Analiza systemu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie miasta Pruszkowa za 2014 rok

1

SPIS TREŚCI

1. Przedmiot, cel i zakres opracowania …..............................................................................................................32. Podstawy prawne.................................................................................................................................................3

2.1 Uchwały Rady Miejskiej w Pruszkowie regulujące system gospodarki odpadami ….................................43. Charakterystyka systemu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Miasta Pruszkowa...........................4

3.1 nieruchomości nie objęte nowym systemem gospodarki odpadami.............................................................53.2 nieruchomości zamieszkałe ….....................................................................................................................53.3 System zbierania odpadów............................................................................................................................5

4. Liczba mieszkańców............................................................................................................................................65. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z

sortowania............................................................................................................................................................76. Ilości wytwarzanych odpadów.............................................................................................................................8

6.1 Ilości odebranych odpadów...........................................................................................................................86.1.1 Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów................................................................................................106.1.2 Zmieszane odpady komunalne …............................................................................................................116.1.3 Odpady ulegające biodegradacji...............................................................................................................126.1.4 odpady surowcowe...................................................................................................................................146.1.5 odpady budowlane....................................................................................................................................16

7. Potrzeby inwestycyjne.......................................................................................................................................178. Koszty................................................................................................................................................................179. Podsumowanie...................................................................................................................................................17

2

1. PRZEDMIOT, CEL I ZAKRES OPRACOWANIA

Podstawę do przeprowadzenia „rocznej analizy systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Pruszkowa” stanowią zapisy ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. 2013, poz. 1399 z późn. zm.).

Zgodnie z art. 3 ust. 2 u.c.p.g., gminy zapewniają czystość i porządek na swoim terenie i tworzą warunki niezbędne do ich utrzymania. W punkcie 10 ww. artykułu gminy zobowiązane zostały do dokonania corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.

Analiza ta ma zweryfikować możliwości techniczne i organizacyjne gminy w zakresie możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania, a także potrzeb inwestycyjnych, kosztów systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Ma również dostarczyć informacji o liczbie mieszkańców, liczbie właścicieli nieruchomości, którzy nie wykonują obowiązków określonych w ustawie, a także ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, a w szczególności zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania przeznaczonych do składowania.

Zakres analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi obejmuje: - opis obowiązujących uchwał w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie gminy Pruszków;

- charakterystykę systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w gminie;

- możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania;

- ilości odpadów wytwarzanych na terenie gminy Pruszków;

- analizę potrzeb inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi;

- koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych;

- wytyczne w zakresie dalszego kształtowania systemu odbioru odpadów komunalnych.

Analizę sporządzono na podstawie sprawozdań przekazywanych przez firmę MZO sp. z o.o. świadczącą usługi odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych w ramach umowy obowiązującej od 1 lipca 2013 r. do 31 grudnia 2015 r. na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, wyłonioną w drodze przetargu jak również kwartalnych sprawozdań przekazywanych przez przedsiębiorców odbierających odpady w ramach indywidualnych umów z nieruchomości niezamieszkałych na których powstają odpady komunalne (podmioty gospodarcze, jednostki użyteczności publicznej) wpisanych do Rejestru Działalności Regulowanej. Wykorzystano również materiały związane z prowadzeniem systemu gospodarowania odpadami komunalnymi dostępne w Urzędzie Miasta w Pruszkowie.

Analizę przeprowadzono w odniesieniu do roku 2014. W niniejszym opracowaniu wykorzystano również dane za rok 2013 w celach porównawczych.

2. PODSTAWY PRAWNE

Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wprowadzająca nowy system gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gmin obowiązująca od 1 lipca 2013 r. nakłada na gminę szereg nowych obowiązków w zakresie organizacji systemu gospodarki odpadami.

Zgodnie z zapisami ww. ustawy gminy zobowiązane są m.in. do: 1) objęcia wszystkich właścicieli nieruchomości na terenie gminy systemem gospodarowania odpadami komunalnymi; 2) nadzorowania gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym realizacji zadań powierzonych podmiotom odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości; 3) ustanowienia selektywnego zbieranie odpadów komunalnych obejmującego co najmniej następujące frakcje odpadów: papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło i opakowania wielomateriałowe oraz odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji; 4) tworzenia punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy, w tym wskazują miejsca, w których mogą być prowadzone zbiórki zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego pochodzącego z gospodarstw domowych;

3

5) zapewnienia osiągnięcia odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania; 6) osiągnięcia do dnia 31 grudnia 2020 r.: a) poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50% wagowo, b) poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne w wysokości co najmniej 70% wagowo. 7) ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania: a) do dnia 16 lipca 2013 r. - do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, b) do dnia 16 lipca 2020 r. - do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r., 8) prowadzenia działań informacyjnych i edukacyjnych w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, 9) zapewnienia, budowy, utrzymania i eksploatacji własnych lub wspólnych z innymi gminami regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, 10) zorganizowania przetargu na odbiór lub odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych, 11) pokrycia kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi z pobranych od właścicieli nieruchomości opłat, 12) prowadzenia rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;

W związku z przejęciem obowiązków wynikających z ustawy Gmina Pruszków podjęła szereg działań związanych z wprowadzeniem systemu na terenie miasta.

2.1 Uchwały Rady Miejskiej w Pruszkowie regulujące system gospodarowania odpadami na terenie miasta

– uchwała nr XLV/430/2014 Rady Miejskiej w Pruszkowie z dnia 29.05.2014 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki takiej opłaty

– uchwała nr XLV/427/2014 Rady Miejskiej w Pruszkowie z dnia 29.05.2014 r. w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości

– uchwała nr XXVII/246/2012 Rady Miejskiej w Pruszkowie z dn. 29.11.2012 r. w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi

– uchwała nr XLV/429/2014 Rady Miejskiej w Pruszkowie z dnia 29.05.14 r. w sprawie sposobu i zakresu świadczenia usług dotyczących odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów

– uchwała nr XLV/428/2014 rady Miejskiej w Pruszkowie z dnia 29.05.2014 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Pruszkowa

Ze względu na wprowadzone ustawą z dnia 28 listopada 2014 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (dz. U. 2015, poz.87) zmiany, należy podjąć uchwały uwzględniające odpowiednie zmiany wskazane ww. ustawie w terminie 18 miesięcy od daty wejścia w życie zmiany ustawy tj. 01.02.2014 r.

3. CHARAKTERYSTYKA SYSTEMU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE MIASTA PRUSZKOWA

System gospodarki odpadami komunalnymi, którego obligatoryjne wprowadzenie od 1 lipca 2013 r. nakazuje ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, obejmuje na terenie Miasta Pruszków wyłącznie nieruchomości zamieszkałe. Usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Pruszkowa świadczy firma MZO Sp. z o.o. wyłoniona w drodze przetargu nieograniczonego zgodnie z art. 6d ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w ramach umowy zawartej na okres od 1 lipca 2013 r. do 31 grudnia 2015 r.

4

3.1 NIERUCHOMOŚCI NIE OBJĘTE NOWYM SYSTEMEM GOSPODARKI ODPADAMI

Na chwilę obecną nie jest planowane przejęcie przez gminę obowiązków dotyczących nieruchomości niezamieszkałych na których powstają odpady komunalne, w związku z czym podmioty gospodarcze jak również jednostki użyteczności publicznej nie podlegają zasadom odbioru odpadów wprowadzonych od 1 lipca 2013 r. W związku z powyższym właściciel nieruchomości, na której prowadzona jest działalność gospodarcza, zobowiązany jest do zawarcia umowy we własnym zakresie z przedsiębiorcą posiadającym pozwolenie na odbiór odpadów komunalnych wpisanym do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Prezydenta Miasta Pruszkowa. Wykaz firm wpisanych do Rejestru podany jest w załączniku nr 1 do analizy. Na koniec 2014 roku pozwolenie na odbiór odpadów z terenu Pruszkowa posiadało 30 firm. Opłaty za odbiór odpadów powstałych wskutek prowadzenia działalności nie są uiszczane na rzecz gminy, a na rzecz tego właśnie przedsiębiorcy na podstawie indywidualnej umowy.

Właściciel nieruchomości zamieszkałej na której prowadzona jest jednocześnie działalność gospodarcza zobowiązany jest do posiadania umowy indywidualnej z przedsiębiorcą na odbiór odpadów w związku z prowadzoną działalnością jak również zobowiązany do złożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami w urzędzie jako mieszkaniec.

W celu weryfikacji posiadanych umów i rachunków za gospodarowanie odpadami przez podmioty nie objęte nowym systemem prowadzone są regularne kontrole we współpracy ze Strażą Miejską.

Aktualnie gmina nie prowadzi postępowań w stosunku do właścicieli którzy nie zawarli umowy odbiór odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych. Po interwencji Straży Miejskiej są one we wszystkich wykrytych przypadkach zawierane.

3.2 NIERUCHOMOŚCI ZAMIESZKAŁE

Wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie nieruchomości zamieszkałej wynika z deklaracji składanej do gminy przez właściciela nieruchomości w której określa się liczbę faktycznie zamieszkałych na danej nieruchomości osób jak również składa się oświadczenie o segregowaniu odpadów bądź o nie wykonywaniu segregacji, co związane jest z naliczeniem odpowiedniej opłaty. Do końca 2014 r. liczba złożonych deklaracji wynosiła 5858 obejmujących 54372 mieszkańców z czego 97% mieszkańców zadeklarowało selektywne gromadzenia odpadów. Deklaracje są aktualizowane prze mieszkańców na bieżąco w przypadku wystąpienia jakichkolwiek zmian mających wpływ na wysokość opłaty (np. zmiana ilości osób zamieszkujących nieruchomość, zmiana sposobu gromadzenia odpadów).

Zgodnie z uchwałą nr XXVII/244/2012 Rady Miejskiej w Pruszkowie z dnia 29.11.2012 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki takiej opłaty obowiązującą do końca czerwca 2014 r. wysokość stawki w przypadku gdy odpady były zbierane w sposób selektywny wynosiła 12,5 od osoby za miesiąc i 20 zł. od osoby za miesiąc w przypadku, kiedy na terenie nieruchomości odpady były gromadzone wyłącznie jako zmieszane.

W związku z tym, iż przewidywane na 2014 r. koszty związane z odbiorem odpadów z nieruchomości były niższe od planowanych wpłat możliwe było obniżenie stawki za odpady zbierane w sposób selektywny. Uchwałą nr XLV/430/2014 Rady Miejskiej w Pruszkowie z dnia 29.05.2014 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki takiej opłaty stawkę opłaty za odpady zbierane w sposób selektywny została obniżona do kwoty 11 zł za osobę miesięcznie. Ww. uchwała weszła w życie z dniem 01.07.2014 r. Stawka opłaty za odpady zbierane jako zmieszane pozostała na poziomie 20 zł miesięcznie za osobę. Do kosztów obsługi systemu gospodarowania odpadami komunalnymi należą koszty zapłaty za usługę Wykonawcy odbierającemu odpady, koszty związane z funkcjonowaniem Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych oraz koszty administracyjne. Zgodnie z założeniami system gospodarowania odpadami powinien się samofinansować

W ramach wnoszonej opłaty gmina zapewnia możliwość oddania wszystkich rodzajów odpadów komunalnych powstających w gospodarstwach domowych tj. odpadów zmieszanych, segregowanych, odpadów niebezpiecznych, wielkogabarytowych oraz ogrodowych.

3.3 SYSTEM ZBIÓRKI ODPADÓW

Szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości do końca czerwca 2014 r. określała uchwała nr XXVII/247/2012 Rady Miejskiej w Pruszkowie z dnia 29 listopada 2012 r. w sprawie sposobu i zakresu świadczenia usług dotyczących odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, dotycząca wyszczególnienia odpadów komunalnych, które odbierane są od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w zamian za uiszczoną opłatę. Ww. uchwałę zastąpiono z dniem 01.07.2014r. uchwałą

5

nr XLV/429/2014 Rady Miejskiej w Pruszkowie z dnia 29.05.14 r. zmieniającą zapisy dotyczące odbioru odpadów budowlanych, wprowadzając limit odbioru w ilości 3 m3 w ciągu roku z każdego mieszkania jak również doprecyzowującą zapisy dotyczące wyposażenia nieruchomości w oznakowane worki.

W związku ze zmianą sposobu segregacji odpadów na terenie miasta Pruszkowa 01.07.2014 r przyjęto nowy regulamin uchwała nr XLV/428/2014 Rady Miejskiej w Pruszkowie z dnia 29.05.2014 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Pruszkowa. Zmiana zapisów dotyczyła sposobu selektywnego zbierania odpadów makulatury, tworzyw sztucznych, metali i opakowań wielomateriałowych. Z uwagi na liczne zmiany uchwała nr XXVII/271/2013 z dn. 31.01.2013 r. została uchylona.

ODPADY NIESEGREGOWANE gromadzone są w pojemnikach, których wielkość uzależniona jest od rodzaju i charakteru zabudowy (zabudowa jedno- lub wielorodzinna) oraz liczby mieszkańców. Odpady zmieszane w zabudowie jednorodzinnej odbierane są co 2 tygodnie w zabudowie wielorodzinnej przynajmniej raz na tydzień, częstotliwość dostosowana jest do indywidualnych potrzeb, w przypadku dużych osiedli mieszkaniowych wynosi średnio 3 razy w tygodniu.

Selektywna zbiórka odpadów prowadzona jest w rozbiciu na frakcje: papier, tworzywa sztuczne, metal, opakowania wielomateriałowe, szkło, odzież i tekstylia. Do selektywnego zbierania wykorzystywane są kontenery, różnego typu specjalistyczne pojemniki, czy też odpowiednio oznakowane zgodnie z regulaminem worki (kolor i opis). Przepisy Regulaminu ustalają prowadzenie selektywnego zbierania następujących frakcji odpadów komunalnych: makulatury, metalu, tworzywa sztucznego, odpadów opakowaniowych ze szkła, opakowań wielomateriałowych w oznakowanych pojemnikach i workach z zachowaniem następującej kolorystyki:

– szkło - pojemnik w kolorze białym lub zielonym, worek w kolorze białym,– zmieszane odpady surowców, takich jak tworzywa sztuczne, makulatura, metal i opakowania wielomateriałowe należy

zbierać do specjalnie oznakowanych pojemników w kolorze niebieskim lub żółtym, worków w kolorze żółtym ( w okresie przejściowym do czasu wyczerpania zapasu dopuszcza się worki w kolorze niebieskim )ODPADY SEGREGOWANE w zabudowie jednorodzinnej odbierane są raz w miesiącu ,w zabudowie wielorodzinnej

w miarę potrzeb - minimum raz w tygodniu, przeważnie 2-3 razy w tygodniu.ODPADY OGRODOWE (ulegające biodegradacji) zbierane są selektywnie w systemie workowym lub w kontenery. W

zabudowie jednorodzinnej odbierane są 2 razy w miesiącu (w workach), w zabudowie wielorodzinnej (w kontenerach) po uprzednim zgłoszeniu.

ODPADY NIEBEZPIECZNE zbierane są w wyznaczonych punktach na terenie miasta np. w placówkach oświatowych, instytucjach użyteczności publicznej lub punktach handlowych, aptekach. System zbierania leków, prowadzony jest w oparciu o wyznaczone 15aptek na terenie miasta. System nie obejmuje odbioru azbestu. Gmina dofinansowuje usuwanie azbestu w 70% kosztów związanych ze zdjęciem go z dachu i przewiezieniem na składowisko, po uprzednim złożeniu wniosku i przedstawieniu faktury za unieszkodliwianie.

ODPADY WIELKOGABARYTOWE ORAZ REMONTOWE (odpady budowlane pochodzące z remontów prowadzonych przez mieszkańca we własnym zakresie – przy czym za taki remont uznaje się prace budowlane, podczas których powstaje nie więcej niż 3 m3 odpadów w ciągu roku ) odbierane są raz w tygodniu na zgłoszenie telefoniczne. Mieszkaniec musi wystawić odpady spakowane w worki przed nieruchomość. W przypadku zabudowy wielorodzinnej odpady te odbierane są po zgłoszeniu przez poszczególnych administratorów.

Ponadto w okresie grzewczym w ramach stałej opłaty odbierany jest popiół z częstotliwością raz w tygodniu, po uprzednim zgłoszeniu.

ZUŻYTY SPRZĘT ELEKTRYCZNY I ELEKTRONICZNY zbierany jest zgodnie z przepisami wynikającymi z ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym. Na terenie gminy Pruszków znajdują się dwa mobilne punkty nieodpłatnego odbioru zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego czynne dwa razy w miesiącu. Zbiórki prowadzone są przez firmę "AURAEKO" Organizacja Odzysku Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.

Gmina zapewnia również możliwość oddania odpadów selektywnie zbieranych do PUNKTU SELEKTYWNEGO ZBIERANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH. Wszyscy mieszkańcy Pruszkowa w ramach wnoszonej opłaty mogą korzystać z w/w punktu, w którym mogą oddać takie odpady jak: gabaryty, zużyty sprzęt AGD i RTV, odpady remontowe, chemikalia, zużyte opony, baterie, tekstylia, odpady ogrodowe i segregowane lub inne odpady problemowe powstające w gospodarstwie domowym.

4. LICZBA MIESZKAŃCÓW

Według danych z wydziału ewidencji ludności UM w Pruszkowie liczba zameldowanych mieszkańców na dzień

6

01.07.2014 r. wynosiła 58058.

Stan na dzień Liczba osób zameldowanych na terenie Pruszkowa

1.01.2013 57208

1.01.2014 57688

1.07.2014 58058

1.01.2015 58195Tab. 1 Liczba osób zameldowanych na terenie Pruszkowa

Analizując liczbę ludności na przestrzeni ostatnich dwóch lat zauważa się tendencję stałego wzrostu liczby mieszkańców.

Podkreślić należy, że brak jest rzetelnych i udokumentowanych danych świadczących o faktycznej liczbie osób zamieszkujących na terenie gminy.

Na podstawie złożonych deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami liczba mieszkańców, którzy zostali włączeni w system odbioru odpadów, na dzień 31.12.2014 r. wynosiła: 54372 w tym:

– 15 056 mieszkańców zabudowy jednorodzinnej– 22 423 mieszkańców w zasobach Pruszkowskiej spółdzielni Mieszkaniowej– 7 629mieszkańców w zasobach TBS Zieleń Miejska w Pruszkowie– 9 264 mieszkańców Wspólnot Mieszkaniowych

Zadeklarowanie rzeczywistej liczby mieszkańców zamieszkujących nieruchomość jest istotne z uwagi na wnoszone do gminy opłaty za gospodarowanie odpadami, a w dalszej kolejności wpływa to na samofinansowanie systemu. Zaniżenie liczby mieszkańców w stosunku do ilości wytwarzanych odpadów skutkować może brakiem środków finansowych na odbiór i zagospodarowanie odpadów.

Weryfikacja faktycznej ilości osób zamieszkujących nieruchomość z podawanymi w deklaracji jest trudna. Ustawodawca w takim przypadku dał gminie możliwość oceny ilości osób zasiedlających nieruchomość według ilości zużytej wody, co również jest sposobem wywołującym w praktyce kontrowersje. W celu wyjaśnienia istniejących rozbieżności prowadzone są kontrole i postępowania wyjaśniające. Postępowania dotyczą głównie nieruchomości, na których nie została złożona deklaracja lub są podstawy do stwierdzenia większej liczby mieszkańców niż zadeklarowana.

Z uwagi na fakt, iż nie wszyscy właściciele nieruchomości dopełnili obowiązku złożenia deklaracji w 2014 r. wystosowano 65 wezwań. W wyniku wysłanych wezwań część mieszkańców złożyła deklarację, część dostarczyła oświadczenia dotyczące nieruchomości niezamieszkałej jak również oświadczeń z informacją, iż na terenie nieruchomości prowadzona jest wyłącznie działalność gospodarcza. W przypadku pozostałych posesji toczą się postępowania wyjaśniające.

5. MOŻLIWOŚCI PRZETWARZANIA ZMIESZANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH, ODPADÓW ZIELONYCH ORAZ POZOSTAŁOŚCI Z SORTOWANIA

Zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023 (WPGO) miasto Pruszków zaliczono do regionu warszawskiego. Region warszawski jest najliczniejszym regionem pod względem liczby mieszkańców. Zgodnie z art 9e ust 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK) lub instalacji zastępczej w przypadku odmowy przyjęcia.

Zgodnie z WPGO na terenie województwa mazowieckiego moce przerobowe funkcjonujących instalacji do przetwarzania odpadów zielonych, mechaniczno-biologicznego przetwarzania oraz składowisk instalacji posiadających status RIPOK są niewystarczające nie mniej jednak biorąc pod uwagę jednocześnie wskazane instalacje do obsługi zastępczej znajdujące się na obszarze regionu moce przerobowe wszystkich instalacji łącznie są wystarczające do przetworzenia odpadów wytworzonych na terenie województwa mazowieckiego.

7

6. ILOŚCI WYTWARZANYCH ODPADÓW

Zgodnie z Krajowym planem gospodarki odpadami 2014 w strumieniu odpadów komunalnych wyróżnia się: odpady kuchenne ulegające biodegradacji, odpady zielone (odpady z pielęgnacji i utrzymania zieleni miejskiej i ogródków przydomowych tj., trawa, gałęzie, liście itp.), papier i tekturę, tworzywa sztuczne, szkło, metale, odzież, tekstylia, odpady niebezpieczne oraz odpady wytwarzane nieregularnie tj. np.: odpady wielkogabarytowe. Ponadto w strumieniu odpadów komunalnych znajduje się również: zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz odpady remontowo – budowlane. Zarówno ilość wytwarzanych odpadów, jak i zawartość poszczególnych frakcji jest ściśle związana z miejscem powstawania tych odpadów (gospodarstwa domowe, obiekty infrastruktury, inne)

Zgodnie z wskaźnikiem masy wytworzonych odpadów komunalnych przez jednego mieszkańca na terenie województwa mazowieckiego który wynosi 0,361 Mg wg danych GUS, biorąc pod uwagę liczbę mieszkańców zameldowanych na terenie Pruszkowa w 2014 roku (wg danych meldunkowych UM w Pruszkowie na dzień 01.07.2014) tj. 58 058, ilość wytworzonych odpadów w 2014 roku powinna wynosić 20.958,9 Mg.

Natomiast przyjmując powyższy wskaźnik oraz liczbę mieszkańców zadeklarowanych w 2014 r. tj. 54 372 - ilość wytworzonych odpadów wyniesie 19 628,3 Mg i jest wyższa w porównaniu z faktyczną ilością odebranych odpadów od mieszkańców w tym okresie. Z danych uzyskanych ze sprawozdań MZO - podmiotu odbierającego odpady komunalne od mieszkańców w 2014 r. ilość odebranych odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych wyniosła 16 481,9 Mg.

6.1 Ilość odpadów odebranych z terenu miasta Pruszkowa

Zgodnie z obowiązującymi w 2014 r. przepisami, przedsiębiorcy odbierający odpady komunalne z terenu miasta Pruszkowa zobowiązani są do złożenia kwartalnych sprawozdań zawierających informacje o masie poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowania.

Ilość odpadów komunalnych odebranych z terenu miasta Pruszkowa w 2014 roku na podstawie sprawozdań kwartalnych podmiotów odbierających odpady komunalne z terenu Pruszkowa w rozbiciu na ilość odpadów odebranych z nieruchomości zamieszkałych oraz niezamieszkałych przedstawia tabela nr 2.

Kod odpadu* Rodzaj odpadów Ilość odebranych odpadów z nieruchomości zamieszkałych [Mg]

Ilość odebranych odpadów z nieruchomości niezamieszkałych [Mg]

Łączna ilość odebranych odpadów [Mg]

15 01 01 Opakowania z papieru i tektury 215 265,4 480,4

15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych

440,7 43,6 484,3

15 01 03 Opakowania z drewna 0 3,1 3,1

15 01 04 Opakowania z metali 9,5 0,6 10,1

15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe 0 473,3 473,3

15 01 07 Opakowania ze szkła 886,7 7,8 894,5

15 01 10* Opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone

2,1 0 2,1

16 01 03 Zużyte opony 2,8 0 2,8

17 01 01 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów

74,2 114,8 189

17 01 02 Gruz ceglany 40,5 5,4 45,9

17 01 07 Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06

381,7 1138,9 1520,6

8

17 02 01 drewno 0 5,4 5,4

17 02 02 szkło 4,4 0 4,4

20 01 01 Papier i tektura 806,6 3,6 810,2

20 01 02 szkło 3,4 0,7 4,1

20 01 10 odzież 1,7 0 1,7

20 01 11 tekstylia 1,9 0 1,9

20 01 23* Urządzenia zawierające freony 0,4 0 0,4

20 01 32 Leki inne niż wymienione w 20 01 31

4 0 4

20 01 34 Baterie i akumulatory 1,2 0 1,2

20 01 35* Zużyte urządzenie elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki

2,2 0 2,2

20 01 36 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35

24,6 0 24,6

20 01 38 Drewno inne niż wymienione w 20 01 37

9,6 0 9,6

20 01 39 Tworzywa sztuczne 218,9 63,4 282,3

20 01 40 metale 1 0 1

20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji 576,9 44,3 621,2

20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne

12135,1 3607,6 15742,72

20 03 07 Odpady wielkogabarytowe 636,8 92,7 729,5

Razem: 16481,9 5870,6 22352,5

Tab. 2 Ilości odebranych odpadów z terenu Pruszkowa w 2014 roku• - klasyfikacja według rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. 2014, poz. 1923)

W 2014 roku odebrano 16 481,9 ton odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i 5 870, ton odpadów o charakterze komunalnym z nieruchomości niezamieszkałych na których powstają odpady. Łącznie w 2014 r. z terenu Pruszkowa odebrano 22 352,5 ton odpadów komunalnych.

Analizując ilości odebranych odpadów komunalnych odebranych z terenu gminy w 2013 r., (kiedy obowiązywały indywidualne umowy na odbiór odpadów i II półrocze 2013 r., kiedy wprowadzono nowy system odbioru odpadów) do ilości odebranych odpadów w 2014 roku zaobserwowano spadek ogólnej ilości odebranych odpadów komunalnych. W tabeli nr 3 przedstawiono ilości odebranych odpadów z terenu Pruszkowa w 2013 r. i 2014 r.

2013 rok 2014 rok

Zmieszane (niesegregowane odpady) 19472 15742,72

Odpady ulegające biodegradacji 1931,2 1928,5

Odpady „surowcowe” 2204,5 3442,8

Odpady budowlane 2089,8 1765,3

Tab. 3 Ilości odebranych odpadów [Mg] z terenu Pruszkowa w 2013 r. i 2014 r.

9

Wyk. .1 Ilości odebranych odpadów z terenu Pruszkowa w 2103 r i 2014 r.

Ilości odebranych odpadów ulegających biodegradacji odebranych z terenu miasta w 2013 r. i 2014 r. kształtują się na podobnym poziomie. W 2014 r. zdecydowanie wzrosła ilość odebranych odpadów „surowcowych” (wzrost o ponad 50 %) co może świadczyć o rozwoju selektywnej zbiórki odpadów „u źródła” . Ponadto w 2014 r. ilość odebranych odpadów budowlanych jest o 15 % mniejsza w porównaniu do 2013 roku. Ponadto należy zauważyć, że ponad 60% odebranych odpadów budowlanych pochodzi z nieruchomości niezamieszkałych.

6.1.1 Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych

Punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych zwany dalej PSZOK, to miejsce na terenie gminy, w którym mieszkańcy mogą pozostawić odpady komunalne zebrane w sposób selektywny.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami – art. 3 ust. 2 pkt 6 Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach każda gmina ma obowiązek zapewnić czystość i porządek na swoim terenie i tworzyć warunki niezbędne do ich utrzymania poprzez konieczność tworzenia punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych w sposób, zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy. Punkt ten utworzony został na terenie Miejskiego Zakładu Oczyszczania w Pruszkowie przy ul. Bryły 6 i udostępniony mieszkańcom od 1 lipca 2013r. W okresie 2014 roku w PSZOK zostały przyjęte następujące ilości odpadów tabela nr 4:

Kod zebranych odpadów komunalnych

Rodzaj zebranych odpadów komunalnych

Masa odebranych odpadów komunalnych [Mg]

15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych 6,6

15 01 07 Opakowania ze szkła 74,3

15 01 10 * Opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone

2,1

16 01 03 Zużyte opony 2,6

17 01 01 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów

74,1

17 01 02 Gruz ceglany 41,3

17 01 07 Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06

130,2

10

0

5000

10000

15000

20000

25000

2013 rok

2014 rok

17 02 02 szkło 4,4

20 01 01 Papier i tektura 5,8

20 01 02 szklo 0,4

20 01 10 odzież 1,7

20 01 11 tekstylia 1,9

20 01 23* Urządzenia zawierające freony 0,4

20 01 35* Zużyte urządzenie elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki

2,1

20 01 36 Zużyte urządzenia elektryczne i i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35

5,2

20 01 38 Drewno inne niż wymienione w 20 01 37 9,6

20 01 39 Tworzywa sztuczne 12,3

20 01 40 metale 1

20 01 99 Inne nie wymienione frakcje zbierane w sposób selektywny (popiół)

1,1

20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji 41,2

20 03 07 Odpady wielkogabarytowe 23,3

RAZEM: 441,6Tab. 4 Ilości odpadów zebranych w PSZOK w 2014 roku

6.1.2 Zmieszane odpady komunalne

Wśród odebranych odpadów komunalnych z całej gminy w 2014 roku największy strumień stanowią zmieszane (niesegregowane) odpady komunalne odebrane w ilości 15742,7 Mg sklasyfikowanych według rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. 2014, poz. 1923) pod kodem 20 03 01. Całość została poddana procesom odzysku (głównie w procesie mechanicznego sortowania).

Nazwa instalacji Masa odebranych zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 [Mg]

Sposób zagospodarowania odebranych odpadów *

BYŚ Zakład Odzysku Surowców Wtórnych ul. Wólczyńska 249, 01-934 Warszawa – instalacja MBP**

293,7 R12 ***

MPO w Warszawie Sp. z o.o. ul. Kampinoska 1 Warszawa – instalacja MBP

48,6 R12

MZO w Pruszkowie ul. Stefana Bryły 6, 05-800 Pruszków - sortownia

14854,2 R12

P.U. HETMAN Sp. z o.o., ul. Turystyczna 38, Nadarzyn – instalacja MBP

253,1 R12

REMONDIS Sp. z o.o. ul. Zawodzie 16, 02-981 Warszawa – sortownia, instalacja MBP

293,1 R12

RAZEM: 15742,7

Tab. 5 Wykaz instalacji do których zostały przekazane zmieszane odpady komunalne odebrane z terenu Pruszkowa w 2014 r. .

11

*Przez sposób zagospodarowania odpadów komunalnych rozumie się procesy odzysku wymienione w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2013, poz. 21) oraz procesy unieszkodliwiania odpadów, wymienione w załączniku nr 2 do tej ustawy.** - MBP – instalacja mechaniczno – biologicznego przetwarzana odpadów*** - Wymiana odpadów w celu poddania ich któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycji R 1 – R 11. Jeżeli nie istnieje inny właściwy kod R, może to obejmować procesy wstępne poprzedzające przetwarzanie wstępne odpadów, jak np. demontaż, sortowanie, kruszenie, zagęszczanie, granulację, suszenie, rozdrabnianie, kondycjonowanie, przepakowywanie, separację, tworzenie mieszanek lub mieszanie przed poddaniem któremukolwiek z procesów wymienionych w poz. R1 – R11.

Proces mechanicznej segregacji prowadzony jest w celu przygotowania odpadów do odzysku w tym recyklingu aby pozyskać surowce wtórne, które w dalszych procesach zostaną wykorzystane w hutach szkła, papierniach, zakładach przetwarzających tworzywa sztuczne. Pozostałości powstałe po mechaniczno-biologicznym przetworzeniu zmieszanych odpadów komunalnych sklasyfikowane pod kodem 19 12 12 (zgodnie z Katalogiem odpadów) w ilości 8250,9 Mg zostały wykorzystane do produkcji paliwa alternatywnego, 5441,1 [Mg] zostało poddanych obróbce biologicznej natomiast 185,4 Mg zostało przekazanych do składowania.

Informacje o ilości 19 12 12 na podstawie kwartalnych sprawozdań przedsiębiorców odbierających odpady komunalne przedstawia tabela nr 6

Nazwa i adres instalacji do której zostały przekazane odpady 19 12 12 - inne odpady ( w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów

Masa przekazanych odpadów 19 12 12 [Mg] Sposób zagospodarowania *

MZO Pruszków Sp. z o.o. - instalacja do produkcji paliwa alternatywnaego

4047,2 R12 **

MZO Pruszków Sp. z o.o. - kompostownik 1435,2 R3***

5441,1 D8 ****

MZO Pruszków Sp. z o.o. - sortownia 464,5 R12**

Składowisko odpadów komunalnych Góra Żbikowska – ul. Przejazdowa, Pruszków

185,4 D1*****

USKOM Sp. z o.o ul. Płocka 102, 06-500 Mława – Zakład odzysku i biostabilizacji Kosiny Bartosowe, 06-521 Wiśniewo

2304 R12 **

RAZEM: 13877,4

Tab. 6 Ilości i sposób zagospodarowania odpadów 19 12 12 inne odpady ( w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów

*Przez sposób zagospodarowania odpadów komunalnych rozumie się procesy odzysku wymienione w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2013, poz. 21) oraz procesy unieszkodliwiania odpadów, wymienione w załączniku nr 2 do tej ustawy.**- Wymiana odpadów w celu poddania ich któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycji R 1 – R 11. Jeżeli nie istnieje inny właściwy kod R, może to obejmować procesy wstępne poprzedzające przetwarzanie wstępne odpadów, jak np. demontaż, sortowanie, kruszenie, zagęszczanie, granulację, suszenie, rozdrabnianie, kondycjonowanie, przepakowywanie, separację, tworzenie mieszanek lub mieszanie przed poddaniem któremukolwiek z procesów wymienionych w poz. R1 – R11.*** - Recykling lub odzysk substancji organicznych, które nie są stosowane jako rozpuszczalniki (w tym kompostowanie i inne biologiczne procesy przekształcania )**** - Obróbka biologiczna, niewymieniona w innej pozycji niniejszego załącznika, w wyniku której powstają ostateczne związki lub mieszanki, które są unieszkodliwiane za pomocą któregokolwiek spośród procesów wymienionych w poz. D 1 – D 12 *****-Składowanie w gruncie lub na powierzchni ziemi (np. składowiska itp.)

6.1.3 Odpady ulegające biodegradacji

Na terenie gminy Pruszków w 2014 roku, selektywnie odebrano 1928,5 Mg odpadów ulegających biodegradacji.

12

Największy udział w strumieniu odpadów ulegających biodegradacji miały odpady papieru i tektury (sklasyfikowane pod kodami: 15 01 01, 20 01 01 zgodnie z Katalogiem odpadów) – 67 %. Kolejne pod względem ilości odpadów ulegających biodegradacji to odpady z ogrodów stanowiące 32% odebranej masy.

W 2014 roku nie zdeponowano na składowiskach selektywnie odebranych odpadów ulegających biodegradacji. Odpady tego typu zostały zagospodarowane w procesach mechanicznego i biologicznego przekształcania, kompostowania oraz recyklingu materiałowego.

W tabeli nr 7 przedstawiono ilości oraz sposoby zagospodarowania odebranych selektywnie odpadów ulegających biodegradacji w podziale na frakcje.

Kod odebranych odpadów * Rodzaj odebranych odpadów komunalnych ulegających biodegragacji

Łączna masa odebranych odpadów [Mg]

15 01 01 Opakowania z papieru i tektury 480,4

15 01 03 Opakowania z drewna 3,1

15 01 09 Opakowania z tekstyliów 0,4

20 01 01 Papier i tektura 810,2

20 01 10 odzież 1,7

20 01 11 tekstylia 1,9

20 01 38 Drewno 9,6

20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji (z ogrodów) 621,2

Razem: 1928,5

Tab. 7 Ilości z podziałem na rodzaje odpadów ulegających biodegradacji zebranych selektywnie z terenu Pruszkowa w 2014 roku

Wykres 2 Podział procentowy odpadów ulegających biodegradacji zebranych selektywnie z terenu Pruszkowa w 2014 [%]

Zgodnie z przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach gmina zobowiązana jest osiągnąć poziom ograniczenia składowania masy komunalnych odpadów ulegających biodegradacji jak również odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych w poszczególnych latach.

Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. przedstawia tabela nr 7

Poziomy te są coraz niższe, od 75 % w 2012 r., do 35% w roku 2020 r. Co istotne, przy obliczeniach poziomu należy odnieść się do roku bazowego – 1995, przez co rzeczywiste dopuszczalne poziomy składowania są dla gmin dużo mniej korzystne (nie uwzględnia się różnicy w masie odpadów wytwarzanych w 1995 r. i obecnie).

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25.05.2012 r. w sprawie ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. 2012, poz. 676) dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. w 2014 roku wynosi 50 %.

13

Opakowania z papieru i tektury

25%

Papier i tektura42%

Odpady ulegające

biodegradacji (z ogrodów)

33%

Odpady biodegradowalne

Rok 2012 16 lipca 2013

2014 2015 2016 2017 2018 2019 16 lipca 2020

Op Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.

75 50 50 50 45 45 40 40 35

Tab. 7 Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.

Zamierzony zgodnie z rozporządzeniem cel zmniejszenia ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych na składowiska odpadów został osiągnięty i w 2014 roku wyniósł 35,65 % .

6.1.4 Odpady surowcowe

Ilości odebranych odpadów „surowcowych” z terenu Pruszkowa w 2014 r. z podziałem na poszczególne frakcje przedstawia tabela nr 8.

Kod odebranych odpadów *

Rodzaj odebranych odpadów

Łączna masa odebranych odpadów [Mg]

Masa odpadów poddanych recyklingowi **[Mg]

Masa odpadów przygotowanych do ponownego użycia*** [Mg]

15 01 01 Opakowania z papieru i tektury

480,4 586,8 0,6

15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych

484,3 690.2 0

15 01 03 Opakowania z drewna 3,1 3,1 0

15 01 04 Opakowania z metali 10,1 35,7 0

15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe

473,3 125,7 0

15 01 07 Opakowania ze szkła 894,5 1054,9 0,6

20 01 01 Papier i tektura 810,2 592,5 0

20 01 02 szkło 4,1 0,5 0

20 01 39 Tworzywa sztuczne 282,3 95,8 0

20 01 40 metale 0,5 0,1 0

RAZEM: 3442,8 3185,3 1,2

Tab. 8 Ilości odpadów surowcowych odebranych z Pruszkowa w 2014 roku , ilości opadów poddanych recyklingowi i przygotowanych do ponownego użycia.* - Katalog odpadów** recykling - rozumie się przez to odzysk, w ramach którego odpady są ponownie przetwarzane na produkty, materiały lub substancje wykorzystywane w pierwotnym celu lub innych celach; obejmuje to ponowne przetwarzanie materiału organicznego (recykling organiczny), ale nie obejmuje odzysku energii i ponownego przetwarzania na materiały, które mają być wykorzystane jako paliwa lub do celów wypełniania wyrobisk wg Ustawa o odpadach (Dz. U. 2013 poz. 21)*** ponowne użycie - rozumie się przez to działanie polegające na wykorzystaniu produktów lub części produktów nie będących odpadami ponownie do tego samego celu do którego były przeznaczone wg Ustawa o odpadach (Dz. U. 2013 poz. 21)

14

Wyk. 3 Procentowy udział poszczególnych frakcji odpadów „surowcowych” zebranych z terenu Pruszkowa w 2014 roku.

Analizując ilości odebranych selektywnie odpadów „surowcowych” w porównaniu do 2013 roku (ilość odpadów tego typuwynosiła 2 204,5 Mg. W porównaniu do ilości odpadów odebranych w 2014 roku (3442,8 Mg) można stwierdzić, że ilości odbieranych surowców znacznie wzrosła (ponad 56%). Znaczny wzrost selektywnej zbiórki odpadów „u źrodła” może być spowodowany obowiązkiem segregacji wprowadzonym wraz z nowym system.

Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012r w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych gmina zobowiązana jest do osiągnięcia konkretnych poziomów w poszczególnych latach. Procentowy poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami przedstawia tabela 9.

Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami [%]

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło

10 12 14 16 18 20 30 40 50

Tab. 9 Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami wg rozporządzenia MŚ

Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła obliczony wg wzoru w Rozporządzeniu MŚ w 2014 r na terenie Pruszkowa wyniósł 32,5 %.

6.1.5 Odpady budowlane

Poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych na poszczególne lata wymagany w ww. rozporządzeniu przedstawia tabela 10.

15

opakowania z papieru i tektury

14%

opakowania z tworzyw

sztucznych14%

zmieszane odpady

opakowaniowe14%

szkło26%

papier i tektura24%

tworzywa sztuczne

8%

Odpady surowcowe

Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami [%]

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe

30 36 38 40 42 45 50 60 70

Tab. 10 Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami [%]wg rozporządzenia MŚ

W 2014 roku z obszaru gminy odebrano ogółem 1765,3 Mg odpadów budowlanych i rozbiórkowych. Odpady te poddano procesom odzysku w ilości 1740,5 Mg. W związku z tym wymagamy rozporządzeniem poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych z terenu Pruszkowa wyniósł 98,6 % i został osiągnięty dla roku 2014.

W roku 2013 z terenu gminy odebrano 2 089,8 Mg odpadów budowlanych i rozbiórkowych. W roku 2014 zauważalny jest niewielki spadek ilości tego typu odpadów.

7. POTRZEBY INWESTYCYJNE

Kierując się koniecznością zapewnienia wystarczających mocy przerobowych dla RIPOK-ów z terenu województwa mazowieckiego, samorząd województwa mazowieckiego monitoruje funkcjonowanie systemu gospodarki odpadami na Mazowszu, dokonując w uzasadnionych przypadkach zmiany uchwały w sprawie wykonania WPGO 2012-2023.W 2014 r. Miejski Zakład Oczyszczania w Pruszkowie Sp. z o. o. uzyskał status Regionalnej instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych. Obecnie instalacja składa się z części mechanicznej – sortowni zmieszanych odpadów komunalnych i selektywnie zebranych o mocy przerobowej 75 000 Mg/rok i części biologicznej – modułu biologicznego unieszkodliwiania odpadów ulegających biodegradacji zawartych w strumieniu zmieszanych odpadów komunalnych o mocy przerobowej 26 000 Mg/rok.

W 2014 roku większość odebranych z terenu gminy odpadów zmieszanych i odpadów ulegających biodegradacji została przekazana do instalacji MZO Sp. z o.o w Pruszkowie. Ilości odebranych odpadów w 2014 r. z terenu Pruszkowa nie przekraczają mocy przerobowych wskazanej instalacji. Pozostałe miejsca zagospodarowania odpadów komunalnych zostały wskazane w załączniku 2 do analizy.

8. KOSZTY ZWIĄZANE Z ODBIOREM I ZAGOSPODAROWANIEM ODPADÓW KOMUNALNYCH

8.1. KOSZTY OBSŁUGI SYSTEMU

Nowy system gospodarki odpadami komunalnymi, zgodnie z założeniami ustawodawcy oparty ma być na zasadzie samobilansowania. Zasada ta oznacza, iż środki pochodzące z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi uiszczane przez właścicieli nieruchomości powinny w całości pokryć koszty związane z funkcjonowaniem systemu.

Zamknięty katalog celów na które mogą zostać wydatkowane środki z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zamieszczony został w art. 6r ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zgodnie z ustępem 2 tego artykułu z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty: 1) odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, 2) tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, 3) obsługi administracyjnej tego systemu, 4) edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi.

Jednocześnie, w wyniku nowelizacji ze stycznia 2013 roku, do art. 6r dodano nowy ustęp 2a stanowiący, iż z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina może pokryć koszty wyposażenia nieruchomości w pojemniki lub

16

worki do zbierania odpadów komunalnych oraz koszty utrzymywania pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym.

KOSZT pojemników do segregacji odpadów 92 385,30 złKOSZTY obsługi systemu gospodarowania odpadami

6 559 886,35 zł

KOSZTY ADMINISTRACYJNE SYSTEMU W tym wynagrodzenia osób wykonujących zadania związane z prowadzeniem systemu (umowy o pracę, zlecenia),szkolenia, zakup materiałów i wyposażenia biurowego (wyposażenie stanowisk pracy, koszty administracyjne, licencje, programy), koszty prowadzonych postępowań.

356 722,48 zł

Łącznie: 7 008 994,13 zł

8.2 OPŁATY Z TYTUŁU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI

Opłaty z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi kształtują się na następującym poziomie: 1) Wpływy z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w 2014 roku: 7 926 098,83 zł 2) Nieuregulowane zobowiązania z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi za 2014 rok: 603 961,08 zł.

W stosunku do właścicieli nieruchomości, którzy spóźniają się z wnoszeniem opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wysyłane są upomnienia. Liczba wysłanych w 2014 r. upomnień z tytułu nie uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi wyniosła 1066. Liczba właścicieli nieruchomości, zalegających z opłatą za gospodarowanie odpadami komunalnymi w 2014 r. wynosiła 2388.

9. PODSUMOWANIE

Wprowadzony od lipca 2013 roku system gospodarki odpadami po wdrożonych na terenie miasta Pruszkowa działaniach można uznać za skuteczny i racjonalny, uwzględniając lokalne uwarunkowania. Środki finansowe uzyskane od mieszkańców pozwalają na realizację zadań związanych z odbiorem z nieruchomości wszystkich frakcji odpadów jakie narzucono przepisami prawa. Podjęto wymagane prawem uchwały. Odbiór odpadów odbywa się z odpowiednią częstotliwością a Punkt Selektywnego zbierania Odpadów pozwala na swobodny dowóz nadmiaru odpadów. Z wykonywanego sprawozdania w zakresie odpadów za rok 2014 wynika ponadto realizacja wymaganych przepisami poziomów odzysku, z zachowaniem dużego marginesu do granicznych wartości.

Celem na kolejny rok powinno być doszczelnienie systemu, uzyskanie większej ilości deklaracji, poddanie szczegółowej kontroli nieruchomości niezamieszkałych. Należy również wprowadzić szczegółową weryfikację złożonych deklaracji pod kątem zadeklarowanej liczby osób.

17

SPIS TABEL

Tab. 1 Liczba osób zameldowanych na terenie PruszkowaTab. 2 Ilości odebranych odpadów z terenu Pruszkowa w 2014 rokuTab. 3 Ilości odebranych odpadów [Mg] z terenu Pruszkowa w 2013 r. i 2014 r.Tab. 4 Ilości odpadów zebranych w PSZOK w 2014 rokuTab. 5 Wykaz instalacji do których zostały przekazane zmieszane odpady komunalne odebrane z terenu Pruszkowa w 2014 r. .Tab. 6 Ilości i sposób zagospodarowania odpadów 19 12 12 inne odpady ( w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów Tab. 7 Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. Tab. 8 Ilości z podziałem na rodzaje odpadów ulegających biodegradacji zebranych selektywnie z terenu Pruszkowa w 2014 rokuTab. 9 Ilości odpadów surowcowych odebranych z Pruszkowa w 2014 roku , ilości opadów poddanych recyklingowi i przygotowanych do ponownego użycia.Tab. 10 Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami wg rozporządzenia MŚTab. 11 Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami [%]wg rozporządzenia MŚ

SPIS WYKRESÓWWyk. 1 Ilości odebranych odpadów z terenu Pruszkowa w 2103 r i 2014 r.Wyk. 2 Podział procentowy odpadów ulegających biodegradacji zebranych selektywnie z terenu Pruszkowa w 2014 [%]Wyk. 3 Procentowy udział poszczególnych frakcji odpadów „surowcowych” zebranych z terenu Pruszkowa w 2014 roku.

18

Załącznik nr 1Rejestr działalności regulowanej prowadzony przez Prezydenta Miasta Pruszkowa

Imię i nazwisko

lub nazwa przedsiębiorcy

Adres przedsiębiorcy NIP REGON Numer rejestrowy

JARPER Sp. z o.o. Kolonia Warszawska,

Aleja Krakowska 108 a,

05-552 Wólka Kosowska

123-09-50-562 17434857 1

„ BYŚ”

Wojciech Byśkiniewicz

ul.Arkuszowa 43,

01-934 Warszawa

118-009-43-15 11773311 2

FIRMA RUTKOWSKI Tadeusz Rutkowski

ul. Rzewuskiego 50,

05-800 Pruszków

534-100-13-16

010019090

3

SIR-COM

Wywóz Nieczystości Płynnych i Stałych

Stanisław Zajączkowski

ul. Krasickiego 65,

05-500 Nowa Iwiczna

123-006-05-78 010064570 4

P.P.H.U. LEKARO

Jolanta Zagórska

Wola Ducka 70,

05-408 Glinianka

532-120-34-65 13288815 5

Agencja Ochrony Środowiska EKOPARK

A.Sieńko i P.Stanger Sp. J.

ul. Okulickiego 4 ,

05-500 Piaseczno

1230884670 013176861 6

Jacek Kwiatkowski

PHU JAR – JAN

ul. Magnacka 4/94,

02-496 Warszawa

534-194-65-60

142606698 7

P.H.U. „NORD”

Kaczorowski Krzysztof

ul. Bernardyńska 16/43

02-904 Warszawa

521-106-25-03 011202175 8

19

POLSUPER

Sp. z o.o.

ul. Krakowskie Przedmieście 4/6

00-333 Warszawa

525-233-03-66 140113796 9 - wykreślono z rejestru w dniu 15.12.2014.

MPK

Spółka z o.o.

ul. Kołobrzeska 5

07-401 Ostrołęka

758-211-70-04 551318936 10

Ziemia Polska

Sp. z o.o.

ul. Partyzantów 4, 05-850 Ożarów Maz.

118 196 54 04 141543151 11

Doradztwo Handlowe

Tomasz Drzazga,

Eko Bilans Gospodarka Odpadami Tomasz Drzazga

ul. Smulikowskiego 1/3 m1

00-389 Warszawa

526-005-07-01 11088450 12

SITA POLSKA Sp. z o.o ul. Zawodzie 5

02-981 Warszawa

526-00-29-173 10395344 13(zmiana)

Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m.st. Warszawie Sp. z o.o.

ul. Obozowa 43

01-161 Warszawa

5272391342 15314451 14

Miejski Zakład Oczyszczania w Pruszkowie Sp. z o.o.

ul. Stefana Bryły 6

05-800 Pruszków

534- 00-01- 64 39 16137494 15

PARTNER Sp. z o.o. ul. Płytowa 1

03-046 Warszawa

524-27-02-748

142239828

16

A.S.A.Eko Polska Sp.o.o.

w Zabrzu

ul. Lecha 10,

41-800 Zabrze

676-21-57-648

357190739

17

20

REMONDIS

Sp. z o.o.

ul. Zawodzie 16

02-981 Warszawa

728-01-32-515 11089141 18

„Partner”

Dariusz Apelski

ul. Płytowa 1

03-046 Warszawa

762-151-06-69 130851332 19

P.U. HETMAN Sp. z o.o. ul. Al. Krakowska 110/114,

00-971 Warszawa

522-25-30-190 16270951 20

Eko-Hetman

Sp. z o.o.

ul. Turystyczna 50

05-830 Nadarzyn

534-234-14-74 140734417 21

PRIMA

Sp. z o.o.

ul. Jana Kazimierza 1/29

01-248 Warszawa

527-21-63-977 13098753 22

Mazowiecka Higiena Komunalna

Sp. z o.o.

ul. Chełmżyńska 180

04-464 Warszawa

524-10-65-736 11776048 23

Aminex

Sp. z o.o.

Wólka Grodziska 33

05-825 Grodzisk Mazowiecki

529-16-56-422 15222430 24

„CZYŚCIOCH” Sp.z o.o. ul. Kleebergera 20,

15-691 Białystok

542-10-05-256 050298526 25

P.W.ANDA Łukasz Jaworski

ul.Łąki 58 05-870 Błonie

529-154-04-70 015164661 26-wykreślono z rejestru dnia 09.09.2013r.

Maciej Kardasiewicz „PERFEKT” W.N.W.K.

ul. Sikorskiego 71 05-082 Babice Stare

527-172-59-53 010457826 27 – wykreślono z rejestru

21

09.09.2013r.

Małgorzata Jodłowska PPHU „MIRMAR”

ul. Choińskiego 6 96-300 Żyrardów

838-100-47-36 750459692 28

Zakład Zieleni Spółka z o.o.

ul. Kozielska 4/38, 01-163 Warszawa

113-24-01-297

0154284462 29

Przedsi8ębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe „WTÓRPOL”- Leszek Wojteczek

Ul.Żurawia 1 26-110 Skarżysko Kamienna

663-000-39-02 290000110 30

wykreślono z rejestru w dniu

28 03.2014r.

Perfekt Sp. z o.o

ul. Potrzebna 48 02-441 Warszawa

522-300-78-46

146760410

31

Texpol Sp. z o.o ul. Przemysłowa 21, 05-240 Tłuszcz

762-000-20-66

550324544 32

“JAKMAR” Mariusz Jakubaszek

ul. Leszka Czarnego 15, 02-496 Warszawa

522-24-59-871 013194296 33

Adam Mulik

ul. Leszka 29, 05-230 Kobyłka

125-018-57-74

010438958 34

22

Załącznik nr 2

Wykaz miejsc zagospodarowania odpadów komunalnych przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Pruszków w 2014 roku 1. P.U. HETMAN Sp. z o.o. , ul. Turystyczna 38, Nadarzyn – zakład mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych2. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Żyrardów Sp. z o.o. ul. Czysta 5, 96-300 Żyrardów - składowisko odpadów Słabomierz Krzyżówka3. poza instalacjami (utwardzanie terenu)4. PRT Radomsko ul. Geodetów 8, 87-87-500 Radomsko - zakład przetwórstwa tworzyw5. Remondis Sp. z o.o.ul. Zawodzie 16, 02-981 Warszawa – sortownia6. REMONDIS Sp. z o.o. ul. Zawodzie 16 02-981 Warszawa - Zakład mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych7. RUTEM Gospodarka Odpadami Przemysłowymi ul. Kolejowa 32 , 64-020 Czempiń – instalacja termicznego przekształcania odpadów8. SIR-COM Opacz Mała 05-816, ul. Targowa 289. SITA Polska Sp. z o.o. Mszczonowska 19 Warszawa- mobilna kruszarka10. Składowisko odpadów innych niż niebezpieczne w Zakroczymiu ul. Byłych Więźniów Twierdzy 05-170 Zakroczym11. Składowisko odpadów komunalnych Góra Żbikowska ul. Przejazdowa, 05-800 Pruszków12. STORA Enso Poland SA Armii Wojska Polskiego 21, 07-401 Ostrołęka – recykler13. Stowarzyszenie Niepełnosprawni dla Środowiska EKON Warszawa ul. Mortkowicza 5 – sortownia odpadów14. Terra Recykling S.A. Ul. Traugutta 42, 05-825 Grodzisk Maz.- instalacja do przetwarzania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego15. USKOM Sp. z o.o. ul. Płocka 102, 06-500 Mława - Zakład odzysku i biostabilizacji Kosiny Bartosowe, 06-521 Wiśniewo16. ZHU LOBO Targowa 7, 26-700 Zwoleń – pośrednik17. MONDI Świecie S.A. ul. Bydgoska 1, 86-100 Świecie – papiernia18. Recykling Polska Sp. z o.o. ul. Jana Kazimierza 1/29, 01-248 warszawa – pośrednik19. SCHUMACHER PACKAGING Zakład Grudziądz Sp. z o.o. ul. Parkowa 56, Grudziądz 86-300 – instalacja do produkcji papieru20. BYŚ Zakład Odzysku Surowców Wtórnych ul. Wólczyńska 249, 01-934 Warszawa – instalacja MBP21. Conkret Sp. j. Z.R. Trejderowscy Wielkie Rychnowo, 87-410 Kowalewo Pomorskie - instalacja do przetwarzania tworzyw sztucznych22. EKO-TRANS ul. Rejtana 16, 05-270 Marki – linia do segregacji ul. Marywilska 44 Warszawa23. FM POLSKA ul. Ługowa 30, 96-320 Mszczonów – instalacja termicznego przekształcania24. Huta Szkła Gospodarczego ul.Boryszewska 24a, 05-462 Wiązowna k/Otwocka25. MPO w Warszawie Sp. z o.o. ul. kampinoska 1, Warszawa – instalacja do mechaniczno – biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych 26. Krynicki Recykling S.A. ul. Iwaszkiewicza 48/23, 10-089 Olsztyn , ul. Zakolejowa 23, 07-200 Wyszków – sortownia27. Miejski Zakład Oczyszczania w Pruszkowie ul. Stefana Bryły 6, 05-800 Pruszków – instalacja do produkcji paliwa alternatywnego28. Miejski Zakład Oczyszczania w Pruszkowie ul. Stefana Bryły 6, 05-800 Pruszków – kompostownik29. Miejski Zakład Oczyszczania w Pruszkowie ul. Stefana Bryły 6, 05-800 Pruszków – sortownia

23