ANALISIS SISTEM INFORMASI AKUNTANSI PENGGAJIAN DAN ...repository.uinjambi.ac.id/516/1/SES141574_ZULPA_AKUNTANSI - su… · Syarat pengajuan keuangan didasarkan surat pernyataan tanggung

ANALISIS SISTEM INFORMASI AKUNTANSI PENGGAJIAN DAN

PENGUPAHAN PEGAWAI HARIAN LEPAS (PHL) PADA DINAS

LINGKUNGAN HIDUP KOTA JAMBI

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Syarat-Syarat Guna

Memperoleh Gelar Sarjana Strata Satu (S1)

Dalam Ilmu Ekonomi Syariah

Oleh:

ZULPA

NIM. SES141574

PROGRAM STUDI EKONOMI SYARIAH

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTHAN

THAHA SAIFUDDINJAMBI

2018

iii

iv

v

vi

PERSEMBAHAN

Sebagaiucapanterimakasih, cintadankasihsayangtulus,

kupersembahkanskripsiinikepadakedua orang tuaku :

BapakBaihaqidanIbuDarusiahselamainitakpernahberhentimemberikansemuahal

yang terbaikkepadakumulaidarimengasuh, membimbing, mendidik,

danmembesarkanku, denganpenuhkasihsayang, tampamengenallelah demi

kesuksesankusertamemotivasi yang takpernahhentinyasehinggatidakada kata

lelahuntukmenyelesaikanskripsiini,

tidakterkecualiatasDoadariBapak,Ibudankeluargaku yang

selalumenyertaisetiaplangkahkudalammenuntutilmu,

takkancukuphanyaucapanterimakasih yang sayaucapkankepada kalian semua,

semogakelakakubisamemberikan yang terbaik yang takterhingga

TerimakasihsayaucapkankepadapembimbingsayaBapak

(pembimbing 1) Dr. Nofrianto,S.Ag.,M.AgdanBapakYoudhi

Prayogo,SE.,M.E.,Sy (pembimbing II) yang

selalusabardalammembimbingdanmengarahkansayadalammenyelesaikanskripsiini

.

Terimakasihuntuksahabat-sahabat FEBI angkatan 2014, terimakasihatasdukungan

kalian semua.

vii

MOTTO

Artinya:1 dan Katakanlah: "Bekerjalah kamu, Maka Allah dan Rasul-Nya serta orang-orang

mukmin akan melihat pekerjaanmu itu, dan kamu akan dikembalikan kepada (Allah) yang

mengetahui akan yang ghaib dan yang nyata, lalu diberitakan-Nya kepada kamu apa yang telah

kamu kerjakan.

1 Mushaf,al-Quran dan terjemahan. Pustaka: Al-Kautsar, 2009. Q.S At- Taubah: 105

viii

ABSTRAK

Penelitianinibertujuanuntukmenganalisasisteminformasiakutansipengg

ajiandanpengupahandalammemenuhiunsur-unsurdantujuanpengendalian

intern

sisteminformasipenggajiandanpengupahanpadaDinasLingkunganHidup.Peneli

tianinimengambilobjekpenelitian di DinaslingkunganHidup Kota Jambi.

Metodepengumpulan data

menggunakanwawancaradandokumentasi.Teknikanalisis data yang

digunakanadalahteknikanalisis data kualitatifyaitu data yang

disajikansebagaisekumpulaninformasi yang tersusun yang

memberikemungkinanakanadanyapenarikankesimpulandanpengambilantindak

antertentu.

Hasilpenelitianmenunjukkanbahwapenerapansistemdanprosedurpengg

ajiandanpengupahanolehDinasLingkunganHidup Kota Jambi

dalammemenuhiunsur-unsurdantujuanpengendalian intern

sistempenggajiandanpengupahanmasihkurangefektif. Hal

iniditandaidenganpembuatandaftarhadirkaryawanpadafungsipencatatanwaktuk

aryawan yang masihdilakukansecara manual

dantanpamembuatwaktuhadirantara jam masukkerjadan jam

ix

4. Bapak Dr. Novi Mubyarto, SE.,ME, selaku Wakil Dekan II Bidang

Administrasi Umum, Prencanaan dan Keuangan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Islam UIN STS Jambi.

5. Ibu Dr. Halimah Djafar, M.Fil.l selaku Wakil Dekan III Bidang

Kemahasiswaan dan Kerjasama dan Luar

6. Bapak Dr. Sucipto,S.Ag.,MA dan Ibu G.W.I Awal Habibah, SE.,M.E.Sy,

selaku Ketua dan Sekretaris Program Studi Ekonomi Syariah Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Jambi.

7. Bapak dan Ibu Dosen,asisten dan seluruh Civitas Akademik Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Islam UIN STS Jambi.

8. Semua pihak yang terlibat dalam penyusunan skripsi ini, baik langsung

maupun tidak langsung.

Disamping itu disadari juga bahwa skripsi ini masih jauh dari

kesempurnaan. Oleh karenanya diharapkan kepada semua pihak untuk

dapat memberikan konstribusi pemikiran demi perbaikan skripsi ini

Kepada Allah SWT kita mohon ampunan-nya dan kepada manusia kita

mohon kemaafannya.

Semoga amal kebijakan kita di nilai seimbang oleh Allah SWT.

Jambi, Oktober 2018

Penulis

Zulpa

Ses. 141574

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

LEMBAR PERNYATAAN ........................................................................... ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................................ iii

PENGESAHAN PANITIA UJIAN ............................................................... iv

MOTTO .......................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ........................................................................................... vi

ABSTRAK ...................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR .................................................................................... ix

DAFTAR ISI ................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xii

DAFTAR LAMPIRAN……………………………………………………. Xiii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................. 1

B. Rumusan Masalah .......................................................................... 6

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ...................................................... 6

D. Batasan Masalah............................................................................. 7

E. Kerangka Teori............................................................................... 8

BAB II METODE PENELITIAN ................................................................. 29

A. Pendekatan Penelitian ................................................................... 29

B. Tempat dan Waktu Penelitian ....................................................... 29

C. Jenis dan Sumber Data .................................................................. 29

D. Instrumen dan Pengumpulan Data ................................................ 30

E. Analisis Data ................................................................................. 31

F. Sistematika Penulisan .................................................................... 31

BAB III GAMBARAN UMUM TEMPAT PENELITIAN......................... 33

A. Sejarah Singkat Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi ............. 33

B. Visi dan Misi Dinas Lingkungan Hidup ................................... 33

xi

C. Struktur Organisasi .................................................................... 34

D. Ketentuan Umum ...................................................................... 36

E. Kedudukan dan Susunan Organisasi Dinas ............................... 37

F. Kedudukan Tugas dan Fungsi Dinas ......................................... 38

G. Sekretariat .................................................................................. 40

H. Kepala Bagian Keuangan dan Perencanaan .............................. 41

I. Kepala Bagian Kepegawaian ..................................................... 42

J. Bidang Tata Lingkungan ........................................................... 43

K. Seksi Inventarisasi RPPLH dan KLHS ..................................... 46

L. Seksi Kajian Dampak Lingkungan ............................................ 47

M. Seksi Peningkatan Kapasitas Linkungan Hidup ........................ 47

N. Bidang Pengelolaan Sampah dan Limbah B3 ........................... 48

O. Seksi Pengurangan Sampah ....................................................... 49

P. Seksi Penangganan Sampah ...................................................... 50

Q. Seksi Limbah B3 ....................................................................... 51

R. Bidang Ruang Terbuka Hijau .................................................... 52

S. Seksi Pengelolaan Taman .......................................................... 52

T. Seksi Pengelolaan Hutan Kota dan Pohon Pelindung ............... 53

U. Seksi Pembangunan Taman dan Hutan Kota ............................ 54

V. Bidang Penataan, Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan

Lingkungan Hidup ..................................................................... 54

W. Seksi Penataan Hukum .............................................................. 57

X. Seksi Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan .. 58

Y. Seksi Pemeliharaan Lingkungan Hidup .................................... 58

BAB IV PEMBAHASAN .............................................................................. 59

A. Sistem Informasi Akuntasi Pengajian dan Pengupahan

Pegawai Harian Lepas Pada Dinas Lingkungan Hidup Kota

Jambi........................................................................................ 60

B. Sistem Pengendalian Internal Penggajian dan Pengupahan

Pegawai Harian Lepas (PHL) Pada Dinas Lingkungan Hidup

Kota Jambi ................................................................................ 67

C. Analisis Sistem Informasi Akuntasi Penggajian Dan

Pengupahan Pegawai Harian Lepas Pada Dinas Lingkungan

Hidup Kota Jambi ..................................................................... 72

BAB V PENUTUP .......................................................................................... 77

xii

A. Kesimpulan ................................................................................... 77

B. Saran .............................................................................................. 77

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

CURRICULUM VITAE

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1: JumlahPegawai Harian Lepas ............................................................................. 3

Tabel 2: Realisasi Dana untuk Upah PHL Dinas Lingkungan

Hidup....................4

Tabel 3: Realisasi Dana untuk Upah PHL Dinas Lingkungan Hidup ............................... 72

xiv

DAFTAR SINGKATAN

Phl : Pegawai Harrian Lepas

Kadis : Kepala Dinas

Uu : Undang-Undang

Sdm : Sumber Daya Manusia

Pkp : Penghasilan Kerja Pajak

Pph : Pajak Penghasilan

Perda : Peraturan Daerah

Rth : Ruang Terbuka Hijau

Uptd : Unit Pelaksanaan Teknis Dinas

Rpplh : Rencana Perlindungan Dan Pengelolaan Lingkungan Hidup

Klhs : Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Dak : Dana Alokasi Khusus

Slhd : Status Lingkungan Hidup Daerah

Amdal : Analisis Mengenai Dampak

Lh : Lingkungan Hidup

Rpjm : Rencana Pembangunan Jangka Menegah

Rpjp : Rencana Pembangunan Jangka Menegah

Pdb : Produk Domestik Bruto

Pdrb : Produk Domestik Regional Bruto

Upl : Upaya Pemantauan Lingkungan

Tpst : Tempat Pengolahan Sampah Terpadu

Tpa : Tempat Pemrosesan Akhir

B3 : Bahan Beracun Berbahaya

Tps : Tempat Penampungan Sementara

Ptk : Pejabat Tekhis Kegiatan

Ppk : Pejabatan Petausahaan Keuangan

xv

Spp : Surat Permintaan Pembayaran

Sp2d : Surat Perintan Pencairan Dana

Spj : Surat Pertangung Jawaban

xvi

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Salah satu aspek penting dalam pengolahan organisasi adalah sistem

informasi akuntansi yang bertujuanuntuk menyediakan informasi bagi

manajemen untuk perencanaan.Dengan demikian sistem informasi akuntansi

secara keseluruhan haruslah menjamin bahwa sasaran setiap subsistem pokok

dilaksanakan sesuai dengan harapan manajemen.Karenanya,sistem informasi

akuntansi harus dapat memberikan pelayanan informasi untuk mendukung

keputusan-keputusan manajemen.2”Sistem akuntansi merupakan organisasi

formulir, catatan dan yang koordinasi sedemikian rupa untuk menyediakan

informasi keuangan yang dibutuhkan oleh manajemen guna memudahkan

pengelolaan perusahaan”.3

Informasi yang handal diperlukan dalam mengambil keputusan-Keputusan

tersebut merupakan keputusan – keputusan yang efektif dan efesien

berdasarkan data-data dan dokumen- dokumen dimana data-data dan dokumen-

dokumen tersebut merupakan input bagi suatu sistem informasi, yang

kemudian diproses dan digunakan sampai kebijakan dalam pengambilan

keputusan. Data dan informasi merupakan hal yang berbeda, data merupakan

input bagi sistem sedangkan informasi merupakan ouput dari sistem. Data

diolah dengan menggunakan komponem-komponem pemrosesan dengan

2Zaki Baridwan, Evaluasi Sistem Akuntansi dan Implikasinya, Yogyakarta: BPFE. hlm.

22 3Mulyadi,Sistem Akuntansi, Jakarta: Salemba Empa. ,2016. hlm. 03

1

xvii

caratersebut, sehingga berubah menjadi informasi yang bermamfaat untuk

berbagai macam keputusan.

Sistem dirancang untuk menangani sesuatu yang berulangkali atau secara

rutin terjadi, seperti gaji dan upah.Gaji dan upah merupakan komponem biaya

yang secara rutin terjadi dalam penyelenggaraan operasional dan sangat

penting.Dalam pelaksanaan administrasinya maka diperlukan suatu sistem,

yaitu sistem akuntansi gaji dan upah.Sistem Akuntansi tersebut dapat

digunakan oleh manajemen untuk merencanakan dan mengendalikan kegiatan

yang dilakukan, sehingga dapat mencapai sasaran dan menjamin atau

menyediakan laporan keuangan yang tepat.4

Salah satu sektor publik yang memerlukan sistem penggajian dan

pengupahan yaitu Dinas lingkungan hidup kota Jambi karena memperkerjakan

tenaga kerja yang tidak terikat atau yang disebut Pegawai Harian Lepas (PHL).

Dinas Lingkungan Hidup kota jambi sebagai salah satu organisasi sektor public

berperan penting dalam menjaga kebersihan, keindahan dan kenyamanan kota

Jambi dengan menjalankan kegiatan teknis sehari- hari yang berhubungan

dengan kebersihan.5

Sistem penggajian dan pengupahan yang dilakukan dinas kebersihan dan

pengupahan yang dilakukan Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi terhadap

PHL dihitung perhari dalam setiap bulan, tetapi pembayaran dilakukan setiap

satu bulan sekali berdasarkan tingkat kehadiran jika tidak masuk kerja karena

4Mulyadi, Sistem Akuntansi, Jakarta: Salemba Empat, 2016, hlm. 03

5Ibid, hlm. 06

xviii

alasan izin maka tidak dihitung gaji perhari tersebut jika tidak masuk karena

sakit maka akan digantikan oleh asuransi (Jamsostek). Sistem informasi

akuntansi penggajian dan pengupahan PHL dilaksanakan dalam rangka

memberikan informasi apakah jumlah PHL yang melaksanakan pekerjaan

teknis di lapangan sesuai dengan kehadiran PHL hal ini berkaitan dengan

jumlah upah yang diberikan terhadap PHL tersebut.6

Tabel 1.1

Jumlah Pegawai Harian Lepas (PHL) Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi

Tahun 2012- 2016

Tahun

Jumlah Pegawai harian

Lepas (Orang)

Perkembangan (%)

2012 78 -

2013 86 10,25

2014 91 5,81

2015 129 41,75

2016 219 69,76

Sumber : Dinas lingkungan hidup Kota Jambi, 2016

Dari table 1.1 di atas dapat dilihat perkembangan jumlah Pegawai Harian

Lepas (PHL) Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi dari tahun 2012 sampai

dengan tahun 2016 menunjukkan perkembangan yang berfluktuasi. Peningktan

Pegawai Harian Lepas (PHL) diharapkan adanya peningkatan kinerja pekerjaan di

lapangan kota semakin bersih dan teratur karena semua wilayah kerja dapat

teratasi.

6Sumber Data. Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi. 2012-2016

xix

Realisasi dana yang dilakukan Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi

terhadap PHL perbulan dan pertahun dalam tabel beriku

Tabel 1.2

Realisasi Dana Untuk Upah PHL Dinas Lingkungan Hidup

Kota Jambi

dalam 1 Tahun 2016

Bidang Jumlah

PHL

Upah

Per Hari

(Rp)

Jumlah Upah

Per Hari

(Rp)

Jumlah Upah

Per Bulan

(Rp)

Jumlah Upah Per

Tahun

(Rp)

Kebersihan

Penyapuan Jalan 304 59,000 17,936,000 538,080,000 6,456,960,000

Pembersihan Parit 36 60,000 2,160,000 64,800,000 777,600,000

sopir mobil parit,patroli

pasir dan penyiaraman

pasir

4 65,000 260,000 7,800,000 93,600,000

crew penyiraman pasir 2 57,000 114,000 3,420,000 41,040,000

Sopir Gerobak Motor 14 57,000 798,000 23,940,000 287,280,000

Crew Gerobak Motor 14 62,500 875,000 26,250,000 315,000,000

Pembersih Bantaran

sungai 3 57,000 171,000 5,130,000 61,560,000

Pemusnah Rumput 3 57,000 171,000 5,130,000 61,560,000

Transfer Depo dan

Pengelolaan sampah

Polar

8 57,000 862,000 25,875,000 310,500,000

Jumlah 388 23,347,000 700,425,000 8,405,100,000

Taman

Perawatan Taman 49 60,000 2,940,000 88,200,000 1,058,400,000

Pemotongan Rumput 12 60,000 720,000 21,600,000 259,200,000

Perempelan 10 60,000 600,000 18,000,000 216,000,000

Sopir Mobil Siram Taman 6 60,000 360,000 10,800,000 129,600,000

Crew Mobil Siraman

Taman 12 56,000 672,000 20,160,000 241,920,000

Sopir Germo Taman 2 60,000 120,000 3,600,000 43,200,000

Jumlah 91 5,412,000 162,360,000 1,948,320,000

Angkutan

Sopir Mobil Crane 2 60,000 120,000 3,600,000 43,200,000

Sopir Patroli 5 60,000 300,000 9,000,000 108,000,000

Crew Mobil Patroli 5 57,000 285,000 8,550,000 102,600,000

Sopir Mobil Dump truck 38 60,000 2,280,000 68,400,000 820,800,000

Crew Mobil Dump Truck 38 57,000 2,166,000 64,980,000 779,760,000

xx

Jumlah

88 5,151,000 154,530,000 1,854,360,000

Total 567 33,910,000 1,017,315,000 12,207,780,000

Sumber : Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi, Tahun 2016

Berdasarkan table 1.2 dapat diketahui jumlah upah perbulan PHL Dinas

Lingkungan Hidup Kota Jambi masing-masing bidang yang terdiri dari bidang

kebersihan,Taman, dan Angkutan total per bulan sebanyak Rp.1.017.315.000

dengan uraian sebagai berikut :

1. Bidang Kebersihan Sebesar Rp.700.425.000

2. Bidang Taman Sebesar Rp.162.360.000

3. Bidang AngkutanSebesar Rp.154.530.000

Sistem informasi akuntansi dalam penggajian dan pengupahan PHL

pada dinaslingkungan hidupkota jambi hanya didasarkan pada absen sebagai

bukti kehadiran yang ditandatangani pada saat masuk kerja, sehingga

memungkinkan penyimpanan apa bila ada PHL yang tidak masuk kerja tetapi

dalam formulir terdapat tanda tangan kehadiran. Sedangkan, pencairan dana

untuk membayar upah PHL setiap bulannya ada beberapa pihak yang terlibat di

DinasLingkungan Hidup Kota Jambi.

Syarat pengajuan keuangan didasarkan surat pernyataan tanggung jawab

pengguna anggaran (kadis) selanjutnya surat perintah membayar, surat

permitaan membayar langsung atau surat pengantar dari bendahara. Setelah

syarat-syarat tersebut dipenuhi kemudian turut surat perintah pencairan dana

yang dikeluarkan kepala pemerintah kota jambi dan ditransfer ke rekening

bendahara Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi.

xxi

Berdasarkan uraian diatas penelitian tertarik untuk melakukan penelitian

lebih lanjut mengenai sistem informasi akuntansi dalam skripsi dengan judul

“Analisis Sistem Akuntansi Penggajian Dan Pengupahan Pegawai Harian

Lepas (PHL) Pada Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi”.7

B.Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang diatas, maka rumusan masalah dalam penelitian

ini, yaitu:

1. Bagaimana pelaksanaan sistem informasi akuntansi penggajian dan

pengupahan Pegawai Harian Lepas (PHL) Pada Dinas Lingkungan Hidup

Kota Jambi?

2. Analisis sistem Pengendalian internal pada penggajian dan pengupahan

pegawai harian lepas (PHL) pada Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi?

3. Apakah sistem informasi akuntansi penggajian dan pengupahan pegawai

harian lepas (PHL) yang dilaksanakan Dinas Lingkungan Hidup Kota

Jambi sudah efektif?

C.Tujuan dan Manfaat Penelitian

1. Tujuan Penelitian

Adapun tujuan dari penelitian ini adalah:

7Sumber.Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi. 2016

xxii

a. Untuk mengetahui pelaksanaan sistem informasi akuntansi penggajian

dan pengupahan Pegawai Harian Lepas (PHL) pada Dinas Lingkungan

Hidup Kota Jambi.

b. Untuk mengetahui sistem internal pada penggajian pegawai harian

lepas (PHL) pada Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi

c. Untuk menganalisa pelaksanan sistem informasi penggajian dan

pengupahan yang dilaksanakan Dinas Lingkungan Hidup kota jambi

apakah sudah efektif.

2. Manfaat Penelitian

Mafaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah:

a. Sebagai bahan masukan bagi dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi dalam

menerapkan kebijakan sistem informasi akuntansi penggajian dan

pengupahan Pegawai Harian Lepas (PHL) di masa mendatang.

b. Sebagai penambah wawasan penelitian tentang sistem informasi

akuntansi penggajian dan pengupahan Pegawai Harian Lepas (PHL).

c. Sebagai referensi untuk peneliti selanjutnya dan sebagai bahan

perbandingan di masa mendatang.

D. Batasan Masalah

Mengingat banyaknya aspek yang di analisis pada Sistem Informasi

Penggajian dan Pengupahan Pegawai Harian Lepas (PHL), maka penulis

membatasi pembahasan tentang Pegawai Harian Lepas (PHL) pada Dinas

Lingkunag Hidup Kota Jambi.

xxiii

E. Kerangka Teori

1. Pengertian Sistem Akuntansi

a. Sistem Informasi Akuntansi

Sistem informasi akuntansi adalah sebuah sistem yang memproses data

dan transaksi guna menghasilkan informasi yang bermamfaat untuk

merencanakan, mengendalikan, dan mengoperasikan bisnis. Untuk

menghasilkan informasi yangdiperlukan oleh para pembuat keputusan, sistem

informasi akuntansi harus melaksanakantugas-tugas sebagai berikut :

1. mengumpulkan transaksi dan data lain dan memasukkannya kedalam

sistem

2. memproses data transaksi

3. menyimpan data untuk keperluan dimasa mendatang

4.menghasilkan informasi yang diperlukan dengan memproduksi laporan,atau

memungkinkan para pemaka untuk melihat sendiri data yang tersimpan

dikomputer

5. mengendalikan seluruh proses sedemikian rupa sehingga informasi yang

dihasilkan akurat dan dapat dipercaya.8

8Krismaji,Sistem Informasi Akuntansi,(Yogyakarta:AMP YKPN,2002), hlm 4

xxiv

Jika dihubungkan dengan jenis-jenis sistem diatas maka sistem informasi

akuntansi merupakan jenis sistem yang relative tertutup. Karena seistem ini

mengolah input menjadi ouput dengan memamfaatkan pengendalian intern

untuk membatasi dampak lingkungan input sebuah sistem informasi akuntansi

adalah transaksi atau kejadian ekonomi.9

Sedangkan pengertian sistem akuntansi adalah susunan berbagai formulir,

catatan, dan peralatan yang dikoordinasi semikian rupa untuk menyediakan

informasi keuangan yang dibutuhkan oleh manajemen guna memudahkan

Pengelolaan perusahaan.10

b. Tujuan Sistem Informasi Akuntansi

Untuk memiliki sistem informasi yang efektif beberapa prinsip tertentu

yang harus dilaksanakan prinsip- prinsip di sebut adalah :

1. Kontrol

Kontrol mengisyaratkan bahwa sistem akuntansi menyediakan semua cirri

pengendalian intern yang dibutuhkan untuk melindungi aktiva-aktiva

perusahaan dan mermastikan bahwa datanya terandalkan.

2. Kompabilitas

Kompabilitas menyatakan bahwa design sistem akuntansi mestinya serasi

dengan faktor-faktor organisasional dan sumberdaya manusia perubahanan

3. Fleksibilitas

9Ibid, hlm. 05

10Mulyadi, Sistem Akuntansi, Jakarta:Salemba Empat, 2016. hlm. 03

xxv

Fleksibilitas menyatakan bahwa sebuah sistem akuntansi haruslah

fleksibel sehinga memungkinkan transaksi-transaksi bisnis tumbuh dan

dilakukan perubahan-perubahan organisasional.

4. Keseimbangan biaya mamfaat

Sistem informasi akuntansi seharusnya efektif biaya.Mamfaat- mamfaat

yang diperoleh dari informasi yang disebarkan haruslah melebihi

biayauntuk menghasilkannya dan agar berguna informasi haruslah dapat

dimengerti, relevan, terandalkan, tepat waktu dan akurat.

c. Pengertian Penggajian dan Pengupahan

Gaji dan upah merupakan bagian dari kompentansi –kompentansi yang

paling besar yang di berikan perusahaan sebagai balas jasa kepada

karyawannya.Dan bagi karyawan ini merupakan nilai hak dari prestasi mereka,

juga sebagai motivator dalam bekerja. Sedangkan bagi perusahaan jasa,gaji dan

upah merupakan komponem biaya yang mempunyai dampak besar dalam

mempengaruhi laba, sehingga harus menerus dikelolahaanya.Gaji adalah

pembayaran atas penyerahan jasa yang dilakukan oleh karyawan yang

mempunyai jenjang jabatan manajer di bayar secara tetap perbulan, sedangkan

upah adalah pembayaran atas penyerahan jasa yang dilakukan oleh karyawan

pelaksana (buruh) di bayar berdasarkan hari kerja atau jumlah satuan produk

yang dihasilkan.11

11

Mulyadi, Sistem Akuntansi, Jakarta:Salemba Empat, 2016, hlm. 377

xxvi

d. Dokumen – dokumen yang Digunakan

Dokumen yang digunakan dalam sistem akuntansi penggajian dan

pengupahan adalah sebagai berikut :

1. Dokumen pendukung perubahan gaji dan upah

2. Kartu jam hadir

3. Kartu jam kerja

4. Daftar gaji dan daftar upah

5. Rekap daftar gaji dan rekap daftar upah

6. Surat pernyataan gaji dan upah

7. Amplop gaji dan upah

8. Bukti kas keluar.12

Dokumen pendukung perubahan gaji. Dokumen ini umumnya dikeluarkan

oleh fungsi kepegawaian berupa surat keputusan yang berhubungan dengan

karyawan, seperti minsalnya surat keputusan pengangkatan karyawan baru,

kenaikan pangkat, skorsing dansebagainya. Tembusan dokumen ini dikirimkan

ke fungsi pembuatan daftar gaji dan upah. Kartu jam hadir digunakan oleh

fungsi pencatat waktu untuk mencatat jam hadir setiap karyawan diperusahaa.

Catatan jam hadir dapat berupa daftar hadir biasa dapat pula berbentuk kartu

12

Mulyadi, Sistem Akuntansi,Jakarta:Salemba Empat, 2016. Hlm. 378

xxvii

hadir yang diisi dari mesin pencatat waktu yang dikomsumsi tenaga kerja

langsung pada perusahaan yang diproduksinya berdasarkan pesanan.13

Daftar gaji dan upah merupakan dokumen yang memuat informasi

mengenai jumlah gaji bruto tiap karyawan, potongan- potongan serta jumlah

gaji netto tiap karyawan dalam suatu periode pembayaran.Rekap daftar gaji

dan upah merupakan dokumen yang berisi ringkasan gaji

perdepartemen/bagian, yang dibuat berdasarkan daftar gaji.Surat pernyataan

gaji dan upah merupakan dokumen yang dibuat oleh fungsi pembuat daftar

gaji, ayang merupakan catatan bagi tiap karyawan beserta berbagai potongan

yang menjadi beban bagi karyawan. Amplop gaji dan upah berisi uang gaji

karyawan yang memuat informasi mengenai nama karyawan, nomor

identifikasi, dan jumlah gaji bersih yang diterima karyawan dalam bulan atau

periode tertentu. Bukti kas keluar, berdasarkan informasi dalam daftar gaji

yang diterima dari fungsi pembuat daftar gaji, maka pungsi pencatat uang akan

membuat dokumen yang merupakan perintah pengeluaran uang kepada fungsi

pembayaran gaji.

e. Catatan yang Digunakan dalam Akuntansi Gaji dan Upah

Catatan yang digunakan dalam akuntansi gaji dan upah menurut mulyadi

menyatakan catatan akuntansi yang digunakan dalam pencatatan gaji dan

upah meliputi:

1. Jurnal Umum

13

Ibid. hlm. 378

xxviii

Dalam gaji dan upah, jurnal umum yang digunakan untuk mencatat distribusi

biaya tenaga kerja ke dalam setiap departemen dalam perusahaan.

2. Kartu harga pokok produk

Kartu ini digunakan untuk mencatat upah tenaga kerja langsung yang

dikeluarkan untuk pesanan tertentu.

3. Kartu biaya

Catatan ini digunakan untuk mencatat biaya tenaga kerja tidak langsung dan

biaya tenaga kerja non produksi setiap departemen dalam perusahaan.Sumber

informasi untuk pencatatan dalam kartu biaya ini adalah bukti memorial.

4. kartu penghasilan karyawan

Catatan ini digunakan untuk mencatat penghasilan dan berbagai potongan

yang diterima oleh setiap karyawan.Kartu penghasilan karyawan digunakan

sebagai tanda terima gaji dan upah karyawan dengan ditandatangani kartu

tersebut oleh karyawan yang bersangkutan. Dengan demikian, rahasia

penghasilan karyawan tertentu tidak diketahui oleh karyawan orang lain.14

f. Fungsi Yang Terkait Dalam Penggajian dan Pengupahan

Dalam sistem akuntansi dan dan upah perusahaan terdapat beberap fungsi

yang terkait dalam pencatatan dan pemberian gaji dan upah karyawan. Fungsi

tersebut saling bekerja sama dengan saling berhubungan satu dengan yang

lannya utuk tujuan tertentu. Menurut mulyadi fungsi yang terkait dalam

14

Mulyadi, Sistem Akuntansi, Jakarta:Salemba Empat, 2016. Hlm. 386

xxix

sistem akuntansi gaji dan upah adalah : 1) fungsi kepegawaian; 2)fungsi

pencatatan waktu; 3). Fungsi pembuat daftar gaji dan upah; 4).Fungsi

akuntansi; 5) fungsi keuangan.

1. Fungsi kepegawaian

Fungsi kepegawaian bertanggung jawab untuk mencari karyawan baru,

menyeleksi calon karyawan, memutuskan penempatan karyawan baru,

membuat surat keputusan tariff gaji karyawan, kenaikan pangkat dan

golongan gajji, mutasi karyawan dan pemberhentian karyawan.

2. Fungsi pencatatan waktu

Fungsi pencatat waktu bertanggung jawab untuk menyelenggarakan

catatan waktu hadir bagi semua karyawan perusahaan.Fungsi pencatatan

waktu hadir karyawan tidak boleh dilaksanakan oleh fungsi operasi atau oleh

fungsi pembuat daftar gaji.

3. Fungsi pembuatan daftar gaji

Fungsi pembuat daftar gaji bertanggung jawab untuk membuat daftar gaji

yangberisi penghasilan bruto yang menjadi hak dan berbagai potongan yang

menjadi beban setiap karyawan selama jangka waktu pembayaran gaji.Daftar

gaji diserahkan oleh pembuat daftar gaji kepada fungsi akuntansi guna

pembuatan bukti kas keluar yang dipakai sebagai dasar pembayaran gaji.

4. Fungsi akuntansi

xxx

Fungsi akuntansi bertanggung jawab untuk mencatat kewajiban yang

timbul dalam hubungannya dengan pembayaran gaji karyawan (minsalnya

utang gaji karyawan, utang pajak, utang dana pensiun). Fungsi akuntansi

yang menangani sistem akuntansi penggajian dan pengupahan berada

ditangan bagian utang, bagian kartu biaya, dan bagian jurnal.

5. Fungsi keuangan

Fungsi keuangan bertanggung jawab untuk mengisi cek guna pembayaran

gaji dan menguangkan cek tersebut ke Bank.Uang tunai tersebut kemudian

dimasukkan ke dalam amplop gaji setiap karyawan untuk selanjutnya

dibagikan kepada karyawan yang berhak.

Fungsi –fungsi tersebut saling bekerja sama dan terkait satu dengan yang

lainnya sehingga membentuk suatu sistem akuntansi penggajian dan

pengupahan yang baik.15

g. Jaringan Prosedur Yang Membentuk Sistem

Menurut Mulyadi sistem penggajian terdiri dari jaringan prosedur berikut ini:

1. Prosedur pencatatan waktu hadir

2. Prosedur pembuatan daftar gaji

3. Prosedur distribusi biaya gaji

4. Prosedur pembuatan bukti kas keluar

15

Mulyadi, Sistem Akuntansi, Jakarta:Salemba Empat, 2016. Hlm. 388

xxxi

5. prosedur pembayaran gaji

Sistem pengupahan terdiri dari jaringan prosedur sebagai berikut:

1. Prosedur pencatatan waktu hadir.

2. Prosedur pencatatan waktu kerja.

3. Prosedur pencatatan daftar upah.

4. Prosedur distribusi biaya upah.

5. Prosedur pembuatan bukti kas keluar

6. Prosedur pembayaran upah.16

h. Keluaran Yang Dihasilkan Dari Sistem Informasi Akuntansi Penggajian

Dan Pengupahan

Informasi yang dibutuhkan oleh manajemen dari kegiatan penggajian dan

pengupahan menurut Mulyadi adalah sebagai berikut:

1. Jumlah biaya gaji dan upah yang meliputi beban perusahaan selama periode

akuntansi tertentu

2. Jumlah biaya gaji dan upah yang menjadi beban setiap pertanggu jawaban

selama periode akuntansi tertentu.

3. Jumlah gaji dan upah yang diterima setiap karyawan selama periode tertentu

4. Rincian unsure biaya gaji dan upah yang menjadi beban perusahaan dan setiap

pusat pertanggung jawaban selama periode akuntansi tertentu.17

16

Mulyadi, Sistem Akuntansi, Jakaerta:Salemba Empat, 2016, hlm. 390

xxxii

Tabel 1.1

Diagram Hubungan Antara Sistem Penggajian dan Sistem Lainnya

Perubahan Gaji Check

Laporan laporan Potongan Gaji

Data Jam Kerja

Dan Kehadiran

Check Gaji

Laporan-laporan

Laporan Pajak Instruksi dan

Dan PPh perubahan tarif

Peraturan dan Check dan

Tarif Pajak Laporan

Tabel tersebut menunjukkan bahwa sistem penggajian memperoleh input

dari lima sumber. Departemen SDM memberikan input tentang pengangkatan

karyawan baru, pemberhentian karyawan lama, dan perubahan tarif gaji dan upah

karena kenaikan gaji atau promosi. Karyawan memberikan input tentang

potongan-potongan wajib seperti iuran dana pensiun. Dai berbagai departemen,

sistem ini menerima data berupa jam kerja untuk setiap karyawan. Lembaga

17

Ibid, hlm 378

Departeman

Manajemen

SDM

Lembaga-

Lembaga

Pemerintahan

Asuransidan

Perusahaan

Lainnya

Bank

Karyawan

Sistem

Penggajian

Macam-

macam

Departemen

Macam-

macam

Departemen

xxxiii

pemerintahan memberikan informasi tentang tarif pajak dan petunjuk pengisian

SPT sesuai dengan aturan perpajakan yang ada. Perusahaan asuransi dan

organisasi lainnya memberikan input tentang tata cara perhitungan dan

pembayaran premi asuransi dan kewajiban keuangan lainnya.18

i. Pendokumentasian Proses Dan Perekaman data

Pendokumentasian proses dan perekaman data dalam siklus penggajian

digambarkan dalam bentuk diagram aktivitas pada peraga 10.1. bagian

personalia (human resources management/HRM departement) secara periodik

melakukan update terhadap masterItable gaji untuk merekam kejadian seperti

adanya karyawan baru, karyawan keluar, kenaikan gaji, perubahan PTKP

(penghasilan tidak kena pajak) atau perubahan tarif pajak penghasilan (pph)

Pasal 21.19

Data kehadiran dan jam kerja yang diperoleh dari presensi dan time card

merupakan data yang paling penting dalam siklus penggajian. Karyawan yang

dibayar berdasarkan jam kerja ( biasa disebut sebagai upah dan diterapkan

kepada perusahan manufaktur) menggunakan time card ( lihat peraga 8.7 pada

bab 8) untuk merekam waktu datang dan pulang setiap harinya. Sedangkan,

karyawan yang memperoleh gaji tetap ( seperti manejer dan staf propesional )

menggunakan daftar presensi untuk merekam kehadirannya.

karyawan bagian penjualan seringkali dibayar berdasarkan gaji ditambah

komisi atau bonus. Komisi diberikan berdasarkan jumlah produk yang

18

Krismiaji,Sistem Informasi Akuntansi, Yogyakarta: AMP YKPN,2002 19

TMBooks, Sistem Informasi Akuntansi, yogyakarta: perpustaka nasional, 2015, hlm. 156

xxxiv

dihasilkan dijualnya, sedangkan bonus diberikan apabila penjualan melebihi

target yang ditetapkan. Degan demikian, diperlukan staf yang mencatat jumlah

penjualan dari setiap wiraniaga, sehingga diperlukan link antara sistem

informasi gaji dengan sistem informasi penjualan.

Masing –masing kepala bagian pertanggung jawab untuk memvalidasi

data kehadiran dan jam kerja dari daftar presensi dan time card . selanjutnya

kepala bagian menyusun laporan kehadiran dan jam kerja yang diserahkan ke

bagian penggajian untuk digunakan sebagai dasar penghitungan pembayaran gaji

dan upah.

Bagian penggajian melakukan verifikasi atas laporan kehadiran dan jam

kerja dari seluruh kepala bagian dengan daftar presensi dan time card .

selanjutnya bagian penggajian menghitung jadi dan upah seluruh karyawan

beserta potongan iuran pensiun dan pph pasal 21. Bagi karyawan yang dibayar

berdasarkan jam kerja, upah dihitung dengan mengendalikan total kerja dengan

upar perjamnya, kemudian dihitung upah lembur atau bonusnya untuk

menghitung penghasilan brutonya. Bagi karyawan yang memperoleh gaji tetap,

besar gajinya sama setiap bulan, kecuali ada tambahan berupa komisi, bonus,

atau insentif lainya untuk menentukan penghasilan brutonya. Selanjutnya,

dijumlah semua pengurangan , seperti iuran pensiun, biaya jabatan, atau PTKP

untuk memperoleh penghasilan kena pajaknya (PKP) dari situ dihitung besarnya

pph pasal 21 yang harus dipotong oleh perusahaan sehingga diketahui besarnya

penghasilan neto yang harus dibayarkan ke karyawan. Penghitungan tersebut

xxxv

dicetak dalam bentuk register gaji ( lihat peraga 10.2) untuk direview oleh

controller.

Selanjutnya, setelah controller menyetujui laporan gaji tersebut, bagian

penggajian mencetak slip gaji serta melakukan update field penghasilan bruto,

pengurangan- pengurangan, dan penghasilan neto karyawan sampai saat ini

selama tahun ini ( year-to-date/YTD) dalam master table ( peraga 10.3). register

gaji diserahkan ke kasir supaya kasir segera melakukan transfer. Sistem

informasi penggajian akan mengghasilkan file berupa daftar yang berisi nama

karyawan, nomor rekening bank, dan jumlah rupiah yang ditransfer ke masing-

masing rekening karyawan . setelah Bank melakukan validasi transfer, bukti

transfer diserahkan kebagian penggajian untuk dicatat ke table Gaji perbulan.

Bagian penggajian juga berkewajiban untuk menyetor pph pasal 21 yang telah di

potong ke kantor pajak dan melaporkan pemotongan tersebut dalam SPT Masa

PPh Pasal 21.

j. Resiko dan Pengendalian

Master file Gaji hanya boleh diubah oleh bagian personalia. Hal ini

sesuai dengan prinsip pembagian tugas dalam pengendalian internal, sehingga

mencegah sembarang orang dapat melakukan akses ke master file Gaji untuk

membuat karyawan fiktif atau mengubah besarnya gaji. Selain itu, semua

perubahan dalam master file Gaji harus diriview dan disetujui oleh supervisor.

Pencatatan data kehadiran dan jam kerja yang tidak akurat akan

menyebabkan kesalahan dalam laporan biaya tenaga kerja langsung yang

xxxvi

berakibat pada kerugian perubahan karena mengeluarkan biaya yang lebih

besar dari yang seharusnya atau merusak mental karyawan karena merasa

dirugikan oleh perusahaan karena dibayar lebih rendah dari yang seharusnya

diterima. 20

k. Pembayaran Upah

Dokumen yang dipakai dalam pembayaran upah meliputi :

1. Kartu waktu. kartu waktu berguna untuk merekam presensisetiap hari,

yaitu jam berapa mereka hadir di kantor dan jam berapa mereka pulang

dari kantor. Jika upah didasarkan pada hari kerja, maka kartu waktu ini

berguna untuk menghitung upah yang akan diterima karyawan.

2. Slip upah. Slip upah memuat rincian komponem upah. Slip upah

diberikan kepada karyawan agar karyawan dapat mengetahui

bagaimana mereka digaji. Informasi detail ini juga berguna apabila ada

karyawan yang salah digaji. Minsalnya, ada karyawan yang sudah

menikah, tetapi belum mendapat tunjangan menikah, maka karyawan

yang bersangkutan dapat memberikan informasi.

3. Bukti Penerimaan Upah. Dokumen ini berfungsi sebagai bukti

penyerahkan upah kepada karyawan yang bersangkutan.

4. Daftar Upah. Daftar upah seluruh memuat karyawan. Daftar upah ini

berguna untuk mengetahui upah setiap karyawan, termasuk potongan

dan pajak penghasilan pasal 21. Selain itu, daftar upah juga berguna

20

Ibid. hlm. 159

xxxvii

untuk mengetahui total kas yang harus dikeluarkan perusahaan untuk

membayar upah karyawan.

5. Dokumen Lain Untuk Merekam Kinerja Karyawan (tergantung

karyawan mau digaji atas dasar apa). Sebagai contoh, sopir yang

bekerja pada suatu agen perjalanan digaji atas dasar jarak antar kota

tujuan perjalanan. Dalam kasus tersebut perlu ada dokumen untuk

merekam nama sopir,rute yang ditempuh hari ini, kota berangkat dan

tujuan , serta berapakali perjalanan dalam satu hari tersebut. Contoh

lain, seorang tutor kursus komputer digaji atas dasar jumlah kehadiran

dalam mengejar kelas kursus. Oleh karena itu, dalam kasus kursus

komputer diperlukan dokumen untuk merekam jam pertemuan antara

tutor dan siswa. Dokumen presentasi siswa dapat digunakan untuk

merekam jam mengajar tutor. Dokumen presensi ini berguna untuk

memastikan bahwa hanya tutor yang mengajar yang akan mendapat

honor.21

l. Pembayaran Gaji

dokumen yang dipakai dalam pembayaran gaji antara lain meliputi :

1. Kartu waktu. Kartu waktu berguna untuk merekam presensi setiap hari,

jam berapa karyawan hadir dikantor. Bagi karyawan yang digaji bulanan,

kartu waktu ini berguna untuk melihat kedesiplinan karyawan. Karyawan

yang sering terlambat dapat terdeteksi dari kartu waktu. Desain kartu

21

Lilis Setiawati, Sistem Informasi Akuntansi, yogyakarta: perpustakaan nasional, 2011.

Hlm. 174

xxxviii

waktu karyawan bulanan sama seperti kartu waktu yang dipakai oleh

karyawan mingguan.

2. Daftar Gaji,. Daftar gaji memuat gaji seluruh karyawan. Daftar gaji ini

berguna untuk mengetahui gaji setiap karyawan, termasuk potongan dan

pajak penghasilan pasal 21. Selain itu, daftar gaji berguna untuk

mengetahui total kas yang harus dikeluarkan perusahaan untuk membayar

gaji karyawan.

3. Slip Gaji. Slip gaji memuat rincian komponemgaji. Slip gaji diberikan

kepada karyawan agar karyawan dapat mengetahui bagaimana mereka

digaji. Informasi detail ini juga berguna apabila ada karyawan yang salah

digaji.

Daftar Transfer. Daftar transfer berfungsi sebagai surat perintah ke

Bank untuk mentransfer sejumlah tertentu ke setiap karyawan yang akan

menerima gaji.22

m. Resiko Dan Pengendalian Dalam Siklus Penggajian Dan Pengupahan

yang dimaksud dengan resiko dalam siklus penggajian dan penggupahan

adalah tidak tercapainya tujuan sistem informasi akuntansi penggajian dan

penggupahan. Perusahaan membangun sistem informasi akuntansi dalam siklus

penggajian dan penggupahan dengan harapan agar :

1. Perusahaan dapat menghitung gaji dan upah dengan benar dan cepat.

Penghitungan gaji dan upah yang benar menentukan kebenaran

22

Ibid. hlm. 182

xxxix

penghitungan potongan-potongan dari karyawan yang mesti dibayarkan ke

pihak ke tiga. Selain itu, penghitungan yang benar juga berarti bahwa

perusahaan tidak membayar lebih dari yang seharusnya atau kurang dari

yang seharusnya.

2. Perusahaan dapat membayar gaji dan upah tepat waktu.

a. Risiko dalam siklus penggajian dan pengupahan antara lain :

1. Data jam kerja yang tidak benar. Data jam kerja yang tidak benar ini

bisa di sebabkan oleh kecurangan dalam mengisi kartu waktu, misalnya

seorang karyawan yang terlambat satu jam memintak lorongan

karyawan lain untuk memasukkan kartu waktu karyawan yang

terlambat tersebut agar keterlambatan tidak tercatat dalam kartu waktu.

2. Data Unit Produk Yang Dihasilkan Tidak Benar. Tanpa administrasi

pabrik yang bagus, bisa saja produk yang dihasilkan setiap karyawan

tidak tercatat dengan baik.

3. Kesalahan Petugas Penggajian Dalam Menghitung Gaji Dan Upah.

Kesalahan perhitungan gaji dan upah bisa merepotkan. Pertama, ini

akan mengundang protes dari karyawan. Kedua, perhitungan gaji dan

upah akan berdampak pada penghitungan pajak penghasilan. Ini

berarti, salah satu gaji dan upah akan mengakibatkan salah

penghitungan pajak penghasilan.23

b. Pengendalian yang dapat diterapkan dalam siklus penggajian untuk

meminimalkan risiko di atas, antara lain meliputi:

23

Ibid. hlm. 188

xl

1. ada petugas yang menjaga kartu waktu. Dengan demikian, andai ada

seorang karyawan yang memasukkan dua kartu dalam mesin, maka

akan ketahuan.

2. perusahaan harus memestikan bahwa setting jam dal mesin pencetak

kartu waktu sudah betul. Ini merupakan salah satu sikap adil pada

karyawan , tidak sepantasnya perusahaan mensetting jam lebih cepat

dari yang seharusnya hanya untuk memaksa karyawan datang lebih

cepat. Sikap jujur dan sportif akan lebih dihargai oleh pihak lain dari

pada sikap manipulatif.

3. Akuntansi perlu merancang dokumen untuk merekam kinerja

karyawan (pabrik) sedemikian rupa sehingga mudah untuk

mengadministrasi hasil kitanerja karyawan (pabrik).

F. Tinjauan Pustaka

Penelitian yang berjudul “sistem akuntansi penggajian karyawan pada

torserba Mirota Gejayan” menunjukkan bahwa pelaksanaan sistem penggajian

dan pengupahan berbasis computer di Torserba Mirota Gejayan dapat

menghemat serta memberikan dampak positif kepada sistem penggajian di

torserba gejayan.Penelitian ini hanya menempelkan aflikasi sistem penggajian

berbasis computer tanpa membahas tahapan- tahapan yang harus ditempuh

xli

dalam pembuatan atau pengembangan sistem informasi.Akan tetapi pada

penelitian ini dilakukan pelatihan kepada pengguna sistem tersebut.24

Penelitian dengan judul “ Analisis dan perancangan sistem akuntansi

penggajian dan pengupahan pada invider shop”. Hasil penelitian ini

menunjukkan bahwa Sistem Akutansi Penggajian dan Pengupahan pada invider

shop masih sangat sederhana. Perancangan Sistem Akuntansi Penggajian dan

Pengupahan pada invider shop meliputi perancangan prosedur dan bagian

bagian yang terkait, perancangan bagan alir, serta perancangan Sistem

pengendalian Intern.25

Penelitian yang berjudul “ Analisis Peranan Sistem informasi Akuntansi

Penggajian dan Pengupahan dalam mendukung ketepatan hasil perhitungan

balas jasa untuk pegawai ( Studi Kasus pada Kantor Pusat PT. Antam)

Universitas Indonesia hasil penelitian tersebut menunjukkan bahwa sistem

informasi akuntansi penggajian dan pengupahan yang dilakukan PT. Antam

sudah cukup memandai dan dapat mendukung ketepatan perhitungan

penggajian dan pengupahan PT. Antam. Sistem penggajian dan pengupahan

dikatakan telah memandai ditinjau dari pelaksanaan pengendalian internal

perusahaan yang cukup baik dan memandai sehingga memperkecil adanya

kemungkinan kesalahan perhitungan dan untuk menghitung dan memotong pph

pasal 21 atas penghasilan pegawai PT. Antam mengunakan metode

24

Puad Harapan,Sistem Akuntansi Penggajian Karyawan pada Toseba Mirota

Gejayan,2000 25

Meria Hastari,Analisi dan Perancangan sistem Akuntansi Penggajian dan Pengupahan

pada Invider Shop,2008

xlii

neto.Artinya seluruh PPh 21 atas balas jasa untuk pegawai seluruhan

ditanggung oleh perusahaan.Perhitungan PPh yang dilakukan PT. Antam telah

sesuai dengan Undang-Undang Nomor 36 tahun 2008 tentang pajak

penghasilan.26

Penelitian yang berjudul “ Penerapan Sistem Akuntansi Penggajian dan

Pengupahan sebagai alat pendukung pengambilan keputusan pada Rumah Sakit

Umum Haji Medan” Universitas Sumatra Utara, hasil penelitian tersebut

menunjukkan bahwa sistem penggajiandan pengupahan pada rumah sakit

umum haji medan sudah cukup memandai guna dijadikan sebagai alat

pendukung pengambilan keputusan terhadap gaji dan upah. Dengan adanya

struktur organisasi yang digunakan oleh Rumah Sakit Umum Haji Medan

adalah bentuk garis yang menggambarkan serta tegas wewenang dan tanggung

jawab setiap bagian dalam organisasi, adanya dokumen-dokumen serta catatan

akuntansi yang memendai seperti, daftar hadir, daftar gaji, jurnal dan buku

besar, dan sistem wewenang dan prosedur penggajian dan pengupahan pada

perusahaan ini sudah baik.27

Penelitian yang berjudul “ Perencanaan Sistem Informasi Akuntansi

Penggajian Dan Pengupahan Berbasis Komputer pada CV Saprio,”

menunjukkan bahwa pengembangann sistem komputerisasi penggajian

karyawan pada CV sapario memberikan banyak mamfaat bagi khususnya.

26

Mega Septikawati, Analisis Peranan Sistem Informasi Akuntansi Penggajian dan

Pengupahan dalam Mendukung Ketepatan hasil Hasil Perhitungan Balas Jasa untuk Pegawai

Studi Kasus pada Kantor Pusat PT.Antam. 2012 27

Sukry Ghozali Pohan,Penerapan Sistem Akuntasi Penggajian dan Pengupahan

sebagai alat Pendukung Pengambilan Kepususan pada Rumah Sakit Umum Haji Medan. 2012

xliii

Teknik analisis yang digunakan hanya membahas tentang analisis sistem dan

desain sistem penggajiannya.Penelitian ini hanya membahas tahapan

pembuatan sistem akan tetapi tidak menunjukkan cara kerja aplikasi sistem

penggajian yang dibuat, jadi hanya menampilkan rancangan from sistem

penggajian pada CV sapario. Selain itu pembuatan aplikasi sistem penggajian

pada CV sapario menggunakan software Microsoft Visual Fox Pro4.28

28

Helmi Grietje Noya,Perancangan Sistem Informasi Akuntansi Penggajian dan

Pengupahan Berbasis Komputer pada CV.Saprio,2006

xliv

BAB II

METODE PENELITIAN

A. Pendekatan Penelitian

Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian kualitatif

deskriptif yang berbentuk penelitian lapangan (fiel research) merupakan

metode untuk menemukan secara spesifik tentang apa yang sedang terjadi

pada suatu saat di tengah-tengah kehidupan masyarakat dan menjelasan

fakta-fakta yang terjadi secara jelas. Analisis deskripsi penelitian ini yaitu

mengumpulkan data sebanyak-banyaknya dari hasil penelitian dan untuk

dianalisis maksud dan tujuan dari penelitian ini.29

B. Tempat dan Waktu Penelitian

Adapun penelitian ini adalah Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi

yang beralamat JL.Jend. Basuki Rahmat No.08 Komplek Perkantoran

Kota Baru. Sedangkan jadwal penelitian dimulai bulan April 2018 sampai

dengan selesai.

C. Jenis dan Sumber Data

Jenis data yang dibutuhkan dalam penelitian ini adalah :

1. Data Primer adalah data pokok yang diperlukan dalam penelitian yang

diperoleh secara langsung dari sumbernya atau pun dari lokasi objek

penelitian, atau keseluruhan dari hasil penelitian yang diperoleh

29

Sugiono, Metode Penelitian kuantitatif, dan Kualitatif, dan r&d, Bandung:Alfa

Beta,2014. Hlm. 205-215.

29

xlv

dilapangan.30

Data primer diperoleh secara langsung dari sumber

penelitian dengan memberikan penjelasan data-data keuangan upah

PHL berhubungan dengan sistem informasi akuntansi penggajian dan

pengupahan.

2. Data Sekunder adalah data yang diperoleh melalui pengumpulan atau

pengolahan data yang bersifat studi dokumentasi berupa penelaahan

terhadap dokumen pribadi , resmi kelembagaan, referaensi-referensi

atau peraturan. Data sekunder berupa dokumen-dokumen yang

berkaitan dengan jumlah PHL, data jam kerja, kehadiran, upah yang

diterima bersumber dari Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi dan

literatur yang mendukung dalam penelitian.

D. Instrumen Pengumpulan Data

Metode pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara,

dokumentasi. Penerapan sistem akuntansi penggajian dan pengupahan

yang belum efektif akan diberikan alternatif pemecahan masalah untuk

membantu perusahaan menerapkan sistem akuntansi penggajian dan

pengupahan yang efektif. Peneliti menggunakan teknik ini untuk

mendapatkan informasi mengenai sistem informasi akuntansi penggajian

dan pengupahan PHL pada Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi. Selain

itu untuk mendapatkan informasi awal mengenai permasalahan yang ada

pada subjek sehingga penelitian menentukan secara pasti permasalahan

apa yang harus di teliti.

30

Tim penyusun,Pedoman Penulisan Skripsi, Jambi: Syariah Press Fakultas Syariah IAIN

Sulthan Thaha Saifuddin Jambi, Cet. Pertama,2012., hlm.45.

xlvi

Wawancara yang dilakukan oleh penelitian dibantu oleh alat

perekam, buku catatan dan kamera. Alat perekam digunakan untuk bahan

cross check apabila pada saat menganalisa terdapat data ,keterangan atau

informasi yang tidak sempat dicatat oleh penelitian . kamera digunakan

untuk memotret kegiatan wawancara yang dilakukan oleh penelitian.

Dengan adanya poto ini, maka dapat meningkatkan keabsahan penelitian.

E. Analisis Data

Analisis data merupakan tahapan penting dimana data yang telah

dikumpulkan bertransportasi, dari tulisan-tulisan , baik berupa transkrip

wawancara atau catatan-catatan pengamatan, menjadi data yang

mengandung interprestasi dan pemahaman penelitian serta keterkaitan

dengan teori dan substansi topic penelitian. Teknik mengenalisis data yang

dapat digunakan penelitian ini bergantung pada data yang

diperolehnya.Jika data-data yang diperoleh merupakan data yang berupa

angka maka digunakanlah analisis kualitatif.Analisis data yang digunakan

dalam penelitian ini adalah anilisis data kualitatif yaitu data disajikan

sebagai sekumpulan informasi yang tersusun yang member kemungkinan

akan adanya penarikan kesimpulan dan pengambilantindakan tertentu .

pengumpulan informasi berhubungan sistem informasi akuntansi

penggajian dan pengupahan PHL yang dilaksanakan pada Dinas

Lingkungan Hidup kota jambi.

xlvii

F. Sistematika Penulisan

1. Bab 1 : Pendahuluan

Bab 1 berisi latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan

penelitian, dan mamfaat penelitian, tinjauan pustaka dan kerangka

teori.

2. Bab II : Metode Penelitian

Metodelogi penelitian yaitu tentang pendekatan penelitian, jenis dan

sumber data, Metode pengumpulan data, teknik analisis data, dan

sistematika penelitian.

3. Bab III : Gambaran Umum

Gambaran Umum Lokasi Penelitian, yang berisi sejarah

perkembangan, Visi dan Misi, struktur organisasi, dan luas daerah.

4. Bab IV : Analisis Data dan Pembahasan

Bab ini merupakan yang berisi pembahasan skripsi, yang didalamnya

membahas jawababan dari rumusan masalah dalam penelitian.

5. Bab V : Penutup

Bab V penutup merupakan berisi kesimpulan, saran dan kata penutup.

xlviii

BAB III

GAMBARAN UMUM TEMPAT PENELITIAN

A. Sejarah singkat Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi

Dinas Kebersihan dan Permakaman Kota Jambi pada mulanya dibentuk

berdasarkan peraturan daerah (Perda) Kota Jambi Nomor 5 tahun 2007 tentang

pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kebersihan dan Pemakaman Kota

Jambi . Dinas Kebersihan dan Pemakaman Kota Jambi berubah menjadi Dinas

Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kota Jambi sesuai peraturan pemerintah

Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi dan Perangkat Daerah. Pembentukan

Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman dengan menggabungkan bidang

Pertamanan pada Dinas Tata Kota dan bidang Pemakaman pada Dinas Kebersihan

dan Pemakaman menjadi bidang Pertamanan serta menarik pekerjaan pengelolaan

lampu penerangan jalan menjadi bidang lampu penerangan jalan umum dan lampu

taman.31

B. VISI dan MISI Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi

1. Visi

Terwujudnya kota jambi menjadi kota ekologis sebagai pusat

perdagangan dan jasa.

2. Misi

31

Wawancara dengan Herry Johannes, Kasi Penanganan Sampah Dinas Lingkungan

Hidup, Jam 10:30, 10 April 2018

33

xlix

a. Mewujudkan aparatur yang berkualitas didukung oleh sarana dan

prasarana yang memadai untuk meningkatkan pelayanan masyarakat.

b. Meningkatkan penataan sanitasi kawasan perkotaan.

c. Meningkatkan keseimbangan pembangunan daya dukung dan daya

tampung lingkungan.

d. Meningkatkan kinerja dan peran instasi dalam pelindungan dan

pengelolahan lingkungan hidup

e. Mewujudkan masyarakat yang peduli dan berbudaya lingkungan

dalam perlindungan dan penggelolaan lingkungan hidup.

f. Meningkatkan pembangunan ruang terbuka hijau (RTH) Kota Jambi

C. Struktur Organisasi

Struktur organisasi merupakan bagan yang menerangkan hubungan di

antara berbagai fungsi, bagian, status atau pun orang-orang yang

menunjukkan tanggung jawab dan wewenang yang berbeda-beda dalam

suatu kelompok serta mempermudah seseorang untuk memahami batas-

batas tanggung jawab dan wewenang.

l

D. Ketentuan Umum

Dalam Peraturan ini yang dimaksud dengan:

1. Daerah adalah Kota Jambi

2. Pemerintah Daerah adalah kepala daerah sebagai unsur Penyelenggara

daerah yang memimpin pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi

kewenangan daerah otonom.

3. Walikota adalah Walikota Jambi

4. Dinas adalah Dinas Lingkungan HidupKota Jambi

5. UPTD adalah Unit Pelaksana Teknis Dinas Lingkungan Hidup Kota

Jambi

6. Kepala Dinas adalah Kepala Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi

7. Sekretaris adalah Kepala Sekretariat pada Dinas Lingkungan Hidup

Kota Jambi

8. Kepala Bidang adalah Kepala Bidang padaDinas Lingkungan Hidup

Kota Jambi

9. Kepala UPTD adalah Kepala Unit Pelaksana Teknis Dinas pada Dinas

Lingkungan HidupKota Jambi

10. Kepala Sub Bagian adalah Kepala Sub Bagian pada Dinas Lingkungan

HidupKota Jambi32

11. Kepala Seksi adalah Kepala Seksi pada Dinas Lingkungan Hidup Kota

Jambi;

32

Dokumen. Tata Usaha Bank Sampah. 2018. Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi

li

12. Jabatan Struktural adalah suatu kedudukan yang menunjukkan tugas,

tanggungjawab, wewenang dan hak seorang Aparatur Sipil Negara

dalam rangka memimpin suatu organisasi

13. Jabatan Fungsional adalah kedudukan yang menunjukkan tugas,

tanggung jawab, wewenang dan hak seorang Aparatur Sipil Negara

dalam rangka menjalankan tugas pokok dan fungsi keahlian dan/atau

keterampilan untuk mencapai tujuan organisasi.

E. KEDUDUKAN DANSUSUNAN ORGANISASI DINAS

(1). Dinas Lingkungan Hidup berkedudukan sebagai pelaksana urusan

pemerintahan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

(2) Dinas Lingkungan Hidup sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

mempunyai Susunan organisasi, terdiri dari :

a. Kepala dinas

b. Sekretariat, terdiri dari :

1. sub bagian keuangan dan perencanaan;

2. sub bagian umum

3. sub bagian kepegawaian.

c. bidang tata lingkungan, terdiri dari :

1. seksi inventarisasi RPPLH dan KLHS

2. seksi kajian dampak lingkungan

3. seksi peningkatan kapasitas lingkungan hidup.

d. bidang pengelolaan sampah dan limbah B3, terdiri dari :

1. seksi pengurangan sampah

lii

2. seksi penanganan sampah

3. seksi Limbah B3.

e. bidang ruang terbuka hijau, terdiri dari :

1. seksi pengelolaan taman

2. seksi pengelolaan hutan kota dan pohon pelindung

3. seksi pembangunan taman dan hutan kota.

f. Bidang Penaatan, Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan

Lingkungan Hidup, terdiri dari :

1. seksi penaatan hukum lingkungan

2. seksi pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan

hidup

3. seksi pemeliharaan lingkungan hidup.

g. Unit pelaksana teknis dinas

h. Kelompok jabatan fungsional.

(3) Struktur organisasi Dinas Lingkungan Hiduptercantum dalam lampiran

yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari peraturan walikota ini.

F. KEDUDUKAN, TUGAS DAN FUNGSIDINAS

(1) Dinas Lingkungan Hidupsebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat

dipimpin oleh kepala dinas yang berkedudukan di bawah dan

bertanggung jawab kepada walikota melalui sekretaris daerah.

(2) Dinas Lingkungan Hidupmempunyai tugas pokok membantu walikota

dalam melaksanakan urusan pemerintahan dibidang Lingkungan

Hidup.

liii

(3) Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

Dinas Lingkungan Hidupmempunyai fungsi sebagai berikut :

a. perumusan Kebijakan di bidang lingkungan hidup

b. penyelenggaraan urusan pemerintahan dibidang lingkungan hidup

c. penataan lingkungan hidup yang meliputi: perencanaan

perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup dan perencanaan

kajian lingkungan hidup strategis, kajian dampak lingkungan hidup

dan peningkatan kapasitas lingkungan hidup

d. pengelolaan sampah yang meliputi : pengurangan sampah dan

penanganan sampah

e. pengelolaan limbah berbahaya dan beracun

f. pengelolaan Ruang terbuka hijau meliputi: taman, hutan kota,

pohon pelindung dan jalur hijau

g. pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan, pemeliharaan

lingkungan hidup serta pemantauan lingkungan hidup

h. penaatan lingkungan hidup yang meliputi: penanganan pengaduan

dan penyelesaian sengketa lingkungan hidup serta penegakan

hukum

i. pengawasan di bidang lingkungan hidup

j. penyelenggaraan Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Lingkungan

Hidup

liv

k. pelaksana dana dekosentrasi, tugas pembantuan dan dana alokasi

khusus (DAK) bidang lingkungan hidup

l. pelaksana program strategis bidang lingkungan hidup antara lain:

Adipura, Adiwiyata, SLHD, Proklim, Car Free day, Mitigasi dan

Adaptasi Perubahan Iklim, langit biru dan PROPER; dan

m. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan

tugas dan fungsinya.

G. Sekretariat

1. Kedudukan sekretariat sebagai unsur pembantu kepala dinas dalam

penyelenggaraan tugas dan fungsi sesuai dengan bidangnya

2. Sekretariat dipimpin oleh sekretaris yang berkedudukan dibawah dan

bertanggungjawab kepada kepala dinas

3. Sekretaris mempunyai tugas membantu kepala dinas dalam

melaksanakan tugas kesekretariatan yang meliputi :

a. urusan di bidang perencanaan keuangan;

b. umum dan kepegawaian dan

c. tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas sesuai dengan bidang

tugasnya.

4. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5,

Sekretariat mempunyai fungsi sebagai berikut :

a. pembinaan administrasi ketatausahaan, kepegawaian, perlengkapan

dan kerumah tanggaan

lv

b. penyelenggaraan administrasi keuangan, perencanaan dan umum;

c. penyusunan dan perumusan serta evaluasi perencanaan program

bidang-bidang

d. penyusunan laporan bulanan, triwulan dan tahunan dinas

H. Kepala bagian Keuangan dan Perencanaan

bagian keuangan dan perencanaansebagaimana dimaksud dalam Pasal

2 ayat (2) huruf b angka 1 mempunyai tugas membantu Sekretaris dalam

melaksanakan urusan perencanaan yang meliputi penatausahaan keuangan,

perencanaan, penghimpunan, pengendalian, pelayanan dan evaluasi, dengan

rincian tugas sebagai berikut :

a. menyusun rencana kerja sub bagian keuangan dan perencanaan

b. melaksanakan ketatausahaan keuangan dan pengeluaran

c. menyelenggarakan pembukuan, perbendaharaan dan kas

d. menghimpun dan menyusun rencana kebutuhan biaya penyelenggaraan

kegiatan Dinas

e. menyusun program kegiatan bulanan, tahunan dan lima tahunan dalam

bentuk renja dan renstra dinas

f. menyusun, meneliti dan meregistrasi keputusan kepala dinas

g. menyiapkan dan menyusun rancangan keputusan Walikota

j. menghimpun rencana kegiatan dari bidang yang meliputi pengadaan,

penyimpanan dan pemeliharaan sarana dan prasarana

lvi

k. mengevaluasi pelaksanaan program bidang lingkungan hidup

l. melaksanakan analisis kebutuhan kegiatan dinas

m. membuat laporan bulanan, triwulan dan tahunan

n. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang

tugasnya.

I. Kepala Bagian Kepagawaian

a. menyusun rencana kerja sub bagian kepegawaian

b. menyiapkan, mengusulkan, mengolah data dan dokumentasi pegawai

yang meliputi; kenaikan pangkat, permohonan izin dan tugas belajar,

cuti, perpindahan, pemberian tanda penghargaan/tanda jasa dan sanksi,

pemberhentian, pensiun, dan kenaikan gaji berkala dan tunjangan

c. merencanakan dan mengusulkan kebutuhan jenis pendidikan dan

pelatihan, calon peserta pendidikan dan pelatihan, serta calon peserta

ujian dinas pegawai

d. menyusun daftar urut kepangkatan

e. menyusun analisis jabatan, analisis beban kerja dan peta jabatan;

f. menyusun standar operasional prosedur

g. mengusulkan permohonan kartu pegawai, kartu istri/kartu suami, kartu

tabungan asuransi pensiun dan kartu asuransi kesehatan

h. menyiapkan dan memproses daftar penilaian pelaksanaan pekerjaan

pegawai dan laporan pajak pribadi

lvii

i. mengelola absensi atau daftar hadir pegawai

j. membuat laporan berkala dan tahunan

k. melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan sesuai dengan bidang

tugasnya.

J. Bidang Tata Lingkungan

(1) Bidang Tata Lingkungansebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat 2

huruf cberkedudukan sebagai unsur pembantu kepala dinas dalam

menyelenggarakan tugas dan fungsi sesuai dengan bidangnya.

(2) Bidang Tata Lingkungandipimpin oleh kepala bidang yang

berkedudukan dibawah dan bertanggungjawab kepada kepala dinas

melalui sekretaris

(3) Kepala BidangTata Lingkunganmempunyai tugas membantu kepala

dinas dalam melaksanakan tugas di bidang tata lingkungan yang

meliputi :

a. inventarisasi RPPLH dan KLHS

b. kajian dampak lingkungandan peningkatan kapasitas lingkungan

hidup

c. pelaksanakan tugas lain yang diberikan olehkepala dinas sesuai

dengan tugasnya.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat

(3)bidang tata lingkunganmempunyai fungsi sebagai berikut :

a. pelaksanaan inventarisasi data dan informasi sumber daya alam

lviii

b. pelaksanaan koordinasi dan sinkronisasi pemuatan RPPLH dalam

RPJP dan RPJM.

c. penyusunan, pemantauan dan sinkronisasi evaluasi serta sosialisasi

RPPLH

d. penentuan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup

e. pelaksanaan koordinasi penyusunan tata ruang yang berbasis daya

dukung dan daya tampung lingkungan hidup.

f. penyusunan instrumen ekonomi lingkungan hidup meliputi: PDB

& PDRB hijau, mekanisme insentif disentif, pendanaan lingkungan

hidup.

g. pelaksanaan sinkronisasi RPPLH nasional dan ekoregion;

h. penyusunan NSDA dan LH

i. penyusunan status lingkungan hidup daerah dan indeks kualitas

Lingkungan hidup

j. penyusunan dan pengesahan kajian lingkungan hidup strategis;

k. pembinaan dan fasilitasi keterlibatan masyarakat dalam

pelaksanaan KLHS.

l. pemantauan dan evaluasi KLHS

m. pelaksanaan koordinasi penyusunan instrumen pencegahaan

pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup meliputi:

Amdal, UKL/UPL, izin lingkungan, Audit LH, Analisis resiko LH.

n. penilaian terhadap dokumen lingkunganmeliputi:

AMDAL/DELH/UKL-UPL/DPL dan penerimaan SPPL.

lix

o. penyusunan tim kajian dokumen lingkungan hidup yang transparan

meliputi: komisi penilai, tim pakar dan konsultan

p. pelaksanaan proses izin lingkungan

q. penyusunan kebijakan pengakuan keberadaan masyarakat hukum

adat, kearifan lokal atau pengetahuan tradisional dan hak kearifan

lokal atau pengetahuan tradisional dan hak masyarakat hukum adat

terkait dengan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup

r. pelaksanaan, pengembangan materi dan metode diklat dan

penyuluhan LH

s. peningkatan kapasitas instruktur dan penyuluhan lingkungan hidup

t. pengembangan kelembagaan kelompok masyarakat peduli

lingkungan hidup

u. pelaksanaan identifikasi dan penyiapan sarpras diklat dan

penyuluhan

v. pengembangan, penilaian dan penyusunan kebijakan tata cara

pemberian penghargaan lingkungan hidup

w. pembentukan tim penilai penghargaan yang kompeten

x. pelaksanaan dukungan program pemberian penghargaan tingkat

provinsi dan nasional

y. pelaksanaan monitoring dan evaluasi tugas seksi-seksi

lx

K. Seksi Inventarisasi RPPLH dan KLHS

a. menyusun rencana kegiatan seksi Iinventarisasi RPPLH dan KLHS

b. melaksanakan inventarisasi data dan informasi sumber daya alam

c. melaksanakan koordinasi dan sinkronisasi pemuatan RPPLH dalam

RPJP dan RPJM.

d. menyusun, pemantauan dan sinkronisasi evaluasi serta sosialisasi

RPPLH.

e. menentukan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup

f. melaksanakan koordinasi penyusunan tata ruang yang berbasis daya

dukung dan daya tampung lingkungan hidup

g. menyusun instrumen ekonomi lingkungan hidup meliputi: PDB &

PDRB hijau, mekanisme insentif disentif, pendanaan lingkungan hidup.

h. melaksanakan sinkronisasi RPPLH Nasional, dan Ekoregion

i. menyusun NSDA dan LH

j. menyusun Status Lingkungan Hidup Daerah dan Indeks Kualitas

Lingkungan Hidup

k. menyusun dan pengesahan kajian lingkungan hidup strategis

l. membina dan fasilitasi keterlibatan masyarakat dalam pelaksanaan

KLHS

m. memantau dan evaluasi KLHS; dan

n. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

bidang tugasnya.

lxi

L. Seksi Kajian Dampak Lingkungan

Seksi Kajian Dampak LingkunganKLHSsebagaimana dimaksud

dalam Pasal 2 ayat (2) huruf c angka 2mempunyai tugas membantu kepala

bidang tata lingkungan dalam urusan kajian dampak lingkungan dengan

rincian tugas sebagai berikut :

a. menyusun rencana kegiatan seksi kajian dampak lingkungan.

b. melaksanakan koordinasi penyusunan instrumen pencegahaan

pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup meliputi: Amdal,

UKL – UPL, izin lingkungan, Audit LH, Analisis resiko LH).

c. melaksanakan penilaian terhadap dokumen lingkungan meliputi:

AMDAL dan UKL/UPL.

d. menyusun tim kajian dokumen lingkungan hidup yang transparan

meliputi: komisi penilai, tim pakar dan konsultan.

e. melaksanakan proses izin lingkungan; dan

f. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

bidang tugasnya.

M. Seksi Peningkatan Kapasitas Ligkungan Hidup

a. menyusun rencana kegiatan Seksi Peningkatan Kapasitas Lingkungan

Hidup.

b. menyusun kebijakan pengakuan keberadaan masyarakat hukum adat,

kearifan lokal atau pengetahuan tradisional dan hak kearifan lokal atau

pengetahuan tradisional dan hak masyarakat hukum adat terkait

dengan Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.

lxii

c. melaksanakan, pengembangan materi dan metode diklat dan

penyuluhan LH.

d. meningkatkan kapasitas instruktur dan penyuluhan LH.

e. mengembangkan kelembagaan kelompok masyarakat peduli LH.

f. melaksanakan identifikasi dan penyiapan sarpras diklat dan

penyuluhan.

g. mengembangkan, penilaian dan penyusunan kebijakan tata cara

pemberian penghargaan LH.

h. membentuk tim penilai penghargaan yang kompeten.

i. memberikan dukungan program pemberian penghargaan tingkat

provinsi dan nasional.

j. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh

N. Bidang Pengelolaan Sampah dan Limbah B3

(1) Bidang Pengelolaan Sampah dan Limbah B3KLHSsebagaimana

dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2) huruf d berkedudukan sebagai unsur

pembantu kepala dinas dalam menyelenggarakan tugas dan fungsinya;

(2) Bidang Pengelolaan Sampah dan Limbah B3 dipimpin oleh kepala

bidang yang berkedudukan dibawah dan bertanggungjawab kepada

kepala dinas melalui sekretaris.

(3) Kepala Bidang mempunyai tugas membantu kepala dinas di bidang

Pengelolaan Sampah dan Limbah B3 yang meliputi :

a. pengurangan sampah

lxiii

b. penanganan sampah dan limbah B3;dan

c. pelaksanaantugas lain yang diberikan oleh kepala dinas sesuai

dengan tugasnya.

O. Seksi Pengurangan Sampah

Seksi Pengurangan SampahKLHSsebagaimana dimaksud dalam Pasal 2

ayat (2) huruf d angka 1 mempunyai tugas membantu Kepala Bidang

Pengelolaan Sampah dan Limbah B3 dalam melaksanakan urusan

pengurangan sampah, dengan rincian tugas sebagai berikut :

a. menyusun rencana kerja Seksi pengurangan sampah

b. menyusun informasi pengelolaan sampah Kota

c. menetapan target pengurangan sampah dan prioritas jenis sampah untuk

setiap kurun waktu tertentu

d. merumuskan kebijakan pemilahan dan pengurangan sampah

e. membina pembatasan timbulan sampah kepada produsen / industry

f. membina penggunaan bahan baku produksi dan kemasan yang mampu

diurai oleh proses alam

g. membina pendaur ulang sampah

h. menyediakan, pembangunan dan pemeliharaan fasilitas daur ulang

sampah

i. membina pemanfaatan kembali sampah dari produk dan kemasan

produk

j. memberikan rekomendasi pengelolaan sampah

lxiv

k. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

bidang tugasnya.

P. Seksi Penangganan Sampah

Seksi Penanganan Sampah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2

ayat (2) huruf d angka 2mempunyai tugas membantu kepala bidang

Pengelolaan Sampahdan Limbah B3 dalam melaksanakan urusan

penanganan sampah, dengan rincian tugas sebagai berikut:

a. menyusun rencana kerja Seksi penanganan sampah

b. merumuskan kebijakan penanganan sampah di Kota

c. mengkoordinasikan pengangkutan dan pemrosesan akhir sampah

d. melaksanakan pengumpulan sampah / pembersihan jalan dan

pembersihan parit / got kota

e. menyediakan, pembangunan dan pemeliharaan sarpras pengurangan

dan penanganan sampah

f. memungut retribusi atas jasa layanan pengelolaan sampah

g. menetapkan lokasi tempat TPS, TPST, Bank Sampah Induk dan TPA

sampah

h. mengawasi terhadap tempat pemrosesan akhir sampah

i. menyusun dan pelaksanaan sistem tanggap darurat pengelolaan

sampah;

lxv

j. melaksanakan kerjasama Kabupaten / Kota lain dan kemitraan dengan

badan usaha pengeloaan sampah dalam menyelenggarakan

pengelolaan sampah;

k. mengembangkan investasi dalam usaha pengelolaan sampah

l. menyusun dan pelaksanaan kebijakan perizinan pengolahan sampah

yang diselenggarakan oleh swasta

m. merumuskan kebijakan pembinaan dan pengawasan kinerja

pengelolaan sampah yang dilaksanakan oleh pihak lain

n. melaksanakan pembinaan dan pengawasan kinerja pengelolaan

sampah yang dilaksanakan oleh pihak lain;dan

o. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

bidang tugasnya.

Q. Seksi limbah B3

Seksi Limbah B3sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2)

huruf d angka 3mempunyai tugas membantu kepala bidang pengelolaan

sampahdan limbah B3dengan rincian tugas sebagai berikut :

a. menyusun rencana kerja Seksi Limbah B3

b. merumuskan penyusunan kebijakan perizinan penyimpanan sementara

dan pengumpulan skala kota limbah B3 meliputi pengajuan,

perpanjangan, perubahan dan pencabutan

c. melaksanakan perizinan penyimpanan sementara dan pengumpulan

skala kota limbah B3

lxvi

d. melaksanakan pemantauan dan pengawasan pengelolaan limbah B3 di

wilayah kota

e. melaksanaan perizinan pengangkutan Limbah B3 menggunakan alat

angkut roda 3 (tiga) dilakukan di wilayah Kota; dan

f. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

bidang tugasnya.

R. Bidang ruang terbuka hijau

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 ayat

(3)bidangruang terbuka hijaumempunyai fungsi sebagai berikut :

a. penyelenggaraan penataan taman dan hutan kota

b. pemeliharaan taman dan hutan kota

c. pemeliharaan pohon pelindung

d. penyelenggaraan Inventarisasi taman, hutan kota dan pohon

pelindung

e. perluasan, perlindungan dan konservasi RTH

f. pelaksanaan monitoring dan evaluasi pelaksanaan tugas seksi-seksidan

g. pelaksanaan tugas yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang

tugasnya.

S. Seksi Pengelolaan Taman

a. menyusun rencana kerja Seksi pengelolaan taman

b. membuat petunjuk teknis dan perencanaan penataan taman dan jalur

hijau

c. melaksanakan pembibitan tanaman untuk taman dan jalur hijau

lxvii

d. melaksanakan inventarisasi taman dan jalur hijau

e. melaksanakan penataan, penanaman dan pemeliharaan taman dan jalur

hijau

f. memelihara sarana prasarana taman dan jalur hijau

g. membuat taman dekorasidan

h. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

bidangnya.

T. Seksi Pengelolaan Hutan Kotadan Pohon Pelindung

a. menyusun rencana kerja seksi pengelolaan hutan kotadan pohon

pelindung

b. membuat petunjuk teknis dan perencanaan penataan hutan Kkotadan

pohon pelindung

c. melaksanakan pembibitan tanaman untuk hutan kotadan pohon

pelindung

d. melaksanakan inventarisasi hutan kotadan pohon pelindung

e. melaksanakan penataan, penanaman dan pemeliharaan hutan kotadan

pohon pelindung

f. melaksanakan pemeliharaan dan pelestarian flora dan fauna di hutan

kota

g. memelihara sarana prasarana hutan kotadan pohon pelindung

h. menyiapkan rekomendasi penanaman, penebangan dan pemangkasan

pohon pelindung

lxviii

i. melaksanakan pemangkasan pohon pelindung dan penanganan pohon

tumbang

j. melaksanakan pemungutan retribusi atas jasa layanan hutan kota

k. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

bidangnya.

U. Seksi Pembangunan Taman dan Hutan Kota

a. menyusun rencana kerja seksi pembangunan taman dan hutan kota

b. menyusun petunjuk teknis pemanfaatan lahan dan pembangunan

taman dan hutan kota

c. melaksanakan pembangunan taman dan hutan kota

d. melaksanakan pengadaan sarana prasarana taman dan hutan kota

e. mengembangkan dan menerapkan teknologi pertamanan

f. melaksanakan pengadaan lahan untuk pembangunan taman dan hutan

kota

g. menyiapkan rekomendasi pemasangan reklame dan bangunan lain

khusus di taman dan jalur hijau

h. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

bidang tugasnya.

V. Bidang Penaatan, Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan

Lingkungan Hidup

a. penyusunan kebijakan tentang tata cara pelayanan pengaduan dan

penyelasaian pengaduan masyarakat

lxix

b. fasilitasi pengaduan meliputi penerimaan dan penelaahan berkas,

verifikasi dan rekomendasi tindaklanjut penanganan pengaduaan atas

usaha atau kegiatan yang tidak sesuai dengan izin perlindugan dan

pengelolaan lingkungan hidup

c. pelaksanaan sosialisasi, bimbingan teknis, monitoring dan pelaporan

atas hasil tindak lanjut pengaduan

d. penyelesaian sengketa lingkungan daik diluar pengadilan maupun

dalam melalui pengadilan

e. pengembangan sistem imformasi penanganan pengaduan

Lingkungan Hidup

f. penyusunan kebijakan dan pelaksanaan pengawasan terhadap usaha

dan atau kegiatan yang memiliki izin lingkungan dan izin

perlindungan dan pengelolaan lingkungan

g. pembinaan dan pengawasan terhadap petugas pengawas lingkungan

hidup daerah

h. pembentukan tim koordinasi dan monitoring penegakan hukum

lingkungan

i. pelaksanaan penegakan hukum atas pelanggaran Perlindungan dan

Pengelolaan Lingkungan Hidup

j. pelaksanaan pennyidikan perkara pelanggaran lingkungan hidup

lxx

k. penanganan barang bukti dan penanganan hukum pidana secara

terpadu

l. pelaksanaan pemantauan udara dan kualitas air dan tanah;

m. penentuan baku mutu lingkungan

n. penyiapan sarpras pemantauan lingkungan

o. pelaksanaan pemantauan sumber pencemar institusi dan non institusi

p. pelaksanaan penanggulangan pencemaran dan kerusakan lingkungan

meliputi: pemberian informasi, pengisolasian serta penghentian

sumber pencemaran dan kerusakan lingkungan;

q. pelaksanaan pemulihan pencemaran dan kerusakan lingkungan

meliputi: pembersihan, remidiasi, rehabilitasi dan restorasi sumber

pencemaran dan kerusakan lingkungan

r. penentuan baku mutu sumber pencemaran

s. pengembangan sistem informasi kondisi, potensi dampak dan

pemberian peringatan akan pencemaran atau kerusakan lingkungan

hidup kepada masyarakat

t. penyusunan kebijakan dan pelaksanaan pembinaan terhadap sumber

pencemaran institusi dan non institusi serta rekomendasi hasil evaluasi

sumber pencemaran;

u. penentuan kriteria baku kerusakan dan pemantauan kerusakan

lingkungan;

v. pelaksanaan perlindungan dan pengawetan sumber daya alam;

lxxi

w. pelaksanaan pencadangan dan pemanfaatan secara lestari sumber daya

alam

x. pelaksanaan upaya mitigasi dan adaptasi perubahan iklim;

y. pelaksanaan inventarisasi GRK dan penyusunan profil emisi GRK

z. perencanaan konservasi keanekaragaman hayati.

W. Seksi Penaatan Hukum

a. menyusun rencana kerja Kasi Penaatan Hukum Lingkungan;

b. menyusun kebijakan tentang tata cara pelayanan pengaduan dan

penyelasaian pengaduan masyarakat

c. menfasilitasi pengaduan meliputi penerimaan dan penelaahan berkas,

verifikasi dan rekomendasi tindaklanjut penanganan pengaduaan atas

usaha atau kegiatan yang tidak sesuai dengan izin perlindugan dan

pengelolaan lingkungan hidup

d. melaksanakan sosialisasi, bimbingan teknis, monitoring dan pelaporan

atas hasil tindak lanjut pengaduan

e. melaksanakan penyelesaian sengketa lingkungan daik diluar

pengadilan maupun dalam melalui pengadilan

f. mengembangkan sistem imformasi penanganan pengaduan

Lingkungan Hidup

g. menyusun kebijakan dan pelaksanaan pengawasan terhadap usaha dan

atau kegiatan yang memiliki izin lingkungan dan izin perlindungan

dan pengelolaan lingkungan

lxxii

h. melaksanakan pemembinaan dan pengawasan terhadap Petugas

Pengawas Lingkungan Hidup Daerah

i. membentuk tim koordinasi dan monitoring penegakan hukum

lingkungan

j. melaksanakan penegakan hukum atas pelanggaran Perlindungan dan

Pengelolaan Liingkungan Hidup

k. melaksanakan pennyidikan perkara pelanggaran lingkungan hidup

l. melaksanakan penanganan barang bukti dan penanganan hukum

pidana secara terpadu dan

m. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang

tugasnya.

X. Seksi Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan

a. menysun rencana kerja Kasi Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan

Lingkungan.

b. melaksanakan pemantauan udara dan kualitas air dan tanah.

c. melaksanakan penentuan baku mutu lingkungan.

d. menyiapkan sarpras pemantauan lingkungan.

e. melaksanakan pemantauan sumber pencemar institusi dan non

institusi.

f. melaksanakan penanggulangan pencemaran dan kerusakan lingkungan

meliputi: pemberian informasi, pengisolasian serta penghentian

sumber pencemaran dan kerusakan lingkungan.

lxxiii

g. melaksanakan pemulihan pencemaran dan kerusakan lingkungan

meliputi: pembersihan, remidiasi, rehabilitasi dan restorasi sumber

pencemaran dan kerusakan lingkungan.

h. melaksanakan penentuan baku mutu sumber pencemaran.

i. mengembangkan sistem informasi kondisi, potensi dampak dan

pemberian peringatan akan pencemaran atau kerusakan lingkungan

hidup kepada masyarakat.

j. menyusun kebijakan dan pelaksanaan pembinaan terhadap sumber

pencemaran institusi dan non institusi serta rekomendasi hasil evaluasi

sumber pencemaran.

k. melaksanakan penentuan kriteria baku kerusakan dan pemantauan

kerusakan lingkungan.

l. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

bidang tugasnya.

Y. Seksi Pemeliharaan Lingkungan Hidup

a. menyusun rencana kerja Kasi Pemeliharaan Lingkungan Hidup

b. melaksanakan perlindungan dan pengawetan sumber daya alam

c. melaksanakan pencadangan dan pemanfaatan secara lestari sumber

daya alam

d. melaksanakan upaya mitigasi dan adaptasi perubahan iklim

e. melaksanakan inventarisasi GRK dan penyusunan profil emisi GRK

f. merencanakan konservasi keanekaragaman hayati

lxxiv

BAB IV

PEMBAHASAN

A. Sistem Informasi Akuntansi penggajian dan Pengupahan Pegawai

Harian Lepas Pada Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi

Sistem informasi akuntansi penggajian dan pengupahan pegawai

harian lepas harian lepas (PHL) pada Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi

akan di uraikan sebagai berikut:

a. Dari Segi Input

Dokumen yang digunakan sebagai masukan dari kegiatan penggajian dan

pengupahan pegawai harian lepas (PHL) pada Dinas Lingkungan Hidup

Kota Jambi adalah sebagai berikut:

1. Dokumen Pendukung Perubahan Gaji dan Upah

Dokumen ini dikeluarkan oleh fungsi kepegawaian berupa surat

keputusan yang bersangkutan dengan pegawai seperti surat keputusan

pengangkatan pegawai baru, pemberhentian sementara, pemindahan

dan lain sebagainya.

2. Kartu Jam Hadir

Kartu jam hadir berfungsi sebagai daftar hadir bagi PHL. Kartu

jam hadir yang digunakan oleh Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi

lxxv

menggunakan daftar absen biasa yang memuat nama dan tanggal

hadir. Daftar absen ini di tandatanggani oleh PHL hanya pada saat

masuk kerja dan diperiksa oleh pejabat penatausahaan keuangan

(PPK).

3. Kartu Jam Kerja

Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi tidak menggunakan kartu

jam kerja dalam sistem informasi akuntansi penggajian dan

pengupahan .

b. Dari Segi Proses

Jaringan prosedur yang membentuk sistem informasi akuntansi

penggajian dan pengupahan pegawai harian lepas (PHL) pada Dinas

Lingkungan Hidup Kota Jambi antara lain:

1. Pencatatan Waktu Hadir

Prosedur ini bertujuan untu mencatat Waktu Hadir Pegawai Harian

Lepas (PHL). Pencatatan waktu hadir pada sistem penggajian dan

pengupahan Pegawai Harian Lepas (PHL) pada Dinas Lingkungan

Hidup Kota Jambi dilakukan pengawasan lapangan. Dokumen yang

digunakan adalah daftar hadir per sub bidang. Absensi dilakukan

secara menual dengan mencamtumkan paraf pada kolom tanggal yang

telah disediakan . pencatatan kartu hadir ini digunakan untuk

mengetahui apakah Pegawai Harian Lepas (PHL) dapat menerima

gaji penuh atau di potong karena tidak hadir.

2. Pembuatan Daftar Gaji dan Upah

lxxvi

Sistem gaji dan pengupahan yang dilakukan Dinas Lingkungan

Hidup Kota Jambi terhadap Pegawai Harian Lepas (PHL) gajinya di

hitung perhari, tetapi pembayaran dilakukan setiap satu bulan sekali

berdasarkan tingkat kehadiran.

Jika tidak masuk kerja karena alasan izin, maka gaji perhari tersebut

tidak dihitung. Jika tidak masuk kerja karena alasan sakit, maka gaji

akan digantikan dengan arusansi (Jamsostek) .

Upah yang diterima oleh setiap pegawai Harian Lepas (PHL)

berbeda- beda. Bidang Kebersihan Bagian Sopir mobil parit,patroli

pasir dan penyiraman pasir mendapat upah tertinggi , yaitu sebesar

Rp. 65.000 per hari. Sedangkan bagian penyapuan dan pemusnahan

rumput mendapatkan upah sebesar 59.000 per hari. daftar gaji dan

upah di bagian keuangan.

3. Pembayaran Gaji dan Upah

Pencairan dana pembayaran upah pegawai harian lepas (PHL)

setiap bulannya melibatkan beberapa pihak di Dinas lingkungan

Hidup kota Jambi, antara lain:

1. Penggunaan Anggaran (Kepala Dinas)

2. Bendahara Pengeluaran

3. Pejabat Teknis Kegiatan (PTK)

a. Bidang Kebersihan

b. Bidang Angkutan

c. Bidang Taman

lxxvii

4. Pembantu Bendahara

5. Pejabat Penatausahaan Keuangan (PPK)

Syarat pengajuan pembayaran didasarkan pada surat pernyataan

tanggung jawab pengguna anggaran (Kadis). Selanjutnya diberikan

surat perintah pembayar , surat permintaan membayar langsung atau

surat pengantar oleh bendahara. Setelah syarat-syarat tersebut

terpenuhi, kemudian turun surat perintah pencairan dana yang

dikeluarkan oleh Kepala Pemerintah Kota Jambi dan di transfer ke

rekening bendahara Dinas lingkungan Hidup Kota Jambi.

Dana yang diajukan oleh Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi

diasumsikan bahwa semua Pegawai harian lepas (PHL) bekerja satu

bulan penuh. Apabila nantinya ada kelebihan dana disebabkan oleh

pemotongan upah Pegawai Harian Lepas (PHL) yang tidak masuk

kerja karena izin/sakit, maka dana tersebut akan dimasukkan kembali

ke kas daerah.

c. Dari Segi Ouput

Keluaran dari sistem informasi akuntansi penggajian dan pengupahan

yang di hasilkan oleh Dinas lingkungan Hidup kota Jambi adalah :

1. Daftar Gaji dan Upah

Dokumen ini memuat jumlah upah pegawai dikurangi potongan-

potongan, penggantian kehadiran dengan jamsostek, dan lain-lain dalam

satu bulan.

2. Rekap Daftar Gaji dan Upah

lxxviii

Dokumen ini berisi ringkasan gaji per bidang yang di buat

berdasarkan jumlah pegawai harian lepas (PHL), upah perhari dan

jumlah upah satu bulan. Rekap daftar gaji dan upah ini juga bisa dilihat

di tabel 1.2 Realisasi Dana Untuk Upah PHL Dinas Lingkungan Hidup

Kota Jambi dalam 1 bulan 2016.

3. Bukti Pembayaran Gaji

Dokumen ini dibuat sebagai catatan mengenai gaji dan upah yang

diterima setiap pegawai harian lepas (PHL) . beserta berbagai potongan

dokumen ini berfungsi sebagai pembayaran gaji.

4. Bukti Kas Keluar

Dokumen ini dikeluar oleh fungsi keuangan yang sebelumnya

melewati beberapa tahap, yaitu penggajuan ke pengguna anggaran

(Kadis), bendahara pengeluaran, PPTK, pembantu bendahara untuk

menyalurkan dana dan terakhir PPK. Syarat yang diajukan lainnya

adalah:

1. Surat pernyataan tanggung jawab dari pengguna anggaran

2. Surat perintah membayar

3. Surat perintah membayar langsung atau biasa di sebut surat

pengantar bendahara.

Setelah semua syarat lengkap, maka turun surat perintah pencairan

dana yang dikeluarkan Kepada Bagian Pemerintah Kota Jambi.

Kemudian dana akan di transfer ke rekening bendahara pengeluaran

melalui Bank Jambi.

lxxix

Bagan Dokumen Sistem Informasi Akuntansi Penggajian dan Pengupahan

Pada Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi

Fungsi Pencatatan waktu Fungsi Kepegawaian Fungsi Keuangan

2 Surat Perintah

Pembayaran

Gaji dan

Upah PHL

Mulai 1 2

Membuat

Daftar

absensi

Mencatat

Kehadiran

PHL

Daftar Hadir PHL

Daftar Hadir PHL

1

Mencatat

Kehadiran

PHL

Daftar Gaji dan

Upah

Daftar Gaji dan

Upah

Mencatat

Kehadiran

PHL

Mencatat

Kehadiran

PHL

lxxx

Berikut penjelasan Bagan Dokumen Sistem Informasi Akuntansi

Penggajian dan Pengupahan pada Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi yang di

sajikan pada gambar di atas :

1. Fungsi Pencatat Waktu

a. Pengawas lapangan atau mandor pembuat daftar absensi untuk pencatatan

kehadiran kepegawaian harian lepas setiap hari.

b. Pengawas lapangan atau mandor melakukan pencatatan kehadiran

pegawai harian lepas setiap harinya.

c. Setelah itu pengawasan lapangan akan membuat daftar hadir 2 rangkap, 1

lembar untuk arsip dan 2 lembar untuk diberikan kepada kepala bidang

yang nantinya akan di serahkan ke bagian kepegawaian.

2. Fungsi kepegawaian

a. Bagian kepegawaian menerima daftar hadir pegawai harian lepas (PHL)

kemudian membuat daftar gaji dan upah PHL

b. Sudah itu, daftar gaji dan upah diserahkan ke bagian keuangan.

3. Fungsi keuangan

a. Bagian keuangan menerima daftar gaji dan upah Pegawai Harian Lepas

(PHL) yang di serahkan oleh bagian ke pegawaian.

b. Sesudah itu bagian keuangan membuat syarat pengajuan pembayaran.

c. Setelah pencairan dana keluar dilakukan bagian keuangan melakukan

pembayaran gaji dan upah kepada Pegawai Harian Lepas (PHL).

Bukti Pembayaran

Daftar Gaji dan

Upah

lxxxi

d. Bagian keuangan membuat Bukti Pembayaran Gaji dan Upah setelah

menerima surat perintah pembayaran.

e. Ouput berupa Gaji dan Upah Pegawai Harian Lepas yang telah dibayar

f. Bukti kas keluar dan daftar gaji dan upah disimpan sebagai arsip yang

dapat dipertanggungjawabkan.

B. Analisis Sistem Pengendalian Intern Penggajian Dan Pengupahan

Pegawai Harian Lepas (PHL) Pada Dinas Lingkungan Hidup Kota

Jambi

1. Struktur Organisasi

Struktur organisasi memiliki pengaruh terhadap pengendalian

intern pada Dinas Lingkungan Hidup, karena didalam struktur organisasi

memberikan pemisahan tugas dan tanggung jawab.

Berdasarkan penyajian data pada Dinas Lingkungan Hidup Kota

Jambi dapat disimpulkan bahwa ada kelemahan yang terdapat pada tanggung

jawab suatu fungsi yaitu fungsi kepegawaian memiliki tanggung jawab dalam

penyusunan laporan kehadiran karyawan,pencatatan waktu lembur dan

pembuatan daftar gaji. Hal ini dapat menyebabkan wewenang serta potensi

timbulnya kesalahan dalam penyajian data cukup besar.Peneliti menyarankan

adanya pembentukan fungsi tambahan untuk membantu pekerjaan fungsi

kepegawaian.

2. Sistem Otorisasi

lxxxii

Sebuah organisasi memerlukan system yang memisahkan

pembagian wewenang untuk otorisasi kegiatan atau transaksi yang dilakukan.

Berdasarkan penyajian data pada Dinas Lingkungan Hidup Kota

Jambi dapat disimpulkan bahwa sistem otorisasi yang dilakukan

sudahberjalan dengan baik, hal ini dibuktikan dengan adanya otorisasi pihak

yang memiliki wewenang untuk mengotorisasinya.Pada sistem akuntansi

penggajian dan pengupahan Pegawai Harian Lepas (PHL) pada Dinas

Lingkungan Hidup fungsi keuangan memiliki otorisasi dalam membuat

perintah pembayaran gaji dimana tanpa adanya perintah pembayaran fungsi

lainnya tidak boleh melakukan pembayaran.

3. Praktik Yang Sehat

Sistem pengendalian intern yang baik dapat menunjang kinerja

pada Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi yang baik.Dari penyajian data

dapat disimpulkan bahwa system pengendalian sudah cukup baik dalam

pembuatan daftar gaji sudah diverifikasi kebenaran dan ketelitiannya oleh

fungsi lainnya yaitu fungsi keuangan dan fungsi akuntansi. Direksi

(Bendahara Umum Pemegang Kas Daerah) menerima SPP (Surat Permintaan

Pembayaran) gaji kemudian mengecek kebenaran data SPP (Surat

Permintaan Pembayaran) gaji PHL dan memeriksa SPJ (Surat Pertanggung

Jawaban) bulan sebelumnya, kemudian menerbitkan SP2D (Surat Perintah

Pencairan Dana). Setelah melalui proses otorisasi oleh pejabat yang

berwenang, SP2D dikirim Bendahara Umum Pemegang Kas Daerah ke

lxxxiii

Bendahara Pengeluaran Dinas Lingkuang Hidup Kota Jambi.Hal tersebut

untuk memastikan kebenaran dan kesuaian besaran gaji yang harus

dibayar.Setiap karyawan bukti rincian gaji guna mengetahui besar tunjangan

maupun potongan gaji.

C. Analisis Sistem Informasi Akuntansi Penggajian Dan Pengupahan

Pegawai Harian Lepas Pada Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi

dalam menganalisis sistem informasi akuntansi penggajian dan

pengupahan pegawai harian lepas pada Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi,

penulis melakukan analisis dengan tahapan sebagai berikut :

1. Dari segi Input

2. Dari segi proses

3. Dari segi ouput

A. Dari Segi Input

1. Dokumen Pendukung Perubahan Gaji dan Upah

Dokumen ini dikeluarkan oleh fungsi kepegawaian berupa surat

keputusan yang bersangkutan dengan pegawai seperti surat keputusan

pengangkatan pegawai baru, pemberhentian sementara, pemindahan dan

lain sebagainya.

2. Kartu Jam Hadir

Sistem informasi akuntansi penggajian dan pengupahan PHL Dinas

Lingkungan Hidup Kota Jambi di dasarkan pada absensi sebagai bukti

kehadiran yang di tandatangani pada saat masuk kerja yang nantinya akan

lxxxiv

diperiksa oleh Pejabat Penatausahaan Keuangan (PPK). Kartu jam hadir

ini hanya berupa daftar absensi yang memuat nama-nama PHL di tiap-tiap

bidang ditandatangani secara manual. Daftar absensi ini juga tidak

mencamtumkan perincian yang jelas mengenai waktu hadir, waktu pulang

dan pekerjaan apa saja yang dilakukan. Hal ini dapat menyebabkan

penyimpangan waktu hadir. Seperti PHL yang tidak hadir, tetapi tetap

menandatangani absensi sehingga waktu hadir dihitung penuh.

Penyimpangan lain yang dapat terjadi adalah PHL yang datang lebih lama

dan pulang lebih awal. Hal ini dikerenakan daftar absensi hanya memuat 1

kali tanda tangan setiap hari, yaitu pada saat masuk kerja. Waktu hadir

yang hanya bersadarkan nama dan tanggal tanpa memuat waktu masuk

kerja dan waktu pulang kerja menyebabkan sulitnya menilai efektifitas

kehadiran karyawan dan membuka kemungkinan untuk melakukan

penyimpagan.

B. Dari segi proses

Prosedur sistem informasi akuntansi penggajian dan pengupahan

melibatkan beberapa fungsi terkait antara lain fungsi pencatatan waktu,

fungsi kepegawaian dan fungsi keuangan. Daftar hadir PHL berupa

absensi manual diserahkan oleh masing-masing kepala bidang ke bagian

kepegawaian yang selanjutnya diserahkan kepada bagian keuangan.

Prosedur pencairan dana dilakukan melewati beberapa tahapan yaitu

pengajuan ke pengguna anggaran (Kadis), bendahara pengeluaran, PPTK,

lxxxv

pembantu bendahara untuk menyalurkan dana dan terakhir PPK. Setelah

semua syarat lengkap, maka turun surat perintah pencairan dana yang

dikeluarkan Kepala Bagian Pemerintah Kota Jambi. kemudian dana akan

ditransfer ke rekening bendahara pengeluaran melalui Bank

Jambi.Pencairan dana untuk membayar upah PHL dianggap bekerja

selama satu bulan penuh. Jika hanya didasarkan pada absensi yang manual

kondisi ini memungkinkan terjadi penyimpanan yaitu semua absensi

dihitung penuh saat pembayaran. Tetapi, pada kenyataannya ada beberapa

potongan yang disebabkan oleh ketidak hadiran PHL dalam bekerja.

Penyimpanan juga dapat terjadi dengan manipulasi dokumen tanda terima

upah dan mengambil keuntungan dari pembayaran gaji PHL tersebut.

C. Dari Segi Output

Keluaran dari sistem informasi adalah sistem informasi itu sendiri.

Dokumen yang menghasilkan informasi tersebut antara lain daftar gaji dan

upah, rekap gaji dan upah, bukti pembayaran gaji, bukti kas keluar dan

tanda tangan terima gaji dan upah.

lxxxvi

Tabel 1.2

Realisasi Dana Untuk Upah PHL Dinas Lingkungan Hidup

Kota Jambi

dalam 1 Tahun 2016

Bidang Jumlah

PHL

Upah

Per Hari

(Rp)

Jumlah Upah

Per Hari

(Rp)

Jumlah Upah

Per Bulan

(Rp)

Jumlah Upah Per

Tahun

(Rp)

Kebersihan

Penyapuan Jalan 304 59,000 17,936,000 538,080,000 6,456,960,000

Pembersihan Parit 36 60,000 2,160,000 64,800,000 777,600,000

sopir mobil parit,patroli

pasir dan penyiaraman

pasir

4 65,000 260,000 7,800,000 93,600,000

crew penyiraman pasir 2 57,000 114,000 3,420,000 41,040,000

Sopir Gerobak Motor 14 57,000 798,000 23,940,000 287,280,000

Crew Gerobak Motor 14 62,500 875,000 26,250,000 315,000,000

Pembersih Bantaran

sungai 3 57,000 171,000 5,130,000 61,560,000

Pemusnah Rumput 3 57,000 171,000 5,130,000 61,560,000

Transfer Depo dan

Pengelolaan sampah

Polar

8 57,000 862,000 25,875,000 310,500,000

Jumlah 388 23,347,000 700,425,000 8,405,100,000

Taman

Perawatan Taman 49 60,000 2,940,000 88,200,000 1,058,400,000

Pemotongan Rumput 12 60,000 720,000 21,600,000 259,200,000

Perempelan 10 60,000 600,000 18,000,000 216,000,000

Sopir Mobil Siram Taman 6 60,000 360,000 10,800,000 129,600,000

Crew Mobil Siraman

Taman 12 56,000 672,000 20,160,000 241,920,000

Sopir Germo Taman 2 60,000 120,000 3,600,000 43,200,000

Jumlah 91 5,412,000 162,360,000 1,948,320,000

Angkutan

Sopir Mobil Crane 2 60,000 120,000 3,600,000 43,200,000

Sopir Patroli 5 60,000 300,000 9,000,000 108,000,000

Crew Mobil Patroli 5 57,000 285,000 8,550,000 102,600,000

Sopir Mobil Dump truck 38 60,000 2,280,000 68,400,000 820,800,000

Crew Mobil Dump Truck 38 57,000 2,166,000 64,980,000 779,760,000

lxxxvii

Jumlah

88 5,151,000 154,530,000 1,854,360,000

Total 567 33,910,000 1,017,315,000 12,207,780,000

Sumber : Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi, Tahun 2016

Kelemahan dari segi output ini adalah bahwa gaji dan upah

mengasumsikan seluruh PHL bekerja selama satu bulan kerja. Pada tabel

di atas, realisasi hantya mencamtumkan jumlah PHL, upah per hari,

jumlah upah per bulan yang semua di asumsikan hadir selama satu bulan.

Padahal, kemungkinan bisa saja terjadi beberapa PHL tidak hadir

beberapahari beberapa hari dalam sebulan sehingga tidak setiap PHL dapat

hadir setiap hari kerja dan upahnya dihitung penuh satu bulan. Hal ini bisa

saja menyebabkan kesalahan perhitungan dalam realisasi dan membuka

kemungkinan untuk dilakukan penyimpanan oleh oknum yang tidak

bertanggung jawab.

lxxxviii

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Berdasarkan uraian pembahasan yang telah yang telah dikemukan sebelumnya,

maka penulis membuat kesimpulan sebagai berikut :

1. Pembentukan fungsi sebagai pelaku dalam menjalankan sistem akuntansi

penggajian dan pengupahan harus mencakup seluruh kegiatan terkait

dengan transaksi yang terjadi pada system penggajian dan pengupahan.

Fungsi-fungsi harus dipisahkan untuk menjamin keakuratan dalam

pengelolahan data, pemisahan wewenang antar fungsi bertujuan sebagai

pengendalian intern, sehingga antar fungsi memiliki kewajiban sebagai

pengawas bagi fungsi yang lainnya.

2. Sistem Pengendalian internal penggajian dan pengupahan Pegawai Harian

Lepas (PHL) pada Dinas Kebersihan Kota Jambi sudah cukup baik, hal ini

dibuktikan dengan adanya struktur organisasi, system otorisasi dan praktik

yang sehat.

3. Sistem informasi akuntansi penggajian dan pengupahan pegawai harian

lepas (PHL) pada Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi secara prosedur

sudah berjalan dengan efektif. Namun, bagian pembuatan daftar hadir pada

73

lxxxix

fungsi pencatatan waktu karyawan yang masih dilakukan secara manual dan

tanpa membuat waktu hadir antara jam masuk kerja dan jam pulang kerja

memungkinkan untuk terjadinya penyimpangan dalam hal jumlah jam kerja.

B. Saran

Berdasarkan permasalahan yang timbul dan dengan adanya kesempatan

dalam penulisan skripsi ini, penulis mencoba memberikan saran yang

memungkinkan ada gunanya bagi penulis maupun bagi para pembaca

umumnya.

Adapun saran yang dapat penulis sampaikan adalah sebagai berikut.

1. Daftar Hadir PHL

Daftar hadir PHL sebaiknya tidak hanya memuat nama dan kolom

tanggaluntuk ditandatangani saja, tetapi juga memuat waktu hadir kerja

dan waktu pulang kerja agar tidak terjadi penyimpangan dalam hal jam

kerja . hal ini juga dapat digunakan untuk menilai kedisiplinan PHL.

2. Sebaiknya dalam penggajian dan pengupahan PHL diadakan pemberian

bonus bagi PHL yang rajin dan disiplin agar para PHL terpacu dalam

melaksanakan pekerjaannya dengan baik.

3. pada realisasi seharusnya dirincikan kembali upah yang diterima setiap

bulan dikarenakan kemungkinan beberapa PHL ada yang tidak dapat

masuk kerja dalam satu bulan. Sehingga perhitungan benar-benar akurat

sesuai upah yang diterima oleh PHL dan tidak terjadi penyimpangan

oleh orang yang tidak bertanggungjawab.

xc

DAFTAR PUSTAKA

A. Literatur

Badriwan, Zaki. 2000. Sistem Informasi Akuntansi. Yogyakarta : BPFE

Krismiaji. 2002. Sistem Informasi Akuntansi. Yogyakarta : AMP YKPN

Mulyadi. 2016. Sistem Akuntansi . Jakarta : Salemba Empat

Profil Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi Tahun 2016

Tim Penulis, Pedoman Penulisan Skripsi Fakultas Syariah, Jambi : Fakultas

Syariah IAIN STS Jambi dan Syariah PRESS, 2012

Setiawati, Lilis. 2011. Sistem Informasi Akuntansi ( Perancangan, Proses, dan

penerapan). Yogyakarta : Andi Offset

Sugiyono. 2010. Metode Penelitian. Bandung : Alfabeta

Tmbooks. 2015. Sistem Informasi Akuntansi (Konsep dan Penerapan).

Yogyakarta : Andi Offset

Mega Seftikawati, 2012 Analisis Peranan Sistem Informasi Akuntansi

Penggajian Dan Pengupahan Dalam Mendukung Ketepatan Hasil

Perhitungan Balas Jasa Untuk Pegawai ( Studi Kasus Pada Kantor Pusat

PT. ANTAM), Skripsi Universitas Indonesia.

Noya, Helmi Grietje. 2006. Perancangan Sistem Informasi Akuntansi

Penggajian Dan Pengupahan Berbasis Komputer Pada CV> Saprio,

Skripsi Universitas Indonesia

Pohan, Sukry Ghozali. 2012. Penerapan Sistem Akuntansi Penggajian Dan

Pengupahan Sebagai Alat Pendukung Pengambilan Keputusan Pada

Rumah Sakit Umum Haji Medan, Skripsi Universitas Sumatra Utara

Puad Harapan. 2000. Sistem Akuntansi Penggajian Karyawan Pada Toseba

Mirota Gejayan

Meria Hastari. 2008. Analisis dan Perancangan Sistem Akuntansi Penggajian

dan Pengupahan Pada Invider Shop

xci

CURRICULUM VITAE

DATA PRIBADI

Nama : Zulpa

NIM : SES 141574

Tempat/TanggalLahir: Kasiro,04 Juni 1995

JenisKelamin : Perempuan

Fakultas/Prodi : FakultasEkonomidanBisnis Islam

Universitas : UIN SulthanThahaSaifuddin Jambi

Status Pekerjaan : Mahasiswi

Agama : Islam

GolonganDarah : B

Tinggi/Beratbadan : 160 cm/ 49kg

Kewarganegaraan : WNI

Alamat : Lorong Citra kel.SimpangSipinTelanaipura

E-Mail : [email protected]

Telepon : +6285208587949

KUALIFIKASI PENDIDIKAN

- SMKN 5 Sarolangun (Multimedia) : 2012-2014

- SMP 26 Sarolangun : 2008-2011

- SD 79 Kasiro : 2002-2008

Jambi, November 2018

ZULPA

SES.141574

mailto:[email protected]

xcii

DAFTAR WAWANCARA

Dalam melaksanakan wawancara penelitian menggunakan pertanyaan-

pertanyaan yang telah disusun secara terarah dan sistematis sebagai upaya

memperoleh informasi dan data yang objektif. Penelitian melakukan wawancara

kepada kepala Dinas Lingkungan Hidup.

Adapun pertanyaan-pertanyaan yang peneliti ajukan dalam wawancara sebagai

berikut:

1. Bergerak dalam bidang apa perkantoran ini ?

2. Pada tahun berapa Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi didirikan ?

3. Apa Visi dan Misi Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi ?

4. Bagaimana Struktur Organisasi Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi ?

5. Berapa hari dan berapa jam Pegawai Harian Lepas setiap minggunya ?

6. Berapa jumlah tenaga kerja yang ada di Dinas Lingkungan Hidup Kota

Jambi ?

7. Bagaimana pelaksanaan sistem informasi Akuntansi pada Dinas

Lingkungan Hidup Kota Jambi ?

8. Bagaimana sistem penggajian dan pengupahan pegawai harian lepas pada

Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi ?

9. Bagaimana Sistem Pengendalian Internal pada Pengajian pegawai harian

lepas kota jambi ?

xciii

10. Apakah sistem informasi akuntansi penggajian dan pengupahan pegawai

harian lepas (PHL) yang dilaksanakan Dinas Lingkungan Hidup Kota

Jambi ?

xciv

Documents

ANALISIS SISTEM INFORMASI AKUNTANSI PENGGAJIAN DAN ...repository.uinjambi.ac.id/516/1/SES141574_ZULPA_AKUNTANSI - su… · Syarat pengajuan keuangan didasarkan surat pernyataan tanggung