i

ANALISIS POTENSI WILAYAH DALAM UPAYA PENGEMBANGAN SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN

DI KABUPATEN SUMENEP

TESIS

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Memperoleh Derajat Gelar S-2

Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan

Disusun oleh :

LIBRIYANTO PRIYOGO NIM 201210240212086

PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

Agustus 2014

ii

iii

iv

v

Hanya mereka yang berani gagal dapat meraih keberhasilan (Robert F. Kennedy)

Percayalah pada keajaiban tapi jangan tergantung padanya (H. Jackson Brown Jr.)

Saat salah satu pintu kebahagiaan tertutup, pintu yang lain terbuka. Hanya sering kali kita terpaku begitu lama pada pintu yang tertutup sehingga tak melihat yang telah terbuka untuk kita (Helen Keller)

Wisdom is the beginning of peacefulness (Libriyanto P)

Tesis ini kupersembahkan untuk: Almarhumah embah kuntianingsih Hariyanto

Istriku tercinta Devi Ika S.W. atas kesetiaan dan kasih sayang yang selalu menyertaiku.

Anak lanangku tersayang Muhammad adzkia Yovi Priyogo kaulah semangat dan cahaya kebahagiaanku.

Ibu, bapak, adik, kakak dan semua keluarga besarku, you are the best.

vi

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan rahmat, kesehatan, dan semangat sehingga penulis mampu menyelesaikan tesis yang berjudul “ANALISIS POTENSI WILAYAH DALAM UPAYA PENGEMBANGAN SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN DI KABUPATEN SUMENEP”. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada : 1. Direktur Pascasarjana Dr. Latipun, M.Kes. 2. Bapak Ahsanul In’am, Ph.D Selaku Ketua Program Studi Magister Kebijakan

Pengembangan dan Pendidikan dan dosen pembimbing 1 yang telah memberikan motivasi dan bimbingan serta petunjuk dalam penulisan tesis ini.

3. Dr. Baiduri, M.Si selaku dosen pembimbing II yang telah memberikan motivasi dan bimbingan serta petunjuk dalam penulisan tesis ini.

4. Dr. Ichsan Anshory AM, M,Pd selaku dosen penguji I dan Dr. Sugiarti, M.Si selaku dosen penguji II yang telah memberikan banyak masukan dalam perbaikan penulisan tesis ini.

5. Kepala Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Sumenep, Kepala Bappeda Kabupaten Sumenep, dan Kepala Badan Pusat Statistik Kabupaten Sumenep yang telah membantu dan memberikan informasi dalam penulisan tesis ini.

6. Kedua orang tua bapak Supriadi Taufik dan ibu Hereka Wanti Dewayani yang telah memberikan doa, dukungan moral dan materil. Bapak ibu mertua bapak Samudro dan Ibu Susmiati, S.Pd terima kasih banyak atas nasihat dan dukungannya.

7. Istriku tercinta Devi Ika Sulistyo Wati dan anakku tercinta Muhammad Adzkia Yovi Priyogo yang telah memberikan semangat, cinta dan kasih sayang serta kebahagiaan.

8. Mbak Dina Yuliana R., S,Pd, mas Mashudi, S,Pd dan adikku Dedi Caparianto W., SE serta keponakanku kakak sekar dan kakak Zahira terima kasih atas doa dan dukungan semangatnya.

9. Semua pihak yang telah membantu selesainya tesis ini yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.

Pada akhirnya penulis berharap tesis ini bermanfaat bagi pembaca

padaumumnya dan bagi penulis pada khususnya. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan tesis ini masih banyak kekurangan. Saran dan tanggapan yang membangun dari pembaca maupun pihak-pihak yang terkait dalam usaha penyempurnaan materi dan penulisan tesis ini sangat penulis harapkan.

Wassalaamualaikum. Wr.Wb. Malang, 09 Agustus 2014 Penulis

vii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................. i LEMBAR PENGESAHAN .................................................................... ii LEMBAR PERSETUJUAN .................................................................. iii LEMBAR PERNYATAAN ................................................................... iv LEMBAR PERSEMBAHAN ................................................................ v KATA PENGANTAR ............................................................................ vi DAFTAR ISI .......................................................................................... vii DAFTAR TABEL………………………………………………… ……. ix DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................... x ABSTRAK .............................................................................................. xi ABSTRACT ........................................................................................... xii BAB I: PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ……………………………………………………… 1 1.2 Rumusan Masalah ………………………………………………….. . 10 1.3 Tujuan Penelitian …………………………………………………... . 11 1.4 Manfaat Penelitian ……………………………………………….... .. 11 1.5 Batasan Istilah ……………………………………………….…… .... 12 BAB II: TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pengembangan Sekolah… ………………………………………….. 14

2.1.1 Konsep Pendidikan ................................................................... 14 2.1.2 Pendidikan Kejuruan ................................................................ 16 2.1.3 Komponen Pendidikan Kejuruan .............................................. 21 2.1.4 Pengembangan Pendidikan Kejuruan ........................................ 23 2.1.5 Standar Sarpras Sekolah Kejuruan ............................................ 25

2.2 Pengembangan Potensi Wilayah ........................................................ 27 2.3 Hubungan antara Pengembangan Wilayah & Pendidikan…………. .. 30 2.4 Teori Lokasi ……………………………………………….. ............... 32 2.5 Gambaran Umum Wil. Kab. Sumenep.......... ………………………… 33 2.5.1 Potensi Wilayah Kab. Sumenep ……………………………….. 33 2.5.2 Keadaan Alam & SDA ............................................................. 36 2.5.3 Keadaan Ekonomi………………………………………… ....... 41

2.5.4 Transportasi dan Komunikasi……………………………......... 43 2.5.5 Pendidikan……………………………………………… .......... 44

BAB III : METODE PENELITIAN 3.1 Pendekatan Penelitian………………..…………………………… .... 47 3.2 Objek Penelitian…………….………………………………… ......... 48 3.3 Data dan Sumber Data………………….……………………… ........ 48 3.4 Teknik Pengumpulan Data………………………………………… ... 48 3.5 Teknik Pengambilan Sampel……………………………………… ... 50

viii

3.6 Metode……………………………………… .................................... 52 3.6.1 Metode Analisis Location Quotient……………………… ........ 52 3.6.2 Metode Principal Component Analysis………………… .......... 53 3.7 Teknik Analisa Data……………………………………………… .... 54 3.7.1 Analisis Potensi Wilayah…………………………………… .... 54 3.7.2 Analisis Potensi Sekolah Kejuruan…………………………… . 55 3.7.3 Analisis Potensi Sek. Kejuruan Berbasis Potensi Wilayah ….... 58 3.7.4 Analisis Data di Lapangan ........................................................ 59 3.8 Kerangka Operasional Penelitian ....................................................... 60 BAB IV: HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Analisis Potensi Wilayah ................................................................... 61

4.1.1 Potensi Ekonomi ...................................................................... 64 4.1.2 Potensi Tenaga Kerja ................................................................ 66

4.2 Kebijakan Pendidikan ....................................................................... 70 4.2.1 Analisis Kondisi Pendidikan ..................................................... 70 4.2.2 Analisis Kebutuhan Pendidikan ................................................ 76

4.2.3 Potensi Sekolah Kejuruan ......................................................... 79 4.3 Temuan Studi .................................................................................... 80 BAB V: PENUTUP 5.1 Kesimpulan ........................................................................................ 88 5.2 Rekomendasi...................................................................................... 89 DAFTAR PUSTAKA ............................................................................. 91 DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................... 94

ix

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Tingkat pendidikan Penduduk Kabupaten Sumenep ................. 8 Tabel 2 Tingkat Pendidikan di Kabupaten Sumenep ............................. 9 Tabel 3 Administrasi Pemerintahan Kab. Sumenep T.h. 2011/2012 ...... 34 Tabel 4 Keadaan Geografi Kabupaten Sumenep ................................... 40 Tabel 5 Keadaan Ekonomi Kabupaten Sumenep Tahun 2011/2012 ....... 41 Tabel 6 Mata Pencaharian menurut sektor............................................. 42 Tabel 7 Transportasi dan Komunikasi Tahun 2011 ............................... 43 Tabel 8 Data Pokok SMA, MA dan SMK Tahun 2011/2012 ................. 46 Tabel 9 Daftar Kecamatan Di Kabupaten Sumenep............................... 62 Tabel 10 Potensi wilayah Kab. Sumenep menurut SWP .......................... 65 Tabel 11 Distribusi PDRB Kab. Sumenep menurut lapangan usaha

atas dasar harga berlaku. .......................................................... 65 Tabel 12 Analisis Potensi Wilayah dgn Menggunakan Perhitungan LQ .. 69 Tabel 13 Jumlah Sekolah SMA/MA, Dan SMK Di Kab Sumenep .......... 72 Tabel 14 Indikator Pemerataan Pendidikan Per Kecamatan ..................... 73 Tabel 15 Indikator Pemerataan Pendidikan Tingkat SMA & SMK

Kab. Sumenep .......................................................................... 74 Tabel 16 Kebutuhan Sekolah Per Kecamatan Di Kab. Sumenep ............ 76 Tabel 17 ANALISIS Principal Component Analysis (PCA) .................... 78 Tabel 18 Temuan Studi ........................................................................... 79

x

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Analisis Potensi Wilayah per Kecamatan ................................ 94

Lampiran 2. Jumlah Sekolah SMA/MA dan SMK di Kab. Sumenep ........... 97

Lampiran 3. Indikator Pemerataan pendidikan per kecamatan ..................... 98

Lampiran 4. Analisis Principal Component Analysis (PCA per kecamatan .. 99

Lampiran 5. Kisi-kisi wawancara ................................................................ 100

Lampiran 6. Angket Kuesioner ................................................................... 104

Lampiran 7. Ijin Penelitian .......................................................................... 105

Lampiran 8. Rekomendasi Penelitian .......................................................... 106

xi

DAFTAR PUSTAKA Alkadri, Muchdie, Suhandojo, (2001). Tiga Pilar Pengembangan Wilayah.

Jakarta: Cahaya Ibu. Badan Pusat Statistik, ( 2012). Kabupaten Sumenep Dalam Angka Tahun 2012.

Sumenep. Badan Pusat Statistik, (2012). Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) menurut

Lapangan Usaha Kabupaten Sumenep Tahun 2012. Sumenep: Badan Pusat Statistik Kab. Sumenep.

Brannen, (2005). Memadu Metode Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif,

Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Daulay, Latifah Hanum, (2008). Evaluasi Kebijakan Departemen Pendidikan

Nasional Dalam Upaya Meningkatkan Jumlah Siswa Sekolah Menengah Kejuruan (Studi Pada Program SMK Kecil di Wilayah Sumatera Utara). Tesis Magister Studi Pembangunan Universitas Sumatera Utara.

Dinas P dan K Kabupaten Sumenep, (2012). Profil Pendidikan 2011-2012,

Sumenep. Dirjen Penataan Ruang Tahun 2001. Djojonegoro, Wardiman, (1999). Pendidikan dan Produktivitas industri, Jakarta:

Depdikbud. Furchan, Arief, (2004). Pengantar Penelitian Dalam Pendidikan, Yogyakarta:

Pustaka Pelajar. Hasbullah, (2006). Otonomi Pendidikan Kebijakan Otonomi Daerah dan

Implikasinya terhadap Penyelenggaraan Pendidikan, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.

Margono S., (2009). Metodologi Penelitian Pendidikan, Cetakan ketujuh, Jakarta:

PT. Rineka Cipta. Mirza, Iskandar, (2008). Pengembangan sekolah Kejuruan Berbasis Potensi

Pengembangan Wilayah di Kabupaten Brebes. Thesis Magister Teknik Perencanaan Wilayah dan Kota Universitas Diponegoro Semarang.

Moleong, Lexy J. (2007). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Rosda

Karya.

xii

Nugroho, Riant., & H.A.R. Tilaar, (2008). Kebijakan Pendidikan, Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Pemerintah Kabupaten Sumenep (2010), Rencana Pengembangan Pendidikan

Dasar dan Menengah (RPKD), Kabupaten Sumenep 2010-2014, Dinas Kabupaten Sumenep.

Pemerintah Kabupaten Sumenep, (2011). Rencana Pembangunan Jangka

Menegah Daerah (RPJMD), Kabupaten Sumenep 2011-2015, Bappeda Kabupaten Sumenep.

Peraturan Menteri Pendidikan no 24 tahun 2007 tentang Standar Sarana Prasarana

Sekolah Menengah Atas. Peraturan Menteri Pendidikan no 40 tahun 2008 tentang Standar Sarana Prasarana

Sekolah Menengah Kejuruan. Peraturan Pemerintah No 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. Peraturan Pemerintah no 47 tahun 2008 tentang Wajib Belajar. Permendiknas Nomor 22 Tahun 2006 tentang Standar Isi untuk Satuan Pendidikan

Dasar dan Menengah. Ramli, Muhammad, (2010). Implementasi Kebijakan Integrasi Menuju

Pendidikan Vokasional di SMKN 11 Malang dalam Persspektif Teori Kritis. Tesis Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sumenep Tahun (2013 - 2033),

Sumenep. Renstra Departemen Pendidikan Nasional Tahun 2005-2009. Riyanto, Sabar, (2009). Studi Kebutuhan Sekolah Menengah di Kecamatan

Kretek Kabupaten Wonosobo. Tesis Magister Teknik Perencanaan Wilayah dan Kota Universitas Diponegoro Semarang.

Sa’ud, Syaefudin Udin & Abin Syamsuddin Makmun, (2009). Perencanaan

Pendidikan Suatu Pendekatan Komprehensif. Cetakan Keempat, Program Pascasarjana Universitas Pendidikan Indonesia. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.

Sugiyono, (2011). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D, cetakan ke

14. Bandung: Alfabeta.

xiii

Supriadi, (2002). Sejarah Pendidikan Teknik di Indonesia, Membangun Manusia Produktip. Depdiknas, Jakarta.

Surat Keputusan Mendikbud No. 04907/U/1990 tentang Tujuan Pendidikan SMK. Tilaar, (2004). Manajemen Pendidikan Nasional Kajian Pendidikan Masa Depan,

Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Todaro, Smith, (2006). Pembangunan Ekonomi, Edisi kesembilan, Jakarta:

Erlangga. Undang- Undang No. 25 tahun 2009 tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat

dan Daerah. Undang-Undang No. 20 tahun 2003 tentang Sistim Pendidikan Nasional.