i

ANALISIS IMPLEMENTASI APLIKASI SISTEM KEUANGAN DESA

(Siskeudes) PADA KINERJA PEMERINTAH DESA DALAM MENYUSUN

LAPORAN KEUANGAN DESA

(Studi Kasus di Kantor Pemerintah Desa Karangrejo Kecamatan Wungu

Kabupaten Madiun)

SKRIPSI

Diajukan untuk memenuhi tugas dan melengkapi sebagaian syarat-syarat guna

memperoleh Gelar Sarjana Program Strata Satu (S-1) pada Program Studi

Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo

Nama : Dinda Firanidia

NIM : 16441318

Program Studi : Akuntansi S-1

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO

2021

ii

iii

MOTTO

“Allah tidak membebani seseorang

melainkan sesuai dengan

kesanggupannya...”

(QS. Al-Baqarah : 286)

“Waktu bagaikan pedang. Jika kamu

tidak memanfaatkanya dengan baik,

maka ia akan memanfaatkanmu”

(HR. Muslim)

iv

RINGKASAN

Penelitian ini dengan judul Analisis Implementasi Aplikasi Sistem

Keuangan Desa (Siskeudes) pada Kinerja Pemerintah Desa dalam Menyusun

Laporan Keuangan Desa (Studi Kasus Di Kantor Pemerintah Desa Karangrejo

Kecamatan Wungu Kabupaten Madiun). Metode yang digunakan adalah

metode penelitian kualitatif deskriptif dan menggunakan teknik data penelitian

dengan wawancara dan dokumentasi. Sampel yang digunakan di dalam

penelitian ini adalah perangkat desa yang berhubungan langsung dengan

laporan keuangan desa di Desa Karangrejo Kecamatan Wungu Kabupaten

Madiun.

Hasil penelitian ini menunjukan bahwa Implementasi aplikasi siskeudes

di Desa Karangrejo sudah cukup baik dalam mengelola keuangan desa,

kegiatan perencanaan di laksanakan oleh kaur keuangan atau bendahara desa.

Desa Karangrejo menggunakan aplikasi siskeudes pada tahun 2017; Prosedur

Pengelolaan laporan keuangan desa dengan aplikasi siskeudes sudah dilakukan

sesuai dengan SOP yaitu Permendagri tentang pengelolaan keuangan desa, baik

dengan urusan dokumen dan tanggungjawab laporan; Penerapan siskeudes di

Desa Karangrejo memberikan dampak yang sangat baik dan positif terhadap

kinerja pegawai; serta hambatan yang dialami mengenai penggunaan aplikasi

siskeudes tidak ada kendala yang dialami, hanya hambatan ringan aplikasi yang

digunakan sering trobel, secara otomatis pekerjaan terpending/tertunda.

Pengaruh aplikasi siskeudes pada kinerja dalam menyusun laporan keuangan

yaitu kinerja lebih teliti, tepat waktu, disiplin, memudahkan kinerja.

Kata Kunci: Implementasi sistem keuangan desa (Siskeudes), Pengelolaan

keuangan desa

v

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan

kasih sayang-Nya serta memberikan kesehatan, kesempatan, kesabaran

kemudahan dan kekuatan kepada peneliti sehingga peneliti dapat menyelesaikan

skripsi dengan judul “Analisis Implementasi Aplikasi Sistem Keuangan Desa

(Siskeudes) Pada Kinerja Pemerintah Desa Dalam Menyusun Laporan

Keuangan Desa (Studi Kasus di Kantor Pemerintah Desa Karangrejo

Kecamatan Wungu Kabupaten Madiun)” dengan sebaik-baiknya. Shalawat

serta salam semoga senantiasa tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW,

keluarganya, dan sahabatnya serta seluruh pengikutnya hingga hari kiamat nanti.

Penulisan skripsi ini ditulis sebagai salah satu persyaratan akademik untuk

menyelesaikan pendidikan sarjana strata satu (S-1), program studi Akuntansi,

Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo. Berkat doa dan

dukungan dari berbagai pihak maka skripsi ini dapat diselesaikan. Adapun ucapan

terimakasih ingin peneliti sampaikan kepada semua pihak tersebut.

Pertama-tama peneliti ucapkan terima kasih kepada kedua orang tua

peneliti Ibu Priyati dan Bapak Lamijan, kedua nenek peneliti Tasmi dan Sarinem

serta suami peneliti Bayu Ido Saputra terimakasih atas doa, didikan dan semangat

yang tiada hentinya diberikan kepada peneliti. Terimakasih atas kasih sayang dan

peluh keringat yang selama ini diberikan kepada peneliti hingga di tingkat

perguruan tinggi, semoga Allah membalas kebaikan kalian di dunia maupun di

vi

akhirat. Selesainya skripsi ini adalah salah satu bentuk terimakasih kepada Ibu,

Bapak, Nenek, dan Suami walaupun sungguh hal ini tidak ada apa-apanya jika

dibandingkan dengan segala pengorbanan yang telah Ibu, Bapak dan Nenek

lakukan. Peneliti mengucapkan terimakasih kepada :

1. Allah S.W.T, karena atas rahmat, hidayah, dan berkahnya saya mampu

melakukan penelitian ini dengan lancar.

2. Bapak Dr. Happy Susanto, M.A selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Ponorogo.

3. Bapak Dr. Hadi Sumarsono, S.E., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Muhammadiyah Ponorogo.

4. Bapak Slamet Santoso, S.E., M.Si selaku Wakil Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Muhammadiyah Ponorogo.

5. Ibu Dra. Hj. Khusnatul Zulfa W, MM., Ak., CA selaku Ketua Program Studi

Akuntansi S-1 Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo.

6. Dwiati Marsiwi, S.E., M.Si., Ak., CA selaku Dosen Pembimbing I dan Ika

Farida Ulfah, S.Pd., M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah

meluangkan waktu, bimbingan, saran dan motivasi selama penyelesaian

skripsi ini.

7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan seluruh staf administrasi

Fakultas Ekonomi dan seluruh staf perpustakaan Universitas Muhammadiyah

Ponorogo.

8. Perangkat Desa Karangrejo yang telah memberi izin penelitian dan telah

membantu peneliti.

vii

9. Seluruh pihak yang telah membantu dan memberikan dukungan kepada

peneliti, peneliti mohon maaf jika tidak dapat menyebutkan pihak-pihak

tersebut satu per satu.

Peneliti menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih terdapat

kekurangan, oleh karena itu kritik dan saran sangat peneliti harapkan untuk

memperbaiki skripsi ini. Besar harapan peneliti semoga skripsi ini dapat

bermanfaat bagi pembaca.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Ponorogo, 13 Agustus2021

Peneliti,

(Dinda Firanidia)

NIM. 16441318

viii

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................ i

HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................... ii

MOTTO ...................................................................... iii

RINGKASAN ...................................................................... iv

KATA PENGANTAR ................................................................................ v

PERNYATAAN TIDAK MENYIMPANG KODE ETIK PENELITIAN ... viii

DAFTAR ISI .............................................................................................. ix

DAFTAR TABEL ......................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xvi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ......................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ................................................................. 8

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................ 9

1. Tujuan Penelitian ................................................................ 9

2. Manfaat Penelitian .............................................................. 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Landasan Teori ......................................................................... 11

1. Akuntansi Sektor Publik ...................................................... 11

a. Pengertian Akuntansi Sektor Publik .............................. 11

b. Tujuan Akuntansi Sektor Publik .................................... 13

c. Elemen Akuntansi Sektor Publik ................................... 14

2. Laporan Keuangan Sektor Publik ....................................... 16

a. Pengertian Laporan Keuangan Sektor Publik ................ 16

b. Jenis-jenis Laporan Keuangan Sektor Publik ................ 17

c. Tujuan dan Fungsi Laporan Keuangan Sektor Publik ... 17

3. Laporan Keuangan Desa ..................................................... 18

x

a. Pengertian Laporan Keuangan Desa ............................... 18

b. Jenis Laporan Keuangan Pemerintah/Desa .................... 18

4. Pemerintah Desa ................................................................. 23

a. Pengertian Desa .............................................................. 23

b. Dana Desa ...................................................................... 24

c. Otonomi Desa ................................................................ 25

5. Pengelolaan Keuangan Desa ................................................ 26

a. Pengertian Pengelolaan Keuangan Desa ........................ 26

b. Tujuan Pengelolaan Keuangan Desa .............................. 28

c. Asaz Pengelolaan Keuangan Desa ................................. 29

d. Proses Pengelolaan Keuangan Desa .............................. 31

e. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) ...... 33

6. Kinerja Keuangan ............................................................... 35

a. Definisi Kinerja Keuangan ............................................. 35

b. Pengukuran Kinerja Keuangan ...................................... 36

7. Sistem Keuangan Desa (Siskeudes) ..................................... 37

a. Pengertian Aplikasi Sistem Keuangan Desa (Siskeudes) . 37

b. Keunggulan dan Kelebihan Aplikasi Siskeudes ............ 41

B. Penelitian Terdahulu ................................................................ 43

C. Kerangka Berfikir .................................................................... 46

BAB III METODE PENELITIAN

A. Ruang Lingkup Penelitian ....................................................... 49

B. Jenis dan Pendekatan Penelitian ............................................... 49

C. Obyek Penelitian ..................................................................... 49

D. Jenis dan Sumber Data ............................................................ 50

E. Metode Pengumpulan Data ..................................................... 51

1. Wawancara ......................................................................... 51

2. Dokuentasi .......................................................................... 51

F. Definisi Operasional danVariabel Penelitian .......................... 52

G. Metode Analisis Data .............................................................. 52

1. Redukdi Data ...................................................................... 53

xi

2. Penyajian Data .................................................................... 53

3. Penarikan Kesimpulan ........................................................ 54

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Objek Penelitian ......................................... 56

1. Profil Desa Karangrejo Madiun ......................................... 56

2. Visi dan Misi Desa Karangrejo Madiun .............................. 56

3. Struktur Perangkat Desa Karangrejo Madiun ..................... 57

B. Karakteristik Informan dan Hasil Wawancara ........................ 64

1. Implementasi Aplikasi Siskeudes Desa Karangrejo Madiun 65

2. Implementasi Aplikasi Siskeudes Desa Karangrejo ........... 65

3. Prodesur Pengelolaan Aplikasi Siskeudes .......................... 69

4. Dampak Aplikasi Siskeudes ................................................ 78

5. Hambatan yang terjadi selama menerapkan Aplikasi

Siskeudes ........................................................................... 80

C. Pembahasan ............................................................................. 82

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan .............................................................................. 89

B. Ketebatasan .............................................................................. 90

C. Saran ........................................................................................ 90

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 92

LAMPIRAN ................................................................................................ 95

xii

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1 Perbedaan Sektor Publik dengan Sektor Swasta ................................. 12

2 Laporan Realisasi APBDes Pemerintah Desa Karangrejo .................. 64

3 Karakteristik Informan Desa Karangrejo Madiun ............................... 77

4 Perbandingan Aplikasi Siskeudes Versi 2.0.R2.0.3 Desa Karangrejo dengan

Permendagri No 20 Tahun 2018 .......................................................... 86

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1 Siklus Pengelolan Keuangan Desa ...................................................... 27

2 Kerangka Berfikir ................................................................................ 38

3 Metode Analisis Interaktif .................................................................... 47

4 Peta Desa Karangrejo .......................................................................... 54

5 Struktur Organisasi Pemerintah Desa Karangrejo ............................... 56

6 Tampilan Awal Aplikasi Siskeudes ..................................................... 58

7 Log in user Aplikasi Siskeudes ........................................................... 69

8 Menu Perencanaan Aplikasi Siskeudes ............................................... 71

9 Laporan Perencanaan RPJM Desa ....................................................... 72

10 Menu Penganggaran Aplikais Siskeudes ............................................. 72

11 Cetak Laporan Penganggaran Aplikasi Siskeudes .............................. 73

12 Menu Penatausahaan Aplikasi Siskeudes ............................................. 74

13 Laporan Penatausahaan Keuangan Desa ............................................. 74

14 Menu Pembukuan Aplikasi Siskeudes ................................................. 75

15 Laporan Keuangan Desa dengan Siskeudes ........................................ 75

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I Pedoman Wawancara ................................................. 95

Lampiran II Transakrip Wawancara ................................................. 97

Lampiran III Dokumentasi ................................................. 102

1. Juklak Petunjuk Pelaksanaan Bimbingan &

Konsultasi Pengelolaan .................................................. 102

2. Surat Edaran Permendagri Siskeudes …………………. 103

3. Surat Ketua KPK Kepada Kades ……………………… 104

4. Kantor Desa Karangrejo Kec. Wungu Kab. Madiun…… 105

5. Perangkat Desa Karangrejo Kec. Wungu Kab. Madiun… 105

6. Hasil Wawancara dengan Kasi Pemerintahan Bpk. Budi

Setiono………………………………………………….. 106

7. Hasil Wawancara dengan Kaur Keuangan

Bpk. Dedy Ariyanto …………………………………… 106

8. Hasil Wawancara dengan Staf Operator Siskeudes

Yudha Eka Bramantya………………………………….. 107

9. Struktur Organisasi dan Tata Kerja Pemdes Karangrejo.. 107

10. Nota Pembayaran Desa Karangrejo …………………..... 108

11. Tanda Bukti Pengeluaran Desa Karangrejo…………….. 109

12. Laporan Realisasi APBDesa Tahun 2020 ……………… 110

1

ABSTRACT

This study aims to analyze the implementation of the siskeudes

application on the performance of the village government in compiling

financial reports in Karangrejo Village, Wungu District, Madiun Regency

based on Permendagri 20 of 2018. This research method is qualitative

descriptive. Data obtained from interviews and documentation. The sample of

this research is village officials who are directly related to the preparation of the

financial statements of Karangrejo Village. The results and discussion of this

study indicate that the siskeudes application (V2.0.R2.0.3) has been well

implemented in Karangrejo Village, Madiun starting in 2017. Financial

management procedures ranging from planning, implementation,

administration, reporting and accountability have been carried out in

accordance with SOPs Permendagri. The application of the siskeudes

application has a good impact on the performance of the Karangrejo Village

apparatus, there are no serious obstacles, only minor obstacles such as the

application often having trouble, automatically the work becomes pending or

delayed. The effect of implementing the siskeudes application on performance

in preparing financial reports is that the performance of the device is more

thorough, timely, disciplined, and safe because it is directly connected to the

Madiun Regency server.

Keywords: Siskeudes, Village Government Performance, Village Financial

Report

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis implementasi aplikasi

siskeudes pada kinerja pemerintah desa dalam menyusun laporan keuangan di

Desa Karangrejo Kecamatan Wungu Kabupaten Madiun berdasarkan

Permendagri 20 tahun 2018. Metode penelitian ini yaitu kualitatif deskriptif.

Data diperoleh dari wawancara dan dokumentasi. Sampel penelitian ini yaitu

perangkat desa yang berhubungan langsung dengan penyusunan laporan

keuangan Desa Karangrejo. Hasil dan pembahasan penelitian ini menunjukan

bahwa aplikasi siskeudes (V2.0.R2.0.3) sudah terimplementasikan dengan baik

di Desa Karangrejo, Madiun mulai tahun 2017. Prosedur pengelolaan

keuangan mulai dari perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan

dan pertanggungjawaban sudah dilakukan sesuai dengan SOP Permendagri.

Penerapan aplikasi siskeudes memberi dampak yang baik pada kinerja

perangkat Desa Karangrejo, tidak ada hambatan yang sifatnya serius hanya

hambatan yang ringan saja seperti aplikasi sering trouble, secara otomatis

pekerjaan menjadi terpending atau tertunda. Pengaruh penerapan aplikasi

siskeudes pada kinerja dalam Menyusun laporan keuangan yaitu kinerja

perangkat lebih teliti, tepat waktu, disiplin, dan aman karena langsung

terhubung dengan server Kabupaten Madiun.

Kata Kunci : Siskeudes, Kinerja Pemerintah Desa, Laporan Keuangan Desa