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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL PARA MINA
VICTORIA Borrador del Estudio
HORMICRETO CIA. LTDA.
FICHA TÉCNICA DE INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
NOMBRE: ÁREA MIERA VICTORIA
TIPO DE ACTIVIDAD: ÁREA MINERA PARA
EXTRACCIÓN DE MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN
CARACTERÍSTICAS GENERALES:
ALCANCE DE LA CONSECIÓN: Prospectar –
explorar – explotar y cerrar la mina.
CÓDIGO: 102039
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA:
COORDENADAS WGS84 COORDENADAS PSAD 56
X Y
X Y
736741.1 9686225.99
737000 9686600
736541.1 9686225.99 736800 9686600
736541.1 9686325.99 736800 9686700
736741.1 9686325.99 737000 9686700
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD:
El área minera Victoria forma parte de tres concesiones mineras contiguas otorgadas a Hormicreto Cía. Ltda.,
como se muestra en el mapa de la parte superior. Comprende una superficie de 2 ha, en la cual se pretende
realizar explotación de material pétreo, denominado material de construcción, de un macizo rocoso mediante el
diseño y técnicas adecuadas a los procesos de este tipo de mina.
DATOS DEL PROMOTOR:
NOMBRE O RAZON SOCIAL: Hormicreto Cía. Ltda. - Mina VICTORIA
REPRESENTANTE LEGAL: Ing. Xavier Alvarado
DIRECCION: Paseo Río Machángara y Cornelio Vintimilla
PAGINA WEB/CORREO ELECTRONICO: [email protected]
TELEFONO/FAX: 072868710
DATOS DEL CONSULTOR:
NOMBRE: Ing. Polibio Martínez Vega
REGISTRO DE CONSULTORES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE: MAE-321-CI
DIRECCIÓN: Calle Valle de los Chillos 1-98, cantón Cuenca
PAGINA WEB/CORREO ELECTRONICO: [email protected]
TELEFONO/FAX: (07) 887364 – 0997114546
EQUIPO TÉCNICO:
Ing. Augusto Martínez Vega
Dirección Técnica
Ing. Tatiana León Ordóñez
Evaluación de Impactos Ambientales – PMA – Participación Social
AÑO DE ELABORACIÓN DEL EsIA: 2015
CAPÍTULO 1
GENERALIDADES
1.1 OBJETIVOS
1.1.1 GENERAL:
Identificar evaluar y predecir los posibles impactos ambientales que se pudieran producir
durante los procesos de explotación de materiales de construcción del área minera Victoria y a
la vez proponer medidas ambientales adecuadas que permitan prevenir, mitigar y controlar los
impactos negativos y potenciar los impactos identificados como positivos.
1.1.2 ESPECÍFICOS Identificar el área de influencia directa e indirecta.
Identificar los factores que pueden ser afectados por las actividades del área minera
Victoria.
Describir en forma detallada los procesos que se llevan a cabo en la etapa de operación,
mantenimiento y cierre del área minera.
Valorar los impactos identificados de forma cualitativa y cuantitativa.
Elaborar el plan de manejo ambiental para prevenir, mitigar y/o compensar los impactos
ambientales negativos y potencializar aquellos impactos positivos.
Dar a conocer el estudio Ambiental y los respectivos Planes de Manejo a la comunidad
involucrada.
1.2 ALCANCE
El alcance del estudio estará basado en el cumplimiento de la normativa establecida en la ley de
minería, en el Libro VI de la Calidad Ambiental título I de del Sistema Único de Manejo
Ambiental (SUMA) y demás leyes y reglamentos que rigen esta actividad minera.
1.3 MARCO LEGAL
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
TÍTULO I: ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO
Capítulo primero: Principios fundamentales
Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:
…
7. Proteger el patrimonio natural y cultural del país.
Título II: DERECHOS
Capítulo segundo: De los Derechos del Buen vivir - Sección segunda: Ambiente sano
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas,
la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño
ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La
soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el
derecho al agua.
Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte,
almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos
persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y
agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados
perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los
ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio
nacional.
Capítulo 6: De los Derechos de Libertad
Art. 67.‐ Se reconoce y garantizará a las personas:
...
27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación
y en armonía con la naturaleza.
Capítulo 7: Derechos de la naturaleza
Art. 73.‐ La naturaleza tiene derecho a la restauración integral. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado, y las personas naturales o jurídicas de
indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más
eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar
las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 74.‐El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan
conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de
los ciclos naturales.
Se prohíbe la introducción de organismos, material orgánico e inorgánico que puedan alterar de
manera definitiva el patrimonio genético nacional.
Título VI: RÉGIMEN DE DESARROLLO
Capítulo primero: Principios generales
Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:
Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a
las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo,
y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.
Título VII: RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capítulo segundo: Biodiversidad y recursos naturales - Sección primera: Naturaleza y
ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o
jurídicas en el territorio nacional.
El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad
que genere Impactos ambientales.
En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se
aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los Impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto
ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado
adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las
sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los
ecosistemas e Indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de
bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental,
de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
LEY DE MINERÍA
Título IV: DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Capítulo I: DE LAS OBLIGACIONES EN GENERAL
Art. 68.- Seguridad e higiene minera-industrial.- Los titulares de derechos mineros tienen la
obligación de preservar la salud mental y física y la vida de su personal técnico y de sus
trabajadores, aplicando las normas de seguridad e higiene minera-industrial previstas en las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, dotándoles de servicios de salud y atención
permanente, además, de condiciones higiénicas y cómodas de habitación en los campamentos
estables de trabajo, según planos y especificaciones aprobados por la Agencia de Regulación y
Control Minero y el Ministerio de Trabajo y Empleo.
Los concesionarios mineros están obligados a tener aprobado y en vigencia un Reglamento
interno de Salud Ocupacional y Seguridad Minera, sujetándose a las disposiciones al
Reglamento de Seguridad Minera y demás Reglamentos pertinentes que para el efecto dictaren
las instituciones correspondientes.
Art. 70.- Resarcimiento de daños y perjuicios.- Los titulares de concesiones y permisos
mineros están obligados a ejecutar sus labores con métodos y técnicas que minimicen los daños
al suelo, al medio ambiente, al patrimonio natural o cultural, a las concesiones colindantes, a
terceros y, en todo caso, a resarcir cualquier daño o perjuicio que causen en la realización de sus
trabajos. La inobservancia de los métodos y técnicas a que se refiere el inciso anterior se
considerará como causal de suspensión de las actividades mineras; además de las sanciones
correspondientes.
Art. 74.- Inspección de instalaciones.- Los titulares de derechos mineros están obligados a
permitir la inspección de sus instalaciones u operaciones, a los funcionarios debidamente
autorizados por parte de los Ministerios Sectorial y del Ambiente y sus entidades adscritas.
Dichas inspecciones no podrán interferir en ningún caso el normal desarrollo de los trabajos
mineros. De no permitir la inspección u obstaculizar la misma, la persona que ejerza las
funciones competentes, deberá informar al Ministerio Sectorial de la respectiva jurisdicción, el
cual podrá suspender las actividades mineras.
Art. 76.- Capacitación de personal.- Los titulares de derechos mineros están obligados a
mantener procesos y programas permanentes de entrenamiento y capacitación para su personal a
todo nivel. Dichos programas deben ser comunicados periódicamente al Ministerio Sectorial.
Capítulo II: DE LA PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Art. 78.- Estudios de impacto ambiental y Auditorías Ambientales.- Los titulares de
concesiones mineras y plantas de beneficio, fundición y refinación, previamente a la iniciación
de las actividades mineras en todas sus fases, de conformidad a lo determinado en el inciso
siguiente, deberán efectuar y presentar estudios de impacto ambiental en la fase de exploración
inicial, estudios de impacto ambiental definitivos y planes de manejo ambiental en la fase de
exploración avanzada y subsiguientes, para prevenir, mitigar, controlar y reparar los impactos
ambientales y sociales derivados de sus actividades, estudios que deberán ser aprobados por el
Ministerio del Ambiente, con el otorgamiento de la respectiva Licencia Ambiental.
No podrán ejecutarse actividades mineras de exploración inicial, avanzada, explotación,
beneficio, fundición, refinación y cierre de minas que no cuenten con la respectiva Licencia
Ambiental otorgada por el Ministerio del ramo.
Para el procedimiento de presentación y calificación de los estudios de impacto ambiental y
planes de manejo ambiental y otorgamiento de licencias ambientales, los límites permisibles y
parámetros técnicos exigibles serán aquellos establecidos en la normativa ambiental vigente.
Todas las fases de la actividad minera y sus informes ambientales aprobatorios requieren de la
presentación de garantías económicas determinadas en la normativa ambiental legal y
reglamentaria vigente.
Los términos de referencia y los concursos para la elaboración de estudios de impacto
ambiental, planes de manejo ambiental y auditorías ambientales deberán ser elaborados,
obligatoriamente por el Ministerio del Ambiente y otras instituciones públicas competentes,
estas atribuciones son indelegables a instituciones privadas.
Los gastos en los que el ministerio del ambiente incurra por estos términos de referencia y
concursos serán asumidos por el concesionario.
Los titulares de derechos mineros están obligados a presentar una auditoría ambiental anual que
permita a la entidad de control monitorear, vigilar y verificar el cumplimiento de los planes de
manejo ambiental.
Art. 79.- Tratamiento de aguas.- Los titulares de derechos mineros y mineros artesanales que,
previa autorización de la autoridad única del agua, utilicen aguas para sus trabajos y procesos,
deben devolverlas al cauce original del río o a la cuenca del lago o laguna de donde fueron
tomadas, libres de contaminación o cumpliendo los límites permisibles establecidos en la
normativa ambiental y del agua vigentes, con el fin que no se afecte a los derechos de las
personas y de la naturaleza reconocidos constitucionalmente.
El tratamiento a darse a las aguas para garantizar su calidad y la observancia de los parámetros
de calidad ambiental correspondientes, deberá preverse en el respectivo sistema de manejo
ambiental, con observancia de lo previsto en las leyes pertinentes y sus reglamentos.
La reutilización del agua, a través de sistemas de recirculación es una obligación permanente de
los concesionarios
El incumplimiento de esta disposición ocasionará sanciones que pueden llegar a la caducidad de
la concesión o permiso.
Art. 80.- Revegetación y Reforestación.- Si la actividad minera requiere de trabajos a que
obliguen al retiro de la capa vegetal y la tala de árboles, será obligación del titular del derecho
minero proceder a la revegetación y reforestación de dicha zona preferentemente con especies
nativas, conforme lo establecido en la normativa ambiental y al plan de manejo ambiental.
81.- Acumulación de residuos y prohibición de descargas de desechos.- Los titulares de
derechos mineros y mineros artesanales, para acumular residuos minero-metalúrgicos deben
tomar estrictas precauciones que eviten la contaminación del suelo, agua, aire y/o biota de los
lugares donde estos se depositen, en todas sus fases incluyendo la etapa de cierre, construyendo
instalaciones como escombreras, rellenos de desechos, depósitos de relaves o represas u otras
infraestructuras técnicamente diseñadas y construidas que garanticen un manejo seguro y a largo
plazo. Se prohíbe la descarga de desechos de escombros, relaves u otros desechos no tratados,
provenientes de cualquier actividad minera, hacia los ríos, quebradas, lagunas u otros sitios
donde se presenten riesgos de contaminación.
El incumplimiento de esta disposición ocasionará sanciones que pueden llegar a la caducidad de
la concesión o permiso.
Art. 82.- Conservación de la flora y fauna.- Los estudios de impacto ambiental y los planes de
manejo ambiental, deberán contener información acerca de las especies de flora y fauna
existentes en la zona, así como realizar los estudios de monitoreo y las respectivas medidas de
mitigación de impactos en ellas.
Art. 83.- Manejo de desechos.- El manejo de desechos y residuos sólidos, líquidos y emisiones
gaseosas que la actividad minera produzca dentro de los límites del territorio nacional, deberá
cumplir con lo establecido en la Constitución y en la normativa ambiental vigente. Art. 84.-
Protección del ecosistema.- Las actividades mineras en todas sus fases, contarán con medidas de
protección del ecosistema, sujetándose a lo previsto en la Constitución de la República del
Ecuador y la normativa ambiental vigente.
Art. 85.- Cierre de Operaciones Mineras.- Los titulares de concesiones mineras deberán
incluir en sus programas anuales de actividades referentes al plan de manejo ambiental,
información de las inversiones y actividades para el cierre o abandono parcial o total de
operaciones y para la rehabilitación del área afectada por las actividades mineras de explotación,
beneficio, fundición o refinación. Asimismo, en un plazo no inferior a dos años previo al cierre
o abandono total de operaciones para las actividades mineras de explotación, beneficio,
fundición o refinación, el concesionario minero deberá presentar ante el Ministerio del
Ambiente, para su aprobación, un Plan de Cierre de Operaciones que incluya la recuperación del
sector o área, un plan de verificación de su cumplimiento, los impactos sociales y su plan de
compensación y las garantías indicadas en la normativa ambiental vigente; así como, un plan de
incorporación a nuevas formas de desarrollo económico. Art. 86.- Daños ambientales.- Para
todos los efectos legales derivados de la aplicación de las disposiciones del presente artículo y
de la normativa ambiental vigente, la autoridad legal es el Ministerio del Ambiente.
Para los delitos ambientales, contra el patrimonio cultural y daños a terceros se estará a lo
establecido en la Constitución de la República del Ecuador y en la normativa civil y penal
vigente.
El incumplimiento de las obligaciones contenidas en este Capítulo, dará lugar a las sanciones
administrativas al titular de derechos mineros y poseedor de permisos respectivos por parte del
Ministerio Sectorial, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que diere lugar. Las
sanciones administrativas podrán incluir la suspensión de las actividades mineras que forman
parte de dicha operación o la caducidad.
El procedimiento y los requisitos para la aplicación de dichas sanciones estarán contenidos en el
reglamento general de la ley.
Capítulo III
DE LA GESTIÓN SOCIAL Y PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD Art. 87.- Derecho a la información, participación y consulta.- El Estado, es responsable de
ejecutar los procesos de participación y consulta social a través de las instituciones públicas que
correspondan de acuerdo a los principios constitucionales y a la normativa vigente. Dicha
competencia es indelegable a cualquier instancia privada.
Estos procesos tendrán por objeto promover el desarrollo sustentable de la actividad minera,
precautelando el racional aprovechamiento del recurso minero, el respeto del ambiente, la
participación social en materia ambiental y el desarrollo de las localidades ubicadas en las áreas
de influencia de un proyecto minero.
En el caso que de un proceso de consulta resulte una oposición mayoritaria de la comunidad
respectiva, la decisión de desarrollar el proyecto será adoptada por resolución motivada del
Ministro Sectorial.
Todo concesionario minero deberá respetar el derecho de las personas al acceso a los procesos
de información, participación y consulta en la gestión ambiental de las actividades mineras.
Para todo proceso de consulta, el ministerio de finanzas, proporcionará el respectivo
presupuesto a través del ministerio sectorial.
Art. 88.- Procesos de Información.- A partir del otorgamiento de una concesión minera y
durante todas las etapas de ésta, el concesionario, a través del Estado, deberá informar
adecuadamente a las autoridades competentes, gobiernos autónomos descentralizados,
comunidades y entidades que representen intereses sociales, ambientales o gremiales, acerca de
los posibles impactos, tanto positivos como negativos de la actividad minera.
La autoridad ambiental deberá dar libre acceso a los estudios ambientales y sociales,
formalmente solicitados, así como también a los informes y resoluciones técnicas emitidas por
autoridad competente, en la forma como lo determina la Ley.
Art. 89.- Procesos de Participación y Consulta.- La participación ciudadana es un proceso
que tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios de la comunidad a la gestión social
y ambiental de un proyecto minero, dicho proceso deberá llevarse a cabo en todas las fases de la
actividad minera, en el marco de los procedimientos y mecanismos establecidos en la
Constitución y la ley.
Art. 90.- Procedimiento Especial de Consulta a los Pueblos.- Los procesos de participación
ciudadana o consulta deberán considerar un procedimiento especial obligatorio a las
comunidades, pueblos y nacionalidades, partiendo del principio de legitimidad y
representatividad, a través de sus instituciones, para aquellos casos en que la exploración o la
explotación minera se lleve a cabo en sus tierras y territorios ancestrales y cuando dichas
labores puedan afectar sus intereses. De conformidad con el artículo 398 de la Constitución de
la República.
DE LA CADUCIDAD DE LA CONCESIÓN Y LOS PERMISOS
Art. 115.- Caducidad por Declaración de Daño Ambiental.- El Ministerio Sectorial deberá
declarar la caducidad de las concesiones mineras cuando se produzcan daños ambientales, sin
perjuicio de la obligación del concesionario de reparar los daños ambientales causados. La
calificación del daño ambiental, tanto en sus aspectos técnicos como jurídicos, se efectuará
mediante resolución motivada del Ministerio del Ambiente, en concordancia con el artículo 78
de la presente ley. Cuando haya afectación de recursos hídricos a causa de las actividades
mineras, la calificación de daño ambiental deberá considerar el pronunciamiento de la autoridad
única del agua.
El procedimiento y los requisitos para la declaración de daño ambiental estarán contenidos en el
reglamento general de la normativa ambiental vigente.
LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
TÍTULO I: ÁMBITO Y PRINCIPIOS DE LA LEY
Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,
cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías
alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.
Art. 3.- El proceso de Gestión Ambiental, se orientará según los principios universales del
Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio
Ambiente y Desarrollo.
Título III-INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Capítulo II: De La Evaluación De Impacto Ambiental Y Del Control Ambiental
Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados
que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los
organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo
principio rector será el precautelatorio.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del
impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;
sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de
abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los
mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas
presentes en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de
su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen
el patrimonio histórico, escénico y cultural.
LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Capítulo I - De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que a juicio de los Ministerios
de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y
vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir
una molestia.
Capítulo II - De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas
y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos
naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas
residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la
flora y a las propiedades.
Capítulo III - De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a
la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de
contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de
procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.
Art. 16.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades competentes, toda
actividad que contamine el medio ambiente.
ACUERDO 028 – SUSTITUYESE EL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE
LEGISLACIÓN SECUNDARIA
Registro Oficial – viernes 13 de febrero de 2015.
CAPÍTULO IV DE LOS
ESTUDIOS AMBIENTALES
Art. 31 Objetivos de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales sirven para garantizar
una adecuada y fundamentada predicción, identificación, e interpretación de los impactos
ambientales de los proyectos, obras o actividades existentes y por desarrollarse en el país, así
como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales
y sus riesgos; el estudio ambiental debe ser realizado de manera técnica, y en función del
alcance y la profundidad del proyecto, obra o actividad, acorde a los requerimientos, previstos
en la normativa ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional, y las guías previstas
para cada categoría.
Art. 33 De la evaluación de impactos ambientales.- La evaluación de impactos ambientales es
un procedimiento que permite predecir, identificar, describir, y evaluar los potenciales impactos
ambientales que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar al ambiente; y con éste análisis
determinar las medidas más efectivas para prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos
ambientales negativos, enmarcado en lo establecido en la Normativa Ambiental aplicable.
Para la evaluación de impactos ambientales se observa las variables ambientales relevantes de
los medios o matrices, entre estos:
a) Físico (agua, aire, suelo y clima);
b) Biótico (flora, fauna y sus habitat);
c) Socio-cultural (arqueología, organización socioeconómica, entre otros);
Se garantiza el acceso de la información ambiental a la sociedad civil y funcionarios públicos de
los proyectos, obras o actividades que se encuentran en proceso o cuentan con licenciamiento
ambiental.
CAPITULO V
DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
Art. 48 De la participación social- Es el diálogo social e institucional en el que la Autoridad
Ambiental Competente informa a la población sobre la realización de posibles actividades y/o
proyectos y consulta la opinión de la ciudadanía informada» sobre los impactos
socioambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger
sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y
viables tanto técnica y económicamente en los Estudios Ambientales y Plan de Manejo
Ambiental; el Proceso de Participación Social es de cumplimiento obligatorio como parte de la
autorización administrativa ambiental, asegura la legitimidad social del proyecto y garantiza el
ejercicio del derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas.
Art. 49 De los mecanismos de participación- Son los procedimientos que la Autoridad
Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la Participación Ciudadana. Para la aplicación
de estos mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará conforme a lo dispuesto en
los Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad Ambiental Nacional para el efecto. Para
definir los mecanismos de participación social se considerarán: el nivel de impacto que genera
el proyecto, el nivel de conflictividad asociado al mismo de acuerdo al nivel de impacto
identificado y se generarán mayores espacios de participación de ser el caso.
Art. 50 Momentos de la participación- La Participación Social se realizará conforme al
procedimiento establecido en el presente Libro durante la evaluación de impacto ambiental y se
efectuará de manera obligatoria para la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable, en
coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, atendiendo a las particularidades de
cada categoría.
CAPÍTULO VI
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
NO PELIGROSOS, Y DESECHOS PELIGROSOS'
Y/O ESPECIALES
Art. 63 Fases de manejo de desechos y/o residuos sólidos no peligroso.- El manejo de los
residuos sólidos corresponde al conjunto de actividades técnicas y operativas de la gestión
integral de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos que incluye: minimización en la
generación, separación en la fuente, almacenamiento, recolección, transporte, acopio y/o
transferencia, aprovechamiento, tratamiento y disposición final.
Art. 63 Fases de manejo de desechos y/o residuos sólidos no peligroso.- El manejo de los
residuos sólidos corresponde al conjunto de actividades técnicas y operativas de la gestión
integral de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos que incluye: minimización en la
generación, separación en la fuente, almacenamiento, recolección, transporte, acopio y/o
transferencia, aprovechamiento, tratamiento y disposición final.
PARÁGRAFO I DE LA
GENERACIÓN
Art. 64 Del Generador.- Todo generador de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos debe:
a) Tener la responsabilidad de su manejo hasta el momento en que son entregados al servicio de
recolección, llevados a puntos verdes o depositados en sitios autorizados que determine la
autoridad competente.
b) Tomar medidas con el fin de reducir, minimizar y/o eliminar su generación en la fuente,
mediante la optimización de los procesos generadores de residuos.
c) Realizar separación y clasificación en la fuente conforme lo establecido en las normas
específicas.
d) Almacenar temporalmente los residuos en condiciones técnicas establecidas en la normativa
emitida por la Autoridad Ambiental Nacional.
e) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios deben disponer de
instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para el almacenamiento temporal de
residuos sólidos no peligrosos, con fácil accesibilidad para realizar el traslado de los mismos.
f) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios, deberán llevar un
registro mensual del tipo y cantidad o peso de los residuos generados.
g) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios deberán entregar los
residuos sólidos no peligrosos ya clasificados a gestores ambientales autorizados por la
Autoridad Ambiental Nacional o de Aplicación Responsable acreditada para su aprobación, para
garantizar su aprovechamiento y/o correcta disposición final, según sea el caso.
h) Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales deberán realizar una declaración
anual de la generación y manejo de residuos y/o desechos no peligrosos ante la Autoridad
Ambiental Nacional o la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable acreditada, para su
aprobación.
i) Colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con el horario establecido.
Art. 65 De las prohibiciones.- No depositar sustancias líquidas, pastosas o viscosas, excretas, ni
desechos peligrosos o de manejo especial, en los recipientes destinados para la recolección de
residuos sólidos no peligrosos.
PARÁGRAFO II DE LA
SEPARACIÓN EN LA FUENTE
Art. 66 El generador de residuos sólidos no peligrosos está en la obligación de realizar la
separación en la fuente, clasificando los mismos en función del Plan Integral de
Gestión de Residuos, conforme lo establecido en la normativa ambiental aplicable.
PARÁGRAFO III DEL
ALMACENAMIENTO TEMPORAL
Art. 67 Del almacenamiento temporal urbano.- Se establecen los parámetros para el
almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos ya clasificados, sin perjuicio de
otros que establezca la Autoridad Ambiental Nacional, de acuerdo a lo siguiente:
a) Los residuos sólidos no peligrosos se deberán disponer temporalmente en recipientes o
contenedores cerrados (con tapa), identificados, clasificados, en orden y de ser posible con una
funda plástica en su interior.
b) Los contenedores para el almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos deberán
cumplir como mínimo con: estar cubiertos y adecuadamente ubicados, capacidad adecuado
acorde con el volumen generado, construidos con materiales resistentes y tener identificación de
acurdo al tipo de residuo.
c) El almacenamiento temporal de los residuos no peligrosos se lo realizará bajo las condiciones
establecidas en la norma técnica del INEN.
Además se considerará los siguientes anexos del Libro VI:
Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua.
Anexo 2: Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para
suelos contaminados.
Anexo 3: Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión
Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes
móviles, y para vibraciones
Anexo 6: Norma de calidad ambiental para manejo de desechos sólidos no peligrosos.
LEY ORGÁNICA DE LA SALUD
LIBRO II: Salud y seguridad ambiental-Disposición común
Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente,
establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la
salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas
naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias.
El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a
proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus
consecuencias para la salud individual y colectiva.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y
MEJORAMIENO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. MINISTERIO DE
TRABAJO Y EMPLEO Este reglamento se utiliza principalmente para el análisis de cumplimiento y la formulación del
PMA, por las razones que se explican citando su artículo 1.
Art. 1. ÁMBITO DE APLICACIÓN.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán
a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención,
disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de
trabajo.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL DEL INSTITUTO
ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL
Resolución No. 172- IESS. Encierra las medidas aplicables a toda actividad productiva, ya que
tiene por objeto disminuir y/o eliminar los riesgos que se presentan en las labores cotidianas de
todo trabajador.
REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
Decreto 1040, Registro Oficial 332 del 8 de mayo del 2008.
Art. 6.- De la participación social: La participación tiene por objeto el conocimiento, la
integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de
evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.
Art. 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución
Política y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión
ambiental, los siguientes:
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo;
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación;
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;
e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley
Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
g) Mecanismos de información pública;
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
i) Página web;
j) Centro de información pública; y,
k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.
Art. 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social es un
elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará
principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las
relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental.
La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los
criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada
de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto
ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente
viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se
desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar
la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus
fases.
Art. 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social se efectuará
de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación
con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de
impacto ambiental.
Art. 15.- Sujetos de la Participación Social: Sin perjuicio del derecho colectivo que garantiza a
todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación social, ésta se
dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se llevará a
cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será delimitada
previamente por la autoridad competente.
Art. 16.- De los Mecanismos de Participación Social: los mecanismos de participación social
contemplados en este Reglamento deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1. Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental;
2. Recepción de criterios; y,
3. Sistematización de la información obtenida.
Art. 17.- Información necesaria y procedente de la Participación Social: No puede iniciarse el
procedimiento de participación social sin que la autoridad competente cuente con la información
necesaria para ponerla a disposición de la comunidad y permitir que ésta emita sus criterios.
Dicha información contendrá al menos los términos de referencia del proyecto debidamente
aprobados, de existir dicho requisito, el borrador del estudio de impacto ambiental y el resumen
ejecutivo del borrador del estudio, sin perjuicio de la información adicional que establezca la
autoridad ambiental competente.
Art. 18.- De las Convocatorias: Las convocatorias a los mecanismos de participación social
señalados en el art. 8 se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública que
garanticen el acceso a la información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma las
características de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como el lugar,
fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de participación social seleccionado
previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo menos a través de uno de los siguientes
medios:
a) Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a nivel
local;
b) Publicación a través de una página web oficial;
c) Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales autónomos y
dependientes del área de influencia;
d) Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social señalados en el
art. 15 de este Reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del Estudio de Impacto
Ambiental.
ACUERDO MINITERIAL N° 026 PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL N° 334
DE 12 DE MAYO DE 2008
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos
deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de
generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.
ACUERDO MINISTERIAL 066 – INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE
APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
ESTABLECIDO EN EL DECRETO Nº 1040
Establece los lineamientos y procedimientos a seguir para la correcta aplicación de los
Mecanismos de Participación Social.
CAPÍTULO 2
ÁREAS DE INFLUENCIA Y LÍNEA BASE
2.1. ÁREAS DE INFLUENCIA
ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Debido a que el área minera Victoria se encuentra contigua a 2 concesiones mineras (Victoria I
y Victoria II) que también han sido otorgadas a HORMICRETO CÍA. LTDA., comparten entre
sí la mayor parte de las instalaciones; y, el diseño de explotación se ha desarrollado para las 3
concesiones, razón por cual se considera al área de influencia directa a la superficie total de las
3 concesiones lo cual representa aproximadamente 18 ha.
ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Para el establecimiento del área de influencia indirecta se ha analizado los siguientes factores:
Localidades o centros poblados
Cuerpos hídricos
Vialidad
ÁREAS DE INFLUENCIA
Fuente: Senplades 2012 – escala 1:50000
El AII comprende una superficie de 70.61ha.
2.2. LÍNEA BASE
2.2.1. SUBSISTEMA NATURAL
FACTORES FÍSICO-QUÍMICOS
Suelo (geología y geomorfología). La zona de estudio se encuentra ubicada en la cuenca del
Rio Paute, Subcuenca del Rio Burgay y Microcuenca del Rio Burgay bajo con formación
terciaria de Biblián, del periodo mioceno con litología piroclastica y lavas andesiticas.
(INFOPLAN, 2009)
La cuenca del Río Paute, donde se localizará el proyecto, se encuentra en un segmento de la
Cordillera de Los Andes comprendido entre los paralelos 2°18´ y 3° 15´ de latitud Sur y los
meridianos 78° 35´ y 79° 20´. Esta cuenca al estar orientada transversalmente a la dirección
general de la cordillera y por tener su origen en las cumbres occidentales de la misma, participa
de ambientes geotectónicos diversos. En efecto, al occidente del eje Cuenca – Azogues,
definido por los Ríos Tarqui, Tomebamba y Burgay, el núcleo de la cordillera es constituido
por la división litotectónica conocida como Terreno Chaucha (Aspden et al, 1988). Hacia el
Este, el núcleo de la Cordillera es conformado por las divisiones litotectónicas conocidas como
Terrenos Alao, Loja y Salado (Litherland & Zamora, 1991).
En la parte baja de la Cuenca del Río Paute afloran sedimentos cretácicos pertenecientes a las
formaciones Hollín y Napo, mismos que a causa de la intensa deformación ocurrida en el frente
subandino se presentan plegados y dinamo metamorfizados. La Formación Hollín de edad
cretácica inferior (Bristow & Hoffstetter, 1977) es conformada por areniscas cuarzosas y
escasos estratos laminados de lutitas negras hacia el tope de la formación. Por encontrarse estas
rocas en la zona de escamas del frente subandino se presentan intensamente deformadas y con
una incipiente recristalización dinamo metamórfica que las ha transformado en cuarcitas. La
Formación Napo de edad cretácica, Albiano – Santoniano, (Bristow & Hoffstetter, 1977) es
constituida por calizas negras, afaníticas, lutitas calcáreas y areniscas glauconíticas. Debido al
dínamo metamorfismo generado en los cabalgamientos del frente subandino, estas rocas han
sido transformadas en mármoles, filitas grafíticas y esquistos grafíticos.
A lo largo del eje hidrográfico Tarqui, Tomebamba y Burgay, se extiende una cuenca
sedimentaria conocida como la “Cuenca de Cuenca” cuyo origen se remonta al Mioceno medio,
hace 14.7 a 12.3 millones de años (Steinmann, 1997) cuando en un ambiente deltaico y marino
salobre se depositan sedimentos procedentes de la Cordillera Real. La secuencia sedimentaria
comprende inicialmente conglomerados aluviales y luego sedimentos finos, arcillas rojas,
alternadas con niveles delgados de arenas y micro conglomerados, todos estos pertenecientes a
la Formación Biblián. En la secuencia son predominantes las arcillas rojas que caracterizan a
esta formación.
Formación Biblian
Esta formación está constituida por lutitas laminadas de colores predominantemente rojizos. Las
lutitas contienen delgados lentes y estratos de limolitas y areniscas finogranulares; niveles
conglomeráticos y micro conglomeráticos, también están presentes.
En general, las rocas se presentan deformadas y fuertemente meteorizadas, esto último ha
desarrollado potentes suelos residuales arcillosos, plásticos y muy blandos que bajo
condiciones de saturación son extremadamente susceptibles a erosión, deslizamiento y
reptación.
Esta formación está compuesta de arcillolitas color morado y verde intercalado con areniscas
fino granulares y vetas discordantes de yeso y azufre. Fue depositada en un ambiente de llanura
aluvial.
Tienden a formar lomas suaves con suelos ricos en nutrientes que son aprovechados en la
agricultura. Estos suelos arcillosos tienen propiedades geomecánicas deficientes, son plásticos,
muy blandos y bajo condiciones de saturación son extremadamente vulnerables a erosión,
deslizamiento y reptación.
Mapa 1. GEOLOGIA DE LA ZONA
Fuente: IGM
Geomorfología. La cuenca hidrográfica del Río Paute presenta un relieve resultado de la
interacción de procesos erosivos – deslizamiento y acumulativos que están modelando los
macizos. A escala regional puede ser dividida en tres zonas geomorfológicas fundamentales:
mesetas, cuenca intramontana y relieves colinados.
La segunda zona geomorfológica corresponde a la zona de estudio a la cuenca intramontana
cuyo mejor exponente es el valle de Cuenca, aunque algunos sectores de los valles de Gualaceo,
Paute, Azogues, Biblián, Tarqui se incluyen en esta zona. Esta unidad se caracteriza por la
presencia de un amplio valle de baja pendiente, tipo llanura a suavemente ondulado formado
por la acumulación de material detríticos derivados de la erosión de los relieves montañosos y
colinas que rodean al valle. Los materiales se acumulan en terrazas, mucho más evidentes en el
valle de Cuenca que en los otros valles, denotando por una parte el predominio de los procesos
acumulativos y por otra la intensidad de la erosión de los macizos rocosos circunvecinos. Los
procesos acumulativos no han sido exclusivamente por sedimentación de cantos rodados
acarreados por los ríos sino también por fenómenos volcánicos de gran magnitud; este es el caso
de la planicie de Paccha Mama al norte de Cuenca, misma que fue formada por la acumulación
de material volcánico primario transportado por flujos de escombros probablemente derivados
del colapso de un volcán ubicado en la zona del Cajas y, material volcánico transportado por
flujos piroclásticos. Estos materiales se conocen con el nombre de Formación Llacao, misma
que constituye un grupo de los Volcánicos Pisayambo. En su momento, estos materiales
rellenaron la mayor parte del valle de Cuenca; ahora, su extensión es muy restringida a causa de
procesos de erosión y grandes deslizamientos.
El patrón de drenaje es dendrítico, notándose una cierta tendencia a que los cursos fluviales se
orienten en dirección NNE – SSO dando un patrón de drenaje regional sub paralelo,
consecuencia de la orientación general de las estructuras de los macizos, mismas que son a su
vez paralelas a la orientación general de la cordillera.
Los procesos erosivos de origen fluvial son importantes y presumiblemente de una intensidad
muy elevada, lo cual ha ocasionado una elevada ocurrencia de deslizamientos en las laderas de
los valles fluviales a causa de un desequilibrio entre la velocidad de profundización de los
valles y la de ensanchamiento de los mismos.
Mapa 2. GEOMORFOLOGIA DE LA ZONA
Fuente: IGM
Suelo. Según cartografía base del IGM (Instituto Geográfico Militar) el taxonomía de suelos en
el área de estudio es de tipo Miselaneos que comprende aquellas tierras eriazas de pendiente
moderadamente empinada a muy empinada (15 - 75%), muy superficiales o pedregosas, de
afloramientos rocosos o formaciones puramente líticas que constituyen los cerros que enmarcan
el área de estudio. La naturaleza rocosa de la superficie, y las pendientes empinadas son factores
limitativos que excluyen toda posibilidad de uso.
Mapa 3. TIPO DE SUELO DE LA ZONA DE ESTUDIO
Fuente: IGM
Uso de suelo
Considerando la base de datos del IGM, el uso de suelo establecido para el área de estudio es
tierras no aptas para fines agropecuarios ni explotación forestal.
Mapa 4. USO DE SUELO
Fuente: IGM
Clima. La zona de estudio cuenta con dos tipos de climas característicos por la ubicación
geográficas dentro de la cuenca del Paute, establecidos por parámetros como la altitud la
humedad, la precipitación y la duración de los periodos de insolación, que en forma genérica se
los caracteriza a continuación:
Clima Ecuatorial Mesotérmico Semi-Húmedo y Húmedo
Se localiza en la zona interandina (Valle de Paute) y zonas con alturas mayores a los 1.900 m -
3.200 m; las temperaturas medias anuales están entre los 12° y 20° C, en tanto que la
temperatura máxima es de hasta 30°C y la mínima a veces bajo 0°C; las lluvias anuales fluctúan
entre los 500 mm y los 2.000 mm; la humedad relativa varía de 65% a 85%; y la duración de la
insolación está comprendida entre las 1.000 y 2.000 horas anuales.
Régimen de Precipitación
Dentro de la Cuenca del río Paute se pueden apreciar cuatro regímenes de precipitación mensual
que ocurren dentro de la misma, en la parroquia San Cristóbal son los siguientes:
Bi-modal 1 (BM1): Este régimen es el segundo en área de cobertura, teniendo una importante
36% de toda el área de la Cuenca, y aquí se encuentra incluida la parroquia de San Cristóbal,
este tiene dos picos importantes uno en el mes de Abril y otro en Octubre.
Calidad de Aire. Las condiciones con respecto a la calidad del aire están determinadas por la
cantidad de mineras existentes y la circulación vehicular que se da por la zona.
Por el área de estudio pasa la Vía Transversal Austral (E40) que forma parte de la red de
corredores arteriales y esta vía constituye el eje principal por el cual se desarrollan las
actividades comerciales, productivas, extractivas y de transporte en general, tanto de personas
como de carga y además la presencia de otras minas constituyen las principales fuentes de
emisión de gases y material particulado por ende el deterioro de la calidad de aire de esta zona.
Hidrología. La totalidad de la parroquia San Cristóbal se encuentra aportando con afluentes a la
cuenca del rio Paute, la que a su vez aporta al rio Paute, por cuestión morfológica existen
pequeñas áreas, de aporte hacia la cuenca del rio Burgay.
La parroquia San Cristóbal, es colindante con el rio Burgay, Deleg, Cuenca y Paute, dentro de la
parroquia no existe ningún rio de importancia que aporte a los antes nombrados, pero cuenta con
una gran red de quebradas que la atraviesan.
La principal fuente hídrica que pasa cerca del área de estudio es el rio paute ubicada a 200m.
aproximadamente; sin embrago por el área de estudio atraviesa la quebrada Tahual.
Mapa 5. HIDROLOGIA DE LA ZONA DE ESTUDIO
Fuente: IGM
Factores biológicos
Ecosistemas
Un Ecosistema es un espacio geográfico que ha sido delimitado de acuerdo a ciertas
características biológicas, físicas y ecológicas propias del lugar. Nos referimos, por ejemplo, a
la cantidad de lluvia, la temperatura ambiental, las especies de animales y plantas encontradas,
la disponibilidad de agua, el tipo de suelo, entre otras características biofísicas que hace una
diferencia sustancial a otros espacios o ecosistemas (Josse, 2001).
Podemos decir que el concepto de ecosistema es una forma de aproximación, clasificación y
caracterización de la biodiversidad, es decir es un aporte conceptual a los estudios fisiológicos,
biológicos y geográficos de la comunidad natural. (Cuvi, 2001).
Tipos de Ecosistemas
Según Saenz, et al 2002, en la zona se puede distinguir un tipo de ecosistema natural, el cual se
lo describe a continuación:
Vegetación húmeda interandina (vhi): está ubicado entre los 2.000 y los 3.000 metros de
altitud, y está compuesta principalmente de matorrales húmedos montanos. Estos valles son las
zonas con los mayores asentamientos humanos de la microrregión. El tipo de vegetación y la
distribución de sus bosques están marcados por la presencia humana (presencia de eucaliptos).
Actualmente este tipo de vegetación solo está presente en bordes de quebradas y áreas
protegidas.
Flora y Fauna
En la zona de estudio se ha podido identificar la siguiente diversidad en flora y fauna.
A continuación se enumera las principales especies en avifauna y mastofauna de la región:
MASTOFAUNA
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Vendado Odocoileus virginianus
Conejo Sylvilagus brasiliensis
Chucurillo Mustela frenata
Zorro Didelphis marsupialis
Zorrillo Conepatus chiñga
Raposo Dsicyon culpaeus
Ratón Phyllotis spp.
Puerco espín Coendou bicolor Fuente: PODT Parroquia San Cristóbal
AVIFAUNA
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Mirlo Turdus fuscater
Pava del monte Penélope montagnii
Perdiz Nothoprocta curvirostris
Torcaza Columba fasciata
Tórtola Zenaida auriculata
Gorrión Rufous collared sparrow
Quillillico Falco sparveirus
Lechuza Athene sp
Gavilán Falco sp
Platero pechirrojo Anisognathus igniventris
Colibrí real Colibrí coruscans
Quinde Aglacactis cupripennis
Colibrí Lesbia victoriae Fuente: PODT Parroquia San Cristóbal
La flora se presenta con una gran diversidad en la región, a continuación se enumeran las
principales y más comunes especies en flora de la región:
FLORA
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Aliso Alnus glutinosa
Paja Ichu indígena
Gañal Oreocallis grandiflora
Zapatilla Calceolaria sp
Guabisay Podocarpus glomeratus
Chirimote grande Pernettya prostrata
Pumamaqui Pumamaqui
Matico Piper hispidum
Achupalla Puya clava
Paja Calamagrostis intermedia
Musgo Sphagnum polytrichaceae
Flor de cristo Epidendrum ellipticum
Flor de cristo Epidendrum sp
Mosquito Trichoceros antennifera
Orquídea Stelis sp
Orquídea Odontoglossum sp
Helecho Blechnum sp
Orquídea Epidendrum sp
Musgo Fontinalis antipyretica
Bromelia Bromelia balansae
Flor de mayo Tibouchina sp
Joyapa Macleania salapa
Sigsal Cortadeira sp
Mora silvestre Rubus spp
Laurel Laurus sp Fuente: PODT Parroquia San Cristóbal
FACTORES PERCEPTUALES
Todo paisaje responde a una composición determinada de sus elementos estructurales de manera
que, pueden existir tantos paisajes como posibles combinaciones puedan darse.
VALOR ALTO MEDIO BAJO
Abiótico
Predominio de elementos
físicos, influyentes en la
calidad y composición de
una escena agradable a
observar como por
ejemplo lagunas,
cascadas, desiertos, ríos,
formaciones rocosas, etc.
Elementos que dan
cierta calidad a la
composición o escena
pero que por un
atractivo tienen un
valor medio como son:
Arroyos, quebradas,
rocas interesantes,
relieves poco
accidentados, etc.
Elementos poco notorios ,
o que están presentes en
la escena y que
disminuyen la calidad de
la composición, paisajes
poco atractivos como por
ejemplo paisajes con
ausencia de agua, suelos
erosionados , topografía
plana, etc.
Biótico
Predominio de elementos
bióticos e influyentes en
la composición de una
escena agradable a
observar como por
ejemplo: fauna silvestre,
especies endémicas,
diversidad florística,
parques naturales,
lugares de anidación de
aves, etc.
Elementos que dan
cierta calidad a la
escena que por su
atractivo tienen un
valor medio como son:
animales domésticos,
vegetación dispersa,
poca variedad de
vegetación, esporádica
presencia de aves.
Elementos poco notorios
o ausentes en el paisaje y
que disminuyen la
calidad de la
composición, paisajes
poco atractivos como por
ejemplo: paisajes con
escasa presencia de
vegetación, escasa
presencia de animales
domésticos, etc.
Antrópico
Predominio de elementos
antrópicos influyentes en
la calidad de una escena
agradables a observar,
como por ejemplo:
sembríos de alta calidad,
conjuntos y
construcciones
vernáculas o con valor
histórico, jardines con
alto valor estético,
regadíos tradicionales
Elementos que
proporcionan cierta
calidad a la escena
como son: parques
recreacionales, puentes
de madera, cultivos
con media calidad
visual, construcciones
que no agreden el
paisaje, etc.
Elementos que
disminuyen la calidad del
paisaje asiéndolos poco
atractivos como por
ejemplo: industrias, vías
que hayan realizado
grandes cortes,
edificaciones con bajo
valor estético, etc.
Ilustración 1. CRITERIOS DE VALORACIÓN DEL PAISAJE
FUENTE: Metodología Aplicada De Planificación Física Territorial – Molinet De La Vega Eugenio. 2005
El sector de implementación del proyecto como ya se expuso en la descripción de factores
bióticos, se caracteriza principalmente por la presencia de amplios espacios verdes en los cuales
se evidencian una serie de especies de flora y fauna
En lo que corresponde a la presencia de construcciones para vivienda dentro del área de
influencia es nula; sin embargo por el redondel del descanso se puede evidenciar la presencia de
construcciones notándose algunas similitudes en cuanto a las características de los materiales de
construcción.
Por las características y condiciones perceptuales descritas, el paisaje de la zona se enmarca
dentro de la denominación de Biótico Medio.
2.2.2. SUBSISTEMA SOCIOECONÓMICO
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
Según el Censo del INEC 2010, la población de la parroquia San cristobal perteneciente al
Canton Paute, está estructurada de siguiente forma: existen 1122 hombres y 1290 mujeres
formando un total de 2412 habitantes de los cuales 1030 integran la población económicamente
activa.
A diferencia de otras parroquias del cantón Paute, la parroquia San Cristóbal presenta una
distribución de la población conforme a los patrones cantonales y nacionales. Es decir, la base
es ancha lo cual indica que estamos ante una población joven y se va estrechando
progresivamente, por lo que el porcentaje de adultos mayores es reducido.
Porcentualmente, los niños representan el 26,7% de la población, los adolescentes y jóvenes el
31%, los adultos un 32% y los adultos mayores el 10%. Como puede verse, es una distribución
equilibrada donde prevalece la población joven.
Salud
Morbilidad
La morbilidad es la cantidad de personas o individuos que son considerados enfermos o que son
víctimas de enfermedad en un espacio y tiempo determinados. La morbilidad es, entonces, un
dato estadístico de altísima importancia para poder comprender la evolución y avance o
retroceso de alguna enfermedad, así también como las razones de su surgimiento y las posibles
soluciones.
Mientras que la tasa de morbilidad, hace referencia a la frecuencia de la enfermedad en
proporción a la población, las infecciones respiratorias agudas (I.R.A.) suponen el mayor
porcentaje de casos en la provincia y en la parroquia, seguidas de los trastornos gástricos debido
a la falta de higiene a la hora de tratar alimentos, falta de condiciones de salubridad, etc.
Infraestructura y acceso de la población al sistema de salud
Como en toda parroquia, el sub-centro de salud es el espacio de atención diaria a la población.
El sub-centro, planifica con sus médicos y asistentes recorridos de atención en las comunidades,
se ubica en el centro parroquial. En la zona de la Dolorosa existe un puesto de salud, que está en
trámite de convertirse en sub-centro de salud.
Vivienda. En la parroquia San Cristóbal existen 1496 viviendas clasificadas según el tipo de la
vivienda (INEC, censo 2010). De los 8 tipos de vivienda descritos, el tipo casa/villa predomina
con el 86,39% Casa/Villa, esto determina el crecimiento horizontal de los asentamientos.
Tabla 1. TIPOS DE VIVIENDA
Fuente: PDOT Parroquia San Cristobal
Si relacionamos la cantidad de habitantes con la cantidad de viviendas en San Cristóbal,
tenemos que en cada vivienda habitan un promedio aproximado de 2,12 personas. Este dato se
produce sumando las viviendas abandonadas y las que estaban habitadas sin presencia de sus
propietarios (608).
Tabla 2. TENENCIA DE VIVIENDA
Fuente: PDOT Parroquia San Cristobal
Servicios básicos
Energía
La parroquia S. Cristóbal recibe el servicio de energía eléctrica domiciliario proporcionado por
la Empresa Eléctrica Centro Sur, que utiliza del Sistema Nacional Interconectado (SIN).
La calidad de la infraestructura en la parroquia es regular, las redes son aéreas y hacen uso de
postes de hormigón para extender el cableado por casi todos los centros poblados. Se realizan
mantenimientos constantes en la red, reemplazando los postes en mal estado.
La calidad del servicio en energía domiciliaria se puede calificar de buena ya que tienen
cobertura todos los centros poblados, sin embargo el servicio de alumbrado público es regular
debido a que algunas comunidades tienen problemas con este servicio.
Del censo del INEC 2010, la cobertura del servicio en la parroquia S. Cristóbal es alta 94.40%,
se podría mejorar la cobertura del servicio ya que el 5.60% no tiene servicio.
Redes de Telefonía e Internet
Del censo del INEC 2010, la cobertura del servicio telefónico convencional es baja, solo el
12.54% de la población en general tiene este servicio, el 87.46% no tiene servicio por la
Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT) el servicio de teléfono fijo y dos empresas
privadas prestan el servicio de telefonía móvil e internet inalámbrico: Claro y Movistar. La
Empresa Eléctrica Centro Sur presta el servicio de internet por cable
Agua Potable
La Parroquia tiene sistemas de agua independientes por comunidad, como el de Cantagallo que
se ubica cerca del mirador de Cantagallo y que abastece a la comunidad del mismo nombre, y
otros como el recientemente inaugurado el 09 de Dic. /2011. Esta parroquia ha tenido problemas
de abastecimiento de agua por 17 años, ya que varias familias no tenían agua en el domicilio y
consumían agua de tanqueros.
De acuerdo al censo del INEC 2010, la cobertura del servicio de agua potable en el área urbana
y rural de la parroquia S. Cristóbal a través de una red pública es baja 37.17%, un porcentaje
similar el 32.97% toma el agua directamente desde una vertiente, río o quebrada.
Eliminación de Aguas Servidas
En la parroquia S. Cristóbal hay una red local de alcantarillado sanitario, la cual baja desde el
sector de Pantionpamba, por el centro parroquial hasta desembocar en la quebrada Aguas
Blancas, sin recibir tratamiento alguno las aguas residuales. El recorrido es de aprox. 1000 m.
La infraestructura para red pública de alcantarillado es de regular calidad por no tratar las aguas
residuales y la calidad de estas aguas al retornar al cuerpo receptor son de mala calidad.
Los pozos sépticos se construyen en cada domicilio pero muchas veces no se mantienen
adecuadamente, por lo que la calidad de la infraestructura es regular.
El proceso de mantenimiento no se cumple con regularidad, los pozos no se someten al proceso
de vaciado correctamente, se dejan llenos y se produce una evacuación directa; o se vacían
directamente sobre los campos, otros no son impermeables produciéndose filtraciones en el
suelo de implantación. Este el motivo por el cual la infraestructura es de regular calidad.
Del censo del INEC 2010, en el área urbana y rural de la parroquia S. Cristóbal el porcentaje de
cobertura de alcantarillado es muy bajo 3.89% y el 52.72% hace uso de pozo séptico.
Eliminación de desechos sólidos
El Municipio de Paute ha implementado un nuevo relleno sanitario para proporcionar el servicio
de recolección y disposición final de residuos a todo el cantón, para lo cual realizó el cierre
técnico de un botadero a cielo abierto que contaminaba el sector de implantación y el río Paute.
Del censo del INEC 2010, en la parroquia S. Cristóbal el servicio de recolección de residuos
baja al 35.30% de la población, mientras el 46.66% quema sus residuos y el 10.11% los arroja a
un terreno baldío o quebrada.
Educación. Para el caso de la enseñanza media, los padres y madres de familia trasladan a sus
hijos(as) a otros establecimientos educativos dentro del cantón y fuera de él.
El 90,25% de la población ha asistido a la educación formal, mientras que el 11,71% no ha
tenido ninguna instrucción, de los cuales solo el 0,92% asiste a un centro de alfabetización.
Del 40,74% de los asistentes a la primaria solo el 28,53% tiene terminada la educación básica.
Debemos mencionar que en la parroquia existen 3 escuelas entre las cuales, 1 brinda todos los
años de educación primaria hasta décimo de básica; existe un local educativo adicional sin ser
utilizado en Sulcay, debido a la carencia de alumnado, dada la preferencia por estudiar en la
comunidad del Centro.
Economía. En cuanto al origen de los ingresos de las familias, se observa que porcentaje más
alto corresponde a actividades no agropecuarias que es del 79%, y dentro de estas las más
importantes son las actividades manufactureras y la construcción, mientras que solo el 21% de
los ingresos provienen de actividades agropecuarias.
Tabla 3. REGISTRO DE OCUPACION
Fuente: PDOT Parroquia San Cristóbal
Es importante mencionar que en cuanto a la obtención de los ingresos para los hogares de la
Parroquia, estos en su mayoría provienen de distintas actividades para un mismo hogar, así por
ejemplo una misma familia puede realizar actividades agrícolas y a la vez el jefe de hogar puede
estar trabajando en la construcción, se evidencia entonces una complementariedad de los
ingresos de las diversas actividades, esto no implica que no existan familias que obtengan
ingresos de una sola fuente.
Actividad minera. En cuanto a actividad minera, en la parroquia hay presencia de mineras
importantes como las que se detallan en la siguiente tabla, donde como se observa todas están
en un proceso de explotación.
Tabla 4. MINERIA EXISTE EN LA PARROQUIA
Fuente: PDOT Parroquia San Cristóbal
Cabe mencionar que según versiones de los habitantes de la parroquia, Existen varias canteras
que no son legales aunque se encuentran en un proceso de legalización, donde se ocupa parte
importante de la población de San Cristóbal, puesto que en las mineras legales no se ha dado
trabajo en mayor medida a los habitantes de la parroquia. La minería ocupa un puesto
importante en la generación de ingresos para las familias de San Cristóbal.
Vías y accesibilidad. En el caso de la parroquia S. Cristóbal podemos observar que una parte
del territorio es recorrido por la Vía Transversal Austral (E40) que forma parte de la red de
corredores arteriales y esta vía constituye el eje principal por el cual se desarrollan las
actividades comerciales, productivas, extractivas y de transporte en general, tanto de personas
como de carga. En el ingreso de la Vía transversal austral hacia la parroquia se encuentra la
estación de peaje de Chaquillcay (desmontada desde el 20 de Marzo/2012), punto obligado de
acceso al cantón Paute; luego se encuentra el puente Europa.
Las vías internas principales son las que comunican a la cabecera parroquial con Paute y otras
que conectan a la cabecera parroquial con la Vía transversal Austral.
Una vía muy importante para la parroquia S. Cristóbal es la vía terciaria: El Descanso -
Guachún - S.Cristóbal – Tacapamba - Malima, la misma que recorre las parroquias de S.
Cristóbal y El Cabo; y es utilizada como vía alterna a la vía Cuenca - Paute - Gualaceo.
Otra vía de gran importancia para la parroquia, el cantón y la región es la Vía Colectora E594,
que enlaza a los cantones Gualaceo y Chordeleg y nace en el Puente Europa.
CAPÍTULO 3
3.1. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS
La concesión minera Victoria forma parte de tres concesiones otorgadas a HORMICRETO CIA.
LTDA., que son Victoria – Victoria I y Victoria II; éstas 2 últimas se encuentran en fase de
explotación, mientras que para la concesión minera Victoria motivo del presente EsIA se
licenciará las fases de exploración y explotación por estar bajo el régimen de pequeña minería,
y por esta razón hasta la fecha no se ha realizado actividad extractiva por parte del titular.
Es pertinente anotar que la concesión minera Victoria de código 102039, tiene precedentes de
explotación de material de construcción en años anteriores, ya que su superficie se encontraba
circunscrita dentro de concesiones mineras ya extinguidas dicho de otra manera se asienta sobre
un frente antiguo de explotación, constituido de bancos descendentes y material remanente.
Como se mencionó anteriormente sobre las tres concesiones de HORMICRETO que se
encuentran juntas, se conforman una sola franja para extracción de material pétreo, por lo que
HORMICRETO CIA. LTDA., cuenta con un solo diseño de explotación para estas tres
concesiones contiguas, la diferencia trascendental radica en AL SER EL ÁREA MINERA
VICTORIA (código 102039) UN ANTIGUO FRENTE DE EXPLOTACIÓN, LOS
TRABAJOS EXTRACTIVOS SE LOS REALIZARÁ CON EL PROPÓSITO DE
ESTABILIZACIÓN DEL FRENTE ROCOSO.
Por tratarse de un antiguo frente de explotación, en el cual no se tiene intacta la superficie, sino
conformada por bancos y taludes resultantes de explotación anterior el objetivo de las
actividades mineras previstas es extraer el material remante, liquidar la cantera y constituir los
bancos y taludes definitivos para el cierre de mina.
El proceso se realizara mediante el método de explotación de bancos descendentes hasta
alcanzar el ángulo de liquidación.
3.1.1 DISEÑO DE EXPLOTACIÓN1
Como breve introducción a este punto se anota nuevamente que las tres concesiones mineras y
en especial énfasis mina Victoria conformadas por antiguos frentes de explotación, el objetivo
principal es liquidar el material remanente de la cantera y estabilizar los taludes y bancos
definitivos (liquidación de cantera).
GEOMETRÍA GENERAL DE LA EXPLOTACIÓN Y DISEÑO PARTICULAR DE
BANCOS INDIVIDUALES
Geometría general de la explotación De acuerdo al criterio generalmente aceptado7-8, el factor de seguridad para un macizo rocoso
en las condiciones para este proyecto debería ser de 1.5, recordando que al momento el factor
con que se cuenta es de 1.8.
En el diseño se procura que se mantenga el factor de seguridad global sobre 1.5, es decir que la
geometría del ángulo final del talud, medido desde el pie del talud hasta la cresta del banco más
alto, debe tener un ángulo menor a 45°. En función de ello se ha decidido utilizar la siguiente
geometría global:
1 DISEÑO DE MINA PARA ÁREAS MINERAS VICTORIA, VICTORIA I Y VICTORIA II - HORMICRETO CIA. LTDA.
Con esta información es necesario recalcular el factor de seguridad, usando la ecuación (1)
citada en el numeral anterior.
Factor de seguridad recalculado para 36.7°: 1.72 (talud estable)
Geometría específica de los taludes individuales Según se ha indicado en la sección 4.2 los bancos finales y económicamente interesantes
descansarán sobre la Zona 3, que es la zona de mayor calidad de roca.
Ángulo de fricción interna (siguiendo cálculos en RocLab) resulta en ϕ= 71.61°
- Resistencia a la compresión (sigci): 250 MPa
- Índice de resistencia geológica (GSI): 86
- Valor constante para roca intácta (mi): 40
- Factor de perturbación del medio (D): 0
- Módulo de deformación del macizo rocoso (Ei): 112500
- Altura de banco: 20 metros
Con esta información se presenta a continuación el cálculo con la ecuación del factor de
seguridad, considerando un ángulo de banco de 60°:
FS= cos(60º) X tan (71.61º)/sen(71.61º)
FS= 1.58
Se concluye entonces que el banco que se estará diseñando cumple con el requisito de tener un
factor de seguridad sobre 1.5, y por ende se puede decir que el banco será estable.
El ancho de berma seleccionado es de 15 metros, que contiene el espacio suficiente para retener
el volumen completo de un eventual deslizamiento del banco inmediato sobre la berma y
facilitar el drenaje de aguas de escorrentía respectivas.
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA PROYECCIÓN DE EXPLOTACIÓN
Método de explotación Para este caso se utilizará en método de explotación de banqueo descendente, que implica
llegar a la cota más alta desde donde se tiene proyectado iniciar la explotación y descender,
mediante bancos intermedios con las características ya indicadadas, hasta la cota inferior
seleccionada para terminar la explotación. Por cuestiones de seguridad se contempla dejar un
banco intermedio para aumentar la estabilidad.
Para este proyecto las cotas son las siguientes:
- Cota máxima superior: 2585 m.s.n.m. (límite del lindero del terreno)
- Cota máxima inferior: 2350 m.s.n.m. (cota de patio de stock actual)
- Cota de banco intermedio: 2465 m.s.n.m. (para seguridad)
APERTURA DE VÍA - PILOTO
Al momento existe una vía de acceso que conecta la cota 2350 con la cota 2425 m.s.n.m., donde
existe actualmente una plataforma de trabajo para acopio de material en explotación. Esta vía
tiene un ancho promedio de 4 metros y pendiente promedio de 18%. Según se ha indicado en el
Informe de Producción correspondiente al segundo semestre de 2012, las obras de reducción de
pendiente están avanzando.
Entre la plataforma en la cota 2425 m.s.n.m. y la cota 2445 m.s.n.m. existe una vía con una
pendiente sobre el 20% de un tramo que está aún en desarrollo.
El trazado de la vía para conectar la cota 2445 m.s.n.m. con la cota máxima hasta la que se ha
proyectado la explotación de la cantera, contempla los siguientes criterios:
- Apertura de 8 tramos de vía con pendientes del 12, 7, 10, 11, 10, 11.4, 14.07 y 16.9%,
comenzado en la cota 2445 y terminando en la cota máxima 2585 respectivamente.
- Apertura de 7 plataformas en las cotas 2450, 2475, 2495, 2515, 2535, 2555 y 2565,
para trazado y construcción de curvas en plano, facilitando el giro de los vehículo que
subirán a la cota más alta y aumentando la seguridad para circulación.
- Construcción de curvas con radio de curvatura interno de entre 7 y 10 metros, y
externo de entre 14 y 17 metros.
- Apertura de tramos de vía de 7 metros de ancho, con la siguiente geometría:
La extensión del trazado de la vía entre las cotas mencionadas cubre una distancia de
aproximadamente 1400 metros.
La velocidad máxima a la que se puede circular en estas condiciones es de 20 km/h, por
lo que un ciclo de transporte podría realizarse en aproximadamente 8.5 minutos
DRENAJE
Consideraciones iniciales Según el Estudio de Impacto Ambiental para mina Victoria I y Victoria II, existe anualmente
una precipitación de aproximadamente entre 600 y 1200 mm, entre los meses de enero, febrero,
marzo y abril.
En la zona donde se desarrollará el proyecto de explotación no existen cuencas de más de 1 m2
de sección transversal por las cuales podría drenarse la escorrentía superficial. La única cuenca
considerable para drenaje es la quebrada que actualmente está en el área y que conduce las
aguas de drenaje directamente al río Cuenca.
Los propósitos y criterios considerados en el diseño del drenaje son los siguientes:
- Recoger, conducir y descargar el agua de escorrentía superficial hacia la quebrada
existente
- Reducir la cantidad de agua que podría estar presente dentro del área de operaciones
mineras
- Proteger a los taludes de riesgos de inestabilidad por saturación de agua y subsecuente
oxidación de la roca
- Reducir la cantidad global de agua que tradicionalmente ha recibido, conducido y/o
retenido el macizo rocoso, preservando así la calidad de la roca para el futuro
Diseño de drenaje perimetral El drenaje perimetral está diseñado para la recolección de aguas superficiales antes de que
ingresen a la zona donde se realizará la explotación minera.
El recorrido de este drenaje de puede observar en el gráfico presentado en las etapas de drenaje.
A continuación se describen las etapas previstas:
- Primera etapa: recibe caudal menor de escorrentía superficial, teniendo una longitud
de aproximadamente 120 metros. Se considera una sección transversal de 2.5 metros
cuadrados.
- Segunda etapa: recibe el caudal captado por la primera etapa y de todos los drenajes de
cada uno de los bancos. Esta etapa tiene una longitud aproximada de 350 metros y se
considera una sección transversal de 3 metros cuadrados.
Puesto que esta segunda etapa recibirá un caudal elevado, se hace necesario colocar estaciones
de reducción de energía hidráulica, en forma de estanques de hormigón de 4 metros cúbicos
para pérdida de energía por impacto del agua.
Almacenamiento del material
El material que será extraído se lo almacenará en los patios de stock para su posterior
comercialización.
3.2. DESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES
De la visita insitu se obtuvo la siguiente información, sobre las áreas que conforman la
concesión Victoria, recordando que la misma es contigua a Victoria I y Victoria II, por lo que la
mayoría de áreas de trabajo son comunes para las tres concesiones.
TALUDES. Se encuentra con sostenimiento de taludes al borde de la cantera.
ESCOMBRERA. Se localiza FUERA DEL AREA DE EXPLOTACION y está destinada para
material no acondicionado de la operación de actividades de extracción y es de carácter
temporal. Hasta la actualidad este espacio físico ha servido únicamente a las concesiones
Victoria I y Victoria II, para disponer el material de destape que se UTILIZARÁ PARA
TRABAJOS DE MEJORAMIENTO EN LAS VIAS INTERNAS (LASTRE).
ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE. Esta área MINERA CUENTA CON UN
DEPOSITO DE COMBUSTIBLES DEBIDAMENTE ACONDICIONADO, mismo que se
observó que cumple con las normas técnicas.
3.3. SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
En las visitas insitu realizadas al área de conseción se observó el proceso productivo que se
lleva a cabo para las concesiones Victoria I y Victoria II, esto debido a que cuando se inicien las
actividades en la mina objeto de este estudio se desarrollará exactamente bajo las mismas
condiciones. Aclarando esta situación es importante anotar lo siguiente:
Los trabajadores poseen el EPP necesario.
Se cuenta con la señalética completa en cuanto a prevención – información –
prohibición- etc.
Al ingresar al sitio de inspección se facilita de inmediato implementos de seguridad
minera.
En base a esto se ha realizado una evaluación de riesgos de trabajo, aplicando la “Matriz de
Peligro” a las principales actividades del proceso productivo, la mencionada matriz se desarrolla
aplicando los criterios que se exponen a continuación:
CONSECUENCIAS
LIGERAMENTE
DAÑINO DAÑINO
EXTREMADAMENTE
DAÑINO
PROBABILIDAD
BAJA RIESGO TRIVIAL RIESGO
TOLERABLE RIESGO MODERADO
MEDIA RIESGO
TOLERABLE
RIESGO
MODERADO
RIESGO
IMPORTANTE
ALTA RIESGO
MODERADO
RIESGO
IMPORTANTE
RIESGO
INTOLERABLE
RIESGO RECOMENDACIONES
TRIVIAL No se requiere acción específica si hay riesgos mayores
TOLERABLE
No se requiere mejorar las medidas de control pero deben considerarse soluciones o
mejoras de bajo costo y se deben hacer comprobaciones periódicas para asegurar que el
riesgo aún es tolerable
MODERADO
Se deben hacer esfuerzos por reducir el riesgo y en consecuencia debe diseñarse un
proyecto de mitigación o control. Como está asociado a lesiones muy graves debe
revisarse la probabilidad y debe ser de mayor prioridad que el moderado con menores
consecuencias
IMPORTANTE
En presencia de un riesgo así, no debe realizarse ningún trabajo. Este es un riesgo en el
que se deben establecer estándares de seguridad o listas de verificación, para asegurarse
que el riesgo está bajo control antes de iniciar cualquier tarea. Si la tarea o la labor ya se
ha iniciado, el control o reducción del riesgo debe hacerse cuanto antes.
INTOLERABLE Si no es posible controlar este riesgo debe suspenderse cualquier operación o debe
prohibirse su iniciación.
ACTIVIDAD: PERFORACIÓN
RIESGO PELIGRO
IDENTIFICADO
PROBABILI-
DAD
CONSE-
CUENCIAS
ESTIMACIÓN DEL
RIESGO
B M A LD D ED T TO M I IN M
EC
ÁN
ICO
S
Caída de objetos por
manipulación
Caída de objetos
desprendidos
Golpes contra objetos
inmóviles
Golpes contra objetos
móviles
Golpes/cortes por objetos
herramientas
Incendios
Explosiones incontroladas
FÍS
ICO
S
Exposición a Ruido
Exposición a Vibraciones
QU
ÍMIC
OS
Exposición a sustancias
nocivas o tóxicas
Exposición a gases y
vapores
Exposición a aerosoles
líquidos
BIO
LÓ
GIC
OS
Exposición a virus
Exposición a bacterias
Parásitos
Exposición a hongos
Exposición a insectos
Exposición a animales
selváticos: tarántulas,
serpientes, alacranes.
ER
GO
NÓ
MIC
OS
Diseño del puesto de
trabajo
Sobre-esfuerzo físico/sobre
tensión
Manejo manual de cargas
Posturas forzadas
Movimientos repetitivos
Calidad de aire
Organización del trabajo
PS
ICO
SO
CIA
LE
S Contenido del Trabajo
Definición del Rol
Supervisión y Participación
Autonomía
Interés por el trabajo
Relaciones personales
ACTIVIDAD: VOLADURA (en caso de aplicarse este procedimiento)
RIESGO PELIGRO
IDENTIFICADO
PROBABILI-
DAD
CONSE-
CUENCIAS
ESTIMACIÓN DEL
RIESGO
B M A LD D ED T TO M I IN
ME
CÁ
NIC
OS
Caída de objetos por
manipulación
Caída de objetos
desprendidos
Golpes contra objetos
inmóviles
Golpes contra objetos
móviles
Golpes/cortes por objetos
herramientas
Incendios
Explosiones incontroladas
FÍS
ICO
S
Exposición a Ruido
Exposición a Vibraciones
QU
ÍMIC
OS
Exposición a sustancias
nocivas o tóxicas
Exposición a gases y vapores
Exposición a aerosoles
líquidos
BIO
LÓ
GIC
OS
Exposición a virus
Exposición a bacterias
Parásitos
Exposición a hongos
Exposición a insectos
Exposición a animales
selváticos: tarántulas,
serpientes, alacranes.
ER
GO
NÓ
MIC
OS
Diseño del puesto de trabajo
Sobre-esfuerzo físico/sobre
tensión
Manejo manual de cargas
Posturas forzadas
Movimientos repetitivos
Calidad de aire
Organización del trabajo
PS
ICO
SO
CIA
LE
S Contenido del Trabajo
Definición del Rol
Supervisión y Participación
Autonomía
Interés por el trabajo
Relaciones personales
ACTIVIDAD: CARGA Y TRANSPORTE DE MATERIAL
RIESGO PELIGRO
IDENTIFICADO
PROBABILI-
DAD
CONSE-
CUENCIAS
ESTIMACIÓN DEL
RIESGO
B M A LD D ED T TO M I IN
ME
CÁ
NIC
OS
Caída de objetos por
manipulación
Caída de objetos
desprendidos
Golpes contra objetos
inmóviles
Golpes contra objetos
móviles
Golpes/cortes por objetos
herramientas
Incendios
Explosiones incontroladas
FÍS
ICO
S
Exposición a Ruido
Exposición a Vibraciones
QU
ÍMIC
OS
Exposición a sustancias
nocivas o tóxicas
Exposición a gases y vapores
Exposición a aerosoles
líquidos
BIO
LÓ
GIC
OS
Exposición a virus
Exposición a bacterias
Parásitos
Exposición a hongos
Exposición a insectos
Exposición a animales
selváticos: tarántulas,
serpientes, alacranes.
ER
GO
NÓ
MIC
OS
Diseño del puesto de trabajo
Sobre-esfuerzo físico/sobre
tensión
Manejo manual de cargas
Posturas forzadas
Movimientos repetitivos
Calidad de aire
Organización del trabajo
PS
ICO
SO
CIA
LE
S Contenido del Trabajo
Definición del Rol
Supervisión y Participación
Autonomía
Interés por el trabajo
Relaciones personales
Conclusiones:
De las valoraciones cualitativas obtenidas se resume los resultados, considerando los principales
riesgos y/o afectaciones:
La afección general para todos los puestos de trabajo es la exposición a ruido y
posee una calificación de riesgo importante; para lo cual como se indicó
anteriormente la empresa ha tomado medidas preventivas como es la dotación de
equipo de protección personal, entre otras.
En el momento de realizar la voladura aumenta el riesgo de que se produzca una
explosión no controlada que derive en accidente. En este punto cabe indicar que
actualmente HORMICRETO CIA. LTDA., no realiza directamente la voladura,
ya que se contrata los servicios de empresas calificadas para este tipo de
trabajos, lo cual se seguirá haciendo hasta que la empresa obtenga los permisos
respectivos.
Para el caso del transporte el mayor riesgo son los volques por choques contra
otro vehículo – maquinaria u otro objeto y caída de material desprendido; por
eso se obtiene una calificación de importante en los puntos golpes contra objeto
móviles e inmóviles.
3.3 CALIDAD AMBIENTAL
3.3.1 Análisis de Ruido Ambiente
Las análisis fueron realizadas por la empresa DEPROINSA de la ciudad de Guayaquil, se utilizó
un sonómetro integrador promediador Tipo 1 marca CESVA modelo SC-30. Las mediciones se
realizaron en respuesta lenta, con filtro de ponderación A y con tiempo de integración cada 5
segundos, durante 10 minutos de medición.
Para ruido de la fuente se realiza 3 mediciones de 0:03:20 minutos cada una y para ruido de
fondo una sola medición de 10 minutos. Cabe considerar que esta actividad se llevó a cabo
durante las horas de producción.
El equipo fue colocado en el trípode y a una distancia de por lo menos 3 metros del límite físico,
lindero o línea de fábrica del predio o terreno dentro del cual se encuentra alojada la fuente a ser
evaluada. Para hacer la medición de ruido ambiental se utilizó el procedimiento específico
DP.PEE.MAS.5.4.01, cumpliendo la norma UNE-ISO 1996-2 título Acústica, Descripción,
medición y evaluación de ruido ambiental y la Norma Ecuatoriana del Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, Tomo I, Libro VI, Anexo 5.
En el tabla 4 se indica los niveles de presión sonora equivalente total de la emisión de ruido
ambiental o externo producido por las actividades de la empresa en cada uno de los puntos
medidos. La medición se la realizó durante 20 minutos continuos durante el día.
Se obtuvo los siguientes resultados:
Ubicación
NP Seq
fuente
dB(A)
Ruido de
fondo
dB(A)
Diferencia ruido
de fuente – ruido
de fondo
NP Seq
Corregido dB(A)
Legislación Ambiental
Secundaria
Nivel max. permitido
(dB(A))
Observación
R1. Terraza 61,1 62,6 - 1,5 61,1 70 Cumple
R2. Entrada principal 65,2 69,9 - 4,7 65,2 70 Cumple
Tabla 4. RESULTADOS DE LOS NIVELES DE RUIDO EN LA MINA
Fuente: DEPROINSA
Conclusión. Considerando el Texto Unificado de Legislación Secundaria, Libro VI, Anexo 5:
Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles y para
vibraciones, establece que los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en
decibeles en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora
de ruido, no podrán exceder los valores definidos a continuación:
TIPO DE ZONA SEGÚN
USO
DE SUELO
NIVEL DE PRESIÓN SONORA
EQUIVALENTE
NPS eq [dB(A)]
DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
Tabla 5. NIVELES MAXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES
Fuente: TULAS, LIBRO VI, ANEXO 5
Tomando en cuenta a la zona en la que se emplaza la concesión minera como una zona
industrial, se establece un nivel de presión sonora equivalente de 70 dB en un horario
comprendido de 06:00 a 20:00, los puntos medidos no sobrepasan el nivel de presión sonora
máximo establecido por el TULAS.
3.3.2 Análisis de Material Particulado En el caso de los análisis de material particulado, estos de igual manera fueron realizados por la
empresa DEPROINSA del ciudad de Guayaquil, la cual aplicó el procedimiento específico
DP.PEE.MAS.5.4.06 y cumpliendo los procedimientos recomendados por la United States
Environmental Protection Agency (USEPA) y la Norma Ecuatoriana del Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, Tomo I, Libro VI, Anexo 4.
En el procedimiento se usó un medidor de partículas Marca BGI modelo PQ200, las
mediciones se realizaron durante 24 horas continuas y un intervalo de medición de 1 hora para
cada valor.
Los resultados fueron los siguientes:
Nº Ubicación
Resultados de las mediciones ug/m3
Incertidumbre
ug/m3
Límites permisibles
ug/m3 (a)
Promedio Máximo Mínimo
P1 Victoria 20,6 31,6 12,0 10,10 100ug/m3
en 24 horas
Tabla 6. CONCENTRACIÓN DE MATERIAL SEDIMENTABLE.
Fuente: DEPROINSA
Conclusiones. Tomando en consideración que los espacios son abiertos se aplica la Norma de
Calidad del Aire Ambiente que es parte de la Legislación Ambiental Secundaria del Ecuador
publicada el 31 de marzo del 2003, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente, Registro Oficial del 31 de marzo del 2003, misma que trata
específicamente que la concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no
deberá exceder cien microgramos por metro cúbico (100ug/m3), valor que no podrá ser
excedido más de dos (2) veces al año.
De los resultados expuestos en la tabla 6, se observa que las actividades que se desarrollan
dentro de Mina Victoria producen un nivel de ruido inferior al límite máximo permisibles en 24
horas de 100ug/m3.
CAPÍTULO 4
4.1. VALORACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
PRODUCIDOS POR LA ACTIVIDAD
La matriz de importancia permitirá obtener una valoración cualitativa de los impactos
identificados. Los elementos de la matriz identifican el impacto ambiental generado por una
determinada actividad sobre un factor ambiental dado.
Para la calificación y valoración se utilizará una metodología que toma en cuenta las
características ambientales del área de influencia y por otro lado las actividades desarrolladas
por el proyecto.
La presente calificación y valoración de impactos, tiene como propósito establecer y determinar
los impactos que generan efectos negativos de acuerdo a su orden de importancia, obtenido de la
jerarquización de los mismos, a efectos de proceder a su mitigación y control, mediante la
aplicación de medidas ambientales protectoras.
La importancia del impacto se mide en función, tanto del grado de incidencia o intensidad de la
alteración producida, como de la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de
atributos de tipo cualitativo tales como extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación,
persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad.
La importancia del impacto se mide a través de la siguiente fórmula:
I = ± (3 Importancia + 2 Extensión + Momento + Persistencia + Reversibilidad + Sinergismo +
Acumulación + Efecto + Periodicidad + Recuperabilidad)
Los resultados o calificaciones de Importancia del Impacto se los clasifica de acuerdo a la
siguiente consideración:
Irrelevante o compatible: 0-25 Moderado: 25-50 Severo: 50-75 Crítico: mayor a 75 Impacto positivo
M A T R I Z D E I M P O R T A N C I A
PROCESO PRODUCTIVO
MEDIO ELEMENTOS A SER ALTERADOS Descapotado
NATURALEZA IMPORTANCIA I
3I 2EX MO PE RV SI AC EF PR MC
AIRE
Material Particulado 1 1 4 1 1 2 4 4 2 2 -1 -25
Gases y olores 1 1 4 1 1 1 1 4 2 1 -1 -20
Ruidos y vibraciones 1 1 4 1 1 1 1 4 2 1 -1 -20
SUELO Cantidad 1 1 2 2 1 2 4 4 2 2 -1 -24
Calidad 1 1 2 2 1 2 4 4 2 2 -1 -24
AGUA Superficial 1 2 2 2 1 2 4 1 2 2 -1 -23
Subterránea 1 2 2 2 1 2 4 1 2 2 -1 -23
PAISAJE Vistas puntuales 1 1 4 2 1 2 4 4 2 2 -1 -26
SOCIO -
ECONÓMICO
Vialidad y transporte 1 1 4 1 1 1 1 1 2 1 -1 -17
Empleo Impacto positivo
MEDIO ELEMENTOS A SER ALTERADOS Perforación
NATURALEZA IMPORTANCIA I
3I 2EX MO PE RV SI AC EF PR MC
AIRE
Material Particulado 2 1 4 1 1 2 4 4 2 2 -1 -28
Gases y olores 1 1 4 1 1 1 1 4 2 1 -1 -20
Ruidos y vibraciones 2 1 4 1 1 1 1 4 2 1 -1 -23
SUELO Cantidad 4 1 2 2 2 2 4 4 2 2 -1 -34
Calidad 2 1 2 2 2 2 4 4 2 2 -1 -28
AGUA Superficial 2 2 2 2 2 2 4 1 2 2 -1 -27
Subterránea 2 2 2 2 2 2 4 1 2 2 -1 -27
PAISAJE Vistas puntuales 1 1 4 2 2 2 4 4 2 2 -1 -27
SOCIO -
ECONÓMICO
Vialidad y transporte 1 1 4 1 1 1 1 1 2 1 -1 -17
Empleo Impacto positivo
MEDIO ELEMENTOS A SER ALTERADOS Voladura
NATURALEZA IMPORTANCIA I
3I 2EX MO PE RV SI AC EF PR MC
AIRE
Material Particulado 8 2 4 2 1 2 4 4 2 2 -1 -49
Gases y olores 1 1 4 2 1 1 1 4 2 1 -1 -21
Ruidos y vibraciones 4 1 4 1 1 1 1 4 2 1 -1 -29
SUELO Cantidad 8 1 4 4 4 2 4 4 4 8 -1 -60
Calidad 4 1 4 4 4 2 4 4 2 4 -1 -42
AGUA Superficial 2 2 2 2 4 2 4 1 2 4 -1 -31
Subterránea 2 2 2 4 4 2 4 1 2 4 -1 -33
PAISAJE Vistas puntuales 1 1 4 4 4 2 4 4 2 4 -1 -33
SOCIO -
ECONÓMICO
Vialidad y transporte 1 1 4 1 1 1 1 1 2 1 -1 -17
Empleo Impacto positivo
MEDIO ELEMENTOS A SER ALTERADOS Carga y transporte interno
NATURALEZA IMPORTANCIA I
3I 2EX MO PE RV SI AC EF PR MC
AIRE
Material Particulado 4 2 4 2 1 2 4 4 4 2 -1 -39
Gases y olores 1 2 4 2 1 1 1 4 4 1 -1 -25
Ruidos y vibraciones 4 2 4 1 1 1 1 4 4 1 -1 -33
Empleo Impacto positivo
MEDIO ELEMENTOS A SER ALTERADOS Carga y transporte externo
NATURALEZA IMPORTANCIA I
3I 2EX MO PE RV SI AC EF PR MC
AIRE
Material Particulado 4 2 4 2 1 2 4 4 4 2 -1 -39
Gases y olores 1 2 4 2 1 1 1 4 4 1 -1 -25
Ruidos y vibraciones 4 2 4 1 1 1 1 4 4 1 -1 -33
SOCIO -
ECONÓMICO
Vialidad y transporte 2 2 4 1 1 1 1 4 2 1 -1 -25
Empleo Impacto positivo
4.2. JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS Y CONCLUSIONES
De la valoración realizada para cada factor ambiental se expone los resultados obtenidos:
Los principales impactos que ocasiona la ACTIVIDAD MINERA, en los diferentes componente
del ambiente se describen brevemente a continuación:
AIRE. Los impactos ocasionado son presencia de material particulado y generación de ruido y
vibraciones, estos impactos son considerables debido al riesgo que representan de afectar a la
salud de los trabajodores de la mina.
Material particulado. Se genera en las tareas extractivas, carga y transporte de material.
Ruido y vibraciones. Se produce debido a la utilización de maquinaria pesada.
SUELO.
Remoción de la capa vegetal, con dificultades para su restauración ya que se pierde la
capa fértil.
Alteracion de las características físico – químicas.
Procesos erosivos
AGUA
Superficiales. Las actividades mineras suelen provocar altos niveles de contaminación
en cuerpos de agua debido a la presencia de sedimentos, en el caso de mina Victoria
dentro del área de concesión se encuentra una quebrada de carácter estacionaria la
misma que evidencia contener sedimentos en baja cantidad.
Subterráneas. Alteración de la capacidad de infiltración.
PAISAJE
Pérdida de la armonía del entorno natural.
Es importante también anotar que en la valoración de impactos no se ha considerado el medio
biótico, ya que como se mencionó el área concesionada es un antiguo frente de explotación a
más de que alrededor hay varias concesiones más porque que se trata de una zona minera; por lo
que está a simple observación que en la actualidad la flora y fauna que se pueda encontrar en la
zona es irrisoria.
CAPÍTULO 5
5.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS
OBJETIVOS: Minimizar las emisiones de material particulado durante el proceso productivo.
LUGAR DE APLICACIÓN:
RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
Transporte de
material en la mina
Contaminación
atmosférica por PM
– ruido y vibraciones.
Alteración de la
salud de los trabajadores.
Ubicación de señales
de límite de
velocidad.
Rociar con agua las
vías internas y de
acceso de las concesiones mineras.
Señaléctica de
límites de velocidad ubicadas en las vías
internas.
Resultado anual de monitoreo de aire.
In-situ (registros
fotográficos).
Facturas de compra.
Señalización (velocidad)
Registros documentales.
3 meses
Descripción de la medida:
En el transporte de material dentro de la cantera se plantea reducir la dispersión del polvo
generado, mediante la utilización de un tanquero o aspersores estáticos en horario a
discreción.
Es de carácter obligatorio el uso de lonas para cubrir la superficie de los cajones de los
vehículos que transportan el material.
A fin de que no se levanten nubes de polvo durante el movimiento de la maquinaria, se
regula la velocidad del tránsito en la zona de trabajo.
No se debe cubrir totalmente con material el balde del vehículo trasportador (mantener la
carga a raz) ya que esto provocaría más el derrame y dispersión; debe quedar un espacio de
mínimo 10cm. libres.
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS
OBJETIVOS: Reducir el impacto provocado por ruidos y vibraciones durante el proceso productivo.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área del proyecto en las que se llevan a cabo explosiones o se trabaja con maquinaria
que genera ruido y/o vibraciones.
RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
Uso de la
maquinaria
existente.
Contaminación atmosférica
producida por ruidos
y vibraciones.
Afección a la salud
de los trabajadores.
Mantenimiento
preventivo de maquinaria
y equipos.
El 100% de los
equipos recibe
mantenimiento
preventivo.
In-situ (registros
fotográficos).
Listado de chequeo.
Bitácoras de mantenimiento.
1 mes a partir del
inicio de las
actividades
de extractivas.
Descripción de la medida:
La maquinaria y equipo utilizados deben contar con mantenimiento preventivo de acuerdo a
las especificaciones técnicas respectivas (manual operativo de c/equipo). Para esto es
necesario establecer un cronograma de chequeo.
En caso de ser necesario y factible se utilizará silenciadores y/o amortiguadores para
vehículos y maquinaria que emitan un alto nivel de ruido y vibraciones.
En caso de que haya áreas donde el ruido producido supere los 85Dba, poseerán
señalización que indique este particular, para que no se ingrese sin el debido equipo de
protección.
El itinerario de labores debe realizarse en horas laborables de 8:00 a 18:00 horas,
especialmente en lo que se refiere a las detonaciones, para lo cual es necesario establecer un
cronograma de trabajo.
PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN
OBJETIVOS: Restaurar de la cobertura vegetal y reducir el impacto ocasionado sobre el suelo.
LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas de explotación
RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
Extracción del
material.
Disminución de la
cobertura vegetal.
Afección al paisaje.
Restauración de la
cobertura vegetal.
Áreas restauradas
al cierre de las
actividades mineras.
In-situ (registros
fotográficos).
6 meses a
partir del
cierre de
sectores (áreas)
intervenidas
Descripción de la medida:
Cuando es posible, el suelo orgánico será aprovechado en la restauración de las áreas del
proyecto que dejan de utilizarse y que inician su proceso de recuperación.
Dentro de la cantera los sectores que ha futuro no van a ser intervenidos en el proceso de
explotación, deben ser recuperados y aplicar revegetación con especies propias de la zona.
De ser posible se crearán pequeños espacios verdes en las plataformas de trabajo.
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS
OBJETIVOS: Evitar la contaminación de aguas superficiales y de cuerpos de agua.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área del proyecto
RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
Escorrentía
superficial de agua con sedimentos.
Inadecuado control
de sedimentos que
contamina el agua de escorrentía
superficial.
Construcción de canales
para manejo de aguas superficiales.
Resultado de
análisis anaual de aguas que cumple
la normativa.
Documento de
resultados del
análisis de aguas. Registro fotográfico
(in situ)
1 año.
Descripción de la medida:
Para disminuir el movimiento de sedimentos, se puede hacer pequeños canales por los
cuales desfogue el agua lluvia.
Limpieza continúa de los canales de drenaje, para evitar taponamientos por acumulación de
roca o tierra.
El mantenimiento de maquinaria y equipos, se debe realizar en una zona destinada para ese
fin la cual no debe encontrarse cerca de cuerpos de agua.
En épocas en el cual el temporal de lluvias sea intenso, es necesario prescindir al máximo de
realizar movimientos de tierra, para evitar que se arrastren sedimentos.
Es necesario hacer un muestreo de agua cada año, para comprobar el estado del cuerpo
hídrico que atraviesa el área de concesión.
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS
OBJETIVOS: Cumplir con lo que estipula la legislación ecuatoriana.
RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
ACTIVIDADES DE
MANTENIMIENT
O DE MAQUINARIA
Generación de
residuos peligrosos.
Registrarse como
generador de residuos
peligrosos.
En 8 meses se habrá obtenido el
registro de
generador de residuos peligrosos.
Documento emitido
por la AA. 8 meses
Descripción de la medida:
Es necesario y a la brevedad del caso realizar el registro como generador de residuos peligrosos,
en cumplimiento con la normativa vigente.
PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
OBJETIVOS: Protección y salud del trabajador y visitas para minimizar los riesgos laborales.
RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
DOTACIÓN Y
USO DEL EQUIPO
DE PROTECCIÓN PERSONAL
Riesgo de que
sobrevengan incidentes y/o
accidentes,
principalmente con el
personal de trabajo y en menor
probabilidad con
personas que visiten
el área del proyecto.
Todos los trabajadores
dependiendo de su puesto de trabajo, debe
ser correctamente
dotado de EPP.
Toda persona que
ingrese a las
instalaciones, debe ser
provista de EPP.
En un mes, el 100%
de los trabajadores, cuenta con EPP.
In-situ (registros fotográficos).
Facturas de compra.
Registro de entrega
(firmado por el
personal).
1 mes
Descripción de la medida:
Como se mencionó en el ítem de Seguridad y Salud Ocupacional, la empresa hasta la actualidad
dota a sus trabajadores del equipo de seguridad personal, pero debido a la importancia de esta
medida se la considera dentro del PMA y se acotan unas pequeñas indicaciones:
Equipo básico de protección personal:
Casco
Protectores para ojos
Orejeras
Mascarilla con filtro
Overol con tiras reflectivas o chaleco reflectivo
Guantes de cuero
Botas con punta de acero
Cinturón lumbar
PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
OBJETIVOS: Facilitar la mayor seguridad posible en el desarrollo de actividades principalmente aquellas que involucren la utilización de maquinaria.
LUGAR DE APLICACIÓN: Plataforma de trabajo - bodega de maquinaria y herramientas. RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Uso de maquinaria
mívil.
Posibles accidentes por manejo
inadecuado de
maquinaria.
Avisos preventivos en caso de averío en la
maquinaria.
Etiquetas en todos equipos que se
encuentren
averiados.
In-situ (registros
fotográficos).
Facturas de compra
2 meses
Descripción de la medida:
Si alguna maquinaria o equipo presente avería se utilizarán como aviso preventivo se las
etiquetas que se ilustran a continuación:
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
OBJETIVOS: Proporcionar asistencia médica oportuna en caso de que un trabajador o persona que se encuentre dentro de las
instalaciones, sufra un accidente o presente un malestar leve que no requiera de asistencia médica. LUGAR DE APLICACIÓN: Oficina administrativa
RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Actividades de
trabajo en la mina.
Riesgo de ocurrencia
de accidentes
laborales.
Implementación de
un botiquín de
primeros auxilios.
Un botiquín de
primeros auxilios
instalado.
In-situ (registros
fotográficos).
Facturas de compra
1 mes
Descripción de la medida:
El botiquín estará ubicado en la oficina administrativa, en un lugar de fácil acceso para el
personal de trabajo. El material del botiquín debe ser de material resistente al polvo y la
humedad, contendrá como mínimo lo siguiente:
MEDICAMENTO PRESENTACIÓN
Gasa estéril Paquetes
Apositos quirurgícos Paquetes
Torundas de algodón hidrófilo Paquete
Jabón neutro Paquete
Alcohol en gel Frasco
Termómetro -
Guantes descartables de latex Paquete
Antiséptico Frasco
Tijera -
Cinta adhesiva para fijar gasas rollo
PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
OBJETIVOS: Facilitar la mayor seguridad posible en el desarrollo de actividades que impliquen el uso de herramientas manuales. LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones en general
RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
UTILIZACIÓN DE
HERRAMIENTAS
MANUALES
Posibles accidentes por manejo
inadecuado de
herramientas
manuales.
Capacitación e
ndicaciones generales
para uso seguro de
herramientas manuales.
Una capacitación
cada seis meses y
una al ingreso de
nuevo personal.
In-situ (registros de
capacitación, fotos). 6 meses
Descripción de la medida:
A continuación se expone indicaciones para la utilización de herramientas manuales, según lo
que establece la normativa.
HERRAMIENTAS MANUALES
l. Las herramientas de mano estarán construidas con materiales resistentes, serán las más
apropiadas por sus características y tamaño para la operación a realizar, y no tendrán defectos ni
desgastes que dificulten su correcta utilización.
2. La unión entre sus elementos será firme, para quitar cualquier rotura o proyección de los
mismos.
3. Los mangos o empuñaduras serán de dimensión adecuada, no tendrán bordes agudos ni
superficies resbaladizas y serán aislantes en caso necesario. Estarán sólidamente fijados a la
herramienta, sin que sobresalga ningún perno, clavo o elemento de unión, y en ningún caso,
presentarán aristas o superficies cortantes.
4. Las partes cortantes o punzantes se mantendrán debidamente afiladas.
5. Toda herramienta manual se mantendrá en perfecto estado de conservación. Cuando se
observen rebabas, fisuras u otros desperfectos deberán ser corregidos, o, si ello no es posible, se
desechará la herramienta.
6. Durante su uso estarán libres de grasas, aceites u otras sustancias deslizantes.
7. Para evitar caídas, cortes o riesgos análogos, se colocarán en portaherramientas o estantes
adecuados.
8. Se prohíbe colocar herramientas manuales en pasillos abiertos, escaleras u otros lugares
elevados, para evitar su caída sobre los trabajadores.
9. Para el transporte de herramientas cortantes o punzantes se utilizarán cajas o fundas
adecuadas.
10. Los operarios cuidarán convenientemente las herramientas que se les haya asignado, y
advertirán a su jefe inmediato de los desperfectos observados.
11. Las herramientas se utilizarán únicamente para los fines específicos de cada una de ellas.
PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
OBJETIVOS: Facilitar la mayor seguridad posible en el desarrollo del proceso de voladura. LUGAR DE APLICACIÓN: Plataformas de trabajo
RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
LABORES DE
VOLADURA
Posibles accidentes
por incumplimiento
de los lineamientos de
trabajo establecidos.
Aplicación del Reglamento Interno de
Salud y Seguridad y de
la Norma INEN 2216,
para el proceso de
voladura.
Registro anual de
accidentes laborales
durante el proceso
de voladura.
In-situ (registros
fotográficos).
Toda la fase
de
extracción.
Descripción de la medida:
Esta medida en gran parte es para dar énfasis a la importancia de aplicar lo que ya se tiene
estipulado en el Reglamento Interno de Seguridad y Salud de la Empresa, lo cual por fines
explicativos se expone a continuación:
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD – HORMICRETO CÍA. LTDA.
LABORES VOLADURA (DEL EMPLEO DE EXPLOSIVOS)
Art. 100. Deberá cerciorarse de que las personas que manejan explosivos estén debidamente
instruidos en los procedimientos de segura manipulación de explosivos y accesorios.
Art. 101. El corte, cebado y apertura de cajas de la dinamita debe efectuarse empleando
herramienta de madera, hueso o aluminio, a fin de evitar chispa.
Art. 102. Se deberá revisar la velocidad del quemado de la mecha, asegurándose de tener tiempo
para que una vez encendida, el disparador llegue a un lugar seguro.
Art. 103. En los disparos con mecha, el largo mínimo permitido será de 75 cm. más largo que el
de la profundidad del hueco mayor y en ningún caso dicho largo será menor de 90 cm. Se
recomendará el uso de mecha de seguridad con velocidad de quemado de 30 cm./min.
Art. 104. En labores en las que exista abundancia de agua es obligatorio el uso de mecha
impermeable y dinamita con resistencia al agua.
Art. 105. Deberá introducirse el explosivo a los frentes de trabajo en forma de cartuchos, en
envases cerrados de madera o aluminio; comprobando que cada caja contenga una sola clase de
explosivo y que dichas cajas se mantengan suficientemente alejadas de las lámparas de carburo.
Todo explosivo no utilizado debe ser devuelto a la bodega.
Art. 106. Al finalizar la barrenación se deberá llevar a los frentes de trabajo solo la cantidad de
explosivo, detonante y mecha requeridos para el disparo. Para asegurar el detonante a la mecha
se empleará un mecanismo apropiado, prohibiéndose el uso de herramientas metálicas corrientes
tales como: alicates y playos y peor aún la dentadura.
Art. 107. Los tiros que corresponden a voladuras de tiros anteriores que no hayan explotado
completamente (tiros quedados) y representen riesgos por su presencia oculta en barrenaciones
posteriores, requerirán de la adopción de los siguientes mecanismos de precaución:
1) En forma previa al inicio de perforaciones en lugares en los que se hayan efectuado
disparos con anterioridad, se deberá lavar el frente con agua y revisarlo
cuidadosamente para determinar la existencia de tiros quedados;
2) Se prohíbe terminantemente extraer las cargas de los tiros quedados; los que se
deberán disolver con agua y se harán explotar con nuevas cargas;
3) No podrá usarse el resto de un taladro quedado en una nueva barrenación, la cual en
todo caso sólo podrá efectuarse, cuando menos a 20 cm. de la realizada con
anterioridad;
4) Los tiros quedados se eliminarán en el turno en el que se detecten;
5) En caso de constatarse la presencia de cartuchos cargados cuando se haga limpieza del
mineral se deberá sacar el fulminante y transportarlo por separado;
6) Se prohíbe volver a examinar un tiro que hubiere fallado antes de un tiempo o de
treinta minutos; y,
7) Se deberá llevar un libro para la información de los tiros quedados y su eliminación.
En dicho libro de registro, se anotarán los tiros quedados, detectados, eliminados o sin
eliminar dejando constancia de los mismos con el respaldo de su firma.
Art. 111. En las voladuras siempre participarán dos personas, procurando que en las mismas
intervenga el menor número de personas indispensables para efectuar el encendido. Bajo ningún
concepto se permitirá la presencia de personas extrañas a la operación.
Art. 112. En forma previa a que se efectúe la voladura de frente, el Prevencionista de Riesgos
Mineros, determinará los trabajos que deban interrumpirse cuando se vaya a disparar,
estableciendo el refugio en el cual se protegerá el personal último en abandonar el lugar de la
voladura.
Art. 113. Antes de que se efectúe el disparo, las vías de acceso al lugar en que se vaya a
producir, deberán estar vigiladas por un trabajador perfectamente instruido en sus funciones y
designado para el efecto.
Art. 114. El vigía, previo al encendido recorrerá los correspondientes lugares de trabajo de la
mina alertando el personal sobre el próximo disparo y prohibiendo el acceso al lugar de
voladura.
Art. 115. Luego de la voladura, el personal no podrá reingresar al sitio de trabajo sino una vez
que se haya ventilado, lavado y acuñado suficientemente.
Art. 121. Los fulminantes no deben sujetarse al cordón detonante hasta que se hayan terminado
todas las otras preparaciones y la voladura esté lista para dispararse. El extremo del cordón
detonante al que están sujetos los fulminantes es indispensable que se encuentre seco, caso
contrario debe utilizarse cebo especial.
A lo estipulado en el Reglamento Interno, se complementa con las disposiciones
contempladas en la Norma INEN 2216 – EXPLOSIVOS. USO, ALMACENAMIENTO,
MANEJO Y TRANSPORTE.
6.3 Almacenamiento
6.3.1 El almacenamiento de explosivos se debe realizar en lugares seguros construidos
específicamente para esta finalidad denominados polvorines.
6.3.2 No se debe permitir el almacenamiento de cantidades de explosivos que sobrepasen el 70
% de la capacidad del polvorín, ya que el 30 % restante debe destinarse para zonas de
circulación y ventilación.
6.3.3 No se deben almacenar en un mismo polvorín explosivos ó agentes de voladuras que
pertenezcan a grupos diferentes, dentro de la siguiente clasificación:
a) detonadores y retardadores
b) mecha de seguridad (lenta y rápida)
c) cebos y cordón detonante
d) dinamita
e) agentes de voladura
6.3.4 Los explosivos y agentes de voladuras, cuando estén almacenados dentro de los
polvorines, deben apilarse de manera tal que faciliten la estabilidad, la revisión de las unidades
de empaquetamiento y el retiro de los materiales más antiguos y además:
6.3.4.1 El almacenamiento y descarga de dinamita y detonadores se debe efectuar manualmente
y con máximo cuidado a fin de evitar golpes y roces contra las cajas; se debe evitar la caída
accidental de cajas durante la carga ó descarga en el almacenamiento.
6.3.4.2 Las cajas que contienen explosivos se deben mantener en pilas de almacenamiento de
amplia base y poca altura (hasta 1,6 m) y deben estar asentadas sobre estibas de madera, para
evitar que éstas estén en contacto directo con el piso.
6.3.4.3 Las cajas deben estar separadas de la pared entre 5 cm y 10 cm para protegerlas de una
posible humedad.
6.3.4.4 Las cajas deben estar separadas entre sí en un espacio mínimo de 10 cm en el
apilamiento, para facilitar la ventilación.
6.3.4.5 Las estibas de madera deben estar separadas entre sí en un espacio mínimo de 1 m para
zonas de tránsito. Siempre debe tomarse en consideración que el explosivo que primero entra es
el que primero sale, con la finalidad de tener una adecuada rotación de todos los productos.
6.3.5 Los polvorines siempre deben mantenerse totalmente limpios, frescos y debidamente
ventilados, con una adecuada disposición de las ventanas, para lo cual se debe efectuar el
mantenimiento de manera periódica.
6.3.6 Los polvorines deben tener las siguientes características:
6.3.6.1 Los pisos, techos y el área alrededor de los polvorines (en un radio mínimo 20 m), se
deben mantener limpios, libres de materiales, restos combustibles y vegetación que puedan
propagar un incendio.
6.3.6.2 La iluminación artificial de las áreas exteriores e interior de los polvorines se debe
realizar por medio de reflectores a distancia o con sistemas de iluminación especialmente
diseñados y aprobados para este fin.
6.3.6.3 Los polvorines y sus áreas adyacentes deben poseer un sistema eficiente de drenaje.
6.3.6.4 Los polvorines deben tener una zona más débil y ésta generalmente es el techo, con la
finalidad de que, si existe alguna detonación, la onda explosiva salga dirigida hacia la parte
superior.
6.3.6.5 Todo polvorín debe tener un sistema de pararrayo, debidamente aislado de la estructura
del edificio y que cubra su área total.
6.3.7 Los polvorines deben mantenerse cerrados y vigilados en todo momento, excepto en caso
de inventarios, inspecciones y movimiento de material explosivo.
6.3.8 A los polvorines sólo tendrán acceso las personas autorizadas para almacenar o retirar
explosivos.
6.3.9 No se permite fumar, portar y manipular fósforos, encendedores, armas de fuego o
municiones e instrumentos que puedan producir chispas o fuego; tampoco se debe mantener
depósitos de material combustible dentro de un área de 20 m a la redonda de cualquier polvorín.
6.3.10 Se prohíbe la apertura, envasado y reenvasado de explosivos en el interior o en los
alrededores de un polvorín, en un radio mínimo de 20 m.
6.3.11 Cuando sea necesario realizar la limpieza ó reparación del polvorín, se debe retirar
previamente el explosivo que allí se encuentra almacenado hasta cuando haya concluido la
operación que se está realizando.
6.3.12 Se deben colocar letreros que indiquen la existencia de materiales explosivos en los
alrededores de los polvorines, en un radio aproximado de 25 m, con la finalidad de que ninguna
persona no autorizada se acerque a dicha instalación.
6.3.13 El polvorín debe disponer de una vía de acceso adecuada, con la finalidad de que un
vehículo pueda ingresar a descargar los explosivos sin ningún problema.
DESPUÉS DE ESTA DESCRIPCIÓN ES IMPORTANTE RECALCAR QUE LAS
ACTIVIDADES DE VOLADURA NO SE REALIZAN DIRECTAMENTE POR
HORMICRETO CÍA. LTDA, SINO POR UNA EMPRESA CONTRATADA PARA EL
EFECTO, MISMA QUE CUENTA CON LOS PERMISOS RESPECTIVOS, POR ESTA
RAZÓN HORMICRETO ACTUARÁ MAYORMENTE FISCALIZANDO QUE LA
EMPRESA CONTRATADA CUMPLA CON LO ESTIPULADO.
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
OBJETIVOS: Evitar que se contamine el suelo – agua o aire, es importante prevenir también la proliferación de vectores que desencadenaría en una afección a la salud de los trabajadores e indirectamente de los vecinos.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones en general RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Generación de
residuos sólidos.
Contaminación de suelo – aire y agua.
Afección a la salud de
los trabajadores e indirectamente de los
vecinos.
Implementación de
contenedores para
clasificación de residuos
sólidos. Entrega de residuos sólidos
al gestor autorizado.
2 contenedores
colocados en el
plazo de un mes.
Registro fotográfico. 1 mes
Descripción de la medida:
En cuanto a los recipientes es necesario regirse a lo que establece el Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULASMA), en su Anexo
6: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de Desechos Sólidos No
Peligrosos”, Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”:
4.4.4 Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio
ordinario deben contar con las siguientes características:
a) Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección.
b) Los recipientes para desechos sólidos de servicio ordinario deberán ser de color
opaco preferentemente negro.
c) Construidos en material impermeable, de fácil limpieza, con protección al moho y
a la corrosión, como plástico, caucho o metal.
d) Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la
recolección.
e) Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados no permitan la entrada
de agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo.
f) Bordes redondeados y de mayor área en la parte superior, de forma que facilite la
manipulación y el vaciado.
g) Capacidad de acuerdo a lo que establezca la entidad de aseo.
Para distinguir los diferentes tipos de desechos para su correcta disposición se tendrá en
cuenta los colores, negro para residuos comunes y celeste para los reciclables, además que
es necesario que cada recipiente contenga rotulación para que indique el tipo de residuo o
desecho que contiene.
RESIDUOS/DESECHOS
RECICLABLES COMUNES
Plástico: botellas de bebidas, vasos y envases
desechables que no estén contaminados con
comida.
Papel: de impresión y escritura, sobres, guías
telefónicas, catálogos, revistas, folletos,
periódicos, libros, carpetas.
Cartón: se excluye los envases que contienen
comida.
Vidrio
Latas
Restos de comida
Cáscara de todo tipo de
alimento.
Desechos de limpieza de las
instalaciones.
Empaque de medicamentos.
Servilletas y papel utilizados.
Etiquetas adhesivas.
Papel encerado o parafinado.
Plásticos no reciclabes
(tetrapark –juguetes – entre
otros).
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
OBJETIVOS: 1) Disminuir el riesgo de afección a la salud de los trabajadores. 2) Prevenir la contaminación de agua – suelo y/o aire. LUGAR DE APLICACIÓN: Bodega de almacenamiento de residuos peligrosos
RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Generación de
residuos peligrosos.
Exposición del personal a desechos
peligrosos por mal
manejo de los
mismos.
Charlas y/o talleres de
capacitación.
Obtener el registro de
generadores de desechos
peligrosos.
Entrega de desechos
peligrosos al gestor
autorizado.
En un año se
dictarán al menos 2
eventos de
capacitación.
Registro de
generador de
desechos peligrosos.
Combenio de
entrega de residuos
peligrosos con el
gestor autorizado.
Registro fotográfico.
Registro de asistencia.
Documento de
Registro de generador
de desechos
peligrosos.
Documento de
conbenio con el gestor
autorizado.
12 mes
Descripción de la medida:
Obtener el registro de generador de desechos peligrosos ante la autoridad competente.
Entregar los desechos peligrosos al gestor autorizado.
Es de carácter obligatorio contar con un espacio destinado para el almacenamiento temporal
de residuos peligrosos, mismo que será readecuado de manera que cumpla con lo que
dispone la ley que se ilustra a continuación:
NORMA INEN 22 66:2000 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE
MATERIALES QUÍMICOS PELIGROSOS:
6.1.7.10 Almacenamiento c) Los lugares destinados para servir de bodegas en el almacenamiento deben reunir las
condiciones siguientes:
c.1) Estar situados en un lugar alejado de áreas residenciales, escuelas, hospitales,
áreas de comercio, industrias que fabriquen o procesen alimentos, para el hombre o
los animales, ríos, pozos, canales o lagos.
c.2) Las áreas destinadas para almacenamiento deben estar aisladas de fuentes de
calor e ignición.
c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos y a la
peligrosidad de los materiales, en lugares y formas visibles.
c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la
entrada de personas no autorizadas.
c.5) Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones.
c.6) Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos los vehículos de
transporte especialmente los de bomberos.
En la tabla siguiente se indica los diferentes residuos que se colocarán en la bodega y el tipo
de envase que los contendrá:
NOMBRE DE DESECHO DE ACUERDO A LISTADO NACIONAL DE
DESECHOS
FORMA DE
ALMACENAMIENTO
Aceite usado Tanque de 55 gls.
Filtros de aceite usados y otros implementos Tanque de 55 gls.
Envases vacíos de combustible Cartones
Material adsorbente contaminado con hidrocarburos: waipes,paños, trapos, aserrin Bolsa plástica
Lodos de tanque de almacenamiento de hidrocarburos Caneca
Equipo de protección personal contaminado con materiales peligroso Cartones
Es de carácter obligatorio rotular c/u de los envases, el formato e información
contenida en las etiquetas deben ser aprobados por la AAAr (Registro de
Generadores de Residuos Peligrosos).
Queda prohibido entregar a cualquier persona natural o jurídica que no esté
autorizada por la autoridad ambiental cualquiera de los residuos señalados en la
tabla de la parte superior, tanto para su transporte como para su disposición final.
No se debe bajo ninguna circunstancia colocar en el mismo recipiente o lugar
desechos/residuos peligrosos con los no peligrosos.
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
OBJETIVOS: Capacitar al personal de labores y reducir el riesgo de ocurrencia de accidentes. LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones en general
RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Capacitación
Capacitación y
motivación al
personal.
Charlas y/o talleres de
capacitación sobre
accidentes.
En un año se
dictarán al menos 2
eventos de
capacitación.
Registro fotográfico.
Registro de asistencia.
Contrato con personal calificado.
12 mes
Descripción de la medida:
La capacitación puede hacerse por medio de charlas y mejor aún de talleres en los cuales los
trabajadores intervenga especialmente para identificar oportunidades de mejora en los
diferentes campos.
Los temas a tratarse pueden basarse en la siguiente propuesta.
TEMA CONTENIDO
Gestión ambiental
4horas/año
Plan de Manejo Ambiental
Manejo de productos Químicos
Manejo de residuos peligrosos
Manejo y almacenamiento de
combsutible
Normativa ambiental y afines
aplicables a la actividad.
TEMA CONTENIDO
Seguridad y Salud
Ocupacional
4horas/año
Atención de emergencias
Uso de EPP
Uso de Herramientas Manuales y
Equipos en general.
TEMA CONTENIDO
Relaciones Humanas
2horas/año
Motivación y autoestima
Responsabilidades compartidas
Liderazgo.
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS: Mantener una relación responsable y cordial con los habitantes del sector. LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de la concesión o lugar elegido por el proponente. RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Relaciones
comunitarias.
Ineficiente relación
con los moradores.
Reunión informativa
sobre cumplimiento del
PMA.
Una reunión
informativa cada
año.
Registro fotográfico.
Registro de
asistencia.
Un año después de
implementado
el presente
PMA.
Descripción de la medida
Una vez que se haya terminado el plazo de aplicación las medidas propuestas en el presente
PMA, se convocará a una nueva reunión, para informar a los habitantes del sector sobre el
cumplimiento de las mismas sea parcial o total.
PROGRAMA DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA
OBJETIVOS: 1) Minimizar el riesgo de ocurrencia de accidentes o siniestros. 2) Actuar de forma rápida y oportuna en caso de
presentarse una emergencia.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones en general. RESPONSABLE: Propietario
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Contingencias y
emergencias.
Riesgo de ocurrencia
de accidente o
siniestros.
Cubetos para tanques de
almacenamiento de
combustibles de hidrocarburos.
Medias de contingencia y emergencia en caso de
incendios.
Cubetos
construidos.
Un registro por año,
de mantenimiento
preventivo de instalaciones y
equipos.
Registro fotográfico.
Registros de
mantenimiento.
Facturas.
6 meses
Descripción de la medida:
MEDIDAS DE CONTINGENCIA EN CASO DE DERRAMES
DE HIDROCARBUROS
ACCIONES PREVENTIVAS
Inspeccionar periódicamente el estado de los tanques de almacenamiento de
combustible y sus respectivos cubetos, se dará el mantenimiento apropiado con la
finalidad de mantenerlos en óptimas condiciones de funcionamiento y reducir al
máximo el riesgo de derrames.
Proveer de los materiales que se indican en las instrucciones del producto en caso de
emergencia (materiales no combustibles - absorbentes).
Capacitar al personal para la manipulación y empleo de estas sustancias.
INSTRUCCIONES EN CASO DE EMERGENCIA
Contener el derrame. En caso de que el líquido sigua corriendo y por ende
ampliando el área de contaminación, es necesario cavar zanjas alrededor para
detener esparcimiento.
Delimitar el área afectada.
Dar aviso a todos los trabajadores.
Eliminar toda fuente de ignición en un radio de 50m. alrededor del área afectada
por el derrame.
Recoger la tierra o material y disponerla en contenedores, para después ser
entregados el gestor autorizado.
En caso de que el líquido se haya derramado sobre una superficie impermeable,
se utilizará arena – aserrín u otro material no combustible absorbente, después
de lo cual será colocado en el contenedor adecuado.
No tocar ni caminar sobre el material derramado.
ACCIONES A SEGUIR DESPUÉS DE PRESENTADA UNA EMERGENCIA
Informe del accidente/incidente.
Proceder con acciones específicas de limpieza y restauración del área.
Investigar el accidente/incidente.
Identificar oportunidades de mejora para disminuir el peligro de que el suceso se
vuelva a presentarse.
Realizar un registro del acontecimiento.
MEDIDAS DE CONTINGENCIA EN CASO DE INCENDIOS
ACCIONES PREVENTIVAS
Los extintores de incendios deben estar ubicados en lugares visibles con la
debida señalización, se chequeará semestralmente las condiciones de los
mismos y estar al pendiente de su fecha de recarga.
Está prohibido fumar dentro de las instalaciones de la pista.
Inspeccionar periódicamente el estado de los tanques de almacenamiento de
combustible y sus respectivos cubetos, se dará el mantenimiento apropiado con
la finalidad de mantenerlos en óptimas condiciones de funcionamiento y reducir
al máximo el riesgo de derrames.
Los trabajadores deben conocer la ubicación de los extintores y su manejo y en
su totalidad capacitados para actuar en caso de emergencia.
INSTRUCCIONES EN CASO DE EMERGENCIA
Si el fuego no pone en peligro su integridad física y es posible controlarlo trate de
extinguirlo, de lo contrario notifique de inmediato al pida ayuda y notifique al
Cuerpo de Bomberos.
Si no es posible controlar la situación hasta que llegue el Cuerpo de Bomberos,
evacuar el lugar afectado.
Revise baños y otras dependencias en que pudieran quedar personas.
Si la atmósfera es demasiado densa, por el humo y los gases, debe cubrir su nariz y
boca con un paño mojado y considerar que más cerca del piso encontrará una
atmósfera más tolerable (avance agachado).
Si se ha comenzado a evacuar no vuelva por ningún motivo, sirva de guía a visitas
o clientes.
ACCIONES A SEGUIR DESPUÉS DE PRESENTADA UNA EMERGENCIA
Informe del accidente/incidente.
Proceder con acciones específicas de limpieza y restauración del área.
Investigar el accidente/incidente.
Identificar oportunidades de mejora para disminuir el peligro de que el suceso se
vuelva a presentarse.
Realizar un registro del acontecimiento.
5.2. CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA
PROGRAMA MEDIDAS
PROPUESTAS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN COSTO
PLAZO (meses)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Medidas
Preventivas
Ubicación de
señales de límite
de velocidad.
Rociar con agua
las vías internas
de la mina.
Señaléctica de
límites de
velocidad ubicadas en las vías internas.
Resultado anual de
monitoreo de aire.
In-situ (registros
fotográficos).
Facturas de
compra.
Señalización
(velocidad)
Registros
documentales.
Incluido en
costos
operativos
Medidas
Preventivas
Mantenimiento
preventivo de
maquinaria y
equipos.
El 100% de los
equipos recibe
mantenimiento
preventivo.
In-situ (registros
fotográficos).
Listado de
chequeo.
Bitácoras de
mantenimiento.
Incluido en
costos
operativos
Medidas
Preventivas
Restauración de
la cobertura
vegetal.
Áreas restauradas
al cierre de las
actividades
mineras.
In-situ (registros
fotográficos). 100
Medidas
Preventivas
Protección de
aguas
superficiales y
cuerpos de agua.
Resultado de
análisis de aguas
anual cumple la
normativa.
Documento de
resultados del
análisis de aguas.
Registro
fotográfico (in
situ)
100
Medidas
Preventivas
Registrarse
como generador
de residuos
peligrosos.
En 8 meses se
habrá obtenido el
registro de
generador de
residuos
Documento
emitido por la AA. 500
peligrosos.
Salud y
Seguridad
Ocupacional
Todos los
trabajadores
dependiendo de
su puesto de
trabajo, debe ser
correctamente
dotado de EPP.
Toda persona
que ingrese a las
instalaciones,
debe ser provista
de EPP.
En un mes, el
100% de los
trabajadores,
cuenta con EPP.
In-situ (registros
fotográficos).
Facturas de
compra.
Registro de
entrega (firmado
por el personal).
300
Salud y
Seguridad
Ocupacional
Avisos
preventivos en
caso de averío
en la
maquinaria.
Utilización
correcta de
interruptores y
pulsadores.
Etiquetas en todos
equipos que se
encuentren averiados.
Pulsadores de
equipos en buen estado.
In-situ (registros
fotográficos).
Facturas de
compra
300
Salud y
Seguridad
Ocupacional
Implementación
de un botiquín
de primeros
auxilios.
Un botiquín de
primeros auxilios
instalado.
In-situ (registros
fotográficos).
Facturas de
compra
140
Salud y
Seguridad
Ocupacional
Capacitación e
indicaciones
generales para
uso seguro de
herramientas
manuales.
Una capacitación
cada seis meses y
una al ingreso de nuevo personal.
In-situ (registros
fotográficos).
Incluido en
costos
operativos
Salud y Aplicación del Registro anual de In-situ (registros Incluido en Toda la fase de extracción.
Seguridad
Ocupacional
Reglamento
Interno de Salud
y Seguridad y de
la Norma INEN
2216, para el
proceso de
voladura.
accidentes
laborales durante
el proceso de
voladura.
fotográficos). costos
operativos
Manejo de
Residuos
Sólidos
Implementación de contenedores
para clasificación
de residuos
sólidos.
Entrega de
residuos sólidos al
gestor autorizado.
2 contenedores
colocados en el plazo de un mes.
Registro
fotográfico.
Facturas de
compra.
100
Manejo de
Residuos
Peligrosos
Charlas y/o
talleres de capacitación.
Obtener el registro
de generadores de
desechos peligrosos.
Entrega de
desechos
peligrosos al gestor autorizado.
En un año se
dictarán al menos 2 eventos de
capacitación.
Registro de
generador de desechos
peligrosos.
Combenio de
entrega de residuos peligrosos con el
gestor autorizado.
Registro fotográfico. Registro de
asistencia.
Documento de
Registro de generador de
desechos peligrosos.
Documento de
conbenio con el gestor autorizado.
100
Capacitación
Charlas y/o
talleres de
capacitación
sobre
accidentes.
En un año se
dictarán al menos
2 eventos de
capacitación.
Registro
fotográfico.
Registro de
asistencia.
Contrato con
personal
calificado.
250
Relaciones Reunión Una reunión Registro 150 Un año después de implementado el presente PMA.
Comunitarias informativa
sobre
cumplimiento
del PMA.
informativa cada
año.
fotográfico.
Registro de
asistencia.
Contingencia
y Emergencia
Cubetos para
tanques de
Almacenamiento de combustibles
de hidrocarburos.
Medias de
contingencia y emergencia en
caso de incendios.
Cubetos
construidos.
Un registro por año, de
mantenimiento
preventivo de
instalaciones y equipos.
Registro fotográfico.
Registros de
mantenimiento.
Facturas.
Incluido en
costos
operativos
TOTAL 2040 A este valor se suma lo incluido en los costos operativos.
Realizado por:
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Ing. Polibio Martínez V.
CONSULTOR MAE-321-CI.
Bibliografía:
Anaxos:
