∫ƒ````M »```fÉãdG …Qhó`dG ôjô≤àdGπ«gCÉàdGh ìÓ°UE’G õcGôe ´É°VhCG

»```a᫪°TÉ¡dG á«fOQC’G áµ∏ªŸG

øe IÎØdG ∫ÓNΩ2016 •ÉÑ°T 28 – Ω2014 Rƒ`“ 1

ø`Y QOÉ`°U

"á`eGô``c" Öjò©àdG ™æŸ »æWƒdG ó°UôdG ≥jôa

¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ »æWƒdG õcôŸG áj’h øª°V πª©j …òdGh

¬fƒfÉb øe "10" IOÉŸG ÖLƒÃ

التقرير الدوري الثاين

حول

اأوصاع مراكز الإصالح والتاأهيل

فـي اململكـة الأردنيـة الهاصميــة

خالل الفرتة من

1 متوز 2014م - 28 شباط 2016م

عمان 2016م

III

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

مراكز اإلصالح والتأهيل الدوري الثاني حول أوضاعالتقرير

في المملكة األردنية الهاشمية

خالل الفترة من

م2016شباط 28 -م 2014تموز 1

عداد التقرير الدوري الثانيإضاء أعأسماء

عضو المحامي محمد الطراونة / .1 عضو / المحامي رامي الهاشم .2 / عضو المحامي معاذ المومني .3 عضو / ايناس صويصالصحفية .4 السـيـد أنـس الفقهاء / عضو .5 نسة منى ابو سل / عضواآل .6

أعـــد التقرير

بإشراف

المحامية نسرين زريقات

مفوض الحماية بالوكالة

V

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

رســــــــــــــــــــــــــــــــــهــــــالف

الصفحة وعـــــوضـالم

1 المقدمة -1

5 - 2 فريق الرصد الوطني لمنع التعذيب "كرامة" -2

البيئةةةةةةة الت ةةةةةةريعية لقةةةةةةانون مراكةةةةةةز ا صةةةةةة والتع يمةةةةةةات النا مةةةةةةة -3 10 - 6 وع قتها بالمعايير الدولية

11 إدارات مراكز اإلص والتأهيل -4

14 - 12 أهم الم ك ت التي يعاني منها النز ء -5

21 - 15 لمراكز ا ص والتأهيل الم حـظاتأبرز -6

26 - 22 التوصيات -7

27 الخاتمة -8

صةةةةةةةةةد الةةةةةةةةةوطني لمناهضةةةةةةةةةة التعةةةةةةةةةذيب -9 أسةةةةةةةةةماء أعضةةةةةةةةةاء فريةةةةةةةةةق الر 28 "كرامة"

1

1

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

حاااااااااامققال صاااااااااامقالاااااااااا في قلرير )اااااااااا قال اااااااااا ق اااااااااا قا م ق اراااااااااا قجااااااااااريق اااااااااا ق اااااااااا رخ جاااااااار"قرااااااااا هقف اراااااااا فقالاااااااا ق اااااااام قالاااااااا ق ح اااااااا ق )اااااااارهقالرحاااااااا ر قراااااااا قحاااااااا ق اااااااا ق

ااااااااااما قالر اااااااااا ق ،ق ر ااااااااااماحقل ح اااااااااا ق حاااااااااامق 2008ا م .ق قاااااااااامقفاااااااااام ق اااااااااا اقال اااااااااا ق ر اااااااااا ق اااااااااار ق ااااااااااااا ق اااااااااااا قر خصاااااااااااا ق اااااااااااا قف اااااااااااار ا"قف رثاااااااااااا قرالاااااااااااا في قلح اااااااااااا قا ي اااااااااااار قال اااااااااااا ق ال

ا ح جاااااااااار قف اااااااااام قرياااااااااا قال اااااااااا ،قل اااااااااا قياااااااااا ا قم اااااااااا قري عراااااااااا ق اااااااااا قر ياااااااااا قالاااااااااا ق راااااااااار قلآلل ااااااااااا قال قر ااااااااااا قال في ااااااااااا قالر ااااااااااا ق اااااااااااا رق ااااااااااا قحااااااااااار قرصااااااااااارمق قا م ق ااااااااااا قالف ااااااااااا قا خ ااااااااااار قا قالر حااااااااااا قفر رق ااااااااااا قرير )ااااااااااا قال ااااااااااا ق ااااااااااا قرااااااااااا ق)ااااااااااا ق ااااااااااا يقالر رر ااااااااااا ق

ال ااااااااا ق ااااااااا قق.ق فااااااااا ق ااااااااا قف ارااااااااا فق ااااااااارحق قرف ااااااااارحق قر ااااااااارحقلر ر حااااااااا ق رااااااااار 2002ل اااااااااي قرااااااااااا ق)ااااااااااا قالر رر ااااااااااا ق قال فااااااااااا قال ر ااااااااااا ق قال ي اااااااااااري ق قالر يااااااااااا ق الحااااااااااامقري ااااااااااار.ق رااااااااااارق ياااااااا ق اااااااا قر اااااااا ق فاااااااا ق اااااااافقالر اااااااا قالاااااااا في قلح اااااااا قا ي اااااااار قالاااااااا ق اااااااا ل قا ااااااااا ا قال اااااااار قاااااا ق ررلااااااااااا .ق فياااااااااااريحق ااااااااااا ق ااااااااااا قا ااااااااااا ق ااااااااااا قال ااااااااااا ،قالااااااااااا ق ااااااااااا ل قرااااااااااا ق ااااااااااااخر ق ااااا

قالاخصااااااااا ق ق ااااااااا ق ق ج ااااااااا ق قر ر ااااااااا قرااااااااا ق ااااااااا قج ااااااااا ،ق ف ااااااااا قل رااااااااا ق ااااااااا قفصاااااااااققمقحر عق قا ل قفا ق رر .

ق

ققققق

المقـــدمـــة

2

2

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

رااااااااااااا ق ااااااااااااا قف ارااااااااااااا فق حااااااااااااا"قرع ااااااااااااا قالر ااااااااااااا قالااااااااااااا في قلح ااااااااااااا قا ي ااااااااااااار .ق فراااااااااااااا ق 10فر جااااااااا قالرااااااااارم ق ل ااااااااا قال ري ي ااااااااا قال ااااااااا ق ر ااااااااا قف ااااااااارق لااااااااا قاالر ااااااااا ااااااااا الر رااااااااا ا ااااااااا يرماح

،ق ال ااااااااااا قريح ااااااااااا قفصااااااااااا ح ق ااااااااااار قر ا ااااااااااا قا صااااااااااا ق 2006 قل اااااااااااي ق51رااااااااااا ققري يااااااااااا ق قااااااااااا ق ال اااااااااا ق راااااااااار قال ق اااااااااا قالريقاااااااااا"ق م ق ر اااااااااا قا حااااااااااما ق اااااااااار ق قر اااااااااار ق اااااااااار ق جاااااااااا ق قجاااااااااا "ق اااااااااا ق جاااااااااار ا"ق اااااااااا قح اااااااااا قا ي اااااااااار ،قف اااااااااام قر اقفاااااااااا ق اااااااااا قال جاااااااااار ا"ق الحاااااااااامقري اااااااااارق

. ال قل ق رف

اإلطــار القانوني لعمل الفريق

3

3

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

،ق اليااااااااااا هقا ج رااااااااااار ااااااااااا قال ااااااااااا ،قالااااااااااا ق ااااااااااا ق ااااااااااا ق اااااااااااا قال ااااااااااا ا قالجيااااااااااام ق )اااااااااااا اح ف خصصاااااااااااار" خ اااااااااااار" ر ي اااااااااااا رخ اااااااااااا . رااااااااااااي يااااااااااااافري اااااااااااا رجاااااااااااار 21راااااااااااا ق

ح ااااااااااااااااا قا ي ااااااااااااااااار ،ق راااااااااااااااااي ق ففاااااااااااااااااريقاااااااااااااااااا ،ق اخ صرصااااااااااااااااا قاج رااااااااااااااااار ق ي ااااااااااااااااا ،ق صاااااااااااااااااح ،ق رخ صااااااااااااااااا ق ااااااااااااااااا ق ما قال اااااااااااااااااج .ق ر ااااااااااااااااا ق )اااااااااااااااااريقال ااااااااااااااااا قفر ااااااااااااااااا ق

ااااااااااا قا خ ااااااااااار ق قرااااااااااا قالف ق18الااااااااااا ع ق الااااااااااا ا قال ررااااااااااا قفااااااااااارلر ي قالااااااااااا ا مق ااااااااااا قالرااااااااااارم ق ا )ااااااااااااار ق رق ااااااااااااا قا رااااااااااااا قالر حااااااااااااام قلرير )ااااااااااااا قال ااااااااااااا ق ااااااااااااا قرااااااااااااا ق)ااااااااااااا قالر رر ااااااااااااا قال ر ااااااااااا ال ي اااااااااااري الر يااااااااااا . قااااااااااام ااااااااااا )اااااااااااري ال ااااااااااا م ا" م ف ااااااااااا ر خصصااااااااااا اااااااااا ق اااااااااام قخفاااااااااا ايقم ل اااااااااا ق في اااااااااا ق اااااااااا قرجاااااااااار "قر اااااااااامم ،ق خرصاااااااااا ق اااااااااا ق ل اااااااااار"قال صاااااااااامق

ايقالر اااااااااااارف "قراااااااااااا قالرح جاااااااااااا ،ق ااااااااااااف قال ااااااااااااا ق اااااااااااا قاي ر اااااااااااار"ق ال ث اااااااااااا ،ق ي اااااااااااار"ق جااااااااااااال ااااااااا ق ااااااااا قرااااااااا ق)ااااااااا ق ااااااااا يقالر رر ااااااااا ق ا ل ااااااااار"قالم ل ااااااااا قالخرصااااااااا قفرل قرفااااااااا ق ا اااااااااا ا ق ااااااااااا ق ي اااااااااااا قا رق اااااااااااا قا راااااااااااا قالر حاااااااااااام قلرير )اااااااااااا قال اااااااااااا ق ثيااااااااااااريق اااااااااااار ق راااااااااااار قا ح جاااااااااااار .ق

قفااااااااااا قال اااااااااا ق ااااااااااار قرثاااااااااا ق اااااااااا اقال اااااااااام قا اااااااااار قخفاااااااااا ق اااااااااا قرجاااااااااار ق صاااااااااا قالح اااااااااار اااااااااا يقالر رر اااااااااا .ق جاااااااااا قحرل اااااااااارقال اااااااااا ق اااااااااا قم قا ففااااااااااريق اااااااااا قر ر حاااااااااا قا اااااااااار قجاااااااااا ا قال ااااااااااا ق ال اااااااااااا ق ي اااااااااااار.ق رااااااااااارق اااااااااااا ق ااااااااااام ق )اااااااااااريقال اااااااااااا ق ااااااااااا ق اااااااااااامامق ااااااااااار ق اااااااااااا ق

ال ر ا"قال ق ي ي رق قال ر .ق

لااااااااا قجريااااااااا ق اااااااااا ااااااااا رااااااااا ااااااااا ا ال ااااااااا ااااااااا اما ااااااااا ري خفااااااااا رااااااااا ا )اااااااااري. ا لااااااااا يااااااااار ال ااااااااا ا اااااااااار ال ااااااااا ااااااااا ر الر ااااااااا ال ااااااااار ، ال ااااااااا )ااااااااا ااااااااا )ااااااااا ر

)اااااااااااريقري خفااااااااااا قرااااااااااا ق ر )ااااااااااا الحرر ااااااااااا ااااااااااا الر ااااااااااا الااااااااااا في لح ااااااااااا ا ي ااااااااااار ، ث ثااااااااااا ال ااااااااااااا ،ق )ااااااااااااا اقرااااااااااااا قري ااااااااااااار"قالرج رااااااااااااا قالرااااااااااااامي .ق ااااااااااااا ل قال جيااااااااااااا قا اااااااااااااار ق ااااااااااااا ق

. ر ،ق قال ص ر"قل ج ر"قالر ي ال ر قال رر قل ،ق م ا قال

هيكلــية الفريق وتكوينه

4

4

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

قاااااااااااار ق اااااااااااا قف اراااااااااااا فقف صاااااااااااامق )اااااااااااارهقالرحاااااااااااا ر قراااااااااااا قحاااااااااااا ق اااااااااااا قجر اااااااااااا قر ا اااااااااااا ق ر ااااااااااااا اح فااااااااااااا ااااااااااااار ا" صااااااااااااام اااااااااااااا 15ا صااااااااااااا ق ال ااااااااااااا قالرمي ااااااااااااا قالفااااااااااااارل ق ااااااااااااامم رق

ري عر .ق

ق2014 راااااااااا ق 1خاااااااااا قال اااااااااا قراااااااااا قف اااااااااا ق ااااااااااممقال اااااااااار ا"قال اااااااااا ققاااااااااار قال اااااااااا قف ي اااااااااا رق ر . 1 39 ق2016افرفق 28 ح ق

ح ااااااااااااا قخففاااااااااااااا قالر ااااااااااااا ف ،ق ياااااااااااااا قال اااااااااااااا ق ي ااااااااااااا ق اااااااااااااار ا"قر رف ااااااااااااا ق لاااااااااااااا قر ا اااااااااااااا قا صااااااااااا ق ال ااااااااااا ق رااااااااااار قال ق ااااااااااا قالريقااااااااااا"قرااااااااااا قر ا ااااااااااا ق ري ااااااااااا ق رااااااااااار ق ق ااااااااااا ق رف ااااااااااا ق

لف ا ما ا" ا ري .

،ق ح اااااااااا ق2014 راااااااااا ق 1 اااااااااار قخاااااااااا قال اااااااااا ق 39ف اااااااااا ق ااااااااااممقال اااااااااار ا"قال اااااااااا قي اااااااااا "قلر ا اااااااااا قا صاااااااااا ق ال اااااااااا ق 1

.2016افرفق 28

زيارات الفريق وإعداد التقارير

5

5

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

اااااااااا اح ر خصصاااااااااارح حاااااااااا ي اااااااااار ر ا اااااااااا الراااااااااا ر اااااااااا يماح 1 28فإ اااااااااامامق قاااااااااار قال اااااااااا اااااااا ق لاااااااا ق لاااااااا قالر اااااااار قالم ل اااااااا قالخرصاااااااا قفإ اااااااامامقال اااااااار ،قفراااااااارق اااااااا ق لاااااااا قال ا اااااااامقالير ج اااااااا قاااااااااجيري، رثااااااااا الف ااااااااا ا ح جر ااااااااا ، الف ااااااااار ، اليعر ااااااااا ، الااااااااا . ااااااااا ال فااااااااار الااااااااامي ر لر رر ااااااااا ال

ر فاااااااااااا قالاااااااااااا ق قف اااااااااااا قال اااااااااااار ا"ق اااااااااااا ق اااااااااااا قفاااااااااااا ق اااااااااااامامقال اااااااااااار ا"قالري اااااااااااا ق ال اااااااااااار قالراااااااااا ح ،قح اااااااااا ق اااااااااا ل قال اااااااااار قا لاااااااااا قر اقفاااااااااا قالف اااااااااا قال ااااااااااجي ق ال ااااااااااج "ق ر ا اااااااااا قالر اااااااااا ق

قح ق ص قال ر قالثري ق قر رف قالي يق قا ر ق ق جم".ق

اااااااا قح اااااااا قا قف اااااااا قالر ا اااااااا ق 28 اااااااار ق اااااااا قا اااااااامامق 39 فيااااااااريق اااااااا قال اااااااار ا"قال اااااااا ق اااااااا ق ي اااااااا رق الفاااااااارل ق ااااااااممق 1

.اق ) قا مامقال قل رق ي ق ر ر

إعــداد التقارير

6

6

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

رااااااااااااا قال اااااااااااااا ر"ق الر ر ااااااااااااااما"قالم ل ااااااااااااا ق ا رق ااااااااااااار"قر ي ااااااااااااا قفحرر اااااااااااااا ق يرلااااااااااااا قال م ااااااااااااامقح اااااااااا قالياااااااااا يقالرحاااااااااا ر ق الر خ صاااااااااا قراااااااااا قالح اااااااااا قال رلر اااااااااا قل ي اااااااااار قرثاااااااااا قالحاااااااااا ق اااااااااا ق

الح ر ق ر قالج م،ق الح ق قاح ا قال ار قا ي ري ق رقر قالح .

1ال ر ااااااااااااا ق الرمي ااااااااااااا قرااااااااااااا قال ااااااااااااامقالااااااااااااام ل قالخااااااااااااار قفااااااااااااارلح ق10صااااااااااااا"قالرااااااااااااارم ق ي اااااااااااااااا ق جاااااااااااااااا قر رر اااااااااااااااا قا اااااااااااااااااخر ق 2006الاااااااااااااااا قاي)اااااااااااااااا قال اااااااااااااااا قا م ق اااااااااااااااار رق اااااااااااااااار ق

الرح ر قر قح ر قر رر ق ي ري ق ا ق ح ق ار قا ي ري .ق

فيااااااااااا قالرج ااااااااااا قا ق صااااااااااارم ق ا ج رااااااااااار قال ااااااااااارف قل رااااااااااا قالر حااااااااااام قال ا ااااااااااامقالير ج ااااااااااا ق 2المي رقال رل قلر رر قال جيري

ال ااااااااااااجيريقح اااااااااااا قالجااااااااااااي ،قال راااااااااااا ،قال ااااااااااااجيريقالاااااااااااا قصاااااااااااام "قفح اااااااااااا ق ح اااااااااااار ق صاااااااااااا .1 ق)ر ل الر ق ، الرح ر جير رح الرح ر رمي ر.

حصاااااااااا ق ااااااااااا ق ااااااااااج ق ااااااااااا ق ي اياااااااااا .ق ااااااااااا قحاااااااااار ق ااااااااااا ق لاااااااااا ،ق جااااااااااا ق ق اااااااااامق اااااااااااممق .2 ال جيريق قال ي اي ق قاثي .

.قالج اااااااااااام قال اااااااااااار ق قاااااااااااا ق2227،ق .ق 2006 ااااااااااا قيااااااااااااا قال اااااااااااامقالاااااااااااام ل قالخاااااااااااار قفااااااااااارلح قالرمي اااااااااااا ق ال ر اااااااااااا 1

.15/6/2006ف ر ق 4764

- م 2076 ال اااااااااااااا ا ق 1957 راااااااااااااا ق 31 قف اااااااااااااار ق24-جاااااااااااااا ق م 663الرج اااااااااااااا قا ق صاااااااااااااارم ق ا ج راااااااااااااار ،ققاااااااااااااا ا ق 2 .1977 ر ق 13 قف ر ق62

المعايير الدولية والتشريعات الوطنية لمعاملة النزالء

7

7

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

رر اااااااااااا قال ر)اااااااااااا قلراااااااااااام ق اااااااااااار قيعر اااااااااااا قال ي اياااااااااااار"ق ر فاااااااااااا قالياااااااااااا يق ال اااااااااااا ايق حاااااااااااا قر .3ق احم ق قال ق قال ر قالفف .

حااااااااا قاليااااااااا يق ااااااااا قا ااااااااا فر قالااااااااا ا .ق ا اق ااااااااار قالي ااااااااا ق جيف ااااااااارق راااااااااي ق ااااااااا "قل صااااااااار ق .4 فر ج قالمف رر ق قيص قم ل .ق

حرر ااااااااااا قاليااااااااااا يق يااااااااااامقي ااااااااااا قرااااااااااا قا ريااااااااااار"ق الاااااااااااا ر ق ا ااااااااااا خما ق ااااااااااا ر ا"ق ااااااااااا ر ق ااااااااااا ق .5ق ر قالي .

ااااااااااا قالياااااااااا يقااااااااااا ف ق ق اااااااااا قال راااااااااا قااااااااااارقرحق ا ق ير اااااااااا قراااااااااا قفرقاااااااااار قالج اااااااااارري ق .6 ال ااااااااااا ،ق ل يااااااااااا يقالحااااااااااا ق ااااااااااا قاخ ااااااااااار قال رااااااااااا قالااااااااااا ق ير اااااااااااف ق ا ق ااااااااااام قل ااااااااااا ق ا ااااااااااا ق

ر رف ق ر .

ق

ق

ق

ق

ق

ق

ق

8

8

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

ق فف قال ا مقالمي رق قجر قالي يقفص قح رم ق فم ق ر قف ي . .1

ق ق ج ققف قا قاخ ق قا ق ج قفم ق ر قحف قرا ه.ق .2

قماي ق قر رر قما ررحق ق اقا ر . الر قف يقح ق ثف"ق .3

ق ج قال جيريق ر ق ر قل رم قالحف قال . .4

ق ق قالرج ر قالرمي . رم ق ق امررجقال ج .5

قحرر قال ج ق الرحر ع ق ق ار ق ح ق . .6

قال ر ق قال ج قل ي يق ل رر . .7

قحع قال ق الر رر ق قا ي ري ق الر ي .ق .8

قراااااااااااا قا اااااااااااا قال اااااااااااارلر قلح اااااااااااا قا ي اااااااااااار ق اااااااااااا قاياااااااااااا ق ق جاااااااااااا ق5 ااااااااااااي قالراااااااااااارم ق ال ر اااااااااااااااا قا قال ي ااااااااااااااااري قا قالر رر اااااااااااااااا قاخ)اااااااااااااااارهق حاااااااااااااااامقل اااااااااااااااا ق قل ر رر اااااااااااااااا قا قال فاااااااااااااااا ق

ق.2الحرف قفرل ار قا ي ري

قق.الر ج قال رف قق1

ق10 قالرااااااااااي ق اااااااااا ق3-الاااااااااا ق مق 217 ا راااااااااامق يااااااااااا ق اااااااااا قالراااااااااا قفر جاااااااااا ققاااااااااا ا قالجر اااااااااا قال رراااااااااا قل راااااااااا قالر حاااااااااام قق2 .1948 ري قا ق

:1ومن القواعد النموذجية الدنيا لمعاملة السجناء كذلك

9

9

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

قراااااااااااا ق اااااااااااا اقا اااااااااااا ق اااااااااااا قا ق اااااااااااا قالياااااااااااار ق ا اااااااااااا ق راااااااااااار ق7 راااااااااااارقيصاااااااااااا"قالراااااااااااارم ق ال اااااااري ل ااااااا الحااااااا ااااااا ال ر ااااااا فحرر ااااااا ر ر ااااااا فااااااام ااااااا قااااااا رااااااار ا ل ااااااا جر ااااااارح الحااااااا

قحرر قر ر ق)مقا ق ر .

ر ا اااااااااا قا صاااااااااا ق ال اااااااااا ق اااااااااا قا م قيجاااااااااامقا ققااااااااااري قر ا اااااااااا ق فرلحاااااااااام ق اااااااااا ققااااااااااري ق ااااااااااااا ق ااااااااااااا قر مرااااااااااااا قال ااااااااااااا اي قال ا ااااااااااااا قل ح ااااااااااااا ق 2004ل اااااااااااااي ق 9ا صااااااااااااا ق ال ااااااااااااا ق قااااااااااااا ق

ا ر قل ي ي.ق

فااااااااااااا قال اااااااااااااري ق ااااااااااااا ق ررااااااااااااا قيص صااااااااااااا قالااااااااااااا قح ااااااااااااا قاليااااااااااااا يق ر ااااااااااااارر قر رر ااااااااااااا قرل قالخاااااااااار ج ،ق اااااااااا ق ي ااااااااااري ،ق فراااااااااارق )اااااااااار قح اااااااااا ق اااااااااا قالح اااااااااارعق اااااااااا قال اصاااااااااا قراااااااااا قال اااااااااا

اااااااا الفف اااااااااااا اااااااااااا ر ي اااااااااااارح اااااااااااا الاااااااااااام ا" ال ث اااااااااااا ل اااااااااااا . اااااااااااا قااااااااااااري ر ا اااااااااااا ال ر ااااا صااااااااا ق ال ااااااااا قالااااااااا قحااااااااامق ف ااااااااا قرااااااااا قالر اث ااااااااا قالم ل ااااااااا ق ااااااااا قر رر ااااااااا قاليااااااااا يق حااااااااامق ميااااااااا .ق ل اااااااااااا قا ر ري اااااااااااار"قالرحاااااااااااام م قاراااااااااااار قالم لاااااااااااا قا مي اااااااااااا ق اااااااااااا قال اااااااااااا ق حاااااااااااامقراااااااااااا ق اااااااااااا ق اااااااااااا ق

ااااااااااا قر ا ااااااااااا قا صااااااااااا .ق فااااااااااا ققاااااااااااري قر ا ااااااااااا قا صااااااااااا ق ال ااااااااااا ق ااااااااااا قا م قالر ف فااااااااااار"ق ي ي رجر اح ا ح الي ي ا رم .

1راااااااااااا ققااااااااااااري قال فاااااااااااار" 1 ق اااااااااااا ق208 اااااااااااا الصاااااااااااا م الاااااااااااا في ، ج راااااااااااا" الراااااااااااارم ل ااااااااا ق قرااااااااا ااااااااار اخصااااااااارح يااااااااا ه رااااااااا ايااااااااا اه ال ااااااااا ا " ال ااااااااا ق يااااااااامررقيصااااااااا"ق ااااااااا ق

قاااااااااا ا قفج راااااااااا قا ق اااااااااا قر راااااااااار"قفااااااااااا ي رق قاااااااااا ق ج اااااااااارقال ااااااااااري قف صاااااااااامقالحصاااااااااا ق اااااااااا ق اقا )ااااااااا ق ااااااااا اقال ااااااااا قالااااااااا ق " يااااااااا قاااااااااا قالااااااااا قثااااااااا ق اااااااااي ا"ف،ق ااااااااا ق فااااااااارلحف قرااااااااا ق ااااااااا ق

. رررحف 15 ل ق 3ر قا قج قف ق ري"قال ف قا ا ر قالارق قالريق فقر ق

.1960قري قال فر"قل ي ق 1

10

10

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

ق حعااااااااااا ققاااااااااااري قر ا ااااااااااا قا صااااااااااا ق ال ااااااااااا قالرااااااااااا قا ااااااااااا رر قال ااااااااااا ق)ااااااااااامقالي ااااااااااا ق قرااااااااا ققاااااااااري ق/6 ااااااااا قحرلااااااااا قال)ااااااااا ق فرل ااااااااام قالااااااااا ق ف ااااااااامقا ااااااااا ي ر قال ااااااااار قال رم ااااااااا ق الرااااااااارم ق

قراااااااااااا ققااااااااااااري قر ا اااااااااااا ق/6ر ا اااااااااااا قا صاااااااااااا ق ال اااااااااااا .ق راااااااااااارق اااااااااااامقالرااااااااااااا هق اااااااااااا ق الراااااااااااارم ق ق ال ااااااااا قاليااااااااار ق ق ااااااااا مقرااااااااا قا ااااااااا امقالاااااااااا ف قا صااااااااا ق ال ااااااااا ق ااااااااام قجااااااااا ا قا ااااااااا رر ق امقالر . قحر "قرحمم قرث ق ا قالي يقا قال ي ق)مق

ق ققري قر ا قا ص ق ال ق قالررم قحمم قل ي يق ي ق ق37 قم قالرخرل ر"قالر قر ق39 ررقيص"قالررم ق ق ق فر"ق م ف ق ر قلرم قالر قا ق ق رق قالي ،38الررم ق

قالي .ق قحر ق ق ف ق م ف ق ال ري قي ق قال م مقر قال)ررير"قال ق ج قا ق ر قف رق فح ق ال قر ق قالرم ق ر قالي قر قالم رهق ق ر ر ج ايق ح ققري ي قف ا ف قلجي ق ا ر

ق ال"ق رث ق ق م ق ج مق قرف قق)ر ق قا قا ي ق ف ق قق ا قا رهقال ف ،ق ا رل قرر قرا قال فر"قل ي ي.

1 فيريح رر م ، يجم الرا ه ا مي ري ص ح ال قرف ر ا ا ص ال ق ل ا قالرحر . ق ي ري قال رر قالي رف ق )ري قر ا قا ف ف ا ف ق قالر قال ر ا" ر

ق مقا ق ا ف هق قر ا"قال ق . قال ج "قال )ر ق م قالي ي ص قل ف هق ق ح ا ال ف قال ي قص ح قال قرف ق قر ا قا ص ق ال قل مقر ق ي ق ح ر ق 7يص"قالررم ق ق

ق ا"ق ق ف.ق اقال ري ق ا يعر ق ال رر"قالصرم قفر )ر ق قق ا ا"قصرم ق قج

ل ق ف ق قال قرف قا ق قف قا ح ر قل م ق غقالرم قال رر ق م ق يع قال ر ا"قق رل )ريقل قم ق ر ق ق قح قالي يق ر قر قخ قال قرف ق الري عر قلمىقالرم قال ر ،

ال )ر .

. قر ققري قر ا قا ص ق ال 8الررم ق 1

11

11

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

ال في قف ار فقر قخ قال ر ا"قالم قال قي رق اف ق رق قا )رهققلر ق قال صمر ا قا ص ق ال ق ج مق ر ق قفا ق ر قف )ر رقح قا ي ر .ق قمق ي ق اقال ق ا رر قفح قا ي ر ق ا قا جرفرق ق ر قر فر"قا ر قال ر ق قر ر قا ص ق ال ق

ق ق قال رقال ر ر ق ق قالر ا .ال

قا ص ق ل ق قرث ق اقا رر ق ال ق ق ق ج مقف قالث ا"ق ق مايقف قر ا م قا لرر قال رر قف )ر رقح قا ي ر ،قرررق يث ق فرحقق ل ر ق ق مقفا ق ال ق ال ق ففق

قال صمقال في قر قيرح ق خ ى.ق قمقا ف قال ق مماقر ق ق ر قا ص ق ال ،ق ر قالر ا قر قالي يقال ق قف يقالر رر قال ر ق ال ي ري ق الحرف قل ار ،قرث قا مايقفرل) ق

قر ق قرجر ق قاص ق قر قالي ي ق ق ق2فر ق ق يمقف، قالخص ص قاح ا قف م ر ا قال شقالر رث قفرل قال رر قل ي قم ق ج مق ر ق رر قال)فرفق ا ام.اج ايا"ق

ق

ققققق ق

إدارات مراكز اإلصالح والتأهيل

12

12

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

ف "ق ق ر ق حعقال قا قالا ر ىقال ق م قف رقالي يق ق قر ع قال ر ا".ق قمق ق مماقر ق قالا ر ىق ق ق ق ما قر ا قا ص ق ال قف رقفا قرفرا ق رف قل ر .ق ق

قجي ر"ق قر قالي ي قق)ر ر قلر رف قال ري ي ق ال رث ق ج ايا"قال ر) ق ففي قال ق قا ما ، رث ق قف ) رقخمر ق ف قا ما قر رلج ق قالا ر ى خ ى.ق رر ال ق اج ايق ح ير"ق .ق رل ر

ر رقال ق ق ق مامقال ق

ح ريرقرررق يث ق قصح ق ق ر قفر )ر قال ق ج مقال ف ف ق قف قال ق ال ار رم ق .1 الي ي.

ق خ ى،ق .2 ق ح ر ق قف قفر صر قل ي ي قال رر ق م ق ر ق قال ر قالر رلرر" رم اثيريقاج ايقا صر .فر )ر قال قاي ما قالخص ص ق ح ريرق

قص قرم قال ر ق ج مق ا شق ق رر ر"قف ق قال ر قرررق ري قالي قر قالحم قر ق .3 ال ا قفا ق ا) .ق

م قال رر قل ي يقفر قالي مقر ق قا قر ق ا . .4

ق ل ق .5 قيعر ر، ق قف قا ح ر ق ق ق ي ص ر ق ح رير ق الح ارر" قا ف قي قا اي ي ا قم ف ال ار" الرخما".

م ق ر قر امقال يع قفا قم ق قف قالر ا قل ي يقرررق )ف ق ل قا ايق قالر امق .6 قح رف قالخر .

) قا ير ق م ق قالي يقر ف قالخرص ق حم ماق ق م ق ا قال م ق قف قالر ا ،ق .7 رررق يم قال ق صرف قالي يقفي "قف مق ف ر ا قالا ري. قا قر"قالف م

تلقاها الفريق من النزالء خالل زيارته الشكاوى المتكررة التي

13

13

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

م ق قالر ر قال رخي قفر ر ا .ق .8

قالخ)ر ق .9 قالف رل ، ق قف قال قا ر ق ا ره ق ح رير قالف رل قماخ قف قال ق ا م حم ما.

م ق ر ق جف قالف ر ق ح ريرق م قي) جقالف ر . .10

قف .11 قاخ صر ق قاففري ق ج م ق الج م ق م ق الفرفي قالي قا خ صرصر" قرث الر ا الي ر ق قر قاص ق قالج م قي ريق ا قال ل قي ري،قفر )ر قال ق م ق ا قف ق

ا م ق م ر رقرفح ي قلف قالي ي.

لرا قاا قف قالي يقر ق ج م ق قر قف مق ق رر ق ق رل قرررق ي ق رم قا .12قف ق قالر حع ق قر ا قا ص ق ال ق ق خ ققر قا قاما الرصر ق قا ،

ا فر ق ق ح ر ق ث .

الر رير قاثيريقالي قر قالر قال قالرحر ،ق قال قالر ا ر"قا ق ل قر ق خ . .13

قج اح .الر رير قر ق م ق ج مق ق قالر ا ق قحر قالحرج قال ق ر .14

فقر ققري قر ا قا ص ق11 م قال مقفإج ايا"قال صي ق ررق قريص ق ق قفالررم ق .15،قح ق قا خ فقف قالي يقم قا خ قف قا فر قفف ق 2004 قل ر ق9 ال ق ق ق

ال قالج ر ق ج رر .

.الر قفف ارج اا قف قالي يقر قاي فرهقالف قال ي ق ال ح .16

ح ريرقرررق يم قال ق ق هقرارج ا".ق ا عرعق قف قالر رج ق .17

ا ا رل ر"قالير ج ق ي . ف الال ق قا ما ق رمم ق .18

14

14

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

ومخالفته للدستور م1954( لسنة 7التوقيف االداري في قانون منع الجرائم االردني رقم ) األردني والمواثيق الدولية لحقوق االنسان.

رفرمئقح قا ي ر ق ال اي قال في ق الر ر ما"قر ق 1954 ر ققري قري قالج ا قل ي قرفم ق ص قال فر"،قح ق ري ق اقال ري قالح ر قفالم ل قال قصرم قا م ق ر.ق ررق ي ق جح ق

ف قال ف قال ي قح قررر قص ح ر"قال فر"قال )ر ق ر رقال ق قفم قا ما قال ق .1حم مقفحج قالح رعق قال ر قال رر قلري ق ق هقالج ا

ف قال ق قا ما قر ق قرار قالي يق ر ق ق فر قا عرعقالي يق قر ا قا ص قمررق قحج قالح قالاخص قفم ق) اففققري ي .ق قمق صمقال ق ال ق ل ق ثر قخف ق ف ق ي

قال ري ق قر قجري قالر ق ق فقف ق ر قجري ق ال م مقر قالرار ق الا ر ىقالر قف فف ق اقا رف ق قالفرق ق قالي ي قا مام ق رم قر ق ا قال ق )ر ق ال قا ص قر ا رم اي

الف ر ق رقر ق ر ر"ق ف رر ي ا ر رار رث ا ال ار" ا لر ا قف الح ر قل مامقال ا م قير ق قالرار قال ق لم رقا ح ر قماخ قر ا قا ص ق الا .

ا ار ل ا رل ال ق ا ما ح رح فج ي ر ال ص . 1

شكـــاوى ذات طـابع خـاص

15

15

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

ق ق قال في قال صم ق قار م ر قال قالر حعر" ق ال ر ه قا ص ق ق ر ا خ قال يرص قر ق مم ق ح ر ق يم ج ق قرحر ق ف ق ق .ال قح ق قالرحر ؛قالي ي

رق قالرحر ق،ق خ اقال ج "ق ال م.ق يف ق رلف قر ا قا ص ق ال ر ق رم قال ،ق ر ق قر ا قا ص ق ال قال ق ري قري ر

بيئة مراكز اإلصالح والتأهيل: أوالا

قر حعر"قال ق ق اقالرح ق قالرفري ق ق يرص قالح ر قالصح ق ر.قق

حعقال قا ق مماقر قالر ا قحم ث قالفيريق ح رجقال قص ري ،ق ق الرطوبة والتهوية واالنارة: .1ق قالر ق قر ا قرث قال ا)ح قال ف ف قر ق رق ف2ف ري ق ري قال ق رر ر ق ا ر ر ال

قجم ا ق ق ق ل قالف ق قالحرررر"، قر قالر ر قل قي ج قال) قر قرر ر ر ال ا.ق قالر قا خ ق ري"قالر ر ق قاليع ق قفا قر "ق ر قاص قالف ق فر

ق ق قال ق ا ررر م ر الي ي ال ) ا 7 قل قفرلي ف قماخ ر. قالرري ير قلجر ال ف ف قال رل ق ر قر قالف ريق قا ث ق يا.ق قر قال اق ق حعقال قا قاثر قال ق

ار قم قل قالحا ا"قال ق ي شقفرل ف ف قرث قالف ق قف قال ،ق ررق فحرج قال حعقال قا قافرف قال ق ا جيح قفحرج قال قص ري قل رر قفمخ قاا قالار ق ال اي.ق

قالي يق ق توفر المياه: .2 اا قالي يق قر قال قر ق م ق ج مقر ر قصرلح قل ا .قاررر قالف ريق مقاا اقر قا قخ اير"قالر ر ققم ر قرررق يث ق قي قالر ر ق قالحي ر"،ق )ر ق

ال ق م ق قالر ر قل حرر .ق

أبرز المالحظات على مراكز اإلصالح والتأهيل

16

16

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

قر قالي يقا قالر ر قال رخي ق قر قفر ر ا ق ل قا ر ق قر ق 1 قر قالر ق قاص ق قا قال ل قل ي ري.قاررق قر قال قريق را قالي يقر ق م ق ج مقر ر ق رخي ق

ل حرر .ق

ق ج ق التدفئة والتبريد: .3 ق م قر قال ق ق ص قر ق قي ي ق ر قاا قح ارر" مل حص الم ي ا ريح. ارر ال م الر ر ا ري ص ا ا الثري ررقا قالف مق ر قا ق ق ف قر ق ل قف ث ،ق ررقا ق ر ر"ق ا قال م ق ق ر .ق ق

ي ا ر قالف ريق ص قل ي ق فريق احمق ق قف مقالا ري،ق حعقال قا ررق قا ف ققم ر ق ال ار"قفحرل ق .ق ري قالر ق ل قر ق يق م قالر رج .ق ررقا ق

ال م قالر ق يفف ق قجر ق ل ي .ق قالر حعر" ر مف قال ير ق ق جمق رقق ح ر قص ر قارر قال ف . ق قاصف قر قفر ثيري قماخ قالر ا قال ف م قال قالر ا ج

الر رج ق ق ر قالص قالحر ق ا ر ر ،قرر ر،قال ف ،ق اقا خ ق ح رجقال قر رلج قخرص ق الح ا .قم جر"قر ر"قحم ث قص رقلام قا رهق قلر ر ح قالحا ا"ق ال فر قص رق ق

قال قريقا ر قال ق حعقال ق ج مق ا ح ق قماخ قر قاص ق الصرف الصحي: .4ق قالر ا قا خ ىق ل ق قر حع ق قر ق م قال ر ق قاص قالرجر ق .

يم جق)ر ق اقا فر ق ل .ق ق 1 قالر ر قال ق ق قالي ف ق

ف مقف قالر ا ق ق ر قالي قال ر قرث قال ف ق الف . .5

ر ق ص ق قال اق قفحرج قال قص ري . ف قال ق ا جيح ق .6

17

17

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

: حقوق النزالءثانياا

قلرج ر ،ق ل اق .1 قري قري ق ق م ق م ق ق رم ق ي ق )ر قح ق ر قل ي ال صي ص قالي يقالر ق الر ف قل ج ا ق ق ل قال ق ي قال ري قل ر قا ل قا قال ق

خ ر.ق حعقال ق قرجر قال صي قا قا ل ا قفإج ا ق فف قل ق ررر.ق ق قج ر ر ققري ق 11 ر قال ق حعقال ق م قال مقفرل صي ق ررق قريص ق ق قالررم ق

،ق اق قا خ فقف قالي يقم قا خ قف ق 2004ل ر ق 9 ر ا قا ص ق ال ق ق ققي ريق قالج م قر ق قالر حع ق ا" قل ق ر ق ج رر . قالج ر قال قلفف ا فر ق ق قاص قر ق قالج ر . قالخف قام ق قال ر قال صي قفيعر قال م ق م ح

ال ف قيعر قال صي ق ق ر .قاررق قر قا قال ل ق ق جمقر ر ق ا)ح قل صي .

ي الصحة:الحق ف .2

ق ق - قالي قا ففري ق قالام م قالي قف ف قالي ق الخمرر" قالي قا ففري ي قفرل ق قل ر قري قي قاخ صرص قال قالر ا ق ح رج قال ر ق ا ق ا م .

الي قل ي يق الر ق .ق

م ق ج مق رر قر قر قرمري قالرخم ا"ق الريث ا"قال قال ق امق مم قفا ق ف ق - ق اج رر ق قي قاخ صرص قال ق ح رج ق ي ي قالرر) قالخر قال ي ا" خ قال قا حصر قالجير قالصرم ق قالحر ".ق ح ففريقرم ف قل رر قر قرث ق

قال ر قا ر قرم ق قفر م قالرخم ا" قاي ار ق ام ق ي ا"،ق 3 قخر قخ ا) ر . 1 2011%قر ر ي قفرل ر ق280ال ق 2015 ص "قي ف ق رم قال )ر رقالر)ف ف ق ر ق

ااااااااااي ا"ق )اااااااااا ق راااااااااار"قا اااااااااا ر قحاااااااااا ق 5 راااااااااا قرحر راااااااااا ،ق ياااااااااارر قاي ااااااااااار قالرخاااااااااام ا"قث ثاااااااااا قا)اااااااااا ر قخاااااااااا ق 1

،قلف ااااااااااااااااااااااارقايعااااااااااااااااااااااا قالااااااااااااااااااااااا اففقا ل يااااااااااااااااااااااا ق2016 ااااااااااااااااااااااار ق 24يجر ااااااااااااااااااااااا قر ر ح ااااااااااااااااااااااار،قصاااااااااااااااااااااااح قالم ااااااااااااااااااااااا ،قhttp://www.addustour.com/17956/ http://www.addustour.com/17956/

18

18

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

قل رر ق ق ال قا ص قر ا قماخ ق الررم قالفا قل ر ا م قحاما ق ف قال رم ر ر.

ق -ج قال ح ق ل قرا قر قالي ي ال الر ا ر" ف ف الي مم ا . ر رير ق ق ح قالصح ق ا اجررل مم ا الرخصص لر ا ا ص إاحصر ر"

ا. 118 قيعر ق قالر ا ر"قالح ر ق ف ق26 ال ق لاق

م ا يرقل ج مق ق ق ق قر ر قر ق م ق ج مقجير قخر قفرل قالصح قر ق -م قالر ) ق قالحر " ق صي قالرف قال اق ، ق قاص قر ق قالي ي. جري خص حرر خر لر ري ر ر ر م خ ر م ر ا ح رفر" الصح قل قر قر قاي ر قال ق قحر ق ج مقاصرفر"قفرل ر قال فمقال فر قف ي ا ق

ق حع قالر م . قا ر ا قر ق ق قالصح قفرل قخر قجير ق ج م ق م ال قا ر ا ق قر قل رر قري قااخر ق ج م ق م ق ل قال قري ق قاص ر

الر م .

م ق ا ق ففريقر خصص ق قال عر ،قالج م ،قا ير ،ق الي ق قر ا قا ص ق -ه ق ق ف رق ل قف اق قر ق قر ق ال قلر رف قالحر "قالر ) قفا ق ر ،ق يرر

قال قر ق ج مقرر ) ق قف قالر ا ق قرما قال ر .ق

م ق الي ق قر قاص ق قالف . حعقال ق م ق قا -

قر قاص ق قرر رق قالرخرففر"ق ر حعقال ق م ق ق ا قالصح قفف ف - ر ا قا ص ق ال ،ق ررق ق جمق رم قا ير ق ق اقالر ق ل ق الر قر ق ما

قر قاص ق قال ف .

م ج م ير فر ال ا رق ، ير حرج ل رر ا" م ا" ر ر - ير قاح رجر ق قجر قالر ا .

19

19

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

صرق ق ممقا ففريق الرر ) قال رر ق صمقال قي ، قر قاص ق قال اق -ف قالر ق )ر قال قالي ق ق م قال .

ص ق قفر قال اق حعقال ق م ق ج مق ج "قل حر "قال ق اج ق قر ق - فا ق ) .

ص ق قا قال ل ق حعقال ق م ق ج مق ففريقاخ صر ق قالرجر "ق قر ق - ق قا م قالي ق ال ق حعقال ق م ق ج مقص مل قر ق م ق رر ج م ق الفرفي .

ق رم ق ق قر قاص ق قر ر ق ق جم قارر ق قا ير . قحرل فرل رر ق ي ا ير قا قص مل .

قاص ق - ق قر قالرا "قال رل قال ق حع ق ال قرف قا ج ايا"قالصح قرجر ق ق قال ا

قل ج مق - قيع ا قر ق ر ق ا ق ا ف ر قا ير قلر ق ا)ح قصح ق ر ق جم ر ا قرا قف قا ي ر ق الح ا .ق

قال ر قي ق صمقال ق ف قال ح قالر ف ح قماخ قرصي قا لفر . -

لفر قل ا مقالصح ق قا قال رر ق قالرصي ق رم اقفر ق م قخ) هقرصي قا - فف قالر قالصح ق قفرل ا قالر ر ق .

الطعام: .3

قال قا ر ىقر ق م قي) قالف ر ق ق قالحص ق قر ا قاص ق قالف ري،ق - ،قا ر ر ،قرر ر،ق ال قري.ف1فالر ق ق

قر ق - ق ري قال قل ي ي قالر مر ق جفر"قالف ر قل ا ا ق ق قرا ق ج م م ح رجقال قي هقخر قر قالف ر .ار ا ق

20

20

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

ق -ج قاص قر ا ق قالرفرف قا ح رج قر ىق ق ح قال ق الف قرر ر، ر ر ، اليعر ق ر.ق

حعقال ق م قر ا ر قر ع قا قا مامقالف ر قل ير قال ص ىق ق م قالف ر ق ق -م حم ق ف.ر قاص ق قال قريقح ق م قال ر ا"ق ق مق ا

ير قر حع ق رر ق قر ا ق الحق في العمل وبرامج التأهيل واشغال الوقت فيما هو مفيد: .4ا ص ق ال ق ق م ق ا ر ق ق"قالي يق ررق ف ققم ا ق قفرقر قل ح قال ر م ق

قر اج ق م قال قا ر قجما قق قالر ق قال ر قا ق رر ق لرج ر ، قلر قل ا ص ق ال قف ج مق ق"قال اغقال ف قال ق ص قفري قر م قح قلر ق قخر جقجم ا قال ج ،ق قالحر قفر ق قماخ .قل ق ير قف ار ق ث ق ق ر ق ررق ق جمق ق

ر ق ر ي ق قالر فر".ق

ق ير قر قاح رجر"قالي . ير ق ق"ققص قل ار ق :الحق في التشميس والرياضة .5

: القيود والسجالتثالثاا

حعقال ق ج مقررر قخف قفح قال ج "ق ال مق قر قاص ق ق ق - ا"قالفر قالر قل ) ق )2(ا فمق فر قال ا ،قح ق خم ق ي اي قالحج قا ي ام ق ق ق

الر ر"ق ال ثر قرررق ) رقل قا قل قر ق ق ر قخرص ق ا ق حمقي يقا ا ر ق ر ق قر قالحج قا ي ام .

قمق رق - ق ال ج "ق )ر ق ث ر قل م قيعررر قي ريق ق رم ر قاص ق قالج م الصح ق ا ق صرم . )رهقالي "قال ري ي ق ا ج رر ق ق

21

21

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

رابعا: إعادة التأهيل

الج م الرف ل ا ر ق" الي ي ا رم ث ل م ا اما ري ج -ل ق ق ،ق ا"ر قال ر ق ر افي قصرلح ق قرج ر قا قاي رق ق .ق ق

ال ق ا ق رقال قر ا قا ص ق ري"قال رلف قر قالي يق قر رج قير ر ،ق ، رررر يا ال خ ر ا ص ا رم ال ر رر ررر . جم ص

ق ال ا) لر ا ص ا رم ال خف ا" ح ماخ قا ص .ر ير قيارفر"ق ق ر ق الرف قيارفر"ق ر ق ا قالي يقر ف قر ا) ق ير

قال ماي.ق )12( ق ا ر قل ر ق)ح ق صفح ا ق قل قا ق ق قال ق ر قا قالرح ر قا قالر ق ق ق ر ا قا ص ق ال ال ص قالمق قل ) قماخ ق

قماخ قالر ج ق ق خ ج قا قل قا قل ر ق ل ق ف ق قحف ق ما ق ار ق رر ق ال ث . قال ق م قرر قل ق ر ق ي قل ير قرار م قا قير ر فر ثيريق الر ج

ف قالف ار قال ر) ق قال ق ف قالم ا"ق قف قالر ا .

م ق ر قاليارفر"قال ر) ق الث ر ق ال ق قالر ا . -

ق - ق ا) ا ثرر ير ق م ق لرج ر قل قل ح قري ثيريق ر قفرقر"ق قم ا"قالي ي ي ر ر. ق)ريق ف ق ف مق

22

22

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

ق ص قال ق ق ي ا"ق م م ق ق صمق )رهقالر ا ق قا م قال قال ص ر"قال رل

ي ققر ق ج قيع قال ق ال ر ا فما قر قاص ق قالف ريق ي ق ققرف قل ص ق .1 مقل ق ا ير قالفف قالرير ف قرررق ا قخف اقصح رق قالي ي.

ق ق .2 قالي ري ق قاص قر ق قا عرع قرا قلح قخر قفرلر ق ر" قر فيري ر رر "قال ررل قالر رج .

قرجر ق رم قال ق .3

ا رم ق قح قل ي يقفرار قاخ صرص قاج رر ق ي ق ) قف ار قاص ق -ق ح قا رم قر ققم ا"قالي يق فرقر ق ريا ق ق قرصم ق ر ق ر ي قفررق رم ق ق ق ر ق فرر قرح ر قرم قق)ري قماخ قر ا قا ص ق ال ق يم ل

ر .امررج ق قالرج ر ق امقري ج ق

اليع ق ق ر ري ق ا قالي يق قالريرف قالصير قالري ق قالرر ق ثررق ) قق -رم قرح ر ق قافر ق رم ق ق قل م قلرج ر قفح قر ي ق ي ق ققجم ا ق قماخ ق ر قا قيارف قفم قالي ي ق ف ري قر قفم ق ر ق ي ق ا ي ر

الر ج .

ق - ق ق قال ق ا رم قا ص قر ا قرم ق ف قال ، قال ث ق ا رم رجر قف ق قال رل قا قح قفرلرجر ق قف قال ر قر قرا هقر ف ق ق ر ي قجرم

الــتـــوصــيــات

23

23

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

قالث ر ق ل قر قارري ق رر قال ق ر قلم رقرا هقليا قال ق ا قال ق ي ق ا .رخر ي رقر قفرل ررق ا ق فرلرجر

ال ق قا ياف قال ر) ق ال قفررق ر ق ق قرما قالي يق اف رمق ر ق - قالفرقر"قال ف قالرمر .

ق ف قر قا ر قال رر ق ق ر ق قال قالي قا قر قر ا ر ر قالجم قفرل ق ي ق قفم ال ق ير قال م مقر قالي رفقال رر ق ق اقا فر قال قلي يقر ا قا ص ق ق

قخ ق - قر قالي ي قاي ق ق ال ر ر قالر فر" قر قال رر قا جر ر" ق ال ر ق ق ق قا صر ، قفر ر ا" قالر قال م ف قالم ا" قر قرجر قال اخ)ر

الي ي.

قال - قال قر ق ر قفح قال ر ق ق ر قر ق ال ع ق ا ج رر ج اي قالي ق ر قار ل ق ر ر .ق

قل ف ار قال ق ر قث ق خ)ر ق - ال ر ق قالي يق ي ق ل قر قخ قاخ)ر لف ار قال ر قال ح ق ر رف .

يق جر ق ي قال ر ق قال قر قال ا"قالي ق الرار ق ا ر قال ف قلمىقالي - جر قالرج ر .

ف قف ار ق قال م قري رقر يقا قر"قال اغقلمىقالي يقفر ر قا جرف ،ق ال ق -ل ف قف ار ق ا ق م قلص قالفرق قفرلا قا جرف ،ق رل اغق م ق ر قالي يق ي ق

ر قف ف قا ر قال ف ق ير ر.

24

24

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

ح ق ص قال قفررق قرجر قال ر قالص .4

ق ففريقر ا قا ص ق ال ق ي ق قر ا قف مقاج ر قم ا"ق م ف ق م ق - ق ا فمال قا قف ففريقري .ق ل قا ر قفرلي ف قل رر ) .

ق ما قر رر ق ق ا قالصح قل ا ا ق ال م ق قرجر ق ففريقر ا قا ص ق - ق الفف قالري قالر ج مقحرل ر.قفم قر

خص قفف ف قي ر قر ر ق قر ا قاص ق قالي ريق/قج م . -جق

قاخ صرص قي ق اج رر قري قل رر قر قر ف قالج ا ق رر قال ي ق -مققر خصص ق ق رم قف ج م قال ق ص قا فر ق ا ق ق . ق رم ق ق ر م فرر

فر ر ا قالي ق ال .

قال -هق ق الريث ا" قالرخم ا" ق ر رف ق لرمري قالي قل ر ا قال ر قا رر ق ي،ق ل ق ا) قا ي حرف ققف قا ما قر ا قا ص ق ال مرر ق ق ر رلج قر قا

.خ قق)ريق ف ق قر ا قا ص ق ال

قا - ق قالي ق قر قاص ق قالر ق ق ق ق ل ل ق2 ارم قف ر قر ي قج م. ق ق- ص قال قفررق ق

ق - قا ص قر ا ق ما قر ق خ قي قفرخ صرص قال ق ا ال ص قق رح م ل ر ق ف ق ممقرر ق قلجر قالي يقفر رف قلجي قالح ا قفا قم قم قاي فرهق

ي قال قر ا ق خ ى.ل قري قر قالحص ق قال قال ق

25

25

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

قال جقالي قال قل ق ص قال قفر رف قالحر "قال ق فم ق جر فرقر -قر ق قفم قا ص قر ا قال قفصرحف ر ق م" قال قا يح ا قحرل ق ي ثر

.”2“ا رم قال قر قا ص قف مقاي ريقرم قال ق ررق قالر ق ق

ال مق ق) ق مقر ا قا ص ق ال قف رم قفف قريل قر قفف قق قال ر قرما ق ق ال .قق رر قا ص قر ا قر قر ق

ق ففريقر قرخ قا خ صرصر"ق قالر ا .

قال ر قالحث ث قل رمر ق قال ر قال ح قل قماخ قر ا قا ص ق ف ر قلرم ق ح"قالر اقف ق ال ق اخ)ر قل جق ارم ق ي ق فف ق ا

قرخم ا".قل)رر ق م ق م ق ل ق رف قال

ال ر قف قالر رف ق الرمر ق قال صي ق قفف قر خص قفر مرر ققالي ق ر ا قق قجر ا ق قر رف قالرخم ا"ق الرمري ق قحرل

ا ص ق ال .ق

قالر جق قل ي ي قال ح ق ص قال قف قف ار قال ر قال ر قي قا ص قر ا قر قق ي ق قل ال ق قا يمررج قر ر ي

ل اق قفمقر ق جرمقالف ار قاليرج قال ق ر قالر جق ي قر قق. رج ر ر قثري ق ق ال م قالج ر قال ا قر ق حر ق قرج ر ر ق ا يمررج

ق ال قا ص ق اج ر ق.لر ا قال قا اج قالخ جققصمر قف م الي ق ل قالرج ر ق قخ ج قالي يقف م الير ج ق ق يررفقرج ر ق ق)م

ل "ق . ا

26

26

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

قرجر قال صي .5

ق - قالررم قال صي قح قفيعر ق ر ر قق)11(ال م ق ال قا ص قر ا ققري ر ر اج قرخ جر"قر ح قال فف قال م ج قل اقاليعر ق ا رم قفيريق يرص ق م قال ام ق

الرخ ص قف فف .

قمق رق .6 ق ث ر ق )ر ق ال ج " قل م قيعر قفر ررم قال ق ص ق ال ج " قال م قرجر رر ق الصح ق ا ق صرم . )رهقالي يقال ري ي ق ا ج

لصر قال حر"قال ق ف قالح قالخرص قفرلي ي،ق ا رر قال ق ف قرخرل ق .7 ا ل ا قف ) ق ا ل اي قالر قفر )ر قال قال فر"قال م ف قالخرص قف قا رر قالرخرل قح ق قالي ق

قف ي قر قار ق ررق خ ق ق قالر .قق

قفي هقا ي ر قالر ق ال ق .8 قالر فف ق قر ) هقال فر"قالفم ص قال قفرليع قجم ر)ر قال قال خ قر قا عرعق مررج ق قالرج ر .ق ا ر ق ق رم ق قري قال ري ق ا

رم ققي ج قر ا قا ص ق ر قال فر"قالفم ق خ قر قا فريقالررل قالر ف ق قالم ل ق مامقي يقالر ا .

ق

27

27

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

ق ال ،ق قرحم م قا ر ري ر"،ا ص قق ق قر ا قرما ق ي ا"قر ق ر ق حعقال ح قا ح ا قالر ا قل ي يق ر ي قر قا صر ق ف قج ماقر ر ق قرجر ققج مق ر قفا

ررقفرل رل قالخر ج ق قال ر قالفف ق ا فر قالم ا"قال ث ق الم ي ق قالف ر قفا ق .قفي رقال ح قال ق ق ث ق قالي قلر ر م قل صف ققح ر "ق ر ا قفم جر"قال ق ق

قال قر ق م ق ج مق ر ر"ق ا)ح ق ف ار قققرم اق قا يمررجق قرج ر ق يمقاي ريق ف قال مق قر قل حم ق ا قالج ر"قالح ر قفرل ر ق ال ي قر قجر قال ح قال ر قل ر ر

ل قا اهق قال ققخ قا فريقالررل ق ا ما ق قر ا قا ص ق ال .ق م الج ر ق ل مامق حر رقالر ا ي قر ق ايقا الررل قال قال فر"قالفم قل ف ق قالح قل خ قا فريقق ق ا

فخ قال ج فقال ق قحج قق صر ل حمقر قعر قال مقالج ر ق قالر ا م قر قالي يق الر ق ،ققر ق خ ىق قالرج ر . رر قايمررجقال ث ق ث ق

قققققققق

ق

الـخـــاتـمــة

28

28

الوطني لحقوق اإلنسان المركز

أسماء أعضاء فريق الرصد الوطني لمناهضة التعذيب "كرامة" االختصـــاص االســــــــم

محام أحمد مطالقة اخصائية نفسية اريج سمرين

علوم سياسية أمل عبد الرازق عالقات دولية دراسات استراتيجية أنس الفقهاء

صحفية يمان أبو قاعودإ أخصائية اجتماعية يمان الخطيبأ صحفية يناس صويصإ

أخصائي نفسي حسين السالم ناشط في حقوق اإلنسان خلف السرحان محام رامي الهاشم علم اجتماع رجاء البوايبجي

مترجمة رشا نكاي محام سائد شمايلة

أخصائية نفسية حلبيةفاطمة صحفية ليندا المعايعة محام محمد الطراونة محام معاذ المومني

نساناإل ناشطة حقوق ل ـــبو سأمنى طبيب شرعي منذر موسى لطفي

محامية نجاح عنانبة محامية هنزاد التل

محام هيثم الشهاب