Alta Verapaz - San Pedro Carchá

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralización (Aprodesc)

SSAANN PPEEDDRROO CCAARRCCHHÁÁ,, AALLTTAA VVEERRAAPPAAZZ

IINNFFOORRMMEE DDEE DDIIAAGGNNÓÓSSTTIICCOO MMUUNNIICCIIPPAALL

RESUMEN EJECUTIVO A.

Región:

I

B.

Categoría:

BB

C.

Cuenta con Oficina Municipal de Planificación (OMP):

SI

D.

Cuenta con Administración Financiera Integrada (AFIM):

NO

E.

Cuenta con Juzgado de Asuntos Municipales:

SI

F.

Recauda directamente el Impuesto Único sobre Inmuebles (IUSI)

SI

G.

Interesa a la alcaldía asumir nuevas competencias:

SI

H.

Se considera la alcaldía capaz de asumir nuevas competencias:

SI

I.

Existe y funciona el Consejo Municipal de Desarrollo (Comudes):

SI

Sistema de Información de Apoyo a la Descentralización

1


J. Comentarios del trabajo de campo

EDUCACIÓN SALUD AMBIENTE INFRAESTRUCTURA SEGURIDAD FORTALEZAS DEBILIDADES CONCLUSIONES El municipiorepresenta uno de los centros poblados conmayor extensión territorial ypoblacional, dentro del cual el sector indígena es significativamente representativo (a escala rural y urbana). Sin embargo, existe un númeroreducido demaestros bilingües disponibles para las comunidades.

Este sector, a nivel delGobierno Edil, se encargaexclusivamente de coordinar y delegar acciones en las dependencias gubernamentales yorganizaciones no gubernamentales, lo que demuestra una falta de interés en uno de los sectores prioritarios en términos sociales.

Por parte de las organizaciones no gubernamentales existe preocupación por la educaciónintercultural bilingüe. Asimismo, invierten en la construcción y mejoramiento de escuelas,

Las condiciones de salud se complejizan por ladispersión de las comunidades rurales, la falta de puestos de salud, personal calificado

Si bien existe coordinación a nivel institucional entre laMunicipalidad y la únicaorganización no gubernamental (Instituto deInvestigaciones de DesarrolloMAYA –IIDEMAYA-) que cubre el municipio de San Pedro Carchá, ésta últimademuestra debilidades en cuanto a la proyección social de sus acciones, debido aldesconocimiento y desinformación del GobiernoMunicipal y de la población engeneral sobre el tema ambiental y en lasrepercusiones en materia de

En el temarelacionado aInfraestructura, el Gobierno Municipal cuenta con la Unidad TécnicaMunicipal (UTM), misma que se encuentra presidida por un Ingeniero. En la UTM seencuentran centralizadas todas las actividadesrelacionadas con la coordinación ysupervisión deProyectos, Control Inmobiliario, Cobro del Impuesto Único Sobre Inmuebles, Mantenimiento de Obras varias,generando un alto grado de molestias en los vecinos que requieren de algún tipo de información, ya que les toca hacer largas horas y algunas vecesrepetidas visitas al Edificio Municipal,

Este tema es trabajado con un perfil muy bajo. Si bien es cierto la poblaciónmanifiesta una preocupación extrema, tampoco quieren asumir elcompromiso de organizarse ytrabajar estatemática con el sector seguridad del gobierno, por la mismadesconfianza a la Policía Nacional Civil. Sinembargo, espreciso anotar que algunosempresarios están apoyando acciones concretas que benefician a la policía. Éstaenfrenta ladificultad de que todo seupersonal es

A pesar de que existe unnúmero reducido de ONGs, la labor que éstasrealizan afavor de las condiciones básicas delmunicipio es trascendental El Gobierno Municipal muestra interés en el proceso dedescentralización y están en constante actualización y revisión del tema.

Existe unainiciativa por demostrar transparencia en laconducción del Gobierno Municipal, para lo cual televisan sus

Existe desconocimiento en la sociedad civil sobre el tema de ladescentralización, implicaciones y condiciones.

Los mecanismos de comunicación con la sociedad civil organizada no han sidopriorizados.

La autoridad edil demuestra poca apertura hacia el cuerpo policial por razones personales, lo cual afecta a lapoblación engeneral.

La presencia del Alcalde Municipal es poco constante, pues continuamente se moviliza hacia las comunidades rurales.

La primera observación pertinente es que no hubo contacto personal con la máxima autoridad edil (Alcalde), debido a que se encontraba de gira en las comunidades del área rural. Aún así, el Secretario accedió a colaborar con la organización y convocatoria de los talleres previstos. De igual manera, el Director de la Unidad Técnica Municipal estuvo anuente a conceder entrevistas y suministrar la información necesaria.

El interés por parte de la

En resumen, las autoridades municipales manifestaron


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material didáctico, adecuación curricular, becas y bolsas de estudio, etc.;contribuyendo fuertemente al cambio deesquemas enmateria educativa y apoyando a la instancia deGobierno respectivo.

Otro ejemplo se ve reflejado en las actividades que desarrolla FUNDAMENO, que brinda educación básica y diversificada a 180 alumnos, en calidad deinternos permanentes. La formación es de carácter educativo yocupacional.

La labor de las organizaciones no gubernamentales en este sentido nologra abarcar totalmente las exigencias de la población, aunque representa un valioso aporte en lo relativo a salud preventiva, formación y capacitación de promotores, dotación deequipos ymedicinas, y construcción de locales adecuados para la atenciónmédica.

La preocupación de la población es que el municipio sea priorizadopara ampliar la

bilingüe, medicamentos y farmacias que puedan satisfacer los requerimientos médicos de los habitantes rurales.

salud, recursos, entorno, etc.que se puedan producir en la región. Aunado a ello, lacentralización del Ministerio respectivo en la cabecera departamental no permite el desarrollo deacciones yconocimientos concretos de la problemática y mucho menos de las soluciones posibles ysustentables.

Todo estepanorama dalugar a laagudización de los problemas de la poblacióntraducidos en mayor pobreza, acceso limitado a recursos básicos en salud,educación einfraestructura.

La crisisambiental esnotoria y ha Es necesario

situación querepercute en una visión parcializada de las necesidades e intereses de las comunidades, debilitando lasacciones y con un alto grado de incapacidad técnica para la ejecución presupuestaria en el tema de proyectos, como consecuencia de no delegar. Otro aspecto importante es la poca apertura que existe con organizaciones no gubernamentales que realizan obras de infraestructura de beneficio para las poblaciones. No cuentan con una planificación anual

sobre proyectos a ejecutar, sino que los mismos van sobre la marcha. En la actualidad sólo existe unaOrganización noGubernamental (ONG), trabajando en este campo, la cual ha iniciado el

nuevo, conescasamente 30 días de estar asignados alárea. No cuentan con infraestructura adecuada, personal suficiente, equipo apropiado, ni con vehículos que les permitan desarrollar sus actividades, en un área geográficamente amplia, dispersa y compleja en donde existe el latente problema de toma de justicia por sus propias manos (linchamientos e invasión a fincas privadas) y una total separación e incomunicación entre Policía Nacional Civil y Gobierno Municipal por problemas personales.

reuniones de Concejo, para informar de sus avances en el manejoadministrativo y financiero.

población alproceso organizacional formal esconstantemente cuestionado por la misma, a razón de que existedesconfianza ymiedo hacia el sector seguridad, específicamente hacia la PNC.

apertura e interés hacia el proceso de investigación y descentralización.

Con respecto a los comentarios por nivel sectorial, es necesario resaltar que las instancias o dependencias del Gobierno Central se encuentran en su mayoría centralizadas en la cabecera departamental y en caso de contar con una dependencia municipal, la información se levantó en el municipio de Cobán. Esto se evidencia en el sector Salud, Educación, Ambiente e Infraestructura.

No existe una estrecha relación entre Gobierno Municipal, Gobierno Central y población delMunicipio.

El mismo fenómeno se observa a nivel de organizaciones no gubernamentales, por ejemplo la única ONG que


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cobertura educativa y los programas deeducación bilingüe.

resaltar que las acciones seconcentran principalmente en la salud materno-infantil, lo que constituye un avance fundamental para lasensibilización y revaloración de lamaternidad a través deprogramas de planificación familiar.

quedada relegado como responsabilidad del GobiernoCentral, mientras lapoblación enfrenta serias dificultades en cuanto alsuministro de agua, la tala inmoderada, la ocupación defincas, laexposición agases combustibles, agroquímicos y al manejo inadecuado de los desechossólidos.

acercamiento con el Gobierno Municipal, por iniciativa propia.

Es necesario hacer notar que la ejecución aislada de obras, sin el acompañamiento de las autoridades municipales, trae consigo consecuencias como las que actualmente están viviendo los pobladores de Carchá, específicamente en cuanto a los problemas generados por la ubicación actual del Mercado Municipal, mismo que estaría resuelto de haber existido la comunicación y coordinación en la ejecución de la obra, situación que a la fecha no ha sido resuelta por divergencias entre FONAPAZ y la empresa constructora, que tiene más de un año

Por ultimo es necesario resaltar queotras agrupaciones, como el caso concreto deFUNDAMENO, desarrollan programas que favorecen ypretenden mejorar el medio ambiente. Entre

abarca la temática ambiental se ubica en el municipio de San Juan Chamelco, desde donde opera hacia San Pedro Carchá. Así mismo ocurre con el sector seguridad. La Asociación de Cardamomeros de Guatemala (CARDEGUA) tiene su sede central en el municipio de Cobán. Por último, merece importancia mencionar que la estructura de los COCODES se encuentra formalmente conformada y operando dentro del COMUDES. El Gobierno local tiene escasa participación en las iniciativas de descentralización del sector educación y salud; no existe involucramiento


4


éstas mencionan actividades tales como: Zoonosis, vacunación canina, recolección de desechos materiales (“chatarras”), campañas defumigación para prevenir enfermedades como malaria, dengue ypaludismo.

de haber concluido la obra y no ha sido entregada a la municipalidad para uso de la población, por no haber llenado los requerimientos establecidos para la Recepción de Obras, siendo un obstáculo que ha llegado a situaciones extremas y que a la fecha no han logrado resolver ninguna de las partes, siendo a la larga perjudicada la población. A ello se suma la escasez de recursos financieros asignados al municipio para la realización de obras en este sector, lo cual se atribuye a intereses político partidistas.

en el diseño de políticas o programas, mucho menos en la administración de los servicios, salvo para el caso de apoyo financiero en la construcción y mantenimiento de centros especializados en ambos sectores; o en el financiamiento parcial de los salarios a maestros y personal médico. Si bien la presencia de personal directivo con un alto perfil académico en la coordinación de la UTM implica diseño, planificación y ejecución de proyectos con eficacia, el responsable de esta oficina –accidental o deliberadamente- ha comenzado a centralizar acciones y


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decisiones, muchas de éstas fuera de sus atribuciones, pero que ante la carencia de personal calificado se considera justificado. Debido a las constantes ausencias de la autoridad edil, existe la figura de Alcalde interino, pero éste no asume funciones y responsabilidades sin la consideración del Director de la UTM. El riesgo que existe es el desgaste de este recurso humano y la concentración de funciones que paulatinamente se convertirán en irrealizables o serán postergadas a pesar de las necesidades de la población del municipio.


6


I. INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO 1.

Geográfica 1.1 Extensión territorial (Kms.

cuadrados): 1,082 kilómetros cuadrados

1.2 Listado de aldeas y caseríos:

1.2.1 Nombre de la aldea: 1.2.1.1 Cojaj 1.2.1.2 Caquiton 1.2.1.3 Chiptap 1.2.1.4 Chicojl 1.2.1.5 Chiqueleu 1.2.1.6 Cenimlapur Grande 1.2.1.7 Chaimal 1.2.1.8 Chelac 1.2.1.9 Chirrequim 1.2.1.10 Chiacalte 1.2.1.11 Chisón 1.2.1.12 Muyja 1.2.1.13 Pocola 1.2.1.14 Sesajal 1.2.1.15 Seconon 1.2.1.16 Sequixpur 1.2.1.17 Secumun 1.2.1.18 Sepoc 1.2.1.19 Secocpur 1.2.1.20 San Vicente Chicatal 1.2.1.21 Sebob 1.2.1.22 Secanpanac 1.2.1.23 Sesaquiquib 1.2.1.24 Sequinacte 1.2.1.25 Sequixche 1.2.1.26 Sequixquib 1.2.1.27 Setul

1.2.2 Nombre del caserío: 1.2.2.1 Sarax Och 1.2.2.2 Chiseb 1.2.2.3 Sequim 1.2.2.4 Cambayal 1.2.2.5 Ranchería Set Zuc 1.2.2.6 Candelaria 1.2.2.7 Caquipec 1.2.2.8 Cooperativa Cesa Quiquib 1.2.2.9 Caniab 1.2.2.10 Caramila 1.2.2.11 Cajolibios 1.2.2.12 Cacsaquil 1.2.2.13 Chielija 1.2.2.14 Chipetey 1.2.2.15 Setex 1.2.2.16 Chiquic 1.2.2.17 Cejac 1.2.2.18 Chajcan 1.2.2.19 Santa Maria Julha 1.2.2.20 Secanché 1.2.2.21 El Calvario 1.2.2.22 Chitoc 1.2.2.23 Chibach 1.2.2.24 Chicuoyo 1.2.2.25 Chirequiche 1.2.2.26 Chiajan 1.2.2.27 La Esperanza Chilatz


7


1.2.1.28 Tanchi 1.2.1.29 Xaltenamit 1.2.1.30 Chiyux 1.2.1.31 Bancab 1.2.1.32 Chanyiuc Chanquej 1.2.1.33 Chiyo 1.2.1.34 Rubelten 1.2.1.35 Chantaca

1.2.2.28 Chitania Sacsi 1.2.2.29 Sechaj 1.2.2.30 Cooperativa Chimo 1.2.2.31 Chitzunun 1.2.2.32 Sepocillo 1.2.2.33 Chimox 1.2.2.34 Chiguis 1.2.2.35 Centro Guadalupe 1.2.2.36 Cesa Caman 1.2.2.37 Sechub 1.2.2.38 Xequixquib 1.2.2.39 Chijon 1.2.2.40 Ichab 1.2.2.41 Caquiton 1.2.2.42 Chiguarron 1.2.2.43 Chajixim 1.2.2.44 Chijalal - Tanchi 1.2.2.45 Rubel xiaxtul 1.2.2.46 Chiquixj 1.2.2.47 Chijoton 1.2.2.48 Chirrucbiquim 1.2.2.49 Sequib 1.2.2.50 Chiguoyo 1.2.2.51 Chicanib 1.2.2.52 Popolha 1.2.2.53 Santa Maria Sabiha 1.2.2.54 Esquipulas 1.2.2.55 Senimlaha - Sepur 1.2.2.56 Sepoc 1.2.2.57 Sejix 1.2.2.58 Sequilaxehu 1.2.2.59 Chinaja Zetzul 1.2.2.60 Tonitzul Zetzul 1.2.2.61 Tonichaj Zetzul 1.2.2.62 Tonichaj 1.2.2.63 Purulha 1.2.2.64 San Miguel


8


1.2.2.65 Tomraxtul 1.2.2.66 Chimuy 1.2.2.67 Sepaspens 1.2.2.68 Tañia 1.2.2.69 Rubel Tzupe Sesep 1.2.2.70 Santo Domingo Raxjuc 1.2.2.71 Rubelchoc 1.2.2.72 Rubel coj 1.2.2.73 Seubulbuxja 1.2.2.74 Sejactual 1.2.2.75 San Juan Bosco 1.2.2.76 Semox II 1.2.2.77 Semox III 1.2.2.78 Sejul Ha 1.2.2.79 Yalcobe 1.2.2.80 Sejol 1.2.2.81 Sesaclùn 1.2.2.82 Secamchaj 1.2.2.83 Seocob 1.2.2.84 Sequib 1.2.2.85 Setzimaj 1.2.2.86 Secarreche 1.2.2.87 Secolay 1.2.2.88 Seubub 1.2.2.89 Chibal Chiquito 1.2.2.90 Sehelilha 1.2.2.91 Sesab 1.2.2.92 Sehix Secambayal 1.2.2.93 Salaute Caquitul 1.2.2.94 Santa Cruz 1.2.2.95 Ranchería Sacrab 1.2.2.96 Secochoy 1.2.2.97 Sesajpec 1.2.2.98 Chicuchub Chayin 1.2.2.99 Seguachil 1.2.2.100 Sequabom 1.2.2.101 Sejix


9


1.2.2.102 Secaj 1.2.2.103 Secum 1.2.2.104 Sechaj 1.2.2.105 Sejalaute o Salaute 1.2.2.106 Sacruzyac 1.2.2.107 Vista Zalija 1.2.2.108 Seca Talzul 1.2.2.109 Chicuarron 1.2.2.110 Ranchería Sequixche 1.2.2.111 Rosario 1.2.2.112 Secarae 1.2.2.113 Semimaja Candelaria 1.2.2.114 Sesanau 1.2.2.115 Sesalche

1.3 Número de comunidades con más de

2,000 habitantes:

2

Oficina Municipal de Planificación (Etapa de recolección de información, octubre – noviembre 2004) 2.

Demográfica 2.1 Población total (No. habitantes): 2.1.1 Urbana: 2.1.1.1 Indígena: 2.1.1 .1 No indígena: 2.1.2 Rural 2.1.2.1 Indígena: 2.1.2.2 No indígena:

148,344 11,941 8,052 3,889 136,403 135,445 958

3.

Lingüística

3.1 Idiomas que se hablan en el municipio: 3.1.1 Maya Q’eqchi’ 3.1.2 Español 3.1.3 Otros 3.1.4 Garífuna

3.2 Número de hablantes de cada idioma1: 3.2.1 124,390 3.2.2 8,670 3.2.3 23 3.2.4 1

INE, 2002 (versión digital)

1 El número de hablantes se refiere a la población mayor de 3 años de edad.


10


II. CAPACIDAD INSTITUCIONAL GENERAL Y SECTORIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL 2.1 Integración de la Corporación Municipal

Cargo o puesto

Sexo

( M / F )

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio

Años de experiencia en

la municipalidad Alcalde M Diversificado Maestro de Educación

Primaria Urbana. 16

Concejales Primero M Básico Comerciante 1 Segundo M Diversificado Maestro de Educación

Primaria Urbana. 8

Tercero M Diversificado Maestro de Educación Primaria Urbana.

1

Cuarto M Diversificado Maestro de Educación Primaria Urbana.

4

Quinto M Diversificado Maestro de Educación Primaria Urbana.

4

Sexto M Diversificado Maestro de Educación Primaria Urbana.

1

Séptimo M Diversificado Maestro de Educación Primaria Urbana.

8

Octavo M Básico Comerciante 4 Noveno M Básico Comerciante 1 Décimo M Superior Licenciado en Pedagogía 1 Síndicos Primero M Diversificado Maestro de Educación

Primaria Urbana. 1

Segundo M Básico Comerciante 4 Tercero M Primaria Comerciante 8


11


2.2 Otros funcionarios municipales

Cargo o puesto

Sexo

( M / F )

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio


la municipalidad Secretario M Diversificado Perito Contador 10 Tesorero M Superior Licenciado en Auditoria 8 Auditor interno M Superior Licenciado en Auditoria 4 Otro u otros Asesor Legal M Superior Licenciado en Ciencias

Jurídicas y Sociales 4

2.3 ¿Cuenta la Municipalidad con una Oficina Municipal de Planificación (OMP)?

SÍ X NO __ 2.4 Integración de la OMP:

Cargo o puesto

Sexo

( M / F )

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio


la municipalidad Director M Superior Ingeniero Agrónomo

Maestría en Impacto Ambiental

6 meses

Encargado de Catastro M Diversificado Perito Contador 4 Técnico Forestal M Diversificado Técnico Forestal 1Técnico de Planificación y Cálculo

M Diversificado Bachiller en Construcción 4

Promotor de Desarrollo Rural

M Primaria Promotor Rural 2

Promotor de Desarrollo Rural

M Primaria Promotor Rural 1 ½

Supervisor de Obras M Superior Licenciatura en Arquitectura

10

Secretaria de Supervisión de Obras

F

Superior 2do. Semestre en Derecho 4


12


2.5 La Municipalidad no cuenta con una unidad de Administración Financiera Integrada Municipal (AFIM); refiere que se encuentra en formación. 2.6 En caso de haberla, integración de la AFIM: NA 2.7 La Municipalidad sí cuenta con un juzgado de asuntos municipales. NA 2.8 Integración de la Comisión Municipal de Educación, Educación Bilingüe/Intercultural, Cultura y Deportes.

Cargo o puesto

Sexo

( M / F )

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio


la municipalidad Concejal I M Básico Comerciante 1 Concejal III M Diversificado Maestro de Educación

Primaria Urbana 1

Concejal X M Superior Licenciado en Pedagogía y Ciencias de la Educación

1

2.9 Integración de la Comisión Municipal de Salud y Asistencia Social

Cargo o puesto

Sexo

( M / F )

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio


la municipalidad Concejal IX M Básico Comerciante 1 Concejal VIII M Básico Comerciante 4 Concejal VI M Media Maestro de Educación

Primaria Urbana 1


13


2.10 Integración de la Comisión Municipal de Servicios, Infraestructura, Ordenamiento Territorial, Urbanismo y Vivienda

Cargo o puesto

Sexo

( M / F )

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio


la municipalidad Concejal IV M Diversificado Maestro de Educación Primaria

Urbana. 4

Concejal V M Diversificado Maestro de Educación Primaria Urbana.

4

Concejal VII M Diversificado Maestro de Educación Primaria Urbana.

8

2.11 Integración de la Comisión Municipal de Fomento Económico, Turismo, Ambiente y Recursos Naturales

Cargo o puesto

Sexo

( M / F )

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio


la municipalidad Concejal I M Básico Comerciante 1 Concejal III M Diversificado Maestro de Educación Primaria

Urbana. 1

Síndico I M Diversificado Maestro de Educación Primaria Urbana.

1

2.12 Integración de la Comisión Municipal de Descentralización, Fortalecimiento Municipal y Participación Ciudadana

Cargo o puesto

Sexo

( M / F )

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio


la municipalidad Síndico I M Diversificado Maestro de Educación Primaria

Urbana. 1

Síndico II M Básico Comerciante 4 Concejal II M Diversificado Maestro de Educación Primaria

Urbana. 8


14


2.13 Integración de la Comisión Municipal de Finanzas

Cargo o puesto

Sexo

( M / F )

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio


la municipalidad Síndico I M Diversificado Maestro de Educación Primaria

Urbana. 1

Síndico II M Básico Comerciante 4 Síndico III M Primaria Comerciante 8 2.14 Integración de la Comisión Municipal de Probidad

Cargo o puesto

Sexo

( M / F )

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio


la municipalidad Concejal IV M Diversificado Maestro de Educación Primaria

Urbana. 4

Concejal V M Diversificado Maestro de Educación Primaria Urbana.

4

Concejal VI M Diversificado Maestro de Educación Primaria Urbana.

1

2.15 Integración de la Comisión Municipal de los Derechos Humanos y la Paz

Cargo o puesto

Sexo

( M / F )

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio


la municipalidad Concejal IX M Básico Comerciante 1 Concejal X M Superior Licenciado en Pedagogía 1 Concejal VII M Básico Comerciante 4


15


2.16 Integración de la Comisión Municipal de la Familia, la Mujer y la Niñez

Cargo o puesto

Sexo

( M / F )

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio


la municipalidad Concejal III M Diversificado Maestro de Educación Primaria Urbana. 1 Síndico III M Primaria Comerciante 8 Concejal IV M Diversificado Maestro de Educación Primaria Urbana. 4 2.17 Actividades de las comisiones y responsabilidad

Comisión

Cada cuánto tiempo

se reúne

Mecanismo utilizado para

rendición de cuentas

A quién rinde cuentas

Principales temas debatidos en 2004

2.17.1 Educación 2 veces por mes Exposición Verbal Corporación Municipal Monitoreo a Juntas Escolares.

2.17.2 Salud 1 vez por mes Exposición Verbal Corporación Municipal Manejo y tratamiento de Desechos Sólidos.

2.17.3 Infraestructura 1 vez por mes Exposición Verbal e Informe escrito

Corporación Municipal Reparación de tramos carreteros

2.17.4 Ambiente 1 vez por mes Reuniones o exposición verbal. Corporación Municipal Manejo y tratamiento de Desechos Sólidos.

2.17.5 Descentralización 1 cada mes y medio Exposición verbal Corporación Municipal Divulgación de Reglamentos, acuerdos con los COCODES.

2.17.6 Finanzas 1 vez por mes Exposición verbal e informe escrito

Corporación Municipal Recorte presupuestario y restricción de gastos para Funcionamiento.

2.17.7 Probidad Cada 2 meses Informe escrito Corporación Municipal Recorte presupuestario. 2.17.8 Derechos Humanos Cada 3 meses Exposición Verbal Corporación Municipal Inclusión y participación en

los COMUDES. 2.17.9 Familia Cada 3 meses Exposición Verbal Corporación Municipal Asuntos vinculados con

educación.


16


2.18 Recursos técnicos de la municipalidad

Recurso Cantidad de unidades 2.18.1 Teléfono 1 planta telefónica con 12 unidades, 10

extensiones. 2.18.2 Fax 1 2.18.3 Radioteléfono 0 2.18.4 Computadora 6 2.18.5 Impresora 3 2.18.6 Internet 1 2.18.7 Fotocopiadora 1 2.18.8 Vehículo (indicar tipo)

pick – up 1 2.18.9 Otros (especificar)

Mini convoy 1 Camiones de Volteo 4

Mini cargador 1


17


2.19 Ingresos de la municipalidad en los años 2000 a 2003 (Cantidad de quetzales efectivamente recaudada por año)

Fuente

2000

2001

2002

2003

2.19.1 Transferencias del gobierno (subtotal) 12,291,584.32 14,447,746.53 15,306,983.28 16,101,785.00

2.19.1.1 Asignación constitucional 4,799,000.06 5,673,654.50 6,321,939.37 7,231,315.00 2.19.1.2 IVA-PAZ 4,859,128.53 4,935,114.06 5,449,595.21 3,701,335.00 2.19.1.3 IUSI (si aplica) NA NA NA NA 2.19.1.4 Consumo de combustibles 0 0 0 0 2.19.1.5 Consumo de bebidas alcohólicas INFOM INFOM INFOM INFOM 2.19.1.6 Impuesto de circulación de vehículos

648,183.45 555,185.93 834,181.47 555,185.00

2.19.1.7 Fondos de desarrollo departamental 1,985,272.28 3,283,792.04 2,701,267.23 4,613,950.002.19.2 Ingresos propios (subtotal) 4,131,296.91 5,102,260.03 6,392,554.99 6,203,514.55

2.19.2.1 Tasas y arbitrios municipales 4,035,280.12 4,495,662.11 5,770,206.22 5,966,525.00 2.19.2.2 IUSI (si aplica) 96,016.79 109,844.76 154,128.29 161,989.55 2.19.2.3 Contribuciones por mejoras 0 0 0 0 2.19.2.4 Empresas municipales 0 0 0 0 2.19.2.5 Alquileres 0 0 0 0 2.19.2.6 Otros (especificar) FONAPAZ E INAB 0 496,753.16 468,220.48 75,000.002.19.3 Total (suma de 2.19.1 y 2.19.2) 16,422,881.23 19,550,006.56 21,699,538.27 22,305,299.55


18


2.20 Ejecuciones sectoriales del presupuesto de la municipalidad en los años 2000 a 2003 (Montos en quetzales efectivamente ejecutados por año)

Sector

2000

2001

2002

2003

2.20.1 Educación % del total

877,475.99 19%

2,593,715.07 0.24%

2,216,934.04 0.12%

485,050.00 0.03%

2.20.1.1 A escuelas nacionales % del total

0 0 0 0

2.20.1.2 A escuelas municipales % del total

877,475.99 19%

2,593,715.07 0.24%

2,216,934.04 0.12%

485,050.00 0.03%

2.20.2 Salud % del total

1,577.50 0.009

13,118.35 0.067%

4,125.00 0.019%

0

2.20.3 Infraestructura % del total

2,913,142.27 0.64%

6,819,545.86 0.64%

13,632,573.92 0.79%

16,686,845.00 0.97%

2.20.4 Ambiente % del total

54,054.80 0.1%

1,949.55 0.009%

55,295.91 0.25%

0

2.20.5 Seguridad % del total

0 0 0 0

2.20.6 Resto de la ejecución presupuestaria % del total

3,846.250.56 23.42%

10,121,677.73 51.77%

5,790,609.40 26.68%

5,133,404.55 23.01%

2.21 Número de proyectos que la Corporación Municipal y sus comisiones lograron incluir en el Listado Geográfico de Obras de Inversión Pública durante el año 2003: 10


19


2.22 Principales canales de comunicación entre la municipalidad y la comunidad

Instancias comunitarias con las que se comunica la municipalidad

Formas o mecanismos de comunicación utilizados

Principales asuntos sectoriales tratados

2.22.1 Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDES)

Convocatorias, reuniones, exposiciones e informes.

Infraestructura, Salud, Educación, Coordinación Interinstitucional ,1 vez por mes.

2.22.2 Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES)

Convocatorias, mapas de regionalización y reuniones con alcaldes auxiliares.

Regionalización, asuntos de infraestructura y de salud.

2.22.3 Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)

Reuniones mensuales a través de la red de ONGs

Diagnósticos, Actualización Municipal, Infraestructura, Desarrollo Humano.

2.22.4 Autoridades y organizaciones indígenas

Reuniones periódicas e informes escritos. Participación Indígena en Talleres de Infraestructura, Salud y Agricultura.

2.22.5 Radioaficionados NA NA 2.22.6 Otras agrupaciones (especificar tipo) NA NA 2.23 Medios de comunicación o mecanismos que la Corporación Municipal y sus comisiones utilizan para informar sobre el manejo y administración de las finanzas municipales:

2.23.1 Informes escritos 2.23.2 Divulgación por medio de radio y televisión 2.23.3 Los Informes Financieros se divulgan mensualmente por TV. Las reuniones del Concejo son transmitidas cada lunes en directo.


20


2.24 Funciones o responsabilidades que ya se encuentra realizando el municipio, sea en forma directa, bajo convenio con otro u otros municipios, por mancomunidad de municipios o bien por concesión al sector privado, según lo establecido por el Código Municipal, Artículo 68 (Competencias propias del Municipio).

Sí la realiza

Función o responsabilidad

No la

realiza Total

Parcial

En forma directa

Convenio con

otro(s) municipio(s)

Mancomunidad de municipios

Concesión

sector privado

2.24.1 Abastecimiento domiciliario de agua potable clorada

x x

2.24.2 Alcantarillado x x2.24.3 Alumbrado público x X2.24.4 Admón. de mercados x 2.24.5 Admón. de rastros x 2.24.6 Admón. de cementerios x 2.24.7 Recolección, tratamiento y disposición de desechos sólidos

x x X

2.24.8 Limpieza y ornato x2.24.9 Construcción y mantenimiento de caminos de acceso

x

2.24.10 Pavimentación y mantenimiento de vías públicas urbanas

x

2.24.11 Regulación del transporte de pasajeros y carga y de sus terminales

x

2.24.12 Autorización de licencias de construcción de obras públicas o privadas

x

2.24.13 Supervisión del cumplimiento de las normas de control sanitario de la producción, comercialización y consumo de alimentos y bebidas

XGobierno Central

2.24.14 Gestión de la educación pre-primaria y primaria, así como de los programas de alfabetización y educación bilingüe

x

2.24.15 Admón. de la biblioteca pública X 2.24.16 Promoción y gestión de parques, x


21


jardines y lugares de recreación 2.24.17 Gestión y admón. de farmacias municipales populares.

x

2.24.18 Modernización tecnológica de la municipalidad y de los servicios públicos

x

2.24.19 Promoción y gestión ambiental de los recursos naturales

x

2.24.20 Admón. del registro civil x 2.24.21 Prestación del servicio de policía municipal

x

2.24.22 Designación de mandatarios judiciales y extrajudiciales

x

2.25 ¿Manifiesta interés la alcaldía en asumir funciones o responsabilidades que le transfiera el gobierno central en los sectores considerados?

SÍ

NO

¿POR QUÉ?

X

Existen instrumentos de planificación para la reducción de la pobreza, sumado a la experiencia del Señor Alcalde Municipal a 16 años de integrar la Corporación Municipal, aunado a un equipo multidisciplinario que asesora el trabajo municipal.

2.26 ¿Considera la alcaldía que la municipalidad se encuentra en capacidad de asumir y desarrollar eficazmente funciones o responsabilidades que le transfiera el gobierno central en los sectores considerados?

SÍ

NO

¿POR QUÉ?

X Hay una reestructuración de la UTM dentro del marco jurídico vigente. (Código Municipal, la Ley de Descentralización y la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural), contando con personal calificado para el efecto.


22


2.27 ¿Cuáles funciones o responsabilidades en particular interesan al municipio y considera la alcaldía que la municipalidad se encuentra en capacidad de asumir y desarrollar eficazmente en los sectores considerados o bien en algún otro sector?

Sector

Función(es) o responsabilidad(es)

2.27.1 Educación

Se cuenta con coordinación con la Asociación de Mujeres Vamos Adelante –AMVA- la cual cubre 250 comunidades en el municipio.

2.27.2 Salud

Se tiene bastante coordinación con el Jefe del Área de Salud. El alcalde conforma la Comisión de Salud y Alimentación, lo cual ha sido piloto para los demás municipios del Departamento.

2.27.3 Infraestructura

Se cuenta con un banco de proyectos a nivel de prefactibilidad y factibilidad, así como proyectos estratégicos los cuales han sido priorizados desde el nivel local (COCODES)

2.27.4 Ambiente

Se ha coordinado con la iniciativa privada para implementar un proyecto piloto del manejo integral de desechos sólidos.

2.27.5 Seguridad

NR


23


III. LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZÁNDOSE EN EL MUNICIPIO, POR SECTOR Y RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL 3.1 EDUCACIÓN

3.1.1 Municipalidad

3.1.2 Dependencia del Gobierno Central

Supervisión del Distrito Educativo de San Pedro Carchá del MINEDUC

3.1.3 ONG: Asociación Salesiana Don Bosco

3.1.1.1 Registrar el número de escuelas del municipio.

3.1.2.1 Comisión Nacional sobre Seguridad Alimentaría y Nutricional –CONSAN-.

3.1.3.1 Cobertura de nivel primario en comunidades rurales, atendiendo a 3,300 alumnos.

3.1.1.2 Gestionar el presupuesto de funcionamiento paralelo a la construcción de cada escuela para lograr su integralidad.

3.1.2.2 Salvemos a Primer Grado 3.1.3.2 Formación de maestros de Educación Primaria bilingüe intercultural, específicamente en docencia.

3.1.1.3Impulsar actividades culturales en la cabecera municipal y en las comunidades.

3.1.2.3 Profesionalización Magisterial (2003) 3.1.3.3 Cobertura de ciclo básico, impartiendo docencia.

3.1.1.4 Informes semestrales sobre los logros, avance de las actividades programadas en el año.

3.1.4 Iglesia Católica: Iglesia Católica San

Pedro Apóstol

3.1.5 Iglesia Evangélica: Iglesia del Nazareno

3.1.6 Entidad Maya:2 ND

3.1.4.1 Fortalecer los valores en la juventud. 3.1.5.1 Alfabetizar adultos en educación bilingüe.

3.1.4.2 Formación y capacitación de laicos 3.1.5.2 Capacitación a mujeres de la congregación fomentándoles la pequeña empresa.

3.1.4.3 Programa religioso-educativo a nivel radial. 3.1.4.4 Programa de fortalecimiento cultural y de educación bilingüe.

2 En el caso de la entrevista al guía espiritual se le busco en una aldea con 2 horas de recorrido por terraceria guiados por un miembro dela corporación municipal el señor Hermelindo Caj, y el mismo no quiso dar la entrevista, desconocemos las razones y se razono por la coordinación de la región, por lo que no es que no aplique sino que no hay datos.


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3.2 SALUD LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZÁNDOSE EN EL MUNICIPIO

3.2.1 Municipalidad


Centro de Salud Distrito 3

3.2.3 ONG: Fundación Menonita

(FUNDAMENO) 3.2.1.1 Monitoreo y Supervisión en el manejo de desechos sólidos y líquidos.

3.2.2. Inmunizaciones, que incluye la vacunación, elaboran un mapeo de población en riesgo.

3.2.3.1 Atención a la Mujer en control prenatal, postnatal, vacunación y planificación familiar.

3.2.1.2 Conocer y divulgar los diferentes proyectos de salud que se realizan en el municipio.

3.2.2.2 Salud reproductiva, elaboración de los exámenes ginecológicos, referencias a Hospitales Nacionales o al INCAN, según el caso.

3.2.3.2 Atención al niño y a la niña: Control de crecimiento, control de diarreas, vacunación preventiva, control de enfermedades comunes y control de niños con niveles elevados de desnutrición.

3.2.1.3 Identificación y gestión de recursos con el INFOM y otras instituciones, para la búsqueda de financiamiento para la ejecución de obras en el área de salud.

3.2.2.3 Saneamiento ambiental, con control de ventas callejeras e inspecciones a establecimientos públicos, muestreo de aguas para examinar su control de calidad.

3.2.3.3 Acciones curativas en atención a las demandas por urgencias médicas provocadas por mordeduras de reptiles, quemaduras, intoxicaciones de diversa índole, etc.

3.2.1.4 Monitorear y supervisar los proyectos de agua potable en el área rural y urbana.

3.2.2.4 Planificación familiar, sensibilización y capacitación a menores de edad.

3.2.2.5 Seguridad alimentaría y nutricional, monitoreo a del desarrollo infantil en niñez de de 1 a 5 años.

3.2.2.6 Salud Preventiva, en controles a la Rabia, Vectores de malaria, Tuberculosis, control odontológico.

3.2.4 Iglesia Católica: San Pedro Apóstol NA


3.2.6 Entidad Maya:

ND

3.2.5.1 Donación de medicinas a personas mas necesitadas, con énfasis en su congregación


25


3.3 INFRAESTRUCTURA3 LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZÁNDOSE EN EL MUNICIPIO

3.3.1 Municipalidad


NA

3.3.3 ONG: Plan Internacional

3.3.1.1 Realizar un inventario de la estructura social que se ejecuta en el municipio, así como la que se planifica anualmente.

3.3.3. Construcción, ampliación y reparación de escuelas con sus cocinas respectivas, letrinas escolares y domiciliares.

3.3.1.2 Inspecciones oculares para verificar las licencia de construcción en el área urbana y rural.

3.3.3.2 Distribución de tinacos para almacenamiento de agua y construcción de centros de convergencia (clínicas médicas) 3.3.1.3 Coordinar con la comisión de salud

para velar por el ornato y la belleza de la cabecera municipal.

3.3.1.4 Monitorea la inversión del Gobierno Central dentro de la jurisdicción municipal.



NA

3.3.6 Entidad Maya: NA

3 En este municipio es la OPM, la que ve el tema de infraestructura no hay entidad gubernamental ni FIS ni FONOPAZ


26


3.4 AMBIENTE LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZÁNDOSE EN EL MUNICIPIO

3.4.1 Municipalidad


Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales4

3.4.3 ONG: Instituto de Investigaciones

Mayas (IIDEMAYA)

3.4.1.1 Coordinar reuniones periódicas con la comisión de salud e infraestructura para verificar los requisitos ambientales establecidos para la ejecución de obras.

3.4.2.1 Elaboración de murales en escuelas y otros para resaltar la belleza del municipio.

3.4.3.1.Generación de ingresos: Producción orgánica, generación de ingresos por cultivos y protección al medio ambiente.

3.4.1.2 Coordinar con el MARN para obtener capacitaciones sobre el tema ambiental que se puede aplicar en los proyectos de infraestructura.

3.4.2.2 Recolección de basura en coordinación con los COMUDES a fin de evitar la contaminación ambiental.

3.4.3.2 Sistema Financiero: Prestamos para cultivos y protección del medio ambiente y capacitaciones para mejorar sus alternativas de producción y nuevas alternativas de cultivo.

3.4.4 Iglesia Católica: San Pedro Apóstol

NA


NA

3.4.6 Entidad Maya: ND

4 El MARN, cubre todo el Departamento, por lo que se solicitó solamente la información relacionada a San Pedro Carchá.


27


3.5 SEGURIDAD LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZÁNDOSE EN EL MUNICIPIO

3.5.1 Municipalidad


Sub – Estación 51-12 Policía Nacional Civil

3.5.3 ONG: Asociación de Cardamomeros de Guatemala (CARDEGUA)5

3.5.1.1 Coordinar con la comisión de ordenamiento territorial para expeditar las vías de acceso peatonal (banquetas).

3.5.2.1 Atención a la victima, recibir denuncias de violencia intrafamiliar, asesoría y acompañamiento a los tribunales respectivos y al médico forense en casos necesarios.

3.5.3.1 Apoyo logístico a la Policía Nacional Civil, prestándoles vehículos cuando es necesario, les dan mantenimiento a las patrullas, aportación de combustible y proveen víveres a los agentes.

3.5.1.2 Gestionar el reglamento de ley de tránsito del municipio.

3.5.2.2 Junta Local de Seguridad en aldeas y caseríos, donde se imparten charlas sobre prevenciones de acciones delictivas, sobre sus derechos y obligaciones, pandillas juveniles, para evitar la conformación de pandillas.

3.5.3.2 gestionar la asignación de más elementos de la PNC para toda el área, con énfasis en el Polochic.

3.5.1.3 Realizar el ordenamiento de vehículos pesados para evitar la circulación por vías principales.

3.5.2.3 Trabajo permanente con los Bomberos en el levantamiento de heridos y cadáveres.

3.5.1.4 Regular el parqueo de buses urbanos en la zona establecida en los mercados.

3.5.1.5 Coordinar con la comisión de ambiente para contrarrestar los basureros clandestinos del municipio.



NA

3.5.6 Entidad Maya: NA

5 Es necesario rescatar que esta organización de empresarios de esta región, trabaja todo el departamento de Coban, por lo que la entrevista se le enfatizo para Carcha, pero no era tan posible porque es lo mismo para todo el departamento sus acciones, por sus intereses comerciales.


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IV. INDICADORES SELECCIONADOS POR SECTOR E INFORMACIÓN ACERCA DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO SECTORIAL EN EL MUNICIPIO 4.1 EDUCACIÓN 4.1.1 Tasas de alfabetismo 51.8% (Censo 2002, INE) % 4.1.1.1 Rural 49% 4.1.1.2 Urbana 81% 4.1.1.3 Indígena ND 4.1.1.4 No indígena ND 4.1.2 Población escolar (total de asistentes o participantes en cada uno de los niveles indicados) No. 4.1.2.1 Centros de educación inicial bilingüe 2330 4.1.2.2 Nivel preprimario (párvulos) 471 4.1.2.3 Nivel primario 13691 4.1.2.4 Nivel básico 3116 4.1.2.5 Nivel diversificado 7477 4.1.2.6 Otros (alfabetización, extraescolar) NA 4.1.3 Número de escuelas y/o centros educacionales oficiales

Nivel No.4.1.3.1 Inicial NA 4.1.3.2 Preprimario y Preprimario Bilingüe 6 y 75 4.1.3.3 Primario 96 4.1.3.4 Básico 2 4.1.3.5 Diversificado 7


29


4.1.4 Número de escuelas y/o centros educacionales privados

Nivel

No.4.1.4.1 Inicial NA 4.1.4.2 Preprimario 5 4.1.4.3 Primario 8 4.1.4.4 Básico 11 4.1.4.5 Diversificado 44 4.1.5 Número de escuelas y/o centros educacionales municipales

Nivel No.4.1.5.1 Inicial NA 4.1.5.2 Preprimario NA 4.1.5.3 Primario NA 4.1.5.4 Básico NA 4.1.5.5 Diversificado 1 4.1.6 Número de escuelas y/o centros educacionales por cooperativa

Nivel No.4.1.6.1 Inicial NA 4.1.6.2 Preprimario NA 4.1.6.3 Primario NA 4.1.6.4 Básico 2 4.1.6.5 Diversificado NA 4.1.7 Número de escuelas y/o centros educacionales bilingües

Nivel No.4.1.7.1 Inicial 4.1.7.2 Preprimario 75 4.1.7.3 Primario 46 4.1.7.4 Básico NA 4.1.7.5 Diversificado NA


30


4.1.8 Número de escuelas y/o centros educacionales bajo jurisdicción de alcaldías auxiliares: 0 4.1.9 Número de escuelas y/o centros educacionales bajo jurisdicción de alcaldías indígenas: 0 4.1.10 ¿Hay presencia de CONALFA en el municipio? SI X NO 4.1.11 ¿Hay presencia de educación extraescolar en el municipio? SÍ X NO 4.1.12 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Supervisión Técnica Educativa, del Municipio de San Pedro Carcha, Coban Alta Verapaz, del MINEDUC.

Cargo o puesto

Sexo

( M / F )

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio

Supervisor M Superior Licenciado en Pedagogía Supervisor de Distrito 16-09-16 M Superior Profesor de Educación Media (PEM)

Coordinador Técnico Administrativo 16-09-17

M Superior Profesor de Educación Media (PEM)

Coordinador Técnico Administrativo 16-09-18

M Superior Profesor de Educación Media (PEM)

CONALFA M Diversificado Maestro de Educación Primaria Urbana


31


4.1.13 Recursos técnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Supervisión Técnica Educativa, del Municipio de San Pedro Carcha, Coban Alta Verapaz, del MINEDUC.

Recurso Cantidad de unidades

a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado 2 b) Teléfono 1 c) Fax 0 d) Radioteléfono 0 e) Computadora 0 f) Impresora 0 g) Internet 0 h) Fotocopiadora 0 i) Vehículo

Motocicleta 1j) Otros 4.1.14 Ejecución del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003

Nombre de la dependencia entrevistada: Supervisión Técnica Educativa, del Municipio de San Pedro Carcha, Coban Alta Verapaz, del MINEDUC.

Programa

NA Monto ejecutado en 2003

(Q)


32


4.1.15 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupación sectorial en el municipio Nombre de la entidad entrevistada: Asociación Salesiana Don Bosco “TALITA KUMI”

Cargo o puesto

Sexo

( M / F )

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio

Director M Superior Licenciado en Teología y Sacerdote

Coordinador General M Superior Técnico Universitario Auditor Interno M Superior Licenciado en Auditoria Sub Director Académico M Superior Licenciado en Pedagogía Coordinador de Centros M Superior Licenciado en Pedagogía Coordinador de Escuelas Rurales

M Superior Profesor de Enseñanza Media (PEM)

Contador M Diversificado Perito Contador Cajero M Diversificado Perito Contador

Encargado de compras M Superior Técnico Universitario Asistente de Administración M Superior Técnico Universitario Secretaria Recepcionista F Diversificado Secretaria Oficinista Encargado de Almacén M Diversificado Perito Contador


33


4.1.16 Recursos técnicos de la ONG, iglesia o agrupación sectorial en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Asociación Salesiana Don Bosco “TALITA KUMI”

Recurso Cantidad de unidades a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado 1 Edificio con 12 módulos b) Teléfono 10 c) Fax 1 d) Radioteléfono 0 e) Computadora 125 f) Impresora 25 g) Internet 2 h) Fotocopiadora 3 i) Vehículo

Pick Up 2 Camioneta 1

j) Otros: K) Equipo de filmación de video 1 l) Equipo de reproducción de video y monitores 1 m) Cámara fotográfica 1 n) sistemas de ampliación de sonido 2 Ñ) Multiplicador de material didáctico 1 o) Proyector multimedia 1


34


4.2 SALUD

Dato requerido

Respuesta(s)

4.2.1 Tasa de mortalidad general 4.2.1.1 3.98 por millar 4.2.2 Diez principales causas de morbilidad general 4.2.2.1 Rinofaringitis aguda (resfriado común) 4.2.2.2 Diarrea 4.2.2.3 Neumonía y bronconeumonía 4.2.2.4 Infecciones respiratorias agudas 4.2.2.5 Infección local de la piel por estafilococos y

estreptococos. 4.2.2.6 Dermatitis aguda 4.2.2.7 Parasitosis intestinal 4.2.2.8 Escabiosis 4.2.2.9 Impétigo 4.2.2.10 Anemia 4.2.3 Diez principales causas de mortalidad general 4.2.3.1 Neumonías 4.2.3.2 Desnutrición 4.2.3.3 Diarreas 4.2.3.4 Septicemias 4.2.3.5 Senilidad 4.2.3.6 Accidentes cerebro vascular 4.2.3.7 Infarto agudo del miocardio 4.2.3.8 Diabetes-mellita 4.2.3.9 Anemia de tipo no especificado 4.2.3.10 Infecciones intestinales 4.2.4 Tasa de mortalidad infantil 4.2.4.1 19.12 por millar 4.2.5 Diez principales causas de mortalidad infantil 4.2.5.1 Neumonías 4.2.5.2 Diarreas 4.2.5.3 Desnutrición 4.2.5.4 Septicemia 4.2.5.5 Sepsis bacteriana del recién nacido 4.2.5.6 Infección Intestinal


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4.2.6 Tasa de mortalidad materna 4.2.6.1 47.27 por 10,000 nacidos vivos 4.2.7 Número de centros y puestos de salud funcionando, a cargo de la municipalidad 4.2.7.1 NA 4.2.8 Número de hospitales, centros de salud, centros de convergencia y puestos de salud funcionando, a cargo del Ministerio de Salud 4.2.8.1 En 207 comunidades hay 4 Puestos de Salud, 3

Prestadoras de Servicio de Salud, 1 Administradora de Salud. 4.2.9 Número de personas atendidas por el programa de extensión de cobertura (SIAS)

4.2.9.1 113,406 personas

4.2.10 Porcentaje de la población menor de cinco años de edad con esquema de vacunación completo

4.2.9. 10 15,951 niñez menor de 5 años

4.2.11 Presencia del sector privado en el sector de salud

Respuesta

(Marcar “X “)

¿Existe o no existe en el municipio

cada uno de los establecimientos siguientes, que sean de propiedad privada?

SÍ

NO 4.2.11.1 Hospital(es) X 4.2.11.2 Casa(s) de salud X 4.2.11.3 Policlínica(s) X 4.2.11.4 Laboratorio(s) radiológico(s) X 4.2.11.5 Laboratorio(s) químico-biológico(s) X


36


4.2.12 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Centro de Salud Tipo “A”, de San Pedro Carcha, Coban, Alta Verapaz del MSAS.

Cargo o puesto

Sexo

( M / F )

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio

Director

M Superior MedicoOficinista IV M Diversificado Perito Contador Técnico Salud Rural M Superior Pensum cerrado Abogado y Notario Técnico Salud Rural M Superior Traductor Jurado Enfermera profesional F Superior Técnica Universitaria en Enfermería Paramédico I M Diversificado Perito Contador Laboratorista M Diversificado

Técnico en laboratorio

Médica F Superior MedicaMédico M Superior MedicoInspector de Saneamiento Ambiental M Diversificado Perito ContadorTrabajadora Operativo II F Básico Trabajadora Operativa II Trabajador Operativo III M Primaria Trabajador Operativo II Trabajador Operativo II F Primaria Trabajador Operativo II Paramédica I F Diversificado Bachiller en Ciencias y Letras Paramédica I F Básico Paramédica Paramédica I F Básico Paramédica Paramédica I F Básico Paramédica Paramédico I M Básico Paramédico I Trabajador Operativo III M Básico Trabajador Operativo III Estadígrafo M Diversificado

Secretario

Piloto M Básico Piloto Paramédica F Diversificado Paramédica Secretaria F Diversificado Perito en Mercadotecnia y Publicidad.


37


4.2.13 Recursos técnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Centro de Salud Tipo “A”, de San Pedro Carcha, Coban, Alta Verapaz del MSAS

Recurso Cantidad de unidades a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado 1 b) Teléfono 1 c) Fax 1 d) Radioteléfono 0 e) Computadora 1 f) Impresora 1 g) Internet 0 h) Fotocopiadora 0 i) Vehículo ND j) Otros 0 4.2.14 Ejecución del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003 Nombre de la dependencia entrevistada: Centro de Salud Tipo “A”, de San Pedro Carcha, Coban, Alta Verapaz del MSAS

Programa Monto ejecutado en 2003 (Q)

Actividades Centrales / Gerencia General 12,292.37 Desarrollo del Recurso Humano / Capacitación 1,670.00 Mejoramiento de las Condiciones de Salud y Ambiente / Control y Vigilancia del Medio y del Agua

1,090.00

Servicios de Salud a las Personas / Servicios de Promoción y Previsión / Gestión Administrativa

36,153.00

Servicios de Salud a las Personas / Servicios de Promoción y Previsión / Educación y Comunicación

1,707.75

Servicios de Salud a las Personas / Servicios de Promoción y Previsión / Vigilancia Epidemiológica e Información 893.50 Servicios de Salud a las Personas / Servicios de Promoción y Previsión / Diagnóstico, Acciones Específicas y Tratamiento

7,742.82


38


4.2.15 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupación sectorial en el municipio Nombre de la entidad entrevistada: Fundación Menonita (FUNDAMENO)

Cargo o puesto

Sexo

( M / F )

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio

Representante legal M 6º. Primaria Agricultor Coordinador General M 3º. Básico Agricultor Director de Educación M 6º. Diversificado Maestro de Educación Primaria Contador General M 6º. Diversificado Perito Contador Director Técnico Administrativo M 8º. Semestre/Superior Administración de empresas Enfermera ambulatoria F 6º. Semestre / Superior Licenciatura en enfermería Facilitador institucional M 5º. Diversificado Técnico en salud rural

4.2.16 Recursos técnicos de la ONG, iglesia o agrupación sectorial en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Fundación Menonita (FUNDAMENO)

Recurso Cantidad de unidades a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado 3 b) Teléfono 7 c) Fax 1 d) Radioteléfono 0 e) Computadora 12 f) Impresora 12 g) Internet 1 h) Fotocopiadora 2 i) Vehículo

Pick up 4x4 8 Motocicletas 8

j) Otros Cámaras fotográficas 4


39


4.3 INFRAESTRUCTURA

Dato requerido

Respuesta(s)

4.3.1 Caminos de terracería 4.3.1.1 No. de caminos 13 4.3.1.2 Longitud total en Kms. 67.5 4.3.1.3 No. de años de haber sido construidos 10 4.3.1.4 Responsable del mantenimiento (gobierno central, secretaría, fondo social, municipalidad u ONG)

Comunidad y Gobierno Central a través de COVIAL.

4.3.2 Caminos de herradura 4.3.2.1 No. de caminos 40 4.3.2.2 Longitud total en Kms. 200 4.3.2.3 No. de años de haber sido construidos 25 4.3.2.4 Responsable del mantenimiento (gobierno central, secretaría, fondo social, municipalidad u ONG)

Comunidades

4.3.3 Carreteras pavimentadas 4.3.3.1 No. de carreteras 2 4.3.3.2 Longitud total en Kms. 3.5 4.3.3.3 No. de años de haber sido construidas 10 4.3.3.4 Responsable del mantenimiento (gobierno central, secretaría, fondo social, municipalidad u ONG)

Gobierno Municipal y Central a través de COVIAL.

4.3.4 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: NA 4.3.5 Recursos técnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: NA 4.3.6 Ejecución del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003 Nombre de la dependencia entrevistada: NA


40


4.3.7 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupación sectorial en el municipio Nombre de la entidad entrevistada: Plan Internacional

Cargo o puesto

Sexo

( M / F )

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio

Gerente de Operaciones M Superior Ingeniero Agrónomo Sub-gerente M Superior Pensum cerrado en Auditoria Asistente Gerencia F Superior 6to. Semestre en Administración de Empresas. Técnico en Salud I M Básico Técnico en Salud Rural Técnico en Salud II F Básico Enfermera Auxiliar Técnico en Salud III F Básico Enfermera Auxiliar

Técnico en Educación M Superior Profesor de Educación Media (PEM)

Técnico en Infraestructura M Superior Arquitecto Facilitadores en Desarrollo Comunitario 13 Masculino

1 femenino Superior Facilitadores de Desarrollo Comunitario

Técnico en Voz y Expresión M Superior Profesor de Educación Media (PEM)


41


4.3.8 Recursos técnicos de la ONG, iglesia o agrupación sectorial en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Plan Internacional

Recurso Cantidad de unidades a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado 1 en Arrendamiento en buenas

condiciones b) Teléfono 2 c) Fax 1 d) Radioteléfono 0 e) Computadora 6 f) Impresora 1 g) Internet 0 h) Fotocopiadora 1 i) Vehículo Pick Up (4x4) 1 Camioneta (4x4) 1 Motocicletas 16 j) Otros Computadoras portátiles 2 Equipo de reproducción de videos y monitores 1 Cámara fotográfica 1 Scanner 1 Inversor para computadora 1


42


4.4 AMBIENTE

Dato requerido

Respuesta(s)

4.4.1 Número total de vivienda 47,300 4.4.1.1 Urbanas 2,300 4.4.1.2 Rurales 45,000 4.4.2 Número de viviendas con servicio de agua entubada 22,200 4.4.2.1 Urbanas 2,200 4.4.2.2 Rurales 20,00 4.4.3 Tratamiento del agua 4.4.3.1 No. plantas de tratamiento de agua potable (PTAP) 2 tanques de Distribución y Captación 4.4.3.2 Capacidad de servicio de las PTAP prevista (metros cúbicos por día)

Tanque 1 = 800 metros cúbicos Tanque 2 = 400 metros cúbicos

4.4.3.3 No. plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) NA 4.4.3.4 Capacidad de servicio de las PTAR (población atendida) NA 4.4.3.5 Responsable del mantenimiento (gobierno central, secretaría, fondo social, municipalidad u ONG)

Gobierno municipal.

4.4.4 Disposición de desechos sólidos 4.4.4.1 ¿Hay basureros clandestinos funcionando? (SÍ / NO) Sí 4.4.4.2 ¿Hay basureros municipales funcionando? (SÍ / NO) Sí 4.4.5 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

Cargo o puesto

Sexo

( M / F )

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio

Delegado Departamental M Superior Ingeniero Agrónomo con Post-Grado en Evaluación de Bienes Muebles e Inmuebles

Secretaria F Diversificado Secretaria y Oficinista 4 asesores de crédito M Diversificado Peritos Contadores Secretaria F Diversificado Secretaria


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4.4.6 Recursos técnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales6

Recurso Cantidad de unidades a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado 1 local, ubicado en la cabecera

departamental. b) Teléfono 0 c) Fax 0 d) Radioteléfono 0 e) Computadora 0 f) Impresora 0 g) Internet 0 h) Fotocopiadora 0 i) Vehículo 0 Motocicletas 0 j) Otros 0 4.4.7 Ejecución del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003 Nombre de la dependencia entrevistada: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 7


6 El MARN tiene cobertura a nivel departamental, por ello se solicitó la información relacionada con el municipio San Pedro Carchá en la sede que esta en Coban. 7 La dependencia de este Ministerio en el municipio no maneja presupuesto, el mismo se encuentra centralizado en Guatemala.


44


4.4.8 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupación sectorial en el municipio

Instituto de Investigaciones Mayas (IIDEMAYA)

Nombre de la entidad entrevistada:

Cargo o puesto

Sexo

( M / F )

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio

Coordinador General M Superior Ingeniero Agrónomo Técnico en Manejo de Cultivos M Diversificado Técnicos en Manejo de Cultivo Técnico en Manejo de Cultivos M Diversificado Técnicos en Manejo de Cultivo

Técnico en Manejo de Cultivos M Diversificado Técnicos en Manejo de Cultivo Técnico en Manejo de Cultivos M Diversificado Técnicos en Manejo de Cultivo Asesores de Crédito M Diversificado Perito Contador Asesores de Crédito M Diversificado Perito Contador Asesores de Crédito M Diversificado Perito Contador Asesores de Crédito M Diversificado Perito Contador Secretaria

F Diversificado Secretaria 4.4.9 Recursos técnicos de la ONG, iglesia o agrupación sectorial en el municipio

Nombre de la dependencia entrevistada: Instituto de Investigaciones Mayas (IIDEMAYA)

Recurso Cantidad de unidades a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado 1 con instalación apropiada b) Teléfono 1 c) Fax 1 d) Radioteléfono 0 e) Computadora 1 f) Impresora 1 g) Internet 1 h) Fotocopiadora 1 i) Vehículo

Motocicletas8 NDj) Otros

8 No se proporcionó detalle de información.


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4.5 SEGURIDAD9

Dato requerido

Respuesta(s)

No. de comisarías Servicios con que cuentan las

instalaciones 4.5.1 Comisarías de policía 4.5.1.1 Civil 1 Sub-Estación Tipo “B”10

La Sub-Estación se encuentra en una casa particular arrendada con los servicios básicos sin teléfono 4.5.1.2 Municipal 1

4.5.1.3 Tránsito 0 4.5.1.4 Turismo 0 4.5.1.5 Otras 0 4.5.1.6 Responsable del mantenimiento (gobierno central, secretaría, fondo social, municipalidad u ONG)

Personal destacado de la Sub-Estación

4.5.2 Agentes del orden 4.5.2.1 No. de agentes de la Policía Nacional Civil 16 en total, de los cuales 10 se encuentran

activos,1 inactivo y 4 en la FTC (Fuerza de Tarea Combinada), 1 de vacaciones.

4.5.2.2 No. de agentes de la Policía Municipal 10 que se encuentran únicamente para el resguardo

del Palacio Municipal. 4.5.2.3 No. de agentes de la Policía de Tránsito 0 4.5.2.4 No. de agentes de la Policía de Turismo 0 4.5.3 ¿Hay presencia de empresas privadas de seguridad? (SÍ / NO) NO 4.5.4 ¿Hay destacamento militar? (SÍ / NO) NO 4.5.5 ¿Hay centro(s) penitenciario(s)? (SÍ / NO) NO 4.5.6 Si hay centro(s) penitenciario(s), anotar número de reclusos Se encuentra centralizada en la cabecera

departamental.

9 En los municipios no existen comisarías eso, es a nivel del departamento, en lo mismos solo existen las estaciones y subestaciones policiales. 10 La Sub-estación Tipo B, debe contar con un personal de 45 elementos.


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4.5.7 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Sub-Estación 51-12 San Pedro Carchá

Cargo o puesto

Sexo

( M / F )

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio

Jefe de Sub-Estación M 3ero Básico Jefe de Sub-Estación Inspector M 3ero. Básico Inspector de la Sub-Estación Agente M 3ero. Básico Servicio Operativo Agente M 6to. Primaria Fuerza de Tarea Combinada Agente M 6to Primaria Servicio Operativo Agente F 6to Primaria Fuerza de Tarea Combinada Agente M 6to. Primaria Servicio Operativo Agente M 6to. Primaria Servicio Operativo Agente

M 6to. Primaria SuspendidoAgente M 6to Primaria PilotoAgente F 6to Primaria Servicio Operativo Agente M 6to. Primaria Servicio Operativo Agente M 6to. Primaria Fuerza de Tarea Combinada Agente M 6to. Primaria Servicio Operativo Agente M 6to. Primaria Fuerza de Tarea Combinada

Agente M 6to. Primaria Piloto


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4.5.8 Recursos técnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Sub-Estación 51-12 San Pedro Carchá

Recurso Cantidad de unidades a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado 1 casa arrendada, en malas

condiciones b) Teléfono 0 c) Fax 0 d) Radioteléfono 1 radio base en mal estado y 1 portátil e) Computadora 0 f) Impresora 0 g) Internet 0 h) Fotocopiadora 0 i) Vehículo

Pick-Up, modelo 1999 en mal estado 1 j) Otros

Escritorio

2Archivos 2Librera 1

Máquinas de escribir en mal estado 2 4.5.9 Ejecución del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003 Nombre de la dependencia entrevistada: Sub-Estación 51-12 San Pedro Carchá 11


11 Esta Sub-Estación no maneja presupuesto, está centralizado en Guatemala.


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4.5.10 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupación sectorial en el municipio Nombre de la entidad entrevistada: Asociación de Cardadomeros de Guatemala (CARDEGUA)12

Cargo o puesto

Sexo

( M / F )

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio

Presidente

M ND EmpresarioVice-Presidente M Superior Ingeniero Agrónomo y Empresario

Secretario M Diversificado EmpresarioTesorero M Diversificado EmpresarioVocal I M Diversificado Empresario Vocal II M Diversificado Empresario Vocal III M Superior Ingeniero Agrónomo y Empresario 4.5.11 Recursos técnicos de la ONG, iglesia o agrupación sectorial en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Asociación de Cardadomeros de Guatemala (CARDEGUA)

Recurso Cantidad de unidades a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado 1 apropiado b) Teléfono 2 c) Fax 1 d) Radioteléfono 5 radiotransmisores e) Computadora 1 f) Impresora 1 g) Internet 1 h) Fotocopiadora 0 i) Vehículo

Pick-up, modelo 1998, marca TOYOTA 4 Pick-UPS, modelo 2000, marca MAZDA 1

12 Esta entidad esta conformada por empresarios del área y su trabajo en seguridad es a nivel departamento, para resguardar sus intereses, pero su apoyo es esencial en la PNC, para ayudar a toda la población y en este caso a Carcha.


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V. LISTADO DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DEL MUNICIPIO E IDENTIFICACIÓN DE LOS APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS –IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL-, POR SECTOR Y RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL 5.1 EDUCACIÓN 5.1.1 Tema: Cumplimiento de las políticas y estrategias educativas departamentales y nacionales

5.1.1.1 Problema

5.1.1.2 Aportes de la

Municipalidad

5.1.1.3 Aportes del Gobierno Central

5.1.1.4 Aportes de las

ONGs


Comunidad a) No cuentan con suficientes Institutos de Educación Básica.

a) Apoyar la gestión para construir otro Instituto de Educación Básica.

a) Aportar el recurso financiero para la construcción de otro Instituto.

NR a) Apoyar con la mano de obra no calificada.

b) Los maestros llegan tarde a impartir sus clases.

b) Contratar maestros municipales.

b) Mejorar la preparación de los maestros y exigirles cumplimiento.

NR b) Involucrarse en la educación de sus hijos.

c) No existe educación bilingüe.

c) Solicitar maestros bilingües al Ministerio de Educación

c) Ampliar programas de Educación bilingüe.

NR c) Organizarse y solicitar programas de Educación bilingüe.

d) El programa de alimentación a la niñez es incompleto y poco nutricional.

d) Solicitar informes de gastos a las Juntas Escolares a través de los COEDUCAS.

d) Exigir a la Supervisión de Educación Respectiva mejorar la fiscalización a las Juntas Escolares, con respecto a la alimentación que se proporciona a los educandos.

NR d) Reunirse con la Junta Escolar, para conocer como están invirtiendo el dinero de la refacción


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LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EDUCACIÓN Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.1.2 Tema: Educación inicial y preprimaria monolingüe y/o bilingüe


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Solicitar ante el Ministerio de Educación, el establecimiento de la Educación Bilingüe, para el lugar

a) Establecer el sistema de Educación Bilingüe, en el área.

NR a) Solicitar programas de Educación Bilingüe, para mejorar localidad educativa en su región.

5.1.3 Tema: Otorgamiento de becas y bolsas de estudio


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Apoyar el programa de becas para su región

a) Ampliar su sistema de becas para otorgar mayor cantidad en regiones pobres.

NR a) Solicitar mayor numero de becas para sus alumnos.

5.1.4 Tema: Planificación de servicios de apoyo a la calidad educativa: NA 5.1.5 Tema: Coordinación de programas y modalidades educativas: NA


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5.2 SALUD LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - 5.2.1 Tema: Suministro de agua limpia y segura

5.2.1.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) No existe suficiente

suministro de agua potable, debido a la escasez de nacimientos de agua.

a) Proteger las fuentes de agua existentes.

NR NR NR

b) Utilización de agua de lluvia, la cual se reserva en contenedores, para luego ser usada

b) Dotación de aljibes, para recolección de agua

NR

NR NR

c) En época de verano se compra el agua para uso familiar a precios muy caros (pipa de agua)

c) Que la distribución de agua sea a través de una pipa municipal para bajar costos.

NR NR NR

d) El agua que se emplea esta provocando enfermedades en la piel

d) Promover programas para tratamiento de agua

NR NR NR

e) El tanque de captación no es funcional en un 100%, lo que dificulta la distribución de la misma.

e) Supervisión y mantenimiento constante a los tanques de captación de agua.

NR NR NR


52


LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SALUD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.2.2 Tema: Disposición de excretas

5.2.2.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) No existe letrinización en las aldeas y caseríos

NR a) Mejorar el presupuesto para estas áreas.

NR a) Solicitar a la municipalidad la letrinización de sus aldeas y caseríos.

b) La falta de letrinas, esta contaminando el ambiente

NR NR b) Impulsar un proyecto de letrinización para aldeas y caseríos

b) Aporte en mano de obra no calificada

5.2.3 Tema: Tratamiento de aguas negras

5.2.3.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) No existen plantas de tratamiento de aguas negras las mismas desfogan al río Cahabón, el que desemboca al lago de Izabal

a) Construcción de drenajes en las áreas rurales e instalar una planta de tratamiento de aguas negras.

a) Aportar fondos y asesorar a la Municipalidad en la construcción de plantas de tratamiento.

a) Donación de materiales para la construcción de plantas de tratamiento y capacitación a la población sobre las mismas

a) Aporte en mano de obra no calificada


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LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SALUD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.2.4 Tema: Limpieza y mantenimiento de mercados

5.2.4.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) La población no es muy colaboradora con la limpieza de los mercados

a) Mantener un servicio permanente de limpieza.

a) Aportar fondos para mejorar la recolección de la basura de los mercados.

a) Dotación de equipo de limpieza y capacitaciones al personal para efectuar mejor su trabajo de limpieza de los mercados.

a) Mano de obra no calificada.

5.2.5 Tema: Recolección, disposición y tratamiento de la basura

5.2.5.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) No existe un basurero Municipal, adecuado, el existente ya colapsó

a) Mantener la maquinaria para arreglar el existente y continuar usándolo, con mantenimiento y supervisión permanente.

a) Aportar fondos para adquirir un terreno o bien adjudicarle un terreno a la Municipalidad

a) Apoyar con la compra del terreno para el basurero municipal.

NR

5.2.6 Tema: Regulación y vigilancia de la calidad de alimentos que se venden

5.2.6.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Venta de carnes sin el debido registro sanitario.

a) Ubicar las ventas y sancionar a las personas que lo hacen.

a) Delegar inspectores para la verificación de los controles de calidad en los alimentos

NR a) Apoyar a los inspectores de control de alimentos, dándoles alimentos y hospedaje los días de mercado para que haga las inspecciones e informar sobre las personas que hacen el destace


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LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SALUD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.2.7 Tema: Farmacias municipales y botiquines rurales

5.2.7.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) En aldeas y caseríos no existen farmacias ni botiquines

a) Se instalen en las áreas rurales, farmacias y botiquines, en coordinación con los farmacéuticos de la cabecera municipal.

a) Girar instrucciones al Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, para que abastezca los centros de convergencia en las comunidades

NR a) Solicitar farmacias y botiquines ante la Municipalidad y participar en las reuniones de los COMUDES, para atender la problemática de salud.

b) No existe personal calificado para extender recetas en las aldeas y caseríos

b) Solicitar apoyo a las ONGs, que trabajan salud, que capaciten a las personas o les envíen personal calificado

NR b) Capacitar a personal para la emisión de recetas, promotores de salud, donar, equipo y medicinas para los puestos de convergencia.

b) Que algunas personas de los caseríos y aldeas gestionen sus licencias para convertirse en farmacias y comercios.

5.2.8 Tema: Prevención, reducción y mitigación de riesgos por desastres naturales

5.2.8.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Se debe mejorar la coordinación con CONRED.

NR NR a) Apoyo logístico y económico

a) Facilitar medios para atender a las victimas de los desastres (lanchas), así como abocarse a las Municipalidades para informarse sobre riesgos.


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5.2.9 Tema: Cobertura de servicios dentro del esquema SIAS (Sistema Integral de Atención en Salud)

5.2.9.1 Problema

5.2.9.2 Aportes de la Municipalidad



ONGs


Comunidad a) La cobertura esinsuficiente para el área

a) Coordinar con elpersonal de SIAS, para mejor la cobertura y programas.

a) Apoyo económico a los Promotores de Salud, para que exista mayor cobertura y se les incentive.

a) Apoyar programas de salud y abocarse a la Municipalidad paracoordinar acciones en beneficio de la población.

a) Interés y anuencia en los proyectos de formación de promotores de salud

b) Se trabaja solo a nivel de casco urbano y se descuida el comunitario

NR NR NR b) Solicitar proyectos anteel Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social y Municipalidad, a través de los COCODES.

5.2.10 Tema: Administración de los servicios de salud del primero y segundo nivel de atención (puestos de salud y centros de salud)

5.2.10.1 Problema


Municipalidad

5.2.10.3 Aportes del

Gobierno Central


ONGs


Comunidad a) Poco Personal calificado, sin espíritu de servicio social e insuficiente

a) Exigir a Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, personal altamente calificado, suficiente a través de los COCODES.

a) Ampliar partidas presupuestarias para contratar personal calificado.

a) Capacitación y preparación del personal “Medico” para que de un mejor servicio.

NR

b) La distribución de medicamentos es insuficiente

b) Abrir farmacias municipales.

NR b) Aportar medicamentos y apoyar con un proyecto de salud integral.

NR

c) Barreras idiomáticas, los promotores hablan solo el Idioma Español.

c) Solicitar personal bilingüe para las comunidades.

c) Enviar personal bilingüe calificado

c) Producir material didáctico bilingüe

NR

d) No existe estación de Bombero Voluntarios

d) Crear la estación de Bomberos Voluntarios

d) Apoyar con la creación de la estación de Bomberos Voluntarios

NR d) Apoyar con combustibles para las unidades de Bomberos.


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5.3 INFRAESTRUCTURA LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - 5.3.1 Tema: Mantenimiento de infraestructura por administración y/o por concesión de servicios de mantenimiento

5.3.1.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Falta de mantenimiento

de las principales vías de acceso, debido a los escasos recursos asignados al municipio.

a) Ejecutando el mantenimiento de las mismas con un mini cowboy, en forma esporádica

NR NR NR

5.3.2 Tema: Diseño y elaboración de planos de infraestructura por administración y/o por concesión

5.3.2.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Carchá no cuenta con fuentes de agua, por contar con un suelo de alto grado cárstico y al perforar pozos el agua es caliza no bebible.

a) Alianza entre Plan Internacional y Unidad Técnica, para invertir en la investigación sobre posibles fuentes de agua.

a) Realizar la inversión física de acuerdo a los estudios técnicos de factibilidad proporcionados por Municipalidad- Plan Internacional y otras.

a) Coordinación con la Unidad Técnica, para cubrir otras regiones del municipio.

a) Gestionar las fuentes de agua semi-detectadas por los estudios técnicos elaborados.

b) En donde hay fuentes de agua las comunidades se encuentran en las partes altas y el agua llegaría solamente por bombeo.

b) Como paliativo proporcionar proyectos de Aljibes (Tinacos con una capacidad de 3,400 lts.), para la recolección del agua llovediza.

b) Apoyar el financiamiento de un Plan Tripartito de Aljibes, a través del Fondo de Solidaridad.

b) Financiamiento de proyectos de tinacos en algunas comunidades.

b) Entablar diálogo para que el suministro de bombeo de agua, sea accesible a su situación económica.


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c) No hay Concientización en el uso racional de los recursos, especialmente en los bosques, elemento determinante en las cuencas.

c) Formular un proyecto denominado Manejo y Conservación de Cuencas en 10 comunidades de extrema pobreza, como plan piloto.

c) Que el MARN exija que las municipalidades elaboren los Estudios de Impacto Ambiental para todo proyecto que impacte el medio ambiente.

c) Como parte del proyecto de Manejo de Cuencas, se trabaje coordinadamente con la UTM y el MARN.

c) Aceptar los proyectos propuestos por las diferentes instituciones, para la conservación de cuencas.

d) Falta de cobertura en el mantenimiento de las principales vías de acceso, debido a los escasos recursos asignados al municipio.

d) Ejecutando el mantenimiento de algunas carreteras con un mini-convoy municipal en forma regular.

d) Que se asigne un renglón específico de mantenimiento y reparación de escuelas.

NR d) Apoyar la gestión de algunos bancos de balastro.

e) En el área de educación se maneja un presupuesto de Q. 5,000.00 para mantenimiento el cual es insuficiente debido a que por lo menos deberán ser Q. 20,000.000 para el mantenimiento básico.

NR NR NR NR

5.3.3 Tema: Construcción de infraestructura por administración y/o por concesión

5.3.3.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Por política

administrativa se elaboran planos tipo, no siempre apegados a la realidad y necesidad del lugar.

a) Establecer parámetros de diseño, para que las soluciones resuelven las necesidades específicas.

NR NR NR


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b) El proceso de adjudicación de los proyectos es muy lento.

b) Agilizar el proceso de licitación, sin obviar la Ley de Compras y Contrataciones del Estado.

b) Hacer menos burocrática la fase de adjudicación, haciéndola pública e incluyente.

b) Observadores de que todo proceso se maneje transparentemente.

b) Los COCODES, deben cumplir con sus compromisos para no atrasar los proyectos.

c) En la adjudicación de proyectos de carreteras, muchas veces su valor es inferior por no tomar no cuenta que ésta región es muy rocosa.

c) Que la UTM, exija al planificador un costo mayor, tomando en cuenta los estudios específicos según el tipo de suelo.

c) Que a través de la SEP, se apoye técnicamente en la formulación de proyectos en renglones de trabajo, considerados en forma global.

c) Asesorar en la coordinación de acciones con el Gobierno Municipal.

c) Que en la fase de visitas técnicas de campo, apoyen a los planificadores, para el reconocimiento del terreno.

5.3.4 Tema: Ordenamiento territorial y control urbanístico

5.3.4.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Falta de recursos económicos y humanos para un levantamiento catastral del municipio.

a) Buscar alianzas con algunas instituciones para efectuar el levantamiento catastral.

a) Que coordine con la UTM, un proyecto catastral del municipio y se capacite al personal.

a) Proponer un plan de inversión anual, para este tipo de soluciones y que a la vez sea autosostenible.

a) Colaborar con el equipo técnico para la ejecución de este proyecto.

b) Falta de compresión de la población en la operativización de la Ley de Tránsito.

b) Convocar a una reunión de los COCODES Y exponer la necesidad de hacer efectiva la Ley de Tránsito.

b) Que el Ministerio de Gobernación agilice la aprobación del Reglamento de Tránsito para Carchá.

NR b) Aceptación de la aplicación del Reglamento de Tránsito.

c) Mercado insuficiente para el crecimiento que ha tenido la población.

c) Que se agilice la entrega formal del Mercado por parte de FONAPAZ.

c) Que se agilicen y se resuelvan las diferencias administrativas entre FONAPAZ y la constructora del mercado.

NR NR

d) El cementerio general municipal no se da abasto.

d) Se encuentra en la fase de búsqueda del terreno, que reúna las condiciones ambientales.

NR NR d) Comprensión por parte de la población, ya que se esta gestionando la búsqueda de un terreno para el nuevo cementerio.


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5.4 AMBIENTE LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - 5.4.1 Tema: Manejo de los recursos hídricos

5.4.1.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Contaminación del agua por las aguas negras.

a) Implementar el tratamiento de aguas negras.

a) Elaborar un presupuesto de inversión directa y separarlo de la inversión social.

NR a) Formación y educación para el cuidado del recurso hídrico.

b) Tala inmoderada de árboles

b) Mayor control en la tala de los árboles, a través de la comisión de Medio Ambiente en los COCODES

b) Los Inspectores Forestales deben ejercer un control, más estricto de la tala de árboles, y establecer una política de incentivo forestal más permanente.

b) Darle mayor énfasis en sus proyectos ambientales al tema de tala inmoderada, como una línea de acción de trabajo.

b) Ser entes supervisores y denunciar la tala inmoderada del recurso maderable.

c) Uso inadecuado del recurso agua.

c) Establecer mecanismos de control del uso racional del agua.

c) Respaldo Jurídico en cuanto al tema agua

c) Generar desde sus espacios propuestas para la solución de este problema, desde una visión más integral y que beneficie a toda la ciudadanía.

c) Hacer un uso adecuado y racional de agua


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LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN AMBIENTE Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.4.2 Tema: Conservación de la biodiversidad

5.4.2.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Invasión de empresas turísticas a los ecosistemas, afectando las áreas

a) Establecer un plan de trabajo para evitar, la proliferación exagera de las empresas turísticas a los ecosistemas, para mantener su conservación.

a) Los entes reguladores no deben estar sectorizados

a) Implementar programas de conservación de la biodiversidad

a) Apoyar los proyectos que les presenten para la conservación de la biodiversidad.

b) Comercialización no regulada de especies silvestres y nativas del área.

b) Establecer un mapeo en la región de las especies silvestres y nativas en coordinación con el MARN.

b) Proyectos a las poblaciones para la generación de ingresos y otro tipo de comercios, que evite el contrabando de especies

b) Promotores de la conservación de la biodiversidad.

b) Colaborar con la Municipalidad para la conservación de las especies y denunciar las irregularidades.

5.4.3 Tema: Conservación del patrimonio cultural

5.4.3.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Desinformación de lo que se constituye en Patrimonio Cultura.

a) Desarrollar paquetes informativos y educativos en los medios de comunicación, para que la población se informe sobre el Patrimonio Cultural, que posee en sus comunidades.

a) Establecer a través de su Ministerio de Cultura y Deportes, programas divulgativos.

a) Desarrollar programas investigativos, respecto al tema y propiciar la divulgación.

a) Participar en el aspecto formativo, para entender el significado del Patrimonio Cultural.


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LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN AMBIENTE Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.4.4 Tema: Control de la contaminación del aire

5.4.4.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) El uso excesivo de combustibles y energéticos derivados del petróleo y bosques

a) Regular a las empresas privadas sobre el uso de los energéticos.

a) Propiciar programas que minimicen el uso de la maquinaria y equipo que empleo los derivados del petróleo.

a) Sumarse a los planes de conservación del medio ambiente en el aspecto especifico del aire.

a) Proteger sus bosques

b) Los basureros existentes b) Establecer un plan adecuado del uso de los basureros.

b) Construir la infraestructura para el tratamiento de los desechos sólidos.

b) Programas de educación ambiental.

b) Concienciar a la población del uso y manejo de la basura.

5.4.5 Tema: Control de la contaminación por agroquímicos

5.4.5.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) El uso excesivo, le resta fertilidad a la capacidad del suelo.

a) Crear programas de uso y control de los agroquímicos

a) Propiciar la producción orgánica

a) Implementar programas de producción agrícola a través de la agricultura orgánica.

a) Capacitarse e informarse sobre la agricultura orgánica.


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LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN AMBIENTE Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.4.6 Tema: Control de la contaminación visual, audial y del paisaje

5.4.6.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Influencia de empresas

que a través del uso de la publicidad contaminan el entorno natural.

a) Establecer una regulación para la publicidad.

a) Reducir las vallas publicitarias que contaminan el contexto en donde se encuentran.

NR NR

5.4.7 Tema: Manejo de los bosques

5.4.7.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) La tala inmoderada de bosques.

a) La oficina municipal forestal debe capacitar a promotores de las diversas comunidades.

a) Propiciar programas de conservación de bosques, con incentivos económicos.

a) Coordinar con la municipalidad, acciones para reducir la tala de árboles.

a) Concretizar en el uso adecuado y racionalizado de los bosques.

5.4.8 Tema: Realización de estudios y evaluaciones de impacto ambiental

5.4.8.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) No existen estudios, ni interés ciudadano en estudios de impacto ambiental.

a) Sensibilizar para involucrar en la temática a toda la sociedad civil.

a) Aplicar la Ley sobre los estudios de impacto ambiental y ampliar el presupuesto a la municipalidad.

a) Participar en el estudio y análisis del impacto ambiental.

a) Constituirse en promotores del impacto ambiental.


63


5.5 SEGURIDAD LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - 5.5.1 Tema: Aspectos de seguridad tanto en la cabecera municipal como en las aldeas, caseríos y vías de comunicación

5.5.1.1 Problema 5.5.1.2 Aportes de la Municipalidad


5.5.1.4 Aportes de las ONGs

5.5.1.5 Aportes de la Comunidad

a) Insuficiencia de agentes policíacos

a) Solicitar al Ministerio correspondiente el incremento de las fuerzas de seguridad.

a) Ampliar la cobertura policial.

NR a) Organizarse e involucrarse en el tema.

b) No hay confianza y credibilidad en los agentes policíacos.

b) Acercamiento e interés hacia los agentes destacados en el área.

b) Se exija transparencia por parte del Ministerio correspondiente y aplicación drástica de la Ley.

NR b) Que exista mayor comunicación entre la población y la PNC.

c) Falta de comunicación entre autoridades policíacas municipales y la población.

c) Iniciar un proceso de acercamiento, derivada de la municipalidad.

c) Que se tome en cuenta a la población y a las autoridades del lugar en la toma de decisiones.

NR c) Mayor receptividad a las acciones de las autoridades policíacas.

5.5.2 Tema: Emisión de documentos de antecedentes policíacos

5.5.2.1 Problema 5.5.2.2 Aportes de la Municipalidad


5.5.2.4 Aportes de las ONGs

5.5.2.5 Aportes de la Comunidad

a) Excesivo gasto para requerirlos en Guatemala.

a) Solicitar la emisión de los documentos en el municipio.

a) Aportar la infraestructura necesaria al municipio para descentralizar este servicio.

NR a) Apoyar a la municipalidad para lograr la descentralización.

b) La centralización de los documentos.

NR

NR NR NR

c) El temor de la población de viajar a la ciudad capital.

NR NR NR NR


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LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SEGURIDAD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.5.3 Tema: Emisión de documentos migratorios, como pasaportes

5.5.3.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Excesivo gasto para requerirlos en Guatemala.




b) La centralización de los documentos.

NR

NR NR NR


NR NR NR NR

d) Abuso de los tramitadores en el cobro excesivo.

NR NR NR NR


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LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SEGURIDAD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.5.4 Tema: Emisión de licencias de conducir

5.5.4.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Excesivo gasto para requerirlos en Guatemala.




b) Temor de la población que les emitan documentos falsos.

NR

NR NR NR


NR NR NR NR

d) Abuso de los tramitadores en el cobro excesivo.

NR NR NR NR


66


LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SEGURIDAD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.5.5 Tema: Control y ordenamiento del tránsito y del transporte

5.5.5.1 Problema


Municipalidad



ONGs

5.5.5 Aportes de la

Comunidad a) La obstrucción de la vía principal por la mala ubicación del mercado en el municipio.

a) Poner a funcionar la Policía de Tránsito.

a) Apoyar a la municipalidad en sus decisiones.

NR a) Apoyar las decisiones del Gobierno Municipal.

b) Ampliar algunas vías de tránsito, especialmente en donde se encuentran ubicados los puentes Chixtun, Chicoy y Woy.

b) Elaborar un plan de ampliación de vías, buscando alternativas y no dañar el patrimonio cultural.

b) Ampliar el presupuesto para la municipalidad.

NR b) Que la población se involucre en la problemática.

c) Existencia de líneas no autorizadas en taxis.

c) Mayor control en la autorización de las líneas de circulación.

NR NR c) Presentar denuncias sobre el funcionamiento de unidades de taxis ilegales (“piratas”).

d) No existe Policía de Tránsito.

d) Que solicite el funcionamiento de la PMT.

d) Capacitación de los agentes de tránsito y ampliación de presupuesto.

NR d) Apoyar a la PMT.


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LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SEGURIDAD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.5.6 Tema: Seguridad para los visitantes y turistas

5.5.6.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Delincuencia existente en el municipio, aleja el turismo.

a) Crear la Policía de Turismo.

a) Mayor apoyo al tema de seguridad en general.

a) Apoyar la instalación de la POLITUR.

b) Los turistas se pierden por la ausencia de señalización adecuada.

b) Mejorar la señalización en el municipio

b) Apoyo financiero. NR NR

5.5.7 Tema: Prestación de servicios policíacos y centros de detención

5.5.7.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Existe poco personal para recibir denuncias

a) Gestionar que se amplíen los servicios policíacos

a) Ampliar los servicios, con mayor personal y calificado

NR a) Apoyar al Gobierno Municipal, en las solicitudes.

b) No existe centro de detención en el municipio, se debe ir al Departamento.

b) Gestionar ante las autoridades la instalación de un Centro de Detención.

b) A través del Ministerio de Gobernación, se realice el estudio de factibilidad, para establecer la necesidad de un centro preventivo.

NR b) Apoyar a la Municipalidad en esta solicitud.


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VI. CAPACIDAD DE ACCIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL MUNICIPIO, POR SECTOR 6.1 EDUCACIÓN

6.1.1 Nombre del grupo, comité

u organización

6.1.2 Actividades más mencionadas de

cada grupo, comité u organización

6.1.3 Principales resultados obtenidos

en cada una de las actividades

6.1.1.1 Asociación Salesiana Don Bosco

a) Reformas a los sistemas educativos tradicionales b) Adecuación curricular

a) Mayor interés e Involucramiento de los padres de familia, en la educación de sus hijos. b) Mejora el rendimiento de los estudiantes

6.1.1.2 Talita Kumi

a) Reformas a los Sistemas educativos tradicionales, adecuación curricular. b) Preparan Maestros de Educación Bilingüe c) Oportunidad de becas a niños/as del área rural.

a) Es más participativa e incluyente la enseñanza. b) Se amplia la cobertura de egresados en educación bilingüe

6.1.1.3 Plan Internacional

a) Apoyo a la calidad educativa del municipio. b) Construcción y Mantenimiento de Escuelas. c) Equipamiento a escuelas.

a) Los estudiantes egresados, son competitivos. b) Motivación en la población escolar y padres de familia.


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PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO EN ASUNTOS DEL SECTOR 6.2 SALUD


u organización

6.2.2 Actividades más mencionadas de cada

grupo, comité u organización



6.2.1.1 Sistemas Integrados de Atención en Salud (SIAS).

a) Brinda atención al área rural del municipio. b) Promueve jornadas de vacunación. c) Prevención en la salud materno infantil

a) Atención personalizada en los pobladores del municipio. b) Inmunizaciones en los infantes de 0 a 5 años c) Control de la natalidad, cuidados durante el periodo de embarazo.

6.2.1.2 Fundación Menonita (FUNDAMENO)

a) Brinda atención en salud materno infantil b) Monitoreo del crecimiento y desarrollo infantil

a) Iniciativas en la reducción de tasas de mortalidad infantil. b) Mejorar la calidad de alimentación con miras a reducir los índices de desnutrición.

6.2.1.3 Asociación de Mujeres Vamos Adelante (AMVA).

a) Capacitación sobre salud preventiva. a) Sensibilización en la prevención de enfermedades. b) Mejor control por parte de la población del manejo adecuado de la basura.

b) Capacitación sobre manejo de la basura.


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PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO EN ASUNTOS DEL SECTOR 6.3 INFRAESTRUCTURA


u organización





6.3.1.1 Plan Internacional

a) Construcción y mantenimiento de escuelas b) Equipamiento de Escuelas c) Letrinización en escuelas y comunidades

a) Mejoras a las diferentes escuelas b) Incentiva a la niñez en proceso de educación. c) Mejora la salud y el ambiente de las poblaciones.

6.3.1.2 Municipalidad de San Pedro Carchá13

a) Mantenimiento de carreteras de terracería b) Apertura de nuevas carreteras c) Introducción de energía eléctrica

a) Contribuye a que los pobladores puedan sacar sus productos para la venta. b) NR c) Baja el índice de delincuencia y mejora la calidad de vida de los pobladores.

13 La población participante identifica a la Municipalidad, como organización.


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PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO EN ASUNTOS DEL SECTOR 6.4 AMBIENTE


u organización





6.4.1.1 Instituto Nacional de Bosques (INAB)14

a) Capacitaciones sobre el cuidado de la tierra y el Medio Ambiente. b) Sensibilización para el manejo y cuidado de los bosques.

a) Se ha regulado el uso de pesticidas. b) Se han logrado programas de reforestación.


a) Recolección de la basura a través de una empresa privada.

a) Mayor participación en el uso del servicio de extracción de basura, mejorando el ornato.

14 Los participantes identifican al INAB como una organización de base social. 15 Los participantes identifican a la Municipalidad como una organización de base social.


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PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO EN ASUNTOS DEL SECTOR 6.5 SEGURIDAD


u organización





6.5.1.1 Policía Nacional Civil16

a) Prevención del delito. b) Ayuda a levantar cadáveres conjuntamente con los bomberos voluntarios de Cobán.

a) Pláticas informales a jóvenes, para evitar pandillas juveniles. b) Ayuda mutua ante de la deficiencia de no contar con medio de transporte la PNC.


a) Ordenamiento del Tránsito y Transporte. b) Construcción de Túmulos en áreas escolares.

a) Mejorar el control del tránsito en el municipio. b) Reducción de velocidad de algunos conductores en áreas escolares.

6.5.1.3 COCODE

a) No permiten el ingreso de delincuentes a sus comunidades. b) Realizan reuniones para evitar la delincuencia en sus comunidades.

a) Evitar conformación de pandillas o grupos delincuenciales en sus comunidades.

16 Los participantes identifican a la Policía Nacional Civil, como una organización de base social. 17 Los participantes identifican a la Municipalidad, como una organización de base social.


73


VII. CAPACIDAD DE SUPERVISIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL MUNICIPIO 7.1 Organizaciones y agrupaciones en el municipio

Organizaciones, comités y grupos

en la cabecera municipal

Organizaciones, comités y grupos

en aldeas y caseríos

Cantidad aproximada

Más mencionados por actividad y No. de

miembros18

Cantidad aproximada

Más mencionados

por actividad y No. de miembros19

6

Organizaciones NoGubernamentales.

200 COCODES

4 Organizaciones Gubernamentales 6 Organizaciones No Gubernamentales 12 COCODES

1 COMUDES9 Comités 7.1.1 Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDES) ¿Existe y funciona el Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDES)?

7.1.1.1

SÍ

X

7.1.1.2

NO

18 Los participantes no lograron establecer el número de integrantes de cada organización, comité o grupo, no los clasificaron por actividad. 19 Los participantes no lograron establecer el número de integrantes de cada organización, comité o grupo, no los clasificaron por actividad.


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7.1.2 Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES) ¿Existen y funcionan los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES)?

7.1.2.1

SÍ (Indicar cuántos)

X 35

7.1.2.2

NO

7.1.3 Descripción de los principales integrantes del COMUDES20 y niveles de escolaridad (último grado y nivel aprobado):

Integrante

Nivel de escolaridad

Concejal I 3º. Básico Concejal II 6º. Diversificado Concejal III 6º. Diversificado Concejal IV 6º. Diversificado Concejal V 6º. Diversificado Concejal VI 6º. Diversificado Concejal VII 6º. Diversificado Concejal VIII 3º. Básico Concejal IX 3º. Básico Concejal X Superior/Universitaria Síndico I 6º. Diversificado Síndico II 3º. Básico Síndico III 6º. Primaria 7.1.4 Número de reuniones que el COMUDES ha realizado en 2004: 11

20 Los integrantes de la Corporación Municipal fungen como presidentes de las Comisiones Sectoriales ante la estructura del COMUDES. Los demás integrantes son representantes de entidades gubernamentales y presidentes de la estructura local del COCODES.


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7.1.5 Principales acciones y logros del COMUDES: • El COMUDES tiene a su cargo la supervisión constante de las diferentes acciones relacionadas con los servicios sociales básicos como son

educación, salud, ambiente, infraestructura y seguridad. •

•

Se ha logrado conformar una coordinación interinstitucional a partir de la presencia en este espacio de organizaciones no gubernamentales, gubernamentales, comunitarias y sociedad civil en general. Aún así, existe poca apertura a sectores u organizaciones de limitada proyección tanto en recursos humanos como financieros; tales como las Iglesias, las agrupaciones juveniles, asociaciones empresariales, grupos de mujeres, etc. En otras palabras, dentro de la conformación del COMUDE no existe presencia de alguna organización de mujeres, dejando de lado los intereses y particularidades de este sector. Los integrantes del COMUDES acordaron que era necesario informar a la población respecto a los asuntos tratados en las reuniones del Concejo, por lo cual cada lunes en el pleno se televisan y transmiten en vivo los informes de avances y cuando corresponde, se socializan los reportes financieros.

7.1.6 Número de comités y agrupaciones que realizan acciones de importancia para el municipio en los sectores que se indica:

SectorNúmero de agrupaciones21

Educación Comité (1) Asociación (2) ONGs (2) Fundación (1) Salud ONGs (2) Asociación (1) Fundación (1) Infraestructura ONG (1) Fundación (1) Ambiente ONG (1) Fundación (1) Seguridad Asociación (1)

21 Algunas de las ONGs trabajan en pro de dos o más sectores simultáneamente, como por ejemplo Plan Internacional que cubre el área de Educación e Infraestructura, al igual que la Fundación Menonita (FUNDAMENO) que trabaja Salud, Educación, Infraestructura y Medioambiente.


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7.1.7 Principales acciones y logros de esas agrupaciones en cada sector:

Sector

Principales acciones y logros

Educación • • • • • • • • • •

• • • • • • • • • • • • •

• • • •

Ampliación de la cobertura educativa. Facilitación de material didáctico. Inclusión de las Juntas de Padres de Familia en el proceso de enseñanza – aprendizaje de hijos e hijas. Promoción de la importancia de la asistencia escolar, para evitar la deserción. Readecuación de la currícula a la realidad sociocultural. Adaptaciones en términos lingüísticos a través de la Educación Intercultural Bilingüe. Formación y capacitación a maestros bilingües. Dotación de mobiliario educativo (pupitres, escritorios, etc.) Mejoramiento cualitativo de los desayunos escolares a partir de la construcción de cocinas.

Salud Control prenatal y postnatal, con énfasis en la reducción de las tasas de mortalidad materna infantil a través de capacitaciones en las comunidades. Planificación y ejecución de jornadas médicas y veterinarias. Dotación de medicamentos a farmacias comunitarias. Inclusión y formación de promotores en salud originarios de la región (aldeas y caseríos). Promoción de la planificación familiar.

Infraestructura Construcción y mejoramiento de centros educativos. Proyectos de letrinización. Construcción de cocinas en los centros educativos en aldeas y caseríos. Distribución de contenedores de agua (tinacos y aljibes). Construcción de Centros de Convergencia en aldeas y caseríos.

Ambiente Promoción y capacitación en la producción orgánica. Apoyo a microempresas. Diagnósticos de suelos. Promoción de la conservación de los recursos naturales, el uso sostenible de los suelos y el manejo adecuado de desechos sólidos.

Seguridad Proveen alimentos y víveres al personal de la policía. Reparación de unidades vehiculares de la PNC. Organizan rondas para monitorear zonas urbanas y carreteras. Charlas a nivel comunitario para reducir el índice delincuencial y la incorporación de jóvenes a pandillas juveniles.


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7.1.8 Número de organizaciones de solución de conflictos (mesas, comités, etc.): NA 7.1.9 Presencia de radioaficionados en el municipio: SÍ NO X 7.1.10 Participación indígena:

Tipo de autoridad indígena existente en el municipio

Número

Cofradías

30

Consejos de Ancianos

0

Sacerdotes, rezadores

1 Sacerdote y 2 rezadores

7.2 Información sobre supervisión social

7.2.1

¿Informa la municipalidad de su actividad a los ciudadanos del municipio?

7.2.1.1 Siempre (No. respuestas) 4

7.2.1.2 Frecuentemente (No. respuestas) 1

7.2.1.3 Raras veces (No. respuestas) 3

7.2.1.4 Nunca (No. respuestas) 2


78


7.2.2 ¿Las entidades representadas en el taller han solicitado alguna vez copias o certificaciones de acuerdos de la municipalidad?

7.2.2.1 Muchas veces (No. respuestas) 2

7.2.2.2 Algunas veces (No. respuestas) 5


7.2.3 (Si contestaron “muchas veces” o “algunas veces” en la pregunta anterior) ¿Ha dado la municipalidad las copias o certificaciones que las entidades le han solicitado?


7.2.3.2 A veces (No. respuestas) 2


7.2.3.4 No responde (No. respuestas) 1

7.2.4 ¿Las entidades representadas en el taller han solicitado autorización de la municipalidad para consultar algún archivo o registro financiero y contable?





79


7.2.5

(Si contestaron “muchas veces” o “algunas veces” en la pregunta anterior) ¿Ha concedido la municipalidad el permiso para consultar los archivos o registros financieros y contables?





7.2.6 ¿Alguna vez los vecinos de este municipio han solicitado a la municipalidad que realice una consulta con ellos, para tratar algún asunto de interés de los vecinos?




7.2.7

(Si contestaron “muchas veces” o “algunas veces” en la pregunta anterior) ¿Ha cumplido la municipalidad con realizar la(s) consulta(s) que los vecinos han solicitado?






80


7.2.8

Si la municipalidad ha realizado alguna consulta a los vecinos, ¿cuándo se realizó la última consulta a los vecinos? (mes y año) Septiembre del 2004

7.2.9 ¿Qué se trató en esa consulta y qué resultado tuvo?

Traspaso de un terreno para la construcción de un aula de una escuela, el cual se otorgo y se construyo.

7.2.10

Si hay comunidades y organizaciones indígenas en el municipio, ¿alguna vez las comunidades o agrupaciones indígenas han pedido a la municipalidad que realice una consulta con ellos?




7.2.11 (Si contestaron “muchas veces” o “algunas veces” en la pregunta anterior) ¿Ha cumplido la municipalidad con realizar la(s) consulta(s) que los indígenas han solicitado?





81


7.2.12

Si la municipalidad ha realizado alguna consulta con vecinos indígenas, ¿cuándo se realizó la última consulta con comunidades o agrupaciones indígenas? (mes y año)

Mayo del 2003 7.2.13

¿Qué se trató en esa consulta y qué resultado tuvo?

La construcción de un edificio escolar

7.2.14

¿Informó la municipalidad a los vecinos en febrero pasado, a través de algún medio, acerca del uso de fondos de préstamos que la municipalidad ha recibido?

7.2.14.1

SÍ

(No. respuestas) 4

7.2.14.2 NO (No. respuestas) 5


7.2.15 ¿Alguna agrupación comunitaria ha solicitado a la municipalidad que incluya en su presupuesto de inversión o funcionamiento algún proyecto?






82


7.2.16

¿Ha incluido la municipalidad ese (esos) proyecto (s) en su presupuesto?





7.2.17

(Para quienes en la pregunta anterior contestaron “nunca”) ¿Por qué consideran que la municipalidad no ha incluido ese (esos) proyecto (s) en su presupuesto?

a. Falta de presupuesto

b. No respondieron

7.2.18 Según la ley, el alcalde debe informar cada tres meses acerca de la ejecución del presupuesto municipal a los vecinos del municipio a través de los alcaldes comunitarios, los alcaldes auxiliares y otros medios. ¿Reciben los vecinos del municipio cada tres meses esa información de parte del alcalde?

7.2.18.1

SÍ

(No. respuestas) 3




83


7.2.19

(Para quienes en la pregunta anterior contestaron “no”) ¿Le han pedido los vecinos alguna vez esa información al alcalde, o bien a los alcaldes comunitarios o auxiliares?

7.2.19.1

SÍ

(No. respuestas) 0



7.2.20

¿Qué factores consideran los participantes en el taller que facilitan y ayudan a promover la participación de la comunidad en los asuntos de interés del municipio?

a. Que se promueva la organización y la información

b. Que haya participación de todos los sectores

c. Que exista apoyo a las comunidades

7.2.21

¿Qué factores consideran los participantes en el taller que dificultan e impiden la participación de la comunidad en los asuntos de interés del municipio?

a. No les gusta participar

b. Factores económicos y lingüísticos

c. Falta de comunicación

7.2.22 ¿Existe algún grupo o sector (mujeres, jóvenes, gremios, etc.) que, en opinión de los participantes en el taller, tienen poca capacidad de participación y supervisión social?

7.2.22.1

SÍ

(No. respuestas)

7.2.22.2 NO (No. respuestas) X


84


7.2.23

(Para quienes en la pregunta anterior contestaron “sí”) ¿Cuáles son esos grupos o sectores y por qué consideran que tienen poca capacidad de participación y supervisión?

NR

7.2.24

Principales comentarios adicionales de los participantes en el taller respecto a la participación de la comunidad en los asuntos del municipio:

a. Un pueblo con un bajo nivel de educación cívica y ciudadana, no es capaz de conocer y hacer valer sus derechos y facultades que le otorga la ley, reduciendo su participación al manipuleo político ni demagógico de quienes sustentan el poder. Que es necesario que la población participe y sea reconocida por las autoridades.

b. Que las comunidades deben organizarse para solicitar proyectos.

c. Que además de la organización, deben participar activamente y tener el manejo de los dos idiomas.

d. Que la descentralización se ejecute para que el propio municipio resuelva sus propias necesidades y problemas.

e. Que es necesario que la población participe activamente y sea reconocida por las autoridades.


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