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ALCALDIA MAYOR DE CARTAGENA DE INDIAS D. T Y C.

AGUAS DE CARTAGENA S.A. E.S.P.

PROYECTO

PROYECTO "AMPLIACIÓN DE LA PLANTA POTABILIZADORA EL

BOSQUE Y ABASTECIMIENTO DE LOS BARRIOS DE LA ZONA SUR

OCCIDENTAL DE CARTAGENA DE INDIAS"

PLAN DE GESTIÓN SOCIAL

PROCESO DE SELECCIÓN No. CONSUL-06-AECID-2017

OBJETO

PLAN DE FORMACIÓN PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO DE LA

POBLACIÓN JOVEN DEL BARRIO VILLA HERMOSA

TERMINOS DE REFERENCIA

Cartagena de Indias, Junio de 2017

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CONTENIDO

1. ANTECEDENTES .................................................................................................................. 3

2. OBJETO DEL SERVICIO A CONTRATAR ...................................................................... 8

3. ALCANCE ............................................................................................................................... 8

4. FUENTE DE LOS RECURSOS DE FINANCIAMIENTO ................................................ 9

5. PRESUPUESTO Y MODALIDAD DE CONTRATACIÓN ............................................... 9

6. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES Y SERVICIOS A CONTRATAR ......................... 10

7. SUPERVISIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LA CONSULTORÍA ............................... 13

8. REQUISITOS MÍNIMOS DE EXPERIENCIA .................................................................. 14

9. PRODUCTOS A ENTREGAR ........................................................................................... 15

10. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORIA ...................................................... 17

11. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ............................................................................. 18

12. INFORMES ......................................................................................................................... 18

13. FORMA DE PAGO. ........................................................................................................... 19

14. CRITERIOS DE SELECCIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS .................. 19

15. PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA ............................................................ 20

16. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA ...................................................... 20

17. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN. ......................................................................... 20

18. CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS .............................................................................. 21

19. ADJUDICACIÓN, FIRMA Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO ............................. 22

20. RETENCIONES E IMPUESTOS ..................................................................................... 22

21. GARANTÍAS DEL CONTRATO ...................................................................................... 22

22. OTRAS CONDICIONES ESPECIALES ........................................................................ 23

23. ANEXOS ............................................................................................................................. 23

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1. ANTECEDENTES

El crecimiento acelerado de la Ciudad, especialmente en las zonas periurbanas, debido a los efectos de fenómenos como el desplazamiento generado desde las zonas en conflicto del país hacia ciudades como Cartagena, ha provocado un aumento significativo en el consumo de agua, necesidad que es cubierta irregularmente por el sistema de acueducto, generando disminuciones en las presiones de la red, especialmente en las horas críticas del día principalmente en los barrios de la Zona Suroccidental de la Ciudad de Cartagena. El incremento de los consumos en horas picos afectan la continuidad del servicio en algunos barrios como, Arroz Barato, Puerta De Hierro, Policarpa, Santa Clara, Campestre, Nuevo Campestre, Vista Hermosa, 20 de Julio, Bellavista, Antonio José Sucre, Albornoz, Villa Barraza, El libertador, Henequén, Villa Rosa, Membrillal, Caracoles, Blas de Lezo, Plan 400, Socorro, Alameda La Victoria, San Fernando, lo que impide brindarle más horas de servicio al corregimiento de Pasacaballos, ubicado en el extremo de la red, y prestar el servicio de acueducto al barrio Villa Hermosa. El barrio Villa Hermosa se encuentra localizado en la zona Suroccidental de la Ciudad de Cartagena de Indias, cuenta con una población de 5.514 habitantes, de los cuales 2.755 son mujeres y 2.759 hombres. Este barrio fue conformado en el año 2.000, por familias desplazadas en su mayoría, provenientes de diferentes zonas del país, situación que ha variado en los últimos años ya que algunas de estas familias se han movilizado hacia otras zonas de la ciudad. En la actualidad, el 36,5% de los moradores son desplazados. Estructuralmente, la comunidad está organizada en siete (7) sectores, que se distribuyen en aproximadamente 1.678 predios. La población del barrio Villa Hermosa se define como una población culturalmente diversa y en la que conviven personas de distintas regiones de Colombia. Entre los grupos étnicos encontrados se destacan afrodescendientes con un 17,4%, mestizo con un 7,5%, indígena con un 1,3% y la población blanca y gitana que corresponden a menos del 1%. Es importante destacar que más del 73% de la población de Villa Hermosa no se reconoce como parte de ninguna etnia. En cuanto a la edad, el 59% de la población que corresponde a 3.268 personas tienen más de 18 años. De este grupo poblacional, el 30,3% es ama de casa, mientras otro 30% son trabajadores independientes; en ese mismo orden se identifica las ocupaciones de: oficios varios (14,6%), empleados 10,8%, desempleados 6,9%, estudiantes y finalmente menos del 1% se dedica al oficio militar.

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La organización espacial de las viviendas es deficiente, se encuentran en desorden y distribuidos inadecuadamente. El 55% de estas, presenta condiciones de habitabilidad precarias, un 35% se encuentran en condición regular y solo el 10% tienen unas condiciones satisfactorias. En cuanto al material en que están construidas dichas viviendas se evidencia que la mayoría de las personas habitan en casas de madera (52%); techo de zinc (62%) y piso de tierra (50%). Lo anterior refleja la vulnerabilidad extrema en que se encuentra la mayor parte de la población objeto de intervención. Con respecto al servicio de Acueducto, este es inexistente y en su lugar la comunidad se abastecen del recurso hídrico con métodos distribuidos porcentualmente de la siguiente manera: Carro-tanques 4.1%, compran de botellones de agua el 5.1%, mediante tuberías ilegales el 37.6% y el mayor número de los hogares se abastecen mediante ocho piletas comunitarias correspondiente al 53%. Estos métodos resultan insuficientes y favorecen la proliferación de enfermedades, como consecuencia de las conexiones anti-técnicas (ilegales) que contaminan el agua y/o por la necesidad de almacenar y transportar el agua en tanques que no cumplen las condiciones mínimas de sanidad. En materia de saneamiento básico el barrio Villa Hermosa también carece de redes de alcantarillado sanitario. El 80% de los hogares disponen las excretas en pozas sépticas. El resto de las familias utiliza letrinas, arrojan a campo abierto/canales/calles, entierran/queman o vierten a la calle. Con respecto a la disposición de las aguas residuales el 76% de los encuestados expresan que la vierten a la calle o canales. Así mismo, no cuentan con sistema de drenaje de aguas pluviales por lo cual en las temporadas invernales sufren la intromisión de las corrientes que descienden del municipio de Turbaco, presentando grandes inundaciones en el barrio. Conforme a lo anterior, el Distrito de Cartagena de Indias, solicitó una donación a la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo AECID. Esta donación fue autorizada en Consejo de Ministros del día 7 de noviembre de 2.014 por un monto de 7.386.656,90 euros para la cofinanciación del Programa denominado “Ampliación de la planta potabilizadora El Bosque y abastecimiento de los barrios de la zona sur occidental de Cartagena de Indias”. El 4 de diciembre de 2.014 el Secretario de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica, firma la Resolución de Concesión de Subvención de Cooperación Internacional concedida en desarrollo de la política exterior del gobierno” por esa misma cuantía y alcance, especificando que la finalidad de los fondos es reducir la morbilidad derivada de la inadecuada gestión y disposición del agua potable y de las aguas servidas en la zona suroccidental de Cartagena de Indias. El 9 de diciembre de 2.014 se recibe la aceptación de la Resolución de Concesión de Subvención por parte de la Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias. La Carta de la Jefa del Departamento de Cooperación del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento de la AECID, de fecha 2 de septiembre de 2.015

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aprueba el Reglamento Operativo de Proyecto y da inicio a las actuaciones para la entrega del Plan Operativo General POG del Proyecto y su entrega en el plazo de cuatro meses, hasta diciembre de 2.015. Con fecha 9 de febrero de 2.016 el beneficiario de la subvención solicita a la AECID la modificación del Reglamento Operativo del Programa para cambiar el cronograma de elaboración del POG, ampliando su entrega, junto con el primer POA del Proyecto, a junio de 2.016. Esta solicitud fue motivada por la realización de la consultoría para caracterización y estructuración final del marco lógico del componente social y la línea de base del proyecto y porque, debido a la diferencia positiva en la monetización del proyecto se incluirá la construcción del alcantarillado de Villa Hermosa que originalmente no estaba establecido en el alcance del Proyecto. Con esta donación, más el aporte establecido por el beneficiario (15.000.000.000 COP) se realizarán, de acuerdo a la Resolución de Concesión de Subvención, las siguientes actuaciones: La subvención financiará la intervención “Ampliación de la Planta Potabilizadora El Bosque y Abastecimiento de los Barrios de la Zona Sur Occidental de Cartagena de Indias”, que tiene como finalidad reducir la morbilidad derivada de la inadecuada gestión y disposición del agua potable y de las aguas servidas en la zona suroccidental de Cartagena de Indias. A tal fin se persiguen los objetivos estratégicos que se indican a continuación: OE1: Ampliar la capacidad de la planta de tratamiento de agua potable El Bosque. OE2: Incrementar el promedio de las horas de suministro de agua potable de barrios de la Zona Sur Occidental de Cartagena de Indias. OE3: Abastecimiento de agua potable a los habitantes del Barrio Villa Hermosa. OE4: Brindar acceso al saneamiento básico a la población escolar del barrio de Villa Hermosa OE5: Fortalecimiento de las capacidades y de las organizaciones de la población en el manejo del recurso hídrico. El objetivo estratégico 4 se incrementa con la construcción del alcantarillado del Barrio Villa Hermosa. El acueducto de este barrio cubre originalmente hasta la construcción de acometidas domiciliarias. Las obras que contempla este proyecto son:

Ampliación de la Planta de Tratamiento (Fase I - El Bosque) Consiste en la construcción de un nuevo módulo de la planta de tratamiento de agua potable El Bosque que pueda producir 40.000 m3/día adicionales, con sistema de tratamiento tipo convencional. Está conformado por los siguientes procesos unitarios: Adición de químicos, floculación, sedimentación, filtración y desinfección. Este elemento también incluye las tuberías de entrada de agua

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cruda a la nueva planta y las tuberías de salida de agua potable con su correspondiente empalme a la infraestructura existente.

Nueva Conducción Mamonal Para la conducción se realizará la instalación en tubería GRP de 1.600 mm de diámetro con una longitud de 2.100 metros y un tramo en tubería GRP de 600mm de diámetro con una longitud de 660 metros que se empalmará a la red matriz existente en Mamonal.

Redes de Acueducto del barrio Villa Hermosa:

Las redes de acueducto para el barrio Villa Hermosa están conformadas por una línea principal de 400 mm (16") de diámetro en tubería PEAD y 1.794 metros de longitud que se empalma en la vía Mamonal y distribuye a todo el barrio de Villa Hermosa. Redes secundarias en diámetros de 315 mm (12”), 200 mm (8”) y 110 mm (4”) en tuberías PEAD y que tienen una longitud aproximada de 13.200 metros. Adicionalmente se realizarán 1.678 acometidas domiciliarias con su correspondiente micro medición.

Sistema de Alcantarillado Sanitario del barrio Villa Hermosa: El proyecto igualmente, contempla la construcción del alcantarillado sanitario del barrio Villa Hermosa y contribuye al mejoramiento del saneamiento básico con la construcción y la adecuación de las baterías de baño de dos escuelas de este barrio. Para lo anterior, se realizará la ejecución de las siguientes obras:

o Instalación de 10.458 metros en tubería PVC de pared estructurada en diámetros de 200 mm, 315 mm, 355 mm, 400 mm, 450 mm y 500 mm, para el colector principal y redes secundarias de alcantarillado sanitario. Además se construyen 168 cámaras de inspección y 1.678 registros domiciliarios.

o Instalación de 2.346 metros de tubería GRP de 400 mm de diámetros para la impulsión desde la estación de bombeo EBAR Arroz Barato hasta el punto de descarga en el barrio Nelson Mandela.

o Optimización de batería de baños existentes para niños y niñas de la

escuela Juan Bautista Scalabrini y la Institución Educativa Metropolitana del barrio Villa Hermosa.

De esta forma los beneficiarios del proyecto serán aproximadamente unas 164.514 personas de la zona sur occidental, de las cuales los 5.514 habitantes del barrio de Villa Hermosa se pueden considerar como beneficiarios directos. Adicionalmente, este proyecto contempla un Plan de Gestión Social que tiene como objetivo principal, garantizar la participación, apropiación y fortalecimiento

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de las capacidades de la población de la Zona Suroccidental de Cartagena de Indias especialmente en el Barrio Villa Hermosa, para la sostenibilidad medioambiental y para el uso adecuado de los servicios de acueducto y alcantarillado. Este Plan de Gestión Social fue construido a partir de la caracterización socioeconómica del barrio y con aportes de la población beneficiaria. Dicho Plan, pretende desarrollar acciones que permitan apoyar el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias para orientar sus capacidades al mejoramiento de su entorno y fomentar los valores ciudadanos para contribuir con el mejoramiento del bienestar colectivo y propiciar oportunidades de desarrollo a la comunidad. Uno de los aspectos priorizados en el Plan de Gestión de Social es la implementación de procesos de formación para el trabajo y el desarrollo humano con la población joven del barrio Villa Hermosa, ya que de acuerdo a los resultados de la caracterización del barrio se encontró que la población adolescente y joven del barrio corresponde al 33% del total de habitantes de la comunidad. Así mismo, mediante encuestas a una muestra de la población entre 14 y 28 años de este barrio (849 personas), se constató que el 69% de ellos no ha podido acceder a formación técnica, tecnológica y/o profesional. Entre las dificultades mencionadas por los encuestados se resaltan necesidad de trabajar (30.3%), obligaciones relacionadas con los oficios del hogar (26,1%), altos costos educativos (13,9%) y falta de cupo disponible (6,8%). A partir de lo anterior y teniendo en cuenta las sugerencias de la comunidad y de la firma consultora que llevó a cabo el proceso de caracterización de los barrios contemplados en el proyecto, se gestionó una alianza con el Centro de Comercio y Servicios de la Regional Bolívar del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) para formar a 70 jóvenes que no se encuentren vinculados al sistema educativo en la actualidad, en dos carreras técnicas de formación para el trabajo: Contabilización de Operaciones Comerciales y Asistencia Administrativa. En este sentido se está llevando a cabo un proceso de selección de los aprendices que cumplirá con las siguientes fases: Socialización y Convocatoria, Preinscripción de Aspirantes, Proceso de Selección (Revisión general de los requisitos, Visitas Domiciliarias, Entrevista, Definición de lista de Preseleccionados, Diligenciamiento de Actas de compromiso), Pre inducción y la Entrega de dotación e implementos. En esta alianza institucional se estipuló que el SENA garantizará la asignación de los instructores requeridos para el proceso de formación a los jóvenes previamente seleccionados y certificará a los aprendices que logren culminar las etapas lectiva y productiva del proceso de formación. En el marco del Plan de Gestión Social del proyecto en mención y con base en el instructivo y guía de contratación y adquisiciones del FCAS, se contratará una firma consultora responsable de facilitar la ejecución del Plan de Formación para el Desarrollo Productivo de la Población Joven del Barrio Villa Hermosa, durante

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las etapas lectiva y productiva de los dos programas de formación que dictará el SENA. Para ello la firma seleccionada deberá garantizar la logística del proceso de formación (gestión y alquiler de espacio físico óptimo para el desarrollo del proceso formativo), la realización de convenios con empresas para la realización de la etapa productiva de los aprendices y la orientación psicosocial de los mismos para incentivar su permanencia, aprovechamiento y finalización del proceso de formación. Este documento presenta los Términos de Referencia: alcance, objeto, fuentes de financiamiento, presupuesto, las actividades y servicios a contratar, supervisión y características de la consultoría, requisitos mínimos de experiencia, así como los productos, plazo de ejecución, cronograma de actividades, informes, formas de pago, criterios selección y presentación de propuestas y procedimiento de evaluación.

2. OBJETO DEL SERVICIO A CONTRATAR

La firma consultora seleccionada será contratada para proveer sus servicios de consultoría para la ejecución del “Plan de Formación para el Desarrollo Productivo de la Población Joven del Barrio Villa Hermosa” facilitando la logística para la ejecución de los dos programas de formación del SENA, la gestión interinstitucional para el desarrollo de la etapa productiva de los aprendices, la capacitación orientada al fortalecimiento de competencias laborales y desarrollo psicosocial y la orientación y seguimiento durante todo el proceso, todo ello en el marco del Plan de Gestión Social del proyecto “Ampliación de la planta potabilizadora El Bosque y abastecimiento de los barrios de la zona sur occidental de Cartagena de Indias”.

La firma contratada realizará su intervención con población joven previamente identificada y seleccionada a través de la primera consultoría de Convocatoria y Selección de Beneficiarios del Plan de Formación para el Desarrollo Productivo.

3. ALCANCE

En el marco del proyecto “AMPLIACIÓN DE LA PLANTA POTABILIZADORA EL BOSQUE Y ABASTECIMIENTO DE LOS BARRIOS DE LA ZONA SUR OCCIDENTAL DE CARTAGENA DE INDIAS" y respondiendo al componente de Plan de Formación para el desarrollo Productivo de los Jóvenes de la Comunidad de Villa Hermosa, la firma seleccionada adelantará los siguientes procesos:

Convocatoria y reunión de socialización con los beneficiarios del Plan de Formación y líderes comunitarios.

Caracterización de la población beneficiaria de la consultoría.

Diseño y ejecución de un plan de formación en competencias laborales a los aprendices acorde a los requerimientos de la consultoría. Este plan deberá contemplar como mínimo: Seis (6) actividades de formación al fortalecimiento de su perfil laboral y desarrollo psicosocial durante la etapa electiva, una

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salida pedagógica por programa y al menos tres (3) encuentros de formación con los aprendices para afianzar competencias laborales y compartir experiencias durante la etapa productiva.

Realizar una actividad de clausura con los aprendices al finalizar el proceso.

Proveer en la comunidad de Villa Hermosa los espacios y logística en general para el desarrollo de la etapa lectiva del proceso formativo de los aprendices en los dos programas académicos.

Proveer en la comunidad de Villa Hermosa la disponibilidad de sala de informática requerida para la etapa lectiva de los aprendices de los dos programas académicos ofertados.

Seguimiento al proceso académico de los aprendices.

Acompañamiento al proceso de formación impartido por los instructores del SENA.

Realización de convenios de contrato de aprendizaje con el sector empresarial para el desarrollo de la etapa productiva de los aprendices.

Orientación psicosocial a los aprendices que contribuya a su permanencia en el proceso de formación y a su inserción al mundo laboral.

Seguimiento a la etapa productiva de los aprendices.

Verificación del proceso de certificación de todos los aprendices, una vez terminada la etapa productiva.

Logística para el desarrollo de actividades contratadas dentro del alcance de la consultoría.

Reuniones de seguimiento con el Equipo de Gestión de la entidad ejecutora.

Garantizar la visibilidad de las fuentes de financiación del proyecto en los formatos utilizados durante las actividades, en uniformes del personal y pendón.

4. FUENTE DE LOS RECURSOS DE FINANCIAMIENTO Los fondos de financiación del proyecto son provenientes de la subvención

recibida del Gobierno de España a través del Fondo de Cooperación para Agua

y Saneamiento (FCAS), el Distrito T. y C. de Cartagena de Indias y Aguas de

Cartagena S.A. E.S.P. para cofinanciar el costo del proyecto denominado

Proyecto Ampliación de la Planta Potabilizadora y Abastecimiento de los Barrios

de la Zona Sur Occidental de la Ciudad de Cartagena de Indias.

5. PRESUPUESTO Y MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

El presupuesto máximo establecido para desarrollar la consultoría del Plan de Formación para el Desarrollo Productivo de la Población Joven del Barrio Villa Hermosa; mediante la educación y orientación para el trabajo y el desarrollo humano, la realización de convenios empresariales para la ubicación de los aprendices durante la etapa productiva y el suministro de logística para facilitar la ejecución del proceso de formación con el SENA es de: COL $149.975.000.00.

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Este monto, incluye todos los gastos relacionados con la prestación de los servicios necesarios para cumplir el objeto de la consultoría, incluyendo el pago de los impuestos de ley que son de entera responsabilidad de la firma Consultora. El Contrato será bajo la modalidad de Trabajos Menores Mediante Pago de una Suma Global.

6. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES Y SERVICIOS A CONTRATAR

La firma consultora contratada deberá realizar una caracterización de la población seleccionada como beneficiaria del proceso de formación en las carreras técnicas de Contabilización de Operaciones Comerciales y Asistencia Administrativa. Así mismo, elaborará y ejecutará un plan de formación para el fortalecimiento de las capacidades productivas y desarrollo psicosocial de la población joven del barrio Villa Hermosa mediante educación para el trabajo y desarrollo humano. El plan de trabajo debe ajustarse a las necesidades identificadas en la caracterización de la población, de tal forma que se oriente a los beneficiarios sobre situaciones psicosociales que puedan afectar su permanencia durante las etapas del proceso. Este proceso contempla el seguimiento académico de los aprendices y acompañamiento al proceso formativo impartido por los instructores del SENA. La orientación psicosocial hará énfasis en el desarrollo de competencias laborales generales y se llevará a cabo mediante asesorías individuales y talleres grupales a los aprendices. Adicionalmente la Firma Consultora gestionará y definirá los contratos de aprendizaje con entidades del sector empresarial para que los aprendices puedan llevar a cabo la etapa productiva del proceso formativo. Firma Consultora también deberá realizar seguimiento al proceso de aprendizaje durante la etapa productiva.

Durante el proceso de formación la firma consultora debe implementar mecanismos de evaluación y retroalimentación por parte de los participantes y realizar ajustes necesarios teniendo en cuenta las opiniones y recomendaciones de los mismos. Para el desarrollo de actividades como reuniones y talleres formativos, la firma consultora, deberá suministrar toda la logística requerida como espacios locativos cómodos, medios audiovisuales, papelería, refrigerios o almuerzos; si las capacitaciones o actividades se llevan a cabo en sitios diferentes a los barrios donde residen los convocados, deberá garantizar el transporte y demás logística requerida.

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Finalizada la etapa productiva la consultoría gestionará en conjunto con los aprendices, la certificación de la terminación de la etapa productiva en las empresas respectivas para ser entregada al SENA, en aras de garantizar certificación oportuna de los 70 aprendices que iniciaron el proceso formativo. Adicionalmente la firma consultora garantizará en todas sus actividades la visibilidad de fuentes de financiación del proyecto (logos, nombre) en la dotación utilizada para el desarrollo del contrato (pendones, uniformes del personal, formatos, etc.). La entidad ejecutora entregará los logotipos correspondientes para ser utilizados por el personal, de acuerdo a los protocolos de visibilidad establecidos por las instituciones financiadoras. Es importante aclarar que todo el proceso debe ser socializado de manera previa con los jóvenes beneficiarios y representantes de las organizaciones de base de la comunidad de Villa Hermosa. Corresponde también a la consultoría seleccionada, garantizar los espacios para la ejecución de los dos programas de formación que dictará el SENA, los cuales deberán estar ubicados en el Barrio Villa Hermosa y deberán cumplir con las condiciones mínimas acordes a las necesidades de cada programa formativo. Para garantizar el cumplimiento de los requerimientos de los espacios de formación en la comunidad; los espacios seleccionados de manera previa por la firma consultora para el desarrollo de la etapa lectiva, serán visitados por un representante de la entidad responsable del proceso de formación SENA, a fin de dar el Visto Bueno. Las actividades específicas y servicios a contratar son:

Convocatoria y reunión de socialización.

Una vez se dé inicio a la consultoría, se requiere que la firma consultora realice un proceso de convocatoria dirigida a representantes de las organizaciones de base y jóvenes beneficiarios de la consultoría “Plan de Formación para el Desarrollo Productivo de la Población Joven del Barrio Villa Hermosa”; a fin de realizar una reunión informativa que permita la presentación formal de la firma consultora en la comunidad y ampliar información de todo el proceso.

Caracterización de la población beneficiaria de la consultoría. Aplicación de instrumento de recolección de información a los aprendices seleccionados que contribuya a la caracterización de las competencias laborales generales de los mismos:

o Personales o Intelectuales o Empresariales y para el emprendimiento o Interpersonales

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o Organizacionales o Tecnológicas

Preparar documento de caracterización que evidencie necesidades formativas para el fortalecimiento de las competencias laborales generales y desarrollo psicosocial.

Diseño y ejecución de un plan de formación en competencias laborales y desarrollo psicosocial, acorde a los requerimientos de la consultoría.

A partir de los hallazgos detectados en la caracterización de competencias laborales, la firma consultora diseñará y ejecutará un plan que contemple como mínimo seis (6) actividades formativas (talleres/seminarios) encaminados al fortalecimiento de su perfil laboral.

Seguimiento al proceso académico de los aprendices. Debe estar evidenciado a través de actas, formatos u otra documentación que soporte las actividades, además del respectivo registro fotográfico.

Acompañamiento al proceso de formación impartido por los instructores del SENA: La firma consultora deberá notificar a la entidad ejecutora en caso de presentarse algún incumplimiento por parte de los instructores asignados por el SENA durante el proceso de formación, así como cualquier otro tipo de evento que pueda interferir en el óptimo desarrollo del proceso.

Salida pedagógica, la firma consultora realizará al menos una (1) visita académica por programa con los aprendices a entidades y/o empresas relacionadas al proceso de formación en el segundo trimestre de la etapa lectiva.

Realización de contrato de aprendizaje con el sector empresarial para el desarrollo de la etapa productiva de los aprendices, evidenciando el proceso a través de documentos del convenio o contrato de prácticas, cartas y/o actas diligenciadas para tal fin.

Orientación psicosocial a los aprendices para fortalecer su desempeño durante el proceso de formación: La firma consultora llevará a cabo asesorías individuales a los aprendices para los casos que lo ameriten asociados a deserción, inasistencias, bajo rendimiento académico, conflictos interpersonales, entre otros.

Seguimiento a la etapa productiva: La firma consultora deberá realizar al menos dos (2) visitas por campo de práctica durante el semestre, en la que se verificará la asistencia y rendimiento de los aprendices. Además de tener comunicación permanente con los aprendices y las entidades patrocinadoras.

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Durante la etapa productiva, la firma consultora realizará al menos tres (3) encuentros de formación con los aprendices para afianzar competencias laborales y compartir experiencias.

Verificación del proceso de certificación de todos los aprendices, una vez terminado la etapa productiva.

Presentación de informes mensuales de gestión que responda al cumplimiento del cronograma mensual.

Logística para el desarrollo de actividades contratadas dentro del alcance de la consultoría. (Incluye alquiler de espacios de formación suministro de papelería, audiovisuales y demás requerimientos para el desarrollo del proceso formativo). La entidad que impartirá el proceso de formación Técnica será el SENA a través de Centro de Comercio y Servicios, entidad que define las características mínimas de los espacios de formación, entre los cuales se encuentran:

o Espacios ventilados que permitan el óptimo desarrollo de las clases. o Los salones deben contar con silletería cómoda para cada uno de los

aprendices, acordes para un proceso de formación. o Los salones deben contar con mesas para la ejecución de trabajos

grupales. o Contar con equipo de Video Beam como herramienta audiovisual. o Gestionar disponibilidad de sala de informática para el desarrollo de

actividades específicas requeridas por cada programa.

Garantizar la visibilidad del proyecto y las entidades participantes en todas las actividades realizadas (evidenciada en Uniformes del personal contratado, pendón, formatos, diapositivas, entre otros).

La firma consultora deberá diseñar y entregar un pendón del proyecto, previa aprobación del supervisor (a) del contrato. El pendón deberá cumplir con las siguientes especificaciones: pendón de 1.20 metros de ancho x 2 metros de alto, full color, tipo roll up.

7. SUPERVISIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LA CONSULTORÍA

La consultoría estará supervisada por un(a) funcionario(a) del Equipo de Gestión Social de ACUACAR. La Firma Consultora trabajará estrechamente con el supervisor (a) del contrato y el Coordinador del Plan de Gestión Social quienes serán el contacto primario. El Supervisor (a) del contrato tendrá responsabilidades específicas relacionadas con el seguimiento y la evaluación de la consultoría.

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En desarrollo de la supervisión de la Consultoría, se conformará un Comité de seguimiento y control integrado por el Supervisor (a) del contrato, Equipo de Gestión Social de la entidad ejecutora, el Coordinador Social y la Subgerencia de Contratación de Proyectos que deberán reunirse en mesas de trabajo mensualmente.

8. REQUISITOS MÍNIMOS DE EXPERIENCIA

Experiencia de la firma consultora. La firma consultora interesada en participar en el presente proceso de selección deberá demostrar:

o Acreditar en su propuesta, conocimiento y experiencia como

administrador o formador mínimo en dos (2) proyecto de Educación para el trabajo y el desarrollo humano.

o La experiencia de la Firma Consultora deberá ser acreditada mediante certificaciones expedidas por parte del Contratante u otros documentos idóneos para tal fin, donde se puedan verificar los requerimientos solicitados en los presentes Términos de Referencia.

Personal Mínimo Requerido para la Consultoría.

Coordinador de la Consultoría (Profesional del área administrativa, económica, educativa o social):

o Profesional del área administrativa, económica, educativa, o social, con

al menos tres (3) años de experiencia general, contados a partir de la fecha de graduación en su área de formación.

o Experiencia acreditada como director o coordinador en al menos dos (2) proyectos, en cuyo objeto se contemple el desarrollo de procesos de formación para el trabajo y el desarrollo humano.

o Acreditar diploma de formación profesional en el área administrativa, económica, educativa o social.

Competencias:

o Elaboración y evaluación de planes de trabajo. o Manejo de personal. o Habilidades comunicativas y manejo de grupos. o Excelente manejo de relaciones interpersonales. o Capacidad para toma de decisiones asertivas y manejo de conflictos. o Habilidad para comunicación oral y escrita. o Manejo de Office.

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Profesional Psicosocial (Profesional en Trabajo Social o Psicología):

o Profesional en Trabajo Social o Psicología con al menos tres (3) años de experiencia general, contados a partir de la fecha de graduación en su área de formación.

o Experiencia acreditada como psicoorientador o profesional psicosocial en al menos dos (2) proyectos, en cuyo objeto se contemple el desarrollo de procesos de formación para el trabajo y el desarrollo humano.

o Acreditar diploma de formación profesional en Trabajo Social o Psicología.

Competencias:

o Elaboración y evaluación de planes de trabajo. o Habilidades comunicativas y manejo de grupo. o Excelente manejo de relaciones interpersonales. o Capacidad para toma de decisiones asertivas y manejo de conflictos. o Habilidad para comunicación oral y escrita. o Manejo de Office.

La Firma Consultora debe presentar en su propuesta la siguiente documentación de los profesionales:

o Documento de hoja de vida (no mayor a 5 páginas). o Soportes de formación académica afines con los requerimientos de la

consultoría. o Certificados de experiencia laboral que especifique: cargo, funciones,

objeto de los proyectos desarrollados y tiempo de ejecución; y/o contratos con sus respectivas actas de liquidación donde se especifique el cargo, funciones, objetos de los proyectos desarrollados y tiempo de ejecución.

9. PRODUCTOS A ENTREGAR

La Firma Consultora deberá preparar y presentar al supervisor (a) los siguientes

productos:

Evidencias de convocatoria y socialización inicial a jóvenes beneficiarias del plan de formación y organizaciones de base de la comunidad.

Documento de caracterización de competencias laborales de la población beneficiaria de la consultoría.

Formatos diligenciados de recolección de información sobre la caracterización de las competencias laborales generales de los aprendices seleccionados.

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Documento de Plan de Formación en competencias laborales y desarrollo psicosocial propuesto.

Plan de formación ejecutado acorde a los requerimientos de los presentes TDR: Este deberá contener como mínimo las siguientes actividades

o Seis (6) actividades formativas (talleres/seminarios) realizadas

encaminadas al fortalecimiento de competencias laborales y desarrollo psicosocial.

o Tres (3) encuentros de formación con los aprendices durante la etapa

productiva, para afianzar competencias laborales y compartir experiencias prácticas.

o Una (1) salida pedagógica realizada por programa, con los aprendices

a entidades y/o empresas relacionadas con el proceso de formación. Coordinar visita y proporcionar logística (transporte, refrigerio y papelería).

Registros de seguimiento al proceso académico - práctico de los aprendices y de acompañamiento al proceso de formación impartido por los instructores del SENA.

Registro de visitas del personal de la Firma Consultora a los centros de práctica. Seguimiento a la etapa productiva: La firma consultora deberá realizar al menos dos (2) visitas por campo de práctica durante el semestre, en la que se verificará la asistencia y rendimiento de los aprendices. Además de tener comunicación permanente con los aprendices y las entidades patrocinadoras.

Registros de atención, orientación psicosocial y visitas domiciliarias, dirigidos a los aprendices para los casos requeridos.

Documentos de convenios de contratos de aprendizaje realizados entre los aprendices y empresas donde estos realizaran la etapa productiva del proceso de formación.

Copia de Certificados de cumplimiento de etapa productiva de cada aprendiz.

Registro fotográfico de actividades realizadas en informes impresos y medio magnéticos (formato JPG).

Informes mensuales de gestión que responda al cumplimiento del cronograma mensual en medio magnético y documento físico (dos copias).

Documento de Informe final consolidado de la ejecución de la consultoría.

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Registros de asistencia de reuniones de socialización y capacitaciones realizadas.

Suministro de espacios locativos, medios audiovisuales, papelería (fotocopias) para etapa lectiva de los aprendices (actividades de formación con el SENA).

Suministro de espacios locativos, medios audiovisuales, papelería, refrigerios para actividades del plan de formación y reuniones de socialización que desarrolle la firma consultora con los aprendices y la comunidad.

Memorias de los contenidos de las actividades formativas (talleres/seminarios) encaminados al fortalecimiento de competencias laborales y desarrollo psicosocial de los aprendices.

Uniforme del personal contratado consistente en camiseta tipo polo, formatos, diapositivas, entre otros con visibilidad del proyecto y las entidades participantes.

Diseñar y entregar un pendón del proyecto, previa aprobación del supervisor (a) del contrato. El pendón deberá cumplir con las siguientes especificaciones: pendón de 1.20 metros de ancho x 2 metros de alto, full color, tipo roll up.

Una actividad de clausura fuera de la comunidad, con los jóvenes beneficiarios del proyecto y un acompañante por beneficiario, que incluya transporte, almuerzo e impresión de certificación del SENA.

10. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORIA

El plazo máximo establecido para la realización de las actividades y entrega total de los productos es de Catorce (14) meses a partir la firma del acta de inicio, la cual se suscribirá a más tardar dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la legalización del contrato.

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11. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

12. INFORMES

Para el ejercicio de la supervisión del proyecto, el seguimiento de las actividades y la evaluación de la gestión, la Firma Consultora deberá presentar al supervisor (a) informes mensuales que den cuenta de las actividades programadas, el cumplimiento y/o avance de las ejecutadas así como los aspectos facilitadores y/u obstaculizadores de los procesos. Así mismo, para cada periodo a facturar y al finalizar todo el proyecto deberá presentar un informe consolidado de toda la gestión, que debe incluir además la evaluación del proceso, siguiendo los parámetros preestablecidos por el Supervisor (a) de la Firma Consultora. Durante la ejecución de la consultoría se realizarán reuniones de seguimiento con el supervisor (a) del contrato y el Coordinador del Plan de Gestión Social, donde se aclaren dudas del proceso y se presenten avances de las actividades

ACTIVIDAD Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Mes 13 Mes 14

Proveer logística para el inicio de la etapa lectiva (gestión de salón

y sala de informatica, adecución y suministro de implementosX

Convocatoria y reunión de socialización con representantes de las

organizaciones y jóvenes beneficiarios del proyecto X

Caracterización de la población beneficiaria de la consultoría X

Diseño de un plan de formación acorde a los requerimientos de la

consultoríaX

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Activ idades formativas (talleres/seminarios fortalecimiento de

competencias laborales y desarrollo psicosocial)X X X X X X

Acompañamiento al proceso de formación impartido por los

instructores del senaX X X X X X

Seguimiento al proceso académico de los aprendices X X X X X X

Realización de convenios de pasantias con el sector empresarial

para el desarrollo de la etapa productiva de los aprendicesX X X X X X

Atención y Orientación Psicosocial a los aprendices para su

inserción al mundo laboral. X X X X X X X X X X X X

Salida pedagógica por programa, con los aprendices a entidades

y/o empresas relacionadas con el proceso de formación.X

Encuentros de formación con los aprendices X X X

Seguimiento a etapa productiva de los aprendices X X X X X X

Verificación del proceso de certificación de todos los prendices, una

vez terminado el periodo de pasantíasX

Activ idad de Clausura con jóvenes beneficiarios del proyecto X

Suministro de logistica para el desarrollo de activ idades contratadas

dentro del alcance de la consultoria (Incluye alquiler de espacios de

reuniones y/o formación, suministro de papelería, audiv isuales y

demás requerimientos para el desarrollo del proceso formativo).

X X X X X X X X X

Reuniones de Seguimiento con el Equipo de Gestión X X X X X X X X X X X X X

Presentación y socialización de informes X X X X X X X X X X X X X

Visibilidaddel proyecto y de las entidades participantes en todas las

activ idades realizadas (ev idenciada uniformes del personal

contratado, pendón, formatos, presentación en diapositivas, entre

otras)

X X X X X X X X X X X X X

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y/o socialización de los informes. Estas reuniones serán por lo menos una (1) al mes.

13. FORMA DE PAGO.

Se realizaran cinco pagos de la siguiente manera: El primer pago por valor del 20% del total del contrato, se realizará al cumplimiento del primer mes de actividades y contra entrega del informe de gestión del mes, recibido a satisfacción por parte de la supervisión de la consultoría. El 80% restante se dividirá en 4 pagos, cada uno correspondiente al 20% del total del contrato los cuales se pagaran en los meses cuarto, séptimo, decimo y un pago final. Para cada pago, es indispensable que se haya cumplido con la totalidad de las actividades a desarrollar contempladas en el contrato para cada periodo y presentar un informe consolidado del periodo a facturar, que incluya la gestión adelantada en el correspondiente periodo. Estos informes deberán ser recibidos previamente a satisfacción por el supervisor (a) de la consultoría. La firma consultora para cada pago, deberá presentar las facturas correspondientes en duplicado en la Gerencia Financiera de ACUACAR.

14. CRITERIOS DE SELECCIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Este procedimiento de selección para procesos de menor cuantía se adelantará siguiendo los lineamientos establecidos en el Instructivo para la implementación de los procedimientos de adquisiciones del Programa de Agua y Saneamiento del FCAS y los requerimientos establecidos en los Términos de Referencia. Las firmas invitadas deberán elaborar y presentar a la Entidad Ejecutora una propuesta técnica económica, que debe incluir entre otras la siguiente información:

Documento que acredite la existencia y representación legal de la firma Consultora, con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario

La propuesta o Plan de Trabajo debe contemplar: Las etapas del proceso, las actividades a desarrollar y el tiempo de ejecución. (máx. 4 páginas).

Una metodología (máx. 3 páginas).

Un presupuesto detallado del plan de trabajo propuesto con indicación del costo total de la consultoría.

En cuanto los soportes de experiencia que deben presentar, estos deben contar con las siguientes especificaciones: Experiencia de la firma: Certificados de experiencia de la Firma Consultora expedidos por el Contratante, que especifique el objeto, alcance de los proyectos desarrollados y tiempo de

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ejecución. En caso de presentar contratos, deben adjuntar además, actas de liquidación de los mismos. Experiencia del personal (Coordinador y Profesional Psicosocial):

Copia del Diploma que los acredite como profesional en cualquiera de las áreas requeridas en los presentes TDR.

Certificados de experiencia laboral que especifique cargo, funciones, proyectos desarrollados y tiempo de ejecución. En caso de presentar contratos, deben adjuntar además, actas de liquidación de los mismos.

La entrega de las propuestas será, a más tardar, el día 18 de agosto de 2017 a las 3:05 P.M., en la siguiente dirección: Planta de Tratamiento del Acueducto, Barrio El Paraguay, Loma del Marión, Transversal 45 No. 26A – 160, Sala de Juntas Piso 3, Cartagena de Indias D.T. y C.

15. PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA

El período durante el cual las propuestas deberán permanecer válidas después de la fecha fijada para su entrega, será de sesenta (60) días calendario.

16. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA

Propuestas serán rechazadas por las siguientes causales:

Cuando la presentación de la propuesta sea posterior a la fecha y hora límite establecida para su entrega.

Cuando su valor corregido exceda el presupuesto estimado de COL$149.975.000.00.

Cuando el plazo propuesto sea mayor a Catorce (14) meses.

Cuando la propuesta no cumpla con los requisitos mínimos de experiencia solicitados en el numeral 8 de los presentes Términos.

Cuando la propuesta no presente la Metodología y Plan de Trabajo propuesto, solicitados en el numeral 14 de los presentes Términos.

17. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN.

Se evaluarán las propuestas y se seleccionará las que cumplan con todos los

requisitos solicitados a los proponentes, así como los Criterios de selección,

establecidos en los Numerales 8 y 14 de los presentes TDR.

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18. CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

ACUACAR verificará las ofertas que cumplan con los requisitos exigidos en estos TDR y se calificará de acuerdo a los siguientes criterios: El puntaje máximo a obtener es de 100 puntos. Se otorgará la puntuación de la siguiente manera: a) Experiencia de la firma consultora, experiencia del equipo de trabajo y formación del equipo de trabajo: Máximo ochenta (80) puntos, que se distribuirán así:

Experiencia acreditada de la firma Consultora en proyectos, que contemplen en su objeto la administración o formación en proyectos de Educación para el trabajo y el desarrollo humano. Quince (15) puntos por cada proyecto, hasta un máximo de cuarenta y cinco (45) puntos.

Experiencia acreditada del Coordinador en proyectos, cuyo objeto contemple la coordinación o supervisión de procesos de formación para el trabajo y el desarrollo humano. Cinco (5) puntos por cada proyecto, hasta un máximo de Diez (10) puntos.

Experiencia acreditada como psicoorientador o profesional psicosocial en al menos dos (2) proyectos, en cuyo objeto se contemple el desarrollo de procesos de formación para el trabajo y el desarrollo humano. Cinco (5) puntos por cada proyecto, hasta un máximo de diez (10) puntos.

Experiencia acreditada de la firma Consultora en ubicación de aprendices en campos de práctica. Cinco (5) puntos por cada proyecto, hasta un máximo de cinco (5) de puntos.

Conocimiento o experiencia del personal requerido, en enfoque de género y desarrollo. Cinco (5) puntos por cada proyecto, hasta un máximo Cinco (5) puntos máximo.

Formación del personal requerido, en el área de Educación para el trabajo y el desarrollo humano. Cinco (5) puntos por cada proyecto, hasta un máximo Cinco (5) puntos máximo.

b) Propuesta más económica: Veinte (20) puntos La propuesta más económica obtendrá un puntaje máximo de veinte (20) puntos; a cada una de las demás propuestas, se les asignará un puntaje proporcional de acuerdo a su valor aplicando la siguiente fórmula: P = (20xVm)/Vo

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Vm = Valor total propuesta más económica Vo = Valor total propuesta a evaluar

19. ADJUDICACIÓN, FIRMA Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO

El Contratante adjudicará el Contrato a la firma consultora cuya propuesta resulte la más favorable al desarrollo del Plan de Gestión Social. El Proponente seleccionado tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles después de la fecha de recibo del Contrato, para firmarlo y cumplir con los requisitos previos de ejecución, los cuales deberá entregar al Departamento Jurídico de ACUACAR para su legalización. En el evento que no pudiere celebrarse el contrato con la firma consultora que haya presentado la propuesta más favorable, se procederá a contratar con la firma consultora cuya propuesta ocupare el segundo lugar en el orden de elegibilidad y así sucesivamente. En caso de presentarse un empate en el puntaje de evaluación de las firmas consultoras, se seleccionará a la firma que haya acreditado mayor experiencia.

20. RETENCIONES E IMPUESTOS

Los impuestos, tasas, contribuciones y las retenciones que se indican a

continuación son a título informativo para el Consultor, ya que se liquidarán de

acuerdo a la normatividad vigente en la legislación tributaria del orden nacional,

departamental y distrital al momento de generarse cada una de las obligaciones

tributarias. Será obligación del Consultor averiguar dicha normatividad e

igualmente será su obligación verificar cuales otros aplican y cuáles no, así:

Estampilla Universidad de Cartagena 1%

Estampilla Años Dorados 2%

Sobretasa Deportiva 2%

Retenciones de orden Distrital y Nacional:

Retenciones de Industria y Comercio

Retenciones en la fuente por Renta.

Los pagos y retenciones que correspondan serán realizados por la FIDUCIA.

El Consultor deberá tener en cuenta en la preparación de su propuesta de Precio los costos relacionados con la seguridad social y los aportes parafiscales del personal a utilizar en la ejecución del contrato, de conformidad con la Ley aplicable.

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21. GARANTÍAS DEL CONTRATO

La Firma Consultora seleccionada asume la obligación de contratar con una compañía de seguros reconocida legalmente y autorizada en Colombia, con oficinas en la ciudad de Cartagena, asumiendo los costos respectivos, en beneficio de ACUACAR, los seguros entre particulares que se mencionan a continuación. Las garantías estarán constituidas en formato a favor de empresas de servicios públicos. La garantía para afianzar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato, debe contener los siguientes amparos:

a) Garantía de Cumplimiento: Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del monto del Contrato y una vigencia igual al término del contrato y cuatro (4) meses más.

b) Pago de Salarios, Indemnizaciones Laborales y Prestaciones Sociales: Por un valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del contrato, vigente por el término del contrato, el de sus prórrogas si las hubiere y por tres (3) años más.

c) Garantía de Calidad del Servicio: Por un valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del Contrato y una vigencia de un (1) año a partir de la fecha del acta de recibo final a satisfacción del presente contrato.

De igual manera, la firma Consultora seleccionada con la adjudicación del contrato, deberá presentar la siguiente garantía: Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual: El CONTRATISTA entregará a ACUACAR una póliza de responsabilidad civil frente a terceros derivada de la ejecución del contrato. La póliza deberá garantizar el cuarenta por ciento (40%) del valor del contrato y estará vigente durante el término de ejecución del contrato y un (1) año más.

22. OTRAS CONDICIONES ESPECIALES

Toda la información que se le proporcione y que sea revelada para fines de esta consultoría, deberá ser tratada con la debida confidencialidad. Todos los productos y la información generada para el desarrollo de la consultoría son propiedad del Contratante, y la Firma Consultora no podrá disponer de ellos ni publicarla sin previa autorización.

23. ANEXOS

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Con los presentes TDR se anexa los siguientes documentos indispensables para el desarrollo de la consultoría:

Minuta de contrato

Formato modelo para elaboración de presupuesto