Agabon vs NLRC - G.R. No. 158693. November 17, 2004

8/21/2019 Agabon vs NLRC - G.R. No. 158693. November 17, 2004

1/61

EN BANC

[G.R. No. 158693. November 17, 2004.]

JENNY M. AGABON !" #$RG$%$& C. AGAB&N, 'e()()o!er*, v*. NA+$&NA% %AB&R RE%A+$&NC&MM$$&N -NLRC), R$#$ERA &ME $M/REMEN+, $NC. !" #$CEN+E ANGE%E,

re*'o!"e!(*.

/b) A((or!e* &e or 'e()()o!er*.

Ne*(or /. R)oo or 'r)v(e re*'o!"e!(*.

YN&/$

R)v)er ome $m'roveme!(*, $!. -R)v)er )* e!e" )! (e b*)!e** o *e)! !")!*()! or!me!( !" o!*(r()o! m(er)*. $( em'oe" 'e()()o!er* * '*m bor"!" or!)e )!*(er* )! 1992 !() 1999 :e! (e :ere ")*m)**e" or b!"o!me!( o:or;. )re" !o()e* (o (e 'e()()o!er* (o (e)r *( ;!o:! ""re** or (e re*o! (( )( :o" be*ee** *)!e 'e()()o!er* "o !o( re*)"e (ere !more. +)* )* 'roe"r )!?rm)( :),!o!e(ee**, *o" !o( )!v)"(e (e ")*m)**, o!(rr (o (e 'rev))! b( ere)!b!"o!e" *e o err!o v. N%RC. +e em'oer :* )be b( o! or !o!@om')!e:)( (e 'roe"r re>)reme!(* o "e 'roe**.

Y%%AB

1. REME=$A% %A)re* !o( o! (e eI)*(e!e o *( !"v)" *e b( *o e!o)!* (e em'oer (o )ve (e em'oee (e o''or(!)( (o be er"!" (o "ee!" )m*e. Ar()e 282 o (e %bor Co"e e!mer(e* (e *( *e* or(erm)!()o! b (e em'oer - *er)o* m)*o!"( or :) ")*obe")e!e b (e em'oeeo (e : or"er* o )* em'oer or (e ((er* re're*e!(()ve )! o!!e()o! :)( (eem'oee* :or; -b ro** !" b)( !ee( b (e em'oee o )* "()e* - r" or:) bre b (e em'oee o (e (r*( re'o*e" )! )m b )* em'oer or )* "(or)Ke" re're*e!(()ve -" omm)**)o! o r)me or oLe!*e b (e em'oee )!*( (e

'er*o! o )* em'oer or ! )mme")(e member o )* m) or )* " (or)Ke"re're*e!(()ve !" -e o(er *e* !oo* (o (e oreo)!.

3. $=. $=. NEG%EC+ & =+Y ABAN=&NMEN+ RED$$+E /REEN+ $N CAE A+ BAR.F Ab!"o!me!( )* (e "e)ber(e !" !*()?e" re* o ! em'oee (o re*me )*em'ome!(. $( )* orm o !ee( o "(, e!e, *( *e or (erm)!()o! oem'ome!( b (e em'oer. or v)" ?!")! o b!"o!me!(, (e*e (:o (or* *o"be 're*e!( -1 (e )re (o re'or( or :or; or b*e!e :)(o( v)" or *()?be re*o!!" -2 er )!(e!()o! (o *ever em'oer@em'oee re()o!*)', :)( (e *eo!" * (emore "e(erm)!()ve (or :) )* m!)e*(e" b over( (* rom :) )( m be "e"e"


2/61

(( (e em'oee* * !o more )!(e!()o! (o :or;. +e )!(e!( (o ")*o!()!e (eem'ome!( m*( be *o:! b er 'roo (( )( :* "e)ber(e !" !*()?e". +e reor"o ! em'oee )* reev!( o!*)"er()o! )! "e(erm)!)! (e 'e!( (( *o" be me(e"o( (o )m. $! !"ov )'r" v. Cve, :e e" (( ! em'oee :o "e)ber(eb*e!(e" rom :or; :)(o( eve or 'erm)**)o! rom )* em'oer, or (e 'r'o*e ooo;)! or ob e*e:ere, )* o!*)"ere" (o ve b!"o!e" )* ob. )reme!(* o!o()e !" er)! )! (e (erm)!()o! o em'ome!(. &! (e o(er !", (e : *oreo!)Ke* (e r)( o (e em'oer (o eI'e( rom )(* :or;er* !o( o! oo" 'erorm!e,"e>(e :or; !" "))e!e, b( *o oo" o!"( !" o(. +e em'oer m !o( beom'ee" (o o!()!e (o em'o * 'er*o!* :o*e o!()!!e )! (e *erv)e :)'(e!( be )!)m) (o )* )!(ere*(*. "*)r

4. $=. $=. /R&CE=RE. F +e 'roe"re or (erm)!()! ! em'oee )* o!" )! Boo;#$, Re $, e()o! 2 -" o (e &m!)b* Re* $m'eme!()! (e %bor Co"e (!"r"* o"e 'roe** re>)reme!(* o !o()e. F $! *e* o (erm)!()o! o em'ome!(, (eoo:)! *(!"r"* o "e 'roe** * be *b*(!() ob*erve" $. or (erm)!()o! oem'ome!( b*e" o! *( *e* * "e?!e" )! Ar()e 282 o (e Co"e - A :r)((e! !o()e*erve" o! (e em'oee *'e))! (e ro!" or ro!"* or (erm)!()o!, !" )v)! (o *)"em'oee re*o!be o''or(!)( :)()! :) (o eI')! )* *)"e -b A er)! oro!ere!e "r)! :) (e em'oee o!er!e", :)( (e **)*(!e o o!*e ) (eem'oee *o "e*)re*, )* )ve! o''or(!)( (o re*'o!" (o (e re, 're*e!( )* ev)"e!e orreb( (e ev)"e!e 're*e!(e" )!*( )m !" - A :r)((e! !o()e o (erm)!()o! *erve" o!(e em'oee )!")()! (( 'o! "e o!*)"er()o! o (e )rm*(!e*, ro!"* vebee! e*(b)*e" (o *() )* (erm)!()o!. $! *e o (erm)!()o!, (e oreo)! !o()e* *be *erve" o! (e em'oee* *( ;!o:! ""re**. =)*m)*** b*e" o! *( *e*o!(em'(e (* or om)**)o!* ((r)b(be (o (e em'oee :)e ")*m)*** b*e" o!(or)Ke" *e* )!vove ro!"* !"er (e %bor Co"e :) o: (e em'oer (o(erm)!(e em'oee*. A (erm)!()o! or ! (or)Ke" *e re>)re* 'me!( o *e'r()o!'. e*(e" b (e em'oee beore(erm)!()! (e em'ome!( !o()e *'e))! (e ro!"* or :) ")*m)** )* *o( er)! or ! o''or(!)( (o be er" !" (er er)! or o''or(!)( (o be er", !o()eo (e "e)*)o! (o ")*m)** !" -2 ) (e ")*m)** )* b*e" o! (or)Ke" *e* !"erAr()e* 283 !" 284, (e em'oer m*( )ve (e em'oee !" (e =e'r(me!( o %bor!" Em'ome!( :r)((e! !o()e* 30 "* 'r)or (o (e eLe()v)( o )* *e'r()o!. rom (eoreo)! re* or 'o**)be *)(()o!* m be "er)ve" -1 (e ")*m)** )* or *( *e!"er Ar()e 282 o (e %bor Co"e, or ! (or)Ke" *e !"er Ar()e 283, or or e(re*o!* !"er Ar()e 284, !" "e 'roe** :* ob*erve" -2 (e ")*m)** )* :)(o( *( or

(or)Ke" *e b( "e 'roe** :* ob*erve" -3 (e ")*m)** )* :)(o( *( or(or)Ke" *e !" (ere :* !o "e 'roe** !" -4 (e ")*m)** )* or *( or(or)Ke" *e b( "e 'roe** :* !o( ob*erve". $! (e ?r*( *)(()o!, (e ")*m)** )*!"ob(e" v)" !" (e em'oer :) !o( *Ler ! )b))(. $! (e *eo!" !" ()r"*)(()o!* :ere (e ")*m)*** re )e, Ar()e 279 m!"(e* (( (e em'oee )*e!()(e" (o re)!*((eme!( :)(o( o** o *e!)or)( r)(* !" o(er 'r)v)ee* !" b;:e*, )!*)ve o o:!e*, !" o(er be!e?(* or (e)r mo!e(r e>)ve!(om'(e" rom (e ()me (e om'e!*()o! :* !o( ')" ' (o (e ()me o (re)!*((eme!(. $! (e or( *)(()o!, (e ")*m)** *o" be 'e".


3/61

)!?rm)( !!o( be re", )( *o" !o( )!v)"(e (e ")*m)**. o:ever, (e em'oer*o" be e" )be or !o!@om')!e :)( (e 'roe"r re>)reme!(* o "e 'roe**.C+=E

6. $=. $=. $=. $=. CAE & ERRAN& v. N%RC +A+ =$M$A% E#EN $ #A%$= $$NEEC+A% $ MA=E e!e* o (e ")vere!( "o(r)!e* )! (e : o! em'ome!( (erm)!()o!, :e be)eve(( )! *e* )!vov)! ")*m)*** or *e b( :)(o( ob*erv!e o (e (:)! re>)reme!(*o !o()e !" er)!, (e be((er re )* (o b!"o! (e err!o "o(r)!e !" (o oo:)reme!(*v)o(e (e %bor Co"e. +ereore *(((or "e 'roe** *o" be ")Lere!()(e" rom )re(o om' :)( o!*()(()o! "e 'roe**. Co!*()(()o! "e 'roe** 'ro(e(* (e )!")v)"rom (e over!me!( !" **re* )m o )* r)(* )! r)m)!, )v) or "m)!)*(r()ve'roee")!* :)e *(((or "e 'roe** o!" )! (e %bor Co"e !" $m'eme!()! Re*'ro(e(* em'oee* rom be)! !*( (erm)!(e" :)(o( *( *e (er !o()e !"er)!. C$A


4/61

9. C&N+$++$&NA% %A


5/61

omm)**)o! b*)*, or o(er me(o" o ()! (e *me, :) )* 'be b !em'oer (o ! em'oee !"er :r)((e! or !:r)((e! o!(r( o em'ome!( or :or;"o!e or (o be "o!e, or or *erv)e* re!"ere" or (o be re!"ere" !" )!"e* (e )r !"re*o!be ve, * "e(erm)!e" b (e ere(r o %bor, o bor", o")!, or o(er))()e* *(omr) r!)*e" b (e em'oer (o (e em'oee. . . . rom :) !em'oer )* 'ro)b)(e" !"er Ar()e 113 o (e *me Co"e rom m;)! ! "e"()o!*

:)(o( (e em'oee* ;!o:e"e !" o!*e!(. $! (e )!*(!( *e, 'r)v(e re*'o!"e!()e" (o *o: (( (e "e"()o! o (e o! !" (e ve o (e *oe* rom 'e()()o!er#)r))o Abo!* 13( mo!( ' :* (or)Ke" b (e ((er. +e ; o (or)( (o"e"( )* r(er bo*(ere" b (e ( (( 'e()()o!er #)r))o Abo! )!"e" (e *me *o!e o )* mo!e )m* )!*( 'r)v(e re*'o!"e!(. $=AE+

/N&, J., ")**e!()! o')!)o!

1. C&N+$++$&NA% %A(e *o) *erv)e*, 'romo(e em'ome!(, r)*)! *(!"r" o )v)!!" ! )m'rove" >)( o )e or . +e*e 'rov)*)o!* 'ro(e()! bor re !o( mere be)e*b( *o" be re)!ore" b evero!e* bev)or.

2. %AB&R AN= &C$A% %EG$%A+$&N %AB&R C&=E /R&+EC+$&N A&R=E= &R +E


6/61

4. $=. $=. A BE+ oo()! :)( )* em'oer.A* be(:ee! ! em'oee, * 'oor !" !e((ere", !" (e em'oer, :o * re*ore*(o *ere be e "v)e, (e : * re*o! (o "em!" rom (e ((er *(r)(erom')!e. or, *o) *()e )! (e*e *e* )* !o( e>)( b( 'ro(e()o!. Mr. C)e J*()eRmo! C. A>)!o, )! )* Co!rr)! &')!)o! )! A)e" $!ve*()()o! Bre v. o!. $!)o!,

o')!e" (( *o) *()e )! (e *e o (e borer* me!* om'**)o!(e *()e or !)m'eme!(()o! o (e 'o) (( (o*e :o ve e** )! )e *o" ve more )! :. +eCo!*()(()o! e'* bor or *)m'e re*o!. Em'oee* re overm(e" )! (e)r *(re)!*( (e)r em'oer*. +e)r ')! ?e" )* !o( eve. +=C

5. $=. $=. R$G+ +& =E /R&CE $N %AB&R CAE, EM/A$OE=. F +)* Cor( *o! eI(e!"e" o!*()(()o! "e 'roe** )! bor *e* )!vov)! 'r)v(e ()o!. /r)or (o)r)! 'r)or er!e rom (e =e'r(me!( o %bor (o (erm)!(e (e *erv)e* o ! em'oee,re!"ere" (e (erm)!()o! )e !" !)?e" (e ")*m)** o (e em'oee. $! A*( 1981,B./. B. 130 ")" : :)( (e er!e (o (erm)!(e em'ome!(. /r)or !o()e !" orm)!ve*()()o! :ere o:ever )!*(e" )m'o*e" * o!")()o!* *)!e > !o! beore (erm)!()o!m be eLe(e". +*, (e )!v)ob))( o 'r)or !o()e !" er)! beore ! em'oee o"be ")*m)**e" :* )(er(e" !" re)(er(e". $! M)e v. N()o! %bor Re()o!* Comm)**)o!,:ere (e em'oee :* *)m' !"e" )* :;)! ''er* :)(o( ! eI'!()o!, ()*

Cor( e" (( (e ")*m)** :* !:rr!(e" !" re" (( [(]e "e 'roe**re>)reme!( )* !o( mere orm)( (( m be ")*'e!*e" :)( ( :). $(* ")*rer" )* m((er o *er)o* o!er! *)!e )( o!*()((e* *er" o (e )e*( or"er )! re*'o!*e (om!* )!!(e *e!*e o *()e. :);: E!)!eer)! )reme!( o er)! Lor"*(e em'oee ! o''or(!)( (o !*:er )* em'oer* re* )!*( )m or")! (o"ee!" )m*e (ererom beore ")*m)** )* eLe(e". Ne)(er o (e*e (:o re>)reme!(* !be ")*'e!*e" :)( :)(o( r!!)! o o (e "e 'roe** re>)reme!( o (e 1987Co!*()(()o!. $! *(rem o e*ee** *e*, :e "ere" (o (e "o(r)!e (( )re (oom' :)( (e (:o@!o()e re m;e* (e ")*m)** )e !" re)!*((eme!( or 'me!( o

*e'r()o! ' )! or"er. $! ?!e, ?re (e em'oee, !" e( )m eI')! (er v)o(e* ()*o:e" re. $( * :* bee! ()* : F !() )reme!(*. Mr. J*()e %re : b; )! 1940e!mer(e" (e r")! r)(* o 'r()e* )! "m)!)*(r()ve 'roee")!* )! (e !"mr; *eo A! +)b v. Cor( o $!"*(r) Re()o!*. F 1. (e r)( (o er)! :) )!"e* (e


7/61

r)( (o 're*e!( o!e* *e !" *bm)( ev)"e!e )! *''or( (ereo 2. (e (r)b! m*(o!*)"er (e ev)"e!e 're*e!(e" 3. (e "e)*)o! m*( ve *ome()! (o *''or( )(*e 4.(e ev)"e!e m*( be *b*(!() :) me!* * ev)"e!e * re*o!be m)!" m)(e'( * "e>(e (o *''or( o!*)o! 5. (e "e)*)o! m*( be b*e" o! (e ev)"e!e're*e!(e" ( (e er)!, or ( e*( o!()!e" )! (e reor" !" ")*o*e" (o (e 'r()e*Le(e" 6. (e (r)b! or bo" or ! o )(* "e* m*( ( o! )(* o:! )!"e'e!"e!(

o!*)"er()o! o (e : !" (* o (e o!(rover*, !" !o( *)m' e'( (e v)e:* o *bor")!(e 7. (e bor" or bo" *o", )! o!(rover*) >e*()o!*, re!"er )(* "e)*)o! )!* m!!er (( (e 'r()e* (o (e 'roee")! ! ;!o: (e )**e* )!vove" !" (ere*o!* or (e "e)*)o! re!"ere". CAE

7. %AB&R AN= &C$A% %EG$%A+$&N +ERM$NA+$&N & EM/%&YMEN+ $%%EGA%=$M$A% EM/%&YEE =EN$E= /R&CE=RA% =E /R&CE EN+$+%E= +& RE$N+A+EMEN+.F A! em'oee :o )* "e!)e" 'roe"r "e 'roe** )* e!()(e" (o re)!*((eme!(. No()!e**. +)* Cor(, )! rr)! o( (e o!*()(()o! ")re()ve o (e 1973 Co!*()(()o! re>)r)!(e ((e (o **re (e r)(* o :or;er* (o . . . *er)( o (e!re . . . * >)(e o!*)*(e!(!)?e", *)m' o! o!*()(()o! ro!"*, ")*m)*** )! v)o()o! o 'roe"r "e 'roe**,!o(:)(*(!")! (e b*e!e o ! eI're** 'rov)*)o! o ! *(((e. +e Cor( * "o!e (e*me !"er (e 1987 Co!*()(()o! :) "m)((e" * )ve! more 'ro(e()o! (o bor (!! o or 'rev)o* r(er* F (ro or@'rr' *e()o! )! (e Ar()e o! o)

J*()e !" m! R)(* :) "e()* (e 'ro(e()ve m!(e or"e" (o bor o!e. +*,Ar(. $$$, e. 3 o (e 1987 Co!*()(()o! "eree* (( [(]e ((e * Lor" 'ro(e()o!(o bor . . . !" 'romo(e em'ome!( . . . -A :or;er* * be e!()(e" (o *er)( o(e!re . . . Ar(. $$, e. 18 o (e 1987 Co!*()(()o! m!"(e* (( [(]e ((e rm* bor* 'r)mr *o) eo!om) ore. $( * 'ro(e( (e r)(* o :or;er* !" 'romo(e (e)r:ere. A (o", ()* Cor( or mo*( (ree "e"e* * *e( *)"e, o! o!*()(()o!ro!"*, ")*m)*** )! v)o()o! o 'roe"r "e 'roe** F !()


8/61

o %bor !" Em'ome!( o!e"e" (( )( )* (e *oe 'rero()ve o m!eme!( (o ")*m)**or @oL ! em'oee. B( )! (e*e (:o *e*, !" )! *o m! o(er *e*, ()* Cor(()o!e" (( (e eIer)*e o * 'rero()ve* m*( be m"e :)(o( b*e o ")*re()o!or :( )* ( *(;e )* !o( o! (e em'oee* 'o*)()o! b( *o (e)r me!* o )ve)oo". $(m*( !o( be o''re**)ve !" b*)ve *)!e )( Le(* o!e* 'er*o! !" 'ro'er(. $( )* (e r)(o ever :or;)!m! (o **re )m*e !" )* m) )e :or( o m! ")!)(.

Co!*e>e!(, )! ")*m)**)! ! em'oee b*e" o! (or)Ke" *e or or *( *e, * (e*e m be, (e em'oer m*(, ( (e ver m)!)mm, om' :)( 'roe"r "e 'roe**.)re (o ob*erve "e 'roe**, 'r()r (e 'r)or !o()e re>)reme!(, r)( "e*erve**()L *!()o!*, ) !o( o!"em!()o!.

10. $=. $=. R$G+ & EM/%&YEE +& ECR$+Y & +ENRE & /ARAM&N+ #A%EREC&GN$OE= BY +E C&N+$++$&N. F $! (e )err o r)(* o ! em'oee, (e r)((o *er)( o (e!re )* ), ) !o( (e )e*(. $(* 'rmo!( ve )* reo!)Ke" !"r!(ee" !"er or !e: Co!*()(()o!. Co!*e>e!(, (e ?r*( 'rr' o Ar()e $$$,e()o! 3 o (e 1987 Co!*()(()o!, eI(e!"* (e 'ro(e()ve m!(e o (e Co!*()(()o! (o o bor )!")! (e 'romo()o! o em'ome!(. +e *eo!" 'rr' *'e)?e* (er!(ee" r)( (o *er)( o (e!re. A o(er r)(*, e.., (e r)( (o oe()ve br)!)!!" !eo()()o!*, (e r)( (o 'ee o!er(e" ()v)()e*, (e r)( (o *(r);e !" orm!)o!*, !" (e r)( (o "e 'roe**, mere om'eme!( (e r)( (o ob *er)(. A (e*eom'eme!(r r)(* re me!)!e** (o ! !em'oe" J! =e CrK. +*, :e e" )!R!e v. N()o! %bor Re()o!* Comm)**)o!, [)]( )* (e 'o) o (e ((e (o **re (er)( o :or;er* (o *er)( o (e!re. +e r!(ee )* ! ( o *o) *()e. )(berem!er()o! :) :) e!be )m !" )* m) (o e" :or( )e o! m(er), *o),(r !" *')r)( eve. o; *)" )( :e Yo (;e m )e :e! o "o (;e (eme!* :ereb $ )ve.

12. $=. $=. $%%EGA% =$M$A% EM/%&YEE R$G+ +& =E /R&CE /AYMEN+ &N&M$NA% =AMAGE $N #$&%A+$&N +ERE& $ +& G$#E N=E A=#AN+AGE +& EM/%&YER.F +o *)m' o: 'me!( o !om)! "me* or v)o()o! o em'oee* r)( (o "e'roe** )* (o )ve !"e "v!(e (o em'oer*. &!e "oe* !o( !ee" (o ve *(r(o*'er) m)!" (o ;!o: (( (e Co!*()(()o! ve re(er r)(* (o em'oee* over (e)r

em'oer*. +e )!(e!( )* (o e>)Ke (e ?( o (e !"er'r)v)ee" )!*( (eover'r)v)ee". )reme!( ?!"* b*)* !o( o! )!


9/61

(e %bor Co"e b(, more )m'or(!(, )! (e "e 'roe** *e o (e Co!*()(()o!.Co!*e>e!(, :e! ! em'oee )* ")*m)**e" :)(o( "e 'roe**, (e e eLe( )* !)e ")*m)** !" (e ''ro'r)(e *!()o! )* b; :e* '* re)!*((eme!(, !o(mere b; :e* -or *e'r()o! ', m e** mere )!"em!)( o o!e mo!(*r or ever er o *erv)e. $( )* r)*'r"e!() *e((e" (( :e! 'roe"r "e'roe** )* v)o(e", (e 'roee")!* F )! ()* *e, (e ")*m)** F * be vo)"e", !" (e

'r()e* re(r!e" (o (e)r *((* >o !(e (( )*, (e em'oee* *o" be )ve! b; (e)ro" ob* !" ')" be!e?(* * ) (e ve !ever bee! ")*m)**e". $! r)! (( (e")*m)** *o" be "eeme" e, (e mor)( * v)r( re!"ere" !(or (eem'oee* r)( (o "e 'roe** * m!"(e" b : !" (e Co!*()(()o!. $( * )m'))(o:e" (e em'oer *)m' (o )!ore * r)( !" *( ' (e em'oee. $ re*'e(*bm)( (( )e ")*m)** re*(* !o( o! rom (e b*e!e o e *e, )!or"!e :)( Ar()e* 282 (o 284 o (e %bor Co"e, b( );e:)*e rom (e )re (oob*erve "e 'roe**. +ere re m! bor !" o(er *e* )! :) (* v)o()ve o "e'roe** !e>)vo bee! "ere" )e b (e Cor(. +e r!e rom *)m)r *e* oem'ome!( (erm)!()o! (o r)m)! 'ro*e()o!* (o "m)!)*(r()ve *e* !" ee()o! *e** :e.

2. $=. $=. $=. $=. ECE/+$&N. F +e o! eIe'()o! (o (e ["e 'roe**] *!()o!*:o" be *e !oo* (o (e 'rove (( !"er (e 'e)r )rm*(!e* o (e *e, (ere :* !oo''or(!)( (o om' :)( "e 'roe** re>)reme!(* or "o)! *o :o" ve bee!)m'r() or rve "ver*e (o (e em'oer, * :e! (e em'oee :* ( )!Hr!(e "e)(o. !"er * )rm*(!e*, ")*m)** :o" !o( be )e, !" !o :r"m 'ro'er be r!(e". Never(ee**, * me*re o om'**)o! )! ()* *'e)?)!*(!e, (e em'oee m be )ve! !om)! *m "e'e!")! o! (e )rm*(!e*,'r*!( (o Ar()e 2221 o (e C)v) Co"e. CE$

3. C&N+$++$&NA% %A(e 'ro(e()o! o bor. +e bo((om )!e )* (e o!*()(()o! r!(e" r)( (o "e'roe**, :) )* (e ver e**e!e o *()e )(*e.


10/61

err!o v. N%RC, )!*or * )( )* o!(ro)! )! ")*m)*** or !(or)Ke" *e*, )* !oo!er (e o!(ro)! 'ree"e!(. A! !" 'rev)o* r)!* !" *((eme!(* o (e Cor()!o!*)*(e!( :)( (e*e "e(erm)!()o!* re !o: "eeme" )!o'er()ve.

2. $=. $=. $=. GR&N= ABAN=&NMEN+ /E%=. F A* (e =e)*)o! 'o)!(* o(,b!"o!me!( )* r(er)Ke" b (e )re (o re'or( or :or; or b*e!e :)(o( v)" or

*()?be re*o!, !" er )!(e!()o! (o *ever (e em'oer@em'oee re()o!*)'. +e>e*()o! o :e(er or !o( ! em'oee * b!"o!e" em'ome!( )* e**e!() ()**e. +e N%RC !" (e Cor( o A''e*, bo( ''ro'r)(e (r)er* o (, o!"e" (( (eAbo!* " ( b!"o!e" (e)r em'ome!(, (* (ere )* )((e !ee" or "ee' )!>)r)!(o (e orre(!e** o ()* ( ?!")!.

3. $=. $=. $=. RED$$+E. F e()o! 2, Boo; #, Re $$$ o (e &m!)b* Re*$m'eme!()! (e %bor Co"e -$m'eme!()! Re* *'e)? 'rov)"e* (( or (erm)!()o!o em'ome!( b*e" o! *( *e* * "e?!e" )! Ar()e 282, (ere m*( be -1 :r)((e!!o()e *erve" o! (e em'oee *'e))! (e ro!"* or (erm)!()o! !" )v)! em'oeere*o!be o''or(!)( (o eI')! )*Per *)"e -2 er)! or o!ere!e :ere)! (eem'oee, :)( (e **)*(!e o o!*e ) *o "e*)re", )* )ve! o''or(!)( (o re*'o!" (o (ere, 're*e!( )* ev)"e!e or reb( ev)"e!e 're*e!(e" )!*( )mPer !" -3 :r)((e!!o()e o (erm)!()o! *erve" o! (e em'oee )!")()! (( 'o! "e o!*)"er()o! o

(e )rm*(!e*, ro!"* ve bee! e*(b)*e" (o *() (erm)!()o!. A( (e *me ()me,e()o! 2, Boo; #, Re $$$ o (e $m'eme!()! Re* "oe* !o( re>)re *(r)( om')!e:)( (e bove 'roe"re, b( o! (( (e *me be *b*(!() ob*erve".

4. $=. $=. $=. $=. N&+$CE & +ERM$NA+$&N RED$RE=. F +e ( v)o()o! o (e!o()e re>)reme!( b R)v)er ome* )e* )! )(* )re (o *erve o! (e Abo!* (e *eo!"!o()e :) *o" )!orm (em o (erm)!()o!. +e )m'or(!e o *e!")! (e !o()e o(erm)!()o! *o" !o( be (r)v))Ke". +e (erm)!()o! e((er *erve* * )!"b)(be 'roo oo** o em'ome!(, !" )(* ree)'( om'e* (e em'oee (o ev(e )* or er !eI(o'()o!*. )reme!( !"er (e +erm)!()o! / %: ) (e ")*m)** o (e em'oee:* or *( *e. +e Cor(, 'r)or (o (e e!(me!( o (e %bor Co"e, :* )@ree'()ve (o(e !o()o! (( (erm)!()o! or *( *e :)(o( !o()e or er)! v)o(e" (eo!*()(()o! r)( (o "e 'roe**. No!e(ee**, (e Cor( reo!)Ke" ! :r" o "me** (e ''ro'r)(e reme". +e +erm)!()o! / %: :* mo! (e re'ee" :* :)( (ee!(me!( o (e %bor Co"e )! 1974. )!)?!(, (e %bor Co"e, )! )(* )!e'()o!, ")" !o(

re>)re !o()e or er)! beore ! em'oer o" (erm)!(e ! em'oee or *( *e.$A+

6. $=. $=. $=. $=. $=. ABENCE +ERE&, N&+ A #$&%A+$&N & +E B$%% & R$G+. F$ "o !o( "ob( (( re>)r)! !o()e !" er)! 'r)or (o (erm)!()o! or *( *e )* !"m)rbe *e!()me!( bor!e o( o b*) e>)( !" )r!e**. (), )( )* !o( o!*()(()o!re>)reme!( (( ! )m'o*e )(*e o! (e re()o!* o 'r)v(e 'er*o!* !" e!()()e*. )m''(, (e B) o R)(* Lor"* 'ro(e()o! )!*( 'o**)be ((e o''re**)o! )!*( )(*)()Ke!*, b( !o( )!*( ! !*( or re're**)ve o!"( b 'r)v(e 'r( (o:r"* !o(er.

+( :)e (e B) o R)(* m)!()!* 'o*)()o! o 'r)m )! (e o!*()(()o! )err, )(


11/61

* *o'e !" )m)(()o!* (( m*( be re*'e(e" !" **er(e" b (e Cor(, eve! (o(e m ( ()me* *erve *ome:( b)((er e!"*.

7. $=. $=. $=. $=. $=. ABENCE +ERE&, N&+ A #$&%A+$&N & +E /R&+EC+$&N &%AB&R E%AB&RA+E=. F +e 'rov)*)o!* o (e 1987 Co!*()(()o! rm (e 'r)m o bor!" "vo(e m()@e(e" *((e 'o) (( Lor"*, mo! o(er*, 'ro(e()o! (o bor.$! (, (e o!*()(()o! 'ro(e()o! o bor :* e!(re!e" more (! e)( "e"e* o,e( * ")" !o( 'reve!( ()* Cor( )! (e '*( rom rm)! ")*m)*** or *( *e:)(o( v)" !o()e. Nor :* (ere ! 're(e!*e m"e (( ()* o!*()(()o! mI)mLor"e" borer 'o*)()ve r)( )!*( ")*m)** or *( *e o! (e ro!" o ; ov)" 'r)or !o()e. $( :* o! (er (e e!(me!( o (e %bor Co"e (( (e "o(r)!e re)e"'o! b (e ")**e!()! o')!)o!* beme e! voe. +)* 'o)!( ))(* m 'o*)()o! (( (ev)o()o! o (e !o()e re>)reme!( * *(((or moor)!*, !o( o!*()(()o!. $( *o" be*o !o(e" (( (e 1987 Co!*()(()o! *o reo!)Ke* (e 'r)!)'e o *re" re*'o!*)b))(be(:ee! :or;er* !" em'oer*, !" (e r)( o e!(er'r)*e (o re*o!be re(r!*,eI'!*)o!, !" ro:(.


12/61

)m'eme!(e" !)orm b*e!( : 're*r)b)! o!re(e *(!"r"* or )(* e!oreme!(.EA

8. $=. $=. $=. $=. $=. =$M$A% &R J+ CAE =$EREN+ R&M =$M$A% &RA+&R$OE= CAE. F =)*m)*** or *( *e !" ")*m)*** or (or)Ke" *e reover!e" b ")Lere!( 'rov)*)o!*, e!() ")vere!( re>)*)(e*, !" !)m(e" b ")*()!(r()o!e*. +e !e o Ar()e 283 eI're** eLe(* (e (erm)!()o! or (or)Ke"*e (o (e *erv)e o :r)((e! !o()e o! (e :or;er* !" (e M)!)*(r o %bor ( e*( o!e-1 mo!( beore (e )!(e!"e" "(e o (erm)!()o!. +)* o!*()((e* ! em)!e!( ")Lere!e(! ")*m)*** or *( *e, :ere)! (e * re()o! be(:ee! (e !o()e !" (e")*m)** )* !o( eI're** *()'(e". +e )rm*(!e* ")*()!)*)! *( !" (or)Ke"*e* re (oo mr;e" ")Lere!( (o be *be(e" (o (e *me re* !" re*o!)! )!)!(er're(()o!.

9. $=. $=. $=. $=. $=. N&+ A RED$REMEN+ )reme!( o !o()e !" er)! :* !o( ob*erve". +)* )* !o( *)m' ! )!"ver(e!(*em!() )re, b( o!*)o* eLor( (o 'ro(e( (e 'rero()ve* o (e em'oer (o")*m)** ! em'oee or *( *e. +e : reo!)Ke* (e r)( o (e em'oer (o(erm)!(e or *( *e. +e *( *e* e!mer(e" !"er (e %bor Co"e F *er)o*m)*o!"( or :) ")*obe")e!e, ro** !" b)( !ee(, r" or :) bre o(r*(, omm)**)o! o r)me b (e em'oee )!*( (e em'oer, !" o(er !oo**e* F re r(er)Ke" b (e rm bev)or o ! em'oee )!*( (e b*)!e** or(e 'er*o! o (e em'oer. +e*e *( *e* or (erm)!()o! re !o( !e(e" b (eb*e!e o !o()e or er)!. $! (, (e 'r() 'r'o*e o re>)r)! !o()e !" er)! )*

(o Lor" (e em'oee (e o''or(!)( (o ")*'(e (e o!(e!()o! (( (ere :* *( *e )!(e ")*m)**. Ye( )( m*( be !"er*(oo" F ) ")*m)**e" em'oee )* "e'r)ve" o (e r)((o !o()e !" er)!, !" (* "e!)e" (e o''or(!)( (o 're*e!( o!(erv))! ev)"e!e(( ")*'(e* (e ?!")! o *( *e, re)!*((eme!( :) be v)" !o( be*e (e !o()e!" er)! re>)reme!( :* !o( ob*erve", b( be*e (ere :* !o *( *e )! (e")*m)**. +e o''or(!)( (o ")*'(e (e ?!")! o (e *( *e )* re") v)be beore(e %bor Arb)(er, !" (e *b*e>e!( eve* o ''e(e rev)e:. +e %bor Co"e 're*e!(*!o (eI( "emo!*(rbe omm)(me!( (o )!v)"(e ")*m)** or *( *e "e (o (eb*e!e o !o()e or er)!. +)* )* !o( *r'r)*)!, * * reme" :) !o( re*(ore (eem'oer or em'oee )!(o e>)(. Ab*e!( *o:)! o )!(er *()o!, (e m()!H)()o! o :ro!* "oe* !o( !e(e e)(er )!r, b( )!*(e" e!ore* (:o )!"e'e!"e!(r)(* o re)e.

10. $=. $=. $=. BAC


13/61

11. $=. $=. $=. E/ARA+$&N /AY N&+ /R&/ER )reme!( )* Ar()e 288 o (e %bor Co"e. $( )* ''re!(rom (e 'rov)*)o! (( (e 'e!( r)*e* "e (o o!(rve!()o!* o (e 'rov)*)o!* o (e%bor Co"e. $( )* *o er (( (e 'rov)*)o! ome* )!(o ' rer"e** o :o (e v)o(orm be. E)(er (e em'oer or (e em'oee m be 'e!)Ke", or 'er'* eve! o)*(*;e" :)( )m'eme!()! (e %bor Co"e. o:ever, )( )* ''re!( (( Ar()e 288 )* 'e!'rov)*)o! e!e, (e 're*r)'()o! or 'e!()e* * * ?!e !" )m'r)*o!me!(. +e Ar()e )**o eI'))( (( (e )m'o*)()o! o ?!e or )m'r)*o!me!( )* ( (e ")*re()o! o (e or(.

+*, (e 'roee")!* !"er (e 'rov)*)o! )* 'e! )! r(er. +e r)m)! *e * (o be)!*()((e" beore (e 'ro'er or(*, !" (e %bor Co"e v)o()o! *be( (ereo " 'rove!)! ! "ver*r) 'roee")!. e!e, Ar()e 288 !!o( '' )! ()* *e !" *erve * b*)*

(o )m'o*e 'e!( o! R)v)er ome*. $ *o m)!()! (( !"er Ar()e 288 (e 'e!(*o" be ')" (o (e ((e, !" !o( (o (e 'er*o! or 'er*o!* :o m ve *Lere" )!r* re*( o (e v)o()o!. A 'e!( )* *m o mo!e :) (e : re>)re* (o be ')" b: o '!)*me!( or "o)! *ome ( :) )* 'ro)b)(e" or or !o( "o)! *ome ( :) )*re>)re" (o be "o!e. A 'e!( *o" be ")*()!)*e" rom "me* :) )* (e 'e!)rom'e!*()o! or )!"em!)( (o 'er*o! :o * *Lere" o**, "e(r)me!(, or )!r, :e(er(o )* 'er*o!, 'ro'er(, or r)(*, o! o!( o (e !: ( or om)**)o! or !e)e!e o !o(er. Ar()e 288 er *erve* * '!)()ve ?!e, r(er (! om'e!*(or me*re,*)!e (e 'rov)*)o! 'e!)Ke* ! ( (( v)o(e* (e %bor Co"e eve! ) * ( "oe* !o(


14/61

*e ( )!r (o ! 'r)v(e 'er*o!. $!"e'e!"e!( o (e em'oee* )!(ere*(* 'ro(e(e"b (e %bor Co"e )* (e )!(ere*( o (e ((e )! *ee)! (o )( (( )(* re(or :* reom')e" :)(. Ar()e 288 )* )!(e!"e" (o *()(e (e ((er )!(ere*(. No()! )! (e !eo Ar()e 288 )!")(e* ! )!(e!()o! (o om'e!*(e or rem!er(e 'r)v(e 'er*o! or )!re m ve **()!e".

14. $=. $=. $=. $=. $=. $=. $=. =AMAGE N=ER +E C$#$% C&=E, /R&/ER. F +e'ro'er e b*)* or o")! (e em'oer )be or mo!e(r "me* (o (e em'oee")*m)**e" or *( *e )* (e C)v) Co"e. +e :r" o "me* *o" be me*re")!*( (e o** or )!r *Lere" b (e em'oee b re*o! o (e em'oer* v)o()o! or,)! *e o !om)! "me*, (e r)( v)!")(e" b (e :r". +)* )* (e 'ro'er 'r")m(or)Ke" b or :, !" "e*)!e" (o ob()! (e )re*( 'o**)be re)e. !"er e()o! 217-4 o (e %bor Co"e, (e %bor Arb)(er * r)*")()o! over )m* or (, mor,eIem'r !" o(er orm* o "me* r)*)! rom (e em'oer@em'oee re()o!*. $( )*(* (e "( o %bor Arb)(er* (o "")(e )m* or "me*, !" (e *o" ")*b*e(em*eve* o ! )!)b)()o!* ) )( "oe* ''er (( ! :r" or "me* )* :rr!(e". A*(r)er* o (* )! *'e))Ke" ?e", (e *o" ((!e (em*eve* (o (e 'r()ro!")()o!* or 'robem* ((e!"!( (o em'oer@em'oee re()o!*)'*, !" (* be )! (ebe*( 'o**)be 'o*)()o! * (o (e !(re !" mo!( o "me* (( m be :rr!(e" )!()* *e. +e "me* reerre" !"er e()o! 217 -4 o (e %bor Co"e re (o*e v)be!"er (e C)v) Co"e. $( )* b( 'ro'er (( (e C)v) Co"e *erve * (e b*)* or (e )!"em!)(,)( be)! (e : (( re(e* (e 'r)v(e re()o!* o (e member* o )v) *o)e(,"e(erm)!)! (e)r re*'e()ve r)(* !" ob)()o!* :)( reere!e (o 'er*o!*, ()!*, !")v) (*. No m((er o: )m're**e" :)( (e 'b) )!(ere*( (e re()o!*)' be(:ee! 'r)v(e em'oer !" em'oee )*, )( *() )* ()m(e re()o!*)' be(:ee! 'r)v(e)!")v)"*. No(b, eve! (o (e %bor Co"e o" ver :e ve 'rov)"e" *e( re* or"me* r)*)! rom (e em'oer@em'oee re()o!*)', reerr :* )!*(e" m"e (o (eo!e'( o "me* * e!mer(e" !" "e?!e" !"er (e C)v) Co"e. $+CE

15. $=. $=. $=. $=. $=. $=. $=. G$=E%$NE *)@o!(r(*, (* orom)**)o!* '!)*e" b :, !" >*)@"e)(*, or :ere ! 'ro'er( r)( * bee! )!v"e".Cer, (e bre ( o ))! (o ob*erve (e !o()e re>)reme!( )ve* r)*e (o !om)!"me* **e**be )!*( (e em'oer !" "e (e em'oee. +e %bor Co"e)!"b)(b e!()(e* (e em'oee (o !o()e eve! ) ")*m)** )* or *( *e, eve! ) (ere )*!o ''re!( )!(e!( (o vo)" * ")*m)*** "e?)e!( )m'eme!(e". $( * *o bee! e"(( o!e* em'ome!(, 'roe**)o!, (r"e, or )! )* 'ro'er( r)( !" (e :ro!

)!(erere!e (ere:)( )ve* r)*e (o ! ()o!be :ro!. +e **e**me!( o !om)!"me* )* e( (o (e ")*re()o! o (e or(, or )! bor *e*, o (e %bor Arb)(er !" (e*e**)ve ''e(e eve*. +e (or)( (o !om)!(e *(!"r"* over!)! (e :r" o!om)! "me* * er bee! "ee(e" (o (e ")) br!, !" )( :) *erve oo"'r'o*e or ()* Cor( (o 'rov)"e * )"e)!e*. Co!*)"er)! (( (e Le(e" r)( )* 'ro'er( r)(, (ere )* *()?()o! )! b*)! (e mo!( o !om)! "me* o! (e'r()r r(er)*()* (()! (o (e )m!(* em'ome!(. (or* * * e!( o*erv)e, 'o*)()o!* e", !" ree)ve" *r m be o!*)"ere" (o ob()! (e 'ro'er me*reo !om)! "me*. A(er , (e "eree b :) 'ro'er( r)( *o" be v)!")(e" )*


15/61

Le(e" b (e e*()mbe ve o * r)(. A( (e *me ()me, )( *o" be reo!)Ke" ((!om)! "me* re !o( me!( (o be om'e!*(or, !" *o" !o( be om'(e" (ro orm b*e" o! ( o**e*. Co!*e>e!(, !om)! "me* re * )m)(e" )!'e!)r ve. +)* ( *o" be )m're**e" 'o! (e 'ro*'e()ve )m!(, e*'e)o!e :o )* o!(em'()! *ee;)! (Pom'e!*(or "me*. E=$C+

16. $=. $=. $=. $=. $=. $=. $=. $=. /R&/R$E+Y & AC+A% &R C&M/ENA+&RY=AMAGE. F A( or om'e!*(or "me* re !o( v)be * m((er o r)( (o !em'oee ")*m)**e" or *( *e b( "e!)e" *(((or "e 'roe**. +e m*( be b*e" o!er ( !" e b*e*, !" orre*'o!" (o * 'e!)r o** *Lere" b (eem'oee * " 'rove!. Ev)"e!(, (ere )* e** "eree o ")*re()o! (o :r" ( orom'e!*(or "me*. $ reo!)Ke *ome )!ere!( ")()e* )! e*(b)*)! ("me* )! *e* or (erm)!()o!* v)"(e" or *( *e. +e ")*m)**e" em'oee re()!*!o r)( (o o!()!e" em'ome!( rom (e mome!( *( *e or (erm)!()o! eI)*(*, !"* ()me mo*( );e :o" ve rr)ve" eve! beore (e em'oer )* )be (o *e!" (e ?r*(!o()e. A* re*(, ! :r" o b;:e* ")*)*e" * ( "me* :o" mo*( !everbe *()?e" ) (e em'oee :* ")*m)**e" or *( *e. +e 'o**)be eIe'()o! :o" be ))( ! be 'rove! (e ro!" or *( *e me )!(o be)! o! (er (e ")*m)**e"em'oee " *(o''e" ree)v)! :e* rom (e em'oer. Ye( )( )* !o( )m'o**)be (oe*(b)* *e or ( "me* ) ")*m)** :* or *( *e. /r()r ()o!be,or eIm'e, )* ) (e !o()e* re !o( *erve" o! (e em'oee, (* m'er)! )*Pero''or(!)()e* (o ob()! !e: em'ome!(. or * o! * )( ! be "emo!*(r(e" (( (e)re o (e em'oer (o ob*erve 'roe"r "e 'roe** m!"(e" b (e %bor Co"e )*(e 'roI)m(e *e o 'e!)r o** or )!r (o (e ")*m)**e" em'oee, (e! ( orom'e!*(or "me* m be :r"e".

17. $=. $=. $=. $=. $=. $=. $=. $=. /R&/R$E+Y & +EM/ERA+E &R M&=ERA+E =AMAGE.F $ (ere )* ?!")! o 'e!)r o** r)*)! rom (e em'oer v)o()o!, b( (e mo!(!!o( be 'rove" :)( er()!(, (e! (em'er(e or mo"er(e "me* re v)be !"erAr()e 2224 o (e C)v) Co"e. A)!, *)e!( ")*re()o! )* Lor"e" (o (e "")(or *rer"* (e 'ro'er :r", !" (e :r" m*( be re*o!be !"er (e )rm*(!e*.

+em'er(e or !om)! "me* m e( 'rove (o be '*)be reme", e*'e) :e!ommo! *e!*e ")((e* (( 'e!)r o** :* *Lere", b( )!'be o 're)*e "e?!)()o!.

18. $=. $=. $=. $=. $=. $=. $=. $=. /R&/R$E+Y & M&RA% AN= EEM/%ARY =AMAGE. FMor !" eIem'r "me* m *o be :r"e" )! (e ''ro'r)(e )rm*(!e*. A*'o)!(e" o( b (e =e)*)o!, mor "me* re reoverbe :ere (e ")*m)** o (eem'oee :* ((e!"e" b b" )(, r", or :* "o!e )! m!!er o!(rr (o mor*,oo" *(om* or 'b) 'o), or (e em'oer omm)((e" ! ( o''re**)ve (o bor.EIem'r "me* m v) ) (e ")*m)** :* eLe(e" )! :!(o!, o''re**)ve ormevoe!( m!!er. A=+EC

= E C $ $ & N

YNARE@AN+$AG&, J '

+)* 'e()()o! or rev)e: *ee;* (o rever*e (e "e)*)o! 1 o (e Cor( o A''e* "(e" J!r23, 2003, )! [email protected]. / No. 63017, mo"))! (e "e)*)o! o N()o! %bor Re()o!*Comm)**)o! -N%RC )! N%RC@NCR C*e No. 023442@00. EC+

/r)v(e re*'o!"e!( R)v)er ome $m'roveme!(*, $!. )* e!e" )! (e b*)!e** o *e)!!" )!*()! or!me!( !" o!*(r()o! m(er)*. $( em'oe" 'e()()o!er* #)r))o Abo!!" Je!! Abo! * '*m bor" !" or!)e )!*(er* o! J!r 2, 1992 2 !()ebrr 23, 1999 :e! (e :ere ")*m)**e" or b!"o!me!( o :or;.


16/61

/e()()o!er* (e! ?e" om')!( or )e ")*m)** !" 'me!( o mo!e )m* 3 !" o!=eember 28, 1999, (e %bor Arb)(er re!"ere" "e)*)o! "er)! (e ")*m)*** )e!" or"ere" 'r)v(e re*'o!"e!( (o ' (e mo!e(r )m*. +e ")*'o*)()ve 'or()o! o (e"e)*)o! *((e*


17/61

""re**e* o (e 'e()()o!er* "v)*)! (em (o re'or( or :or;. /r)v(e re*'o!"e!(* m!ereve! (;e" (o 'e()()o!er #)r))o Abo! b (ee'o!e *ome()me )! J!e 1999 (o (e )mbo( (e !e: **)!me!( ( /)? /K +o:er* )!vov)! 40,000 *>re me(er* o or!)e)!*(()o! :or;. o:ever, 'e()()o!er* ")" !o( re'or( or :or; be*e (e "*bo!(r(e" (o 'erorm )!*(()o! :or; or !o(er om'!. /e()()o!er* *o "em!"e"or ! )!re*e )! (e)r :e (o /280.00 'er ". e*()o!e" ?!")!*.12

Aor")!, (e Cor( o A''e*, (er re rev)e: o (e (*, re" (( 'e()()o!er*")*m)** :* or *( *e. +e " b!"o!e" (e)r em'ome!( !" :ere re":or;)! or !o(er em'oer.

+o ")*m)** ! em'oee, (e : re>)re* !o( o! (e eI)*(e!e o *( !" v)" *e b(

*o e!o)!* (e em'oer (o )ve (e em'oee (e o''or(!)( (o be er" !" (o "ee!")m*e. 13 Ar()e 282 o (e %bor Co"e e!mer(e* (e *( *e* or (erm)!()o! b (eem'oer - *er)o* m)*o!"( or :) ")*obe")e!e b (e em'oee o (e :or"er* o )* em'oer or (e ((er* re're*e!(()ve )! o!!e()o! :)( (e em'oee* :or;-b ro** !" b)( !ee( b (e em'oee o )* "()e* - r" or :) bre b(e em'oee o (e (r*( re'o*e" )! )m b )* em'oer or )* " (or)Ke"re're*e!(()ve -" omm)**)o! o r)me or oLe!*e b (e em'oee )!*( (e 'er*o! o)* em'oer or ! )mme")(e member o )* m) or )* " (or)Ke" re're*e!(()ve!" -e o(er *e* !oo* (o (e oreo)!. =E+C

Ab!"o!me!( )* (e "e)ber(e !" !*()?e" re* o ! em'oee (o re*me )*em'ome!(. 14 $( )* orm o !ee( o "(, e!e, *( *e or (erm)!()o! oem'ome!( b (e em'oer. 15 or v)" ?!")! o b!"o!me!(, (e*e (:o (or*

*o" be 're*e!( -1 (e )re (o re'or( or :or; or b*e!e :)(o( v)" or *()?bere*o! !" -2 er )!(e!()o! (o *ever em'oer@em'oee re()o!*)', :)( (e *eo!"* (e more "e(erm)!()ve (or :) )* m!)e*(e" b over( (* rom :) )( m be"e"e" (( (e em'oee* * !o more )!(e!()o! (o :or;. +e )!(e!( (o ")*o!()!e (eem'ome!( m*( be *o:! b er 'roo (( )( :* "e)ber(e !" !*()?e". 16

$! ebrr 1999, 'e()()o!er* :ere re>e!( b*e!( v)! *bo!(r(e" or ! )!*(()o!:or; or !o(er om'!. bo!(r()! or !o(er om'! er *o:e" (e )!(e!()o!(o *ever (e em'oer@em'oee re()o!*)' :)( 'r)v(e re*'o!"e!(. +)* :* !o( (e ?r*(()me (e ")" ()*. $! J!r 1996, (e ")" !o( re'or( or :or; be*e (e :ere :or;)!or !o(er om'!. /r)v(e re*'o!"e!( ( (( ()me :r!e" 'e()()o!er* (( (e :o" be")*m)**e" ) ()* ''e!e" )!. /e()()o!er* ")*rer"e" (e :r!)! !" eI)b)(e" er)!(e!()o! (o *ever (e)r em'oer@em'oee re()o!*)'. +e reor" o ! em'oee )* reev!( o!*)"er()o! )! "e(erm)!)! (e 'e!( (( *o" be me(e" o( (o )m. 17

$! !"ov )'r" v. Cve, 18 :e e" (( ! em'oee :o "e)ber(e b*e!(e" rom:or; :)(o( eve or 'erm)**)o! rom )* em'oer, or (e 'r'o*e o oo;)! or obe*e:ere, )* o!*)"ere" (o ve b!"o!e" )* ob. )reme!(* o !o()e !" er)! )! (e (erm)!()o!


18/61

o em'ome!(. &! (e o(er !", (e : *o reo!)Ke* (e r)( o (e em'oer (oeI'e( rom )(* :or;er* !o( o! oo" 'erorm!e, "e>(e :or; !" "))e!e, b( *ooo" o!"( 19 !" o(. +e em'oer m !o( be om'ee" (o o!()!e (o em'o* 'er*o!* :o*e o!()!!e )! (e *erv)e :) '(e!( be )!)m) (o )* )!(ere*(*. 20

A(er e*(b)*)! (( (e (erm)!()o!* :ere or *( !" v)" *e, :e !o: "e(erm)!e )(e 'roe"re* or ")*m)** :ere ob*erve".

+e 'roe"re or (erm)!()! ! em'oee )* o!" )! Boo; #$, Re $, e()o! 2-" o (e&m!)b* Re* $m'eme!()! (e %bor Co"e

(!"r"* o "e 'roe** re>)reme!(* o !o()e. F $! *e* o (erm)!()o! oem'ome!(, (e oo:)! *(!"r"* o "e 'roe** * be *b*(!() ob*erve"

$. or (erm)!()o! o em'ome!( b*e" o! *( *e* * "e?!e" )! Ar()e 282 o (eCo"e

- A :r)((e! !o()e *erve" o! (e em'oee *'e))! (e ro!" or ro!"* or(erm)!()o!, !" )v)! (o *)" em'oee re*o!be o''or(!)( :)()! :) (o eI')! )**)"e CEA+$

-b A er)! or o!ere!e "r)! :) (e em'oee o!er!e", :)( (e **)*(!e o o!*e ) (e em'oee *o "e*)re*, )* )ve! o''or(!)( (o re*'o!" (o (e re, 're*e!()* ev)"e!e or reb( (e ev)"e!e 're*e!(e" )!*( )m !"

- A :r)((e! !o()e o (erm)!()o! *erve" o! (e em'oee )!")()! (( 'o! "eo!*)"er()o! o (e )rm*(!e*, ro!"* ve bee! e*(b)*e" (o *() )*(erm)!()o!.

$! *e o (erm)!()o!, (e oreo)! !o()e* * be *erve" o! (e em'oee* *( ;!o:!""re**.

=)*m)*** b*e" o! *( *e* o!(em'(e (* or om)**)o!* ((r)b(be (o (e em'oee:)e ")*m)*** b*e" o! (or)Ke" *e* )!vove ro!"* !"er (e %bor Co"e :)

o: (e em'oer (o (erm)!(e em'oee*. A (erm)!()o! or ! (or)Ke" *e re>)re*'me!( o *e'r()o! '. e*(e" b (e em'oee beore (erm)!()! (e em'ome!( !o()e *'e))! (ero!"* or :) ")*m)** )* *o( er)! or ! o''or(!)( (o be er" !" (erer)! or o''or(!)( (o be er", !o()e o (e "e)*)o! (o ")*m)** !" -2 ) (e")*m)** )* b*e" o! (or)Ke" *e* !"er Ar()e* 283 !" 284, (e em'oer m*( )ve(e em'oee !" (e =e'r(me!( o %bor !" Em'ome!( :r)((e! !o()e* 30 "* 'r)or (o(e eLe()v)( o )* *e'r()o!.

rom (e oreo)! re* or 'o**)be *)(()o!* m be "er)ve" -1 (e ")*m)** )* or *( *e !"er Ar()e 282 o (e %bor Co"e, or ! (or)Ke" *e !"er Ar()e 283, oror e( re*o!* !"er Ar()e 284, !" "e 'roe** :* ob*erve" -2 (e ")*m)** )*:)(o( *( or (or)Ke" *e b( "e 'roe** :* ob*erve" -3 (e ")*m)** )* :)(o(

*( or (or)Ke" *e !" (ere :* !o "e 'roe** !" -4 (e ")*m)** )* or *( or(or)Ke" *e b( "e 'roe** :* !o( ob*erve".

$! (e ?r*( *)(()o!, (e ")*m)** )* !"ob(e" v)" !" (e em'oer :) !o( *Ler !)b))(.


19/61

$! (e *eo!" !" ()r" *)(()o!* :ere (e ")*m)*** re )e, Ar()e 279 m!"(e* (((e em'oee )* e!()(e" (o re)!*((eme!( :)(o( o** o *e!)or)( r)(* !" o(er 'r)v)ee*!" b;:e*, )!*)ve o o:!e*, !" o(er be!e?(* or (e)r mo!e(r e>)ve!(om'(e" rom (e ()me (e om'e!*()o! :* !o( ')" ' (o (e ()me o (re)!*((eme!(.

$! (e or( *)(()o!, (e ")*m)** *o" be 'e". re * !"er (e or( *)(()o!. +e ")*m)** *o" be 'e"be*e )( :* e*(b)*e" (( (e 'e()()o!er* b!"o!e" (e)r ob* (o :or; or !o(erom'!. /r)v(e re*'o!"e!(, o:ever, ")" !o( oo: (e !o()e re>)reme!(* !" )!*(e"re" (( *e!")! !o()e* (o (e *( ;!o:! ""re**e* :o" ve bee! *ee** be*e(e ")" !o( re*)"e (ere !more. !or(!(e or (e 'r)v(e re*'o!"e!(, ()* )* !o( v)" eI*e be*e (e : m!"(e* (e (:)! !o()e re>)reme!(* (o (e em'oee* *(;!o:! ""re**. 21 +*, )( *o" be e" )be or !o!@om')!e :)( (e 'roe"rre>)reme!(* o "e 'roe**.

A rev)e: !" re@eIm)!()o! o (e reev!( e 'r)!)'e* )* ''ro'r)(e !" ()me (o

r) (e vr)o* r)!* o! em'ome!( (erm)!()o! )! (e )( o err!o v. N()o!%bor Re()o!* Comm)**)o!. 22

/r)or (o 1989, (e re :* (( ")*m)** or (erm)!()o! )* )e ) (e em'oee :* !o()ve! ! !o()e. $! (e 1989 *e o )re" (o ob*erve. 24 )re" b : beore ")*m)**)! 'e()()o!er rom em'ome!(. Co!*)"er)!(e )rm*(!e* o ()* *e 'e()()o!er m*( )!"em!) (e 'r)v(e re*'o!"e!( (e mo!(o /1,000.00. +e me*re o ()* :r" "e'e!"* o! (e (* o e *e !" (e rv)(o (e om)**)o! omm)((e" b (e em'oer. 25

+e re (* evove" :ere (e em'oer " v)" re*o! (o ")*m)** ! em'oee b(

")" !o( oo: (e "e 'roe** re>)reme!(, (e ")*m)** m be 'e" b( (e em'oer:) be 'e!)Ke" (o ' ! )!"em!)( (o (e em'oee. +)* beme ;!o:! * (e )reme!( )! (erm)!()o! or *( or(or)Ke" *e* :* !o( "e!) o "e 'roe** (( :) !) (e (erm)!()o!. o:ever,(e ")*m)** )* )!eLe( !" (e em'oer m*( ' b;:e* rom (e ()me o(erm)!()o! !() )( )* ")) "ere" (( (e ")*m)** :* or *( or (or)Ke" *e.


20/61

+e r()o!e or (e re@eIm)!()o! o (e )reme!(* v)o(e(e %bor Co"e. +ereore *(((or "e 'roe** *o" be ")Lere!()(e" rom )re (oom' :)( o!*()(()o! "e 'roe**.

Co!*()(()o! "e 'roe** 'ro(e(* (e )!")v)" rom (e over!me!( !" **re* )m o)* r)(* )! r)m)!, )v) or "m)!)*(r()ve 'roee")!* :)e *(((or "e 'roe** o!")! (e %bor Co"e !" $m'eme!()! Re* 'ro(e(* em'oee* rom be)! !*((erm)!(e" :)(o( *( *e (er !o()e !" er)!.

$! ebero v. N()o! %bor Re()o!* Comm)**)o!, 28 (e ")*m)** :* or *( !"v)" *e b( (e em'oee :* !o( or"e" "e 'roe**. +e ")*m)** :* 'e" b(e Cor( b( (e em'oer :* *!()o!e". +e *!()o! *o" be )! (e !(re o)!"em!)?()o! or 'e!(, !" "e'e!"* o! (e (* o e *e !" (e rv)( o (eom)**)o! omm)((e" b (e em'oer.

$! N( v. N()o! %bor Re()o!* Comm)**)o!, 29 )( :* re" (( eve! ) (e em'oee:* !o( )ve! "e 'roe**, (e )re ")" !o( o'er(e (o er")(e (e *( *e* or")*m)**. +e ")*m)** be)! or *( *e, be)( :)(o( "e 'roe**, ")" !o( e!()(e (eem'oee (o re)!*((eme!(, b;:e*, "me* !" ((or!e* ee*.


21/61

Mr. J*()e Jo*e C. #)(, )! )* *e'r(e o')!)o! )! MGG Mr)!e erv)e*, $!. v. N()o!%bor Re()o!* Comm)**)o!, 30 :) o')!)o! e re)(er(e" )! err!o, *((e"

C. )reme!(* o "e 'roe** :ere om')e" :)(, :o"!"ob(e" re*( )! v)" ")*m)**.

A! em'oee :o )* er )( o o!"( v)o()ve o Ar()e 282 *o" !o( be 'ro(e(e"b (e o) J*()e C*e o (e Co!*()(()o!. o) *()e, * (e (erm *e*(*, *o"be *e" o! (o orre( ! )!*()e. A* (e em)!e!( J*()e Jo*e /. %re ob*erve", *o)

*()e m*( be o!"e" o! (e reo!)()o! o (e !ee**)( o )!(er"e'e!"e!e mo!")ver*e !)(* o *o)e( !" o (e 'ro(e()o! (( *o" be e> !" eve! eI(e!"e"(o ro'* * omb)!e" ore )! or *o) !" eo!om) )e, o!*)*(e!( :)( (e


22/61

!"me!( !" 'rmo!( obe()ve o (e *((e o 'romo()! (e e(, omor(, !">)e( o 'er*o!*, !" o br)!)! bo( (e re(e*( oo" (o (e re(e*( !mber. 34

+)* )* !o( (o * (( (e Cor( :* :ro! :e! )( re" (e : )( ")" )!


23/61

/r)v(e re*'o!"e!( )m* (( (e Cor( o A''e* erre" )! o")! (( )( )e" (o ''e()()o!er* o)" ', *erv)e )!e!()ve eve ' !" 13( mo!( '.


24/61

#)r))o Abo! b!"o!e" (e)r :or;, !" or"er)! 'r)v(e re*'o!"e!( (o ' e o (e'e()()o!er* o)" ' or or rer o)"* rom 1996 (o 1998, )! (e mo!( o/6,520.00, *erv)e )!e!()ve eve ' or (e *me 'er)o" )! (e mo!( o /3,255.00 !"(e b!e o #)r))o Abo!* ()r(ee!( mo!( ' or 1998 )! (e mo!( o /2,150.00 )*A$RME= :)( (e M&=$$CA+$&N (( 'r)v(e re*'o!"e!( R)v)er ome $m'roveme!(*, $!.)* r(er &R=ERE= (o ' e o (e 'e()()o!er* (e mo!( o /30,000.00 * !om)!

"me* or !o!@om')!e :)( *(((or "e 'roe**.No o*(*.

& &R=ERE=.

D)*mb)!, Cr')o, Cr')o@More*, Ceo, r. !" AK!, JJ ., o!r.

=v)"e, Jr., C .J ., $ o)! Mr. J*()e /!o )! )* ")**e!()! o')!)o!.

/!o !" /!!)b!, JJ., ee ")**e!()! o')!)o!.

!"ov@G()erreK, J ., $ o)! J*()e /!o )! )* ")**e!(.

A*(r)@Mr()!eK, J ., $ o)! )! (e *e'r(e o')!)o! o J*()e +)!.

Coro!, J ., )* o! eve.

+)!, J ., $! (e re*(, 'er *e'r(e o')!)o!.

C)o@NKr)o, J ., o!r* )! J. /!o* ")**e!()! o')!)o!.

Gr), J ., $ o)! J. /!o* ")**e!()! o')!)o!.

e'r(e &')!)o!*

/N&, J., ")**e!()!

(r);e ) o :), b( er me ?r*( :* "r()o! o +em)*(oe*, . 528S462 B.C.,A(e!)! Ge!er !" ((e*m!, (o Erb)"e*, A"m)r o (e 'r(! Hee(, :o, )! !rme!(, r)*e" )* *(L * (o (o *(r);e )m. 1 $( :* (e *me 'e, e!(r)e* (er, o'e()()o!er@em'oee* Je!! M. Abo! !" #)r))o C. Abo! (o (e)r em'oer :o ?re"(em rom (e)r ob* :)(o( er)! (em ?r*(. E$+A

$! (e *( (:o "e"e*, ()* Cor( * :re*(e" :)( "e 'roe** )**e* )! ")*m)** *e*.$! ebrr 1989,


25/61

(erm)!(e" !() )( :* "e(erm)!e" (( (e (erm)!()o! :* or ! (or)Ke" *e. $")**e!(e" !" vo(e" or (e re(r! o (e 're@


26/61

:)(o( ! *e( !e(. $!"ee", (o m! em'oee*, ")*m)** )* (e)r e( )!e()o!. Mere'me!( o mo!e b : o *e'r()o! ' !" b;:e* :) !o( *ere oo" o! (emo(* o em'oee* :o "o !o( eve! ve (e r)( (o oo*e :( (e :) e:. 5

+e )!*(!( *e )* 'ere( 'or(r)( o ()* rever* o or(!e. &! J!r 2, 1992,'e()()o!er* Je!! Abo! !" #)r))o Abo! :ere )re" * '*m bor" !" or!)e)!*(er* b re*'o!"e!( R)v)er ome $m'roveme!(*, $!., or'or()o! e!e" )! (eb*)!e** o *e)! !" )!*()! or!me!( !" o!*(r()o! m(er)*. eve! -7 er*(er, o! ebrr 23, 1999, (e)r *erv)e* :ere (erm)!(e" o! (e ro!" o b!"o!me!(o :or;. A''re!(, 'e()()o!er* :ere *bo!(r()! )!*(()o! ob* or !o(er om'!!" :ere re>e!( b*e!( rom :or;. +*, :e! 'e()()o!er* re'or(e" or :or; o! ebrr23, 1999, re*'o!"e!( om'! *)m' re*e" (o reem'o (em !e** (e ree (o :or;o! ';: b*)*. /e()()o!er* "emrre" *)!e ()* :o" me! o*)! (e)r be!e?(*. +e:ere )ve! (e)r :;)! ''er* :)(o( or")! (em (e (:)! re>)reme!(* o !o()e !"er)!. Re*'o!"e!( om'! *((e" (( (e b!"o!e" (e)r ob*. e!e, 'e()()o!er*?e" om')!( or )e ")*m)** !" 'me!( o mo!e )m* )!*( re*'o!"e!(om'!. +EC

&! =eember 28, 1999, (e %bor Arb)(er e" (( (e ")*m)** o 'e()()o!er* :* )e!" or"ere" re*'o!"e!( om'! (o ' (em b;:e*, o)" !" *erv)e )!e!()ve

eve ', !" *e'r()o! ' )! )e o re)!*((eme!(. &! ''e, (e N%RC rever*e" (e"e)*)o! o (e %bor Arb)(er !" re" (( (e ((er erre" )! :r")! b;:e* !"*e'r()o! ' (o 'e()()o!er* :o "e)ber(e b!"o!e" (e)r :or;. &! er()orr), (e Cor(o A''e* rme" (e ?!")!* o (e N%RC b( or"ere" re*'o!"e!( om'! (o ''e()()o!er* (e)r mo!e )m*. e!e, ()* 'e()()o! or rev)e: o! (e o!e )**e o :e(er'e()()o!er* :ere )e ")*m)**e" rom (e *erv)e.


27/61

1935 Co!*()(()o!

+*, Ar()e $$ -=er()o! o /r)!)'e*, e()o! 5 o (e 1935 Co!*()(()o!, 'rov)"e* (([(]e 'romo()o! o *o) *()e (o )!*re (e :e@be)! !" eo!om) *er)( o (e'eo'e *o" be (e o!er! o (e ((e. Mr. J*()e Jo*e %re, )! )* o!rr)! o')!)o!)! (e m)! *e o A! +)b v. Cor( o $!"*(r) Re()o!*, 10 eI')!e" (e o!*()(()o!m)e*(o!e F

&r Co!*()(()o! :* "o'(e" )! (e m)"*( o *r)! !re*( !" ")**()*()o! re*()!rom eo!om) !" *o) ")*(re** :) :* (re(e!)! (e *(b))( o over!me!(* (e:or" over. A)ve (o (e *o) !" eo!om) ore* ( :or;, (e rmer* o or Co!*()(()o!bo" me( (e 'robem* !" ")()e* :) e" (em !" e!"evore" (o r*()Ke,:)( more or e** ?"e)(, (e 'o)(), *o) !" eo!om) 'ro'o*)()o!* o (e)r e . . . -b)!*er()! e!er 'rov)*)o!* )! (e Co!*()(()o! :) re )!(e!"e" (o br)! bo( (e!ee"e" *o) !" eo!om) e>))br)m be(:ee! om'o!e!( eeme!(* o *o)e( (ro(e '')()o! o :( m be (erme" * (e *()() omm!)* "vo(e" b Gro()* !"%e)b)!)(K m! er* o (o be *ere" (ro (e o!(erb!)! o eo!om) !" *o)ore* !" o''or(!)()e* :) *o" be re(e", ) !o( o!(roe" b (e ((e or 'e",* )( :ere, )! *(o") *o)e(()*. +e 'romo()o! o *o) *()e (o )!*re (e :e@be)!!" eo!om) *er)( o (e 'eo'e :* (* )!*er(e" * v)( 'r)!)'e )! or

Co!*()(()o!. 11

A!", * >o(e" )! (e 1940 *e o A!(mo; Go"?e"* M)!)! Com'! v. Cor( o$!"*(r) Re()o!*, 12 ()* Cor( e" (( )! or"er (( (e "er()o! o (e 'r)!)'e o*o) *()e m !o( *( be ! em'( me"e o :or"*, (e Co!*()(()o! )! vr)o**e()o!* (ereo * 'rov)"e" (e me!* (o:r"* )(* re)K()o!. 13 +*, (e 'romo()o! o(e :ere o (e :or;)! **e* :* o!re()Ke" )! Ar()e $$$ -Ge!er /rov)*)o!*,e()o! 6, :) m!"(e* (( [(]e ((e * Lor" 'ro(e()o! (o bor, e*'e) (o:or;)! :ome! !" m)!or*, !" * re(e (e re()o!* . . . be(:ee! bor !" ')( )!)!"*(r !" )! r)(re. +e ((e m 'rov)"e or om'*or rb)(r()o!. E=+

=ee(e %o*)! eve! eIer(e" *(@")( eLor( (o me!" (e "r( o (e o!*()(()o!'rov)*)o! o! bor (o re" )! 'r(, [(]e ((e reo!)Ke* (e r)( o :or;er* (o :or; !"

* e!( :* 'ro(e()! bor. $! "ee!*e o )* *b*()((e me!"me!(, =ee(e %o*)!)! *()rr)! *'ee ":e( o! (e !ee**)( o ')! more ((e!()o! (o (e !ee"* o (e:or;)! ** !" o )!")! )! (e Co!*()(()o! 'rov)*)o! r!(ee)! (o :or;er* (er)( (o :or;. )* *b*()((e me!"me!( :* o:ever "ee(e", b( o! be*e )* )"e*:ere re" *)" (o be :)()! (e *o'e o (e o!*()(()o! 'rov)*)o!* o! *o) *()e !"o! bor :) :* (e! be)! o!*)"ere". 14

A* er * C! v.


28/61

*o" be e> !" eve! eI(e!"e" (o ro'* * omb)!e" ore )! or *o) !"eo!om) )e, o!*)*(e!( :)( (e !"me!( !" 'rmo!( obe()ve o (e *((e o'romo()! (e e(, omor(, !" >)e( o 'er*o!*, !" o br)!)! bo( (e re(e*(oo" (o (e re(e*( !mber. 17

$!"ee", )! )( o (e eer(e" 'e o /))'')!e )!"*(r))K()o! (e!, (e ))')!o* :o*e" (o be more or e** !ore" (o (e *o) !" )v)! om'r()ve *)m'e )ve* :ere *(beom)! @He"e" member* o (e om'eI !" )m'er*o! )!"*(r) *o)e(. +e !"(e)r m))e* :ere e!()re ( (e mer o (e *ever)()e* o (e bor **(em. +e :ere:o "e'e!"e!( or (e)r *b*)*(e!e, **(e!!e !" *eer *rv)v o! ob !" rer:e.

$! ()me, Mr. C)e J*()e E!r)>e M. er!!"o "re: (e re* o *o) *()e * oo:*

)(b ")L*e'ro'er( o:!er*)' !" 'ro?(*. $(* o!(er'r( 'rov)*)o! o! bor :* *'e)? !"(eor). Ar()e $$ -=er()o! o /r)!)'e* !" ((e /o))e*, e()o! 9 o (e 1973Co!*()(()o!, omm!"* (( [(]e ((e * Lor" 'ro(e()o! (o bor, 'romo(e em'ome!(, e!*re e> :or; o''or(!)()e* rer"e** o *eI, re or ree", !" re(e(e re()o!* be(:ee! :or;er* !" em'oer*. +e ((e * **re (e r)(* o :or;er* (o*e@or!)K()o!, oe()ve br)!)!, *er)( o (e!re, !" *( !" m!e o!")()o!*o :or;. +e ((e m 'rov)"e or om'*or rb)(r()o!. +e eev()o! o ()* 'rov)*)o! )!(e =er()o! o /r)!)'e* !" ((e /o))e* o (e 1973 Co!*()(()o! !"er*ore" )(**b)me *)!)?!e. e!e, )! /))'')!e A''re


29/61

+e *(b))( o (e eo!om "oe* !o( "e'e!" o! (e em'oer o!e, b( o! over!me!(eo!om) 'o))e* o!er!)! 'ro"()v)( )! re* !" !o( o! )! (e o()! or (eI()e)!"*(r)e*. +ere )* !o( eve! ! )!()m()o! (( (e om'! )* o*)!. $( )* (e )v)! :e o (e :or;er* :) )* (e b*)* o *(be eo!om. $ (e om'! !!o( ' )v)! :e,)( * !o b*)!e** o'er()! ( (e eI'e!*e o (e )ve* o )(* :or;er* rom (e ver *(r(.

+e 're*erv()o! o (e )ve* o (e )()Ke!* )* b*) "( o (e ((e, more v)( (! (e're*erv()o! o (e 'ro?(* o (e or'or()o!.


30/61

* 'ro(e( (e r)(* o :or;er* !" 'romo(e (e)r :ere. !"er Ar()e $$ -=er()o! o /r)!)'e* !" ((e /o))e*, e()o! 9 o (e 1987 Co!*()(()o!, [(]e ((e * 'romo(e

*( !" "!m) *o) or"er (( :) e!*re (e 'ro*'er)( !" )!"e'e!"e!e o (e !()o!!" ree (e 'eo'e rom 'over( (ro 'o))e* (( 'rov)"e "e>(e *o) *erv)e*,'romo(e em'ome!(, r)*)! *(!"r" o )v)! !" ! )m'rove" >)( o )e or .

+e*e 'rov)*)o!* 'ro(e()! bor re !o( mere be)e* b( *o" be re)!ore" b

evero!e* bev)or. +e %bor Co"e o (e /))'')!e* !" )(* $m'eme!()! Re*

$! 1974, /.=. No. 442, * me!"e", o(er:)*e ;!o:! * (e %bor Co"e o (e /))'')!e*,:* e!(e". +ere :* 'o:er )! )(* 'r'o*e :) :* (rm'e(e" )! )(* ()(e F (o Lor"'ro(e()o! (o bor, 'romo(e em'ome!( !" m! re*ore* "eveo'me!( !" )!*re)!"*(r) 'ee b*e" o! *o) *()e. Ar()e 3 o )(* /re)m)!r +)(e !"er Ge!er/rov)*)o!* 'rov)"e* F

AR+. 3. =er()o! o b*) 'o). F +e ((e * Lor" 'ro(e()o! (o bor, 'romo(e em'ome!(, e!*re e> :or; o''or(!)()e* rer"e** o *eI, re or ree", !" re(e(e re()o!* be(:ee! :or;er* !" em'oer*. +e ((e * **re (e r)(* o :or;er* (o*e@or!)K()o!, oe()ve br)!)!, *er)( o (e!re, !" *( !" m!e o!")()o!*

o :or;.

!"er %bor Re()o!* -Boo; )ve, Ar()e 211 *((e* F

AR+. 211. =er()o! o /o). F A. $( )* (e 'o) o (e ((e

- +o 'romo(e !" em'*)Ke (e 'r)m o ree oe()ve br)!)! !"!eo()()o!*, )!")! vo!(r rb)(r()o!, me")()o! !" o!))()o!, * mo"e* o *e(()!bor or )!"*(r) ")*'(e*

-b +o 'romo(e ree (r"e !)o!)*m * ! )!*(rme!( or (e e!!eme!( o "emor!" (e 'romo()o! o *o) *()e !" "eveo'me!(

- +o o*(er (e ree !" vo!(r or!)K()o! o *(ro! !" !)(e" bor moveme!(

AE=C+

-" +o 'romo(e (e e!)(e!me!( o :or;er* o!er!)! (e)r r)(* !" ob)()o!* *!)o! member* !" * em'oee*

-e +o 'rov)"e ! "e>(e "m)!)*(r()ve m)!er or (e eI'e")()o* *e((eme!( obor or )!"*(r) 'ee

- +o e!*re *(be b( "!m) !" *( )!"*(r) 'ee !"

- +o e!*re (e 'r())'()o! o :or;er* )! "e)*)o! !" 'o)@m;)! 'roe**e*Le()! (e)r r)(*, "()e* !" :ere.

$! M 1980 !" (e! )! )! Mr 1989, B./. B. 70 !" R.A. No. 6715 :ere ''rove",re*'e()ve, (o *(re!(e! (e o!*()(()o! r)( o :or;er*, !" (o eI(e!" 'ro(e()o! (obor. Aor")!, #o;*e %bor !)o! v. Bre o %bor Re()o!*, 26 "eree" (( [)]!(e )m'eme!(()o! !" )!(er're(()o! o (e 'rov)*)o!* o (e %bor Co"e !" )(*)m'eme!()! re()o!*, (e :or;)!m!* :ere *o" be (e 'r)mor") !"'rmo!( o!*)"er()o!. 27

+:o. Cor(* ( ()me* *o" )ve me!)! !" *b*(!e (o o!*()(()o! 'o*((e* )!vor o (e :or;)!m!. +e 1987 Co!*()(()o! )* r( :)( 'rov)*)o!* 'ro(e()! (e:or;)!m!, e.., e*. 9, 10 !" 18, Ar(. $$, !" e. 3, Ar( $$$, e o (e evo()o! oL


31/61

r)(*. +e*e o!*()(()o! ree"* *o" !o( be ":re" b "ee"*. A o!(rr 'o*(re:o" o!ver( (e*e ree"* * me!)!e** o!*()(()o! '((er. 28 +e 'r)!)'e o *o)

*()e :* !o( embe""e" )! (e !"me!( : or "emoer. $( :* me!( (o be v)(, r()(e, om'e)! 'r)!)'e o 'b) 'o). 29 o) *()e *o" be )v)!re)( !" !o( mere ) eve b*(r()o!. 30 +*, :)e (e Co!*()(()o! m*( be re"* :oe, eve! ) :e "o !o( )!vo;e )(* =e /roe** C*e, (e oere!( '')()o! o (e

*e'r(e o!*()(()o! ree"* o! *o) *()e !" bor )* e!o (o 'o" (e :or;er*o!*()(()o! r)( (o :or; !" (e)r o!*e>e!( r)( (o ob *er)(. +e*e *b*(!()ver)(* re !o( (o be :e;e!e" b ")m)!)*e" 'roe"r r)(. or )! :e;e!)! (e'roe"re, :e :e;e! (e *b*(!()ve r)(. +e )m'or(!e o (e 'roe"re (o 'ro(e( (eeIer)*e o (e r)( (o :or; !!o( be overem'*)Ke".

$ ve :*, * $ "o !o:, "ere" (o (e o!*()(()o! 'ree'(* o *o) *()e !"'ro(e()o! (o bor. ome er* b;, )! /e')(o v. ere(r o %bor, 31 $, * ! A**)*(!(o))(or Ge!er, )!vo;e" (e rme!( o o!*()(()o! r!(ee o *er)( o (e!re *(e r()o!e or (e re)!*((eme!( o ! em'oee. +e rme!( :* **()!e" b ()*Cor( *'e;)! (ro Mr. C)e J*()e er!!"o !o e** F

. . . A* *e( or( )! (e Comme!(, o!*)"ere" * (e !*:er, o))(or Ge!er E*(e)(o /.Me!"oK, A**)*(!( o))(or Ge!er Re!(o . /!o !" o))(or Je** #. =)K re o (e

o')!)o! (( 'e()()o!er* re)!*((eme!( )* )! or"er. +e)r v)e: oo:* rom 'ro!o!eme!(*o ()* +r)b! !"e" "o:! )! o!*o!!e :)( (e *o) *()e !" 'ro(e()o! (o bor'rov)*)o!* o (e Co!*()(()o!.

. . . +( 'o)!( )* :e@(;e!. $! (e (e*( *e )! 'o)!(, Mer' v. $!(er!()o! Cerm)*M. Co., $!., ()* Cor( e( !o "ob( (( )( )* omm)((e" (o (e 'r)!)'e o v)()K)! (eo!*()(()o! m!"(e o *er)( o (e!re * ! *'e( o (e 'ro(e()o! or"e" bor.

+ere *o" be !o re*o! : (ere *o" be "ev)()o! )! ()* )()()o! e*'e) *o:e! )!, * !o(e" )! (e Comme!(, re*'e( or * m!"(e * bee! or"e" )!'rev)o* o')!)o!*. 32

oo()! :)( )* em'oer. 33 A*be(:ee! ! em'oee, * 'oor !" !e((ere", !" (e em'oer, :o * re*ore* (o*ere be e "v)e, (e : * re*o! (o "em!" rom (e ((er *(r)(er om')!e.or, *o) *()e )! (e*e *e* )* !o( e>)( b( 'ro(e()o!. 34 A* Mr. C)e J*()eer!!"o *(re**e" )! #)(or)* M))! Co., $!. v. e!e* (r (o be "e'ore". 36

$! *)m)r ve)!, Mr. C)e J*()e Rmo! C. A>)!o, )! )* Co!rr)! &')!)o! )! A)e"$!ve*()()o! Bre v. o!. $!)o!, 37 o')!e" (( *o) *()e )! (e *e o (e borer*me!* om'**)o!(e *()e or ! )m'eme!(()o! o (e 'o) (( (o*e :o ve e** )!)e *o" ve more )! :. 38 +e Co!*()(()o! e'* bor or *)m'e re*o!.Em'oee* re overm(e" )! (e)r *(re )!*( (e)r em'oer*. +e)r ')! ?e" )*!o( eve.

or. +)* Cor( * o! eI(e!"e" o!*()(()o! "e 'roe** )! bor *e* )!vov)!'r)v(e ()o!. /r)or (o


32/61

")*m)** ! err)! em'oee o! (er )v)! )m !o()e !" er)!. +*, "e"e* o, ()*Cor( )! B(!* %! +b* B* Co. v. Cor( o A''e* 39 re" (( (e )re o'e()()o!er (o )ve (e 'r)v(e re*'o!"e!( (e be!e?( o er)! beore e :* ")*m)**e"o!*()((e* ! )!r)!eme!( o! )* o!*()(()o! r)( (o "e 'roe** o :. 40 $! =e %eo!v. N()o! %bor Re()o!* Comm)**)o! 41 :ere ! em'oee :* ")*m)**e" :)(o(!o()e, )( :* e" (( [(]ere )* )! ()* *e er "e!) o "e 'roe**, o!*()(()o!

r)( :) m*( be *er"e" ( ()me* e*'e) :e! :( )* ( *(;e )* 'e()()o!er*'o*)()o! * )* o! me!* o )ve)oo". 42 $! Ree* v. /))'')!e =')(or*, $!., 43 :ere'e()()o!er Ree* :* ")*m)**e" rom (e *erv)e )! 1977 :)(o( ! )!ve*()()o! orer)!, ()* Cor( o!" (( (e ")*m)** :* rb)(rr * Ree* :* "e!)e" "e 'roe**.e!e, eve! (e !o!@om')!e :)( e()o!* 2 !" 3, Re $#, Boo; # o (e$m'eme!()! Re* !" Re()o!* o (e %bor Co"e 'r*!( (o (e me!"me!(* o /.=.No. 850 :) :* )**e" )! 1975, re>)r)! 'r)or er!e rom (e =e'r(me!( o %bor(o (erm)!(e (e *erv)e* o ! em'oee, re!"ere" (e (erm)!()o! )e !" !)?e" (e")*m)** o (e em'oee. 44

$! A*( 1981, B./. B. 130 ")" : :)( (e er!e (o (erm)!(e em'ome!(. /r)or!o()e !" orm )!ve*()()o! :ere o:ever )!*(e" )m'o*e" * o!")()o!* *)!e > !o!beore (erm)!()o! m be eLe(e". 45 +*, (e )!v)ob))( o 'r)or !o()e !" er)!beore ! em'oee o" be ")*m)**e" :* )(er(e" !" re)(er(e". $! M)e v. N()o!%bor Re()o!* Comm)**)o!, 46 :ere (e em'oee :* *)m' !"e" )* :;)! ''er*:)(o( ! eI'!()o!, ()* Cor( e" (( (e ")*m)** :* !:rr!(e" !" re" (([(]e "e 'roe** re>)reme!( )* !o( mere orm)( (( m be ")*'e!*e" :)( ( :).$(* ")*rer" )* m((er o *er)o* o!er! *)!e )( o!*()((e* *er" o (e )e*(or"er )! re*'o!*e (o m!* )!!(e *e!*e o *()e. 47 :);: E!)!eer)! )reme!( o er)! Lor"* (e em'oee ! o''or(!)( (o !*:er )* em'oer*re* )!*( )m or")! (o "ee!" )m*e (ererom beore ")*m)** )* eLe(e".Ne)(er o (e*e (:o re>)reme!(* ! be ")*'e!*e" :)( :)(o( r!!)! o o (e "e'roe** re>)reme!( o (e 1987 Co!*()(()o!. 49 $! *(rem o e*ee** *e*, :e

"ere" (o (e "o(r)!e (( )re (o om' :)( (e (:o@!o()e re m;e* (e ")*m)**)e !" re)!*((eme!( or 'me!( o *e'r()o! ' )! or"er. 50 $! ?!e, ?re (eem'oee, !" e( )m eI')! (er v)o(e* ()* o:e" re*. 51 $( * :* bee! ()*: F !()


33/61

5. (e "e)*)o! m*( be b*e" o! (e ev)"e!e 're*e!(e" ( (e er)!, or ( e*(o!()!e" )! (e reor" !" ")*o*e" (o (e 'r()e* Le(e"

6. (e (r)b! or bo" or ! o )(* "e* m*( ( o! )(* o:! )!"e'e!"e!(o!*)"er()o! o (e : !" (* o (e o!(rover*, !" !o( *)m' e'( (e v)e:* o *bor")!(e

7. (e bor" or bo" *o", )! o!(rover*) >e*()o!*, re!"er )(* "e)*)o! )! *m!!er (( (e 'r()e* (o (e 'roee")! ! ;!o: (e )**e* )!vove" !" (e re*o!* or(e "e)*)o! re!"ere". 54

+e 'o*(re (( (e o!*()(()o! "e 'roe** re>)reme!( )m)(* over!me!( ()o! o!e!" "oe* !o( '' (o 'r)v(e ()o! )* re" '**T. +*, eve! )! (e !)(e" ((e*, (e'')()o! o "e 'roe** (o 'r)v(e o!"( * )!e" ''rov !" * beome *e((e"!orm. or, * eI're**e" b /roe**or %re!e . +r)be, !o(e" o!*()(()o!)*( F

B( 'r()r :ere o*(e!*)b 'r)v(e 'o:er )* (e 'r)mr *ore o (e oer)o! !"v)oe!e (( o''re**e" )!")v)"* !" ro'* eI'er)e!e, )( )* r" (o e'( :)(e>!)m)( r))" e ")*()!()o! be(:ee! *((e !" *o)e(. +e 'erv*)ve **(em o r)'r(e)" :) eI)*(e" )! (e o( or e!(r (er (e C)v)


34/61

'e" o! or'or(e 'o:er*. (e'@b@*(e', (e or( **(em '( )! 'e !e: 'ree"e!(*(( m"e (e 'ro(e()o! o or'or()o!* !" or'or(e 'ro'er( e!(er')ee oo!*()(()o! :. +e*e 'ree"e!(* e)m)!(e" (e *e o r)e* (o "e)"e ( !" **e**"me* )! *e* )!vov)! or'or(e@*e" rm !" (oo; : (e r)( o *((e* (oover*ee or'or(e r(e* o re(r! !" 'r)e*. J"e* *m'(e() (o or'or(e )!(ere*(* re"(( :or;er* :ere re*'o!*)be or *)! (e)r o:! )!r)e* o! (e ob, )m)(e" (e )b))( o

or'or()o!* or "me* (e m)( *e, !" "ere" :e !" or* :*!o!*()(()o!. +e )!(er're(e" (e ommo! oo" (o me! mI)mm 'ro"()o! F !om((er :( :* 'ro"e" or :o )( rme". +=C

+e o)e (( o!ro!(* * )* :) r)( (o 'o" (e r)( (o :or; o ! !"er'r)v)ee"!(r 'er*o! or (e r)( (o 'ro'er( o ! over'r)v)ee" r()?) 'er*o!. $! (r(, (ere )*b( o!e o)e (o m;e or )( )* ) !omo* (o be*(o: be((er r)(* (o ! r()?)'er*o! (! !(r 'er*o!. 64

Cer()!, (e*e re !e)(er !ove e )"e* !or !ovee ve (eor)e* b( re")re()o!* bro( bo( b (e evo()o! o :* !" (e "e 'roe** *e :) *: (e!ee" (o r)( 'ro(e( (e !"er'r)v)ee" * re*( o om)!o* orre!e* over (eer*.. +e*e, o! (e o!(rr, re 'er**)ve I)om* :) 'rev) )! o(er o!(r)e* !"*o" ?!" '')()o! )! or r)*")()o!.

$!"ee", )( *(r)!* m )m)!()o! (o *ee o: (e '')()o! o (e o!*()(()o! "e'roe** *e (o *e* o )e ")*m)** ! o'e! (e Hoo"(e* (o, !" (e "o;e( . . .*:m'e" :)(, )()()o!* o (e *rr)o* *or( !" )ve r)*e (o b*r" o!*()(()o!)m*. e )( (o * (( e>()! ! eIomm!)(e" C(o) "em!")!re)!*((eme!(, or eebr)( e!"or*er *)! (o be be (o *)! or !o(er br!", or eve! !em'oee 'reve!()! )* em'oer (o re" )* o( o)! e@m) :)( ")*m)**e" em'oeeeIer()! )* o!*()(()o! r)( (o *er)( o (e!re !" "e 'roe** o *e )* (oo oL@)!e.)r)! (e ((e (o **re (e r)(* o :or;er* (o . . . *er)( o (e!re . . . 65 *>)(e o!*)*(e!( !)?e", *)m' o! o!*()(()o! ro!"*, ")*m)*** )! v)o()o! o'roe"r "e 'roe**, !o(:)(*(!")! (e b*e!e o ! eI're** 'rov)*)o! o ! *(((e.

+e Cor( * "o!e (e *me !"er (e 1987 Co!*()(()o! :) "m)((e" * )ve! more'ro(e()o! (o bor (! ! o or 'rev)o* r(er* F (ro or@'rr' *e()o! )!(e Ar()e o! o) J*()e !" m! R)(* :) "e()* (e 'ro(e()ve m!(e or"e"(o bor o!e. 66 +*, Ar(. $$$, e. 3 o (e 1987 Co!*()(()o! "eree* (( [(]e ((e* Lor" 'ro(e()o! (o bor . . . !" 'romo(e em'ome!( . . . -A :or;er* *be e!()(e" (o *er)( o (e!re . . . Ar(. $$, e. 18 o (e 1987 Co!*()(()o! m!"(e* (([(]e ((e rm* bor * 'r)mr *o) eo!om) ore. $( * 'ro(e( (e r)(* o:or;er* !" 'romo(e (e)r :ere. A (o", ()* Cor( or mo*( (ree "e"e* * *e(*)"e, o! o!*()(()o! ro!"*, ")*m)*** )! v)o()o! o 'roe"r "e 'roe** F !()


35/61

)I. Com')!e :)( 'roe"r "e 'roe** )* !o( br"e! o! em'oer*. +ere )* !o v)"re*o! : em'oer* *o" ve ! ")( or")! 'roe"r "e 'roe** (o (e)rem'oee*. +e re* re )r *)m'e. e()o! 2, Re $$$ -+erm)!()o! o Em'ome!(,Boo; # -%bor Re()o!*, &m!)b* Re* $m'eme!()! (e %bor Co"e, 'rov)"e* F

e()o! 2. (!"r"* o "e 'roe** re>)reme!(* o !o()e. F $! *e* o(erm)!()o! o em'ome!(, (e oo:)! *(!"r"* o "e 'roe** * be *b*(!()ob*erve"

$. or (erm)!()o! o em'ome!( b*e" o! *( *e* * "e?!e" )! Ar()e 282 o (eCo"e

- A :r)((e! !o()e *erve" o! (e em'oee *'e))! (e ro!" or ro!"* or(erm)!()o!, !" )v)! (o *)" em'oee re*o!be o''or(!)( :)()! :) (o eI')! )**)"e

-b A er)! or o!ere!e "r)! :) (e em'oee o!er!e", :)( (e **)*(!e o o!*e ) (e em'oee *o "e*)re*, )* )ve! o''or(!)( (o re*'o!" (o (e re, 're*e!()* ev)"e!e or reb( (e ev)"e!e 're*e!(e" )!*( )m !"

- A :r)((e! !o()e [o] (erm)!()o! *erve" o! (e em'oee )!")()! (( 'o! "eo!*)"er()o! o (e )rm*(!e*, ro!"* ve bee! e*(b)*e" (o *() )*(erm)!()o!.

$! *e o (erm)!()o!, (e oreo)! !o()e* * be *erve" o! (e em'oee* *( ;!o:!""re**.

$$. or (erm)!()o! o em'ome!( * b*e" o! (or)Ke" *e* "e?!e" )! Ar()e 283o (e Co"e, (e re>)reme!(* o "e 'roe** * be "eeme" om')e" :)( 'o! *erv)e o :r)((e! !o()e (o (e em'oee !" (e ''ro'r)(e Re)o! &e o (e =e'r(me!( (e*( ()r( -30 "* beore (e eLe()v)( o (e (erm)!()o!, *'e))! (e ro!" orro!"* or (erm)!()o!.

$$$. $ (e (erm)!()o! )* bro( bo( b (e om'e()o! o (e o!(r( or '*e

(ereo, !o 'r)or !o()e )* re>)re". $ (e (erm)!()o! )* bro( bo( b (e )re o !em'oee (o mee( (e *(!"r"* o (e em'oer )! (e *e o 'rob()o!r em'ome!(, )(* be *)e!( (( :r)((e! !o()e )* *erve" (e em'oee :)()! re*o!be ()me rom(e eLe()ve "(e o (erm)!()o!.

)m)r, e()o! 2, Re $ -+erm)!()o! o Em'ome!( !" Re()reme!(, Boo; #$ -/o*(@Em'ome!( o (e *me &m!)b* Re*, :) over* e*(b)*me!(* !"!"er(;)!*, :e(er or 'ro?( or !o(, eIe'( (e Gover!me!(, re>)re* (e *me !o()e!" er)!.

$! *m, )! *e* o ")*m)** b*e" o! *( *e* -Ar()e 282, %bor Co"e, (e em'oerm*( )ve (:o -2 *)m'e !o()e* -1 !o()e beore ")*m)** (o ''r)*e (e em'oee be)!")*m)**e" o (e 'r()r (* or om)**)o!* or :) (e ")*m)** )* *o(, !" -2

*b*e>e!( !o()e (o )!orm )m o (e em'oer* "e)*)o! (o ")*m)** )m. $! *e* o")*m)** or (or)Ke" *e* -Ar()e 283, %bor Co"e, (e em'oer m*( *erve !!om')(e" :r)((e! !o()e o! (e :or;er !" o! (e =e'r(me!( o %bor !"Em'ome!( ( e*( o!e -1 mo!( beore (e )!(e!"e" o*re o (e e*(b)*me!( orre"()o! o 'er*o!!e. +e : re>)re* !o()! more. EA$

$( )* ")*(re**)! (o * (e e*( : em'oer* *o" be eIem'(e" rom ob*erv)! ()**)m'e "(. $! ?!e, (o )ve (o bor :( )* "e (em )* r rom (or)K)! o''re**)o! !or"e*(r()o! o (e em'oer * *ome v)e:* :o" ve. +e em'oer !!o( *)m' b*e(e o!"( o )* b*)!e** (o (e 're")e o ! em'oee. +e 'er*)*(e!e )! v)o()! (e


36/61

r)(* o (e :or;er* )* (e em'oer* o:! "o)! !" *e@"e*(r()o! :) m be e(o!e.

+e r)( o ! em'oer (o ")*m)** ! em'oee ")Ler* rom !" *o" !o( be o!*e":)( (e m!!er )! :) * r)( )* eIer)*e". )reme!(, r)( "e*erve* *()L *!()o!*, ) !o( o!"em!()o!, !" !o( mere *' o!(e :r)*(, * (e mor)( !o: 'ro'o!"*. A* $ *)" )! err!o F

$( )* e> 'KK)! : (e mor)( be)eve* (( re*(or)! (e em'oee* r)( (o 're@")*m)** !o()e :) !e(e (e r)( o ! em'oer (o ")*m)** or *e. +e 're@)re* (( beore (e r)( o (e em'oer (o ")*m)** ! be eIer)*e", em*( )ve 'r)or !o()e (o (e em'oee o )(* *e. +ere )* !o()! *(r!e !or ")(bo( ()* re>)reme!(. $( )* !o br"e! (o ! em'oer. e )* bere( o re*o! !o( (o )ve (e*)m'e !o()e. $ e )* (o )ve !o()e, e ! o! r*e )m*e. e ore)(* )* r)( (o")*m)** b ))! (o oo: (e 'roe"re or (e eIer)*e o )* r)(.

III III III

$! ?!e, ) (e em'oer* r)( (o ")*m)** ! em'oee )* ore)(e" or )* :* )re (oom' :)( ()* *)m'e, re*o!be "( (o 're@!o() )* em'oee, e * !o()! (o

bme b( )m*e. 70

#er), ")*m)** :)(o( "e 'roe** "eb*e* m! ")!)(. $( )*, (ereore, )!mbe!('o! (e em'oer (o o!"( orm )!ve*()()o! !" )!orm (e em'oee o (e *'e)?re* )!*( )m. Mo*( er()!, (e re*o()o! o eI(reme *e*, e.., :ere (eem'oee (re(e!* (e )e o (e em'oer, re (e eIe'()o!* r(er (! (e or")!r !"* *e*. A* *, re* over!)! (em *o" !o( be *e" * (e e!er re. R(er,em'oer* *o" be rem)!"e" (( !"er or **(em o over!me!(, eve! (e mo*(r"e!e" r)m)!* re )ve! (e)r " )! or(. 71 Em'oee* re !o( e!()(e" (o !()!e**. E=C

eve!. $! (e )err o r)(* o ! em'oee*, (e r)( (o *er)( o (e!re )* ), )!o( (e )e*(. $(* 'rmo!( ve )* reo!)Ke" !" r!(ee" !"er or !e:Co!*()(()o!. 72 Co!*e>e!(, (e ?r*( 'rr' o Ar()e $$$, e()o! 3 o (e 1987Co!*()(()o!, eI(e!"* (e 'ro(e()ve m!(e o (e Co!*()(()o! (o o bor )!")! (e'romo()o! o em'ome!(. +e *eo!" 'rr' *'e)?e* (e r!(ee" r)( (o*er)( o (e!re. A o(er r)(*, e.., (e r)( (o oe()ve br)!)! !" !eo()()o!*,(e r)( (o 'ee o!er(e" ()v)()e*, (e r)( (o *(r);e !" orm !)o!*, !" (e r)( (o"e 'roe**, mere om'eme!( (e r)( (o ob *er)(. A (e*e om'eme!(r r)(*re me!)!e** (o ! !em'oe" J! =e CrK. +*, :e e" )! R!e v. N()o! %borRe()o!* Comm)**)o!, 73 [)]( )* (e 'o) o (e ((e (o **re (e r)( o :or;er* (o*er)( o (e!re. +e r!(ee )* ! ( o *o) *()e.


37/61

'ro(e(e" )!*( ! rb)(rr "e'r)v()o! o )* ob. 74 Am)r v. B.. Goo"r) /))'')!e*,$!. 75 )* :or( >o()! F

$( :o" )m' ( (e ver e*( (( :ere 'e!( e** '!)()ve :o" *e, :(everm)**(e'* m be omm)((e" b bor o( !o( (o be v)*)(e" :)( o!*e>e!e *o *evere.$( )* !o( o! be*e o (e :* o!er! or (e :or;)!m!. +ere )*, )! "")()o!, )*m) (o o!*)"er. !em'ome!( br)!* !(o" r"*)'* !" *orro:* o! (o*e "e'e!"e!(o! (e :e@er!er. +e m)*er !" ')! ((e!"!( o! (e o** o ob* (e! o" be vo)"e") (ere be e'(!e o (e v)e: (( !"er (e )rm*(!e* o ()* *e, 'e()()o!er**o" !o( be "e'r)ve" o (e)r me!* o )ve)oo". Nor )* ()* (o o!"o!e :( " bee!"o!e b (em. or ()* :)e, *)!e 'r)v(e re*'o!"e!( o!*)"ere" (em *e'r(e" rom(e *erv)e, (e " !o( bee! ')". rom (e *(r)( r)") *(!"'o)!(, )( !!o( be (oo*(ro! *(re**e", (o oo: =v)* )! )* m*(er :or;, =)*re()o!r J*()e, (( :ere "e)*)o! m be m"e (o re*( [o!] ! )!orme" "me!( r(er (! r))" re*, (ee>)()e* o (e *e m*( be or"e" (e)r "e :e)(. )!, bor : "e(erm)!()o!*, (o>o(e rom B(m!!, *o" be !o( o! *e!"m r()o!em b( *o *e!"m r)((em.76

E)(. )()e* !" )* 'er*o!)( )!(e eIer)*e o )* 'roe**)o!, (o e>)(be rem!er()o! :) :) e!be )m !" )*m) (o e" :or( )e o! m(er), *o), (r !" *')r)( eve. 78 o; *)" )(:e Yo (;e m )e :e! o "o (;e (e me!* :ereb $ )ve. 79

N)!e. +o *)m' o: 'me!( o !om)! "me* or v)o()o! o em'oee* r)( (o "e

'roe** )* (o )ve !"e "v!(e (o em'oer*. &!e "oe* !o( !ee" (o ve *(r(o*'er) m)!" (o ;!o: (( (e Co!*()(()o! ve re(er r)(* (o em'oee* over (e)rem'oer*. +e )!(e!( )* (o e>)Ke (e ?( o (e !"er'r)v)ee" )!*( (eover'r)v)ee".


38/61

. . . +e ")()o! o (e re * bee! b*e" b !*r'o* em'oer* :o (e! oo:e"(e ")*m)** !o:, ' (er *(r(e. +)* ev) 'r()e o em'oer* :* :( $ eI'e(e"(e mor)( (o ""re** )! re@eIm)!)! (e )e()!,o:ever, (( (e mor)( re@rr!e" ()* b!e o r)( b ()()! )( more )! vor o (e

em'oer* r)( (o ")*m)**. +*, )!*(e" o :e;e!)! b)( (e r)( (o ")*m)** oem'oer*, (e mor)( r(er *(re!(e!* )( b )!*)*()! (( ")*m)** :)(o( 'r)or!o()e )* mere )!eLe( !" !o( )e.

+e *(bbor! re* o (e mor)( (o ''re)(e (e )m'or(!e o 're@")*m)** !o()e )*")( (o !"er*(!". $( )* (e )!')! o ! em'oee* r)( )!*( ! )e ")*m)**.

+e !o()e (e* )m (e *e o [(e] ")*m)**. $( )ve* )m be((er !e (o o!(e*( )*")*m)** )! ! ''ro'r)(e 'roee")! * )" "o:! )! (e 'r()e* oe()ve br)!)!reeme!( or (e re* o em'ome!( e*(b)*e" b (e em'oer, * (e *e m be. $!"")()o!, )( )ve* (o bo( (e em'oee !" em'oer more oo)! ()me (o *e((e (e)r")Lere!e* m)b. $! ?!e, (e 'r)or !o()e re>)reme!( !" (e er)! beore (eem'oer )ve* ! em'oee ")*()!(, ")Lere!( !" eLe()ve ?r*( eve o reme" (o 'ro(e()* ob.

III III III

$ re*'e( *bm)( (( (e mor)( !!o( rev)*e or :* !or *! (e *o) *()e(r*( o or Co!*()(()o! )! (e )*e o )!(er're(()o! e*'e) :e! )(* re*( )* (o vorem'oer* !" ")*vor em'oee*. +e mor)( (;* o ) !ob))( b( (e )e*(!ob))( )* (o *(oo' "o:! (o re (e 'oor. 80

$! (e*e ()me* :e! or o: :or;er* ! r" m)!()! bo" !" *o (oe(er "e (o(e)r meer me!*, $ ?!" )( r" (o be)eve (( (e mor)( )! )re" 'r)or !o()e )*v)" !" ) :e *( 'e!)Ke :)( (e 'me!( o 'e!!)e* v)o()o!* o (e em'oee* r)((o "e 'roe**. )reme!(* o (:o -2!o()e* !" er)!, $ *bm)( (( (e ")*m)*** *o" be !)?e" !" *e( *)"e, !"'e()()o!er* )mme")(e re)!*((e" :)(o( o** o *e!)or)( r)(* !" o(er 'r)v)ee*. +)*Cor( *o" 'ro(e( bor !" )( *o" :; (e (;.

Aor")!, $ vo(e or (e )mme")(e RE$N+A+EMEN+ o 'e()()o!er* Je!! M. Abo! !"#)r))o C. Abo!, :)(o( o** o (e)r *e!)or)( r)(* !" o(er 'r)v)ee* !" :)( b;:e*, !" (e RE#ER$&N (o (e 're@


39/61

$! err!o v. N%RC, 1 (e Cor( e" (( * (erm)!()o! o em'ome!( *o" beo!*)"ere" )!eLe( !", * *, *!()o!e" :)( 'me!( o b; :e* '* F )!*e (e ")*m)** :* or ! (or)Ke" *e F *e'r()o! ' )! or"!e :)( Ar()e283 2 o (e %bor Co"e. $! "")()o!, !om)! !" mor "me* m *o be :r"e", ):rr!(e" b (e ev)"e!e.

$! (e *e beore * !o:, (e em'ome!( o 'e()()o!er* :* (erm)!(e" o! (e ro!" ob!"o!me!( o (e)r :or;. o:ever, (e em'oer )e" (o or" (em (e)r r)( (o 'r)or!o()e !" er)!, re>)re" !"er Ar()e 277 3 o (e %bor Co"e !" e()o! 2 4 o Re$$$ o (e 1999 $m'eme!()! Re* !" Re()o!*. +e mor)( o"* (( or v)o()o!o (e em'oee* r)( (o *(((or "e 'roe**, ! )!"em!)( )! (e mo!( o /30,000*o" be :r"e" (o (e 'e()()o!er* * !om)! "me* !"er (e C)v) Co"e. Aor")! (o(e mor)(, ()* :r" *o" *erve (o ")*ore em'oer* rom v)o()! (e *(((or"e 'roe** r)(* o (e)r em'oee*.


40/61

A* eI')!e" )! m =)**e!()! &')!)o! )! err!o, (e !o()e re>)reme!( ?!"* b*)* !o(o! )! (e %bor Co"e b(, more )m'or(!(, )! (e "e 'roe** *e o (e Co!*()(()o!.

Co!*e>e!(, :e! ! em'oee )* ")*m)**e" :)(o( "e 'roe**, (e e eLe( )* !)e ")*m)** !" (e ''ro'r)(e *!()o! )* b; :e* '* re)!*((eme!(, !o(mere b; :e* -or *e'r()o! ', m e** mere )!"em!)( o o!e mo!(*r or ever er o *erv)e. $( )* r)*'r"e!() *e((e" (( :e! 'roe"r "e'roe** )* v)o(e", (e 'roee")!* F )! ()* *e, (e ")*m)** F * be vo)"e", !" (e'r()e* re(r!e" (o (e)r *((* >o !(e (( )*, (e em'oee* *o" be )ve! b; (e)ro" ob* !" ')" be!e?(* * ) (e ve !ever bee! ")*m)**e".

$! r)! (( (e ")*m)** *o" be "eeme" e, (e mor)( * v)r( re!"ere"!(or (e em'oee* r)( (o "e 'roe** * m!"(e" b : !" (e Co!*()(()o!. $(* )m'))( o:e" (e em'oer *)m' (o )!ore * r)( !" *( ' (e em'oee.

$ re*'e( *bm)( (( )e ")*m)** re*(* !o( o! rom (e b*e!e o e *e,)! or"!e :)( Ar()e* 282 8 (o 284 9 o (e %bor Co"e, b( );e:)*e rom (e )re (oob*erve "e 'roe**. +ere re m! bor !" o(er *e* )! :) (* v)o()ve o "e'roe** ve !e>)vo bee! "ere" )e b (e Cor(. +e r!e rom *)m)r*e* o em'ome!( (erm)!()o! 10 (o r)m)! 'ro*e()o!* 11 (o "m)!)*(r()ve *e* 12

!" ee()o! *e* 13 * :e. $ m"e *mmr o (e*e =e)*)o!* )! m ore*)" err!o&')!)o!, :) $ * !o o!er re'e( ere. $C=A

#)o()o! o =e /roe**

Amo!(* (o $e)( o /roee")!*

$! (e*e *e*, (e Cor( * !)orm re" (( (e "e!) o (e !"me!( r)( (o"e 'roe** re*(e" )! (e )e)( o (e 'roee")!*. +*, (e "e'r)ve" )!")v)"**o" be bro( b; (o (e)r *((* >o !(e, !o( mere :r"e" !om)! "me* or)!"em!)(.

&r bor ore "e*erve* !o e**. $!"ee", (e ((e reo!)Ke* )( * )(* 'r)mr *o)eo!om) ore, 14 (o :) )( )* o!*()(()o! m!"(e" (o Lor" 'ro(e()o!. 15 Ye(,(e Cor( re*e* (o "ere (e )e)( o ")*m)*** m"e :)(o( "e 'roe**. $ )!*)*((( :e *o" "e!o!e * ")*m)*** * ! !" vo)" !" r!( or :or;er* (e*e'ro'er re)e* -1 "er()o! (( (e (erm)!()o! or ")*m)** )* )e !"!o!*()(()o! !" -2 (e re)!*((eme!( o (e em'oee, :)(o( o** o *e!)or)( r)(*!" r)! be!e?(* '* b; :e*.

EIe'()o! (o =e

/roe** !()o!*

+e o! eIe'()o! (o (e bove *!()o!* :o" be *e !oo* (o


41/61

o''or(!)()e* or (e em'oer* (o ob*erve (e re>)*)(e* o "e 'roe**. +ere :ere !oeI)e!)e* (( e" or )mme")(e re*'o!*e.

or (e )!r)!eme!( o (e !"me!( r)( (o "e 'roe**, $ be)eve (( (e 'r)e (eCor( o!e )! *e(* )* (oo )!*)!)?!( !" (oo !)r" ( * (e or. $ )(er(e (()m'o*)! *()Ler *!()o! )* (e o! : (o em'*)Ke (o em'oer* (e eI(reme)m'or(!e o (e r)( (o "e 'roe**. r)( )* (oo *re" (o be (;e! or r!(e" oro**e" over )! v)er *)o!. +o o" o(er:)*e, * b *)m' )m'o*)! ! )!"em!)( -oreve! b; :e* * :* "o!e )! err!o, )* (o o: (e r) !" 'o:er (o v)r('r*e !" (ereb *()He o!*()(()o! r)( r!(e" (o (e 'oor !" mr)!)Ke".

+A$E

Re*'e( or =e /roe**

o" be M)!()!e"

+e 'o!e!) o!e"e* (( (e :or;er* r)( (o "e 'roe** )* bo( *(((or !"o!*()(()o! )! !(re. Ye(, )( *() )ve* )( )((e rer" !" ve.

M $ *( re (( )! (e 'rove (( !"er (e'e)r )rm*(!e* o (e *e, (ere :* !o o''or(!)( (o om' :)( "e 'roe**re>)reme!(* or "o)! *o :o" ve bee! )m'r() or rve "ver*e (o (e em'oer,* :e! (e em'oee :* ( )! Hr!(e "e)(o. !"er * )rm*(!e*, ")*m)**


42/61

:o" !o( be )e, !" !o :r" m 'ro'er be r!(e". Never(ee**, * me*re oom'**)o! )! ()* *'e)? )!*(!e, (e em'oee m be )ve! !om)! *m "e'e!")!o! (e )rm*(!e*, 'r*!( (o Ar()e 2221 o (e C)v) Co"e. AE=C

)re" !"er (e %bor Co"e:e! ! em'oee )* be)! ")*m)**e" or *( *e*, * "e?!e" !"er (e *me :. +eCor( em'() rerm* (e re (( ")*m)*** or *( *e re !o( )!v)"(e" "e (o(e )re o (e em'oer (o ob*erve (e 'ro'er !o()e !" er)! re>)reme!(* !"er (e%bor Co"e. A( (e *me ()me, +e =e)*)o! );e:)*e e*(b)*e* (( (e C)v) Co"e'rov)*)o!* o! "me* *erve * (e 'ro'er rme:or; or (e ''ro'r)(e re)e (o (eem'oee ")*m)**e" or *( *e ) (e !o()e@er)! re>)reme!( )* !o( me(. err!o v.N%RC, 1 )!*or * )( )* o!(ro)! )! ")*m)*** or !(or)Ke" *e*, )* !o o!er (e

o!(ro)! 'ree"e!(. A! !" 'rev)o* r)!* !" *((eme!(* o (e Cor( )!o!*)*(e!(:)( (e*e "e(erm)!()o!* re !o: "eeme" )!o'er()ve.

M v)e:* o! (e >e*()o!* r)*e" )! ()* 'e()()o! re om'ree!*)ve, ) $ m *o )! mo"e*(. $ oLer ()* o')!)o! (o ")*** (e re*o!)! be)!" m o!*)o!*, 'er()!)! *(e "o (o >e*()o!* o !"me!( )m'or(!e.

/rooe

+e ( b;"ro' o (e 're*e!( /e()()o! or Rev)e: )* !o( !ove. /e()()o!er* )m (((e :ere )e ")*m)**e" b (e re*'o!"e!(*, :o ee )! (r! (( 'e()()o!er* "( b!"o!e" (e)r em'ome!(. +ere )* )((e ")( )! 'o")! (e ?!")!* o(e NR%C !" (e Cor( o A''e* (( 'e()()o!er* re )( o b!"o!me!(, o!e o (e

*( *e* or (erm)!()o! !"er (e %bor Co"e. Ye(, (e reor"* *o *o: (( (eem'oer :* rem)** )! !o( )v)! (e !o()e re>)re" b (e %bor Co"e e!e, (ere*(!( o!(rover* * (o (e e eLe( o * )re v)*@U@v)* (e :rr!(e" ")*m)**.

&*(e!*)b, (e m((er * bee! *e((e" b or "e)*)o! )! err!o, 2 :ere)! (e Cor(re" (( (e )re (o 'ro'er ob*erve (e !o()e re>)reme!( ")" !o( re!"er (e")*m)**, :e(er or *( or (or)Ke" *e*, ! !" vo)", or * v)o()o! :* !o( "e!) o (e o!*()(()o! r)( (o "e 'roe**, !" (( (e me*re o ''ro'r)(e"me* )! * *e* o( (o be (e mo!( o :e* (e em'oee *o" veree)ve" :ere )( !o( or (e (erm)!()o! o )* em'ome!( :)(o( 'r)or !o()e. 3 (), (eCor( *, or oo" re*o!, o'(e" (o reeIm)!e (e *o@e" err!o "o(r)!e (ro (e're*e!( 'e()()o! +EC

A!(ee"e!( (*

Re*'o!"e!( R)v)er ome $m'roveme!(*, $! -R)v)er ome )* e!e" )! (e m!(re!" )!*(()o! o '*m bor" !" or!)e. $! J!r o 1992, (e Abo!* :ere )re" )!

J!r o 1992 * or!)e )!*(er* b R)v)er ome. Aor")! (o (e)r 'er*o!!e ?e :)(R)v)er ome, (e Abo! )ve! ""re** :* 3R= +)or)!, E. Ro"r)eK Ave., Moo!:;b")v)*)o!, /@$$ /rV>e C)(, Me(ro M!). 4

$( )* !o( ")*'(e" (( *ome()me ro!" ebrr 1999, (e Abo!* *(o''e" re!"er)!*erv)e* or R)v)er ome. +e Abo!* ee (( be)!!)! o! 23 ebrr 1999, (e*(o''e" ree)v)! **)!me!(* rom R)v)er ome. 5


43/61

(e m!er o R)v)er ome*, Mr)v) #e!(r, )!orme" (em (( (e :o" be )re")!, b( o! ';: -')ee@:or; b*)*. )reme!(, !o()! (( R)v)er ome* :e ;!e: o(e !e o ""re** o (e Abo!*, o!*)"er)! (( (e )"e!()?()o! r"* )( )**e"*((e" ")Lere!( ""re** rom (( o! (e 'er*o!!e ?e. 11 +e %bor Arb)(er **er(e" (e'r)!)'e (( )! (erm)!()o! *e*, *(r)( om')!e b (e em'oer :)( (e "em!"*o 'roe"r !" *b*(!()ve "e 'roe** )* o!")()o! *)!e > !o! or (e *me (o be"ere" v)". 12

&! ''e, (e N%RC eo!" =)v)*)o! *e( *)"e (e %bor Arb)(er* =e)*)o! !" or"ere" (e")*m)** o (e om')!( or ; o mer)(. 13 +e N%RC e" (( (e Abo!* :ere !o(be (o re(e (e **er()o! (( or (e 'ro 'er)o" e!")! o! 15 ebrr 1999, #)r))o!" Je!! Abo! :or;e" or o! (:o !" o!e@ -2 1P2 !" (ree -3 "*, re*'e()ve.$( ")*'(e" (e er)er ?!")! (( R)v)er ome* " ;!o:! o (e !e )! ""re**,!o()! (( (e ""re** )!")(e" )! (e )"e!()?()o! r"* :* !o( (e Abo!*, b( (( o (e 'er*o!* :o *o" be !o()?e" )! *e o emere! o!er!)! (e em'oee. 14 +*,'ro'er *erv)e o (e !o()e :* "eeme" (o ve bee! om')*e". r(er, (e !o()e*ev)!e" oo" re*o! (o be)eve (( (e Abo!* " !o( bee! ")*m)**e", b( " )!*(e"b!"o!e" (e)r ob* b re*)! (o re'or( or :or;. $C=EA

$! *''or( o )(* o!*)o! (( (e Abo!* " b!"o!e" (e)r :or;, (e N%RC *oob*erve" (( (e Abo!* ")" !o( *ee; re)!*((eme!(, b( o! *e'r()o! '.


44/61

R)v)er ome*, (e N%RC 'o)!(e" o( (( * )m :* m' be)e" b (e ( (( (eAbo!* " ( *o( o!ere!e :)( R)v)er ome* )! J!e o 1999. +e N%RC);e:)*e o!" (( (e )re o (e %bor Arb)(er (o *() (e :r" o eI(r!eo* mo!e)m*, * * o)" !" *erv)e )!e!()ve eve ', o!?rme" (( (ere :* !o 'roo(o *() * )m*.

A /e()()o! or Cer()orr) :* 'rom'( ?e" :)( (e Cor( o A''e* b (e Abo!*,)m'()! rve b*e o ")*re()o! o! (e 'r( o (e N%RC )! ")*m)**)! (e)r om')!( or)e ")*m)**. $! =e)*)o! 15 "(e" 23 J!r 2003, (e Cor( o A''e* rme" (e?!")! (( (e Abo!* " b!"o!e" (e)r em'ome!(. $( !o(e" (( (e (:o eeme!(*o!*()(()! b!"o!me!( " bee! e*(b)*e", (o :)( (e )re (o re'or( or :or; orb*e!e :)(o( v)" *()?be re*o!, !" er )!(e!()o! (o *ever (e em'oer@em'oee re()o!*)'. +e )!(e!( (o *ever (e em'oer@em'oee re()o!*)' :*b((re**e" b (e Abo!* o)e (o *ee; !o( re)!*((eme!(, b( *e'r()o! '. +e Cor(o A''e* );e:)*e o!" (( (e *erv)e o (e !o()e* :ere v)", * (e Abo!* ")" !o(!o() R)v)er ome* o (e)r !e o ""re**, !" (* (e )re (o re(r! (o :or;"e*')(e !o()e mo!(e" (o b!"o!me!( o :or;.

o:ever, (e Cor( o A''e* rever*e" (e N%RC * rer"* (e "e!) o (e )m* oro)" ', *erv)e )!e!()ve eve ', !" (e b!e o #)r))o Abo!* ()r(ee!(

-13( mo!( '. $( re" (( (e )re (o ""e 'roo )! *''or( (ereo :* !o( (!" (( (e br"e! o 'rov)! (( * be!e?(* " re" bee! ')" re*(e" o! R)v)erome*. 16 G)ve! (( R)v)er ome* )e" (o 're*e!( 'roo o 'me!( (o (e Abo!* o(e)r o)" ' !" *erv)e )!e!()ve eve ' or (e er* 1996, 1997 !" 1998, (eCor( o A''e* o*e (o be)eve (( * be!e?(* " !o( ( bee! ree)ve" b (eem'oee*. $( *o re" (( (e ''re!( "e"()o!* m"e b R)v)er ome* o! (e()r(ee!( -13( mo!( ' o #)r))o Abo! v)o(e" e()o! 10 o (e Re* !"Re()o!* $m'eme!()! /re*)"e!() =eree No. 851. 17 Aor")!, R)v)er ome* :*or"ere" (o ' (e Abo!* o)" ' or or -4 rer o)"* )! 1996, 1997 !"1998, * :e * (e)r *erv)e )!e!()ve eve ' or *)" er*, !" (e b!e o #)r))oAbo!* ()r(ee!( -13( mo!( ' or 1998 )! (e mo!( o +:o +o*!" &!e !"re")( /e*o* -/2,150.00.18

$! (e)r /e()()o! or Rev)e:, (e Abo!* )m (( (e " bee! )e ")*m)**e",re**er()! (e)r ver*)o! o eve!(*, (* -1 (( (e " !o( bee! )ve! !e: **)!me!(**)!e 23 ebrr 1999 -2 (( (e :ere (o" (( (e :o" o! be re@)re" o! ';: b*)*, !" -3 (( R)v)er ome* " ;!o:)! *e!( (e !o()e* (o (e)r o"""re** "e*')(e )(* ;!o:e"e o (e)r !e o ""re** * )!")(e" )! (e )"e!()?()o!r"*. 19 r(er, (e Abo!* !o(e (( o! o!e !o()e :* *e!( (o e o (em, )!v)o()o! o (e re (( (e em'oer m*( r!)* (:o :r)((e! !o()e* beore (erm)!()o! F(e ?r*( (o ''r)*e (e em'oee o (e *e or :) ")*m)** )* *o(, !" (e *eo!"(o !o() (e em'oee o (e "e)*)o! o ")*m)**. 20 +e Abo!* );e:)*e m)!()! (((e ")" !o( *ee; re)!*((eme!( o:)! (o (e *(r)!e" re()o!* be(:ee! (em !" R)v)erome*. +C=E

+e Abo!* 're*e!( (o ()* Cor( o! o!e )**e, ).e. :e(er or !o( (e :ere )e

")*m)**e" rom (e)r em'ome!(. 21 +ere re *ever ")me!*)o!* (o (o ()* )**e:) :rr!( o!*)"er()o!.

+e Ab!"o!me!( =)me!*)o!

Rev)e: o ( )!")! o Ab!"o!me!(

A* (e =e)*)o! 'o)!(* o(, b!"o!me!( )* r(er)Ke" b (e )re (o re'or( or :or; orb*e!e :)(o( v)" or *()?be re*o!, !" er )!(e!()o! (o *ever (e em'oer@em'oee re()o!*)'. +e >e*()o! o :e(er or !o( ! em'oee * b!"o!e"


45/61

em'ome!( )* e**e!() ( )**e. 22 +e N%RC !" (e Cor( o A''e*, bo(''ro'r)(e (r)er* o (, o!"e" (( (e Abo!* " ( b!"o!e" (e)rem'ome!(, (* (ere )* )((e !ee" or "ee' )!>)r )!(o (e orre(!e** o ()* (?!")!. +ere )* !o "ob( (( (e Abo!* *(o''e" re'or()! or :or; *ome()me )! ebrro 1999. A!" (ere )* !o ev)"e!e (o *''or( (e)r **er()o! (( * b*e!e :* "e (o(e "e)ber(e )re o R)v)er ome* (o )ve (em :or;. +ere )* *o (e (, * !o(e" b

(e N%RC !" (e Cor( o A''e*, (( (e Abo!* ")" !o( 'r or re)!*((eme!(, b(o! or *e'r()o! ' !" mo!e )m*. 23 +)* )re )!")(e* (e)r ")*)!(ere*( )!m)!()!)! (e em'oer@em'oee re()o!*)' !" (e)r !b(e" vo:e" )!(e!( (o *ever)(. +e)r eI*e (( *(r)!e" re()o!* be(:ee! (em !" R)v)er ome* re!"ere"re)!*((eme!( !o o!er e*)be :* r" )ve! re"e!e b (e N%RC !" (e Cor( oA''e*. 24

+e o!(rr o!*)o! rr)ve" ( b (e %bor Arb)(er * rer"* b!"o!me!( )* o )((eber)! (o (e *e. A (( (e %bor Arb)(er *)" o! (( 'o)!( :* (( R)v)er ome* :*!o( be (o re(e (e Abo!* )m (( (e :ere (erm)!(e" o! 23 ebrr 1999. 25

+e %bor Arb)(er ")" !o( eI')! : or o: * ?!")! :* ree". Be)! bere( ore*o!)!, (e o!*)o! "e*erve* *!( o!*)"er()o!.

Com')!e :)( No()e Re>)reme!(

A( (e *me ()me, bo( (e N%RC !" (e Cor( o A''e* )e" (o o!*)"er (e ''re!(( (( (e re* over!)! !o()e o (erm)!()o! :ere !o( om')e" :)( b R)v)er ome*.e()o! 2, Boo; #, Re $$$ o (e &m!)b* Re* $m'eme!()! (e %bor Co"e-$m'eme!()! Re* *'e)? 'rov)"e* (( or (erm)!()o! o em'ome!( b*e" o! *(*e* * "e?!e" )! Ar()e 282, (ere m*( be -1 :r)((e! !o()e *erve" o! (e em'oee*'e))! (e ro!"* or (erm)!()o! !" )v)! em'oee re*o!be o''or(!)( (oeI')! )*Per *)"e -2 er)! or o!ere!e :ere)! (e em'oee, :)( (e **)*(!eo o!*e ) *o "e*)re", )* )ve! o''or(!)( (o re*'o!" (o (e re, 're*e!( )* ev)"e!eor reb( ev)"e!e 're*e!(e" )!*( )mPer !" -3 :r)((e! !o()e o (erm)!()o! *erve" o!(e em'oee )!")()! (( 'o! "e o!*)"er()o! o (e )rm*(!e*, ro!"* vebee! e*(b)*e" (o *() (erm)!()o!. E$C=A

A( (e *me ()me, e()o! 2, Boo; #, Re $$$ o (e $m'eme!()! Re* "oe* !o( re>)re*(r)( om')!e :)( (e bove 'roe"re, b( o! (( (e *me be *b*(!()ob*erve".

R)v)er ome* m)!()!* (( (e e((er* )( *e!( o! 10 Mr 1999 (o (e Abo!**)e!( om')e" :)( (e !o()e re. +e*e )"e!() :or"e" e((er* !o(e" (( (eAbo!* " *(o''e" :or;)! :)(o( 'erm)**)o! (( (e )e" (o re(r! or :or; "e*')(ev)! bee! re'e(e" (o" (o re'or( (o (e oe !" re*me (e)r em'ome!(. 26 +ee((er* e!"e" :)( ! )!v)(()o! (o (e Abo!* (o re'or( b; (o (e oe !" re(r! (o:or;. 27

+e ''re!( 'r'o*e o (e*e e((er* :* (o "v)*e (e Abo!* (( (e :ere :eome (ore(r! b; (o :or;, !" !o( (o !o() (em o (e ro!"* o (erm)!()o!. (), o!*)"er)!(( o! *b*(!() om')!e :)( (e !o()e re>)reme!( )* re>)re", $ m 're're" (o* (( (e e((er* *)e!( o!orm (o (e ?r*( !o()e re>)re" !"er (e $m'eme!()!Re*. +e 'r'o*e o (e ?r*( !o()e )* (o " )!orm (e em'oee (( 'r()r(r!*re**)o! )* be)! o!*)"ere" )!*( )m or er, !" (( ! o''or(!)( )* be)!oLere" or )m or er (o re*'o!" (o (e re*. +e e((er* *erve" (e 'r'o*e o )!orm)!(e Abo!* o (e 'e!")! m((er* beo")! (e)r em'ome!(, !" eI(e!")! (em (eo''or(!)( (o er (e )r.

Co!(rr (o (e Abo!* )m, (e e((er@!o()e :* orre( *e!( (o (e em'oee* *(;!o:! ""re**, )! om')!e :)( (e $m'eme!()! Re*. +ere )* !o ")*'(e (( (e*e


46/61

e((er* :ere !o( ( ree)ve" b (e Abo!*, * (e " ''re!( move" o( o (e""re** )!")(e" (ere)!. (), (e e((er* :ere *e!( (o :( R)v)er ome* ;!e: (o be (eAbo!* *( ;!o:! ""re**, * )!")(e" )! (e)r 'er*o!!e ?e. +e Abo!* )!*)*( ((R)v)er ome* " ;!o:! o (e !e o ""re**, oLer)! * 'roo (e)r om'! $=*:) 'r'or(e" 'r)!( o( (e)r orre( !e: ""re**. Ye(, * 'o)!(e" o( b (e N%RC !"(e Cor( o A''e*, (e ""re**e* )!")(e" )! (e $=* re !o( (e Abo!*, b( (( o (e

'er*o! :o )* (o be !o()?e" )! *e o emere! )!vov)! e)(er or bo( o (e Abo!*. +e ( v)o()o! o (e !o()e re>)reme!( b R)v)er ome* )e* )! )(* )re (o *erve o!(e Abo!* (e *eo!" !o()e :) *o" )!orm (em o (erm)!()o!. A* (e =e)*)o!!o(e*, R)v)er ome* rme!( (( *e!")! (e *eo!" !o()e :* *ee** "e (o (e!e o ""re** )* )!()e, *)!e (e $m'eme!()! Re* ')! re>)re (( (e !o()e o(erm)!()o! *o" be *erve" ( (e em'oee* *( ;!o:! ""re**.

+e )m'or(!e o *e!")! (e !o()e o (erm)!()o! *o" !o( be (r)v))Ke". +e(erm)!()o! e((er *erve* * )!"b)(be 'roo o o** o em'ome!(, !" )(* ree)'( om'e*(e em'oee (o ev(e )* or er !eI( o'()o!*.


47/61

or :e* orre*'o!")! (o (e re>)re" 'er)o" o !o()e rom (e "(e o (erm)!()o! o )*em'ome!(.

o:ever, (ere :* !o *)m)r :r)((e! !o()e re>)reme!( !"er (e +erm)!()o! / %: )(e ")*m)** o (e em'oee :* or *( *e. +e Cor(, *'e;)! (ro J*()e JB%Ree*, re" )! /). Re?!)! Co. v. Gr) 31

[Re'b)] A( 1052, * me!"e" b Re'b) A( 1787, )m')e" reo!)Ke* (e r)( o (eem'oer (o ")*m)** )* em'oee* -)re" :)(o( "e?!)(e 'er)o" :e(er or *( *e, *(ere)! "e?!e" or e!mer(e", or :)(o( )(. $ (ere be *( *e, (e em'oer )* !o(re>)re" (o *erve ! !o()e o ")*re !or (o ")*br*e (erm)!()o! ' (o (eem'oee. . . . 32

Cer, (e Cor(, 'r)or (o (e e!(me!( o (e %bor Co"e, :* )@ree'()ve (o (e !o()o!(( (erm)!()o! or *( *e :)(o( !o()e or er)! v)o(e" (e o!*()(()o! r)( (o"e 'roe**. No!e(ee**, (e Cor( reo!)Ke" ! :r" o "me* * (e ''ro'r)(ereme". $! G*)m v. /NB, 33 (e Cor( e"

& or*e, (e em'oer* 'rero()ve (o ")*m)** em'oee* )re" :)(o( "e?!)(e 'er)o"m be :)( or :)(o( *e. B( ) (e m!!er )! :) * r)( )* eIer)*e" )* b*)ve,

(e em'oer *(!"* (o !*:er (o (e ")*m)**e" em'oee or "me*. 34

+e +erm)!()o! / %: :* mo! (e re'ee" :* :)( (e e!(me!( o (e %borCo"e )! 1974. )!)?!(, (e %bor Co"e, )! )(* )!e'()o!, ")" !o( re>)re !o()e or er)!beore ! em'oer o" (erm)!(e ! em'oee or *( *e. A* J*()e Me!"oKeI')!e"


48/61

+e *eo!" re*o! )* (( !o()e !" er)! re re>)re" !"er (e =e /roe** C*ebeore (e 'o:er o or!)Ke" *o)e( re bro( (o ber 'o! (e )!")v)". +)* )*obv)o* !o( (e *e o (erm)!()o! o em'ome!( !"er Ar(. 283. ere (e em'oee )*!o( e" :)( ! *'e( o (e "ver*r **(em. +e 'r'o*e or re>)r)! 30@":r)((e! !o()e beore ! em'oee )* )" oL )* !o( (o Lor" )m ! o''or(!)( (o be er"o! ! re )!*( )m, or (ere )* !o!e. +e 'r'o*e r(er )* (o )ve )m ()me (o

're're or (e eve!( o** o )* ob !" (e =&%E ! o''or(!)( (o "e(erm)!e :e(ereo!om) *e* "o eI)*( *())! (e (erm)!()o! o )* em'ome!(.

III III III

+e ()r" re*o! : (e !o()e re>)reme!( !"er Ar(. 283 ! !o( be o!*)"ere" re>)reme!( o (e =e /roe** C*e )* (( (e em'oer !!o( re be eI'e(e" (o bee!()re ! )m'r() "e o )* o:! *e. +)* )* *o (e *e )! (erm)!()o! oem'ome!( or *( *e !"er Ar(. 282 -).e., *er)o* m)*o!"( or :) ")*obe")e!eb (e em'oee o (e : or"er* o (e em'oer, ro** !" b)( !ee( o "()e*,r" or :) bre o (r*( o (e em'oer, omm)**)o! o r)me )!*( (e em'oer or(e ((er* )mme")(e m) or " (or)Ke" re're*e!(()ve*, or o(er !oo* *e*.38

+e Cor( )! (e !"mr; *e o /eo'e v. Mr() 39 r)?e" (e 'ro'er ")me!*)o!* o (eB) o R)(*.

+( (e B) o R)(* embo")e" )! (e Co!*()(()o! )* !o( me!( (o be )!vo;e" )!*( (*o 'r)v(e )!")v)"* ?!"* *''or( )! (e "e)ber()o!* o (e Co!*()(()o! Comm)**)o!.

+re, (e )ber()e* r!(ee" b (e !"me!( : o (e !" m*( :* be *be( (o'ro(e()o!. B( 'ro(e()o! )!*( :omW Comm)**)o!er Ber!* )! )* *'o!*or*)' *'ee )!(e B) o R)(* !*:er* (e >er :) e )m*e 'o*e", * oo:*

)r*(, (e e!er reHe()o!*. +e 'ro(e()o! o !"me!( )ber()e* )! (e e**e!e oo!*()(()o! "emor. /ro(e()o! )!*( :omW /ro(e()o! )!*( (e *((e. +e B) oR)(* over!* (e re()o!*)' be(:ee! (e )!")v)" !" (e *((e. $(* o!er! )* !o( (ere()o! be(:ee! )!")v)"*, be(:ee! 'r)v(e )!")v)" !" o(er )!")v)"*. )r)! !o()e !" er)! 'r)or (o (erm)!()o! or *( *e )* !"m)rbe *e!()me!( bor!e o( o b*) e>)( !" )r!e**. (), )( )* !o( o!*()(()o!re>)reme!( (( ! )m'o*e )(*e o! (e re()o!* o 'r)v(e 'er*o!* !" e!()()e*. )m''(, (e B) o R)(* Lor"* 'ro(e()o! )!*( 'o**)be ((e o''re**)o! )!*( )(*)()Ke!*, b( !o( )!*( ! !*( or re're**)ve o!"( b 'r)v(e 'r( (o:r"* !o(er.C=

J*()e /!o r(er)Ke* (e !o()o! (( o!*()(()o! "e 'roe** )m)(* over!me!(()o! o!e * '**T, !" "ver(* (o !ovee ve (eor)e* :) **er( (( 'r)v(eo!"( m be re*(r)!e" b o!*()(()o! "e 'roe**. )* ")**e!( "e* (o (e

Amer)! eI'er)e!e m;)! reere!e* (o (e 'o*(@C)v)


49/61

)!; (e (or* (o "e>(e eeme!(* o (e ((e *)!e (e or(ee!( Ame!"me!( ')!be)!* :)( (e :or"* No ((e *. . . . 41

More r) (o (e Amer)! eI'er)e!e, )( " beome !ee**r (o '** e)*()o! )!or"er (o om'e 'r)v(e 'er*o!* (o ob*erve o!*()(()o! ve*. 'ro(e()o!*e :* "eeme" *)e!( b (e re *)!e (e((r)b(e* o ! em'oer re *(r; )!o!ro* :)( (o*e o (e ((e. Em'oer* ')!"o !o( 'o**e** (e :e*ome 'o:er* !" (e (reme!"o* re*ore* :) (e ((e * ()(* omm!".

+e ")Lere!e* be(:ee! (e ((e !" em'oer* re !o( mere )(er, b( eI(e!" (o (e)rver e**e!e*. !);e (e ((e, (e r)*o! "e(re o em'oer* )! b*)!e** )* (o m(e'ro?(*. /er'* (e ((e !" (e em'oer re *)m)r ')((e" (o )!H)( )!r or")*omor( o! 'er*o!* !"er (e)r o!(ro, b( (e *me 'o:er )* *o 'o**e**e" b *oo'r)!)', o*')( "m)!)*(r(or, or re))o* e"er, mo! m! o(er*. $!"ee", (e*o'e !" re o (or)( o ! em'oer 'e* )! om'r)*o! :)( (( o (e ((e.

+ere )* !o b*)* (o o!"e (( ! em'oer, or eve! (e em'oer **, m be "eeme" "e (o *((e !" o! (( 'rem)*e, om'ee" (o ob*erve (e B) o R)(*. +ere )* *)m'

!o !eI* )! (e)r !()o!*, ")*(L * (e re, (( re!"er* )( !ee**r (o or" (e *me r)*'r"e!() (re(me!(. AC

$( m be *o, * "e" )! (e ")**e!( o J*()e /!o, (( o!*erv()ve or( **(emover *o))(o* (o (e o!er!* o b*)!e** m o!*)o* ( : ( r)(* or 'r)v)ee*o:)! (o (e bor *e(or. +)* er()! ''e!e" beore )! (e !)(e" ((e* )! (e er'r( o (e (:e!()e( e!(r, :e! (e 'rore**)ve bor e)*()o! * * (( e!(e""r)! /re*)"e!( Roo*eve(* Ne: =e re)me F mo*( o (em ""re**)! 'robem* o borF :ere *(r; "o:! b ! r@o!*erv()ve Cor(. 43 +e 'reerre" r()o!e (e! :* (oe!*r)!e :)()! (e o!*()(()o! or"er b*)!e** 'rero()ve*, re!"er)! (em *'er)or (o(e eI're** e)*()ve )!(e!(. Cr)o*, oo:)! )(* ")) ')o*o' ( (e ()me (e ..'reme Cor( m"e "e 'roe** r!(ee (o:r"* em'oer* 'rev) over (e 'o)e'o:er (o "ee( (e *e o bor. 44

& or*e, ()* Cor( *o" !o( be )!*e!*(e (o (e me!* !" me(o"* b :) (ee!(re!e" 'o:er ** m m!ever (e *o)o@'o)() **(em (o e!*re *e@'re*erv()o!. o:ever, (e reme" (o r)(:r" ")) b)* )* !o( e(:r" ")) b)*. +emore 'ro'er ")) (()("e )* (o )ve "e re*'e( (o e)*()ve 'rero()ve*, rer"e** o(e )"eoo) *e (e re ")''e" )!.


50/61

")*(re**e" ( (e eLe( o (e =e)*)o!, :) :) !"ob(e" 'rovo;e (o*e reHeI)ve*m'(e() (o (e bor **. B( 'Kr" e (eor !!o( be *e" (o *() (eobver*e re*(. +e "o'()o! o (e ")**e!()! v)e:* :o" )ve r)*e (o *or(* o b*r"o!*()(()o! )m*. A! eIomm!)(e" C(o) m)( "em!" )*Per re)!*((eme!( )!(o(e oo" re* o (e Cr !" )!(o omm!)o! o! (e ro!" (( eIomm!)()o!:

Documents

Agabon vs NLRC - G.R. No. 158693. November 17, 2004