CBDUNE

P

Distr.: GENERAL

UNEP/CBD/WG-ABS/3/210 November 2004

ARABICORIGINAL: ENGLISH

اإلتفاقيةالمتعلقة

بالتنوعالبيولوجي

المعنية الفرعية الهيئة والتقنية العلمية بالمش����ورةوالتكنولوجية

الثالث االجتماعشباط/فبراير18 – 14 بانجكوك،

2005*األعمال جدول من4 البند

بالحصول الصلة ذات السارية والدولية واإلقليمية الوطنية الصكوك تحليلالمنافع، وتقاسم

الثغرات تحديد ذلك في بما تنفيذها من المكتسبة والخبرات

التنفيذي األمين مذكرةالمقدمة- أوال

المخصص العضوية مفتوح العامل الفريق تكليف دال1/19 مقرره في األطراف، مؤتمر قرر -1 وتقاسم الوراثية الم��وارد على الحص��ول بش��أن دولي نظام .... بوضع المنافع وتقاسم بالحصول المعني

)ي��اء(8 والمادة15 المادة أحكام لتنفيذ صك/صكوك اعتماد بهدف النظام هذا بشأن والتفاوض المنافع، المع���ني العامل الفريق يعمل ب���أن وأوصى فعال���ة"، بص���ورة الثالثة االتفاقية وأه���داف االتفاقي���ة، من

1.المقرر بهاذ المرفق في الواردة لالختصاصات "وفقا المنافع وتقاسم بالحصول

دال7/19 المقرر ديباجة في األطراف مؤتمر والحظ -2 من المزيد إجراء إلى حاجة هناك "أن وتقاسم بالحص��ول الص��لة ذات الس��ارية والدولية واإلقليمية الوطنية القانونية والنظم للص��كوك التحليل

تنص ذل��ك، على ونتائجه��ا". وعالوة الثغ��رات ذلك في بما تنفي��ذها من المكتس��بة والخ��برات المن��افع*UNEP/CBD/WG-ABS/3/1..2 و1 الفقرتان دال7/19 المقرر1

بش��أن المفاوضات ترتكز أن ضرورة على المقرر بنفس المرفق في الواردة العامل الفريق اختصاصات المس��تويات على الص��كوك من وغيرها القانونية للصكوك تحليل على أمور، جملة ضمن الدولي، النظام

والخبرات الحصول عقود ذلك في بما المنافع وتقاسم بالحصول الصلة ذات والدولية واإلقليمية الوطنيةأخرى". خيارات وأية واإلنفاذ االمتثال وآليات تنفيذها من المكتسبة

المستويات على الصكوك من وغيرها القانونية للصكوك تحليال المذكرة هذه توفر ذلك، وعلى -3 ال��واردة الس��ارية الصكوك مراعاة مع المنافع وتقاسم بالحصول الصلة ذات والدولية واإلقليمية الوطنية

االختصاص��ات ( من23) الفرعية )د( الفق��رة القسم تحت دال7/19 ب��المقرر المرفق في القائمة فيالدولي. النظام ضمن إدراجها في العامل الفريق جانب من للنظر عناصر باعتبارها

وتقاسم بالحصول الصلة ذات السارية للصكوك عام عرض- ثانيا المنافع

الدولية القانونية الصكوك- ألف

النظام في إلدراجها األطراف مؤتمر حددها التي الدولية للصكوك عاما وصفا القسم هذا يقدم -4المنافع. وتقاسم بالحصول صلتها بحث ن فضال الدولي

النباتية الوراثية الموارد بشأن الدولية المعاهدة -1 المتح�����دة األمم منظمة ل�����دى والزراعة لألغذيةوالزارعة لألغذية

للصك عام وصف

مؤتمر جانب من والزراعة لألغذية النباتية الوراثية الموارد بشأن الدولية المعاهدة على ووفق -5 29 في التنفيذ ح����يز ودخلت2001 الث����اني/نوفم����بر تش����رين في والزراعة لألغذية المتح����دة األمم

صدقت قد األوروبية والجماعة بلدا61 كان2004 الثاني/نوفمبر تشرين1 . وحتى2004 حزيران/يونيه والزراع��ة. لألغذية النباتية الوراثية الم��وارد جميع قانونا الملزمة المعاه��دة ه��ذه المعاهدة. وتغطي على

وتقاسم والزراعة لألغذية المس��تدام واس��تخدامها النباتية الوراثية الم��وارد "ص��يانة في أه��دافها وتتمثل لتحقيق ال��بيولوجي التن��وع اتفاقية مع اتس��اقا ومتساوية عادلة بصورة استخدامها من المستمدة المنافعالمستدامين". الغذائي واألمن الزارعة

المنافع وتقاسم الحصول عنصر

وتقاسم الميسر للحصول األطراف المتعدد النظام وهو للمعاهدة الرئيسية المكونات أحد يتناول -6 النبات��ات م��ربي عمل وي��دعم منه��ا، المس��تمدة المن��افع وتقاسم الوراثية الموارد على الحصول المنافع،

محص��وال64 تتضمن النباتات من نوعا60 من أكثر على األطراف المتعدد النظام والمزارعين. ويسرى المتع��دد النظ��ام يغطيها ال��تي بالمحاص��يل قائمة بالمعاهدة األول المرفق علفية. ويتضمن ومواد رئيسيا

الم��ادة في الواردة للمبادئ خاص تطبيق أنه على األطراف المتعدد النظام إلى النظر األطراف. ويمكن النظ��ام يش��ملها ال��تي والزراعة لألغذية النباتية الوراثية الم��وارد على يسري االتفاقية من2 الفقرة15

لل��دول الس��يادية ب��الحقوق المعاهدة في المتعاقدة األطراف تعترف10 المادة األطراف. ففي المتعدد لتيس���ير األط���راف متع���دد نظ���ام إنش���اء على وتوافق والزراعة لألغذية النباتية الوراثية مواردها على

اس��تخدامها. وآلية عن الناش��ئة والمنافع ومتساوية، عادلة بطريقة وتقاسمها الموارد هذه على الحصول الرياسي الجه��از عليه س�يوافق الذي الموارد لنقل الموحد االتفاق هي المنافع وتقاسم الميسر الحصول

من ع�ددا المعاه�دة المن��افع. وتح��دد وتقاسم الوراثية الم��وارد ه��ذه على الحص��ول شروط سيضع الذي من ع��ددا ي��ترك أنه اال الم��وارد لنقل الموحد االتف��اق في س��تدرج ال��تي اإللزامية والظ��روف الش��روط

البح��وث في والصيانة لالستخدام الحصول يوفر الرياسي. وسوف الجهاز داخل بشأنها للتفاوض القضايا

خالل من المن���افع تقاسم على المعاه���دة والزراع���ة. وتنص األغذية مج����ال في والت���دريب والتربية والحص��ول المعلوم��ات وتب��ادل التج��اري الت��داول عن الناجمة المنافع من ذلك وغير النقدية المدفوعات

القدرات. وبناء ونقلها التكنولوجيا على

الذي3/2001 والزراعة األغذية منظمة مؤتمر لقرار إعماال خبراء فريق وانشئ -7 اعتمد الموحد االتف��اق ومحت��وى بش��كل يتعلق فيما الرياسي للجه��از األول لالجتم��اع توصياته إلعداد المعاهدة،

المواد. لنقل

بالتجارة الصلة ذات الفكرية الملكية حقوق جوانب بشأن العالمية التجارة منظمة اتفاق -22للصك عام وصف

للمفاوضات أوروغواي لجولة نتيجة1995 الثاني/يناير كانون1 في التنفيذ حيز االتفاق هذا دخل -8 من بها يتصل وما النشر حق��وق مثل الفكرية الملكية مجاالت االتفاق األطراف. ويغطي متعددة التجارية النباتية األص��ناف حماية ذلك في بما وال��براءات الجغرافي��ة، واالش��ارات التجاري��ة، والعالق��ات حق��وق، التجارية األس��رار ذلك في بما المنش��ورة غ��ير والمعلومات المتكاملة للدوائر تصميمات ووضع الجديدة،االختبارات. وبيانات

للملكية الرئيسية المجاالت من مجال كل في األعضاء يوفرها دنيا حماية مستويات االتفاق وحدد -9 الفكرية الملكية حق��وق إلنف��اذ المحلية والمعالج��ات اإلجراءات يتناول االتفاق. كما يغطيها التي الفكرية

االتف��اق في ال��واردة بااللتزام��ات يتعلق فيما العالمية التج��ارة منظمة أعض��اء بين المنازع��ات وإخض��اع الجات مبادئ سريان على أيضا االتفاق العالمية. وينص التجارة منظمة لدى المنازعات تسوية إلجراءاتبالرعاية. األولى الدولة مثل األساسية

من الحد بالتجارة الصلة ذات الفكرية الملكية حقوق التفاق الرئيسية األهداف وتشمل -10 الملكية لحق��وق والكافية الفعالة للحماية وال��ترويج الدولية التج��ارة تواجه ال��تي والعراقيل االنحراف��ات

أم��ام ذاتها هي عائقا الفكرية الملكية حقوق بإنفاذ الخاصة واإلجراءات التدابير تصبح اال وضمان الفكرية الملكية حق��وق وانف��اذ حماية تس��هم أن أهدافه كأحد االتف��اق من7 الم��ادة المش��روعة. وتح��دد التجارة بين متبادلة فوائد وتحقيق التكنولوجي���ا، ونشر ولنقل التكنولوجية للمس���تحدثات ال���ترويج في الفكرية

وإلى واالقتص��ادية االجتماعية الرفاهة إلى ت��ؤدي وبطريقة التكنولوجية للمعارف والمستعملين المنتجينوااللتزامات. الحقوق بين توازن إيجاد

)27 المادة تحدد بالبراءات، يتعلق وفيما -11 من1 يتعلق فيما الرسمية االشتراطات االتفاق ( هي ال�تي للمس�تحدثات متاحة تك��ون س�وف ال�براءات أن على وتنص لل��براءات يخضع ال�ذي بالموضوع

الصناعي". المجال في تطبيقها ويمكن مبتكرة خطوة على وتنطوي "جديدة

ش��مول من يستبعدون أن لألعضاء يجوز أنه على االتف��اق )ب( من3 الفق��رة27 الم��ادة وتنص -12 أي على يتعين أنه الميكروبولوجي��ة. غ��ير والعملي��ات الدقيقة الكائنات غير والحيوانات النباتات البراءات

يقرروا أن لألعضاء يجوز للحماية. ولذا فريدا نظاما يوفر أن البراءات حماية من نباتية أصنافا يستبعد بلد إلى االتف��اق عدم��ه. وي��دعو من البيولوجية العملي��ات أو والحيوانات للنباتات براءات يمنحون كانوا إذا ما

االستعراض التنفيذ. وهذا حيز االتفاق دخول من سنوات أربع )ب( بعد3 – 27 المادة أحكام استعراض قد2001 لع��ام الدوحة اعالن من19 الفق��رة ب��أن المالحظة تج��در ذل��ك، على مستمرة. وعالوة عملية

اتف��اق بين العالقة بفحص أيضا االتف��اق مجلس يق��وم أن على تنص المناقش��ة. فهي نط��اق من وس��عت التقليدية المع��ارف وحماية ال��بيولوجي، التن��وع واتفاقية بالتج��ارة الص��لة ذات الفكرية الملكية حق��وق

. كما1-71 للم��ادة إعم��اال األعض��اء يثيرها ال��تي الصلة ذات الجديدة التطورات من ذلك وغير والفلكلور

.www.wto.org أنظر التفاصيل من لمزيد2

الص��لة ذات الفكرية الملكية حق��وق اتف��اق بأه��داف عمله في االتف��اق مجلس يسترشد أن على تنصالكامل. اعتباره في التنمية قضايا يأخذ وأن (،8 )المادة االتفاق هذا ( ومبادئ7 )المادة بالتجارة

المنافع وتقاسم بالحصول العالقة

يتعلق فيما بالتجارة الصلة ذات الفكرية الملكية حقوق اتفاق مجلس في القضايا من عدد عولج -13 مع��ايير نطاق توسيع واحتمال واالتفاق، البيولوجي التنوع اتفاقية بين والعالقة )ب(،3-27 المادة بتعديل

الص�لة ذات التقليدية المع�ارف أو الوراثية الم�ادة إلى المستندة بالمستحدثات يتعلق فيما البراءات منحبها.

الصلة ذات الفكرية الملكية حقوق اتفاق أن ترى نظر وجهة عن األعضاء بعض أعرب حين وفي -14 الملكية حق�وق اتف�اق تع��ديل بض��رورة اآلخر البعض دفع متوافقت�ان، البيولوجي التنوع واتفاقية بالتجارة اق��ترح تحدي��دا، أك��ثر البيولوجي. وبص��ورة التنوع اتفاقية مع توافقه لضمان بالتجارة الصلة ذات الفكرية الم��وارد منشأ عن الكشف ب��راءات على للحصول المتقدمين من يطلب لكي االتفاق هذا تعديل ضرورة يعتمد الموضوع يكون حيثما البراءات على الحصول طلبات في بها المتصلة التقليدية والمعارف الوراثية

اثباتا ال��براءات ط��الب يق��دم أن اق��ترح الص��لة. كما ذات التقليدية المع��ارف أو الوراثية الم��وارد على اتف��اق يف��رض أن الض��روري من أن آخ��رين رأي من المنافع. وكان وتقاسم علم عن المسبقة للموافقة

الحي��اة. واق��ترحت أش��كال لجميع ال��براءات منح على حظرا بالتجارة الصلة ذات الفكرية الملكية حقوق بها الص��لة ذات التقليدية والمع��ارف الوراثية الم��وارد منشأ عن الكشف مس��ألة معالجة أخ��رى بل��دان

بش��أن التع��اون معاه��دة تع��ديل خالل من الكشف مس��ألة معالجة آخر بلد واق��ترح بذات��ه، ق��ائم كش��رط ح��تى اآلراء في توافق إلى التوصل يتم الفكري��ة. ولم للملكية العالمية المنظمة إش��راف تحت البراءات

20 في المؤرخةIP/C/W/429 الوثيقة في ي��رد اآلن ح��تى مت��اح اق��تراح المس��ألة. وأح��دث هذه بشأن اآلن اجتم��اع في ونظرت وفنزويال، وتايلند وبيرو وباكستان والهند البرازيل قدمتها التي2004 أيلول/سبتمبر

. ويستكشف2004 أيل��ول/س��بتمبر21 في بالتج��ارة الص��لة ذات الفكرية الملكية حق��وق اتفاق مجلس تس��تخدم ص��لة ذات تقليدية معارف وأي الوراثية الموارد بمنشأ الصلة ذات الكشف اشتراطات االقتراح

تتخ��ذه أن يمكن ال�ذي الش�كل بش�أن اقتراح�ات ويق�دم الش�رط ه�ذا مس�وغات اختراعه. ويناقش فياالجتماع. ذلك خالل موضوعي تقدم أي يتحقق االمتثال. ولم عدم وانعكاسات

الفكرية للملكية العالمية المنظمة ومعاهدات اتفاقيات -3 الملكية حماية جوانب مختلف تتناول دولية معاهدة23 الفكرية للملكية العالمية المنظمة تدير -15

األق��رب تلك هي الدولي البراءات بنظام الصلة ذات أعضاء. والمعاهدات دوال بلدا180 وتعتبر الفكرية،منافعها. وتقاسم الوراثية الموارد على الحصول بقضية اتصاال

الجتماعات والثالثين السادسة السلسلة خالل ،2001 األول/أكتوبر تشرين – أيلول/سبتمبر وفي -16 العالمية المنظمة تب��دأ أن على األعض��اء ال��دول وافقت العالمي��ة، المنظمة في األعض��اء الدول جمعيات

التط�ورات وك�انت3الدولي. البراءات نظام في تغيير إلجراء استراتيجية مشروع إعداد بهدف مشاورات المنظمة داخل المنتديات من عدد في بالفعل مناقشات موضع البراءات نظام جوانب بمختلف المتعلقة وإص��الح الفني��ة، البراءات قانون معاهدة ومشروع البراءات، قانون بمعاهدة المتعلقة تلك مثل العالمية

والم���وارد الفكرية بالملكية المعنية الدولية الحكومية واللجنة ال��براءات، مج���ال في التع��اون معاه��دة إلى العالمية المنظمة في ال��براءات أعم��ال ج��دول والفلكل��ور. ويه��دف التقليدية والمع��ارف الوراثي��ة،

أمور. جملة ضمن البعض بعضها مع واتساقها والصكوك العمليات هذه فعالية ضمان

ل��دى ال��براءات أعم��ال ج��دول بش��أن الفكرية للملكية العالمية المنظمة موقع أنظر التفاص��يل من لمزيد3العالمية. المنظمة

وتهدف2000 حزيران/يونيه في البراءات قانون معاهدة دبلوماسي مؤتمر أقر وقد -17 هذه . لملء اإلقليمية أو الوطنية ال��براءات مك��اتب وص��فتها ال��تي الرس��مية االش��تراطات توحيد إلى المعاهدة

للملكية العالمية للمنظمة الدائمة اللجنة بواس��طة عندئذ اإلقليمي��ة. وتق��رر أو الوطنية ال��براءات طلبات تش��رين اجتم��اع الفني��ة. وخالل ال��براءات ق��انون توحيد في العمل ب��دء البراءات بقانون المعنية الفكرية

الفنية ال��براءات معاه��دة بين س��هلة وص��لة إلقامة نهج على اللجنة ه��ذه وافقت2001 الث��اني/نوفم��بر معاه��دة مش��روع دراسة حاليا وتج��ري ال��براءات مج��ال في التع��اون ومعاهدة البراءات قانون ومعاهدة

لمعاه��دة إص��الح عملية2000 األول/أكت��وبر تشرين في بدأت ذلك، على الفنية. وعالوة البراءات قانون مج��ال في التع��اون معاه��دة أن بال�ذكر مستمرة. والج��دير العملية ومازالت البراءات مجال في التعاون

تلك في أعض��اء بل��دان ع��دة في واحد دولي ب��راءات طلب تجه��يز ي��تيح دولي صك عن عب��ارة ال��براءات دولية براءة على الحصول طلب بلد. ويخضع لكل الوطني المكتب في الطلبات تجهيز من بدال المعاهدة

يتعلق فيما المعاه��دة جمعية تعينها ال��تي الرئيس��ية ال��براءات مك��اتب أحد به يضطلع دولي "بحث لعمليةالمبتكرة. والخطوة والحداثة السابقة بالدراسة

الحكومية اللجنة الفكرية للملكية العالمية للمنظمة العامة الجمعية أنشأت ذلك، على وعالوة -18 لمنظمة التابعة والفلكل����ور التقليدية والمع����ارف الوراثية والم����وارد الفكرية بالملكية المعنية الدولية

الملكية بين العالقة بش��أن والح��وار للم��داوالت منت��دى لتك��ون2000 األول/أكت��وبر تشرين في العالمية المواض��يع هذه أن رؤي التقليدية. وقد الثقافية والمجاالت الوراثية والموارد التقليدية والمعارف الفكرية

المنظمة أجه���زة تناسب ال فإنها ثم ومن الفكرية الملكية لق���انون التقليدية الف���روع تتخلل الرئيس���ية4األخرى. العالمية

المنافع وتقاسم بالحصول العالقة

الحكومية اللجنة بواسطة أساسا تعالج المنافع وتقاسم بالحصول المتعلقة القضايا كانت -19 الص��لة ذات القض��ايا معالجة ض��رورة ت��رى نظر وجهة عن أع��رب األعض��اء ال��دول بعض أن الدولية. غير

في الص��لة ذات التقليدية والمع��ارف الوراثية الم��وارد منشأ عن الكشف مثل المنافع وتقاسم بالحصولالفنية. البراءات قانون معاهدة ووضع البراءات مجال في التعاون معاهدة إصالح سياق

منشأ عن الكشف مسألة كانت الدولية، الحكومية اللجنة درستها التي المسائل بين ومن -20 خاصة بصورة تتعلق البراءات على الحصول طلبات في الصلة ذات التقليدية والمعارف الوراثية الموارد

الكشف اشتراطات عن تقنية دراسة العالمية المنظمة دولي. وأجرت نظام بإقامة الخاصة بالمفاوضات اتفاقية في األط��راف لها وجهها ال��تي لل��دعوة استجابة التقليدية والمعارف الوراثية بالموارد الصلة ذات

/UNEP/CBD/COP/7/INF) الس�ابع اجتماعه في األط�راف لم�ؤتمر الدراسة هذه وأتيحت 5البيولوجي، التنوع المس��ألة بش��أن آخر بعمل القي��ام إلى العالمية المنظمة األط��راف م��ؤتمر دعا االجتم��اع ذلك . وفي(7

.8 الفقرة هاء7/19 المقرر في الواردة

آذار/مارس في السادسة دورتها في الدولية الحكومية اللجنة جانب من الدعوة هذه ودرست -21 العامة الجمعية ج��انب من أوال ال��دعوة ه��ذه تبحث أن على اللجنة وافقت االجتم��اع، ه��ذا . وفي2004

داخل المنت��دى لتحديد2004 األول/أكت�وبر تشرين – أيلول/سبتمبر في عقدها المقرر العالمية للمنظمة اللجنة أن البل��دان بعض رأي من ك��ان حين المس��ألة. وفي هذه لمعالجة مالءمة األكثر العالمية المنظمة ي��رى رأي عن األخرى البلدان بعض أعرب الدعوة، لهذه لالستجابة األنسب الجهاز هي الدولية الحكومية

الص��كوك في تع���الج ن أ البد االس��تخدام اس��اءة من التقليدية والمع��ارف الوراثية الم���وارد حماية أن تلك على الالزمة التغي���يرات إج���راء خالل من الخص���وص وجه وعلى ب���البراءات الص���لة ذات القانونية اق��ترحت التقليدي��ة. ول��ذا المعارف أو الوراثية الموارد مصدر عن اإلعالن على تنص أن لضمان الصكوك

./www.wipo.int/tk/en/igc أنظر التفاصيل من لمزيد4.47 الفقرة جيم6/24 المقرر في ترد العالمية للمنظمة الموجهة الدعوة5

وفي ال��براءات، مج��ال في التع��اون معاه��دة إصالح سياق في هذه الكشف مسألة تعالج أن البلدان هذهالفنية. البراءات قانون بمعاهدة الخاصة المناقشات

الذي البراءات مجال في التعاون معاهدة باصالح المعني العامل للفريق الرابع االجتماع وخالل -22 الش��فافية ت��دابير بش��أن مقترح��ات سويس��را . ق��دمت2003 أيار/م��ايو23 إلى19 من الفترة في عقد

في االق��تراح ج��وهر ويتمثل6التقليدي��ة. والمع��ارف الوراثية الم��وارد مجال في البراءات قانون بمقتضى الوراثية الم���وارد مص���در بش���أن إعالن على الحص���ول طلب من الوطنية ال��براءات تش���ريعات تمكين

ه��ذه إلى مباشرة بصورة يستند االختراع كان إذا البراءات، على الحصول طلب في التقليدية والمعارف له��ذا السادسة ال��دورة إلى المقترح��ات ه��ذه على أخ��رى تعليقات التقليدية. وقدمت والمعارف الموارد المناقش��ات من المزيد إج��راء من العامل الفريق تمكين ( به��دف2004 أيار/م��ايو7-3) العامل الفريق الوراثي��ة، الم��وارد ومص��در المص��طلحات، اس��تخدام التعليق��ات ه��ذه وتغطي7مقترحات��ه. بش��أن الفنية

لع��دم المحتملة القانونية والعقوب��ات ال��براءة، على الحصول فيطلب المصدر هذا بإعالن االلتزام ونطاق ش���هر نهاية في القادمة دورته خالل جديد من المس���ألة مناقشة على العامل الفريق واتفق الكش���ف،

بين اآلراء في توافق إلى االفتق�ار أب��ديت ال�تي النظر وجه�ات وتعكس2004.8 الث�اني/نوفم��بر تش�رين بمس��ألة الص��لة ذات المس��ائل لمناقشة المالئم المنت��دى بش��أن العالمي��ة، المنظمة في األعض��اء الدول

البراءات. على الحصول طلبات في الصلة ذات التقليدية والمعارف الوراثية الموارد مصدر عن الكشف

2004 األول/أكت���وبر تشرين – أيل���ول/سبتمبر في عشرة الخامسة االس���تثنائية ال���دورة وخالل -23 الحصول عالقة بشأن األطراف لمؤتمر وجهها التي الدعوة في العالمية للمنظمة العامة الجمعية نظرت

العامة الجمعية الفكري��ة. وق��ررت الملكية حقوق طلبات في الكشف واشتراطات الوراثية الموارد على زمنيا ج��دوال تضع وأن األط�راف م��ؤتمر من الموجهة ال��دعوة ه��ذه على إيجابيا العالمية المنظمة ترد أن

في للنظر2005 أيار/مايو في مخصص دولي حكومي اجتماع عقد ذلك في بما المسألة لمعالجة وطرق في العادية دورتها خالل العمومية الجمعية إلى بش����أنها مع����دل مش����روع وتق����ديم وثيقة مش����روع

.2005 أيلول/سبتمبر

الجديدة النباتية األصناف حماية بشأن الدولية االتفاقية -4 النفاذ حيز ودخلت1961 عام باريس في الجديدة النباتية األصناف حماية بشأن االتفاقية وقعت -24 التنفيذ ح��يز1991 عام تعديل دخل . وقد1991 و1978 و1972 في االتفاقية هذه . وعدلت1968 في األص��ناف م��ربي بإنج��ازات االتح��اد أعض��اء اع��تراف "ض��مان هو االتفاقية هذه من . والغرض1998 في

تحديدا المحددة المبادئ من مجموعة أساس على الفكرية الملكية حق منحهم خالل من الجديدة النباتية لتناسب خصيصا مواءمتها تمت الفكرية الحماية من فري��دا شكال توفر االتفاقية فإن ذلك واضحا". وعلى

أن جدي��دة. ويتعين نباتية أص��ناف اس��تنباط على الم��ربين تش��جيع به��دف ووض��عت النباتات تربية عملية (2) عموم��ا، المعروفة األص��ناف عن ( مختلفة1) للحماية مؤهلة تك��ون لكي يلي كما األص��ناف تك��ون قبيل تجاريا ت��داولها تم قد يك��ون أن ينبغي ال أنه بمع��نى ( جديدة4) ( مستقرة،3) كافية، بصورة موحدة ش��كل في للم��ربين الحماية االتفاقية وت��وفر9الحماي��ة". طلب ت��اريخ إلى باإلش��ارة تح��دد معينة ت��واريخ نط��اق أن أعاله. غ��ير ال��واردة الش��روط يس��توفي بهم الخ��اص النباتي الصنف كان المربين" إذا "حقوق استخدام المربين" يتيح "بإعفاء المعروف األول (. االستثناء15 )المادة باستثناءين محدد المربين حقوق

الم��ربين إعفاء أخرى. ويرشد أصناف تربية ألغراض مسبق ترخيص دون المحمية لألصناف اإلكثار مواد

.PCT/R/WG/5/11 الفكرية للملكية العالمية المنظمة وثيقة6 كما السويس��رية الحكومة بواس��طة ال��براءات بق��انون المعنية الدائمة اللجنة إلى المقترح��ات ه��ذه قدمت7

العالمية. المنظمة وثيقة في تتوافر.PCT/R/WG/6/12 العالمية المنظمة وثيقة في االجتماع تقرير أنظر8.2003 الثاني/نوفمبر تشرين10 نسخة )ه(،437 رقم االتفاقية مطبوع9

الم���ربين. لجميع متاحة الوراثية الم���ادة مص���ادر تظل أن ض���مان خالل من األص���ناف تحس���ين عملية في المزرعة مس��توى على بها المحتفظ الب��ذور اس��تخدام في الم��زارعين بحق يتعلق الث��اني واالستثناء

لمحافظة المعروفة الممارسة ض��مان إلى المزارعين" ويسعى امتياز باسم ذلك الزراعة. ويعرف إعادة "م���يزة تنظيم تتطلب االتفاقية أن الب���ذار. غ���ير إع���ادة ألغ���راض الخاصة ب���ذورهم على الم���زارعين

2004 آب/أغسطس1 للمربين". وحتى الشرعية المصالح بحماية ورهنا معقولة حدود المزارعين" في لحماية فع��ال نظ��ام وت��رويج ت��وافر في االتفاقية رس��الة االتفاقية. وتتمثل هذه في طرفا دولة55 كانت

10المجتمع." لمصلحة الجديدة النباتية األصناف استنباط على التشجيع بهدف النباتية األصناف

المنافع وتقاسم بالحصول العالقة

المساهمة إلى الصلة ذات الدولية المنظمات التنفيذي األمين فيها دعا التي لإلخطارات استجابة -25 حماية بش��أن الدولية لالتفاقية الع��ام األمين ن��ائب ق��دم المن��افع، وتقاسم بالحص��ول المتعلق العمل في

في المن��افع وتقاسم بالحص��ول المتعلقة الج��وانب فيها أب��رز مفص��لة ردودا الجدي��دة النباتية األص��ناف من وغيرها الدولية والمنظم��ات األط��راف بمذكرات الخاص التجميع في االتفاقية مذكرة االتفاقية. وترد

.UNEP/CBD/WG/ABS/3/INF/1. الوثيقة في المعنيين الشأن أصحاب

في التقدم ضمان في الوراثية الموارد على الحصول أهمية االتفاقية أبرزت الرسائل، هذه وفي -26 ب��أن االتفاقية نظر وجه��ات ت��بين وال��تي االتفاقية في المربين إعفاء فكرة إلى إشارة النباتات. كما تربية تربية في التق��دم لمواص��لة التربية مواد أشكال جميع على الحصول إلى تحتاج العالم في المربين دوائر

إش��ارة الرس��ائل تضمنت المجتمع. كما لفائدة الوراثية للموارد استخدام أقصى تحقيق ثم ومن النباتات من ذلك وغ��ير الم��ربين إعف��اء ش��كل اتخ��ذت وال��تي االتفاقية في الكامنة المن��افع تقاسم مب��ادئ إلى

أن يمكن المن��افع لتقاسم أخ��رى ت��دابير بأية يتعلق فيما القلق عن المربين. وأعرب لحقوق االستثناءات تحث الوراثي��ة. وأخ��يرا الم��وارد واس��تخدام النبات��ات تربية في التق��دم أم��ام ض��رورية غير حواجز تطبق

ال��ذي العمل في المبادئ بهذه االعتراف على المنافع وتقاسم بالحصول المعني العامل الفريق االتفاقيةواالتفاقية. المبادئ هذه دعم إلى يتخذها تدابير أية تؤدي أن وضمان به يضطلع

البحار لقانون المتحدة األمم اتفاقية -5عام وصف

تشرين16 في التنفيذ حيز ودخلت1982 عام البحار لقانون المتحدة األمم اتفاقية على ووفق -27 ج��اء كما االتفاقي��ة، اعتم��دت طرفا. وقد145 الحاضر الوقت في االتفاقية . وتضم1994 الثاني/نوفمبر

والمحيط��ات للبحار قانونيا نظاما الدول، جميع لسيادة الكامل االعتبار إيالء "مع تنشئ لكي ديباجتها، في الع��ادل االس��تخدام وتحقيق والمحيطات، للبحار السلمية االستخدامات ويعزز الدولي االتصال ييسر مما

البحري���ة" وتقيم البيئة وحفظ وحماية ودراسة الحية مواردها وص���يانة لموارده���ا، بالكف���اءة والمتسم الحية للموارد نوعية نظما المحيطات. وتقيم في تنفذ التي النشاطات جميع لتنظيم عاما إطارا االتفاقية

الوطنية الوالية ح���دود يتج���اوز بما العميقة البح���ار قيع���ان في المعدنية والم���وارد البح���ار أع���الي في أحك��ام على االتفاقية من عشر الثاني الجزء البحرية. ويحتوي العلمية البحوث إلجراء "المنطقة" وكذلك

ومنع البح��ري، التل��وث ومكافحة وخفض لمنع ت��دابير على الحري��ة. وتنص البيئة حفظ حماية بشأن عامة وتق��ييم ورصد البحرية، البيئة وحفظ لحماية واإلقليمي العالمي والتعاون الغريبة، األنواع دخول ومكافحة أن مب��دأ إلى عشر الح��ادي الج��زء في المح��دد المنطقة نظ��ام البيئ��ة. ويس��تند على النشاطات تأثيرات

يش��ير "الم��وارد" ال تعريف أن للبش��رية. غ��ير مش��تركا تراثا تش��كل ومواردها المنطقة الم��وارد إلى إال عشر الث��الث الج��زء المنظم. وينشئ النظ��ام نطاق خارج البيولوجية الموارد ترك فقد ثم ومن المعدنية

في المختصة الدولية والمنظم��ات ال��دول جميع حق ويؤكد البحرية العلمية البح��وث نظ��ام االتفاقية من تج��ري س��وف البح��وث ه��ذه أن على المنطق��ة. وينص في ذلك في بما البحرية العلمية البح��وث إج��راء

المصدر نفس10

تلك ذلك في بما االتفاقية إط��ار في المعتمدة الصلة ذات للوائح لالمتثال ووفقا السلمية لألغراض حصراالبحرية. البيئة وحفظ بحماية الخاصة

المنافع وتقاسم بالحصول العالقة

بالتشاور يجري، أن التنفيذي األمين من2/10 المقرر من12 الفقرة في األطراف مؤتمر طلب -28 عن دراسة المتح��دة، األمم في القانونية الش��ؤون مكتب في البحار وقانون المحيطات شؤون شعبة مع

الم�وارد بص�يانة يتعلق فيما البح�ار لق�انون المتح��دة األمم واتفاقية البيولوجي التنوع اتفاقية بين العالقة بالمش��ورة المعنية الفرعية الهيئة لتمكين العميقة البح��ار قيع��ان في المس��تدام واس��تخدامها الوراثية باالستكش��اف المتعلقة والتكنولوجية والتقنية العلمية القض��ايا معالجة من والتكنولوجية والتقنية العلمية

على الحص��ول مس��ألة الدراسة ه��ذه عالجت العميقة. وقد البحار قيعان في الوراثية للموارد البيولوجي (.UNEP/CBD/SBSTTA/8/INF/3/Rev.1 )الوثيقة المن��افع وتقاسم العميقة البح��ار قيع��ان في الوراثية الموارد االجتماع نظرها التي ،UNEP/CBD/SBSTTA/8/9/Add.3/Rev.1 الوثيقة في الواردة الدراسة لهذه تجميع ويوفر للعالقة مفيدا عاما عرضا ووفرت والتكنولوجية والتقنية العلمية بالمشورة المعنية الفرعية للهيئة الثامن

الوراثية الم�وارد بص�يانة يتعلق فيما البح�ار لق�انون المتحدة األمم واتفاقية البيولوجي التنوع اتفاقية بين الم��وارد مس��ألة تع��الج كما الوطنية الوالية يتج��اوز فيما العميقة البحار قيعان في المستدام واستخدامها

11المنطقة. في البحرية الوراثية

التنوع واتفاقية البحار لقانون المتحدة األمم اتفاقية أحكام أن حين في أنه إلى الدراسة وتشير -29 البح��ري ال��بيولوجي التن��وع بص��يانة يتعلق فيما اآلخر بعض��هما وي��دعم اآلخر بعض��هما يكمال ال��بيولوجي التوجه التجارية بالنش�اطات يتعلق فيما هامة قانونية ثغ�رة هن�اك فإن المستدام، واستخدامه والساحلي

تتض��من البح��ار لق��انون المتح��دة األمم اتفاقية أن حين المنطق��ة. ففي في الوراثية بالموارد الصلة ذات مس�ألة ف�إن الوطني��ة، الوالية تتج��اوز ال�تي المن�اطق ذلك في بما البحرية العلمية البحوث بشأن احكاما

اال االتفاقية أحك��ام تس��ري ال البيولوجي التنوع باتفاقية يتعلق واضحة. ففيما غير البيولوجي االستكشاف تأثيرات لها يكون قد والتي سيطرته أو األطراف أحد والية ظل في تنفذ التي والعمليات النشاطات على

الم��وارد على بالحص��ول الص��لة ذات االتفاقية أحك��ام ف��إن ذل��ك، وعلى ال��بيولوجي التنوع على معاكسة الوطني��ة. الوالية ح��دود تتج��اوز ال��تي المناطق في الوراثية الموارد على تسر ال منافعها وتقاسم الوراثية إلى المن��افع وتقاسم الوراثية الم��وارد على الحص��ول مسألة تناول التي االتفاقية من15 المادة وتستند

15 الم�ادة أحك��ام تس�ري الوراثي��ة. وال الم�وارد على ال�دول سيادة مبدأ ال�تي الوراثية الم�وارد على إال وفقا عليها حص��لت ال�تي األط�راف أو الم��وارد ه��ذه منشأ بل�دان هي ال�تي المتعاق��دة األط�راف تقدمها

تقع الوطني��ة، الواليات حدود خارج مناطق في المتوافرة الوراثية الموارد هذه فإن ذلك لالتفاقية. وعلى.15 المادة نطاق خارج لذلك

أن يمكن مفيدة وآليات وتدابير ومفاهيم مبادئ يتضمنان االتفاقيتين أن إلى الدراسة وخلصت -30 واس��تخدامها البحرية الوراثية الم��وارد ص��يانة على يركز مح��دد ق��انوني لنظ��ام أساس��ية عناصر ت��وفر

المش��ترك ال��تراث مبدأ يوفر أن الوطنية. ويمكن الوالية حدود خارج العميقة البحار قيعان في المستدام في الوراثية للم��وارد هاما أساس�يا مفاهيميا بن�اء البح�ار لقانون المتحدة األمم اتفاقية إطار في للبشرية

مس��ؤولية مثل والمفاهيم المبادئ بعض في االتفاقيتان تشترك ذلك، على العميقة. وعالوة البحار قيعان محمية من��اطق وإنشاء اإليكولوجية، النظم ونهج الوطنية، وسيطرتها واليتها داخل النشاطات عن الدول واالس�تخدام البيئي��ة، الت�أثيرات وتق�ييم النش�اطات بش�أن واالخطار والتشاور المعلومات وتبادل بحرية،

اعتبارات لمعالجة مفيدة أدوات المبادئ هذه ومتساوية. وتوفر عادلة بصورة المنافع وتقاسم المستدام،الوطنية. الوالية يتجاوز فيما البحار قيعان في الوراثية الموارد إدارة في والمساواة الصيانة

البيولوجي التنوع اتفاقية بين العالقة دراسة عن الناشئة القضايا في األطراف مؤتمر ونظر -31 12والس��احلي. البح��ري ال��بيولوجي التن��وع بش��أن7/5 المق��رر في البحار لقانون المتحدة األمم واتفاقية

التنفيذي األمين من وطلب المسألة، هذه في العمل من مزيد إلى يحتاج األمر بأن األطراف مؤتمر وأقر"المنطقة". البحر قاع يصبح البحار، أعالي المياه عمود يصبح حيثما11.56 إلى54 من الفقرات في7/5 المقرر من الصلة ذات األقسام ترد12

الهيئة فيها لتنظر التالية المس��ائل بشأن معلومات المعنية، والمنظمات األطراف مع بالتشاور يجمع، أن ورصد وتق��ييم تحديد ط��رق عن والتكنولوجي��ة: المعلوم��ات والتقنية العلمية بالمش��ورة المعنية الفرعية ح��دود تتج��اوز ال��تي المن��اطق في لها التحتية والتربة المحيط��ات وقاع البحار قيعان في الوراثية الموارد المخ���اطر تحديد ذلك في بما الوراثية الم���وارد ه���ذه واتجاه��ات حالة عن معلوم��ات الوطني���ة، الوالية

لحمايتها. التقنية والخيارات

صيانة بمسألة يتعلق فيما قلقهم إبداء إلى "األطراف األطراف مؤتمر دعا ذلك، على وعالوة -32 خالل الوطنية الوالية حدود يتجاوز فيما العميقة البحار قيعان في المستدام واستخدامها الوراثية الموارد

بص��يانة المتعلق العمل تنس��يق زي��ادة إلى العامة "الجمعية دعا العام��ة". كما للجمعية الق��ادم االجتم��اع الوطني��ة". وأخ��يرا الوالية يتج��اوز فيما العميقة البحار قيعان في المستدام واستخدامها الوراثية الموارد قد ال��تي س��يطرتها أو واليتها داخل والعملي��ات النش��اطات تحديد إلى األخ��رى وال��دول األط��راف دعيت

فيما العميقة البح��ار قيع��ان في واألص��ناف اإليكولوجية النظم على كب��يرة معاكسة ت��أثيرات في تتسبباالتفاقية". من3 المادة لمعالجة الوطنية واليتها حدود يتجاوز

CITES لالنقراض المعرضة البرية والحيوانية النباتية باألنواع الدولية بالتجارة المعنية االتفاقية -6

13عام وصف

لالنقراض المعرضة البرية والحيوانية النباتية باألنواع الدولية بالتجارة المعنية االتفاقية دخلت -33 التج��ارة ت��ؤدي اال ض��مان إلى االتفاقية ه��ذه طرف��ا. وته��دف166 اآلن وتضم ،1975 في التنفيذ ح��يز

للخطر. بقائها تعريض إلى البرية والنباتات الحيوانات من بالعينات الدولية

والنباتات الحيوانات من األنواع عينات في الدولية التجارة االتفاقية تنظم ذلك، تحقق ولكي -34 أو أج��زاء أو والميتة الحية والنبات��ات الحيوان��ات واس��تيراد تص��دير وإع��ادة تص��دير ذلك في بما البرية

بعض اس��تيفاء حالة في تس��تخدم أن يمكن والش��هادات للتص��اريح نظ��ام إلى باالس��تناد منها مش��تقاتدخوله. أو البلد بمغادرة العينات لشحنات السماح مثل تقديمها يتعين والتي الظروف،

مسؤولة تكون اإلدارة سلطات من أكثر أو سلطة يعين أن االتفاقية في طرف كل على ويتعين -35 له��ذا تعين علمية س��لطات أو س��لطة من المقدمة بالمش��ورة رهنا والش��هادات التص��اريح إص��دار عن

الغرض.

تحتاجها: التي الحماية لدرجة وفقا مرفقات ثالثة في باالتفاقية المشمولة األنواع وترد -36

اال األنواع هذه بعينات للتجارة يسمح باالنقراض. وال المهددة األنواع ويضم األول المرفق)ا(استثنائية؛ ظروف في

في بها التج��ارة ولكن ب��االنقراض بالض��رورة المه��ددة غ��ير األن��واع ويضم الثاني المرفق)ب(وبقاؤها؛ يتوافق ال بما استخدامها لتالفي رقابة إلى حاجة

المس��اعدة طلب وال��ذي األقل، على واحد بلد في المحمية األنواع ويضم الثالث المرفق)ج(تجارتها. لمراقبة االتفاقية في األطراف من

من االتفاقية قوائم في المدرجة األنواع من تصدير( عينة إعادة )أو تصدير أو استيراد يمكن وال -37 أو ال��دخول مين��اء في للتخليص وتق��دم س��ليمة وثيقة على الحص��ول تم إذا اال االتفاقية في ط��رف دولة

الخروج.

.www.cites.org التالي العنوان على متوافر المعلومات ،CITES اتفاقية أمانة13

المنافع وتقاسم بالحصول العالقة

بصورةCITES االتفاقية هذه تتناول ال -38 وتقاسم الوراثية الموارد على الحصول مسألة محددة أك��ثر وبص��ورة المن��افع، وتقاسم بالحص�ول الص�لة ذات المناقش��ات س�ياق في اق��ترح أنه منافعها. غ��ير

وتقاسم الوراثية الم��وارد على الحص��ول أحكام تنفيذ في الشأن وأصحاب األطراف مساعدة نهج تحديدا التجارة لتنظيمCITES اتفاقية أنشأته الذي التصاريح نظام يوفر أن البيولوجي، التنوع اتفاقية في منافعها دولية ش�هادة وضع إمكانية بحث ل�دى منها االس�تفادة يمكن مفي�دة خ�برات ب�االنقراض المهددة باألنواع

الوثيقة في المس���ألة ه���ذه الش���هادة. وبحثت ه���ذه وانعكاس���ات الق���انوني للمنش���أ/المص���در/األصلUNEP/CBD/WG-ABS/3/5.

الجنوبي القطب معاهدة -7عام وصف

تنظيم ألغراض وضعت التى الترتيبات مجموعة كامل الجنوبي القطب معاهدة نظام يشكل -39 النظام. هذا قلب في ذاتها الجنوبي القطب معاهدة الجنوبي. وتقع القطب في الدول بين فيما العالقات

خالل الجن��وبي القطب في النش��طة عش��رة االثن��تي ال��دول هي المعاه��دة في األص��لية األطراف وكانت ك����انون1 في واش����نطن في المعاه����دة وقعت . وقد1958-1957 في الدولية الجيوفيزيائية الس����نة

االستش��ارية األط��راف . وتت��ألف1961 حزيران/يونيه23 في التنفيذ حيز ودخلت1959 األول/ديسمبر أطرافا أص��بحت أخ��رى دولة عش��رة وأربعة األص��لية عشرة االثنتي الدول من الجنوبي القطب لمعاهدةهناك. كبير علمي بنشاط القيام خالل من الجنوبية القطبية بالقارة اهتمامها وابدائها المعاهدة بقبولها

القطبية القارة تستمر أن البشر جميع "لمصلحة ضمان هو المعاهدة من الرئيسي والغرض -40 14دولي. لخالف ه��دفا أو مس��رحا تص��بح ولن حص��را الس��لمية األغ��راض في اآلن إلى تس��تخدم الجنوبية

االنفج��ارات وتحظر العلم، ي��دعم ال�ذي ذلك باس�تثناء العس�كري النش��اط المعاهدة تحظر الغاية، ولهذه المطالب��ات جميع وت��رجئ البيانات��� وتبادل العلمية للبحوث وتروج النووية، النفايات من والتخلص النووية

باستخدام تتعلق تدابير تضع بأن المتعاقدة األطراف تتعهد المعاهدة، وأهداف لمبادئ باألراضي. وتعزيزا التع�اون وتيس��ير العلمي��ة، البح��وث وتيس��ير فق�ط، السلمية )انتاركتيكا( لألغراض الجنوبي القطب قارة

فيها. وصيانتها الحية الموارد على والحفاظ القارة هذه في الوالية بممارسة المتعلقة والمسائل الدولي، الج��روف جميع ذلك في بما جنوبا5 60 ع��رض خط جن��وب الواقعة المنطقة على المعاه��دة وتس��رى

في األش��كال من ش��كل ب��أي ي��ؤثر أو يجحف ما المعاه��دة في يوجد ال بأنه التأكيد ج��رى أنه والجزر. غير المنطق��ة. تلك في البح��ار بأعالي يتعلق فيما الدولي القانون بمقضتى دولة أي حقوق ممارسة أو حقوق البيئة حماية بش��أن ب��بروتوكول االستش��ارية، االجتماع��ات خالل صدرت بتوصيات المعاهدة تعزيز وجرى الجن��وبي القطب في الفقمة بص��يانة تتعلق��ان منفص��لتين ( وباتف��اقيتين1991 )مدريد بالمعاه��دة أرفق التنفيذ حيز تدخل (. ولن1980 )كانبرا الجنوبي القطب في الحية البحرية الموارد ( وصيانة1972 )لندن

التف��اوض ج��رى ال��تي الجن��وبي القطب في البحرية الحية ب��الموارد الخاصة النش��اطات تنظيم اتفاقية.1988 إلى1982 من الفترة خالل بشأنها

اطارا1980 لعام الجنوبي القطب في البحرية الحية الموارد بصيانة المعنية االتفاقية وتوفر -41 إلى الم��وارد. وتس��عى ه��ذه اس��تغالل وتنظيم المراقبة ت��دابير ذلك في بما البحرية الحية الموارد لصيانة أنشأت (. كما1 )المادة األساسية الصيانة لمبادئ نشاطات من به يرتبط وما االستغالل يمتثل أن ضمان

البح��وث تيس��ير اختصاص��اتها ( تش��مل7 )المادة الجنوبي القطب في البحرية الحية الموارد لصيانة لجنة ورصد البح��ري، اإليكول��وجي والنظ��ام الجن��وبي القطب في البحرية الحية ب��الموارد الخاصة والدراسات

(.9 )المادة الصيانة تدابير واعتماد ووضع الصيانة، احتياجات وتحديد الموارد، هذه وتقييم

الجنوبي. القطب معاهدة ديباجة14

بيئة لحماية شامال نظاما الجنوبي، القطب بمعاهدة المرفق البيئة حماية بروتوكول وينشئ -42 باعتبارها انتاركتيكا ق��ارة وتع��يين به��ا، والمرتبطة عليها المعتم��دة اإليكولوجية والنظم الجن��وبي القطب معاه��دة منطقة في النش��اطات تخطط أن البروتوكول والعلم. ويتطلب للسالم مخصص طبيعي محتجز والنظم الجن����وبي القطب بيئة على المعاكسة الت����أثيرات من تحد بطريقة وت����دار الجن����وبي القطب

التغي��يرات تش��مل بأنها المعاكسة الت��أثيرات ( وتحدد3 )المادة بها والمتصلة عليها المعتمدة اإليكولوجية على الخطر زي��ادة والنبات��ات، الحيوانات من األنواع عشائر أو األنواع إنتاجية أو ووفرة توزيع في الضارة أو البيولوجية األهمية ذات المن��اطق وتدهور للخطر، المعرضة أو باالنقراض المهددة عشائرها أو األنواع يتعلق للتص��اريح نظاما ب��البروتوكول الث��اني الملحق ويح��دد كب��يرة ألخط��ار تعريض��ها أو البرية الحي��اة

التصاريح تصدر الجنوبي. وال القطب ونباتات حيوانات باستغالل أو العلمية للدراس��ات عين��ات لتوف��ير إال أو للمؤسس��ات والنبات��ات والحيوان��ات األعش��اب وح��دائق للمتاحف العينات ولتوفير العلمية المعلومات

األخرى. والثقافية التعليمية االستخدامات

المنافع وتقاسم بالحصول العالقات

ألن نظرا الجنوبي القطب معاهدة على االتفاقية في المنافع وتقاسم الحصول أحكام تسري ال -43 القطب إقليم في قض��ية أصبح البيولوجي االستكشاف أن الوطنية. غير الوالية حدود خارج تقع المنطقة

من متزاي��دة كمية "تج��ري المتح��دة األمم لجامعة التابع الدراسات معهد أجراها لدراسة الجنوبي. فوفقا والكيميائية الوراثية الموارد تحديد بغرض الجنوبي القطب في والحيوانات النباتات على العلمية البحوث

15االتجاه. هذا يتزايد أن المحتمل التجارية" ومن الناحية من المفيدة البيولوجية

أن حيث من الباحثين بين اآلن القلق انتاركتيكا قارة في المنظمة غير التجارية البحوث وتثير -44 قد للعين��ات تنظيم دون االس��تغالل وأن األساس��ية البح��وث ألغ��راض تت��وافر ال قد المعتم��دة منتج��اتهم

16إيكولوجية. إضرار في يتسبب

نشاطات مباشرة بصورة ينظم لم الجنوبي القطب معاهدة نظام أن من الرغم وعلى -46 في أعاله الم��بين النحو على المس��ألة ه��ذه بمراع�اة الصلة ذات األحكام تتوافر البيولوجي، االستكشاف

الحية الم��وارد بص��يانة الخاصة واالتفاقية البيئة بحماية الخ��اص وبروتوكولها الجن��وبي القطب معاه��دة المعدنية ب��الموارد الخاصة النش��اطات بتنظيم المعنية االتفاقية ت��وفر الجن��وبي. وقد القطب في البحرية

ال��بيولوجي. وقد االستكش��اف نش��اطات لتنظيم ت��دابير لوضع أيضا التوجيه بعض الجن��وبي القطب فيالمتحدة. األمم بجامعة الخاصة الدراسة في التفاصيل من أكبر بقدر األحكام هذه درست

القطب معاهدة نظام أن إلى الجنوبي القطب ببحوث المعنية العلمية اللجنة أشارت وقد -47 إلى أش��ير ال��بيولوجي. كما االستكش��اف تنظيم عملية إلدراج تع��ديل إلى حاجة في يك��ون قد الجن��وبي

حلول إيجاد في للمساعدة البيولوجي التنوع واتفاقية البحار لقانون المتحدة األمم اتفاقية فحص ضرورةالجنوبي. القطب في البيولوجي االستكشاف لمسألة

الجهاز في البيولوجي االستكشاف مسألة الجنوبي القطب معاهدة نظام في األطراف ويدرس -48 ق�ارة في ال�بيولوجي االستكش�اف الجن�وبي. وك�ان القطب لمعاهدة االستشاري االجتماع وهو الرياسي جن��وب ت��اون، كيب في عقد ال��ذي والعش��رين الس��ابع االستشاري االجتماع أعمال جدول على انتاركتيكا

ف��ترة خالل لالجتماع النهائي التقرير يتوافر وسوف2004 حزيران/يونيه4 إلى أيار/مايو24 من أفريقياوجيزة.

الحالية انتاركتيك��ا: النش��اطات ق��ارة في ال��بيولوجي "االستكش��اف جونس��تون وس��ام لوه��اني داغم��ار15.1 ص طوكيو، المتحدة، األمم جامعة المعاهدة"، لنظام الناشئة والقضايا والسياسات

في البح��وث بش��أن العلمية اللجنة اجتم��اع نت��ائج2004 آب/أغس��طس11 "الطبيع��ة" ع��دد مجلة أنظر16الجنوبي. القطب

اإلنسان حقوق صكوك -8عام وصف

حقوق صكوك فحصها يتعين التي السارية الدولية الصكوك قائمة في األطراف مؤتمر أدرج -49 والعهد والسياس�ية المدنية للحق�وق ال�دولي العهد اإلنس��ان، لحق�وق الع�المي التالي��ة: اإلعالن اإلنس��ان الص��كوك هذه من صك لكل عاما وصفا يلي ما والثقافية. ويوفر واالجتماعية االقتصادية للحقوق الدولي حيث من المن��افع وتقاسم بالحص��ول المحتملة الص��الت ويبرز المحتملة الصلة ذات الصكوك من وغيرها

الخاصة الص�كوك ه��ذه أن هو أهمية األك�ثر التقليدي��ة. واألمر والمع�ارف الوراثية الم��وارد على س�ريانها ه��ذه من نسخ ال��دولي. وتت��وافر النظ��ام ج��انب من المع��ايير وضع لمواصلة سياقا توفر اإلنسان بحقوق

الت����الي العن����وان على اإلنس����ان لحق����وق الس����امية المفوض����ية مكتب موقع خالل من الص����كوكhttp://www.ohchr.org/english/law/index.htm

العالمي اإلعالن على1948 األول/ديسمبر كانون10 في المتحدة لألمم العامة الجمعية وافقت -50 لحق��وق الع��المي اإلعالن تعلن العامة الجمعية ف��إن اإلعالن، ه��ذا ديباجة في ورد اإلنس��ان. وكما لحقوق الحقوق هذه الحترام الدول... للترويج وجميع الشعوب جميع النجازات مشتركا معيارا "باعتباره اإلنسان

به��ذه والفع��ال الع��المي االع��تراف لض��مان والدولي��ة، الوطنية المط��ردة، الت��دابير خالل ومن والحرياتبها". والعمل الحقوق

واالنضمام والتصديق للتوقيع وفتح والسياسية المدنية للحقوق الدولي العهد على ووافق -51 ح��يز ودخل1966 األول/ديسمبر كانون16 ( في21 )الدورة ألف2200 العامة الجمعية قرار بمقتضى

األساس�ية والسياس�ية المدنية الحق��وق تفاص��يل العهد ه��ذا . ويتضمن1976 آذار/مارس23 في التنفيذ والتج���ارة االمتالك في والحق المص���ير، تقرير الش���عوب: حق حق���وق بين واألف���راد. ومن للش���عوب في األف��راد: الحق حق��وق بين معيش��تهم. ومن س��بل من الحرم��ان وعدم بحرية، بممتلكاتهم والتصرف

بصفة يعمل باالنتهاك يقوم الذي الطرف كان إذا )حتى لالنتهاك حقوقه تتعرض عندما القضاء إلى اللجوء الق��انون؛ أم��ام المس��اواة في والحق الحرك��ة؛ حرية الحري��ة، في والحق الحي��اة؛ في والحق رس��مية(؛

كف��رد به االعتراف في والحق األحكام؛ استئناف في والحق إدانته، تثبت أن إلى بريئا االعتبار في والحق وإقامة االجتم��اع وحرية والتعب��ير؛ ال��رأي وحرية وال��دين؛ والض��مير التفك��ير في والحق الق��انون؛ أم��ام

الروابط.

والتصديق للتوقيع وفتح والثقافية، واالجتماعية االقتصادية للحقوق الدولي العهد على ووفق -52 1966 األول/ديس��مبر كانون16 ( في21 )الدورة ألف2200 العامة الجمعية قرار بمقتضى واالنضمام

العهد ه��ذا األول( من )الج��زء2 و1 الم��ادتين . وتكفل1976 الثاني/يناير كانون3 في التنفيذ حيز ودخل باعتباره المصير تقرير حق على والسياسية، المدنية للحقوق الدولي للعهد بالنسبة الحال مثلما الدولي،

الحق��وق المص��ير. ويصف تقرير لحق ب��الترويج التزاما ال��دول على أن إلى ويش��ير الش��عوب لجميع حقا األجر المص��ير، في: تقرير الحق وك��ذلك وال��دول لألف��راد األساس��ية والثقافية واالجتماعية االقتص��ادية

األجر المدفوعة الوضع وأج��ازة واإلضراب، النقابات، وتشكيل للتقدم، المتساوية الفرص الواحد، للعمل وحق��وق المس��تويات، جميع على التعليم واتاحة المج��اني االبت��دائي والتعليم عنه��ا، التعويض يتم التي أو

الفكرية. الملكية ألغراض التجارية العالمات وحماية والبراءات النشر،

المنافع وتقاسم الحصول بين العالقة

الحصول نظام وتنفيذ وضع فإن المنافع، وتقاسم بالحصول مباشرة صلة توجد ال حين في -53 الحق��وق وممارسة اح��ترام على س��لبي أو إيج��ابي ت��أثير له يك��ون قد االتفاقية بمقتضى المنافع وتقاسم

األص��لية للمجتمع��ات التقليدية المع��ارف بحماية يتعلق فيما س��يما وال الص��كوك ه��ذه في المتض��منةوالمحلية.

فنظرا7 )المادة التمييز عدم مبدأ خالل من العالمي اإلعالن ويتعزز -54 التاريخي للتمييز (. )باس��تثناء التمي��يز عدم يدعم أن ينبغي والمحلية، األصلية المجتمعات في أثر الذي االجتماعي والحرمان

المع��ارف )أي ممتلكاتها و/أو المجتمع��ات ه��ذه لحماية المح��ددة المعايير اإليجابية( ووضع التمييز تدابير على المع��ايير بنفس التقليدية المع��ارف حماية الض��روري من ب��أن الق��ول ك��ذلك هنا التقليدية(. ويمكن

على جماعية. وعالوة أو فردية بصورة عنها التعبير تم سواء الفكرية للملكية األخرى األشكال مثل األقل يتس��نى ال�ذي المحلي المجتمع إزاء واجبات فرد كل على "إن على اإلعالن )ا( من29 المادة تنص ذلك، الح��ائزين ب��أن األص��يل للمفهوم مؤيدا أمرا ذلك كاملة". ويعتبر وبصورة بحرية شخصيته تنمية فقط فيه

بص��ورة المعارف هذه على المحافظة عن المحلي المجتمع أمام مسؤولون الكلية المعارف على األفرادالمنافع. وتقاسم الحصول بنظم صلة ذات تعتبر ثم ومن التالية األجيال إلى ونقلها سليمة

ما العهد هذا في يوجد ( على: "ال47 )المادة والسياسية المدنية للحقوق الدولي العهد وينص -55 الطبيعية ومواردها بثرواتها التمتع في الش��عوب لجميع الكاملة الحق��وق يع��وق أنه على يفسر أن يمكن

العهد من25 للم��ادة بالنس��بة الح��ال مثلما الم��ادة ه��ذه وحري��ة". وتع��ترف كاملة بص��ورة واس��تخدامها الوراثية الم��وارد على بالحص��ول يتعلق أساسي بمب��دأ والثقافية واالجتماعية االقتصادية للحقوق الدولي

الطبيعية. الموارد على السيادية بالحقوق االعتراف وهو

استغالال واستغاللها بها الخاصة الطبيعية والموارد بالثروات "التمتع عبارة فإن ذلك على وعالوة -56 ال��ذي األمر وهو الطبيعية مواردها وت��دير تس��يطر س��وف الحكوم��ات أن تعني وكأنها وبحرية" يبدو كامال الحص��ول وتنظيم الطبيعية والم��وارد ال��ثروات اس��تغالل س��وء تجنب أجل من آلي��ات إقامة منطقيا يعني

ومتساوية. عادلة هي التي المنافع تقاسم ترتيبات وضمان

أنه: على والثقافية واالجتماعية االقتصادية للحقوق الدولي العهد من2 الفقرة1 المادة وتنص -57

دون الطبيعية ومواردها ثرواتها في بحرية التصرف لغايتها تحقيقا الشعوب، لجميع "يجوز المنفعة مب��دأ إلى اس��تنادا ال��دولي االقتص��ادي التع��اون عن تنشأ التزام��ات بأية إخالل

س��بل من ش��عب حرم��ان األح��وال من ح��ال ب��أي يج��وز ال��دولي. وال والق��انون المتبادلةمعيشته."

المعيش��ة" وطبق المتبادل��ة" و"س��بل الطبيعي��ة" و"المن��افع والم��وارد "الثروة مفهوم أدرج فإذا في الحق والمحلية األص�لية للمجتمع�ات أن يع��ني ذلك فإن المنافع، وتقاسم الحصول نظم على

وتقاسم الحص���ول نظم وإقامة الوراثية ومواردها التقليدية معارفها اس���تخدام بحرية تق���رر أن من15 الم��ادة في ال��واردة المف��اهيم ف��إن ذل��ك، على المب��دأ. وعالوة ه��ذا أساس على المنافع

الحق ه��ذا وتط��بيق التق��دم بمن��افع والتمتع الثقافية الحياة في االشتراك حق مثل الدولي، العهد يمتلكه ال��ذي وف��ني وأدبي علمي إنتاج أي عن الناشئة المادية والمصالح الحقوق من واالستفادة

أولئك حق��وق بين الت��وازن لض��مان المن��افع وتقاسم الحص��ول س��ياق في ذلك يراعى أن وينبغيالجميع. لمصلحة نطاقا األوسع المجتمع وحقوق الوراثية الموارد و/أو المعارف يقدمون الذين

الدولي الصك زالت ما169 رقم الدولية العمل منظمة اتفاقية أن إلى كذلك اإلشارة وتجدر -58 بإقامة االتفاقية ه��ذه ص��لة والمحلية. وتتمثل األصلية المجتمعات مع محددة بصورة يتعامل الذي الوحيد

لمش��اركة ال��دنيا المع��ايير وتح��دد ال��دنيا الحدود سياق توفر أنها حيث من المنافع وتقاسم الحصول نظم الحماية تض��من ال��تي الخاصة للت��دابير ال��ترويج وفي الخاصة ش��ؤونها في والمحلية األص��لية المجتمعات

لحقوقها. الكاملة

اإلقليمية االتفاقات- باء

االمتث��ال وتدابير النهج من ذلك وغ��ير المصطلحات استخدام بشأن التنفيذي األمين مذكرة وتوفر -59(UNEP/CBD/WG-ABS/2/2التي ) المن��افع وتقاسم بالحص��ول المعني العامل للفريق الثاني لالجتماع أعدت

391 هي: المق��رر االتفاق��ات وه��ذه المنافع وتقاسم بالحصول تتعلق إقليمية اتفاقات ألربعة عاما عرضا أمريكا اتف��اق ومش��روع الوراثي��ة، الم��وارد على للحص��ول المش��ترك بالنظ��ام المتعلق اإلن��ديز لحلف

من ب��ذلك يتعلق وما الكيميائية البيولوجية والم��وارد الوراثية الم��وارد على الحص��ول بش��أن الوس��طى على الحص��ول )اآلس��يان( بش��أن آس��يا ش��رق جن��وب ل��دول اإلط��اري االتفاق ومشروع تقليدية، معارف

المحلي��ة، المجتمع��ات حق��وق حماية بش��أن اإلف��ريقي النم��وذج وق��انون والوراثية البيولوجية الم��واردالبيولوجية. الموارد على الحصول عملية لتنظيم والمربين والمزارعين

اإلنديز حلف عن الصادر391 المقرر يعتبر األربعة الصكوك هذه بين من أنه المالحظة وتجدر -60 بالنس�بة ملزمة تعت��بر اإلن�ديز جماعة األخ�رى. فمق��ررات الص�كوك من بل�ورة وأك��ثر قانونا ملزما ص�كا

اآلسيان باتفاق يتعلق الجماعة. وفيما لجنة خالل من عليها موافقتهم تاريخ من اعتبارا17األعضاء لبلدانها اإلف��ريقي النموذج قانون يوفر مشروع. وأخيرا شكل في زاال ما االتفاقين فإن الوسطى، أمريكا واتفاق مثل القض��ايا بعض يع��الج أنه وكما األفريقية البل��دان في المن��افع وتقاسم الحصول تشريع لوضع نموذجا التالية الفقرات ومسؤولياتهم. وتوفر المحلي المجتمع وحقوق النباتات مربي وحقوق المزارعين حقوق المسبقة للموافقة مختصة وطنية سلطات إقامة عملية االتفاقات هذه بها تعالج التي للكيفية عاما عرضا

الفكرية الملكية وحق��وق المن��افع تقاسم متبادلة بص��ورة عليها المتفق ش��روطها تش��مل ال��تي علم عنالصكوك. هذه من صك كل خصائص معالجة المقصود غير من أن المالحظة وتجدر18االمتثال. وتدابير

ينصالمختصة الوطنية السلطات -61 وطنية سلطة إقامة على االتفاقات هذه من اتفاق كل . التفاص��يل. من مختلفة ب��درجات الس�لطات ه��ذه التزام�ات فيها. وترد األعضاء الدول جانب من مختصة إقليمية لجنة إنش�اء على ينص اإلف�ريقي، النم�وذج ق�انون باس�تثناء اتف�اق، كل ف�إن ذل�ك، على وعالوة الص��لة ذوي الش��أن أص��حاب الح��االت بعض وفي الوطنية المختصة الس��لطات من ممثلين من تت��ألف

اإلقليمي التنس��يق عموما وتش��مل التفاص��يل من بق��در اتف��اق كل في أيضا التزاماتها وت��رد19اآلخ��رين.المعلومات. وتبادل

ضرورة على تنص متماثلة. وهي بطريقة االتفاقات جميع وتشملها علم عن المسبقة الموافقة -62 على الحص��ول قبيل المختصة الوطنية الس��لطات ج��انب من علم عن المس��بقة الموافقة على الحصول

تحديد أم��ور، جملة ض��من مث��ل، متماثلة اش��تراطات يتض��من طلب استيفاء على تنص أنها الموارد. كما توجد حيث المعينة الجغرافية والمنطقة المحل�يين بالمتع�اونين الص�لة ذات المعلوم�ات كشف الط�الب،

)الم��ادة الوس��طى أمريكا اتف��اق ( ومش��روع10 )المادة اآلسيان اتفاق مشروع الوراثية. ويعالج الموارد أص��حاب و/أو والمحلية األص��لية المجتمع��ات إش��راك ( مس��ألة5 )المادة اإلفريقي النموذج ( وقانون13

أن مالحظة أيضا المهم علم. ومن عن المس��بقة الموافقة إج��راءات في اآلخ��رين الص��لة ذوي الش��أن تح��دد منشأ ش��هادة المختصة الوطنية الس��لطة تس��لم أن على ينص الوس��طى أمريكا اتف��اق مش��روع

(.21 )المادة التقليدية والمعارف الموارد على الحصول قانونية

على اإلقليمية الصكوك . تنصالمنافع تقاسم ذلك في بما متبادلة بصورة عليها المتفق الشروط -63 يش��ملها أن ينبغي ال��تي ال��دنيا بالش��روط قائمة وتتض��من المن��افع وتقاسم الحصول بشأن اتفاقات وضع

وفنزويال. بيرو ،راكوادو كولومبيا، تشمل: بوليفيا، وهي 17 العنوان على المتاحة المنافع وتقاسم الحصول بتدابير الخاصة البيانات قاعدة في التدابير هذه نصوص ترد 18

.http://www.biodiv.org/programmes/socio-eco/benefit/measures.aspxالتالي: . مشروع من8 المادة الوسطى، أمريكا اتفاق مشروع من39 والمادة ،391 المقرر من51 المادة أنظر 19

اآلسيان. اتفاق

أمريكا واتفاق ،17 المادة الثالث الفصل ،391 والمقرر اآلسيان، اتفاق مشروع من11 )المادة االتفاق ينص أنه حيث من متم��يزا391 المقرر (. ويعتبر8 المادة اإلفريقي النموذج وقانون19 المادة الوسطى

عقد على الث��الث( والتوقيع )الفصل الحص��ول طلب ومق��دم المختصة الس��لطة بين حص��ول عقد على كال ب��أن المالحظة تجدر (. كما41 المادة الرابع، )الحق الوراثية الموارد ومقدم الطلب مقدم بين فرعي

في والمحلية األص��لية المجتمع��ات إش��راك على ينص اآلس��يان واتف��اق اإلف��ريقي النم��وذج ق��انون من وتقاسم الحص��ول عق��ود تش��مل أن ويتعين20المن��افع. وتقاسم الحص��ول باتفاق��ات الخاصة المفاوضات

)مثل الح��ال مقتضى حسب نقدية غ��ير ومنافع نقدية منافع اإلقليمية، الصكوك هذه في جاء كما المنافع،(.35 والمادة17 المادة ،391 المقرر

اإلفريقي النموذج ( وقانون19 )المادة الوسطى أمريكا ( واتفاق17 )المادة391 المقرر ويعالج -64 اإلن��ديز مق��رر أن حين ثالث��ة. وفي أط��راف إلى الوراثية أو البيولوجية الم��وارد نقل ( عملية8 )الم��ادة

إدراجها يتعين ال��تي الش��روط وهي ث��الث، طرف إلى النقل شروط على ينصان الوسطى أمريكا واتفاق البيولوجية الم���وارد نقل عملية تخضع أن على اإلف���ريقي النم���وذج ق���انون ينص الحص���ول، عقد في

الس��لطات من لتص��ريح ث��الث ط��رف إلى والممارس��ات والمستحدثات التقليدية المعارف أو ومشتقاتهاالصلة. ذات المحلي والمجتمع المختصة الوطنية

السلطات تنشئ أن ( على23 )المادة الوسطى أمريكا ( واتفاق21 )المادة391 المقرر وينص -65 وتقاسم الحص��ول واتفاق��ات الحص��ول بطلبات الصلة ذات المعلومات إلدراج سجالت المختصة الوطنيةالمنافع.

جينات صندوق إنشاء على ينص اإلفريقي النموذج قانون أن لالهتمام المثير من أن وكما -66 تمويل في ويس���تخدم المحلية الزراعية المجتمع���ات مع المن���افع تقاسم من أمواله يس���تمد مجتمعي

(.66 المادة السابع، )الجزء الزراعية المجتمعات تضعها التي المشروعات

وينص اتفاق باستثناء اإلقليمية االتفاقات جميع وتغطيها ،الفكرية الملكية حقوق -67 اآلسيان. ش��هادة الصلة ذات الفكرية الملكية سلطات تطلب أن ( على26 )المادة لوسطى أمريكا اتفاق مشروع

اس��تخدام تش��مل قد ال��تي والعملي��ات المنتج��ات تسجيل قبل وذلك الحصول قانونية تحدد قانونية منشأ أو الحص�ول ق�وانين اح�ترام عدم أو المنشأ شهادة تقديم عدم حالة تقليدية. وفي ومعارف وراثية موارد

الطلب. لمقدم تسجيل أو موافقة أي إرسال يمنع الحصول، عقد شروط

الصادر391 المقرر وينص -68 أن تكميلية" على "أحكام المعنون القسم تحت اإلنديز، حلف عن الوراثية الم���وارد على الفكرية الملكية حق���وق ذلك في بما ب���الحقوق تع���ترف لن األعض���اء "البل���دان أو عليها الحص��ول تم ملموسة مكون��ات من بها يرتبط وما االص��طناعية المنتج��ات أو الثانوية والمنتجات

العضو البلد ف��إن ذلك على المق��رر. وعالوة ه��ذا ألحك��ام يمتثل لم للحص��ول نش��اط خالل من تطويرها ال��تي البل��دان في الح��ال مقتضى حسب اإلج��راءات ه��ذه يق��دم وأن البطالن يطلب أن يمكن المتض��رر

المختصة الوطنية المك�اتب ف�إن ذل�ك، على وعالوة23حمائية. ملكية مستندات قدمت أو الحقوق منحت الحص��ول بعقد الخ��اص التسجيل رقم يقدم أن الطلب مقدم من تطلب أن يمكن الفكرية الملكية بشأن

معقولة إش��ارات هن��اك يك��ون أو تتأكد عندما المعني الحقوق لمنح أساسي كشرط منه نسخة يقدم وأن م��وارد أس��اس على تطويرها أو عليها الحص��ول تم قد حمايتها يطلب ال��تي والعملي��ات المنتجات أن إلى

األحك���ام بمقتضى الث���الث األعض���اء" )الحكم البل���دان من بلد في نش���أت الثانوية منتجاتها أو وراثية النظ�ام بش�أن2000 ع�ام اإلن�ديز جماعة عن486 المق�رر بص�دور األحكام هذه تعزيز التكميلية(. وتم

يتم لم إذا إلغ��اءه أو ال��براءات أحد بطالن إعالن إمكانية على أيضا ينص ال��ذي الفكرية للملكية المشترك المجتمع��ات من علم عن المس��بقة الموافقة على الحص��ول يتم لم إذا أو الحص��ول عقد على الحص��ول

مزيد على للحصول اآلسيان اتفاق مشروع من11 والمادة اإلفريقي النموذج قانون من7 المادة أنظر 20التفاصيل. من 2

التقليدية المع��ارف أو الوراثية الم��وارد إلى تس��تند ال��تي العملية أو المنتج حالة في المحلية أو األص��لية(.75 المادة التاسع )الفصل

والعمليات الحياة أشكال على بالبراءات يعترف ال اإلفريقي النموذج قانون فإن وأخيرا -6921البيولوجية.

والمستحدثات التقليدية المعارف بحماية يتعلق فصال الوسطى، أمريكا اتفاق مشروع ويتضمن -70.22والمحلية األصلية بالمجتمعات الخاصة والممارسات

تنصاالمتثال تدابير -71 مثل معينة ظروف في عقوبات على عامة بصفة اإلقليمية الصكوك . العقد شروط احترام وعدم علم عن مسبقة موافقة دون أو ترخيص دون الوراثية الموارد على الحصول

إلغ��اء العقوب��ات تش��مل قد االتف��اق، على . واعتم��ادا23المن��افع وتقاسم بالحص��ول الخ��اص التش��ريع أو من39 )الم��ادة العقد إبط��ال أو وإنه��اء اإلف��ريقي(، النم��وذج قانون من14 )المادة بالحصول التصريح المدنية العقوب��ات من ذلك وغ��ير الوس��طى( والغرام��ات أمريكا اتف��اق من19 والم��ادة ،391 المق��رر

والجنائية.

على العضو والدولة الموارد مستخدم بين المنازعات تسوية على اآلسيان اتفاق مشروع وينص -72(.9 )المادة للحصول الوطني التنظيم ألحكام وفقا الوطني المستوى

القرصنة لمنع مناسبة قانونية آليات األعضاء الدول تنشئ الوسطى، أمريكا اتفاق مشروع وفي -73 المس��توى على وذلك تقليدية مع��ارف من بها يتصل وما البيولوجية والكيماوي��ات الوراثية الم��وارد ضد

(.27 )المادة والجنائية والمدنية اإلدارية العقوبات لتنفيذ الوطني

التكميلية". "األحكام إطار في الثاني الحكم 21التكميلية". "اإلحكام إطار في الثالث الحكم 22 األفريقي. النموذج قانون من1-19 المادة23

التنفيذ مجال في الخبرات -1فكما خبرات اإلقليمية النهج بتنفيذ يتعلق فيما المكتسبة الخبرات تعتبر -74 أعاله، أشير محدودة. يتعلق مش��روع. وفيما ش��كل في م��ازال لآلس��يان اإلط��اري واالتفاق الوسطى أمريكا اتفاق من كال فإن

بعض ت��وفر التالية الفق��رات ف��إن اإلف��ريقي، النم��وذج وق��انون اإلن��ديز جماعة عن الصادر391 بالمقرربتنفيذها. المتعلقة النظرات

يتعلق فيما المعلومات بعض الهادي المحيط حافة بلدان في أجريت التي الحالة دراسات وتوفر -75 اإلنديز بلدان لدى يكن لم الدراسات، هذه لمؤلفي اإلنديز. فوفقا جماعة عن الصادر391 المقرر بتنفيذ

اعتم��اد تم . وعن��دما1996 لسنة391 المقرر اعتماد قبل المنافع وتقاسم بالحصول تتعلق سياسات أي وضع391 المق��رر يتطلب الوطني��ة. ولم التشريعات في تلقائية بصورة وادرج ملزما أصبح المقرر، هذا السياس��ية والش��واغل االجتماعية واالحتجاج��ات التقني��ة، الغم��وض "ج��وانب أن غ��ير وطنية ق��وانين أي

سياس��ات وضع إلى كولومبيا وأخيرا وبيرو وإكوادور بوليفيا، اضطرت أمور جملة بين المؤسسية والقيود24بها". الخاص الوطني السياق ضمن391 المقرر تنفيذ لتيسير وطنية

كان25وتنفيذه، اإلفريقي النموذج لقانون أجري لتحليل ووفقا -76 النموذج قانون واعتماد وضع من أن إلى أش��ير اإلقليم. وقد في المن��افع وتقاسم الحص��ول تش��ريع وضع في رئيس��يا عنصرا اإلفريقي في عموما النم��وذج قب��ول إط��ار وتعديل تشريع وضع على تعكف التي األفريقية البلدان تقسيم الممكن

فئات: أربع

الق��درة ول��ديها النم��وذج ق��انون مكون��ات مختلف يجسد فريد تش��ريع ل��ديها التي البلدان)أ(وزمبابوي؛ ناميبيا مصر، المجموعة هذه تنفيذه. وتضم على الداخلية

قانون. وتضم إلى تحويله وتنتظر النموذج قانون بعد وضع فريد تشريع لديها التي البلدان)ب(وزامبيا؛ أوغندا أفريقيا، جنوب نيجيريا، إثيوبيا، أخرى بلدان ضمن المجموعة هذه

للملكية اإلفريقية المنظمة )أعض��اء بالفرنس��ية الناطقة والوسطى الغربية أفريقيا بلدان)ج( االص��ناف لوقاية فريد نظ��ام إلى ب��انجوي اتف��اق على التص��ديق تع��ديل خالل من انضمت الفكرية( التي

الجديدة؛ النباتية األصناف حماية التفاقية مماثل النباتية

الص��لة ذات الفكرية الملكية حق��وق التفاقية تمتثل تش��ريعات ل��ديها ليست ال��تي البلدان)د( في إليه المشار للحماية فريد نظام وضع إمكانية في فقط اآلن تفكر البيولوجي التنوع واتفاقية بالتجارة

ه��ذه إلى األفريقية البل��دان معظم القانوني��ة. وتنتمي الص��كوك من ذلك غير أو األفريقي النموذج قانون لع��دم خارجية لض��غوط يتعرض��ون الكث��يرين ف��إن النم��وذج، ق��انون يفضل معظمها أن حين الفئ��ة. في

26معه". التوافق

24 Carrizosa, Santiago, Stephen B. Brush, Brian D. Wright, and Patrick E. Mc Guire (eds) 2004. Accessing

Biodiversity and Sharing the Benefitsاتفاقية تنفيذ من المستفادة المنافع: الدروس وتقاسم البيولوجي التنوع على : الحصول .9 ص ،1 الفصل المتحدة، المملكة وكامبريدج، سويسرا جالند، الطبيعة، لصون العالمي واالتحاد البيولوجي، التنوع

25 J. A. Epkere، ومربي والمزارعين المحلية المجتمعات حقوق حماية بشأن اإلفريقي النموذج "قانون Kent كت��اب في يتوافر19 البيولوجية" الفصل الموارد على للحصول قواعد لوضع النباتات Nnadozie, Robert Lettington, Carl

Bruch, Susan Bass, Sarah King (eds) ,والمؤسسات والسياسات القوانين بشأن دليل – الوراثية الموارد بشأن اإلفريقية األفاق .2003 البيئي القانون معهد –

.283 ص المصدر نفس 26

وطني تشريع لوضع األفريقية البلدان استجابة بطء في العوامل من عدد أسهم للتحليل، ووفقا -77 والمه��ارات الوطنية الق��درات نقص العوامل ه��ذه األف��ريقي. وتش��مل النم��وذج قانون االعتبار في يأخذ

العقبات الوطنية، التشريعات في األفريقي النموذج قانون إلدراج القانونية الصياغة مجال في والخبرات والتفس��يرات التقليدية المع��ارف حماية فائ��دة بش��أن المعلوم��ات نقص التنفيذ، قدرة نقص عن الناجمةالبلدان. بين فيما القانون لمعاني المتباينة

المنافع وتقاسم الحصول تعالج التي الوطنية التدابير- جيم

أنشأتها التي البيانات قاعدة في المدرجة المنافع وتقاسم الحصول تدابير القسم هذا يبحث -78 الحص��ول تط��ورات في بحثت ال��تي القطرية الحالة دراس��ات من المس��تفادة ال��دروس وي��برز األمانة

األقاليم. بعض في المنافع وتقاسم

بحثاUNEP/CBD/WG-ABS/3/5 الوثيقة تتضمن -79 المستعملين إزاء الحكومات اتخذتها التي للتدابير المق��دم المتعاقد الط��رف ج��انب من علم عن المسبقة للموافقة االمتثال لضمان واليتها ضمن العاملينمتبادلة. بصورة عليها المتفق الحصول منح وشروط الوراثية للموارد

المنافع وتقاسم الحصول تدابير بشأن البيولوجي التنوع اتفاقية من بيانات قاعدة -1 لمعالجة بالسياسات والمتعلقة والتشريعية اإلدارية التدابير تتضمن بيانات قاعدة األمانة أنشأت -80

يطلب ال��ذي6 الفقرة دال6/24 للمقرر استجابة االتفاقية في الواردة المنافع وتقاسم الحصول احكام المتخ��ذة الت��دابير عن مفص��لة "بمعلوم��ات التنفي��ذي األمين تزويد الصلة ذات والمنظمات األطراف من

الت��دابير من ذلك غ��ير أو تش��ريعات بأية الخاصة النص��وص ذلك في بما المن��افع وتقاسم الحصول لتنفيذ على الحص��ول تيس��ير هو البيان��ات قاع��دة من المنافع". والغرض وتقاسم الحصول لتنظيم وضعت التيالمعنيين. الشأن وأصحاب األطراف جانب من المعلومات هذه

التي الوطنية التدابير بشأن األمانة إلى معلومات قدم قد للغاية قليال عددا أن من الرغم وعلى -81 الت��دابير لتحديد األمانة بواس��طة بح��وث أج��ريت فقد المن��افع، وتقاسم بالحص��ول يتعلق فيما اتخ��ذتها الوطنية ال��ويب ش��بكة على االتفاقية في األطراف الحكومات مواقع مثل الرسمية المصادر من المتاحة

شاملة. ذلك رغم تكون ال قد التي البيانات قاعدة في27التدابير هذه أدرجت وقد

بل��دا.26 في اعتمدت تدابير تضم البيان��ات قاع��دة كانت ،2004 األول/أكتوبر تشرين20 وحتى -82 في مختلفة نهج طبقت وقد المن��افع وتقاسم الحص��ول التنفيذ مس��تويات حيث من البلدان هذه وتختلف

ومواص����فاتها وأولوياتها الوطنية اإلدارية الهياكل يعكس مما المن����افع وتقاسم الحص����ول عملية تنظيمواالجتماعية. الثقافية

التنوع أو المستدامة والتنمية البيئة بشأن العامة التشريعات تعالج البلدان، هذه من عدد وفي -83 قواعد أو توجيهية مبادئ وضع على وتنص التفصيل من بقدر المنافع وتقاسم الحصول مسألة البيولوجي

)مثل بالفعل القواعد و/أو التوجيهية المب��ادئ ه��ذه بعض إق��رار تم المن��افع. وقد وتقاسم الحصول بشأن والفل��بين( أس��تراليا )مثل مش��روع ش��كل في اآلخر البعض زال ال حين في وم��االوي(، والهند كوستاريكا

وفنزويال(. وأوغندا وبيرو وكينيا وزامبيا بلغاريا )مثل تشريعاته صياغة من اآلخر البعض ينته ولم

بيانات قاعدة في الوطنية تدابيرها أدرجت التي البلدان تقسيم تم التالي، التحليل وألغراض -84فئات: ثالث في البيولوجي التنوع اتفاقية

من أو الويب شبكة على الحكومية المواقع من البيانات قاعدة في المدرجة التدابير من نسخ تجميع تم 27 تتض��من بالحاس��وب عاملة تش��ريعية بيانات قاعدة وهي فاوليكس والزراعة األغذية منظمة بيانات قاعدة مثل رسمية مصادر

المتجددة. الوطنية والموارد والزراعة األغذية بشأن الوطنية والقواعد القوانين

ب��التنوع الخاصة اس��تراتيجية في المن��افع وتقاسم الحص��ول إلى تش��ير ال��تي البل��دان)أ( عملية بعد تنظم لم أنها إال ال���بيولوجي التن���وع أو بالبيئة الخاصة تش���ريعاتها في أو الوطنية ال���بيولوجي

للحص��ول قواعد وضع على عموما الت��دابير ه��ذه وتنص التفص��يل من ق��در بأي المنافع وتقاسم الحصول في معالجتها يتعين ال���تي بالعناصر يتعلق فيما العامة المواص���فات بعض وتتض���من المن���افع وتقاسم

وأوغندا. بنما كينيا، غامبيا، كوبا، الكاميرون، األرجنتين، الفئة هذه بلدان القواعد. وتشمل

العامة األحك�ام بعض مع البيئة أو ال�بيولوجي ب��التنوع خاصة تش��ريعات لديها التي البلدان)ب( قواعد بوضع خاصة أحكاما تتض��من وال��تي البيولوجية الموارد أو الوراثية الموارد على بالحصول الخاصة المكس��يك إك��وادور، بلغاري��ا، هي الفئة ه��ذه في ال��واردة المن��افع. والبل��دان وتقاسم الحص��ول بش��أن

ونيكاراغوا.

واستنادا28التفضيل. من أكبر بقدر المنافع وتقاسم الحصول مسألة عالجت التي البلدان)ج( الفق��رة ت��وفر الثالث��ة، الفئة ه��ذه في الواقعة البل��دان ه��ذه أقرتها التي للتدابير أجري الذي الفحص إلى

والموافقة مختصة وطنية س�لطات إقامة تع��الج ال��تي التدابير لهذه الرئيسية لألحكام شامال تحليال التالية الملكية وحق��وق المن��افع تقاسم ذلك في بما متبادلة بصورة عليها المطبقة والشروط علم عن المسبقةاالمتثال. وتدابير الفكرية

قد البلدان أن إلى بالنظر التدابير لهذه تحليل من عامة باستنتاجات الخروج الصعب من أن غير -85 واح��دا ت��دبيرا طبق قد البل��دان بعض أن حين المطبق��ة. وفي التدابير أنواع حيث من مختلفة نهج طبقت

وتش��ريع وطنية اس��تراتيجية المثال سبيل على بينها من التدابير من حزمة طبقت أخرى بلدانا فأن فقط ما كث��يرا الحزمة ف��إن ثم ومن الوطنية نظمها وضع مرحلة في البلدان من عدد توجيهية. ومازال ومبادئ الس��تكمال قواعد أو توجيهية مب��ادئ وضع في اآلن يعمل البل��دان من ع��ددا أن )مثل كاملة غ��ير تك��ون

لديه البل��دان متباين��ة. فبعض ك��انت الوطنية والهياكل اإلج��راءات ف��إن ذل��ك، على التش��ريعات(. وعالوة المث�ال س�بيل المن�افع. فعلى وتقاسم الحص�ول تنظيم عن الحكومية المس�ؤولية من مختلفة مستويات

وعلى واالتح��ادي الوط��ني المس��تويين على ت��دابير وض��عت والبرازي��ل، أس��تراليا مثل البلدان بعض فإنالوالية. مستوى

الوطني المستوى على للتدابير عام عرض -2 نظم لعناصر البلدان معالجة لكيفية عاما عرضا التالية الفقرات توفر الخلفية، هذه وأمام -86

والش��روط علم عن المس��بقة والموافقة المختصة الوطنية الس��لطات مثل المن��افع وتقاسم الحص��ول االمتثال. وهذه وتدابير الفكرية الملكية وحقوق المنافع تقاسم ذلك في بما متبادلة بصورة عليها المتفق الحص�ول نظم لمختلف تفص�يلي تحليل توف��ير هو منها الغ�رض وليس بالض�رورة ش�املة ليست التدابيربلد. كل طبقها التي المنافع وتقاسم

ينصالمختصة. الوطنية السلطات -87 سلطات أو سلطة إنشاء على التدابير هذه من تدبير كل في بالفعل موج��ودة منظمة هي المختصة الوطنية الس��لطة تك��ون الح��االت، بعض مختصة. وفي وطنية

المن��افع. كما وتقاسم بالحص��ول خاص تدبير خالل من جديدة منظمة إنشاء أخرى حاالت في يجري حينالهند(. )مثل المختصة الوطنية السلطات ومهام بتشكيل تتعلق إشارات التدابير هذه من عدد يوفر

يتعينعلم عن المسبقة الموافقة -88 الموارد على للحصول الطلبات من نوع تقديم بلد كل في . طلب أي يتض��منها أن يتعين التي النوعية بالمعلومات تتعلق إشارات أيضا النصوص هذه الوراثية. وتوفر

تطلب البل��دان، بعض الرفض. وفي أو الموافقة إلى المؤدية واإلجراءات الوراثية الموارد على للحصول

الهند، غيانا، كوستاريكا، البرازيل، بوليفيا، أستراليا، التالية البلدان بواسطة أقرت فحصها تم التي التدابير 28وفنزويال. فانواتو أفريقيا جنوب بيرو، الفلبين، ماالوي،

بواس��طة الحص��ول منح رفض أو الموافقة عملية وتتح��دد29أيض��ا. الجمع عملي��ات أو للطلب��ات رس��وم عن المس��بقة الموافقة أيضا تتطلب فحص��ها تم ال��تي الت��دابير غالبية أن غ��ير المختصة الوطنية السلطة

ال��تي الوراثية الم��وارد بها توجد ال��تي الجغرافية المنطقة في الم��وارد المعنية/مقدم السلطات من علم أص��حاب أو والمحلية األص��لية المجتمعات عموما هم الموارد هذه ومقدمو30عليها. الحصول حق سيمنح لن هنا الص��يانة. ومن منطقة س��لطات أو الخ��اص القط��اع من المالك مثل اآلخ��رين المعن��يين الش��أن من علم عن مسبقة موافقة دون الطلب لمقدم بالحصول تصرح أن المختصة الوطنية السلطة تستطيعالمعنيين. الشأن أصحاب

مقدم نوع على اعتمادا للحصول مختلفة اشتراطات وضعت البلدان بعض فإن ذلك، على وعالوة -89 بالنس��بة مختلفة إج��راءات على ينص الهن��دي ال��بيولوجي الق��انون ف��إن المث��ال س��بيل الطلب. فعلي

بل��دان ووض��عت31الوراثي��ة. الم��وارد على الحصول بحق لهم التصريح يريدون الذين واألجانب للوطنيين ألغ��راض يمنح س��وف الحصول كان إذا ما على تعتمد مختلفة اشتراطات والفلبين كوستاريكا مثل أخرى المس�بقة الموافقة على الحصول بمجرد شهادة تصدر البلدان بعض فإن وأخيرا،32تجارية. غير أو تجارية

33بالتصدير. للتصريح أو علم عن

الوطنية النظم معظم . تنصالمنافع تقاسم ذلك في بما متبادلة بصورة عليها المتفق الشروط -90 اتف��اق. وتنص أي في المن��افع وتقاسم للحص��ول متبادلة بص��ورة عليها متفق شروط وضع على السارية

س��يتم الوراثية الم��وارد ك��انت إذا ما على اعتم��ادا االتفاق��ات من مختلفة أنم��اط على34الت��دابير بعض الس��لطات توافق أن على عموما الت��دابير تجاري��ة. وتنص ألغ��راض أو البح��وث ألغ��راض عليها الحص��ول بين عقد إلب��رام التف��اوض ض��رورة على تنص الت��دابير بعض أن االتف��اق. غ��ير على المختصة الوطنية

الت��دابير معظم وتنص35الطلب. ومقدم آخرين معنيين شأن أصحاب أي أو والمحلية األصلية المجتمعات البن�ود وتش�مل36العق�د. في إدراجها يتعين ال�تي للبنود األدنى العدد على التفاصيل من مختلفة بدرجات

ال��تي والكمية عليها الحص��ول س��يتم التي الوراثية الموارد فيها توجد التي الجغرافية المعيارية: المنطقة المن��افع تقاسم على عموما الت��دابير تنص العق��د. كما ومدة الحصول من والغرض عليها الحصول سيتم

بشأن للفلبين التوجيهية المبادئ مشروع (؛3 )41 العاشر، الفصل الهند، (،3) دال القسم مثل: مالوي، 29 الهند القواع��د؛ من4 الم��ادة التش��ريع، من76 الم��ادة كوستاريكا، ؛14 و10 القسم الرابع، الفصل البيولوجي، االستكشاف

(.3 )41 القسم (؛8) هاء القسم وماالوي، كوستاريكا، في البيولوجي التنوع قانون من63 المادة المثال: أنظر سبيل على 30

.82 المادة البيولوجي التنوع قانون أفريقيا، جنوب مطلوبة الوطنية ال��بيولوجي التن��وع س��لطة ج��انب من علم عن المس��بقة الموافقة فإن المثال سبيل على31

إجراءات تحديد تم . وقد2002 لعام البيولوجي التنوع قانون ( من2 )3 القسم الثاني، الفصل في الوارد النحو على لألجانبالقانون. نفس من الرابع الفصل بمقتضى الهنود للوطنيين مختلفة

الفلبين جمهورية قانون من15-14 والقسم كوستاريكا تشريع من71 المادة أنظر المثال، سبيل على 32.9174 رقم

القسم بمقتضى البيولوجي االستكشاف بشأن للفلبين التوجيهية المبادئ مشروع ينص المثال، سبيل على33 تش��ريع الموافق��ة. وينص هذه على الحصول قبل علم عن المسبقة الموافقة شهادات إصدار على الرابع )ج( والمرفق12-2

الحص��ول قانونية فيها تعتمد ال��بيولوجي لتن��وعل التق��ني المكتب بواس��طة منشأ شهادة إصدار على19 المادة في كوستاريكا تصدير شهادة على الحصول ضرورة على33 المادة في غيانا قواعد الحصول. وتنص تصريح في الواردة بالشروط وااللتزام

غيانا. من عينة أي تصدير قبل المختصة الوطنية السلطات من.84 و83 المادتان ،2004 البيولوجي التنوع أفريقيا: قانون جنوب في المعنية البيئية اإلدارة مثل،34( )ب(.3 )82 المادة أفريقيا جنوب ( )أ( وقانون6 )34 المادة فانواتو قانون أنظر مثل،35أفريقيا. جنوب في البيولوجي التنوع قانون من84 – 83 المواد بوليفيا قواعد من37 المادة أنظر مثل،36

المقدمة الجه���ات من غيرها أو والمحلية األص���لية المجتمع���ات مع أو المختصة الوطنية الس���لطات مع س�يتم ال�تي المن��افع ب��أنواع يتعلق فيما المؤش�رات وتتب�اين37كليهم��ا. مع األحي�ان معظم وفي للم��وارد

إش��راك مثل النقدية غ��ير المن��افع على تركز الت��دابير بعض أن الت��دابير. ويب��دو على اعتم��ادا تقاس��مها البيولوجية الم��وارد من المس��تمدة للمنتج��ات التكنولوجي والتطوير والجمع البحوث في محلية مؤسسة

التجارية االس���تخدامات من المس���تمدة النقدية المن���افع على اآلخر البعض يركز حين في38والوراثي���ة، ص��ناديق إنش��اء على أيضا39البلدان بعض العائد. وتنص تقاسم خالل من عليها الحصول تم التي للموارد الش��روط أيضا تح��دد التدابير بعض فإن الشأن. وأخيرا، أصحاب على توزع لم التي بالمنافع فيها يحتفظ

40ثالثة. أطراف إلى الوراثية الموارد بنقل المتعلقة

النقطة هذه معالجة تم المنافع. وقد وتقاسم بالحصول صلتها حيث من الفكرية الملكية حقوق -91 وبفحص41متباين��ة. درج��ات وحتى مختلفة بوسائل المنافع وتقاسم الحصول نظم غالبية فحص خالل من وعالوة42العائ��دات. تقاسم خالل من المن��افع تقاسم س��ياق في الفكرية الملكية حق��وق ت��دابير من عدد 43الت��دابير من قليل ع��دد سوى فحص يتم لم ،446 و381 المقررين خالل من اإلنديز، حلف بلدان على

مع��ارف من بها يتصل وما الوراثية الم��وارد منشأ عن الكشف اش��تراطات إلى نوعية إش��ارات تش��مل أو وراثية م��وارد إلى المس��تندة العملي��ات أو بالمنتج��ات الخاصة الفكرية الملكية طلب��ات في تقليدية لم ال��ذي منها البعض ذلك في بما البل��دان بعض أن المالحظة تج��در أنه به��ا. غ��ير متصلة تقليدية معارف

ال��براءات تس��جيل خالل من الكشف قض��ية ع��الج المن��افع وتقاسم بالحص��ول تتعلق نوعية ت��دابير يضع 44لديها.

تدابير في الفكرية الملكية بحقوق المتصلة النوعية االشتراطات من عدد ادرج ذلك، على وعالوة -92 أن ض�رورة على ينص45كوس�تاريكا في التس�جيل ف�إن المث�ال، س�بيل المنافع. فعلى وتقاسم الحصول منح قبل المختصة الوطنية الس��لطات مع الفكرية الملكية بحق��وق المعنية المختصة الس��لطات تتش��اور

ومق��دمي البالد حكومة بين المنافع تقاسم على تنص ،15 القسم تحت للفلبين التوجيهية المبادئ مشروع37البيولوجي. االستكشاف حالة في الموارد

المنافع ( تعالج4 )74 المادة فنزويال وقواعد (،3()2) هاء (،1حاء) القسم لماالوي، التوجيهية المبادئ مثل،38النقدية. غير

الس��ابع ( والفصل3)21 القسم الخ��امس الفصل2002 لع��ام الهند في ال��بيولوجي التن��وع ق��انون مث��ل،39.85 المادة ،2004 البيولوجي التنوع أفريقيا: قانون جنوب في الوطنية البيئية ( واإلدارة2)27 القسم

وقانون3-74 المادة فنزويال في البيولوجي التنوع وقانون20 المادة الخامس، الفصل الهند، أنظر مثل،40.7 ،84 المادة أفريقيا جنوب في البيولوجي التنوع

وف�نزويال. وتج�در ف�انواتو الفل�بين، ب�يرو، الهن�د، غيان�ا، كوس�تاريكا، البرازي�ل، اتخ�ذتها ال�تي التدابير أنظر41 من المن��افع وتقاسم بالحص��ول الص��لة ذات الفكرية الملكية حق��وق معالجة تمت اإلن��ديز، حلف لبلدان بالنسبة أنه المالحظة

اإلنديز. جماعة عن الصادر486 والمقرر ،391 المقرر خاللالعائدات. من المائة في50 بدفع التزام على مثال، كوستاريكا قواعد من5 المادة تنص42 يتقدم الذي المؤسسة أو الشخص على "يتعين يلي ما على31 المادة في البرازيلي المؤقت القانون ينص43

المالئم حسب تقليدية مع��ارف من بها يرتبط وما الوراثية والمع��ارف الوراثية الم��ادة منشأ عن يبلغ أن الملكية حق��وق بطلب ال��تي للمخترع��ات الفكرية الملكية حماية منح قبيل أنه على80 مادته في كوس��تاريكا في ال��بيولوجي التن��وع ق��انون وينص

عن ص��ادرة منشأ ش��هادة على تحصل أن الفكرية الملكية س��لطات على يتعين ال��بيولوجي، التن��وع من عناصر على تش��تمل معارضة تح��ول علم. وس��وف عن المس��بقة الموافقة عن فضال المن��افع وتقاسم الحص��ول مج��ال في مختصة وطنية س��لطة

المخترعات. حماية أو البراءات تسجيل دون المختصة الوطنية السلطاتوالنرويج. ومصر الدانمرك مثل44كوستاريكا. لدى البيولوجي التنوع قانون من80 المادة45

تلبية لض��مان ال��بيولوجي التن��وع من مكون��ات على تنط��وي ال��تي للمس��تحدثات الفكرية الملكية حماية علم عن المس��بقة الموافقة على الهندي البيولوجي التنوع قانون للحصول. وينص المالئمة االشتراطات

الملكية حق��وق تط��بيق الوطنية( قبل البيولوجي التنوع )سلطات المختصة الوطنية السلطات جانب من أخ��رى بل��دان وتنص46الهن��د. من عليها الحص��ول يتم بيولوجية موارد إلى يستند اختراع أي على الفكرية

الملكية حق��وق من ذلك وغ��ير ال��براءات المعنية الس��لطات تس��تعرض أن على48 وف��نزويال47ب��يرو مثل الجماعية المع��ارف أو الوطنية الوراثية الموارد أساس على منها كل بلد خارج تسجيلها يتم التي الفكريةاستخدامها. عن الناشئة المنافع أو ببطالنها المطالبة إما أجل من األصلي للمجتمع

تغطي باالمتثال. وقد تتعلق أحكام عامة بصفة فحصها تم التي التدابير . تشملاالمتثال تدابير -93 واالنتهاك����ات/المخالف����ات، واإلنف����اذ واإلبالغ الرصد المع����ني البلد على اعتم����ادا األحك����ام ه����ذه

المنازعات. وتسوية الحظر وإجراءات العقوبات/الجزاءات

لتدابير االمتثال لضمان واإلنفاذ واإلبالغ الرصد مسائل التدابير من قليل عدد سوى يعالج ولم -94 وإش��راك مفتش��ين تع��يين البل��دان بعض في وض��عها تم ال��تي اآلليات المنافع. وتشمل وتقاسم الحصول 49المستخدمين. على فرضها يتم التي اإلبالغ ومتطلبات الرصد أغراض في المدني المجتمع

أي أو التوجيهية المبادئ أو والقواعد التشريعات ألحكام انتهاك أي أن عموما التدابير وتبين -95 ف��إن ذلك على وعالوة لعقوب��ات يخضع سوف البيولوجية أو الوراثية الموارد على به مرخص غير حصول س��وف المن��افع وتقاسم بالحص��ول يتعلق اتف��اق أي م��واد اح��ترام ع��دم أن إلى يشير التدابير من الكثير والية في ال��بيولوجي التن��وع ق��انون مثل الت��دابير، بعض أن إلى ذلك إلى لعقوب��ات. يض��اف أيضا يخضع

ال�تي الح�االت في عقوب�ات ف�رض على تنص51أفريقيا جن�وب في ال�بيولوجي التن�وع وقانون50كوينالند تص��ريح على للحص��ول المق��دم الطلب في مض��للة أو كاذبة معلوم��ات أو وث��ائق ما ش��خص فيها يعطي

بالجمع.

)في الغرامة إلى الكت��ابي اإلن��ذار بين تتراوح آلخر. وهي تدبير من التشابه من الكثير وللعقوبات -96 التص��ريح الغاء أو وإبطال المنتج بيع ووقف العينات على واالستيالء الغرامات(، حجم يذكر الحاالت بعض

البيولوجية الموارد استكشاف بعمليات القيام على حظر وفرض االتفاق، وبطالن بالحصول، الترخيص أو المب��ادئ مش��روع مثل المنازع��ات تس��وية آلي��ات أيضا األحك��ام بعض الس��جن. وتع��الج وأخيرا والوراثية52بالفلبين. الخاصة التوجيهية

.2002 لعام الهندي البيولوجي التنوع قانون ( من2 )19( و1 )6 القسم أنظر46 الجماعية والمع���ارف البيولوجية المن���افع وتقاسم الحص���ول حماية ق���انون )ج( و)و( من4 الم���ادة أنظر47

األصليين. بالسكان الخاصةفنزويال. في البيولوجي التنوع قانون من83 المادة أنظر48 الرصد بش��أن دقيقة أحكاما8 الج��زء في كوينالن��د، والية في البيولوجي التنوع قانون يتضمن أستراليا، في49

المادة في كوستاريكا قواعد المفتشين. وتنص هؤالء وواجبات لسلطات تفصيالت وتقدم مفتشين تعيين على واإلنفاذ. وتنص منح يج��ري حيثما الطبيعية المواقع في التف��تيش عملي��ات خالل من والمراقبة التحقق بواجبات التقني المكتب قيام على20

الحكومة أن ،26 القسم في ال��بيولوجي،4لالستكشاف التوجيهية المبادئ مشروع يبين الفلبين، حالة الحصول. وفي حقوق مستعمل يقدم أن على22 القسم في ينص البيولوجي. كما االستكشاف عمليات تنفيذ رصد في المدني المجتمع دور تشجع

المعنية. المنفذة الوكاالت إلى العمل سير عن سنويا تقريرا المواردكوينالند. والية في البيولوجي التنوع قانون من52 المادة أنظر50أفريقيا. جنوب في البيولوجي التنوع قانون )أ( من93 المادة أنظر51المنازعات. حل الفلبين في التوجيهية المبادئ مشروع من30 القسم يغطي52

من المكتسبة الخبرات أو المستفادة الظروف فإن مؤخرا. ولذا استخدمت التدابير هذه ومعظم -97 البل��دان اوائل من كانت أنها حيث لالهتمام مثيرة حالة تقدم الفلبين أن محدودة. غير خبرات هي تنفيذها

247 رقم التنفي��ذي الق��رار وتنفيذ وضع خالل من وذلك المن��افع وتقاسم الحص��ول عملي��ات تنظم ال��تي المن��افع. وتقاسم الحص��ول مسألة لمعالجة جديد تشريع واعتمادها الوراثية الموارد على الحصول بشأن

مش��روع ووض��عت (،2001 تم��وز/يوليه30 في سن )ال��ذي البرية الحي��اة م��وارد وحماية صيانة وقانون الذي247 التنفيذي القرار أحكام البيولوجي. واعتبرت االستكشاف بشأن جديدة تنفيذية توجيهية مبادئ

للتش�ريع الرئيسية الخصائص أحد ويتمثل53ملغاة. البرية الحياة قانون مع يتوافق وال بل بوضوح يتعارض س��وف ك��انت إذا ما على اعتم��ادا الوراثية الم��وارد بش��أن المع��الم واض��حة إج��راءات وضع في الجديد

ف��إن الفلبيني��ة، التجربة درس��وا الذي المؤلفين لبعض تجارية. ووفقا أغراض في أو البحوث في تستخدم وإنف��اذ وضع في رئيس��يا عنصر تعت��بر الش��أن أص��حاب مش��اركة استخالص��ها: إن يمكن التالية ال��دروس

نط��اق تحديد إن المن��افع، وتقاسم بالحص��ول المعنية والل��وائح والقواعد والق��وانين السياس��ات وتنفيذ دراسة ينبغي األولوي���ة، ذات الش���واغل من تعت���بر الوطنية المن���افع وتقاسم الحص���ول ل���وائح وتغطية

وتقاسم الحص��ول تدابير وتنفيذ تصميم لدى دقيقة دراسة العلمية البحوث لنشاطات المحتملة التأثيرات بما المحلية المجتمع��ات موافقة على للحص��ول مبتك��رة نهج وتط��وير استكشاف يتعين الوطنية، المنافع

والفعالية بالكف��اءة يتسم مؤسسي نظ��ام وضع ينبغي معه��ا، المن��افع وتقاسم األصلية الشعوب ذلك في54الوراثية. الموارد البلدان فيها تتقاسم التي المناطق في إقليمية آليات إلى حاجة هناك تكون قد وأخيرا

غالبية فإن المنافع، وتقاسم الحصول بشأن تدابير طبق قد البلدان من عددا أن من الرغم وعلى -98 الوطني��ة. وفي الت�دابير خالل من المن�افع وتقاسم الحص�ول مس�ألة بعد تعالج لم االتفاقية في األطراف

دخ��ول قبيل إقرارها تم ت��دابير بواس��طة المن��افع وتقاسم الحص��ول عملي��ات تنظيم يجري البلدان بعض إقرارها يتم لم ال��تي التدابير وهي وإدارتها البيولوجية الموارد على الحصول لتنظيم التنفيذ حيز االتفاقية لمعالجة مفي��دة حلوال توفر التدابير هذه أن تبين األذهان. وقد في ماثلة منافع وتقاسم الحصول ومسألة تص��اريح إص��دار على عامة بص��ورة تنص أنها من ال��رغم على أنه المن��افع. غ��ير وتقاسم الحصول أوضاعالمنافع. تقاسم مسألة عالجت ما نادرا فإنها للحصول كشرط البحوث أو للجمع

الحالة دراسات -3 خبرات هي الحالية المنافع وتقاسم الحصول بنظم المتعلقة الخبرات أن من الرغم على -99

المحيط حافة بل�دان وفي55أفريقيا بل�دا عشر أث��ني في م�ؤخرا نف�ذت ال�تي المشروعات فإن شحيحة، الحص��ول بش��أن مفص��لة أطر نف��ذت أو بتنفيذ تق��وم ال��تي البل��دان في التط��ورات درست قد56اله��ادي

الحصول قواعد تنفيذ في "التحديات بعنوان بينافيديز باز أعدها التي الورقة أنظر التفاصيل من لمزيد53 حلقة إلى قدمت التي الورقة الفلبين" وهي في البيولوجي االستكشاف نشاطات وإنفاذ الفلبين: رصد في المنافع وتقاسم

كونابفاكا في عقدت التي الحلقة وهي المنافع وتقاسم الوراثية الموارد على الحصول بشأن بالخبراء الخاصة الدولية العمل.2004 األول/أكتوبر تشرين27 إلى24 من بالمكسيك المنافع" إعداد وتقاسم الوراثية لموارد ا على الحصول بتنظيم الخاصة الوطنية التدابير وتنفيذ )وضع أنظر54

المتساوية الشراكات – التقليدية والمعارف البيولوجي "التنوع في فينا ج. م, ال وأنطونيو جولوك ولليل باربر، في تشارليز وآخرون.404 ص ،2002 إرثسكان النباتات وصيانة السكان سلسلة الرب، ساره العملي" تحرير الواقع في

Kent أنظر عش��ر، األث��ني اإلفريقية بالبل��دان الخاصة الحالة دراس��ات عن المفص��لة المعلوم��ات من لمزيد55

Nnadozie, Robert Lettington, Carl Bruch, Susan Bass, Sarah King )كتيب الوراثية الموارد إزاء اإلفريقية المنظورات )التحرير - .2003 البيئة قانون معهد ،والمؤسسات والسياسات القوانين عن إرشادي

اله��ادي، المحيط حافة بل��دان في نف�ذت التي القطرية الحالة دراسات عن المفصلة المعلومات من لمزيد56 التنوع على الحصول. 2004 )التحرير( Carrizosa, Santiago, Stephen B. Brush, Brian D. Wright, and Patrick E. Mc Guire أنظر

جالن��د، الطبيع��ة، لصون العالمي . االتحادالبيولوجي. التنوع اتفاقية تنفيذ من المستفادة المنافع: الدروس وتقاسم البيولوجي

من��ه. وي��بين المس��تفادة الدروس ويبرز هذه، الحالة دراسات من يلي ما استخلص المنافع. وقد وتقاسموتنفيذها. المنافع وتقاسم للحصول نظم وضع في البلدان من عددا واجهت التي الصعوبات

ثبتت أمر المن��افع وتقاسم الحص��ول بش��أن وطنية ت��دابير وضع أن عامة بصورة به المسلم ومن-100 ض��عف الميزاني��ة، قي��ود الفني��ة، الخ��برات العوام��ل: نقص من لع��دد نتيجة البل��دان من كثير في صعوبته الم��وارد ملكية بش��أن المنازع��ات المحلي��ة، االجتماعية الصراعات السياسي، والدعم الحكومية الهياكل

57الوراثية.

تنظم ال��تي الحالية النظم ف��إن58أفريقي��ا، بلدا عشر أثني في نفذت التي الحالة لدراسات ووفقا-101 كب��ير حد إلى قطاعية تعت��بر البل��دان ه��ذه في المن��افع وتقاسم الوراثية الم��وارد على الحص��ول عملية

ذات القطاع��ات في القانونية واألطر القائمة الهياكل تك��ييف في يتمثل ع��ام نهج هن��اك ومتفرقة. وك��ان المن��افع. وتقاسم الحص��ول مسألة لمعالجة والتكنولوجيا والعلوم والغابات المحمية المناطق مثل الصلة

وتقاسم الحص��ول وقواعد السياس��ات أن يبدو أنه والتنسيق. غير االتساق انعدام إلى النهج هذا أدى وقد األطر ومركزي�ة. وتعت�بر اتس�اقا أكثر هياكل اتجاه في البلدان هذه من عدد في التطور في آخذة المنافع

لالهتم��ام المث��ير االتج��اه. ومن ه��ذا على أمثلة وأوغندا أفريقيا وجنوب إثيوبيا في وضعت التي التنظيمية على س��احقة سيطرة تسيطر الزراعة أن فحصها، تم التي عشر األثني األفريقية البلدان في يالحظ، أن،

المنافع. وتقاسم الحصول سياسات

وتقاسم للحص��ول النوعية الظ��روف لمعالجة تنظيمية ت��دابير أو تش��ريعات ت��وافر ع��دم وفي-102 الساري. وفي والرسوم التصاريح هيكل الستكمال الوراثية الموارد على للحصول عقود وضعت المنافع،

أو نموذجية عق��ود األحي��ان من الكثير في تستخدم أفريقيا، وجنوب سيشل وجزر كينيا مثل البلدان بعضموحدة.

59الدراس��ات. تبرزها ال��تي الض��عف ونق��اط القوة جوانب إلى هذه الحالة دراسات مؤلفو ويشير-103

نقص اإلطالق، على وجودها ع�دم أو القانونية والمؤسس�ات األطر كفاية الض�عف: ع�دم نق�اط وتش�مل األطر كفاية ع��دم على إثيوبيا باس��تثناء البلدان جميع في التشديد تم والمشاركة. وقد والوعي القدرات،

عن المس��ؤولة العوامل كانت البلد، على اإلطالق. واعتمادا على وجودها عدم أو القانونية والمؤسسات في المنافع. واإلخف��اق وتقاسم للحصول ومتناسقة متسقة نهج توافر عدم في تتمثل هذه الضعف نقاط

العقوب��ات فعالية وع�دم اإلنف��اذ ق��درات وض��عف الوطنية، المؤسسات وموارد قدرات واستخدام ترشيد جميع في الق�درات نقص مس��ألة أث��يرت شموال. وقد األكثر الوطنية السياسات مع التنسيق توافر وعدم

الق��درات في يتمثل الق��درات في الش��ائع النقص معظم أن حين المش��روع. وفي فحص��ها ال��تي البلدان بعض على يقتصر البل���دان بعض في الق���درات نقص ف���إن بالسياس���ات، والمتعلقة والقانونية اإلدارية

يتعلق الوراثي��ة. وفيما الم��وارد بش��أن المس��تقلة البح��وث إجراء على القدرة أو التصنيف مثل المهارات الريفية المجتمع��ات ج��انب من والمشاركة الوعي زيادة إلى الحاجة الدراسات تبرز والمشاركة، بالوعيالمنافع. وتقاسم الحصول الستراتيجية الفعال التنفيذ أجل من الوراثية الموارد على األمينة اباعتباره

المتحدة. المملكة وكمبريدج، سويسرا ال��دروس المن��افع"، وتقاسم الوراثية الم��وارد على "الحص��ول بش��أن الدولية الدراس��ية الحلقة استنتاجات57 األول/اكت��وبر تش��رين31 إلى29 من كاليفورني��ا، داف��يز، في عق��دت ال��بيولوجي" ال��تي التن��وع اتفاقية تنفيذ من المستفادة

2003. وس��احل وإثيوبيا ومصر الك��اميرون تطبقها التي المنافع وتقاسم الحصول نهج بشأن المناقشات من لمزيد58

الحاش��ية في إليه المش��ار المطبوع أنظر وزامبيا، وأوغندا أفريقيا وجنوب وسيشل والسنغال ونيجيريا ومدغشقر وكينيا العاج55.

.73-72 ص ،55 الحاشية في إليه المشار المطبوع انظر59

األن��واع في الكب��ير التن��وع البل��دان ه��ذه في الوراثية ب��الموارد يتعلق فيما الق��وة جوانب وتشمل-104 غ��ير المنافع أن إلى الزراعي. ويشار القطاع في سيما وال البحوث مؤسسات شبكة خالل من والقدرات

وضع في أك��بر بدرجة أفريقيا تس��اعد أن يمكن األساس�ية والبنية والت�دريب التكنولوجيا نقل مثل النقديةلديها. المتوافرة الوراثية الموارد إلى تستند التي المضافة القيم منتجات

إلى أش��ير الوراثي��ة، الم��وارد تتقاسم التي المتجاورة البلدان تواجه التي التحديات معالجة وبغية-105 إقليمية آلي��ات وج��ود األمر يتطلب وقد كافية تك��ون ال قد المن��افع وتقاسم للحص��ول الوطنية النهج أن

المعلوم��ات. وتب��ادل التق��ني المس��توى على والتع��اون المن��افع وتقاسم الحصول متطلبات إنفاذ لتيسير بين فيما المن��افع وتقاسم الحص��ول متطلب��ات في الخالف��ات ت��ؤدي قد إقليمي، إط��ار وج��ود ع��دم وفي

ف��إن المث��ال س��بيل اآلخ��ر. فعلى البعض حس��اب على البل��دان بعض حرم��ان إلى المتج��اورة البل��دان60 معهم. للتعامل أيسر أو مرونة أكثر يعتبر نظام لديها بلدان إلى ينجذبون قد الوراثية الموارد مستخدمي

) بلدان تسعة سوى يضع لم الهادي، المحيط حافة بلدان في أجريت التي الحالة لدراسات ووفقا-106 أو ق��وانين ال��بيولوجي التن��وع اتفاقية في األط��راف41 البالغة البل��دان مجم��وع المائ��ة( من في22

)26 ويقوم المنافع، وتقاسم بالحصول تتعلق وطنية سياسات الق��وانين هذه بوضع المائة( منها في63 61األطر. هذه وضع إلى تؤدي عملية أي المائة( في في15) منها بلدان ستة ينخرط ولم والسياسات

وتقاسم الحص��ول مسألة معالجة في الكامنة والتحديات التعقيد من جزء يكمن للمؤلفين، ووفقا-107 الخاصة للسياس���ات والسياس���ية واألخالقية واالقتص���ادية االجتماعية االنعكاس���ات تب���اين في المن���افع الش��أن أص��حاب من عريضة طائفة إش��راك إلى حاجة من ذلك عن ينجم وما المن��افع وتقاسم بالحصول

ومجتمع��ات األصلية والمجتمعات بالبيئة المعنية الحكومية غير والمنظمات الزراعية البحوث مراكز مثل الواس��عة للطائفة والجامع��ات. ونظ��را الحيوية التكنولوجيا ومؤسس��ات الحكومية والوكاالت المزارعين

62أخرى. فئة على فئة تغليب من خطرا هناك فإن المعنيين الشأن أصحاب من

المحيط حافة ببل��دان الخاصة الحالة دراس��ات مؤلفو إليها توصل ال��تي االس��تنتاجات وتش��تمل-10863الهادي:

والذي الفعال تنفيذها إعاقة إلى المنافع وتقاسم الحصول لسياسات الواسع النطاق أدى)أ( أو )العين�ات والبيولوجية وران��ا(، )دانا الوراثية الم��وارد تغطي السياس�ات ه��ذه بالكف�اءة. فمعظم يتسم والمش��تقات( ال��تي الجزيئ��ات وتوليف��ات )الجزيئ��ات البيولوجية الكيميائية العينات( والم��وارد من أجزاءالطبيعية؛ المواقع وخارج الطبيعية المواقع في السائدة الظروف من كل في توجد

وبع��دها البيولوجي التنوع اتفاقية قبل الطبيعية مواقعها خارج المجموعات على الحصول)ب( في وض��عت ال��تي المن��افع وتقاسم بالحص��ول الخاصة السياس��ات بواس��طة واضحة بصورة محددا ليسفحصها؛ تم التي الهادي المحيط حافة بلدان

غ��ير البيولوجي التنوع لصيانة المنافع وتقاسم بالحصول الخاصة السياسات معظم تروج)ج( بالمص��ادر بالمقارنة ال��بيولوجي التن��وع ص��يانة لتمويل ب��ارزا مص��درا يكن لم ال��بيولوجي االستكشاف أن

كوستاريكا؛ تجربة من يتضح كما العملية الناحية من للتمويل األخرى في إليه المشار المطبوع أنظر المنافع، وتقاسم للحصول اإلقليمية النهج منافع بشأن المناقشة من لمزيد 60 منافعه��ا" إع��داد وتقاسم الوراثية الم��وارد على الحص��ول لتنظيم الوطنية الت��دابير وتنفيذ و"وضع80-79 ص ،60 الحاش��ية

Charles V Barber، Lyle Glowka و Antonio G M La Viñaفي المتساوية الشراكات – التقليدية والمعارف البيولوجي "التنوع في .2002 إيرثسكان � النباتات وصيانة السكان سلسلة ،Sarah Laird تحرير العملي"، الواقع

.1 ص األول، الفصل ،61 الحاشية في الوارد المطبوع أنظر61.295 ص ،61 الحاشية في المطبوع أنظر62.297-296 ص ،13 الفصل ،61 الحاشية في المطبوع أنظر التفاصيل من لمزيد63

ومب��ددة التكلفة وباهظة ص��عبة مهمة ال��بيولوجي االستكش��اف نش��اطات رصد أن ت��بين)د(للرصد؛ نظاما الهادي المحيط حافة بلدان من بلد أي ينشئ ولم للموارد

أنها أثبتت قد المن��افع تقاسم اتفاق��ات بش��أن المفاوض��ات في الدولة ت��دخل مس��ألة إن)ه( بص��ورة الدولة إش��راك إلى الحاجة إلى ي��دعو البعض أن إال ج��دل وموضع تعقي��دات على تنطوي مسألة

من بذلك يتصل وما مباشرة بصورة الوراثية المواد لمقدمي المفاوضات ترك اآلخر البعض يحبذ مباشرة؛ةالبيروقراطي اإلجراءات وأعباء المعامالت تكاليف ارتفاع تجنب أجل من تقليدية معارف

الص��عب من تجعل تعقي��دات من المن��افع وتقاسم الحص��ول سياسات عليه ينطوي ما إن)و(الوقت؛ بمرور تحسينها إلى الحاجة وتوضيح السياسات هذه تنفيذ عن تنشأ قد التي المشكالت توقع

أك��ثر سياس��ات وضع في البل��دان لمس��اعدة توص��يات وض��عت االس��تنتاجات، هذه أساس وعلى-10964يلي: ما التوصيات هذه وتشمل المنافع وتقاسم الحصول مجال في فعالية

كشرط البيولوجية والكيميائية والبيولوجية الوراثية الموارد على الواضحة الملكية حقوق)أ(المنافع؛ وتقاسم الحصول سياسات لوضع

الحصول؛ طلبات لتجهيز واضحا تحديدا محددة مختصة وطنية سلطات وجود ينبغي)ب(

والبيولوجية الوراثية للم���وارد اس���تخداما تش���كل ال���تي النش���اطات ن���وع تحديد ينبغي)ج(الخلط؛ لتجنب واضحا تحديدا المنافع وتقاسم الحصول سياسات ستنظمها والتي البيولوجية والكيميائية

والمتع��املين التج��ار ص��غار من للمس��تعملين المتباينة الحص��ول إج��راءات تك��ون قد)د( وتقاسم الحص��ول سياس��ات بعض أن من ال��رغم النظ��ر. فعلى يس��تحق أم��را المنخفضة بالتكنولوجيا

واض��حة بص��ورة التحديد يتم لم تجاري��ة، غ��ير وأغ��راض تجارية ألغ��راض الحص��ول بين فرقت قد المنافع الص��يدالنية والم��واد الحيوية التكنولوجيا )مثل الوراثية للم��وارد المحتملين المس��تخدمين على اعتم��اداالغذائية(؛ والصناعات النباتية واألدوية والزينة الزراعية والكيماويات والبذور

خ��ارج الس��ائدة الظ��روف في المتاحة الم��واد على الحص��ول إجراءات تستحق أن يمكن)ه(توضيح؛ إلى الطبيعية مواقعها

تجنب أجل من واض����حا تحدي����دا علم عن المس����بقة الموافقة إج����راءات تحديد يتعين)و(تجارية؛ غير ألغراض للمستعملين تبسيطها وينبغي التكلفة وباهظة للوقت المضيعة اإلجراءات

من المع��ايير من طائفة وضع المالئم من أن يفترض المنافع، تقاسم بمعايير يتعلق وفيما)ز(البيولوجي؛ باالستكشاف الخاصة النشاطات لمختلف تكييفها أجل

بالنس��بة الحص��ول قواعد توض��يح المن��افع وتقاسم للحص��ول اإلقليمية للسياس��ات يمكن)ح( آخر على بلد تفض��يل تجنب الوراثية الم��وارد نفس تتقاسم ال��تي البل��دان وفي البيولوج��يين للمكتشفين

لديها. الحصول إجراءات أساس على

ذكره لما وفقا المنافع، وتقاسم للحصول الخاصة والسياسات القوانين بتنفيذ يتعلق فيما وأخيرا،-11065الهادي. المحيط حافة ببلدان الخاص االستعراض من دروس خمسة استخالص يمكن المؤلفون،

.298-297 ص ،61 الحاشية في الوارد المطبوع أنظر التوصيات، بشأن التفاصيل من لمزيد64.74-73 ص ،3 الفصل ،61 الحاشية في إليه المشار المطبوع أنظر التفاصيل من لمزيد65

حد أدنى إلى ص��غيرا فيها األطراف عدد يكون عندما بالنجاح االتفاقيات تحظى أن األرجح)أ(ممكن؛

عنص��را يعت��بر الحص��ول حق لمنح المحلية االتص��ال نقطة أو المختصة السلطة تحديد إن)ب(؛ مشكالت في يتسبب أن يمكن يعتبر المجال هذا في الغموض فإن ثم ومن أساسيا

علم عن المس�بقة الموافقة متطلب��ات س�يما وال الواض�حة الحص�ول إج�راءات تحديد إن)ج(المنافع؛ بشأن والتفاوض الطلبات على بالموافقة لإلسراع األساسية العناصر من يعتبر

بالكف��اءة والمتسم الفع��ال التنفيذ لتيس��ير محلية ق��درات إقامة إلى الحكوم��ات تحت��اج)د(المنافع؛ وتقاسم بالحصول الخاصة والسياسات للقوانين

الخاصة واالنعكاس��ات المف��اهيم بش��أن المتوازنة المناقش��ات إلج��راء منت��دى توف��ير إن)ه(البيولوجي. االستكشاف مشروعات وتحقيق التطبيق عملية ييسر قد المنافع وتقاسم بالحصول

الوطنية الصكوك استعراض إلى استنادا للبحث قضايا- ثالثاالسارية والدولية واإلقليمية

الدولية الصكوك دور- ألف المن��افع وتقاسم بالحص��ول الس��ارية الدولية الص��كوك عالقة تلخيص الجوهرية الناحية من يمكن-111يلي: فيما

النباتية الوراثية الم�وارد بش�أن الدولية المعاه�دة تعت�بر البيولوجي، التنوع اتفاقية بخالف)أ( بص��ورة يع��الج الذي الوحيد الدولي الصك والزراعة لألغذية المتحدة األمم منظمة لدى والزراعة لألغذية

الميسر للحص��ول األط��راف متع��دد نظ��ام إنش��اء خالل من المن��افع وتقاسم الحص��ول مس��ألة مباش��رةبالمعاهدة؛ األول الملحق في الواردة المحاصيل لقائمة بالنسبة المنافع وتقاسم

للملكية العالمية المنظمة معاه����دات بعض مثل الص����كوك بعض أن من ال����رغم على)ب( حماية واتفاقية العالمية التج��ارة منظمة لدى بالتجارة الصلة ذات الفكرية الملكية حقوق اتفاق الفكرية، ص��لة ذات فإنها مباش��رة بص��ورة المن��افع وتقاسم الحص��ول مس��ألة يع��الج ال الجدي��دة النباتية األص��ناف

وتقاسم بالحص��ول الص��لة ذات الفكرية الملكية قض��ايا مثل المنافع وتقاسم الحصول في نوعية بجوانبالمنافع؛

الدولية الصكوك من الجنوبي القطب ومعاهدة البحار لقانون المتحدة األمم اتفاقية تعتبر)ج(الوطنية؛ الوالية مناطق وراء فيما الوراثية الموارد على الحصول بحث لدى الصلة ذات

المن��افع وتقاسم بالحص��ول مباش��را اتص��اال تتصل ال التي األخرى الصكوك بعض توفر قد)د( نظ��ام لبل��ورة مفي��دة دروسا لالنق��راض المعرضة البرية والحيوانية النباتية األص��ناف حماية اتفاقية مثل

الدولية التص��اريح نظ��ام من المس��تفادة الدروس استخالص الممكن من فإن المثال سبيل دولي. فعلى الدولية التج���ارة لتنظيم لالنق���راض المعرضة والحيوانية النباتية األن���واع حماية اتفاقية أنش���أته ال���ذي

لالنقراض؛ المعرضة باألصناف

واس��عة واجتماعية واقتص��ادية سياس��ية حقوقا توفر اإلنسان حقوق صكوك فإن وأخ��يرا،)ه( وحماية وصيانة حفظ عمليات دراسة نطاقه في يتعين شامال إطارا وتنشئ والمحلية األصلية للمجتمعات

البيولوجية. بالموارد الصلة ذات والممارسات والمستحدثات التقليدية المعارف

الوطني المستوى على التحديات- باء

لم االتفاقية في األط��راف اغلبية أن المت��وافرة، المعلوم��ات ضوء في يبدو، فإنه أعاله، تبين كما-112 األطر بتك��ييف البل��دان بعض ق��امت المن��افع. وقد وتقاسم بالحص��ول خاصة نوعية ت��دابير بعض تطبق

تعت��بر البلدان هذه من عدد تدابير. وفي بتطبيق تقوم أو بتطبيق إما أخرى بلدان قامت حين في الساريةكاملة. غير لذلك الوطنية النظم

والنش��اطات الم��وارد نطاق فإن المنافع، وتقاسم بالحصول خاصة نوعية أحكام توافر عدم وفي-113 أق��رت ال��تي التش��ريعات بعض تط��بيق األحيان. ويمكن من كثير في واضحة ليست القانون ينظمها التي

ف��إن ذلك وعلى الوراثية الم��وارد على الحص��ول على ال��بيولوجي التن��وع اتفاقية قبيل أخ��رى ألغ��راض الس�لطات تتب��اين وقد تحدي��دها الص�عب ومن ك�امال غير يكون قد البلدان من بلد داخل القوانين مجموع

66معين. بلد داخل الملكية وحقوق الموارد موقع على اعتمادا الوطنية المختصة

المس��تخدمة النهج تتب��اين المنافع، وتقاسم بالحصول خاصة تدابير طبقت التي البلدان هذه وفي-114 س��يتم ال��تي اإلج��راءات تت��ابع ذلك في بما المنش��أة الفعلية واإلج��راءات المطبقة الت��دابير نوع حيث من

المنشأة. المؤسسية واألطر اتباعها

فيما التنس��يق ونقص الواض��حة الوطنية الحصول نظم انعدام فإن الخبراء، بعض ذكره لما ووفقا-115 المس��تعملين. بين فيما خط��يرة ش��واغل يث��ير المن��افع وتقاسم للحص��ول نظما وضعت التي البلدان بين

ب��النظر للم��وارد المقدمة البلدان مختلف في القانونية للمطالبات االمتثال الصعب من أن يجدون فإنهمآلخر. بلد من تختلف المتطلبات هذه أن إلى

لل��رد نظم أق��ام قد البل��دان من قليال ع��ددا أن باإلش��ارة الج��دير من ف��إن االمتث��ال، بت��دابير يتعلق وفيما نظم أو التف��تيش عملية مثل المن��افع وتقاسم بالحص��ول الخاصة الترتيب��ات اح��ترام لض��مان والتحقق

أو بانته��اك الخاصة األوض��اع لمعالجة عامة بص��ورة تحدد قد العقوبات أو الجزاءات أن حين اإلبالغ. وفي بمجرد العملية الناحية من والعقوبات الجزاءات هذه تطبيق كيفية الواضح غير من فإن العقود، أحد خرق

البلد. الوراثية الموارد تغادر أن

ه��ذه في النت��ائج اس��تخالص الص��عب من تجعل بالتنفيذ يتعلق فيما الخ��برات انعدام فإن وأخيرا،-116 نتيجة البلدان من كثير في وطنية تدابير وضع صعوبة تبين قد أنه عامة بصورة به المسلم المرحلة. ومن

وال��دعم الحكومي��ة، الهياكل وض��عف الميزاني��ة، وقي��ود التقني��ة، الخ��برات العوام��ل: نقص من لع��دد67الوراثية. الموارد ملكية حول والنزاعات المحلية، االجتماعية والصراعات السياسي،

مختلف في الق��درات نقص إلى األحي��ان من كث��ير في البل��دان تواجه ال��تي التح��ديات وترجع-117 وتنفيذ ص���ياغة في والثنائية الدولية المس���تويات على التف���اوض مج���ال في ذلك في بما68المج���االت، نقص إلى ترجع أنها الوط��ني. كما المستوى على المنافع وتقاسم بالحصول الخاصة واللوائح السياسات تعزيز ف��إن هنا الخ��ام. ومن الم��واد توف��ير على يقتصر البل��دان من ع��ددا وأن والتقنية العلمية الق��درات الوعي نقص فإن المورد. كذلك البلد في الوراثية الموارد إلى قيمة إضافة في يساعد أن يمكن القدرات

يش��كل كان المحلية المجتمعات مثل الوطنيين الشأن أصحاب بين فيما المنافع وتقاسم الحصول بقضاياأيضا. عقبة

66Kerry ten Kate & Sarah A Laird، الوراثية الموارد على الحصول – البيولوجي للتنوع التجاري "االستخدام .1999 إرثسكان، المنافع"، وتقاسم

.62 الحاشية أنظر67.81 ص ،60 الحاشية في المطبوع إلى اإلشارة أنظر68

اإلقليمية النهج قيمة- جيم

مفي��دة اس��تجابة ت��وفر قد المن��افع وتقاسم الحص��ول إزاء اإلقليمية النهج ف��إن أعاله، أشير وكما-118 كل اإلقليمية النهج تيسر للح��دود. وس��وف الع��ابرة الوراثية الموارد مسألة مثل الجارية التحديات لبعض

تنس��يق ف��إن ذلك على المعلوم��ات. وعالوة وتب��ادل التق��ني المستوى على البلدان بين فيما التعاون من مماثلة ظ��روف توف��ير في يفيد س��وف اإلقليمي المس��توى على المن��افع وتقاسم الحص��ول متطلب��ات داخل البل��دان منع إلى ذلك ي��ؤدي اإلقليم. وس��وف وداخل ع��بر البل��دان في المن��افع وتقاسم للحص��ول

سيزود أنه مجحفة. كما بصورة األجنبية االستثمارات الكتساب المجاورة البلدان مع التنافس من اإلقليم الم��وارد على الحص��ول حق الكتس��اب المبس��طة العمليات خالل من التنبؤ على أكبر بقدرة المستعملين

تملك ال ال��تي البل��دان تمكين في هام بدور تضطلع أن يمكن اإلقليمية المؤسسات فإن الوراثية. وأخيرا،اإلقليم. في المتوافرة الخبرات من االستفادة من الوطني المستوى على نوعية خبرات

الوسطاء دور- دال

عن نيابة وجمعه ال��بيولوجي التن��وع الستكش��اف جهد "كل ف��إن م��ؤخرا، ص��در لمطب��وع ووفقا-119 وم��دونات التوجيهية المب��ادئ من عدد وضع وقد69تقريبا". استثناء بدون وسطاء خالل من يتم الشركات والمهن��يين الميكروبولوجي��ة، والمجموع��ات النباتية الح��دائق روابط بواس��طة األخالق ومدونات السلوك

األحك��ام تحدي��دا أك��ثر وبص��ورة ال��بيولوجي التن��وع اتفاقية أه��داف تنفيذ بش��أن ل��دوائرها التوجيه لتوفير في الوس��طاء ه��ؤالء به يض��طلع ال��ذي لل��دور نظ��را أنه ل��ديها. غ��ير المن��افع وتقاسم بالحص��ول الخاصةالنشاطات. هذه الحكومات تنظم أن إلى بالحاجة االهتمام يتعين المنافع، وتقاسم الحصول ترتيبات

النباتية والح��دائق البح��وث مؤسس��ات هم الح��االت معظم في الوس��طاء أن من ال��رغم وعلى-120 ظه��رت فقد الص�لة، ذات المج��االت من ذلك وغ�ير والتصنيف الجمع تقنيات في الخبرة ذوي والجامعات

ه��ذه الخاص. وتوفر للقطاع الوراثية الموارد توفير في المتخصصة الشركات األخيرة السنوات في أيضا المن��افع وتقاسم الحص��ول تنفيذ ض��مان في تس��اهم أن ويمكن قيمة مهمة خدمة الوسيطة المؤسسات

أش��ير فقد لالتفاقي��ة. ول��ذا وفقا النه��ائيين، ومستعمليها الوراثية الموارد موردي من لكل مفيدة بشروط الحص��ول نظم وضع ل��دى الحكوم��ات ج��انب من اهتم��ام إلى تحت��اج قد الوس��طاء ه��ؤالء أهمية أن إلى

الحص��ول بمتطلب��ات يتعلق فيما ال��وعي اس��تثارة جه��ود توجيه أيضا ويمكن70ل��ديها. المن��افع وتقاسمالمنافع. وتقاسم الحصول لمتطلبات أعمالهم امتثال ضمان بغرض الوسطاء نحو المنافع وتقاسم

- - - - -

69S. Laird، العملي" سلس��لة الوضع في المتس��اوية الش��راكات – التقليدية والمع��ارف ال��بيولوجي "التن��وع .423-422 ص ،13 الفصل ،2002 إرثسكان النباتات، وصيانة السكان

.أعاله 60الحاشية في إليه المشار المطبوع أنظر النقاش من لمزيد 70