ـــفـ

صوا

مـال

تـا

ـــجي

لورو

متال

ــاـ

م يي

تققة

ـابط

لما

حماية المستهلـك

المنافسة

االقتصــــاد

ـــمــ

عـتاال

ادــ

التحتية البنية للجودة

. بركان : احمد هشام م اعدادس

جلم

دةجو

ال

تسويق

تجارة

haburkan@yahoo.com+ - 218925826468

ـاـلـعـوـلـم ة

مقدمةأهم • من هي العولمة بأن اثنان اليوم يختلف ال

في . تجلت وقد حياتنا تميز التي والمظاهر اآلحداثثقافية , , , , اجتماعية سياسية اقتصادية عدة جوانب

بيئية , , , , .... إعالمية مالية قانونيةاالندماج • من المزيد نشهد بدأنا الوقت مرور ومع

االقتصاديات , من لكثير والتحرير واالسواق للشركاتورؤوس والتكنولوجيا للعمالة متنامية وتدفقاتوتراجع والخدمات والسلع والمعلومات االموالوغير , الجمركية القيود ورفع الحماية سياسات

التدفقات . هذه امام الجمركيةوتقوي • تساند وآليات أطر وجود التوجه هذا دعم وقد

على , أهمها من ولعل العولمة نحو النزعة هذهلالنشاء الدولي والبنك الدولـي النقد صندوق االطالق

للتجارة . الدولية والمنظمة والتعميرهذا • تواجه ألن تسعى النامية الدول من كواحدة وليبيا

بما , آلياته مع وتتعامل للعولمة المتنامي االتجاهمصالحها لضمان والتكيف التعامل حسن لها يكفل

الدولة , سيادة عن الحديـث فيه قل وقت في الوطنية. الظاهرة هذه بفعل القومية

من يتكون الجديد العالمي النظامالنظام مثلت مؤسسات ثالث

العالمي

WTO الدولية التجارة منظمة

الدولية) ( التجارةهافانا (GATT ) 1947ميثاق

WORLD BANK لالنشاء الدولي البنك

والتعمير التمويل) (

1945

International Monetary Fund

الدولي النقد صندوقالصرف) ( اسعار

1946

مؤتمر وودز بروتن

Bretton Woods

- هامبشير نيو واشنطن مونت / 22-1فندق1944

منظمة التجارة الدوليةWorld Trade Organization

( WTO )

5May 1, 2023

تعريفالدولية - التجارة WTOمنظمة

التجارة • لنظام ومؤسسي قانوني إطار عن عبارة هي . األطراف متعدد

الجات ( 23)1948 عام• باتفاقية يعرف ما تأسس دولةخفض طريق عن الدول بين الحرة التجارة تشجيع الى وهدفتاإلعانات و الدعم وكبح الحصص نظام وإلغاء الجمركية التعرفة

الحكومية.تأسيس تسعبعد • عن اإلعالن جرى تفاوضية جوالت

يناير في فعلياً وبدأت العالمية التجارة .م1995منظمةالتجارية • العالقات تنمية إلى يسعى منتدى تعتبرالمنظمة

الجماعية والمفاوضات المناقشات خالل من الدول بينالتجارية . للمنازعات القضائية واألحكام

العالمية • التجارة منظمة كاملة 160تضم عضوية دولةإلى% , 90يمثلون إضافًة العالمية التجارة دولة 24من

التشريعية اوضاعهم توفيق في يستمرون مراقب بصفة. كاملين اعضاء يصبحوا حتى

العربية الدول عضويةأعضـ ـــاءــــــدول

بصف ة ـــدولمراقب

خ إطار ــدول ارجالدولـــةالمنظمة GATTعضوية WTOعضوية

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

ويـتــالكـرــــمصـربــالمغـ

ـســــتونموريتانياالبحـريناإلمـارات

ــرــــقطـجيبوتـياألردن

ـانـــعمـالســعودية

اليمن

3/5/1963

9/5/1970

17/6/1987

19/8/1990

30/9/1993

13/12/1993

8/3/1994

7/4/1994

ــــــــ -

1/1/1995

30/6/1995

1/1/1995

29/3/1995

31/5/1995

1/1/1995

10/4/1996

13/1/1996

31/5/1995

11/4/2000

9/11/ 2000

11/12/2005

26/06/2014

ليبيــــــــاالســودانالجزائـــــرلبنــــــان

العـــــراق

سوريـــــــا

الصومــــالالقمر جـــزر

8

م الدولية ا ةنظماهداف لتجارة . آلياتها وتنظيم الدولية التجارة تحرير. األعضاء الدول بين البينية التجارة تعزيز جتش. جديدة عمل فرص وإيجاد االستثمارات تدفق يع المنازعات التجارية .فض العادلة .التجارية توفير مناخ دولي مالئم المنافســـة المـستدامة وحماية البيئة . تشجيع التنميـة. اإلصـالح االقتصادي. الشــــفافيـــة دعم اندماج الدول النامية في المجتمع التجاري

العالمي.

May 1, 2023

المنظمة مؤشرات – أهميةوارقام

العالمية 90%• التجارة إجمالي .منالمستثمرة 90%• األموال رؤوس حركة .منالمعلومات 93%• وتقنية االتصاالت سوق .منالملكيــــــة 97%• وحقوق اإلختراع براءات مــــــن

.الفكريةوالتأمين 92%• المالية الخدمات حجم .منواأللمنيوم 88%• الطاـقة ـفي العاـلم مشتريات ـمن

والبتروكيماويات .والحديدالنظام: على المنظمة هذه سيطرة النتيجة

العالمي .التجاري

تطبيقها على تشرف التي االتفاقياتالعالمية التجارة منظمة

10May 1, 2023

11

األساسية االتفاقياتالدولية التجارة ومنظمة الجات إطار في

. TBTاتفاقية العوائق الفنية للتجارة •اتفاقية التدابير الصحية والصحة •

.SPSالنباتية .PSIاتفاقية المعاينة قبل الشحن •اتفاقية التقييم الجمركي .•اتفاقية اجراءات تراخيص االستيراد . •اتفاقية مكافحة اإلغراق . •

May 1, 2023

12

اتفاقية تدابير االستثمار المتصلة بالتجارة .•اتفاقية المنسوجات والمالبس .•اتفاقية الزراعة .•اتفاقية قواعد المنشأ . •اتفاقية األحكام الوقائية .•اتفاقية الدعم والتدابير التعويضية . • الخدماتأضيـف إليهـا اإلتفاقيات الخاصـة بالتجارة فـي •

GATS ( 4 : تنقـــل االشخاص الطـــبيعين , الخدمات الماليـــة و اتفاقياتــاالت ( ــب خدمات الطيران , واالتصـ ــة بالجوان واالتفاقيات الخاص

. TRIPSبحقوق الملكية الفكرية المتعلقة

األساسية االتفاقياتالدولية التجارة ومنظمة الجات إطار في

May 1, 2023

الشحن قبل التفتيش PSI )اتفاقية)

شركات: • تعيين هو الشحن قبل التفتيش تعريفالشحنة تفاصيل من للتأكد متخصصة خاصة

. ) للخارج) المصدرة للسلع الجودة الكمية، السعر،الى : • تهدفالشحن ا • قبل التفتيش عمليات أن على لتأكيد

المصدر قبل من يدفع الذي السعر أن تضمنالسلع ومنع للبضاعة، الحقيقية القيمة يعكس

. للبلد الوصول من المتدنيةرؤوس ) • هروب منع للدولة المالية المصالح حماية

دفع من التهرب التجاري، االحتيال األموال،.) الجمركية الرسوم

البنية • ضعف عن للجودة التعويض في) التحتية) النامية .الدول

13May 1, 2023

: لحماية النباتية والصحة الصحة تدـابير اتخاذ

من أو اإلنسان صحة

الحيوان

المواد عن الناشئة المخاطرالمضافة،

أو السموم أو الملوثاتالطعام في الممرضة الكائنات

واالعالف والشراب

االنسان تحملها حياة التي االمراضوالحيوانات النباتات

من

النبات حياةوالحيوان

واألمراض اآلفات و الحشراتالمسببة الحية والكائنات

لألمراض

أو الدولة دخول عن الناجمة األضراراآلفات انتشار أو وجود

من

من

النباتية الاتفاقية والصحة الصحة تدابير (SPS)

Sanitary and Phytosanitary Measures agreement

التجارة أمام الفنيـة الحواجز حول TBT االتفاقيةAgreement on Technical Barriers to Trade

• : الفنية بالحواجز والمترولوجيا , المقصود ، المواصفاتواالعتماد وإجراءات المطابقة .تقييم

ال • اإلجراءات هذه تطبيق أن من التأكد هو ؤدي ت الهدفبين التجاري التبادل أمام ضرورية غير عوائق خلق إلى

. األعضاء الدولعلى • للحفاظ معايير فرض في الحق األعضاء للدول

والبيئة العامة .الصحة التجاري الغش ولمنع•. الدولية المعايير تبني على األعضاء الدول تشجيعالتي ال• الحماية مستويات بتغيير األعضاء الدول تلزم

تتبناها.االستفسار ) • نقاط القامة االتفاقية أعضاء inquiryيلزم

point.) 15May 1, 2023

بين التجاري للتبادل الفنية العوائق الدول

ب دولة فنية • تشريعاتوطنية • مواصفاتتقييم • إجراءات

المطابقةمختبرات –منح – جهات

شهاداتتفتيش–إلزامية – عالمات

للمنتج

أدولة فنية • تشريعاتوطنية • مواصفات

تقييم • إجراءاتالمطابقة

مختبرات –شهادات – منح جهاتتفتيش–للمنتج – إلزامية عالمات

16May 1, 2023

للجودة التحتية البنيةQuality Infrastructure

17May 1, 2023

الصحـــــــــــــة التعليـــــــــــــم الغذاء

والدواءالمواصالت واالتصاالت

والصرف المياهالصحى

الســـــــــكن

األمن

الخدمــــــــــات اليومية

تسجيل – التراخيصالكهرباء - العقارات

الطاقة

شفافية المعلومات

18May 1, 2023

19

وشفافية وأمان جودة مستوىتتطلب والخدمات المعامالت

محددة لمتطلبات مطابقةمواصفـــــــــات. •تشــــــــــــــــــــــــريعات. ••. تعاقدية التزامــــــــــــات

May 1, 2023

وفقا للجودة تحتية بنية وجود يتطلب وهذاالدولية للمتطلبات

No.20

التحتية البنيةللجودةQuality

Infrastructure

الفنية التشريعات

مترولوجيا

مـواصفــــات

إعتمــــاد

المطابقة تقييم

CODEX

ـمـكـوـنـاتـلـلـجـوـدة ـاـلـتـحـتـيـة ـاـلـبـنـيـة

WTO agreements ) TBT , SPS (

ITU

ـاـلـتـحـتـيـة ـمـؤـسـسـاـت ـاـلـبـنـيـةـلـلـجـوـدة

21 21

GLOBAL VISION:THE 1-1-1 DREAM

Accepted everywhere

في المستفيدة االطراف دورللجودة التحتية البنية تأسيس

23May 1, 2023

الحكومة دورجميع • بمشاركة للجودة وطنية سياسة وضع

. التنفيذ آليات وايجاد االطرافالسياسة • لتنفيذ الالزمة التشريعات وإقرار وضع

للجودة .الوطنيةإلى • باالستناد للجودة التحتية البنية استكمال

. العالمية المبادئالجودة • تحسين إلى تقود التي الممارسات تشجيع

. والخاص العام القطاعين فيرفع • في تساهم آليات إحداث ودعم تشجيع

. المستهلك حماية لضمان المعارف ونشر الوعي،التعليم • مراحل في الجودة مفاهيم إدخال

المختلفة .اإلقليمية • المنظمات مختلف إلى االنتساب تمويل

. فيها المشاركة و بالجودة المعنية والدولية24

May 1, 2023

الخاص القطاع دورمن , • فالمطلوب جدا هاما دورا الخاص للقطاع إن

واألطراف الحكومة مع وبالتعاون الخاص، القطاع: يلي بما القيام األخرى،

اعتماد • وضمان والخدمات، السلع جودة تحسينوالمساهمة الجودة مجال في الدولية الممارسات

. التنافسية القدرة زيادة فيخالل • من للجودة التحتية البنية مشاكل معالجة

المعنية الفنية واللجان الهيئات في .ممثليهكالمؤتمرات، • الجودة ألنشطة الترويج في المشاركة

اإلعالم وسائل في المعلومات ونشر والندوات.المختلفة الوطنية الجودة جوائز ذلك في بما ،

في • و المشاركة الجودة دعم نشاطات تمويليتيحها التي السوق فرص تحسين من واالستفادة

. الجودة سياسة تنفيذالفنيين • وتدريب البشرية، الموارد تحسين لتطوير

. والخدمات السلع جودة

25May 1, 2023

الحكومية غير المنظمات دور

سياسة • بتحسين الخاصة المقترحات تقديملتنفيذها األفضل والطرق .الجودة،

على • التشجيع إلى ترمي بنشاطات القيام. والبيئة الجودة تحسين

المعنية المشاركة • الفنية واللجان الهيئات في. الجودة مجال في

المشاركة • على اإلعالم وسائل تشجيع ينبغيالجودة عن المعلومات نشر في بفاعلية

متزايدا أثرا تحدث بحيث اإلنتاجية، وتحسين. الوطني المستوى على

وأنشطة • الجودة مجال في التعليم تشجيع. فيها والمشاركة بها المتعلقة التدريب

26May 1, 2023

للجودة التحتية البنية واقعليبيا في

27May 1, 2023

تصفــــا

هيئةالمواStandardization

المطابقة تقييمConf. Assessment

اختبارات

Test

تفتيشInsp.

منح شهادات

Certif.

االعتمــــــاد هيئةAccreditation

المنظومة شريع

التية

تطالمنتجا

ضبل

التطبيقEnforcem

ent

المترولوجيا Metrologyهيئة

للجودة الوطنية الهيئة

للجودة) التحتية البنية (مؤسسات

Quality Infrastructure institutions

28May 1, 2023

تصفــــا

هيئةالمواStandardization

ظومة المن

شريعالت

ية

تطالمنتجا

ضبل

التطبيقEnforcem

ent

Quality Infrastructure institutions

للجودة) التحتية البنية ليبيا مؤسسات (في

االعتمــــــاد هيئةAccreditation

29May 1, 2023

الـى للجودة التحتية البنية : تهدفالمستوى • على منافس اقتصاد الى لالنتقال ليبيا تهيئة

الدولي .المستهلك • وسالمة صحة .حماية البيئة على والمحافظةحيث • الفساد من الحد الى يؤدي وهذا االجراءات شفافية

. الرشيد الحكم أساسيات احدى للجودة التحتية البنية تعتبرالمناسب • الثمن تعطى أنها من والتأكد الصادرات تسهيل

.خاصةوبصفة والصغيرة المتوسطة المؤسسات صادراتدخوله • وبعد وقبل اإلنتاج عمليات أثناء المنتج مراقبة

.لألسواقمجال • في الفرص تكافؤ وضمان العادلة المنافسة تشجيع

والخدمات االنتاج• ً طبقا إنشاءها و التحتية البنية مكونات كل كفاءة رفع

وال الدولية .متطلباتللمواصفات30May 1, 2023

الصعوبات والتحديات فيها • بما للقطاع المنظمة التشريعات غياب

. الفنية التشريعاتفي • غيابها أو والصالحيات المسؤليات تداخل

االساس.وال • واضحة المطابقة لتقييم اجراءات توجد ال

الليبية . للمطابقة عالمة توجداعداد • الخبرات صعوبة وتعثر وتكوين الوطنية

. والتطوير التدريب برامجفي • للعاملين والمعنوية المادية الحوافز ضعف

. المعنية المؤسساتل وجود عدم • وطني ( المترولوجيا ) لمعايرة نظام

اختبارات .(PT)المهارة وأنظمةال • المتطلبات توافقضرورة لضمان الدولية مع

لشروط واالستقاللية تحقيقه ) والكفاءة.الحياديةالجودة , , , ( االعتماد المترولوجيا المواصفات

والملتقيات • المؤتمرات في الفعالة المشاركةتحسين في للمساهمة الدولية واللجان الدولية

جديد , . ماهو كل على واالطالع األداء مستوى

31May 1, 2023

التوصياتهيئة • للجودة إنشاء .وطنيةللمترولوجيا .• الوطني المعهد إنشاءو • التحتية هيكلة إنشاء البنية مؤسسات

الدولية .للجودة للمتطلبات وفقاالخاصة • والتشريعات القوانين كافة مراجعة

مع وتوافقها للجودة التحتية بالبنية . الدولية المتطلبات

المطابقة • تقييم لعالمة وطني برنامج اعدادللمنتجات .

بالجودة • للنهوض وطني برنامج اعدادكافة) ( بمشاركة للجودة وطنية سياسة

خاصة . وبميزانية االطرافالمجتمع • في الجودة بثقافة الوعي نشر

. التعليمية البرامج ضمن وإدخالها

32May 1, 2023

اليابان: مثال

ـاـسـتـمـاـعـكـم ـلـحـسـن ـشـكـرـا