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PARTICIPACIÓN Y ALCANCE DEL PROYECTO FSALANÁLISIS FINAL
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
Fortalecimiento de los sindicatos ante los nuevos retos de la
integración en América Latina
2006 - 2010
Oriana Suárez Diciembre 2010
Introducción
• El Proyecto FSAL se viene desarrollando desde agosto 2006 y sus actividades han llegado a término a finales del año 2010.
• Su intervención alcanzó 10 países de la región, 3 subregiones y también realizó un trabajo en el ámbito regional.
• Durante su desarrollo se han implementado 172 actividades.– 124 se realizaron como actividades nacionales de los países, 28 fueron realizadas
en las subregiones y 20 a nivel regional.
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
en las subregiones y 20 a nivel regional.
• En total, con el conjunto de actividades realizadas se alcanzó una participación de 6,756 personas registradas.
• El proyecto ha estado enfocado en dos temáticas principales: el impulso del Trabajo Decente y la autorreforma sindical. – En las actividades sobre TD, se priorizó 4 temas fundamentales: (1) Libertad
Sindical y Negociación colectiva, (2) Seguridad Social, (3) Promoción del Empleo, y (4) Agenda Sindical para el Trabajo Decente.
1. Participación
• El Proyecto FSAL ha realizado dos tipos de actividades:– Actividades programadas, determinadas en el Plan del Proyecto
– Actividades apoyadas, que fueron iniciativa de los sindicatos,
• Las actividades apoyadas respondían a los objetivos y productos del proyecto en la promoción del Trabajo Decente y tenían un carácter masivo (foros, seminarios, etc.).
• El financiamiento de dichas actividades fue compartido entre recursos del Proyecto y recursos gestionados por los mismos sindicatos.
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
y recursos gestionados por los mismos sindicatos.
107 actividades
programadas
65 actividades
apoyadas
3,997 participantes
59%
2,759participantes
41%
Programadas Apoyadas
2. Participación anual
• La participación anual se llevó a cabo según se muestra en el siguiente gráfico, comenzando en agosto del 2006 y terminando en diciembre 2010.
861% 1070
16%
75211%
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
178627%3062
45%
Año 2006
Año 2007
Año 2008
Año 2009
Año 2010
2. Participación anual
• Específicamente, la cantidad de actividades nacionales, subregionales y regionales se dividieron de la siguiente manera.
• Se evidencia una apuesta decidida por las actividades nacionales y un interés creciente en el fortalecimiento regional.
3000459
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
0
500
1000
1500
2000
2500
Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
61
889
1256
2097
656
115
266
506
48
25
66
264
48
Reg
Sub
Nac
3. Participación sub/regional
• A nivel nacional, subregional y regional, la participación ha sido como se muestra en este gráfico.
4,959
124
100
125
4,000
5,000
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
935 862
28
20
0
25
50
75
0
1,000
2,000
3,000
Nacional Subregional Regional
Participantes Actividades
3. Participación sub/regional
• En detalle, la participación en las actividades subregionales y de la región se ha dado de la manera graficada.
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
4. Detalle de la participación
• Tanto en las actividades nacionales como en las regionales ha habido una importante participación, como muestra el gráfico a continuación.
1785
30
2020
25
30
1500
1800
2100
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
439
254 294 308
162 154
467
754
342287
420
228
8621210 10
11
6 6
14
10
15
911
8
0
5
10
15
20
0
300
600
900
1200
Participantes Actividades
4. Detalle de la participación
• Específicamente, las actividades programadas y apoyadas se complementaron de la siguiente manera en los distintos países:
923
1500
1800
2100
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
439224 294 225 162 154
467 862 425237 114 98 167 129
30 83
329
105 173
322
61
733
0
300
600
900
1200
1500
Programadas Apoyadas
4. Detalle de la participación
• Existió un pequeño núcleo de personas que participó más de una vez en las actividades del Proyecto.
80%
100%
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
0%
20%
40%
60%
41
68 66
10439 31 83
40496
110
4950 23
254
Constantes Nuevos
5. Organizaciones por país
• Ha habido una participación total 2081 organizaciones (sindicatos y centrales sindicales) que han participado en las actividades del proyecto (1).
400
500 479
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
0
100
200
300
175
69
104
55 59 58
170
264
59
11398
113
265
6. Participación en talleres programados
• El proyecto priorizó dos temas para la realización de sus actividades: Impulso para el Trabajo Decente y la Autorreforma Sindical. El primero contó, a su vez, con 4 temáticas complementarias.
• A continuación se presenta un grafico de todas las actividades programadas (y su desglose más abajo) y las apoyadas:
Actividades apoyadas 2759
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
Ac
tivid
ad
es
pro
gra
ma
da
s
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000
Autorreforma Sindical
Agenda para TD
Estrategias LS y NC
Seguridad Social
Empleo
Trabajo decente
Gestión
Programadas
Actividades apoyadas
1134
1125
879
485
232
2609
142
3997
2759
6. Participación en talleres programados
• El gráfico a continuación muestra la complementariedad de las actividades apoyadas con las programadas, en cada uno de los temas prioritarios del proyecto.
+
TD
Gestión
2721
142
2235
24
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000
Autorreforma Sindical
Agenda para TD
Estrategias LS y NC
Seguridad Social
Empleo
1134 500
Programadas Apoyadas
6. Talleres programados
• Anualmente, la cantidad de talleres y actividades realizados por producto, es como se muestra en el gráfico a continuación:
20
2523
20
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
0
5
10
15
Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
89
112
109
10
15
3
15
8
11
2
9 9
7
Gestión
Autorreforma Sindical
Agenda TD
LSyNC
Seguridad Social
Empleo
• El siguiente gráfico detalla la participación y las actividades por país que se realizaron para gestionar el proyecto (de presentación y evaluación).
• En las 3 subregiones se realizó una presentación personal del proyecto.
• Hubo una participación promedio de 8 personas por actividad.
7. Actividades de Gestión
30
2
11
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
0
6
12
18
24
10
29
7
23
7 7 7
1619
17
24
Programadas Apoyadas
1
1 1 1 1
2
3
1
• El siguiente gráfico detalla la participación y las actividades por país de autorreforma sindical.
• Se alcanzó una participación promedio de 25 personas por actividad.
8. Autorreforma Sindical
6
320
400
90
11
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
4 3
2
6
11 1
6
2
2
0
80
160
240
320
64
142
6730 29
207
294
27 3183
31
12920 105
25
260
Programadas Apoyadas
• El siguiente gráfico detalla la participación y las actividades por país que se realizaron para generar una agenda/plataforma de acción común para la promoción del Trabajo Decente.
• Se alcanzó una participación promedio de 23 personas por actividad.
7. Agenda Sindical para el TD
9
750
900
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
522
2 21 1 1 1
9
32
0
150
300
450
600
750
87 11158 38 32 31 38
483
73 35 26 46 67
17
44
382
322 449
Programadas Apoyadas
8
• El siguiente gráfico detalla la participación y las actividades por país que se realizaron en el tema de Libertad Sindical y Negociación Colectiva.
• Se alcanzó una participación promedio de 24 personas por actividad.
7. Trabajo Decente – LS y NC
600
700
6
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
0
100
200
300
400
500
600
104 8424 31 29 20
10732
333
11513
321
329
14861
Programadas Apoyadas
3
12
1
3
1 1
3
9
4
2
• El siguiente gráfico detalla la participación y las actividades por país que se realizaron en el tema de Seguridad Social.
• La mayoría de estas actividades se realizaron con el proyecto SSOS.
• Se alcanzó una participación promedio de 27 personas por actividad.
7. Trabajo Decente – Seguridad Social
180
54
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
0
30
60
90
120
150
174
30 25 28 35
66
3721 31 38
19
130
Programadas Apoyadas
1
2
1
11
11
1
• El siguiente gráfico detalla la participación en cada una de las actividades que se realizaron en el tema de Promoción de Empleo.
• Como se ve, todas fueron actividades programadas.
• Se alcanzó una participación promedio de 33 personas por actividad.
7. Trabajo Decente - Empleo
45
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
0
9
18
27
36
45
Colombia Costa Rica Guatemala Nicaragua Paraguay Venezuela Centro América
33
4136
32
42
2226
Programadas Apoyadas
9. Componente de género
• Aunque no fue planificado como un objetivo específico, el proyecto ha tratado que se de una importante participación de las mujeres, según las capacidades y limitaciones de las mismas organizaciones sindicales.
• Pese a ello, la participación femenina sólo alcanzó el 35%.
• En la mayoría de casos, esto responde al perfil de participantes convocados (responsables de áreas) que usualmente son varones.
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
4,397
65%
2,316
35%
Hombres Mujeres
9. Componente de género
• En la mayoría de lugares, la participación de las mujeres ha bordeado el 31%.
• Sólo en Perú existe una proporción más homogénea entre hombres y mujeres.
80%
100%138 66 89 97 32 42 134 841
178 121 102 147 88 241
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
0%
20%
40%
60%
278 188 205 211 130 112 333924
576 221 185 273 140 621
Hombres Mujeres
9. Componente de género
• Esto se refleja también en la participación en los temas priorizados.
• Destaca la importante participación de mujeres en el tema de seguridad social.
16001528
1181
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
0
400
800
1200
Gestión Autorreforma Agenda para TD Estrategias LS y NC
Seguridad Social Empleo
135
1077
1181
331
145
31
557
788
550
303
87
Hombres Mujeres
9. Componente de género
• Por ello, y con las limitaciones que presentan los sindicatos, el proyecto fue incorporando progresivamente actividades sobre temáticas de género, con la finalidad de incluir a más mujeres en los talleres.
• Durante el 2009 ellas representan casi el 40% del total de los participantes.
100%
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
70 838 1127 1843 519
16 232 639 1196233
Mujeres
Hombres
9. Componente de género
• Usualmente, las mujeres ocupan los siguientes puestos en sus organizaciones:– Argentina: Ningún puesto directivo. Delegadas/afiliadas. Puestos administrativos, secretarias. En
menor escala enfermeras, maestras, etc.
– Brasil: Presidentas, directoras y asesoras. Encargadas de género, secretarías de la mujer, juventud y formación.
– Colombia: Presidentas, Fiscales, Secretaria de Educación. Asimismo, Comité de Derechos Humanos, de Quejas y reclamos, tesorera.
– Costa Rica: Principalmente secretaria.
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
– Costa Rica: Principalmente secretaria.
– Guatemala: Principalmente secretaria.
– Nicaragua: Principalmente secretaria.
– Paraguay: Presidenta, delegada y secretaria.
– Perú: Secretaria, Secretaria General y Delegadas. En menor medida encargadas de algún tema de mujer, presidentas y asistentes.
– Uruguay: Secretaria. Luego miembros de la Presidencia, abogadas o delegadas.
– Venezuela: Secretaria, secretaria general, delegada, o encargada de algún tema de mujer y/o formación.
• Se podría evidenciar una “caracterización” femenina de varios puestos de trabajo.
10. Asimilación de tecnología
• Del total de participantes, menos de la mitad cuentan con correo electrónico (único indicador de acceso a tecnología con el que contamos).
2,40436%4,352
1,52223%
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
36%4,35264%
Tecnologicos No tecnológicos
No tecnológicos
4,35264%
86913%
11. Algunas conclusiones
• Es importante resaltar que a lo largo de los talleres se ha contado con un grupo de personas que se han mantenido constantemente en más de una actividad.
• Ha sido una buena estrategia del Proyecto apoyar actividades no programadas. Esto ha contribuido al alcance de objetivos desde dos perspectivas:
– Se generan sinergias y un trabajo complementario,
– Evidencia una autonomía de las organizaciones para la realización de actividades en la misma línea de interés del proyecto.
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
misma línea de interés del proyecto.
• Se ha generado una progresividad en las actividades, siendo los años 2008 y 2009 los que han centralizado la mayor cantidad de actividades. El 2006 ha tenido actividades de gestión, principalmente y el 2010 actividades sobre Autorreforma sindical, para enlazar con la siguiente etapa del proyecto.
• En las actividades programadas, los países han tenido una participación similar. Las diferencias en la participación se dan principalmente en las actividades apoyadas.
11. Algunas conclusiones
• Se ha realizado una apuesta decidida por el fortalecimiento a nivel regional que se evidencia en el crecimiento de las actividades regionales año a año.
• El tema de género es un obstáculo para el desarrollo de las organizaciones sindicales. Las mujeres siguen relegadas a algunos puestos de trabajo secundarios, y se puede hablar de una “caracterización” de su perfil dentro de las organizaciones sindicales.
• El proyecto ha tenido una clara intención de incorporar a las mujeres, lo que se
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
• El proyecto ha tenido una clara intención de incorporar a las mujeres, lo que se muestra en un crecimiento anual de su participación.
• Se evidencia que existe todavía un limitado acceso a la tecnología en las organizaciones sindicales. Esto limita aún más sus capacidades ante los nuevos retos de la globalización que suponen personas interconectadas, principalmente a través de la tecnología digital.
• Se ha evidenciado un gran abanico de instituciones participantes en las actividades del proyecto. Esto refleja de una gran dispersión de las organizaciones sindicales.
ANEXO:
Anexos adicionales a este documento
Este documento presenta los cuadros originales con la información de la cual se extrajeron los datos para el análisis. En ese sentido, se presenta también:
• Cuadro con caracterización de las 172 actividades realizadas por el proyecto, especificando su nombre, lugar de realización, año, participación (total, femenina y masculina) y el producto al que pertenecen
Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010
NOTAS
1. Tener en cuenta que algunas pueden participar en actividades nacionales y luego repetirse en instancias sub/regionales.
• Cuadro con información específica sobre:– Participación general– Sindicatos por país– Participación en productos– Participación anual– Género – Tecnología
• Matriz con:– Listado de organizaciones sindicales – Listado de participantes nuevos– Listado de participantes tecnológicos– Listado de género