Actori n sistemul interna ionalActorii nestatali organiza ii n
mare m sur autonome sau complet autonome fa de finan area i
controlul guvernului central , emannd din societatea civil , din
economia de pia sau din impulsuri politice care exclud controlul
statului. ac ioneaz ca re ele sau particip la structuri de alte re
ele caredep esc grani ele statelor i formeaz rela ii transna ionale
ce leag sistemele politice, economiile, societ ile.
Clasificare:
a. Organiza iile interna ionale care pot fi
(inter)guvernamentale i neguvernamentale b. Corpora iile transna
ionale
Actori n sistemul interna ional
a. Organiza ia interna ional ( OIG) un set persistent i conectat
de reguli i practici care prescriu roluri, constrng activitatea i
modeleaz a tept rile unui anumit grup de actori din sistemul
interna ional. (presupune un act fondator, reguli explicite de func
ionare, participarea n cadrul s u presupune un act de voin din
partea actorului statal sau nestatal ).
Actori n sistemul interna ional1. Organiza ia interna ional
guvernamental este o organiza ie interna ional din care pot face
parte doar statele iar sistemul de decizie i autoritate este de
competen a reprezentan ilor guvernelor statelor membre. 2. Organiza
ia interna ional neguvernamental este o organiza ie interna ional
ce reune te entit i care nu fac parte din sistemul guvernamental,
provenind din mai multe state. Ex. ONG uri na ionale ( biserici,
sindicate, patronate) , companii, partide politice. !!!!! DAR NU
agen ii guvernamentale . Dac acestea ar fi nglobate s-ar putea
vorbi de o asocia ie hibrida. s-
Actori n sistemul interna ional1. Organiza iile interna ionale
guvernamentaleForme de asociere liber ntre state create pe baza
unor tratate interna ionale de constituire; Au n structur organe
plenare ( n care sunt reprezentate toate statele membre) i
secretariate ( organe permanente n cadrul c rora activeaz func
ionari interna ionali); Se pot crea n func ie de contextele
socio-istorice pe scheletul unor sociostructuri institu ionale
preexistente, ceea ce presupune o institu ionalizare a cooper rii :
( ex. OSCE nlocuie te CSCE, OMCOMCGATT) ; Pot fi supuse procesului
dizolv rii prin abandon de c re statele membre ( ex. Asocia ia
European a Liberului Schimb) ;
Actori n sistemul interna ionalTipologii Dup sfera geografic :
OIG globale ( ONU i organiza iile componente ale sistemului ONU) i
regionale ( Consiliul Europei sau Organiza ia Unit ii Africane (
OUA). Dup scopurile organiza iilor: OIG cu iilor: scop general (
ONU) i OIG cu scop specific ( NATO).
Actori n sistemul interna ional2. Organiza ii interna ionale
neguvernamentale iona Se presupune c acestea pot juca rolul de
actor autonom pe scena interna ional dac prezint omogenitate intern
i produc de asemenea consecin e suficient de importante.
importante. Exemple: Exemple: Amnesty International, Greenpeace,
Medecins sans Frontieres, sans Open Society Foundation, Biserica
Catolic , Interna ionalele, Funda iile Cat asociate partidelor
americane, Comitetul Interna ional Olimpic, Federa ii sportive
interna ionale.
Actori n sistemul interna ional!!!Pentru ca un OING s aib un
statut !!!Pentru consultativ pe lng Consiuliul Economic i Social (
Economic and Social CouncilCouncilECOSOC) din cadrul ONU se
presupune c ar trebui s : sus in obiectivele ONU, s aib un grad de
democra ie intern ,s nu foloseasc sau s sus in violen a, s respecte
suveranitatea statelor.
3. Actori n sistemul interna ionalb. Corpora ii transna ionale (
CTN) companiicare de in sucursale sau subsidiare n afara rii de
origine; Sunt recunoscute ca actori interna ionali de c tre coala
realist dar nu sunt considerate complet autonome n raport cu
guvernele statelor de origine; Nu trebuie confundate cu companii
multina ionale ( se men ioneaz c acestea din urm deconcentreaz
produc ia n mai multe ri sau regiuni pentru a evita impactul
negativ asupra barierelor comerciale) -( numai o parte a
companiilor multina ioanle sunt CTN )-; )Scopul lor este o
diviziune a muncii la nivel global ; i-au creat re ele gloable de
afaceri utiliznd progresele n domeniul itransportului i comunica
iilor ;
Actori n sistemul interna ionalSunt admnistrate de la sediul din
ara de origine i cuprind filialele precum subcontractan ii, clien
ii, actori economici ; Promoveaz programe de liberalizare a
climatului interna ional pentru ca investi iile externe directe (
dau expansiune acestora) s nu fie n opozi ie cu interesele statelor
gazd ; Colaboreaz n cazul situa iilor de blocaj sau tensiune cu
Organiza ia pentru dezvoltare i cooperare economic ( OCDE- un OIG
care une te OCDEstatele industrializate) n spiritul flexibiliz rii
negocierilor cu autorit ile birocratice.
Actori n sistemul interna ionalAspecte ale globaliz rii: alte
exemple de transna ionalism Actele teroriste activit i cu un
caracter nelegitim care beneficiz de ajutor din partea unor grupuri
sau guverne str ine ( baze de antrenament i re ele de finan are ) i
au ca scop atacarea obiectivelor i intereselor na ionale care au ca
raz de manifestare att sfera intern ct i cea a rela iilor externe
ale rii n cauz . chiar dac nglobeaz aceasta dimensiune transna
ional , sunt instrumente ale conflictului politic din interiorul
unei ri. Sunt favorizate n lor de tehnologiile avansate care permit
acestora:
Actori n sistemul interna ional
Coordonarea de la distan a ac iunilor teroriste programate a
avea loc n locuri diferite Securizarea activit ilor ( internet)
Mobilitatea terori tilor = Organizare i adaptabilitate, utilizarea
a ceea ce este considerat mai performant n domeniu ( arme de
distrugere n mas ) Se organizeaz n structuri considerate i ONG uri
ale crimei cu un caracter transna ional pronun at, cu stategii de
ac iune articulate n etape preliminare ( finan are , recrutare) i
atacuri propriu zise Exemple: Jemaah Islamiyah din Indonezia, Al
Jihad din Egipt, Harakat Mujahedin din Pakistan, Hamas Palestina,
Hezbollah Liban, ETA Spania, IRA Irlanda de Nord, Al -Qaida
Irak.
Actori n sistemul interna ionalAnumite delimit ri conceptuale-
de re inut: conceptuale1. exist grup ri ale criminalit ii
organizate care finan eaz grup terorismul interna ional i care,
chiar dac nu sunt recunoscute ca i actori interna ionali sunt un
element important n studierea efectelor globaliz rii.Ex.
Cartelurile drogurilor din Cali, Medellin (corpora ii transna
ionale ilegale). 2. in slide-ul precedent IRA sau ETA sunt exemple
de organiza ii slideteroriste. Violen a folosit ar fi legitim
pentru c se consider c scopurile n esen sunt nobile -eliberarea na
ional i adversarul ( guvernele n acest caz, nchid canalul de
comunicare i adopt m suri opresive.)- problem de analizat ( sisteme
valorice, contexte opresive.)sociosocio-culturale).
Actori n sistemul interna ional3. n rile lumii a treia dup
pierderea interesului militar al marilor puteri pentru respectivele
state, apare un produs numit mili ie state, (disimulat de multe ori
n mi c ri de eliberare na ional .) Mili iile sunt considerate
structuri .) formate n urma colapsului statelor slabe numite i
state e uate.Ex. 1993 Somalia- trupele americane sufer pierderi
datorit Somaliaconfrunt rii cu mili iile colonelului Mohamed Farrah
Aidid RwandaRwanda- mili iilor etnicilor hutu majoritari etnicii
tutsi minoritari.( ONU asist )
Actori n sistemul interna ionalComentarii finale : 1. reali tii:
actorul interna ional este suveran, recunoa te statalitatea, are
control asupra teritoriului i popula iei; Kenneth Waltz: statul
prevaleaz n confrunt rile cu actorii nestatali; OIG nu pot fi
actori n sistemul interna ioanl ci instrumente de si politic extern
ale statului sau n cazul cel mai bun modificatori indu i de sistem
asupra comportamentelor sis statului; !!!! Chiar dac exist OIG care
beneficiaz de resursele necesare pentru a influen a i al i actori:
expertiz , finan e, capacitate decizional , sprijin i legitimitate
popular , capacit i de impunere a deciziilor, abilit i diplomatice-
vezi diplomaticeONU, UE.
Actori n sistemul interna ionalComentarii finale-continuare
finale2. liberal-plurali tii, anii 70-Joseph Nye, Robert
liberal70Keohane Contureaz modelul politicii transna ionale
dezvoltat ulterior sub forma interdependen ei complexe; complexe; n
aceast perspectiv a liberal pluralismului, corpora iile transna
ionale i organiza iile nonguvernamentale creaz interac iuni care nu
mai sunt filtrate de autoritatea statului de origine;
3. Actori n sistemul interna ional Promoveaz modelul politicii
globale n care interac ioneaz guvernele, organiza iile interna
ionale ( guvernamentale i neguvernamentale)corpora iile transna
ionale ( sucursale n diverse ri) i organiza iile neguvernamentale
interne.
Studiu individual: capitolele fotocopiate primite la cursLectur
Serge Sur ( 4-e edition,2002), Relations 4Internationales,
capitolul Cooperation internationales: les organisations
internationales, pg. 289-329 289Christian Reus Smit, Duncan Snidal
(2008), The Oxford Book of International Relations, capitolul The
Ethics of Neoliberal Institutionalism pg. 222-234 222-
