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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
ACONDICIONAMIENTO DE LA PLANTA DE PLÁSTICOS DE
POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
Realizado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda.
Febrero, 2014
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
Calidad Ambiental Cía. Ltda. 2
Contenido 1 ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 7
2. OBJETIVOS ...................................................................................................................................... 9
2.1. Objetivo General ..................................................................................................................... 9
2.2. Objetivo Específico .................................................................................................................. 9
3. MARCO LEGAL .............................................................................................................................. 10
4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ...................................................................................................... 32
4.1 ETAPA DE ACONDICIONAMIENTO ..................................................................................... 32
4.1.2. Montaje de las máquinas. ............................................................................................. 32
4.1.3. Instalación del sistema eléctrico de la planta. ............................................................... 33
4.1.4. Instalación del sistema de circulación de agua y aire comprimido. ............................... 33
4.2. ETAPA DE OPERACIÓN .......................................................................................................... 35
4.2.1. Recepción de materia prima .......................................................................................... 37
4.2.2 Producción de fundas de plástico de polietileno ......................................................... 39
4.2.3 Manejo de desechos de producción ............................................................................ 41
4.2.4 Mantenimiento de maquinaria e instalaciones ........................................................... 41
4.2.5 Facilidades de la Empresa ............................................................................................ 41
4.3. ETAPA DE CIERRE Y ABANDONO ....................................................................................... 42
4.4. FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO ............................................................................................. 43
5. SITUACIÓN GEOGRÁFICA ADMINISTRATIVA ................................................................................. 44
6. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA .................................................................................. 45
6.1. Metodología .......................................................................................................................... 45
6.2. Área de influencia Directa (AID) .......................................................................................... 45
6.2.1. Área de Influencia Directa sobre el Entorno Físico ...................................................... 46
6.2.2. Área de Influencia Directa sobre el Entorno Biótico ................................................... 46
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6.2.3. Área de Influencia Directa sobre el Entorno Socio-Económico ................................... 47
6.2.4 Área de Influencia Indirecta (AII) ................................................................................. 47
6.2.5 Área de influencia sobre el entorno físico y biótico .................................................... 47
6.2.6 Área de influencia Indirecta sobre el entorno socio-económico ................................. 47
7. LÍNEA BASE AMBIENTAL ........................................................................................................... 48
7.1 MEDIO FÍSICO ..................................................................................................................... 48
7.2 MEDIO BIÓTICO .................................................................................................................. 61
7.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL ............................................................................ 74
8. IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..... 92
8.1 LISTA DE CHEQUEO ............................................................................................................. 92
8.1.1 Factores Ambientales a ser Evaluados ......................................................................... 92
8.1.2 Acciones Ambientales a ser Evaluadas ........................................................................ 94
8.2 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN ....................................................................................... 98
8.2.1 Introducción .................................................................................................................... 98
8.2.2 Identificación de impactos ambientales ...................................................................... 98
8.2.3 Predicción de impactos: calificación y cuantificación de los impactos ambientales ... 98
8.2.4 Categorización de impactos ambientales .................................................................. 102
8.3 Descripción de afecciones al ambiente ............................................................................ 110
8.3.1 Discusión y Valoración de los Impactos Ambientales Negativos ............................... 113
9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL............................................................................................... 116
9.1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN. .................................................................. 116
9.2 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial ........................................................... 118
9.3 Plan de Contingencias y Emergencia ................................................................................ 120
9.4 Plan de Relaciones Comunitarias ..................................................................................... 124
9.5 Plan de capacitación ......................................................................................................... 126
9.6 Plan de manejo de desechos. ........................................................................................... 127
9.7. Plan de Monitoreo ............................................................................................................ 129
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9.8 Plan de Seguimiento ......................................................................................................... 131
9.9 Plan de Rehabilitación de áreas afectadas ....................................................................... 131
9.10 Plan de Cierre y Abandono ............................................................................................... 132
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN, PPRESUPUESTOY RESPONSABLES ....................................... 133
10. BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................... 155
11. EQUIPO CONSULTOR ................................................................................................................ 157
12. ANEXOS .................................................................................................................................... 158
Índice de Tablas
Tabla 1 Coordenadas .......................................................................................................................... 7
Tabla 2. Maquinaria y Equipos de la Planta ..................................................................................... 42
Tabla 3. Coordenadas del Proyecto ................................................................................................. 44
Tabla 4. Temperatura ....................................................................................................................... 49
Tabla 5. Precipitación ....................................................................................................................... 50
Tabla 6. Humedad ............................................................................................................................ 51
Tabla 7. Evaporación ........................................................................................................................ 52
Tabla 8. Velocidad del Viento .......................................................................................................... 53
Tabla 9. Nubosidad ........................................................................................................................... 54
Tabla 10. Resultados del análisis de ruido ...................................................................................... 61
Tabla 11. Especies florísticas registradas en el área de influencia indirecta de la Planta de
plásticos de polietileno SERVIPAXA S.A. ........................................................................................... 66
Tabla 12. Especies faunísticas registradas en el área de influencia del proyecto .......................... 70
Tabla 13. Población del cantón Quevedo según rangos de edad .................................................... 75
Tabla 14. Establecimientos de salud en el catón Quevedo.............................................................. 76
Tabla 15. Pobladores participantes en la encuesta ......................................................................... 80
Tabla 16. Listado de Instituciones .................................................................................................... 85
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Tabla 17. Factores Ambientales considerados para la caracterización Ambiental del área de
influencia de la ................................................................................................................................. 93
Tabla 18. Acciones consideradas durante la fase de acondicionamiento ........................................ 94
Tabla 19. Acciones consideradas durante la fase de operación ..................................................... 95
Tabla 20. Acciones consideradas durante la fase de cierre de abandono del proyecto ................ 97
Tabla 21. Criterios de puntuación de la importancia y valores asignados .................................... 100
Tabla 22. Fase de Acondicionamiento ........................................................................................... 110
Tabla 23. Fase de operación- mantenimiento ............................................................................... 111
Tabla 24. Fase de abandono ........................................................................................................... 112
Tabla 25. Características de señalización ....................................................................................... 120
Tabla 26. Desechos Generados ...................................................................................................... 128
Tabla 27. Clasificación de los desechos .......................................................................................... 128
Tabla 28. Matriz del Plan de Manejo ............................................................................................. 134
Tabla 29. Presupuesto Referencial del Plan de Manejo Ambiental de la fase de
acondicionamiento ........................................................................................................................ 153
Tabla 30. Presupuesto Referencial del Plan de Manejo Ambiental de la fase de operación ........ 154
Tabla 31. Presupuesto Referencial Total del Plan de Manejo Ambiental de la fase de
acondicionamiento, operación y Plan de Cierre Ambiental .......................................................... 154
Índice de Gráficos
Gráfico 1. Obtención de aire comprimido........................................................................................ 35
Gráfico 2. Esquema del proceso de producción de protectores de polietileno ............................... 36
Gráfico 3. Esquema del proceso de producción de fundas de polietileno ....................................... 37
Gráfico 4. Análisis Temperatura ....................................................................................................... 49
Gráfico 5. Análisis Precipitación ...................................................................................................... 50
Gráfico 6. Análisis Humedad Relativa.............................................................................................. 51
Gráfico 7. Análisis Evaporación ....................................................................................................... 52
Gráfico 8. Análisis Velocidad del Viento .......................................................................................... 53
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Gráfico 9. Análisis Nubosidad Media .............................................................................................. 54
Gráfico 10. Mapa de Insolación Global Promedio ........................................................................... 55
Gráfico 11. Mapa Geológico ............................................................................................................. 57
Gráfico 12. Mapa Geomorfológico ................................................................................................... 58
Gráfico 13. Mapa Hidrológico .......................................................................................................... 59
Gráfico 14. Categorías del Uso de Suelo Cantón Quevedo .............................................................. 60
Gráfico 15. Población del cantón Quevedo según sexo ................................................................... 74
Gráfico 16. Población del cantón Quevedo según etnia .................................................................. 75
Gráfico 17. Nivel de instrucción de los habitantes del cantón Quevedo ......................................... 77
Gráfico 18. Cobertura de servicios básicos en el cantón Quevedo ................................................. 77
Gráfico 19. Características productivas de la población del cantón Quevedo ................................. 79
Gráfico 20. Edad de la población encuestada de la parroquia San Cristóbal .................................. 81
Gráfico 21. Etnia de la población encuestada en la parroquia San Cristóbal .................................. 82
Gráfico 22. Nivel de instrucción de la población encuestada en San Cristóbal .............................. 86
Gráfico 23. Impactos Ambientales – Etapa de Acondicionamiento .............................................. 111
Gráfico 24. Impactos Ambientales – Etapa de operación - mantenimiento .................................. 112
Gráfico 25. Impactos Ambientales – Etapa de cierre y abandono ................................................ 113
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1 ANTECEDENTES
La Planta de Plásticos de Polietileno Servipaxa S.A., es una empresa que se ubica en el cantón
Quevedo, parroquia San Cristóbal perteneciente a la provincia de Los Ríos. La planta se
dedicará a la fabricación de plásticos de polietileno de baja y alta densidad para la producción
de fundas plásticas y protectores para los cultivos de banano.
La Planta de plásticos de polietileno Servipaxa S.A., cuenta con una superficie de 2340m2. Las
coordenadas (WGS84) que delimitan el área son:
Tabla 1 Coordenadas
PUNTOS X Y
1 671952 9887146 2 671950 9887097 3 672018 9887076 4 672026 9887094 5 671968 9887122 6 671971 9887148
Fuente: Certificado de Intersección
La empresa con el afán de cumplir la normativa ambiental local y nacional, está ejecutando el
proceso de regularización ambiental de su planta de producción, para lo cual solicitó la
categorización de este proyecto; el 02.05.2013 se mantuvo una conversación en relación a las
actividades adicionales que el Grupo Manobanda desarrolla en el mismo predio donde
funcionará la Planta de Plásticos y por este motivo se solicitó realizar la consulta al MAE para
continuar con el trámite incorporando las actividades adicionales o iniciar un nuevo proceso de
regularización ambiental que incluya todo.
El día viernes 03.05.2013 se mantiene una reunión con la Ing. Maira Enríquez – Coordinadora
de la Unidad de Calidad Ambiental del MAE D.P. Los Ríos, con el objetivo de definir la
factibilidad de reiniciar el proceso de Licenciamiento Ambiental a través del SUIA, para
incorporar todas las actividades que se desarrollan en las instalaciones del Grupo Manobanda,
las cuales se ubican en el Km 1 Vía a Valencia.
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Con fecha 12.05.2013, mediante oficio MAE-SUIA-DNPCA-2013-14066, el SUIA reporta la
actividad como proyecto categoría B, que aplica para la realización de un Estudio de Impacto
Ambiental.
Mediante oficio de fecha 17.05.2013 se ingresó un oficio a la Dirección Provincial de Los Ríos
donde se solicita a la Autoridad Ambiental su criterio para reiniciar el proceso en el SUIA.
En base a la respuesta del MAE se solicita la anulación del proceso MAE-RA-2013-37767 en el
SUIA.
El 07.06.2013 SERVIPAXA S.A., solicita la autorización al MAE para efectuar la actualización del
Plan de Manejo Ambiental (PMA) de Servipaxa S.A. Agroquímicos que tiene Licencia Ambiental
bajo Resolución 319 del 06.08.2010; incorporando todas las actividades adicionales que
desarrolla el Grupo Manobanda incluyendo la Planta de Plásticos de Polietileno en el SUIA.
Mediante oficio MAE-DPALR-2013-1087 del 02 de julio del presente año, el Ministerio del
Ambiente informa que la Licencia Ambiental 319 únicamente es compatible con el
Almacenamiento y Comercialización de Agroquímicos; por lo que dispone efectuar
independientemente la regularización de la “Planta de Plásticos de Polietileno Servipaxa S.A.”
Ante la solicitud el Ministerio de Ambiente de Los Ríos a través del Sistema Único de
Información Ambiental (SUIA), indica mediante oficio MAE-SUIA-DPALR-2013-18611 al
propietario la obligación de realizar un Estudio de Impacto Ambiental Categoría B.
La planta de plásticos de polietileno SERVIPAXA S.A mediante oficio de fecha 19 de agosto del
2013 ingresó los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental
para el funcionamiento de la planta, posteriormente la Dirección Provincial Ambiental de Los
Ríos mediante oficio MAE-SUIA-DPALR-2013-0144 del 10 de septiembre de 2013 se aprobaron
los Términos de Referencia para realizar el estudio de impacto ambiental.
En el informe del Estudio de Impacto Ambiental principalmente presenta la descripción de las
instalaciones del sitio en donde desarrollará su operación la planta, para identificar los
impactos ambientales potenciales que podrían generarse por su operación y, por otro lado, el
Plan de Manejo Ambiental, cuyo objetivo es prevenir y disminuir los impactos ambientales
negativos identificados.
A continuación se detalla el Estudio de Impacto Ambiental de la Planta de Plásticos de
polietileno SERVIPAXA S.A.
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2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General
Ejecutar la evaluación de impactos ambientales que generará durante sus diferentes fases de
operación la Planta de Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A., y todas sus instalaciones.
2.2. Objetivo Específico
Levantamiento y diagnóstico de la Línea Base del proyecto Planta de Plásticos de
Polietileno SERVIPAXA S.A., la cual contendrá una descripción de las condiciones
ambientales existentes en el área de influencia.
Identificar, evaluar y jerarquizar los impactos ambientales significativos que pueden
ocasionar las actividades, las obras principales, complementarias y los procesos que se
realizarán en cada una de las etapas de acondicionamiento, operación-mantenimiento,
y cierre de la Planta de Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A.
Identificar y seleccionar las medidas para prevenir, mitigar, minimizar, corregir y
compensar los impactos ambientales negativos de carácter significativo, así como para
potenciar los impactos ambientales positivos.
Facilitar la participación ciudadana en los momentos y términos establecidos en la
normativa ambiental vigente.
ALCANCE
El presente estudio de impacto ambiental, se realizará sobre las actividades que ejecutará la
Planta de Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A en sus instalaciones. Se detallará también un
Plan de Manejo Ambiental que asegure el desarrollo de actividades de manera amigable con el
ambiente.
Acorde con lo establecido en la legislación aplicable al proyecto, el EsIA proporciona una
evaluación detallada de los impactos ambientales que ocasionaría el proyecto, y se constituirá
en una herramienta para la toma de decisiones enfocada a prevenir, mitigar y/o compensar los
impactos significativos negativos y potenciar aquellos positivos que se identifiquen.
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3. MARCO LEGAL
Dentro del Marco Legal aplicable para las actividades que se desarrollarán dentro de la Planta de
Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A., se encuentran leyes, normas, decretos y ordenanzas.
A continuación, se enlista el marco legal aplicable para este proyecto:
Constitución de la República del Ecuador.
La nueva Constitución fue aprobada por la Asamblea Constituyente en Julio de 2008, y publicada
en el Registro Oficial No. 449 del 20 de Octubre de 2008. Los artículos aplicables para este
proyecto son:
La Carta Magna establece en el Artículo 3, Título I, de los Principios Fundamentales, que son
deberes primordiales, entre otros “Defender el patrimonio natural y cultural del país”.
Artículo 14.- Título II, del Capítulo 2, de los “Derechos del buen vivir”.- Se reconoce el derecho
de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas,
la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño
ambiental y la recuperación de los espacios naturales.
Artículo 15.- Título II, del Capítulo 2, de los “Derechos del buen vivir”.- El Estado promoverá, en
el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías
alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en el
detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.
Artículo 66.- Capítulo sexto, “Derechos de libertad”, Se reconoce y garantiza a las personas:
15. El derecho a desarrollar actividades económicas, en forma individual o colectiva, conforme a
los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental.
27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de
contaminación y en armonía con la naturaleza.
Artículo 71. La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a
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que se respete íntegramente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo, o nacionalidad podrá exigir la autoridad pública el
cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se
observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan
la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Artículo 72. La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente
de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los
individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos
más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o
mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Artículo 73. El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que
puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración
permanente de los ciclos naturales.
Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar
de manera definitiva el patrimonio genético nacional.
Artículo 395. La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o
jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda
actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se
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Calidad Ambiental Cía. Ltda. 12
aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Artículo 396. El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista
evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las
sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los
ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de
bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental,
de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
Artículo 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción
correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño
las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los
procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o
servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho
individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se
compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las
acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés
directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad
de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de
litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el
gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de
recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos
naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales
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tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la
conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los
ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del
Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales,
basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.
Artículo 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los
plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad
sometida a consulta.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los
instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad
respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente
motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.
Ley de Gestión Ambiental - R.O. No. 245 de 30 de Julio de 1999
La Ley de Gestión Ambiental establece los principios y directrices de la política ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y
privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en la
gestión ambiental en el país.
Artículo 12 del Capítulo IV De la participación de las Instituciones del Estado, define como
obligaciones de las instituciones del Estado del sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en
el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia: “b) Ejecutar y verificar el
cumplimiento de las normas de calidad ambiental, permisibilidad, fijación de niveles
tecnológicos y las que establezca el Ministerio del ramo”.
Artículo. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o
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privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución,
por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo
Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Artículo 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar
con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Artículo 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del
impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;
sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes
de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los
mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.
Artículo 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo,
el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes
en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de
su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Ley Orgánica de la Salud - R.O. No. 423 de 22 de diciembre del 2006
Artículo 95.- Establece que la autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de
Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias
relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para
todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias.
Señala además que el Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está
obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto
ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.
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Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental - R.O. Suplemento 418
de 10 de septiembre de 2004
Tiene como finalidad controlar la utilización de los recursos naturales del país, aire, agua y suelo,
de tal manera que se evite la contaminación o degradación de estos recursos y se promueva su
conservación en todo el país.
CAPITULO I
DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE
Art1. Queda prohibido expeler hacia la atmósfera y descargar sobre ella sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los
ministerios de salud y ambiente, en sus respectivas área de competencia, puedan perjudicar la
salud y la vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o particulares o
constituir una molestia.
CAPITULO II
DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS
Art 6. Queda prohibido descargar sin sujetarse, a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o
artificiales o en las agua marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las
propiedades.
CAPITULO III
DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS
Art 10. Queda prohibido descargar sin sujetarse a las respectivas normas técnicas y
regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan afectar la calidad del suelo y
afectar a la salud humana, la flora, la fauna los recursos naturales y otros bienes.
Art 11. Para los efectos de esta ley, serán considerados como fuentes potenciales de
contaminación, las sustancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de
procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.
Art 14. Las personas naturales o jurídicas que utilicen desechos sólidos o basuras deberán
hacerlo con sujeción a las regulaciones que al efecto se dictará .en caso de contar con sistemas
de tratamiento privado o industrializado, requerirán la aprobación de los respectivos
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proyectos e instalaciones, por parte de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus
respectivas aéreas de competencia.
Art 15. El Ministerio del Ambiente regulará la disposición de los desechos provenientes de
productos industriales que, por su naturaleza, no sean biodegradables, tales como plásticos,
vidrios, aluminio y otros.
Art 16. Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades competentes, toda
actividad que contamine el medio ambiente.
Ley de Aguas - R.O. No. 346 de 27 de mayo del 2007
La Ley de Aguas de La Secretaria Nacional del Agua establece en el artículo 21, Título II,
Capítulo I, Del Derecho Al Agua, establece:
El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable, principal condición del régimen del
buen vivir o Sumak Kawsay, articulado a los derechos reconocidos constitucionalmente, en
especial a los derechos a la vida, a la salud y a la alimentación. Ninguna persona, puede ser
excluida o despojada de éste.
El derecho humano al agua es el derecho de todas y de cada una de las personas, a disponer
de agua limpia suficiente, salubre, segura, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y
doméstico, en cantidad, calidad, continuidad y cobertura.
El modo en que se ejerza el derecho humano al agua debe ser sustentable, de manera que
éste también pueda ser ejercido por las generaciones actuales y las futuras.
Artículo 32, Título II, Capítulo IV De los Derechos de Los Usuarios y Consumidores indica: Todos
los usuarios del agua, sean personas naturales o jurídicas, entidades públicas o comunitarias, sea
que cuenten con una autorización de uso o de aprovechamiento económico del agua,
tienen derecho a participar en la planificación de la gestión de los recursos hídricos en la
cuenca, subcuenca o micro cuenca, en las decisiones relativas a la conservación y protección
de fuentes, manejo de cuencas hidrográficas, vigilancia y control de la calidad ambiental del
agua y en general, pronunciarse en caso de consulta y participar en la administración del agua
que utilizan.
Los usuarios de autorizaciones de uso o de aprovechamiento económico del agua, para el
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ejercicio de su derecho de participación, serán parte de la asamblea de usuarios que se
integrará de acuerdo al número, sea por todos los usuarios o por sus representantes elegidos
por secciones geográficas de la cuenca, o por la fuente de la cual toman el agua, para ser
escuchados, participar y decidir sobre los temas que les puedan afectar.
Los directorios de agua que reúnen a los usuarios de una misma fuente o acequia, así como las
juntas deregantes y las organizaciones de los usuarios por destinos del agua, podrán ser
escuchados por el consejo de cuenca, u organización de cuenca, más no serán parte de éste
como tales personas jurídicas, aunque sus miembros como usuarios del agua sean parte de la
asamblea de usuarios y del consejo de cuenca u organización de cuenca.
Artículo 42, Título II, Capítulo I De las Garantías Preventivas, garantiza: Los criterios de la
comunidad serán considerados mediante procesos de consulta, realizados de manera previa a
las decisiones o autorizaciones estatales relativas a proyectos vinculados con el uso o el
aprovechamiento del agua que puedan afectar los recursos hídricos, la cantidad y calidad del
agua, o generar afectaciones al ambiente o a las personas. Para el efecto, a la comunidad
consultada se entregará oportunamente información amplia, de fácil acceso, sin restricciones.
El sujeto consultante es el Estado, a través de la autoridad hídrica nacional, en todo lo relativo a
proyectos o actividades relacionadas directamente con los destinos del agua. En los demás
proyectos, las afectaciones a los recursos hídricos deberán considerarse en la respectiva
evaluación de impacto ambiental.
La consulta previa se dirigirá a las comunidades o grupos humanos que habitan las zonas en
que se generarán los impactos directos de las posibles o probables afectaciones ambientales, sin
perjuicio de incluir también a la ciudadanía en general y a sus organizaciones.
Artículo 94, Título III, Capítulo IV, sección Primera, De La Calidad Del Agua declara: La
protección y conservación de los recursos hídricos para prevenir y controlar su deterioro, se
orienta por los siguientes objetivos:
a) Garantizar el derecho humano al agua;
b) Garantizar el derecho a vivir en un medio ambiente sano, ecológicamente
equilibrado, libre de contaminación;
c) Conseguir y mantener la calidad del agua;
d) Evitar y prevenir la acumulación en suelo y subsuelo, de compuestos tóxicos, peligrosos,
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desechos y otros elementos capaces de contaminar las aguas superficiales o subterráneas;
e) Evitar las actividades que puedan causar la degradación del agua;
f) Conservar y mejorar la calidad del agua; y
g) Garantizar los derechos reconocidos a la naturaleza y por tanto, la permanencia de las
formas de vida
Artículo 98,Título III, Capítulo IV, sección Primera, De La Calidad Del Agua expresa: Con el fin
de prevenir y controlar la contaminación del agua, la autoridad hídrica nacional en consulta
con los gobiernos autónomos descentralizados del respectivo nivel provincial, cantonal o
parroquial rural, establecerá y delimitará las áreas mínimas de protección de fuentes, riveras,
lechos de ríos, lagos, lagunas, embalses y estuarios, en las cuales el uso del suelo está afectado a
la protección y conservación de los recursos hídricos, sin perjuicio de las que por necesidades
técnicamente determinadas, establezcan los gobiernos provinciales y municipales en su
jurisdicción, por encima de dicho mínimo.
Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD) R.O. 303 del 19 de octubre del 2010
El artículo 135, del Título V, Capítulo IV, del Ejercicio de las Competencias Internacionales
declara:
Ejercicio de la competencia de fomento de las actividades productivas y agropecuarias.-Para el
ejercicio de la competencia de fomento de las actividades productivas y agropecuarias que la
Constitución asigna a los gobiernos autónomos descentralizados regionales, provinciales y
parroquiales rurales, se ejecutarán de manera coordinada y compartida, observando las políticas
emanadas de las entidades rectoras en materia productiva y agropecuaria, y se ajustarán a las
características y vocaciones productivas territoriales, sin perjuicio de las competencias del
gobierno central para incentivar estas actividades.
A los gobiernos autónomos descentralizados regionales, provinciales y parroquiales rurales les
corresponde de manera concurrente la definición de estrategias participativas de apoyo a la
producción; el fortalecimiento de las cadenas productivas con un enfoque de equidad; la
generación y democratización de los servicios técnicos y financieros a la producción; la
transferencia de tecnología, desarrollo del conocimiento y preservación de los saberes
ancestrales orientados a la producción; la agregación de valor para lo cual se promoverá la
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investigación científica y tecnológica; la construcción de infraestructura de apoyo a la
producción; el impulso de organizaciones económicas de los productores e impulso de
emprendimientos económicos y empresas comunitarias; la generación de redes de
comercialización; y, la participación ciudadana en el control de la ejecución y resultados de las
estrategias productivas.
Para el cumplimiento de sus competencias establecerán programas y proyectos orientados al
incremento de la productividad, optimización del riego, asistencia técnica, suministro de
insumos agropecuarios y transferencia de tecnología, en el marco de la soberanía alimentaria,
dirigidos principalmente a los micros y pequeños productores.
Los gobiernos autónomos descentralizados provinciales podrán delegar el ejercicio de esta
competencia a los gobiernos autónomos descentralizados municipales cuyos territorios sean
de vocación agropecuaria. Adicionalmente, éstos podrán implementar programas y actividades
productivas en las áreas urbanas y de apoyo a la producción y comercialización de bienes
rurales, en coordinación con los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales.
El fomento de la actividad productiva y agropecuaria debe estar orientada al acceso equitativo a
los factores de producción, para lo cual los diferentes niveles de gobierno evitarán la
concentración o acaparamiento de estos recursos productivos; impulsarán la eliminación de
privilegios o desigualdades en el acceso a ellos; y, desarrollarán políticas específicas para
erradicar la desigualdad y discriminación hacia las mujeres productoras.
El turismo es una actividad productiva que puede ser gestionada concurrentemente por todos
los niveles de gobierno.
El artículo 136, del Título V, Capítulo IV, del Ejercicio de las Competencias Internacionales
indica:
Ejercicio de las competencias de gestión ambiental.- De acuerdo con lo dispuesto en la
Constitución, el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la
ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de
gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza a través de
la gestión concurrente y subsidiaria de las competencias de este sector, con sujeción a las
políticas, regulaciones técnicas y control de la autoridad ambiental nacional, de conformidad con
lo dispuesto en la ley.
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Corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales gobernar, dirigir, ordenar,
disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría del ambiente y la naturaleza, en el
ámbito de su territorio; estas acciones se realizarán en el marco del sistema nacional
descentralizado de gestión ambiental y en concordancia con las políticas emitidas por la
autoridad ambiental nacional. Para el otorgamiento de licencias ambientales deberán
acreditarse obligatoriamente como autoridad ambiental de aplicación responsable en su
circunscripción.
Para otorgar licencias ambientales, los gobiernos autónomos descentralizados municipales
podrán calificarse como autoridades ambientales de aplicación responsable en su cantón. En
los cantones en los que el gobierno autónomo descentralizado municipal no se haya calificado,
esta facultad le corresponderá al gobierno provincial.
Los gobiernos autónomos descentralizados municipales establecerán, en forma progresiva,
sistemas de gestión integral de desechos, a fin de eliminar los vertidos contaminantes en ríos,
lagos, lagunas, quebradas, esteros o mar, aguas residuales provenientes de redes de
alcantarillado, público o privado, así como eliminar el vertido en redes de alcantarillado.
En el caso de proyectos de carácter estratégico la emisión de la licencia ambiental será
responsabilidad de la autoridad nacional ambiental. Cuando un municipio ejecute por
administración directa obras que requieran de licencia ambiental, no podrá ejercer como
entidad ambiental de control sobre esa obra; el gobierno autónomo descentralizado provincial
correspondiente será, entonces, la entidad ambiental de control y además realizará auditorías
sobre las licencias otorgadas a las obras por contrato por los gobiernos municipales.
Las obras o proyectos que deberán obtener licencia ambiental son aquellas que causan graves
impactos al ambiente, que entrañan riesgo ambiental y/o que atentan contra la salud y el
bienestar de los seres humanos, de conformidad con la ley.
Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales promoverán actividades de
preservación de la biodiversidad y protección del ambiente para lo cual impulsarán en su
circunscripción territorial programas y/o proyectos de manejo sustentable de los recursos
naturales y recuperación de ecosistemas frágiles; protección de las fuentes y cursos de agua;
prevención y recuperación de suelos degradados por contaminación, desertificación y erosión;
forestación y reforestación con la utilización preferente de especies nativas y adaptadas a la
zona; y, educación ambiental, organización y vigilancia ciudadana de los derechos ambientales y
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de la naturaleza.
Estas actividades serán coordinadas con las políticas, programas y proyectos ambientales de
todos los demás niveles de gobierno, sobre conservación y uso sustentable de los recursos
naturales.
Los gobiernos autónomos descentralizados regionales y provinciales, en coordinación con los
consejos de cuencas hidrográficas podrán establecer tasas vinculadas a la obtención de recursos
destinados a la conservación de las cuencas hidrográficas y la gestión ambiental; cuyos
recursos se utilizarán, con la participación de los gobiernos autónomos descentralizados
parroquiales y las comunidades rurales, para la conservación y recuperación de los ecosistemas
donde se encuentran las fuentes y cursos de agua.
Código Penal - R.O. Suplemento 147 del 22 de enero 1971
Título V “De los Delitos Contra la Seguridad Pública”, Capítulo X-A, De los delitos contra el
Medio Ambiente.
Artículo 437 A: “Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca,
deposite, comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos, sustancias
radioactivas, u otras similares que por sus características constituyan peligro para la salud
humana o degraden y contaminen el medio ambiente, serán sancionados con prisión de dos a
cuatro años”.
Artículo 437 B: El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo residuos
de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal
acción causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial
genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres
años, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido.
Artículo 437 C: La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:
a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o a sus
bienes;
b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;
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c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o,
d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la actividad
económica.
Artículo 437 D: Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una
persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no constituye un
delito más grave.
En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones, impondrá
las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal.
Art. 437 E: Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere un
delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí
mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se
viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de
conformidad con la ley, así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya
conducido al mismo resultado.
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria - R.O. 24 de agosto de 1981
El Libro VI de la Calidad Ambiental, da las directrices nacionales sobre el proceso de Evaluación
de Impacto Ambiental y promulga las Normas de Calidad Ambiental:
LIBRO VI DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Capítulo III “Fases de la Gestión de Desechos Peligrosos”, sección I, De la generación:
Art. 160: Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los
mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:
1. Tomar medidas con el fin de minimizar al máximo la generación de desechos
peligrosos.
2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su contacto
con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles.
3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de los
desechos, con accesibilidad a los vehículos recolectores.
4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, únicamente a las
personas autorizadas para el efecto por el MA o por las autoridades secciónales que
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tengan la delegación respectiva.
5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la STPQP o de las
autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva, el cual remitirá la
información necesaria al MA.
6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas,
características y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea ésta, de los cuales
realizará una declaración en forma anual ante la Autoridad Competente; esta
declaración es única para cada generador e independiente del número de desechos y
centros de producción. La declaración se identificará con un número exclusivo para
cada generador. Esta declaración será juramentada y se lo realizará de acuerdo con el
formulario correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de la
información declarada, la cual estará sujeta a comprobación por parte de la Autoridad
Competente.
7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma
técnica correspondiente.
8. Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deberá
demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de su
instalación.
Art. 161: Los proyectos de instalación de actividades nuevas que vayan a producir desechos
peligrosos de acuerdo con los procesos de producción y las materias primas a utilizarse, de
igual manera deberán presentar la declaración determinada en el numeral 5 del artículo
precedente, la cual será requisito previo para la aprobación por parte de la Autoridad
Competente.
Igualmente, deberán realizar un estudio de impacto ambiental conjuntamente con los estudios
de ingeniería, el cual es requisito para su aprobación.
Art. 162: El generador deberá informar de forma inmediata a la STPQP del MA, de accidentes
producidos durante la generación y manejo de los desechos peligrosos. El ocultamiento de
esta información recibirá la sanción prevista en este reglamento.
Sección II. Del manejo de los desechos peligrosos, Parágrafo 1. Recolección:
Art. 163: Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos
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deberán ser envasados, almacenados y etiquetados, en forma tal que no
afecte la salud de los trabajadores y al ambiente, siguiendo para el
efecto las normas técnicas pertinentes establecidas por el Instituto
Ecuatoriano de Normalización (INEN) o, en su defecto por el MA en
aplicación de normas internacionales validadas para el país.
Los envases empleados en el almacenamiento deberán ser utilizados únicamente para este fin y
ser construidos de un material resistente, tomando en cuenta las características de peligrosidad
y de incompatibilidad de los desechos peligrosos con ciertos materiales.
Art. 164: Los lugares para el almacenamiento temporal deben cumplir con las siguientes
condiciones mínimas:
1. Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los
desechos y cumplir todo lo establecido en las normas INEN.
2. El acceso a estos locales debe ser restringido únicamente para personal autorizado
provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial y
contar con la identificación correspondiente a su ingreso.
3. Poseer equipo y personal adecuado para la prevención y control de emergencias.
4. Las instalaciones no deberán permitir el contacto con agua.
5. Señalización apropiada con letreros alusivos a su peligrosidad, en lugares y formas
visibles.
Art. 165: Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos deberá
llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas establecidas por las naciones
unidas. La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible y de un material resistente a
la intemperie.
Los desechos peligrosos incompatibles no deberán ser almacenados en forma conjunta en un
mismo recipiente ni en una misma área.
Art. 166: El generador deberá llevar un libro de registro de los movimientos de entrada y salida
de desechos peligrosos en su área de almacenamiento temporal, en donde se harán constar la
fecha de los movimientos, su origen, cantidad y destino.
Art. 167: El tiempo de almacenamiento va a estar en función de las características y tipo de
desechos de acuerdo con la norma técnica correspondiente.
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Parágrafo 5. Del Reciclaje:
Art. 178.- En el reciclaje de desechos peligrosos, la separación deberá realizarse en la fuente
generadora o en la planta de tratamiento, excepto en los sitios exclusivos de disposición final.
Las Empresas generadoras de desechos peligrosos deberán clasificar sus desechos, a ser
reciclados, en depósitos identificados bajo las normas técnicas vigentes.
Art. 181.- Las personas dedicadas al reciclaje de desechos peligrosos, únicamente recibirán
desechos de los generadores que cuenten con el manifiesto correspondiente así como con la
debida autorización y licencia ambiental otorgada por el MA o por las autoridades seccionales
que tengan la delegación respectiva.
Parágrafo 4. De los tratamientos:
Los recicladores llevarán una estadística de las cantidades recicladas y de los desechos
producidos por efecto del reciclaje, de la cual reportarán en forma anual al MA y a las
autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva.
Art. 176: En los casos previstos por las normas técnicas pertinentes, previamente a su
disposición final, los desechos peligrosos deberán recibir el tratamiento técnico
correspondiente y cumplir con los parámetros de control vigentes.
Para efectos del tratamiento, los efluentes líquidos, lodos, desechos sólidos y gases producto de
los sistemas de tratamiento de desechos peligrosos, serán considerados como peligrosos.
Art. 177: Los efluentes líquidos del tratamiento de desechos líquidos, sólidos y gaseosos
peligrosos, deberán cumplir con lo estipulado en la Ley de Gestión Ambiental, Ley de
Prevención y Control de la Contaminación, en sus respectivos reglamentos, en las ordenanzas
pertinentes y otras normas que sobre este tema expida el MA.
Anexo 6: Norma de Calidad Ambiental para El Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos no
peligrosos.
4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen
desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separación en la fuente de los
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desechos sólidos normales de los peligrosos, evitando de esta manera una contaminación
cruzada en la disposición final de los desechos.
4.1.23 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen
desechos peligrosos deben obligatoriamente facilitar toda la información requerida a los
municipios, sobre el origen, naturaleza, composición, características, cantidades, forma de
evacuación, sistema de tratamiento y destino final de los desechos sólidos. Así también
brindarán las facilidades necesarias al personal autorizado de los municipios, para que puedan
realizar inspecciones, labores de vigilancia y control.
Ordenanza de la prevención y control de la contaminación del medio ambiente del
GAD Municipal de Quevedo. Capítulo IV.
Expide las disposiciones para la prevención y control de la contaminación ambiental en el cantón
Quevedo, así como de proteger el derecho de los habitantes del cantón.
Art. 8.- Toda descarga proveniente de plantas y bodegas industriales; aserraderos; piladoras;
lubricadoras; emplazamientos agropecuarios o agroindustriales; actividades de
almacenamiento o comercialización de substancias químicas en general; o afines; actividades
de recolección, transporte, almacenamiento, tratamiento o comercialización de residuos; y todas
aquellas actividades que generen por fuentes fijas desechos tóxicos y peligrosos, sean públicos o
privados, antes de ser vertida a la red de alcantarillado, a los cursos de agua, suelo o al aire; si
fuera el caso deberán ser tratados previamente hasta que se sujete a las especificaciones
mínimas establecidas en la ley. Se prohíbe la descarga de residuos que afecten al sistema
de alcantarillado, calles, aceras, bordillos y a los recursos naturales en general.
Art. 9.- Si se comprobara que los residuos producidos por un determinado establecimiento son
descargados sin previo tratamiento y que esta acción los afecta y deteriora las condiciones
normales de los mismos, se suspenderá el permiso de funcionamiento de los indicados
establecimientos hasta que se compruebe que se han instituido correctivos, a fin de que los
residuos sean tratados y se cumplan las especificaciones técnicas establecidas en la ley.
Decreto Ejecutivo 1040 Mecanismos de Participación Social de la Ley de Gestión
Ambiental, Acuerdo Ministerial 112. - R.O. 332 del 08 de mayo 2008
TITULO III
DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
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Art. 7.- ÁMBITO: La participación social se desarrolla en el marco del procedimiento "De la
Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental", del Capítulo II, Título III de la Ley
de Gestión Ambiental.
Art. 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución
Política y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión
ambiental, los siguientes:
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y
foros públicos de diálogo;
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación;
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;
e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial
de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos
en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre
actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
g) Mecanismos de información pública;
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
i) Página web;
j) Centro de información pública; y,
k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.
Art. 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social es un elemento
transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará
principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las
relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental.
La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los
criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada
de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto
ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente
viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se
desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de
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mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en
todas sus fases.
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y
representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:
a) Las instituciones del Estado;
b) La ciudadanía; y,
c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las
características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y
didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un alto
nivel de participación.
Art. 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social se efectuará de
manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación
con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de
impacto ambiental.
Art. 13.- DEL FINANCIAMIENTO: El costo del desarrollo de los mecanismos de participación social
será cubierto por la autoridad ambiental de aplicación responsable que deba aprobar el Estudio
de Impacto Ambiental de un proyecto o actividad que pueda generar impactos ambientales.
Dichos costos serán retribuidos por el promotor del proyecto o actividad a la autoridad
ambiental de aplicación, en la forma prevista en la Ley de Modernización.
Art. 15.- SUJETOS DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: Sin perjuicio del derecho colectivo que
garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación social,
esta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se
llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será
delimitada previamente por la autoridad competente.
En dicha área, aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se considerará la
participación de:
a) Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso;
b) Las autoridades de las juntas parroquiales existentes;
c) Las organizaciones indígenas, afroecuatorianas o comunitarias legalmente existentes y
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debidamente representadas; y,
d) Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se llevará a cabo la
actividad o proyecto que implique impacto ambiental
Art. 16.- DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL: Los mecanismos de participación
social contemplados en este reglamento deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1.- Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental.
2.- Recepción de criterios.
3.- Sistematización de la información obtenida.
Art. 17.- INFORMACIÓN NECESARIA Y PROCEDENCIA DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: No puede
iniciarse el procedimiento de participación social sin que la autoridad competente cuente con
la información necesaria para ponerla a disposición de la comunidad y permitir que esta emita
sus criterios. Dicha información contendrá al menos los términos de referencia del proyecto
debidamente aprobados, de existir dicho requisito, el borrador del Estudio de Impacto
Ambiental y el resumen ejecutivo del borrador del estudio, sin perjuicio de la información
adicional que establezca la autoridad ambiental competente.
Art. 18.- DE LAS CONVOCATORIAS: Las convocatorias a los mecanismos de participación social
señalados en el artículo 8, se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública que
garanticen el acceso a la información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma las
características de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como el lugar,
fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de participación social seleccionado
previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo menos a través de uno de los siguientes
medios:
a) Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a nivel local;
b) Publicación a través de una página web oficial;
c) Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales autónomos y
dependientes del área de influencia; y,
d) Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social señalados en el
artículo 15 de este reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del Estudio de Impacto
Ambiental.
La autoridad ambiental competente vigilará que el proponente utilice a más de los medios de
convocatoria referidos, todos aquellos que permitan una adecuada difusión de la convocatoria
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acorde a los usos, costumbres e idiosincrasia de los sujetos de participación social.
Art. 20.- PLAZO DE APLICACIÓN DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL: Los mecanismos
de participación social se realizarán en un plazo máximo de treinta (30) días, contados desde la
fecha de la publicación de la convocatoria señalada en el artículo 18 y cumpliendo los
requisitos previstos en el artículo 16 de este reglamento.
Art. 21.- Las resoluciones o consensos que pudieren provenir del proceso de participación
social al que hace referencia este reglamento podrán incluir mecanismos de compensación
socio-ambientales, los mismos que deberán referirse prioritariamente a las áreas de educación y
salud, que deberán coordinarse con los planes de desarrollo local y ser ejecutados a través de
las propias comunidades, pueblos o nacionalidades o, de ser del caso, conjuntamente con los
planes y programas que las instituciones del Estado diseñen y ejecuten en las áreas
referidas.
Art. 22.- Si una vez realizada la participación social prevista en este reglamento, los sujetos de
la participación social se opusieren a la actividad o proyecto que genere impacto ambiental,
esta no podrá llevarse a cabo, a menos que la autoridad competente insista en su realización,
lo cual será resuelto por la instancia superior.
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2013. “Transporte, almacenamiento,
manejo de productos químicos peligrosos”. R.O. 881 de 29 de enero de 2013
Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e
instrucciones operativas que le permitan manejar en forma segura dichos materiales a lo largo
del proceso: embalaje rotulado y etiquetado; producción; carga; descarga; almacenamiento;
manipulación; disposición adecuada de residuos; descontaminación y limpieza.
Norma Técnica NTE INEN 3864-1:2013 “Símbolos, gráficos. Colores de seguridad y
señales de seguridad”
La presente Norma Técnica del Instituto Ecuatoriano de Normalización establece los colores,
señales y símbolos de seguridad, con el propósito de prevenir accidentes y peligros para la
integridad física y la salud, que se aplicarán en todos los proyectos o actividades que requieran
licenciamiento ambiental.
La Norma se aplica a colores, señales y símbolos de uso general en seguridad, excluyendo los
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de otro tipo destinado al uso en calles, carreteros, vías férreas y regulaciones marinas.
Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo, Ministerio de Trabajo y Empleo. R.O. 565 del 17 de noviembre de
1986
El objetivo de este Reglamento es la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del
trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Este Reglamento se aplica a toda
actividad laboral y en todo centro de trabajo.
Reglamento ambiental para operaciones hidrocarburíferas en el Ecuador, RAOHE;
Decreto Ejecutivo 1215
CAPITULO III
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. Este artículo es mandatario en
los aspectos siguientes:
a) Capacitación al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios, y distribuidores
sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales.
c) Todos los tanques para combustibles deben cumplir con la norma de seguridad del sistema
PETROECUADOR.
d) Todos los equipos mecánicos deben tener conexión a tierra.
e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deben estar protegidos contra la
corrosión.
f) Los sitios de almacenamiento deben estar ubicados en sitios no inundables.
g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700
galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off-shore, los tanques
de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la recolección de combustibles
derramados y su adecuado tratamiento y disposición.
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4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
4.1 ETAPA DE ACONDICIONAMIENTO
El acondicionamiento de la Planta de Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A., al ser una
infraestructura que prácticamente está construida, se someterá a adecuaciones como:
4.1.1. Desempaque y limpieza de las máquinas.
SERVIPAXA S.A realizará el desempaque de los equipos y la limpieza de ciertos equipos que
deben ser instalados tales como: el compresor y recicladora, mismos que servirán para
complementar el buen funcionamiento de la planta, que se encuentran en el galpón principal, a
través del mismo se permitirá dar una adecuada y organizada ubicación de las máquinas para el
desarrollo de las actividades, en la fabricación de las fundas de plástico.
Fotografía 1. Compresor y vista de la planta de plástico
Compresor Maquinaria
Fuente: Trabajo de Campo Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
4.1.2. Montaje de las máquinas.
La primera etapa constó en el montaje y ubicación secuencialmente correcta de cada una de
las máquinas que conforman la extrusora.
En la segunda etapa constará de cada una de las conexiones de las máquinas a sus respectivos
tableros de control eléctrico, luego de revisar minuciosamente cada una de las conexiones de
las máquinas para continuar con las pruebas de los equipos y máquinas conectadas.
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La Planta de Plásticos SERVIPAXA S.A tiene divididas las áreas para la ubicación de la
maquinaria que funcionará para la elaboración de fundas y protectores de plásticos para el
mercado interno y luego paulatinamente se irá comercializando al sector bananero, se puede
ver en el Anexo 5.
4.1.3. Instalación del sistema eléctrico de la planta.
La planta tiene planificada la instalación eléctrica a través de cableados recubiertos para la
distribución de energía a todos los equipos e iluminación, de acuerdo a lo especificado en los
planos respectivos. Ver Anexo 6
Fotografía 2. Sistema Eléctrico
Instalaciones eléctricas Caja de breckers
Fuente: Trabajo de Campo Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
4.1.4. Instalación del sistema de circulación de agua y aire comprimido.
El sistema consiste de una cisterna principal que contribuye agua a los intercambiadores de
calor de las extrusoras, para que retorne por un sistema de tuberías subterráneas que
desembocan en la cisterna interna de la planta. Luego se bombea el agua a la torre de
enfriamiento, para luego retornarla a la cisterna principal para su distribución.
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Fotografía 3. Sistema de recirculación de agua
Fuente: Trabajo de Campo Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
Aire comprimido
Se requiere de aire comprimido para el movimiento de ciertas partes de las máquinas que
funcionará en la planta como cilindros de los rodillos y otros actuadores mecánicos, se usará
un compresor para la obtención de aire comprimido.
El compresor toma el aire de la atmósfera y lo comprime a una presión de 100-125 psi
(lbs/pulg2).
Cisterna Interna Tubería de agua
caliente y fría
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Gráfico 1. Obtención de aire comprimido
Fuente: Planta de plásticos de polietileno SERVIPAXA S.A., 2013
La Planta de Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.Anse dedicará a la producción y
comercialización de fundas y protectores para el banano, las cuales se elaborarán a partir de
polietileno de alta y baja densidad. A continuación se describe esquemáticamente el ciclo de
producción:
4.2. ETAPA DE OPERACIÓN
Para la producción de fundas y protectores de plástico, básicamente se elaborará a partir de
polietileno de alta y baja densidad, adicionados por pigmentos, talco y cera. A continuación se
describe esquemáticamente el ciclo de producción:
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Gráfico 2. Esquema del proceso de producción de protectores de polietileno
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
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Gráfico 3. Esquema del proceso de producción de fundas de polietileno
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
4.2.1. Recepción de materia prima
La materia prima corresponde a un polímero constituido por el polietileno de alta y baja
densidad, el primero que corresponde a la elaboración de fundas de plásticos y el segundo al
protector respectivamente, además de gas licuado de petróleo, cera, talco y pigmentos para
las fundas. Producción de protectores de polietileno
Para la producción de protectores se alimenta de polietileno a la extrusora, mismo que se
procesan mediante temperatura generada por resistencias eléctricas, generando la fundición del
material ingresado, una vez plastificado es depositado en una segunda cámara de la extrusora, la
cual convierte la masa plastificada en espuma, éstos son conducidos a una tina de enfriamiento
con agua recirculada, por medio de unos rodillos se encarga de templar el protector, y
finalmente pasa a la rebobinadora que permite enrollar el material.
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Fotografía 4. Equipos para la producción de protectores de polietileno
Tolva Bomba de gas
Bomba de cera Rodillos
Rebobinadora Extrusora de plástico-baja densidad
Fuente: Trabajo de Campo Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
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4.2.2 Producción de fundas de plástico de polietileno
Para la producción de fundas de plástico se utilizará la extrusora que se alimenta de polietileno de alta
densidad, misma que trabaja con agua para enfriamiento, este sistema de retorno permite calentar la
materia prima e inflarla, pasan por el rodillo para obtener un templado continuo, para luego pasar por la
selladora que permite colocar letras y calcular la cantidad de fundas, una vez contabilizadas las fundas son
perforadas, se cortan y finalmente pasan por las planchas, los desperdicios serán recuperados para
alimentar a la extrusora.
Para este proceso se utilizará una extrusora de 60 HP que trabajará con 220 voltios, para la eliminación de
vapores y calor SERVIPAXA S.A contará con ventilación natural y artificial. A continuación, se muestras los
equipos a ser utilizados para la producción de plásticos y el producto final que se obtendrá.
Fotografía 5. Producción de fundas de plástico de alta densidad
Sistema de alimentación Rodillos
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Selladora y perforadora Plancha
Extrusora para plástico de alta
densidad
Fuente: Trabajo de Campo Calidad Ambienta Cía. Ltda., 2013
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4.2.3 Manejo de desechos de producción
Todos los desechos provenientes de los procesos serán reprocesados y reciclados a través de una
recicladora. La ubicación de la máquina estará en la bodega 4.
4.2.4 Mantenimiento de maquinaria e instalaciones
Este proceso comprenderá actividades de limpieza en cuanto a las instalaciones, y respecto a la maquinaria
contempla la revisión mecánica, lubricación de componentes e instalación de repuestos en caso de existir
desperfectos.
4.2.5 Facilidades de la Empresa
La Planta constará de las siguientes áreas:
Área de operaciones
La empresa cuenta con cuatro galpones divididos en diferentes áreas, en el galpón nuevo se realizarán todas
las actividades de producción de plásticos de alta y baja densidad y también se ubicará la recicladora, cabe
indicar que están divididas.
El galpón está construido con paredes de concreto que presentan un reforzamiento de columna en su
parte lateral y su lateral contrario se encuentra recubierto por una malla, cuenta con una cubierta de hojas
de zinc y translucidos, y el suelo está cubierto de concreto.
Cuarto de transformadores y generadores
Este pequeño espacio estará ubicado en la parte anterior del área de operaciones en donde se encontrarán
los transformadores y generadores, además en una división del lugar estará la cisterna principal, las
bombas de agua y la torre de enfriamiento.
Bodegas para producto terminado.
Estás áreas comprenden tres galpones donde se realizará el almacenamiento del producto terminado y
materia prima. La infraestructura está hecha de concreto, cubierta con hojas de zinc, y piso de concreto.
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Maquinaria
Para la producción de fundas y protectores de polietileno se utilizará la siguiente maquinaria, misma que
funcionará con 220 voltios:
Tabla 2. Maquinaria y Equipos de la Planta
MAQUINARIA Y EQUIPOS
Polietileno de baja densidad Polietileno de alta densidad
Extrusora 75 HP Extrusora 70 HP
Bomba de gas 30 HP Globe 40 HP
Bomba de cambio de filtros
40 HP Rodillo 50 HP
Bomba de cera 20 HP Selladora 30 HP
Cortadora de plástico
15 HP Perforadora 30 HP
Rodillos 50 HP Plancha 4 HP
Rebobinadora 60 HP Cortadora 25 HP
Fuente: Planta de plásticos de polietileno SERVIPAXA S.A., 2013
Recursos Humanos
La Planta de Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A para desarrollar sus procesos trabajará con un
número de 20 personas por turno en un horario de 7 a.m a 7 p.m para la Área operativa.
4.3. ETAPA DE CIERRE Y ABANDONO
Esta etapa se considerará para el caso eventual que la empresa SERVIPAXA S.A., decida
abandonar el lugar, en el PMA se describirán las actividades que ejecutarán, este programa
será preliminar ya que por su naturaleza y la inversión económica realizada será el proyecto a
largo plazo.
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4.4. FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO
1
Nombre del TÉRMINOS DE REFERENCIA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Proyecto “PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.”
2
Ubicación de las
Empresa
Provincia
Cantón
Empresa
Puntos
Coordenadas UTM (WGS 84)
X Y
LOS RÍOS
QUEVEDO
Planta de
Plásticos de Polietileno
Servipaxa S.A.
A
671952
9887146
B
671950
9887097
C
672018
9887076
D
672026
9887094
E
671968
9887122
F
671971
9887148
3
Proponente
Nombre: SERVIPAXA S.A.
Representante Legal: Elena Rosado Limones
Contacto: 05-2780254 / 05-2780237 / 05-2780253 Ext.: 131
Dirección: Km 1 vía a Valencia, Cantón Quevedo, Parroquia San Cristóbal Tipo de Actividad: Planta Procesadora de Plásticos de Polietileno.
4
Empresa
Consultora
Nombre: CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA.
Representante Legal: Ing. Kléver Chávez Benalcázar
Dirección: Pasaje Málaga N24-687 y Av. Coruña
Tlf. (02) 2222100- 2566240
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5
Equipo Consultor
Nombre Responsabilidad
Ing. Kléver Chávez Benalcázar Dirección General
Ing. Adriana Pinos Dueñas Coordinación Técnica
Tmd. Ximena Matute Evaluación de Impactos Ambiental y
elaboración del Plan de Manejo Ambiental
Ing. Daniel Gómez de la Torre (E) Componente Físico
Blga. Karina Betancourt Componente Biótico
Soc. Gabriela Galarza Componente Social
Ing. David Caicedo Cartografía y Mapas
5. SITUACIÓN GEOGRÁFICA ADMINISTRATIVA
La Planta de plásticos de polietileno SERVIPAXA S.A., se encuentra ubicada en la parroquia
San Cristóbal, en el km 1 vía a Valencia. La ubicación de la planta, se realizará mediante la
utilización del Sistema de Información Geográfica en coordenadas UTM, Datum WGS84
incorporando mapas temáticos de aspectos socio-ambientales y geográficos más representativos
y relevantes.
Las Coordenadas del área de Servipaxa S.A., son:
Tabla 3. Coordenadas del Proyecto
DATUM WGS84
Fuente: Certificado de Intersección
Puntos X Y
1 671952 9887146 2 671950 9887097 3 672018 9887076 4 672026 9887094 5 671968 9887122 6 671971 9887148
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6. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
El área de influencia se define como el espacio físico o territorio donde se manifiestan las
actividades de la empresa sobre la calidad ambiental causando un impacto o influencia que
puede catalogarse como positivo o negativo, el área de influencia posee dos connotaciones,
por una parte permite definir aproximadamente los límites espaciales en los cuales se
efectuará la descripción de la línea base y, por otra, una vez efectuada la evaluación ambiental,
permite identificar el área de los efectos ambientales.
Esta sección definirá el área de influencia, con respecto al entorno ambiental y social, producto
de las actividades desarrolladas por el proyecto.
6.1. Metodología
Para la determinación del área de influencia del proyecto, se analizarán los aspectos físicos,
bióticos y socio-económicos del sitio donde opera la Planta de Plásticos de Polietileno
SERVIPAXA S.A. Dentro de estos aspectos, se diagnosticarán factores más específicos,
complementarios como:
• Factores hidrográficos: ríos cercanos
• Áreas Protegidas o sensibles
• Densidad demográfica
• Aspectos socioeconómicos y culturales
• Sinergias con otros proyectos o actividades
• Objetivos y alcance del proyecto
• Nivel de profundidad de estudio de los componentes o factores.
6.2. Área de influencia Directa (AID)
El área de impacto o de influencia directa de la planta de plásticos SERVIPAXA S.A se ha
delimitado tomando en cuenta el espacio físico donde se ubica toda la infraestructura de la
planta, se ha considerado todos los factores que puedan generar impactos ambientales, para
lo cual se estableció un área de influencia directa de 2340 m2.
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6.2.1. Área de Influencia Directa sobre el Entorno Físico
Para la determinación del área de influencia directa en aspectos físicos se toma en cuenta
varios detalles que se analizan a continuación:
- Ubicación de las instalaciones – área de estudio
- Presencia de cuerpos de agua
Desde el punto de vista de ubicación del proyecto el AID constituye toda la superficie del
predio con un área de influencia directa aproximada de 2340 m2; los límites del predio
establecidos son: al Norte con la vía a Valencia, al Sur galpón baldío, al este con la calle s/n. y
al Oeste con locales comerciales y viviendas. En cuanto a la presencia de cuerpos de agua u
otros sitios de interés, en el entorno del proyecto no se identificó ningún cuerpo de agua u
otro aspecto de interés.
6.2.2. Área de Influencia Directa sobre el Entorno Biótico
Se considera como parte del área de directa en el componente biótico, toda la superficie del
predio de las instalaciones de la planta.
Para la determinación del área de influencia directa, contemplando el aspecto biótico se
tomaron en cuenta diferentes factores que se analizan a continuación:
- Estado de la Cobertura Vegetal en el área del proyecto
- Impacto del proyecto a la cobertura vegetal de la zona
En el Anexo 2 se encuentra el Certificado de Intersección emitido por el Ministerio del
Ambiente, en el cual según el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques protectores y
Patrimonio Forestal de Estado, se concluye que el proyecto NO INTERSECA con el mismo, de
esta manera se evidencia que el proyecto no intervendrá en ninguna área y/o bosque
protegido y patrimonio forestal del estado.
El área de estudio está totalmente intervenida, no se ha encontrado vegetación nativa, en el
sitio específico donde funciona la empresa no existe ningún tipo de vegetación.
De acuerdo a los criterios anteriormente citados, se establece que la operación de la planta, no
generará impactos sobre la cobertura vegetal por ser escasa, por tanto el área de influencia
directa se mantiene en 2340m2.
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6.2.3. Área de Influencia Directa sobre el Entorno Socio-Económico
El AID del entorno Socio-Económico está definido por los cambios o efectos que
experimentarán las poblaciones cercanas al proyecto como producto de la operación y
mantenimiento del proyecto. En el área de estudio se localizan varias industrias en el sector,
esto puede incrementar el desarrollo de actividades económicas, pese a ese análisis la operación
de la planta de plásticos de polietileno SERVIPAXA S.A por ser una industria mediana no generará
mayor influencia en cuanto a aspectos socio económico de la zona. Se considerará como AID en
aspectos socio económico un área de 2340m2.
6.2.4 Área de Influencia Indirecta (AII)
Se considerará como área de influencia indirecta un radio de 200 metros desde el Límite de
AID, para lo cual se ha considerado las siguientes características:
6.2.5 Área de influencia sobre el entorno físico y biótico
Como se ha mencionado el área donde se desarrollarán las actividades de la Planta de
Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A está totalmente intervenida, no se localizan cuerpos de
agua cercanos y la cobertura vegetal es escasa y corresponde principalmente a especies
ornamentales y/o alimenticias.
6.2.6 Área de influencia Indirecta sobre el entorno socio-económico
El área de influencia indirecta de la Planta de plásticos SERVIPAXA S.A., ha sido considerada de
acuerdo a la realidad del sector en que se encuentra y los impactos que de manera indirecta
podría ocasionar como generación de empleo, flujo de personas, tránsito vehicular; se ha
definido un radio de 200m., alrededor del predio por cuanto se encuentra en un sector con
gran movimiento comercial generado por varias empresas, entre ellas el Grupo Manobanda
del que forma parte; además se ha considerado que los posibles impactos no generarán
cambios bruscos en la cotidianidad del sector.
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7. LÍNEA BASE AMBIENTAL
7.1 MEDIO FÍSICO
Clima
El clima de una determinada región se define como el conjunto de características atmosféricas
encontradas en dicha región, incluyendo en ella la temperatura, la precipitación, la humedad
relativa, evaporación, velocidad del viento y nubosidad.
La Planta de Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A., se ubica en la provincia de Los Ríos en el
cantón Quevedo, dentro de la parroquia San Cristóbal, está localizado en la región
correspondiente a la zona bio – climatológica del Bosque Húmedo Tropical, esta formación
comprende a una franja selvática que corre paralela con el bosque seco Tropical con una
temperatura media de 24-25ºC. La Época lluviosa por lo general se extiende por un periodo de
10 meses y en cuanto la estación seca se restringe a los meses de julio y agosto. La formación
vegetal respectiva se encuentra hasta los 600 msnm.1
La línea base meteorológica ha sido desarrollada de acuerdo a la información contenida y
disponible en los Anuarios Meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología,
INAMHI.
Dentro del inventario de estaciones meteorológicas con las que cuenta el Instituto Nacional
de Meteorología e Hidrología INAMHI, se eligió la Estación “M006 Pichilingue”, debido a que
es la estación más cercana a la Planta de Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A, para su elección
se tomo en cuenta los siguientes criterios:
- La estación, M006 “Pichilingue”; cuenta con todos los datos meteorológicos para el
análisis climatológico del área de estudio.
- El sitio de ubicación de la estación tienen condiciones similares a las de la Planta de la
Planta de Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A
- Esta dentro del mismo rango altitudinal que el proyecto de 0 a 250 msnm.
- Esta estación se encuentra alrededor de los 14km del área de estudio.
1 Mapa bioclimático, Cañadas 1983
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Calidad Ambiental Cía. Ltda. Página 49
Temperatura
La parroquia San Cristóbal se encuentra en la región Costa, la temperatura en esta zona se
establece en un rango de 24-25ºC (promedio multianual), el análisis de los valores obtenidos
en la estación “Pichilingue” para los años 2000-2009 arrojaron los siguientes resultados:
Tabla 4. Temperatura
TEMPERATURA ⁰C - Análisis Multianual
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
24.5 24.7 25.1 25 25.2 25 25.2 24.8 24.9 25.4 Fuente: M006 “Pichilingue” - Anuario Meteorológico INAMHI 2000 -2009.
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013.
Gráfico 4. Análisis Temperatura
Fuente: M006 “Pichilingue” - Anuario Meteorológico INAMHI 2000 -2009.
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013.
Los años que presentan la temperatura más alta es el año 2009 con un valor de 25.4°C,
mientras que la temperatura más baja se registró en el año 2000 con 24.5°C.
Precipitación
La precipitación es un parámetro importante en el análisis de la capacidad de la
autodepuración natural de la atmósfera en un sitio determinado, este fenómeno natural
produce el arrastre de los contaminantes en el aire, de igual forma, en conjunto con la
humedad relativa, constituye un dato también importante en episodios de acidificación sobre
superficies.
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Calidad Ambiental Cía. Ltda. Página 50
El año que presenta la precipitación más alta es 2002, con un valor de 2526.2 mm; mientras
que la precipitación más baja se registró en el año 2005 con 1253.2 mm.
Tabla 5. Precipitación
PRECIPITACIÓN - Análisis Multianual
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
1686.5 1868.1 2526.2 1998.9 1412.3 1253.2 1680.4 1540.9 2229 1398.9 Fuente: M006 “Pichilingue” - Anuario Meteorológico INAMHI 2000 – 2009.
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013.
Gráfico 5. Análisis Precipitación
Fuente: M006 “Pichilingue” - Anuario Meteorológico INAMHI 2000 – 2009.
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013.
La información meteorológica disponible, permite concluir sobre la presencia anual de dos
épocas estacionales bien diferenciadas: I. la lluviosa y la II. La seca o no lluviosa.
La época lluviosa, comprende los meses de Septiembre a Junio. Esta época se caracteriza por la
mayor cantidad de precipitación anual, la disminución en la intensidad del viento, el
incremento en la cantidad de nubosidad y la disminución de radiación solar.
La época seca del año, comprende por lo general a los meses de Julio, Agosto a veces hasta
desde la mitad de Junio y Septiembre, meses en los cuales se presenta la menor cantidad de
precipitación, durante este periodo, los vientos secos fuertes, la cantidad de radiación solar
aumenta, la nubosidad y la humedad relativa por tales razones disminuye.
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Humedad Relativa
La Humedad Relativa es la relación entre la Humedad Absoluta, es decir, el peso en gramos
del vapor de agua contenido en un metro cúbico de aire y la cantidad de vapor que contendría
un metro cúbico de aire si estuviese saturado a cualquier temperatura; este valor se
representa como un porcentaje.
Debido a que la ubicación del proyecto se encuentra en la formación Bosque Húmedo Tropical,
se puede apreciar que los valores registrados en los años 2000 al 2009 por la Estación
Meteorológica ´´M006 Pichilingue´´, la humedad relativa en esta zona posee porcentajes en
un rango de 80% a 84% lo que identifica la característica fundamental de esta localidad.
Tabla 6. Humedad
HUMEDAD RELATIVA- Análisis Multianual
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 84 82 83 84 82 80 81 83 83 80
Fuente: M006 “Pichilingue” - Anuario Meteorológico INAMHI 2000 – 2009.
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013.
Gráfico 6. Análisis Humedad Relativa
Fuente: M006 “Pichilingue” - Anuario Meteorológico INAMHI 2000 – 2009.
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013.
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Los años que presentan la humedad relativa más alta es el 2000 y 2003 con un valor de 84%,
mientras que la humedad relativa más baja se registró en los años 2009 y 2005 con 80%.
Evaporación
Este parámetro se refiere a la emisión de vapor de agua a la atmósfera por una superficie de
agua líquida, a una temperatura inferior al punto de ebullición.
Tabla 7. Evaporación
EVAPORACIÓN
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
850.1 940.7 785.5 946.1 975.2 999.2 954.7 921.6 883.5 1096.2 Fuente: M006 “Pichilingue” - Anuario Meteorológico INAMHI 2000 – 2009.
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013.
Gráfico 7. Análisis Evaporación
Fuente: M006 “Pichilingue” - Anuario Meteorológico INAMHI 2000 – 2009.
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013.
Analizando las tablas de la evaporación podemos observar que el con una mayor cantidad de
vapor de agua emitido hacia la atmósfera es el 2005. Como también el año con una menor
evaporación es el año 2009.
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Velocidad del Viento
El viento se define como el componente horizontal del movimiento del aire, por tanto, este
parámetro se determina fundamentalmente por la dirección de la corriente de aire. Este factor a
su vez se ve muy influenciado por la topografía del sector. De esta forma el viento es un
factor que ejerce influencia sobre los demás factores climáticos.
Tabla 8. Velocidad del Viento
VELOCIDAD DEL VIENTO- Análisis Multianual
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1 2 3 2 2 2 2 2 2 2
Fuente: M006 “Pichilingue” - Anuario Meteorológico INAMHI 2000 – 2009.
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013.
Gráfico 8. Análisis Velocidad del Viento
Fuente: M006 “Pichilingue” - Anuario Meteorológico INAMHI 2000 – 2009.
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013.
Según los datos podemos darnos cuenta que el año que existe mayor velocidad del viento en
el año 2000 y el año que presenta menor velocidad del viento es el año 2002.
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Nubosidad
La propiedad que revela los procesos físicos que se producen en la capa gaseosa atmosférica
es la nube, cuyo carácter “visible” le confiere la propiedad de testigo del tiempo presente, por
cuanto su forma, su mayor o menor desarrollo, su altura, etc., son indicativos del estado de la
atmósfera.
Dentro del análisis contemplado entre los años 2000 a 2009, se ha identificado que la
nubosidad media presentada en cada año fue de 7 Octas, cabe recalcar que en los años 2006,
2007, 2008 los anuarios no presentan datos de nubosidad, como se puede apreciar en el
siguiente gráfico:
Tabla 9. Nubosidad
NUBOSIDAD - Análisis Multianual
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 7 7 7 7 7 7 7
Fuente: M006 “Pichilingue” - Anuario Meteorológico INAMHI 2000 – 2009.
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013.
Gráfico 9. Análisis Nubosidad Media
Fuente: M006 “Pichilingue”- Anuario Meteorológico INAMHI 2000 –
2009.
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013.
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Radiación Solar
Es el conjunto de radiaciones electromagnéticas emitidas por el Sol, esta se distribuye desde el
infrarrojo hasta el ultravioleta. No toda la radiación alcanza la superficie de la Tierra, porque
las ondas ultravioletas más cortas, son absorbidas por los gases de la atmósfera
fundamentalmente por el ozono. La magnitud que mide la radiación solar que llega a la Tierra
es la irradiancia, que mide la energía que, por unidad de tiempo y área, alcanza a la Tierra. Su
unidad es el W/m² (vatio por metro cuadrado).
Dentro del Mapa de Insolación Global Promedio del Atlas Solar del Ecuador elaborado por
CONECEL, se obtiene para la zona de estudio un rango de 4975-5100 Wh/m²/día.
Gráfico 10. Mapa de Insolación Global Promedio
Geología
Geología regional
La provincia de Los Ríos en su mayoría se encuentra conformada por rocas jóvenes, producto
de recientes depósitos de edad cuaternaria. Las rocas más antiguas se ubican en la parte este a
lo largo de toda la provincia, tomando la alineación de la tectónica regional en sentido NE-SO.
Estas rocas consisten en gran parte de tipo volcano-sedimentarias de origen marino que
conforman la ribera oeste de la cordillera occidental, entre las que se pueden citar la Unidad
Apagua (EA), compuesta de lutitas y grauwacas; la Formación Macuchi (PCEM), compuesta de
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lavas andesíticas, tobas y volcanoclastos y la Formación Piñón (KP), compuesta de lavas
basálticas, tobas y brechas. Interrumpiendo ciertas formaciones rocosas se encuentran los
intrusivos de granodiorita, diorita y pórfido.
En la parte oeste de la provincia se encuentra la Formación Balzar (PIQB) de manera
intermitente, esta se halla compuesta de arenas, conglomerados y arcillas.
Los depósitos más recientes de edad cuaternaria se distribuyen en casi toda la provincia, entre
los que están la Formación San Tadeo (QS), compuesta de abanico volcánico y lahares;
Formación Pichilingue (QP), compuesta de terrazas y sedimentos fluviales; (QE) arcillas
marinas de estuario y, finalmente, (QB), abanico aluvial mayor.
Geología local
En el área de estudio y sus puntos más cercanos, el área urbana de Quevedo se caracteriza por
la existencia de suelos producto de sedimentos con arcillas marinas de estuario, formadas por
los cursos de agua principalmente por eso se debe la gran cantidad de arcilla, en el suelo
superficial.
La Formación Pichilingue (Pleistoceno Terminal). Se describe a esta formación como un complejo
sedimentario principalmente de origen fluvial, que se interdigita en su extremo Norte con
la formación San Tadeo y hacia el Este con los conos de deyección que se presentan en el pie del
monte, conformada por areniscas, limolitas, limos arcillosos y conglomerados de canal aluvial
que se alternan. En general los sedimentos finos han desarrollado suelos residuales limo
arcillosos plásticos, de consistencia firme, colores rojizos y espesores que sobrepasan los 7
m de alto.
El Aluvial Reciente (Holoceno).Constituido por gravas y arenas sueltas, depositadas en los
meandros del río, resultado del carácter muy dinámico del río, que han excavado una franja de
unos 2km de anchura promedio y cambian rápidamente de curso por lo que el terreno a largo
plazo es de carácter de inundación.
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Gráfico 11. Mapa Geológico
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
Geomorfología
Respecto a la geomorfología, en el área en estudio se encuentran hacia el este las montañas
altas de la Cordillera de los Andes y hacia el oeste los depósitos terciarios de altura media a
baja (en Santo Domingo de los Tsáchilas) y los depósitos aluviales.
Su relieve presenta pendientes de 0-5% plano o casi plano en el área de estudio y sus áreas de
influencia; 5-12% suave a ligeramente ondulado; 12-25% moderadamente ondulado en las
cercanías a cuerpos de agua principalmente. El terreno es plano en toda su extensión. Las
mayores alturas están presentes hacia el noreste coincidiendo con las estribaciones de la
Cordillera Occidental de los Andes, allí se encuentran los cerros de Simbe, Mumbe, y Cachari,
los mismos que sobrepasan los 500 metros sobre el nivel del mar.
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Gráfico 12. Mapa Geomorfológico
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
Hidrología
El sistema hidrográfico principal, está representado por el Río Quevedo, que forma parte de la
subcuencadel río Vinces y posteriormente de la cuenca del Río Guayas y que corre en sentido
Suroeste hasta desembocar en el océano, en el lugar de interés hasta su desembocadura. El
Río Quevedo, recibe las aguas de los ríos Lulu, Pise Y San Pablo.
El río Quevedo también representa el cuerpo de agua más cercano a la Planta de Plásticos,
aproximadamente a 1200m, en el lugar de estudio no existen drenajes y sequias.
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Gráfico 13. Mapa Hidrológico
Fuente: SIISE, 2010
Sub-cuenca del río Vinces
La sub cuenca más importante de la provincia es la del río Vinces, que atraviesa el territorio de
norte a sur, abarcando una superficie de 1961,79 km2, que representa el 45,87%. La subcuenca
del río Vinces está conformada por las micro cuencas de los ríos Pise, Lulo Grande, Las Saibas y
Manguila y los esteros Valencia y Peñafiel y drenajes menores.
Suelo
El uso del suelo en el Cantón Quevedo, está conformado por cultivos permanentes o perennes
su ciclo vegetativo es más de un año, tienen un prolongado período de producción que
permite cosechas durante varios años, este posee 1414 UPAS, cubriendo una superficie de
27883 has, que representa el 68,15 %, en cultivos transitorios su ciclo vegetativo es menor de
un año, su producción se destina a la alimentación humana y animal, o para materias primas
industriales, tiene 1079 UPAS, cubriendo una superficie de 8126 has, que representa el
19,86%, en descanso son aquellas tierras que habiendo sido cultivadas anteriormente, se las
dejó de cultivar en forma continua durante un período de uno a cinco años, tiene 319 UPAS,
cubriendo una superficie de 1497 has, que representa el 3,66 %, en pastos cultivados son
pastos sembrados, se destina para la alimentación del ganado ,tiene 86 UPAS, cubriendo una
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superficie de 1716 has, que representa el 4,19 %, en pastos naturales son pastos que se han
establecido y desarrollado de modo natural o espontáneo, con la intervención de los agentes
naturales, como agua, viento, tiene 34 UPAS, que cubre una superficie de 41 has, que representa
el 0,10 %, en montes y bosques es toda vegetación arbustiva, natural o plantada tiene 200
UPAS, cubriendo una superficie de 1216 has que representa el 2,97 %, y en otros usos de la
tierra se aprovecha en otras actividades no agropecuarias, posee 1358 UPAS, cubriendo una
superficie de 435 hectáreas que representa el 1,06 % de la superficie total cantonal
agrícola.
Gráfico 14. Categorías del Uso de Suelo Cantón Quevedo
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, 2000
Ruido
El monitoreo de ruido correspondiente al levantamiento de la línea base, se realizó por el
laboratorio CYAMBIENTE acreditado ante la OAE2, de acuerdo al procedimiento establecido
por la organización para el muestreo de ruido antes de la influencia de emisiones producidas por
fuentes fijas.
En el punto se realizó una medición de 10 minutos debido a que el ruido analizado es
2 Organismo de Acreditación Ecuatoriana
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fluctuante, como se define en el Anexo 5, del Libro VI de la Calidad Ambiental del TULAS.
Observación que se puede confirmar con la medición de niveles máximos y mínimos.
La medición se realizó mediante un sonómetro tipo II, en el horario de las 12h20 a 13h20,
debido a las variaciones de nivel se estableció que el ruido que se percibe en el ambiente es
fluctuante y se requieren tomar muestras por periodos de 10 minutos.
Tabla 10. Resultados del análisis de ruido
Punto
Coordenadas Niveles de Ruido
Registrado
Norma
X Y NP dB(A)
Fuente
1 672011 9887164 58,4 Zona Comercial
de 06h00 a
20h00: 55dB(A)
Fuente: Laboratorio CYAMBIENTE, 2013
El resultado de la medición alcanzó un nivel de presión sonora equivalente de 58,4 [dB(A)] al
comparar el nivel con los valores establecidos para una zona comercial donde se permiten
emisiones de hasta 55[dB(A)], se puede afirmar que el paisaje sonoro de la zona está
compuesto por las emisiones relacionadas al tráfico vehicular de la vía Quevedo Valencia, que
contribuyen con la mayor parte de la energía acústica que se percibe en la zona.
El informe del monitoreo de ruido se encuentra en el Anexo 7 con la información más
detallada.
7.2 MEDIO BIÓTICO
Introducción
Los bosques nativos en el Ecuador se encuentran ubicados principalmente en la Región
Amazónica, en las estribaciones externas de las dos cordilleras de la región Andina y en zonas
secas y húmedas de la Costa. Estos bosques son los suministradores de productos forestales
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como: maderas, leña, frutos, resinas, cortezas, bejucos, carnes, pieles y más elementos de la
flora y fauna silvestres. Así mismo, proporcionan el espacio vital en el que se asientan
numerosas poblaciones de indígenas y colonos para quienes estos recursos constituyen
importantes fuentes de subsistencia y de ingresos (Zúñiga, 1995).
Sin embargo, diversas actividades antrópicas han afectado de forma irreversible los
ecosistemas terrestres del país. En el caso de la región costera uno de los principales
problemas ha sido la expansión de la agricultura comercial especialmente de cacao, banano y
café las cuales han deforestado grandes hectáreas de bosques, sin embargo, la creciente
población humana y el desarrollo de la infraestructura vial han contribuido también en el
proceso de destrucción de los bosques naturales de esta región (Aguirre, 2001).
Todas estas actividades han venido ejerciendo presión sobre la flora y la fauna silvestre, dando
como resultado la pérdida y desintegración de los hábitats, que son la mayor amenaza para la
conservación de la biodiversidad y constituye la causa principal para la extinción de las
especies silvestres (Suárez, 1.998).
Objetivos
General:
Diagnosticar la estructura biótica del área de influencia, aplicando la metodología de
Evaluación Ecológica Rápida EER (Sobrevila & Bath 1992).
Específicos:
Describir las características más sobresalientes del ecosistema.
Determinar en base al análisis de campo y en fuentes secundarias la formación
vegetal correspondiente al área de influencia del proyecto.
Realizar un inventario general de las especies de flora y caracterizar la cobertura
vegetal.
Determinar el piso zoogeográfico e identificar las especies de fauna más
conspicuas del área de influencia.
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Área de estudio
El proyecto se encuentra ubicado en plena zona urbana del cantón Quevedo, parroquia San
Cristóbal, Km 1 vía a Valencia. Geográficamente el cantón se ubica al norte de la provincia de Los
Ríos, en la zona central del Ecuador. Limita al norte con los cantones Valencia, Buena Fe y la
provincia de Cotopaxi, al sur con los cantones Mocache y Ventanas, al este los cantones
Ventanas y Quinsaloma y al Oeste con la provincia del Guayas. Se encuentra a una altitud de
74 msnm. La temperatura oscila entre 20 a 33ºC y en algunas ocasiones puede llegar a los
38ºC.
El estudio del componente biótico se llevó a cabo en la Planta de Plásticos de Polietileno
SERVIPAXA S.A. (área de influencia directa) y a 200 metros a la redonda de la misma (área de
influencia indirecta). Las áreas de influencia corresponden a ecosistemas totalmente alterados,
donde predominan edificaciones tanto para vivienda como para el uso comercial. Las diversas
actividades antrópicas que se llevan a cabo en el lugar han despojado los bosques naturales,
los mismos que han sido reemplazados por vegetación común de tipo ornamental u
alimenticio con poco valor ecológico, esta situación ha llevado al desplazamiento de la fauna
silvestre del lugar hacia zonas más alejadas y menos alteradas, dejando en la actualidad especies
generalistas que presentan una amplia tolerancia a ecosistemas intervenidos y a la presencia
humana.
Fotografía 6. Ubicación de la Planta de plásticos de polietileno SERVIPAXA S.A. y sus alrededores
Fuente: Trabajo de Campo Calidad
mbiental Cía. Ltda., 2013
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Metodología
Se utilizó la metodología de Evaluaciones Ecológicas Rápidas EER (Sobrevila& Bath 1992),
conjunto de procedimientos que permiten de forma general obtener información pertinente a un
área, determinando presencia, distribución y estado de los componentes bióticos dentro de las
áreas de influencia directa e indirecta.
Para el registro biótico se utilizó una ficha de campo, la cual permitió recopilar datos puntuales
como ubicación geográfica, determinación de aspectos ecológicos, situación del ecosistema y
caracterización de especies de flora y fauna. Se realizó un registro fotográfico a través de
varias caminatas de observación directa en el área de estudio.
Se analizó las formaciones vegetales presentes en el área de estudio de acuerdo a Sierra et al.,
1999. Se realizó un listado taxonómico de las especies vegetales registradas y se determinó la
situación actual de la formación y cobertura vegetal.
Se identificó el piso zoogeográfico correspondiente para el estudio de la fauna según Albuja et. al.
1980 y se realizó un listado taxonómica de las especies más conspicuas de fauna registradas
en el área de influencia.
Resultados
Formaciones Vegetales
La formación vegetal designa a una clasificación de especies vegetales caracterizadas por una
determinada fisonomía, que a su vez, determina un paisaje característico. Según Sierra et al.
1999, el área de estudio presenta la formación vegetal: Bosque deciduo de tierras bajas.
Bosque deciduo de tierras bajas
Se ubica entre las formaciones de matorrales secos de tierras bajas y los bosques
semideciduos, en una franja altitudinal entre los 50 y 200 msnm. La vegetación se caracteriza por
perder las hojas durante una parte del año. Los árboles más conspicuos son de la familia
Bombacaceae.
La flora característica de este tipo de formación vegetal corresponde a las
especies:Cochlospermum vitifolium (Cochlospermaceae), Tabebuia chrysantha, Tecoma
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castanifolia (Bignonaceae); Ceiba trichystandra, Pseudobombax millei, Eriotheca ruizii
(Bombacaceae); Guazuma ulmifolia (Sterculiaceae); Mutingia calabura (Eleaocarpaceae).
Flora
Caracterización de la Flora y Vegetación
El área donde se encuentra la Planta de plásticos de polietileno SERVIPAXA S.A. corresponde a una
zona totalmente intervenida donde predominan construcciones utilizadas para el comercio o
vivienda, vías de primer y segundo orden con una alta afluencia de tráfico especialmente en la vía
que lleva al cantón Valencia. Este hecho, ha condicionado la flora del sector donde en la actualidad
predominan especies de poco valor ecológico, principalmente de uso ornamental y alimenticio, la
cuales se encuentran principalmente en parques de uso
público y jardines privados de las diferentes viviendas que se asientan en el lugar, que han
reemplazado a la vegetación nativa del área de estudio.
Entre las especies que se encuentran en el área de influencia indirecta se destacan: Buganvilla”
Bougainvillea sp., “Banano” Musa paradisiaca, “Naranja” Citrus sp., “Papaya” Carica papaya,
“Guaba” Inga sp. , “Platanillo” Heliconia sp., “Ficus” Ficus sp., entre otras.
A continuación se exhibe un listado florístico de las principales especies botánicas registradas en
el área de influencia indirecta. En el área de influencia directa no se registraron especies vegetales
debido a que la empresa se encuentra en proceso de ampliación y la vegetación ha sido retirada.
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Tabla 11. Especies florísticas registradas en el área de influencia indirecta de la Planta de plásticos de
polietileno SERVIPAXA S.A.
FAMILIA
NOMBRE
CIENTÍFICO
NOMBRE
COMÚN
FOTOGRAFÍA DE LA ESPECIE
Fabaceae
Inga sp. “Guaba”
Caricaceae
Carica Papaya
“Papaya”
Malvaceae Hibiscus rosa- sinensis “Cucarda”
Heliconaceae Heliconia sp. “Platanillo”
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Moraceae Ficus sp. “Ficus”
Arecaceae Hyophorbe veschafeltii “Palma de botella”
Nyctaginaceae Bougainvillea sp. “Buganvilla”
Rutaceae Citrus sp. “Naranja”
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Musaceae Musa paradisiaca “Banano”
Anacardiaceae Manguifera indica “Mango”
Euphorbiaceae Codiaeum variegatum “Croton”
Combretaceae Terminalia catappa “Almendro de playa”
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Verbenaceae Tectona grandis “Teca”
Fuente: Investigación de campo, 2013.
Fauna
Dentro de esta descripción se toma como principal referente biótico a la distribución biológica de
las especies faunísticas, que se enmarca dentro de distintos ambientes geográficos y climáticos,
desarrollando todo un proceso de adaptación a dichos ecosistemas, originando la evolución propia
de cada especie y una distribución faunística particular para cada región o paisaje natural.
En el estudio preliminar de los vertebrados ecuatorianos realizado por Albuja et al., 1980
(Vargas, 2002), se describen ocho pisos zoogeográficos los cuales se enmarcan dentro de distintas
regiones ecológicas con diversas particularidades faunísticas. La zona en estudio se ubica dentro
del Piso Zoogeográfico Tropical sur occidental o Región Centro Sur de la costa ecuatoriana.
Piso Tropical sur occidental
Comprende la región litoral o costanera del centro y sur del Ecuador. Se distribuye desde los cero
metros sobre el nivel del mar hasta los 800 a 1000 msnm, con temperaturas que oscilan entre 17 a
24ºC. Incluye las provincias: Manabí, Guayas, Los Ríos, El Oro, Santo Domingo de los Tsáchilas y las
zonas más occidentales de Loja.
La cantidad de lluvias depende de la convergencia de las corrientes marinas de Humboldt y El
Niño; por lo cual se observa dos períodos definidos en el año, uno lluvioso de enero a mayo y otro
de sequía de junio a diciembre.
Especies faunísticas registradas en el área de influencia
La degradación de la vegetación nativa propia de la formación vegetal, el crecimiento poblacional,
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el avance de la frontera agrícola, entre otras, han llevado a la fragmentación de los hábitat y la
pérdida de fauna silvestre de importancia ecológica. Producto de estas actividades antrópicas, en
la actualidad, las especies faunísticas que se registran en las áreas de influencia directa e
indirecta del proyecto corresponden a especies generalistas que exhiben amplia tolerancia a la
presencia humana y a ecosistemas intervenidos. El grupo más conspicuo constituyen las aves, sin
embargo, las especies registradas son comunes de ecosistemas altamente disturbados y citadinos,
entre los que se destacan: Coragyps astratus (“Gallinazo”), Columbina buckleyi (“Tortolita
ecuatoriana”), Furnarius cinnamomeus (“Hornero del Pacífico”) y Bubulcus ibis (“Garceta
bueyera”). Las especies mastofaunísticas y herpetofaunísticas son mucho más sensibles, es así que
el rápido deterioro de los bosques nativos del cantón Quevedo ha ocasionado el desplazamiento
de las especies herpeto y mastofaunísticas propias del piso zoogeográfico Tropical sur occidental,
por lo que su registro durante la visita de campo se tornó difícil y el listado de las principales
especies faunísticas de estos grupos se basó en entrevistas realizadas a los pobladores del sector y
en fuentes secundarias especializadas.
A continuación se presenta un listado de especies registradas durante la visita de campo
(aves) y mediante entrevistas y fuentes secundarias:
Tabla 12. Especies faunísticas registradas en el área de influencia del proyecto
Taxa Familia Nombre científico Nombre común
Reptiles
IGUANIDAE: Topidurinae
Stenocercus iridescens
“Guagsa iridiscente”
IGUANIDAE: Iguaninae Iguana iguana “Iguana verde”
SPHAERODACTYLIDAE Gonatodes
caudiscutatus
“Salamanquesa diurnas
occidentales”
GYMNOPHTHALMIDAE
Alopoglosus festae “Lagartija occidental de
vientre naranja”
BOIDAE Boa constrictor “Boa matacaballo”
Anfibios
BUFONIDAE Rhinella marina “Sapo de la caña”
CRAUGASTORIDAE
Pristimantis achatinus
“Cutín común de
occidente”
Aves
CATHARTIDAE Coragyps astratus “Gallinazo”
COLUMBIDAE Columbina buckleyi “Tortolita
ecuatoriana”
FURNARIIDAE
Furnarius
cinnamomeus
“Hornero del
Pacífico”
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Taxa Familia Nombre científico Nombre común COLUMBIDAE Columba livia “Paloma”
CUCULIDAE Crotophaga ani “Garrapatero”
TYRANNIDAE Myiozetetes sp. “Mosquero”
ARDEIDAE Bubulcus ibis “Garceta bueyera”
Mamíferos
DIDELPHIDAE
Didelphis marsupialis “Zarigüeya común”
Philander oposum “Raposa gris”
Fuente: Investigación de campo, 2013; Fuente secundaria: Burneo, S..y C. Boada, 2013,
MammaliaWebEcuador; Torres-Carvajal, O. y D. Salazar-Valenzuela, 2013, ReptiliaWebEcuador; J. F. y E.
Bonaccorso (eds), 2013, AvesWebEcuador; Ron, S. R., Guayasamín, J. M. y Yanez-Muñoz, M. H., 2013,
AnphibiaWebEcuador. Museo de Zoología QCAZ. Pontificia Universidad Católica del Ecuador.
http://zoologia.puce.edu.ec/Vertebrados/default.aspx.
Fotografía 7. Fotografías. Aves registradas en el área de influencia del proyecto
Crotophaga ani “Garrapatero”
Myiozetetes sp. “Mosquetero”
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Columba livia “Paloma”
Columbina buckleyi “Tortolita ecuatoriana”
Furnarius cinnamomeus “Hornero del Pacífico”
Fuente: Visita de campo, 2013
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Fotografía 8. Anfibio registrado en el área de influencia indirecta del proyecto.
Rhinella marina “Sapo de la caña”
Conclusiones
El área de estudio pertenece a la formación vegetal Bosque deciduo de tierras bajas y
ocupa el piso zoogeográfico Tropical sur occidental.
Las especies florísticas registradas en el área de estudio corresponde a especies
alimenticias y ornamentales con un bajo valor ecológico.
La avifauna fue el grupo más conspicuo en el área de influencia, sin embargo, las
especies registradas son comunes a ambientes disturbados y citadinos con un pobre
valor ecológico.
Los grupos masto y herpetofaunísticos son más sensibles a la presencia humana y la
alteración de los ecosistemas por lo que estas pudieron haberse desplazado a
ecosistemas más alejados y menos alterados.
El acelerado crecimiento poblacional, que es proporcional a la demanda de terrenos
para la construcción, ha despojado a la ciudad de Quevedo de la flora y fauna propia
de la formación vegetal y piso zoogeográfico al que pertenece.
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7.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
ANÁLISIS BIBLIOGRÁFICO.-
El proyecto se ubica en la parroquia San Cristóbal, parroquia urbana del cantón Quevedo, que
corresponde a la provincia de Los Ríos, ubicada en la zona centro sur del Ecuador.
Los datos utilizados para efectos de la descripción de la Línea Base Social provienen del Censo de
Población y Vivienda del año 2010 realizado por el INEC (Instituto Ecuatoriano de
Estadísticas y Censos) y procesados por el SIISE (Sistema Integrado de Indicadores Sociales del
Ecuador); cabe señalar que el SIISE no cuenta con información a nivel de parroquias urbanas
porque son procesadas como parte de las zonas metropolitanas de los cantones.
En el caso de la parroquia San Cristóbal, al ser una parroquia urbana del cantón Quevedo, fue
procesada como parte del Área Metropolitana del cantón y por tanto, los datos con mayor
fidelidad obtenidos desde la fuente oficial que son de interés para este estudio, corresponden
al cantón Quevedo.
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS.-
Según los datos obtenidos del SIISE, Quevedo tiene una población estimada de 173.575
habitantes, de los cuales 86.821 que corresponden al 49.98% son hombres, y 86.754 (50.02%)
son mujeres, lo que demuestra que la población es equitativa ya que la diferencia es mínima.
Gráfico 15. Población del cantón Quevedo según sexo
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC 2010, SIISE. Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
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Del total de la población del cantón Quevedo, se puede señalar que el segmento de la tercera
edad es el de menor número por cuanto existe una disminución natural con apenas 9.269
habitantes, mientras que la población mayoritaria se encuentra en un rango de 0 a 9 años,
seguida por el rango de 10 a 19 años, lo cual hace evidente que el grueso de la población
corresponde a niños y adolescentes, lo que permite evidenciar un crecimiento poblacional
importante; y esto se confirma con la tasa de crecimiento poblacional de Quevedo que es del
2.4%, superior a la tasa nacional que es de 1.9%.
Tabla 13. Población del cantón Quevedo según rangos de edad
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC 2010, SIISE. Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
En cuanto a autoidentificación étnica, el SIISE señala que la gran mayoría de la población del
cantón se reconoce como mestiza con el 66% de la población total, aunque se registra la
existencia de otros grupos étnicos como indígenas, afroecuatorianos, montubios, blancos, etc.,
en menor porcentaje.
Gráfico 16. Población del cantón Quevedo según etnia
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC 2010, SIISE. Elaborado: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
0-9 años 37026
10- 19 años 36731 20- 29 años 29611 30- 39 años 24142 40- 49 años 19508 50- 64 años 17288
65 y más 9269
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ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Establecimientos con internación 1
Establecimientos sin internación
Centros de salud pública 1
Subcentros de salud 11
Dispensarios médicos 7
Otros 3
CONDICIONES DE VIDA.-SALUD
Al tratar las condiciones de vida del cantón Quevedo, debemos referirnos a la salud como uno de
los elementos determinantes. De acuerdo a los datos registrados en el SIISE, el 6.3% de la
población total sufre algún tipo de discapacidad, lo cual es superior a la cifra nacional que es
del 5.6%.
En cuanto al acceso a salud, el SIISE indica que existe un establecimiento público con internación
en el cantón y 30 establecimientos privados. Los establecimientos sin internación son centros y
subcentros de salud, dispensarios, etc., en total se registran 22 existentes en el cantón.
Tabla 14. Establecimientos de salud en el catón Quevedo
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC 2010, SIISE. Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
EDUCACIÓN
Con respecto a la educación de los habitantes del cantón Quevedo, el porcentaje de
analfabetismo es de 6.3%, lo cual es bueno comparado con la cifra del país que es de 6.8%,
este porcentaje corresponde a personas de 15 años o más que no saben leer ni escribir.
Los porcentajes que representan el nivel de instrucción reflejan que la mayoría de la población
terminó la educación primaria con el 87.2%, esta cifra marca una diferencia con la educación
secundaria que no tiene el mismo porcentaje de cobertura con el 45.3%, y el acceso a
educación superior es aún menor con apenas un 18.9%.
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Gráfico 17. Nivel de instrucción de los habitantes del cantón Quevedo
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC 2010, SIISE. Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
VIVIENDA Y SERVICIO BÁSICOS
La vivienda propia en el cantón Quevedo, según el SIISE alcanza el 62.2% de los hogares, que es
una cifra similar a la cifra nacional que es del 64%.
El acceso a servicios básicos en Quevedo no es homogéneo, mientras el servicio eléctrico y los
medios de eliminación de basura alcanzan alrededor del 90% de hogares, el agua potable
cubre un 44%, la telefonía fija el 23% y el alcantarillado apenas bordea el 21% de cobertura en
hogares, siendo esta última, una deficiencia que determina condiciones de insalubridad para la
población.
Gráfico 18. Cobertura de servicios básicos en el cantón Quevedo
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC 2010, SIISE. Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013.
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ESTRATIFICACIÓN.-
La organización política administrativa del cantón Quevedo, según la página oficial de la Alcaldía,
corresponde al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal GADM del cantón Quevedo, que
está integrado por los siguientes niveles: Legislativo, Ejecutivo, Asesor, Apoyo Administrativo y
Operativo. El principal representante es el Alcalde, John Salcedo Cantos. Y como cuerpo
legislativo existe el Consejo Municipal. A nivel operativo existen varias direcciones de:
Obras Públicas, Agua Potable y Alcantarillado, Avalúos y Catastros; Higiene, Salud y Medio
Ambiente; Educación, Cultura y Deportes; Justicia y Policía; Empresas Municipales.
VÍAS DE ACCESO Y TRANSPORTE.-
En el área urbana del cantón Quevedo según su Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, la
ciudad dispone de casi 500 km. de calles y vías, de las cuales aproximadamente el 75% de la
extensión tienen superficie de lastre y solo el 24% tienen superficie asfaltada, de hormigón o
están adoquinadas. Además hay vías con superficie de piedra bola o simplemente de tierra.
El transporte en la zona urbana es abundante, existen varias cooperativas de buses y taxis, en las
vías que conforman el anillo vial de Quevedo circulan vehículos pesados y de pasajeros que viajan
desde la sierra hacia la costa del país.
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.-
La actividad económica principal del cantón Quevedo es la agricultura, es considerada como la
nueva capital bananera del país por ser el centro de operaciones de la mayoría de compañías y
por la calidad de su producto de exportación. Quevedo es el mayor centro económico y
comercial de la provincia de Los Ríos por su capacidad de producción y exportación de diversos
productos como cacao, banano, café, balsa, caucho, palma, soya, lo que genera gran cantidad de
divisas.
La Población en Edad de Trabajar PET del cantón Quevedo corresponde a 136.549 personas, lo
que da cuenta del número de personas que pueden trabajar a partir de los 12 años, incluyendo a
personas inactivas como estudiantes, jubilados y amas de casa; este indicador nos permite ubicar
la diferencia entre la gente que podría trabajar y quienes efectivamente están trabajando, es
decir, la Población Económicamente Activa PEA a la que corresponden 68.367 habitantes.
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Gráfico 19. Características productivas de la población del cantón Quevedo
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC 2010, SIISE. Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
ACTIVIDADES CULTURALES.-
Con respecto al turismo, Quevedo cuenta con un malecón en el río Quevedo y existen varias
fincas y complejos recreativos, además de proyectos turísticos que están emprendiéndose
recientemente. En lo referente a celebraciones, el 7 de octubre son las fiestas de
Cantonización y en el mes de agosto se realizan las fiestas religiosas en homenaje a su Patrono
San Cristóbal.
RESULTADOS DE CAMPO.-
La ubicación del proyecto corresponde a la parroquia San Cristóbal del cantón Quevedo, por
tanto las encuestas socio-económicas fueron realizadas dentro de la parroquia en los barrios
aledaños a las instalaciones del proyecto.
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Tabla 15. Pobladores participantes en la encuesta
PARROQUIA SECTOR PARTICIPANTES
San Cristóbal Vía a Valencia Levi Suárez
San Cristóbal Vía a Valencia Vanessa Nieto
San Cristóbal Vía a Valencia José Hurtado
San Cristóbal Vía a Valencia Javier Vélez
San Cristóbal Vía a Valencia Byron Carranza
San Cristóbal Km. 1 ½ vía a Valencia Cecilia Bravo
San Cristóbal Jardines del Este Obdulia Alvarado
San Cristóbal Ciudadela Buena Suerte María Vaque
San Cristóbal Ciudadela Buena Suerte Betty Veliz
San Cristóbal Ciudadela Josefina 1 Laura Nieves
San Cristóbal Ciudadela Josefina 1 Pilar Pérez
San Cristóbal Ciudadela Josefina 1 Johanna Párraga
San Cristóbal Vía a Valencia Carmen Dora Zambrano
San Cristóbal El Pantano- La Isla Mauricio Catahua
San Cristóbal El Pantano- La Isla Lorena Masías
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS.-
En la parroquia San Cristóbal del cantón Quevedo donde se encuentra ubicado el proyecto, de
acuerdo con la visita de campo, se estima que viven 28.500 de personas, la mayoría se
encuentran asentadas en barrios, ciudadelas y urbanizaciones que se mezclan con empresas,
grandes galpones y terrenos agrícolas. La parroquia está atravesada por la Vía a Valencia, que
aglutina el movimiento del sector con locales comerciales, instituciones educativas, tiendas y
todo tipo de servicios en sus bordes.
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Fotografía 9. Descripción de la parroquia San Cristóbal
Parroquia San Cristóbal
Frente a las instalaciones del proyecto
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
En cuanto a la edad de los encuestados, se puede decir que existió un número proporcional en
los diferentes rangos de edad lo cual le da mayor certeza a la información ya que proviene de
diferentes visiones.
Gráfico 20. Edad de la población encuestada de la parroquia San Cristóbal
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
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Se registra que entre la población entrevistada, la mayoría fueron mujeres con un 67% de
participación, esto se debe a que la encuesta se realizó en viviendas y locales comerciales, y el
sitio influyó en el resultado, si hubiésemos realizado la encuesta en las plantaciones o grandes
galpones industriales seguramente hubiésemos encontrado una mayoría masculina, sin embargo
la población de la parroquia coincide con la población cantonal en tanto es equitativa.
Fotografía 10. Aplicación de encuestas en la parroquia San Cristóbal
Personas encuestadas
Sitio donde se realizó una encuesta
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
La población de San Cristóbal al igual que la población en general del cantón Quevedo, se auto
identifica como mestiza con el 86.67% de los encuestados, además se registra la presencia de
blancos y afroecuatorianos en menor porcentaje.
Gráfico 21. Etnia de la población encuestada en la parroquia San Cristóbal
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
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Con respecto al crecimiento poblacional, podemos decir que la mayoría de familias son
nucleares con un 67%, es decir, conformadas por madre, padre e hijos. Las familias tienen un
promedio de 5 personas y de ellas 1 niño menor de 5 años, lo cual evidencia que existe
crecimiento poblacional. Teniendo este promedio de 5 personas por familia, y haciendo
relación con el promedio de 2 personas que trabajan por familia que en su mayoría son
esposos, podemos decir que la población económicamente activa en su mayoría son la madre y
el padre del hogar.
CONDICIONES DE VIDA.-
SALUD
En cuanto al derecho y acceso a la salud, en la parroquia San Cristóbal no existe un
establecimiento de salud público con internación por cuanto la población debe acceder al centro
del cantón Quevedo, al Hospital Sagrado Corazón de Jesús conocido como Hospital de Quevedo,
que queda aproximadamente a 15 minutos de distancia; además se encuentra en construcción
el Hospital del IESS. Se registran como centros de salud sin internación cercanos al Subcentro
de Salud de Promejoras de la parroquia San Camilo, al Subcentro del barrio La Isla y al Centro de
Atención Ambulatoria del IESS.
En el caso de atención médica privada, el sitio más cercano es la Clínica de especialidades y
maternidad del Club Rotario de Quevedo que brinda atención a personas de escasos recursos,
la Clínica Moderna que se encuentra en la parroquia San Camilo, la Clínica y Maternidad Santa
Marianita, la Clínica Guayaquil, Clínica San Camilo, Clínica Galaxie y la Clínica de Especialidades
Revelo. Para compra de medicamentos existen varias farmacias a disposición en la vía principal
como Sana Sana o Cruz Azul.
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Fotografía 11. Acceso a salud en la parroquia San Cristóbal
Clínica de Especialidades- Club Rotario
Clínica particular
Clínica San Camilo
Farmacias varias
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
EDUCACIÓN
En la parroquia San Cristóbal, los moradores no conocen de la existencia de Centros de
desarrollo infantil CDI, pero si conocen de varias escuelas cercanas así como colegios. En
cuanto al acceso a educación superior se encuentra la Universidad Técnica Estatal de Quevedo
y también algunas extensiones de otras universidades o educación a distancia.
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Tabla 16. Listado de Instituciones
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
ESCUELAS COLEGIOS UNIVERSIDADES
Escuela Fiscal Mixta 7 de Octubre Academia Naval Guayaquil UTEQ
Escuela Fiscal Mixta 18 de Octubre Colegio Nicolás Infante Díaz UTB-Extensión Quevedo
Escuela Ansede Unidad Educativa Artesanal San
José
Uniandes
Academia Naval Guayaquil Centro Artesanal 7 de Octubre UTPL-CP Quevedo
Escuela Noct. Ejército Ecuatoriano U. E. Liceo Héroes del 41
Fotografía 12. Acceso a educación en la parroquia San Cristóbal
Escuela Fiscal Mixta 18 de Octubre Academia Naval Guayaquil
Colegio Nicolás Infante Díaz
Unidad Educativa Artesanal San José
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Unidad Educativa Liceo Héroes del 41
Escuela Fiscal Nocturna “Ejército Ecuatoriano”
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
En cuanto al nivel de instrucción de los encuestados, en su mayoría alcanzaron la educación
secundaria con el 53%, mientras que el 27% accedieron solo a la primaria y el 20% a la educación
superior, no se registró ninguna persona analfabeta.
Gráfico 22. Nivel de instrucción de la población encuestada en San Cristóbal
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
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VIVIENDA Y SERVICIO BÁSICOS
En la parroquia San Cristóbal, el 47% de los encuestados tienen casa propia, el 33% viven en
casas alquiladas y el 20% en casas de familiares. Los materiales de construcción de las
viviendas en esta parroquia por sus características urbanas son de hormigón, bloque o casas
mixtas, siendo el hormigón el material de construcción que predomina.
Fotografía 13. Viviendas de la parroquia San Cristóbal
Viviendas de la parroquia
Viviendas en la vía a Valencia
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
El servicio de agua potable es general para la parroquia San Cristóbal, todos los encuestados
manifiestan tenerlo, al igual que luz eléctrica; no existe alcantarillado y toda la parroquia tiene
pozos sépticos, los moradores manifiestan que los pozos se inundan y que el costo para
limpieza de pozos es alto, consideran el alcantarillado una necesidad primaria. El servicio de
recolección de basura pasa tres veces a la semana por la parroquia.
En el caso de telefonía fija la mayoría de los encuestados manifiestan no tenerlo, pero este
elemento ya no es una necesidad fundamental ya que la misma mayoría cuenta con teléfono
celular.
Respecto a los servicios comunitarios, las Unidades de Policía Comunitaria más cercanas son
UPC San Camilo, UPC Las Mercedes y UPC El Pantano, y también existen guardias privados en
ciertos sectores debido a la presencia de empresas y locales comerciales. El Cuerpo de
Bomberos más cercano es el de la parroquia San Camilo; no existen casas comunales ni
barriales en la parroquia lo que evidencia la inactividad de la población en cuanto a
organización.
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Fotografía 14. Servicios comunitarios de la parroquia San Cristóbal
UPC San Camilo
Compañía de Bomberos en San Camilo
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
VÍAS DE ACCESO Y TRANSPORTE.-
En el tema de vialidad, la vía principal que atraviesa a la parroquia San Cristóbal es la vía
Quevedo- Valencia, que es una vía de primer orden que se encuentra en proceso de
rehabilitación y recientemente fue reparada su capa asfáltica, se encuentra en excelente estado.
Existen también vías secundarias y colectoras, pocas son adoquinadas o lastradas, en su
mayoría son empedradas o de tierra, su estado varía entre bueno, regular y malo en la mayoría
de los casos.
En cuanto a medios de transporte existen varias Cooperativas de buses, entre ellas:
Vencedores, Valencia, Macuchi, Galo Plaza, 7 de Octubre, 9 de Octubre; así como varias
cooperativas de taxis.
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Fotografía 15. Vías de acceso y transporte de la parroquia San Cristóbal
Vía s/n colindante con el proyecto
Vía principal Quevedo- Valencia
Medio de transporte público
Línea de buses Macuchi
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
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ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.-
Dentro de las actividades productivas de la población de Quevedo, en general el 80% se
dedican a la agricultura, el 10% al comercio y el otro 10% a empleos varios según información
del Municipio de Quevedo. En el caso de la parroquia San Cristóbal, los encuestados
correspondieron a locales comerciales y viviendas en un horario en el cual quienes trabajan en
agricultura se encontraban en las fincas, y por tanto la información en este caso tiene un sesgo
considerable.
El 60% de los encuestados trabajan en actividades comerciales, y en menores proporciones se
encontraron actividades como maestras, lavanderas, empleados privados, actividades
turísticas y una persona jubilada.
En el diagnóstico se evidencia que en promedio viven 5 personas por familia, de las cuales 2
realizan actividades productivas y en su mayoría son los esposos o esposas. Los gastos
económicos familiares registrados de mayor a menor nos indican que el principal elemento es
la alimentación, seguido de lejos por la educación y la salud. Los temas de vivienda y
transporte se manifiestan, pero no como gastos mayores.
Como entidades financieras y de apoyo a la producción encontramos una Agencia del Banco
Pichincha en la parroquia San Camilo que resulta cercana para los habitantes.
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Fotografía 16. Actividades productivas en la parroquia San Cristóbal
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
ACTIVIDADES CULTURALES.-
Los encuestados reconocen como una expresión de sus actividades culturales a las fiestas
tanto cívicas como religiosas, como el 7 de octubre, las fiestas de San Camilo y las fiestas en
homenaje a San Cristóbal. Las fiestas cívicas del cantón Quevedo se realizan el 7 de octubre
con motivo de su cantonización, comienzan desde el mes de septiembre y finalizan con el desfile
cívico- militar por la Av. 7 de octubre, donde participan escuelas, colegios, instituciones públicas
y privadas.
Agencia Banco Pichincha en San Camilo
Locales comerciales
Secado del cacao para la venta
Cultivo del banano
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Otra celebración de importancia para los encuestados es la parroquialización de San Camilo, que
es considerada como la parroquia más antigua y de mayor número de habitantes del cantón
Quevedo; es significante para los moradores de San Cristóbal porque hasta el año 1994 fueron una
sola parroquia y ahora la división es la calle Guayaquil, sin embargo los habitantes se benefician de
los servicios de las dos parroquias. Las fiestas en homenaje a San Cristóbal, Patrono de las dos
parroquias se realizan el 2 de agosto. Cabe señalar que la mayoría de los habitantes son católicos,
sin embargo existen grupos evangélicos, testigos de Jehová, etc.
Fotografía 17. Religión en la Parroquia San Cristóbal
Iglesia de San Camilo
Salón de los Testigos de Jehová
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
ORGANIZACIÓN SOCIAL.-
Respecto a la organización político-administrativa, existe el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal GADM del cantón Quevedo representado por el Alcalde John Salcedo Cantos;
además cuentan a nivel local con el Comité Cívico San Cristóbal representado por el Sr. Cristóbal
Soriano, y otras formas de organización barriales como es el caso del Comité Pro mejoras de la
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Josefina 1.
El 93% de los encuestados manifiestan que no existen directivas barriales u otro tipo de
organizaciones, no conocen tampoco al Comité Cívico y muestran mucha apatía para organizarse
debido a que en años anteriores lo hicieron y no consiguieron ningún beneficio.
Una persona manifestó ser miembro de la Cámara de Comercio, el mecanismo de participación son
reuniones que se llevan a cabo una vez al año en la Sede, la hora habitual de convocatoria es en la
noche y se realiza por medio de circulares.
8. IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
Basado en la información recopilada durante la visita al sitio de la implantación del proyecto en la
parroquia de San Cristóbal, así como en la información proporcionada por la Empresa y la
información proveniente de otras fuentes privadas y públicas, a continuación se detalla la lista de
chequeo sobre la base de la cual se elaborará la matriz de impacto ambiental, la misma que
considera las actividades generadoras de potenciales impactos ambientales y de los factores
ambientales afectados directamente en relación con el proyecto.
Complementariamente se desarrolla la metodología e identificación de los principales impactos
ambientales en la fase de acondicionamiento, fase operacional y fase de cierre y abandono de la
Planta de Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A.
8.1 LISTA DE CHEQUEO
8.1.1 Factores Ambientales a ser Evaluados
El equipo evaluador ha seleccionado un número apropiado de características ambientales según
subcomponentes ambientales. A continuación en la tabla Nº 17 constan las características
ambientales consideradas, su clasificación de acuerdo al componente al que pertenecen y la
definición de su inclusión en la caracterización ambiental.
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Tabla 17. Factores Ambientales considerados para la caracterización Ambiental del área de influencia de la
Planta de plásticos de polietileno SERVIPAXA S.A
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013.
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8.1.2 Acciones Ambientales a ser Evaluadas
Para la realización del Estudio de Impacto Ambiental y principalmente para la evaluación de
impacto ambiental, se ha conformado un registro de acciones principales ocasionadas por el
proyecto en sus fases de construcción, operación y abandono, de tal manera que sean lo más
representativas para la correspondiente evaluación de impactos ambientales.
En la tabla Nº 18 constan las acciones consideradas y su definición para la fase de
acondicionamiento del proyecto y en la tabla Nº 19 se halla las acciones consideradas y su definición
para la fase de operación.
Tabla 18. Acciones consideradas durante la fase de acondicionamiento
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Tabla 19. Acciones consideradas durante la fase de operación
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Tabla 20. Acciones consideradas durante la fase de cierre de abandono del proyecto
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8.2 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN
8.2.1 Introducción
Un impacto ambiental, es todo cambio neto, positivo o negativo, que se pronostica se producirá
en el medio ambiente, como resultado de una acción de desarrollo a ejecutarse.
La caracterización ambiental realizada para el área de influencia de la Planta de Plásticos de
Polietileno SERVIPAXA S.A, permitió identificar y dimensionar las características principales de
cada uno de los componentes y subcomponentes ambientales.
Para la evaluación de los potenciales impactos ambientales que se producirán en el área de
influencia, se ha desarrollado una matriz causa - efecto, en donde su análisis según filas posee los
factores ambientales que caracterizan el entorno, y su análisis según columnas corresponde a las
acciones de las distintas fases.
8.2.2 Identificación de impactos ambientales
El proceso de verificación de una interacción entre la causa (acción considerada) y su efecto sobre el
medio ambiente (factores ambientales), se ha materializado realizando una marca gráfica en la celda
de cruce, correspondiente en la matriz causa - efecto desarrollada específicamente para cada
etapa del proyecto, obteniéndose como resultado las denominadas Matriz de Identificación o
Carácter de Impactos Ambientales.
Adicionalmente, se ha proporcionado el carácter o tipo de afectación de la interacción analizada,
es decir, se le ha designado como de orden positivo o negativo.
8.2.3 Predicción de impactos: calificación y cuantificación de los impactos ambientales
La predicción de impactos ambientales, se la ejecutó valorando la importancia y magnitud de cada
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Calidad Ambiental Cía. Ltda. 99
impacto previamente identificado.
La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia de dicha
relación, al grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo de la calidad
ambiental, para lo cual se ha utilizado la información desarrollada en la caracterización ambiental,
aplicando una metodología basada en evaluar las características de Extensión, Duración y
Reversibilidad de cada interacción, e introducir factores de ponderación de acuerdo a la importancia
relativa de cada característica.
Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las define de la manera
siguiente:
a) Extensión: Se refiere al área de influencia del impacto ambiental en relación con el
entorno del proyecto.
b) Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser temporal,
permanente o periódica, considerando, además las implicaciones futuras o indirectas.
c) Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales una vez
producido el impacto ambiental.
El cálculo del valor de Importancia de cada impacto, se ha realizado utilizando la ecuación:
Imp = We x E + Wd x D + Wr x R
Dónde: Imp = Valor calculado de la Importancia del impacto ambiental
E = Valor del criterio de Extensión
We = Peso del criterio de Extensión
D = Valor del criterio de Duración
Wd = Peso del criterio de Duración
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Calidad Ambiental Cía. Ltda. 100
R = Valor del criterio de Reversibilidad
Wr = Peso del criterio de Reversibilidad
Se debe cumplir que:
We + Wd + Wr = 1
Para el presente caso se ha definido los siguientes valores para los pesos o factores de
ponderación:
Peso del criterio de Extensión = We = 0.25
Peso del criterio de Duración = Wd = 0.40
Peso del criterio de Reversibilidad = Wr = 0.35
La valoración de las características de cada interacción, se ha realizado en un rango de 1 a 10, pero
sólo evaluando con los siguientes valores y en consideración con los criterios expuestos en la
siguiente tabla:
Tabla 21. Criterios de puntuación de la importancia y valores asignados
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
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Calidad Ambiental Cía. Ltda. 101
Se puede entonces deducir que el valor de la Importancia de un Impacto, fluctúa entre un
máximo de 10 y un mínimo de 1. Se considera a un impacto que ha recibido la calificación de 10,
como un impacto de total trascendencia y directa influencia en el entorno del proyecto. Los
valores de Importancia que sean similares al valor de 1, denotan poca trascendencia y casi
ninguna influencia sobre el entorno.
La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor ambiental
en el ámbito específico en que actúa, para lo cual se ha puntuado directamente en base al juicio
técnico del grupo evaluador, manteniendo la escala de puntuación de 1 a 10 pero sólo con los
valores de 1.0, 2.5, 5.0, 7.5 y 10.0.
Un impacto que se califique con magnitud 10, denota una altísima incidencia de esa acción
sobre la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los valores de magnitud de 1 y
2.5, son correspondientes a interacciones de poca incidencia sobre la calidad ambiental del
factor.
Un impacto ambiental se categoriza de acuerdo con sus niveles de importancia y magnitud, sea
positivo o negativo. Para globalizar estos criterios, se ha decidido realizar la media geométrica
de la multiplicación de los valores de importancia y magnitud, respetando el signo de su
carácter. El resultado de esta operación se lo denomina Valor del Impacto y responde a la
ecuación:
Valor del Impacto = ± (Imp x Mag) ^0.5
En virtud a la metodología utilizada, un impacto ambiental puede alcanzar un Valor del Impacto
máximo de 10 y mínimo de 1. Los valores cercanos a 1, denotan impactos intranscendentes y de
poca influencia en el entorno, por el contrario, valores mayores a 6.5 corresponden a impactos de
elevada incidencia en el medio, sean éstos de carácter positivo o negativo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
Calidad Ambiental Cía. Ltda. 102
8.2.4 Categorización de impactos ambientales
La Categorización de los impactos ambientales identificados y evaluados, se ha realizado en base
al Valor del Impacto, determinado en el proceso de predicción. Se han conformado 4 categorías de
impactos, a saber:
Altamente Significativos;
Significativos;
Despreciables; y
Benéficos.
La categorización proporcionada a los impactos ambientales, se lo puede definir de la siguiente
manera:
a) Impactos Altamente Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo Valor del Impacto
es mayor o igual a 6.5 y corresponden a las afecciones de elevada incidencia sobre el factor
ambiental, difícil de corregir, de extensión generalizada, con afección de tipo irreversible y de
duración permanente.
b) Impactos Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo Valor del Impacto es menor a
6.5 pero mayor o igual a 4.5, cuyas características son: factibles de corrección, de extensión
local y duración temporal.
c) Despreciables: Corresponden a todos los aquellos impactos de carácter negativo, con Valor del
Impacto menor a 4.5. Pertenecen a esta categoría los impactos capaces plenamente de
corrección y por ende compensados durante la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, son
reversibles, de duración esporádica y con influencia puntual.
A continuación se desarrollan las matrices para la identificación y calificación de impactos:
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Calidad Ambiental Cía. Ltda. 103
Matriz 1
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Matriz 2
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
Calidad Ambiental Cía. Ltda. 105
Matriz 3
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 106106
Matriz 4
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 107107
Matriz 5
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 108108
Matriz 6
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 109109
Matriz 7
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 110110110
8.3 Descripción de afecciones al ambiente
A continuación se analizan los impactos conforme a la metodología de evaluación planteada.
En cada una de las situaciones analizadas, se discuten y examinan los impactos ambientales
negativos y positivos más relevantes. Se ha elaborado la matriz de calificación ambiental, en la que
se destacan las celdas en que se producen interacciones proyecto - ambiente. (Matrices 1 a 6)
En el capítulo correspondiente al Plan de Manejo Ambiental, se describirán con detalle las
propuestas que se proponen para la mitigación de los impactos negativos más relevantes
detectados.
Entre los impactos ambientales significativos identificados en el proyecto en las fases de
acondicionamiento, operación y cierre de la Planta de Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A., se
pueden citar los siguientes:
En el análisis de Impacto Ambiental del proyecto, durante la etapa de construcción se han
identificado un total de 133 interacciones causa – efecto, de acuerdo al siguiente resumen:
Tabla 22. Fase de Acondicionamiento
IMPACTOS NÚMERO %
Altamente
significativos
0 0
Significativos 0 0
Despreciables 8 67
Benéficos 4 33
Totales 12 100
Elaboración: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 111111111
En este último cuadro, se puede apreciar que la mayor parte de impactos generados por el
proyecto al ambiente son despreciables 67%, mientras que los impactos significativos y los
impactos altamente significativos representan el 0%. Contrario a éstos, los impactos benéficos
registran un 33%, ocasionado por todas las acciones de acondicionamiento de la Planta de
Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A., que generan un incremento en el empleo.
Gráfico 23. Impactos Ambientales – Etapa de Acondicionamiento
Elaboración: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
Del análisis de impacto ambiental, en la etapa de operación se han identificado un total de 16
interacciones causa – efecto, de acuerdo al siguiente detalle:
Tabla 23. Fase de operación- mantenimiento
IMPACTOS NÚMERO %
Altamente significativos 0 0
Significativos 0 0
Despreciables 10 62,5
Benéficos 6 37,5
Totales 16 100
Elaboración: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 112112112
En este cuadro se puede apreciar que la mayor parte de impactos generados por el proyecto al
ambiente son despreciables representados por el 62.5%, mientras que los impactos significativos y
los impactos altamente significativos representan el 0%. Contrario a éstos, los impactos benéficos
registran un 37,5 %, ocasionado por casi todas las acciones operacionales de la Planta de Plásticos
de Polietileno SERVIPAXA S.A., que generan un incremento en el empleo.
Gráfico 24. Impactos Ambientales – Etapa de operación - mantenimiento
Elaboración: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
Del análisis de Impacto Ambiental, en la etapa de cierre o abandono se han identificado un total
de 27 interacciones causa – efecto, de acuerdo al siguiente detalle:
Tabla 24. Fase de abandono
IMPACTOS NÚMERO %
Altamente significativos 0 0
Significativos 0 0
Despreciables 14 51,9
Benéficos 13 48,1
Totales 27 100.0
Elaboración: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
En este cuadro se puede apreciar que la mayor parte de impactos generados por el proyecto hacia
el ambiente corresponden a despreciables y benéfico, los cuales fueron establecidos en la
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 113113113
evaluación y representan el 51,9% y 48,1% respectivamente, los impactos significativos y
altamente significativos no registran impactos. Los impactos benéficos identificados, se relacionan
directamente con la rehabilitación del área, el desmontaje de infraestructura, equipos y
disposición de desechos los cuales generan un incremento en el empleo.
Gráfico 25. Impactos Ambientales – Etapa de cierre y abandono
Elaboración: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
8.3.1 Discusión y Valoración de los Impactos Ambientales Negativos
A continuación se describen los impactos negativos y positivos que la Planta de Plásticos de
Polietileno SERVIPAXA S.A., genera tanto en el entorno ambiental como en el social.
Impactos sobre la Calidad del Aire
Fase de Acondicionamiento
El desmontaje de las nuevas máquinas, montaje de las máquinas e instalación del sistema
eléctrico, de circulación de agua y aire comprimido provocarán sobre la calidad del aire impactos
despreciables valorados con -1 debido a que durante estas acciones la generación es puntual.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 114114114
Impacto Ambiental por Niveles de Ruido
Fase de Acondicionamiento
Presenta impactos despreciables, los mismos que son generados por las actividades de montaje,
desmontaje de máquinas, instalaciones del sistema eléctrico, circulación de agua y aire
comprimido, valorados con -1, debido a que durante la generación de ruido es puntual
Impactos sobre el Empleo
Fase de Acondicionamiento
Finalmente en el componente Economía y población, produce impactos benéficos debido a la
generación de empleo.
Impactos sobre la Calidad del Aire
Fase de operación
Los procesos para la producción de materia de fundas de plásticos de alta densidad baja densidad,
provocarán sobre la calidad del aire impactos despreciables sobre el ambiente, cuya valoración se
expresa a continuación:
Producción de fundas de plástico de alta densidad –3,0;
Producción de fundas de plástico de baja densidad -3,0
Impacto Ambiental por Niveles de Ruido
Fase de operación
La fase de operación presenta impactos categorizados como despreciables, los mismos que son
generados por la producción de fundas de plástico de alta y baja densidad, valorados en -1,6.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 115115115
Impacto Ambiental sobre el Paisaje
Fase de operación
Dentro de esta fase no existen impactos significativos o muy significativos sobre la infraestructura y
otras instalaciones, sin embargo se observan impactos de carácter negativo despreciable generados
por el impacto visual valorado en -3,3
Impactos sobre el Nivel de salud y seguridad
Fase de operación
Las actividades de la fase de operación sobre el nivel de salud y seguridad generarán impactos
negativos despreciables no significativos valorados como se muestra a continuación: acopio de
materia prima: -2,2, producción de fundas plásticas de alta y baja densidad: -2,2, lo cual es
ocasionado en la ejecución en los diferentes trabajos realizados en el proyecto.
Impactos sobre el Empleo
Fase de operación
Finalmente en el componente Economía y población, produce impactos benéficos debido a la
generación de empleo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 116116116
9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En este capítulo se presentarán las acciones y medidas que el proponente del proyecto “Planta de
Plásticos de Polietileno Servipaxa S.A.”, que deberá implementar en las diferentes fases del
proyecto de plástico de polietileno. Se estructurará el Plan con las medidas para prevenir, mitigar,
corregir, controlar y compensar los impactos ambientales identificados en el capítulo anterior. Se
realizará una descripción detallada de las medidas, las cuales deberán contener toda la
información técnica, económica y datos adicionales pertinentes necesarios para respaldar las
medidas de mitigación y de implementación propuestas, con cronogramas, presupuestos,
responsables entre otros.
Se presentará una tabla de resumen en que se incluyan: los impactos identificados, las medidas de
mitigación propuestas, los plazos, cronogramas, desglose detallado de los costos (presupuesto),
las acciones de monitoreo, los indicadores de cumplimiento y los responsables de la
implementación.
9.1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN.
Objetivos
Implementar medidas, actividades y procedimientos, para reducir, mitigar los impactos
ambientales negativos identificados para el proyecto sobre los diferentes factores
ambientales.
Controlar de manera sistemática los parámetros de calidad ambiental de
emisiones, para que éstos cumplan con los límites permisibles establecidos en las normas
ambientales nacionales y locales.
Implementar y ejecutar un proceso preventivo de gestión ambiental adecuado, que
permita minimizar los potenciales riesgos ambientales que se podrían generar durante el
acondicionamiento y operación.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 117117117
Actividades
Las actividades que se ejecutarán para el mencionado plan se describen a continuación:
ETAPA DE ACONDICIONAMIENTO
Nivel Sonoro
Se considera que debido a las acciones propias de las instalaciones se originarán niveles de ruido
por el uso de taladros, desarmadores eléctricos, martillo y demás equipos, sin embargo estas son
acciones muy puntuales, necesarias e inevitables pero de carácter puntual.
Se deberá elegir equipos y maquinarias que sean poco ruidosos y además deberá efectuarse
un mantenimiento adecuado de los mismos y confinar las potenciales fuentes generadoras de
ruido
Calidad del aire
En caso de ser necesario se implementará el uso de extractores de aire en el área
productiva.
ETAPA DE OPERACIÓN – MANTENIMIENTO
Durante la etapa de operación el equipo consultor recomienda desarrollar todas las actividades que se
enlistan a continuación con el fin de mitigar los impactos negativos en el ambiente interno y externo
al proyecto.
Calidad del aire
Realizar el mantenimiento anual del generador eléctrico de emergencia (sistema de
combustión, cambio de filtro de aceite, sistema eléctrico). Llevar registros de esta
actividad.
Mantener un registro de horas de uso del generador.
Realizar mantenimientos mecánicos semestrales a las extrusoras para controladas el
correcto funcionamiento de las máquinas y reemplazar todos los elementos desajustados o
desgastados y contar con una bitácora del mantenimiento.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 118118118
Ejecutar los trabajos de mantenimiento de las extrusoras y de los equipos en general dentro
del galpón, lo que minimizará la difusión del ruido.
Almacenamiento Temporal de Materia Prima
Para el caso del Almacenamiento de los productos químicos considerados peligrosos tales
como: aceite, GLP, pigmentos y cera estos deberán considerar lo establecido en la Norma
Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2-266:2013.
Paisaje
En la operación normal de la Planta de Plásticos de Polietileno Cía. Ltda., se evitará todo
tipo de descarga o la acumulación de cualquier tipo de material en el interior o exterior de
planta, las zonas destinas al acceso de vehículos permanecerán libres de cualquier
obstáculo, facilitando el ingreso de cualquier medio de transporte.
9.2 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
Objetivos:
- Determinar los implementos de seguridad necesarios que deben utilizar los trabajadores
en la fase de acondicionamiento.
- Proteger a los trabajadores mediante el uso correcto de equipos de seguridad, primeros
auxilios, manipulación y operación correcta de equipos y desechos.
- Asegurar que la operación del proyecto Planta de Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A”.,
cuente con las correspondientes condiciones de seguridad, señalización, rotulación
adecuada, y con los medios para afrontar cualquier tipo de emergencia y con todo lo
necesario para ajustar el mencionado plan a las necesidades del personal y del proyecto
en forma general.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 119119119
Actividades
Todas las actividades aplicadas para la infraestructura y operación del Acondicionamiento de
la Planta de Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A Cía. Ltda., se mencionan a continuación:
ETAPA DE ACONDICIONAMIENTO
Dotar de equipos de protección personal a los trabajadores que laboran en las distintas
actividades de acondicionamiento, como botas de seguridad, guantes, mascarilla,
mantener un registro de entrega.
Ubicar señalización de seguridad en base a la norma INEN 439 sobre símbolos y señales de
seguridad, según corresponda en todas las áreas del proyecto para la fase de
acondicionamiento.
Mantener la superficie de trabajo libre de obstáculos con el fin de evitar tropiezos y
caídas.
ETAPA DE OPERACIÓN
- Dotar de Equipo de Protección Personal a los empleados que laboren en los procesos de
producción, así como personal de limpieza y mantenimiento de la Planta: ropa de trabajo,
botas, guantes y otros según la actividad a desarrollar.
- Ubicar señales de seguridad en todas las instalaciones que potencialmente impliquen un
riesgo para los usuarios de la planta (área de máquinas, generador, etc.), en base a la
Norma INEN 439. Las señales a colocar corresponden a la siguiente clasificación:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 120120120
Tabla 25. Características de señalización
TIPO DE SEÑALES SIGNIFICADO EJEMPLOS DE USO
Alto
Señal de parada. Signos de
prohibición.
Este color se usa también
para prevenir fuego y para
marcar equipo contra incendio y
su localización.
Atención
Indicación de peligros
(fuego, explosión,
envenenamiento, etc.).
Advertencia de obstáculos.
Seguridad Rutas de escape, salidas
de emergencia, estación de
primeros auxilios.
Acción obligada
Obligación de usar
equipos de seguridad
personal.
Localización de teléfono.
Elaboración: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
9.3 Plan de Contingencias y Emergencia
Objetivo:
El objetivo fundamental que tendrá este programa es alcanzar una eficiente capacidad de respuesta,
en caso de que se presente una emergencia (incendios, derrames, etc.) en cada fase
(acondicionamiento, operación y abandono) con relación al Proyecto. El EsIA especificará las
medidas que se aplicarán en el caso de presentarse situaciones de emergencia.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 121121121
Actividades
Las actividades a realizarse en caso de emergencia son las siguientes:
ETAPA DE ACONDICIONAMIENTO
Mantener publicado en áreas visibles el listado con números de contacto para solicitar
ayuda en caso de emergencia: Policía Nacional, Cuerpo de bomberos, Cruz Roja, Secretaría
Nacional de Gestión de Riesgos, Centros de asistencia médica cercanos.
Aplicar medidas preventivas para evitar incendios:
Queda prohibido fumar en las áreas de almacenamiento de productos inflamables.
No se debe acumular material inflamable en áreas donde la temperatura sea elevada o en
áreas con un riesgo de incendio elevado.
Los materiales eléctricos deberán estar debidamente aislados.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 122122122
ETAPA DE OPERACIÓN
Comité de Contingencias
- La planta, deberá disponer de materiales y equipos necesarios, en caso de presentarse una
situación de emergencia. En este sentido deberá contar con un coordinador, capacitado y
entrenado, que es el responsable de tomar las decisiones necesarias para afrontar
cualquier tipo de emergencia que se presente.
- Los equipos y materiales necesarios para hacer frente a cualquier emergencia estarán
distribuidos en cada área, perfectamente identificados y en lugares fácilmente accesibles.
Señalización de la Planta de Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A
- La señalización a implementarse en la Planta, se realizará de acuerdo a lo establecido en
las normas INEN 2-288:2000, INEN 439-84, INEN 440, INEN 2-266.
Los sitios señalizados serán:
Áreas de almacenamiento de desechos
Áreas de parqueo
Las salidas de emergencia y puntos de encuentro.
La ubicación de los extintores.
Botiquín de Primeros Auxilios
Las áreas de trabajo donde se requiere equipos e implementos de protección personal.
Kit contra Derrames.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 123123123
Dentro del Plan de Contingencia se debe establecer un sitio de reunión (Punto
de Encuentro) al cual debe concurrir todo el personal de la planta en caso de
presentarse una emergencia. La Gerencia establecerá como lugar de reunión un sitio
apropiado que disponga la planta – Lugar abierto y libre de Obstáculos.
Mantener publicado en áreas visibles el listado con números de contacto para
solicitar ayuda en caso de emergencia: Policía Nacional, Cuerpo de bomberos, Cruz
Roja, Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, Centros de asistencia médica
cercanos.
Elaborar un mapa de evacuación para el caso de que se presente una
contingencia y publicarlo en áreas visibles.
El sistema contra incendios será controlado semestralmente con el fin de
verificar su correcto funcionamiento, el jefe de planta será el encargado de realizar
dicho control y deberá elaborar el respectivo formulario establecido para el efecto.
Colocar en cada una de las áreas y en los lugares de mayor afluencia de
personas se dispondrá de rotulación con información pertinente a la localización de
salidas de emergencia, procedimientos frente a una emergencia, localización
de gabinetes, extintores y números de emergencia.
Los desechos considerados como peligrosos que se lleve a cabo un
etiquetado de precaución conforme a la Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN
2288:2000. Este etiquetado de precaución debe ser hecho en un lenguaje práctico,
no basado solamente en las propiedades inherentes al producto, sino dirigido hacia la
eliminación de riesgos resultantes del uso ocupacional, manejo y almacenamiento
normales. Habrá productos que no presenten riesgos en el manejo y almacenamiento
normales, para éstos no son necesarias declaraciones de precaución en la etiqueta.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 124124124
Las MSDS (Hojas de Seguridad) de los materiales químicos peligrosos en la empresa
deben estar a disposición del personal técnico en algún sitio estratégico de la planta.
Complementariamente las tarjetas de emergencia se encontrarán en todas las áreas
en las que se manipulen los desechos peligrosos. Todos deben conocer su ubicación y
la manera adecuada de utilizarlas.
Realizar revisión de los extintores
Realizar recarga anual a los extintores
En caso de ocurrir una contingencia se deberá aplicar los procedimientos
establecidos en el Plan de Emergencia
Contar con un kit anti derrames en las área en las que se puede producir
derrames de aceite u otra sustancias
Mantener botiquines según las área de trabajo
Contar con plan de emergencia
9.4 Plan de Relaciones Comunitarias
Objetivo
Facilitar las buenas relaciones entre la comunidad y quienes se desarrollan en el proyecto
Acondicionamiento de la Planta de Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A., a través de la entrega
de material informativo (panfletos, trípticos) y charlas, a quien lo requiera o solicite, ya que
ayudarán a responder las posibles inquietudes que se generen durante el acondicionamiento,
operación y mantenimiento de la Planta de Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 125125125
Actividades
A continuación se describen las actividades planificadas en las diversas etapas del proyecto, las
cuales servirán para mantener una buena relación socio-ambiental.
ETAPA DE ACONDICIONAMIENTO
- En caso de existir denuncias por parte de la comunidad, se realizará el seguimiento
correspondiente para aclarar inquietudes y quejas y dar solución a las mismas. Llevar un
registro de esta actividad.
ETAPA DE OPERACIÓN
- Realizar charlas informativas anuales en caso de existir un conflicto o a pedido de la
comunidad, para fomentar las relaciones de buena vecindad entre la población del área de
influencia directa y la Planta de Plásticos de polietileno SERVIPAXA S.A., durante la,
operación y mantenimiento de la planta.
- La empresa deberá informar a la comunidad sobre el contenido del plan de manejo
ambiental a ejecutar, para lo cual mantendrá reuniones periódicas cada dos años, a las
que se les informara con 15 días de anticipación, asegurándose de esta forma la asistencia
de los convocados.
Formación de mano de obra local a través de cursos y vivencias en la planta.
Coordinar un proceso participativo de los afectados por la actividad producida por la
planta, para concretar acuerdos indemnizatorios a llevarse a cabo, siempre que se
demuestre esta afectación
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 126126126
9.5 Plan de capacitación
Objetivos:
Transmitir al personal interno de la Planta de Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A., las
medidas de gestión ambiental aplicables al proyecto.
Disponer de un plan documentado y actualizado que incluya la comunicación y
capacitación periódica que se deberá realizar a todo el personal que trabaje en el
proyecto, en temas ambientales, salud y seguridad industrial y manejo de desechos.
ETAPA DE ACONDICIONAMIENTO
Como requerimientos mínimos de seguridad y salud ocupacional, se debe considerar las siguientes
medidas:
- Instruir al personal técnico y obrero previo el inicio del acondicionamiento, sobre los
siguientes temas:
Importancia de la seguridad en los trabajos.
Importancia de informar y analizar los accidentes.
Uso correcto y oportuno del equipo de protección personal.
Prevención de accidentes.
ETAPA DE OPERACIÓN
Las pautas ambientales tienen como propósito minimizar los impactos ambientales y socio-
económicos asociados con la construcción y operación de todas las facilidades, por ello todos los
empleados y población involucrada e identificada en el área de influencia directa e indirecta,
deberán ser provistos de la siguiente información:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 127127127
Establecer un cronograma de capacitación para el personal de la de la Planta de Plásticos
de Polietileno SERVIPAXA S.A., el cual deberá contener los siguientes temas
Prevención de impactos ambientales.
Manejo de desechos peligrosos y no peligrosos (clasificación, almacenamiento y
disposición final) Normas de salud ocupacional y seguridad industrial.
Uso de Equipo de Protección Personal
Medidas de contingencias y emergencias ambientales.
Mantener un registro de todos los eventos de capacitación, incluso si no han sido
planificadas, el cual deberá contener los temas tratados, fecha, responsable y registro de
asistencia.
9.6 Plan de manejo de desechos.
Objetivos:
- Prevenir la contaminación de los recursos naturales (aire y ruido) a razón de la inadecuada
disposición e incorrecto manejo de los residuos generados por actividades dentro del
acondicionamiento, operación y cierre del proyecto.
Actividades
FASE DE ACONDICIONAMIENTO
- Todos los desechos generados en esta fase serán entregados a gestores autorizados o su
disposición final será acorde a lo establecido en la legislación ambiental. En esta fase se
podrán generar los siguientes desechos:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 128128128
Tabla 26. Desechos Generados
DESECHOS COMUNES
RECICLABLE
PAPEL
CARTÓN
PLÁSTICO
CHATARRA RESTOS DE CABLES Y AISLANTES
Elaboración: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
- Realizar la separación de cada tipo de desecho, para lo cual se dispondrá de recipientes
adecuados en base a la siguiente clasificación:
Tabla 27. Clasificación de los desechos
TIPO DE DESECHO COLOR
Desechos domésticos VERDE
Plásticos, restos de cables eléctricos y aislantes AMARILLO
Papel y cartón AZUL
Desechos peligrosos (envases de productos
químicos como pintura, solventes, pegamento, y otros)
ROJO
Elaboración: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2013
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 129129129
FASE DE OPERACIÓN
- Se contará con un sitio de almacenamiento temporal de desechos y se definirá un espacio
para cada tipo de desechos; este sitio contará con las facilidades necesarias para su
desalojo como accesos, piso impermeable; recipientes para cada tipo de desechos
generados, techado y con señalética.
- Llevar un registro de cuantificación de los desechos reciclables generados, el cual de
manera general contendrá: fecha, tipo de residuo, cantidad, disposición final y
responsable, entregarlos a un gestor calificado y llevar un registro de esta actividad con los
respectivos certificados de los gestores escogidos.
- Los desechos peligrosos generados en la operación de la planta, deberán ser enviados a
empresas certificadas para el desarrollo de esta actividad, tomando en cuenta todas las
especificaciones establecidas en el Acuerdo 161 Reforma al Título V y Vi del TULSMA
respecto al transporte y gestión de desechos peligrosos. Llevar registros de esta actividad.
- Mantener el orden y limpieza en todas las áreas de la empresa, llevar registro de esta
actividad.
- Realizar la Declaración Anual de Desechos Generados en la Dirección Provincial Ambiental
de Los Ríos.
9.7. Plan de Monitoreo
El Plan de Monitoreo Ambiental está diseñado para la fase de Operación y Mantenimiento de la
Planta de Plástico de Polietileno SERVIPAXA S.A.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 130130130
Objetivo
El Plan de Monitoreo Ambiental tiene como finalidad sustancial, el consolidar un programa
sistemático y coherente para la caracterización y seguimiento de la calidad ambiental del
entorno de la planta en relación con sus actividades y sus potenciales impactos
ambientales, dentro del área de influencia directa.
Además, contar con información técnica que permita dar soporte a las actividades
planificadas por la Planta de Plásticos de Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A., para dar
cumplimiento a la normativa ambiental nacional y sectorial vigente.
Actividades
A continuación se describen los parámetros a ser monitoreados:
ETAPA DE ACONDICIONAMIENTO
- Entregar a la Autoridad el reporte anual de desechos
ETAPA DE OPERACIÓN
- Realizar el monitoreo anual de ruido con un Laboratorio calificado y comparar el
cumplimiento de la normativa ambiental vigente Tabla 1 del Anexo 5 del Libro VI del
TULAS.
- Entregar a la Autoridad Ambiental la caracterización anual de emisiones de ruido e
informes de los monitoreos individuales del laboratorio.
- Llenar y entregar a la Autoridad Ambiental de Reporte anual Residuos de Residuos Sólidos,
usando la información de los registros de entrega de desechos peligrosos y no peligrosos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 131131131
- Realizar la Auditoría Ambiental de Cumplimiento luego de un año de haber obtenido la
Licencia Ambiental, la cual deberá ser entregada a la Autoridad Ambiental.
9.8 Plan de Seguimiento
Objetivo
La finalidad del plan de seguimiento ambiental será verificar el grado de eficiencia de las medidas
ambientales adoptadas en el plan de manejo, mediante el desarrollo e implementación de
procedimientos que permitan mejoramiento continuo del plan, al igual que rectificarlo y
mejorarlo.
ETAPA DE ACONDICIONAMIENTO
- Realizar una verificación interna de cumplimiento del PMA.
ETAPA DE OPERACIÓN
- Realizar al menos una reunión anual para el seguimiento de las actividades del Plan de
Manejo Ambiental. Llevar un registro de los principales puntos observados en la reunión.
- Realizar la evaluación de indicadores de seguimiento (registros y actividades establecidas
en el PMA); la evaluación se realizará semestralmente.
9.9 Plan de Rehabilitación de áreas afectadas
El predio donde se ubica las instalaciones de la Planta de Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A.,
es un área totalmente intervenida, por lo que no aplica incluir un plan de rehabilitación de áreas
afectadas, sin embargo se realiza la fase de cierre y abandono el cual abarca las pautas necesarias
para que el sitio quede en condiciones similares a las iniciales.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 132132132
9.10 Plan de Cierre y Abandono
Objetivo
El siguiente Plan de Abandono y Entrega del Área tiene el siguiente objetivo:
- Entregar el área de ubicación de la planta de plásticos de polietileno SERVIPAXA S.A., de
ser posible, en similares condiciones iníciales recibidas antes de la implementación del
proyecto.
Actividades propuestas
El Plan de Abandono y Entrega del Área del proyecto ha tomado en consideración el factor
ambiental que será afectado en la implementación y operación de la Planta de Plásticos de
Polietileno SERVIPAXA S.A.
- La calidad del suelo: Desmantelamiento de las instalaciones, manejo adecuado y gestión de
desechos y/o residuos.
Las actividades que se realizarán son las siguientes:
El abandono de las instalaciones deberá ser notificado al organismo ambiental
responsable.
Remoción de cimentaciones estructurales
Retirar todos los equipos e infraestructura disponible de la planta.
El plan de abandono de la planta comprende el cese de las operaciones en dicha instalación, en
conjunto con el desmantelamiento total de su infraestructura, el retiro de los desechos de
demolición y el cierre técnico de varios procesos.
El presente Plan General de Abandono para las instalaciones de la Planta de Plásticos de
Polietileno SERVIPAXA S.A.,, posee el carácter de preliminar, debido a las características del
proyecto y a la inversión económica se prevé que su vida útil sea extendida, adicionalmente se
deberá tomar en cuenta aquellas condiciones que establezca la legislación ambiental ecuatoriana
vigente.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 133133133
Mientras se ejecutan las actividades de desmantelamiento, o previo al inicio de estas, se realizará
una evaluación ambiental, cuyo objetivo será determinar la posible afectación de los recursos
naturales en el área de influencia de la instalación.
De esta forma este plan se enfoca en dos actividades diferentes. Así, se verificará que durante los
trabajos de desinstalación de las instalaciones, los residuos a generarse reciban métodos de
control, recolección, transporte y eliminación o disposición final ambientalmente adecuados.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN, PPRESUPUESTOY RESPONSABLES
Los costos expresados en esta tabla son únicamente referenciales para el acondicionamiento y
operación del proyecto Acondicionamiento de la Planta de Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A., y
deberán ser ajustados de conformidad con la práctica y aplicación de las medidas
recomendadas.
El Plan de Manejo Ambiental, será administrado y supervisado directamente por la Empresa
Contratada durante la etapa del acondicionamiento y el Gerente de la Planta de Plásticos de
Polietileno SERVIPAXA S.A., durante la operación, quienes serán los responsables de su
implementación y cumplimiento cabal mediante la aprobación de las inversiones propuestas así
como el seguimiento de los plazos establecidos en el cronograma.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
Calidad Ambiental Cía. Ltda. 134
Tabla 28. Matriz del Plan de Manejo
PMA - FASE DE ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
Nº IMPACTO MEDIDAS MEDIO DE VERIFICACIÓN
COSTO USD
FRECUENCIA O PLAZO
INDICADOR RESPONSABLES
1 PLAN DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN 1.1 Ruido
1.1.1 Malestar de la comunidad por la ejecución
del proyecto
Se deberá elegir equipos y maquinarias que sean poco ruidosos y además deberá efectuarse un mantenimiento
adecuado de los mismos y confinar las potenciales fuentes generadoras de ruido
Registro fotográfico 50 Durante esta fase
Nº de maquinaria y equipos con mantenimiento / Nº de maquinaria y equipos
Empresa contratada
1.2 Aire
1.2.1 Alteración del aire En caso de ser necesario se implementará el uso de extractores de aire en el área productiva
Registro fotográfico N.A Durante esta fase
Actividad realizada/Actividad ejecutada
Empresa Contratada
2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
2.1 Contaminación del suelo, aire
Todos desechos generados en esta fase serán entregados a gestores autorizados o su disposición será acorde a lo establecido en la legislación ambiental. En esta fase podrán generar los siguientes desechos: plástico, cartón, restos de cables eléctricos y aislantes.
Registros de entrega de
desechos a gestores
500 Durante esta fase
Cantidad de desecho entregados
/ total de desechos *100%
Empresa contratada
2.2
Realizar la separación de cada tipo de desecho, tales como: restos de cable, cartón, plástico para lo cual se dispondrá de recipientes adecuados, como se muestra en la Tabla 27.
Registro Fotográfico
200 Durante esta fase
Disposición de recipientes para cada tipo de desecho
Empresa contratada
3 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 3.1
Lesiones, accidentes y enfermedades laborales
Dotar de equipos de protección personal al personal que laboran en las distintas actividades de acondicionamiento, como botas de seguridad, guantes, mascarillas, mantener un registro de entrega.
Registro de entrega de EPP
2000 Durante esta fase
# de trabajadores con EPP / # total de trabajadores * 100%
Empresa Contratada
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
Calidad Ambiental Cía. Ltda. 135
PMA - FASE DE ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
Nº IMPACTO MEDIDAS MEDIO DE VERIFICACIÓN
COSTO USD
FRECUENCIA O PLAZO
INDICADOR RESPONSABLES
3.2 Ubicar señalización de seguridad en base a la norma NTE INEN 3864-1:2013 sobre Símbolos, gráficos. Colores de seguridad y señales de seguridad, según corresponda en todas las áreas del proyecto para la fase de acondicionamiento.
Registro fotográfico
200 Durante esta fase
# de señales ubicadas / # de señales requeridas * 100%
Empresa Contratada
3.3 Mantener la superficie de trabajo libre de obstáculos con el fin de evitar tropiezos y caídas
Registro fotográfico
NA Durante esta fase
N/A Empresa Contratada
4 PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA
4.1
Impacto sobre la calidad de suelo, agua, aire, salud, y seguridad
Mantener publicado en áreas visibles el listado con números de contacto para solicitar ayuda en caso de emergencia: Policía Nacional, Cuerpo de bomberos, Cruz Roja, Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, Centros de asistencia médica cercanos.
Registro Fotográfico
N/A Durante todo el proyecto
# Letreros con los números de emergencias ubicados/ requeridos * 100%
Empresa Contratada
4.2 Aplicar medidas preventivas para evitar incendios: - Queda prohibido fumar en las áreas de almacenamiento de productos inflamables. - No se debe acumular material inflamable en áreas donde la temperatura sea elevada o en áreas con un riesgo de incendio elevado.
- Los materiales eléctricos deberán estar debidamente aislados.
Registro de accidentes
N/A Durante todo el proyecto
N/A Empresa Contratada
5 PLAN DE CAPACITACIÓN 5.1 Contaminación
ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional
Instruir al personal técnico y obrero previo el inicio de la construcción de las obras, sobre los siguientes temas:
- Importancia de la seguridad en los
trabajos.
- Importancia de informar y analizar los accidentes.
- Uso correcto y oportuno del equipo
Registro de capacitaciones
200 Anual # de capacitación realizadas / # de capacitaciones planificadas * 100%
Empresa Contratada
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
Calidad Ambiental Cía. Ltda. 136
PMA - FASE DE ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
Nº IMPACTO MEDIDAS MEDIO DE VERIFICACIÓN
COSTO USD
FRECUENCIA O PLAZO
INDICADOR RESPONSABLES
de protección personal. - Prevención de accidentes.
6 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
6.1 Relaciones con la comunidad
En caso de existir denuncias por parte de la comunidad, se realizará el seguimiento correspondiente para aclarar inquietudes y quejas y dar solución a las mismas. Llevar un registro de esta actividad.
Registro de reuniones, actas, acuerdo, etc.
100 En el caso de que se presenten
# de denuncias realizadas / # de denuncias atendidas * 100%
Empresa Contratada Representantes de la planta de plásticos de polietileno SERVIPAXA S.A.
7 PLAN DE MONITOREO 7.1 Cumplimiento del
PMA y la Legislación Ambiental
Entregar a la Autoridad Ambiental el reporte anual de desechos
Reporte anual N/A Anual N/A Representantes de la planta de plásticos de polietileno SERVIPAXA S.A.
8 PLAN DE SEGUIMIENTO 8.1 Cumplimiento del
PMA y la Legislación Ambiental
Realizar una verificación interna de cumplimiento del PMA.
Informe de Cumplimiento al PMA y Registro fotográfico
N/A Anual # de puntos tratados / # de medidas tomadas *100%
Planta de plásticos de polietileno SERVIPAXA S.A
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
Calidad Ambiental Cía. Ltda. 137
PMA - FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Nº IMPACTO ACTIVIDADES MEDIO DE VERIFICACIÓN
COSTO
USD
FRECUENCIA O PLAZO
INDICADOR RESPONSABLES
1. PLAN DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
1.1. Aire
1.1.1
Contaminación del aire por emisiones u olores
Realizar el mantenimiento anual del generador eléctrico de emergencia (sistema de combustión, cambio de filtro de aceite, sistema eléctrico). Llevar registros de esta actividad.
Registro de mantenimiento
200
Según el funcionamiento
# mantenimiento realizados / # mantenimientos requeridos *100%
Responsable de mantenimiento
1.1.2
Mantener un registro de horas de uso del generador.
Registro de horas de uso
N/A Permanente # horas registradas / # total de horas de funcionamiento * 100%
Responsable de mantenimiento
1.1.3
Realizar mantenimientos mecánicos semestrales a las extrusoras y a los equipos en general para controlar el correcto funcionamiento de las máquinas y reemplazar todos los elementos desajustados o desgastados y contar con una bitácora del mantenimiento
Registro de mantenimiento
2000 Semestral Mantenimientos realizados/ mantenimientos planificados
Responsable de mantenimiento
1.2
Almacenamiento Temporal de Materia Prima
1.2.1
Contaminación del suelo
Para el caso del almacenamiento de los productos químicos considerados peligrosos tales como: aceite, GLP, pigmentos y cera, estos deberán considerar lo establecido en la Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2-266:2013
Registro Fotográfico
NA Durante esta fase
NA Responsable de mantenimiento
1.3 Paisaje
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
Calidad Ambiental Cía. Ltda. 138
PMA - FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Nº IMPACTO ACTIVIDADES MEDIO DE VERIFICACIÓN
COSTO
USD
FRECUENCIA O PLAZO
INDICADOR RESPONSABLES
1.3.1
Alteración del paisaje
Se evitará todo tipo de descarga o la acumulación de cualquier tipo de material en el interior o exterior de planta, las zonas destinas al acceso de vehículos permanecerán libres de cualquier obstáculo, facilitando el ingreso de cualquier medio de transporte
Registro fotográfico
N/A Durante esta fase
N/A Jefe de mantenimiento
2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
2.1
Contaminación del suelo, aire y acuíferos
Se contará con un sitio de almacenamiento temporal de desechos y se definirá un espacio para cada tipo de desecho; este sitio contará con las facilidades necesarias para su desalojo como accesos, piso impermeable; recipientes para cada tipo de desechos generados, techado y con señalética.
Registro Fotográfico
1000 Permanente Existencia del sitio de almacenamiento de desechos
Representante de la planta de plásticos de polietileno
SERVIPAXA S.A., Responsable de mantenimiento
2.2 Llevar un registro de cuantificación de los desechos reciclables generados, el cual de manera general contendrá: fecha, tipo de residuo, cantidad, disposición final y responsable, entregarlos a un gestor calificado y llevar un registro de esta actividad con los respectivos certificados de los gestores escogidos.
Registro de generación / cuantificación de desechos
N/A Mensual N/A Responsable de mantenimiento
Personal de mantenimiento
2.3 Los desechos peligrosos generados en la operación de la planta, deberán ser enviados a empresas certificadas para el desarrollo de esta actividad, tomando en cuenta todas las especificaciones establecidas en el Acuerdo 161 Reforma al Título V y VI del TULSMA
Registro de entrega Manifiesto único de entrega recepción
1000 Permanente # cantidad de desechos generados / desechos entregados a los gestores *100%
Responsable de mantenimiento
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
Calidad Ambiental Cía. Ltda. 139
PMA - FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Nº IMPACTO ACTIVIDADES MEDIO DE VERIFICACIÓN
COSTO
USD
FRECUENCIA O PLAZO
INDICADOR RESPONSABLES
respecto al transporte y gestión de desechos peligrosos. Llevar registros de esta actividad.
2.4 Mantener el orden y limpieza en todas las áreas de la empresa, llevar registro de esta actividad.
Registro Fotográfico
N/A Durante esta fase
N/A Responsable de mantenimiento
2.5 Realizar la Declaración de Desechos Generados en la Dirección Provincial Ambiental de Los Ríos
Declaración N/A Durante esta fase
N/A Responsable de mantenimiento
3. PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
3.1
Lesiones, accidentes y enfermedades laborales
Dotar de Equipo de Protección Personal a los empleados que laboren en los procesos de producción, así como personal de limpieza y mantenimiento de la Planta: ropa de trabajo, botas, guantes y otros según la actividad a desarrollar.
Registro de entrega de EPP
1000 Anualmente # de trabajadores con EPP / # total de trabajadores * 100%
Representante de la planta de plásticos de polietileno SERVIPAXA S.A
3.2 Ubicar señales de seguridad en todas las instalaciones que potencialmente impliquen un riesgo para los usuarios de la planta (área de máquinas, generador, etc.), en base a la Norma INEN 3864-1:2013.
Registro Fotográfico
500 Durante esta fase
# de señales ubicadas / # de señales requeridas * 100%
Representante de la planta de plásticos de polietileno
SERVIPAXA S.A
4. PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA
4.1
Impacto sobre la calidad de agua, suelo, aire y salud y seguridad
La planta, deberá disponer de materiales y equipos necesarios, en caso de presentarse una situación de emergencia. En este sentido deberá contar con un coordinador, capacitado y entrenado, que es el responsable de tomar las decisiones necesarias para afrontar cualquier tipo de emergencia que se presente.
Registro Fotográfico e inventario de materiales y equipos.
1500 Durante esta fase
Materiales y equipos Representante de la planta de plásticos de polietileno
SERVIPAXA S.A
4.2 Los equipos y materiales necesarios para hacer frente a
Registro Fotográfico
N/A Durante esta fase
Materiales y equipos Representante de la planta de plásticos de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
Calidad Ambiental Cía. Ltda. 140
PMA - FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Nº IMPACTO ACTIVIDADES MEDIO DE VERIFICACIÓN
COSTO
USD
FRECUENCIA O PLAZO
INDICADOR RESPONSABLES
cualquier emergencia estarán distribuidos en cada área, perfectamente identificados y en lugares fácilmente accesibles.
polietileno SERVIPAXA S.A
4.3 La señalización a implementarse en la Planta de Plásticos de Polietileno SERVIPAXA S.A., se realizará de acuerdo a lo establecido
en las normas INEN 2- 288:2000,
INEN 439-84, INEN 440, INEN 2-266. Los sitios señalizados serán:
- Áreas de almacenamiento de
desechos - Áreas de parqueo - Las salidas de emergencia y puntos de encuentro - La ubicación de los extintores. - Botiquín de Primeros Auxilios - Las áreas de trabajo donde se requiere equipos e implementos de protección personal. - Kit contra Derrames.
Registro Fotográfico
250 Durante esta fase
# de señales ubicadas / # de señales requeridas * 100%
Jefe de Seguridad Industrial
4.4 Dentro del plan de contingencia se debe establecer un sitio de reunión (punto de encuentro) al cual debe concurrir todo el personal de la planta en caso de presentarse una emergencia. La Gerencia establecerá como lugar de reunión un sitio apropiado que disponga la planta – lugar abierto y libre de obstáculos.
registro fotográfico
N/A durante esta fase
N/A jefe de seguridad industrial
4.5 Mantener publicado en áreas visibles el listado con números de
registro fotográfico
N/A durante esta fase
N/A Representante de la planta de plásticos de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
Calidad Ambiental Cía. Ltda. 141
PMA - FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Nº IMPACTO ACTIVIDADES MEDIO DE VERIFICACIÓN
COSTO
USD
FRECUENCIA O PLAZO
INDICADOR RESPONSABLES
contacto para solicitar ayuda en caso de emergencia: policía nacional, cuerpo de bomberos cruz roja, secretaría nacional de gestión de riesgos, centros de asistencia médica cercanos.
polietileno SERVIPAXA S.A
4.6 Elaborar un mapa de evacuación para el caso de que se presente una contingencia y publicarlo en áreas visibles.
Registro Fotográfico
Incluido en el numeral 4.16
durante esta fase
N/A Representante de la planta de plásticos de polietileno SERVIPAXA S.A
4.7 El sistema contra incendios será controlado semestralmente con el fin de verificar su correcto funcionamiento, el jefe de planta será el encargado de realizar dicho control y deberá elaborar el respectivo formulario establecido para el efecto.
Registro de mantenimiento
500 semestral No. De controles realizados/No. De controles anuales
Jefe de Planta
4.8 Colocar en cada una de las áreas y en los lugares de mayor afluencia de personas se dispondrá de rotulación con información pertinente a la localización de salidas de emergencia, procedimientos frente a una emergencia, localización de gabinetes, extintores y números de emergencia.
Registro Fotográfico
150 Durante esta fase
N/A Jefe de seguridad industrial
4.9 Los desechos considerados como peligrosos deberán llevar un etiquetado de precaución conforme a la Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2288:2000. Este etiquetado de precaución debe ser hecho en un lenguaje práctico, no basado solamente en las propiedades
Registro Fotográfico
200 Durante esta fase
Productos etiquetados / Total de productos
Jefe de seguridad industrial
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
Calidad Ambiental Cía. Ltda. 142
PMA - FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Nº IMPACTO ACTIVIDADES MEDIO DE VERIFICACIÓN
COSTO
USD
FRECUENCIA O PLAZO
INDICADOR RESPONSABLES
inherentes al producto, sino dirigido hacia la eliminación de riesgos resultantes del uso ocupacional, manejo y almacenamiento normales. Habrá productos que no presenten riesgos en el manejo y almacenamiento normales, para éstos no son necesarias declaraciones de precaución en la etiqueta.
4.10 Las MSDS (Hojas de Seguridad) de los materiales químicos peligrosos en la empresa deben estar a disposición del personal técnico en algún sitio estratégico de la planta. Complementariamente las tarjetas de emergencia se encontrarán en todas las áreas en las que se manipulen los desechos peligrosos. Todos deben conocer su ubicación y la manera adecuada de utilizarlas.
Hojas de seguridad
Registro Fotográfico
N/A Durante esta fase
Nº de MSDS a disposición / Nº de productos químicos
Jefe de Seguridad Industrial
4.11 Realizar revisión de los extintores Registro de revisión
500 Semestral Numero de revisiones ejecutadas/ revisiones
Jefe de Seguridad Industrial
4.12 Realizar recarga anual a los extintores
Registro de recarga
500 Anual Numero de recargas ejecutadas/ Recargas planificadas
Jefe de Seguridad Industrial
4.13 En caso de ocurrir una contingencia se deberá aplicar los procedimientos establecidos en el Plan de Emergencia
Registro de accidentes o incidentes
N/A Durante esta fase
N/A Jefe de Seguridad Industrial
4.14 Contar con un kit anti derrames en las área en las que se puede producir derrames de aceite u otra sustancias
Registro fotográfico
80 Permanente N/A Jefe de Seguridad Industrial
4.15 Mantener botiquines según las área de trabajo
Registro fotográfico
100 Permanente N/A Jefe de Seguridad Industrial
4.16 Contar con plan de emergencia Documento 500 Permanente
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
Calidad Ambiental Cía. Ltda. 143
PMA - FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Nº IMPACTO ACTIVIDADES MEDIO DE VERIFICACIÓN
COSTO
USD
FRECUENCIA O PLAZO
INDICADOR RESPONSABLES
5 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
5.1 Contaminación ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional
Establecer un cronograma de capacitación para el personal de la de la planta de plásticos de polietileno SERVIPAXA S.A., el cual deberá contener los siguientes temas:
- Prevención de impactos ambientales.
- Manejo de desechos peligrosos y no peligrosos (clasificación, almacenamiento y disposición final) Normas de salud ocupacional y seguridad industrial.
- Uso de Equipo de Protección Personal
- Medidas de contingencias y emergencias ambientales.
Registro de capacitaciones
Registros de asistencias
500 Anual # de capacitaciones realizadas / # de capacitaciones planificadas
Representante de la Planta de plásticos de polietileno SERVIPAXA S.A
5.2 Mantener un registro de todos los eventos de capacitación, incluso si no ha sido planificada, el cual deberá contener los temas tratados, fecha, responsable y registro de asistencia.
Registros de asistencias
N/A Anual N/A Jefe de Seguridad Industrial
6. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
6.1 Conflictos con la comunidad
Realizar charlas informativas en caso de existir un conflicto o a pedido de la comunidad, para fomentar las relaciones de buena vecindad entre la población del área de influencia directa y la planta de plásticos SERVIPAXA S.A durante la operación y mantenimiento de la planta.
Registro de asistencia a charlas informativas
N/A
Si amerita Nº de charlas informativas realizadas
Jefe de Planta
6.2 La empresa deberá informar a la comunidad sobre el contenido del
Registro de asistencia
N/A
Bianual # de reuniones realizadas /# de
Representantes de la planta de plásticos de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
Calidad Ambiental Cía. Ltda. 144
PMA - FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Nº IMPACTO ACTIVIDADES MEDIO DE VERIFICACIÓN
COSTO
USD
FRECUENCIA O PLAZO
INDICADOR RESPONSABLES
plan de manejo ambiental a ejecutar, para lo cual mantendrá reuniones periódicas cada dos años, a las que se les informara con 15 días de anticipación, asegurándose de esta forma la asistencia de los convocados.
reuniones anuales polietileno SERVIPAXA S.A
6.3 Relaciones con la comunidad
Formación de mano de obra local a través de cursos y vivencias en la planta
Registro del personal
N.A Durante esta fase
N/A Recursos Humanos
6.4 Coordinar un proceso participativo de los afectados por la actividad producida por la planta, para concretar acuerdos indemnizatorios a llevarse a cabo, siempre que se demuestre esta afectación
Registro de asistencia
N.A Durante esta fase
N/A Gerencia
7. PLAN DE MONITOREO
7.1
Incumplimiento del PMA y la Legislación Ambiental
Realizar el monitoreo anual de ruido con un Laboratorio calificado y comparar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente Tabla 1 del Anexo 5 del Libro VI del TULSMA.
Informes de monitoreo de ruido
200
Anual # de puntos muestreados / # total de puntos de muestreo
Jefe del Departamento de Medio Ambiente
7.2 Entregar a la Autoridad Ambiental la caracterización anual de emisiones de ruido e informes de los monitoreos individuales del laboratorio.
Caracterización anual de ruido entregada
N/A
Anual No. de monitoreos de ruido efectuados/Monitoreos programados
Jefe del Departamento de Medio Ambiente
7.3 Llenar y entregar a la Autoridad Ambiental de Reporte anual Residuos de Residuos Sólidos, usando la información de los registros de entrega de desechos peligrosos y no peligrosos.
Caracterización anual de desechos entregada
Según la acción
Anual N/A Jefe del Departamento de Medio Ambiente
7.4 Realizar la Auditoría Ambiental de Auditoría N/A Anual N/A Jefe del
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
Calidad Ambiental Cía. Ltda. 145
PMA - FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Nº IMPACTO ACTIVIDADES MEDIO DE VERIFICACIÓN
COSTO
USD
FRECUENCIA O PLAZO
INDICADOR RESPONSABLES
Cumplimiento luego de un año de haber obtenido la Licencia Ambiental, la cual deberá ser entregada a la Autoridad Ambiental.
Ambiental de Cumplimiento
Departamento de Medio Ambiente Equipo Consultor
8. PLAN DE SEGUIMIENTO
8.1 Realizar al menos una reunión anual para el seguimiento de las actividades del Plan de Manejo Ambiental. Llevar un registro de los principales puntos observados en la reunión.
Informe de seguimiento del PMA
N/A Anual # de reuniones realizadas / # de reuniones planificadas
Representante de la planta de plásticos de polietileno
SERVIPAXA S.A.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
Calidad Ambiental Cía. Ltda. 146
PMA - FASE DE CIERRE Y ABANDONO
Nº IMPACTO ACTIVIDADES MEDIO DE VERIFICACIÓN
COSTO USD
FRECUENCIA O PLAZO
INDICADOR RESPONSABLES
1.1
El abandono de las instalaciones deberá ser notificado al organismo ambiental responsable.
Informe de Notificación
N/A Durante esta fase
N/A Jefe de Planta
1.2 Remoción de estructurales y techo Contrato con Empresa
3000 Durante esta fase
N/A Gerencia, Responsable de mantenimiento
1.3 Retirar en general todo el material que se utilizó para la implementación del proyecto en Mención.
Registro de entrega
2000 Durante esta fase
N/A Representante de la Planta de Plásticos de Polietileno
SERVIPAXA S.A
1.4 Rehabilitar las áreas afectadas para volver el lugar a las condiciones iniciales.
Registro fotográfico
2000 Durante esta fase
N/A Representante de la Planta de Plásticos de Polietileno
SERVIPAXA S.A
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 153153153
Presupuesto Referencial para la Implementación del PMA
A continuación se presenta el Presupuesto Referencial para la ejecución del Plan de Manejo para
el acondicionamiento y Operación – Mantenimiento de la Planta de Plásticos de Polietileno
SERVIPAXA S.A.
Tabla 29. Presupuesto Referencial del Plan de Manejo Ambiental de la fase de acondicionamiento
PROGRAMA DE ACONDICIONAMIENTO COSTOS
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos 50
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial 2200
Plan de Contingencia y Emergencia 0
Plan de Relaciones Comunitarias 100
Plan de Capacitación 200
Plan de Manejo de Desechos 700
Plan de Monitoreo 100
Plan de Seguimiento 0
Plan de Cierre y Abandono 0
TOTAL 3250
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 154
Tabla 30. Presupuesto Referencial del Plan de Manejo Ambiental de la fase de operación
PROGRAMA DE OPERACIÓN COSTOS
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos 2200
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial 1500
Plan de Contingencia y Emergencia 4280
Plan de Relaciones Comunitarias 0
Plan de Capacitación 500
Plan de Manejo de Desechos 2000
Plan de Monitoreo 200
Plan de Seguimiento 0
Plan de Cierre y Abandono 7000
TOTAL 17680
Tabla 31. Presupuesto Referencial Total del Plan de Manejo Ambiental de la fase de acondicionamiento,
operación y Plan de Cierre Ambiental
PROGRAMAS COSTOS
Plan de acondicionamiento 3250
Plan de operación y mantenimiento 10680
Plan de Cierre y Abandono 7000
TOTAL 20930
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLÁSTICOS DE POLIETILENO
SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 155
10. BIBLIOGRAFÍA
Ministerio del Ambiente, Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria,
Diciembre del 2002
Aguirre, Nicolay., R. Hofstede, J. Sevink, L. Ordoñez. 2001. Sistemas forestales en la costa
del Ecuador: Una propuesta para la zona de amortiguamiento de la Reserva Mache- Chindul.
Ecopar. páginas 1- 66. Quito. Ecuador.
Burneo, S..y C. Boada. 2012. MammaliaWebEcuador. Versión 2012.1. Museo de Zoología
QCAZ, Pontificia Universidad Católica del Ecuador.
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[Consulta: martes, 2 de abril de 2013].
Freile, J. F. y E. Bonaccorso (eds). Aves de Ecuador. Quito, Ecuador. [en línea]. Ver.
1.0. Museo de Zoología, Pontificia Universidad Católica del Ecuador. Quito,
Ecuador.<http://zoologia.puce.edu.ec/Vertebrados/aves/AvesEcuador/default.aspx > [Con
sulta: martes, 2 de abril de 2013].
Jørgensen, P.M. & S. León-Yánez (eds.). 1999. Catalogue of the vascular plants of Ecuador.
Monogr. Syst. Bot. Missouri Bot. Gard. 75: i–viii, 1–1182.
Ron, S. R., Guayasamín, J. M. y Yanez-Muñoz, M. H. 2013. AmphibiaWebEcuador. Version
2013.0. Museo de Zoología, Pontificia Universidad Católica del Ecuador.
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de abril de 2013].
Sierra, R. (Ed.).1999.Propuesta Preliminar de un Sistema de clasificación de vegetación
para el Ecuador Continental. 2da. impresión (2001). Proyecto INEFAN/GEF y EcoCiencia.
Quito.
Torres-Carvajal, O. y D. Salazar-Valenzuela. 2013. ReptiliaWebEcuador. Versión 2013.0.
Museo de Zoología QCAZ, Pontificia Universidad Católica del Ecuador.
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SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 156
<http://zoologia.puce.edu.ec/Vertebrados/reptiles/reptilesEcuador>, [Consulta: martes, 2 de abril
de 2013].
Ron, S. R., Guayasamín, J. M. y Yanez-Muñoz, M. H. 2013. AmphibiaWebEcuador. Version
2013.0. Museo de Zoología, Pontificia Universidad Católica del Ecuador.
<http://zoologia.puce.edu.ec/Vertebrados/anfibios/AnfibiosEcuador>, [Consulta: martes, 2
de abril de 2013].
Vargas, M. 2002. Ecología y Biodiversidad del Ecuador. 1ra. edición. Quito.
Zúñiga T. 1995. Situación Actual de la Forestación y Reforestación en el Ecuador.INEFAN.
Ecuador.
INAMHI, Anuarios Meteorológicos 2000-2009, Estación Pichílingue M006
Censo de Población y Vivienda INEC 2010, SIISE.
Reglamento ambiental para operaciones hidrocarburíferas
Normas INEN 2266:2013-439-1984
Anuario Meteorológico INAMHI 2000 – 2009.
Cartografía temática (geología, tipo de suelo, cobertura vegetal) publicada por el Instituto
Geográfico Militar.
Investigación de campo realizada por el Consultor.
Planos y datos del proyecto.
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SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 157157157
11. EQUIPO CONSULTOR
El equipo estará conformado por siete profesionales con especialización en diferentes
componentes, como se describe en el siguiente cuadro:
NOMBRE RESPONSABILIDAD EN EL
PROYECTO
FIRMA
Kléver Chávez Benalcázar
Ingeniero Químico
Dirección General
Adriana Pinos Dueñas
Ingeniera Ambiental en
Prevención y remediación
Coordinación Técnica
Ximena Matute
Tmd. MSc en Saneamiento
Ambiental
Especialista en Evaluación de Impactos Ambientales y en la Elaboración del Plan de Manejo Ambiental
Daniel Gómez de la Torre
Ingeniero Ambiental en
Especialista en el
Prevención y Remediación
Especialista en componente físico
Karina Betancourt
Bióloga
Especialista en el Componente Biótico: Flora y Fauna
David Caicedo Chávez
Ingeniero Geógrafo
Especialista Sistemas de
Información Geográfica
Gabriela Galarza
Socióloga
Especialista en el
componente socio.
Económico y cultural.
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CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 158158158
12. ANEXOS
ANEXO Nº 1:
MAPA DE UBICACIÓN PLANTA DE PLÁSTICOS SERVIPAXA S.A.
.
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SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 160160160
ANEXO Nº 2: CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN
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CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 161161161
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SERVIPAXA S.A.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 162162162
ANEXO Nº 3
CATEGORIZACIÓN DEL PROYECTO
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CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 163163163
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CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 164
ANEXO Nº 4
APROBACIÓN DE LOS TDR´S
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CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 165
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CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 166
ANEXO Nº 5
PLANOS DE LA PLANTA
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CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 167
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CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 168
ANEXO Nº 6
PLANOS DE LAS INSTALACIONES ELÉCTRICAS
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CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 169
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CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 170
ANEXO Nº 7
RESULTADOS DEL INFORME MONITOREO DE RUIDO
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CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 171
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CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 172
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CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 173
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CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 174
ANEXO Nº 8
MAPAS DE ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA