แผนยทธศาสตรการพฒนา

(๒๕๕๗ – ๒๕๖๑)

เทศบาลตาบลบานธ อาเภอบานธ จงหวดลาพน

ค าน า

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตาบลบานธ (พ.ศ.๒๕๕๗ - ๒๕๖๑) เปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม ทจดทาขนตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ ภายใตกรอบแนวทางการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดลาพน ซงรวมกนกาหนดโดยกระบวนการทมการตรวจสอบสถานการณและสงแวดลอมตางๆ ดวยการมสวนรวมจากทกภาคสวน ทงหนวยราชการสวนกลาง สวนภมภาค องคกรรฐวสาหกจ องคกรปกครองสวนทองถน องคกรเอกชน และตวแทนประชาชนอยางครบถวน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตาบลบานธ (พ.ศ.๒๕๕๗ - ๒๕๖๑) จงเปนยทธศาสตรทสาคญในการกาหนดทศทางการพฒนาของเทศบาลตาบลบานธ ใหมงไปสสภาพการณทประสงคไดอยางเทาทนการเปลยนแปลง โดยสามารถจดสรรทรพยากรทมอยอยางจากดใหมประสทธภาพในการบรหารจดการ และแกไขปญหาของประชาชนไดอยางถกตองและรวดเรว เปนยทธศาสตรทเทศบาลตาบลบานธ ซงมหนาทรบผดชอบในการแกไขปญหาของประชาชนจะไดนาไปกาหนดสแผนปฏบตการ รวมทงจะเปนเครองมอใหกบหนวยราชการภายนอก และภาคประชาสงคม จะไดรบทราบถงทศทางการพฒนา และตดตามประเมนผลการปฏบตงานของเทศบาลตาบลบานธ อกทางหนงดวย.

เทศบาลตาบลบานธ มความมงมนทจะนาแผนยทธศาสตรการพฒนาฉบบนไปใชใหเกดผลสมฤทธสงสด เพอพฒนาตาบลบานธ บรรลถงวสยทศน ในการพฒนาทองถนของเทศบาลตาบลบานธ คอ “ ประชาชนมคณภาพชวตทด บนวถความพอเพยง คเคยงวฒนธรรมทองถน”

คณะกรรมการพฒนาต าบลบานธ

คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาเทศบาลต าบลบานธ

สารบญ

หนา

สวนท ๑ บทนา ๑ – ๓

สวนท ๒ สภาพทวไปและขอมลพนฐานสาคญของเทศบาลตาบลบานธ ๔ – ๒๒

สวนท ๓ การวเคราะหศกยภาพในการพฒนา ๒๓ – ๒๗

สวนท ๔ แนวคดในการกาหนดกรอบยทธศาสตรการพฒนา ๒๘ – ๓๗

สวนท ๕

สวนท ๖

สรปสาระสาคญแผนยทธศาสตรการพฒนา พ.ศ.๒๕๕๗ – ๒๕๖๑

การนาแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถนไปสการปฏบต และการตดตามประเมนผล

๓๘ – ๔๐

๔๑

สวนท ๑

บทน า

การจดทายทธศาสตรการพฒนาทองถน เปนการกาหนดแนวทางการพฒนาทองถนทมความเหมาะสมกบสภาวการณของทองถนในปจจบน เพ อใหเกดผลทจะนาไปสการบรรลเปาหมายนโยบายทผบรหารทองถนไดกาหนดและนาเสนอไวตอประชาชนกอนกระบวนการเลอกตง แตอยางไรกตามในการจดทายทธศาสตรการพฒนาทองถนจะไมสามารถบรรลผลไดอยางยงยนหากขาดการบรณาการกบยทธศาสตรชาต ยทธศาสตรกลมจงหวด และยทธศาสตรการพฒนาพนทจงหวดในภาพรวม ทงนเนองจากการพฒนาทตอบสนองตอปญหา หรอศกยภาพในบางประเดนทจะตองอาศยการประสานความรวมมอระหวางหนวยงานตาง ๆ ในทกระดบ

ดงนนในการจดทายทธศาสตรการพฒนาทองถนจาเปนตองมการประสานยทธศาสตรการพฒนา ในทกระดบเพอใหการดาเนนงานประสานสอด คลองและสนบสนนกน เพอแปลงนโยบายนาไปสการจดทา ยทธศาสตรการพฒนาทองถนองคการบรหารสวนจงหวดลาพน ทมความเชอมโยงกนของการพฒนาในจงหวด และยทธศาสตรจงหวดในรายละเอยดตอไป

แผนพฒนาทองถนตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๘ ม ๓ ประเภท คอ

๑. แผนยทธศาสตรการพฒนา หมายความวา แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทกาหนดยทธศาสตร และแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ซงแสดงถง วสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด อาเภอ และแผนชมชน

๒. แผนพฒนาสามป หมายความวา แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถน ทสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนา อนมลกษณะเปนการกาหนดรายละเอยดแผนงาน โครงการพฒนาทจดทาขนสาหรบงบประมาณแตละป ซงมความตอเนองและเปนแผนกาวหนาครอบคลมระยะเวลาสามปโดยมการทบทวนเพอปรบปรงเปนประจาทกป

๓. แผนการด าเนนงาน หมายความวา แผนการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน ทแสดงถงรายละเอยดแผนงาน โครงกา รพฒนาและกจกรรมทดาเนนการจรงทงหมดในพนทขององคกรปกครองสวนทองถนทกาหนดไว

วตถประสงคของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา

๑. เพอเปนเครองมอในการประสานแผนพฒนาทองถนภายในจงหวด ๒. เพอจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาทตอบสนองตอปญหาและความตองการของประชาชนในภาพรวมและสอดคลองกบสภาพพนทอยางแทจรง ๓. เพอเปนกรอบแนวทางในการจดทาแผนพฒนาทองถน “แผนพฒนาสามป” ๔. เพอเพมประสทธภาพ การพฒนา บคลากร พฒนาคณภาพ สาธารณปโภค และการบรหารการจดการทด ๕. เพอประสานการพฒนาใหสอดคลองทงในระดบสวนกลาง สวนภมภาค และองคกรปกครองสวนทองถน

ขนตอนในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา

เทศบาลตาบลบานธ จดทา/ทบทวนแผนยทธศาสตรการพฒนา เพอกาหนดทศทางการพฒนาและหวงระยะเวลาใหครอบคลมแผนพฒนาสามป ซงมแนวทางดาเนนการดงน

๑. เตรยมการจดทา/ทบทวนแผนยทธศาสตรการพฒนา

๑.๑ การจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาจะตองดาเนนการใหแลวเสรจกอนการจดทาแผนพฒนาสามป ดงนน เมอองคกรปกครองสวนทองถนไดร บกรอบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครอง สวนทองถนในเขตจงหวดแลว (ใชกรอบยทธศาสตรฯ เดยวกนกบการจดทาแผนพฒนาสามป) จะตองกาหนดระยะเวลาดาเนนการใหเหมาะสมเพอใหการจดทาแผนพฒนาสามปแลวเสรจภายในระยะเวลาทกาหนด

๑.๒ การจดประชมประชาคมทองถน สวนราชการและรฐวสาหกจทเกยวของ เพอแจงแนวทางการพฒนา รบทราบปญหา ความตองการ ประเดนการพฒนา และประเดนทเกยวของ ตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการและแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนท เพอนามากาหนดแนวทางการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา อาจจดในคราวเดยวกนกบการจดประชมประชาคมทองถนการจดทาแผนพฒนาสามป โดยแจงวตถประสงคและนาไปสการจดทาแผนพฒนาของแตละประเภทไดอยางสมบรณและมประสทธภาพ

๑.๓ ทบทวนแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยพจารณาวสยทศน พนธกจ จดมงหมายเพอการพฒนา ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา วาควรจะตองปรบปรง แกไขหรอคงไวในประเดนใด เพอจดทาเปนแผนยทธศาสตรการพฒนาฉบบใหม

๑.๔ สาหรบขอมลในการจดทา/ทบทวนแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ใหพจารณาจากปญหาความตองการของประชาชน นโยบายของผบรหารทองถน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด คาแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ขอมลพนฐานจากหนวยงานตาง ๆ เชน ขอมล จปฐ. กชช ๒ ค ผงเมองหรอผงตาบล เมองนาอย วฒนธรรมของทองถน เปนตน

ในการจดเกบขอมล เจาหนาทผเกยวของอาจจดเกบขอมลในคราวเดยวกนเพอใชประโยชนในการจดทาแผนพฒนาทง ๒ ประเภทได แตหากมประเดนใดไมเกยวเนองกนกใหแยกขอมลใหชดเจน

๑.๕ ใชหลกการมสวนรวมของประชาชนในการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา โดย

๑.๕.๑ เปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการเสนอปญหา ความตองการ การวเคราะหศกยภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (SWOT Analysis) ตลอดจนการกาหนดวสยทศน พนธกจ จดมงหมายเพอการพฒนายทธศาสตร และแนวทางการพฒนา

๑.๕.๒ สงเสรมสนบสนนการจดทาแผนชมชนใหเกดขนในทกพนทโดยพจารณานาปญหา/ความตองการของชมชนมาพจารณาประกอบการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

๒. คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถนจดทารางแผนยทธศาสตรการพฒนา และคณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา รปแบบเคาโครงแผนยทธศาสตรการพฒนาใหถอปฏบต ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๒/ว ๗๑๒ ลงวนท ๑ มนาคม ๒๕๔๙

๓. ผบรหารทองถนพจารณาอนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนาและประกาศใชแผนยทธศาสตร การพฒนา

๔. เมอองคกรปกครองสวนทองถนประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนาแลว ใหผบรหารทองถนนาไปปฏบต รวมทงแจงสภาทองถน และหนวยงานทเกยวของ และประกาศใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนภายในสบหาวนนบแตวนทประกาศใชและปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน

ประโยชนของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา

๑. เปนเครองมอในการประสานแผนพฒนาทองถนภายในจงหวด ๒. จดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาทตอบสนองตอปญหาและความตองการของประชาชนในภาพรวมและสอดคลองกบสภาพพนทอยางแทจรง

๓. เปนกรอบแนวทางในการจดทาแผนพฒนาทองถน “แผนพฒนาสามป”

๔. เพมประสทธภาพ การพฒนา บคลากร พฒนาคณภาพ สาธารณปโภค และการบรหารการจดการทด

๕. ประสานการพฒนาใหสอดคลองทงในระดบสวนกลาง สวนภมภาค และองคกรปกครองสวนทองถน

สวนท ๒ สภาพทวไปและขอมลพนฐานของเทศบาลต าบลบานธ

๒.๑ ขอมลทวไป ๒.๑.๑ ขนาดและทตง “บานธ” เปนชอของตาบลและหมบาน ตงตามชอของลานาแมธ ซงมตนกาเนดจากเทอกเขา ขนแมธ ในเขตพนทหมบาน อพป.บานดอยเวยง หมท

๙ ตาบลบานธ ซงเปนเขตตดตอกบอาเภอแมทา จงหวดลาพน, อาเภอแมออน จงหวดเชยงใหม มลานาแมธไหลผานตลอดกลางของตาบลบานธ ทางตะวนออกไหลลงสลานากวงทางทศตะวนตก ในเขตบานสนมะนะ หมท ๑๐ บานธ เปนตาบลทตงอยทศตะวนออกเฉยงเหนอของตวจงหวดลาพน

“เทศบาลต าบลบานธ” จดตงขนตามพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ แกไขเพมเตม ( ฉบบท ๖ ) พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๑๑ และพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตม ( ฉบบท ๑๒ ) พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๔ โดยการประกาศจดตงจากกระทรวงมหาดไทยเปน เมอวนท ๔ มถนายน ๒๕๔๗ เปนเทศบาลตาบล มฐานะเปนนตบคคล และจดใหมการเลอกตงนายกเทศมนตร และสมาชกสภาเทศบาลครงแรก เมอวนท ๑๘ กรกฎาคม ๒๕๔๗

ทตง : เลขท ๑๕๒ หมท ๑๕ บานปาแดง ตาบลบานธ อาเภอบานธ จงหวดลาพน ๕๑๑๘๐ โทรศพท ๐-๕๓๕๐-๑๑๘๔ โทรสาร ๐-๕๓๕๐-๑๘๗๙ ตงอยบนทางแยกทางหลวงหมายเลข ๑๑๔๗ สนปาฝาย - บานธ –สนกาแพง ประมาณ ๑.๓ กโลเมตร หางจากนคมอตสาหกรรมลาพนประมาณ ๑๐ กโลเมตร เนอทประมาณ ๑.๘ ไร

อาณาเขต ทศเหนอ ตดตอกบ ตาบลหวยยาบ อาเภอบานธ จงหวดลาพน ตาบลบวกคาง อาเภอสนกาแพง จงหวดเชยงใหม

และตาบลออนใต อาเภอสนกาแพง จงหวดเชยงใหม ทศใต ตดตอกบ ตาบลมะเขอแจ อาเภอเมอง จงหวดลาพน ทศตะวนออก ตดตอกบ อาเภอแมทา จงหวดลาพน ทศตะวนตก ตดตอกบ ตาบลอโมงค อาเภอเมอง จงหวดลาพน และ ตาบลชมพ อาเภอสารภ จงหวดเชยงใหม

๒.๑.๒ ลกษณะภมประเทศ

เทศบาลตาบลบานธ มพนททวไปเปนทราบลาดเอยงจากทศตะวนออกไปทางทศตะวนตกดานทศตะวนออกมเทอกเขาพาดเปนแนวยาวจากทศใต ขนไปทางทศเหนอ มลานาแมธไหลผานตลอดกลางของตาบลบานธ มพนททงหมด ๘๓.๔๕๖ ตารางกโลเมตร หรอ ๕๒,๑๖๐ ไร (จากการคานวณโดยระบบสารสนเทศภมศาสตร ของกรมพฒนาทดน กระทรวงเกษตรและสหกรณ)

๒.๑.๓ สภาพภมอากาศ

ฤดกาล - ฤดฝน เรมตงแตเดอนพฤษภาคม – ตลาคม

- ฤดหนาว เรมตงแตเดอนตลาคม – กมภาพนธ - ฤดรอน เรมตงแตเดอนกมภาพนธ – พฤษภาคม

๒.๑.๔ การปกครอง เทศบาลตาบลบานธเปนองคกรปกครองสวนทองถน ประกอบดวยหมบานจานวน ๒๐ หมบาน ดงน

๑. หมท ๑ บานเตาปน ๑๑. หมท ๑๑ บานแพะตนยางงาม ๒. หมท ๒ บานปาเปา ๑๒. หมท ๑๒ บานสนตนคา ๓. หมท ๓ บานธหลวง ๑๓. หมท ๑๓ บานปาเหยง ๔. หมท ๔ บานปาตาล ๑๔ หมท ๑๔ บานศรมล ๕. หมท ๕ บานสนทราย ๑๕. หมท ๑๕ บานปาแดง ๖. หมท ๖ บานปาสก ๑๖. หมท ๑๖ บานบวบก ๗. หมท ๗ บานชางเพยน ๑๗. หมท ๑๗ บานปาป ๘. หมท ๘ บานศรดอนชย ๑๘. หมท ๑๘ บานทาตม ๙. หมท ๙ บานดอยเวยง ๑๙. หมท ๑๙ บานปาตาลฮองแฮ ๑๐. หมท ๑๐ บานสนมะนะ ๒๐. หมท ๒๐ บานใหมกาดเหนอ

๒.๒ ขอมลสภาพทวไปในแตละประเดนนโยบาย

เพอใหเกดความสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาและเพอใหเหนถงสภาพทวไป ตลอดจนศกยภาพของเทศบาลตาบลบานธในแตละประเดนยทธศาสตร ไดแก ดานสงคม / การศกษา/ ศาสนาและวฒนธรรม ดานโครงสรางพนฐาน ดานเศรษฐกจ ดานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมและการทองเทยว ดานการเมองการบรหาร ดานการสาธารณสข กลาวคอ

๒.๒.๑ ดานสงคม/การศกษา/ศาสนาและวฒนธรรม

๑) ดานสงคม ดานสงคมตาบลบานธยงไมมปญหารนแรงมากนกจะมบางครงเกยวกบปญหาวยรนทมกรวมตวกนในชวงปดเทอมหรอมงานเทศกาลตาง ๆ จะสรางปญหาคอ

ทะเลาะววาทกน หรอดกทารายคอร สาหรบคดตาง ๆ ทมแนวโนมจะสงขนคอ คดเกยวกบทรพย และการพนน สาหรบปญหาดานยาเสพตดนนจากการสมตรวจของหนวยงานทเกยวของมแนวโนมวาการแพรระบาดของยาเสพตดในเดกมธยมจะเพมสงขน มหนวยงานทเกยวของกบความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนคอ

(๑) สถานตารวจภธรบานธ จานวน ๑ แหง (๒) หนวยบรการประชาชน จานวน ๓ แหง (๓) หมบาน อพป. จานวน ๒ แหง (๔) สมาชก อปพร. จานวน ๑๔๗ คน (๕) ทวาการอาเภอบานธ (กองรอยอาสารกษาดนแดง) จานวน ๑ แหง

(๖) ศนยปฏบตการชมรมกานน ผใหญบาน ตารวจบาน อปพร. ตารวจภธร ฝายปองกนและบรรเทาสาธารณภยเทศบาลตาบลบานธ

การปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๑) รถบรรทกนา จานวน ๑ คน จนาได ๑๐,๐๐๐ ลตร (รบโอนจากกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ) ๒) รถดบเพลง จานวน ๑ คน จนาได ๕,๕๐๐ ลตร ๓) รถกชพฉกเฉน จานวน ๑ คน

๓) ศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภยเทศบาลตาบลบานธ ( มเจาหนาทปฏบตหนาทประจา ตลอด ๒๔ ชวโมง )

สถตการเกดเพลงไหม ( ต.ค.๕๕ – พ.ค. ๕๖ ) ๑) ไฟไหมหญาแหง จานวน ๓๐ ครง ๒) ไฟไหมบาน จานวน ๒ ครง

สถตการเกดวาตภย ( ต.ค. ๕๕ – พ.ค. ๕๖ ) ๑) เกดวาตภย จานวน ๒ ครง ๒) การศกษา ในปจจบนเทศบาลตาบลบานธมสถานศกษาทกสงกด จานวนทงสน ๑๒ แหง จาแนกเปนสถานศกษาในสงกดกระทรวงศกษาธการ จานวน ๖ แหง ดาเนนการโดยเอกชน จานวน ๔ แหง สงกดเทศบาล จานวน ๑ แหง ศนยการศกษานอกโรงเรยน จานวน ๑ แหง

ตารางท ๒.๑ จ านวนสถานศกษาในระบบโรงเรยนจ าแนกตามระดบทเปดสอนและสงกด ปการศกษา ๒๕๕๕

๓) ศาสนา - ประชากรสวนใหญนบถอศาสนาพทธประมาณ ๙๙.๙๐ % - มวดจานวน ๑๓ แหง - โบสถครสตจกรจานวน ๑ แหง

๔) วฒนธรรมและขนบธรรมเนยมประเพณ ตาบลบานธ มขนบธรรมเนยมประเพณและวฒนธรรมทสบทอดกนมาแตโบราณ มภาษาพดเปนของตวเอง เรยกวาคาเมอง ภาษาไทยยอง และภาษาไทยลอ ซงเปนภาษาของชนพนเมองดงเดมของตาบลบานธ การแตงกายในอดต มลกษณะของชาวลานนาคอ ชายนงกางเกงสะดอ ( กางเกงขากวย ) สวมเสอผาฝาย หรอผาเมอง คาดผาขาวมาทพง ผหญงนงผาซน สวมเสอแขนกระบอก ไวผมมวยทดดอกไม (ปจจบนการแตงกายไดเปลยนไปตามยคสมยจะมใหเหนไดเฉพาะมงานประเพณตาง ๆ)

มการสบทอดวฒนธรรม จากบรรพชนจนถงลกหลานในปจจบน มการเรยนการสอนในชมชน เชน การตกลองหลวง การเรยนศลปะการฟอนรา การฝกสอนดนตรพนเมอง เชน สะลอ ซอ ซงการทอผาเมอง การแกะสลก การจกสาน โดยเฉพาะการทานาถง (อปกรณสาหรบตกนาจากบอ) ของชาวไทยลอบานปาเปาหมท ๒ มประเพณทสาคญดงน

ระดบการศกษา สงกดกระทรวงศกษาธการ (แหง) เอกชน (แหง) เทศบาล (แหง) รวม (แหง)

๑. เดกเลกกอนวยเรยน - ๒ ๑ ๓

๒. อนบาลระดบเดยว - - - -

๓. อนบาล-ประถมศกษา ๕ ๑ - ๖

๔. ประถมศกษา - - - -

๕. ม.ตน-ม. ปลาย ๑ - - ๑

๖. ปวช.-ปวส. - ๑ - ๑

๗. กศน. ๑ - - ๑

๘. มหาวทยาลย - ๑ - ๑

รวมทงพนท ๗ ๕ ๑ ๑๓

( ๑ ) ประเพณวนสงกรานต เดอนเมษายนของทกป มการจดกจกรรมตางๆ เชน การรดนาดาหวผสงอาย การแหไมคาตนโพธ (สะหล) งานกนหวานตานโมน ดาโหคนเฒาสบเกาประเพณ (อานเปนภาษาไทลอ,ไทยอง)

( ๒ ) ประเพณลอยกระทง ประมาณเดอนพฤศจกายนของทกป มการจดกจกรรมตางๆ เชน การประกวดกระทง การประกวดนางนพมาศ การประกวดซมตางๆ

( ๓ ) ประเพณเขาพรรษา ขน ๑๕ คา เดอน ๘ ของทกป มการจดกจกรรมเชน การจดขบวนแหเทยนพรรษา ( ๔ ) ประเพณออกพรรษา ขน ๑๕ คา เดอน ๑๑ ของทกป มการจดกจกรรมเชน ประเพณทาบญสลากภตต (ตานกวยสลาก) ( ๕ ) ประเพณสรงนาพระธาต ประเพณบวชนาค (แหลกแกว) ประเพณทาบญปอยหลวง ปอยนอย

( ๖ ) ประเพณเลยงผขนนา งานประเพณเตยวขนดอยไหวสาพระธาตเจาดอยเวยง

๕) กฬา นนทนาการ /พกผอน ( ๑ ) สนามฟตบอล จานวน ๖ แหง ( ๒ ) สนามบาสเกตบอล จานวน ๕ แหง ( ๓ ) สนามตะกรอ จานวน ๕ แหง ( ๔ ) ลานกฬา จานวน ๓ แหง

( ๕ ) สนามกอลฟเอกชน จานวน ๒ แหง ๖) ประชากร และครวเรอน ทมา : งานทะเบยนราษฎร ( ขอมล ณ วนท ๒๐ พ.ค. ๕๖ )

หมบาน / ต าบล ชาย หญง รวม ครวเรอน /หลง รวมประขากร/ครวเรอน ๔,๕๑๐ ๔,๘๖๕ ๙,๓๗๕ ๓,๗๙๒

หมท ๑ บานเตาปน ๒๓๓ ๒๕๒ ๔๘๕ ๑๘๑ หมท ๒ บานปาเปา ๑๙๙ ๒๐๗ ๔๐๖ ๒๑๖ หมท ๓ บานธหลวง ๑๗๓ ๑๗๓ ๓๔๖ ๑๓๙ หมท ๔ บานปาตาล ๒๔๗ ๒๗๙ ๕๒๖ ๒๒๓ หมท ๕ บานสนทราย ๒๔๒ ๒๖๓ ๕๐๕ ๒๐๔ หมท ๖ บานปาสก ๔๓๐ ๔๖๗ ๘๙๗ ๔๖๘ หมท ๗ บานชางเพยน ๑๙๙ ๒๒๗ ๔๒๖ ๑๕๑ หมท ๘ บานศรดอนชย ๒๙๙ ๒๙๘ ๕๙๗ ๒๒๒ หมท ๙ บานดอยเวยง ๒๒๑ ๒๒๙ ๔๕๐ ๒๑๕

หมท๑๐ บานสนมะนะ ๓๒๗ ๓๗๓ ๗๐๐ ๒๗๕ หมท๑๑ บานแพะ ๑๒๔ ๑๓๕ ๒๕๙ ๑๐๕ หมท๑๒ บานสนตนคา ๑๖๐ ๑๗๙ ๓๓๙ ๑๓๐ หมท๑๓ บานปาเหยง ๒๕๗ ๒๖๐ ๕๑๗ ๑๙๓ หมท๑๔ บานศรมล ๑๒๔ ๑๕๓ ๒๗๗ ๑๐๕ หมท๑๕ บานปาแดง ๒๔๒ ๒๓๙ ๔๘๑ ๒๐๙ หมท๑๖ บานบวบก ๑๙๔ ๒๒๑ ๔๑๕ ๑๔๘ หมท๑๗ บานปาป ๑๙๑ ๒๑๔ ๔๐๕ ๑๓๕ หมท๑๘ บานทาตม ๑๙๙ ๒๐๑ ๔๐๐ ๑๘๐ หมท๑๙ บานปาตาลฮองแฮ ๒๘๖ ๓๐๔ ๕๙๐ ๒๐๐ หมท๒๐ บานใหมกาดเหนอ ๑๔๕ ๑๖๙ ๓๑๔ ๙๐

๒.๒.๒ ดานโครงสรางพนฐาน ๑) การคมนาคมขนสง ๑.๑) ถนนสายหลกทเชอมตอระหวางตาบล อาเภอ คอ

- สาย ๑๑๔๗ สนปาฝาย-บานธ-สนกาแพง (อยในความรบผดชอบของแขวงการทางลาพน) - สาย ๑๑๘๗ บานธ-สารภ (อยในความรบผดชอบของแขวงการทางลาพน)

๑.๒) ถนนภายในเขตเทศบาล (อยในความรบผดชอบของเทศบาลตาบลบานธ) - ถนนลกรง จานวน ๓๒ สาย - ถนนคอนกรตเสรมเหลก จานวน ๑๒๗ สาย - ถนนลาดยางแอสฟลทตก จานวน ๖๓ สาย - สะพาน จานวน ๑๐ แหง

๒) โทรศพท/ไปรษณย - ททาการไปรษณย จานวน ๑ แหง

- โทรศพทสาธารณะ จานวน ๑๒ แหง - โทรศพทเคลอนท ทสามารถใชไดคอระบบ ดแทค เอไอเอส ทรมฟ แคท กสท.

๓) การไฟฟา - มไฟฟาใชทกหมบานทกครวเรอน ๒๐ หมบาน - ไฟฟาสาธารณะ(ไฟกง) ๑,๑๑๐ จด

๔) แหลงน าธรรมชาต - ลานา/ลาหวย จานวน ๒ สาย - อางเกบนาขนาดใหญ จานวน ๑ แหง

- คลองชลประทานแมกวง จานวน ๖ สาย - สระนาขนาดเลกในไรนา จานวน ๓๔ แหง - สระนาขนาดใหญสาธารณะ จานวน ๓ แหง

๕) แหลงน าทสรางขน - ฝาย จานวน ๑๖ แหง - บอนาตน จานวน ๑,๒๕๓ แหง - บอบาดาล จานวน ๖๕ แหง - ประปาหมบาน จานวน ๒๐ แหง - คลองสงนา จานวน ๓ แหง - โรงสบนาพลงไฟฟาเพอการเกษตร จานวน ๑ แหง

๖) กจการประปา ประปาหมบาน จานวน ๒๐ หมบาน (เทศบาลไดรบการถายโอน จานวน ๑๑ หมบาน ไดแก หม ๒,๓,๔,๕,๙,๑๑,๑๒,๑๓,๑๕,๑๖ และ หม ๑๙)

๒.๒.๓ ดานเศรษฐกจ อาชพของประชากรในเขตเทศบาลตาบลบานธสวนมากจะประกอบอาชพเกษตรกรรมสาหรบแรงงานในวยหนมสาวกจะไปรบจางทางานทนคม

อตสาหกรรมลาพนเปนสวนใหญอาชพอน ๆ กจะม อาชพคาขาย อาชพรบราชการและอาชพอนๆ

๑) หนวยธรกจในเขตเทศบาลต าบลบานธ ธนาคาร ๒ แหง ปมนามน ๓ แหง โรงงานอตสาหกรรม ๑๖ แหง (ขนทะเบยน สนง.อตสาหกรรมลาพน) โรงสขาว ๘ แหง หองเชา ๑๖ แหง

๒) การทองเทยว สถานททองเทยวของตาบลบานธ มทงโบราณสถานและทางธรรมชาต คอ - วดพระธาตดอยเวยง หมท ๙ บานดอยเวยง ตาบลบานธ - อางเกบนาแมธ และนาตกหวยหก หมท ๙ บานดอยเวยง ตาบลบานธ - พระพทธเฉลมศรราช / วดศรดอนชย หมท ๑๐ บานสนมะนะ ตาบลบานธ - กเฮอง-กปาลาน วดกปาลาน หมท ๘ บานศรดอนชย ตาบลบานธ

๒.๒.๔ ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จากสถานการณในปจจบนไดเกดปญหาการบกรกทดนสาธารณะและปาสงวนแหงชาตเพอทาเปนสวนลาไยเปนจานวนมากซงอาจเปนปญหาในอนาคต การทงขยะของประชาชนตามขางทางสาธารณะทาใหเกดการเนาเหมนและความสกปรก บางพนทมปญหากลนเหมนจากฟารมหม และการเผาขยะจากรานคารบซอของเกา สาหรบพนทปาภายในเขตตาบลบานธ คอ ทงปามก ,ดอยนอย ในเขตพนท หมท ๑๓ บานปาเหยง ตาบลบานธ เขตพนทปาสงวนแมธ – แมตบ ในเขตพนทหมท ๙ บานดอยเวยง ตาบลบานธ ปาชมชนในเขตพนท หมท ๒ ตาบลบานธ ทสาธารณะประโยชนทมจานวนพนทมากพอทจะทาประโยชนไดคอ ปาชาผดบ ดอยนอย ดอยยาว ในเขตพนท หมท ๑๕ ตาบลบานธ

๒.๒.๕ ดานการเมอง-การบรหาร ๑) โครงสรางและอตราก าลงในการบรหารงานของเทศบาลต าบลบานธ

ปจจบนโครงสรางและอตรากาลงของเทศบาลตาบลบานธเปนไปตามแผนอตรากาลง ๓ ป ( พ.ศ. ๒๕๕๒-๒๕๕๔ ) โดยจาแนกสวนราชการของเทศบาลตาบลบานธ เปน ๖ กอง มรายละเอยดดงน

หนวยงาน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต

ปลดเทศบาล ปลด เทศบาล ๑. งานรบผดชอบควบคมการปฏบตราชการประจาในเทศบาล ๒. งานบงคบบญชาขาราชการ/ ลกจางประจา/พนกงานจาง ๓. งานกากบเรงรดตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการในเทศบาลตาบล

ประกาศ ก.ทจ. ลาพน เรองหลกเกณฑและเงอนไขการบรหารงานบคคล ลว. ๑๑ พฤศจกายน ๒๕๔๕

๑. ส านกปลด ๑. ส านกปลด ๑.๑ งานบรหารทวไป ๑.๒ งานวเคราะหนโยบายและแผน ๑.๓ งานจดทางบประมาณ ๑.๔ งานกฎหมายและคด ๑.๕ งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๑.๖ งานตราเทศบญญตทไมใชเรองงบประมาณรายจายประจาป ๑.๗ งานตรวจสอบภายใน ๑.๘ งานประชาสมพนธ ๑๙. งานทะเบยนราษฎร ๑.๑๐ งานสงเสรมการเกษตร ๑.๑๑ งานสงเสรมปศสตว

๒. กองคลง ๒. กองคลง ๒.๑ งานการเงน ๒.๒ งานบญช

ประกาศ ก.ทจ. ลาพน เรองหลกเกณฑและเงอนไขการบรหารงานบคคล ลว. ๑๑ พฤศจกายน ๒๕๔๕

๒.๓ งานพฒนาและจดเกบรายได ๒.๔ งานทะเบยนทรพยสนและพสด

๓. กองชาง ๓. กองชาง ๓.๑ งานกอสราง ๓.๒ งานประสานสาธารณปโภค ๓.๓ งานออกแบบและควบคมอาคาร ๓.๔ งานผงเมอง

๔. กองสาธารณสขและ สงแวดลอม

๔. กองสาธารณสขและสงแวดลอม ๔.๑ งานอนามยและสงแวดลอม ๔.๒ งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข ๔.๓ งานควบคมและจดการคณภาพสงแวดลอม ๔.๔ งานรกษาความสะอาดและควบคมโรค

๕. กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

๕. กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ๕.๑ งานสงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ๕.๒ งานกจการโรงเรยนและศนยพฒนาเดกเลก ๕.๓ งานบรหารงานการศกษาและงานการศกษา ๕.๔ งานสงเสรมและพฒนาการทองเทยว ๕.๕ งานสงเสรมและสนบสนนกฬาและการออก กาลงกาย

๖. กองสวสดการสงคมสงเคราะห ๖. กองสวสดการสงคมสงเคราะห ๖.๑ งานสวสดการและพฒนาชมชน ๖.๒ งานสงเสรมอาชพและพฒนาสตร ๖.๓ งานสงคมสงเคราะห ๖.๔ งานสงเสรมและพฒนาคณภาพชวต

๒) บคลาการของเทศบาลต าบลบานธ ฝายบรหาร

- นายกเทศมนตร ๑ คน - รองนายกเทศมนตร ๒ คน - เลขานการนายกเทศมนตร ๑ คน - ทปรกษานายกเทศมนตร ๑ คน

ฝายนตบญญต - สมาชกสภาเทศบาล ๑๒ คน

ขาราชการ/ลกจางประจ า/พนกงานจาง

- ขาราชการ ๒๘ คน - ลกจางประจา ๖ คน - พนกงานจางตามภารกจ ๓๐ คน - พนกงานจางทวไป ๑๘ คน

- พนกงานจางเหมาบรการ ๖ คน รวมทงหมด ๘๘ คน

๒.๒.๖ ดานสาธารณสข โรงพยาบาล ๑ แหง จานวนเตยงคนไข ๓๐ เตยง คลนคเอกชน ๓ แหง สาธารณสขอาเภอ ๑ แหง ศนยบรการสาธารณสขเทศบาล ๒ แหง (บานศรดอนชย,บานใหมกาดเหนอ )

๒.๓ ขอมลพนฐาน ๒.๓.๑ ดานสงคม/การศกษาและการกฬา/ศาสนาและวฒนธรรม ๑) ดานสงคม เทศบาลตาบลบานธ มนโยบาย สงเสรมสนบสนนการจดระเบยบชมชน การแกไขปญหา ยาเสพตดและการรกษาความสงบเรยบรอย ตลอดจนประสานงานกบผนาทองถน กานน ผใหญบาน กลมสตรแมบาน อสม.อปพร. องคกรของรฐและเอกชน ส.ส. อบจ. ทกหนวยงานเพอชวยกนแกไขปญหาและพฒนาตาบลบานธใหถกจด ซงในปจจบนเทศบาลตาบลบานธไดสนบสนนงบประมาณในการสนบสนนหนวยงานทดแลเชน ศนยประสานพลงแผนดนเพอตอสเอาชนะยาเสพตดอาเภอ,ตาบล,ชมรมกานนผใหญบาน ซงนอกจากสนบสนนงบประมาณใหหนวยงานอนแลวเทศบาลกยงตงศนยปฏบตการตอสเพอเอาชนะยาเสพตด เพอเปนการบาบดฟนฟหรอฝกฝนอาชพเพอไมใหหวนกลบไปเสพยาเสพตดอกนอกจากนยงไดสนบสนนกลมชวตเพอชว ตตามโครงการตาง ๆ เชน จดงานวนเอดสโลก, โครงการเยยมบานของกลมชวตเพอชวต ในดานการดแลผสงอาย,ผพการ ,ผปวยเอดส เทศบาลไดจดสรรเบยยงชพใหกบผสงอายทมรายไดไมพอยงชพหรอขาดผดแล

๒) ดานการศกษาและการกฬา

เทศบาลตาบลบานธ มนโยบายสงเสรมสนบสนนใหสถานศกษาในการจดการศกษาทมคณภาพ พรอมประสานงานและชวยกนแกไขปญหาใหทวถงตามศกยภาพ ในปงบประมาณทผานมาเทศบาลตาบลบานธสนบสนนงบประมาณในดานการจดการศกษา ใหกบทกโรงเรยนภายในเขตเพอจดทาโครงการตาง ๆ ทเปนการสนบสนนดานการจดการศกษาเพอใหการศกษามคณภาพเทาเทยมกนกบโรงเรยนในเมอง ในสวนทเปนอานาจหนาทโดยตรงดานการจดการศกษาของเทศบาลคอ ศนยพฒนาเดกเลก ไดดาเนนการปรบปรงอาคารเรยนทงหมดเพอใหไดมาตรฐานของกรมฯและจดซอสอการเรยนการสอนเพอใหเดกไดเรยนรไดอยางรวดเรวตลอดจนเพมบคลากรใหเพยงพอกบเดก นอกจากนเทศบาลยงไดสงครผดแลเดกเขารบการอบรมหลกสตรตาง ๆ เพอเพมประสทธภาพในการดแลเดก ซงในอนาคตเทศบาลจะไดดาเนนการขยายศนยพฒนาเดกเลกเพอรบเดกใหมากขนเพอแบงเบาภาระผปกครองและอาจจะขยายในระดบทสงขนตอไป สวนในดานการกฬาเทศบาลกไดสนบสนนเยาวชนเขารวมการแขงขนกฬาในระดบจงหวดเปนประจาทกปซงกประสบความสาเรจกลบมาทาใหเยาวชนไดใชเวลาวางใหเกดประโยชนไมมวเมาไปกบสงเสพตด

๓) ดานศาสนาและวฒนธรรม

ปจจบนเทศบาลตาบลบานธ ไดสงเสรมสนบสนนใหมการสบสานอนรกษขนบธรรมเนยม ประเพณภมปญญาทองถนอนดงามใหคงอยสบไป เชน ประเพณลอยกระทง ประเพณกนหวานตานโมน ประเพณเลยงผขนนา ฯลฯ สงเสรมสนบสนนการจดกจกรรมดานการศาสนาเพอใหศาสนาเปนทขดเกลาจตใจของประชาชนภายในตาบล

๒.๓.๒ ดานโครงสรางพนฐาน

เทศบาลตาบลบานธ มนโยบายกอสรางปรบปรงบารงรกษาแหลงนา เพอการอปโภคบรโภค เชน ก อสรางปรบปรงระบบประปาหมบานในเขตเทศบาลตาบลบานธ ใหมนาสะอาดอปโภคบรโภคอยางเพยงพอ และขดลอกลานา ลาเหมอง คคลอง แหลงนาธรรมชาต บอบาดาลอน ๆ เพอแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน รวมทงกอสรางปรบปรงเหมองฝายใหใชการได ปรบปรงระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ เชน ขยายเขตไฟฟาเพอการเกษตร, ครวเรอน และไฟฟาสาธารณะ (ไฟกง) ประปา เพอสนองตอบความตองการของประชาชนไดรบบรการทดมคณภาพ กอสรางปรบปรงบารงรกษาถนน สะพาน ทอระบายนา รางระบายนาใหไดมาตรฐานมความปลอดภยสญจรไปมาสะดวกสบาย ลดตนทนการผลตขนสงสนคาไดรวดเรวขน ปจจบนโครงสรางพนฐานภายในเขตเทศบาลตาบลบานธ ไดรบการปรบปรงสามารถครอบคลมทงตาบลซงในอนาคตการพฒนาโครงสรางพนฐานกจะเบาบางลงสามารถทจะนางบประมาณไปสงเสรมดานอน ๆ

๒.๓.๓ ดานเศรษฐกจ

เทศบาลตาบลบานธ ไดสงเสรมสนบสนนและจดหาแหลงทน เพอชวยเหลอการประกอบอาชพของชมชนใหมรายไดเพมขน กลมอาชพ ฯ ลฯ สนบสนนประสานงานและผลกดนโครงการกอสรางตลาดกลาง เพอรองรบผลตผลทางดานเกษตรของชมชนในตาบลบานธและชมชนใกลเคยง โดยเฉพาะลาไย ขาว ฯลฯ เพอปองกนพอคาคนกลางกดราคาผลตผลทางการเกษตรของเกษตรกร ตดตอพอคามาซอโดยตรงกบเกษตรกร สงเสรมปรบปรงกระบวนการผลตลาไย โดยใชสารชวภาพแทนการใชสารเคม รวมทงการแปรรปใหไดตรงตามความตองการของตลาด ปจจบนเทศบาลตาบลบานธ มงบประมาณไวรองรบกลมอาชพตาง ๆ ทจะพฒนาสงเสรมใหมศกยภาพสามารถทจะแขงขนกบทอน ๆ ได

๒.๓.๔ ดานทรพยากรธรรมชาตและการทองเทยว

เทศบาลตาบลบานธ มนโยบายสงเสรมสนบสนนการมสวนรวมดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตลอดจนการรณรงคประชาสมพนธใหประชาชนมจตสานกในการอนรกษ สงเสรมสนบสนนรณรงคการคดแยกขยะ เพอสะดวกตอการกาจดและนากลบมาใชประโยชน ซงในอนาคตอน ใกลเมอประชาชนทง ๒๐ หมบาน รจกการคดแยกขยะเทศบาลตาบลบานธกจะไดดาเนนการจดเกบเพอความเปนระเบยบเรยบรอยของตาบล นอกจากนเทศบาลยงประสานหนวยงานเกยวของเพอปรบปรงและพฒนาแหลงนา ทงทเปนแหลงนาธรรมชาตและแหลงนาทสรางขน เพอใหเพยงพอตอการอปโภคและเพ อการเกษตร พรอมกบพฒนาใหเปนแหลงทองเทยวประสานหนวยงานทเกยวของ ศกษาสารวจพฒนาแหลงทองเทยวทงทางธรรมชาตและวฒนธรรม เพอรณรงคสรางจตสานกเตรยมความพรอมของชมชนใหมสวนรวมในการบรหารจดการทองเทยว

๒.๓.๕ ดานการเมองการบรหาร

เทศบาลตาบลบานธ มนโยบายสงเสรมพฒนาสมาชกสภาเทศบาลตาบล คณะผบรหาร ใหมความร ความสามารถเพมพนประสบการณทงดานการเมอง รวมทงกานน ผใหญบาน กลมผนาทกระดบ สงเสรมสนบสนนและพฒนาระบบการบรหารจดการทดของเทศบาลตาบลบานธ โดยยดหลกความโปรงใส ตรวจสอบได การมสวนรวมของประชาชนในการจดทาแผนพฒนาทองถน การจดซอจดจาง โดยการแตงตงตวแทนชมชนรว มเปนกรรมการจดทาเวทประชาคมใหประชาชนเขารวมสงเกตการณในการประชมสภาของเทศบาลและสงเสรมการรวมกลมของประชาชน

จดกจกรรมเพอพฒนาความรใหแกสมาชกกลมองคกรประชาชน จดลาดบความสาคญและความจาเปนเรงดวนของโครงการตามแผนพฒนาทองถ น เผยแพรความรและสงเสรมการมสวนรวม การเมองการปกครองทองถนใหกบชมชน หมบาน ซงในปทผานมาไดสนบสนนใหบคลากรและฝายบรหาร,สมาชกสภาเทศบาลเขาศกษาเรยนตอในหลกสตรปรญญาตร-โท ของสถาบนการศกษาตาง ๆ นอกจากนเทศบาลยงไดจดตงสถานวทยชมชนคนบานธ เพอใหประชาชนไดรบขาวสารและความบนเทงอยางทวถง

๒.๓.๖ ดานสาธารณสข เทศบาลตาบลบานธ มนโยบายสงเสรมสนบสนนการรณรงคปองกนการแพรระบาดของโรค สงเสรมสนบสนนการดาเนนงาน คณะกรรมการพฒนาสาธารณสขมลฐานหมบาน ระงบและปองกนโรคตดตอใหประชาชนมสขภาพพลานามยทแขงแรงสมบรณในปทผานมาไดสนบสนนงบประมาณ ใหกบโรงพยาบาลบานธ ดาเนนการตามโครงการตาง ๆ ทเปนการปองกนและเสรมสรางสขภาพ และสนบสนนงบประมาณการดาเนนงานของ อสม. จานวน ๒๐ หมบาน

บทท ๓

การวเคราะหศกยภาพในการพฒนา

การจดทายทธศาสตรการพฒนาทองถน เปนการกาหนดแนวทางการพฒนาทองถนทมความเหมาะสมกบสภาวการณของทองถนในปจจบน เพ อใหเกดผลทจะนาไปสการบรรลเปาหมายนโยบาย ทผบรหารทองถนไดกาหนดและนาเสนอไวตอประชาชนกอนกระบวนการเลอกตง แตอยางไรกตามในการจดทายทธศาสตรการพฒนาทองถนจะไมสามารถบรรลผลไดอยางยงยนหากขาดการบรณาการกบ ยทธศาสตรชาต ยทธศาสตรกลมจงหวด และยทธศาสตรก ารพฒนาพนทจงหวดในภาพรวม ทงนเนองจากการพฒนาทตอบสนองตอปญหา หรอศกยภาพในบางประเดนทจะตองอาศยการประสานความรวมมอระหวางหนวยงานตาง ๆ ในทกระดบ

ดงนนในการจดทายทธศาสตรการพฒนาทองถนจาเปนตองมการประสานยทธศาสตรการพฒนาในทกระดบเพอใหการดาเนนงานประสานสอดคลองและสนบสนนกน เพอแปลงนโยบายนาไปสการจดทา โครงการและแนวทางในการพฒนาทมความชดเจนมากขน

เทศบาลตาบลบานธ ใหความสาคญตอการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา เนองจากแผนยทธศาสตรการพฒนาเปนแผนทมงไปสสภาพการทตองการใหเกดขนในอนาคตเปนกรอบในการกาหนดทศทางการพฒนาเทศบาลตาบลบานธ สามารถจดสรรทรพยากรทมอยางจากดไดอยางมประสทธภาพ และประสทธผล โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาเศรษฐกจและชมชน และนโยบายในการพฒนาของผบรหารทองถน ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาสพฒนาในอนาคตของทองถน ดวยเทคนค SWOT Analysis (จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค) จากการประชมประชาคมตลอดระยะเวลาทผานมารวมกบชมชนในเขตเทศบาลซงสามารถสรปไดดงตอไปน

การวเคราะหปญหาและความตองการของประชาชน

ชอปญหา สภาพปญหา พนทเปาหมาย แนวโนมในอนาคต

๑.ปญหาดานโครงสรางพนฐาน

๑. ถนนในเขตเทศบาล มอกจานวนมากทยงไมไดกอสรางใหเปนถนนทมพนผวทมาตรฐาน (คสล) (แอสฟทตกคอนกรต)

ถนนในเขตเทศบาลทเปนลกรง

- การขยายตวของชมชนในเขตเทศบาลและปรมาณการจราจรทมากขน

จงมความจาเปนตองกอสรางถนนใหมมาตรฐานความปลอดภย และ

ครอบคลมทงพนท

๒. ไฟฟา

- ไฟฟาสาธารณะยงไมเพยงพอ สาหรบ

จดทมจาเปนจดเสยงตาง ๆ

- ไฟฟาเพอการเกษตรยงไมทว

จดลอแหลม / จดเสยงภย

สวนเกษตร / สวนลาไย

- ปญหาความไมปลอดภยในชวตและทรพยสน การตดตงไฟฟาสาธารณ

จะสามารถลดปญหาไดในระดบหนง

- การขยายตวของการทาสวนเกษตร สวนลาไย มแนวโนมเพมขน และ

ในปจจบนสวนเกษตร สวนลาไย บางพนทยงไมมไฟฟาใช

๓. ประชาชนบกรกทสาธารณะ การขยายตวของชมชนไมไดรบการวางผงเมอง

พนทสาธารณะ / พนทในเขตเทศบาล

- การขยายตวของชมชนในเขตเทศบาลเพมจานวนมากขน มการบกรกท

สาธารณะเพอใชเปนทอยอาศย และททากน

๔. แหลงนาเพอการเกษตรไมเพยงพอ พนททประสบปญหาในเขต - กลมเกษตรทานาหนมาปลกขาวนอกฤดมากขน ชาวสวนลาไย

ตอการทาการเกษตร (ทานานอกฤด, สวนลาไย) ขาดระบบบรหารการจดการนาทด เนอง

จากในฤดแลงจะประสบปญหาการขาดแคลนนา

เทศบาล

ผลต

ลาไยนอกฤดมากขน

- การสรางระบบบรหารจดการนา ถอวาเปนการเตรยมรบมอกบปญหา

ขาดแคลนนาไดดทสด ไมวาจะเปนการสรางทกกเกบนา การสราง

ระบบชลประทาน

๕. ระบบนาประปา ขาดคณภาพ มาตรฐาน และยงไมเพยงพอ ตอความตองการของประชาชน

ทกหมบานทประสบปญหา - หมบานโอนกจการประปาของหมบานใหเทศบาลดาเนนการครบทง ๒๐

หมบาน

- -นาเพอการอปโภคและบรโภค เปนปจจยทสาคญในการดารงชวต ทองถนตองดแลจดหาใหเพยงพอตอการขยายตวของชมชน

๒.ปญหาดานเศรษฐกจ เกษตร และการทองเทยว

๑.ขาดอาชพเสรมนอกฤดการทาการเกษตร ทาใหขาดโอกาสทจะพฒนาและสรางรายไดใหกบครวเรอน หรอชมชน

ชมชนในเขตเทศบาล

-สภาพอากาศ ฤดกาลทเปลยนแปลงไป การพงพาการเกษตรตามฤดกาลอยางเดยว ไมเพยงพอทจะสรางชมชนเขมแขง

๒.การขาดการรวมกลมเพอประกอบอาชพ ซงกลมนบวาเปนพลงสาคญในระบบเศรษฐกจของชมชน

ชมชนในเขตเทศบาล

-ระบบการผลตแบบกลมจะชวยให สามารถแขงขนกบคแขงไดดกวา ทงดานตนทน แรงงาน และผลผลต

ชอปญหา สภาพปญหา พนทเปาหมาย แนวโนมในอนาคต

๒.ปญหาดานเศรษฐกจ เกษตร และการทองเทยว

๓.การขาดความสนใจ จรงใจ จรงจง ของประชาชนในพนทเอง ในการเอาใจใสหรอสนใจกบโครงการชวยเหลอของภาครฐทาให โครงการทรฐสงเสรมไมประสบความสาเรจ

ชมชนในเขตเทศบาล

-โครงการสงเสรมตางๆทรฐจดใหกบชมชน จะประสบความสาเรจ มากหรอนอย ขนอยกบความรวมมอ รวมใจ ทศนคตของแตละชมชน

๔.การขาดเงนทนประกอบอาชพ ประชาชนสวนใหญยงอยในฐานะทขาดแคลนทนทรพยในการลงทน

ชมชนในเขตเทศบาล

-การสงเสรมใหระบบเศรษฐกจฐานรากเขมแขงจะทาใหเศรษฐกจของประเทศเขมแขง และยงยน

๓. ปญหาดานสงคม และคณภาพชวต

๑.ประชาชนยงขาดกระบวนการเรยนรดานการเมองการปกครอง ทาใหกระบวนการตรวจสอบทางการเมองยงออนแอ

ชมชนในเขตเทศบาล

-การปกครองระบอบประชาธปไตย เปนการปกครองโดยประชาชน เพอ ประชาชน ดงนนการพฒนาองคความรดานการเมองการปกครองจะทาใหสงคมเกดความสมดล

๒.ประชาชนยงขาดความสนใจ ในดานการมสวนรวม ดานการเมองการ ปกครอง และการบรหารหรอพฒนาทองถนทาใหการดาเนนการเปนเพยงการแกไขปญหาของบคคลบางกลม

ชมชนในเขตเทศบาล

-การพฒนาและการแกปญหาหรอ การวางแผนกาหนดทศทางการพฒนาทองถนในอนาคต จาเปนอยางยงทตองอาศยความรวมมอ จากทกฝาย

๓.ประชาชนไมเขาใจระบบบรหาร งาน ของเทศบาลทาใหเกดความ

ชมชนในเขตเทศบาล -เทศบาลเปนหนวยงานทใกลชดกบ ประชาชน และนบวนภารกจจะเพมมากขน ดงนนการสรางความเขาใจกบประชาชน

เขาใจผดในการตดตอ ประสานงาน อยบอยครง

จงเปนสงสาคญ

๔. ปญหาดานศาสนา ศลปวฒนธรรม และภมปญญาทองถน

๑.การเสอมศลธรรมทางศาสนาของคนทาใหไมมทยดเหนยวจตใจ สงผลใหเกดปญหาสงคมตามมา

ชมชนในเขตเทศบาล

-วตถนยมเขามาครอบงาสงคม ทาใหเกดความวนวายในสงคม สมควรทจะสงเสรมใหเกดศลธรรมโดยใช ศาสนาเปนเครองยดเหนยว จตใจ

๒.วฒนธรรมทองถนอนดงาม ภมปญญาชาวบาน เรมสญหาย เนองจากไมไดรบความสนใจ จากเยาวชนรนหลง

ชมชนในเขตเทศบาล

-วฒนธรรมทสงสมมาแตโบราณจนเปนเอกลกษณของแตละทองถนจะสญหายไปหากไมมการดารงรกษาไว

ชอปญหา สภาพปญหา พนทเปาหมาย แนวโนมในอนาคต

๕. ปญหาดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

๑.ปญหาทเกดจากภยธรรมชาตเปนปญหาทสรางความเสยหายทางเศรษฐกจ ชวตและทรพยสน นบวนจะยงรนแรงขน การเตรยมความพรอมเสมอ จะชวยลดความสญเสยลงไดในระดบหนง

ชมชนในเขตเทศบาล -ปรากฏการทางธรรมชาต ทาใหสภาวะอากาศฤดกาลของโลกเปลยนแปลง เกดภยธรรมชาตทมความรนแรงมากขนเรอยๆ

๒.ขยะและสงปฏกล ถอวาเปนสงทกาลงจะสรางปญหาใหกบสงคมและชมชนหากไมมการวางแผนทดจะกลายเปนปญหาทยากจะแกไข

ชมชนในเขตเทศบาล -ควรจะมการสรางระบบบรหารจดการการกาจดขยะอยางถกวธ โดยไมกอใหเกดมลพษตอสงแวดลอม เนองจากนบวนปรมาณขยะทกาจดยาก และขยะมมลพษจะยงมากขน

๓. แหลงตนนา เปนสงสาคญททกภาคสวนตองชวยกนรวมอนรกษ และฟนฟ การแลรกษา จะชวยใหเกดความสมดลยทางธรรมชาต ลดปญหาทางดานภยธรรมชาต

แหลงธรรมชาตในพนท - ควรสงเสรมกระบวนการมสวนรวมในการจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม อยางตอเนอง และสรางความเขมแขงใหกบชมชน กลมอนรกษ ผมจตอาสา

๖. ปญหาดานการศกษา และการกฬา

๑.การศกษาในระดบกอนวยเรยน ยงขาดมาตรฐานในดานการบรหารจดการ

ศนยพฒนาเดกเลกเทศบาลตาบลบานธ

-การบรหารจดการอยางมรมาตรฐานในทกดาน เปนสงทจาเปนและสาคญตอพฒนาการเรยนรของเดก วาจะมความรกาวไกล เทาทนตอโลกเพยงใด

๒.ประชาชนไมสนใจในแหลงเรยนรทเปนการศกษาตามอธฌาศย หรอการศกษานอกระบบ ทาใหยงมความรทลาหลง ไมทนเหตการณบานเมอง

เทศบาลตาบลบานธ

-การศกษาไมมทสนสด การศกษานอกระบบ จะเปนอกแนวทางหนงในการสรางกระบวนการคดและการเรยนรในชมชน ทาใหเกดการคนพบศกยภาพของตนเองและของชมชนทองถน

๓.ประชาชนในพนทขาดการตนตว ในการเลนกฬา เพอสขภาพและความเปนเลศ

ชมชนในเขตเทศบาล

-การกฬาจะพฒนาเขาสระบบอาชพมากขน การเลนกฬาในอนาคตจะสามารถยดเปนอาชพได นอกจากนการกฬาจะสามารถสรางสขภาพทดและกระบวนการมสวนรวมซงเปนพนฐานตอกระบวนการพฒนาชมชน ดงนน จงสมควรทจะมการสนบสนนการเลนกฬาในทกรปแบบใหกบประชาชนในเขตพนทในทกเพศและทกวย

ชอปญหา สภาพปญหา พนทเปาหมาย แนวโนมในอนาคต

๗. ปญหาดานสาธารณสข และการสงเสรมสขภาพของประชาชน

๑.ประชาชนยงขาดความรและความเขาใจในการปองกนโรคระบาดตางๆ ทาใหยากแกการปองกน

ชมชนในเขตเทศบาล -ความเจรญของโลกทาใหชวต ประ จาวนเปลยนแปลง การวางแผนชวตทดจะทาอยรอดในสงคม

๒.ประชาชนชนยงขาดความสนใจใน การรกษาสขภาพ และปญหาดานสขอนามย

ชมชนในเขตเทศบาล -สภาพอากาศ และสภาพสงคมทเปลยนแปลงไปมแนวโนมทจะกอใหเกดปญหาดานสขภาพของคนในชมชนมากขน

๓.การแพรระบาดของยาเสพตด ยงคงมอยในสงคม เนองจากขาดความตอเนองในการปราบปรามและปองกนปญหา

ชมชนในเขตเทศบาล -มการพฒนาวธการขนสงยาเสพตดรปแบบใหม ทาใหยากแกการปองกนและสกดกน วธทจะบรรเทาปญหาไดกคอการสรางภมคมกนทางสงคม โดยเนนทสถาบนครอบครว

๘. ปญหาการบรหารจดการ และเทคโนโลยสารสนเทศ

๑.ขาราชการหรอพนกงาน ตองปรบปรงกระบวนการทางาน ใหสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดดทสด มากกวาทเปนอย

พนกงาน เจาหนาท ของเทศบาลตาบลบานธ

-การบรการทดขององคกรเปนสงทพงปารถนาของผรบบรการ ดงนน ผปฏบตงานตองมจตสานกในการใหบรการทด

๒.ระบบบรหารจดการของภาครฐยงมกฎระเบยบทมาก ทาใหการใหบรการประชาชนยงขาดความคลองตว และมขนตอนมาก

พนกงาน เจาหนาท ของเทศบาลตาบลบานธ

- การอธบายและการประชาสมพนธ การทาความเขาใจใหกบประชาชน ในพนทไดทราบถงบทบาทและวธ การบรหารงาน วธการทางาน ของ

๓. ขาดการสนบสนนดานความร ชอง พนกงาน เจาหนาท ของ - นวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศ มความสาคญเปน

ทางการเขาถง รวมถงการสนบสนนในการปฏบตงาน ดวยเทคโนโลยสารสนเทศในทกๆ ดาน

เทศบาลตาบลบานธ เครองมอในการบรหารงาน ใหมประสทธภาพและประสทธผล และเปนหนาทรบผดชอบของผบรหารตองพฒนานวตกรรมและสารสนเทศ เพอนามาใชในการตดสนใจในบรหารจดการองคกร

จดแขง (Streng=s)

๑. มโครงสรางกรองอตรากาลงบคลากรทชดเจน

๒. มงบประมาณในการบรหารงานดานบคลากรทเพยงพอ

๓. มกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ กาหนดไวชดเจน (ตาม พรบ.กาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแก อปท.)

๔. มเครองมอ เครองใช ททนสมยในการปฏบตงาน

๕. มรายไดจากเงนอดหนนและภาษเขาเทศบาลโดยตรง

๖. มตวแทนของประชาชนซงทราบปญหาในทองถนไดด เขารวมในกระบวนการพฒนาทองถน

๗. ผบรหารทองถนสามารถจดงบประมาณแกไขปญหาของประชาชนไดโดยตรง

๘. มระบบโครงสรางพนฐานทดครอบคลมพนทของเทศบาล

๙. เปนจดศนยรวมทางการปกครอง ศนยราชการ ธนาคาร แหลงพานช ในเขตอาเภอบานธ

จดออน (Weakness=W)

๑. ขาดความตอเนองในการบรหารงาน เนองจากการเปลยนแปลงทางการเมอง

๒. งบประมาณทมอยอยางจากดไมสามารถตอบสนองความตองการปจจยพนฐานของเทศบาล ไดอยางเพยงพอ

๓. ขาดบคลากรทมความชานาญตรงกบความตองการ

๔. ความยงยากของขนตอนในการทางาน ทาใหไมสามารถตอบสนองตอความตองการของประชาชนไดอยางทนทวงท

๕. ไมสามารถนางบประมาณไปชวยเหลอหนวยงานอนไดอยางคลองตว

๖. การประสานงานระหวางหนวยงานภายในเทศบาลยงขาดประสทธภาพ

๗. การบรหารงานบคคลขาดการนาระบบคณธรรมมาใช

โอกาส (Opportunity=O)

๑. เปนเขตการคาทางพาณชยทสาคญทาใหโอกาสทางการจดเกบรายไดมมากขน

๒. มนโยบายและวาระแหงชาตทชดเจนเปนแนวทางปฏบต

๓. เทคโนโลยถกลง ทาใหเขาถงและนาเทคโนโลยตางๆ มาใชทางานไดงาย

๔. ทตงของเทศบาลตาบลบานธเหมาะสม เปนแหลงพฒนาทางเศรษฐกจในดานการทองเทยวอตสาหกรรม และเกษตรกรรม

๕. การสงเสรมจากภาครฐในเรองการลงทนในดานอตสาหกรรม

๖. การสนบสนนในเรองการทองเทยว

๗. จดศนยรวมของการปกครองในระดบอาเภอ

๘. เทคโนโลยสารสนเทศทเชอมตอกบหนวยงานภาครฐ – เอกชน – ตางประเทศ

อปสรรค (Threat=T)

๑. งบประมาณทไดรบการสนบสนนจากภาครฐไมเพยงพอตอความตองการในการพฒนา

๒. รฐบาลมการเปลยนแปลงนโยบายการพฒนาประเทศบอย สงผลใหทองถนตองมการปรบเปลยนนโยบายตามไปดวย

๓. การเมองเขามามบทบาทตอการบรหารจดการมากขน

๔. ระเบยบฯ ขอกฎหมาย จากดอานาจหนาทบางประการทสงผลตอการพฒนาทองถน

๕. ระบบฐานขอมลไมตรงความจรง เชน จานวนประชากรแฝงไมตรงกบฐานขอมลทาใหการไดรบการจดสรรงบประมาณบางอยางไมตรงกบความเปนจรง

๖. ปญหาการเมองระดบประเทศยงไมมเสถยรภาพ ยงมการเปลยนแปลง ทาใหนโยบายการพฒนาไมชดเจน

๗. ปญหาดานเศรษฐกจภายในประเทศเกดการชะลอตว

๘. ประชาชน และหนวยงานอน ๆ ทมอยในพนทขาดความรวมมอในการทางานทาใหไมเกดการบรณาการรวมกน

๙. ความหลากหลายของประชากรทเขามาทางานในพนทสงผลทาใหเกด ปญหายาเสพตด อาชญากรรมเพมมากขน

สวนท ๔

แนวคดในการกาหนดกรอบยทธศาสตรการพฒนา

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๑ (พ.ศ.๒๕๕๕ - ๒๕๕๙)

วสยทศน

“สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง”

พนธกจ

๑) สรางสงคมเปนธรรมและเปนสงคมทมคณภาพ ทกคนมความมนคงในชวต ไดรบการคมครองทางสงคมทมคณภาพอยางทวถงและเทาเทยม มโอกาสเขาถงทรพยากรและกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค ทกภาคสวนไดรบการเสรมพลงใหสามารถมสวนรวมในกระบวนการพฒนา ภายใตระบบบรหารจดการภาครฐทโปรงใส เปนธรรม

๒) พฒนาคณภาพคนไทยใหมคณธรรม เรยนรตลอดชวต มทกษะและการดารงชวตอยางเหมาะสมในแตละชวงวย สถาบนทางสงคมและชมชนทองถนมความเขมแขง สามารถปรบตวรเทาทนกบการเปลยนแปลง

๓) พฒนาฐานการผลตและบรการใหเขมแขงและมคณภาพบนฐานความร ความคดสรางสรรค และภมปญญา สรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน ปรบโครงสรางการผลตและการบรโภคใหเปนมตรกบสงแวดลอม พรอมสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

๔) สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สนบสนนการมสวนรวมของชมชน รวมทงสรางภมคมกนเพอรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต

วตถประสงคและเปาหมาย

วตถประสงค

๑) เพอเสรมสรางสงคมทเปนธรรมและเปนสงคมสนตสข

๒) เพอพฒนาคนไทยทกกลมวยอยางเปนองครวมทงทางกาย ใจ สตปญญา อารมณ คณธรรม จรยธรรม และสถาบนทางสงคมมบทบาทหลกในการพฒนาคนใหม คณภาพ

๓) เพอพฒนาเศรษฐกจใหเตบโตอยางมเสถยรภาพ คณภาพ และยงยน มความเชอมโยงกบเครอขายการผลตสนคาและบรการบนฐานปญญา นวตกรรม และความคดสรางสรรคในภมภาคอาเซยน มความมนคงทางอาหารและพลงงาน การผลตและการบรโภคเปนมตรตอสงแวดลอม นาไปสการเปนสงคมคารบอนตา

๔) เพอบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเพยงพอตอการรกษาสมดลของระบบนเวศ และเปนฐานทมนคงของการพฒนาประเทศ

เปาหมายหลก

๑) ความอยเยนเปนสขและความสงบสขของสงคมไทยเพมขน ความเหลอมลาในสงคมลดลง สดสวนผอยใตเสนความยากจนลดลง และดชนภาพลกษณการคอรรปชนไมตากวา ๕.๐ คะแนน

๒) คนไทยมการเรยนรอยางตอเนอง มสขภาวะดขน มคณธรรม จรยธรรม และสถาบนทางสงคมมความเขมแขงมากขน

๓) เศรษฐกจเตบโตในอตราทเหมาะสมตามศกยภาพของประเทศ ใหความสาคญกบการเพมผลตภาพรวมไมตากวารอยละ ๓.๐ ตอป เพมขดความสามารถในการแขงขน ทางเศรษฐกจของประเทศเพมมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ใหมไมตากวารอยละ ๔๐.๐

๔) คณภาพสงแวดลอมอยในเกณฑมาตรฐาน เพมประสทธภาพการลดการปลอยกาซเรอนกระจก รวมทงเพมพนทปาไมเพอรกษาสมดลของระบบนเวศ

ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ

การพฒนาประเทศใหคนในสงคมอยรวมกนอยางสงบสข เศรษฐกจเจรญเตบโตอยางมคณภาพและยงยน ภายใตกระแสการเปลยนแปลงทงภายในและภายนอกประเทศทปรบเปลยนเรว คาดการณไดยากและซบซอนมากยงขน การพฒนาในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ ไดกาหนดทศทางและยทธศาสตรการพฒนาทเหมาะสม โดยเรงสรางภมคมกนเพอปองกนปจจยเสยง และเสรมรากฐานของประเทศดานตางๆ ใหเขมแขงควบคไปกบการพฒนาคนและสงคมไทยใหมคณภาพ มโอกาสเขาถงทรพยากรและไดรบประโยชนจากการพฒนาเศรษฐกจและสงคมอยางเปนธรรม รวมทงสรางโอกาสทางเศรษฐกจดวยฐานความร และความคดสรางสรรคบนพนฐานการผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอม นาไปสการพฒนาประเทศทมนคงและยงยน ยทธศาสตรการพฒนาทสาคญในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ มดงน

๑. ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม

- การสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมใหทกคนในสงคมไทยควบคกบการเสรมสรางขดความสามารถในการจดการความเสยงและสรางโอกาสในชวตใหแกตนเอง

- การจดบรการทางสงคมใหทกคนตามสทธขนพนฐาน เนนการสรางภมคมกนระดบปจเจก และสรางการมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจในการพฒนาประเทศ

- การเสรมสรางพลงใหทกภาคสวนสามารถเพมทางเลอกการใชชวตในสงคมและมสวนรวมในเชงเศรษฐกจ สงคม และการเมองไดอยางมคณคาและศกดศร

- การสานสรางความสมพนธของคนในสงคมใหมคณคารวมและตระหนกถงผลประโยชนของสงคม และเสรมสรางการบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ โปรงใส มระบบตรวจสอบและการรบผดชอบทรดกม

๒. ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน

- การปรบโครงสรางและการกระจายตวประชากรใหเหมาะสม

- การพฒนาคณภาพคนไทยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลง

- การสงเสรมการลดปจจยเสยงดานสขภาพอยางเปนองครวม

- การสงเสรมการเรยนรตลอดชวต

- การเสรมสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม

๓. ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน

- การพฒนาทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขงและยงยน

- การเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคเกษตร

- การสรางมลคาเพมผลผลตทางการเกษตรตลอดหวงโซการผลต

- การสรางความมนคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกร

- การสรางความมนคงดานอาหารและพฒนาพลงงานชวภาพในระดบครวเรอนและชมชน

- การสรางความมนคงดานพลงงานชวภาพเพอสนบสนนการพฒนาประเทศและความเขมแขงภาคเกษตร

- การปรบระบบบรหารจดการภาครฐเพอเสรมสรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน

๔. ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน

- การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการพฒนาทมคณภาพและยงยน

- การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม

- การพฒนาขดความสามารถในการแขงขนทมประสทธภาพ เทาเทยม และเปนธรรม

- การบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวมอยางมเสถยรภาพ

๕. ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

- การพฒนาความเชอมโยงดานการขนสงและระบบโลจสตกสภายใตกรอบความรวมมอในอนภมภาคตางๆ

- การพฒนาฐานลงทนโดยเพมขดความสามารถในการแขงขนระดบอนภมภาค

- การสรางความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน

- การเขารวมเปนภาคความรวมมอระหวางประเทศและภมภาคภายใตบทบาททสรางสรรค เปนทางเลอกในการดาเนนนโยบายระหวางประเทศในเวทโลก

- การสรางความเปนหนสวนทางเศรษฐกจในภมภาคดานการพฒนาทรพยากรมนษย การเคลอนยายแรงงาน และการสงเสรมแรงงานไทยในตางประเทศ

- การมสวนรวมอยางสาคญในการสรางสงคมนานาชาตทมคณภาพชวต ปองกนภยจากการกอการรายและอาชญากรรม ยาเสพตด ภยพบต และการแพรระบาดของโรคภย

- การเสรมสรางความรวมมอทดระหวางประเทศในการสนบสนนการเจรญเตบโต ทางเศรษฐกจอยางมจรยธรรมและไมสงผลกระทบตอสงแวดลอม พรอมทงเปดรบความรวมมอกบองคกรระหวางประเทศทไมแสวงหากาไร

- การเรงรดการใชประโยชนจากขอตกลงการคาเสรทมผลบงคบใชแลว

- การสงเสรมใหประเทศไทยเปนฐานการลงทน และการประกอบธรกจในเอเชยรวมทงเปนฐานความรวมมอในการพฒนาภมภาค

- การปรบปรงและเสรมสรางความเขมแขงของภาคการพฒนาภายในประเทศตงแตระดบชมชนทองถน

๖. ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

- การอนรกษ ฟนฟ และสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- การปรบกระบวนทศนการพฒนาและขบเคลอนประเทศเพอเตรยมพรอมไปสการเปนเศรษฐกจและสงคมคารบอนตาและเปนมตรกบสงแวดลอม

- การยกระดบขดความสามารถในการรองรบและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เพอใหสงคมมภมคมกน

- การเตรยมความพรอมรองรบกบภยพบตทางธรรมชาต

- การสรางภมคมกนดานการคาจากเงอนไขดานสงแวดลอมและวกฤตจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

- การเพมบทบาทประเทศไทยในเวทประชาคมโลกทเกยวของกบกรอบความตกลงและพนธกรณดานสงแวดลอมระหวางประเทศ

- การควบคมและลดมลพษ

- การพฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมประสทธภาพ โปรงใสและเปนธรรมอยางบรณาการ

แนวคดและปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

เศรษฐกจพอเพยง เปนปรชญาชถงแนวการดารงชวตอย และปฏบตตนของประชาชนในทกระดบตงแต ระดบครอบครว ระดบชมชนจนถง ระดบรฐ ทงในการพฒนาและบรหารประเทศใหดาเนนไปในทางสายกลาง โดยเฉพาะการพฒนาเศรษฐกจเพอให กาวทนตอโลกในยคโลกาภวตน ความพอเพยง หมายถงความพอประมาณ ความมเหตผล รวมถงความจาเปนทจะตองมระบบภมคมกนในตวทดพอสมควรตอการมผลกระทบใด ๆ อนเกดจากการเปลยนแปลงทงภายนอกและภายใน ทงนจะตองอาศยความรอบร ความรอบคอบ และความระมดระวงอยางยง ในการนาวชาการตาง ๆ มาใชในการวางแผนและดาเนนการทกขนตอน และขณะเดยวกนจะตองเสรมสรางพนฐานจตใจของคนในชาต โดยเฉพาะเจาหนาทของรฐ นกทฤษฎและนกธรกจในทกระดบใหมสานกในคณธรรม ความซอสตยสจรตและใหมความรอบรทเหมาะสม ดาเนนชวตดวยความอดทน ความเพยร มสตปญญาและความรอบคอบเพอใหสมดลและพรอมตอการรองรบการเปลยนแปลงอยางรวดเรวและกวางขวางทงดานวตถ สงคม สงแวดลอมและวฒนธรรมจากโลกภายนอกไดเปนอยางด

หลกแนวคดเศรษฐกจพอเพยง

การพฒนาตามหลกเศรษฐกจพอเพยง คอ การพฒนาทตงอยบนพนฐาน ทางสายกลางและความไมประมาท โดยคานงถงความพอประมาณ ความมเหตผล การสรางภมคมกนทดในตว ตลอดจนใชความร ความรอบคอบ และคณธรรม ประกอบการวางแผน การตดสนใจและการกระทา

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหลกพจารณาอย ๕ สวน ดงน

๑. กรอบแนวคด เปนปรชญาทชแนะแนวทางการดารงอย และปฏบตตนในทางทควรจะเปน โดยพนฐานมาจาก วถชวตดงเดมของสงคม ไทย สามารถนามาประยกตใชไดตลอดเวลา และเปนการมองโลก เชงระบบทมการเปลยนแปลงอยตลอดเวลา มงเนนการรอดพนจากภย และวกฤตและความมนคง และความยงยน ของการพฒนา

๒. คณลกษณะ เศรษฐกจพอเพยงสามารถนามาประยกตใชกบการปฏบตตนไดในทกระดบ โดยเนนการปฏบตตนบนทางสายกลาง และการพฒนาอ ยางเปนขนตอน

๓. คานยาม ความพอเพยงจะตองประกอบดวย ๓ คณลกษณะพรอม ๆ กน ดงน

- ความพอประมาณ หมายถง ความพอดทไมนอยเกนไปและไมมากเกนไปโดยไมเบยดเบยนตนเองและผอน เชน การผลตและบรโภคทอยใ นระดบพอประมาณ

- ความมเหตผล หมายถง การตดสนใจเกยวกบระดบของความพอเพยงนน จะตองเปนไปอยางมเหตผล โดยพจารณาจากเหตปจจยทเกยวของต ลอดจนคานงถงผลทคาดวาจะเกดขนจาการกระทานนอยางรอบคอบ

- การมภมคมกนทดในตว หมายถง การเตรยมตวใหพรอมรบผลกระทบ และการเปลยนแปลงดานตาง ๆ ทจะเกดขนโดยคานงถงความเปนไปไดของสถานการณตาง ๆ ทคาดวาจะเกดขนในอนาคตทงใกลไกล

๔. เงอนไข การตดสนใจละการดาเนนกจกรรมตาง ๆ ใหอยในระดบพอเพยงนน ตองอาศยทงความร และคณธรรมพนฐาน กลาวคอ

- เงอนไขความร ประกอบดวย ความรอบร เกยวกบวชาการตาง ๆ ทเกยวของอยางรอบดาน ความรอบคอบทจะนาความรเหลานนมาพจารณาใหเชอมโยงกน เพอประกอบการวางแผน และความระมดระวงในขนปฏบต

- เงอนไขคณธรรม ทจะตองเสรมสรางประกอบดวยมความตระหนกในคณธรรม มความซอสตยสจรต และมความอดทน มความเพยร ใชสตปญญาในการดาเนนชวต

๕. แนวทางปฏบต / ผลทคาดวาจะไดรบจากการนาปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาประยกตใช คอ การพฒนาทสมดลและยงยน พรอมรบตอการเปลยนแปลงในทกดาน ทงดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม ความรและเทคโนโลย

ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด ภาคเหนอตอนบน (กลมลานนา)

๑. วสยทศนกลมลานนา "ประตทองสนคาสโลก โดดเดนวฒนธรรมลานนา นาอยทกถนท"

๒. บทบาทของกลมลานนา ๒.๑ เปนภมภาคทมระบบเศรษฐกจสมบรณในตวเอง

๒.๒ เปนฐานะและประตดานการคา โครงขายคมนาคมเชอมโยงกบกลมประเทศ อยภมภาคลมแมนาโขง (GMS) และเอเซยได (BIMSTEC)

๒.๓ โดดเดนในสาขาบรการ การทองเทยวหตถกรรม อตสาหกรรมทปราศจากมลพษและเกษตรประณต

๒.๔ เปนศนยกลางบรการสขภาพอตสาหกรรมซอฟทแวรและการคาตางประเทศ

๓. ประเดนยทธศาสตรการพฒนาภาคเหนอกลมลานนา

ประเดนยทธศาสตร ยทธศาสตร

๑. ยทธศาสตรเชงรก : สรางฐานเศรษฐกจใหม

๑.๑ พฒนาเปนศนยกลางเศรษฐกจเชอมโยงกบกลมประเทศอนภมภาคลมแมนาโขง (GMS) และเอเซยใต (BIMSTEC) ๒.๑ พฒนาประตเศรษฐกจเพอเปนชองทางการคาและการทองเทยวกบประเทศเพอนบาน ๓.๑ สรางฐานเศรษฐกจใหมบนพนฐานของวฒนธรรมและความรใหมมงส Knowledge - Based Economy

๒. ยทธศาสตรปรบตว : เพมมลคาฐานเศรษฐกจเดม

๒.๑ สรางงานหตถกรรมทมเอกลกษณและความเปนเลศในระดบ นานาชาต สาหรบตลาดเฉพาะ (Niche Market) โดยการนา วฒนธรรมลานนามาสรางเอกลกษณและเรองราวเพอเพมมลคา ใหกบสนคา

๒.๒ เชอมโยงการทองเทยวเพอเปนพลงดงดดใหมจากทรพยากรทองเทยวทงภายในกลมจงหวดและเชอมโยงกบกลมประเทศใน อนภมภาคลมแมนาโขง

๒.๓ ปรบปรงประสทธภาพการผลตทางดานการเกษตร โดยสรางความหลากหลายและการบรหารจดการสมยใหม

๓. ยทธศาสตรการพฒนาทยงยน : สนบสนนทงฐานเศรษฐกจเดม

และเศรษฐกจใหมใหยงยน

๓.๑ ดารงฐานวฒนธรรมลานนา

๓.๒ ดารงความเปนฐานทรพยากรธรรมชาต โดยฟนฟและความ ปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนและนกทองเทยว

วสยทศนจงหวดล าพน

“ลาพนเมองโบราณ กาวลาการเกษตร เขตนคมอตสาหกรรมภาคเหนอ”

เปาประสงคของจงหวด

๑. เพมมลคาผลผลตทางการเกษตร ๒. เพมมลคาการลงทนอตสาหกรรม ๓. เพมการจางงานภาคอตสาหกรรม ๔. รายไดจากผลตภณฑสนคาชมชน OTOP เพมขน ๕. ลดจานวนครวเรอนยากจน ๖. เพมรายไดจาการทองเทยว ๗. เพมพนทสเขยวทงในเขตเมอง และเขตชนบท ๘. ลดการเสยชวตจกาอบตเหตทางจราจร ๙. เพมศกยภาพทรพยากรมนษยดานการศกษา และทกษะฝมอในการทางาน ๑๐. ลดคดอาชญากรรมทกประเภท

ประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

๑. การพฒนาการเกษตร ๒. การพฒนาอตสาหกรรม ๓. การพฒนาสงคม วฒนธรรมและการทองเทยว ๔. การพฒนาทรพยากรมนษย

ยทธศาสตร / กลยทธของจงหวด

๑. สงเสรมการตลาดโดยจดตงตลาดกลางสนคาเกษตรในภมภาคทงสงออกและนาเขา ๒. การพฒนาใหเปนศนยกลางการผลตและตลาดการคาลาไยทมคณภาพมาตรฐานสสากล ๓. สงเสรมและพฒนาการเกษตรอยางยงยนโดยยดแนวพระราชดาร ๔. สงเสรมสนคาเกษตรทางเลอกใหมทมศกยภาพเพอการพฒนา ๕. การพฒนาแหลงนาเพอการเกษตรอยางพอเพยง ๖. การผลตสนคาการเกษตรทมคณภาพและปลอดภยเพอการบรโภคและสงออก

กรอบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดล าพน

๑. พนธกจขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดล าพน พนธกจท ๑ ดานโครงสรางพนฐาน สงเสรมและพฒนาโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภค สาธารณปการ ใหไดมาตรฐานเพยงพอตอความตองการของประชาชน

และใหเออตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมอยางทวถงและยงยน

พนธกจท ๒ ดานเศรษฐกจ การเกษตรและการทองเทยว สงเสรมและพฒนาการเกษตรและเพมขดความสามารถในการแขงขน การเพมผลผลต การยกระดบคณภาพผลผลตทงภาคเกษตร อตสาหกรรม การลงทน การจดจาหนาย และการทองเทยว โดยการมสวนรวมของทกภาคสวนทเกยวของ เพอสรางความอยดกนดและมความมนคงในชวต

พนธกจท ๓ ดายสงคม และการพฒนาคณภาพชวต พฒนาสงคมใหนาอย มความเขมแขงปลอดจากยาเสพตด ประชาชนมสวนรวม เพอยกระดบคณภาพชวตชองประชาชนทกกลมใหดขน รวมทงการสงเสรมใหประชาชนไดรบการบรการขนพนฐานอยางทวถงและเพยงพอ

พนธกจท ๔ ดานศาสนา ศลปวฒนธรรม และภมปญญาทองถน ทานบารงศาสนา รกษาเอกลกษณทางศลปวฒนธรรม สภาพแวดลอมทางสถาปตยกรรม โบราณสถาน และแหลงประวตศาสตร รวมทงศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถนใหดารงอยและสบทอดตอไป

พนธกจท ๕ ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สงเสรมกระบวนการมสวนรวมในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และพลงงานทดแทน เพอสรางความสมดลโดยใชแนวทางการจดการแบบบรณาการแลใหชมชนเปนฐานแหงการพฒนา

พนธกจท ๖ ดานการศกษา และการกฬา โดยการสงเสรมการพฒนาเดก เยาวชน เพอสงคมแหงการเรยนรยกระดบคณภาพการจดการศกษาในทกระบบละกลมผดอยโอกาส รองรบการเขาสประชาคมอาเซยน สนบสนนและสงเสรมการกฬาสความเปนเลศ

พนธกจท ๗ ดานสาธารณสขและการสรางเสรมสขภาพประชาชน สงเสรมกระบวนการมาสวนรวมในการพฒนางานสาธารณสขในทองถน ใหประชาชนไดรบการบรการขนพนฐานอยางทวถง และเพยงพอโดยใชแนวทางการจดการแบบบรณาการ

พนธกจท ๘ ดานการบรหารจดการและเทคโนโลยสารสนเทศ เสรมสรางประสทธภาพการบรหารจดการองคกรและพฒนาศกยภาพบคลากรอยางมสวนรวม บรหารงานดานความรวดเรว โปรงใสโดยยดฐานวฒนธรรมประชาธปไตยและธรรมาภบาล เพมขดความสามารถของบคลากรภายในองคกร

๒. จดมงหมายการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดล าพน ๑. เพอพฒนา ปรบปรงโครงสรางพนฐานสาธารณปโภค สาธารณปการ ใหมมาตรฐาน เพยงพอตอความตองการของประชาชนและเออตอการสนบสนน

การพฒนาเกษตร ๒. เพอสรางความมนคง ความยงยนในอาชพ และรายไดใหประชาชน ๓. เพอใหทกคนในชมชนมความเทาเทยมในการเขาถงบรการทางสงคมทมคณภาพ ไดรบการคมครองสทธพนฐาน และมสวนรวมในการแกป ญหาของ

ขมขนและทองถนตน ๔. เพอทานบารงศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณภมปญญาทองถนและการธารงไวซงอตลกษณทางวฒนธรรมของพนท ๕. เพออนรกษ และฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๖. เพอใหองคการบรหารสวนจงหวดลาพน มการบรหารจดการทด มธรรมาภบาล บคลากร มคณภาพ และใหบรการตรงตามความตองการของ

ประชาชน

๓. ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดล าพน

ยทธศาสตรท ๑ : การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน มแนวทางการพฒนา ดงน

๑.๑ พฒนาระบบการจดทาผงเมองรวม

๑.๒ พฒนาและจดหาแหลงนา

๑.๓ พฒนาเสนทางคมนาคม และขนสง

๑.๔ พฒนาระบบสาธารณปโภค และสาธารณปการ

ยทธศาสตรท ๒ : การพฒนาดานเศรษฐกจ เกษตรและการทองเทยว มแนวทางการพฒนา ดงน

๒.๑ สงเสรมและสนบสนนผลตภณฑ และของดเมองลาพน

๒.๒ สงเสรมและพฒนาอาชพแกประชาชน

๒.๓ พฒนาสถานทแสดงและจาหนายสนคาผลตภณฑของทองถน

๒.๔ สงเสรมแลพฒนาการเกษตร

๒.๕ สงเสรมและพฒนาการทองเทยวทงระบบ

ยทธศาสตรท ๓ : การพฒนาดานสงคม และคณภาพชวต มแนวทางการพฒนา ดงน

๓.๑ สงเสรมและสนบสนนการพฒนาศกยภาพหมบาน / ชมชน

๓.๒ พฒนาศกยภาพและคณภาพแกประชาชน

๓.๓ สรางความเขมแขงของชมชนในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด และอาชญากรรม

๓.๔ สงเสรมกระบวนการมสวนรวมของประชาชน ตามวถประชาธปไตย

ยทธศาสตรท ๔ : การพฒนาดานศาสนา ศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน มแนวทางการพฒนา ดงน

๔.๑ อนรกษ ฟนฟ สบสาน เผยแพรศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน

๔.๒ สงเสรมศาสนา ศลธรรม คณธรรม และจรยธรรม

๔.๓ อนรกษและพฒนาแหลงโบราณสถาน โบราณวตถ และสถานทสาคญ

ยทธศาสตรท ๕ : การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มแนวทางการพฒนา ดงน

๕.๑ ฟนฟ อนรกษ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๕.๒ การสงเสรมการมสวนรวมในการจดการทรพยากรธรรมชาตแลสงแวดลอม รวมทงพลงงานทดแทน

๕.๓ การบรหารจดการขยะมลฝอย สงปฏกล และนาเสยในชมชน

ยทธศาสตรท ๖ : การพฒนาดานการศกษา และกฬา มแนวทางการพฒนา ดงน

๖.๑ สงเสรมการพฒนาการศกษานอกระบบ และกลมผดอยโอกาส

๖.๒ สงเสรมสถานศกษาใหเปนฐานแหงการพฒนา

๖.๓ สงเสรมการศกษาเพอรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

๖.๔ สนบสนนและสงเสรมการกฬาและนนทนาการในทองถน

ยทธศาสตรท ๗ : การพฒนาดานสาธารณสขและการเสรมสรางสขภาพประชาชน มแนวทางการพฒนา ดงน

๗.๑ พฒนาคณภาพการใหบรการสขภาพทงระบบ

๗.๒ เสรมสรางกระบวนการมสวนรวมในการดแลสขภาพประชาชน

๗.๓ สงเสรมและสนบสนนการพฒนาศกยภาพบคลากรดานสาธารณสข

ยทธศาสตรท ๘ : การพฒนาดานการบรหารจดการและเทคโนโลยสารสนเทศ มแนวทางการพฒนา ดงน

๘.๑ พฒนาศกยภาพ ของบคลากรตามหลกการบรหารจดการบานเมองทด

๘.๒ พฒนาและเพมประสทธภาพการบรหารงานองคกร

๘.๓ พฒนาและจดทาระบบฐานขอมลทองถน

๘.๔ พฒนาสภาพแวดลอมในการทางานและการใหบรการทมคณภาพ รวดเรว โปรงใส ตรวจสอบได

สวนท ๕

สรปสาระส าคญแผนยทธศาสตรการพฒนา พ.ศ. ๒๕๕๗ - ๒๕๖๑

วสยทศน ในการพฒนาทองถนของเทศบาลตาบลบานธ คอ

“ ประชาชนมคณภาพชวตทด บนวถความพอเพยง คเคยงวฒนธรรมทองถน”

พนธกจ

๑. สรางระบบสาธารณปโภค และสาธารณปการ ใหไดมาตรฐาน และเพยงพอตอความตองการของประชาชน ๒. สงเสรม และสนบสนนการประกอบอาชพหลก และอาชพเสรมของประชาชนเพอแกไขปญหาความยากจน โดยยดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ๓. พฒนาศกยภาพของคน และสงคมยกมาตรฐานคณภาพชวต ๔. เสรมสรางความสงบเรยบรอย และความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน ๕. สงเสรมการอนรกษ รกษาทรพยากรธรรมชาต พฒนาสงแวดลอม และภมทศนเมอง ๖. สงเสรมดานการศกษา ภมปญญาทองถน อนรกษศลปวฒนธรรม สงเสรมดานการทองเทยว นนทนาการและการกฬา ๗. สงเสรมสขภาพ และบรการดานสาธารณสข ๘. พฒนาบคลากรใหมคณภาพ เพมประสทธภาพในการทางาน สรางระบบการบรหารการจดการทดมความโปรงใส สงเสรมสนบสนนการเมอง การปกครอง

ตามระบอบประชาธปไตย

จดมงหมายเพอการพฒนา

๑. จดระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการในทก ๆ ดาน ใหเกดผลการพฒนาทยงยนอยางมคณภาพ ๒. ดาเนนการเพอใหประชาชนมงานทา มอาชพเสรม ทาใหประชาชนมรายไดเพมขนและแกปญหาความยากจน ๓. สงเสรมสนบสนนการพฒนาศกยภาพของคน สงคมเพอสรางชมชนเขมแขง และจดใหมสวสดการสงคม ๔. ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน ๕. ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม มความสมบรณ และภมทศนเมองมสภาพแวดลอมทด ๖. ยกระดบคณภาพการศกษา พฒนาดานการทองเทยวและการกฬา รวมทงปลกฝงใหประชาชนอนรกษศลปวฒนธรรมประเพณและภมปญญาทองถน

๗. ดาเนนการเพอใหประชาชนมสขภาพอนามยทดถวนหนา ๘. พฒนาประสทธภาพการบรหารและการจดการอยางตอเนอง

ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา หนวยงานทรบผดชอบ

๑. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

และสาธารณปโภค

1. การพฒนาระบบจดทาผงเมองรวม

2. พฒนาและจดหาแหลงนา

3. การพฒนาเสนทางคมนาคม และขนสง

4. การพฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ

เทศบาล

ตาบลบานธ

๒. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ เกษตร และการ

ทองเทยว

1. การพฒนา และสงเสรมสนบสนนผลตภณฑ ชมชน

2. การพฒนา และสงเสรมอาชพแกประชาชน

3. การพฒนา และสงเสรมการเกษตร

4. การพฒนา และสงเสรมการทองเทยว

เทศบาล

ตาบลบานธ

๓. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคม และคณภาพชวต

1. การพฒนาศกยภาพหมบาน ชมชน กลม องคกรประชาชน องคกรการกศล และสงเสรม

กระบวนการมสวนรวมของประชาชนตามวถประชาธปไตย

2. การพฒนาศกยภาพ และสรางความเขมแขงใหกบชมชนในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

และอาชญากรรม

เทศบาล

ตาบลบานธ

๔. ยทธศาสตรการพฒนาดานศาสนา ศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน

1. การพฒนา และอนรกษ ฟนฟ สบสาน เผยแพร ศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน

2. การพฒนา และสงเสรมศาสนา ศลธรรม คณธรรม และจรยธรรม

3. การพฒนา และอนรกษแหลงโบราณสถาน โบราณวตถ แลแสถานทสาคญ

เทศบาล

ตาบลบานธ

๕. ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม การบรการสาธารณสข และสงเสรมสขภาพประชาชน

1. การพฒนา ฟนฟ อนรกษ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2. การพฒนา และบรหารจดการขยะมลฝอย สงปฏกล และนาเสย

3. การพฒนาสงเสรมสขภาพประชาชน พฒนาระบบสาธารณสข และระบบการใหบรการสาธารณสข4. การพฒนา สงเสรมและสนบสนนการพฒนา ศกยภาพบคลากรดานสาธารณสข

5. การพฒนา ปองกน และควบคม โรคระบาด

เทศบาล

ตาบลบานธ

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา หนวยงานทรบผดชอบ

๖. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา และกฬา

๑. การสงเสรม และพฒนาการศกษาทกระบบ และกลมผดอยโอกาส

2. การพฒนา และสงเสรมสถานศกษาใหเปนฐาน แหงการพฒนา

3. การพฒนา และสงเสรมสนบสนนการกฬา และนนทนาการ

เทศบาล

ตาบลบานธ

๗. ยทธศาสตรการพฒนาดานการเมองการบรหาร และ

เทคโนโลยสารสนเทศ

๑. การสงเสรม และพฒนาการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล

2. การพฒนาและเพมประสทธภาพการบรหารองคกร

3. การพฒนา จดวางระบบฐานขอมลการประชาสมพนธ และขอมลขาวสาร

4. การพฒนาสภาพแวดลอมในการทางาน และการใหบรหารทมคณภาพ รวดเรว โปรงใส

ตรวจสอบได

เทศบาล

ตาบลบานธ

๘. ยทธศาสตรการพฒนาดานสวสดการสงคม ๑. การพฒนาสงเสรม และสนบสนนการจด สวสดการชมชนแกผดอยโอกาส ผพการ เดก สตร

ผสงอายอยางทวถง โดยชมชนมสวนรวมบรหารจดการ

2. การพฒนาการสงคมสงเคราะห การพฒนา คณภาพชวตของคนทกวย วยแรกเกด วยเดก วยรน

วยทางาน และวยชรา

เทศบาล

ตาบลบานธ

สวนท ๖

การน าแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถนไปสการปฏบต

และการตดตามประเมนผล

เพอใหการตดตามประเมนผลการดาเนนงานตามยทธศาสตรทง ๘ ประเดนยทธศาสตรการพฒนา เกดผลสมฤทธมากทสด เทศบาลตาบลบานธ ไดกาหนดวธดาเนนการตดตามประเมนผล ดงน

๖.๑ แตงตงคณะตดตามประเมนผลแผนพฒนาเทศบาลตาบลบานธ เพอปฏบตหนาทดงน

๖.๑.๑ กาหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

๖.๑.๒ ดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

๖.๑.๓ รายงานผลและเสนอความเหน ซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอสภาทองถน โดยประกาศใหประชาชนทราบโดยทวกนภายในเดอน ธนวาคมของทกป

๖.๒ เทศบาลตาบลบานธไดกาหนดแนวทาง วธการตดตามและประเมนผล ดงน

๖.๒.๑ การตดตามผลการดาเนนโครงการในแตละยทธศาสตร ดงน

๑) การตดตามผลการดาเนนจากการตรวจสอบเอกสารรายงานผลการดาเนนการในแตละยทธศาสตร

๒) การตดตามจากการสมตรวจโครงการตาง ๆ ทนาสนใจ

๖.๒.๒ การประเมนผลโดยใชแบบในการประเมนผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตร ซงมประเดนในการประเมน ๓ สวน ดงน

๑) ประเมนความพงพอใจตอผลการดาเนนงานของเทศบาลตาบลบานธในภาพรวม

๒) ประเมนความพงพอใจของผเกยวของในแตละยทธศาสตร

๓) ประเมนการเปลยนแปลงของชมชนตามตวชวดทเลอก

๖.๓ หวงเวลาในการตดตามและประเมนผลของเทศบาลตาบลบานธ คอ ตงแตเดอนมถนายน – เดอนธนวาคมของทกปอยางไรกตามแนวทางในการตดตามและประเมนผล อาจมการปรบปรงใหเหมาะสมและสอดคลองในประเดนทมการเปลยนแปลงใหเปนปจจบน