แผนยทธศาสตรการพฒนา พ.ศ. ๒๕๕9-๒๕๖3

(แกไขเพมเตม ครงท 1 พ.ศ.2559)

องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน อ าเภอขนยวม จงหวดแมฮองสอน

Muangpon Sub-district Administration Organization

สารบญ

เรอง หนา บทท 1 บทน า 1 1.1 ลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนา 1 1.2 วตถประสงคของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา 2 1.3 ขนตอนการจดท าแผนยทธศาตรการพฒนา 2 1.4 ประโยชนของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา 2 บทท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคการบรหารสวนต าบล 3 2.1 ขอมลเกยวกบทตง อาณาเขตการปกครอง ประชากร การศกษาฯ 3 2.2 ขอมลเกยวกบศกยภาพทองถน ไดแก โครงสรางและกระบวนการ 14 บรหารงานสวนบคคล งบประมาณ และเครองมออปกรณ 2.3 จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ของ อปท. 18 บทท 3 แผนยทธศาตร 19 3.1 กรอบแนวคดในการจดท ายทธศาสตรการพฒนา 19 3.2 ปจจยและสถานการณเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา 36 วสยทศน (Vision) และพนธกจ (mission) แนวทางการพฒนาทองถน 45 3.3 ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตร อปท. 53 3.4 แผนทยทธศาสตร 55 บทท 4 รายละเอยดแผนยทธศาสตรการพฒนา 56

- แบบ ยท.03 56 - แบบ ยท.04 63

บทท 5 การตดตามและประเมนผลยทธศาสตร 70 5.1 กรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล 70 5.2 ระเบยบ วธในการตดตามและประเมนผล 72 5.3 ก าหนดเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล 73 ภาคผนวก

บทท ๑ บทน ำ

หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 0600 ลงวนท 29 มกราคม 2559 ไดแจงแนวทางและหลกเกณฑการจดท าและประสานแผนพฒนาสามปขององคกรปกครองสวนทองถน เพอใหการจดท าและประสานแผนพฒนาทองถนเปนไปดวยความเรยบรอย สามารถบรณาการกบแผนพฒนาจงหวดและแผนชมชนไดอยางมประสทธภาพตามมาตรา 53/1 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 มาตรา 19 วรรคทายแหงพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. 2541 และนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต แนวทางเศรษกจพอเพยง และแผนพฒนาเศษฐกจและสงคมแหงชาต ประกอบกบหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๒/ว 0703 ลงวนท ๒ กมภาพนธ ๒๕๕8 ไดก าหนดใหองคการบรหารสวนจงหวด ด าเนนการจดท าหรอทบทวนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด และใหองคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนต าบล ด าเนนการจดท าหรอทบทวนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนใหสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง โดยค านงถง การบรณาการยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) ยทธศาสตรการเขาสประชาคมอาเซยน และแนวทางการด าเนนการเตรยมความพรอมเพอเขาสประชาคมอาเซยนขององคกรปกครองสวนทองถน ยทธศาสตรการพฒนาพนท ยทธศาสตรการพฒนาเพอเสรมสรางความมนคงของชาต

นอกจากนน ก าหนดใหการจดท ายทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดและการจดท าแผนพฒนาทองถน ทนอกเหนอจากยทธศาสตรการพฒนาในดานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถนและนโยบายและยทธศาสตรของภาครฐแลว องคกรปกครองสวนทองถนควรค านงถงยทธศาสตรในการพฒนาตามสภาพพนทของตนตามอ านาจหนาท โดยกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน ๑ ประกอบดวย เชยงใหม ล าพน ล าปาง และแมฮองสอน ควรมทศทางการพฒนาดานการฟนฟทรพยากรธรรมชาต การพฒนาบรการพนฐานของเมองและสงแวดลอม การพฒนาโครงขายคมนาคม และสรางมลคาเพมทางภาคการผลตและบรการบนพนฐานของความรและวฒนธรรม ภมปญญาทองถน

องคการบรหารสวนต าบลเปนหนวยบรหารราชการสวนทองถน มอ านาจหนาท และความรบผดชอบมความเปนอสระพอสมควร ใหความส าคญการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยก าหนดกรอบความเปนอสระในการก าหนดนโยบายทจะด าเนนในการบรหารดานตางๆ ตามอ านาจหนาทของตนเอง ประกอบกบพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ โดยถายโอนภารกจในการใหบรการสาธารณะทจ าเปน และรายไดทรฐจดเกบใหแกองคกรปกครองสวนทองถนเพมขน การด าเนนการบรการขององคกรปกครองสวนทองถนทก ๆ ดาน ใหเกดประโยชนสงสด มความโปรงใส สามารถตรวจสอบไดทกขนตอน การวางแผนในการด าเนนการบรหารจงเปนกลไกลทส าคญ ทท าใหการบรหารเปนรปแบบและมทศทาง การก าหนดยทธศาสตรการพฒนาทสมดลและมประสทธภาพ จะสงผลใหองคการบรหารสวนต าบลสามารถด าเนนการบรหารเปนไปอยางมประสทธภาพ แกปญหาไดถกจด อนเกดประโยชนแกสวนรวม และท าใหบรรลตามความมงหมาย

๑.๑ ลกษณะของแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ แผนยทธศาสตรการพฒนา เปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทไดก าหนดแผนยทธศาสตรและแนวทางในการพฒนา เปนการแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายทจะด าเนนการพฒนาในอนาคต โดยแผนดงกลาวสอดคลองกบแผนเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ และนโยบายในการพฒนาทองถน

-๒-

๑.๒ วตถประสงคของกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน เปนกระบวนการก าหนด ทศทางการพฒนาในอนาคตขององคกร โดยก าหนดสถานะภาพความตองการและแนวทางในการด าเนนการเพอใหบรรลเปาหมาย บนพนฐานของการรวบรวมขอมล การวเคราะหขอมลอยางเปนระบบ สอดคลองกบศกยภาพ ปญหาและความตองการของชมชน เพอใหการด าเนนการตามขอก าหนดตาง ๆ บรรลตามเปาหมาย โดยสามารถแกไขปญหาและสามารถตอบสนองความตองการของชมชน ครอบคลมทกดาน องคการบรหารสวนต าบลหนองจอก จงจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาขน

๑.๓ ขนตอนในกำรจดท ำแผนพฒนำทองถน ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ ไดก าหนดขนตอนในการจดท าแผนพฒนาทองถนไว ดงน

๑. คณะกรรมกำรพฒนำทองถน เปนองคกรทมหนาทก าหนดแนวทางการพฒนาของทองถนใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบาย แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ การผงเมอง ปญหาของทองถนและใหค าปรกษาหารอเกยวกบการพฒนาทองถน โดยการจดประชมประชาคมเพอระดมปญหาและขอคดเหนในการพฒนา ๒. คณะกรรมกำรสนบสนนกำรจดท ำแผนพฒนำทองถน จดท ารางแผนพฒนาใหสอดคลองกบแนวทางการพฒนาทคณะกรรมการพฒนาทองถนก าหนด แลวเสนอคณะกรรมพฒนาเพอพจารณาตอไป

๓. สภำองคกำรบรหำรสวนต ำบล เปนองคกรทท าหนาทใหความเหนชอบแผนพฒนาทองถนหลงจากคณะกรรมการพฒนาพจารณาแลว

๔. คณะกรรมกำรประสำนแผนพฒนำทองถน เปนองคกรทท าหนาทในการประสานแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด โดยเฉพาะการประสานโครงการ /กจกรรมทเกนศกยภาพของทองถน กบองคการบรหารสวนจงหวด

๑.๔ ประโยชนของกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ ๑. ทองถนมจดมงหมายและแนวทางการพฒนาทชดเจน ๒. ทองถนสามารถจดสรรและบรหารทรพยากรทมอยไดอยางมประสทธภาพ ๓. ผบรหารบรหารจดการไดอยางเหมาะสม และสอดคลองกบความตองการของชมชนอยางมประสทธภาพ ๔. แนวทางพฒนาเปนการประสานความรวมมอระหวางองคกรตางๆ ทงภาครฐและเอกชน และมชมชนมสวนรวมในการก าหนดแนวทางการพฒนา ๕. สามารถก ากบดแล ตดตาม และประเมนผลการพฒนาได

ยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลเมองปอน เปนการก าหนดทศทางในการพฒนาระยะ 5 ป (พ.ศ.๒๕๕9 – ๒๕๖3) ภายใตการมสวนรวมของประชาคม เพอเปนทศทางในการพฒนา ทท าใหการด ารงชวตของประชาชนมความสข มความเปนอยทดขน แตสงเหลานจะบรรลตามเปาหมายไดตองอาศยความรวมมอรวมใจจากทก ๆ ฝาย ในการทจะน าแผนยทธศาสตรไปปฏบตอยางมระบบ

บทท ๒ สภำพทวไปและขอมลพนฐำนขององคกรปกครองสวนทองถน

๒.๑ ลกษณะทตง อำนำเขตกำรปกครอง ประชำกร กำรศกษำ สำธำรณสข ฯ ต าบลเมองปอนมพนททงหมด ๑๐ หมบานและ ๑ หยอมบาน พนทสวนใหญเปนหมบานท

ตงอยตามแนวถนนสายแมสะเรยง – ขนยวม และมพนทบนภเขาสงทรกนดาร ต าบลเมองปอนมระยะทางหางจากอ าเภอขนยวม ๑๒ กโลเมตร หางจาก อ.เมอง จ.แมฮองสอน ๘๐ กโลเมตร เดนทางตามถนนทางหลวงหมายเลข ๑๐๘ สายเชยงใหม – แมฮองสอน

๒.๒ อำณำเขตตดตอกบพนทองคกำรบรหำรสวนต ำบลเมองปอน ทศตะวนออก ตดกบ ต าบลแมยวมนอย อ าเภอขนยวม และต าบลแมโถ อ าเภอแมลานอย ทศตะวนตก ตดกบ ต าบลแมเงา และ ต าบลแมก อ าเภอขนยวม ทศเหนอ ตดกบ ต าบลขนยวม อ าเภอขนยวม ทศใต ตดกบ ต าบลแมโถ อ าเภอแมลานอย

๒.๓ พนทองคกำรบรหำรสวนต ำบลเมองปอน ต าบลเมองปอนมเนอททงหมด โดยประมาณ ๔๐๕ ตารางกโลเมตร หรอ ๒๕๓,๑๒๕ ไร

๒.๔ ลกษณะภมประเทศในเขตองคกำรบรหำรสวนต ำบลเมองปอน ต าบลเมองปอน ตงอยในหบเขาทมภเขาลอมรอบทงสดาน สภาพอากาศม ๓ ฤด คอ ฤดรอน ฤดฝน และฤดหนาว สภาพพนทสวนใหญเปนภเขาสงและปาไม โดยทวไปเปนปาเขาทรกนดาร มภเขาสงสลบซบซอนถงรอยละ ๗๐ มพนทราบบรเวณลมแมน าปอนและลมน าแมลากะ เปนพนทท าการเกษตรและตงบานเรอนประมาณ ๘๙.๗ ตารางกโลเมตร หรอ ๕๖,๐๖๒.๕๐ ไร

๒.๕ เขตกำรปกครองขององคกำรบรหำรสวนต ำบลเมองปอน องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน แบงการปกครองทงหมดเปน ๑๐ หมบาน และ ๑

หยอมบาน ไดแก หมท ๑ บานเมองปอน หมท ๒ บานเมองปอน หมท ๓ บานหางปอน หมท ๔ บานปาฝาง หมท ๕ บานแมซอ หมท ๖ บานแมลากะ หมท ๗ บานทาหนสม หมท ๘ บานมะหนหลวง และหยอมบานหวยไมซาง หมท ๙ บานหนองแหง หมท ๑๐ บานแมโขจ

-๔- ๒.๖ จ ำนวนประชำกรในเขตองคกำรบรหำรสวนต ำบลเมองปอน

ประชากรของต าบลเมองปอน สวนใหญจะเปนคนเชอสายไทยใหญ (คนไต) และมคนพนเมอง อาศยอยปะปนกน สวนใหญจะอาศยและประกอบอาชพบนพนทราบ จ านวน ๕ หมบาน สวนประชาชนเชอสายปกาเกอญอ สวนใหญจะอาศยและประกอบอาชพบนพนทสง มจ านวน ๕ หมบาน

ประชากรในเขตต าบลเมองปอน อ าเภอขนยวม จงหวดแมฮองสอน มจ านวนทงหมด ๑๐ หมบาน จ านวน ๑,625 หลงคาเรอน ประชากรรวม ๔,๓64 คน ดงรายละเอยด

หม ชอหมบำน ครวเรอน ชำย หญง ประชำกรรวม (คน)

๑ บานเมองปอน 333 369 344 713 ๒ บานเมองปอน 289 379 338 717 ๓ บานหางปอน 159 192 157 349 ๔ บานปาฝาง 58 123 111 234 ๕ บานแมซอ 59 94 80 174 ๖ บานแมลากะ 171 256 228 484 ๗ บานทาหนสม 137 173 198 371 ๘ บานมะหนหลวง 143 297 280 577 ๙ บานหนองแหง 174 269 232 501

๑๐ บานแมโขจ 75 133 111 244 รวม 1,625 2,285 2,079 4,364

(ทมา : ส านกงานทะเบยนราษฎรอ าเภอขนยวม ขอมล ณ เดอน มถนายน พ.ศ.๒๕๕9)

จ ำนวนและรอยละประชำกร จ ำแนกตำมขอมลทวไป เพศ สญชำต ศำสนำ สถำนภำพ สมรส และกำรศกษำ

ขอมลทวไป จ ำนวน รอยละ เพศ 1. ชาย 2,080 52.17 2. หญง 1,907 47.83

รวม 3,987 100

-5-

จ ำนวนและรอยละประชำกร จ ำแนกตำมขอมลทวไป เพศ สญชำต ศำสนำ สถำนภำพ สมรส และกำรศกษำ

ขอมลทวไป จ ำนวน รอยละ อาย(ป) ชาย หญง 0 - 4 ป 98 4.71 102 5.35 200 5.02 5 - 9 ป 115 5.53 100 5.24 215 5.39

10 - 14 ป 128 6.15 93 4.88 221 5.54 15 - 19 ป 161 7.74 137 7.18 298 7.47 20 - 24 ป 174 8.37 148 7.76 322 8.08 25 - 29 ป 147 7.07 170 8.91 317 7.95 30 - 34 ป 176 8.46 153 8.02 329 8.25 35 - 39 ป 146 7.02 118 6.19 264 6.62 40 - 44 ป 134 6.44 153 8.02 287 7.2 45 - 49 ป 178 8.56 174 9.12 352 8.83 50 - 54 ป 154 7.4 135 7.08 289 7.25 55 - 59 ป 141 6.78 121 6.35 262 6.57 60 - 64 ป 75 3.61 98 5.14 173 4.34 65 - 69 ป 85 4.09 54 2.83 139 3.49 70 - 74 ป 43 2.07 39 2.05 82 2.06 75 - 79 ป 47 2.26 32 1.68 79 1.98 80 ป ขนไป 40 1.92 36 1.89 76 1.91 ขอมลผดปกต 38 1.83 44 2.31 82 2.06

รวม 2080 100.01 1907 100 3,987 100.01 คาเฉลย ( µ ) = 44.65 สวนเบยงเบนมาตรฐาน ( σ ) = 311.71 ต าสด ( Min ) = -1866 สงสด ( Max ) = 1257 สญชำต 1. ไทย 3,947 99.45 2. จน 12 0.3 3. พมา 3 0.08 4. อนๆ (ระบ) 1. ไทยใหญ , 2. , 6 0.15 5. ไรสญชาต 1 0.03

รวม 3,969 100.01

-6-

ศำสนำ 1. พทธ 2,561 64.41 2. ครสต 1,408 35.41 3. อสลาม 5 0.13 4. อนๆ (ระบ) 1. , 1 0.03 5. ไมนบถอศาสนา 1 0.03

รวม 3,976 100.01 สถำนภำพสมรส 1. โสด 1,508 37.92 2. สมรสจดทะเบยน 1,683 42.32 3. สมรสไมจดทะเบยน 453 11.39 4. หมาย 150 3.77 5. หยา 62 1.56 6. แยกกนอย 24 0.6 7. ไมเขาขาย 97 2.44

รวม 3,977 100 สถำนะกำรศกษำ 1. ไมไดเรยน 774 100

รวม 774 100 2. ก าลงศกษาอย 1. อนบาล 115 12.5 2. ประถมศกษา 337 36.63 3. ม.ตน 130 14.13 4. ม.ปลาย 149 16.2 5. ปวช. 29 3.15 6. ปวส. 19 2.07 7. อนปรญญา 28 3.04 8. ปรญญาตร 105 11.41 9. สงกวาปรญญาตร 2 0.22 10. ไมระบ 6 0.65

รวม 920 100

-7-

3. จบการศกษา ระดบ 1. อนบาล 7 0.32 2. ประถมศกษา 1,045 47.76 3. ม.ตน 342 15.63 4. ม.ปลาย 341 15.59 5. ปวช. 37 1.69 6. ปวส. 49 2.24 7. อนปรญญา 47 2.15 8. ปรญญาตร 288 13.16 9. สงกวาปรญญาตร 31 1.42 10. ไมระบ 1 0.05

รวม 2,188 100.01 4. ไมเขาขาย 90

รวม 90 100 รวมทงหมด 3,972 100

โครงสรำงจ ำนวนประชำกรตำมขอมลในระบบฐำนขอมลต ำบล (สสส.) www.tcnap.org

โครงสรางจ านวนประชากรในต าบลเมองปอน แบงตามชวงวย คอ เยาวชน (๐-๑8 ป) วยท างาน (๑8 - 60 ป) และวยสงอาย (๖1 ป ขนไป) พบวา จากจ านวนประชากรทงหมด 4,364 คน เปนเยาวชน (๐-๑8 ป) จ านวน 974 คน วยท างาน (๑9 - ๖๐ ป) จ านวน ๒,686 คน และวยสงอาย (มากกวา ๖1 ปขนไป) จ านวน 642 คน ซงจะแสดงโครงสรางแบบพรามด ไดดงน

จากอตราสวนประชากรในต าบลเมองปอนจะเหนไดวามประชากรวยแรงงาน มากกวา

ประชากรวยเดก และวยชรา ลกษณะของจ านวนประชากรวยแรงงานมากกวาประชากรวยเดกท าใหแนวโนมในอนาคตลกษณะโครงสรางประชากรของต าบลเมองปอนจะมประชากรวยสงอายมากขน ท าใหอตราการเปนภาระของวยท างานตอวยเดกมแนวโนมลดลง แตภาระของวยสงอายมแนวโนมเพมขน

เยาวชน 974 คน

วยท างาน 2,686 คน

ผสงอาย 642 คน

-8-

ดงนนลกษณะการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลเมองปอนในปจจบนตองใหเรงพฒนาคณภาพของประชากรวยท างาน โดยเฉพาะดานการศกษา และเนนคณภาพใหเปนแรงงานทมฝมอและทกษะในการท างานมความคลองตวและเรยนรตลอดเวลา จะชวยใหสามารถเปนผสงอายทมคณภาพ

๒.๘ หนวยธรกจในเขตองคกำรบรหำรสวนต ำบลเมองปอน - ธนาคาร - แหง - โรงแรม - แหง - ปมน ามนเลก 7 แหง - โรงงานอตสาหกรรม - แหง - โรงส 17 แหง

๒.๙ หนวยบรกำรทำงกำรศกษำ ต าบลเมองปอน ด าเนนการดานการศกษาทงในระบบและนอกระบบ โดยในระบบโรงเรยนไดจดใหมการศกษา ๓ ระดบ คอ ระดบกอนประถมศกษา ระดบประถมศกษา และระดบมธยมศกษา ซงต าบลเมองปอน มโรงเรยนสงกดส านกงานการคณะกรรมการศกษาขนพนฐาน อยในพนท จ านวน ๗ โรงเรยน ไดแก ๑.โรงเรยนชมชนบานเมองปอน ๒.โรงเรยนบานทาหนสม ๓.โรงเรยนบานหนองแหง ๔.โรงเรยนบานแมลากะ ๕.โรงเรยนบานแมโขจ ๖.โรงเรยนบานมะหนหลวง ๗.โรงเรยนเขตพนทการศกษาประถมศกษาแมฮองสอน เขต ๑ หยอมบานหวยไมซาง

ส าหรบการดแลเดกเลกกอนวยเรยน องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน มศนยพฒนาเดกเลก ในความรบผดชอบ จ านวน ๓ ศนย คอ ๑.ศนยพฒนาเดกเลกบานเมองปอน ๒.ศนยพฒนาเดกเลกบานหนองแหง ๓.ศนยพฒนาเดกเลกบานมะหนหลวง

โรงเรยนในพนทรบผดชอบขององคกำรบรหำรสวนต ำบลเมองปอน (ขอมล ณ วนท 10 มถนายน ๒๕๕9)

โรงเรยน อนบำล

ป.๑ ป.๒ ป.๓ ป.๔ ป.๕ ป.๖ ม.๑ ม.๒ ม.๓ รวมทงสน

๑.โรงเรยนชมชนบานเมองปอน 24 10 14 15 20 10 18 46 33 28 220 ๒.โรงเรยนบานแมลากะ 9 4 2 6 3 4 12 - - - 40 ๓.โรงเรยนบานทาหนสม 7 6 8 5 5 9 11 - - - 51 ๔.โรงเรยนบานมะหนหลวง 11 5 15 5 10 8 10 - - - 64 ๕.โรงเรยนบานหนองแหง 26 9 8 7 13 11 9 25 22 22 152 ๖.โรงเรยนบานแมโขจ 11 7 3 10 - 6 4 - - - 41 หองเรยนบานหวยไมซาง (สพป.มส.๑)

4 2 5 - 1 4 - - - - 16

รวมทงสน 92 43 55 48 52 52 64 71 55 50 406

-9-

- โรงเรยนมธยมศกษำ (ขยำยโอกำส ม.๑ – ม.๓) จ ำนวน ๒ แหง ประกอบดวย ๑. โรงเรยนชมชนบานเมองปอน จ านวนนกเรยน 94 คน ๒. โรงเรยนบานหนองแหง จ านวนนกเรยน 72 คน - โรงเรยนอาชวศกษา - แหง

- โรงเรยน / สถาบนชนสง - แหง - ทอานหนงสอพมพประจ าหมบาน ๑๐ แหง

- จ ำนวนเดกเลกกอนวยเรยนของศนยพฒนำเดกเลก

ศนย ชำย หญง รวม หมำยเหต ศนยพฒนาเดกเลกบานเมองปอน 7 13 20 ศนยพฒนาเดกเลกบานหนองแหง 16 4 20 ศนยพฒนาเดกเลกบานมะหนหลวง 8 14 2๒

รวมทงสน 31 31 6๒

๒.๑๐ สถำบนและองคกรศำสนำ ประชาชนในต าบลเมองปอนสวนใหญ นบถอศาสนา ๒ ศาสนา คอ ๑. ศาสนาพทธ ๒. ศาสนาครสต โดยมจ านวน ศาสนสถานทใชในการปฎบตศาสนกจ ดงน - วด ๖ แหง - ส านกสงฆ ๔ แหง - ศาลเจา ๖ แหง - โบสถ ๗ แหง

๒.๑๑ กำรสำธำรณสข ต าบลเมองปอน ม โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล ในพนท จ านวน ๓ แหง คอ 1. โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลบานเมองปอน 2. โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลบานทาหนสม 3. โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลบานแมลากะ

โดยใหบรการดานการสาธารณสขและรกษาพยาบาลเบองตนใหกบประชาชนทง ๑๐ หมบาน โดยมอาสาสมครสาธารณสขมลฐานของแตละหมบานใหความรวมมอในการดแล รกษาสขภาพอนามยของประชาชนในต าบล เดกนกเรยนชนประถมศกษาไดรบการฉดวคซน และมการดแล สขภาพอนามยของหญงมครรภ และผสงอายเพมมากขน

ประชาชนในต าบลเมองปอน สวนใหญปวยดวยโรคไมตดตอ เชน โรคความดนโลหต โรคเบาหวาน โรคกระเพาะ รองลงมา คอ โรคระบบทางเดนหายใจ

๒.๑๒ โบรำณสถำน โบรำณวตถ - พระธาตเจดย ตงอยทวดดอยกองมเหนอ อยทบานเมองปอน หม ๑ - วดพระธาตปลายดอย อยทบานเมองปอน หม ๒ - วดเมองปอน อยทบานเมองปอน หม ๑ - เจดยเกา โรงเรยนชมชนบานเมองปอน อยทบานเมองปอน หม ๑

-10-

๒.๑๓ ควำมปลอดภยในชวตและทรพยสน การอ านวยความสะดวกเกยวกบชวตและทรพยสน และสวสดการของประชาชนในพนทต าบลเมองปอน อยภายใตความรบผดชอบของสถานต ารวจภธรขนยวม ซงมส านกงานระดบอ าเภอ และต าบลอยในพนท สวนในระดบหมบานนนมการอ านวยความปลอดภย โดยประชาชนอาสาสมคร เรยกวา หมบานอาสาพฒนาปองกนตนเอง (อพป.)

๒.๑๔ กำรคมนำคมในเขตองคกำรบรหำรสวนต ำบลเมองปอน 1.1. ทางหลวงหมายเลข ๑๐๘ เปนถนนลาดยางสายหลกของต าบลถนนสายนผานบานเมองปอน

หมท ๑ , ๒ บานหางปอน หมท ๓ บานทาหนสม หมท ๗ บานหนองแหง หมท ๙ ระยะทางจากบานหนองแหง ถงอ าเภอขนยวม ๒๘ กโลเมตร

1.2. ถนนสายบานหางปอน - บานแมลากะ เปนถนนดนลกรงสลบกบถนนคอนกรตจากทางหลวงหมายเลข ๑๐๘ ระยะทางจากทางแยก บานหางปอนถงบานแมลากะ เปนระยะทาง ๑๔ กโลเมตร เปนเสนทางใชสญจร จ านวน ๓ หมบาน ในฤดฝน ถนนสายนล าบากมากยากทจะสญจรไปมาระหวางหมบานได

1.3. ถนนสายบานแมลากะ - บานมะหนหลวง เปนถนนดนลกรงสลบกบถนนคอนกรต ระยะทาง ๖ กโลเมตร ในฤดฝน ถนนสายนล าบากมากและยากทจะสญจรไปมาระหวางหมบานได เพราะมล าน าแมลากะไหลผาน

1.4. ถนนสายบานแมลากะ - บานแมโขจ เปนถนนดนลกรงระยะทาง ๔ กโลเมตร ในฤดฝนถนนสายนล าบากมากและยากทจะสญจรไปมาระหวางหมบานได เพราะมล าน าแมลากะไหลผาน

1.5. ถนนสายบานเมองปอน - บานแมซอ เปนถนนดนสลบกบถนนคอนกรตระยะทาง ๖ กโลเมตร ในฤดฝนถนน สายนล าบากมากและยากทจะสญจรไปมาระหวางหมบานเพราะมล าน าปอนไหลผาน

๒.๑๕ กำรโทรคมนำคม - เสาสญญาณโทรศพทเคลอนท ๖ แหง - ทท าการไปรษณยหมบาน ๑ แหง - สถานโทรคมนาคมอนๆ - แหง - โทรศพทสาธารณะทางไกลชนบท (ดาวเทยม) 9 แหง

๒.๑๖ กำรไฟฟำ จ านวนหมบานทไมมไฟฟาใชในเขตองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน (ขอมล ณ เดอน มถนายน ๒๕๕9 )

หมท ชอหมบำน จ ำนวนครวเรอนทไมมไฟฟำใช ๑. ๒. ๓. ๔. ๕. ๖. ๗. ๘.

๙. ๑๐.

บานเมองปอน บานเมองปอน บานหางปอน บานปาฝาง บานแมซอ บานแมลากะ บานทาหนสม บานมะหนหลวง หยอมบานหวยไมซาง บานหนองแหง บานแมโขจ

- 2 ครวเรอน 1 ครวเรอน - 7 ครวเรอน 8 ครวเรอน 3 ครวเรอน 8 ครวเรอน ๑7 ครวเรอน 5 ครวเรอน 8 ครวเรอน

รวม 59 ครวเรอน

-11-

๒.๑๗ แหลงน ำธรรมชำต แหลงน าธรรมชาตในเขตองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน ๑. ล าน าปอน ตนน าอยทางทศตะวนออกของต าบลไหลผานบานปาฝาง, บานเมองปอน หมท ๑ , ๒ บานหางปอน ล าน าไหลไปบรรจบกบล าน าแมลากะ ล าน าสายนเปนล าน าสายหลกทใชในการท าการเกษตร ๒. ล าน าแมลากะ ตนก าเนดในพนทต าบลแมยวมนอยไหลผานบานแมลากะ, บานหนองแหง , บานทาหนสมไหลไปบรรจบกบล าน าปอนไหลผานน ายวม ล าน าสายนใชในการเกษตร จ านวน ๓ หมบาน ๓. ล าหวยแมซอ ตนก าเนดในพนทบานแมซอ ,บานหางปอนหมท ๓ บรรจบกบล าน าปอน ล าน าสายนใชในการเกษตร จ านวน ๒ หมบาน ๔. อางเกบน าหวยปหลวง เปนอางเกบน าขนาดใหญของต าบลเปนทเกบกกน าไวในฤดแลง และเปนแหลงขยายพนธปลาน าจด ๕. สระน าบานทาหนสม ๖. ท านบกนน าหวยเขงลา บานเมองปอน ม.๒ ทเกบกกน าไวในฤดแลงและเปนแหลงขยายพนธปลาน าจด ๗. ท านบปลาหวยมะไฟบานหางปอน กกเกบน าไวในฤดแลงและเปนแหลงขยายพนธปลาน าจด

๒.๑๘ แหลงน ำทสรำงขน - ฝาย 130 แหง - บอน าตน 51 แหง - บอโยก 8 แหง

๒.๑๙ ทรพยำกรธรรมชำตในพนทองคกำรบรหำรสวนต ำบลเมองปอน ไดแก - ปาไม มไมนานาชนด อาทเชน ไมสก, ไมเตง, ไมลง, ไมพลวง - แหลงหน หมท ๒ บานเมองปอน - ถ าแมลากะนอย หมท ๙ บานหนองแหง - บอน าทพย หมท ๒ บานเมองปอน - ถ าแมซอ หมท ๕ บานแมซอ - แหลงทราย หมท ๑,๒,๓,๔ - ถ าผาผง หมท ๙ บานหนองแหง - บอน าพรอน หมท ๙ บานหนองแหง - บอน าพรอน หมท ๒ บานเมองปอน - ถ าประตเมอง หมท ๒ บานเมองปอน

๒.๒๐ มวลชนจดตง - ลกเสอชาวบาน - อพป. - ไทยอาสาปองกนชาต - กองหนนเพอความมนคงแหงชาต - อปพร./ต ารวจบาน/ชรบ.

-12-

๒.๒๑ สถำนททองเทยว ต าบลเมองปอนเปนต าบลทมเสนหทางดานการทองเทยว สามารถเปนแหลงเรยนรทมคณคาเนองจากมความเดนชดดานศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน ทงยงมโบราณสถาน และสถานททองเทยวอกหลายแหง พอสรปไดดงน - วดศลปะไทยใหญผสมพมา - วดเมองปอน - วดพระธาตปลายดอย

- น าพรอน บานหนองแหง - ถ าแมลากะนอย บานหนองแหง - ถ าผาผง บานหนองแหง - ศนยวฒนธรรมต าบลเมองปอน - หมบานวฒนธรรมไทยใหญบานเมองปอน - บอน าพรอนบานเมองปอน - บอน าทพย - เฮนไต - ถ าประตเมอง

-๑3-

สภำพทวไปและขอมลพนฐำน ลกษณะทตง (แสดงทตงหมบำนในพนทต ำบลเมองปอนจำกอ ำเภอขนยวม)

-๑4- ๒.๒๒ ศกยภำพขององคกำรบรหำรสวนต ำบลเมองปอน

(๑) จ ำนวนบคลำกร องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน แบงการบรหารราชการ เปน ๓ สวนงานยอย

คอ ส านกปลด กองคลง และกองชาง บคลากรขององคการบรหารสวนต าบลเมองปอน จ านวน ๓๘ อตรา ดงน ๑.ส ำนกงำนปลด - ปลดองคการบรหารสวนต าบล นกบรหารงาน อบต.ระดบ ๘ ๑ อตรา - รองปลดองคการบรหารสวนต าบล นกบรหารงาน อบต.ระดบ ๖ ๑ อตรา - นกพฒนาชมชน ระดบ 5 ๑ อตรา - เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน ระดบ 5 ๑ อตรา - นกวชาการศกษา ระดบ ๔ ๑ อตรา - เจาหนาทบรหารงานทวไป ระดบ 4 ๑ อตรา - เจาพนกงานธรการ ระดบ ๒ ๑ อตรา - เจาพนกงานพฒนาชมชน ระดบ ๒ ๑ อตรา - เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย ระดบ ๒ ๑ อตรา - ครผดแลเดก ระดบ คร คศ.๑ ๑ อตรา - พนกงานจางตามภารกจ ผชวยเจาหนาทธรการ ๑ อตรา - พนกงานจางตามภารกจ ผดแลเดก ๓ อตรา - พนกงานจางตามภารกจ พนกงานขบรถ ๑ อตรา - พนกงานจางตามภารกจ พนกงานผลตน าประปา ๑ อตรา - พนกงานจางตามภารกจ ต าแหนง คนงานประจ ารถขยะ ๑ อตรา - พนกงานจางทวไป ต าแหนง แมบาน ๑ อตรา - พนกงานจางทวไป ต าแหนง ยาม ๑ อตรา - พนกงานจางทวไป ต าแหนง คนงานทวไป ๑ อตรา ๒. กองคลง - ผอ านวยการกองคลง นกบรหารงานคลง ๖ ๑ อตรา - เจาพนกงานการเงนและบญช ระดบ ๒ ๑ อตรา - เจาพนกงานจดเกบรายได ระดบ ๒ ๑ อตรา - เจาพนกงานพสด ระดบ ๒ ๑ อตรา - เจาหนาทพสด ระดบ ๑ ๑ อตรา - เจาหนาทการเงนและบญช ระดบ 1 ๑ อตรา - พนกงานจางตามภารกจ ผชวยเจาหนาทพสด ๑ อตรา - พนกงานจางตามภารกจ ผชวยเจาหนาทธรการ ๑ อตรา

-๑5- ๓.กองชำง - ผอ านวยการกองชาง นกบรหารงานชาง ระดบ ๗ ๑ อตรา

- นายชางโยธา ๒ ๑ อตรา - นายชางเขยนแบบ ๒ ๑ อตรา - เจาพนกงานธรการ ๒ ๑ อตรา - ชางโยธา ระดบ ๑ ๑ อตรา - พนกงานจางตามภารกจ ผชวยเจาหนาทธรการ ๑ อตรา - พนกงานจางทวไป ต าแหนง คนงานทวไป ๑ อตรา

(๒) ระดบกำรศกษำของบคลำกร ประถมศกษา ๒ คน มธยมศกษา 5 คน อนปรญญา 5 คน ปรญญาตร ๒๒ คน ปรญญาโท 3 คน

(๓) รำยไดขององคกำรบรหำรสวนต ำบล องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน เปนองคการบรหารสวนต าบลทมขนาดรายไดจดอยในระดบเลก จากสถตการคลงในปงบประมาณ ๒๕๕6 – ๒๕๕8 องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน มรายได ดงน

รำยไดขององคกำรบรหำรสวนต ำบล

รำยรบ ป ๒๕๕๖

( ๓๐ กนยำยน ๒๕๕๖ )

ป 2557 (30 กนยำยน

2557)

ป 2558 (30 กนยำยน

2558) - รายไดทองคการบรหารสวนต าบล เมองปอนจดเกบไดเอง

๘๘๔,๕๗๓.๖๖ 676,494.39 701,769.50

- รายไดสวนตางๆ ททางราชการจดเกบให

๑๕,๓๐๐,๓๖๒.๘๕ 11,613,653.50 12,626,702.15

- เงนอดหนนจากรฐบาล ๖,๒๙๑,๔๖๗.๐๐ 6,983,156.00 6,649,914.00

- เงนอดหนนทรฐบาลระบวตถประสงค (เงนอดหนนเฉพาะกจ)

๖,๓๗๒,๖๗๐.๐๐ 7,934,820.00 7,110,938.00

- เงนอดหนนเฉพาะกจอนๆ

๑๐,๔๒๖,๐๐๐.๐๐ - 12,451,649.00

รวมรำยรบทงสน ๓๙,๒๗๕,๐๗๓.๕๑ 27,208,123.89 39,540,972.65

-๑6-

โครง

สราง

องคก

ารบร

หารส

วนต า

บลเม

องปอ

น

สภำ

อบต.

ปร

ะธำน

สภำ

1 ค

น รอ

งประ

ธำนส

ภำ 1

คน

เลขำ

นกำร

สภำ

1 ค

น ( ส

.อบต

. 18

คน

)

นายก

องคก

ารบร

หารส

วนต า

บลเม

องปอ

น

รองน

ายกอ

งคกา

รบรห

ารสว

นต าบ

ลเมอ

งปอน

ทปรก

ษา แ

ละเล

ขานก

าร

ส านก

ปลด

อบต.

กอ

งคลง

กอ

งชาง

ปลด

อบต.

เมอง

ปอน

-๑7-

๒.๒๓ ศกยภำพของชมชนและพนท กำรรวมกลมของประชำชน ขนพนฐำน

- กลมตดเยบและปกฉลเสอไต บานเมองปอน - กลมทอผา บานหนองแหง - กลมตเหลก บานแมซอ - กลมเลยงโค - กระบอ - กลมจกสาน บานแมลากะ - กลมจกสาน บานเมองปอน - กลมไมกวาด บานเมองปอน - กลมเศรษฐกจพอเพยง บานปาฝาง - กลมเลยงสกรและเลยงไก - กลมปลกถวเหลอง - กลมปลกกระเทยม - กลมแปรรปผลตภณฑ บานเมองปอน - ชมรมสภาเดกและเยาวชนต าบลเมองปอน - กลม อสม. ต าบลเมองปอน - กลมการจดการสวสดการชมชน - กลมสตร ต าบลเมองปอน - กลมกองบญขาว - กลมโฮมสเตย

- กลมนวดแผนไทย - กลมการทองเทยวโดยชมชน - กลมผสงอาย ต าบลเมองปอน

จดเดนของพนท (ทเออตอกำรพฒนำต ำบล) - มทรพยากรธรรมชาต ปาไม หน ทราย แมน า - มแหลงทองเทยว บอน าพรอน , ถ า - มพนทราบ ในการพฒนาดานเกษตร เชน ท านา, ปลกกระเทยม, ปลกถวเหลอง ปลกขาวโพด , ปลกหอมแดง , ปลกผกตางๆ - แหลงทองเทยวเชงศลปวฒนธรรม - มศลปวฒนธรรมไทใหญ - มภมปญญาทองถน - มโบราณสถาน โบราณวตถ - มกลมในชมชนทเขมแขง

-๑8-

๒.๒๔ จดยนทำงยทธศำสตร (Positioning) ขององคกำรบรหำรสวนต ำบลเมองปอน

องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน มทรพยากรธรรมชาตทอดมสมบรณ มแหลงทองเทยวทหลากหลาย เชน แหลงทองเทยวเชงศลปวฒนธรรม ไดแก วดเมองปอน ชมชนไทยใหญ และชมชนปกาเกอญอฯ แหลงทองเทยวทางธรรมชาต ไดแก น าพรอนบานหนองแหง, ถ า, แหลงน าฯ เปนตน มพนทราบในการพฒนาการเกษตรบนพนทเชงเขา มกลมชมชนทเขมแขง มภมปญญาทองถนตลอดจนขนบธรรมเนยมประเพณอนดงาม ซงสงเหลานจะน าไปสการก าหนด จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ขององคการบรหารสวนต าบลเมองปอน โดยแบงออกเปน ๔ ดาน ดงน

ดำนท ๑ กำรพฒนำต ำบลใหกำวทนกำรเปลยนแปลง (Growth & Competitiveness) 1.1 สรางเศรษฐกจฐานรากชมชนทเขมแขงประชาชนเขาถงแหลงทนอยางม

ประสทธภาพ 1.2 วางระบบการพฒนาเมอง/ชมชนเมอง เพอพฒนาคณภาพชวตและรองรบการ

เปลยนแปลง/เชอมโยงโอกาสการเขาสประชาคมอาเซยน 1.3 บรหารจดการการใชประโยชนทดน (Mapping & Zoning)

ดำนท ๒ กำรพฒนำต ำบลใหมควำมเขมแขงและเกดควำมเปนธรรม (Inclusive Growth) ๒.๑ พฒนาชมชนเขมแขง สรางเครอขายความมนคงทางสงคมภายใตวถชวตแบบ ประชาธปไตยและปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ๒.๒ สงเสรมเครอขายประชาชนและกลมอาสาสมครใหเขมแขงเปนพลงในการแกไข ปญหาสงคมและคนในชมชน ๒.๓ สรางภมคมกนและความเปนธรรมในสงคม พฒนาขอบญญตต าบลและบงคบ ใช กฎหมายอยางยตธรรม ดำนท ๓ กำรพฒนำดำนสงแวดลอม (Green Growth) ๓.๑ พฒนา/สงเสรมการเตรยมความพรอมตอการเปลยนแปลงสภาพแวดลอม/ภย พบต ๓.๒ รกษาสภาวะแวดลอมและสมดลทางธรรมชาตดวยพลงทางสงคม ดำนท ๔ กำรพฒนำระบบบรหำรรำชกำรองคกำรบรหำรสวนต ำบล (Internal Process) ๔.๒ พฒนาระบบธรรมาภบาลในการบรหารงานขององคการบรหารสวนต าบลเมองปอน ๔.๓ พฒนาระบบฐานขอมลเพอการก าหนดนโยบายและการพฒนาพนท ๔.๔ พฒนาระบบ/เครอขายการตดตามและรายงานผลการปฏบตงาน/งบประมาณ อยางมธรรมาภบาล

-๑9-

บทท ๓ แผนยทธศำสตร

๓.๑ กรอบแนวคดในกำรวำงแผนพฒนำทองถน การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน เปนกระบวนการก าหนดทศทางการพฒนาในอนาคตขององคกร โดยก าหนดสถานะภาพความตองการและแนวทางในการด าเนนการเพอใหบรรลเปาหมาย บนพนฐานของการรวบรวมขอมล การวเคราะหขอมลอยางเปนระบบ สอดคลองกบศกยภาพ ปญหาและความตองการของชมชน เพอใหการด าเนนการตามขอก าหนดตาง ๆ บรรลตามเปาหมาย โดยสามารถแกไขปญหาและสามารถตอบสนองความตองการของชมชน ครอบคลมทกดาน องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน จงจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาขนเพอสอดรบกบนโยบายการบรหารประเทศในระดบตางๆ ดงน คำนยมหลกของคนไทย 12 ประกำร ตำมนโยบำยของ คสช. 1. มความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย 2. ซอสตย เสยสละ อดทน มอดมการณในสงทดงามเพอสวนรวม 3. กตญญตอพอแม ผปกครอง ครบาอาจารย 4. ใฝหาความร หมนศกษาเลาเรยนทงทางตรง และทางออม 5. รกษาวฒนธรรมประเพณไทยอนงดงาม 6. มศลธรรม รกษาความสตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน 7. เขาใจเรยนรการเปนประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขทถกตอง 8. มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกการเคารพผใหญ 9. มสตรตว รคด รท า รปฏบตตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว 10. รจกด ารงตนอยโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชด ารสของ พระบาทสมเดจพระเจาอยหว รจกอดออมไวใชเมอยามจ าเปน มไวพอกนพอใช ถาเหลอ กแจกจายจ าหนาย และพรอมทจะขยายกจการเมอมความพรอม เมอมภมคมกนทด 11. มความเขมแขงทงรางกาย และจตใจ ไมยอมแพตออ านาจฝายต า หรอกเลส มความ ละอายเกรงกลวตอบาปตามหลกของศาสนา 12. ค านงถงผลประโยชนของสวนรวม และของชาตมากกวาผลประโยชนของตนเอง นโยบำยของรฐบำลพล.อ. ประยทธ จนทรโอชำ 1. การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย โดยจะใชมาตรการทางกฎหมายมาตรการทางสงคมจตวทยา และมาตรการทางระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศในการด าเนนการกบผคะนองปาก ยามใจหรอประสงคราย มงสนคลอนสถาบนหลกของชาต โดยไมค านงถงความรสกและความผกพนภกดของคนอกเปนจ านวนมาก ตลอดจนเผยแพรความรความเขาใจทถกตองและเปนจรงเกยวกบสถาบนพระมหากษตรยและพระราชกรณยกจเพอประชาชน ทงจะสนบสนนโครงการทงหลายอนเนองมาจากพระราชด าร ตลอดจนเรงขยายผลตามโครงการและแบบอยางททรงวางรากฐานไวใหแพรหลายและเกดประโยชนในวงกวาง

2. การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ 2.1 ในระยะเรงดวน รฐบาลไดใหความส าคญตอการเตรยมพรอมสประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยนในกจการ 5 ดาน ประกอบดวย

-20-

- การบรหารจดการชายแดน - การสรางความมนคงทางทะเล - การแกไขปญหาอาชญากรรมขามชาต - การสรางความไววางใจกบประเทศเพอนบาน - การเสรมสรางในการปฏบตการทางการทหารรวมกนของอาเซยน โดยเนนความรวมมอเพอปองกน แกไขขอพพาทตาง ๆ รวมถงการแกไขปญหาเสนเขตแดนโดยใชกลไกระดบทวภาคและพหภาค 2.2 เรงแกไขปญหาการใชความรนแรงในจงหวดชายแดนภาคใต โดยน ายทธศาสตร เขาใจ เขาถง และพฒนามาใชตามแนวทางกลยาณมตรแบบสนตวธ พรอมสงเสรมการพดคยสนตสขกบผมความคดเหนตางจากรฐ และสรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรมตามหลกนตธรรมและหลกสทธมนษยชนโดยไมเลอกปฏบต ควบคกบการพฒนาเศรษฐกจและสงคมทสอดคลองกบความตองการของประชาชนในพนท ทงจะเพมระดบปฏสมพนธกบตางประเทศ และองคการระหวางประเทศทอาจชวยคลคลายปญหาได 2.3 พฒนาและเสรมสรางของกองทพและระบบปองกนประเทศใหทนสมย มความพรอมในการรกษาอธปไตย และผลประโยชนของชาต ปลอดพนจากการคกคามทกรปแบบ สงเสรมและพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลย เพอน าไปสการพงพาตนเองในการผลตอาวธยทโธปกรณ รวมถงการบรณาการความรวมมอระหวางภาครฐกบภาคเอกชนในอตสาหกรรมปองกนประเทศได 2.4 เสรมสรางความสมพนธอนดกบนานาประเทศบนหลกการทวานโยบายการตางประเทศเปนสวนประกอบส าคญของนโยบายองครวมทงหมดในการบรหารราชการแผนดน ไมวาในดานการเมอง เศรษฐกจ หรอสงคม โดยจะน ากลไกทางการทตแบบบรณาการมาใชใหเกดประโยชนสงสดแกประชาชนทงทางตรงและทางออม

3. การลดความเหลอมล าของสงคม และการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ 3.1 ในระยะเฉพาะหนา จะเรงสรางโอกาส อาชพ และการมรายไดทมนคงแกผทเขาสตลาดแรงงาน โดยใหแรงงานทงระบบมโอกาสเขาถงการเรยนรและพฒนาทกษะฝมอแรงงานในทกระดบอยางมมาตรฐาน 3.2 ปองกนและแกไขปญหาการคามนษย รวมถงปญหาผหลบหนเขาเมอง การทารณกรรมตอแรงงานขามชาต การทองเทยวทเนนบรการทางเพศและเดก และปญหาคนขอทาน ดวยการปรบปรงกฎหมายขอบงคบทจ าเปนและเพมความเขมงวดในการระวงตรวจสอบ 3.3 ในระยะตอไป จะพฒนาระบบการคมครองทางสงคม ระบบการออมและระบบสวสดการชมชนใหมประสทธภาพและมความยงยนมากยงขน รวมทงการดแลใหมระบบการกยมทเปนธรรมและการสงเคราะหผยากไรอตภาพ พฒนาศกยภาพ คมครองและพทกษสทธจดสวสดการชวยเหลอและพฒนาคณภาพชวตของผดอยโอกาส ผพการ ผสงอาย สตรและเดก 3.4 เตรยมความพรอมเขาสสงคมผสงอาย เพอสงเสรมคณภาพชวตและการมเงนหรอกจกรรมทเหมาะสม เพอสรางสรรคและไมกอภาระตอสงคมในอนาคต โดยจดเตรยมระบบการดแลในบาน สถานพกฟน และโรงพยาบาล ทเปนความรวมมอของภาครฐ ภาคเอกชน ชมชน และครอบครว รวมทงพฒนาระบบการเงนการคลงส าหรบการดแลผสงอาย 3.5 เตรยมความพรอมเขาสสงคมทมความหลากหลาย 3.6 จดระเบยบสงคม สรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลใหแกเจาหนาทของรฐและประชาชนทวไป โดยใชคานยมหลก 12 ประการ ตามนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาตทไดประกาศไวแลว

-21-

3.7 แกปญหาการไรทดนท ากนของเกษตรกรและการรกล าเขตปาสงวน โดยการกระจายสทธการถอครองใหแกผทอยในพนททไมไดรกล า และออกมาตรการปองกนการเปลยนมอไปอยในครอบครองของผทมใชเกษตรกร ใชเทคโนโลยดาวเทยมส ารวจและวธการแผนทททนสมย แกไขปญหาเขตทดนทบซอนและแนวเขตพนทปาทไมชดเจน 4. การศกษาและเรยนร การทะนบ ารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม 4.1 จดใหมการปฏรปการศกษาและการเรยนร โดยใหความส าคญทงการศกษาในระบบและการศกษาทางเลอกไปพรอมกน เพอสรางคณภาพของคนไทยใหสามารถเรยนร พฒนาตนไดเตมตามศกยภาพ เพอลดความเหลอมล า และพฒนาก าลงคนใหเปนทตองการเหมาะสมกบพนท ทงในดานการเกษตร อตสาหกรรม และธรกจบรการ 4.2 ในระยะเฉพาะหนา จะปรบเปลยนการจดสรรงบประมาณสนบสนนการศกษาใหสอดคลองกบความจ าเปนของผเรยนและลกษณะพนทของสถานศกษา จดระบบการสนบสนนใหเยาวชนและประชาชนทวไปมสทธเลอกรบบรการการศกษาทงในระบบโรงเรยนและนอกโรงเรยน โดยอาจจะพจารณาจดใหมคปองการศกษาเปนแนวทางหนง 4.3 ใหองคกรภาคประชาสงคม ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน และประชาชนทวไปมโอกาสรวมจดการศกษาทมคณภาพและทวถง และรวมในการปฏรปการศกษาและการเรยนร 4.4 พฒนาระบบการผลดและพฒนาครทมคณภาพและมจตวญญาณของความเปนคร เนนครผสอนใหมวฒตรงตามวชาทสอน น าเทคโนโลยสารสนเทศและเครองมอทเหมาะสมมาใชในการเรยนการสอนเพอเปนเครองมอชวยครหรอเพอการเรยนรดวยตวเอง 4.5 ทะนบ ารงและอปถมภพระพทธศาสนาและศาสนาอน ๆ สนบสนนใหองคกรทางศาสนามบทบาทส าคญในการปลกฝงคณธรรม จรยธรรม ตลอดจนพฒนาคณภาพชวต สรางสนตสขและความปรองดองสมานฉนทในสงคมไทยอยางยงยน

5. การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสขและสขภาพของประชาชน 5.1 วางรากฐานใหระบบหลกประกนสขภาพใหมความครอบคลมประชากรในทกภาคสวนอยางมคณภาพโดยไมมความเหลอมล าของคณภาพบรการในแตละระบบ และบรณาการขอมลระหวางทกระบบหลกประกนสขภาพ 5.2 พฒนาระบบบรหารสขภาพ โดยเนนการปองกนโรคมากกวารอใหปวยแลวจงมารกษา สรางกลไกจดการสขภาพในระดบเขตแทนการกระจกตวอยทสวนกลาง ปรบระบบการจางงาน การกระจายบคลากรและทรพยากรสาธารณสขใหเหมาะสมกบทองถน 5.3 ประสานการท างานระหวางภาคสวนตาง ๆ ในสงคม เพอปองกนและแกปญหาการตงครรภในวยรน และปญหาดานการแพทยและจรยธรรมของการอมบญ การปลกถายอวยวะและสเตมเซลล โดยจดใหมมาตรการและกฎหมายทรดกม

6. การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ รฐบาลจะด าเนนนโยบายเศรษฐกจเปน 3 ระยะ คอ ระยะเรงดวนทตองด าเนนการทนท ระยะตอไปทตองแกไขปญหาพนฐานทคางคาอย และระยะยาวทตองวางรากฐานเพอความเจรญเตบโตอยางตอเนอง ดงน 6.1 ในระยะเรงดวน เรงจายงบลงทนของปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ทยงคางอยกอนทจะพนก าหนดภายในสนปน 6.2 สานตอนโยบายงบประมาณกระตนเศรษฐกจตามทคณะรกษาความสงบแหงชาตทไดจดท าไว โดยน าหลกการส าคญของการจดท างบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ .ศ. 2559 ทใหความส าคญในการบรณาการงบประมาณ และความพรอมในการด าเนนงานรวมน าแหลงเงนอนมาประกอบการพจารณาดวย ทบทวนภารกจทมลกษณะไมยงยนหรอสรางภาระหนสาธารณะของประเทศเกนความจ าเปน และแสดงรายการลงทนในระดบจงหวดเพอความโปรงใส เปนธรรมและไมเลอกปฏบต

-22-

6.3 กระตนการลงทนดายการเรงพจารณาโครงการลงทนทมประสทธภาพ ซงนกลงทนยนขออนมตสงเสรมการลงทนไวแลวใหเสรจสนโดยเรว และน าโครงการลงทนในโครงสรางพนฐานประเภททมผลตอบแทนด 6.4 ดแลเกษตรใหมรายไดทเหมาะสมดวยวธการตาง ๆ เชน ลดตนการผลต การชวยเหลอในเรองปจจยการผลตอยางทวถง 6.5 ลดอปสรรคในการสงออกเพอใหเกดความคลองตว เชน ปรบปรงวธการตรวจรบรองมาตรฐานสนคาและมาตรฐานการผลตระดบไรนา เปนตน 6.6 ชกจงใหนกทองเทยวตางชาตเขามาเทยวในประเทศไทย โดยพจารณามาตรการลดผลกระทบจากการประกาศใชกฎอยการศกในบางพนททมตอการทองเทยวในโอกาสแรกทจะท าได 6.7 ในระยะยาวตอไป ประสานนโยบายการเงนและการคลงใหสอดคลองกนเพอสนบสนนการฟนตวของเศรษฐกจพรอมกบการรกษาเสถยรภาพของราคาอยางเหมาะสม 6.8 แกปญหาน าทวมในฤดฝนและปญหาขาดแคลนน าในบางพนทและบางฤดกาล โดยระดมความคดเหนเพอหาทางออกไมใหเกดน าทวมรนแรงดงเชนป 2554 สวนภาวะภยแลงนนรฐบาลจะเรงด าเนนการสรางแหลงน าขนาดเลกใหกระจายครอบคลม ซงจะสามารถท าไดในเวลาประมาณ 1 ป 6.9 ปฏรปโครงสรางราคาเชอเพลงประเภทตาง ๆ ใหสอดคลองกบตนทนและใหมภาระภาษทเหมาะสมระหวางน ามนตางชนดและผใชตางประเภท รวมถงการด าเนนการใหมการส ารวจและผลตกาซธรรมชาตและน ามนดบรอบใหมทงในทะเลและบนบก และด าเนนการใหมการสรางโรงไฟฟาเพมขนโดยหนวยงานของรฐและเอกชน ดวยวธการเปดเผย โปรงใส และเปนมตรตอสภาวะแวดลอม พรอมกบรวมมอกบประเทศเพอนบานในการพฒนาพลงงาน 6.10 ปรบปรงวธการจดเกบภาษใหจดเกบอยางครบถวน โดยปรบปรงโครงสรางภาษใหคงภาษเงนไดไวในระดบปจจบน ทงบคคลธรรมดาและนตบคคล แตปรบปรงโครงสรางอตราภาษทางดานการคาและขยายรากฐานการจดเกบภาษประเภทใหม ซงจะจดเกบจากทรพยสน เชน ภาษมรดก ภาษจากทดนและสงปลกสราง โดยใหมผลกระทบตอผมรายไดนอยใหนอยทสด รวมทงปรบปรงการลดหยอนภาษเงนไดใหเกดประโยชนแกผมรายไดนอย และยกเลกการยกเวนภาษประเภททเออประโยชนเฉพาะผทมฐานะการเงนด เพอใหเกดความเปนธรรมมากขน 6.11 บรหารจดการหนภาครฐทเกดขนในชวงรฐบาลทผานมา ซงจ านวนสงมากกวา 700,000 ลานบาท และเปนภาระงบประมาณใน 5 ปขางหนา อนจะท าใหเหลองบประมาณเพอการลงทนพฒนาประเทศนอยลง โดยประมวลหนเหลานใหครบถวน หาแหลงเงนระยะยาวมาสะสางหนทงหมด และยดระยะเวลาช าระคนใหนานทสดเพอลดภาระของงบประมาณในอนาคต 6.12 ในระยะยาว พฒนาโครงสรางพนฐาน - ดานการขนสงและคมนาคมทางบก โดยเรมโครงการรถไฟฟาขนสงมวลชนใน กทม. และรถไฟฟาเชอม กทม. กบเมองบรวารเพมเตมเพอลดเวลาในการเดนทางของประชาชน เพอตงฐานใหรฐบาลตอไปท าไดทนท - ดานคมนาคมทางอากาศ โดยปรบปรงทาอากาศยานสวรรณภมระยะท 2 ทาอากาศยานดอนเมอง และทาอากาศยานในภมภาค เพอใหสามารถรองรบปรมาณการจราจรทางอากาศไดอยางมประสทธภาพ - ดานการคมนาคมทางน า โดยพฒนาการขนสงสนคาทางล าน าชายฝงทะเล เพอลดตนทนระบบโลจสตกสของประเทศ เรมจากการพฒนาทาเรอแหลมฉบง ทาเรอชายฝงอาวไทยและอนดามน ตลอดจนผลกดนใหทาเรอในล าน าเจาพระยาและปาสกมการใชประโยชนในการขนสงสนคาภายในประเทศและเชอมโยงกบทาเรอแหลมฉบง รวมทงการขดลอกรองน าลก

-23-

6.13 ปรบโครงสรางการบรหารจดการในสาขาขนสงทมการแยกบทบาทและภารกจของหนวยงานในระดบนโยบาย หนวยงานก ากบดแล และหนวยปฏบตทชดเจน และจดตงหนวยงานก ากบดแลระบบราง เพอท าหนาทก าหนดมาตรฐานการใหบรการและความปลอดภย โครงสรางอตราคาบรการทเปนธรรม การลงทน การบ ารงรกษาและการบรหารจดการ ซงจะชวยสนบสนนการพฒนาระบบรางใหเปนโครงขายหลกของประเทศ 6.14 พฒนาและปรบปรงระบบบรหารจดการของรฐวสาหกจใหมประสทธภาพ ก าหนดเปาหมายและมาตรการทจะแกไขปญหาและฟนฟกจการ ตลอดจนพจารณาความจ าเปนในการคงบทบาทการเปนรฐวสาหกจแตละแหงใหสอดคลองกบสถานการณปจจบน 6.15 ในดานเกษตรกรรม ด าเนนการใน 2 เรองใหญ คอ การปรบโครงสรางการผลตสนคาเกษตรใหสอดคลองกบความตองการดวยวธการตาง ๆ 6.16 ในดานอตสาหกรรม สงเสรมการพฒนาอตสาหกรรมทสอดคลองกบศกยภาพพนฐานของประเทศ อาท สงเสรมและพฒนาอตสาหกรรมเกษตรแปรรป สงเสรมอตสาหกรรมทใชเทคโนโลยขนสง สงเสรมอตสาหกรรมทใชการออกแบบและสรางสรรค เปนตน 6.17 เพมขดความสามารถของผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหเขมแขง สามารถแขงขนไดอยางมประสทธภาพ 6.18 สงเสรมภาคเศรษฐกจดจทลและวางรากฐานของเศรษฐกจดจทลใหเรมขบเคลอนไดอยางจรงจง ซงจะท าใหทกภาคเศรษฐกจกาวหนาไปไดทนโลกและสามารถแขงขนในโลกสมยใหมได

7. การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน - เรงพฒนาความเชอมโยงดานการขนสงภายในอนภมภาคและภมอาเซยน โดยเรงขบเคลอนตามแผนงานการพฒนาความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาคลมแมน าโขง 6 ประเทศ (GMS) แผนความรวมมอทางเศรษฐกจอระวด-เจาพระยา-แมโขง (ACMECS) แผนความรวมมอแหงอาวเบงกอลส าหรบความรวมมอหลากหลายสาขาวชาการและเศรษฐกจ (BIMSTEC) และแผนแมบทความเชอมโยงในอาเซยน - พฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ โดยเรมจากการพฒนาดานการคาชายแดนและโครงขายการคมนาคมขนสงบรเวณประตการคาหลกของประเทศเพอรองรบการเชอมโยงกระบวนการผลตและการลงทนขามแดน พฒนาระบบ National Single Window (NSW) โดยระยะแรกใหความส าคญกบดานชายแดนทส าคญ 6 ดาน ไดแก ปาดงเบซาร สะเดา อรญประเทศ แมสอด บานคลองลก และบานคลองใหญ

8. การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจย และพฒนา และนวตกรรม 8.1 สนบสนนการเพมคาใชจายในการวจยและพฒนาของประเทศเพอมงเปาหมายใหไมต ากวา 1% ของรายไดประชาชาต และมสดสวนรฐตอเอกชน 30:70 ตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เพอใหประเทศมความสามารถในการแขงขน 8.2 สงเสรมใหโครงการลงทนขนาดใหญของประเทศ เชน ดานพลงงานสะอาด ระบบราง ยานยนต ไฟฟา การจดการน าและขยะ ใชประโยชนจากผลการศกษาวจย และพฒนาและนวตกรรมของไทยตามความเหมาะสม ในกรณทจ าเปนจะตองซอวสดอปกรณหรอเทคโนโลยจากตางประเทศ จะใหมเงอนไขการถายทอดเทคโนโลยเพอใหสามารถพงตนเองไดในอนาคตดวย

9. การรกษาความมนคงของฐานทรพยากร และการสรางสมดลระหวางการอนรกษ กบการใชประโยชนอยางยงยน

-24-

9.1 ในระยะเฉพาะหนา เรงปกปองและฟนฟพนทอนรกษ ทรพยากรปาไมและสตวปา โดยใหความส าคญในการแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ พรอมสงเสรมการปลกไมมคาทางเศรษฐกจในพนทเอกชน เพอลดแรงกดดนในการตดไมจากปาธรรมชาต 9.2 ในระยะตอไป พฒนาระบบบรหารจดการทดนและแกไขการบกรกทดนของรฐ โดยยดแนวพระราชด ารทใหประชาชนสามารถอยรวมกบปาได เชน การก าหนดเขตปาชมชนใหชดเจน 9.3 บรหารจดการทรพยากรน าของประเทศใหเปนเอกภาพในทกมตทงเชงปรมาณและคณภาพ จดใหมแผนบรหารน าของประเทศ เพอใหการจดท าแผนงานไมเกดความซ าซอนมความเชอมโยงกนอยางเปนระบบ 9.4 เรงรดการควบคมมลพษทางอากาศ ขยะ และน าเสย ทเกดจากการผลตและบรโภค ในพนทใดทสามารถจดการขยะมลฝอยดวยการแปรรปเปนพลงงานกจะสนบสนนใหด าเนนการ สวนขยะอตสาหกรรมนนจะวางระเบยบมาตรการเปนพเศษ โดยก าหนดใหทงในบอขยะอตสาหกรรมทสรางขนแบบมมาตรฐาน และพฒนาระบบตรวจสอบไมใหมการลกลอบทงขยะตดเชอ และใชมาตรการทางกฎหมายและการบงคบใชกฎหมายอยางเดดขาด 10. การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาล และการปองกนปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบในภาครฐ 10.1 จดระบบอตราก าลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรม ยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด เพอสรางความเชอมนวางใจในระบบราชการ ลดตนทนด าเนนการของภาคธรกจเพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ การรกษาบคลากรภาครฐทมประสทธภาพไวในระบบราชการ โดยจะด าเนนการตงแตระยะเฉพาะหนาไปตามล าดบความจ าเปนและตามทกฎหมายเออใหสามารถด าเนนการได 10.2 ในระยะแรก กระจายอ านาจเพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรหารสาธารณะไดรวดเรว ทงจะวางมาตรการทางกฎหมาย มใหเจาหนาทหลกเลยง ประวงเวลา หรอใชอ านาจโดยมชอบกอใหเกดการทจรต หรอสรางความเสยหายแกประชาชนโดยเฉพาะนกลงทน สวนในระยะเฉพาะหนา จะเนนการปรบปรงหนวยงานใหบรการดานการท าธรกจ การลงทน และดานบรการสาธารณะในชวตประจ าวนเปนส าคญ 10.3 เสรมสรางระบบคณธรรมในการแตงตงและโยกยายบคลากรภาครฐ วางมาตรการปองกนการแทรกแซงจากนกการเมอง และสงเสรมใหมการน าระบบพทกษคณธรรมมาใชในการบรหารงานบคคลของเจาหนาทฝายตาง ๆ 10.4 ปรบปรงและจดใหมกฎหมายทครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรต และการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ โดยถอวาเรองนเปนวาระส าคญเรงดวนแหงชาต และเปนเรองทตองแทรกอยในการปฏรปทกดาน

11. การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม 11.1 ในระยะเฉพาะหนา จะเรงปรบปรงประมวลกฎหมายหลกของประเทศและกฎหมายอน ๆ ทลาสมย ไมเปนธรรม ไมสอดคลองกบความตกลงระหวางประเทศ และเปนอปสรรคตอการบรหารราชการแผนดน โดยจะใชกลไกของหนวยงานเดมทมอย และระดมผทรงคณวฒมาเปนคณะกรรมการทจะจดตงขนเฉพาะกจเปนผเรงด าเนนการ 11.2 ในระยะตอไป จะจดตงองคกรปฏรปกระบวนการยตธรรมทปราศจาการแทรกแซงของรฐ

-25-

๓.๑.๙ ยทธศำสตรกำรพฒนำตำมแผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ฉบบท ๑๑

วสยทศน “สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และม ภมคมกนตอการเปลยนแปลง”

พนธกจ ๑.สรางสงคมเปนธรรมและเปนสงคมทมคณภาพ ทกคนมความมนคงในชวต ไดรบการ

คมครองทางสงคมทมคณภาพอยางทวถงและเทาเทยม มโอกาสเขาถงทรพยากรและกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค ทกภาคสวนไดรบการเสรมพลงใหสามารถมสวนรวมในกระบวนการพฒนา ภายใตระบบบรหารจดการภาครฐทโปรงใส เปนธรรม

๒.พฒนาคณภาพคนไทยใหมคณธรรม เรยนรตลอดชวต มทกษะและการด ารงชวตอยางเหมาะสมในแตละชวงวย สถาบนทางสงคมและชมชนทองถนมความเขมแขงสามารถปรบตวรเทาทนกบการเปลยนแปลง

๓.พฒนาฐานการผลตและบรการใหเขมแขงและมคณภาพบนฐานความรความคดสรางสรรค และภมปญญา สรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน ปรบโครงสรางการผลตและการบรโภคใหเปนมตรกบสงแวดลอม พรอมสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

๔.สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สนบสนนการมสวนรวมของชมชน รวมทงสรางภมคมกนเพอรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต

ยทธศำสตรกำรพฒนำ ๑.ยทธศำสตรกำรสรำงควำมเปนธรรมในสงคม มงสรางภมคมกนตงแตระดบปจเจกครอบครว และชมชน เพอใหเปนสงคมทม

คณภาพ สามารถปรบตวเขากบการเปลยนแปลงและบรหารจดการความเสยงไดอยางมประสทธภาพ โดยใหความส าคญกบการสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมใหทกคนในสงคมไทยสามารถเขาถงบรการทางสงคมทมคณภาพ ไดรบการคมครองทางสงคมทครอบคลมทวถงและมคณภาพเทาเทยมกน มโอกาสเขาถงทรพยากรและโครงสรางพนฐานในการสรางอาชพและรายไดทมนคง สามารถเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค ไดรบการคมครองสทธผลประโยชนและความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสนอยางเทาเทยม และสามารถด ารงชวตอยไดอยางมศกดศร ภายใตระบบบรหารจดการภาครฐทโปรงใส ยดประโยชนสวนรวม และเปดโอกาสการมสวนรวมของประชาชนทกภาคสวนในกระบวนการพฒนาประเทศ

๒.ยทธศำสตรกำรพฒนำคนสสงคมแหงกำรเรยนรตลอดชวตอยำงยงยน มงเตรยมคนใหพรอมรบการเปลยนแปลง โดยใหความส าคญกบการพฒนาคณภาพ

คนไทยทกชวงวยใหมภมคมกนเพอเขาสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน ยดหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาเสรมสรางศกยภาพของคนในทกมตใหมความพรอมทงดานรางกายทสมบรณแขงแรง มสตปญญาทรอบร และมจตใจทส านกในคณธรรม จรยธรรม มความเพยร และรคณคาความเปนไทย มโอกาสและสามารถเรยนรตลอดชวต ควบคกบการเสรมสรางสภาพแวดลอมในสงคมและสถาบนทางสงคมใหเขมแขงและเออตอการพฒนาคน รวมทงสงเสรมการพฒนาชมชนทองถนใหเขมแขงและสามารถสรางภมคมกนใหคนในชมชน และเปนพลงทางสงคมในการพฒนาประเทศ

-26-

๓.ยทธศำสตรควำมเขมแขงภำคเกษตร ควำมมนคงของอำหำรและพลงงำน ใหความส าคญกบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตภาค

เกษตรใหเขมแขงและสามารถใชประโยชนไดอยางยงยน เพอใหภาคเกษตรเปนฐานการผลตอาหารและพลงงานทมความมนคง โดยการเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคเกษตร สนบสนนการวจยและพฒนาพนธพชพนธสตวและสตวน า รวมถงเทคโนโลยการเกษตรทเหมาะสมและเปนมตรกบสงแวดลอม สงเสรมการสรางมลคาเพมสนคาเกษตร อาหาร และพลงงาน บนพนฐานของภมปญญาทองถนและความร สรางสรรค การสรางความมนคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ขณะเดยวกน ใหความส าคญกบการสรางความมนคงดานอาหารและพลงงานชวภาพทงในระดบครวเรอน ชมชน และประเทศ เพอสรางภมคมกนใหภาคเกษตรสามารถพงตนเองไดและเผชญกบปจจยเสยงตาง ๆ ไดอยางมนคง

๔.ยทธศำสตรกำรปรบโครงสรำงเศรษฐกจสกำรเตบโตอยำงมคณภำพและยงยน ใหความส าคญกบการปรบโครงสรางเศรษฐกจ โดยใชวทยาศาสตร เทคโนโลย

นวตกรรม ความคดสรางสรรค ตลอดจนภมปญญาทองถนเปนพนฐานส าคญในการขบเคลอนสการพฒนาทมคณภาพและยงยน ภายใตปจจยสนบสนนทเอออ านวยและระบบการแขงขนทเปนธรรม เพอสรางภมคมกนใหกบประเทศ มงปรบโครงสรางการคาและการลงทนใหสอดคลองกบความตองการของตลาดทงภายในและตางประเทศ สรางมลคาเพมใหกบสาขาบรการทมศกยภาพบนพนฐานของนวตกรรมและความคดสรางสรรค พฒนาธรกจสรางสรรคและเมองสรางสรรค เพมผลตภาพของภาคเกษตร และสรางมลคาเพมดวยเทคโนโลยและกระบวนการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอม พฒนาภาคอตสาหกรรมสอตสาหกรรมฐานความรเชงสรางสรรคและเปนมตรตอสงแวดลอม พฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส สรางความมนคงดานพลงงาน ควบคไปกบการปฏรปกฎหมาย และกฎ ระเบยบตาง ๆทางเศรษฐกจ และบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวมอยางมประสทธภาพ เพอใหเปนฐานเศรษฐกจของประเทศทเขมแขงและขยายตวอยางมคณภาพ

๕.ยทธศำสตรกำรสรำงควำมเชอมโยงกบประเทศในภมภำคเพอควำมมนคงทำงเศรษฐกจและสงคม

มงเชอมโยงมตของการพฒนาเศรษฐกจภายในประเทศกบมตของความรวมมอกบประเทศในภมภาคตาง ๆ บนพนฐานของการพงพาซงกนและกน และมภมคมกนตอกระแสการเปลยนแปลงจากภายนอก โดยใหความส าคญกบการพฒนาฐานการผลตและการลงทนของประเทศใหเชอมโยงกบประเทศเพอนบานและภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต รวมทงเชอมโยงกบการผลตในประเทศ พฒนาความรวมมอแบบหนสวนการพฒนาทยงยนบนพนฐานของผลประโยชนรวมกนทงในระดบอนภมภาคและภมภาค และสรางปฏสมพนธในความรวมมอระหวางประเทศอยางสรางสรรคเตรยมความพรอมประเทศไทยในการเขาสประชาคมอาเซยน ใหความส าคญกบการพฒนาก าลงคนในทกภาคสวนใหมทกษะททนตอการเปลยนแปลง ควบคไปกบการพฒนาความเชอมโยงดานขนสงและระบบโลจสตกสภายใตกรอบรวมมออนภมภาค ปรบปรงกฎ ระเบยบการขนสงคนและสนคาเพอลดตนทนการด าเนนธรกจ และเสรมสรางความเขมแขงของภาคการพฒนาภายในประเทศตงแตระดบชมชนทองถนใหกาวทนการเปลยนแปลง

๖.ยทธศำสตรกำรจดกำรทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอมอยำงยงยน มงบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเพยงพอตอการรกษาสมดลของระบบนเวศบนพนฐานของการมสวนรวมของชมชนในการดแล รกษาและใชประโยชน ควบคไปกบการเตรยมความพรอมรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาตเพอใหสงคมมภมคมกน สามารถสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจและยกระดบคณภาพชวตใหคนในสงคมไทย โดยใหความส าคญกบการอนรกษ ฟนฟ และสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

-27-

ปรบกระบวนทศนการพฒนาและขบเคลอนประเทศไปสการเปนเศรษฐกจและสงคมคารบอนต าและเปนมตรกบสงแวดลอมยกระดบขดความสามารถในการรบมอและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต ควบคมและลดมลพษ และพฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมประสทธภาพ โปรงใสและเปนธรรมอยางบรณาการ สรางภมคมกนดานการคาจากเงอนไขดานสงแวดลอมและวกฤตภาวะโลกรอน และเพมบทบาทประเทศไทยในเวทประชาคมโลกทเกยวของกบกรอบความตกลงและพนธกรณดานสงแวดลอมระหวางประเทศ

องคกรปกครองสวนทองถนในฐำนะบทบำทของภำคพฒนำในแผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ฉบบท ๑๑

๑) น าแผนชมชนมาประกอบการจดสรรงบประมาณการพฒนาทองถนและผลกดนการด าเนนงานภายใตแผนชมชนใหบงเกดผลเปนรปธรรม โดยการระดมทรพยากรภายในพนทรบผดชอบทงจากภาครฐ เอกชน พฒนาเอกชน และชมชน เพอสรางการมสวนรวมและความเปนเจาของทน าไปสการพฒนาชมชน โดยชมชน เพอชมชน ๒) จดบรการทางเศรษฐกจและสงคมขนพนฐานใหชมชนอยางทวถงและมประสทธภาพ คนในชมชนสามารถเขาถงแหลงทน การศกษา สาธารณสข และการคมครองทางสงคมไดอยางเทาเทยมกน

๓) ประสานความรวมมอระหวางภาคการพฒนาตาง ๆ ในทกระดบตงแตชมชน จงหวด กลมจงหวด ภมภาค และประเทศ ในการด าเนนโครงการและกจกรรมการพฒนาทกอใหเกดประโยชนตอชมชนอยางกวางขวางในหลายมตพรอมทงสนบสนนใหมมาตรการทางสงคมเพอเฝาระวงและตรวจสอบบรการตาง ๆ ใหมความโปรงใส เปนธรรม โดยมมาตรการคมครองผทท าประโยชนเพอชมชน/สงคม

๔) พฒนาฐานขอมลทองถน ใหเปนระบบและปรบใหทนสมยอยเสมอ ทงขอมลครวเรอน ขอมลศกยภาพทองถนในประเดนตาง ๆ อาท การรวมกลมการจดกจกรรมของชมชน ทนทางเศรษฐกจ ทนทางทรพยากรธรรมชาตทนภมปญญาทองถนและปราชญหรอผน าตามธรรมชาตในชมชน สนบสนนการจดการองคความรในชมชน ประสานสถาบนการศกษาในพนท และเปดเวทใหภาคประชาสงคมมบทบาทในการรวมพฒนาและเปนแกนในการจดการองคความร

๕) พฒนาระบบการตดตามประเมนผลของชมชน และจดท าตวชวดความเขมแขงของชมชนในมตตาง ๆ เชน ตวชวดความสขของชมชน ทงความสขภายในจตใจ เชน การเขาถงหลกศาสนา ความภาคภมใจในทองถน เปนตน และความสขภายนอก เชน การมครอบครวอบอน การมปจจยสพอเพยง การมหลกประกนในชวต เปนตน

๓.๑.๑๐ ยทธศำสตรในกำรพฒนำจงหวดแมฮองสอน พ.ศ.2559

วสยทศน

“เมองแหงการทองเทยวเชงอนรกษ เปดประตสตะวนตก ยกระดบคณภาพชวต พฒนา เศรษฐกจใหยงยน บนพนฐานแหงความพอเพยง”

วตถประสงครวม ๑. การสรางการเตบโตทางเศรษฐกจ โดยเนนการเพมขดความสามารถในการแขงขน ในดานการทองเทยวเชงนเวศ วถชวต สขภาพ และการคาชายแดน ๒. เพอยกระดบคณภาพชวตของประชาชน โดยเนนการแกไขปญหาความยากจน การพฒนาคน สงคม การบรการภาครฐและพลงงานทดแทน ๓. เพออนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม อยางยงยน ประเดนยทธศาสตร จ านวน ๕ ประเดนยทธศาสตร ประกอบดวย

-28-

ยทธศำสตรท ๑ : สงเสรมและพฒนำกำรทองเทยวคณภำพในเชงนเวศ วถชวต และสขภำพ ประกอบดวยกลยทธ ดงน เปาประสงคท ๑ พฒนาการทองเทยวคณภาพในเชงนเวศ วถชวต และสขภาพ เพอเพมรายไดจากการทองเทยว ตวชวด : รอยละทเพมขนของรายไดรายจากการทองเทยว กลยทธท ๑ สงเสรมใหเปน “เมองแหงการพกผอนของนกทองเทยวทมคณภาพ” กลยทธท ๒ ฟนฟ อนรกษและสงเสรมการทองเทยวเชงวฒนธรรม วถชวต กลยทธท ๓ พฒนาแหลงทองเทยวและกจกรรมการทองเทยวใหมคณภาพ และสงเสรมใหมกจกรรมการทองเทยวตลอดป กลยทธท ๔ พฒนาศกยภาพของบคลากรดานการทองเทยว กลยทธท ๕ สงเสรมการประชาสมพนธและการตลาดทงในและนอกประเทศ เปาประสงคท ๒ เพมประสทธภาพโครงขายคมนาคม และอ านวยความสะดวก ตวชวด : จ านวนโครงสรางพนฐานทไดรบการพฒนา กลยทธท ๖ พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงอ านวยความสะดวกดานการทองเทยว เปาประสงคท ๓ สงเสรมและพฒนาผลตภณฑ OTOP ตวชวด : รอยละทเพมขนของการจ าหนายผลตภณฑ OTOP กลยทธท ๗ สงเสรมและยกระดบผลตภณฑ OTOP ใหไดมาตรฐานเพอเพมมลคาดานการทองเทยว

ยทธศำสตรท ๒ : สงเสรมและพฒนำกำรคำ กำรงทน และกำรคำชำยแดน ประกอบดวยกลยทธ ดงน เปาประสงค : การคาการลงทน มการขยายตวเพมมากขน ตวชวด : รอยละทเพมขนของมลคาการคาชายแดน กลยทธท ๑ พฒนาระบบ Logistic เพอรองรบการเปดดานสประเทศเมยนมาร และกลม BIMSTEC กลยทธท ๒ พฒนาโครงสรางพนฐานจดผอนปรนการคาชายแดน กลยทธท ๓ สงเสรม พฒนาการคาชายแดน และยกระดบความสมพนธกบประเทศเพอนบานเพอการทองเทยวและเปดประตสตะวนตก กลยทธท ๔ สงเสรมพฒนาการคา การงทนทงในและนอกกลมประเทศอาเซยน กลยทธท ๕ สงเสรมการคาตลาดชมชนสนคาเกษตรปลอดภยและการคาชายแดน

ยทธศำสตรท ๓ : กำรแกไขปญหำควำมยำกจน พฒนำคน สงคม กำรบรกำรภำครฐ และพลงงำทดแทน เพอยกระดบคณภำพชวต ประกอบดวยกลยทธ ดงน เปาประสงคท ๑ ครวเรอนตกเกณฑ จปฐ.ลดนอยลง ตวชวด : ๑.รอยละทลดลงของจ านวนครวเรอนทตกเกณฑ จปฐ. ๒.รอยละทเพมขนของแรงงานไดรบการพฒนาทกษะการประกอบอาชพ กลยทธท ๑ : สงเสรมอาชพใหครวเรอนทตกเกณฑ จปฐ.เพมประสทธภาพการผลต/แปรรปสนคาเกษตรปลอดภย และพฒนาฝมอแรงงานใหไดมาตรฐาน เปาประสงคท ๒ เดกและเยาวชนไดรบการศกษาทมคณภาพไดมาตรฐาน ตวชวด : รอยละของโรงเรยนทผานเกณฑการประเมนคณภาพ

-29- กลยทธท ๓ พฒนาบคลากรภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชน กลมนกเรยน นกศกษา ตลอดจนสถานศกษา ทงในระบบ นอกระบบ เพอสนบสนนใหมสถาบนการศกษาระดบอดมศกษารองรบการเปนประชาคมอาเซยน เปาประสงคท ๓ ประชาชนมสขภาพแขงแรงและไดรบบรการทางแพทย และสาธารณสขอยางทวถง ตวชวด : อตราการเจบปวยดวยโรคหวใจ เบาหวาน หลอดเลอดสมอง ความดนโลหต และมะเรงลดลง กลยทธท ๔ พฒนาสถานบรการดานสขภาพภาครฐ และระบบการใหบรการทมคณภาพ กลยทธท ๕ พฒนาระบบสวสดการ โครงสรางพนฐาน การบรการภาครฐเพอยกระดบคณภาพชวตประชาชน เปาประสงคท ๔ มการสบทอดศาสนา คณธรรม จรยธรรม ศลปะ ประเพณ วฒนธรรม ภมปญญาทองถน ตวชวด : จ านวนกจกรรมการสบทอดทางศาสนา ศลปะ ประเพณ วฒนธรรมทองถนกลมชาตพนธ กลยทธท ๖ : อนรกษ ฟนฟ และเผยแพร ศาสนา ศลปะ วฒนธรรมประเพณ ภมปญญาทองถน ของกลมชาตพนธ เปาหมายท ๕ โครงการอนเนองมาจากพระราชด าร ขยายผลสชมชน/หมบานเปาหมายอยางทวถง ตวชวด : ๖.รอยละทเพมขนของจ านวนชมชน/หมบาน ทไดรบการขยายผลการเรยนรตามแนวพระราชด าร กลยทธท ๗ : ขยายผลการเรยนรโครงการอนเนองมาจากพระราชด ารสทสพนทเปาหมายและประชาชน เปาประสงคท ๖ สงเสรมการใชพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน ตวชวด : ระดบความส าเรจในการสงเสรมพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน กลยทธท ๘ : พฒนาและสงเสรมการใชพลงงานทดแทนและการใชพลงงานอยางมประสทธภาพ

ยทธศำสตรท ๔ : กำรจดกำร อนรกษ ฟนฟ ทรพยำกำรธรรมชำตและสงแวดลอมอยำงยงยนประกอบดวยกลยทธ ดงน เปาประสงค : เพมความสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และความหลากหลายทางชวภาพ ตวชวด : ๑.จ านวนพนทปาไมถกบกรกท าลายเพมมากขน ๒.รอยละทลดลงของคดบกรกตดไมท าลายปาเปรยบเทยบกบคาเฉลย ๓ ป ยอนหลง ๓.รอยละทลดลงของการเกดไฟปา ๔.ระดบความส าเรจในการบรหารจดการขยะ ๕.ระดบความส าเรจของการอนรกษ ฟนฟทรพยากรลมน า กลยทธท ๑ สงเสรมการมสวนรวมในการอนรกษปลกปาสรางรายได พฒนา ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางมประสทธภาพ กลยทธท ๒ ปองกนและแกไขปญหาหมอกควนไฟปาโดยกระบวนการมสวนรวม กลยทธท ๓ การบรหารจดการขยะมลฝอยชมชนและขยะอนตราย กลยทธท ๔ การจดการทรพยากรลมน า กลยทธท ๕ สงเสรมเกษตรกรปลกพชเชงวนเกษตรและใหคนอยรวมกบปาได

-30-

ยทธศำสตรท ๕ : กำรพฒนำเพอเสรมสรำงควำมมนคงภำยในและตำมแนวชำยแดนประกอบดวยกลยทธ ดงน เปาประสงคท ๑ ปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย และสรางความปรองดองสมานฉนทใหเกดขนในสงคม ตวชวด : จ านวนกจกรรมการจดงานเชดชสถาบนพระมหากษตรย และสรางความปรองดองสมานฉนท กลยทธท ๑ : การปกปองสถาบนและการปรองดองสมานฉนท เปาประสงคท ๒ หมบาน/ชมชน ปลอดยาเสพตด ตวชวด : รอยละของจ านวนหมบาน/ชมชนเขมแขงปลอดยาเสพตด กลยทธท ๒ : ปองกนและแกไขปญหายาเสพตด การหลบหนเขาเมอง และแรงงานตางดาวผดกฎหมาย เปาประสงคท ๓ สรางความมนคง ความสงบเรยบรอย และความปลอดภยในชวตและทรพยสน ตวชวด : รอยละทลดลงของการเกดคดประทษรายตอชวตและทรพยสนเทยบกบคาเฉลยยอนหลง ๓ ป กลยทธท ๓ : เสรมสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสน เปาประสงคท ๔ ผลกระทบจากสาธารณภยลดลง ตวชวด : รอยละของชมชนทไดรบการสงเสรมใหเปนเครอขายเตอนภย กลยทธท ๔ : การปองกนและบรรเทาสาธารณภย และการปองกนและลดอบตเหตทางถนน เปาประสงคท ๕ หมบานเพอความมนคงอนเนองมาจากพระราชด ารและหมบานยามชายแดนสามารถพงพาตนเองได ตวชวด : ระดบความส าเรจของการพฒนาหมบานเพอความมนคงอนเนองมาจากพระราชด ารและหมบานยามชายแดน กลยทธท ๕ สงเสรมและพฒนาหมบานเพอความมนคงอนเนองมาจากพระราชด ารและหมบานยามชายแดน

-31-

๓.๑.๑๑ ยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดแมฮองสอน พ.ศ. ๒๕60-๒๕๖3

วสยทศน พนธกจ ขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดแมฮองสอน

“แมฮองสอนเมองอยด สงแวดลอม ยงยน คนมสข ดวยการบรหารจดการทดตามหลกธรรมาภบาล”

พนธกจในกำรพฒนำทองถน

1. มงปรบปรงและพฒนาระบบโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภค ใหไดมาตรฐานและครอบคลม ทงถงในทกชมชน

2. มงพฒนาเศรษฐกจการคา การลงทน แบบพอเพยง ใหชมชนเขมแขงสามารถพงตนเองได 3. มงสงเสรมและพฒนาการทองเทยวเชงอนรกษ 4. มงพฒนาการจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมยงยนใหครอบคลมทวถงทก

ทองถน

5. มงพฒนาคณภาพชวต การศกษา สาธารณสข และอนรกษศลปวฒนธรรม ประเพณใหคนมสข

6. มงพฒนาศกยภาพขององคกรปกครองสวนทองถนในการพฒนาชมชนใหสามารถพงตนเองไดอยางมสวนรวมตามหลกธรรมาภบาล

ยทธศาสตรการพฒนา ๑. ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและสาธารณปโภค ๑.๑ การพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสง ๑.๒ การพฒนาปรบปรงสาธารณปโภค สารธารณปการ ๒. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ การคา การลงทนยงยน ๒.๑ การพฒนาเศรษฐกจทองถน ๒.๒ การสงเสรมและสนบสนนการคาชายแดนกบประเทศเพอนบาน ๒.๓ การสงเสรมเศรษฐกจแบบพอเพยงตามแนวพระราชด าร 2.4 การสงเสรมและสนบสนนดานการเกษตร ๓. ยทธศาสตรการพฒนาคน สงคม ชมชนใหมคณภาพ ๓.๑ สงเสรมคณภาพการศกษา ๓.๒ สงเสรมสาธารณสข การกฬาและนนทนาการ ๓.๓ สงเสรมความเขมแขงของชมชน ๓.๔ สงเสรมการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ๔. ยทธศาสตรการพฒนาดานการอนรกษสงเสรม ศาสนา ศลปวฒนธรรมจารตประเพณภมปญญาทองถน ๔.๑ สงเสรมศาสนา ศลปวฒธรรม ประเพณและภมปญญาทองถน ๔.๒ สงเสรมการสบทอดและสรางองคความรทางศลปวฒนธรรมและประวตศาสตร 4.3 สรางและพฒนาเครอขายดานการอนรกษวฒนธรรม จารตประเพณภมปญญา ทองถน ๕. ยทธศาสตรการพฒนาดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมยงยน ๕.๑ สนบสนนและจดใหมระบบปองกนและแกไขปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

-32-

๕.๒ การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๕.๓ สงเสรมการสรางจตส านกและตระหนกถงคณคาของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๖. ยทธศาสตรการพฒนาดานการทองเทยว ๖.๑ การพฒนาปรบปรงแหลงทองเทยว ๖.๒ การสงเสรมการจดการทองเทยว และประชาสมพนธการทองเทยว 6.3 สงเสรมการบรหารจดการและประชาสมพนธแหลงทองเทยว ๗. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการทองถนทด ๗.๑ การพฒนาและการสรางจตส านกทดแกบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน ๗.๒ การพฒนาใหบรการสาธารณะ ๗.๓ สงเสรมการมสวนรวมและกระบวนการประชาสงคม

๓.๑.๑๒ นโยบำยกำรพฒนำของผบรหำรองคกำรบรหำรสวนต ำบลเมองปอน

คณะผบรหารองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน ไดก าหนดนโยบายและแนวทางในการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน ดงน

วสยทศนกำรพฒนำ “ท างานเปนทมเนนการมสวนรวมของประชาชนและหนวยงานของรฐสรางศรทธาพฒนาคนประชาชนกนดอยด” ค ำแถลง นโยบำยกำรบรหำรงำน ของ นำยสมชำย วงษจนทธนพงษ นำยกองคกำรบรหำรสวนต ำบลเมองปอนตอสภำองคกำรบรหำรสวนต ำบลเมองปอน

เรยน ทานประธานสภา และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน ทกทาน ตามประกาศคณะกรรมการเลอกตง เรอง ผลการเลอกตงนายกองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน

ลงวนท ๒๑ ธนวาคม ๒๕๕๓ ไดประกาศผลใหกระผมไดรบเลอกตงเปนนายกองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน นน

บดน กระผม ไดก าหนดนโยบายบรหารราชการขององคการบรหารสวนต าบลเมองปอน โดยยดหลกในการปกครองตามระบอบประชาธปไตยโดยมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และตามอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล ทไดบญญตไวใน พระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ .ศ.๒๕๓๗ แกไขเพมเตมจนถง(ฉบบท ๖) พ.ศ.๒๕๕๒ และ พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒

ดงนน เพอใหเปนไปตามมาตรา ๕๘/๕ แหงพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ.๒๕๓๗ แกไขเพมเตมจนถง(ฉบบท ๖) พ.ศ.๒๕๕๒ ซงก าหนดไววากอนทนายกองคการบรหารสวนต าบลจะเขารบหนาทใหประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลเรยกประชมสภาองคการบรหารสวนต าบล เพอใหนายกองคการบรหารสวนต าบลแถลงนโยบายตอสภาองคการบรหารสวนต าบล โดยไมมการลงมตภายในสามสบวนนบแตวนประกาศผลการเลอกตงนายกองคการบรหารสวนต าบล

-33-

ปจจบนแนวทางการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบล นนไดถกก าหนดใหเปนไปตามกฎหมายทเกยวของขางตน ดงนนนโยบายทกระผม นายสมชาย วงษจนทธพงษ นายกองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน จะไดแถลงตอสภาองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน ในครงนจะเปนนโยบายทจะน าไปปฏบตใหเหนผลอยางชดเจน โดยมงมนตงใจทจะพฒนาองคการบรหารสวนต าบลเมองปอนใหมความเจรญกาวหนาทงดานสงคม เศรษฐกจ การเมอง การปกครอง และเพอประโยชนสงสดของประชาชนตามความตองการของประชาชนอยางแทจรง กระผมจงก าหนดนโยบายการบรหารองคการบรหารสวนต าบลเมองปอนไว ดงน

๑.นโยบำยดำนกำรพฒนำโครงสรำงพนฐำน และ สำธำรณปโภค ๑.๑ พฒนา และ บรณะ ปรบปรงถนน สะพาน ทางเดนเทา รางระบายน า และเสนทางการสญจรให

สามารถใชคมนาคมขนสง ไดตลอดฤดกาล อยางทวถง เพยงพอ มคณภาพ ๑.๒ พฒนา และสงเสรมใหมไฟฟา แสงสวางในเขตชมชน และพนทสาธารณะประโยชนอยางทวถง ๑.๓ พฒนา และปรบปรงระบบน าเพอการอปโภค บรโภค แหลงน าเพอการเกษตร และจดให

ประชาชนมน าประปาใชอยางทวถง ๑.๔ พฒนา และปรบปรง อาคารสาธารณประโยชนในชมชน และอาคารทท าการองคการบรหารสวน

ต าบลเมองปอน ๑.๕ พฒนา และ ปรบปรง ลานกฬาประจ าหมบาน ๒.นโยบำยดำนเศรษฐกจ สงคม และกำรขจดปญหำควำมยำกจน ๒.๑ สงเสรม และสนบสนนการท าการเกษตรแบบผสมผสาน เกษตรทางเลอก และเกษตรอนทรย

รวมทงสงเสรมกระบวนการเรยนรแกเกษตรกร ๒.๒ สงเสรมอาชพ และพฒนาฝมอแรงงาน การพฒนาศกยภาพกลมอาชพ ดานการบรหารจดการ

และคณภาพของผลตภณฑชมชน และการน าภมปญญาของทองถนมาใชใหเกดประโยชนเพอใหเกดการเพมรายไดลดรายจายในครวเรอน

๒.๓ สงเสรม และสนบสนน การด าเนนชวตตามแนวเศรษฐกจพอเพยง ๒.๔ สนบสนนใหมสวสดการแกผดอยโอกาสทางสงคม ผยากไร ผพการ และผสงอาย ใหมคณภาพ

ชวตทด สามารถพงตนเองได รวมทงชวยเหลอคมครองและใหบรการอยางเปนธรรมโดยทวถง ๒.๕ สนบสนนกจกรรมการพฒนาทางดานสงคม และคณภาพชวตทดแก เดก เยาวชน สตร

ผพการ และผสงอาย ใหมการรวมกลมท ากจกรรมทเปนประโยชน ๓.นโยบำยดำนกำรพฒนำคณภำพชวต และกำรสรำงควำมเขมแขงใหชมชน ๓.๑ สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนไดรบการศกษาทงในระบบ นอกระบบ และการศกษาตาม

อธยาศยทมคณภาพ ตลอดจนพฒนาศนยการเรยนรชมชนใหมคณภาพ ๓.๒ สงเสรมและสนบสนนวสดอปกรณทางการศกษา สอการเรยน การสอน แหลงเรยนรตางๆ

ใหกบสถานศกษา และสนบสนนการจดกจกรรมของสถานศกษา และชมชนโดยเนนการมสวนรวมระหวางองคกรปกครองสวนทองถน สถานศกษา และชมชน

๓.๓ สงเสรมและสนบสนนวสดอปกรณทางการศกษา สอการเรยน การสอน แหลงเรยนรตางๆ และพฒนาการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลกใหไดมาตรฐาน และมคณภาพ

๓.๔ สงเสรมและสนบสนน วสดอปกรณ เวชภณฑ เครองมอแพทยใหแกสถานอนามย และอาสาสมครสาธารณสข ในการด าเนนงานรกษาพยาบาล สงเสรมสขภาพ ปองกนควบคมโรคตดตอและโรคไมตดตอ และการฟนฟสมรรถภาพของผปวยใหมคณภาพ

๓.๕ สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมการออกก าลงกาย สนบสนนการแขงขนกฬาในระดบหมบาน ต าบล และรวมกบหนวยงานอนๆ เพอใหประชาชนมสขภาพทสมบรณแขงแรง

-34- ๓.๖ พฒนาและปรบปรง ลานกฬา สถานทออกก าลงกาย ประจ าหมบาน ต าบล และสนบสนนวสด

อปกรณกฬาอยางเหมาะสม ๓.๗ ด าเนนการควบคมปองกนการแพรระบาดของยาเสพตด โดยใหทกภาคสวนในสงคมเขามามสวน

รวมในการด าเนนงาน และใหการสนบสนนหนวยงานดานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ๓.๘ สงเสรมและสนบสนน การด าเนนกจกรรมของ กลม พลงมวลชน องคกร ชมรม ตางๆใหม

ความเขมแขง และเปนประโยชนตอสวนรวม ๔.นโยบำยดำนกำรอนรกษ สงเสรมศำสนำ ศลปวฒนธรรม จำรตประเพณ และภมปญญำ

ทองถน ๔.๑ สงเสรมและสนบสนนการท านบ ารง อนรกษและรกษาศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณ

และภมปญญาทองถน ใหเปนเอกลกษณของต าบล และทรงคณคาสบตอไป ๔.๒ สงเสรมและสนบสนนการอบรมใหความร ดานการอนรกษศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยม

ประเพณและภมปญญาทองถน ๔.๓ พฒนาและสรางเครอขายดานการอนรกษศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณ และภม

ปญญาทองถน โดยเชอมโยงและประสานความรวมมอกบองคกร หนวยราชการ ภาคเอกชนและชมชน ๔.๔ สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนยดถอการด ารงชวตตามขนบธรรมเนยมแบบดงเดม มการแตง

กายทเปนเอกลกษณของตนเอง ๕.นโยบายดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๕.๑ สงเสรม และสนบสนนการปองกนและอนรกษทรพยากรธรรมชาต รวมทงรณรงคสรางจตส านก

ใหประชาชนมความตระหนกในคณคา และหวงแหนทรพยากรธรรมชาต ๕.๒ สงเสรมและสนบสนนการแกไขปญหาสงแวดลอม เชน การจดการขยะมลฝอย น าเสย มลภาวะ

เปนพษ ทสงผลกระทบตอสงแวดลอม โดยเนนการมสวนรวมของชมชน และประสานงานกบหนวยราชการทเกยวของ

๕.๓ สงเสรมและสนบสนนการจดกจกรรมชมชน องคกรเอกชน และหนวยงานภาครฐในจดกจกรรมรณรงค การอบรมใหความร และการปลกจตส านกใหแกประชาชน ดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๕.๔ สงเสรมการจดเกบขยะ การก าจดขยะ อยางถกวธ เปนระบบ ไมกอใหเกดมลพษตอชมชน ๕.๕ สงเสรมสนบสนนการปรบปรงภมทศนของชมชนใหเปนธรรมชาตและสวยงาม โดยเนนการคง

สภาพเดมของทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมไว ๖.นโยบำยกำรพฒนำกำรทองเทยว ๖.๑ สงเสรมและสนบสนนการปรบปรงและพฒนาคณภาพแหลงทองเทยว การจดกจกรรมสงเสรม

การทองเทยว ๖.๒ สงเสรมการทองเทยวเชงศลปวฒนธรรม การทองเทยวเชงนเวศ และแบบโฮมสเตย และให

ชมชนเขามามสวนรวมในการจดการทองเทยว ๖.๓ พฒนาคณภาพการบรหารจดการการทองเทยว ใหมคณภาพ เชน การประชาสมพนธการ

ทองเทยว การบรการขอมลขาวสารดานการทองเทยว

-35- ๗.นโยบำยดำนกำรบรหำรจดกำรองคกร กำรเมอง กำรปกครอง ๗.๑ สงเสรมและเสรมสรางความรความเขาใจในดานการเมอง การปกครอง ในระบอบประชาธปไตย

ใหแกประชาชน ๗.๒ พฒนาและเสรมสรางบคลากรขององคการบรหารสวนต าบล ใหมความรความสามารถในการ

ปฏบตงานอยางมประสทธภาพ ปรบระบบการท างานใหมประสทธภาพมงตอบสนองตอความตองการของประชาชน มความรบผดชอบตอชมชน โดยใหประชาชนสามารถเขาถงขอมลขาวสารและมสวนรวมในกระบวนการวางแผน และการท างาน

๗.๓ พฒนานาการเมองการบรหารใหมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาขน โดยมการจดท าแผนพฒนาหมบาน ต าบล สอดคลองกบปญหาและความตองการของประชาชนอยางแทจรงรวมทงการก ากบดแล การจดสรรงบประมาณอยางเปนธรรม เพอการบรหารโครงการ/กจกรรมอยางเปนธรรม และพฒนาระบบการจดเกบรายไดของทองถน

๗.๔ สงเสรมสนบสนนใหชมชนมความเขมแขง มสวนรวมในการด าเนนงาน มความสามคค มการท างานเปนทม อยรวมในสงคมไดอยางมความสข

๗.๕ เสรมสรางความเขาใจอนดระหวางประชาชนกบองคการบรหารสวนต าบล รวมทงสงเสรมใหหนวยงานอนเขามามสวนรวมในการพฒนาแบบบรณาการ

๗.๖ สงเสรมสนบสนนนโยบาย ปกปองสถาบนส าคญของชาต โดยเนนการมสวนรวมระหวางองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน หนวยงานภาครฐ และประชาชน

ทงน การก าหนดนโยบายของกระผมทกลาวมา ไดวางไวอยบนพนฐานของความเปนจรงในสภาพการณปจจบน โดยสอดคลองกบนโยบายของรฐบาล กฎหมายทเกยวของกบอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล และประการทส าคญทสด คอ เปนไปตามความตองการของประชาชน และเพอประโยชนสขของประชาชนอยางแทจรง สงทกระผมกลาวมาจะไมสมฤทธผลหากขาดความรวมมอและการมสวนรวม จากทานสมาชกสภาฯ ผน าชมชน พนองประชาชนในต าบลเมองปอน พนกงาน และ พนกงานจ าง องคการบรหารสวนต าบลเมองปอนทกทานในการรวมมอกนพฒนาต าบลเมองปอนใหเจรญกาวหนายงขน

ทายสดน กระผมขอขอบคณทานประธานสภาและสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน ตลอดจนผมเกยรต พนองประชาชน และผมสวนรวมในการพฒนาต าบลเมองปอน ทกทานเปนอยางสงทใหความไววางใจกระผมมาปฏบตหนาทรบใชพนองประชาชนในครงน

จงขอแถลงนโยบายมาเพอใหสภาองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน ทราบโดยทวกน

-36-

3.๒ ปจจยและสถำนกำรณกำรเปลยนแปลงทมผลตอกำรพฒนำ 3.๒.๑ กำรวเครำะหปญหำและควำมตองกำรของประชำชน

ชอปญหา สภาพปญหา พนทเปาหมาย แนวโนมในอนาคต ๑.ปญหาดานโครงสรางพนฐานและสาธารณปโภค

๑.ประชาชนสวนใหญไมมเอกสารสทธถอครอง

ทกหมบาน

-ส านกงานทดนส ารวจเอกสารสทธเพอด าเนนการ

๒.ระบบไฟฟายงไมทวถงโดย เฉพาะครวเรอนทตงอยหางจากหมบาน และไฟฟาเขาไมถง

ทกหมบาน

-ระบบพลงงานทดแทน จะมบทบาทส าคญในอนาคต โดยเฉพาะไฟฟาพลงงานแสงอาทตยจะสามารถแกปญหาส าหรบพนทหางไกลคสายไฟฟา

๓.ถนนเพอการล าเลยงผลการผลตทางการเกษตรไมเพยงพอท าใหการล าเลยงผลผลตไมสะดวกลาชา

ทกหมบาน

-การเกษตรยงเปนพนฐานหลกทาง เศรษฐกจของประเทศ ซงหากระบบเศรษฐกจระดบรากหญามความแขงแกรงจะสงผลใหเศรษฐกจของประเทศแขงแกรง -การพฒนาระบบขนสงการล าเลยงผลผลตจะชวยให ผลผลตออกสตลาดไดอยางสะดวก รวดเรว และทนตอความตองการของผบรโภค

๔.เสนทางการคมนาคมระหวางหมบานหรอระหวางสถานทราชการทส าคญไมสะดวกในการตดตอเพอรบบรการจากหนวยงานนนๆ

ทกหมบาน

-การกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนท าใหทองถนเปนหนวยราชการทอยใกลชดกบประชาชนมากยงขน ประชาชนจะมารบบรการมากขน จ าเปนอยางยงทตองพฒนาเสนทางการคมนาคมใหมความสะดวก

๕.ขาดแหลงน าเพอการอปโภค บรโภคทเพยงพอ โดยเฉพาะใน ฤดแลงจะรนแรงมาก

หมบานทยงไมมระบบประปา

-น าเพอการอปโภคและบรโภค เปนปจจยทส าคญในการด ารงชวต ทองถนตองดแลจดหาใหเพยงพอ

ชอปญหา สภาพปญหา พนทเปาหมาย แนวโนมในอนาคต ๖.ไฟฟาสาธารณะยงไมเพยงพอ

ส าหรบจดทมจ าเปนตองตดตง ทกหมบาน -ปญหาความไมปลอดภยใน

ชวตและทรพยสนนบวนยงรนแรงขน การตดตงไฟฟาสาธารณจะสามารถลดปญหาไดระดบหนง

๗.การสอสารไมทวถง หมท ๕,๖,๘,๑๐ -ตดตงระบบโทรศพทไรสายและวทยสอสารประจ าหมบานทหางไกล จะท าใหการตดตอสอสารสะดวก รวดเรวครอบคลมทกหมบาน

๒.ปญหาดานเศรษฐกจและความยากจน

๑.ประชาชนมความยากจนมภาระหนสนจ านวนมาก เนองจากยงขาดการวางแผนการประกอบอาชพทด

ทกหมบาน -ความเจรญของโลกท าใหชวต ประ จ าวนเปลยนแปลง การวางแผนชวตทดจะท าอยรอดในสงคม

๒.ขาดอาชพเสรมนอกฤดการท าการเกษตร ไมมอาชพทแนนอน ท าใหขาดโอกาสทจะพฒนาและสรางรายไดใหกบครวเรอน หรอชมชน

ทกหมบาน -สภาพอากาศ ฤดกาลของโลกเปลยนแปลงไป การพงพาการเกษตรตามฤดกาลอยางเดยว ไมเพยงพอทจะสรางชมชนเขมแขง

๓.การขาดการรวมกลมเพอประกอบอาชพ ซงกลมนบวาเปนพลงส าคญในระบบเศรษฐกจของชมชน

ทกหมบาน -ระบบการผลตแบบกลมจะชวยให สามารถแขงขนกบคแขงไดดกวา ทงดานตนทน แรงงาน และผลผลต

๔.การขาดเงนทนประกอบอาชพ ประชาชนสวนใหญยงอยในฐานะทยากจน การลงทนประกอบอาชพยงขาดแคลนทนทรพย

ทกหมบาน -การสงเสรมใหระบบเศรษฐกจฐานรากเขมแขงจะท าใหเศรษฐกจของประเทศเขมแขง และยงยน

๕.การขาดความสนใจ จรงใจ จรงจง ของประชาชนในพนทเอง ในการเอาใจใสหรอสนใจกบโครงการชวยเหลอของภาครฐท าให โครงการทรฐสงเสรมไมประสบความส าเรจ

ทกหมบาน -โครงการสงเสรมตางๆทรฐจดใหกบชมชน จะประสบความส าเรจ มากหรอนอย ขนอยกบความรวมมอ รวมใจ ทศนคตของแตละชมชน

๖.ผลผลตทางการเกษตรตกต า เนองจากเกดโรคระบาดในพชผลทางการเกษตรและไมมตลาดรองรบ

ทกหมบาน -จดอบรมกลมเกษตรเขารวมโครงการเกษตรทฤษฏแนวใหมท าใหเกษตรกรมแนวทางในการท าการเกษตรและรแหลงตลาด

-37-

ชอปญหา สภาพปญหา พนทเปาหมาย แนวโนมในอนาคต ๗.การวางงานของประชาชนหลงฤด

เกบเกยว ทกหมบาน -ฝกอบรมสงเสรมและ

สนบสนนใหเกดการรวมกลมอาชพ สามารถมรายไดเสรมหลงฤดการเกบเกยวทกครวเรอน

๓.ปญหาดานการสงเสรมคณภาพชวต พฒนาคนและสงคมทมคณภาพ

๑.ประชาชนยงขาดความรและความเขาใจในการปองกนโรคระบาดตางๆ ท าใหยากแกการปองกน

ทกหมบาน -ความเจรญของโลกท าใหชวต ประ จ าวนเปลยนแปลง การวางแผนชวตทดจะท าอยรอดในสงคม

๒.ประชาชนชนยงขาดความสนใจใน การรกษาสขภาพ และปญหาดานสขอนามย

ทกหมบาน -สภาพอากาศ ฤดกาลของโลกเปลยนแปลงไป การพงพาการเกษตรตามฤดกาลอยางเดยว ไมเพยงพอทจะสรางชมชนเขมแขง

๓.การทะเลาะววาทยของวยรน เนองจากคานยม การเลยนแบบ ทผดๆ การสงเสรมใหสถาบนครอบครวมความเขมแขงจะบรรเทาปญหานได

ทกหมบาน -โครงการสงเสรมตางๆทรฐจดใหกบชมชน จะประสบความส าเรจ มากหรอนอย ขนอยกบความรวมมอ รวมใจ ทศนคตของแตละชมชน

๕.การศกษาในระดบกอนวยเรยน ยงขาดสอและอปกรณการเรยนททนสมย และเหมาะสมกบการพฒนาการในวยน

ทกหมบาน

-สอและอปกรณการเรยนรเปนสงทจ าเปนและส าคญตอพฒนาการเรยนรของเดก วาจะมความรกาวไกล เทาทนตอโลกเพยงใด

๖.ขาดบคลากรทางการศกษาโดยเฉพาะพนทบนดอยซงหางไกลความเจรญ

หมบานทหางไกลเชน หมท ๕,๖,๘,๑๐

-ประสานส านกงานเขตพนทการศกษา ขอใชบญชผสอบบรรจเปนครจางสอน และอดหนนคณะกรรมการการศกษาเพอจางครสอน

๗.ประชาชนในพนทขาดการตนตว ในการเลนกฬาเพอสขภาพ

ทกหมบาน -การกฬาจะพฒนาเขาสระบบอาชพมากขน การเลนกฬาในอนาคตจะสามารถยดเปนอาชพไดหรอ การกฬาจะสามารถสรางสขภาพทดใหเกดขนได จงสมควรทจะมการสนบสนนการเลนกฬาในทกรปแบบ

๘.ขาดการปลกจตส านกดานคณธรรมจรยธรรมใหเดกและเยาวชน

ทกหมบาน -จดตงกลมทสนใจและประชาสมพนธรวมทงสรางเครอขายในการเขาคายอบรมคณธรรมจรยธรรม

-38-

๔. ปญหาดานศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ ภมปญญาทองถน

๑.การเสอมศลธรรมทางศาสนาของคนท าใหไมมทยดเหนยวจตใจ สงผลใหเกดปญหาสงคมหลายเรองตามมา

ทกหมบาน

-วตถนยมเขามาครอบง าสงคม ท าใหเกดความวนวายในสงคม สมควรทจะสงเสรมให เกดศลธรรมโดยใชศาสนาเปนเครองยดเหนยว จตใจ

๒.วฒนธรรมทองถนอนดงาม ภมปญญาชาวบาน เรมสญหาย เนองจากไมไดรบความสนใจ จากเยาวชนรนหลง

ทกหมบาน

-วฒนธรรมทสงสมมาแตโบราณจนเปนเอกลกษณของแตละทองถนจะสญหายไปหากไมมการด ารงรกษาไว

๕. ปญหาดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๑.ปญหาทเกดจากภยธรรมชาตเปนปญหาทสรางความเสยหายทางเศรษฐกจ ชวตและทรพยสน นบวนจะยงรนแรงขน การเตรยมความพรอมเสมอ จะชวยลดความสญเสยลงไดในระดบหนง

ทกหมบาน -ปรากฏการณเอลนลโย ท าใหสภาวะอากาศฤดกาลของโลกเปลยนแปลง เกดภยธรรมชาตทมความรนแรงมากขนเรอยๆ

๒.ขาดระบบบรหารการจดการน าทด เนองจากในฤดน าหลากจะเกดปญหาน าทวมเสมอ และในฤดแลงจะประสบปญหาการขาดแคลนน าอยางรนแรง

ทกหมบาน

-การสรางระบบบรหารจดการน า ถอวาเปนการเตรยมรบมอกบปญหาน าทวมหรอขาดแคลนน าไดดทสด ไมวาจะเปนการสรางทกกเกบน า การสรางระบบชลประทาน การสรางระบบระบายน า

๓.การใชประโยชนจากแหลงน าทมอยไมคมคา แหลงน านบวามประโยชนมากกวาเพอการเกษตร การอปโภค บรโภค และยงสามารถสรางอาชพ สรางรายได และประโยชนในดานตางๆ นานบ ประการ

ทกหมบาน

-การพฒนาและใชประโยชนจากแหลงน า จะชวยใหชมชนรจกวธการหารายได พงตนเอง พงทรพยากรทมอย ซงเปนไปตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง ทจะเปนทางออกทส าคญของโลกในอนาคต

๔.พนทปาเสอมโทรมยงไมไดรบการ ปรบปรงแกไข หรอฟนฟ

ทกหมบาน - หากไมมการฟนฟพนทปาเสอมโทรม คณภาพของดนจะเสอมถอย

๕.พนทปาสเขยวลดนอยลง เนองจาก การบกรกถางปา

ทกหมบาน - หากยงมการท าลายปาไปเรอย จะท าใหเกดปญหาระบบนเวศ ปญหาฝนแลง ปญหาน าทวม น าปาไหลหลาก

๖.ขยะและสงปฏกล ถอวาเปนสงทก าลงจะสรางปญหาใหกบสงคมชนบท หากไมมการวางแผนทดจะกลายเปนปญหาทยากจะแกไข

ทกหมบาน -ควรจะมการสรางระบบบรหารจดการการก าจดขยะอยางถกวธ โดยไมกอใหเกดมลพษตอสงแวดลอม เนองจากนบวนปรมาณขยะทก าจดยาก ขยะมมลพษจะยงมากขน

-39-

๖. ปญหาดานการทองเทยว ๑.สถานททองเทยวทางธรรมชาต ในพนทใหไดรบการพฒนา หรอปรบ ปรงใหเปนทรจกอยางทวถงครอบคลม

ทกหมบาน

-การทองเทยวเชงอนรกษจะเปนท นยมมากขน สมควรทจะมการ พฒนาหรอดงศกยภาพทมอย มาใชใหเกดประโยชนมากทสด

๒.ประชาชนยงไดรบประโยชน จากการทองเทยวเฉพาะบางฤดกาล

ทกหมบาน - การทองเทยวในดานอนๆ สามารถสรางขนไดโดยการรวมมอกนพฒนาจากทกฝายทกภาคสวนทเกยวของ

๗.ปญหาดานการบรหารจดการบานเมองทด

๑.ประชาชนยงขาดกระบวนการเรยนรดานการเมองการปกครอง ท าใหกระบวนการตรวจสอบทางการเมองยงออนแอ

ทกหมบาน

-การปกครองระบอบประชาธปไตย เปนการปกครองโดยประชาชน เพอ ประชาชน ดงนนการพฒนาองคความรดานการเมองการปกครองจะท าใหสงคมเกดความสมดล

๒.ประชาชนยงขาดความสนใจ ในดานการมสวนรวม ดานการเมองการ ปกครอง และการบรหารหรอพฒนาทองถนท าใหการด าเนนการเปนเพยงการแกไขปญหาของบคคลบางกลม

ทกหมบาน

-การพฒนาและการแกปญหาหรอ การวางแผนก าหนดทศทางการพฒนาทองถนในอนาคต จ าเปนอยางยงทตองอาศยความรวมมอ จากทกฝาย

๓.ประชาชนไมเขาใจระบบบรหาร งาน ของ อบต.ท าใหเกดความเขาใจผดในการตดตอ ประสานงาน อยบอยครง

ทกหมบาน

-อบต.เปนหนวยงานทใกลชดกบ ประชาชน และนบวนภารกจจะเพมมากขน ดงนนการสรางความเขากบประชาชนจงเปนสงส าคญ

๔.ขาราชการหรอพนกงาน ตองปรบปรงกระบวนการท างาน ใหสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดดทสด มากกวาทเปนอย

พนกงานสวนต าบลหรอพนกงานจาง

-การบรการทดขององคกรเปนสงทพงปารถนาของผรบบรการ ดงนน การขาราชการผปฏบตงานตองมจตส านกในการใหบรการทด

๕.ระบบบรหารจดการของภาครฐยงมกฎระเบยบทมาก ท าใหการใหบรการประชาชนยงขาดความคลองตว และมขนตอนมาก

พนกงานสวนต าบลหรอพนกงานจาง

-การอธบายและการประชาสมพนธ การท าความเขาใจใหกบประชาชน ในพนทไดทราบถงบทบาทและวธ การบรหารงาน วธการท างาน ของ

-40-

-41- ๓.2.2 กำรวเครำะหศกยภำพเพอประเมนสภำพกำรพฒนำในปจจบนและโอกำสพฒนำในอนำคตขององคกำร บรหำรสวนต ำบล

การวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสภาพการพฒนาในปจจบน และโอกาสในการพฒนาใน อนาคตขององคการบรหารสวนต าบล เปนการประเมนถงโอกาสและภาวะคกคามหรอขอจ ากดอนเปนสภาวะแวดลอมภายนอกทมผลตอการพฒนาทองถน รวมถงจดแขงและจดออนของทองถน อนเปนสภาวะแวดลอมภายในขององคกรปกครองสวนทองถน โดยใชเทคนคการ SWOT analysis เพอพจารณาศกยภาพการพฒนาของแตละยทธศาสตร ในแตละดานดงน จดแขง (Strength :S ) ๑. ต าบลเมองปอนมศลปวฒนธรรม ประเพณทดงาม มวถชวตและภมปญญาทองถนแบบดงเดม ทเปนเอกลกษณของตนเอง และยงอนรกษไว ๒. ต าบลเมองปอน มศนยวฒนธรรม เปนแหลงเรยนรดานประเพณ วฒนธรรม และประวตตาง ๆทเกยวของ ๓. ประชาชนใหความส าคญและใหความรวมมอในการแกไขปญหายาเสพตด ๔. ต าบลเมองปอนมพนท ทมความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาต และประชาชนในพนทตระหนกถงการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและการปลกปา ๕. ประชาชนมความยดมนในจารตประเพณและขนบธรรมเนยม ๖. มสถานททองเทยวทางธรรมชาต และทางศลปวฒนธรรม ๗. มการจดทพกแบบโฮมสเตย ๘. มโบราณสถาน โบราณวตถ ๙. มการรวมกลมทางสงคมทเขมแขง เชนกลมอาชพ กลมเยาวชน กลมสตร กลมเอกชน และมสนคา OTOP ๑๐. มหอกระจายขาว ประจ าหมบาน ทกหมบาน ๑๑. มผลผลตทางการเกษตรทขนชอ เชน กระเทยม ถวเหลอง ๑๒. มระบบการผลตเพอยงชพ ๑๓. ประชาชนมการค ารงชวตแบบเศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชด าร ๑๔. มอนเตอรเนตต าบล

จดออน ( Weakness : W ) ๑. งบประมาณในการปรบปรงและพฒนาแหลงทองเทยว และโครงสรางพนฐาน มนอย ๒. การคมนาคมมความยากล าบาก และการตดตอสอสารไมทวถง ๓. ประชาชนขาดความรและความเขาใจทถกตอง ในดานการเกษตร ๔. ประชาชนบางสวนมยงมหนสน ๕. ประชาชนบางสวนมทดนทขาดเอกสารสทธ ๖. ประชาชนบางสวนขาดความเขาในในการมสวนรวมในการพฒนาและจดท าแผนพฒนา ๗. ขาดเทคโนโลยการผลตททนสมย ๘. การขาดทดนท ากน ๙. ปญหาการวางงาน ๑๐. ปญหาการบกรกปา ท าลายทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๑๑. ปญหาดานยาเสพตด

-42- โอกำส (Opportunity : O )

1. มหนวยงานทชวยเหลอสนบสนนงบประมาณ ท าใหการพฒนาขององคการบรหาร สวนต าบลเมองปอนมศกยภาพมากขน 2. มนโยบายชวยเหลอและสนบสนนจากหนวยงานราชการเกยวกบการสงเสรมอาชพ และเศรษฐกจชมชน และสนคา OTOP 3. ไดรบการสงเสรม สนบสนนงบประมาณและการฝกอบรมเศรษฐกจพอเพยงตามแนว พระราชด าร 4. มนโยบายชวยเหลอและสนบสนนและใหโอกาสดานการศกษา 5. มการสนบสนนประชาชนเขาไปมสวนรวมในการบรหารการด าเนนงานของ หนวยงานราชการและองคกรปกครองสวนทองถน 6. พระราชบญญตขอมลขาวสารเปดโอกาสใหประชาชนเขาไปมสวนรวมทางการเมอง การปกครอง 7. มนโยบายแผนงานสงเสรมความเขมแขงใหกบชมชน 8. มกองทนหมนเวยนใหกยม 9. มนโยบายสงเสรมการทองเทยว

อปสรรค (Treat : T) 1. มหมบานทตงอยบนพนทสง ท าใหการคมนาคมขนสง ยากล าบาก 2. การตดตอสอสารเปนไปดวยความยากล าบาก 3. การเกดภยพบตทางธรรมชาต 4. งบประมาณสนบสนนของหนวยงานมจ านวนจ ากก 5. ประชากรมรายไดต า และมอตราการวางงานเพมมากขน 6. ขาดการประสานงานระหวางหนวยงานกบประชาชนในพนทในดานตาง ๆ 7. ประชาชนยงขาดความร ความเขาใจเกยวกบเรองประชาธปไตยและการมสวนรวมใน การพฒนาทองถน

การพฒนาทองถนชวงระยะเวลา 3 ป ตามแผนพฒนาต าบล มจดแขงจดออน โอกาส และขอจ ากด ดงน

1. การพฒนาตามนโยบายของรฐบาลและแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 1.1 นโยบายแกไขปญหาความยากจน

จดแขง จดออน

1. มชองทางตดตอคาขายชายแดน 2. มดนอดมสมบรณ

1. ประชากรสวนใหญมการศกษาต า 2. ประชาชนมความเปนอยแบบพอยงชพ

โอกำส ขอจ ำกด 1. มเงนกองทนหมบานละ ๑ ลานบาท 2. ทดนอดมสมบรณ 3. มเงนทนหมนเวยนเศรษฐกจชมชนพงตนเอง

1. อยหางไกลจากตลาดใหญ(เชยงใหม) 2. มก าลงซอต า เนองจากรายไดตอหวนอย

-43-

๑.๒ นโยบายปองกนและแกไขปญหายาเสพตด จดแขง จดออน

1. ประชาชนใหความส าคญและใหความรวมมอในการแกไขปญหายาเสตด

1. ภมประเทศเปนปาเขาและเสยงตอการเปนจดล าเลยงยาเสพตด

2. การสบฝนยงมอยในหมผสงอายชาวเขาเผากะเหรยง โอกำส ขอจ ำกด

1. เสนทางคมนาคมและการสอสารไปสภายนอกยากล าบากมาก

๑. มพนทตดถนนสายหลก

๑.๓ นโยบายการปองกนและปราบปรามการทจรต ประพฤตมชอบในวงราชการ จดแขง จดออน

1. มองคกรเอกชนในพนท 2. ประชาชนใหความสนใจตอการพฒนาทองถน

1. ประชาชนมรายไดจาการรบจาง, การเกษตร และการศกษาต า

2. ประชาชนเคยชนกบการไดรบความชวยเหลอจากหนวยงานราชการ

โอกำส ขอจ ำกด 1. มการสนบสนนประชาชนเขาไปมสวนรวมในการ

บรหารการด าเนนงานของหนวยงานราชการและองคกรปกครองสวนทองถน

2. พระราชบญญต ข อมลข าวสาร เปด โอกาสใหประชาชนเขาไปมสวนรวมทางการเมองการปกครอง

1. ประชาชนเคยชนกบการไดรบความชวยเหลอจากหนวยงานภายนอก

2. ประชาชนยงหวงปากทองมากกวาการเขาไปมสวนรวมทางการเมองปกครอง

1.4 นโยบายตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต - เศรษฐกจแบบพอเพยง - เสรมสรางความเขมแขงของชมชน

จดแขง จดออน 1. ประชาชนมความเปนอยแบบเรยบงาย 2. ประชาชนยงยดมนในขนบธรรมเนยมประเพณ

ทองถน

1. ชมชนยงขาดความรในกระบวนการเขาไปมสวนรวมทางการเมองการปกครอง

โอกำส ขอจ ำกด 1. มนโยบายแผนงานสงเสรมความเขมแขงใหกบชมชน ๑. ประชาชนเคยชนกบการไดรบความชวยเหลอ

-44-

๒. การพฒนาตามนโยบายรเรมของทองถน 2.1 สงเสรมการทองเทยว

จดแขง จดออน 1. มศลปะ วฒนธรรมแบบดงเดมทยงอนรกษไว 2. มสถานททองเทยวทนาสนใจ เชน น าพรอน, บอน า

ทพย และวด ซ งยงคงไวซ งศลปะ วฒนธรรมทองถน

3. มการจดทพกแบบโฮมสเตย

1. การพฒนาแหลงเทยวมนอย 2. ยงขาดการประชาสมพนธแหลงทองเทยว 3. ประชาชนย งขาดความร ความเข า ใจและขาด

ประสบการณในการบรการนกทองเทยว

โอกำส ขอจ ำกด 1. มกองทนหมนเวยนใหกยม โดยสงใช ๕ ป ไมม

ดอกเบย 2. ประชาชนยงคงอนรกษศลปะ วฒนธรรมแบบดงเดม

ไว

1. ประชาชนมรายไดนอย 2. ผทมความรความช านาญในการอนรกษภมปญญา

ทองถนมนอย

ผลกำรวเครำะหศกยภำพเพอประเมนสถำนภำพกำรพฒนำในปจจบนและโอกำสกำรพฒนำในอนำคตของทองถน

จดแขง จดออน 1. มอากาศและธรรมชาตด 2. มความเปนอยดตามอตภาพ 3. มสถานททองเทยวหลากหลาย 4. มประเพณวฒนธรรมชนเผา 5. มความสามคค 6. มปราชญชาวบาน(ภมปญญาทองถน) 7. มพชสมนไพรหลากหลายชนด

1. การคมนาคมไมสะดวก 2. การวางงาน 3. ผลผลตตกต า 4. ปญหาหนนอกระบบ 5. ขาดการตอเนองในการพฒนา 6. ขาดการสงเสรมดานประเพณและวฒนธรรมอยาง

ตอเนอง 7. มการสอสารไมทวถง 8. ขาดความกระตอรอรนในการพฒนา

โอกำส ขอจ ำกด 1. พฒนาอาชพแบบยงยน 2. สงเสรมประเพณวฒนธรรม 3. สงเสรมการออกก าลงกาย 4. พฒนาคนและสรางจตส านก 5. พฒนาแหลงทองเทยว

1. มขอจ ากดเรองกฎหมาย / นโยบายดานปาไม 2. การพฒนาไมสอดคลองกบวถชวตของประชาชน 3. ราชการมหลกการและขนตอนมากเกนไป 4. พนทหางไกลจากสถานต ารวจ

-45-

วสยทศน (Vision) และพนธกจ (Mission) ขององคกำรบรหำรสวนต ำบลเมองปอน

วสยทศน “แหลงทองเทยวเชงอนรกษ พทกษวฒนธรรมภมปญญา

พฒนาการศกษาและคณภาพชวต เศรษฐกจชมชนเขมแขง”

พนธกจกำรพฒนำองคกำรบรหำรสวนต ำบลเมองปอน 1. มงพฒนาแหลงทองเทยวผสานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในใหเกดความยงยน 2. มงอนรกษวฒนธรรม จารต ประเพณ อนดงามของต าบลใหเกดความยงยน 3. มงพฒนาคณภาพชวตของประชาชนในต าบลใหมความเปนอยทด ในดานโครงสรางพนฐาน การศกษา

สาธารณสข การประกอบอาชพ และการสรางความเขมแขงของชม 4. มงสการนอมน าเศรษฐกจพอเพยงมาปรบประยกตใชในการพฒนาต าบลและการใหบรการประชาชน

เปำประสงคองคกำรบรหำรสวนต ำบลเมองปอน 1. พฒนาโครงสรางพนฐาน ระบบสาธารณปโภค และระบบสาธารณปการ ใหครอบคลมและทวถง 2. สงเสรมการพฒนากลมอาชพ ผลตภณฑชมชน ตลาดชมชน และสนคาพนเมอง 3. สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมการด ารงชวตแบบเศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชด าร 4. สงเสรม และสนบสนน ดานการกฬา และนนทนาการ ใหแกเดกและเยาวชน ประชาชนทวไป 5. สงเสรมใหมการอนรกษ เชดช ศลปะ วฒนธรรม และประเพณทองถน 6. สงเสรมพฒนาคณภาพชวตของประชาชนทงดานการศกษา การสาธารณสข สวสดการสงคม ใหดขน

อยางครอบคลมและทวถง 7. สงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตย ใหชมชนมความเขมแขง และความสงบเรยบรอย โดย

เนนการมสวนรวมของประชาชนและภาคทกภาคสวน 8. สง เสรมและสร างจตส านกใหแกประชาชน ใหมกา รจดการทองเท ยว เช งอนรกษ ด าน

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 9. พฒนาศกยภาพองคกร และบคลากร ในการใหบรการแกประชาชนตามหลกธรรมาภบาล

-46-

ยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนต ำบลเมองปอน (พ.ศ. ๒๕๕9-๒๕๖3)

(แกไขเพมเตม ครงท 1 พ.ศ. 2559)

ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาทองถน ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา

๑.ยทธศาสตรการพฒนาระบบโครงสรางพนฐาน และสาธารณปโภค

๑.๑ การพฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสง การด าเนนการเกยวกบโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสง ทงการกอสราง ซอมแซม ปรบปรง ถนนและสะพาน การวางปรบปรงผงเมอง ควบคมอาคาร โดยบรณาการมสวนรวมทสามารถกอใหเกดคณภาพชวตทดแกประชาชนรวมกน ระหวางองคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชน ๑.๒ การพฒนาปรบปรงสาธารณปโภคและสาธารณปการ การด าเนนการเกยวกบการพฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ การพฒนาและบ ารงรกษาแหลงน า เพอการอปโภคบรโภคและการเกษตร การด าเนนการดานโครงสรางพนฐานเพอแกไขปญหาน าทวม หรอภยแลง การพฒนา ระบบประปา ไฟฟา โทรศพท ระบบการสอสารในพนทหางไกล โดยบรณาการการมสวนรวมทสามารถกอใหเกดคณภาพชวตทดแกประชาชนรวมกน ระหวางองคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชน

-47-

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา ๒. ยทธศำสตรกำรพฒนำเศรษฐกจกำรคำ กำรลงทนทยงยน

๒.๑ การพฒนาศกยภาพทางดานการประกอบอาชพ สงเสรมทกษะใหแกกลมอาชพ การพฒนาศกยภาพของผผลต การสงเสรมพฒนาผลตภณฑ สงเสรมดานการตลาด การบรหารจดการ การลงทนและสนบสนนการเตรยมความพรอมเพอเขาสประชาคมอาเซยน ๒.๒ กำรสงเสรมกำรคำชำยแดนกบประเทศเพอนบำน สรางและพฒนาเพมขดความสามารถในการคาชายแดนกบประเทศเพอนบาน พฒนาดานการขนสง ระบบตลาด การแสวงหา โอกาสทางตลาดใหม สรางนกการตลาดรนใหม พฒนาควมสมพนธกบประเทศเพอนบาน ๒.๓ การสงเสรมเศรษฐกจแบบพอเพยงตามแนวทางพระราชด าร สงเสรมการท าเศรษฐกจแบบพอเพยงพฒนาเศรษฐกจแบบพอเพยงให เปนการพฒนาทย งยน การขยายผลโครงการพฒนาตามพระราชด ารไปยงทกชมชน ประชาชนมความเปนอยอยางพอเพยง สงเสรมสนบสนนใหประชาชนมความรความสามารถบรหารจดการความเปลยนแปลงในสงคมโลกอยางเทาเทยมกนสามารถพงตนเองได ๒.๔ การสงเสรมสนบสนนดานการเกษตร สงเสรมการจดการระบบน าทางการเกษตรใหสามารถเขาถงพนททางการเกษตรใหมากขน สนบสนนหนวยงานของรฐ ยกระดบราคาผลผลตทางการเกษตรเพอแกปญหาการเอารดเอาเปรยบจากพอคาคนกลาง สงเสรมใหเกษตรกรเพมประสทธภาพและลดตนทนการผลต การสงเสรมเกษตรปลอดสารพษ สงเสรมการเพาะปลกพชผกชนดตางๆ เพอการบรโภค และจ าหนาย ลดการน าเขาจากจงหวดใกลเคยง

-48-

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา

๓.ยทธศาสตรการพฒนาดานการสงเสรมคณภาพชวต การพฒนาคนและสงคม ทมคณภาพ

๓.๑ สงเสรมคณภาพการศกษา 3.1.1 สงเสรมและสนบสนนการยกระดบมาตรฐานการเรยนการสอนทกรปแบบ (ในระบบ นอกระบบและการศกษาตามอธยาศย) ใหเกดผลสมฤทธอยางมประสทธภาพ เชน การพฒนาบคลากร การพฒนาหลกสตร การสรางและปรบปรงสถานศกษาตลอดจนการสนบสนนและพฒนานวตกรรมเทคโนโลยทางการศกษา สนบสนนการเพมแหลงแหลงเรยนรควบคไปกบการประยกตใชภมปญญาทองถนมาพฒนาคณภาพการจดการเรยนร 3.1.2 เพมบทบาทขององคกรปกครองสวนทองถนในการมสวนรวมจดการศกษาระดบอดมศกษา ๓.๒ สงเสรมสาธารณสข การกฬาและนนทนาการ การสงเสรมใหมระบบบรการสขภาพทางดานสรางเสรมสขภาพ การปองกนโรคตดตอ การรกษาพยาบาลและการฟนฟสมรรถภาพ สงเสรมการมสวนรวมในการด าเนนงานดานสขภาพมากขน สรางสงแวดลอมใหเออตอการสรางสขภาพ สงเสรมใหประชาชนทกกลมและทกวยใหความสนใจตอการออกก าลงกาย โดยสนบสนนกจกรรมกฬาขนพนฐาน การกฬาเพอสขภาพ การกฬาพนบานและการพฒนาการกฬาสความเปนมออาชพ ๓.๓ สงเสรมความเขมแขงของชมชน สงเสรมและสนบสนนการด าเนนงานดานการพฒนาศกยภาพและการมสวนรวมของชมชนในดานตางๆ ใหสามารถพงตนเอง การปองกนและบรรเทาสาธารณภย การดแลสวสดการสงคม และการเขาถงบรการของรฐ ตลอดจนสงเสรมความรความเขาใจเกยวกบการปกครองระบอบประชาธปไตยและบทบาทของพลเมอง ๓.๔ สงเสรมการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด การสงเสรมสนบสนนการปองกน หรอแกไขปญหายาเสพตด การรกษาความสงบเรยบรอยในสงคม การสนบสนนการดแลความปลอดภยในชวตและทรพยสน และการสรางเครอขายเพอบรณาการ การท างานรวมกนกบภาคสวนตางๆ

-49-

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา ๔. ยทธศาสตรการพฒนาดานการอนรกษ สงเสรม ศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ ภมปญญาทองถน

๔.๑ การสงเสรมศาสนา ศลปวฒนธรรม ประเพณและภมปญญาทองถน การสงเสรมสนบสนนกจกรรมทเกยวกบสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย การอนรกษศลปวฒนธรรม ประเพณ ภมปญญาทองถน และการรกษาอตลกษณของทองถน การสรางความรวมมอและสนบสนนเครอขายดานการอนรกษศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน ๔.๒ สบทอดและสรางองคความรทางศลปวฒนธรรมและประวตศาสตร การสนบสนนเครอขายและสบทอดองคความรของปร าชญ ช า วบ า น ก า รส บทอดองค ค ว าม ร ด า นศลปวฒนธรรม ประเพณของทองถน การสงเสรมและจดใหมแหลงเรยนรเกยวกบศลปวฒนธรรม ประเพณ โบราณสถาน โบราณวตถ และแหลง เรยนรทางประวตศาสตรทส าคญ การสนบสนนใหโรงเรยนเปนแหลงเรยนร อนรกษและสบทอดศลปวฒนธรรม และประวตศาสตร 4.3 สร ำงและพฒนำเครอข ำยด ำนกำรอน รกษวฒนธรรม จำรตปรเพณภมปญญำทองถน ส ร า ง แ ล ะ พ ฒ น า เ ค ร อ ข า ย ด า น ก า ร อ น ร ก ษศลปวฒนธรรม จารตประเพณ ภมปญญาทองถน โดยเชอมโยงกนระหวางองคกรภาคประชาชน เอกชน หนวยงาน ภาครฐ เขามามสวนรวมในการอนรกษวฒนธรรม จารตประเพณ ภมปญญาทองถน

-50-

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา ๕. ยทธศาสตรการพฒนาดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมยงยน

๕.๑ สนบสนนและจดใหมระบบปองกนและแกไขปญหาดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม การพฒนาและจดระบบปองกนและแกไขปญกาภยแลง ปญหาน าทวม ปญหาขยะมลฝอย ปญหาแหลงน าเพอการเกษตรและอปโภค บรโภค ปญหาน าเสย ปญหามลภาวะเปนพษ และปญหาตางๆ ทเกยวเนอง ใหมประสทธภาพและยงยน ตลอดจนสนบสนนและจดใหมกจกรรม/โครงการ เพอการเฝาระวงและฟนฟทรพยากรธรรมทชาตและสงแวดลอมใหมความอดมสมบรณ รวมถงการด าเนนกจกรรมตามโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร ๕.๒ การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การพฒนาศกยภาพดานการศกษาและการรวบรวมขอมล การศกษาวจยอยางเปนรปธรรม การก าหนดบทบญญต ข อ บ ง ค บ แ ล ะ ก ฏ ห ม า ย ท เ ก ย ว ข อ ง ใ น ก า ร อ น ร ก ษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมควบคไปกบการประสานการใชประโยชนรวมกนอยางสงสดและสงเสรมการจดตงเครอขายในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยบรณาการความรวมมอของทกภาคสวน ๕.๓ การสงเสรมการสรางจตส านกและตระหนกในคณคาของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การสงเสรมความรความเขาใจ ปลกจตส านกและความตระหนกในคณคาของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ปญหาภาวะโลกรอย การสรางความตระหนกในการใหค ว า ม ส า ค ญ ข อ ง ก า ร ม ส ว น ร ว ม ใ น ก า ร ด แ ล ร ก ษ าทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในทองถนของตน

-51-

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา ๖. ยทธศาสตรการพฒนาดานการทองเทยวยงยน ๖.๑ การพฒนาปรบปรงแหลงทองเทยว

การกอสรางหรอพฒนาปรบปรงโครงสรางพนฐานดานการทองเทยวทงทมอยเดม และการเปดแหลงทองเทยวใหม และการสรางเครอขายเพอบรณาการการท างานรวมกนกบภาคสวนตางๆ ๖.๒ การสงเสรมการทองเทยวเชงวฒนธรรมและ โฮมสเตย การพฒนาศกยภาพดานการศกษาและการรวบรวมขอมล การศกษาวจยอยางเปนรปธรรม การก าหนดบทบญญต ขอบงคบและกฏหมายท เกยวของในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมควบคไปกบการประสานการใชประโยชนรวมกนอยางสงสดและส ง เสรมการจดต ง เคร อข าย ในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยบรณาการความรวมมอทกภาคสวน 6.3 สงเสรมกำรบรหำรจดกำรและประชำสมพนธแหลงทองเทยว ประสานความรวมมอระหวางหนวยงานภาครฐ องกรชมชน ประชาชน ในการยกระดบการทองเทยว จดระบบการตลาด สงเสรมการทองเทยว สงเสรมการพฒนาบคลากรดานการทองเทยว และประชาสมพนธการทองเทยวของจงหวดเชงรกและตอเนอง

-52-

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา ๗.ยทธศาสตรการพฒนาบรหารจดทองถนทด ๗.๑ การพฒนาและการสรางจตส านกทดแกบคลากร

องคกรปกครองสวนทองถน การสรางจตส านกและพฒนาขดความสามารถของบคคลากรองคกรปกครองสวนทองถน การปรบวธคด วธการท างาน สรางจตส านกของบคลากรองคกรปกครองสวนทองถน เชน การฝกอบรมเฉพาะดาน การสรางขวญและก าลงใจแกบคลากร เปนตน ๗.๒ พฒนาการใหบรการสาธารณะ เพมประสทธภาพการใหบรการสาธารณะ ทสะดวก รวดเรว และเปนธรรมเกดความพงพอใจสงสดตอประชาชน โ ดย ใช ห ล ก ธ ร รมาภ บ าล ในการ เ พ มประสทธภาพการใหบรการประชาชน ตลอดจนการปรบปรงระเบยบกฎหมาย ปรบปรงสถานท เครองมอเครองใช พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ การประชาสมพนธองคกร ๗.๓ สงเสรมการมสวนรวมและกระบวนการประชาสงคม การสงเสรมสนบสนนการมสวนรวมของประชาชน องคกรปกครองสวนทองถน และภาคสวนตางๆ เพอใหเกดเครอขายความรวมมอในการท างานเพอใหการพฒนาทองถนเปนไปตามเจตนารมณ และความตองการของประชาชนอยางแทจรง

-53-

3.3 ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาของ องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน โครงสรางความเชอมโยงแผนยทธศาสตรการพฒนาต าบลเมองปอน พ.ศ. 2559-2563

แบบ ยท.01

คานยม 12 ประการ 1. มความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย

2. ซอสตย เสยสละ อดทน มอดมการณในสงทดงามเพอสวนรวม

3. กตญญตอพอแม ผปกครอง ครบาอาจารย

4. ใฝหาความร หมนศกษาเลาเรยนทงทางตรง และทางออม

5. รกษาวฒนธรรมประเพณไทยอนงดงาม

6. มศลธรรม รกษาความสตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน

7. เขาใจเรยนรการเปนประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขทถกตอง

แผนเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11

ย.1 การสรางความเปนธรรมในสงคม

ย.2 การพฒนาคนสการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน

ย.3 การสรางความสมดลและความมนคงของอาหารและพลงงาน

ย.4 การสรางเศรษฐกจฐานความรและการสรางปจจยแวดลอม

ย.5 การสรางความเชอมโยงดานเศรษฐกจประหวางประเทศและความมนคงของประเทศในภมภาค

ย.6 การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

ยทธศาสตร คสช. ย.1 การสรางความเปนธรรมในสงคม

ย.2 การพฒนาคนสการเรยนรตลอดชวต

ย.3 การสรางความเขมแขงทางการเกษตร ความมนคงทางพลงงานและอาหาร

ย.4 การปรบโครงสรางเศรษฐกจใหเตบโตและมคณภาพยงยน

ย.5 การสรางความเชอมโยงในภมภาค เพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

ย.6 การจดการทรพยยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

ย.7 การปรบปรงรฐวสาหกจ เพอใหเกดประโยชนตอประชาชนอยางแทจรง

ย.1 สงเสรมการฟนฟและอนรกษแบบองครวมเพอสรางสรรคบรรยากาศทสวยงามมเสนห

ย.9 การปองกนและปราบปรามยาเสพตด และการทจรตอยางยงยน

ย.8 การปรบปรงโทรคมนาคม เทคโนโลยของชาตใหเกดความมนคงอยางทดเทยมในอาเซยนและประชาคมโลก

ย.2 สงเสรมการสรางสรรคสนคาและบรการใหโดดเดนและมคณคา มงเนนเกษตรมลคาเพม ผลตภณฑเพอสขภาพ หตถอตสาหกรรมสรางสรรค ศลปวฒนธรรม การทองเทยว

ย.3 ยกระดบการพฒนาการคาการลงทน มงเนนอตสาหกรรมสขภาพ อสหกรรมการจดประชมและนทรรศการ (MICE) อตสาหกรรมบรการการศกษา อตสหกรรมเกษตรและอาหารสากล และการคาชายแดน เพอรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

8. มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกการเคารพผใหญ

9. มสตรตว รคด รท า รปฏบตตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

10. รจกด ารงตนอยโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชจายจ าหนาย และพรอมทจะขยายกจการเมอมความพรอม เมอมภมคมกนทดด ารสของ พระบาทสมเดจพระเจาอยหว รจกอดออมไวใชเมอยามจ าเปน มไวพอกนพอใช ถาเหลอกแจก

11. มความเขมแขงทงรางกาย และจตใจ ไมยอมแพตออ านาจฝายต า หรอกเลส มความละอายเกรงกลวตอบาปตามหลกของศาสนา

12. ค านงถงผลประโยชนของสวนรวม และของชาตมากกวาผลประโยชนของตนเอง

ยทธศาสตร กลมจงหวด ภาคเหนอตอนบน

ยทธศาสตรจงหวดแมฮองสอน ย.1 สงเสรมและพฒนาการทองเทยวคณภาพในเชงนเวศ วถชวต และสถขภาพ

ย.2 สงเสรมและพฒนาการคา การลงทน และการคาชายแดน

ย.3 การแกไขปญหาความยากจน พฒนาคน สงคม การบรการภาครฐ และพลงงานทดแทน เพอยกระดบคณภาพชวต

ย.4 การจดการ อนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมยงยน

ย.5 การพฒนาเพอสงเสรมสรางความมนคงภายในและตามแนวชายแดน

ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดแมฮองสอน

ย.1 ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและสาธารณปโภค

ย.2 ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจการสงเสรมการลงทนพานชยกรรมหตถกรรมและสนคา otop

ย.3 ยทธศาสตรการพฒนาดานการสงเสรมคณภาพชวตการพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ

ย.4 ยทธศาสตรการพฒนาดานการอนรกษสงเสรมศาสนาศลปวฒนธรรมจารตประเพณภมปญญาทองถน

ย.5 ยทธศาสตรการพฒนาดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ย.6 ยทธศาสตรการพฒนาดานการทองเทยว

ย.7 ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการทองถนทด

-๕4-

3.3 ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาของ องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน โครงสรางความเชอมโยงแผนยทธศาสตรการพฒนาต าบลเมองปอน พ.ศ. 2559-2563

แบบ ยท.01

ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดแมฮองสอน

1. ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและสาธารณปโภค

2. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจการคา การลงทนยงยน

3. ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพคน สงคม ชมชนใหมคณภาพ

4. ยทธศาสตรการพฒนาดานการอนรกษสงเสรมศาสนาศลปวฒนธรรมจารตประเพณภมปญญาทองถน

5. ยทธศาสตรการพฒนาดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมยงยน

6. ยทธศาสตรการพฒนาดานการทองเทยวยงยน

7. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการทองถนทด

ยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน พ.ศ. 2560-2562

1. ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและสาธารณปโภค

2. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจการคา การลงทนยงยน

3. ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพคน สงคม ชมชนใหมคณภาพ

4. ยทธศาสตรการพฒนาดานการอนรกษสงเสรมศาสนาศลปวฒนธรรมจารตประเพณภมปญญาทองถน

5. ยทธศาสตรการพฒนาดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมยงยน

6. ยทธศาสตรการพฒนาดานการทองเทยวยงยน

7. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการทองถนทด

เปาหมาย : สงเสรมการพฒนากลมอาชพ ผลตภณฑชมชน ตลาดชมชน และสนคาพนเมอง

1.1 การพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสง

2.1 การพฒนาเศรษฐกจทองถน

2.3 การสงเสรมเศรษฐกจแบบพอเพยงตามแนวพระราชด าร

1.2 การพฒนาปรบปรงสาธารณปโภค สารธารณปการ

2.2 การสงเสรมและสนบสนนการคาชายแดนกบประเทศเพอนบาน

3.4 สงเสรมการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

3.1 สงเสรมคณภาพการศกษา

3.3 สงเสรมความเขมแขงของชมชน

5.1 สนบสนนและจดใหมระบบปองกนแกไขปญหาดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

3.2 สงเสรมสาธารณสข การกฬาและนนทนาการ

4.2 สงเสรมการสบทอดและสรางองคความรทางศลปวฒนธรรมและประวตศาสตร

5.2 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4.1 สงเสรมศาสนาศลปวฒนธรรมประเพณภมปญญา

5.3 สงเสรมการสรางจตส านกและตระหนกถงคณคาของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

6.1 พฒนาปรบปรงแหลงทองเทยว

6.2 สงเสรมการทองเทยวเชงวฒนธรรมและโฮมสเตย

7.1 การสรางจตส านกและพฒนาขดความสามารถของบคลากรองคกรปกครองสวนทองถน

7.2 การพฒนาใหบรการสาธารณะ

7.3 สงเสรมการมสวนรวมและกระบวนการประชาสงคม

แนวทางการพฒนา

ผลผลต/โครงการ

เปาหมาย : สงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตย ใหชมชนมความเขมแขง และความสงบเรยบรอย โดยเนนการมสวนรวมของประชาชนและภาคทกภาคสวน

เปาหมาย : สงเสรมและสรางจตส านกใหแกประชาชน ใหมการจดการทองเทยวเชงอนรกษ ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เปาหมาย : พฒนาโครงสรางพนฐาน ระบบสาธารณปโภค และระบบสาธารณปการ ใหครอบคลมและทวถง

เปาหมาย : สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมการด ารงชวตแบบเศรษฐกจพอเพยงฯ

เปาหมาย : สงเสรม และสนบสนน ดานการกฬา และนนทนาการ ใหแกเดกและเยาวชน ประชาชนทวไป

เปาหมาย : สงเสรมใหมการอนรกษ เชดช ศลปะ วฒนธรรม และประเพณทองถน

เปาหมาย : สงเสรมพฒนาคณภาพชวตของประชาชนทงดานการศกษา การสาธารณสข สวสดการสงคม ใหดขนอยางครอบคลมและทวถง

เปาหมาย : พฒนาศกยภาพองคกร และบคลากร ในการใหบรการแกประชาชนตามหลกธรรมาภบาล

โครงการกอสรางถนน/สะพาน/ระบบประปา/ไฟฟา สาธารณปโภค/การพฒราปรบปรง/การผงเมอง ฯลฯ

โครงการสนบสนนกลมอาชพ/การลงทน/เศรษฐกจพอเพยง/สรางรายได/สรางอาชพ ฯลฯ

โครงการสงเสรมการศกษา/สาธารณสข/การมสวนรวมของประชาชน/การสรางชมชนใหเขมแขง ฯลฯ

โครงการสงเสรมศลปวฒนธรรม/จารตประเพณอนดงามของทองถน ฯลฯ

โครงการอนรกษทรพยากรธรรมชาต/การบรหารจดการธรรมชาตและสงแวดลอม ฯลฯ

โครงการสงเสรมการทองเทยว / การพฒนาปรบปรงแหลงทองเทยว/การประชาสมพนธ ฯลฯ

โครงการพฒนา ปรบปรง กระบวนการท างาน/การใหบรการประชาชน/การมสวนรวมของประชาชน ฯลฯ

2.4 การสงเสรมและสนบสนนดานการเกษตร

4.3 สรางและพฒนาเครอขายดานการอนรกษวฒนธรรมจารตประเพณ ภมปญญาทองถน

6.3 สงเสรมการบรหารจดการและประชาสมพนธแหงทองเทยว

3.4 แผนทยทธศาสตร

1. ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและสาธารณปโภค

2.ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจการคา การลงทนทยงยน

3. ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพคน สงคม ชมชนใหมคณภาพ

4. ยทธศาสตรการพฒนาดานการอนรกษสงเสรมศาสนาศลปวฒนธรรมจารตประเพณภมปญญาทองถน

5. ยทธศาสตรการพฒนาดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมยงยน

6. ยทธศาสตรการพฒนาดานการทองเทยวยงยน

7. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการทองถนทด

สงเสรมการพฒนากลมอาชพ ผลตภณฑชมชน ตลาดชมชน และสนคาพนเมอง

1.1 การพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสง

2.1 การพฒนาเศรษฐกจทองถน

2.3 การสงเสรมเศรษฐกจแบบพอเพยงตามแนวพระราชด าร

1.2 การพฒนาปรบปรงสาธารณปโภค สารธารณปการ

2.2 การสงเสรมและสนบสนนการคาชายแดนกบประเทศเพอนบาน

3.4 สงเสรมการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

3.1 สงเสรมคณภาพการศกษา

3.3 สงเสรมความเขมแขงของชมชน

5.1 สนบสนนและจดใหมระบบปองกนและแกไขปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

3.2 สงเสรมสาธารณสข การกฬาและนนทนาการ

4.2 สบทอดและสรางองคความรทางศลปวฒนธรรมและประวตศาสตร

5.2 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4.1 การสงเสรมศาสนา ศลปวฒนธรรม ประเพณและภมปญญาทองถน

5.3 การสงเสรมการสรางจตส านกและตระหนกถงคณคาของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

6.1 พฒนาปรบปรงแหลงทองเทยว

6.2 สงเสรมการทองเทยวเชงวฒนธรรมและโฮมสเตย

7.1 การสรางจตส านกและพฒนาขดความสามารถของบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน

7.2 การพฒนาใหบรการสาธารณะ

7.3 สงเสรมการมสวนรวมและกระบวนการประชาสงคม

สงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตย ใหชมชนมความเขมแขง และความสงบเรยบรอย โดยเนนการมสวนรวมของประชาชนและภาคทกภาคสวน

สงเสรมและสรางจตส านกใหแกประชาชน ใหมการจดการทองเทยวเชงอนรกษ ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

พฒนาโครงสรางพนฐาน ระบบสาธารณปโภค และระบบสาธารณปการ ใหครอบคลมและทวถง

สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมการด ารงชวตแบบเศรษฐกจพอเพยงฯ

สงเสรม และสนบสนน ดานการกฬา และนนทนาการ ใหแกเดกและเยาวชน ประชาชนทวไป

สงเสรมใหมการอนรกษ เชดช ศลปะ วฒนธรรม และประเพณทองถน

สงเสรมพฒนาคณภาพชวตของประชาชนทงดานการศกษา การสาธารณสข สวสดการสงคม ใหดขนอยางครอบคลมและทวถง

พฒนาศกยภาพองคกร และบคลากร ในการใหบรการแกประชาชนตามหลกธรรมาภบาล

แบบ ยท.02

ยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลเมองปอน Strategy Map

วสยทศน

“ต ำบลแหงกำรทองเทยวเชงอนรกษ พทกษวฒนธรรมทองถน พฒนำคณภำพชวต นอมน ำเศรษฐกจพอเพยง”

พนธกจ

เปำประสงค

มงพฒนาแหลงทองเทยวผสานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในใหเกดความยงยน

มงอนรกษวฒนธรรม จารต ประเพณ อนดงามของต าบลใหเกดความยงยน

มงพฒนาคณภาพชวตของประชาชนในต าบลใหมความเปนอยทด ในดานโครงสรางพนฐาน การศกษา สาธารณสข กำรประกอบอำชพ และกำรสรำงควำมเขมแขงของชม

มงสการนอมน าเศรษฐกจพอเพยงมาปรบประยกตใชในการพฒนาต าบลและการใหบรการประชาชน

ยทธศำสตร

แนวทำงกำรพฒนำ

-55-

2.4 สงเสรมสนบสนนดานการเกษตร

4.3 สรางและพฒนาเครอขายดานการอนรกษวฒนธรรม จารตประเพณภมปญญาทองถน

6.3 สงเสรมการบรหารจดการและประชาสมพนธแหลงทองเทยว

-56-

บทท 4 รายละเอยดแผนยทธศาสตรการพฒนา

ยทธศาสตร (Strategy)

1. ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและสาธารณปโภค • พนธกจ องคการบรหารสวนต าบลเมองปอนจะพฒนาคณภาพชวตของประชาชนในต าบลใหมความเปนอยทด

ในดานโครงสรางพนฐาน การศกษา สาธารณสข การประกอบอาชพ และการสรางความเขมแขงของชม

• เปาประสงค 1. พฒนาโครงสรางพนฐาน ระบบสาธารณปโภค และระบบสาธารณปการ ใหครอบคลมและทวถง

ตวชวดระดบเปาประสงค 1. จ านวนถนน สาธารณปโภค และสาธารณปการเพมมากขนและไดมาตรฐาน

• กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ / แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 1.1 การพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสง จ านวนถนนเพมมากขนและไดมาตรฐาน 1.2 การพฒนาปรบปรงสาธารณปโภค สารธารณปการ จ านวนสาธารณปโภคเพมมากขนและไดมาตรฐาน • หนวยงานรบผดชอบหลก กองชาง องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน • ความเชอมโยง ยทธศาสตรจงหวดแมฮองสอน :

ยทธศาสตรท 1 สงเสรมและพฒนาการทองเทยวคณภาพในเชงนเวศ วถชวต และสขภาพ

ยทธศาสตรการพฒนา องคการปกครองปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดแมฮองสอน : ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและสาธารณปโภค

แบบ ยท.03

-57-

ยทธศาสตร (Strategy) 2. ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจการคา การลงทนทยงยน

• พนธกจ 1. องคการบรหารสวนต าบลเมองปอนจะพฒนาคณภาพชวตของประชาชนในต าบลใหมความ เปนอยทด ในดานโครงสรางพนฐาน การศกษา สาธารณสข การประกอบอาชพ และการสราง ความเขมแขงของชม 2. องคการบรหารสวนต าบลเมองปอนจะนอมน าเศรษฐกจพอเพยงมาปรบประยกตใชในการ พฒนาต าบลและการใหบรการประชาชน

• เปาประสงค 1. สงเสรมการพฒนากลมอาชพ ผลตภณฑชมชน ตลาดชมชน และสนคาพนเมอง 2. สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมการด ารงชวตแบบเศรษฐกจพอเพยงฯ

ตวชวดระดบเปาประสงค 1. จ านวนกลมอาชพ ชองทางการตลาดและผลตภณฑชมชนสนคาพนเมองมเพมมากขน 2. จ านวนผทหนมาท าการเกษตรแบบเศรษฐกจพอเพยงมเพมมากขน

• กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ กลยทธ / แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

2.1 การพฒนาเศรษฐกจทองถน จ านวนผประกอบอาชพทมศกยภาพในการแขงขนกบทองตลาดมเพมมากขน

2.2 การสงเสรมและสนบสนนการคาชายแดนกบประเทศเพอนบาน

จ านวนชองทางในการท าการคากบประเทศเพอนบานมเพมมากขน

2.3 การสงเสรมเศรษฐกจแบบพอเพยงตามแนวพระราชด าร

จ านวนผทเปนตนแบบเศรษฐกจพอเพยงตวอยางในพนทมเพมมากขน

2.4 สงเสรมและสนบสนนดานการเกษตร จ านวนของผทประสบปญหาดานการเกษตรลดลง • หนวยงานรบผดชอบหลก ส านกงานปลด องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน

• ความเชอมโยง ยทธศาสตรจงหวดแมฮองสอน :

ยทธศาสตรท 1 สงเสรมและพฒนาการทองเทยวคณภาพในเชงนเวศ วถชวต และสขภาพ ยทธศาสตรท 2 สงเสรมการพฒนาการคา การลงทน และการคาชายแดน ยทธศาสตรท 3 การแกไขปญหาความยากจน พฒนาคน สงคม การบรการภาครฐ และพลงงาน

ทดแทน เพอยกระดบคณภาพชวต ยทธศาสตรการพฒนา องคการปกครองปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดแมฮองสอน :

ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจการคาการลงทนทยงยน

แบบ ยท.03

-58-

ยทธศาสตร (Strategy) 3. ยทธศาสตรการพฒนาดานการสงเสรมคณภาพชวตการพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ

• พนธกจ องคการบรหารสวนต าบลเมองปอนจะพฒนาคณภาพชวตของประชาชนในต าบลใหมความ

เปนอยทด ในดานโครงสรางพนฐาน การศกษา สาธารณสข การประกอบอาชพ และการสรางความเขมแขงของชม

• เปาประสงค 1. สงเสรม และสนบสนน ดานการกฬา และนนทนาการ ใหแกเดกและเยาวชน ประชาชนทวไป 2. สงเสรมพฒนาคณภาพชวตของประชาชนทงดานการศกษา การสาธารณสข สวสดการสงคม ใหดขนอยางครอบคลมและทวถง 3. สงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตย ใหชมชนมความเขมแขง และความสงบ เรยบรอย โดยเนนการมสวนรวมของประชาชนและภาคทกภาคสวน

ตวชวดระดบเปาประสงค 1. จ านวนเยาวชน ประชาชน หนมาออกก าลงกายเพมมากขน 2. จ านวนเยาวชน ประชาชน มคณภาพชวตดานการศกษา และสาธารณสขเพมมากขน 3. จ านวนชมชนมสวนรวมในการรกษาความสงบเรยบรอย เพมมากขน

• กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ / แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 3.1 สงเสรมคณภาพการศกษา จ านวนนกเรยนทผานเกณฑการประเมนมาตรฐาน

การศกษาเพมมากขน 3.2 สงเสรมการสาธารณสข การกฬาและนนทนาการ จ านวนประชากรมสขภาพดเพมมากขน 3.3 สงเสรมความเขมแขงของชมชน จ านวนชมชนทมความเขมแขงในมตตางๆ เพมมากขน 3.4 สงเสรมการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด จ านวนชมชนทปลอดยาเสพตดมเพมมากขน • หนวยงานรบผดชอบหลก ส านกงานปลด องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน

• ความเชอมโยง ยทธศาสตรจงหวดแมฮองสอน :

ยทธศาสตรท 2 สงเสรมและพฒนาการคา การลงทน และการคาชายแดน ยทธศาสตรท 3 การแกไขปญหาความยากจน พฒนาคน สงคม การบรการภาครฐ และพลงงาน ทดแทน เพอยกระดบคณภาพชวต

ยทธศาสตรการพฒนา องคการปกครองปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดแมฮองสอน : ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรการพฒนาดานการสงเสรมคณภาพชวตการพฒนาคนและสงคม

ทมคณภาพ

แบบ ยท.03

-59-

ยทธศาสตร (Strategy) 4. ยทธศาสตรการพฒนาดานการอนรกษสงเสรมศาสนาศลปวฒนธรรมจารตประเพณ

ภมปญญาทองถน

• พนธกจ องคการบรหารสวนต าบลเมองปอนจะอนรกษวฒนธรรม จารต ประเพณ อนดงามของต าบล ใหเกดความยงยน

• เปาประสงค 1. สงเสรมใหมการอนรกษ เชดช ศลปะ วฒนธรรม และประเพณทองถน

ตวชวดระดบเปาประสงค 1. จ านวนศลปะ วฒนธรรม ประเพณ ภมปญญาทองถน ไมลดลง และไดรบการสบทอด

• กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ / แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 4.1 การสงเสรมศาสนา ศลปวฒนธรรม ประเพณภมปญญาทองถน

จ านวน ศลปวฒนธรรม ประเพณและภมปญญาทองถน ยงคงอยและไดรบการสบทอด

4.2 สบทอดและสรางองคความรทางศลปวฒนธรรมและประวตศาสตร

จ านวนผทไดรบการสบทอดองคความรทางศลปะวฒนธรรมประวตศาสตรมเพมมากขน

5.3 สรางและพฒนาเครอขายดานการอนรกษวฒนธรรม จารตประเพณภมปญญาทองถน

จ านวนผเขารวมเครอขายเพมมากขน

• หนวยงานรบผดชอบหลก ส านกงานปลด องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน

• ความเชอมโยง ยทธศาสตรจงหวดแมฮองสอน :

ยทธศาสตรท 1 สงเสรมและพฒนาการทองเทยวคณภาพในเชงนเวศ วถชวต และสขภาพ

ยทธศาสตรการพฒนา องคการปกครองปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดแมฮองสอน : ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรการพฒนาดานการอนรกษสงเสรมศาสนาศลปวฒนธรรมจารต

ประเพณภมปญญาทองถน

แบบ ยท.03

-60-

ยทธศาสตร (Strategy)

5. ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมยงยน

• พนธกจ องคการบรหารสวนต าบลเมองปอนจะอนรกษวฒนธรรม จารต ประเพณ อนดงามของต าบล ใหเกดความยงยน

• เปาประสงค 1. สงเสรมและสรางจตส านกใหแกประชาชน ใหมการจดการทองเทยวเชงอนรกษ ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ตวชวดระดบเปาประสงค 1. จ านวนพนททรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมการพฒนาทดขน

• กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ / แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 5.1 สนบสนนและจดใหมระบบปองกนและแกไขปญหาดสนทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

จ านวนพนททรพยากรธรรมชาตไดรบการอนรกษฟนฟเพมมากขน

5.2 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

จ านวนพนททมการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตมประสทธภาพเพมมากขน

5.3 สงเสรมการสรางจตส านกและตระหนกในคณคาของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

จ านวนกลมหรอชมชนในดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมเพมมากขน

• หนวยงานรบผดชอบหลก ส านกงานปลด องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน

• ความเชอมโยง ยทธศาสตรจงหวดแมฮองสอน :

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาเพอเสรมสรางความมนคงภายในและตามแนวชายแดน ยทธศาสตรการพฒนา องคการปกครองปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดแมฮองสอน :

ยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมยงยน

แบบ ยท.03

-61-

ยทธศาสตร (Strategy) 6. ยทธศาสตรการพฒนาดานการทองเทยวยงยน

• พนธกจ องคการบรหารสวนต าบลเมองปอนจะพฒนาแหลงทองเทยวผสานการอนรกษ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในใหเกดความยงยน

• เปาประสงค 1. สงเสรมและสรางจตส านกใหแกประชาชน ใหมการจดการทองเทยวเชงอนรกษ ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ตวชวดระดบเปาประสงค 1. จ านวนพนท และชมชนมการจดการทองเทยวเชงอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เพมมากขน

• กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ / แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 6.1 การพฒนาปรบปรงแหลงทองเทยว จ านวนแหลงทองเทยวทไดรบการพฒนาเพมมากขน 6.2 สงเสรมการทองเทยวเชงวฒนธรรมและโฮมสเตย จ านวนแหลงทองเทยวและโฮมเสตยทไดรบการ

สนบสนนมเพมมากขน 6.3 สงเสรมการบรหารจดการและประชาสมพนธแหลงทองเทยว

จ านวนชองทางการประชาสมพนธและวงรอบการประชาสมพนธเพมมากขน

• หนวยงานรบผดชอบหลก ส านกงานปลด องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน

• ความเชอมโยง ยทธศาสตรจงหวดแมฮองสอน :

ยทธศาสตรท 1 สงเสรมและพฒนาการทองเทยวคณภาพในเชงนเวศ วถชวต และสขภาพ

ยทธศาสตรการพฒนา องคการปกครองปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดแมฮองสอน : ยทธศาสตรท 6 ยทธศาสตรการพฒนาดานการทองเทยวยงยน

แบบ ยท.03

-62-

ยทธศาสตร (Strategy)

7. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการทองถนทด

• พนธกจ องคการบรหารสวนต าบลเมองปอนจะนอมน าเศรษฐกจพอเพยงมาปรบประยกตใชในการพฒนาต าบลและการใหบรการประชาชน

• เปาประสงค 1. สงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตย ใหชมชนมความเขมแขง และความ สงบเรยบรอย โดยเนนการมสวนรวมของประชาชนและภาคทกภาคสวน 2. พฒนาศกยภาพองคกร และบคลากร ในการใหบรการแกประชาชนตามหลกธรรมาภบาล

ตวชวดระดบเปาประสงค 1. จ านวนประชาชนมสวนรวมในการสรางความเขมแขงตามระบอบประชาธปไตยเพมมากขน 2. องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน และบคลากร มศกยภาพในการใหบรการประชาชนเพม

มากขน

• กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ / แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 7.1 การพฒนาขดความสามารถของบคลากรองคกรปกครองสวนทองถน

จ านวนบคลากรไดรบการพฒนาและการสรางจตส านกเพมมากขน

7.2 พฒนาใหบรการสาธารณะ การพฒนาใหบรการสาธารณะมศกยภาพเพมมากขน 7.3 สงเสรมการมสวนรวมและกระบวนการประชาสงคม

ประชาชนในพนทมสวนรวมในกระบวนการประชาสงคมเพมมากขน

• หนวยงานรบผดชอบหลก ส านกงานปลด องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน

• ความเชอมโยง ยทธศาสตรจงหวดแมฮองสอน :

ยทธศาสตรท 3 การแกไขปญหาความยากจน พฒนาคน สงคม การบรการภาครฐ และพลงงานทดแทน เพอยกระดบคณภาพชวต

ยทธศาสตรการพฒนา องคการปกครองปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดแมฮองสอน :

ยทธศาสตรท 7 ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการทองถนทด

แบบ ยท.03

-๖๓-

รายละเอยดแผนยทธศาสตร องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน

ความเชอมโยงกบ

ยทธศาสตรจงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท. เปาประสงคตามพนธกจ

ตวชวดระดบเปาประสงค (ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/

แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบ

กลยทธ ความกาวหนาของ

เปาหมาย โครงการ/กจกรรม

หนวย รบผดชอบ

หนวยสนบสนน 59 60 61 62 63

ยทธศาสตรท 1 สงเสรมและพฒนาการทองเทยวคณภาพในเชงนเวศ วถชวต และสภาพ

1. ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและสาธารณปโภค

1. ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและสาธารณปโภค

1. พฒนาโครงสรางพนฐาน ระบบสาธารณปโภค และระบบสาธารณปการ ใหครอบคลมและทวถง

1. จ านวนถนน สาธารณปโภค และสาธารณปการเพมมากขนและไดมาตรฐาน

8 16 24 32 40 1.1 การพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสง

จ านวนถนนเพมมากขนและไดมาตรฐาน

ปละ 8 กจกรรม/โครงการ

กอสรางถนน คสล. 12 สาย กอสรางทางเดนเทา คสล. 6 แหง ปรบขยายถนนเขาพนทการเกษตร 13 สาย กอสรางสะพาน 2 แหง กอสรางถนนดน 1 สาย ปรบปรงซอมแซมถนน 2 สาย กอสรางทอเหลยม 3 แหง กอสรางถนนแอสฟลตค 1 สาย

สวนโยธา ส านกงานปลด ฯ อบจ.มส. กรม สถ. ทหารพฒนาฯ ทางหลวงชนบท โยธาฯ

8 16 24 32 40 1.2 การพฒนาปรบปรงสาธารณปโภค สารธารณปการ

จ านวนสาธารณปโภคเพมมากขนและไดมาตรฐาน

ปละ 8 กจกรรม/โครงการ

กอสรางบลอกระบายน า 1 แหง กอสรางอางเกบน า 9 แหง กอสรางคลองสงน า 8 สาย ขดลอกอางเกบน า 6 แหง กอสรางฝายน าลน 4 แหง กอสรางพนกกนน า 3 แหง ตดตงเครองสาธารณปโภค 1 แหง กอสรางถงเกบน า 1 แหง กอสรางระบบน าประปา 2 แหง ปรบปรงระบบน าประปา 2 แหง ขยายเขตไฟฟา 1 แหง ตดตงไฟกง / โคมไฟถนน 1 แหง กอสรางบอกกเกบน า 1 แหง

สวนโยธา ส านกงานปลดฯ พด. ชป. กรมทรพยากรน าฯ กรมทางฯ อบจ. มส. กรม สถ. ปภ.

แบบ ยท.04

-๖๔-

รายละเอยดแผนยทธศาสตร องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน

ความเชอมโยงกบ

ยทธศาสตรจงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท. เปาประสงคตามพนธกจ

ตวชวดระดบเปาประสงค (ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/

แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบ

กลยทธ ความกาวหนาของ

เปาหมาย โครงการ/กจกรรม

หนวย รบผดชอบ

หนวยสนบสนน 59 60 61 62 63

ยทธศาสตรท 1 สงเสรมและพฒนาการทองเทยวคณภาพในเชงนเวศ วถชวต และสขภาพ

2. ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจการคา การลงทนยงยน

2. ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจการคา การลงทนยงยน

1. สงเสรมการพฒนากลมอาชพ ผลตภณฑชมชน ตลาดชมชน และสนคาพนเมอง

1. จ านวนกลมอาชพ ชองทางการตลาดและผลตภณฑชมชนสนคาพนเมองมเพมมากขน

1 2 3 4 5 2.1 การพฒนาเศรษฐกจทองถน

จ านวนผประกอบอาชพทมศกยภาพในการแขงขนกบทองตลาดมเพมมากขน

ปละ 1 โครงการ /กจกรรม

สนบสนนกลมอาชพ 3 โครงการ จดตงกลมอาชพ 1 โครงการ พฒนารปแบบผลตภณฑ 1 โครงการ

ส านกปลด อบจ.มส. พม. พช. กรม สถ. สสส.

ยทธศาสตรท 2 สงเสรมการพฒนาการคา การลงทน และการคาชายแดน

2. สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมการด ารงชวตแบบเศรษฐกจพอเพยงฯ

2. จ านวนผทหนมาท าการเกษตรแบบเศรษฐกจพอเพยงมเพมมากขน

- - - 1 2 2.2 การสงเสรมและสนบสนนการคาชายแดนกบประเทศเพอนบาน

จ านวนชองทางในการท าการคากบประเทศเพอนบานมเพมมากขน

ปงบฯ 61-62 ปละ 1 โครงการ/กจกรรม

สนบสนนกลมการคาชายแดน 2 โครงการ

ส านกปลด กรม สถ.

ยทธศาสตรท 3 การแกไขปญหาความยากจน พฒนาคน สงคม การบรการภาครฐ และพลงงานทดแทน เพอยกระดบคณภาพชวต

1 2 3 4 5 2.3 การสงเสรมเศรษฐกจแบบพอเพยงตามแนวพระราชด าร

จ านวนผทเปนตนแบบเศรษฐกจพอเพยงตวอยางในพนทมเพมมากขน

1 ป 1 โครงการ/กจกรรม

สนบสนนแนวคดทฤษฎเศรษฐกจพอเพยง 1 โครงการ

ส านกปลด อบจ.มส. พม. พช. กรม สถ สสส..

1 2 3 4 5 2.4 การสงเสรมและการสนบสนนดานการเกษตร

จ านวนของผทประสบปญหาดานการเกษตรลดลง

ปละ 1 โครงการ/กจกรรม

สนบสนนการปลกผกปลอดสารผด 1 โครงการ การตรวจหาสารพษในเกษตกร 1 โครงการ การท าเกษตรอนทรย 1 โครงการ การท าเกษตรยงยนตามทฤษฎเศรษฐกจพอเพยง 1 โครงการ สนบสนนศนยถายทอดเทคโนโลยเกษตรประจ าต าบล 1 โครงการ

ส านกปลด อบจ.มส. พช. กรมสงเสรมการเกษตรฯ กรม สถ. สสส.

แบบ ยท.04

-๖๕-

รายละเอยดแผนยทธศาสตร องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน ความเชอมโยงกบ

ยทธศาสตรจงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท. เปาประสงคตามพนธกจ

ตวชวดระดบเปาประสงค (ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/

แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบ

กลยทธ ความกาวหนาของ

เปาหมาย โครงการ/กจกรรม

หนวย รบผดชอบ

หนวยสนบสนน 59 60 61 62 63

ยทธศาสตรท 2 สงเสรมและพฒนาการคา การลงทน และการคาชายแดน ยทธศาสตรท 3 การแกไขปญหาความยากจน พฒนาคน สงคม การบรการภาครฐ และพลงงานทดแทน เพอยกระดบคณภาพชวต

3. ยทธศาสตรการพฒนาดานการสงเสรมคณภาพชวตการพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ

3. ยทธศาสตรการพฒนาดานการสงเสรมคณภาพชวตการพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ

1. สงเสรม และสนบสนน ดานการกฬา และนนทนาการ ใหแกเดกและเยาวชนประชาชนทวไป

1. จ านวนเยาวชน ประชาชน หนมาออกก าลงกายเพมมากขน

12 24 36 48 60 3.1 สงเสรมคณภาพการศกษา

จ านวนนกเรยนทผานเกณฑการประเมนมาตรฐานการศกษาเพมมากขน

ปละ 12 โครงการ/กจกรรม

สนบสนนศนยพฒนาเดกเลกจ านวน 3 แหง สนบสนนโรงเรยนสงกด สพป.มส.1 ในเขตพนทจ านวน 6 โรง ใหความรดานคณธรรมจรยธรรมใหกบเยาวชนและประชาชน 1 กจกรรม สนบสนนคณะกรรมการสถานศกษา 2 กจกรรม

ส านกปลด กรม สถ. สพป.มส.1 สสส.

2. สงเสรมพฒนาคณภาพชวตของประชาชนทงดานการศกษา การสาธารณสข สวสดการสงคม ใหดขนอยางครอบคลมและทวถง

2. จ านวนเยาวชน ประชาชน มคณภาพชวตดานการศกษา และสาธารณสขเพมมากขน

15 30 45 60 75 3.2 สงเสรมสาธารณสข การกฬาและนนทนาการ

จ านวนประชากรมสขภาพดเพมมากขน

ปละ 15 โครงการ/กจกรรม

การควบคมและปองกนโรคตดตอ/โรคระบาด 4 กจกรรม การสนบกลม องคกร / สนนหนวยงาน ดานสาธารณสข 5 แหง การกอสรางสวนสาธารณะ และสนามกฬาสาธารณะ 2 แหง จดตงศนยออกก าลงกาย 1 แหง ปรบปรงซอมแซมลานกฬา สนามกฬาในเขตพนท 10 แหง

ส านกปลด กรม สถ. สาธารณสข สสส.

3. สงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตย ใหชมชนมความเขมแขง และความสงบเรยบรอย โดยเนนการมสวนรวมของประชาชนและภาคทกภาคสวน

3. จ านวนชมชนมสวนรวมในการรกษาความสงบเรยบรอย เพมมากขน

17 34 51 68 85 3.3 สงเสรมความเขมแขงของชมชน

จ านวนชมชนทมความเขมแขงในมตตางๆ เพมมากขน

ปละ 17 โครงการ/กจกรรม

การจดสวสดการชมชน 7 กจกรรม/โครงการ สนบสนนคณะกรรมการหมบาน กลม องคกร หนวยงานภาครฐ ในการจดสวสดการชมชน และสรางความเขมแขงของชมชน 7 กจกรรม/โครงการ สนบสนนหนงสอพมพหมบาน 1 โครงการ สนบสนนหอกระจายขายประจ าหมบาน 1 โครงการ

ส านกปลด กรม สถ. สาธารณสขฯ เกษตรฯ พช. สสส.

5 10 15 20 25 3.4 สงเสรมการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

จ านวนชมชนทปลอดยาเสพตดมเพมมากขน

ปละ 5 โครงการ/กจกรรม

จดกจกรรมรณรงค แขงขนกฬา 2 กจกรรม สนบสนนหนวยงานภาครฐ 3 แหง

ส านกปลด กรม. สถ. ศตส.ต.-อ.-จ. สอ. สสส.

แบบ ยท.04

-๖๖-

รายละเอยดแผนยทธศาสตร องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน

ความเชอมโยงกบ

ยทธศาสตรจงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท. เปาประสงคตามพนธกจ

ตวชวดระดบเปาประสงค (ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/

แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบ

กลยทธ ความกาวหนาของ

เปาหมาย โครงการ/กจกรรม

หนวย รบผดชอบ

หนวยสนบสนน 59 60 61 62 63

ยทธศาสตรท 1 สงเสรมและพฒนาการทองเทยวคณภาพในเชงนเวศ วถชวต และสขภาพ

4. ยทธศาสตรการพฒนาดานการอนรกษสงเสรมศาสนาศลปวฒนธรรมจารตประเพณภมปญญาทองถน

4. ยทธศาสตรการพฒนาดานการอนรกษสงเสรมศาสนาศลปวฒนธรรมจารตประเพณภมปญญาทองถน

สงเสรมใหมการอนรกษ เชดช ศลปะ วฒนธรรม และประเพณทองถน

จ านวนศลปะ วฒนธรรม ประเพณ ภมปญญาทองถน ไมลดลง และไดรบการสบทอด

3 6 9 12 15 4.1 สงเสรมศาสนา ศลปวฒนธรรม ประเพณและภมปญญาทองถน

จ านวน ศลปวฒนธรรม ประเพณและภมปญญาทองถน ยงคงอยและไดรบการสบทอด

ปละ 3 โครงการ/กจกรรม

จดกจกรรมวนส าคญทางประ เพณวฒนธรรมและรฐพธส าคญ จ านวน 10 หมบาน และสนบสนนหนวยงานราชการ

ส านกปลด สภาวฒนธรรมฯ อ าเภอ. จงหวด สสส.

5 10 15 20 25 4.2 สงเสรมการสบทอดและสรางองคความรทางศลปวฒนธรรมและประวตศาสตร

จ านวนผทไดรบการสบทอดองคความรทางศลปวฒนธรรมประวตศาสตรมเพมมากขน

ปละ 5 โครงการ/กจกรรม

สงเสรมอนรกษ ศลปวฒนธรรมประเพณ และภมปญญา กะเหรยง ไทใหญ เชน การแตงกาย ดนตรพนบาน ภมปญญาพนบาน จ านวน 10 หมบาน กจกรรมเขาขายเยาวชนสบสานวฒนธรรม 1 กจกรรม สนบสนนสภาวฒนธรรมต าบล 1 โครงการ

ส านกปลด สภาวฒนธรรมฯ อ าเภอ. จงหวด สสส.

1 2 3 4 5 4.3 สรางและพฒนาเครอขายดานการอนรกษวฒนธรรม จารตประเพณภมปญญาทองถน

จ านวนผเขารวมเครอขยเพมมากขน

ปละ 1 โครงการ/กจกรรม

จดกจกรรมเขาคายเยาวชนรวมชนเผาเดกและเยาวชน ต าบลเมองปอนเรยนรและแลกเปลยนวถวฒนธรรมตระหนกถงการอนรกษประเพณวฒนธรรมทองถน และมความสามคค

ส านกปลด สภาวฒนธรรมฯ อ าเภอ. จงหวด สสส.

แบบ ยท.04

-๖๗-

รายละเอยดแผนยทธศาสตร องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท. เปาประสงคตามพนธกจ

ตวชวดระดบเปาประสงค (ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/

แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบ

กลยทธ ความกาวหนาของ

เปาหมาย โครงการ/กจกรรม

หนวย รบผดชอบ

หนวยสนบสนน 59 60 61 62 63

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาเพอเสรมสรางความมนคงภายในและตามแนวชายแดน

5. ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5. ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมยงยน

1. สงเสรมและสรางจตส านกใหแกประชาชน ใหมการจดการทองเทยวเชงอนรกษดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. จ านวนพนททรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมการพฒนาทดขน

10 20 30 40 50 5.1 การดแลรกษา อนรกษ ฟนฟ และการปองกน แกไขปญหาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

จ านวนพนททรพยากรธรรมชาตไดรบการอนรกษฟนฟเพมมากขน

ปละ 10 โครงการ /กจกรรม

กอสรางฝายชะลอความชมชน และปรบปรงซอมเเซม จ านวน 10 หมบาน การจดท าเขตอนรกษทางธรรมชาต จ านวน 10 หมบาน

ส านกปลด กรม สถ.

2 4 6 8 10 5.2 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

จ านวนพนททมการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตมประสทธภาพเพมมากขน

ปละ 2 โครงการ /กจกรรม

การจดจดการขยะมลฝอย จ านวน 3 หมบาน การจดหารถขยะ จ านวน 1 คน

ส านกปลด กรม สถ. กรมควบคมมลพษฯ

1 2 3 4 5 5.3 การสงเสรมการสรางจตส านกและตระหนกถงคณคาของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

จ านวนกลมหรอชมชนในดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมเพมมากขน

ปละ 1 โครงการ /กจกรรม

การจดการสงแวดลอมในชมชน จ านวน 10 หมบาน

ส านกปลด กรม สถ.

แบบ ยท.04

-๖๘-

รายละเอยดแผนยทธศาสตร องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน

ความเชอมโยงกบ

ยทธศาสตรจงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท. เปาประสงคตามพนธกจ

ตวชวดระดบเปาประสงค (ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/

แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบ

กลยทธ ความกาวหนาของ

เปาหมาย โครงการ/กจกรรม

หนวย รบผดชอบ

หนวยสนบสนน 59 60 61 62 63

ยทธศาสตรท 1 สงเสรมและพฒนาการทองเทยวคณภาถพในเชงนเวศ วถชวต และสขภาพ

6. ยทธศาสตรการพฒนาดานการทองเทยวยงยน

6. ยทธศาสตรการพฒนาดานการทองเทยวยงยน

1. สงเสรมและสรางจตส านกใหแกประชาชน ใหมการจดการทองเทยวเชงอนรกษดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. จ านวนพนท และชมชนมการจดการทองเทยวเชงอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพมมากขน

4 8 12 16 20 6.1 การพฒนาปรบปรงแหลงทองเทยว

จ านวนแหลงทองเทยวทไดรบการพฒนาเพมมากขน

ปละ 4 โครงการ/กจกรรม

พฒนา ปรบปรง แหลงทองเทยวภายในต าบล 4 โครงการ/กจกรรม

ส านกปลด กรม.สถ. ททท.

3 6 9 12 15 6.2 สงเสรมการทองเทยวเชงวฒนธรรมและโฮมสเตย

จ านวนแหลงทองเทยวและโฮมสเตยทไดรบการสนบสนนมเพมมากขน

ปละ 3 โครงการ/กจกรรม

สงเสรมศนยวฒนธรรม การทองเทยวโดยชมชน และโฮมสเตย

ส านกปลด กรม.สถ. ททท.

8 16 24 32 40 6.3 สงเสรมการบรหารจดการและประชาสมพนธแหลงทองเทยว

จ านวนชองทางการประชาสมพนธและวงรอบการประชาสมพนธเพมมากขน

ปละ 8 โครงการ/กจกรรม

จดท าศนยวฒนธรรมและภมปญญาไทยใหญ 1 ศนย สนบสนนกลมดานการทองเทยว เชน CBT โฮมสเตย ฯ 2 กจกรรม / โครงการ การจดท าขอมลแผนผงการทองเทยว และปายบอกทาง 2 กจกรรม / โครงการ สนบสนนหนวยงานราชการดานการสงเสรมการทองเทยว จ านวน 2 แหง

ส านกปลด อบต.แมอคอ ทต.ขนยวม อ าเภอ กรม.สถ. ททท.

แบบ ยท.04

-๖๙-

รายละเอยดแผนยทธศาสตร องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน

ความเชอมโยงกบ

ยทธศาสตรจงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท. เปาประสงคตามพนธกจ

ตวชวดระดบเปาประสงค (ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/

แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบ

กลยทธ ความกาวหนาของ

เปาหมาย โครงการ/กจกรรม

หนวย รบผดชอบ

หนวยสนบสนน 59 60 61 62 63

ยทธศาสตรท 3 การแกไขปญหาความยากจน พฒนาคน สงคม การบรการภาครฐ และพลงงานทดแทน เพอยกระดบคณภาพชวต

7. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการทองถนทด

7. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการทองถนทด

1. พฒนาศกยภาพองคกร และบคลากร ในการใหบรการแกประชาชนตามหลกธรรมาภบาล 2. สงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตย ใหชมชนมความเขมแขง และความสงบเรยบรอย โดยเนนการมสวนรวมของประชาชนและภาคทกภาคสวน

1. สงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตย ใหชมชนมความเขมแขง และความสงบเรยบรอย โดยเนนการมสวนรวมของประชาชนและภาคทกภาคสวน 2. พฒนาศกยภาพองคกร และบคลากร ในการใหบรการแกประชาชนตามหลกธรรมาภบาล

3 6 9 12 15 7.1 การสรางจตส านกและพฒนาขดความสามารถของบคคลากรองคกรปกครองสวนทองถน

จ านวนบคลากรไดรบการพฒนาและการสรางจตส านกเพมมากขน

ปละ 3 โครงการ/กจกรรม

พฒนาศกยภาพบคลากรในสงกด ผบรหาร ส.อบต. ในการปฏบตงานและการเตรยมความพรอมสอาเซยน จ านวน 3 กจกรรม/โครงการ

ส านกปลด อ าเภอ กรม สถ. กรม พช.

7 14 21 28 35 7.2 การพฒนาใหบรการสาธารณะ

การพฒนาใหบรการสาธารณะมศกยภาพเพมมากขน

ปละ 7 โครงการ/กจกรรม

การออกใหบรการประชาชน การเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน 5 กจกรรม / โครงการ การกอสราง/ปรบปรง/ตอเตมส านกงาน 1 แหง การเพมประสทธภาพดานภารกจถายโอน 1 กจกรรม / โครงการ

ส านกปลด อ าเภอ กรม สถ. กรม พช.

6 12 18 24 30 7.3 สงเสรมการมสวนรวมและกระบวนการประชาสงคม

ประชาชนในพนทมสวนรวมในกระบวนการประชาสงคมเพมมากขน

ปละ 6 โครงการ/กจกรรม

การเผยแพรขอมลขาวสาร 1 กจกรรม/โครงการ การสนบสนนศนยขอมลขาวสาร อ าเภอ 2 กจกรรม/โครงการ การจดท าแผนชมชน การจดเวทประชาคม 2 กจกรรม/โครงการ การจดเกบขอมลความจ าเปนพนฐานของต าบล 1 กจกรรม/โครงการ

ส านกปลด กรม สถ. กรม สถ. กรม พช.

แบบ ยท.04

บทท 5 การตดตามและประเมนผลยทธศาสตร

5.1 กรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล

5.1.1 ความส าคญและทมาของการตดตามและประเมนผล

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 6 ก าหนดใหผบรหารทองถนแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน โดยคณะกรรมการฯ ประกอบดวยตวแทนจากภาคสวนตางๆ คอ

(1) สมาชกสภาทองถน ทสภาทองถนคดเลอกจ านวน 3 คน (2) ผแทนประชาคมทองถน ทประชาคมทองถนคดเลอกจ านวน 2 คน (3) ผแทนหนวยงานทเกยวของทผบรหารทองถนคดเลอกจ านวน 2 คน (4) หวหนาสวนการบรหารทคดเลอกกนเองจ านวน 2 คน (5) ผทรงคณวฒทผบรหารทองถนคดเลอกจ านวน 2 คน

เพอท าหนาทในการก าหนดแนวทาง วธการ ด าเนนงาน และรายงานผลพรอมเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนทราบอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอน ธนวาคมของทกป ซงการด าเนนงานคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาอาจด าเนนการตดตามและประเมนผลเอง หรอผบรหารทองถนอาจมอบหมายใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกด าเนนการ หรอรวมด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาภายใตขอก าหนด ขอบขายและรายละเอยดของงานทจะมอบหมายใหด าเนนการตดตามและประเมนผล

จดมงหมายส าคญของการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา คอ การตดตามและประเมนผลวามการน าแผนพฒนาไปปฏบตอยางแทจรงเพยงใด และไดผลเปนอยางไรเพอทจะสามารถวดความสมฤทธผลของแผนพฒนาได ในขณะเดยวกนกสามารถเกบรวบรวมขอมลเพอใชเปนสมมตฐานในการจดท าแผนพฒนาฉบบตอไปได

การตดตาม (Monitoring) คอ การตรวจตดตามงาน หรอการปฏบตงาน เพอลดปญหาทเกดขนในระหวางการด าเนนงาน การตดตามงานเปนเครองมอทใชสาหรบการควบคมการด าเนนงาน เพอประโยชนในการปรบปรงหรอเปลยนแปลงการปฏบตงานใหเปนไปดวยดในทนททเกดปญหาอปสรรค

การประเมนผล (Evaluation) คอ การตรวจสอบผลการด าเนนงานในระหวางทก าลงด าเนนการ (On-going Evaluation) หรอภายหลงทด าเนนการส าเรจเสรจสนไปแลว (Ex- post Evaluation) ดงนน การตดตามและประเมนผล จงเปนเครองมอทชวยในการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตงาน ลดปญหาทเกดขนในระหวางการปฏบตงาน ควบคมการด าเนนงานใหเปนไปตามขนตอนของการด าเนนงาน และน าขอมลจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนามาทบทวน ปรบปรงแผนพฒนาเพอน าไปสการจดสรรทรพยากรและมการบรหารจดการทมคณภาพสอดคลองกบการด าเนนงานตามอ านาจหนาทและแนวทางการพฒนาขององคกรตอไป

-๗๑-

5.1.2 วตถประสงคของการตดตามและประเมนผล

2.1 เพอทราบผลการด าเนนงาน ปญหา อปสรรคในการด าเนนงานตามโครงการในแผนพฒนาของ องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน อ าเภอขนยวม จงหวดแมฮองสอน 2.2 เพอทราบถงความเหมาะสม ในการใชจายงบประมาณตามโครงการในแผนพฒนาของ องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน อ าเภอขนยวม จงหวดแมฮองสอน

5.1.3 ขอบเขตของการตดตามและประเมนผล

3.1 ขอบเขตดานพนท ไดแก การตดตามการด าเนนงานตามโครงการในเขตพนท ต าบลเมองปอน จ านวน 10 หมบาน 3.2 ขอบเขตดานประชากร ไดแก หนวยงานภายในขององคการบรหารสวนต าบลเมองปอน หนวยงานราชการ องคกรเอกชนและกจการอนเปนสาธารณะประโยชนทรบเงนอดหนน ประชาชนในเขตพนทองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน และผไดรบประโยชนจาการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลเมองปอน

5.1.4 ระยะเวลาในการตดตามและประเมนผล เดอน ตลาคม 2559 – กนยายน พ.ศ. 2560

5.1.5 วธการด าเนนงาน 5.1 แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลเมอง

ปอน 5.2 ประชมคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาเพอก าหนดแนวทาง วธการ การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาฯ 5.3 จดท าแบบตดตามและประเมนผลเสนอคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาเพอพจารณาใหความเหนชอบ

5.4 ด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตามโครงการตางๆ ในแผนพฒนา สามป เพอเกบรวบรวมขอมล สงเกตการณ และสอบถามความคดเหนของประชาชนในพนทภายในเดอนธนวาคม 2560 5.5 คณะกรรมการ ฯ สรปผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา และประกาศเพอใหประชาชนไดรบทราบ 5.6 จดทารายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาเพอเสนอตอองคการบรหารสวนต าบลเมองปอนพจารณาและน าเสนอตอทประชมสภาองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน และคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลเมองปอนทราบตอไป

5.1.6 ผลทคาดวาจะไดรบ 6.1 ไดทราบขอมล ปญหาอปสรรค และขอเสนอแนะ เพอเปนแนวทางในการพฒนางานของ

องคการบรหารสวนต าบลเมองปอนในปตอไป 6.2 ไดทราบระดบความส าเรจในการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลเมองปอน

-๗๒-

6.3 สามารถน าขอมลจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาไปใชในการปรบปรง เปลยนแปลงยทธศาสตร แนวทางการพฒนา แผนงาน โครงการ และจดล าดบความส าคญของยทธศาสตรการพฒนากอนทจะจดท าแผนพฒนาสามปครงตอไป

5.2 ระเบยบ วธและเครองมอในการตดตามและประเมนผล

5.2.1 วธการตดตามและประเมนผล คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลเมองปอนได

ก าหนดวธการ และรปแบบการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ประจาป พ.ศ. 2559 ดงน (1) ตดตามจานวนโครงการทนาไปปฏบตเทยบกบจานวนโครงการในแผนพฒนาสามป (พ.ศ. 2559 -2561)

(2) ตดตามจ านวนงบประมาณทน าไปปฏบตเทยบเปนรอยละแยกตามยทธศาสตรการพฒนา (3) ตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลเมองปอน โดยใชแบบประเมนตามแบบอยางคมอการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ซงไดปรบปรงขอค าถามแบบประเมนเพอความเหมาะสมมากยงขน (4) เสนอความเหนและขอเสนอแนะจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลเมองปอน (5) จดท ารายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอนายกองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน เพอใหนายกองคการบรหารสวนต าบลเมองปอนเสนอตอสภาองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน คณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในพนทไดรบทราบ และใชขอมลจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลเมองปอนไปทบทวน ปรบปรงแผนพฒนาและการบรหารงานขององคการบรหารสวนต าบลเมองปอนตอไป

5.2.2 การวเคราะหและประเมนผล (1) ตดตามจ านวนโครงการในแผนพฒนาสามป (พ.ศ. 2559 -2561) เทยบกบโครงการ ทน าไปปฏบต และน าเสนอในรปแบบตารางอธบายดวยคารอยละ (2) ตดตามจานวนงบประมาณทไดด าเนนการตามแผนการด าเนนงานประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 โดยแยกตามยทธศาสตรการพฒนาในแตละดานทงหมด 7 ยทธศาสตรและน าเสนอในรปแบบตารางอธบายดวยคารอยละ (3) ตดตามและประเมนผลแผนพฒนา โดยใชแบบประเมนทไดด าเนนการปรบปรงขนตามแนวทางคมอการตดตามและประเมนผลขององคกรปกครองสวนทองถน และน าเสนอในรปแบบเปนคาเฉลยคะแนน

-๗๓-

5.3 ก ำหนดเครองมอทใชในกำรตดตำมและประเมนผล 3.3 แบบท 3/1 แบบประเมนผลกำรด ำเนนงำนตำมแผนยทธศำสตร 3.3.1 วตถประสงคของแบบ แบบประเมนผลการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรเปนเครองมอในการประเมนผล การด าเนนงานองคกรปกครองสวนทองถนตามแผนยทธศาสตรทก าหนด โดยมประเดนในการประเมน 3 สวนคอ (1) ความพงพอใจตอผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม (2) ความพงพอใจของผเกยวของในแตละยทธศาสตร และ (3) การเปลยนแปลงของชมชนตามตวชวดทเลอก 3.3.2 ประโยชน 1) เปนเครองมอส าหรบ เมองพทยา เทศบาล และองคการบรหารสวนต าบลทจะน าไปใชเปนเครองมอในการประเมนผลการด าเนนงานตามแผนด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรทก าหนดไว (Output) 2) เปนเครองมอส าหรบองคการบรหารสวนจงหวดซงเปนหนวยตดตามประเมนผล (Monitoring and Evaluation Unit : M & E Unit) เพอใชในการประเมนผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม (Outcome and Impact) 3.3.3 ระยะเวลำในกำรตดตำม แบบประเมนผลการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตร เปนแบบทใชในการประเมนผล การด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในแตละปงบประมาณ (ชวงเดอนตลาคม – เดอนกนยายน) 3.3.4 องคประกอบของแบบ แบบประเมนผลการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตร ประกอบไปดวยเนอหาทส าคญ 3 สวนคอ สวนท 1 ขอมลทวไป - ชอองคกรปกครองสวนทองถน - วนเดอนปทรายงาน สวนท 2 ยทธศาสตรและโครงการในป………………………………………………………………………… - ยทธศาสตรและจ านวนโครงการทปรากฏอยในแผน และจ านวนโครงการทไดปฏบต สวนท 3 ผลการด าเนนงาน - ความพงพอใจตอผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม - ผลการด าเนนงานในแตละยทธศาสตร * ความพงพอใจของผเกยวของ * การเปลยนแปลงขอองชมชนตามตวชวดทเลอก

-๗๔-

ค ำชแจง แบบท 3/1 เปนแบบประเมนตนเอง โดยมวตถประสงคเพอใชประเมนผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนตามยทธศาสตรทก าหนดไว และมก าหนดระยะเวลาในการรายงานปละ 1 ครง หลงจากสนสดปงบประมาณ

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… . สวนท 1 ขอมลทวไป 1. ชอองคกรปกครองสวนทองถน…………………………………………………………………………………… 2. วนเดอนปทรายงาน…………………………………………………………………………………………………… สวนท 2 ยทธศำสตรและโครงกำรในป…………………………………………………………………………… . 3. ยทธศาสตรและจ านวนโครงการทปรากฏอยในแผนและจ านวนโครงการทปฏบตได

สวนท 3 ผลกำรด ำเนนงำน 4. ความพงพอใจตอผลการด าเนนงานตอองคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม

ประเดน พอใจมำก พอใจ ไมพอใจ 1. มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ / กจกรรม 2. มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ / กจกรรม

3. มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ / กจกรรม

4. มการรายงานผลการด าเนนงานของโครงการ / กจกรรมใหประชาชนทราบ

5. การเปดโอกาสใหประชาชนตรวจสอบการด าเนนโครงการ /

ยทธศำสตร จ ำนวนโครงกำร จ ำนวนโครงกำรทปรำกฏอยในแผน

จ ำนวนโครงกำรทปฏบตได

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

แบบท 3/1 แบบประเมนผลการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตร

-๗๕-

ประเดน พอใจมำก พอใจ ไมพอใจ กจกรรม 6. การด าเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด 7. ผลการด าเนนโครงการ / กจกรรม น าไปสการแกไขปญหาของประชาชนในทองถน

8. ประโยชนทประชาชนไดรบจากการด าเนนโครงการ / กจกรรม ภำพรวม

5. ผลการด าเนนงานในแตละยทธศาสตร ยทธศาสตรท 1… …………………………………………………………………………………………………………………………………… . 1) ความพงพอใจของผทเกยวของ

ประเดน คะแนนควำมพงพอใจ (เตม 10 คะแนน)

1. มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ / กจกรรม 2. มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ / กจกรรม 3. มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ / กจกรรม 4. มการรายงานผลการด าเนนงานของโครงการ / กจกรรมตอใหประชาชนทราบ 5. การเปดโอกาสใหประชาชนตรวจสอบการด าเนนโครงการ / กจกรรม 6. การด าเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด 7. ผลการด าเนนโครงการ / กจกรรมน าไปสการแกไขปญหาของประชาชนในทองถน 8. ประโยชนทประชาชนไดรบจากการด าเนนโครงการ / กจกรรม

ภำพรวม 2) การเปลยนแปลงของชมชนตามตวชวดทเลอก

ตวชวดทเลอก หนวย ผลกำรด ำเนนงำน กอนด ำเนนกำร

(จ ำนวน) หลงด ำเนนกำร

(จ ำนวน) เพม / ลด

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

-๗๖-

3.2.5 ค ำอธบำยแบบ

ขอ ขอค ำถำม ควำมหมำย กำรวดและกำรน ำเสนอผล 1. ชอองคกรปกครองสวน

ทองถน : ชอองคกรปกครองสวนทองถนทท าการบนทกขอมล

หนวยวด: - ความถในการวด : ปละ 1 ครง แหลงขอมล : - วธการวด / สตรการค านวณ : - เกณฑในการพจารณา : -

2. วน / เดอน / ป ทรายงาน

: วน / เดอน / ป ทจดท ารายงาน หนวยวด: - ความถในการวด : ปละ 1 ครง แหลงขอมล : - วธการวด / สตรการค านวณ : -

3. ยทธศาสตรและจ านวนโครงการทปรากฏอยในแผนยทธศาสตรและจ านวนโครงการทไดปฏบต

: ยทธศาสตรและโครงการทองคกรปกครองสวนทองถนก าหนดไวในแผนยทธศาสตรในปนนๆ และจ านวนโครงการทไดปฏบตจรง

หนวยวด : จ านวนโครงการ ความถในการวด : ปละ 1 ครง แหลงขอมล : แผนยทธศาสตร, แผนพฒนา 3 ป วธการวด / สตรการค านวณ : เปรยบเทยบจ านวนโครงการทก าหนดไวในแผนกบโครงการทปฏบตจรงวามความสอดคลองหรอไม เปนไปตามยทธศาสตรทก าหนดหรอไม เกณฑในการพจารณา : หากจ านวนโครงการทก าหนดไวในแผนกบโครงการทปฏบตจรง มความสอดคลองกน แสดงวา องคกรปกครองสวนทองถนสามารถด าเนนงานไดตามแผนฯ ทก าหนด แตหากมโครงการทปฏบตจรงนอยกวาทก าหนดไวในแผนฯ แสดงวา องคกรปกครองสวนทองถนยงไมสามารถด าเนนงานไดตามแผนฯ ทก าหนด

4. ความพงพอใจตอผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

: ความพงพอใจตอผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม ซงไดจากการใชแบบท 3/2 สอบถามความคดเหนจากกลมเปาหมายทเกยวของ โดยท าการวดใน 8 ประเดน คอ

หนวยวด : ระดบความพงพอใจ มคาเปนรอยละ

1) การเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในโครงการ / กจกรรม

ความถในการวด : ปละ 1 ครง

2) การประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ / กจกรรม

แหลงขอมล : จากผลการส ารวจความพงพอใจของประชาชนหนวยงานองคกรทเกยวของ

3) การเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ / กจกรรม

วธการวด / สตรการค านวณ : การค านวณรอยละสามารถท าไดโดยการน าเอาจ านวนคนทตอบในแตละ

-๗๗-

ขอ ขอค ำถำม ควำมหมำย กำรวดและกำรน ำเสนอผล 4) การรายงานผลการด าเนนงานของโครงการ / กจกรรมใหประชาชนทราบ

ระดบความพงพอใจตง หารดวยจ านวนคนทงหมด แลวคณดวย 100 อาท ความพงพอใจขอ 1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ / กจกรรม มผทตอบวาพอใจมาก 50 คน จาก 100 คน จะได (50/100)* 100 = 50% ในสวนความพงพอใจในภาพรวมนนหาไดจาก การน าเอา % ทไดจาก การน าเอา % ทไดจากการค านวณในแตละชองของระดบความพงพอใจนนๆ หารดวย 8 (จ านวนขอ) อาท ได % ในแตละขอของคนทตอบวาพอใจมาก ดงน 66.7% , 73.3%, 75.0% , 83.3%, 41.7%, 58.3%, 50.0% และ 45.8% จะไดเทากบ (66.7% + 73.3% + 75.0% + 83.0% + 41.7% + 58.3% + 50.0% + 45.8%) / 61.8%

5) การเปดโอกาสใหประชาชนตรวจสอบการด าเนนโครงการ / กจกรรม

6) การด าเนนงานเปนไปตามระยะเวลาก าหนด

เกณฑในการพจารณา : หากสดสวนของประชาชนทพอใจและพอใจมากมมากกวารอยละ 50 แสดงวาองคกรปกครองสวนทองถนสามารถด าเนนงานไดบรรลตามเปาหมายทก าหนด แตถามรอยละของประชาชนทพอใจปานกลางและพอใจมากนอยกวารอยละ 50 แสดงวาองคกรปกครองสวนทองถน ไมสามารถด าเนนงานไดบรรลตามเปาหมายทก าหนด

7) ผลการด าเนนโครงการ / กจกรรมน าไปสการแกไขปญหาของประชาชนในทองถน 8) ประโยชนทประชาชนไดรบจากการด าเนนโครงการ / กจกรรม

5. ยทธศาสตรท 1 : หมายถงยทธศาสตรทท าการประเมนเปนยทธศาสตรแรกทท าการประเมน

หนวยวด : - ความถในการวด : ปละ 1 ครง แหลงขอมล : แผนยทธศาสตร วธการวด / สตรการค านวณ: - เกณฑในการพจารณา: -

1) ความพงพอใจของผทเกยวของ

: ความพงพอใจทไดจากการเกบรวบรวมขอมลจากประชาชน ผเกยวของ โดยใชแบบท 3 / 3 แบบประเมนความพงพอใจผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในยทธศาสตรนนๆ

หนวยวด : คะแนนความพงพอใจ 0 – 10 คะแนน ความถในการวด : ปละ 1 ครง แหลงขอมล : เกบขอมลจากประชาชนและผทเกยวของ โดยใชแบบท 3 / 3 เปนเครองมอในการเกบรวบรวมขอมล วธการวด / สตรการค านวณ :L น าคะแนนความพงพอใจในขอนนๆ ของแตละคนมารวมกนแลวหารดวยจ านวนคนทงหมดจะไดคาคะแนนเฉลยความพงพอใจ อาท หากเกบขอมลจากกลมเปาหมาย 10 คน ไดคะแนนในขอ (1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ / กจกรรม 9, 8, 5, 4, 10, 6, 7, 6,

-๗๘-

ขอ ขอค ำถำม ควำมหมำย กำรวดและกำรน ำเสนอผล 8, 8 จะได (9+8+5+4+10+6+7+6+8+8)/10 = 7.1 คะแนน ส าหรบคาคะแนนเฉลยความพงพอใจในภาพรวมจะหาไดจากการน าเอาคาคะแนนเฉลยความพงพอใจทไดทง 8 ขอ มารวมกนแลวหารดวย 8 (จ านวนขอ) อาท หากไดคาคะแนนเฉลยความพงพอใจเทากบ 9.0, 8.7, 5.3, 3.2, 1.8, 6.5, 9.0, 10.0 จะได (9.0+8.7+5.3+3.2+1.8+6.5+9.0+10.0)/8= 6.7 เกณฑในการพจารณา : หากคาคะแนนเฉลยความพงพอใจเทากบ 0 หรอใกล 0 แสดงวาผลการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน ในยทธศาสตรนนๆ ไมประสบความส าเรจ หากคาคะแนนเฉลยความพงพอใจเทากบ 5 แสดงวา ผลการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน ในยทธศาสตรนนๆ ประสบความส าเรจ ในระดบปานกลาง และหากคาคะแนนเฉลยความพงพอใจเทากบ 10 หรอใกล 10 แสดงวาผลการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน ในยทธศาสตรนนๆ ประสบความส าเรจมากทสด

2) การเปลยนแปลงของชมชนตามตวชวดทเลอก

: หมายถง การเปลยนแปลงของชมชนหลงจากทไดด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรแลว อาท การเปลยนแปลงดานรายได สขภาพ สงแวดลอมฯลฯ โดยน าเอาขอมลจาก กกช.2 ค และ จปฐ. มาใชในหรอขอมลอนๆ ทองคกรปกครองสวนทองถนมอย เพอศกษาการศกษาความเปลยนแปลงซงองคกรปกครองสวนทองถนจะเปนผเลอกเอาตวชวดเหลานนมาเปนตวประเมนการเปลยนแปลงของชมชนแลวน ามาเปรยบเทยบกอนและหลงการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตร โดยตวชวดเหลาน ประกอบไปดวย จปฐ. 1. กลมสภาพพนท (1) เอกสารสทธ

หนวยวด : ตามตวชวดทเลอกมา

-๗๙-

ขอ ขอค ำถำม ควำมหมำย กำรวดและกำรน ำเสนอผล (2) การมไฟฟาใช (3) การคมนาคม (4) สทธในทดนท ากน ความถในการวด : ปละ 1 ครง แหลงขอมล : จปฐ., กกช.2ค. วธการวด / สตรการค านวณ : น าขอมลหลง

ด าเนนการ ลบขอมลหลงจากการด าเนนการอาท กอนด าเนนการมจ านวนครวเรอนทมไฟฟาใช 80 ครวเรอน หลงด าเนนการมจ านวนครวเรอนทมไฟฟาใช 90 ครวเรอน จะได 90 – 80 = + 10

เกณฑการพจารณา : ท าการเปรยบเทยบกบขอมลในปกอนหนานโดย (1) กรณทองคกรปกครองสวนทองถนเลอกตวชวดทเมอหนวยวดทเพมขนแสดงวา ชมชนมการเปลยนแปลงไปในทางทด อาท รายได ครวเรอนทมไฟฟาใช เกณฑในการพจารณาวาหลงด าเนนการตามแผนยทธศาสตรนนๆ

2.กลมผลผลต รำยได และกำรมงำนท ำ (5) การประกอบธรกจในหมบาน (6) การประกอบอาชพ และการมงานท า (7) อตราคาจาง (8) ผลผลตจากการท านา (9) ผลผลตจากการท าไร (10) การประกอบชพอนๆ (11) การอพยพหางานท า (12) การรวมตวของเกษตรกร (13) การท าเกษตรฤดแลง 3. กลมสำธำรณสข และกำรอนำมย (14) การไดรบการคมครองบรโภคดานยา (15) การปองกนโรคตดตอ (16) สขภาพจต (17) การอนามยสงแวดลอม (18 )การอาชวอนามย (19) การมสวนรวมดานสขภาพอนามย 4. กลมแหลงน ำ (20) น าสะอาด

หนวยทท าการวดเพมขนหรอไมถาเพมขนแสดงวาองคกรปกครองสวนถนสามารถด าเนนงานไดตามแผนฯ ทก าหนด แตหากหนวยวดเทาเดมหรอลดลงแสดงวาองคกรปกครองสวนถนไมสามารถด าเนนงานไดตามแผนทก าหนด เชน หากเลอกครวเรอนทมไฟฟาใชเปนตวชวด หากผลปรากฏวา หมบาน ก. ซงมครวเรอนทงหมด 100 ครวเรอน กอนด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ มครวเรอนทมไฟฟาใชเทากบ 80 ครวเรอน แตหลงจากองคกรปกครองสวนทองถนด าเนนงานผานไป 1 ป มครวเรอนทมไฟฟาใชเทากบ 90 ครวเรอนเพมขน 10 ครวเรอนแสดงวาองคกรปกครองสวนทองถนสามารถด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรทก าหนด (2) กรณทองคกรปกครองสวนทองถนเลอกตวชวดทเมอหนวยทวดลดลงแสดงวาชมชนมการเปลยนไปในทางทดขน อาท จ านวนคนทวางงานจ านวนคนทอพยพไปท างานนอกพนท จ านวนอบต เหตจากการจราจร เกณฑการพจารณาจะพจารณาวา หลงด าเนนการตามยทธศาสตรนนๆ หนวยทท าการวดลดลงหรอไม ถาลดลง แสดงวาองคกรปกครองสวนทองถนสามารถด าเนนงานไดตามแผนฯ ทก าหนด แต

-๘๐-

ขอ ขอค ำถำม ควำมหมำย กำรวดและกำรน ำเสนอผล (21) น าใช (22) น าเพอการเกษตร 5. กลมควำมร กำรศกษำ และวฒนธรรม (23) ระดบการศกษาของประชาชน (24) อตราการเรยนตอของประชาชน (25) การใหความรของรฐ (26) สถานทใหความรส าหรบหมบาน (27) สถานทใหบรการดานขาวสารขอมล (28) กจกรรมทางศาสนา 6. กลมทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม (29) การปลกปาหรอไมยนตน (30) การใชประโยชนทดน (31) คณภาพของแหลงน า กกช.2ค. หมวดท 1 สขภำพด 1. หญงตงครรภไดรบการดแลกอนจะคลอดและฉดวคซนครบ 2. หญงตงครรภไดรบการท าคลอดและดแลหลงคลอด 3. เดกแรกเกดมน าหนกไมต ากวา 2,500 กรม 4. เดกแรกเกดไดกนนมแมอยางเดยว อยางนอย 4 แรกตดตอกน 5. เดกอายต ากวา 1 ป ไดรบการฉดวคซนปองกนโรคครบ 6. เดกแรกเกดถง 5 ป ไดกนอาหารอยางเหมาะสมและเพยงพอ 7. เดกอาย 6-15 ปไดกนอาหารถกตองครบถวน 8. เดกอาย 6-12 ปไดรบการฉดวคซนปองกนโรคครบ 9. ครวเรอนไมกนอาหารประเภทเนอสตวทไมท าใหสกดวยความรอน 10. ครวเรอนมการบรโภคไอโอดน 11. ครวเรอนไดกนอาหารควบคมทม

หากหนวยทวดเทาเดมหรอเพมขน แสดงวา องคกรปกครองสวนถนไมสามารถด าเนนการไดตามแผนทก าหนด เชน หากเลอกจ านวนอบตเหตทเกดขนจากการจราจร เปนตวช วด หากผลปรากฏวากอนด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบการจราจรใหมความปลอดภยในปทผานมามจ านวนอบตเหตทเกดขนจ านวน 50 ครง แตหลงจากองคกรปกครองสวนทองถนด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรผานไป 1 ป พบวา มอบตเหตลดลง 20 ครง แสดงวาองคกรปกครองสวนทองถนสามารถด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรทก าหนด

-๘๑-

ขอ ขอค ำถำม ควำมหมำย กำรวดและกำรน ำเสนอผล ตรา อย. 12. ครวเรอนมความรในการใชยาทถกตองเหมาะสม หมวดท 2 มบำนอำศย 13. ครวเรอนมทอยอาศยคงทนถาวรอยางนอย 5 ป 14. ครวเรอนมและใชสวมถกหลกสขาภบาล 15.ครวเรอนมน าสะอาดบรโภคเพยงพอ 16. ครวเรอนจดบานเปนระเบยบและถกสขลกษณะ 17. ครวเรอนไมถกรบกวนจากมลพษ หมวดท 3 ศกษำถวนทว 18. เดกอาย 2-5 ไดรบการเลยงดทถกตอง 19.เดกทมอายครบตามเกณฑไดเขาเรยนการศกษาภาคบงคบ 20.เดกทจบการศกษาภาคบงคบไดเขาศกษาตอในระดบมธยมตน 21. เดกทไมไดศกษาตอไดรบการฝกอบรมดานอาชพตางๆ 22. คนในครวเรอนอาย 14-50 ปอานและเขยนภาษาไทยได 23. ครวเรอนไดรบรขาวสารอยางนอยสปดาหละ 3 ครง 24. ครวเรอนมความรเกยวกบโรคเอดส หมวดท 4 ครอบครวสขสบำย 25. คสมรสทภรรยาอาย 15 - 44 ป ใชบรการคมก าเนด 26. ครอบครวมความอบอน 27. ครวเรอนมความปลอดภยในอบตภย 28. ครวเรอนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน หมวดท 5 รำยไดมำก 29. ครวเรอนมรายไดเฉลยไมต ากวา 20,000 บาทตอป หมวดท 6 อยำกรวมพฒนำ

-๘๒-

ขอ ขอค ำถำม ควำมหมำย กำรวดและกำรน ำเสนอผล 30. ครวเรอนเปนสมาชกกลมทตงขนในหมบานต าบล 31. คนในครวเรอนไปใชสทธเลอกตง 32. ครวเรอนเขารวมกจกรรมในการบ ารงรกษาสาธารณะประโยชน หมวดท 7 พำสคณธรรม 33. ครวเรอนปฏบตกจกรรมทางศาสนาสปดาหละครง 34. คนในครวเรอนไมตดสรา 35. คนในครวเรอนไมตดบหร 36.ครวเรอนเขารวมกจกรรมตามประเพณ ศลปวฒนธรรม 37.คนสงอายและคนพการไดรบการดแล หมวดท 8 บ ำรงสงแวดลอม 38.ครวเรอนเขารวมกจกรรมอนรกษทรพยากรธรรมชาต 39. ครวเรอนรวมกจกรรมปองกนและควบคมสงแวดลอม

-๘๓-

3.4 แบบท 3/2 แบบประเมนควำมพงพอใจตอลกำรด ำเนนงำนขององคกรปกครองสวนทองถน ในภำพรวม 3.4.1 วตถประสงคของแบบ เพอใชในการประเมนผลความพงพอใจของประชาชน ผทเกยวของตอผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม 3.4.2 ประโยชน เปนเครองมอส าหรบ เมองพทยา เทศบาล และองคการบรหารสวนต าบลทจะน าไปใชเปนเครองมอในการประเมนผลการด าเนนงานขององคกร

3.4.3 ระยะเวลำในกำรเกบขอมล เกบขอมลจากประชาชน และผเกยวของเพอประเมนขององคกรในแตละป 3.4.4 องคประกอบของแบบ แบบประเมนความพงพอใจตอผลการด าเนนงานขององคปกครองสวนทองถนในภาพรวม ประกอบไปดวยเนอหาทส าคญ 2 สวนคอ สวนท 1 ขอมลทวไป - เพศ - อาย - การศกษา - อาชพหลก สวนท 2 ความพงพอใจตอผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม

1) การเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ / กจกรรม 2) การประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ / กจกรรม 3) การเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ / กจกรรม 4) รายงานผลการด าเนนงานของโครงการ / กจกรรมตอสาธารณะ 5) ความโปรงใสในการด าเนนโครงการ / กจกรรม 6) ด าเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด 7) ผลการด าเนนโครงการ / กจกรรมน าไปสการแกไขปญหา 8) การแกไขปญหา และการตอบสนองความตองการของประชาชน 9) ประโยชนทประชาชนไดรบจากการด าเนนโครงการ / กจกรรม

-๘๔-

ค ำชแจง : แบบท 3/2 แบบประเมนความพงพอใจของประชาชนตอการการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม โดยก าหนดใหมการเกบขอมลปละ 1 ครง หลงจากสนสดปงบประมาณ

สวนท 1 ขอมลทวไป

1.เพศ (1) ชาย (2) หญง

2.อาย (1) ต ากวา 20 ป (2) 20 – 30 ป (3) 30 – 40 ป (4) 41 – 50 ป (5) 51 – 60 ป (6) มากกวา 60 ป 3.การศกษา (1) ประถมศกษา (2) มธยมศกษา หรอเทยบเทา (3) อนปรญญา หรอเทยบเทา (4) ปรญญาตร (5) สงกวาปรญญาตร (6) อนๆ 4. อาชพหลก (1) รบราชการ (2) เอกชน/รฐวสาหกจ (3) คาขาย ธรกจสวนตว (4) รบจาง (5) นกเรยนนกศกษา (6) เกษตรการ (7) อนๆระบ.................................................................................

สวนท 2 ควำมพงพอใจตอผลกำรด ำเนนงำนขององคกรปกครองสวนทองถนในภำพรวม

5.ทานมความพงพอใจตอผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวมมากนอยเพยงใด

ควำมพงพอใจ พอใจมำก พอใจ ไมพอใจ 1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ / กจกรรม 2) มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลโครงการ / กจกรรม 3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ / กจกรรม

4) มรายงานผลการด าเนนงานของโครงการ / กจกรรมตอสาธารณะ 5) การเปดโอกาสใหประชาชนตรวจสอบการด าเนนโครงการ / กจกรรม

6) การด าเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด 7) ผลการด าเนนโครงการ / กจกรรมน าไปสการแกไขปญหาของประชาชนในทองถน

8) การแกไขปญหา และการตอบสนองความตองการของประชาชน 9) ประโยชนทประชาชนไดรบจากการด าเนนโครงการ / กจกรรม

แบบท 3/2 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม

-๘๕-

3.4.5 ค ำอธบำยแบบ

ขอ ขอค ำถำม ควำมหมำย กำรวด และกำรน ำเสนอผล

1 เพศ : ผตอบเปนเพศใด หนวยวด : คน โดยใหผตอบท าเครองหมาย √ หรอ × ลงบนขอทตรงกบผตอบ

ความถในการวด : ปละ 1 ครง แหลงขอมล : ประชาชน ผเกยวของ วธการวด/สตรค านวณ : - เกณฑการพจารณา : ผตอบแบบประเมนเปนเพศชายและเพศหญงเปนจ านวนเทาใด

2 อาย ผตอบมอายชวงใด หนวยวด :คน โดยใหผตอบท าเครองหมาย √ หรอ × ลงบนขอทตรงกบผตอบ

ความถในการวด : ปละ 1 ครง แหลงขอมล : ประชาชน ผเกยวของ วธการวด/สตรค านวณ : - เกณฑการพจารณา : ผตอบแบบประเมนมอายในแตละกลมเปนจ านวนเทาใด

3 การศกษา ผตอบมการศกษาระดบใด หนวยวด : คน โดยใหผตอบท าเครองหมาย√ หรอ × ลงบนขอทตรงกบผตอบ

ความถในการวด : ปละ 1 ครง แหลงขอมล : ประชาชน ผเกยวของ วธการวด/สตรค านวณ : - เกณฑการพจารณา : ผตอบแบบประเมนมระดบการศกษาในแตละกลมเปนจ านวนเทาใด

4 อาชพหลก ผตอบมอาชพหลกคอ อาชพใด หนวยวด :คน โดยใหผตอบท าเครองหมาย √ หรอ × ลงบนขอทตรงกบผตอบ

ความถในการวด : ปละ 1 ครง แหลงขอมล : ประชาชนผเกยวของ วธการวด/สตรค านวณ : - เกณฑการพจารณา : ผตอบแบบประเมนมอาชพหลกในแตละกลม

-๘๖-

ขอ ขอค ำถำม ควำมหมำย กำรวด และกำรน ำเสนอผล

เปนจ านวนรอยละเทาใด

5 ความพงพอใจในการ

ด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวมมากนอยเพยงใด

: ใหผตอบมความพงพอใจในการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวมมากนอยเพยงใด

หนวยวด :คน โดยใหผตอบท าเครองหมาย √ หรอ × ในชองวางทตองการตอบ คอ พอใจมาก พอใจ หรอ ไมพอใจ (ตอบเพยงขอเดยว) โดยท าทง 9 ขอ

ความถในการวด : ปละ 1 ครง แหลงขอมล : ประชาชนผเกยวของ วธการวด/สตรค านวณ : - เกณฑการพจารณา :ผตอบแบบประเมนในแตละระดบความพงพอใจมจ านวนเทาใด

3.5 แบบท 3/3 แบบประเมนควำมพงพอใจตอผลกำรด ำเนนงำนขององคกรปกครองสวนทองถนใน แตละยทธศำสตร 3.5.1 วตถประสงคของแบบ เพอใชในการประเมนผลความพงพอใจของประชาชน ผทเกยวของตอผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในแตละยทธศาสตร 3.5.2 ประโยชน เปนเครองมอส าหรบ เมองพทยา เทศบาล และองคการบรหารสวนต าบลทจะน าไปใชเปนเครองมอในการประเมนผลการด าเนนงานขององคกรในแตละยทธศาสตร 3.5.3 ระยะเวลำในกำรเกบขอมล เกบขอมลจากประชาชน และผเกยวของเพอประเมนขององคกรในแตละป 3.5.4 องคประกอบของแบบ แบบประเมนความพงพอใจตอผลการด าเนนงานขององคปกครองสวนทองถนในภาพรวม ประกอบไปดวยเนอหาทส าคญ 2 สวนคอ ยทธศาสตร........................ สวนท 1 ขอมลทวไป - เพศ - อาย - การศกษา - อาชพหลก สวนท 2 ความพงพอใจตอผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม

-๘๗-

1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ / กจกรรม 2) มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ / กจกรรม 3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ / กจกรรม 4) มรายงานผลการด าเนนงานของโครงการ / กจกรรมใหประชาชนทราบ 5) การเปดโอกาสใหประชาชนตรวจสอบการด าเนนโครงการ / กจกรรม 6) การด าเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด 7) ผลการด าเนนโครงการ / กจกรรมน าไปสการแกไขปญหาของประชาชน 8) ประโยชนทประชาชนไดรบจากการด าเนนโครงการ / กจกรรม

-๘๘-

แบบท 3/3 แบบประเมนควำมพงพอใจผลกำรด ำเนนงำนขององกรปกครองสวนทองถนใน แตละยทธศำสตร

สวนยทธศาสตร............................................................................................................................. ...................

สวนท 1 ขอมลทวไป

1.เพศ (1) ชาย (2) หญง

2.อาย (1) ต ากวา 20 ป (2) 20 – 30 ป (3) 30 – 40 ป (4) 41 – 50 ป (5) 51 – 60 ป (6) มากกวา 60 ป 3.การศกษา (1) ประถมศกษา (2) มธยมศกษา หรอเทยบเทา (3) อนปรญญา หรอเทยบเทา (4) ปรญญาตร (5) สงกวาปรญญาตร (6) อนๆ 4. อาชพหลก (1) รบราชการ (2) เอกชน/รฐวสาหกจ (3) คาขาย ธรกจสวนตว (4) รบจาง (5) นกเรยนนกศกษา (6) เกษตรการ (7) อนๆระบ.................................................................................

สวนท 2 ควำมพงพอใจตอผลกำรด ำเนนงำนขององคกรปกครองสวนทองถนในภำพรวม

5.หากใหทานประเมนความพงพอใจตอผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในการพฒนาดาน........................โดยใหคะแนนเตม 10 ทานจะใหคะแนนองคกรปกครองสวนทองถนของทานเทาใด

ควำมพงพอใจ พอใจมำก พอใจ ไมพอใจ 1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการเสนอโครงการ / กจกรรม 2) มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ / กจกรรม 3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ / กจกรรม 4) มการรายงานผลการด าเนนงานของโครงการ / กจกรรมตอใหประชาชนทราบ

5) การเปดโอกาสใหประชาชนตรวจสอบการด าเนนโครงการ / กจกรรม 6) การด าเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด 7) ผลการด าเนนโครงการ / กจกรรมน าไปสการแกไขปญหาของประชาชนในทองถน

8) ประโยชนทประชาชนไดรบจากการด าเนนโครงการ / กจกรรม

-๘๙-

3.5.5 ค ำอธบำยแบบ

ขอ ขอค ำถำม ควำมหมำย กำรวด และกำรน ำเสนอผล ยทธศาสตร : ยทธศาสตรทท าการประเมน หนวยวด : -

ความถในการวด : ปละ 1 ครง แหลงขอมล : - วธการวด/สตรค านวณ : - เกณฑการพจารณา : -

1 เพศ : ผตอบเปนเพศใด หนวยวด : คน โดยใหผตอบท าเครองหมาย√ หรอ × ลงบนขอทตรงกบผตอบ

ความถในการวด : ปละ 1 ครง แหลงขอมล : ประชาชน ผเกยวของ วธการวด/สตรค านวณ : - เกณฑการพจารณา : ผตอบแบบประเมนเปนเพศชายและเพศหญงเปนจ านวนเทาใด

2 อาย ผตอบมอายชวงใด หนวยวด :คน โดยใหผตอบท าเครองหมาย √ หรอ × ลงบนขอทตรงกบผตอบ

ความถในการวด : ปละ 1 ครง แหลงขอมล : ประชาชน ผเกยวของ วธการวด/สตรค านวณ : - เกณฑการพจารณา : ผตอบแบบประเมนมอายในแตละกลมเปนจ านวนเทาใด

3 การศกษา ผตอบมการศกษาระดบใด หนวยวด : คน โดยใหผตอบท าเครองหมาย√ หรอ × ลงบนขอทตรงกบผตอบ

ความถในการวด : ปละ 1 ครง แหลงขอมล : ประชาชน ผเกยวของ วธการวด/สตรค านวณ : - เกณฑการพจารณา : ผตอบแบบประเมนมระดบการศกษาในแตละกลมเปนจ านวนเทาใด

4 อาชพหลก ผตอบมอาชพหลกคอ อาชพใด หนวยวด :คน โดยใหผตอบท าเครองหมาย √ หรอ × ลงบนขอทตรงกบผตอบ

ความถในการวด : ปละ 1 ครง

-๙๐-

ขอ ขอค ำถำม ควำมหมำย กำรวด และกำรน ำเสนอผล

แหลงขอมล : ประชาชน ผเกยวของ

วธการวด/สตรค านวณ : - เกณฑการพจารณา : ผตอบแบบประเมนมอาชพหลกในแตละกลมเปนจ านวนรอยละเทาใด

5 ความพงพอใจตอผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในการพฒนาดาน.........................โดยใหคะแนนเตม 10 ทานจะใหมองคกรปกครองสวนทองถนของทานเทาใด

: ใหผตอบใหคะแนนความพงพอใจในการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในยทธศาสตรทท าการประเมนโดยใหมคะแนนเตมเทากบ 10 คะแนน

หนวยวด : คะแนน 0 – 10 คะแนน

เกณฑการพจารณา : เปนคาคะแนน 0 – 10 ในแตละประเดนการประเมน

ความถในการวด : ปละ 1 ครง แหลงขอมล : ประชาชน ผเกยวของ วธการวด/สตรค านวณ : - เกณฑในการพจารณา : เปนคาคะแนน 0 – 10 ในแตละประเดนการประเมน

ภาคผนวก

ประกาศองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน เรอง การประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ. 2559 -2563)

(แกไขเพมเตม ครงท 1 พ.ศ.2559) ………………………………………………………………… .

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดท าแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทก าหนดยทธศาสตร และแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนซงแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด อ าเภอ และแผนชมชน นน

บดน องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน ไดจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ. 2559-2563) (แกไขเพมเตม ครงท 1 พ.ศ.2559) เสรจเรยบรอยแลว โดยความเหนชอบของสภาองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน ในการประชมสภาองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน สมยสามญสมยท 2 ประจ าป พ.ศ.2559 เมอวนท 28 มถนายน 2559 และผบรหารองคการบรหารสวนต าบลเมองปอนพจารณาอนมตเรยบรอยแลว

จงขอประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ. 2559 – 2563) (แกไขเพมเตม ครงท 1 พ.ศ.2559) ใหประชาชน องคกร และหนวยงานทเกยวของทราบโดยทวกน

ประกาศ ณ วนท 29 เดอน มถนายน พ.ศ. 2559

( นายสมชาย วงษจนทธนพงษ ) นายกองคการบรหารสวนต าบลเมองปอน