-1-

ผลงานชนท 1

1. ชอผลงาน โครงการจดท าแผนพฒนาสามป(พ.ศ. 2559 – 2561)ขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง

2. ระยะเวลาการด าเนนงานระหวางเดอนธนวาคม 2557 – เดอนมถนายน พ.ศ. ๒๕๕8

3. หลกการและเหตผล/ความเปนมา องคการบรหารสวนจงหวดระยอง เปนองคกรปกครอง สวนทองถนขนาดใหญทจดตงขน

ตามกฎหมาย โดยมวตถประสงคเพอเปนการกระจายอ านาจการบรหารงานจากสวนกลาง และสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในภารกจอนเปนสาธารณะ (Public Function) ขององคกรปกครองสวนทองถน รวมถงการจดเวทประชาคม เพ อรบฟงขอมลความคดเหน ขอเสนอแนะ หรอเพอแสวงหาการตดสนใจจากประชาชนตามทมระเบยบ กฎหมาย ขอบงคบ และคมอ /แนวทางการปฏบตงานก าหนดไว หรอตามความจ าเปนและเหมาะสมชวยเสรมสรางการท างานขององคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ และไดรบองคความร ทหลากหลายจากทกภาคสวน เพอใหสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนในทองถนไดอยางทวถง โดยการขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดระยองไปสการปฏบต ใหมความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 แผนยทธศาสตรทส าคญของชาต แผนพฒนาจงหวด นโยบายของรฐบาล แนวทางด าเนนการเตรยมความพรอม เพอเขาสประชาคมอาเซยนขององคกรปกครองสวนทองถน ผลกระทบทจะเกดขนและปญหาภยคกคามของทองถน อาท ปญหายาเสพตด ภยพบตทางธรรมชาตและสงแวดลอม มลพษ ป ญหาการขาดแคลนน าในภ าวะฝนแลงใหเพยงพอตอการอปโภค บรโภค โรคระบาดและโรคตดตอรายแรง การศกษาและทรพยากรมนษย สรางสงคมทเอออาทรและแบงปน (One Caring and Sharing Community) ประชาคมอาเซยนจะกอใหเกดการขยายตว การลงทนและกจกรรมทางเศรษฐกจอนๆ เพอเปนการเตรยมความพรอมตอการเปนประชาคมอาเซยน โดยสรางความพรอมและความเขมแขงทงทางดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม การเมองและความมนคง ตลอดจนดานโครงสรางพนฐานและระบบคมนาคม ดานการท องเทยว ดานการคาและการลงทน ดานสาธารณสข ดานสงแวดลอม ดานอตลกษณ และดานการศกษาเพอขบเคลอนความรวมมอของอาเซยนสรางความตระหนกรใหกบประชาชนทกภาคสวน

ดงนน การจดท าแผนพฒนาทองถน ถอเปนเครองมอทมความส าคญอยางยง เพราะท าใหทราบ ถงสภาพปญหา และความตองการของ ประชาชนอยางแทจรงใหเปนไปตามวตถประสงคการพฒนาทองถน เพอถายทอดองคความร ขอมล ประสบการณและความคด ของแตละบคคล ชวยเสรมสรางการท างาน ขององคกรปกครองสวนทองถนใหการด าเนนการเปนไปอยางตอเน อง มประสทธภาพ และประสทธผล ประสบผลส าเรจอยางเปนรปธรรม ซงจะท าใหการพฒนาทองถนเกดการพฒนาทยงยน ตอไป

4. นโยบายหรอกฎหมายทเกยวของ 4.1 ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน

พ.ศ. 2548 หมวด 3 การจดท าแผนพฒนา 4.2 หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 4830 ลงวนท 22 พฤศจกายน

2556 เรอง แนวทาง และหลกเกณฑ การจดท าและประสานแผนพฒนาสามป (พ.ศ. 2558 - 2560) ขององคกรปกครองสวนทองถน

4.3 หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 0703 ลงวนท 2 กมภาพนธ 2558 เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดท าและประสานแผนพฒนาสามปขององคกรปกครองสวนทองถน

4.4 หนงสอกระทรวงมหาดไทยท มท 0810.2/ว 867 ลงวนท 29 เมษายน 2558 เรอง การจดท าแผนสทธมนษยชนแหงชาตในแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน

-2-

4.5 ประกาศคณะกรรมการการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน เรอง ก าหนดอ านาจ และหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะขององคการบรหารสวนจงหวด ลงวนท 13 สงหาคม 2546 ขอ 1

5. ขนตอนการด าเนนงาน กองแผนและงบประมาณ มภารกจในการจดท าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนจงหวด

ระยอง ซง ขาพเจาไดรบมอบหมายหนาทให ด าเนนการจดท าแผนพฒนาสามป (พ.ศ. 2559 – 2561) ขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง ใหเปนไปตามระเบยบ กฎหมาย หนงสอสงการโดยมขนตอนดงน

5.1 จดท าและเสนอโครงการเพอขออนมตด าเนนการ (1) จดเตรยมขอมลการจดท าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง

ขาพเจาได ประสานความรวมมอระหวางหนวยงานตามโครงการ โดยประสานงาน ทางโทรศพทเพอขอข อมลจากเจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน และเจาหนาททเกยวของในการจดท าแผนงาน /โครงการ ขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดระยอง เพอเปนขอมลในการประชมประชาคม และขอความรวมมอจากหนวยงานราชการในพนททง 8 อ าเภอ ในการใชสถานทจดประชมประชาคม

(2) ก าหนดปฏทนในการประชมประชาคมและคณะกรรมการชดตางๆ เมอประสานขอมลแผนงาน/โครงการ จากองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดระยอง

และตดตอประสานงานขอใชสถานทในการประชมทสามารถรองรบจ านวนผเขารวมประชาคมในแตละอ าเภอ เรยบรอยแลว จงไดก าห นดปฏทนในการจดประชมประชาคมทองถนระดบอ าเภอ จ านวน 8 อ าเภอ เพอเปนแนวทางในการจดประชาคมการจดท าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนจงหวดระยองตอไป

(3) วเคราะหขอมลและก าหนดแนวทางทเหมาะสมในการด าเนนการ และจดท าโครงการเสนอขออนมตด าเนนการจ ดท าแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2559 – 2561) ขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง เสนอนายกองคการบรหารสวนจงหวดระยองลงนาม ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ลงวนท 12 ธนวาคม 2557

5.2 จดประชมประชาคมทองถนระดบอ าเภอ จ านวน 8 อ าเภอ โครงการจดท าแผนพฒนาสามป(พ.ศ.2559 – 2561) ขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง

ด าเนนการโดยใชหลกการมสวนรวมของประชาชนในการจดท าแผนพฒนาสามป ซงมการ จดประชมประชาคมทองถนระดบอ าเภอ ทง 8 อ าเภอของจงหวดระยอง โดยเชญผบรหารขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง หวหนาสวนราชการและขาราชการองคการบรหารสวนจงหวดระยอง รบฟงปญหา จากผน าทองถน ผแทนประชาคม หนวยงานราชการ ภาคเอกชน กลมภาคเครอขาย สมาคมผพการจงหวดระยอง และหนวยงานอน ทเกยวของ เขารวมประชมเพอรวบรวมขอมลประเดนปญหาและความตองการของประชาชน ซงเปนประเดนหลกในการพฒนาดานตาง ๆ ของทองถน จากองคกรประชาชน องคกรภาคเอกชน องคกรการกศล กลมการเกษตร กลมสตร คณะกรรมการหมบาน โดยจดประชมในเขตพนทอ าเภอตางๆ ทง 8 อ าเภอ ดงน

(1) อ าเภอเมองระยอง จดประชม ณ หองประชมตากสน 1 โรงเรยนมธยมตากสนระยอง อ าเภอเมองระยอง จงหวดระยอง ในวนพธท 28 มกราคม 2558 ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ลงวนท 14 มกราคม 2558 (2) อ าเภอแกลง จดประชม ณ ศาลาประชาคมอ าเภอแกลง ทวาการอ าเภอแกลงจงหวดระยอง ในวนองคารท 10 กมภาพนธ 2558 ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ลงวนท 27 มกราคม 2558

(3) อ าเภอปลวกแดง จดประชม ณ ศาลาประชาคมอ าเภอปลวกแดง ทวาการอ าเภอปลวกแดง จงหวดระยอง ในวนพฤหสบดท 26 กมภาพนธ 2558 ตามบนทกขอความกองแผ นและงบประมาณ ลงวนท 4 กมภาพนธ 2558

-3-

(4) อ าเภอบานฉาง จดประชม ณ หองประชมเทศบาลต าบลส านกทอน อ าเภอบานฉาง จงหวดระยอง ในวนพฤหสบดท 12 มนาคม 2558 ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ลงวนท 18 กมภาพนธ 2558 (5) อ าเภอเขาชะเมา จดประชม ณ ศาลาประชาคมอ าเภอเขาชะเมา ทวาการอ าเภอ เขาชะเมา จงหวดระยอง ในวนพฤหสบดท 26 มนาคม 2558 ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ลงวนท 5 มนาคม 2558

(6) อ าเภอบานคาย จดประชม ณ หองประชมเทศบาลต าบลชากบก อ าเภอบาน คาย จงหวดระยอง ในวนพฤหสบดท 9 เมษายน 2558 ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ลงวนท 17 มนาคม 2558 (7) อ าเภอวงจนทร จดประชม ณ หองประชมส านกงานตลาดกลางยางพาราภาคตะวนออก ต าบลชมแสง อ าเภอวงจนทร จงหวดระยอง ในวนพฤหสบดท 23 เมษายน 2558 ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ลงวนท 31 มนาคม 2558 (8) อ าเภอนคมพฒนา จดประชม ณ หองประชมศนยแสดงและจ าหนายสนคาอตสาหกรรมและสนคาผลตภณฑชมชน (มา’ยอง OTOP) ต าบลมะขามค อ าเภอนคมพฒนา จงหวดระยอง ในวนพฤหสบดท 7 พฤษภาคม 2558 ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ลงวนท 16 เมษายน 2558 หลงจากด าเนนการประชมประชาคมทองถนทง 8 อ าเภอเสรจสน ขาพเจาไดน าแผนงาน /โครงการท ประชาชนในจงหวดระยองน า เสนอ มา วเคราะหความเปนไปไดของโครงการ พรอมทงประเม นสถานการณความเดอดรอนและความตองการของประชาชนตามนโยบายของ ของนายกองคการบรหารสวนจงหวดระยอง แบงแยกตามอ าเภอ เพอรวบรวม ขอมลจดท ารางแผนพฒนาน าเสนอคณะกรรมการพจารณาคดเลอกแผนงาน/โครงการ บรรจเขาแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนจงหวดระยองตอไป

5.3 จดท าหนงสอแจงสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดระยอง หนวยงานราชการตางๆ ทเกยวของ เชน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจงหวดระยอง เขต 1,เขต 2 ,ส านกงานสาธารณสขจงหวดระยอง ฯลฯ และหนวยงานภายใน อบจ.ระยอง เพอรวบรวมแผนงาน/โครงการ จดสงเปนขอมลในการจดท าแผนพฒนาสามปฯ ตามบนทกกองแผนและงบประมาณ ลงวนท 27 เมษายน 2558

เมอรวบรวมขอมลปญหาความเดอดรอนจากประชาชนในพนทจงหวดระยองทง 8 อ าเภอ เสรจเรยบรอยแลว ขาพเจาไดจดท าหนงสอแจงสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดระยอง จ านวน 30 ทาน หนวยงานราชการตาง ๆทเกยวของ เชน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจงหวดระยอง เขต 1,เขต 2 , ส านกงานสาธารณสขจงหวดระยอง ฯลฯ และหนวยงานภายในองคการบรหารสวนจงหวดระยอง เพอจดสงโครงการทเรยงล าด บความส าคญ ตามความจ าเปนในการปฏบตงานของหนวยงาน ส าหรบใชเปนแนวทางในการด าเนนการในปตอไปและมการตดตามผลความคบหนาในการจดสง โครงการ เพอใหแลวเสรจ ทนตามก าหนดเวลาน าเขาบรรจในแผนพฒนาสามปฯ ตามหนงสอองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ท รย51003.1/3083 ลงวนท 1 พฤษภาคม 2558

5.4 จดประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดระยอง เพอพจารณาโครงการในการจดท าแผนพฒนาสามปจดท ารางแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2559 – 2561) ขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง

เมอขาพเจา ไดรวบรวมขอมลแผนงาน /โครงการ จากการประชาคมทง 8 อ าเภอ ในจงหวดระยอ ง,โครงการจากสมาชกสภา อบจ .ระยอง ,ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจงหวดระยอง เขต 1,เขต 2 องคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดระยอง หนวยงานทเกยวของ และหนวยงานภายในขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง เรยบรอยแลว จงไดจดท าหนงสอเชญคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ซงประกอบดวย

-4-

1) ปลดองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ประธานกรรมการ 2) หวหนาสวนราชการองคการบรหารสวนจงหวดระยอง กรรมการ

- หวหนาส านกปลดองคการบรหารสวนจงหวด - ผอ านวยการกองกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวด

- ผอ านวยการกองคลง - ผอ านวยการกองชาง

- ผอ านวยการกองพสดและทรพยสน - ผอ านวยการกองทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - ผอ านวยการกองการเจาหนาท

3) ผแทนประชาคมทองถน จ านวน 3 ทาน กรรมการ 4) ผอ านวยการกองแผนและงบประมาณ กรรมการ 5) หวหนาฝายนโยบายและแผนงาน ผชวยเลขานการ

เขารวมประชม เพอรวบรวมประเดนหลกการพฒนา ปญหา ความตองการ และขอมลน ามาจดท ารางแผนพฒนาสามป และเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน ตามบนทกกองแผนและงบประมาณ ลงวนท 29 พฤษภาคม 2558

5.5 จดประชมคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดระยอง เพอพจารณารางแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2559 – 2561) ขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง

เมอขาพเจาไดรบขอมลแผนงาน/โครงการทผานการพจารณาจากคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาสามปฯ แลว กไดด าเนนการปรบปรง แกไข เพมเตมรายละเอยดขอมลแผนงาน /โครงการ ตามค าแนะน าของคณะกรรมการ รวบรวมเปนขอมลการจดท ารางแผนพฒนาสามปฯ และไดจดท าหนงสอ เชญประชมคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ซงประกอบดวย

1) นายกองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ประธานคณะกรรมการ 2) รองนายกองคการบรหารสวนจงหวดระยองทไดรบมอบหมาย กรรมการ 3) สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดระยอง จ านวน 3 ทาน กรรมการ 4) ผทรงคณวฒ กรรมการ 5) หนวยงานภาครฐทเกยวของ กรรมการ

- ประธานสภาอตสาหกรรมจงหวด - ประธานหอการคาจงหวด - ปลดจงหวด - ทองถนจงหวด - คลงจงหวด - โยธาธการและผงเมองจงหวด - ขนสงจงหวด - อตสาหกรรมจงหวด

6) นายกองคกรปกครองสวนทองถน จ านวน 4 ทาน กรรมการ 7) ผแทนประชาคมทองถน กรรมการ 8) ปลดองคการบรหารสวนจงหวดระยอง กรรมการ 9) ผอ านวยการกองแผนและงบประมาณ กรรมการและเลขานการ

-5-

เขารวมประชม เพอพจารณารางแผนพฒนาสามป (พ.ศ. 2559 – 2561) ขององคการบรหารสวนจงหวด ระยอง เสนอนายกองคการบรหารสวนจงหวดระยอง พจารณาอนมตรางแผนพฒนาสา มปและประกาศใชแผนพฒนาสามป ตามบนทกกองแผนและงบประมาณ ลงวนท 19 มถนายน 2558

5.6 น ารางแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2559 – 2561) ขององคการบรหารสวนจงหวดระยองเสนอนายกองคการบรหารสวนจงหวดระยอง เพออนมตประกาศใช แผนพฒนาสามป (พ.ศ.2559 – 2561) ขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง เมอ รางแผนพฒนาสามปผานการพจารณาจากคณะกรรมการ สนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ด าเนนการคดกรองแผนงาน /โครงการ ทถกตองตามหลกเกณฑและ เปนโครงการทสอดคลองกบอ านาจหนาท สามารถแกไ ขปญหาความเดอดรอนของประชาชนได และ มตทประชมคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ได พจารณาอนมต แลว กองแผนและงบประมาณ จงไดน าเสนอรางแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2559 – 2561) ขององคการบรหารสวนจงหวดระยองใหนายกองคการบรหารสวนจงหวดระยอง พจารณาอนมตรางแผนพฒนาสามปฯ และประกาศใชเปนแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง เพอแกไขปญหาของประชาชนและตอบสนองความตองการของหนวยงาน ทเกยวของตอไป ตามบนทกกองแผนและงบประมาณ ลงวนท 29 มถนายน 2558 5.7 ประกาศใชแผนพฒนาสามป(พ.ศ.2559 – 2561)ขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง องคการบรหารสวนจงหวดระยอง ประกาศใชแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2559 – 2561) ขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง เมอวนท 29 มถนายน 2558 และน าไปปฏบต เพอใชเปนแนวทาง การจดท างบประมาณประจ าป 5.8 จดท าหนงสอ น า เรยนประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดระยอง เรอง การประกาศใชแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2559 – 2561) ขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง เพอแจงสภาองคการบรหารสวนจงหวดระยองทราบ เมอนายกองคการบรหารสวนจงหวดระย อง ลงนามและประกาศใชแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2559 – 2561) ขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง และปดประกาศใหประชาชนทวไปทราบแลว ขาพเจาไดจดท าบนทกเสนอนายกองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ลงนามในหนงสอน าเรยนประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดระยอง เรอง การประกาศใชแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2559 – 2561) ขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง เพอแจงสภาองคการบรหารสวนจงหวดระยองทราบ ในการประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวดระยอง สมยสามญ สมยท 2 ประจ าป 2558 เมอวนท 14 สงหาคม 2558 ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ลงวนท 27 กรกฎาคม 2558

5.9 ด าเนนการเบกจายคาจดท าเอกสารพรอมเยบเลมแผนพฒนาสามปฯ ตามโครงการจดท าแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2559 – 2561) ขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง

กองแผนและงบประมาณ ด าเนนการ จางเหมาจดท าเอกสารของแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2559 – 2561 ) ขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง เบกจายจากงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ .ศ. 2558 แผนงาน บรหารงานทวไป งบด าเนนการ ประเภท คาใชสอย หนา 65 ขอ 1 รายจายเพอใหไดมาซงบรการ งบประมาณ ตงไว 900,000.- บาท และโอนงบประมาณ ครง ท 12/2558 ลงวนท 14 พฤษภาคม 2558 โอนเพมอกจ านวน 1,400,000.- บาท รวมเปนงบประมาณด าเนนการทงสน 2,300,000.- บาท (สองลานสามแสนบาทถวน) เพอด าเนนการ ดงน

(1) ขออนมตจางเหมาจดท าเอกสารพรอมเยบเลม ปกส (หนา-หลง)ของแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2559 – 2561) ขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง จ านวน 200 เลม ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ท รย 51003.1/739 ลงวนท 16 มถนายน 2558 ถงกองพสดและทรพยสน

-6-

(2) ขออนมตเบกเงน คาใชจาย คาจดท าเอกสารพรอมเยบเลม ปกส (หนา-หลง )ของแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2559 – 2561) ขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ท รย 51003.4/919 ลงวนท 21 กรกฎาคม 2558 และฎกาท 2680/2558 ลงวนท 21 กรกฎาคม 2558 5.10 จดสงเลมแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2559 – 2561) ขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง ใหกบอธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน,ผวาราชการจงหวดระยอง คณะผบรหาร ขาราชการ หนวยงานภายในองคการบรหารสวนจงหวดระยอง องคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดระยอง และหนวยงานทเกยวของ เมอด าเนนการจางเหมาจดท าเลม และผรบจางจดสงเลมแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2559 – 2561) ขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง ใหกบกองแผนและงบประมาณ และคณะกรรมการไดท าการตรวจรบเรยบรอยแลว จ านวน 200 เลม ขาพเจาไดด าเนนการจดสงแผนพฒนาสามปฯ ใหกบอธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน ,ผวาราชการจงหวดระยอง ,คณะผบรหาร ,สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ,หวหนาสวนราชการองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ,องคกรปกครองสวนทองถนจงหวดระยองและหนวยงานทเกยวของ เพอน าขอมลแผนงาน/โครงการในแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2559 – 2561) ไปใชเปนแนวทางในการจดท างบประมาณรายจายประจ าป เพอแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนในจงหวดระยองและจดสงใหกบฝายสารสนเทศ ส านกปลดฯ เพอประชาสมพนธขอมลแผนพฒนาสามปฯ ลงเวบไซตขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง

6. ปญหา/อปสรรคในการด าเนนงาน (การวเคราะหปญหา) 6.1 ความไมชดเจนของแผนงาน /โครงการ ทจดสงเขาบรรจในแผนพฒนาสามป เนองจากตอง

เปนโครงการทสอดคลองกบอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง ตามประกาศคณะกรรมการ การกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

6.2 เกดความลาชาในการจ ดเกบและรวบรวมขอมล เนองจากการจดท า แผนพฒนาสามป จ าเปนตองใชขอมลประกอบการพจารณาเปนจ านวนมาก เชน ขอมล พนฐาน ผลการพฒนาทองถนในปท ผานมา การตดตามประเมนผล กฎหมาย ระเบยบ และหนงสอสงการตางๆ ทเกยวของ ซงกฎหมาย ระเบยบ และหนงสอสงการตางๆ ทเกยวของ มการแกไขและปรบปรงอยตลอดเวลา

7. แนวทางการแกไขปญหา/อปสรรคในการด าเนนงาน (การวเคราะหขอเสนอแนะ) 7.1 จดอบรมเจาหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน เพอสรางแนวทางทชดเจนในการน าเสนอ

แผนงาน /โครงการ ทจะน าเ สนอเขาบรรจใน แผนพฒนา สามป เพอ ความเขาใจทถกตองตามประกาศคณะกรรมการการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

7.2 ก าหนดระยะเวลาการเกบและรวบรวมขอมลทชดเจน พรอมทงสรางความ เขาใจ และสรปขอตกลงรวมกนใน การจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถ น รวม ทงตดตามขอมลการแกไขเปลยนแปลงขอกฎหมาย ระเบยบ หนงสอสงการตางๆทเกยวของ ใหขอมลเปนปจจบนและทนตอสถานการณ

๘. ประโยชนในการด าเนนงาน (ผลส าเรจของงาน) ๘.๑ เพอเปนแนวทางในการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ๘.๒ เพอเปนแนวทางการด าเนนงานและใชทรพยากรการบรหารของทองถนอยางมประสทธภาพ

เพอใหเกดประโยชนสงสดกบประชาชนในจงหวดระยอง ๘.๓ แผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนจงหวดระยอง (พ.ศ.2559 – 2561) ใชเปนกรอบในการ

จดท างบประมาณรายจายประจ าปและงบประมาณรายจายเพมเตม 8.4 แผนพฒนาสามปขององค การบรหารสวนจงหวดระยอง วางแนวทางเพอใหมการปฏบตให

บรรลวตถประสงคตามโครงการทก าหนดไวในแผนพฒนาสามป

******************************************

-7-

ผลงานชนท 2

1. ชอผลงาน โครงการจดงานประเพณเทศกาลผลไมประจ าจงหวดระยองประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 (Ma’yong Fruit & Fair)

2. ระยะเวลาการด าเนนงานระหวางวนท 6 – 8 มถนายน 2557

3. หลกการและเหตผล/ความเปนมา ผลไมเปนผลผลตทางการเกษตรอยางหนง ทประเทศไทยมพนทเพาะปลกในทกภาคของประเทศ

โดยเฉพาะภา คตะวนออกทจะมผลผลตออกสตลาดในชวงฤดรอนถงฤดฝนเปนจ านวนมาก จงหวดระยอง หนงในจงหวดชายฝงทะเลภาคตะวนออก ทมทรพยากรอนอดมสมบรณ ท าใหสามารถปลกผลไมเมองรอน ไดหลากหลายชนด เชน ทเรยน เงาะ มงคด สบปะรด โดยเฉพา ะชวงเดอนพฤษภาคมถงเดอนมถนายน จะมผลผลตออกมากเกนความตองการของตลาด ซงถาหากไมสามารถหาตลาดอนมารองรบได จะสงผลใหราคาผลผลตตกต า ดงนน เพอใหเกษตรกรไดรบผลกระทบนอยทสด และเปนการเพมชองทางการตลาดในการกระจายผลผลตของจ งหวดระยองใหขยายวงกวางขน เพอกระตนและสงเสรมการขายและการกระจาย ผลผลต เพอรกษาเสถยรภาพของราคาผลไมในจงหวดระยอง รวมทงเปนการสงเสรมการทองเทยวของจงหวดอกทางหนง องคการบรหารสวนจงหวดระยอง ตระหนกถงความส าคญของการพฒนาและสงเสรมค ณภาพ

ของผลไมของเกษตรกรชาวสวนผลไม จงไดจดโครงการงานประเพณเทศกาลผลไมประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ภายใตชองาน “Ma’yong Fruit & Fair” ขน ณ ศนยแสดงและจ าหนายสนคาอตสาหกรรม และสนคาผลตภณฑชมชน (มา’ยอง OTOP) ซงเปนตลาดกลางการกระจายผลไม ในชวงฤดกาลของจงหวดระยอง พรอมดวยหนวยงานทงภาครฐและภาคเอกชน ตลอดจนองคกรปกครองสวนทองถนตางๆ ในจงหวดระยอง ทไดรวมกนสรรสรางงานดงกลาว ใหเปนอกหนงกจกรรมของจงหวดระยองทน ามาซงระบบเศรษฐกจและ การพฒนาในดานตางๆ ทดขนตอไป

4. นโยบายหรอกฎหมายทเกยวของ ๔ .๑ พระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ .ศ. 2540 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 4)

พ.ศ. 2552 มาตรา 45 (7 ทว) 4.2 พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองค กรปกครองสวน

ทองถน พ.ศ. 2542 และแกไขเพมเตมถงฉบบท 2 พ.ศ. 2549 มาตรา 17 (14) การสงเสรมการทองเทยว 4.3 นโยบายนายกองคการบรหารสวนจงหวดระยอง แถลงตอสภาองคการบรหารสวนจงหวดระยอง

เมอวนท 22 กนยายน 2554 ขอ 4 นโยบายดานเศรษฐกจ เกษตรกรรม อตสาหกรรมและการสงเสรมรายได (4.1) สงเสรมสนบสนนเกษตรกรในดานกระบวนการผลต การตลาด และการสรางมลคาเพม

ของสนคา ดวยการสนบสนนใหมการแปรรปผลผลต และควบคมมาตรฐานของสนคา (4.3) สงเสรมสนบสนนในการพฒนา ผลตภณฑ และคณภาพของ สนคาของชมชนให

เหมาะสมกบทรพยากรของทองถน รวมทงการจดหาตลาดเพอเปนแหลงจ าหนายผลตภณฑชมชนของทองถน 4.4 ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

พ.ศ.2535 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2539 (ฉบบท 3 – 5) พ.ศ.2541 (ฉบบท 6) พ.ศ.2543 (ฉบบท 7) พ.ศ.2545 (ฉบบท 8) พ.ศ.2547 (ฉบบท 9) พ.ศ. 2553

4.5 ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงน และการตรวจเงนององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547

-8-

5. ขนตอนการด าเนนงาน 5.1 จดท าและเสนอโครงการเพอขออนมตด าเนนการ เมอไดรบนโยบายจากผบรหาร ในการชวยเหลอเกษตรกรดาน ราคาผลผลตทางการเกษตร

ในชวงฤดผลไมของจงหวดระยองในป พ.ศ.2557 ขาพเจาไดด าเนนการดงน (1) วเคราะหสถานการณของ ผลผลตทางการเกษตรกบราคาทองตลาด โดยการส ารวจ

ขอมล สอบถามจากเกษตรกรทเขารวมโครงการประกนราคาผลผลตทางการเกษตรตกต า พบวาผลผลตออกสทองตลาดเปนจ านวนมาก ท าใหราคาผลผลตต าลง ซงถาไมสามารถหากจกรรมหรอตลาดอนมารองรบจะเกดปญหาราคาผลผลตตกต าในระยะยาวได อาจสงผลกบระบบเศรษฐกจของจงหวดระยอง

(2) ศกษาแนวทางทเหมาะสมในการเพมชองทางการตลาดในการกระจายผลผลต ทางการเกษตรของจงหวดระยอง ใหหลากหลายมากขน เชน การหาตลาดตางจงหวดชวยกระจายผลผลต , การจดกจกรรมสงเสรมการขายในรป แบบการจดงานเทศกาลผลไมประจ าป ซงเปนการสงเสรมการทองเทยวของจงหวดระยองอกทางหนงดวย

(3) รวบรวมขอมลทางดานการเกษตรของจงหวดระยอง ในป พ.ศ. 2557 และปทผานมา จดท าโครงการจดงานประเพณเทศกาลผลไมประจ าจงหวดระยองประจ าปงบประมาณ พ .ศ. 2557 (Ma’yong Fruit & Fair) พรอมทงเพมกจกรรมเพอดงดดความสนใจของประชาชนในทองถน เขามารวมงานโดยจดกจกรรมการประกวดสมต าลลาและการประกวดวงดนตรระดบเยาวชน รวมทงคดเลอกสถานทส าหรบจดงาน ซงสรปไดวาศนยแสดงและจ าหนายสนค าอตสาหกรรมและสนคาผล ตภณฑชมชน ต าบลมะขามค อ าเภอนคมพฒนา จงหวดระยอง มความเหมาะสมในดานพนทการจดงานทกวางขวาง พรอมทงอาคารสถานทมความพรอมส าหรบจดแสดงและจ าหนายสนคา

(4) วเคราะห ขอมล และสถานการณเพอหา แนวทางทเหมาะสมในการด าเนนการ และจดท าโครงการ เพอเสนอนายกองคการบรหารสวนจงหวดระยอง พจารณาอนมตตามบนทก ขอความกองแผนและงบประมาณ เรอง ขออนมตและด าเนนการตามโครงการฯ ลงวนท 14 พฤษภาคม 2557

5.2 จดท าค าสงแตงตงคณะกรรมการก าหนดขอบเขตงาน (TOR) โครงการจดงานประเพณเทศกาลผลไมประจ าจงหวดระยองประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 (Ma’yong Fruit & Fair)

เมอนายกองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ไดลงนามอนมตใหด าเนนการตามโครงการ ทเสนอแลว ขาพเจาจงไดจดท าค าสงแตงตงคณะกรรมการก าหนดขอบเขตงานโครงการจดงานประเพณเทศกาลผลไมประจ าจงหวดระยองประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 (Ma’yongFruit&Fair) ประกอบดวย

1) นางลดดาวลย ชาไธสง หวหนาฝายพฒนาเศรษฐกจและชมชน ประธานกรรมการ 2) นายภาคภม สวรรณโชต เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน 6ว กรรมการ 3) นางสาวเกณกา แยมศรวล นกพฒนาชมชน 5 กรรมการ 4) นายชยวฒ สรเตมทรพย นกพฒนาชมชน 5 กรรมการ

5) นางสาวอชรญาณ ผลพระ นกพฒนาชมชน 5 กรรมการ โดยคณะกรรมการมหนาท ก าหนดแนวทางในการด าเนนการจดซอจดจางของผรบจาง

ใหการจดงานเปนไปดวยความเรยบรอยและบรรลตามวตถประสงค 5.3 ประชาสมพนธ โครงการจดงานประเพณเทศกาลผลไมประจ าจงหวดระยองประจ าป

งบประมาณ พ .ศ. 2557 (Mayong Fruit & Fair) และการรบสมครแขงขนก ารประกวดสมต าลลาและประกวดวงดนตรระดบเยาวชน ขาพเจาไดจดท าหนงสอประชาสมพนธโครงการจดงานประเพณเทศกาลผลไมประจ าจงหวดระยองประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 (Ma’yong Fruit & Fair) ไปยงส านกงาน ททท.ระยอง,ผอ านวยการสถานวทยชมชนจงหวดระยอง และโรงงานอตสาหกรรมในจงหวดระยอง เพอเชญผทสนใจเขารวมชมกจกรรมโครงการดงกลาวตามหนงสอองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ท รย 51003.4/3322 ลงวนท 19 พฤษภาคม 2557

-9-

ซงในสวนของการ ประกวดขาพเจาไดประสานงานกบผรบจางใหด าเนนการรบสมครประชาชนทวไปเขารวมการประกวดสมต าลลาและเยาวชนผสนใจเขารวมประกวดวงดนตรเยาวชน และจดสงรายชอผเขารวมการ ประกวดสงใหกบกองแผนและงบประมาณ เพอ แจงใหผเขาแขงขนทราบก าหนดการ วน เวลา และสถานทในการแขงขน พรอมทงจดท าเอกสาร ขอมลประชาสมพนธ การจดงานใหประชาชนทวไป ผสนใจและผเขารวมงานทราบ

5.4 จดท าหนงสอเชญหนวยงานและผทเกยวของกบการจดงานประเพณเทศกาลผลไมประจ าจงหวดระยองประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 (Ma’yong Fruit & Fair) รายละเอยด ดงน

(1) เชญวทยากรใหความรและสาธตการแปรรปผลผลตทางการเกษตรภายในงานประเพณเทศกาลผลไมประจ าจงหวดระยองประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 (Ma’yong Fruit & Fair)

การจดงานโครงการจดงานประเพณเทศกาลผลไมประจ าจงหวดระยองประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 (Ma’yong Fruit & Fair) ในสวนของรปแบบงานโดยรวมไดกลาวถงการจ าหนายผลผลต ทางการเกษตร เชน ทเรยน เงาะ มงคด สบปะรด เปนตน แตเพอใหเกดความนาสนใจความหลากหลายของ กจกรรมและ เปนการเพมชองทางในการชวยเหลอเกษตรกร ขาพเจาจงไ ดวเคราะหวา ควรจะมการ ใหความรกบผเขารวมงานและมสาธตการแปรรปผลผลตทางการเกษตรขนดวย ซง น าสนคาแปรรปทางการเกษตรท ประชาชนรจกและใหการตอบรบอยางด น นคอ ทเรยนทอด และสบปะรดกวน รวมถงการท าขนมไทยท มการสบทอดกนมาหลายยค หลายสมย และประชาชนกใหความสนใจมากเชนกน จงน ากจกรรมดงกลาว เสนอนายกองคการบรหารสวนจงหวดระยองเพอพจารณา และไดรบอนญาตใหด าเนนการตามเสนอ ขาพเจาจงไดจดท าหนงสอ เชญวทยากรทมความร ความสามารถจากกลมอาชพการกวนสบปะรด อ าเภอนคมพฒนา จงหวดระยอง , กลมอาชพการท าทเรยนทอด ต าบลตะพง อ าเภอเมองระยอง จงหวดระยอง และกล มอาชพการท าขนมไทย อ าเภอเมองระยอง จงหวดระยอง มาเปนวทยากรใหความรกบประชาชนทสนใจภายในงานตามหนงสอองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ท รย 51003.4 / 3321 ลงวนท 19 พฤษภาคม 2557

(2) เชญกลมวสาหกจชมชน กลมโรงงานอตสาหกรรม น าสนคาและผล ตภณฑเขารวม จดแสดงและจ าหนายภายในงานประเพณเทศกาลผลไมประจ าจงหวดระยองประจ าปงบประมาณ พ .ศ. 2557 (Ma’yong Fruit & Fair) นอกจากผลผลตทางการเกษตรทมคณภาพน ามาจ าหนายใหประชาชนไดเลอกซอและพบปะพดคยกบชาวสวนโดยตรงภายในงานประเพณเทศกาลผลไมป ระจ าจงหวดระยองประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 (Ma’yong Fruit & Fair) แลวนน ขาพเจายงไดจดท าหนงสอขอความรวมมอไปยงกลมวสาหกจชมชนในจงหวดระยอง เชน ผลตภณฑสมนไพรบ ารงผว ลฟฟาลา ชมชนบานหนองแฟบ ต าบลมาบตาพด อ าเภอเมอง จงหวดระยอง ,งานจกสานจากตนกระจด บานมาบเหลาชะโอน ต าบลชากพง อ าเภอแกลง จงหวดระยอง,กลมผาบาตก ต าบลเพ อ าเภอเมองระยอง จงหวดระยอง และรวมถงกลมโรงงานอตสาหกรรม ทผลตสนคาจากเมดพลาสตกรไซเคล ไดแก บรษท เอสซจ เคมคอลส จ ากด ,บรษท บแอลซพ พาวเวอร จ ากด , โรงแยกกาซธรรมชาตในเครอ ปตท. จ ากด มหาชน เปนตน น ามาจดแสดง ใหประชาชนทมารวมงานไดจบจายใชสอยสนคาทมความหลากหลาย เปนการเพมความนาสนใจใหกบงานในครงนมากยงขน อกทงยงไดชวยประชาสมพ นธสนคา OTOP และสนคาจากกลมโรงงานใน จงหว ดระยอง ใหเปนทรจกของประชาชน ทวไป ตามหนงสอองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ท รย 51003.4 / 3329 ลงวนท 19 พฤษภาคม 2557

(3) ขอความอนเคราะหเจาหนาทต ารวจและอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) เพอรก ษาความปลอดภยภายในงานประเพณเทศกาลผลไมประจ าจงหวดระยองประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 (Ma’yong Fruit & Fair)

-10-

เนองจากงานประเพณเทศกาลผลไมประจ าจงหวดระยองประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2557 (Ma’yong Fruit & Fair) จดขน ณ ศนยแสดงและจ าหนายสนคาอตสาหกรรมและสนคาผลตภณฑชมชน (มา’ยองOTOP)ต งอยบรเวณรมถนนสาย 36 ต าบลมะขามค อ าเภอนคมพฒนา จงหวดระยอง ซงเปนถนนทใชเดนทางไปยงกรงเทพฯ เมองพทยา จงหวดชลบร จงหวดฉะเชงเทรา และจงหวดใกลเคยงได ท าใหการจราจรคบคงทงในชวงเทศกาลและชวงเวลาเรงดวน และรถทสญจรไปมาใชความเรวคอนขางสง การจดกจกรรมในบรเวณดงกลาวอาจกอใหเกดความไมสะดวกและเกดอนตรายได ขาพเจาจงไดประสานงานกบหนวยงาน ดานการรกษาความปลอดภยในพนท คอ สถานต ารวจภธรอ าเภอนคมพฒนาและ อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน(อปพร.) เทศบาลต าบลมะขามค โดยจดท าหนงสอขอความอนเคราะหจากหนวยงานดงกลาวจดสงเจาหนาท เพออ านวยความสะดวกการจราจรภายในงานฯ ตามหนงสอองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ท รย 51003.4/3326 -3327 ลงวนท 19 พฤษภาคม 2557 5.5 ด าเนนการจดกจกรรมตามโครงการจดงานประเพณเทศกาลผลไมประจ าจงหวดระยองประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 (Ma’yong Fruit & Fair)

ขาพเจาไดประสานงานกบผรบจาง ในชวงระยะเวลาเตรยมงาน ตรวจดความเรยบรอย ของสถานทกอนการจดงาน และด าเนนการจดงานในระหวางวนท 6 – 8 มถนายน 2557 ณ ศนยแสดงและจ าหนายสนคาอตสาหกรรมและสนคาผลตภณฑชมชน (มา’ยอง OTOP) ต าบลมะขามค อ าเภอนคมพฒนา จงหวดระยอง กจกรรมทนาสนใจภายในงาน ประกอบดวย (1) พธเปดงาน โดยนายปยะ ปตเตชะ นายกองคการบรหารสวนจงหวดระยอง พรอมดวยคณะผบรหารและสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดระยอง

(2) การแสดงของนกเรยนและเยาวชน จากโรงเรยนในจงหวดระยอง (3) การประกวดต าผลไม สมต าลลา จากกลมสตรและประชาชนทวไป และการประกวด

วงดนตรระดบเยาวชน ซงเมอสนสดกจกรรมในแตละวน คณะกรรมการไดรวบรวมคะแนน และประกาศผลการตดสนใหประชาชนทเขาชมไดรบทราบ

(4) การจ าหนายผลไมราคาถก,การแสดงสนคาและผลตภณฑของกลมวสาหกจชมชน และกลมโรงงานอตสาหกรรม

(5) การสาธตการแปรรปผลผลตทางการเกษตรของกลมอาชพ เชน การท าทเรยนทอด การท าสบปะรดกวนและการท าขนมไทย 5.6 ด าเนนการ เบกจายตามโครงการจดงานประเพณเทศกาลผลไมประจ าจงหวดระยองประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 (Ma’yong Fruit & Fair)

กองแผนและงบประมาณ ด าเนนการจดซอจดจางตามโครงการจดงานประเพณเทศกาลผลไมประจ าจงหวดระยองประจ าปงบประมา ณ พ.ศ. 2557 (Ma’yong Fruit & Fair) จงไดจดสงบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ท รย 51003.4/494 ลงวนท 15 พฤษภาคม 2557 เรอง ขออนมตจดซอจดจางตามโครงการฯไปยงกองพสดและทรพยสน เพอด าเนนการจดจางตามขอบเขตงานโครงการฯ(TOR) และขออนมตเบกเงน คาจางเหมาตามโครงการจดงานประเพณเทศกาลผลไมประจ าจงหวดระยอง ประจ าป 2557 (Ma’yong Fruit & Fair) ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ท รย 51003.4/853 ลงวนท 29 กรกฎาคม 2557 และฎกาท 2709/2557 ลงวนท 29 เมษายน 2557 โดยเบกจายจากขอบญญตงบประมาณรา ยจายประจ าปงบประมาณ พ .ศ. 2557 แผนงานการเกษตร หมวด คาใชสอย รายการท 2 โครงการจดงานประเพณเทศกาลผลไมประจ าจงหวดระยองประจ าปงบประมาณ พ .ศ. 2557 (Ma’yong Fruit & Fair) งบประมาณ 600,000.- บาท(หกแสนบาทถวน ) รายละเอยดตามขอก าหนดและขอบเขตการด าเนนงาน (TOR) ของโครงการฯ

-11-

5.7 ตดตามประเมนผลโครงการจดงานประเพณเทศกาลผลไมประจ าจงหวดระยองประจ าป

งบประมาณ พ.ศ. 2557 (Ma’yong Fruit & Fair) การตดตามประเมนผลโคร งการฯ ด าเนนการโดยการสอบถามจากประชาชนผมารวมงานและสงเกตการณอยางมสวนรวมตามก าหนดวน เวลา และสถานทในการจดโครงการ ซงปฏบตหนาทรวมกบฝายตรวจตามประเมนผลแผนงานและโครงการ กองแผนและงบประมาณ องคการบรหารสวนจงหวดระยอง 5.8 รายงานผลการด าเนนงา นโครงการจดงานประเพณเทศกาลผลไมประจ าจงหวดระยองประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 (Ma’yong Fruit & Fair)

เมอการจดกจกรรมตามโครงการจดงานประเพณเทศกาลผลไมประจ าจงหวดระยอง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 (Ma’yong Fruit & Fair) แลวเสรจ ขาพเจาไดจดท ารายงานผลการด าเนนงานตามโครงการฯ เสนอนายกองคการบรหารสวนจงหวดระยองเพอทราบ ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ลงวนท 30 มถนายน 2557 โดยไดรบ ความคดเหนและขอเสนอแนะเพมเตมจากการสอบถาม ผมารวมงานนกทองเทยวและผประกอบการภายในศนยฯ สรปรายละเอยดได ดงน

(1) พธเปดไดรบความรวมมอจากผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนในเขตอ าเภอนคมพฒนาและสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดระยอง เขารวมในพธเปดและรวมกจกรรมแจกผลไมใหกบประชาชนผโชคดทมารวมงาน

(2) การจดกจกรรมการแสดงของนกเรยนและเยาวชนจงหวดระยอง ไดรบความสนใจจากประชาชนทวไป,นกทองเทยวและผปกครอง ในการรวมกจกรรมดงกลาว

(3) การประกวดต าสมต า ลลา มผสนใจเขารวมการประกวด จ านวน 6 ทม ซงบรรยากาศ ในการแขงขนสรางความสนกสนานใหกบประชาชนและนกทองเทยวทมารวมงานเปนอยางมาก

(4) การประกวดวงดนตรระดบเยาวชนจงหวดระยอง มวงดนตรในจงหวดระยองและจงหวดใกลเคยง เขารวมการประกวด จ านวน 24 ทม ซงชวงเวลาทวงดนตรท าการประกวด ท าใหบรรยากาศภายในงานครกครน เนองจากมกองเชยรของแตละทมมาสรางความสนกสนานบรเวณพนทการประกวด (5) การจ าหนายผลไมราคาถก เปนทสนใจของประชาชนและนกทองเทยวทวไป จดขนในชวงเวลา 12.00 น. และ 18.00 น.ของทกวน ชวยใหมผสนใจมาเยยมชมภายในงานมากขน

(6) การสาธตผลตภณฑ OTOP,การท าขนมไทย และกจกรรมใหความรจากหนวยงานตางๆเปนกจกรรมทจดขนเพอใหความรกบนกเรยนและผมารวมงาน (7) การแสดงรถโบราณและรถคลาสสค เปนอกหนงกจกรรมทสรางความสนใจใหกบกลมเปาหมายทมรถประเภทเดยวกน และสามารถสรางเครอขายในการจดกจกรรมอยางตอเนองได

สรปผลการจดงานจากการสอบถามประชาชนและนกทองเทยวทมารวมงานและการสงเกตการณระหวางการด าเนนงาน คอ ประชาชนทวไปใหความสนใจในกจกรรมทองคการบรหารสวนจงหวดระยอง จดขน ณ ศนยแสดงและจ าหนายสนคาอตสาหกรรมและสนคาผลตภณฑชมชน (มา’ยอง OTOP) เนองจากการจดกจกรรมในครงน กลมเปาหมายเปนกลมประชาชนทวไปและเปนกลมผปกครองทมาใหก าลงใจการแสดง ของบตรหลาน ท าใหศนยฯ เปนทรจกของกลมตางๆ อยางแพรห ลายมากขน ซงหากศนยฯ มการจดกจกรรมอยางตอเนองกจะสามารถรกษากลมลกคาเดมและเพมกลมลกคาใหมได

ขอเสนอแนะเพมเตม คอ การใหความส าคญกบการประชาสมพนธในภารกจของศนยฯ โดยลงขอความหรอภาพกจกรรมบนปายประชาสมพนธ (LED) เปนการประชาสมพนธแผนการจดกจกรรม ของศนยฯ ใหนกทองเทยวและประชาชนรบทราบขอมลขาวสารไดอยางตอเนอง

-12-

๖. ปญหา/อปสรรคในการด าเนนงาน (การวเคราะหปญหา)

๖.๑ การจราจรบรเวณทางเขาสถานทจดงาน ขาดความคลองตว ท าใหการจราจรตดขดบรเวณถนนทางหลวงหมายเลข 36 และพนทจอดรถภายในบรเวณงานขาดความเปนระเบยบและมไมเพยงพอ

6.2 การเดนทางมารวมงานของประชาชนไมสะดวก เนองจากไมมรถโดยสารวงผาน และผจดงาน ไมจดรถใหบรการรบ – สง

6.3 จ านวนรานคาทเขามาจดแสดงสนคาจากหนวยงานตางๆ ม นอย ท าใหสนคาไมหลากหลาย ขาดความนาสนใจ

๖.4 การประชาสมพนธทยงไมทวถง ประชาชนทมารวมงานไมทราบถงก าหนดการแขงขนและก าหนดการประกวดทชดเจน ปายประชาสมพนธตดตงนอยเกนไป ไมครอบคลมพนท

๗. แนวทางการแกไขปญหา/อปสรรคในการด าเนนงาน (การวเคราะหขอเสนอแนะ) 7.1 การจดงานในบรเวณทการมจราจรคบคง ควร ก าหนดจดจอดรถทปลอดภยใหกบ ประชาชน

ทวไปและนกทองเทยว ตดตงปายบอกทางเขา – ออก ทชดเจน จดระเบยบทจอดรถ ภายในบรเวณงาน เพอปองกนอบตเหตและอ านวยความสะดวกใหกบผมารวมงาน

๗.2 การจดงานในบรเวณทระบบขนสงสาธารณะใหบรการไดไมทวถง ควร จดหารถโดยสาร รถราง หรอรถบรการสาธารณะ บรการโดยไมมคาใชจายใหกบประชาชนผสนใจเขารวมงาน

7.3 การตดตอประสานงานกบกลมผประกอบการจากภายนอก ควรแจงก าหนดวน เวลา สถานท ทชดเจนและจดใหมการลงทะเบยนรานคา เพอยนยนการเขารวมงาน ของรานคาและกลมผลตภณฑทจะเขามาแสดงสนคา

๗.4 การประชาสมพนธ ตองก าหนดวน เวลา สถานททชดเจน เพมจ านวนปายประชาสมพนธตดตงบรเวณสะพานลอยในเขตชมชน มรถวงประชาสมพนธ รวมถงประสานงานสถานวทยชมชน ประชาสมพนธเสยงตามสายของหมบาน เพอใหขอมลเขาถงประชาชนไดหลายชองทางมากขน

๘. ประโยชนในการด าเนนงาน (ผลส าเรจของงาน) 8.1 เพมรายไดใหกลมเกษตรกร โดยมชองทางการจดหนายผลผลตไดมากขน

8.2 เกษตรกรชาวสวนมแรงจงใจในการพฒนาผลผลตของตนเองใหมคณภาพและเปนทตองการของตลาด

8.3 ผลผลตทางการเกษตรและของดจงหวดระยอง เปนทรจกของนกทองเทยวเพมมากขน 8.4 เกดความรวมมอกนระหวางหนวยงานทเกยวของทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน

ในจงหวดระยอง

******************************************

-13-

ผลงานชนท 3

1. ชอผลงาน โครงการ “ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง”

2. ระยะเวลาการด าเนนงานระหวางวนท 4 – 7 เมษายน และ วนท 23 – 24 เมษายน 2557

3. หลกการและเหตผล/ความเปนมา องคการบรหารสวนจงหวดระยอง ไดจดตง ศนยแสดงและจ าหนายสนคาอตสาหกรรมและสนคา

ผลตภณฑชมชน (มา’ยอง OTOP) ต าบลมะขามค อ าเภอนคมพฒนา จงหวดระยอง และจดทะเบยนเปนบรษท บรหารจดการผลตภณฑชมชนระยอง จ ากด เมอวนท 2 ธนวาคม 2553 โดยมวตถประสงค เพอ เปน ศนยจ าหนายสนคาชมชน สนคา OTOP สนคาอตสาหกรรม และเปนศนยกระจายสนคาส าหรบชมชนตางๆ ในจงหวดระยอง ซงในปจจบนมกลมวสาหกจชมชนน าสนคามาวางจ าหนายภายในอาคารศนยแสดงและจ าหนายสนคาฯ เพอรองรบนกทองเทยวและประชาชนทวไป

ปจจบน ศนยแสดงและจ าหนายสนคาฯ มนกทองเทยวนอยลงอยางเหนไดชด เกดจากการ ขาดกจกรรมทดงดดนกทองเทยว ท าใหกลมวสาหกจชมชนภายในศนยแสดงและจ าหนายสนคาฯ ขาดรายไดและสถานการณภายในศนยแสดงและจ าหนายสนคาฯ ดซบเซาขาดชวตชวา องคการบรหารสวนจงหวดระยอง เหนความส าคญของปญหาดงกลาว จงจด โครงการ“ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง” ขน เพอสรางกจกรรมรองรบนกทองเทยวในชวงฤดกาลทองเทยว ระหวางเดอนเมษายน – สงหาคม น และประชาสมพนธใหประชาชนทวไปเขามาเยยมชม ศนย มา ’ยองOTOP มากขนโดยองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ไดบรณาการรวมกบพฒนาชมชนจงหวดระยอง,วสาหกจชมชน และกรมการคาภายใน ซงภายในงานจดแสดงสนคา ดงน

1. ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดระยอง น าสนคา OTOP,สนคาพนเมอง และสนคาเกษตรแปรรป เชน กะป,น าปลา,อาหารทะเลแหง,ผลไมแปรรป

2. วสาหกจชมชน น าสนคา เชน ผาบาตก , ผลตภณฑลฟฟาลา , ผลตภณฑจากตนมะหาด 3. กรมการคาภายใน น าสนคาในโครงการธงฟา ราคาประหยด เชน สนคาบรโภค ประเภท

บะหมกงส าเรจรป ,เครองปรงรส ,อาหารแชเขงและสนคาอปโภค ประเภท ผลตภณฑซกผา ,น ายาปรบผานม , น ายาลางจาน,น ายาลางหองน า,เสอผา,เครองแตงกายทงสภาพสตรและสภาพบรษ

และภายในงานไดจดสาธตการแปรรปผลผลตทางการเกษตร ดงน 1. การท าสบจากสมนไพรไทย 2. การท าทเรยนทอด 3. การท าสบปะรดกวน 4. ส านกสงเสรมและพฒนาการเกษตรเขตท 3 จงหวดระยอง จ าหนายสนคาผกปลอดสารพษ

และผกไฮโดรโปนกส

4. นโยบายหรอกฎหมายทเกยวของ ๔ .๑ พระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ .ศ. 2540 แกไขเพมเ ตมถง (ฉบบท 4)

พ.ศ. 2552 มาตรา 45 (7 ทว) 4.2 พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวน

ทองถน พ.ศ. 2542 และแกไขเพมเตมถงฉบบท 2 พ.ศ. 2549 มาตรา 16 (6) (7) และ (8) 4.3 นโยบายนายกองคการบรหารสวนจงหวดระยอง แถลงตอสภาองคการบรหารสวนจงหวดระยอง

เมอวนท 22 กนยายน 2554 ขอ 4 นโยบายดานเศรษฐกจ เกษตรกรรม อตสาหกรรมและการสงเสรมรายได (4.1) สงเสรมสนบสนนเกษตรกรในดานกระบวนการผลต การตลาด และการสรางมลคาเพม

ของสนคา ดวยการสนบสนนใหมการแปรรปผลผลต และควบคมมาตรฐานของสนคา

-14-

(4.3) สงเสรมสนบสนนในการพฒนาผลตภณฑ และคณภาพของสนคาของชมชนให เหมาะสมกบทรพยากรของทองถน รวมทงการจดหาตลาดเพอเปนแหลงจ าหนายผลตภณฑชมชนของทองถน

4.4 ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวา ดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ.2535 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2539 (ฉบบท 3 – 5) พ.ศ.2541 (ฉบบท 6) พ.ศ.2543 (ฉบบท 7) พ.ศ.2545 (ฉบบท 8) พ.ศ.2547 (ฉบบท 9) พ.ศ. 2553

4.5 ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงน และการตรวจเงนององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547

5. ขนตอนการด าเนนงาน 5.1 จดท าและเสนอโครงการเพอขออนมตด าเนนการ

เมอไดรบนโยบายจากผบรหาร ในการชวยเหลอประชาชน พอคา แมคาและเกษตรกร ทประสบปญหาดานรายได จาก นกทองเทยวทลดจ านวนลงท าใหรายไดหลกของผประกอบการ ทใหบรการกบนกทองเทยวลดลงตามไปดวย และศนยแสดงและจ าหนายสนคาอตสาหกรรมและสนคาผลตภณฑชมชน (มา’ยอง OTOP) ขาดชวตชวา จากปญหาทเกดขน ขาพเจาไดด าเนนการ ดงน

(1) วเคราะหสถานการณการทองเทยวของจงหวดระยอง โดยศกษาขอมลการจดกจกรรมสงเสรมการทองเทยวของหนวยงานตางๆ พบวานกทองเทยวเดนทางเขามายงจงหวดระยองลดนอยลงในชวงหมดฤดกาลผลไม ท าใหบรรยากาศของการทองเท ยวซบเซาลง รวมถงประชาชนในจงหวดระยองทไมมกจกรรมทองเทยว ในชวงวนหยดเสาร – อาทตย ซงอาจสงผลกระทบตอรายไดของเกษตรกรและผประกอบการในจงหวดระยอง

(2) ส ารวจขอมลความตองการ ดานการประกอบอาชพเสรมของประชาชน และผสนใจ เพอน ามารวบรวม เป นขอมลในการจดเตรยมรายละเอยดของโครงการ และเปนอกหนงทางเลอกส าหรบเกษตรกรและผประกอบการทไดรบผลกระทบจากการทองเทยวทเงยบเหงาลงของจงหวดระยอง

(3) ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ เชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดระยอง , กลมวสาหกจชมชน ,กรมการคาภายใน และ ส านกสงเสรมและพฒนาการเกษตรเขตท 3 จงหวดระยอง เพอขอขอมลจ านวนผประกอบการทจะเชญมารวมโครงการ

(4) รวบรวมขอมลดานการประกอบอาชพเสรม การพฒนาและตอยอดอาชพหลก การสรางชองทางการประกอบอาชพทหลากหลายใหกบผไดรบผลกระทบ เพอใหมรายไดสามารถดแลตนเองและครอบครวไดในระยะยาว

(5) เสนอขอมลทไดจากการวเคราะหสถานการณและแนวทางทเหมาะสมในการด าเนนการโครงการ “ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง” ตลอดจนเสนอโครงการเพอใหนายกอ งคการบรหารสวนจงหวดระยองพจารณาอนมตตามบนทก ขอความกองแผนและงบประมาณ เรอง ขออนมตและด าเนนการตามโครงการฯ ลงวนท 14 มนาคม 2557

5.2 จดท าหนงสอเชญหนวยงาน สถานศกษาและผทเกยวของกบการจดงานโครงการ “ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง” รายละเอยด ดงน

(1) เชญองคกรปกครองสวนทองถนทกแหงในจงหวดระยอง ,กองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวดระยองและสมาคมก านนผใหญบานจงหวดระยอง จดสงกลมอาชพในทองถนหรอบคคลเขารวมแขงขนต าน าพรกพนบาน

การประกวดแขงขนต าน าพรกพนบาน “แซบ ปลาย จวก ” ถอเปนอกหนงกจกรรม ทมความนาสนใจและแสดงใหเหนถงความสามารถในการ รงสรร คอาหารประจ าทองถนใหมความเปนเอกลกษณและบงบอกถงวถชวตและความเปนมาของชมชนได

-15-

จากประเดนความนาสนใจดงกลาว ขาพเจาจงไดจดท าหนงสอข อความรวมมอ ไปยงองคกรปกครองสวนทองถนทกแหงในจงหวดระยอง,ประธานกองทนพฒนาบทบาทสตรและนายกสมาคมก านนผใหญบาน คดเลอกและจดสงกลมอาชพทองถนหรอบคคลทมความร ความสามารถในการประกอบอาหาร ประเภทน าพรกชนดตางๆ เขารวมแขงขนต าน าพรกพนบ าน “แซบ ปลาย จวก ” เพอชวยสงเสรมและพฒนา ผทมฝมอในการท าอาหาร สรางแรงบนดาลใจในการน าไปประกอบเปนอาชพเสรมหรอสรางรายได จากอาชพหลก ตามหนงสอองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ท รย 51003.4/1763 ลงวนท 13 มนาคม 2557 (2) จดท าหนงสอเชญวทยากรใหความรดานการสาธตการแปรรปผลตภณฑจากผลผลตทางการเกษตรและสมนไพรไทยภายในงาน “ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง”

การจดท าโครงการ “ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง ” นอกจากเปนการสงเสรมกจกรรมการทองเทยวของจงหวดระยองและศนยแสดง และจ าหนายสนคาอตสาหกรรมและสนคาผลตภณฑชมชน (มา’ยอง OTOP)แลว ยงสรางชองทางโอกาสของประชาชนผสนใจในการหาอาชพเสรมเพมรายไดใหกบครอบครวไดอกดวย นนคอ การสงเสรมอาชพการแปรรปผลผลตทางการ เกษตรของจงหวดระยอง เชน การท าสบสมนไพรไทยจากเปลอ กมงคด ผกบงทะเล เปนตน ,การปลกผกปลอดสารพษ ซงขาพเจาไดจดท าหนงสอ ขอความอนเคราะหวทยากรผมความรความสามารถและประสบความส าเรจจากการแปรรปผลผลตและสรางรายไดทมนคงมาถายทอดความรใหกบประชาชนและผสนใจภายในงาน ตามหนงสอองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ท รย 51003.4/1765 ลงวนท 17 มนาคม 2557

(3) จดท าหนงสอเชญหนวยงานทมกลมเครอขายการจ าหนายสนคาราคาประหยด เขารวมจดแสดงสนคาภายในงานโครงการ “ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง”

นอกจากกจก รรมการสาธตและแนะน าอาชพทนาสนใจแลว ภายในงาน ยงมการ จดแสดงสนคาประเภทอนๆ เพอสรางจดสนใจใหกบงา น “ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง ” เพมเตม โดยขาพเจาไดจดท าหนงสอเชญหนวยงาน บรษท หางราน ทมสนคาทเปนทรจกของประชาชน เชน สนคาธงฟา ราคาประหยด จากการคาภายในจงหวดระยอง ,สนคาอปโภค บรโภค ประเภท บะหมกงส าเรจรป ,ผลตภณฑ ซกผา,ผลตภณฑลางจาน จากกลมบรษท เจรญโภคภณฑ จ ากด (มหาชน),เสอผา เครองแตงกาย ชดเครองนอน เครองใชภายในบาน อปก รณชดเครองครว ของบรษทในเครอสหพฒนฯ รวมถงเชญผจ าหนาย สนคา OTOP ขนชอของจงหวดระยอง อาท ทเรยนทอด ,สละลอยแกว ,ผลไมอบแหง ,อาหารทะเลแปรรป จากเครอขายกลมอาชพของส านกงานพฒนา ชมชนจงหวดระยอง ,สนคาพนบานจากกลมแมบานในอ าเภอตางๆ ของจ งหวดระยอง ทง 8 อ าเภอ ยกตวอยางเชน ผลตภณฑรปปนทองเหลอง ของกลมวสาหกจชมชนอ าเภอเขาชะเมา ,เครองประดบจากกะลามะพราว ของกลมแมบานอ าเภอบานฉาง ,ดอกไมประดษฐจากเกลดปลา ของกลมสตรอ าเภอแกลง จงหวดระยอง,สบปะรดกวน ของกลมแมบานอ าเภอนคมพฒ นา เปนตน น าสนคามาวางจ าหนายภายในงานซงเปนการชวยสงเสรมผลตภณฑของกลมตางๆ ใหเปนทรจกของประชาชนตางๆ มากขน และเชญพาณชยจงหวดระยอง มาใหค าแนะน าส าหรบการลงทนดานการประกอบอาชพเสรมของประชาชนผสนใจอกดวย ตามหนงสอองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ท รย 51003.4 / 1767 ลงวนท 17 มนาคม 2557

(4) เชญโรงเรยนระดบมธยมศกษาในจงหวดระยอง เขารวมแขงขนตอบปญหา “รจรงถนระยอง” ภายในงานโครงการ “ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง”

การจดงานโครงการ “ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง” ในครงน นอกจาก เปนการจดกจกรรมเกยวกบการแนะน าอาชพและการจดแสดงสนคาทางการเกษตรใหกบประชาชนผสนใจ ทวไปแลว ยง มกจกรรมการผลตรายการ “ศกษาทศน ”ของสถานวทยโทรทศนการศกษาทางไกล ผานดาวเทยม วงไกลกงวล อ าเภอหวหน จงหวดประจวบครขนธ โดยผผลตรายการขอใชสถานทศนยแสดงและจ าหนายสนคาอตสาหกรรมและสนคาผลตภณฑชมชน(มา’ยองOTOP) เปนสถานทผลตรายการ

-16-

ซงขาพเจาวเคราะหวาการจดกจกรรมดงกลาวมประโยชนกบเยาวชน และนกเรยนในจงหวดระยองเปนอยางมาก จงไดน าเสนอ นายกองคการบรหารสวนจงหวดระยอง จดกจกรรมการแขงขน ตอบค าถาม “รจรงถนระยอง” ขนในชวงเวลาการผลตรายการดงกลาว เพอเปดโอกาสใหเยาวชนและนกเรยนในจงหวดระยองมสวนรวมในกจกรรมเสรมสรางความรแ ละเขารวมชมการผลตรายการโทรทศน เปนการ เปดโลกทศนของเยาวชนสสงคมแหงการเรยนร จงไดจดท าหนงสอเชญโรงเรยนระดบมธยมศกษาในจงหวดระยอง คดเลอกนกเรยนเขารวมแขงขนตอบค าถาม “รจรงถนระยอง” ในระดบมธยมศกษาตอนตนและมธยมศกษาตอนปลายและเชญโรงเรยนทกระดบในจงหวดระยอง เขารวมชมการแขงขนและเขารวมชมการผลตรายการ “ศกษาทศน” ดวย ตามหนงสอองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ท รย 51003.4/1764 ลงวนท 17 มนาคม 2557

(5) จดท าหนงสอขอความอนเคราะหเจาหนาทต ารวจและอาส าสมครปองกนภย ฝายพลเรอน(อปพร.) อ านวยความสะดวกและรกษาความปลอดภยภายในงาน“ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง”

เนองจากการจดกจกรรมโครงการ “ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง ”จดขน ณ ศนยแสดงและจ าหนายสนคาอตสาหกรร มและสนคาผลตภณฑชมชน (มา’ยอง OTOP) และจดสถานทส าหรบแสดงสนคา รวมถงเวทกจกรรมกระจายอยทวบรเวณงาน ซงองคการบรหารสวนจงหวดระยองไมสามารถดแลความเรยบรอยและความปลอดภยไดตลอดทวทงบรเวณงาน เพอใหการจดงานเปนไปดวยความเรยบรอยและอ านวยความสะดวกใหกบผมารวมงาน ขาพเจาจงไดขอความอนเคราะหจากสถานต ารวจภธรอ าเภอนคมพฒนาจดเจาหนาทต ารวจปฏบตหนาทดแลความปลอดภย บรเวณโดยรอบศนยแสดงฯ ตามหนงสอองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ท รย 51003.4/1769 ลงวนท 17 มนาคม 2557 และขอความอนเคราะหจากเทศบาลต าบลมะขามค อ าเภอนคมพฒนา จดสงเจาหนาทอาสาสมครปองกนภยฝาย พลเรอน(อปพร .) ปฏบตหนาทอ านวยความสะดวกการจราจรบรเวณทจอดรถและบรเวณโดยรอบงาน เพอสรางความมนใจใหกบผมารวมงาน ตามหนงสอองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ท รย 51003.4/ 2147 ลงวนท 27 มนาคม 2557

5.3 ประชาสมพนธโครงการ “ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง ”ไปยงสถานวทยชมชน ในจงหวดระยอง ,ส านกงานการทองเทยวจงหวดระยอง (ททท.),โรงงานอตสาหกรรมในจงหวดระยองและการรบสมครแขงขนต าน าพรกพนบาน

ขาพเจาไดจ ดท าหนงสอประสมพนธโครงการ “ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง ”ไปยงสถานวทยชมชนในจงหวดระยอง ,ส านกงานการทองเทยวจงหวดระยอง (ททท .) เพอเชญชวนประชาชน ทวไปและผสนใจเขารวมชมกจกรรม ,เขารวมแขงขนประกวดต าน าพรกพนบาน “แซบ ปลาย จว ก” ชงเงน รางวลและรวมกจกรรมสนคานาททอง ไขไกฟองละ 1 บาท พรอมทงจดท าเอกสารประชาสมพนธการจดงาน (โบรชวร ) แจกใหกบหนวยงานตางๆ ทสนใจเขารวมงาน ตามหนงสอองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ท รย 51003.4/1771 ลงวนท 17 มนาคม 2557

5.4 ด าเนนการจดกจกรรมตามโครงการ“ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง” ขาพเจาไดตรวจดความเรยบรอยของสถานทการจดงาน ณ ศนยแสดงและจ าหนายสนคา

อตสาหกรรมและสนคาผลตภณฑชมชน (มา’ยองOTOP)โดยประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ เพอเตรยมความพรอมของสถานทจดงาน“ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง ”และด าเนนการจดงาน ครงท 1 ในระหวางวนท 4 – 7 เมษายน 2557 ,ครงท 2 ในระหวางวนท 23 – 24 เมษายน 2557 กจกรรมทนาสนใจ ประกอบดวย

(1) พธเปดโครงการ “ตลาดนดอาช พ เศรษฐกจพอเพยง ” ในวนท 4 เมษายน 2557 เวลา 17.00 น. โดยนายปยะ ปตเตชะ นายกองคการบรหารสวนจงหวดระยอง

-17-

(2) การแขงขนการต าน าพรกพนบาน “แซบ ปลาย จวก ” และการแขงขนตอบค าถาม “รจรงถนระยอง” ซงเมอสนสดกจกรรมในแตละวนคณะกรรมการไดรวบรวมผลการตดสนและประกาศผลการตดสนใหประชาชนทเขาชมไดรบทราบ พรอมทงมอบเงนรางวลและโลรางวลใหกบผชนะการแขงขน ดงน

(2.1) การแขงขนต าน าพรกพนบาน “แซบ ปลาย จวก” รางวลท 1 เงนรางวล 10,000.- บาท

รางวลท 2 เงนรางวล 7,000.- บาท รางวลท 3 เงนรางวล 5,000.- บาท (2.2) การแขงขนรจรงถนระยอง

รางวลท 1 เงนรางวล 10,000.- บาท รางวลท 2 เงนรางวล 7,000.- บาท รางวลท 3 เงนรางวล 5,000.- บาท (3) การผลตรายการ “ศกษาทศน” ของสถานวทยโทรทศนการศกษาทางไกลผานดาวเทยม

วงไกลกงวล อ าเภอหวหน จงหวดประจวบครขนธ (4) การจดแสดงสนคา OTOP,สนคาราคาถก“ธงฟา”,จ าหนายและใหค าแนะน าการปลกผกปลอดสารพษและการจ าหนายผลผลตทางการเกษตรจากเกษตรกรโดยตรง รวมถงการ ใหค าแนะน า การประกอบอาชพทนาสนใจและ การลงทนดานการประกอบอาชพเสรมของประชาชนผสนใจ และการสาธต การท าสบปะรดกวนการท าทเรยนทอดและการท าสบจากสมนไพรไทย

(5) กจกรรมนาททองไขไกฟองละ 1 บาท 5.5 ด าเนนการเบกจายตามโครงการ“ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง”

กองแผนและงบประมาณ ด าเนนการจดซอจดจางตามโครงการ“ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง”เบกจายจากงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ .ศ. 2557 แผนงานสรางความเขมแขงชมชน ประเภท คาใชสอย หนา 118 ขอ 11 โครงการ “ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง ”งบประมาณ ตงไว 200 ,000 .- บาท และโอนงบประมาณ ครงท 8/2557 ลงวนท 13 มนาคม 2557 โอนเพม อกจ านวน 200,000.- บาท รวมเปนงบประมาณด าเนนการทงสน 400,000.- บาท (สแสนบาทถวน ) โดยมรายละเอยด ตามรายการตอไปน

(1) จางเหมาจดท าโลแกว เพอมอบเปนรางวลในการแขงขนต าน าพรกพนบาน “แซบ ปลาย จวก” และการแขงขนตอบค าถาม “รจรงถนระยอง” ด าเนนการดงน

- ขออนมตจางเหมาจดท าโลแกว ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ท รย 51003.4/308 ลงวนท 28 มนาคม 2557 ถงกองพสดและทรพยสน

- ขออนมตเบกเงนคาจางเหมาจดท าโลแกว ตามบนทกขอความกองแผนและ งบประมาณ ท รย 51003 .4/409 ลงวนท 17 เมษายน 2557 และฎกาท 1616/2557 ลงวนท 17 เมษายน 2557

(2) จางเหมารถวงประช าสมพนธ จ านวน 2 คน เปนเวลา 7 วน เพอประชาสมพนธ โครงการ“ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง” ด าเนนการดงน

- ขออนมตจางเหมารถวงประชาสมพนธ จ านวน 2 คน เปนเวลา 7 วน ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ท รย 51003.4/289 ลงวนท 24 มนาคม 2557 ถงกองพสดและทรพยสน

- ขออนมตเบกเงนคาจางรถวงประชาสมพนธ จ านวน 2 คน เปนเวลา 7 วน ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ท รย 51003.4/385 ลงวนท 21 เมษายน 2557 และฎกา ท 1670/2557 ลงวนท 21 เมษายน 2557

-18-

(3) จางเหมาจดท าปายไวนลประชาสมพนธ เพอตดตงประชาสมพนธโครงการ “ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง” ด าเนนการดงน

- เสนอนายกองคการบรหารสวนจงหวดระยอง ขออนมตแตงตงคณะกรรมการ ก าหนดราคากลางงานจางเหมาปายไวนล ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ลงวนท 24 มนาคม 2557 - ขออนมตจางเหมาจดท าปายไวนล ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณท รย 51003.4/288 ลงวนท 24 มนาคม 2557 ถงกองพสดและทรพยสน

- ขออนมตเบกเงนคาจางเหมาจดท าปายไวนล ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ท รย 51003 .4/409 ลงวนท 28 เมษายน 2557 และฎกา 1718/2557 ลงวนท 28 เมษายน 2557

(4) จางเหมาตดตงระบบไฟฟาแสงสวางพรอมอปกรณภายในบรเวณงาน โครงการ “ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง” ด าเนนการดงน

- ขออนมตจางเหมาตดตงระบบไฟฟาแส งสวางพรอมอปกรณภายในบรเวณงาน ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ท รย 51003.4/302 ลงวนท 26 มนาคม 2557 ถงกองพสดและทรพยสน - ขออนมตเบกเงนคาจางเหมาตดตงระบบไฟฟาแสงสวางพรอมอปกรณภายใน บรเวณงานตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ท รย 51003 .4/437 ลงวนท 2 พฤษภาคม 2557 และฎกาท 1802/2557 ลงวนท 2 พฤษภาคม 2557

(5) จางเหมาตดตงเวท พรอมประดบแสงสและอปกรณเครองเสยงบนเวท จ านวน 5 วน ตามโครงการ“ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง” ด าเนนการดงน - ขออนมตจางเหมาตดตงเวท พรอมประดบแสงสและอปกรณเครองเสยงบนเวท จ านวน 5 วน ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ท รย 51003.4/303 ลงวนท 26 มนาคม 2557 ถงกองพสดและทรพยสน

- ขออนมตเบกเงนคาจาง ตดตงเวท พรอมประดบแสง สและอปกรณเครองเสยง บนเวท จ านวน 5 วน ตามบนทกขอความกองแผนและงบประมาณ ท รย 51003 .4/436 ลงวนท 2 พฤษภาคม 2557 และฎกาท 1803/2557 ลงวนท 2 พฤษภาคม 2557

(6) จางเหมา ตกแตงสถานทและพธเปดงาน ตาม โครงการ “ตลาดนดอาชพ เศรษฐก จ พอเพยง” ด าเนนการดงน

- ขออนมตจางเหมา ตกแตงสถานทและพธเปดงาน ตามบนทกขอความกองแผน และงบประมาณ ท รย 51003.4/310 ลงวนท 28 มนาคม 2557 ถงกองพสดและทรพยสน - ขออนมตเบกเงนคาจาง เหมาตกแตงสถานทและพธเปดงาน ตามบนทก ขอความ กองแผนและงบประมาณ ท รย 51003.4/435 ลงวนท 2 พฤษภาคม 2557 และฎกาท 1804/2557 ลงวนท 2 พฤษภาคม 2557

(7) จางเหมาเตนทเพอใชในโครงการ“ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง”ด าเนนการ ดงน - ขออนมตจางเหมาเตนทผาใบธรรมดาและเต นทโดม ตามบนทกขอความ

กองแผนและงบประมาณ ท รย 51003.4/301 ลงวนท 26 มนาคม 2557 ถงกองพสดและทรพยสน - ขออนมตเบกเงนคาจางเหมาเตนทผาใบธรรมดาและเตนทโดม ตามบนทก ขอความกองแผนและงบประมาณ ท รย 51003 .4/442 ลงวนท 6 พฤษภ าคม 2557 และฎกาท 1807/2557 ลงวนท 6 พฤษภาคม 2557

-19-

5.6 ตดตามประเมนผลโครงการ“ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง” การตดตามประเมนผลโครงการฯ ด าเนนการโดยการสอบถามจากประชาชนผมารวมงานและสงเกตการณอยางมสวนรวมตามก าหนดวน เวลา และสถานทในการจดโครงการ ซงปฏบตหนาทรวมกบฝายตรวจตามประเมนผลแผนงานและโครงการ กองแผนและงบประมาณ องคการบรหารสวนจงหวดระยอง

5.7 สรปผลการด าเนนงานโครงการ“ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง” (1) คณะผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดระยอง หวหนาสวนราชการ

ในจงหวดระยอง เขารวมพธเปดในครงนดวยความพรอมเพรยง ซงพธเปดก ไดรบความสนใจจากประชาชน นกทองเทยวและผสนใจเขารวมชมเปนจ านวนมาก ท าใหบรรยากาศภายในงานมความสนกสนานและเปนกนเอง

(2) บรรยากาศการแขงขนต าน าพรกพนบาน “แซบ ปลาย จวก” เตมไปดวยความสนกสนาน มกลมแมบาน ,บคคลทวไปทงมออาชพและมอสมครเลน เขารวมแขงขน จ านวน 15 กลม พรอมทมกองเชยร รวมทงสน 62 คน ซงกองเชยรของแตละทมสรางสสนใหกบงาน ท าใหม นกทองเท ยวและประชาชนใหความสนใจเขารวมชมการแขงขนมากขน โดยสรปผลการแขงขนไดดงน

รางวลชนะเลศ กลมสตรอาสาพฒนาต าบลทงควายกน อ าเภอแกลง จงหวดระยอง

รางวลรองชนะเลศ อนดบ 1 กลมเสยงสตร ต าบลส านกทอน อ าเภอบานฉาง จงหวดระยอง

รางวลรองชนะเลศ อนดบ 2 กลมรกเขานอย ต าบลเขานอย อ าเภอเขาชะเมา จงหวดระยอง

(3) กจกรรมการแขงขนตอบค าถาม “รจรงถนระยอง” ไดรบความสนใจจากโรงเรยนมธยมในจงหวดระยอง เขารวมแขงขนตอบค าถาม “รจรงถนระยอง” พอสมควร ถงแมชวงเวลาทจดงานจะเปนชวงปดภาคเรยน แตกยงมโรงเรยนทจดสงนกเรยนมาเขารวมแขงขน 4 โรงเรยน จ านวน 91 คน ดงน

- โรงเรยนเฉลมพระเกยรตสมเดจพระศรนครนทรระยอง ต าบลนาตาขวญ อ าเภอ เมองระยอง จงหวดระยอง

- โรงเรยนอนบาลนานาชาต ตากสนบานคาย (วดหวายกรอง ) ระดบประถมศกษา ต าบลบางบตร อ าเภอบานคาย จงหวดระยอง

- โรงเรยนบานส านกทอง ต าบลส านกทอง อ าเภอเมองระยอง จงหวดระยอง - โรงเรยนนคมสรางตนเองจงหวดระยอง 9 ต าบลพนานคม อ าเภอนคมพฒนา

จงหวดระยอง (4) กจกรรมผลตรายการ “ศกษาทศน” ของสถานวทยโทรทศนการศกษาทางไกล ผานดาวเทยม

วงไกลกงกล อ าเภอหวหน จงหวดประจวบครขนธ รปแบบการผลตรายการ เปนการพานกเรยนของโรงเรยนวงไกลกงวล อ าเภอหวหน

จงหวดประจวบครขนธ ประกอบดวยเจาหนาทประจ าสถาน เดก และคร รวม 20 คน ไปทศนศกษา ตามสถานทตางๆ เพอเปนการเสรมสรางความรและประสบการณใหมๆ ใหกบนกเรยน เผยแพรออกอากาศทกวน ทางชอง สศทท. 1-15 และสถานวทยโทรทศนแหงประเทศไทย NBT(ทกวนอาทตย เวลา 08.00 – 08.30 น.) ในสวนของจงหวดระยอง ทมงานมความประสงคถายท าสารคดดงกลาว เกยวกบ ศนยแสดงและจ าหนายสนคาอตสาหกรรมและสนคาผลตภณฑชมชน (มา’ยอง OTOP) ซงเปนการชวยสงเสรมการทองเทยวของจงหวดระยองและมการสาธตวธการท าสบสมนไพร การท าทเรยนทอด และการท าสบปะรดกวน โดยมเจาหนาทจากองคการบรหารสวนจงหวดระยองและคณะคร นกเรยนของโรงเรยนในเขตพนทใกลเคยงใหการตอนรบคณะถายท ารายการดงกลาวดวย

-20-

(5) กจกรรมการแสดงสนคา OTOP,สนคาราคาถก “ธงฟา ” ผกปลอดสารพษ , สนคาเกษตร,สาธตการท าสบปะรดกวน,การท าทเรยนทอด และการท าสบจากสมนไพรไทย “ลฟฟาลา”

การจดแสดงสนคาจากหนวยงาน บรษท หางราน ทน าผลตภณฑตางๆ มาจดจ าหนาย เปนสนคาอปโภค บรโภค ทประชาชนรจก ท าใหบรรยากาศการซอ – ขายสนคาเปนไปดวยความคกคก รวมทงจดกจกรรมใหความรจากหนวยงานตางๆเปนกจกรรมทจดขนเพอใหความรกบผมารวมงาน

(6) กจกรรมนาททอง ไขไกฟองละ 1 บาท จดใหมกจกรรมนาททอง จ าหนายไขไกฟองละ 1 บาท เปนการชวยลดภาระ

คาใชจายของประชาชนและสรางกจกรรมดงดดความสนใจของประชาชนใหเขารวมชมงานมากยงขนผลตอบรบของกจกรรมน เปนไปดวยด ประชาชนทวไปและนกทองเทยวเขามามสวนรวมในกจกรรมเปนจ านวนมากและใหความรวมมอท าตามรปแบบของการจ าหนายเปนอยางด

สรปผลการจดงานพบวาประชาชน นกทองเทยวและใหความสนใจเขารวมชมงานและมสวนรวมในทกกจกรรมของโครงการ “ตลาดนดอาชพ เศรษฐกจพอเพยง ” ท าใหบรรยากาศภายในงานมความครกครน สนกสนาน มสสน เนองจากการจดกจกรรมครงนมงเนนใหประชาชนไดรบความรเพอน าไปประกอบอาชพเสรมเพมรายได ซงจากการจดงานดงกลาวจะเหนวา มประชาชนทตองการมอาชพเสรมสรางรายไดให กบครอบครวเปนจ านวนไมนอย อกทงยงเปนการชวยประชาสมพนธใหประชาชน นกทองเทยวรจกแหลงกระจายสนคาทส าคญของจงหวดระยอง นนคอ ศนยแสดงและจ าหนายสนคาอตสาหกรรมและสนคาผลตภณฑชมชน (มา’ยองOTOP) และผทไดรบการฝกอาชพยงสามารถน าสนคาหรอผลตภณฑตางๆ มาจ าหนายทศนยแหงน ไดอกดวย ขอเสนอแนะเพมเตม คอ การจดกจกรรม เกยวกบการใหความรดานการประกอบอาชพ ควรมการจดอยางตอเนอง รวมทงมการตดตามความเคลอนไหว ความกาวหนาของผไดรบการฝกอาชพอยางสม าเสมอ เพอทจะสรางเครอขายของกลมอาชพไดอยางยงยนตอไป

6. ปญหา/อปสรรคในการด าเนนงาน (การวเคราะหปญหา) ๖.๑ เวทการแสดงกบสถานทจดแสดงสนคาอยไกลกน ท าใหประชาชน นกทองเทยวและผท

สนใจไมสามารถเดนชมงานไดอยางทวถง ท าใหบธแสดงสนคาทอยหางไกลไมไดรบความสนใจจากประชาชน 6.2 ปายแสดงแผนผงการจดงานทไมชดเจน ท าใหผมารวมงานไมทราบขอมลทตงของบธแสดง

สนคาและไมมเจาหนาทส าหรบใหบรการดานขอมลขาวสารภายในงาน ๖.3 หนวยงาน บรษท หางราน น าสนคามาจ าหนายนอยราย ประเภทของสนคาทน ามาจดแสดง

ไมนาสนใจ และจ านวนทน ามาจ าหนายไมเพยงพอกบความตองการของประชาชน

7. แนวทางการแกไขปญหา/อปสรรคในการด าเนนงาน (การวเคราะหขอเสนอแนะ) ๗.๑ การจดงานใน สถานทโลงกวาง ควรก าหนดจดตงเวทใหอยบรเวณจดศนยกลางของงาน

เพอใหประชาชนผมารวมงานสาม ารถมองเหนเวทการแสดงไดจากทกทในบรเวณงาน และสถานทจดบธแสดงสนคา ควรอยบรเวณรอบเวท ท าใหการเดนชมงานเปนไปอยางทวถง และบธแสดงสนคาไดรบความสนใจจากประชาชนและจ าหนายสนคาไดมากขน

7.2 การจดงานทมสนคาจดแสดงเปนจ านวนมาก ควร จดท าปายแสด งแผนผงการจดงานทมความชดเจน ระบทตงของบธแสดงสนคา และจดหาเจาหนาทใหบรการขอมลขาวสาร ใหค าแนะน าเกยวกบสนคาภายในงานใหกบประชาชนผสนใจ

๗.3 การจดงานในลกษณะทตองประสานงานกบผประกอบการจากภายนอก ควรจดท าแบบตอบรบใหกบหนวยงาน บรษท หางราน ทจะน าสนคามาจดแสดง ขอความรวมมอในการกรอกขอมลประเภทและจ านวนของสนคาลงในแบบตอบรบ เพอจดท า โบรชวรแนะน าสนคา เปนการชวยสรางความนาสนใจใหกบการจดงานมากขน

-21-

8. ประโยชนในการด าเนนงาน (ผลส าเรจของงาน) 8.1 ศนยแสดงและจ าหนายสนคาอตสาหกรรมและสนคาผลตภณฑชมชน (มา’ยอง OTOP) ไดรบ

การพฒนา มการจดกจกรรมเพอสรางสสนใหกบศนยฯ สามารถเปนแหลงรายไดใหกบเกษตรกรในจงหวดระยองได

8.2 ศนยแสดงและจ าหนายสนคาอตสาหกรรมและสนคาผลตภณฑชมชน (มา’ยอง OTOP) มนกทองเทยวและประชาชนทวไปเขามาเยยมชมภายในศนยแสดงและจ าหนายสนคาฯ มากขน

8.3 ศนยแสดงและจ าหนายสนคาอตสาหกรรมและสนคาผลตภณฑชมชน (มา’ยอง OTOP) เปนศนยกลางการกระจายสนคา OTOP ของดจงหวดระยอง และผลผลตทางการเกษตรของจงหวดระยอง

8.4 ศนยแสดงแ ละจ าหนายสนคาอตสาหกรรมและสนคาผลตภณฑชมชน (มา’ยอง OTOP) เปนศนยการเรยนรเศรษฐกจพอเพยง ของจงหวดระยอง

8.5 ประชาชนในจงหวดระยอง ไดรบความรจากการแนะน าอาชพ สามารถน าไปประกอบอาชพ และอาชพเสรมสรางรายไดใหกบครอบครว

8.5 เกดการบรณาการรวมกบหนวยงานภาคเครอขาย

******************************************

-22-