แผนอตรากำลง 3 ป

ประจำปงบประมาณ (พ.ศ.2561 – 2563)

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง อำเภอสนปาตอง จงหวดเชยงใหม

แผนอตรากำลง 3 ป ประจำปงบประมาณ พ.ศ.2561-2563

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง

อำเภอสนปาตอง จงหวดเชยงใหม

คำนำ

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง ไดมการจดทำแผนอตรากำลง 3 ป (2561 -

2563) ซงมโครงสรางการแบงงานและระบบงาน มการกำหนดตำแหนง การจดอตรากำลง และการ

กำหนดโครงสรางใหมความเหมาะสมกบอำนาจหนาทขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง โดยม

การดำเนนงานให เปนไปตามพระราชบญ ญ ต องคการบรหารสวนตำบล พ .ศ .2496 และ

พระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542

และเพอใหคณะกรรมการพนกงานพนกงานสวนตำบลจงหวด (ก.อบต.) สามารถตรวจสอบการกำหนด

ตำแหนง และการใชตำแหนงของพนกงานสวนตำบลไดอยางเหมาะสม ทางองคการบรหารสวนตำบล

นำบอหลวง จงไดจดทำแผนอตรากำลง 3 ปขน

แผนอตรากำลง 3 ปน สามารถใชเปนแนวทางในการดำเนนการวางแผนการใช

อตรากำลงและการพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง อกทงยงใชประกอบการ

จดสรรงบประมาณและบรรจแตงตงพนกงานสวนตำบล เพอใหการบรหารงานขององคการบรหารสวน

ตำบลนำบอหลวง เกดประโยชนตอประชาชน เกดผลสมฤทธตามภารกจของอำนาจหนาทอยางม

ประสทธภาพ มความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงาน ลดภารกจนำไปสการปฏบตงานท

สามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง จงขอเสนอแผนอตรากำลง 3 ป ตอ

คณะกรรมการพนกงานสวนตำบลจงหวดเชยงใหม เพอพจารณาใหความเหนชอบตอไป

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง

แผนอตรากำลง 3 ป (ปงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2563)

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง อำเภอสนปาตอง จงหวดเชยงใหม

*********************

สารบญ

เรอง หนา

1. หลกการและเหตผล 1

2. วตถประสงค 2

3. ขอบเขตและแนวทางการจดทำแผนอตรากำลง 3 ป (พ.ศ.2561 – 2563) 3

4. สภาพปญหาและความตองการของประชาชนในพนทองคการบรหารสวนตำบล 81

5. ภารกจ อำนาจหนาทขององคการบรหารสวนตำบล 87

6. ภารกจหลก และภารกจรอง ทองคการบรหารสวนตำบลจะตองดำเนนการ 94

7. สรปปญหาและแนวทางในการกำหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตรากำลง 95

8. โครงสรางการกำหนดสวนราชการ 98

8.1 โครงสรางของสวนราชการในสงกดองคการบรหารสวนตำบล

8.2 การวเคราะหการกำหนดตำแหนง

- กรอบอตรากำลง 3 ป (พ.ศ.2561 – 2563)

9. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอน 104

10. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตรากำลง 3 ป 109

11.บญชแสดงจดคนลงสตำแหนงและการกำหนดเลขทตำแหนงในสวนราชการ 114

12. แนวทางการพฒนาพนกงานสวนตำบลและลกจางขององคการบรหารสวนตำบล 118

13.ประกาศคณธรรมจรยธรรมของพนกงานเทศบาล ลกจาง ขององคการบรหารสวนตำบล 120

*****************

1. หลกการและเหตผล 1

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง อำเภอสนปาตอง จงหวดเชยงใหม ไดจดทำแผน

อตรากำลง 3 ป สำหรบปงบประมาณ พ.ศ.2558 – 2560 โดยมหลกการและเหตผล ดงน

1.1 ประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำบล (ก.อบต.) เรอง มาตรฐานทวไป

เกยวกบอตราตำแหนง และมาตรฐานของตำแหนง ลงวนท ๒๒ พฤศจกายน ๒๕๔๔ ขอ ๕ กำหนดให

คณะกรรมการพนกงานสวนตำบล (ก.อบต.จงหวด) กำหนดตำแหนงพนกงานสวนตำบล วาจะม

ตำแหนงใด ระดบใด อยในสวนราชการใด จำนวนเทาใด ใหคำนงถงภาระหนาทความรบผดชอบ

ลกษณะงานทตองปฏบต ความยากและคณภาพของงาน ปรมาณ ตลอดจนทงภาระคาใชจายของ

องคการบรหารสวนตำบลทจะตองจายในดานบคคล โดยใหองคการบรหารสวนตำบลจดทำแผน

อตรากำลงของพนกงานสวนตำบล เพอใชในการกำหนดตำแหนงโดยความเหนชอบของคณะกรรมการ

พนกงานสวนตำบล (ก.อบต.จงหวด) ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการกลาง

พนกงานสวนตำบล (ก.อบต.) กำหนด

1.2 คณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำบล (ก.อบต.) ไดมมตเหนชอบประกาศ

กำหนดการกำหนดตำแหนงพนกงานสวนตำบล โดยรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยไดลงนาม

ประกาศ ณ วนท ๒๑ สงหาคม ๒๕๔๕ โดยกำหนดแนวทางใหองคการบรหารสวนตำบล จดทำแผน

อตรากำลงขององคการบรหารสวนตำบล เพอเปนกรอบในการกำหนดตำแหนงและการใชตำแหนง

พนกงานสวนตำบล โดยใหเสนอ คณะกรรมการพนกงานสวนตำบล (ก.อบต.จงหวด) พจารณาใหความ

เหนชอบ โดยไดกำหนดใหองคการบรหารสวนตำบล แตงตงคณะกรรมการจดทำแผนอตรากำลง

วเคราะหอำนาจหนาทและภารกจขององคการบรหารสวนตำบล วเคราะหความตองการกำลงคน

วเคราะหการวางแผนการใชกำลงคน จดทำกรอบอตรากำลง และกำหนดหลกเกณฑและเงอนไข

ในการกำหนดตำแหนงพนกงานสวนตำบลตามแผนอตรากำลง ๓ ป ประกาศ ก.อบต. เรอง

มาตรฐานทวของพนกงานจาง (ฉบบท 3) ลงวนท 10 กรกฎาคม 2557

๑.๓ ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำบลจงหวดเชยงใหม เรอง หลกเกณฑและ

เงอนไข เกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำบล จงหวดเชยงใหม ขอ 15,16

ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำบลจงหวดเชยงใหม เรองมาตรฐานทวไปเกยวกบพนกงานจาง

(ฉบบท 3) ลงวนท 20 สงหาคม 2557

1.4 คณะกรรมการพนกงานสวนตำบลจงหวดเชยงใหม (ก.อบต.จงหวดเชยงใหม) ม

มตเหนชอบใหองคการบรหารสวนตำบลจดตำแหนงขาราชการสวนทองถนเขาสประเภทตำแหนง(ระบบ

แทง) ในการประชมครงท12/2558 เมอวนท 23 ธนวาคม 2558

จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง จงไดจดทำแผน

อตรากำลง 3 ป สำหรบปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2563 ขน

2. วตถประสงค 2

2.1 เพอใหองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวงมโครงสรางการแบงงานและ

ระบบงานทเหมาะสม ไมซำซอน

2.2เพอใหองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง มการกำหนดตำแหนงการจดอตรากำลง

โครงสรางใหเหมาะสมกบอำนาจหนาทขององคการบรหารสวนตำบล ตามพระราชบญญตสภาตำบล

และองคการบรหารสวนตำบล พ.ศ. ๒๕๓๗ และทแกไขเพ มเตม (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๔๖ และ

พระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.

๒๕๔๒ และแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๙ และกฎหมายอนทเกยวของ

๒.๓ เพอใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำบล (ก.อบต.จงหวด) สามารถตรวจสอบการ

กำหนดตำแหนงและการใชตำแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนตำบล ขาราชการคร บคลากรทางการ

ศกษา ลกจางประจำ และพนกงานจาง ถกตองเหมาสมหรอไม

๒.๔ เพอเปนแนวทางในการดำเนนการวางแผนการพฒนาบคลากรขององคการ

บรหารสวนตำบลนำบอหลวงใหเหมาะสม

๒.๕ เพอใหองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง สามารถวางแผนอตรากำลง ในการ

บรรจแตงตงพนกงานสวนตำบล เพอใหการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง เกด

ประโยชนตอประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจตามอำนาจหนาท มประสทธภาพ มความคมคา

สามารถลดขนตอนการปฏบตงาน และมการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจำเปน การปฏบต

ภารกจสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด

๒.๖ เพอใหองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง ดำเนนการวางแผนการใช

อตรากำลงบคคลใหเหมาะสมสามารถพฒนาบคคลไดอยางตอเนองมประสทธภาพ และสามารถ

ควบคมภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามทกฎหมายกำหนด

2.7 ใหองคการบรหารสวนตำบล มการกำหนดตำแหนงอตราของบคลากรทสามารถ

ตอบสนองการปฎบตงานขององคการบรหารสวนตำบล ทมความจำเปนเรงเดน และสนองนโยบายของ

รฐบาลหรอมตคณะรฐมนตร หรอนโยบายขององคการบรหารสวนตำบล

3. กรอบแนวคดในการจดทำแผนอตรากำลง 3 ป 2561 – 2563

3

ประโยชน จากการจดทำแผนอตรากำลง ๓ ป

๑. ผบรหารและพนกงานสวนตำบล ทมสวนเกยวของมความเขาใจชดเจนถงกรอบ

อตรากำลงคน ตำแหนงและหนาทรบผดชอบทเหมาะสมตามปรมาณและคณภาพทตองการ

2. องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง มอตรากำลงทเหมาะสม เพอเปนเครองมอใน

การบรหาร สรางขวญกำลงใจ และเกบรกษาคนดและคนเกงไวในหนวยงาน

๓. การจดทำแผนกำลง ทำใหสามารถพยากรณสงทอาจเกดขนในอนาคต และสามารถ

เตรยมการรองรบกบเหตการณดงกลาวไวลวงหนาได

๔. การจดทำแผนกำลง ทำใหทราบขอมลพนฐานทงดาน จดแขง จดออน โอกาส และ

อปสรรค ของทรพยากรบคคลทมอยในปจจบน และในอนาคต สามารถวางแผนลวงหนาเกยวกบการใช

ทรพยากรบคคลใหสอดคลองกบสภาวะแวดลอมตาง ๆ

๕. การจดทำแผนกำลง เปนกจกรรมเชอมโยงระหวางการจดการทรพยากรบคคล และ

วางแผนใหสอดคลองกบการดำเนนงานของกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน ใหเปนไปอยางม

ประสทธภาพ นำไปสเปาหมายในภาพรวมได

คณะกรรมการจดทำแผนอตรากำลงขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง

เหนสมควรใหจดทำแผนอตรากำลง ๓ ป โดยใหมขอบเขตเนอหาครอบคลมในเรองตางๆ ดงตอไปน

๓.๑ ตามพระราชบญญตสภาตำบลและองคการบรหารสวนตำบล พ.ศ.2537 แกไข

เพมเตมถง ฉบบท 6 พ.ศ.2552 ขอ 66, 67, 68 และพระราชบญญตแผนและขนตอนการกระจาย

อำนาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 ขอ 16 แผนยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ.2560-

2575) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) แผนพฒนาจงหวด

เชยงใหม แผนพฒนาอำเภอ แผนพฒนาทองถน 4 ป (พ.ศ.2561-2564) นโยบายผบรหารทองถน

4

แผนยทธศาสตรชาต ๒๐ ป

การจดทำแผนอตรากำลง 3 ปขององคการบรหารสวนตำบลมความสมพนธกบแผน

ยทธศาสตรชาต ๒๐ ป โดยมงเนนเพอขบเคลอนการพฒนาประเทศไปสความมนคง มงคง และยงยน

โดยแผนยทธศาสตรชาต ๒๐ ป ของประเทศไทยกำลงอยระหวางการการเสนอรางกรอบยทธศาสตร

ชาตตอทประชมคณะกรรมกรรจดทำยทธศาสตรชาต ซงขณะนอยระหวางการดำเนนการปรบปรงราง

กรอบยทธศาสตรชาตตามมตทประชมคณะกรรมกรรจดทำรางยทธศาสตรชาต โดยรางกรอบ

ยทธศาสตรชาต ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ –๒๕๗๙) สรปยอได ดงน

5

วสยทศน

วสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวย

การพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”หรอเปนคตพจนประจำชาตวา “มนคง มงคง

ยงยน” ทงนวสยทศนดงกลาวจะตองสนองตอบตอผลประโยชนแหงชาต อนไดแกการมเอกราช

อธปไตย และบรณภาพแหงเขตอำนาจรฐ การดำรงอยอยางมนคง ยงยนของสถาบนหลกของชาต การ

ดำรงอยอยางมนคงของชาตและประชาชนจากภยคกคามทกรปแบบ การอยรวมกนในชาตอยางสนตสข

เปนปกแผนมความมนคงทางสงคมทามกลางพหสงคมและการมเกยรตและศกดศรของความเปนมนษย

ความเจรญเตบโตของชาตความเปนธรรมและความอยดมสขของประชาชน ความยงยนของฐาน

ทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม ความมนคงทางพลงงานและอาหารความสามารถในการรกษา

ผลประโยชนของชาตภายใตการเปลยนแปลงของสภาวะแวดลอมระหวางประเทศและการอยรวมกน

อยางสนตประสานสอดคลองกน ดานความมนคงในประชาคมอาเซยนและประชาคมโลกอยางมเกยรต

และศกดศรไมเปนภาระของโลกและสามารถเกอกลประเทศทมศกยภาพทางเศรษฐกจทดอยกวา

.

6

ในการทจะบรรลวสยทศนและทำใหประเทศไทยพฒนาไปสอนาคตทพงประสงคนน

จำเปนจะตองมการวางแผนและกำหนดยทธศาสตรการพฒนาในระยะยาว และกำหนดแนวทางการ

พฒนาของทกภาคสวนใหขบเคลอนไปในทศทางเดยวกน ดงนน จงจำเปนจะตองกำหนดยทธศาสตร

ชาตในระยะยาว เพอถายทอดแนวทางการพฒนาสการปฏบตในแตละชวงเวลาอยางตอเนองและม

การบรณาการ และสรางความเขาใจถงอนาคตของประเทศไทยรวมกน และเกดการรวมพลงของทก

ภาคสวนในสงคมทงประชาชน เอกชน ประชาสงคมในการขบเคลอนการพฒนาเพอการสรางและรกษา

ไวซงผลประโยชนแหงชาตและบรรลวสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยนเปนประเทศ

พฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ”หรอคตพจนประจำชาต “มนคง

มงคง ยงยน” เพอใหประเทศมขดความสามารถในการแขงขน มรายไดสงอยในกลมประเทศพฒนาแลว

คนไทยมความสข อยด กนด สงคมมความมนคงเสมอภาคและเปนธรรม ซงยทธศาสตรชาตทจะใชเปน

กรอบแนวทางการพฒนาในระยะ ๒๐ ปตอจากนไป จะประกอบดวย ๖ ยทธศาสตร ไดแก (๑)

ยทธศาสตรดานความมนคง (๒) ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน (๓) ยทธศาสตร

การพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน (๔) ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทา

เทยมกนทางสงคม (๕) ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

และ (๖) ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ โดยมสาระสำคญ

ของแตละยทธศาสตร สรปได ดงน

ยทธศาสตรดานความมนคง มเปาหมายทงในการสรางเสถยรภาพภายในประเทศ

และชวยลดและปองกนภยคกคามจากภายนอก รวมทงสรางความเชอมนในกลมประเทศอาเซยนและ

ประชาคมโลกทมตอประเทศไทย กรอบแนวทางทตองใหความสำคญ อาท

(๑) การเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครองระบอบ

ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

(๒) การปฏรปกลไกการบรหารประเทศและพฒนาความมนคงทางการเมอง

ขจดคอรรปชน สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม

(๓) การรกษาความมนคงภายในและความสงบเรยบรอยภายใน ตลอดจนการ

บรหารจดการความมนคงชายแดนและชายฝงทะเล

(๔) การพฒนาระบบ กลไก มาตรการและความรวมมอระหวางประเทศทก

ระดบ และรกษาดลยภาพความสมพนธกบประเทศมหาอำนาจ เพอปองกนและแกไขปญหาความมนคง

รปแบบใหม

(๕) การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการผนกกำลงปองกนประเทศ การรกษา

ความสงบเรยบรอยภายในประเทศสรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานและมตรประเทศ

7

(๖) การพฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตและระบบบรหารจดการภยพบต

รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม

(๗) การปรบกระบวนการทำงานของกลไกทเกยวของจากแนวดงสแนวระนาบ

มากขน

ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน เพอใหประเทศไทยสามารถ

พฒนาไปสการเปนประเทศพฒนาแลว ซงจำเปนตองยกระดบผลตภาพการผลตและการใชนวตกรรมใน

การเพมความสามารถในการแขงขนและการพฒนาอยางยงยนทงในสาขาอตสาหกรรม เกษตรและ

บรการ การสรางความมนคงและปลอดภยดานอาหาร การเพมขดความสามารถทางการคาและการ

เปนผประกอบการ รวมทงการพฒนาฐานเศรษฐกจแหงอนาคต ทงนภายใตกรอบการปฏรปและพฒนา

ปจจยเชงยทธศาสตรทกดาน อนไดแกโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส วทยาศาสตร เทคโนโลย

และนวตกรรม การพฒนาทนมนษย และการบรหารจดการทงในภาครฐและภาคธรกจเอกชน กรอบ

แนวทางทตองใหความสำคญ อาท

(๑) การพฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจ ไดแกการรกษาเสถยรภาพเศรษฐกจ

และสรางความเชอมน การสงเสรมการคาและการลงทนทอยบนการแขงขนทเปนธรรมและรบผดชอบ

ตอสงคม ตลอดจนการพฒนาประเทศสความเปนชาตการคาเพอใหไดประโยชนจากหวงโซมลคาใน

ภมภาค และเปนการยกระดบไปสสวนบนของหวงโซมลคามากขน

(๒) การพฒนาภาคการผลตและบรการ บนฐานของการพฒนานวตกรรมและ

มความเปนมตรตอสงแวดลอม โดยมการใชดจทลและการคาทเขมขนเพอสรางมลคาเพมและขยาย

กจกรรมการผลตและบรการ โดยมงสความเปนเลศในระดบโลกและในระดบภมภาคในอตสาหกรรม

หลายสาขา และในภาคบรการทหลากหลายตามรปแบบการดำเนนชวตและการดำเนนธรกจทเปลยนไป

รวมทงเปนแหลงอาหารคณภาพ สะอาดและปลอดภยของโลก

- ภาคเกษตร โดยเสรมสรางฐานการผลตใหเขมแขงและยงยน เพมขด

ความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตรสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสการทำการเกษตร

ยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพทเขมแขง และการพฒนา

สนคาเกษตรทมศกยภาพและอาหารคณภาพ สะอาด และปลอดภย

- ภาคอตสาหกรรม โดยพฒนาอตสาหกรรมศกยภาพ ยกระดบการ

พฒนาอตสาหกรรมปจจบนทมศกยภาพสง และพฒนาอตสาหกรรมอนาคตทมศกยภาพ โดยการใช

ดจทลและการคามาเพมมลคาและยกระดบหวงโซมลคาในระดบสงขน

- ภาคบรการ โดยขยายฐานการบรการใหมความหลากหลาย มความ

เปนเลศและเปนมตรตอสงแวดลอม โดยการยกระดบบรการทเปนฐานรายไดเดม เชน การทองเทยว

และพฒนาใหประเทศไทยเปนศนยกลางการใหบรการสขภาพ ธรกจบรการดานการเงนและธรกจ

บรการทมศกยภาพอนๆ เปนตน

8

(๓) การพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชน พฒนาทกษะผประกอบการ

ยกระดบผลตภาพแรงงานและพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) สสากล และพฒนา

วสาหกจชมชนและสถาบนเกษตรกร

(๔) การพฒนาพนท เศรษฐกจพเศษและเมองพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ

ชายแดน และพฒนาระบบเมองศนยกลางความเจรญ จดระบบผงเมองทมประสทธภาพและมสวนรวม

มการจดการสงแวดลอมเมอง และโครงสรางพนฐานทางสงคมและเศรษฐกจทสอดคลองกบศกยภาพ

(๕) การลงทนพฒนาโครงสรางพนฐาน ในดานการขนสง ดานพลงงาน ระบบ

เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารและการวจยและพฒนา

(๖) การเชอมโยงกบภมภาคและเศรษฐกจโลกสรางความเปนหนสวนการ

พฒนากบนานาประเทศ สงเสรมความรวมมอกบนานาชาตในการสรางความมนคงดานตางๆ เพม

บทบาทของไทยในองคกรระหวางประเทศ รวมถงสรางองคความรดานการตางประเทศ

ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน เพอพฒนาคนและสงคมไทยให

เปนรากฐานทแขงแกรงของประเทศมความพรอมทางกาย ใจ สตปญญา มความเปนสากล มทกษะการ

คดวเคราะหอยางมเหตผล มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย มคณธรรมจรยธรรม รคณคาความเปนไทย

มครอบครวทมนคง กรอบแนวทางทตองใหความสำคญ อาท

(๑) การพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวตใหสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศ

(๒) การยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพ เทาเทยม และทวถง

(๓) การปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรมคานยมทพงประสงค

(๔) การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด

(๕ ) การสรางความอยดมสขของครอบครวไทยเสรมสรางบทบาทของสถาบน

ครอบครวในการบมเพาะจตใจใหเขมแขง

ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม เพอ

เรงกระจายโอกาสการพฒนาและสรางความมนคงใหทวถง ลดความเหลอมลำไปสสงคมทเสมอภาค

และเปนธรรม กรอบแนวทางทตองใหความสำคญ อาท

(๑) การสรางความมนคงและการลดความเหลอมลำทางดานเศรษฐกจและสงคม

(๒) การพฒนาระบบบรการและระบบบรหารจดการสขภาพ

(๓) การสรางสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอการดำรงชวตในสงคมสงวย

(๔) การสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคมทนทางวฒนธรรมและความเขมแขง

ของชมชน

(๕) การพฒนาการสอสารมวลชนใหเปนกลไกในการสนบสนนการพฒนา

9

ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม

เพอเรงอนรกษฟนฟและสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาต และมความมนคงดานนำ รวมทง

มความสามารถในการปองกนผลกระทบและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบต

ธรรมชาต และพฒนามงสการเปนสงคมสเขยว กรอบแนวทางทตองใหความสำคญ อาท

(๑) การจดระบบอนรกษ ฟนฟและปองกนการทำลายทรพยากรธรรมชาต

(๒) การวางระบบบรหารจดการนำใหมประสทธภาพทง ๒๕ ลมนำ เนนการปรบระบบ

การบรหารจดการอทกภยอยางบรณาการ

(๓) การพฒนาและใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอม

(๔) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม

(๕) การรวมลดปญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมกบการเปลยนแปลงสภาพ

ภมอากาศ

(๖) การใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและนโยบายการคลงเพอสงแวดลอม

ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบ การบรหารจดการภาครฐ เพอให

หนวยงานภาครฐมขนาดทเหมาะสมกบบทบาทภารกจ มสมรรถนะสง มประสทธภาพและประสทธผล

กระจายบทบาทภารกจไปสทองถนอยางเหมาะสม มธรรมาภบาลกรอบแนวทางทตองใหความสำคญ

อาท

(๑ ) การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงานภาครฐ ใหมขนาดท

เหมาะสม

(๒) การวางระบบบรหารราชการแบบบรณาการ

(๓) การพฒนาระบบบรหารจดการกำลงคนและพฒนาบคลากรภาครฐ

(๔) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ

(๕) การปรบปรงกฎหมายและระเบยบตางๆใหทนสมย เปนธรรมและเปนสากล

(๖) การพฒนาระบบการใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ

(๗) การปรบปรงการบรหารจดการรายไดและรายจายของภาครฐ

กลไกการขบเคลอนกระบวนการพฒนา

ยทธศาสตรชาตจะเปนแผนแมบทหลกในการพฒนาประเทศเพอใหสวนราชการและ

หนวยงานตางๆ ใชเปนแนวทางในการจดทำแผนยทธศาสตรการพฒนาประเทศในดานตางๆ อาท

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนเฉพาะดานตางๆ เชน ดานความมนคง เศรษฐกจ

การศกษา ศลปวฒนธรรม ฯลฯ แผนปฏบตการในระดบกระทรวงและในระดบพนท ใหมความ

สอดคลองกนตามหวงเวลานอกจากนยทธศาสตรชาตจะใชเปนกรอบในการจดสรรงบประมาณและ

ทรพยากรอนๆ ของประเทศ เพอขบเคลอนการพฒนาอยางมเอกภาพใหบรรลเปาหมาย โดยจะตอง

อาศยการประสานความรวมมอจากหลายภาคสวน ภายใตระบบประชารฐ คอ ความรวมมอของภาครฐ

ภาคเอกชน ภาคประชาชนและประชาสงคม ทงน รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยจะไดมการกำหนด

เกยวกบบทบาทของยทธศาสตรชาตและแนวทางในการนำยทธศาสตรชาตไปสการปฏบต เพอทสวน

ราชการและหนวยงานตางๆ จะสามารถขบเคลอนการพฒนาไดอยางตอเนองและบรณาการ

10

ปจจยความสำเรจของยทธศาสตรชาต

๑. สาระของยทธศาสตรชาต กำหนดวสยทศนระยะยาวทชดเจน มการ

กำหนดเปาหมายและภาพในอนาคตของประเทศทชดเจนและเปนท เขาใจ รบร และยอมรบเปนเจาของ

รวมกนสามารถถายทอดเปาหมายของยทธศาสตรชาต สเปาหมายเฉพาะดานตางๆ ตามระยะเวลาเปน

ชวงๆ ของหนวยงานปฏบตได และมการกำหนดตวชวดทสามารถวดผลสมฤทธได

๒. ระบบและกฎหมาย มกฎหมายรองรบ มกลไกเชอมโยงกบแผนพฒนา

เศรษฐกจและสงคมแหงชาตและแผนในระดบตางๆ เพอใหสวนราชการนายทธศาสตรชาตไปปฏบต

รวมทงกรอบกฎหมายดานการจดสรรงบประมาณ ใหสามารถระดมทรพยากรเพอผลกดนขบเคลอน

การดำเนนการตามยทธศาสตรชาตอยางมบรณาการ และกรอบกฎหมายทจะกำหนดใหการดำเนนการ

ตามยทธศาสตรชาตมความตอเนอง รวมทงมระบบการตดตามและประเมนผลอยางเปนระบบในทก

ระดบ

๓.กลไกสการปฏบต มกลไกทสอดรบ /สอดคลองตงแตระดบการจดทำ

ยทธศาสตร การนำไปสการปฏบต และการตดตามประเมนผล รวมทงมกลไกในการกำกบดแล บรหาร

จดการและการขบเคลอนยทธศาสตรชาตสการปฏบตอยางมประสทธภาพและหนวยงานปฏบตจะตอง

มความเขาใจ สามารถกำหนดแผนงานโครงการใหสอดคลองกบเปาหมายทกำหนดไวในยทธศาสตร

ชาต

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒

การจดทำแผนพฒนาสปขององคการบรหารสวนตำบลมความสมพนธและสอดคลอง

กบแผนยทธศาสตรพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน โดยแผนยทธศาสตรการพฒนาจะตอง

สอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แตทงน แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม

แหงชาต ฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙) ไดสนสดลงและการจดทำแผนพฒนาเศรษฐกจและ

สงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ อยระหวางการเสนอรางแผนซงไดกำหนดยทธศาสตรเอาไวแลว

ดงนน เพอใหการจดทำแผนพฒนาสป (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) ขององคการบรหาร

สวนตำบลนำบอหลวง มความสอดคลองกบทศทางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท

๑๒ องคการบรหารสวนตำบล จงไดจดทำแผนทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ฉบบท ๑๒ ซงมทงหมด 5 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท ๑ ยทธศาสตรดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน

ยทธศาสตรท ๒ ยทธศาสตรดานการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนอยางทวถง

ยทธศาสตรท ๓ ยทธศาสตรดานการพฒนาดานเศรษฐกจ

ยทธศาสตรท ๔ ยทธศาสตรการพฒนาดานการ อนรกษ สงเสรมและสนบสนนดาน

ศาสนา ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถนและการกฬาและนนทนาการ

ยทธศาสตรท ๕ ยทธศาสตรดานการพฒนาการบรหารจดการบานเมองทด

11

แผนพฒนาจงหวด

วสยทศน

นครแหงชวตและความมงคงบนฐานของความสงางามทางวฒนธรรม และ

ศนยกลางการทองเทยว การคา การลงทนระดบสากล

พนธกจ

1. สงเสรมและพฒนาใหเปนเมองศนยกลางการทองเทยวและบรการระดบสากล

2. สงเสรมและพฒนาใหเปนเมองศนยกลางของการคา การลงทน และการคมนาคมขนสง

ในระดบภมภาคและระดบนานาชาต

3. สงเสรมและพฒนาใหเปนเมองศนยกลางเกษตรปลอดภย

4. สงเสรมและพฒนาใหเปนเมองศนยกลางการศกษาในระดบภมภาคและระดบนานาชาต

5. สงเสรมและพฒนาใหเปนเมองนาอยบนพนฐานความสงางามทางวฒนธรรมลานนา

ประเดนยทธศาสตร

ประเดนยทธศาสตรท 1: การพฒนาเศรษฐกจอยางสมดลและยงยน

ประเดนยทธศาสตรท 2: การสรางสงคมแหงวฒนธรรม ความร ภมปญญาจตสาธารณะ และ

พฒนาศกยภาพคนใหพรอมรบกบการเปลยนแปลง

ประเดนยทธศาสตรท 3: การจดการทรพยากรธรรมชาตพลงงานและสงแวดลอมเพอเปนฐาน

การพฒนาอยางยงยน

ประเดนยทธศาสตรท 4: การสรางความมนคง ปลอดภย และความสงบสขของประชาชน

ประเดนยทธศาสตรท 5: การพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐและการใหบรการประชาชนทม

ประสทธภาพ โปรงใส และเปนธรรม

12

ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวด

สวนท 1 ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดเชยงใหม (พ.ศ. 2559-

2563)

วสยทศนการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดเชยงใหม

“เปนองคกรหลกในการพฒนาทองถน บนพนฐานของความเขาใจในปญหาและศกยภาพของทองถน

โดยการมสวนรวมของชมชน”

พนธกจ

1) เสรมสรางการมสวนรวมทกภาคสวนในการบรหารจดการทองถนอยางมประสทธภาพ

2) พฒนาบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนใหมความทนสมยมคณธรรมจรยธรรมตาม

กฎหมายบญญต

3) สงเสรมบำรงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน วฒนธรรมอนดของทองถน

4) สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมของทองถน

ประเดนยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน

1) ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานทเหมาะสม

2) ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3) ยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4) ยทธศาสตรการอนรกษ ฟนฟและสบสาน ศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญา

ทองถน

5) ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

6) ยทธศาสตรการปองกน บรรเทาสาธารณภยและการรกษาความเปนระเบยบเรยบรอยใน

ชมชน

7) ยทธศาสตรการบรหารจดการบานเมองทด

1) ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานทเหมาะสม

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ แนวทางการพฒนา

การพฒนาโครงสราง

พนฐานทเหมาะสม

ระบบสาธารณปโภค

สาธารณปการ การคมนาคม

และขนสง สามารถตอบสนอง

ความตองการของประชาชน

อยางทวถง ภาคเกษตรกรรม

สามารถสรางและกระจาย

ผลผลตไดอยางเหมาะสม

1.1 พฒนาโครงสรางพนฐานการ

คมนาคมขนสงทจาเปน

1. พฒนาเสนทางการคมนาคมและขนสง เชน ถนน สะพาน ฯลฯ ท

เหมาะสม สามารถตอบสนองความจาเปนและความตองการของคนใน

ทองถน มความสอดคลองและเชอมโยงกบยทธศาสตรการพฒนาประเทศ

2. ปรบปรงและพฒนาคณภาพของถนนใหไดมาตรฐานทด มความ

ปลอดภยในการเดนทางและขนสงสนคา รวมถงจดใหมไฟสญญาณจราจร

ปายเสนทาง ระบบไฟฟาสองสวางทเหมาะสมเพยงพอ

1.2 พฒนาโครงสรางพนฐานทาง

การเกษตรเพอสรางมลคาเพม

ผลผลตทางการเกษตร

1. ปรบปรงและพฒนาสาธารณปโภคดานการเกษตรและชลประทาน เชน

อางเกบนา ฝายชะลอนา ฝายแมว ค คลอง หนอง บง พนทแกมลง และ

ระบบชลประทานทมงเนนประโยชนเพอการเกษตร

2. ปรบปรงและพฒนาสาธารณปการทสามารถเพมศกยภาพและสราง

ความเขมแขงใหกบเกษตรกรในทองถน โดยเฉพาะการเพมประสทธภาพ

การผลต สรางมลคาเพมและลดคาใชจายในการกระจายสนคา เชน การ

จดตงดแลตลาดกลางรบซอ-ขาย การกอสรางโรงสชมชน โรงปยอนทรย

อบเยน ลานตากพชผลการเกษตร เปนตน

13

1) ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานทเหมาะสม (ตอ)

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ แนวทางการพฒนา

การพฒนาโครงสราง

พนฐานทเหมาะสม

ระบบสาธารณปโภค

สาธารณปการ การคมนาคม

และขนสง สามารถตอบสนอง

ความตองการของประชาชน

อยางทวถง ภาคเกษตรกรรม

สามารถสรางและกระจาย

ผลผลตไดอยางเหมาะสม

1.3 พฒ นาการบรหารจดการ

โครงสรางพนฐาน

1. พฒนาและปรบปรงระบบขอมลโครงสรางพนฐานดานสาธารณปโภค

และสาธารณปการ ใหสามารถใชวางแผนตดสนใจในการพฒนาไดตามลา

ดบความสำคญ ความจาเปนเรงดวน ลดความซำซอนของโครงการ

สามารถกำหนดแนวทางในการใชประโยชนรวมกนระหวางทองถนไดอยาง

เหมาะสมและคมคาตอการลงทน

2. จดทาผงเมอง เพอกำหนดนโยบายและควบคมการใชประโยชนทดน

พนทเพาะปลก อาคารบานเรอนและโรงงาน เพอใหการพฒนาพนทเปนไป

อยางมทศทางและสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาทองถน

3. บำรงรกษาสาธารณปโภคและสาธารณปการทมการพฒนา เชน ถนน

คคลอง ทางระบายนา ไฟฟา ประปา ตลอดจนระบบบาบดนาเสยในชมชน

เพอใหอยในสภาพทสมบรณ สามารถใชงานไดด ประชาชนสามารถใช

บรการอยางทวถงและมคณภาพ

4. ผลกดนใหเกดระบบการใหบรการสาธารณะและขนสงมวลชนท

เชอมโยงกบทองถนอนอยางมประสทธภาพ สามารถรองรบการใชงานของ

ประชาชนในทองถน และนกทองเทยวในและตางประเทศอนเนองมาจาก

การเขารวมประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

14

2) ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ แนวทางการพฒนา

การพฒนาเศรษฐกจตาม

แนวทางปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง

ชมชนยดถอและปฏบตตาม

แนวทางปรชญ าเศรษฐกจ

พอเพยงใหเกดภมคมกนทาง

เศรษฐกจทองถนมการพฒนา

ดานการทองเทยว วสาหกจใน

ชมชน มความพรอมแขงขน

และรองรบผลกระทบจากการ

เขารวมประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยน (AEC)

2.1สงเสรมและพฒนาการเกษตร

ตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจ

พอเพยงและสรางภมคมกนระบบ

เศรษฐกจ

1. สงเสรมการใชทรพยากรธรรมชาตในทองถนเพอเปนฐานการผลต

ทางดานการเกษตรอยางคมคาและเกดประโยชนสงสด โดยใชแนวคด

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ผสมผสานกบวถ ชวตด งเดม บนพนฐาน

วฒนธรรมของชมชนเปนสำคญ

2. สงเสรมพฒนาองคความรการใชเทคโนโลยทเหมาะสม มประสทธภาพ

และมความยงยน ตลอดจนการรณรงคและสงเสรมเกษตรอนทรยและ

เกษตรปลอดภยเพอการบรโภคและการผลตเพอจาหนายในชมชน

15

2) ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง (ตอ)

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ แนวทางการพฒนา

การพฒนาเศรษฐกจตาม

แนวทางปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง

ชมชนยดถอและปฏบตตาม

แนวทางปรชญ าเศรษฐกจ

พอเพยงใหเกดภมคมกนทาง

เศรษฐกจทองถนมการพฒนา

ดานการทองเทยว วสาหกจใน

ชมชน มความพรอมแขงขน

และรองรบผลกระทบจากการ

เขารวมประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยน (AEC)

2.2 พฒนาศกยภาพ

ผประกอบการและยกระดบ

มาตรฐานผลตภณฑชมชนเพอ

รองรบ AEC

1. ศกษา รวบรวม และเผยแพรขอมล เพอสรางความร ความเขาใจ

เกยวกบผล กระทบทจะเกดขนจากการรวมกลมประชาประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยน (AEC) เพอใหสามารถเตรยมความพรอมและรบมอกบการ

เปลยนแปลงอยางมประสทธภาพ

2. พฒนาความรผประกอบการในทองถน ในดานการบรหารจดการธรกจ

ประกอบดวย การตลาด การผลต/การบรการ การบรหารจดการและ

การเงน โดยมงเนนการพฒนาบคลากร ทกษะแรงงาน การวจยและพฒนา

เพอเพมมลคา ยกระดบการคาและบรการใหไดมาตรฐาน มประสทธภาพ

สามารถแขงขนไดในตลาดการคาอาเซยน

3. สรางและพฒนาเครอขายความรวมมอระหวางทองถน รวมถง

หนวยงานภาครฐและเอกชน เพอใหชมชนมอำนาจในการตอรองการจดหา

ปจจยการผลต เพอลดตนทนในการผลต ตลอดจนแสวงหาโอกาสทางการ

ตลาดทงในและตางประเทศรวมกนในลกษณะกลมเครอขาย

4. สงเสรมการนาระบบเทคโนโลยดจตอลเขามาใชในการบรหารจดการ

ธรกจ เพมประสทธภาพในการผลต การออกแบบเพอเพมคณภาพ สราง

มลคาเพมใหกบสนคา/บรการ การตลาดและการขายทเชอมโยงสตลาด

ภายนอก เปนตน

16

2) ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง (ตอ)

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ แนวทางการพฒนา

การพฒนาเศรษฐกจตาม

แนวทางปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง

ชมชนยดถอและปฏบตตาม

แนวทางปรชญ าเศรษฐกจ

พอเพยงใหเกดภมคมกนทาง

เศรษฐกจทองถนมการพฒนา

ดานการทองเทยว วสาหกจใน

ชมชนมความพรอมแขงขน

และรองรบผลกระทบจากการ

เขารวมประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยน (AEC)

2.3 สงเสรมการคา การลงทนท

เกดประโยชนในทองถน

1. เสรมสรางบรรยากาศทสงเสรมและเออตอการคาการลงทนในทองถน

เชน บรณาการระหวางหนวยงานตางๆ เพอปรบปรงกฎระเบยบ ลดขอจา

กดตางๆ จดตงกองทน เพอสนบสนนและสงเสรมใหผประกอบการสามารถ

ในทองถนดาเนนธรกจไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพ

2. การสรางการมสวนรวมในการสงเสรมการออมในทกระดบชมชน

เศรษฐกจ การขยายธรกจบนพนฐานของความเขาใจและความพรอมของ

ชมชน ลดสงจงใจตอกจกรรมทางเศรษฐกจในลกษณะเกงกาไรหรอไม

กอใหเกดผลผลตทางเศรษฐกจอยางแทจรง

17

2) ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง (ตอ)

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ แนวทางการพฒนา

การพฒนาเศรษฐกจตาม

แนวทางปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง

ชมชนยดถอและปฏบตตาม

แนวทางปรชญาเศรษฐกจ

พอเพยงใหเกดภมคมกนทาง

เศรษฐกจทองถนมการพฒนา

ดานการทองเทยว วสาหกจใน

ชมชนมความพรอมแขงขน

และรองรบผลกระทบจากการ

เขารวมประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยน (AEC)

2.4 ส ง เส รม ก ารท อ ง เท ย วท

สอดคลองกบศกยภาพชมชนและ

เกดประโยชนตอคนในทองถน

1. สงเสรมและพฒนาการทองเทยวในชมชน ทงกจกรรมทางการทองเทยว

เดมและเพมกจกรรมใหม เชน การทองเทยวเชงวฒนธรรม เชงสขภาพ และ

เชงนเวศ ทสอดคลองกบวถชวต ขนบธรรมเนยมประเพณ บนพนฐานของ

การมสวนรวม เหมาะสมกบศกยภาพและเกดประโยชนตอคนในทองถน

2. สรางการมสวนรวมและเชอมโยงระหวางหนวยงานภาครฐ เอกชนและ

ทองถน ทมสวนเกยวของกบการพฒนาการทองเทยว ในการพฒนาและ

ประชาสมพนธเผยแพรกจกรรมทางการทองเทยวใหเปนทรจกทงใน

ระดบประเทศและตางประเทศ

3. สนบสนนใหเกดชมชนตวอยางทประสบความสำเรจในการพฒนาการ

ทองเทยวทเปนรปธรรมเพอสรางแรงจงใจและเปนตนแบบในการขยายผล

ความสำเรจไปสชมชนอนๆ

18

3) ยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ แนวทางการพฒนา

การบรหารจดการ

ทรพยากร ธรรมชาตและ

สงแวดลอม

ชมชนมจตสานกและมสวน

รวมในการปฏบตเพอปองกน

และแกปญหาในดานการ

จดการทรพยากรธรรมชาต

สงแวดลอมและการอนรกษ

ระบบนเวศ

3.1 การอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมโดยชมชน

1. ร ณ ร ง ค ป ร ะ ช า ส ม พ น ธ ให ช ม ช น ต ร ะ ห น ก ใน ค ณ ค า ข อ ง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอปรบเปลยนพฤตกรรมในการผลต

และบรโภคทสงผล กระทบตอสงแวดลอม

2. จดกจกรรมสงเสรม สนบสนนใหประชาชนกลมตางๆ มความร ความ

เขาใจทถกตอง ในการปองกน แกไขปญหาและฟนฟทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม

3. สงเสรมกจกรรมการเพมพนทสเขยวในชมชน เชน ปลกปาในพนทตนนา

พนทสาธารณะ สรางฝายตนนาลาธาร โดยใหชมชนเปนผมบทบาทหลกใน

การรเรมดาเนนการและภาครฐใหการสนบสนน

4. กำหนดบทบญญ ตขอบงคบและกฎหมายท เก ยวของ ปรบปรง

กฎระเบยบดานสงแวดลอมใหสอดคลองกบแตละพนท การกำหนด

ขอบเขตพนท (Zoning) อยางเปนรปธรรม และนากฎระเบยบมาบงคบใช

อยางจรงจง

19

3) ยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ตอ)

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ แนวทางการพฒนา

การบรหารจดการ

ทรพยากร ธรรมชาตและ

สงแวดลอม

ชมชนมจตสานกและมสวนรวม

ในการปฏบตเพอปองกนและ

แกปญหาในดานการจดการ

ทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม

และการอนรกษระบบนเวศ

3.2 การควบคม ปองกน แกปญหา

ขยะและมลภาวะในชมชน

1. พฒนาระบบการบรหารจดการและแกไขปญหาสงแวดลอม เชน ปญหานา

เสย ขยะมลฝอย โดยสงเสรมใหชมชนสามารถดาเนนการดวยตนเองมากขน

อยางตอเนอง

2. การใหความรเกยวกบการบรหารจดการขยะมลฝอยในชมชน เพอลดปรมาณ

ขยะ มการคดแยกทเหมาะสม มการกาจดขยะอยางถกวธ และสรางประโยชน

จากขยะในชมชน รวมถงการดแลรกษาแมนาลาคลองไมใหเนาเสย

3. ส ง เส ร ม ก า ร จ ด ต ง ก ล ม แ ล ะ เค ร อ ข า ย ใน ก า ร บ ร ห า ร จ ด ก า ร

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมโดยชมชน เชน การแกปญหาหมอกควน ไฟ

ปาและอทกภย และบรณาการในการบรหารจดการปญหาสงแวดลอมรวมกบ

หนวยงานองคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานภาครฐและภาคพฒนาท

เกยวของ

4. สรางองคความรจากการศกษาดงานการหาตนแบบทดในการบรหารจดการ

ขยะและมลภาวะเพอนามาเปนแบบอยางแนวทางปฏบต ขยายผลสชมชนและ

ทองถนอน โดยการมสวนรวมของชมชน องคกรภาคเอกชน เชน การพฒนา

ระบบการกาจดขยะมลฝอย การแกไขปญหาหมอกควนและไฟปา การแกไข

ปญหานาเสยและแมนา ลำคลอง

20

3) ยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ตอ)

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ แนวทางการพฒนา

การบรหารจดการ

ทรพยากร ธรรมชาตและ

สงแวดลอม

ชมชนมจตสานกและมสวน

รวมในการปฏบตเพอปองกน

และแกปญหาในดานการ

จดการทรพยากรธรรมชาต

สงแวดลอมและการอนรกษ

ระบบนเวศ

3.3 สงเสรมการใชพลงงาน

ทดแทนและการอนรกษพลงงาน

1. สงเสรม สนบสนนและนางานวจยเกยวกบพลงงานทดแทนมาใชปฏบต

อยางเปนรปธรรมเพอการอนรกษพลงงาน โดยเรมจากหนวยงานภาครฐ

และขยายผลตอไปยงภาคอตสาหกรรม เกษตรกรรม ทอยอาศยและอนๆ

2. ใหความร ปลกจตสานกและสรางแรงจงใจของคนในทองถนดานการ

อนรกษพลงงาน การใชพลงงานทดแทน โดยเปรยบเทยบให เหนถง

ประโยชนทจะเกดขนตอตนเองและทองถนอยางยงยน

21

4) ยทธศาสตรการอนรกษ ฟนฟและสบสาน ศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ แนวทางการพฒนา

การอนรกษ ฟนฟและ

สบสานศลป วฒนธรรม

จารตประเพณและภม

ปญญาทองถน

ชมชนและองคกรภาคสงคมใน

ทองถน สามารถอนรกษ ฟนฟ

และสบสาน ศลปวฒนธรรม

จารตประเพณและภมปญญา

อนเปนเอกลกษณของทองถน

ของตนใหดารงอยไดอยาง

ยงยน

4.1 พฒนาองคความรดาน

ศลปวฒนธรรม และภมปญญา

ทองถนในเชงองครวม

1. สรางเครอขายบคลากรหรอกลมบคคลเกยวกบการสรางสรรคผลงาน

ทางดานศลปวฒนธรรมและการรวบรวมภมปญญาทองถน ใหเปนแกน

หลกในการศกษา รวบรวมภมปญญาในทองถน และมสวนรวมในการ

พฒนา

2. สรางแหลงเรยนรเพอการสบคนภมปญญา/อตลกษณทองถน เชอมโยง

แหลงการเรยนรในชมชน เชน การใชวด สถานศกษา พพธภณฑ หรอ

สถานททเหมาะสมในการจดการเรยนการสอน ศลปวฒนธรรมและภม

ปญญาทองถนใหเยาวชนและผทสนใจ โดยมงเนนการปรบปรงและใชงาน

แหลงเรยนรเดมทมอยใหสามารถใชงานไดและมความนาสนใจ

3. สงเสรม สนบสนนใหเกดกจกรรมการพฒนาและสรางสรรคงานศลปะ

ภมปญญาทองถนสาขาตางๆ เชน การจดนทรรศการ การเสวนา การ

ประชมในชมชน เพอการแลกเปลยนเรยนรและสรางกลมกจกรรมศลปะท

เกยวของกบภมปญญาทองถน

22

4) ยทธศาสตรการอนรกษ ฟนฟและสบสาน ศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน (ตอ)

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ แนวทางการพฒนา

การอนรกษ ฟนฟและ

สบสานศลป วฒนธรรม

จารตประเพณและภม

ปญญาทองถน

ชมชนและองคกรภาคสงคมใน

ทองถน สามารถอนรกษ ฟนฟ

และสบสาน ศลปวฒนธรรม

จารตประเพณและภมปญญา

อนเปนเอกลกษณของทองถน

ของตนใหดารงอยไดอยาง

ยงยน

4.2 อนรกษและสงเสรม

ศลปวฒนธรรมทองถนในชมชน

1. ปลกจตสานกการอนรกษวฒนธรรมทองถนในระดบครอบครว ซงเปน

ส ถ าบ น ร าก ฐ าน ให เด ก แล ะ เย าว ชน ใน ช ม ชน น อ ก เห น อ จ าก

สถาบนการศกษา เชน รณรงคการใชภาษา/การแตงกายลานนา การ

อนรกษอกษรเมอง ดนตรพนบาน สงเสรมวฒนธรรมประเพณในโรงเรยนฯ

รวมถงการอนรกษดานสถาปตยกรรมตางๆ แหงลานนา มการออกแบบ

หรอกอสรางโดยคงเอกลกษณทางดานศลปะ

2. สงเสรมชมชนในการสรางกลมสงเสรมวฒนธรรมลานนาและคณธรรม

จรยธรรมในชมชน สงเสรมและจดกจกรรมการอนรกษวฒนธรรมประเพณ

ของชนเผาในทองถน รวมถงกจกรรมทางศาสนา

3. สรางการมสวนรวมของคนในชมชน ในการเฝาระวงและปองกน

ผลกระทบจากการเขามาของวฒนธรรมตางชาตทมตอวถชวตชมชน

23

4) ยทธศาสตรการอนรกษ ฟนฟและสบสาน ศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน (ตอ)

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ แนวทางการพฒนา

การอนรกษ ฟนฟและ

สบสานศลป วฒนธรรม

จารตประเพณและภม

ปญญาทองถน

ชมชนและองคกรภาคสงคมใน

ทองถน สามารถอนรกษ ฟนฟ

และสบสาน ศลปวฒนธรรม

จารตประเพณและภมปญญา

อนเปนเอกลกษณของทองถน

ของตนใหดารงอยไดอยาง

ยงยน

4.3 การเผยแพรศลปวฒนธรรม

ทองถนสภายนอก

1. จดทาสอประชาสมพนธเกยวกบศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน

ในรปแบบตางๆ เชน เอกสาร รายการโทรทศน สอ online เปนตน เพอ

เผยแพร ให เก ดการรบ ร ในวงกวาง โดยม ง เนนความค มค าและม

ประสทธภาพ

2. จดกจกรรมเพอเผยแพรศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถนไปยง

สถานทตางๆภายนอก เชน การจดกจกรรม Roadshow การเขารวมงาน

แสดงสนคาเกยวกบศลปวฒนธรรมและการทองเทยว เพอใหเกดการรบร

ในวงกวางและเปนการแลกเปลยนเรยนร

24

5) การพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ แนวทางการพฒนา

การพฒนาคณภาพชวต

ของประชาชน

ประชาชนกลมตางๆ

โดยเฉพาะกลมเดกและ

เยาวชน ผสงอาย คนพการ

และผประสบปญหาทางสงคม

ไดรบบรการและสวสดการ

จากองคกรปกครองสวน

ทองถนอยางทวถง รวดเรว

และเปนธรรมบนพนฐานของ

การพงพาตนเอง

5.1 สงเสรมการศกษาและการ

เรยนรตลอดชวต

1. จดใหมศนยการเรยนรดานตางๆ ทเปนการศกษาทงในระบบและนอก

ระบบ และการศกษาตามอธยาศยทมคณภาพ พรอมทงเสรมสราง

สภาพแวดลอมแหลงแลกเปลยนเรยนร ทเหมาะสมและเพยงพอสาหรบ

ประชาชน กลมอาชพและการรวมกลมตามอธยาศย

2. สงเสรม พฒนาและยกระดบคณภาพมาตรฐานบรการทางศกษาของ

สถานศกษาในสงกดและสถาบนอนๆทเกยวของ เพอลดความเหลอมลา

และสรางโอกาสทางการศกษาสาหรบประชาชนทกระดบ พฒนาความ

พรอมตอการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

5.2 การสงเสรมสขภาวะทดของ

คนในชมชน

1. พฒนาระบบสวสดการและบรการสขภาพทางดานสรางเสรมสขภาพ

ปองกนโรค รกษาพยาบาลและฟนฟสมรรถภาพทมคณภาพมาตรฐาน โดย

ใหประชาชนในชมชนสามารถเขาถงบรการไดสะดวกและทวถง

2. สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมทกษะในการดแลสขภาพของตนเอง

รวมถงการจดกจกรรมเสรมสรางความเขมแขงทงรางกายและจตใจของคน

ในชมชน

25

5) การพฒนาคณภาพชวตของประชาชน (ตอ)

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ แนวทางการพฒนา

การพฒนาคณภาพชวต

ของประชาชน

ประชาชนกลมตางๆ

โดยเฉพาะกลมเดกและ

เยาวชน ผสงอาย คนพการ

และผประสบปญหาทางสงคม

ไดรบบรการและสวสดการ

จากองคกรปกครองสวน

ทองถนอยางทวถง รวดเรว

และเปนธรรมบนพนฐานของ

การพงพาตนเอง

5.3 การพฒนาคณภาพชวตเดก

เยาวชน สตร คนชราและ

ผดอยโอกาส

1. รวบรวมขอมลผดอยโอกาสในทองถน เพอจดทาแผน กำหนดแนวทาง

ในการสงเคราะหผดอยโอกาส ผสงอาย ผประสบปญหาสงคม ทงในดาน

การศกษา การพฒนาอาชพ การเขาถงปจจยการยงชพ การผลต

2. พฒนาโครงสรางพนฐานทเหมาะสมสาหรบผดอยโอกาสทกกลม เชน

การจดทาทะเบยนเพออานวยความสะดวกในการรบบรการดานตางๆ การ

สรางทางลาดสาหรบผพการ การรกษาพยาบาล เปนตน

3. สงเสรม และพฒนาการรวมกลมอาชพใหแกผดอยโอกาสในชมชน/

ทองถน ตามศกยภาพของชมชน เพอใหมงานทา มรายได สามารถพงพา

ตนเองได

26

6) ยทธศาสตร ยทธศาสตรการปองกน บรรเทาสาธารณภยและการรกษาความเปนระเบยบเรยบรอยในชมชน

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ แนวทางการพฒนา

การปองกน บรรเทาสา

ธารณภยและการรกษา

ความเปนระเบยบ

เรยบรอยในชมชน

ประชาชนมความสามคคและ

ความสมานฉนทในหมคณะ

สามารถปองกนและรบมอกบ

สาธารณภยตางๆ ไดอยาง ม

ประสทธภาพ สามารถลด

ปญหายาเสพตดและความไม

ปลอดภย ในชวตและทรพยสน

ในชมชน

6.1 การรกษาความสงบเรยบรอย

และความปลอดภยในชมชน

1. สงเสรมใหมการสรางเครอขายอาสาสมครชมชน ตำรวจบาน กลมจต

อาสา เพอเฝาระวงและรกษาความสงบเรยบรอยของชมชน

2. รณรงค ประชาสมพนธและจดกจกรรมดานตางๆ เพอปองกนภยตางๆ

ทอาจเกดในชมชน อนเกยวกบการละเมดและการประกอบอาชพทผด

กฎหมาย รวมถงภยจากอบตเหตจราจรบนทองถนน

3. สรางกจกรรมสงเสรมการมสวนรวม เพอพฒนาความเขมแขงและความ

สามคคของหมบาน เปดโอกาสใหทกภาคสวนมโอกาสในการเสนอปญหา

ความตองการและกำหนดนโยบาย กฎระเบยบของชมชน เพอความสงบ

เรยบรอยและความปลอดภยของชมชนรวมกน

27

6) ยทธศาสตร ยทธศาสตรการปองกน บรรเทาสาธารณภยและการรกษาความเปนระเบยบเรยบรอยในชมชน (ตอ)

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ แนวทางการพฒนา

การปองกน บรรเทาสา

ธารณภยและการรกษา

ความเปนระเบยบ

เรยบรอยในชมชน

ประชาชนมความสามคคและ

ความสมานฉนทในหมคณะ

สามารถปองกนและรบมอกบ

สาธารณภยตางๆ ไดอยาง ม

ประสทธภาพ สามารถลด

ปญหายาเสพตดและความไม

ปลอดภย ในชวตและทรพยสน

ในชมชน

6.2 การปองกนและบรรเทาสา

ธารณภย

1. สงเสรมการสรางเครอขายอาสาสมครปองกนและบรรเทาสาธารณภย

(อปพร.) กลมอาสาสมครดบไฟปา โดยใหการสนบสนนงบประมาณและ

สงจงใจในการดาเนนกจกรรม การมจตอาสาของประชาชนในชมชน เพอ

ปองกนดแลความสงบเรยบรอยและภยพบตตางๆทอาจเกดขน

2. พฒนา ปรบปรงระบบและเพมประสทธภาพงานการปองกนบรรเทาสา

ธารณภยและรกษาความสงบปลอดภยในชมชนอยางพอเพยง ทงในดาน

บคลากร งบประมาณ เครองมอ อปกรณ เทคโนโลยสารสนเทศดานการ

บรหารจดการและบรรเทาสาธารณภยในภาพรวม รวมกนระหวาง

หนวยงานองคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานภาครฐและภาคเอกชน

28

6) ยทธศาสตร ยทธศาสตรการปองกน บรรเทาสาธารณภยและการรกษาความเปนระเบยบเรยบรอยในชมชน (ตอ)

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ แนวทางการพฒนา

การปองกน บรรเทาสา

ธารณภยและการรกษา

ความเปนระเบยบ

เรยบรอยในชมชน

ประชาชนมความสามคคและ

ความสมานฉนทในหมคณะ

สามารถปองกนและรบมอกบ

สาธารณภยตางๆ ไดอยาง ม

ประสทธภาพ สามารถลด

ปญหายาเสพตดและความไม

ปลอดภย ในชวตและทรพยสน

ในชมชน

6.3 การปองกนและแกไขปญหา

ยาเสพตด อบายมขและปญหา

แรงงานตางดาว

1. บรณาการความรวมมอระหวางองคกรปกครองสวนทองถนกบ

หนวยงานทเกยวของในการแกไขปญหายาเสพตดและอบายมข เชน

โรงเรยน วด องคกรภาคเอกชน ผประกอบการและประชาชนในทองถน

ฯลฯ เพอกำหนดมาตรการเฝาระวง ปองกนและแกไขปญหาทจะเกดขน

อยางตอเนองและดาเนนการตามกฎหมายอยางจรงจง

2. สงเสรมการมสวนรวมของคนในชมชนในการเฝาระวง ปองกนปญหายา

เสพตด อบายมขและปญหาแรงงานตางดาว ภายในชมชน ตงแตระดบ

ครอบครว ชมชนและสงคมอยางเปนระบบ

3. พฒนาระบบการคมครองแรงงานตางดาวใหมสทธตามทกฎหมาย

กำหนด ตลอดจนเตรยมความพรอม เฝาระวงผลกระทบ และปองกน

ปญหาทอาจเกดขนจากแรงงานตางดาวทงในระบบและนอกระบบตาม

กฎหมาย

29

7) ยทธศาสตรการบรหารจดการบานเมองทด

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ แนวทางการพฒนา

การบรหารจดการ

บานเมองทด

องคกรปกครองสวนทองถนม

กระบวนการบรหารจดการ

ภายใตหลก ธรรมาภบาลและ

การจดบรการสาธารณะแก

ประชาชนทมประสทธภาพ

และเกดผลสมฤทธ

7.1 พฒนาขดความสามารถ

บคลากรทองถน

1. พฒนาศกยภาพของบคลากรทองถนใหมความรความสามารถในการ

ปฏบตงานและการบรการประชาชนอยางมประสทธภาพ เพอใหประชาชนม

ความพงพอใจและสามารถสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนา

ของทองถนและจงหวด

2. เสรมสรางจตสานก ขวญ กาลงใจและทศนคตทดของบคลากรทองถน

ทกระดบในการใหบรการประชาชน

30

7) ยทธศาสตรการบรหารจดการบานเมองทด (ตอ)

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ แนวทางการพฒนา

การบรหารจดการ

บานเมองทด

องคกรปกครองสวนทองถนม

กระบวนการบรหารจดการ

ภายใตหลก ธรรมาภบาลและ

การจดบรการสาธารณะแก

ประชาชนทมประสทธภาพ

และเกดผลสมฤทธ

7.2 พฒนาประสทธภาพในการ

บรหารจดการภายใตหลกธรรมาภ

บาล

1. พฒนาและปรบปรงประสทธภาพระบบงานและการใหบรการประชาชน

โดยมงเนนผลสมฤทธและความคมคาในการปฏบตภารกจ คำนงถงความ

ตองการของประชาชน

2. พฒนากลไกการทางานทเขมแขงและโปรงใส โดยอาศยความรวมมอ

เปนภาคหรอขอตกลงความรวมมอ และการบรณาการระหวางหนวยงาน

อยางเปนรปธรรม โดยคำนงถงผลประโยชนสาธารณะของผรบบรการเปน

หลก ภายใตการตดสนใจทยดหลกคณธรรมจรยธรรม การรบผดชอบตอ

สวนรวม การพรอมรบการตรวจสอบจากประชาชน และปฏบตตาม

กฎหมายทเกยวของ มการเปดเผยขอมลหนวยงานตามกฎหมาย

3. จดหาเครองมอและประยกตใชเทคโนโลยทเหมาะสม เพอเพม

ประสทธภาพในการใหบรการ ตลอดจนพฒนานวตกรรมการใหบรการเพอ

เตรยมความพรอมการพฒนาทองถนสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

31

7) ยทธศาสตรการบรหารจดการบานเมองทด (ตอ)

ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ แนวทางการพฒนา

การบรหารจดการ

บานเมองทด

องคกรปกครองสวนทองถนม

กระบวนการบรหารจดการ

ภายใตหลก ธรรมาภบาลและ

การจดบรการสาธารณะแก

ประชาชนทมประสทธภาพ

และเกดผลสมฤทธ

7.3 สงเสรมการมสวนรวมของ

ทกภาคสวนในการตรวจสอบ

ควบคม

1. สงเสรมสนบสนนกระบวนการรบฟงความคดเหนจากชมชน กลมองคกร

หนวยงานและผมสวนไดเสยจากการดาเนนงานในการพฒนาของทองถน

และเปดโอกาสใหมสวนรวมในการเสนอแนะความคดเหนในการกำหนด

บทบญญต กฎระเบยบทเกยวของ เพอประสานประโยชนของภาคสวน

ตางๆ ใหเสมอภาคและมความสมดล

2. สงเสรมและจดใหมระบบการควบคมภายในองคกรภาครฐตามท

กฎหมายกำหนด และการเปดเผยขอมลการดาเนนงานเพอความสะดวกใน

การตรวจสอบจากทกภาคสวน

32

33

ยทธศาสตรการพฒนาอำเภอ

วสยทศนการพฒนาอำเภอสนปาตอง

“เมองแหงวฒนธรรม เศรษฐกจ และคณภาพชวตทด”

เปาประสงค

ชมชนเขมแขง รวมแรงกลมเกลยว ขาวเหนยวสนปาตอง

เมองทองหตถกรรม นำเทยวเชงประวตศาสตร ตลาดกลางการเกษตร

พนธกจ 5 ดาน ไดแก

1. ดานเศรษฐกจ :พฒนาโครงสรางพนฐาน สรางอาชพ สรางรายได อยางยงยน ตามแนวทาง

เศรษฐกจพอเพยง

2. ดานสงคม :สงเสรมใหประชาชนมคณภาพชวตทดบนพนฐานวฒนธรรมประเพณ และภม

ปญญาทองถน

3. ดานความมนคง :สรางชมชนเขมแขงและสงคมทสงบสข

4. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม :อนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม

ใหมความสมบรณและยงยน

5. ดานบรหารจดการ :พฒนาการใหบรการสาธารณะตามหลกธรรมาภบาลบนพนฐานการม

สวนรวมของประชาชน

ยทธศาสตรการพฒนาอำเภอสนปาตอง

ดานเศรษฐกจ

: พฒนาโครงสรางพนฐานและสาธารณปโภค

: แกไขปญหาความยากจน

: สงเสรม สนบสนน และพฒนาการทองเทยว

: สงเสรมและพฒนาผลผลตทางการเกษตร

: สงเสรมวสาหกจชมชน,ผลตภณฑชมชนและภมปญญาทองถน

34

ดานสงคม

: สงเสรมใหประชาชนมสขภาพด

: สงเสรม สนบสนนใหชมชนเขมแขง

: สงเสรม สนบสนนการศกษาและการเรยนร คคณธรรม

: สงเสรม การจดสวสดการสงคมอยางทวถง และการอยรวมกนอยางเปนสข

: สงเสรมและอนรกษ ศาสนา วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน

: สงเสรมใหประชาชนมอาชพและงานทำ

ดานความมนคง

: ปองกน-ปราบปราม และแกไขปญหายาเสพตด

: ปองกน บรรเทา สาธารณภย และรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน

: ปองกนและแกไขปญหาตางดาว

ดานอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

: อนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาต

: ปองกน ควบคม แกไขปญหามลพษ

: สงเสรมใหมการใชพลงงานทดแทนและประหยดพลงงาน

ดานบรหารจดการ

: เสรมสรางการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล

: พฒนาขดความสามารถในการบรการสาธารณะอยางครอบคลมและทวถง

: สงเสรมการมสวนรวมและสรางจตสำนกของประชาชนตามระบอบประชาธปไตย

: พฒนาศกยภาพบคลากรอยางทวถง

35

ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

2.1 วสยทศน

วสยทศนองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง

“ประชาชนมคณภาพชวตทดตามแนวเศรษฐกจพอเพยงอยางยงยนสอาเซยน”

คำขวญตำบลนำบอหลวง

“ทรพยากรลำคา ภมปญญาชาวบาน สบสานวฒนธรรม”

ทรพยากรลำคา หมายความถง ทรพยากรปาไม ทรพยากรนำ ทอดมสมบรณ ทรพยากรมนษย

ทเปนบคลสำคญและเปนองคประกอบสำคญในการพฒนาทองถน

ภมปญญาชาวบาน หมายความถง ความรในการประกอบอาชพแกะสลก ซงเปนอาชพหลกของ

ประชาชนในตำบลนำบอหลวง รองจากอาชพเกษตรกรรม ซงเปนอาชพทควรสงเสรมใหมการดำรงอย

ตอไป

สบสานวฒนธรรม หมายความถง ในตำบลนำบอหลวง มประเพณทสำคญทสบทอดกนมานาน

คอ ประเพณสรงนำพระบรมธาตวดนำบอหลวง วดจอมแจง และวดทงฟาฮาม นอกจากนยงมประเพณ

รดนำดำหวผสงอายและกำนนผใหญบาน ซงเปนประเพณทดงามและควรสบทอดตอไป

2.2 ยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวงไดกำหนดยทธศาสตรการพฒนา ทงหมด ๕ ยทธศาสตร

ดงน

1. ยทธศาสตรดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน

2. ยทธศาสตรดานการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนอยางทวถง

3. ยทธศาสตรดานการพฒนาดานเศรษฐกจ

4. ยทธศาสตรการพฒนาดานการ อนรกษ สงเสรมและสนบสนนดานศาสนา ศลปะ

วฒนธรรม

จารตประเพณ และภมปญญาทองถนและการกฬาและนนทนาการ

5. ยทธศาสตรดานการพฒนาการบรหารจดการบานเมองทด

36

2.3 เปาประสงค

1. ระบบบรหารจดการโครงสรางพนฐาน ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ การ

คมนาคมและการขนสงไดมาตรฐาน ไดรบความสะดวก สามารถเขาถงบรการไดอยางทวถง

2. การศกษามมาตรฐานเปนทยอมรบ คณภาพชวตของประชาชนในตำบลไดรบการพฒนา

อยางมคณภาพ จดกจกรรมทดตอการสงเสรม สนบสนน ทำนบำรง สบสานศาสนา

ศลปวฒนธรรม จารต

3. ประเพณ และภมปญญาทองถนดวยการประสานความรวมมอจากทกภาคสวนประชาชน

สถานประกอบการ มการพฒนาในการประกอบอาชพโดยยดหลกปรชญาเศรษฐกจ

พอเพยงมการพฒนาดานการทองเทยว

4. ประชาชนมคณภาพชวตทดขน ทกภาคสวนมสวนรวมในการอนรกษฟนฟและบรหาร

จดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในพนท

5. ประชาชนมความรก ความสามคคตอกน สามารถรบมอกบสาธารณภยตาง ๆ ไดอยางม

ประสทธภาพ ลดปญหายาเสพตด ความไมปลอดภยในชวตและทรพยสน

6. องคกรมกระบวนการบรหารจดการภายใตหลกธรรมาภบาล มระบบการปองกนการทจต

และสงเสรมการมสวนรวมทกภาคสวน และสามารถใหบรการสาธารณะแกประชาชนได

อยางมประสทธภาพ

37

2.4 ตวชวด

ตวชวดระดบเปาประสงค

- การสราง พฒนา ปรบปรงซอมแซมโครงสรางพนฐาน ระบบสาธารณปโภค

สาธารณปการ การคมนาคมขนสงเพมขน

กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

๑.1) กอสราง ปรบปรง บำรง รกษา ถนน สะพาน

ทางเทา และทอระบายนำ

จำนวนสายทางทไดมาตรฐานทางหลวงทองถน

ในความรบผดชอบของ อบต.ทไดรบการ

บำรงรกษาเพมขน

จำนวนสายทางถนนทรองขอและไดรบการ

สนบสนนงบประมาณกอสรางเพมขน

จำนวนสะพานทรองขอและไดรบการสนบสนน

งบประมาณในการกอสราง/ซอมแซมเพมขน

จำนวนรางระบายนำคอนกรตเสรมเหลกทได

มาตรฐานเพมขน

จำนวนสาธารณปโภค สาธารณปการเพมขน

1.2) ขยายเขตระบบไฟฟาสาธารณะ /ไฟฟาเพอ

การเกษตร

ขยายเขตระบบไฟฟาสาธารณะ /ไฟฟาเพอ

การเกษตรเพมขน

1.3) ปรบปรงระบบสญญาณจราจร จำนวนเครองหมายสญญาณจราจร เพมขน

จำนวนสญญาณไฟจราจรเพมขน

1.4) กอสราง ตอเตม ปรบปรง บำรงรกษา ระบบ

ประปาหมบานและแหลงนำ

จำนวนแมนำ/คลอง/หวย ทรองขอและไดรบการ

สนบสนนงบประมาณในการดำเนนงานเพมขน

จำนวนสระ/บอ/บง /ฝายชะลอนำทรองขอและ

ไดรบการสนบสนนงบประมาณในการดำเนนงาน

เพมขน

จำนวนระบบประปาหมบาน ทรองขอและไดรบ

การสนบสนนงบประมาณในการดำเนนงาน

เพมขน

38

ตวชวดระดบเปาประสงค

- ประชาชนไดรบบรการดานการศกษาและคณภาพชวตอยางทวถงเพมขน

- ความสำเรจของโครงการ/กจกรรมทดำเนนการตามกลมเปาหมายและไดรบความพง

พอใจ/ความรความเขาใจเพมขน

- องคกรมขดความสามารถ ความพรอม เครอขายในการปองกน บรรเทาสาธารณภย

และการจดระเบยบชมชนใหแกประชาชนเพมขน

กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

๒.๑) สงเสรมการศกษาแกประชาชนทงในระบบ

และนอกระบบ

จำนวนโครงการ/กจกรรมทสงเสรมและพฒนา

การศกษาและการเรยนรในสถานศกษา

ดำเนนการตามกลมเปาหมายและไดรบความพง

พอใจ/การมสวนรวม/ความรความเขาใจ

รอยละของความพงพอใจของผบรการและผทม

สวนไดสวนเสยตอการบรหารจดการศกษาและ

สถานศกษาระดบมากขนไป

รอยละของจำนวนนกเรยนทจบการศกษาม

โอกาสศกษาตอในระดบทสงขน

มเครอขายการทำงานภาคประชาชนเพอบรณา

เกยวกบภารกจของ อบต.เพมขน

๒.๒) สงเสรมและสนบสนนการเสรมสรางสขภาพ

ทดแกประชาชน

จำนวนโครงการ/กจกรรมทสงเสรมสขภาวะ/การ

มสวนรวม/ความพงพอใจ/ความรความเขาใจ

2.3) สงเสรมสวสดการสงคมและสงเคราะหผ

ประสบปญหาทางสงคม

ผประสบปญหาไดรบความชวยเหลอเบองตน

อยางทนทวงท

จำนวนโครงการ/กจกรรมทสงเสรมสขภาวะ/การ

มสวนรวม/ความพงพอใจ/ความรความเขาใจ

2.4)เสรมสรางความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสนของประชาชน

จำนวนโครงการ/กจกรรมทเสรมสรางความ

ปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน/การ

มสวนรวม/ความพงพอใจ/ความรความเขาใจ

39

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

2.5)สงเสรมประชาชนมสวนรวม ในการอนรกษ

ฟนฟ รกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

จำนวนโครงการ/กจกรรมในการบรหารจดการ

ขยะสงปฏกล/การมสวนรวม/ความพงพอใจ/

ความรความเขาใจ

2.6)สงเสรมและสนบสนนการปองกนและแกไข

ปญหายาเสพตด

จำนวนโครงการ/กจกรรมทเปดโอกาสให

ประชาชนมสวนรวมในการปองกนและแกไข

ปญหาสงแวดลอม/ความพงพอใจ/ความรความ

เขาใจ

2.7)การคมครองสทธ ความเสมอภาค และ

สงเสรมสทธมนษยชนของประชาชน

มเครอขายภาคประชาชนทปฏบตงานดานสทธ

มนษยชนรวมกบ อบต.เพมขน

จำนวนโครงการ/กจกรรมในการคมครองสทธ

ความเสมอภาค และสงเสรมสทธมนษยชนของ

ประชาชน/การมสวนรวม/ความพงพอใจ/ความร

ความเขาใจ

40

ตวชวดระดบเปาประสงค

-การจดกจกรรมใหแกประชาชน กลมเปาหมายทไดรวมและไดรบความพงพอใจ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

๓.๑) สงเสรมพฒนา การประกอบอาชพแกประชาชน ตาม

แนวทางเศรษฐกจพอเพยง

จำนวนโครงการ/กจกรรมในการ

สงเสรมพฒนา การประกอบอาชพ

แกประชาชน ตามแนวทาง

เศรษฐกจพอเพยง/การมสวนรวม/

ความพงพอใจ/ความรความเขาใจ

๓.3) สงเสรมการเกษตร จำนวนโครงการ/กจกรรมในการ

สงเสรมการเกษตร/การมสวนรวม/

ความพงพอใจ

๓.4) สงเสรมพฒนาสนบสนนแหลงทองเทยว จำนวนโครงการ/กจกรรมในการ

สงเสรมพฒนาสนบสนนแหลง

ทองเทยว/การมสวนรวม/ความพง

พอใจ

ตวชวดระดบเปาประสงค

-ความสำเรจของโครงการ/กจกรรมทดำเนนการตามกลมเปาหมายและไดรบความพง

พอใจ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

๔.๑) อนรกษ สงเสรมและสนบสนนดานศาสนา ศลปะ

วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน

จำนวนโครงการ/กจกรรมในการ

สงเสรมสนบสนนศลปะ วฒนธรรม

พนบานและภมปญญาทองถน/การม

สวนรวม/ความพงพอใจ

๔.๒) สงเสรมดานการกฬานนทนาการ จำนวนโครงการ/กจกรรมในการ

สงเสรมดานการกฬานนทนาการ/

การมสวนรวม/ความพงพอใจ

41

ตวชวดระดบเปาประสงค

- การเปดโอกาสและพรอมรบประชาชน องคกรอนเขามามสวนรวมในการ

บรหาร ตดตาม ตรวจสอบการปฏบตงานตลอดจนการใหบรการสาธารณะทมประสทธภาพ เกด

ผลสมฤทธ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

๕.๑) สงเสรมสนบสนนใหองคกรมกระบวนการ

บรหารจดการภายใตหลกธรรมาภบาล ระบบการ

ปองกนการทจตและสงเสรมการมสวนรวมทกภาค

สวน และสามารถใหบรการสาธารณะแกประชาชน

ไดอยางมประสทธภาพ

จำนวนโครงการ/กจกรรมในการสงเสรม

สนบสนนการมสวนรวมของประชาชน/การม

สวนรวม/ความพงพอใจ/ความรความเขาใจ

๕.๒) พฒนาและสงเสรมบคลากร จดหาพสด และ

บำรงรกษาทรพยสน

รอยละของความพงพอใจในทกดานของผเขา

รบการฝกอบรม

ความสำเรจของโครงการ/กจกรรมทดำเนนการ

เพอสนบสนนการบรหารงานขององคกรใหม

ประสทธภาพขน

๕.๓) สงเสรมการอำนวยความสะดวกและบรการ

ประชาชนพฒนาระบบเทคโนโลยและประชาสมพนธ

ขอมลขาวสาร

จำนวนครงของประชาชน/กลมเปาหมายทไดรบ

การประชาสมพนธอยางทวถง/ความพงพอใจ

42

2.5 คาเปาหมาย

* เปาหมาย

➢ เปาหมายท ๑ : ระบบบรหารจดการโครงสรางพนฐาน ระบบสาธารณปโภค

สาธารณปการ การคมนาคมและการขนสงไดมาตรฐาน ไดรบความสะดวก สามารถเขาถงบรการได

อยางทวถง

ตวชวดระดบเปาหมาย

- การสราง พฒนา ปรบปรงซอมแซมโครงสรางพนฐาน ระบบสาธารณปโภค

สาธารณปการ การคมนาคมขนสงเพมขน

* เปาหมาย

➢ เปาหมายท 2 : การศกษามมาตรฐานเปนทยอมรบ คณภาพชวตของประชาชนใน

ตำบลไดรบการพฒนาอยางมคณภาพ จดกจกรรมทดตอการสงเสรม สนบสนน ทำนบำรง

สบสานศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถนดวยการประสาน

ความรวมมอองคกรตาง ๆ

➢ เปาหมายท 4 : ประชาชนมคณภาพชวตทดขน ทกภาคสวนมสวนรวมในการอนรกษ

ฟนฟและบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในพนท

➢ เปาหมายท 5 : ประชาชนมความรก ความสามคคตอกน สามารถรบมอกบสาธารณ

ภยตาง ๆ ไดอยางมประสทธภาพ ลดปญหายาเสพตด ความไมปลอดภยในชวตและ

ทรพยสน

ตวชวดระดบเปาหมาย

- ประชาชนไดรบบรการดานการศกษาและคณภาพชวตอยางทวถงเพมขน

- ความสำเรจของโครงการ/กจกรรมทดำเนนการตามกลมเปาหมายและไดรบความพง

พอใจ/ความรความเขาใจเพมขน

- องคกรมขดความสามารถ ความพรอม เครอขายในการปองกน บรรเทาสาธารณภย

และการจดระเบยบชมชนใหแกประชาชนเพมขน

* เปาหมาย

➢ เปาหมายท 3 : ประชาชน สถานประกอบการ มการพฒนาในการประกอบอาชพโดยยด

หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมการพฒนาดานการทองเทยว

43

ตวชวดระดบเปาหมาย

-การจดกจกรรมใหแกประชาชน กลมเปาหมายทไดรวมและไดรบความพงพอใจ

* เปาหมาย

➢ เปาหมายท 2 : การศกษามมาตรฐานเปนทยอมรบ คณภาพชวตของประชาชนใน

ตำบลไดรบการพฒนาอยางมคณภาพ จดกจกรรมทดตอการสงเสรม สนบสนน ทำนบำรง สบสาน

ศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถนดวยการประสานความรวมมอจากทก

ภาคสวน

ตวชวดระดบเปาประสงค

-ความสำเรจของโครงการ/กจกรรมทดำเนนการตามกลมเปาหมายและไดรบความพง

พอใจ

* เปาหมาย

➢ เปาหมายท 6 : องคกรมกระบวนการบรหารจดการภายใตหลกธรรมาภบาล มระบบ

การปองกนการทจตและสงเสรมการมสวนรวมทกภาคสวน และสามารถใหบรการสาธารณะ

แกประชาชนไดอยางมประสทธภาพ

ตวชวดระดบเปาหมาย

- การเปดโอกาสและพรอมรบประชาชน องคกรอนเขามามสวนรวมในการบรหาร

ตดตาม ตรวจสอบการปฏบตงานตลอดจนการใหบรการสาธารณะทมประสทธภาพ

เกดผลสมฤทธ

2.6.กลยทธ

เพอใหบรรลวสยทศนขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง จงมความจำเปน

อยางยงทจะตองใหความสำคญกบการวางบทบาทการพฒนาองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวงใน

อนาคตอยางเหมาะสมสอดคลองกบปญหาความตองการของประชาชน รวมทงสอดคลองกบศกยภาพ

และบทบาทหนาทขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวงเพอทจะใหประชาชนไดรบประโยชนสงสด

ดงนน จงไดมการกำหนดกลยทธดงน

44

ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐาน

๑.1) กอสราง ปรบปรง บำรง รกษา ถนน สะพาน ทางเทา และทอระบายนำ

1.2) ขยายเขตระบบไฟฟาสาธารณะ /ไฟฟาเพอการเกษตร

1.3) ปรบปรงระบบสญญาณจราจร

1.4) กอสราง ตอเตม ปรบปรง บำรงรกษา ระบบประปาหมบานและแหลงนำ

ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตขอประชาชนอยางทวถง

๒.๑) สงเสรมการศกษาแกประชาชนทงในระบบและนอกระบบ

๒.๒) สงเสรมและสนบสนนการเสรมสรางสขภาพทดแกประชาชน

2.3) สงเสรมสวสดการสงคมและสงเคราะหผประสบปญหาทางสงคม

2.4)เสรมสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน

2.5)สงเสรมประชาชนมสวนรวม ในการอนรกษ ฟนฟ รกษาทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม

2.6)สงเสรมและสนบสนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

2.7)การคมครองสทธ ความเสมอภาค และสงเสรมสทธมนษยชนของประชาชน

ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ

๓.๑) สงเสรมพฒนา การประกอบอาชพแกประชาชน ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

๓.๒) สงเสรมและสนบสนนการพฒนากลมอาชพใหเขมแขง

๓.3) สงเสรมการเกษตร

๓.4) สงเสรมพฒนาสนบสนนแหลงทองเทยว

ยทธศาสตรการพฒนาดานอนรกษสงเสรมศลปะ วฒนธรรม ศาสนาและการกฬา

นนทนาการ

๔.๑) อนรกษ สงเสรมและสนบสนนดานศาสนา ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ

และภมปญญาทองถน

๔.๒) สงเสรมดานการกฬานนทนาการ

ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารกจการบานเมองทด

๕.๑) สงเสรมสนบสนนใหองคกรมกระบวนการบรหารจดการภายใตหลกธรรมาภบาล

ระบบการปองกนการทจตและสงเสรมการมสวนรวมทกภาคสวน และสามารถใหบรการสาธารณะแก

ประชาชนไดอยางมประสทธภาพ

๕.๒) พฒนาและสงเสรมบคลากร จดหาพสด และบำรงรกษาทรพยสน

๕.๓) สงเสรมการอำนวยความสะดวกและบรการประชาชนพฒนาระบบเทคโนโลยและ

ประชาสมพนธขอมลขาวสาร

45

2.7.จดยนทางยทธศาสตร

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง ใหความสำคญตอการดำเนนการแกไขปญหาความ

เดอดรอน ตลอดจนการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนในพนทของดานตาง ๆ โดยเฉพาะการปรบปรง ฟนฟ

พฒนาการจดบรการสาธารณะ หรอโครงสรางพนฐาน ซงถอเปนภารกจหลกขององคกรปกครองสวนทองถน

ตลอดจนการพฒนาดานสงคม ซงเปนการสงเสรมระบบการศกษาขนพนฐานทเปนรากฐานสำคญตอการ

พฒนาคน พฒนาประเทศ ใหมคณภาพควบคกบการพฒนาสงคม สภาพแวดลอมตาง ๆ ทเกยวของโดยตรง

กบชวตความเปนอยของประชาชน โดยยดหลกการมสวนรวม สรางความเขมแขงใหกบชมชน ในการ

ดำเนนการตองมการสอดคลองกบนโยบายของรฐบาล และแผนพฒนาในระดบตาง ๆ มาเปนองคประกอบ

ทงนจะตองการพจารณา วเคราะหสภาพปญหา ความตองการของประชาชน และตลอดจนความพงพอใจของ

ประชาชนทมตอการพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง จงมการกำหนดจดยนทางยทธศาสตร

การพฒนาไว 5 ประเดนยทธศาสตรดงน

ประเดนยทธศาสตร

ประเดนยทธศาสตรท 1: การพฒนาเศรษฐกจอยางสมดลและยงยน

ประเดนยทธศาสตรท 2: การสรางสงคมแหงวฒนธรรม ความร ภมปญญาจตสาธารณะ และ

พฒนาศกยภาพคนใหพรอมรบกบการเปลยนแปลง

ประเดนยทธศาสตรท 3: การจดการทรพยากรธรรมชาตพลงงานและสงแวดลอมเพอเปนฐาน

การพฒนาอยางยงยน

ประเดนยทธศาสตรท 4: การสรางความมนคง ปลอดภย และความสงบสขของประชาชน

ประเดนยทธศาสตรท 5: การพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐและการใหบรการประชาชนทม

ประสทธภาพ โปรงใส และเปนธรรม

46

ความเชอมโยงของยทธศาสตรในภาพรวม

การจดทำแผนพฒนาทองถนสปขององคการบรหารสวนตำบลมความเชอมโยงของ

ยทธศาสตรในภาพรวม ดงน

ยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนตำบล

เปาประสงค

ตวชวด

คาเปาหมาย

จดยนทางยทธศาสตร

47

นโยบายการพฒนาของผบรหารทองถน ประกอบดวย

1. นโยบายเรงดวน

1.1สงเสรมการมสวนรวมของประชาชน องคกร และเครอขายชมชนในการพฒนาตำบลอยาง

เปนรปธรรม และยงยนตอไปในทก ๆ ดาน

1.2พฒนาบคลากร ขาราชการ ลกจางขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวงให มความร

ความสามารถและสภาพจตใจทพรอมสำหรบการบรหาร และบรการประชาชน

1.3บรหารงานดวยความ ซอสตย สจรต โปรงใส ยตธรรม โดยใหทกภาคสวนมสวนรวม

ในการบรหารจดการ โดยยดหลกประชาชนเปนศนยกลาง จดงบประมาณดวยความเปนธรรม และ

ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของเพอใหเกดประโยชนและความอยดกนดของพนองประชาชน

1.4เผยแพรขอมลขาวสารในการบรหารงานใหทราบอยางทวถงและตอเนอง

2. นโยบายทวไป

2.1 นโยบายดานโครงสรางพนฐาน

2.1.1 กอสราง ปรบปรง บำรงรกษา ถนนภายในหมบานใหไดมาตรฐานและสามารถเชอมตอกบ

ถนนระหวางหมบาน และหมบานเชอมตอกบตำบลใหเหมาะแกการสญจรไปมา

2.1.2 กอสราง ปรบปรง บำรงรกษา สะพานทางเทา สะพานคอนกรต ทอระบายนำใหเหมาะสม

และครอบคลมทกหมบาน

2.1.3 ปรบปรง บำรงรกษาและซอมแซมระบบประปาใหมความพรอมในการใหบรการและทวถง

ทกหมบาน

2.1.4 ขยายบรการไฟฟาใหทวถงและครอบคลมทงตำบล โดยขยายเขตไฟฟา การตดตงไฟฟา

สาธารณะตามทองถนน พรอมทงปรบปรง ซอมแซม บำรงรกษาใหอยในสภาพพรอมใชงาน

2.1.5 กอสรางโครงสรางพนฐานอนๆ ตามความจำเปนทเรงดวน ตามอำนาจหนาทขององคการ

บรหารสวนตำบล

2.2 นโยบายดานการพฒนาสงคม

2.2.1 สงเสรมสนบสนนงบประมาณ เบยยงชพผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส ผตดเชอ

และผถกทอดทง ใหมสขภาพชวตทดขน ตลอดจนกลมสตรแมบาน กลมผสงอายและกลมมวลชนตางๆ ให

สามารถดำรงชวตอยในสงคมไดอยางมความสข

2.2.2 เฝาระวงสถานการณ พรอมใหความรวมมอกบสวนราชการตางๆ ในการปองกนและ

บำบดผตดยาเสพตด

48

2.2.3 พฒนาปรบปรงงานปองกนบรรเทาสาธารณภย(อปพร.) และการรกษาความปลอดภย

ในชวตและทรพยสน โดยสามารถชวยเหลอผประสบภยไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพดวยการปรบปรง

วสด อปกรณและบคลากร ตลอดจนศนยกชพ-กภยในระดบตำบล

2.2.4 สนบสนนงบประมาณและการทำงานแบบบรณาการ รวมกบฝายปกครอง ตำรวจ ให

เกดประโยชนสงสดตอประชาชนในตำบลนำบอหลวง

2.3 นโยบายดานพฒนาเศรษฐกจ

2.3.1 พฒนาสงเสรมใหความรแกประชาชน ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยงเพอใหประชาชน

ตำบลนำบอหลวงใชชวตบนพนฐานความพอเพยงในสงคมปจจบนไดอยางมความสข

2.3.2 พฒนาฝกอบรมและสงเสรมอาชพใหแกประชาชนอยางเหมาะสม เชน สนบสนนกลม

อาชพตางๆ ในตำบลตามความเหมาะสมกบสภาพเศรษฐกจ

2.3.3 สงเสรมใหความรกบกลมเกษตรกรใชปยหมกในการเกษตรเพอลดตนทนการผลต

2.3.4 พฒนาฝกอบรมใหความรแกเกษตรกรในการพฒนาผลผลตใหไดมาตรฐานโดยรวมกบ

ศนยถายทอดเทคโนโลยการเกษตรประจำตำบลนำบอหลวง

2.3.5 ปรบปรงภมทศนบรเวณลำนำขานใหเปนสถานททองเทยวประจำตำบลนำบอหลวง

ตามแนวพระราชดำร

2.4 นโยบายดานการพฒนาแหลงนำ

2.4.1 สนบสนนการขดลอก ลำเหมองและแหลงนำธรรมชาตใหสามารถใชประโยชนไดอยางม

ประสทธภาพ เชน ขดลอกแมนำขาน ลำเหมองตางๆเปนตน

2.4.2 สนบสนนสงเสรมการกำจดวชพช แหลงนำธรรมชาต ใหครอบคลมทงตำบล

2.4.3 พฒนาแหลงนำทางการเกษตรกรรม ใหเพยงพอตอความตองการของเกษตรกร เชน

การขดบอกกเกบนำ เปนตน

2.5 นโยบายดานการพฒนาสาธารณสข

2.5.1 สงเสรมสขภาพอนามยแกประชาชน โดยการประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ เชน

สถานอนามย โรงพยาบาลชมชนเปนตน

2.5.2 สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการจดทำแผนสาธารณสข พรอมประชาสมพนธ

ใหความรความเขาใจ ถงอนตรายจากโรคภยตางๆ โดยการดแลสขภาพของประชาชน

2.5.3 สนบสนนงบประมาณทางดานสาธารณสข เพอปองกนและระงบโรคตดตอ เพมขด

ความสามารถในการบรการดานสาธารณสข

2.5.4 สนบสนนการแกไขรางขอบญญต องคการบรหารสวนตำบล “วาดวยกจการทเปน

อนตรายตอสขภาพ” ทมผลตอภาวะสขภาพอนามยของประชาชน

49

2.5.5 สงเสรมสนบสนนงบประมาณอาสาสมครสาธารณสข (อสม.) เพอเพมพนความรใน

การดแลสขภาพอนามยของประชาชนในตำบล

2.6 นโยบายดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและนนทนาการ

2.6.1 พฒนาศนยเดกเลกในระดนปฐมวยใหมประสทธภาพและประสทธผล เปนทยอมรบของ

ประชาชน

2.6.2 สงเสรมสนบสนนวสดการศกษาใหแกเดกดอยโอกาสทางสงคม

2.6.3 พฒนาบคลากรดานครใหมความรความสามารถมากยงขน และสามารถถายทอด

ความรใหแกเดกนกเรยน

2.6.4 จดงบประมาณสนบสนนโครงการตางๆ ทเกยวกบการศกษา เชน โครงการอาหาร

กลางวน โครงการอาหารเสรม (นม)

2.6.5 สงเสรมและสนบสนนวฒนธรรม จารตประเพณทองถน และวนสำคญตางๆ เชน งาน

ประเพณยเปง งานสงกรานต ฯลฯ ใหสบตอไป

2.6.6 สงเสรมและสนบสนนดานการกฬาทกเพศ ทกวยทกระดบทงระดบหมบาน ตำบลและ

อำเภอ

2.7 นโยบายดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2.7.1 สงเสรมและสนบสนนใหประชาชน มสวนรวมในการอนรกษปองกน และแกไขปญหา

สงแวดลอม เชนการปลกปาชมชนเปนตน

2.7.2 สงเสรมและสนบสนนการจดทำฝายชะลอนำ(ฝายแมว)

2.7.3 สงเสรมและสนบสนนลดการเผาขยะ โดยการรณรงคใหประชาชนทำปยหมก เปนตน

2.8 นโยบายดานการเมองและการบรหาร

2.8.1 สงเสรมสนบสนน การจดทำแผนยทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนาองคการบรหาร

สวนตำบล โดยกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในชมชน เพอทราบถงปญหาความตองการของ

ประชาชนโดยผานกระบวนการประชาคมหมบาน/ตำบลเพอเปนแนวทางในการพฒนาอยางตอเนอง

2.8.2 สงเสรมสนบสนนและเพมพนความรใหแกสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำบล นำ

บอหลวง ใหสามารถทำหนาทในทางนตบญญตไดอยางมประสทธภาพ

2.8.3 สงเสรมกระบวนการ การมสวนรวมของประชาชน และเสรมสรางความเขมแขงของ

ชมชนในการสรางความสมพนธอนดระหวางผนำชมชนกบประชาชนและสวนราชการตางๆ

2.8.4 สงเสรมพฒนาผนำทองถน และบคลากรผปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำบล โดย

เพมพนความร ความสามารถ เขาใจบทบาทหนาท โดยสนบสนนใหมบทบาทและสวนรวม ศกษาอบรม เพอ

มสวนรวมในการพฒนาทองถน

50

2.8.5 พฒนาศกยภาพและขดความสามารถ ขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง

อยางตอเนอง เพอรองรบภารกจตามแผนขนตอนกระจายอำนาจ และภารกจถายโอนจากสวนราชการ

2.8.6 พฒนาดานอนๆ ตามแนวนโยบายของรฐบาล และอำนาจหนาทขององคกรปกครอง

ทองถนตามระเบยบ กฎหมาย ทใหอำนาจไว

ทตงของหมบานหรอชมชนหรอตำบล

ตำบลนำบอหลวง ประกอบดวย

หมท 1 บานโรงวว

หมท 2 บานนำบอหลวง

หมท 3 บานแพะสนใหม

หมท 4 บานจอมแจง

หมท 5 บานหนองหา

หมท 6 บานหนองไหว

หมท 7 บานหวฝาย

หมท 8 บานหวยโทง

หมท 9 บานตนแกว

หมท 10 บานสนเหนอ

หมท 11 บานหนองหวาย

51

สำนกงานองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง

ตงอยท 222 หม 2 ตำบลนำบอหลวง อำเภอสนปาตอง จงหวดเชยงใหม

(ปจจบนเปนองคการบรหารสวนตำบลขนาดกลาง )

- โทรศพท ๐53 – 028141

- โทรสาร ๐53 – 028141 ตอ 202

๑.๒ ลกษณะภมประเทศ

สภาพโดยทวไปของตำบลนำบอหลวง เปนทราบเชงเขา มพนทเปนภเขา (เขตปาสงวน)

ประมาณ รอยละ 40 ของพนททงหมด สวนใหญเปนพนททำการเกษตรสภาพภมประเทศของตำบล

นำบอหลวง ทางตอนเหนอมลกษณะเปนเขาสงมภเขาทสำคญ คอ ดอยหยด ตอนกลางเปนทลาดเชง

เขา ถดลงมาเปนทางตอนใตเปนทราบลมนำทวมถงเปนพนททใชในการเพาะปลก และทำนา สำหรบ

ทางนำในตำบล ไดแก หวยผง หวยปาปง หวยมวง และหวยกวาง ซงมตนกำเนดจากดอยหยด โดยมทศ

ทางการไหลจากทศเหนอลงสทศใต

๑.๓ ลกษณะภมอากาศ

ภมอากาศ ในรอบปสำหรบเดอนทหนาวทสด มอณหภมตำกวา 10 องศา

เซลเซยส สำหรบฤดรอน อณหภมเฉลย ๓๕ - ๔๐ องศาเซลเซยส มฝนตกเฉลยประมาณ ๙๐๐

มลลเมตร ฝนตกมากในชวงเดอน พฤษภาคม – ตลาคม

๑.๔ ลกษณะของดน

ประมาณ 70 % ของพนททางตอนบนในเขตตำบลนำบอหลวง อำเภอสนปา

ตอง ลกษณะดนอยในชดดนหนวยผสมของพนททมความลาดชนซบซอน สภาพพนทประกอบดวย

พนทภเขาและเทอกเขาทมความลาดชนมากกวา 35% เปนดนลกและตน เปนบางแหง ลกษณะดนและ

ความอดมสมบรณแตกตางกนตามแตชนดของหนตนกำเนด มเศษหน กอนหนหรอหนโผลกระจด

กระจาย พนทปกคลมดวยปาไมชนดตาง ๆ มกมการทำไรเลอนลอย ทขาดการอนรกษ

๑.๕ ลกษณะของแหลงนำ

มลำหวย ๑2 แหง สระนำ 2 แหง

หนองนำ - แหง บอนำตน - แหง

ลำคลอง - แหง บอบาดาล 13 แหง

บง - แหง อางเกบนำ 1 แหง

แมนำ 1 แหง ฝาย - แหง

อนๆ (ระบ) - แหง เหมอง - แหง

52

๑.6 ลกษณะของไมและปาไม

มพนทปาไมอยมากกวา 40 % ของพนทซงเปนปาไมผลดใบ (deciduous forest) ทงหมด

โดยประมาณ 65 % ของพนทเปนปาเบญจพรรณ (mixed deciduous forest) พบตงแตบรเวณกงกลาง

แนวเขาลงไปถงลำหวยและทเหลออก 35 % เปนปาเตงรง (dry deciduous dipterocarp foredt) พบตงแต

บรเวณกงกลางแนวเขาขนไปถงสนเขา

๒. ดานการเมอง/การปกครอง

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง มทงหมด 11 หมบาน แตละชมชนมกรรมการซงเปน

ตวแทนของแตละหมบาน 4 คน ประชาชนมสวนรวมในการจดซอจดจางขององคการบรหารสวนตำบล

ประชาชนใหความรวมมอดานการเลอกตงเปนอยางด เชน การเลอกตงสมาชกองคการบรหารสวน

ตำบลจำนวนผมสทธเลอกตง (ขอมลเมอวนท ๑๓ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๕6)

- จำนวนผมสทธเลอกตงสมาชกสภา อบต. 3,957 คน

- จำนวนผมาใชสทธเลอกตง ครงลาสด (พ.ศ. ๒๕๕6)

- จำนวนผมาใชสทธเลอกตงสมาชกสภา อบต. 3,315 คน จากผมสทธเลอกตงทงสน

3,957 คน คดเปนรอยละ 83.78

ปญหาคอการแขงขนทางการเมองคอนขางสง มจดทนาสงเกตคอ มการยายเขายาย

ออกชวงทจะมการเลอกตง ไมวาจะเปนการเลอกผใหญบาน สมาชกสภา นายกองคการบรหารสวน

ตำบล โดยเฉพาะ การคดเลอกผใหญบาน การแกไขปญหาขององคการบรหารสวนตำบลคอ ขอ

ความรวมมอ ผนำ เจาหนาททมหนาทรบผดชอบใหระมดระวง สอดสองพฤตกรรมและใหรายงาน

อำเภอทราบ การรณรงค ประชาสมพนธ ใหขอมลทถกตอง เกยวกบขอกฎหมายของการเลอกตงท

กระทำไดและทำไมไดใหประชาชนไดรบทราบ ปญหาตางๆ ทเกดขนองคการบรหารสวนตำบลกได

พยายามแกไข โดยเรองจากการประชมประชาคมทองถนทกหมบานในเขตองคการบรหารสวนตำบล

ในการจดทำแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำบลจากผลการประชมทกครงทองคการบรหารสวน

ตำบลจดขน มประชาชนสนใจเขารวมประชมรวมทงแสดงความคดเหนทหลากหลาย สงผลใหองคการ

บรหารสวนตำบลดำเนนงานตามความตองการของประชาชน และประชาชนไดรบและมสวนรวมในการ

พฒนาองคการบรหารสวนตำบล นอกจากน องคการบรหารสวนตำบลไดจดโครงการอบรมศกษา ด

งาน ของคณะผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำบล พนกงานองคการบรหารสวนตำบล

อสม. และกรรมการชมชน โครงการอนๆ สำหรบประชาชนอกหลายโครงการ เพอนำความรและ

ประสบการณทไดรบมาพฒนาองคการบรหารสวนตำบลใหเจรญเทาเทยมกบทองถนอนๆ โดยองคการ

บรหารสวนตำบลแบงเขตการปกครอง ดงน

53

๒.๑ เขตการปกครอง

ตำบลนำบอหลวง เดมขนกบตำบลสนกลาง ไดรบการอนมตแตงตงเปนตำบลนำบอ

หลวงตามประกาศกระทรวงมหาดไทยเมอวนท 15 กนยายน 2535 และไดรบการยกฐานะเปน

องคการบรหารสวนตำบลขนาดเลก ชน 5 ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เมอวนท 23 กมภาพนธ

2540 โดยไดถอเอานามตามบอนำขนาดใหญ ขนาดกวาง 13.5 เมตร ลก เมตร จำนวน 1 บอ และม

บอนำทพย จำนวน 1 บอ ตามคำบอกเลาสบตอกนมาวามมหาเศรษฐนามพระโคไดสรางวดขนพรอม

กบไดขดบอนำขนาดใหญ เมอราวป พ.ศ.1323 รวมเวลาจนถงปจจบนประมาณพนปเศษและบอนำ

ขนาดใหญนเรยกเปนภาษาพนเมองวา “นำบอหลวง” โดยมนายสทศน สทศนรกษเปนกำนนตำบลนำ

บอหลวงคนแรก ถง พ.ศ. 2547 คนท 2 นายอนสอน ไชยวง ถง พ.ศ. 2551 คนท 3

นายพงษศกด กตกา พ.ศ.2552 คนท 4 นางพรทพย ตาสาย พ.ศ.2560 จนถงปจจบน

อาณาเขตขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง

ตำบลนำบอหลวง ตงอยทางทศตะวนตกของอำเภอสนปาตอง อยหางจากอำเภอสนปา

ตองประมาณ 8 กโลเมตร

ทศเหนอ ตดตอ ตำบลนำแพร อำเภอหางดง จงหวดเชยงใหม

ทศใต ตดตอ ตำบลยหวา อำเภอสนปาตอง จงหวดเชยงใหม

ทศตะวนออก ตดตอ ตำบลสนกลาง อำเภอสนปาตอง จงหวดเชยงใหม

ทศตะวนตก ตดตอ ตำบลบานแม อำเภอสนปาตอง จงหวดเชยงใหม

๒.๒ การเลอกตง

ตำบลนำบอหลวงแบงเขตการเลอกตง 11 เขตการเลอกตงประชาชนในเขตองคการ

บรหารสวนตำบลนำบอหลวง สวนใหญรวมกจกรรมทางการเมองเสมอมาและประชาชนในเขตองคการ

บรหารสวนตำบลยงมสวนรวมในการบรหารงาน การชวยเหลองานองคการบรหารสวนตำบล

เสนอแนะในกจกรรมขององคการบรหารสวนตำบลในการดำเนนงานตางๆ เชน การประชมประชาคมใน

การจดแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำบลประชมประชาคมแกไขปญหาความยากจน ฯลฯ

ขอการเลอกตงสมาชกองคการบรหารสวนตำบลจำนวนผมสทธเลอกตง (ขอมลเมอ

วนท ๑๓ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๕6)

- จำนวนผมสทธเลอกตงสมาชกสภา อบต. 3,957 คน

- จำนวนผมาใชสทธเลอกตง ครงลาสด (พ.ศ. ๒๕๕6)

- จำนวนผมาใชสทธเลอกตงสมาชกสภา อบต. 3,315 คน จากผมสทธเลอกตงทงสน

3,957 คน คดเปนรอยละ 83.78

54

๓. ประชากร

๓.๑ ขอมลเกยวกบจำนวนประชากร

๓.๒ ชวงอายและจำนวนประชากร

55

๔. สภาพทางสงคม

๔.๑ การศกษา

จากการสำรวจขอมลพนฐานพบวา ประชากรอาย ๑๕ – ๖๐ ปเตม รอยละ ๙๙ อาน

เขยนภาษไทยและคดเลขอยางงายได เดกอาย ๖ – ๑๔ ป รอยละ ๑๐๐ ไดรบการศกษาภาคบงคบ

๙ ป ไดเรยนตอชนมธยมศกษาปท ๔ หรอเทยบเทา และทไมไดเรยนตอมงานทำ รอยละ ๙๙ ดาน

การศกษาอยในเกณฑทด ปญหาคอ ยงไมสามารถทจะแขงขนกบเมองใหญๆ ได การแกปญหาของ

องคการบรหารสวนตำบล ไดจดกจกรรมใหกบเดกของศนยพฒนาเดกเลก การสนบสนนอาหารเสรม

นม อาหารกลางวน ในกบทางโรงเรยนในเขตพนท และรวมกนจดกจกรรมตางๆ กบทางโรงเรยน

การศกษา ขอมล ณ ปจจบน

สงกด สพฐ. อบต.นำบอหลวง

๑. ศนยพฒนาเดกเลก อบต.นำบอหลวง

- จำนวนครผดแลเดก

- จำนวนผดแลเดก

- จำนวนนกเรยน

2.โรงเรยนอนบาลองคการบรหารสวนตำบล

นำบอหลวง

- ผอำนวยการโรงเรยน

- จำนวนครผดแลเดก

- จำนวนครผชวยดแลเดก

- จำนวนนกเรยน

๑ แหง

3 คน

4 คน

34 คน

๑ แหง

1 คน

2 คน

2 คน

66 คน

56

สงกด สพฐ. อบต.นำบอหลวง

3. โรงเรยนสงกด สพฐ. ในพนท อบต.

3.1 โรงเรยนวดนำบอหลวง

ระดบประถมศกษา

- จำนวนคร

- จำนวนหองเรยน

- จำนวนนกเรยน

3.2 โรงเรยนเทพศรนทร เชยงใหม

ระดบมธยมศกษา

- จำนวนคร

- จำนวนหองเรยน

- จำนวนนกเรยน

๑ แหง

7 คน

6 หอง

152 คน

1 แหง

32 คน

12 หอง

344 คน

๔.๒ สาธารณสข

จากการสำรวจขอมลพนฐานพบวา ประชาชนกรสวนมากมสขภาพทด มการคดกรอง

สขภาพใหกบประชาชนกลมเสยง โรคทมกเกดแกประชากรในชมชน เชนกน ไดแก โรคอจจาระรวง

โรคไข เลอดออก โรคตาแดง มอ-ปาก-เทาในเดก และโรคอนๆ อกมาก มสถต เขารบการ

รกษาพยาบาล ปญหาคอประชาชนบางรายไมยอมไปคดกรองหรอตรวจสขภาพประจำป การแกไข

ปญหา คอ องคการบรหารสวนตำบลและหนวยงานสาธารณสข โรงพยาบาล ไดจดกจกรรมรวมมอกน

รณรงคใหชมชนเหนความสำคญในเรองนซงกไดผลในระดบหนง ประชาชนใหความรวมมอเปนอยางด

แตตองเปนการดำเนนการอยางตอเนองเปนประจำทกป สำหรบเดกแรกเกด - ๖ ป มนำหนกตาม

เกณฑมาตรฐาน จากการสำรวจขอมลพนฐาน บางครวเรอนไมไดกนอาหารทถกสขลกษณะ 5

ครวเรอน การใชยาเพอบำบดอาการเจบปวยทไมเหมาะสม การออกกำลงกายยงไมสมำเสมอ และ

ประชากรสวนมากไมไดรบการตรวจสขภาพ ปญหาเหลานองคการบรหารสวนตำบลพยายามอยางยง

ทจะแกไข โดยรวมมอกบโรงพยาบาล สาธารณสข จดกจกรรมเพอแกไขปญหา

57

หนวยงานดานสาธารณสข

- โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำบลในเขตพนท สงกดกระทรวงสาธารณสข

จำนวน 2 แหง

- โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำบลบานนำบอหลวง

- โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำบลบานหนองหา

๔.๓ อาชญากรรม

องคการบรหารสวนตำบลไมมเหตอาชญากรรมเกดขน แตมเหตการณครวเรอนไมม

ความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน ซงองคการบรหารสวนตำบลกไดดำเนนการปองกน

การเกดเหตดงกลาว จากการสำรวจขอมลพนฐานพบวา สวนมากครวเรอนมการปองกนอบตภยอยาง

ถกวธ มความปลอดภยในชวตและทรพยสนปญหาคอจากขอมลทสำรวจพบวาม 8 ครวเรอน ทไมม

การปองกนอบตเหต อาชญากรรม วธการแกปญหาขององคการบรหารสวนตำบลทสามารถ

ดำเนนการไดตามอำนาจหนาทและงบประมาณทมอยอยางจำกด คอการตดตงกลองวงจรปดในจดท

เปนทสาธารณะ รวมทงไดตงจดตรวจ จดสกด จดบรการ ในชวงเทศกาลทมวนหยดหลายวนเพอ

อำนวยความสะดวกใหกบประชาชน แตปญหาทพบเปนประจำคอการทะเลาะววาทของกลมวยรน

โดยเฉพาะในสถานทจดงานดนตร งานมหรสพ เปนปญหาทชมชนไดรบผลกระทบเปนอยางมาก การ

แกไขปญหา คอการแจงเตอนใหผปกครองดแลบตรหลานของตน ประชาสมพนธใหทราบถงผลกระทบ

ผลเสยหาย และโทษทไดรบจากการเกดเหตทะเลาะววาท การขอความรวมมอไปยงผนำ การขอกำลง

จาก ตำรวจ ผนำ อปพร. เพอระงบเหตไมใหเกดความรนแรง แตจะไมใหเกดขนเลยยงเปนปญหาท

ปจจบนไมสามารถทจะแกไขได ทงทมการรวมมอกนหลายฝาย เปนเรองททางองคการบรหารสวน

ตำบลจะตองหาวธทจะแกไขปญหาใหกบประชาชนตอไปตามอำนาจหนาททสามารถดำเนนการได

๔.๔ ยาเสพตด

ปญหายาเสพตดในชมชนของตำบลนำบอหลวง จากการททางสถานตำรวจภธรสนปา

ตองไดแจงใหกบองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวงนนพบวาในเขตตำบลนำบอหลวงมผทตดยาเสพ

ตดแตเมอเทยบกบพนทอนถอวานอย และยงไมพบผคา เหตผลกเนองมาจากวาไดรบความรวมมอกบ

ทางผนำ ประชาชน หนวยงานขององคการบรหารสวนตำบลทชวยสอดสองดแลอยเปนประจำ การ

แกไขปญหาขององคการบรหารสวนตำบล สามารถทำไดเฉพาะตามอำนาจหนาทเทานน เชน การ

ณรงค การประชาสมพนธ การแจงเบาะแส การฝกอบรมใหความร ถานอกเหนอจากอำนาจหนาท

กเปนเรองของอำเภอหรอตำรวจแลวแตกรณ ทงน กไดใหความรวมมอมาโดยตลอด

58

ตามทองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวงไดดำเนนโครงการสำรวจขอมลพนฐานใน

เขตองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ เพอนำผลการสำรวจมา

พจารณาแกไขปญหาทเกดขนใหแกชมชน ผลการสำรวจพบวาประชาชนในตำบลนำบอหลวงพบวา

ประชากรทสบบหร จำนวน 278 คน ดมสรา 361 คน

๔.๕ การสงคมสงเคราะห

องคการบรหารสวนตำบลไดดำเนนการดานสงคมสงเคราะห ดงน

(๑) ดำเนนการจายเบยยงชพใหกบผสงอาย ผพการ และผปวยเอดส

๒. รบลงทะเบยนและประสานโครงการเงนอดหนนเพอการเลยงดเดกแรกเกด

๓. ประสานการทำบตรผพการ

๔. ตงโครงการการจางนกเรยน/นกศกษาทำงานชวงปดภาคเรยน

๕. ตงโครงการชวยเหลอผยากจน ยากไร รายไดนอย และผดอยโอกาสไรทพง

๖. ตงโครงการปรบปรงซอมแซมบานคนจน

๕. ระบบบรการพนฐาน

ในเขตองคการบรหารสวนตำบลมระบบบรการพนฐาน ดงน

๕.๒ การไฟฟา

การขยายเขตไฟฟา ปจจบนมไฟฟาใชทกครวเรอน คดเปน ๑๐๐ เปอรเซนต ปญหาคอ

ไฟฟาสองสวางทางหรอทสาธารณะยงไมสามารถดำเนนการครอบคลมพนทไดทงหมด เนองจากพนท

ทมความตองการใหตดตงไฟฟาสองสวางนนยงไมเปนทสาธารณะ องคการบรหารสวนตำบลจงไม

สามารถดำเนนการไดเชนเดยวกบถนน การแกปญหาคอ ประสานความรวมมอกนในหลายๆ ฝาย

เพอทจะทำความเขาใจกบประชาชนในพนท และวธการทจะดำเนนการแกไขอยางไร ทงน องคการ

บรหารสวนตำบลกไดตงงบประมาณในสวนนไวแลว และไดแจงประชาสมพนธใหประชาชนไดรบทราบ

ถงเหตผลเพอทจะไดชวยกนแกไขปญหาใหกบชมชน ปจจบนในเขตองคการบรหารสวนตำบลมไฟฟาใช

ดงน

(๑) จำนวนครวเรอนทใชไฟฟา 1,232 หลงคาเรอน

(๒) ไฟฟาสาธารณะ จำนวน จด

59

๕.๓ การประปา

การประปา ในพนทองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง ประชาชนสวนใหญใชระบบ

ประปาหมบาน สามารถใหบรการไดครอบคลมทกหลงคาเรอน คดเปน ๑๐๐ เปอรเซนต ปญหาคอ

ในชวงหนาแลงปรมาณนำเพอใชอปโภค บรโภคมไมเพยงพอตอความตองการ มขอรองเรยนเรอง

นำประปาขนบอยครง สาเหตเนองจากเปนทอประปาเกาเกดการตกตะกอนของนำ ปจจบนองคการ

บรหารสวนตำบลไดอนมตงบประมาณและรองขอในการจดสรรงบประมาณในการกอสรางระบบ

ประปาขนาดใหญเพมเตม เพอแกปญหาและตอบสนองตอความตองการของประชาชน ปจจบน

ประชาชนมประปาใช ดงน

(๑) จำนวนครวเรอนทใชนำประปา ๑,๐๗๕ หลงคาเรอน

(2) จำนวนประปาหมบาน 12 แหง

๕.๔ โทรศพท

(๑) จำนวนโทรศพทสำนกงาน จำนวน 3 หมายเลข

- โทรศพท ๐53 – 028141 , โทรสาร ๐53 – 028141 ตอ 202

- โทรศพท ๐53 – 028142

- โทรศพท ๐53 – 028143

(๒) จำนวนโทรศพทสวนบคคลสำหรบสำนกงาน จำนวน 4 หมายเลข

- โทรศพท ๐98 – 0018824 ปลดองคการบรหารสวนตำบล

- โทรศพท ๐98 – 0047752 รองปลดองคการบรหารสวนตำบล

- โทรศพท ๐98 – 0032160 ผอำนวยการกองคลง

- โทรศพท ๐98 – 0031970 ผอำนวยการกองชาง

๕.๕ ไปรษณยหรอการสอสารหรอการขนสง และวสด ครภณฑ

(๑) มไปรษณย จำนวน ๑ แหง ใหบรการ เวลา ๐๘.๐๐ – ๑๖.๐๐ น. ในวนจนทร

– เสาร (วนเสารครงวน) หยดวนอาทตย

(๒) รถขนสงสลอแดงสนปาตอง -เชยงใหม ใหบรการทกๆ ชวโมง และทกวน

(3) เครองมออปกรณ

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวงมเครองมออปกรณทใชในการดำเนนงาน ดงน

(๑) ครภณฑสำนกงาน

➢ เครองพมพดด จำนวน ๑ เครอง

➢ เครองโทรสาร จำนวน 2 เครอง

60

(๒) ครภณฑยานพาหนะและขนสง

➢ รถจกยานยนต จำนวน 2 คน

➢ รถปฏบตการฉกเฉน จำนวน ๑ คน

➢ รถยนตประชาสมพนธ จำนวน ๑ คน

➢ รถบรรทกนำเอนกประสงค จำนวน ๑ คน

➢ รถบรรทกขยะ (ใหญ) จำนวน ๑ คน

➢ รถยนตสวนกลาง จำนวน ๑ คน

(๓) ครภณฑการเกษตร

➢ เครองพนหมอกควน จำนวน 1 เครอง

(4) ครภณฑกอสราง

➢ เครองตบดน จำนวน ๑ เครอง

➢ สวานไฟฟา จำนวน ๑ เครอง

➢ ชดประแจแหวน จำนวน ๑ ชด

(5) ครภณฑไฟฟาและวทย

➢ เครองสงวทยแมขาย จำนวน 2 เครอง

➢ เครองรบสงวทยชนด มอถอ ๑ - ๕ วตต จำนวน 4 เครอง

(6) ครภณฑโฆษณาและเผยแพร

➢ เครองมลตมเดยโปรเจคเตอร จำนวน ๑ เครอง

(7) ครภณฑงานบานงานครว

➢ เครองทำนำรอนนำเยน จำนวน 3 เครอง

(8) ครภณฑดบเพลง

➢ ถงดบเพลง จำนวน 6 ถง

(9) ครภณฑคอมพวเตอร

➢ เครองคอมพวเตอร (เฉพาะในสำนกงาน) จำนวน ๑๖ เครอง

➢ เครองคอมพวเตอรโนตบค จำนวน ๒ เครอง

61

๕.๖ เสนทางคมนาคม

(๑) การคมนาคม การจราจร

เสนทางคมนาคมทใชตดตอในเขตองคการบรหารสวนตำบลและพนทใกลเคยง

มดงน

๑.๑) ทางหลวงแผนดน

- หมายเลข 3035 สายเลยงเมองสนปาตอง - อำเภอหางดง

- หมายเลข 108 สายเชยงใหม - แมฮองสอน

๑.๒) สะพาน จำนวน - สะพาน

๑.3) ถนน

- ถนนในความรบผดชอบของกรมทางหลวง จำนวน 1 สาย

- ทางหลวงทองถน จำนวน 1 สาย

๖. ระบบเศรษฐกจ

๖.๑ การเกษตร

ประชากรในเขตองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง พนทการเกษตร ทงหมด

= 3,968-0-22 ไร

จำนวนครวเรอนเกษตรกรทงหมด = 661 ครวเรอน จากครวเรอนทงหมด 1,911

ครวเรอน

เฉลยเกษตรกรถอครองพนท = 6 ไร / ครวเรอน

คดเปนรอยละ 34.5 ประกอบอาชพเกษตรกรรม ผลผลตทางการเกษตรทสำคญ

ไดแก ขาว หอมหวใหญ ขาวโพด ลำไย ถวเหลอง ดงน

- อาชพเกษตรกรรม รอยละ 34 ของจำนวนประชากรทงหมด

- อาชพเลยงสตว รอยละ ๑ ของจำนวนประชากรทงหมด

- อาชพรบจาง รอยละ 53 ของจำนวนประชากรทงหมด

- อาชพคาขาย รอยละ 6 ของจำนวนประชากรทงหมด

๖.๒ การประมง

(ในเขตองคการบรหารสวนตำบลไมมการประมง)

๖.๓ การปศศตว

- เปนการประกอบการในลกษณะเลยงในครวเรอนเปนอาชพหลกและอาชพเสรม เชน

การเลยงไก เปด โค สกร กระบอ กบ เปนตน

62

๖.๔ การบรการ

โรงแรม 1 แหง

รานอาหาร 23 แหง

บานเชา 13 แหง

โรงภาพยนตร - แหง

สถานขนสง - แหง

รานเกมส 2 แหง

๖.๕ การทองเทยว

ในเขตองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวงไมมแหลงทองเทยว มแตศาสนาสถาน

เชนวดตางๆแตไดสงเสรมการทองเทยวใหเกดขนในชมชน เชน การจดงานประเพณตางๆ

๖.๖ อตสาหกรรม

- จำนวนกจการอตสาหกรรมขนาดเลก (โรงสขนาดเลก) จำนวน 4 แหง

(มคนงานตำกวา ๑๐ คน หรอมทรพยสนถาวรทเกน ๑ ลานบาท)

๖.๗ การพาณชยและกลมอาชพ

การพาณชย

ธนาคาร - แหง สถานบรการนำมน ปมหลอด 4 แหง

บรษท - แหง ศนยการคา/หางสรรพสนคา - แหง

หางหนสวนจำกด - แหง ตลาดสด ๑ แหง

รานคาตางๆ 98 แหง โรงฆาสตว - แหง

ซปเปอรมาเกต - แหง

กลมอาชพ

มกลมอาชพ จำนวน ๒2 กลม

๖.๘ แรงงาน

จากการสำรวจขอมลพนฐานพบวา ประชากรทมอาย ๑๕ – ๖๐ ปอยในกำลงแรงงาน

รอยละ ๙๕ เมอเทยบกบอตราสวนกบจงหวด รอยละ ๗๓.๙๙ ซงสงกวามาก แตคาแรงในพนทตำ

กวาระดบจงหวด โดยเฉพาะแรงงานดานการเกษตร ประชากรอายระหวาง ๒๕ – ๕๐ ป บางสวน ไป

รบจางทำงานนอกพนท ปญหาทพบคอ ประชากรตองไปทำงานนอกพนทในเมองทมโรงงาน

อตสาหกรรม บรษท หางรานใหญๆ เพราะในพนทไมมโรงงานอตสาหกรรมทมการจางแรงงานเยอะ

เพราะพนทสวนมากเปนทอยอาศย ปญหานยงไมสามารถแกไขได

63

๗. ขอมลพนฐานของหมบานชมชน

หมบาน เพศ

ชาย หญง รวม

หมท ๑ บานโรงวว

หมท ๒ บานนำบอหลวง

หมท 3 บานแพะสนใหม

หมท 4 บานจอมแจง

หมท 5 บานหนองหา

หมท 6 บานหนองไหว

หมท 7 บานหวฝาย

หมท 8 บานหวยโทง

หมท 9 บานตนแกว

หมท 10 บานสนเหนอ

หมท 11 บานหนองหวาย

419

438

168

224

222

233

175

178

94

137

89

466

463

209

230

249

260

148

173

103

143

93

885

901

377

454

471

493

323

351

197

280

182

ขอมล : ทมาสำนกงานทะเบยนราษฎร (ณ เดอน กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๕9)

ผนำชมชน

- กำนนตำบลนำบอหลวง นางพรทพย ตาสาย เบอรโทร 080-0664985

- ผใหญบานหมท 1 นายสเมธ กวคำ เบอรโทร 082-3991821

- ผใหญบานหมท 2 นายชาญณรงค สนนตา เบอรโทร 095-6290865

- ผใหญบานหมท 3 นายประเสรฐ วรรณราช เบอรโทร 088-4347530

- ผใหญบานหมท 4 นายเฉลมพนธ จนทา เบอรโทร 085-6269383

- ผใหญบานหมท 5 นายมานตย แกววรรณะ เบอรโทร 081-1676716

- ผใหญบานหมท 6 นายอนชาต ชาวสวนแตง เบอรโทร 086-1964665

- ผใหญบานหมท 7 นายศภเดช เหมยแกว เบอรโทร 081-7965206

- ผใหญบานหมท 8 นายผด ศรดอนชย เบอรโทร 084-4890669

- ผใหญบานหมท 9 นายเจนวทย แสงคำ เบอรโทร 089-9500946

- ผใหญบานหมท 11 นายมนส ผดไหว เบอรโทร 094-8375226

64

๗.๓ ขอมลดานแหลงนำทางการเกษตร

- แหลงนำ ปรมาณนำ และการใชประโยชน

แหลงนำธรรมชาต

- ลำหวย จำนวน 12 สาย

- ลำนำ จำนวน 1 สาย

- บง หนองนำ จำนวน - แหง

แหลงนำทสรางขน

- ฝาย จำนวน 3 แหง

- บอนำตน จำนวน 25 แหง

- บอโยก จำนวน 6 แหง

- อนๆ (คลองชลประทาน) จำนวน 3 แหง

- ประปาหมบาน จำนวน 10 แหง

- บง หนองนำ จำนวน 12 แหง

ตำบลนำบอหลวง มโครงการชลประทานชอชลประทานแมแตงไหลผาน หม 1, 2, 9 และ

11 สามารถใชเพอทำการเกษตรไดประมาณ 800 ไร มแมนำสายสำคญ 1 สาย คอ แมนำขาน ไหล

ผานหมท 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 และ 8 สามารถใชเพอทำการเกษตรไดประมาณ 3,161 ไร และยงม

บอตอกบาดานเพอทำการเกษตรในฤดแลง จำนวน 10 บอ ใชในพนทการเกษตรได ประมาณ 500 ไร

๘. ศาสนา ประเพณ วฒนธรรม

๘.๑ การนบถอศาสนา

- ผทนบถอศาสนาพทธ รอยละ ๙9.72

วด 9 แหง

สำนกสงฆ 3 แหง

- ผทนบถอศาสนาครตส รอยละ 0.28

สำนกครตส - แหง

๘.๒ ประเพณและงานประจำป

- ประเพณวนขนปใหม ประมาณเดอน มกราคม

- ประเพณแหไมคำโพธ ประมาณเดอน เมษายน

- ประเพณสรงนำพระบรมธาต ประมาณเดอน เมษายน

- ประเพณวนสงกรานต ประมาณเดอน เมษายน

- ประเพณลอยกระทง ประมาณเดอน ตลาคม พฤศจกายน

- ประเพณวนเขาพรรษา ออกพรรษา ประมาณเดอน กรกฎาคม ตลาคม พฤศจกายน

65

๘.๓ ภมปญญาทองถน ภาษาถน

ภมปญญาทองถน ประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวงไดอนรกษ

ภมปญญาทองถน ไดแก วธการทำเครองจกสารใชสำหรบในครวเรอน แกะสลก นวดหมนไพร

ภาษาถน สวนมากรอยละ ๙9 % พดภาษาเหนอ

๘.๔ สนคาพนเมองและของทระลก

ประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวงไดผลตของใชพนเมองขนใชใน

ครวเรอนและเหลอเอาไวจำหนวยบาง ไดแก ไมแกะสลก เครองจกรสานททำจากไมไผ โคมลอย

กระเปาผาลายไทย ลกประคบสมนไพร ผลตภณฑขาวแตนนำแตงโม ผลตภณฑอาหารแปรรป ของท

ระลกจากเรซนงานพนภาพลงไม

๙. ทรพยากรธรรมชาต

๙.๑ นำ ทใชในการอปโภค-บรโภค เปนนำทไดจากนำฝน และนำดบจากแมขาน นำบาดาล

➢ แหลงนำ

ลำหวย ๑2 แหง สระนำ 2 แหง

หนองนำ - แหง บอนำตน - แหง

ลำคลอง - แหง บอบาดาล 13 แหง

บง - แหง อางเกบนำ 1 แหง

แมนำ 1 แหง ฝาย - แหง

อนๆ (ระบ) - แหง เหมอง - แหง

๙.๒ ปาไม

พนท ซงเปนปาผลดใบ (deciduous forest) ทงหมด โดยประมาณ 65% ของพนท

ปาเปนปาเบญจพรรณ (mixed deciduous forest) พบตงแตบรเวณกงกลางแนวเขาลงไปถงลำหวยและ

ทเหลออก 35% เปนปาเตงรง (dry deciduous dipterocarp forest) พบตงแตบรเวณกงกลางแนวเขาขน

ไปถงสนเขา

๙.๓ ภเขา

สภาพพนทโดยทวไปมลกษณะเปนภเขาสงสลบซบซอน มแนวเทอกเขา ซงแบงเขต

ระหวางอำเภอสะเมงกบอำเภอหางดง พาดผานจากตอนบนทางทศเหนอลงสตอนกลาง และม แนว

เทอกเขาซงกนแบงเขตอำเภอหางดงกบอำเภอสนปาตอง พาดผานจากตอนกลางทางดาน ทศตะวนตก

ไปสทราบลมดานทศตะวนตกเฉยงใตในเขตอำเภอสนปาตอง ทางตอนลางเปนทราบลม ทำการเกษตรอย

ในเขตอำเภอสนปาตอง และอำเภอแมวาง

66

๙.๔ คณภาพของทรพยากรธรรมชาต

ในพนทขององคการบรหารสวนตำบลสวนมากเปนพนทตดกบเขตปาสงวนแหงชาต ท

อยอาศย รานคา สถานประกอบการ ตามลำดบ และมพนทเพยงเลกนอยทเปนพนทสาธารณะ

ปญหาคอ เนองจากวาพนทสวนใหญเปนปาไมสงวนไมสามารถบรหารจดการเรองนำเพอใชสำหรบ

การเกษตรได ตองอาศยนำดบจากแหลงอน และนำฝน นำในการเกษตรกตองรอฤดฝน มแหลงนำใช

ในการเกษตรไมเพยงพอ ปญหาคอยงไมสามารถหาแหลงนำสำหรบการเกษตรไดเพมขน ปญหาดาน

ขยะ ยงมการลกลอบทงขยะในพนท และการกำจดทยงไมถวธ การแกไขปญหา องคการบรหารสวน

ตำบลไดจดทำโครงการเพอแกปญหาใหกบประชาชนและเปนไปตามความตองการของประชาชน เชน

โครงการปลกตนไมในวนสำคญตางๆ ในพนทของตนเองและทสาธารณะรวมทงปรบปรงสภาพภมทศน

ของเมองใหรมรนสวยงาม ใหเปนเมองนาอย เปนทพกผอนหยอนใจของประชาชน ฯลฯ

ความตองการของประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง

ดานโครงสรางพนฐาน

1.1กอสรางและปรบปรงเสนทางการคมนาคม สงอำนวยความสะดวก สาธารณปโภคตาง ๆ

ใหครบถวนตอความตองการของประชาชน

1.2 ควบคมและปรบปรงประสทธภาพการใชทดนใหเกดประโยชนสงสดและเหมาะสม

สอดคลองกบการเสนทางจราจร

2.ดานการพฒนาทรพยากรมนษยและสงคม

2.1จดการแขงขนกฬาเพอสงเสรมใหประชาชนไดออกกำลงกายและเปนกจกรรมนนทนาการ

ใหรรกสามคค มนำใจเปนนกกฬา

2.2ใหความรเยาวชนตานยาเสพตดเพอเปนอนาคตของชาตทมคณภาพตอไป

2.3สงเสรมและสนบสนนสงเคราะหเบยยงชพผสงอาย คนพการ ผดวยโอกาส ผปวยเอสด

ดานเศรษฐกจ

1. สงเสรมสนบสนนอาชพ อตสาหกรรมในครวเรอน ภมปญญาทองถน ทำใหกลมอาชพ

เขมแขงยงขน เพอยกระดบรายไดของประชาชนในตำบลใหดยงขน โดยใชทรพยากรทองถนใหมากทสด

2. สงเสรมใหประชาชนประกอบอาชพตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

1. สงเสรมการศกษาใหเดกมคณภาพชวตทด

2. สงเสรมการเรยนรภมปญญาทองถนและวฒนธรรมประเพณทองถนใหคงอยและเยาวชนรน

หลงสบสานตอไป

3. สงเสรมและสนบสนนวนสำคญทางศาสนาเพอพฒนาจตใจ

67

ดานสาธารณสข

1. สงเสรมและสนบสนนการควบคมและปองกนโรคไขเลอดออก โรคพษสนขบา ฯลฯ

2. สงเสรมใหประชาชนมสขภาพทด

ดานการเกษตรเพอพฒนาคณภาพชวต

1. สงเสรมการปรบปรงฟนฟคณภาพดนโดยการทำเกษตรอนทรย

2. สงเสรมการเกษตรชมชนเพอการพฒนาคณภาพชวต

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. สงเสรมรณรงคและประชาสมพนธเพอสรางจตสำนกในการอนรกษ ทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม

2. สนบสนนและสงเสรมใหมการจดเกบและกำจดขยะมลฝอยใหมประสทธภาพ

3. สงเสรมใหมการปลกตนไมและปรบปรงภมทศนของหมบานในเขตตำบลใหนาอย

ดานการเมองการบรหาร

1. โครงการจดเวทประชาคมเพอวางแผนพฒนาทองถน

2. สงเสรมพฒนาโครงสรางระบบการคลง การบรหารบคลากร และอปกรณตางๆ ให

สามารถตอบสนองกบการบรหารงาน ตามสภาวการณของบานเมองทเปลยนแปลงอยเสมอ

3. สนบสนนการเพมบทบาทของประชาชน ใหเขาใจในการปกครองระบอบประชาธปไตย และ

การมสวนรวมในการพฒนาทองถนใหมากทสด

4. สงเสรมการจดหารายไดอน ทองคการบรหารสวนตำบลยงไมไดจดเกบเพอนำมาพฒนา

องคการบรหารสวนตำบล

กรอบแนวคดเรองการวางแผนอตรากำลง

กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน ไดใหความหมายของการวางแผนกำลงคน ใน

คมอการจดทำแผนอตรากำลง 3 ป วา การวางแผนกำลงคน (Manpower Planning) หรอการวางแผน

ทรพยากรมนษยเปนกจกรรมหรองาน ในการกำหนดวตถประสงค นโยบาย และวธปฏบตทดทสดไว

ลวงหนาเพอเปนแนวทางสำหรบดำเนนการใหเปนไปตามเปาหมายทกำหนดไว โดยการดำเนนการอยาง

เปนระบบในการวเคราะห และวเคราะหเกยวกบอปสงค และอปทานกำลงงาน เพอนำไปสการกำหนด

วธการทจะใหไดกำลงคนทมความร ความสามารถอยางเพยงพอ หรอกลาวโดยทวไปการมจำนวนและ

คณภาพทจะปฏบตงานในเวลาตองการ เปนกระบวนการทเกยวของกบการจดสรรจำนวนอตรากำลงท

เหมาะสม และคดเลอกทมคณสมบตตรงตามทตองการเขามาทำงานในองคกรในชวงเวลาทเหมาะสม

เพอปฏบตงานไดบรรลวตถประสงคขององคการ หรออกนยหนง การวางแผนกำลงคนคอ วธการทจะ

ใหไดมาซงทรพยากรมนษยและรจกปรบปรงพฒนาบคคลเหลานนใหอยกบองคกรตอไป

68

จากคำจำกดความของนกวชาการตางๆ จงอาจสรปไดวาการกำหนดกรอบอตรากำลง

นนเปนการระบวาองคกรตองการจำนวน ประเภท และลกษณะของตนทนมนษยมากนอยเพยงใดทงใน

ปจจบนและอนาคตเพอใหองคกรสามารถปฏบตภารกจบรรลตามยทธศาสตร ภารกจและเปาหมายท

กำหนดไว

กรอบแนวคดเรอง การจดประเภทของบคลากรในสงกด

การวางกรอบอตรากำลงใหสอดคลองกบภาระงาน โดยวางประเภทของบคลากรภาครฐ

ตามความเหมาะสมใหสอดรบกบแนวทางการบรหารภาครฐแนวใหม ทเนนความยดหยน แกไขงาย

กระจายอำนาจการบรหารจดการ มความคลองตว และมเจาภาพทชดเจน อกทงยงไดกำหนดใหเปนไป

ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทดดวย ในการกำหนดประเภทบคลากรภาครฐ ควรเนนใช

อตรากำลงแตละประเภทอยางเหมาะสมกบภารกจ โดยใหพจารณากรอบใหสอดคลองกบภารกจและ

ลกษณะงานของ องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง ดงน

พนกงานสวนตำบล : ปฏบตงานในภารกจหลก ลกษณะงานทเนนการใชความร

ความสามารถและทกษะเชงเทคนค หรอเปนงานวชาการ งานทเกยวของกบการกำหนดนโยบายหรอ

ลกษณะงานทมความตอเนองในการทำงาน มอำนาจหนาทในการสงการบงคบบญชา ผใตบงคบบญชา

ตามลำดบชน กำหนดตำแหนง แตละประเภทของพนกงานสวนตำบลไว ดงน

-สายงานบรหารงานทองถน ไดแก ปลด รองปลด

-สายงานอำนวยการทองถน ไดแก หวหนาสวนราชการ ผอำนวยการกอง

-สายงานวชาการ ไดแก สายงานทบรรจเรมตนดวยคณวฒปรญญาตร

-สายงานทวไป ไดแก สายงานทบรรจเรมตนมคณวฒตำกวาปรญญาตร

ลกจางประจำ : ปฏบต งานท ตองใชทกษะและประสบการณ จงมการจาง

ลกจางประจำตอเนองจนกวาจะเกษยณอายราชการ โดยไมมการกำหนดอตราขนมาใหม หรอกำหนด

ตำแหนงเพมจากทมอยเดมและใหยบเลกตำแหนง หากตำแหนงทมอยเดมเปนตำแหนงวา มคนลาออก

หรอเกษยณอายราชการ โดยกำหนดเปน ๓ กลม ดงน

- กลมงานบรการพนฐาน

- กลมงานสนบสนน

- กลมงานชาง

69

พนกงานจาง : ปฏบตงานเสรมในภารกจรอง ภารกจสนบสนน งานทมกำหนด

ระยะเวลาการปฏบตงานเรมตนและสนสดทแนนอนตามโครงการหรอภารกจในระยะสน หลกเกณฑ

การกำหนดพนกงานจางจะม 3 ประเภทแต องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวงเปนองคการบรหาร

สวนตำบลขนาดกลางดวยบรบท ขนาด และปจจยหลายอยาง จงกำหนดจางพนกงานจาง เพยง ๒

ประเภท ดงน

- พนกงานจางทวไป

- พนกงานจางตามภารกจ

แนวคดเรองการกำหนดสายงานและตำแหนงงาน ในสวนราชการ

การจดสรรอตรากำลงใหมประสทธภาพ สอดคลองกบภาระงาน ตลอดจนการกำหนดสายงาน

และคณสมบตเฉพาะตำแหนง ใหตรงกบบทบาท ภารกจขององคการบรหารสวนตำบลมากยงขน โดย

จดเนนคอ กำหนดสายงานทสอดคลองกบหนาทความรบผดชอบมากทสด พรอมทงเออตอการบรหาร

ทรพยากรบคคล อนไดแก การโอน การยาย การวางแผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ เปน

ตน ทงนองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง ไดพจารณาดวยวาอตรากำลงทมอยในปจจบน ม

คณสมบตทงในเชงคณภาพและปรมาณเปนอยางไรเพอใหสามารถบรหารกำหนดอตรากำลงใหเกด

ประโยชนสงสด โดยใหพจารณาความเหมาะสมในเชงคณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา กลม

อาชพทเหมาะสมกบหนาทความรบผดชอบหลก ดงน

- สำนกงานปลด คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจ และ

แตงตงใหพนกงานสวนตำบล ลกจางประจำ และพนกงานจาง ดำรงตำแหนงในสำนกงานปลด สวน

ใหญจะเนนท เรองการวางแผน นโยบาย อำนวยการทวไป การบรการสาธารณ ฯลฯ สวนวฒ

การศกษา ทใชในการบรรจแตงแตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานกำหนดตำแหนงของแตละสายงาน

เพอใหพนกงานแตละตำแหนงสามารถปฏบตงานได เตมความสามารถและตรงตามความร

ประสบการณทแตละคนม

- กองคลง คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจ และแตงตงให

พนกงานสวนตำบล ลกจางประจำ และพนกงานจาง ดำรงตำแหนงในกองคลง จะเนนทเรองการเงน

การบญช การพสด การจดเกบรายได ฯลฯ สวนวฒการศกษา ทใชในการบรรจแตงแตงจะใชคณวฒ

ตามมาตรฐานกำหนดตำแหนงของแตละสายงาน เพอใหพนกงานแตละตำแหนงสามารถปฏบตงานได

เตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม

70

- กองชาง คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจ และแตงตงให

พนกงานสวนตำบล ลกจางประจำ และพนกงานจาง ดำรงตำแหนงในกองชาง สวนใหญจะเนนทเรอง

สายงานชาง การกอสราง การออกแบบ การประมาณการราคา ฯลฯ สวนวฒการศกษา ทใชในการ

บรรจแตงแตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานกำหนดตำแหนงของแตละสายงาน เพอใหพนกงานแตละ

ตำแหนงสามารถปฏบตงานไดเตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม

- กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ท

ใชในการบรรจ และแตงตงใหพนกงานสวนตำบล ลกจางประจำ และพนกงานจาง ดำรงตำแหนงในกอง

การศกษา ศาสนาและวฒนธรรม สวนใหญจะเนนทเรองการวางแผนการศกษา การพฒนาการศกษา

ประเพณวฒนธรรมทองถน ภมปญญา การบรการสาธารณ ฯลฯ สวนวฒการศกษา ทใชในการบรรจ

แตงแตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานกำหนดตำแหนงของแตละสายงาน เพอใหพนกงานแตละตำแหนง

สามารถปฏบตงานไดเตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม

แนวคดในการวเคราะหอปสงคกำลงคน (Demand Analysis)

เพอกำหนดกรอบอตรากำลงใหสอดคลองกบภาระงาน จำเปนตองสราง

กระบวนการรวบรวมขอมลทสะทอนภาระงานจรงของหนวยงาน แบบ 360 องศา โดยแบงออกเปน

3 มตเชงเวลาคอ มตขอมลในอดต มตขอมลในปจจบน และมตขอมลในอนาคต ดงตาราง

History ForecastToday

Can't measure workload by just looking at history

Can't measure workload by just looking at forecast

•

• Issues

360

•

•

•

FTE

•

•

Drivers

71

เมอนำกรอบแนวความคดการวเคราะหอตรากำลง (Effective Manpower Planning Framework)

มาพจารณาอตรากำลงของหนวยงานโดยเปรยบเสมอนกระจก 6 ดาน สะทอนและตรวจสอบความ

เหมาะสมของอตรากำลง ในองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง ทมอยดงน

กระจกดานท 1 Strategic objective: เพอใหการดำเนนการขององคการบรหารสวน

ตำบลนำบอหลวง บรรลผลตามพนธกจทตงไว จำเปนตองจดสรรอตรากำลง ใหเหมาะสมกบเปาหมาย

การดำเนนการ โดยจะเปนการพจารณาวางานในปจจบนทดำเนนการอยนนครบถวนและตรงตาม

ภารกจหรอไมอยางไร หากงานททำอยในปจจบนไมตรงกบภารกจในอนาคต กตองมการวางแผนกรอบ

อตรากำลงใหปรบเปลยนไปตามทศทางในอนาคต รวมถงหากงานในปจจบนบางสวนไมตองดำเนนการ

แลว อาจทำใหการจดสรรกำลงคนของบางสวนราชการเปลยนแปลงไป ทงนเพอใหเกดการเตรยมความ

พรอมในเรองกำลงคนใหรองรบสถานการณในอนาคต การ

วางแผนอตรากำลงคนในดานน องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง จะพจารณา

คณวฒการศกษา ทกษะ และประสบการณ ในการบรรจบคลากรเปนสำคญ เพอแกไขปญหา และ

บรการใหกบประชาชนในพนทไดอยางทวถง เปนตน

กระจกดานท 2 Supply pressure: เปนการนำประเดนคาใชจายเจาหนาทเขามารวม

ในการพจารณา เพอการจดการทรพยากรบคคลมอยอยางมประสทธภาพสงสด โดยในสวนนจะคำนง

การจดสรรประเภทของพนกงานสวนตำบล ลกจางประจำ และพนกงานจาง โดยในหลกการแลวการ

จดประเภทลกษณะงานผดจะมผลกระทบตอประสทธภาพและตนทนในการทำงานขององคการบรหาร

สวนตำบลนำบอหลวง ดงนนในการกำหนดอตรากำลงจะตองมการพจารณาวาตำแหนงทกำหนดใน

ปจจบนมความเหมาะสมหรอไม หรอควรเปลยนลกษณะการกำหนดตำแหนง เพอใหการทำงานเปนไป

อยางมประสทธภาพมากขน

การวางแผนอตรากำลงในดานน องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง ไดกำหนด

อตรากำลงในแตละสวนราชการประกอบดวย หวหนาสวนราชการ 1 อตรา ตำแหนงระดบ

ผอำนวยการกอง มหนาทบงคบบญชาบคลากรในสวนราชการนน ๆ ทกตำแหนง ตำแหนงรองลงมา

จะเปน ตำแหนงแตละงาน ซง กำหนดเปนสายงานวชาการ ผมคณวฒระดบปรญญาตร ตำแหนงสาย

งานทวไป ผมคณวฒตำกวาปรญญาตร ลกจางประจำ พนกงานจางตามภารกจ และพนกงานจาง

ทวไป ตามลำดบ การกำหนดในลำดบชนเพอสะดวกในการบงคบบญชาและมผรบผดชอบสายงานนน

ๆ เปนผมความรประสบการณ ทแตละตำแหนงควรมเปนสำคญ

72

กระจกดานท 3 Full Time Equivalent (FTE): เปนการนำขอมลเวลาทใชในการ

ปฏบตงานตามกระบวนการจรง (Work process) ในอดต เพอวเคราะหปรมาณงานตอบคคลจรง

อยางไรกดกอนจะคำนวณ FTE ตองมการพจารณาปรมาณงานดงตอไปน

o พจารณางานพนกงานสวนตำบล ลกจางประจำ และพนกงานจาง ในสาย

งานวา

▪ สอดคลองกบสวนราชการ /สวนงานนหรอไม

▪ มภาระงานทตองอาศยสายงานดงกลาวหรอไม

▪ การมสายงานนในสวนราชการ เออตอการบรหารทรพยากรบคคลหรอไม

o พจารณาปรบเปลยนสายงานเมอพบวา

▪ ลกษณะความเชยวชาญไมสอดคลองกบงานหลกขององคการบรหารสวน

ตำบลนำบอหลวง

▪ ไมมภาระงาน/ความรบผดชอบทตองอาศยสายงานดงกลาว / หรอทดแทน

ดวยสายงานอนทเหมาะสมกวาได

▪ การมสายงานนในหนวยงานมไดชวยเออตอการบรหารทรพยากรบคคล

กระจกดานท 4 Driver: เปนการนำผลลพธทพงประสงคขององคการบรหารสวน

ตำบลนำบอหลวง (ทยดโยงกบตวชวด (KPIs) และพนธกจขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง)

มายดโยงกบจำนวนกรอบกำลงคนทตองใช สำหรบการสรางผลลพธทพงประสงคใหไดตามเปาหมาย

โดยเนนทการปฏบตงาน การบรหารราชการ สอดคลองและตอบโจทยกบการประเมนประสทธภาพของ

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง (การตรวจประเมน LPA)

กระจกดานท 5 360° และ Issues: นำประเดนการบรหารคน/องคกรมาพจารณา

อยางนอยใน 3 ประเดนดงน

▪ ประเดนเรองการจดโครงสรางองคกร เนองจากการจดโครงสรางสวน

ราชการและการแบงงานในแตละสวนราชการนน จะมผลตอการกำหนดกรอบอตรากำลงเปนจำนวน

มาก เชน หากกำหนดโครงสรางสวนราชการ หรอ กำหนดฝาย มากจะทำใหเกดตำแหนงงานขนอก

ตามมาไมวาจะเปนระดบหวหนาสวนราชการ งานในสวนราชการ งานธรการ งานสารบรรณและงาน

อน ซงองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง พจารณาทบทวนวาการกำหนดโครงสรางในปจจบนของ

แตละสวนราชการนนมความเหมาะสมแลว โดยปจจบน ม 4 สวนราชการ ไดแก สำนกงานปลด กอง

คลง กองชาง และกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

73

▪ ประเดนเรองการเกษยณอายราชการ เนองจากองคการบรหารสวนนำบอ

หลวงเปนองคกรทมขาราชการสงอายจำนวนหนง ดงนนจงตองมการพจารณาถงการเตรยมการเรอง

กรอบอตรากำลงทจะรองรบการเกษยณอายของขาราชการ ทงนไมวาจะเปนการถายทอดองคความร

การปรบตำแหนงอตรากำลงทเหมาะสมขนทดแทนตำแหนงทจะเกษยณอายออกไป เพอใหสามารถม

บคลากรปฏบตงานตอเนอง และสามารถคาดการณ วางแผนกำหนดเพอรองรบสถานการณในอนาคต

ขางหนาเกยวกบกำลงคนได

▪ มมมองของผมสวนเกยวของเขามาประกอบการพจารณา โดยเปนขอมลท

ไดมาจากแบบสอบถามหรอการสมภาษณ ผบรหาร หรอ หวหนาสวนราชการ ซงประกอบดวยไปดวย

ปลดองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง รองปลดองคการบรหารสวนตำบล และหวหนาสวนราชการ

ทง 4 สวนราชการการ การสอบถาม หรอการสมภาษณ หวหนาสวนราชการขององคการบรหารสวน

ตำบลนำบอหลวง เปนการวางแผนและเตรยมการในมมมองของของผบรหารและผปฏบตงาน เพอ

ปรบปรงและกำหนดทศทางใหสอดคลองในทศทางเดยวกน ระหวางผบรหารและผปฏบตงาน

กระจกดานท 6 Benchmarking: เปรยบเทยบสดสวนอตรากำลงกบองคการบรหาร

สวนตำบลขนาดเดยวกน พนทใกลเคยงกน ซงไดแก องคการบรหารสวนตำบลสนกลาง ซงเปน

องคการบรหารสวนตำบลทอยในเขตพนทตดตอกน จำนวนหมบานประชาชน ภมประเทศ บรบท ใน

ลกษณะเดยวกน

๓.๒ กำหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน เพอรองรบ

ภารกจตามอำนาจหนาทความรบผดชอบ ใหสามารถแกปญหาของจงหวดเชยงใหม ไดอยางม

ประสทธภาพและตอบสนองความตองการของประชาชน ประกอบดวย 4 สวนดงน

3.2.1 สำนกงานปลด

3.2.2 กองคลง

3.2.3 กองชาง

3.2.4 กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

๓.๓ กำหนดตำแหนงในสายงานตางๆ จำนวนตำแหนง และระดบตำแหนง ใหเหมาะสมกบ

ภาระหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงาน และคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสาย

อาชพของกลมงานตาง ๆ ซงองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง ไดวเคราะหกำหนดตำแหนงของ

ภารกจทจะดำเนนการวาใชบคคลทมตำแหนงใด จำนวนเทาใด โดยวเคราะหกำหนดตำแหนงของ

ภารกจทจะดำเนนการวาใชบคลากรทมตำแหนงใด จำนวนเทาใด โดยวเคราะหปรมาณงานจากปทผาน

มา และเปรยบเทยบจำนวนบคลากรจากองคกรปกครองสวนทองถนในกลมเดยวกน

-นกบรหารงานทองถน กลาง (ปลด องคการบรหารสวนตำบล) จำนวน 1 อตรา

-นกบรหารงานทองถน ตน (รองปลด องคการบรหารสวนตำบล) จำนวน 1 อตรา

74

3.3.1 สำนกงานปลด

-หวหนาสำนกงานปลด อำนวยการตน จำนวน 1 อตรา

-นกพฒนาชมชน ชำนาญการ จำนวน 1 อตรา

-นกวเคราะหนโยบายและแผน ชำนาญการ จำนวน 1 อตรา

-นกทรพยากรบคคล ชำนาญการ จำนวน 1 อตรา

-นกจดการงานทวไป ชำนาญการ จำนวน 1 อตรา

-นตกร ปฎบตการ จำนวน 1 อตรา

-นกจดการงานทวไป(ลกจางประจำ) จำนวน 1 อตรา

3.3.2 กองคลง

-นกบรหารงานการคลง อำนวยการตน จำนวน 1 อตรา

-นกวชาการเงนและบญช ปฎบตการ จำนวน 1 อตรา

-นกวชาการจดเกบรายได ปฎบตการ จำนวน 1 อตรา

-เจาพนกงานพสด ชำนาญงาน จำนวน 1 อตรา

3.3.3 กองชาง

-นกบรหารงานชาง อำนวยการตน จำนวน 1 อตรา

-นายชางโยธา ปฎบตการ/ชำนาญงาน จำนวน 1 อตรา

-นายชางโยธา ชำนาญงาน จำนวน 1 อตรา

3.3.4 กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

-นกบรหารการศกษา จำนวน 1 อตรา

-ผอำนวยการโรงเรยน ระดบ ค.ศ.2 จำนวน 1 อตรา

- คร ระดบค.ศ.1 จำนวน 2 อตรา

- คร ระดบ ครผ ชวย จำนวน 2 อตรา

-ครผดแลเดก จำนวน 3 อตรา

1.โดยสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง

ดงน

1.ยทธศาสตรดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน

2.ยทธศาสตรดานการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนอยางทวถง

3.ยทธศาสตรดานการพฒนาดานเศรษฐกจ

4.ยทธศาสตรการพฒนาดานการอนรกษ สงเสรมและสนบสนนดานศาสนา ศลปะ วฒนธรรม

จารต ประเพณ และภมปญญาทองถนและการกฬาและนนทนาการ

5.ยทธศาสตรดานการพฒนาการบรหารจดการบานเมองทด

ผลการเปรยบเทยบอตรากำลงขององคการบรหารสวนตำบลในกลมเดยวกน

ดาน องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง

อ.สนปาตอง จ.เชยงใหม

องคการบรหารสวนตำบลสนกลาง

อ.สนปาตอง จ.เชยงใหม

ลกษณะทางภมศาสตร มเนอทท งหมดประมาณ 27.3 ตารางก โลเมตร

17,116. ไร มหมบานในความรบผดชอบทงสน 11

หมบาน มประชากรทงสน 4,924 คน

มเนอททงหมดประมาณ 12.6 ตารางกโลเมตร 7,875 ไร

มหมบานในความรบผดชอบทงสน 9 หมบาน มประชากร

ทงสน 5,407 คน

รายไดไมรวมเงนอดหนนป 60 16,027,112.56 บาท ตงขอบญญตงบประมาณ

รายจายประจำป งบประมาณ 2557 จำนวน

19,700,000.-บาท

18,246,000บาท ตงขอบญญตงบประมาณรายจาย

ประจำป งบประมาณ 2560 จำนวน 35,000,000.-บาท

โครงสรางสวนราชการ กำหนดโครงสรางสวนราชการ 4 สวนดงน

-สำนกปลด

-สวนการคลง

-กองชาง

-สวนการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

สำนกปลดกำหนดอตรากำลงของพนกงานสวนตำบล

ลกจางประจำ และพนกงานจาง ดงน

1.นกบรหารงานทวไป (1)

2.จนท.วเคราะหฯ (1)

3.บคลากร(1)

4.เจาหนาทบรหารงานทวไป(1)

5.นกพฒนาชมชน (1)

6.นตกร (1)

กำหนดโครงสรางสวนราชการ 4 สวนดงน

-สำนกปลด

-กองคลง

-กองชาง

-กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

สำนกปลดกำหนดอตรากำลงของพนกงานสวนตำบล

ลกจางประจำ และพนกงานจาง ดงน

1.นกบรหารงานทวไป (1)

2.นกวเคราะหฯ (1)

3.นกทรพยากรบคคล(1)

4.นกจดการงานทวไป(1)

5.นกพฒนาชมชน(1)

ลกจางประจำ

เจาหนาทบรหารงานทวไป

พนกงานจางภารกจ

1.ผช.นกวชาการเกษตร (1)

2.คนขบรถยนต (1)

พนกงานจางทวไป

1.พนกงานดบเพลง (5)

2.คนงานทวไป(2)

3.ภารโรง (2)

4.พนกงานธรการ(1)

5.พนกงานขบรถบรรทกนำ (1)

สวนการคลง กำหนดตำแหนงอตรากำลงพนกงานสวน

ตำบล ลกจางประจำ และพนกงานจางดงน

1.นกบรหารงานคลง (1)

2.นกวชาการเงนและบญช (1)

3.นกวชาการจดเกบรายได(1)

4.เจาพนกงานพสด (1)

พนกงานจางทวไป

1.พนกงานธรการ (1)

กองชาง กำหนดตำแหนงอตรากำลงพนกงานสวน

ตำบล ลกจางประจำ และพนกงานจางดงน

1.นกบรหารงานชาง (1)

ลกจางประจำ

นกจดการงานทวไป

พนกงานจางภารกจ

1.คนตกแตงสวน (2)

2.พนกงานดบเพลง (1)

3.พนกงานขบรถยนต (1)

พนกงานจางทวไป

1.ยาม (1)

2.คนงานทวไป (1)

3.ผช.เจาหนาทปองกนและบรรเทาสาธารณภย(3)

กองคลง กำหนดตำแหนงอตรากำลงพนกงานสวนตำบล

ลกจางประจำ และพนกงานจางดงน

1.นกบรหารงานคลง (1)

2.นกวชาการเงนและบญช (1)

3.นกวชาการจดเกบรายได(1)

4.นกวชาการพสด (1)

ลกจางประจำ

1.นกวชาการเงนและบญช(1)

พนกงานจางทวไป

1.คนงานทวไป (ชวยงานพสด)(1)

2.นายชางโยธา 2-4/5 (วาง 1)

3.นายชางโยธา 5 (1)

4.ชางโยธา 2 (1)

พนกงานจางทวไป

1.พนกงานชางไฟฟา (1)

สวนการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม กำหนดกำหนด

ตำแหนงอตรากำลงพนกงานสวนตำบล ลกจางประจำ

และพนกงานจางดงน

1.นกบรหารงานการศกษา (1)

2.ครผดแลเดก (2) รบเงนกรมฯ

พนกงานจางภารกจ

1.ผช.ครผดแลเดก (1)รบเงนกรมฯ

พนกงานจางทวไป

1.ผดแลเดก(รบเงนกรมฯ) 4

2.ภารโรง

3.พนกงานธรการ

กองชาง กำหนดตำแหนงอตรากำลงพนกงานสวนตำบล

ลกจางประจำ และพนกงานจางดงน

1.นกบรหารงานชาง (1)

2.วศวกรโยธา (1)

พนกงานจางภารกจ

1.ผช.ชางโยธา (1)

2.คนตกแตงสวน (1)

3.ผช.นายชางไฟฟา(1)

กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม กำหนดกำหนด

ตำแหนงอตรากำลงพนกงานสวนตำบล ลกจางประจำ และ

พนกงานจางดงน

1.นกบรหารงานการศกษา (1)

2.หวหนาศนยพฒนาเดกเลก (1)

3.คร ค.ศ.1 (1)

พนกงานจางตามภารกจ

1.ครผดแลเดก (3)

78

๓.๔ การกำหนดความตองการพนกงานจางในองคกรปกครองสวนทองถน โดยใหหวหนา

สวนราชการเขามามสวนรวม เพอกำหนดความจำเปนและความตองการในการใชพนกงานจางใหตรง

กบภารกจและอำนาจหนาททตองปฎบตอยางแทจรง และตองคำนงถงโครงสรางสวนราชการ และ

จำนวนขาราชการ ลกจางประจำ ในองคกรปกครองสวนทองถ น ประกอบการกำหนดประเภท

ตำแหนงพนกงานจาง ซงองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวงไดแตงตงคณะกรรมการจดทำแผน

อตรากำลง 3 ป (พ.ศ.2561-2563) ซงมคณะกรรมการดงน

1.น.ส.จนทมาพร ทองนาค ปลด อบต.ปฎบตหนาทนายก อบต. ประธานกรรมการ

2.น.ส.ณฎฐนนท ยวดกระโทก รองปลดองคการบรหารสวนตำบล กรรมการ

3.นายสงหทอง อนทนนท ผอำนวยการกองชาง กรรมการ

4.น.ส.นลบล วงคคำแดง ผอำนวยการกองคลง กรรมการ

5.นายอศวน ดาวเดน นกพฒนาชมชน ชำนาญการ รกษาราชการแทน

หวหนาสำนกงานปลด กรรมการ

5.นางวชร บญเปยมเลศ นกทรพยากรบคคลชำนาญการ เลขานการ

๓.๕ กำหนดประเภทตำแหนงพนกงานจาง จำนวนตำแหนงใหเหมาะสมกบภารกจ อำนาจหนาท

ความรบผดชอบ ปรมาณงานและคณภาพของงานใหเหมาะสมกบโครงสรางสวนราชการขององคกรปกครอง

สวนทองถน ประกอบดวย

-นกบรหารงานทองถน กลาง (ปลดองคการบรหารสวนตำบล) จำนวน 1 อตรา

-นกบรหารงานทองถน ตน (รองปลดองคการบรหารสวนตำบล) จำนวน 1 อตรา

3.5.1 สำนกงานปลด อบต.

-ผช.นกวชาการเกษตร จำนวน 1 อตรา

-พนกงานขบรถยนต จำนวน 1 อตรา

-ภารโรง จำนวน 2 อตรา

-คนงานทวไป จำนวน 1 อตรา

-พนกงานขบรถบรรทกนำ จำนวน 1 อตรา

-พนกงานดบเพลง จำนวน 4 อตรา

3.5.2กองคลง

-พนกงานธรการ จำนวน 1 อตรา

3.5.3กองชาง

-พนกงานชางไฟฟา จำนวน 1 อตรา

79

3.5.4กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

-พนกงานธรการ จำนวน 1 อตรา

*ศนยพฒนาเดกเลกฯ

-ผดแลเดก จำนวน 2 อตรา

-ภารโรง จำนวน 1 อตรา

*โรงเรยนอนบาลองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง

-ภารโรง จำนวน 1 อตรา

3.6 การจดทำกรอบอตรากำลง 3 ป โดยมภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลไมเกน

รอยละ 40 ของงบประมาณรายจาย ดงน

ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ภาระคาใชจาย รอยละ 26.65

ปงบประมาณ พ.ศ.2562 ภาระคาใชจาย รอยละ 27.63

ปงบประมาณ พ.ศ.2563 ภาระคาใชจาย รอยละ 28.42

3.7 ใหขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ลกจางประจำและพนกงานจางทกคน ไดรบ

การพฒนาความรความสามารถอยางนอยปละ 1 ครง (รายละเอยดปรากฏตามแผนการพฒนาบคลากร)

3.8 ความสำคญของการกำหนดกรอบอตรากำลงคน

การวางแผนกำลงคนและการกำหนดกรอบอตรากำลงคนมความสำคญ เปนประโยชน

ตอองคการบรหารสวนตำบลและสงผลกระทบตอความสำเรจหรอความลมเหลวของ องคการบรหาร

สวนตำบล การกำหนดอตรากำลงคนอยางเปนระบบและตอเนองจะชวยทำใหองคการบรหารสวนตำบล

นำบอหลวง สามารถปรบตวใหเขากบสภาพแวดลอมทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวไดอยางทนทวงท

ทำใหการจดหา การใชและการพฒนาทรพยากรบคคลเปนไปอยางมประสทธภาพ ดงนนการกำหนด

กรอบอตรากำลงคนจงมความสำคญและเปนประโยชนโดยสรปได ดงน

3.8.1 ทำใหองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง สามารถพยากรณสงทอาจจะเกดขน

ในอนาคต จากการเปลยนแปลงทางดานเศรษฐกจ การเมอง กฎหมาย และเทคโนโลยทำใหองคการ

บรหารสวนตำบลนำบอหลวงสามารถวางแผนกำลงคนและเตรยมการรองรบกบเหตการณดงกลาวไว

ลวงหนา (Early Warning) ซงจะชวยทำใหปญหาทองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง จะเผชญใน

อนาคตเกยวกบทรพยากรบคคลลดความรนแรงลงได

3.8.2 ทำใหทราบขอมลพนฐานทงดานอปสงคและอปทานของทรพยากรบคคลทมอยใน

ปจจบนและในอนาคต องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง จงสามารถวางแผนลวงหนาเกยวกบการใช

ทรพยากรบคคลใหสอดคลองกบสภาวะแวดลอมตางๆ ทมการเปลยนแปลงไป

80

3.8.3 การกำหนดกรอบอตรากำลงคนจะเปนกจกรรมเชอมโยงระหวางการจดการ

ทรพยากรบคคลและการวางแผนเชงกลยทธขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวงใหสอดคลองกน

ทำใหการดำเนนการขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง เปนไปอยางมประสทธภาพนำไปส

เปาหมายทตองการ

3.8.4 ชวยลดปญหาดานตางๆ เกยวกบการบรหารกำลงคน เชน ปญหาโครงสรางอาย

กำลงคน ปญหาคนไมพอกบงานตามภารกจใหม เปนตน ซงปญหาบางอยางแมวาจะไมอาจแกไขใหหมด

สนไปไดดวยการวางแผนกำลงคนแตการทหนวยงานไดมการวางแผนกำลงคนไวลวงหนากจะชวยลด

ความรนแรงของปญหานนลงได

3.8.5ชวยใหองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง สามารถทจะจดจำนวน ประเภท และ

ระดบทกษะของกำลงคนใหเหมาะสมกบงานในระยะเวลาทเหมาะสม ทำใหกำลงคนสามารถปฏบตงานได

อยางมประสทธภาพ สงผลใหทงกำลงคนและองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง บรรลวตถประสงคท

กำหนดไวอนจะสงผลใหเกดประโยชนสงสดขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง โดยรวม

3.8.6การกำหนดกรอบอตรากำลงคนจะทำใหการลงทนในทรพยากรบคคลขององคการ

บรหารสวนตำบลนำบอหลวง เกดประโยชนสงสดและไมเกดความสญเปลาอนเนองมาจากการลงทนผลต

และพฒนาทรพยากรบคคลของหนวยงานไมตรงกบความตองการ

3.8.7 ชวยทำใหเกดการจางงานทเทาเทยมกนอยางมประสทธภาพ (Equal Employment

Opportunity : EEO) เนองจากการกำหนดกรอบอตรากำลงจะนำไปสการวางแผนกำลงคนทม

ประสทธภาพ อนจะสงผลใหการจดการทรพยากรบคคลบรรลผลสำเรจ โดยเรมตงแตกจกรรมการสรร

หา การคดเลอก การบรรจแตงตง การพฒนาและฝกอบรม การประเมนผลการปฏบตงาน การวางแผน

ความกาวหนาในสายอาชพ การวางแผนสบทอดตำแหนง การจายคาตอบแทน เปนตน

4. สภาพปญหา ความตองการของประชาชนในเขตพนท อบต.นำบอหลวง

81

เพอใหการวางแผนอตรากำลง 3 ป ขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง มความ

เหมาะสมกบภารกจขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง โดยสามารถดำเนนการตามอำนาจหนาท

ไดอยางมประสทธภาพ ดงนน จงมการวเคราะหสภาพปญหาในเขตพนท ความจำเปนพนฐานและความ

ตองการของประชาชนในเขตพนทขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง ดงน

สภาพปญหาขององคกรปกครองสวนทองถน

ดาน ขอบขายและ

ปรมาณของ

ปญหา/ความ

ตองการ

สาเหตของปญหา พนทเปาหมาย/

กลมเปาหมาย

ความคาดหวงและ

แนวโนมอนาคต

๑. โครงการสราง

พนฐาน

๑.๑ แหลงนำและ

นำประปาในการ

อปโภค-บรโภค

ขาดแคลนแหลงนำใน

การเกษตรและ

นำประปาสำหรบ

อปโภค-บรโภคยงไม

พอเพยงและยงไมได

มาตรฐาน

ในเขตองคการ

บรหารสวนตำบล

ประชาชนมแหลงนำ

และมนำประปาใช

อยางพอเพยงม

คณภาพตามมาตรฐาน

มากขน

๑.๒ ไฟฟา ไฟฟาสองสวางทาง

และทสาธารณะยงไม

สามารถดำเนนการ

ครอบคลมพนทได

ทงหมด

ทางและท

สาธารณะในเขต

องคการบรหารสวน

ตำบล

ทางและทสาธารณะม

แสงสวางเพยงพอ

ประชาชนไดรบความ

สะดวกในการสญจรไป

มาและปองกนการเกด

อาชญากรรมได

๑.๓ ราง/ทอ

ระบายนำ

ชมชนขยายมากขน

ระบบระบายนำยงไม

เพยงพอ เกดการอด

ตน สงกลนเหมนกอ

ความรำคาญ

พนทในเขตองคการ

บรหารสวนตำบล

มรางระบายนำ

สามารถระบายนำได

สะดวก ไมอดตน ไมสง

กลนเหมนกอความ

รำคาญ

82

ดาน ขอบขายและ

ปรมาณของ

ปญหา/ความ

ตองการ

สาเหตของปญหา พนทเปาหมาย/

กลมเปาหมาย

ความคาดหวงและ

แนวโนมอนาคต

๒. ดานงานสงเสรม

คณภาพชวต

๒.๑ ดาน

สาธารณสข

๑) มการระบาดของ

โรคอบตใหม โรค

ระบาด โรคตดตอ

ในเขตองคการ

บรหารบรหารสวน

ตำบล

ในพนทไมมการระบาด

ของโรคอบตใหม โรค

ระบาด โรคตดตอ

๒) ประชาชนในพนท

ปวยเปนโรคเรอรง

แนวโนมทเพมขน เชน

เบาหวาน ความดน

ประชาชนกลมเสยง

และผปวย

ในพนไมมผปวยโรค

เรอรง

๓) ปรมาณขยะและ

นำเสยเพมมากขน

ในเขตองคการ

บรหารบรหารสวน

ตำบล

ปรมาณขยะและนำเสย

ถกกำจดใหหมดดวย

วธการทถกตอง

๔) ประชาชนบรโภค

อาหารทไมปลอดภย

ในเขตองคการ

บรหารบรหารสวน

ตำบล

ประชาชนทราบและ

สามารถเลอกบรโภค

อาหารทปลอดภยได

ถกตอง

๒.๒ ทอยอาศย ประชาชนในพนทบาง

รายมทอยอาศยไม

มนคงแขงแรง

ประชาชนในพนทท

ไดรบความเดอน

รอนเรองทอยอาศย

ประชาชนในพนทไดรบ

ความชอยเหลอ

ซอมแซมทอยอาศยให

มงคงแขงแรง

๒.๓ ประชากร มการขยายตวของ

ประชากรเพมมากขน

ทำใหเกดการขยายตว

ของอาคารบานเรอน

ทำใหเกดเปนชมชน

แออด

ในเขตองคการ

บรหารบรหารสวน

ตำบล

ควบคมการกอสราง

อาคารบานเรอนการ

พจารณาออก

ใบอนญาตเพอไมเกด

ปญหาจากการ

กอสรางอาคาร

๒.๔ การอปโภค-

บรโภค

ประชาชนบาง

ครวเรอนบรโภค-

บรโภคนำทยงไม

สะอาดและม

สงเจอปน เชน จาก

นำฝน นำทไมได

คณภาพ มตะกอน

ในเขตองคการ

บรหารบรหารสวน

ตำบล

ประชาชนบรโภคนำท

สะอาดถกสขลกษณะ

83

ดาน ขอบขายและ

ปรมาณของปญหา/

ความตองการ

สาเหตของปญหา พนทเปาหมาย/

กลมเปาหมาย

ความคาดหวงและ

แนวโนมอนาคต

๒.๕ สงคมในชมชน

๑) การศกษาสอการ

เรยนการสอนยงไม

พอเพยง เดกนกเรยน

ไมไดรบการศกษาตอ

ในระดบทสงกวาขน

พนฐาน และขาด

งบประมาณใน

การศกษา ครอบครว

ยากจน

ในเขตองคการบรหาร

บรหารสวนตำบล

มสอการเรยนการ

สอนทพอเพยง

เดกนกเรยนไดรบ

การศกษาทสงขน

มงบประมาณใน

การศกษาเลาเรยน

๒) เดกและผสงอาย

บางครอบครว

ผสงอายอยตาม

ลำพง และรบภาระ

ในการดแลเดก

ผสงอายและเดกใน

เขตองคการบรหาร

บรหารสวนตำบล

ผสงอายและเดก

ไดรบการดแลทด

๓) ผพการไมไดรบ

ความชวยเหลอใน

ดำรงชวต

ผพการในเขต

องคการบรหาร

บรหารสวนตำบล

ผพการไดรบความ

ชวยเหลอในการ

ดำรงชวตและทวถง

๔) เยาวชนและวยรน

ตดเกมส สงลามก

บหร เหลา สาเสพตด

และทองกอนวยอน

สมควร

เยาวชนและวยรนใน

เขตองคการบรหาร

บรหารสวนตำบล

เยาวชนและวยรนม

อนาคตทด

84

ดาน ขอบขายและ

ปรมาณของปญหา/

ความตองการ

สาเหตของปญหา พนทเปาหมาย/

กลมเปาหมาย

ความคาดหวงและ

แนวโนมอนาคต

๓. ดานการวางแผน

การสงเสรมการ

ลงทน พาณชยกรรม

และการทองเทยว

๓.๑ การวางแผน ประชาชนไมมการ

วางแผนในการ

ดำเนนงาน

ในเขตองคการบรหาร

บรหารสวนตำบล

ประชาชนสามารถ

วางแผนการ

ดำเนนงานไดเอง

๓.๒ การลงทน ขาดแหลงเงนลงทน

ในการทำกจการและ

ประกอบอาชพ

ประชาชนในเขต

องคการบรหาร

บรหารสวนตำบล

มแหลงเงนทนในการ

ทำกจการและ

ประกอบอาชพ

๓.๓ การพาณชย

กรรม

๑) ประชาชนขาด

สถานทจำหนาย

สนคา

รานคาแผลงลอย รานคาแผงลอยม

สถานทในการขาย

จำหนายสนคา

๒) ผลผลตทาง

การเกษตรราคา

ตกตำระยะทางใน

การขนสงผลผลต

ไกลจากแหลงรบซอ

ในเขตองคการบรหาร

บรหารสวนตำบล

ผลผลตมราคาสงขน

๓) คาแรงตำคา

ครองชพสงขาด

แคลนการจางงาน

ผประกอบอาชพ

รบจาง

คาแรงสงขน

เหมาะสมกบคา

ครองชพ มการจาง

งานมากขน

๔) ครวเรอนมรายได

เฉลยตอป ตำกวา

๓๐,๐๐๐ บาท

จำนวน ๙ ครวเรอน

ประชาชนทมรายได

ตำกวาเกณฑ

มาตรฐาน

ไมมครวทตกเกณฑ

มารตาฐานรายได

๓.๔ การทองเทยว ในเขต อบต.ไมม

แหลงทองเทยวและ

กจกรรมการ

ทองเทยว

ในเขตองคการบรหาร

บรหารสวนตำบล

มแหลงทองเทยวใน

เขต อบต.และ

สงเสรมกจกรรมการ

ทองเทยวเพมมากขน

85

ดาน ขอบขายและ

ปรมาณของ

ปญหา/ความ

ตองการ

สาเหตของปญหา พนทเปาหมาย/

กลมเปาหมาย

ความคาดหวงและ

แนวโนมอนาคต

๔. ดานการจด

ระเบยบชมชนและ

การรกษาความสงบ

เรยบรอย

๔.๑ การจราจร การจราจรบนถนน

มเพมมากขนอาจ

ทำใหเกดอบตเหต

ขนได

ประชาชนทสญจรไป

มาบนถนน

มระบบควบคม

การจราจร เชน

ตดตงสญญาณไกระ

พรบเพอเตอนให

ระมดระวง

๔.๒ การรกษา

ความปลอดภยใน

ชวตและทรพยสน

ของประชาชน

มการทำลายและ

ลกขโมยทรพยสน

ของประชาชนและ

ราชการ

รวมทงเกดการ

ทะเลาะววาทกนใน

ชมชน

ประชาชนและสวน

ราชการ

มการปองกนและ

รกษาความปลอดภย

ในชวตและทรพยสน

ของประชาชนละ

สวนราชการ เชน

การตดตงกลอง

วงจรปด การให

ผนำ อปพร. ควบคม

และระงบเหตทะเลา

ววาท

๕. ดานการบรหาร

จดการและการ

อนรกษ

ทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม

๕.๑ ดนและนำใต

ดน

เปนพนททมดนเคม

และนำใตดนเปน

นำเคมหรอมรส

กรอย ไมสามารถใช

ในการเกษตรและ

อปโภค-บรโภคได

ในเขตองคการ

บรหารบรหารสวน

ตำบล

ปญหาเรองดนเคม

ลดลง จดหาแหลง

นำจากแหลงอนเพม

มากขน

๕.๒ สงแวดลอม มปญหาเรองขยะ

และนำเสยเพมมาก

ขนสงกลนเหมน

รำคาญ

ผประกอบการและ

ชมชนในเขตพนท

อบต.

ปญหาขยะและนำ

เสยลดลง

ผประกอบการ

สามารถกำจดขยะ

และนำเสยเองไดโดย

ไมสงผลกระทบตอ

ชมชน

86

ดาน ขอบขายและ

ปรมาณของ

ปญหา/ความ

ตองการ

สาเหตของปญหา พนทเปาหมาย/

กลมเปาหมาย

ความคาดหวงและ

แนวโนมอนาคต

๖. ดานศลปะ

วฒนธรรม จารต

ประเพณและภม

ปญญาทองถน

๖.๑ ศลปะ

วฒนธรรม จารต

ประเพรและม

ปญหาทองถน ถก

ลมเลอนไปมาก

ศลปะ วฒนธรรม

จารต ประเพรและ

มปญหาทองถน

ถกลมเลอนไป

มาก

ในเขตองคการ

บรหารบรหารสวน

ตำบล

ยกยอง เชดชคนด

หรอปราชญ

ชาวบานในโอกาส

ตางๆ เพอเปน

ตวอยางแกเยาวชน

และประชาชน

ศลปะ วฒนธรรม

จารต ประเพณ

5. ภารกจ อำนาจหนาทขององคการบรหารสวนตำบล

87

การพฒนาทองถนขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง นน เปนการสรางความ

เขมแขงของชมชนในการรวมคดรวมแกไขปญหารวมสรางรวมจดทำสงเสรมความเขมแขงของชมชน

ในเขตพนทขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง ใหมสวนรวมในการพฒนาทองถน ในทกดาน การ

พฒนาองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง จะสมบรณได จำเปนตองอาศยความรวมมอของชมชน ใน

พนทเกดความตระหนกรวมกนแกไขปญหาและความเขาใจในแนวทางแกไขปญหากนอยางจรงจง

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง ยงไดเนนใหคนเปนศนยกลางของการพฒนาใน ทกกลมทกวย

ของประชากร นอกจากนนยงได เนนการสงเสรมและสนบสนนใหการศกษาเดกกอนวยเรยน และพฒนา

เยาวชนใหพรอมทจะเปนบคคลทมคณภาพโดยยดกรอบแนวทางในการจดการศกษา สวนดานพฒนา

อาชพนน จะเนนพฒนาเศรษฐกจชมชนพงตนเองในทองถน และยงจดใหตงเศรษฐกจแบบพอเพยงโดย

สวนรวม

การวเคราะหภารกจ อำนาจหนาทขององคการบรหารสวนตำบล ตามพระราชบญญต

สภาตำบลและองคการบรหารสวนตำบล พ.ศ.๒๕๓๗ และตามพระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอน

การกระจายอำนาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ และรวบรวมกฎหมายอนของ อบต. ใช

เทคนค SWOT เขามาชวย ทงนเพอใหทราบวาองคการบรหารสวนตำบล มอำนาจหนาททจะเขาไป

ดำเนนการแกไขปญหาในเขตพนทใหตรงกบความตองการของประชาชนไดอยางไร โดยวเคราะหจดแขง

จดออน โอกาส ภยคกคาม ในการดำเนนการตามภารกจตามหลก SWOT องคการบรหารสวนตำบลมะ

ขนหวาน กำหนดวธการดำเนนการตามภารกจสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำเภอ แผนพฒนาตำบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหาร

ทองถน ทงนสามารถวเคราะหภารกจใหตรงกบสภาพปญหา โดยสามารถกำหนดแบงภารกจได เปน 7

ดาน ซงภารกจดงกลาวถกกำหนดอยในพระราชบญญตสภาตำบลและองคการบรหาร สวนตำบล

พ.ศ.2537 และตามพระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจ ใหองคกรปกครอง

สวนทองถน พ.ศ.2542 ดงน

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง ไดแบงโครงสรางสวนราชการเปน 4 สวน

คอ สำนกงานปลด กองคลง กองชาง และกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม จากการวเคราะหโดยใช

SWOT ในภาพรวมสรปได ดงน

88

จดแขง (Strength) จดออน (Weakness)

1. ดานการบรหาร

1.1 มโครงสรางการแบงสวนราชการชดเจน ครอบคลม

อำนาจหนาทตามภารกจ

1.2 มการแบงงาน/มอบหมายงานอยางชดเจน

1.3 ผบรหารทองถนสามารถกำหนดนโยบายไดภายใต

กรอบของกฎหมาย

1.4 มการมอบอำนาจการบรหารงานตามลำดบชน

1.5 มการกำกบดแลจากสวนกลาง และสวนภมภาค

1.6 มสวนราชการหลายสวนในพนท

1. ดานการบรหาร

1.1 ขาดการวางผงเมองทด เพอรองรบการพฒนาใน

อนาคต พนทบางสวนยงอยในความดแลของ

1.2 ปญหาการเมองทขาดเสถยรภาพ

1.3. อำนาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนใน

บางประการยงไมชดเจน

1 .4 ม วสดอ ปกรณ เคร อ งมอ เครอ งใช ในการ

ปฏบตงานยงไมเพยงพอและทนสมย

2. ดานระเบยบ/กฎหมาย/อำนาจหนาท

2.1 พระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอนการกระจาย

อำนาจฯ เออตอการบรหารงานขององคกรปกครองสวน

ทองถน ทำให อบต.มอำนาจในการบรหารจดการงานได

ทวถงและรวดเรว

2.2 มขอบเขต อำนาจหนาทรบผดชอบเตมพนท

2.3 การถายโอนภารกจมแนวโนมเพมขนมากตาม

แผนการกระจายอำนาจฯ

2.4 การปรบเปลยนรปแบบการบรหารขององคกร

ปกครองสวนทองถนเปนรปแบบพเศษ/เตมรปแบบ

2. ดานระเบยบ/กฎหมาย/อำนาจหนาท

2.1 อำนาจหนาทตามแผนการกระจายอำนาจฯ บาง

ภารกจขาดความชดเจน

2.2 การถายโอนภารกจขาดการกำกบดแลจาก

หนวยงานจากตนสงกด ไมสอดคลองกน

2.3 มสวนราชการหลายสวนในพนททมอำนาจหนาท

ทบซอนกน ทำใหไมสามารถแกไขปญหาไดทนทวงท

2.4 การใหความอสระองคการบรหารสวนตำบล

จากสวนกลางยงไมเตมท ยงตองอยภายใตการกำกบ

ควบคมดแลจากสวนภมภาค

2.5 กฎหมายบางฉบบลาสมยและมชองโหว ไมเออ

ตอการพฒนาเชนพระราชบญญตภาษบำรงทองท

2.6 ไมมความชดเจนในเรองขอบญญตตำบลมกฉบบ

และดำเนนการปรบปรงขอกฎหมายใหเปนปจจบน

วเคราะหปจจยภายในองคกร

89

จดแขง (Strength) จดออน (Weakness)

3. บคลากร

3.1 สามารถจดกรอบอตรากำลงไดเองตามภารกจและ

งบประมาณ

3.2 บคลากรสวนใหญมภมลำเนาอยในพนท ทำใหเขาใจ

วฒนธรรมและปญหาของทองถน

3.3 บคลากรมการพฒนาตนเองโดยการประชม ฝกอบรม

และศกษาตอในระดบทสงขน

3. บคลากร

3.1 บคลากรมการโอน (ยาย) บอย ทำใหการทำงาน

ไมตอเนอง

3.2 บคลากรไมเพยงพอทจะรองรบภารกจทงทเปน

อำนาจหนาททตองทำและภารกจทไดรบการถายโอน

3.3 บคลากรขาดความรก ความสามคค การมสวน

รวมเปนนำหนงใจเดยวกน

3.4 ลกษณะการทำงานมงทผลงานของแตละสวนงาน

มากกวาการทำงานในภาพรวมของ อบต.

3.5 มระบบอปถมภและกลมพรรคพวกแบบเครอ

ญาตในชมชน

3.6 บคลากรยงขาดความรความเขาใจในระเบยบและ

ขอกฎหมายอยางถองแท

3.7 บคลากรยงมสมรรถนะในการปฎบตงานตำกวา

เกณฑมาตรฐาน

3.8บคลากรขาดการพฒนาดานจรยธรรม คณธรรม

ขาดจตสำนกทดในการรบผดชอบตอหนาท

4. งบประมาณ

4.1 มรายไดจากการจดเกบภาษเปนของตนเอง ทำใหม

อสระและเกดความคลองตวในการบรหารงบประมาณ

4.2 ไดรบงบประมาณจากการจดสรรจากสวนกลาง

4. งบประมาณ

4.1 มการแกไขเปลยนแปลงและโอนงบประมาณ

บอยครง

4.2 งบประมาณจำนวนมากใชในการพฒนาดาน

โครงสรางพนฐาน ทำใหดานอน ๆ ขาดการพฒนา เชน

ดานเศรษฐกจ สงคม และคณภาพชวต

4.3 แผนการเบกจายงบประมาณยงไมชดเจน

4.4 งบประมาณเขามายงไมสมพนธกบการดำเนน

โครงการตามหวงระยะเวลา

90

โอกาส (Opportunity) อปสรรค (Threat)

1. ดานการเมองการปกครอง

1.1 แนวโนมการกระจายอำนาจ/ขอเสนอการปฏรป

โครงสราง อำนาจหนาท ทำใหบทบาทการบรหาร

ราชการสวนทองถนเพมขน

1.2 รฐบาลใหความสำคญกบการพฒนาพนท (Area

- Based) และการบรหารราชการแบบบรณาการ

1. ดานการเมองการปกครอง

1.1 การเปลยนแปลงทางการเมอง และการ

แทรกแซง ทางการเมอง การเมองขาดเสถยรภาพ

สงผลตอการดำเนนนโยบายทขาดความตอเนอง

1.2 ไมมทศทางทแนนอนในการเลอกตง

1.3 ปญหาการเมองทขาดเสถยรภาพ

2. ดานเศรษฐกจ

2.1 การขยายตลาดทางการคาการลงทนทงภาค

เกษตรและอตสาหกรรมในครวเรอน

2.2 การสรางมลคาเพมและความแตกตางในสนคา

2.3 แนวทางการพฒนาประเทศทยดหลกปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง

2.4 อตราคาแรงขนตำ 300 บาท

2.5 การกาวสประชาคมอาเซยนทำใหเปดโอกาสใน

การแขงขนทางดานเศรษฐกจ

2. ดานเศรษฐกจ

2.1 ความขดแยงทางการเมองสงผลใหการพฒนา

ไมตอเนอง

2.2 คาครองชพทสงขน ความผนผวนของราคา

สนคาอปโภค/บรโภค เชน นำมน ขาวสารอาหารแหง

ยารกษาโรค แพงสงขนอยางตอเนอง

2.3 ราคาพชผลการเกษตรไมคงท ขนอยกบ

กลไกราคาของตลาด

2.4 เกษตรกรยงนยมใชสารเคมในการเพม

ผลผลตทางการเกษตร

2.5 กลมอาชพขาดความเขมแขง

2.๖ ประชาชนยงมระบบความคด หรอการ

ประกอบอาชพแบบเดมๆ เชน การปลกพชเชงเดยว

2.๗ เกดภยพบต เชน อทกภย ทำใหเกดความ

เสยหายตอผลผลตทางดานเกษตรกรรม

3. ดานสงคม วฒนธรรม

3.1 มสถานศกษาทกระดบในพนท และมศนยการ

เรยนรนอกระบบ ซงมความพรอม มศกยภาพในการจด

การศกษาอยางทวถง

3.2 รฐบาลใหความสำคญเสรมสรางรายไดใหแก

ผดอยโอกาสทางสงคม ทงผสงอายและคนพการ

3.3 รฐบาลกำหนดใหการแกไขและปองกนปญหายา

เสพตดเปนวาระแหงชาต

3. ดานสงคม วฒนธรรม

3.1 ปญหาการแพรระบาดของยาเสพตดในพนท

3.2 ประชากรแฝงทำใหการจดสรรงบประมาณ

จากรฐบาลไมสมดลกบจำนวนประชากรทมอยจรง

เบยดบงการใชทรพยากรของทองถน

3.3 การตอบรบกระแสบรโภคนยมและวฒนธรรม

ตะวนตกของประชาชน

3.4 ปญหายาเสพตด แหลงอบายมขเปนการมอม

เมาเยาวชนกอใหเกดปญหาสงคม

วเคราะหปจจยภายนอกองคกร

91

โอกาส (Opportunity) อปสรรค (Threat)

4. นโยบายรฐบาล

4.1 นโยบายการแกไขและปองกนปญหายาเสพตดเปน

วาระแหงชาต

4.2 ยกระดบคณภาพชวตของประชาชน

- คาแรงงานขนตำ 300 บาท

- ปรญญาตรมรายไดเดอนละไมนอยกวา 15,000

บาท

- เบยยงชพรายเดอนแบบขนบนไดสำหรบผสงอาย

4.3 ยกระดบราคาสนคาเกษตรและใหเกษตรกรเขาถง

แหลงเงนทน

4. นโยบายรฐบาล

4.1 นโยบายสวนใหญของรฐบาลเปนนโยบายประชา

นยม ขาดความจรงใจในการแกไขปญหาใหกบประชาชน

4.2 นโยบายบางนโยบายทไมสามารถดำเนนการได

จรง

5. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5.1 มแหลงนำธรรมชาตสามารถใชประโยชนใน

การเกษตร

5.2 เขตพนทตำบลตดกบปาสงวนแหงชาต

5.3 องคการบรหารสวนตำบลสงเสรมการคดแยกขยะใน

ระดบครวเรอน

5. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5.1 กฎหมายและขอกำหนดเรองการควบคมมลพษ

ปญหามลพษทางนำและอากาศ

5.2 ขาดจตสำนกในการรบผดชอบรวมกน ในการ

อนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5.3 พนทเขตตดกบปาสงวนแหงชาตกวางมบคลากร

นอยไมสามารถดแลไดอยางทวถง

5.4 การทำกจการนอกเขตมความจำเปนตองไดรบ

ความเหนชอบจากสภาทง 2 ฝาย ในการขดลอกลำนำแม

ขาน

5.5 ยงไมมความชดเจนและแนวทางการบรหาร

จดการขยะในพนท

6. เทคโนโลยสารสนเทศ

6.1 เทคโนโลยททนสมยทำใหการปฏบตงานและการ

เชอมโยงขอมลกบหนวยงานตางๆ และใหบรการขอมลม

ประสทธภาพมากขน

6.2 การสบคนขอมลจากแหลงขอมลภายนอกสะดวก

รวดเรวขน ทนตอเหตการณตลอดเวลา

6. เทคโนโลยสารสนเทศ

6.1 ขาดบคลากรทมความสามารถทางดาน ICT

6.2 ระบบฐานขอมลทมอย ยงไมไดนำมาบรหาร

จดการและใชประโยชนอยางมประสทธภาพ

6.3 หนวยงานของรฐยงไมมความชดเจนและการ

ประชาสมพนธของผลกระทบทางดานคณภาพชวตและ

ดานเกษตรในการตดตงเสาสงสญญาณ

92

๕.๑ ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของ ดงน

๑.การจดการและดแลสถานขนสงทางบกและทางนำ

๒. การสรางและบำรงรกษาทางบกและทางนำทเชอมตอระหวางองคกรปกครองสวน

ทองถนอน

๓. การขนสงมวลชนและการวศวกรรมจราจร

๔. การสาธารณปการ

๕. การจดใหมและบำรงทางนำและทางบก

๖. การจดใหมและบำรงทางระบายนำ

๗. การจดใหมนำสะอาดหรอการประปา

๘. การจดใหมและการบำรงการไฟฟาหรอแสงสวาง

๕.๒ ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของ ดงน

๑. การจดการศกษา

๒. การจดใหมโรงพยาบาลชมชน การรกษาพยาบาล การปองกนและการควบคม

โรคตดตอ

๓. การปองกน การบำบดโรค และการจดตงและบำรงสถานพยาบาล

๔. การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชราและ

ผดอยโอกาส

๕. การรกษาความสะอาดของถนน ทางเดน และทสาธารณะ

๖. การจดใหมโรงฆาสตว

๗. การจดใหมสสานและฌาปนสถาน

๘.การจดใหมการบำรงสถานทสำหรบนกกฬาการพกผอนหยอนใจ

สวนสาธารณะ สวนสตว ตลอดจนสถานทประชมอบรมราษฎร

๙. การบำรงและสงเสรมการทำมาหากนของราษฎร

๕.๓ ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย มภารกจ

ทเกยวของ ดงน

๑. การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และลทธเสรภาพของประชาชน

๒. การปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๓. การจดใหมระบบรกษาความสงบเรยบรอยในตำบล

๔. การรกษาความสงบเรยบรอยและศลธรรมอนดของประชาชนในเขต อบต.

93

๕.๔ ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชกรรมและการทองเทยว มภารกจท

เกยวของ ดงน

๑. การจดทำแผนพฒนา และประสานการจดทำแผนพฒนาตามระเบยบกำหนด

๒ การจดตงและดแลตลาดกลาง

๓. การสงเสรมการทองเทยว

๔. การพาณชย การสงเสรมการลงทนและการทำกจกรรมไมวาจะดำเนนการ

เองหรอรวมกบบคคลอนหรอจากสหการ

๕.๕ ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

มภารกจทเกยวของ ดงน

๑. การคมครองดแลและบำรงรกษาปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม

๒. การจดตงและการดแลระบบบำบดนำเสยรวม

๓. การกำจดมลฝอยและสงปฏกลรวม

๔. การกำจดมลฝอยและสงปฏกล

๕. การจดการสงแวดลอมและมลพษตางๆ

๕.๖ ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน ม

ภารกจทเกยวของ ดงน

๑. การจดการศกษา

๒. บำรงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของ

ทองถน

๓. การสงเสรมการกฬา จารตประเพณ และวฒนธรรมอนดงามของทองถน

๔. การจดใหมพพธภณฑและหอจดหมายเหต

๕. การศกษา การทำนบำรงศาสนา และการสงเสรมวฒนธรรม

๕.๗ ดานการบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบตภารกจของสวนราชการ และ

องคกรปกครองสวนทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน

๑. สนบสนน หรอชวยเหลอสวนราชการอน หรอองคกรปกครองสวนทองถน

อนในการพฒนาทองถน

๒. ประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทกบองคกรปกครองสวนทองถน

อน

๓. การใหบรการแกเอกชน สวนราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสากจ หรอองคกร

ปกครอง สวนทองถนอน

6. ภารกจหลก และภารกจรองทองคการบรหารสวนตำบลจะดำเนนการ

94

ตามพ ระราชบ ญ ญ ต สภาตำบลและองค การบรห ารส วนตำบ ล พ .ศ .๒ ๕ ๓ ๗

พระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจ พ .ศ. 2542 และกฎหมายอนๆ นนได

กำหนดภารกจหนาทในการดำเนนงานขององคการบรหารสวนตำบลไวในหลาย ๆ ดาน ซงครอบคลมและ

สอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำเภอ แผนพฒนา

องคการบรหารสวนตำบล นโยบายของรฐบาลและผบรหารทองถนประกอบกบสภาพปญหาและความ

ตองการของประชาชนในพนท

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง วเคราะหแลวพจารณาเหนวาภารกจหลกและภารกจรองท

จะตองดำเนนการ ไดแก

ภารกจหลก

1.การปรบปรงโครงสรางพนฐาน เชน ถนน สะพาน ทางระบายนำ เปนตน

2.การปรบปรงและพฒนาสาธารณปโภค เชน ไฟฟา นำประปา โทรศพท เปนตน

3.การรกษาความสะอาดของถนน ทางนำ ทางเดน และทสาธารณะ

4.การกำจดขยะมลฝอยและสงปฏกล

5.การปองกนและระงบโรคตดตอ

6.การปองกนและบรรเทาสาธารณภย

7.การพฒนาและปรบปรงการเมองและการบรหาร

8.การสงเสรมและสนบสนนการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

9. การสงเสรมและสนบสนนกลมอาชพและการเพมรายไดแกราษฎร

10.การฟนฟและสงเสรมศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน

11.การสงเคราะหผดอยโอกาส เดก สตร คนพการและผดอยโอกาส

12.การพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา คนพการและผดอยโอกาส

13.การสงเสรมและพฒนาแหลงทองเทยว

14.การสงเสรมการเกษตรและการประกอบอาชพ

15.การพฒนาการจดเกบรายไดขององคการบรหารสวนตำบล

16.การจดทำแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบล

17.การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน

7. สรปปญหาและแนวทางในการกำหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตรากำลง

95

ภารกจรอง

1. การจดระเบยบชมชนและสงคมเพอความเปนระเบยบเรยบรอย

2. การดแล และบำรงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

3. การวางแผนเพอสงเสรมการลงทน

4. การสนบสนนอตสาหกรรมในครวเรอน

5. การบำรงรกษาสถานทประชม สถานทพกผอนหยอนใจและสวนสาธารณะ

6. การสงเสรมกลมเกษตรและกจการสหกรณ

7. การจดการใหมตลาดสด

8. การผงเมอง

9. การสงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน

10.การจดใหมสสานและฌาปนสถาน

11. การจดใหมการควบคมการฆาสตว

12. การจดการ บำรงรกษา การใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม

13. การขนสงผลผลตทางการเกษตร

14. การรกษาความสงบเรยบรอย

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง อำเภอบางสนปาตอง จงหวดเชยงใหม ปจจบนเปน

องคการบรหารสวนตำบลขนาดกลาง โดยกำหนดโครงสรางการแบงสวนราชการองคการบรหารสวน

ตำบล ออกเปน 4 สวนราชการ ไดแก

1.สำนกปลด

2.กองคลง

3.กองชาง

4.กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

8.โครงสรางการกำหนดสวนราชการ

96

8.1โครงสราง

จากสภาพปญหาขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง ดงกลาว องคการบรหารสวนตำบล

นำบอหลวง ไดกำหนดภารกจหลกและภารกจรองทจะดำเนนการดงกลาว โดยกำหนดตำแหนงของ

พนกงานสวนตำบลใหตรงกบภารกจ และในระยะแรกการกำหนดโครงสรางสวนราชการทจะรองรบการ

ดำเนนการตามภารกจนน อาจกำหนดเปนภารกจอยในรปของงาน และในระยะตอไป เมอมการ

ดำเนนการตามภารกจนน และองคการบรหารสวนตำบลพจารณาเหนวา ภารกจนนมปรมาณงานมาก

พอกอาจจะพจารณาตงเปนสวนตอไปโดยเรมแรกกำหนดโครงสรางไว ดงน

โครงสรางตามแผนอตรากำลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตรากำลงใหม หมาย

เหต

๑. สำนกงานปลด

๑.๑ งานบรหารงานทวไป

๑.๒ งานบรหารงานบคคล

1.3 งานสวสดการสงคม

๑.4 งานนโยบายและแผน

๑.5 งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๑.6 งานกจการสภา

๑.7 งานสงเสรมการเกษตร

๑.8 งานกฎหมายและคด

๑.9 งานสาธารณสขและสงแวดลอม

๑.10 งานประชาสมพนธ

๑.๑1 งานงบประมาณ

๑.๑2 งานสารสนเทศและระบบ

คอมพวเตอร

๑.๑3 งานเลอกตง

๑.๑4 งานอนๆ ทเกยวของและทไดรบ

มอบหมาย

๑. สำนกงานปลด

๑.๑ งานบรหารงานทวไป

๑.๒ งานบรหารงานบคคล

1.3 งานสวสดการสงคม

๑.4 งานนโยบายและแผน

๑.5 งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๑.6 งานกจการสภา

๑.7 งานสงเสรมการเกษตร

๑.8 งานกฎหมายและคด

๑.9 งานสาธารณสขและสงแวดลอม

๑.10 งานประชาสมพนธ

๑.๑1 งานงบประมาณ

๑.๑2 งานสารสนเทศและระบบ

คอมพวเตอร

๑.๑3 งานเลอกตง

๑.๑4 งานอนๆ ทเกยวของและทไดรบ

มอบหมาย

97

โครงสรางตามแผนอตรากำลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตรากำลงใหม หมาย

เหต

๒. สวนการคลง

๒.๑ งานการเงน

๒.๒ งานบญช

๒.๓ งานพฒนาและจดเกบรายได

๒.๔ งานทะเบยนทรพยสนและพสด

๒.๕ งานอนๆ ทเกยวของและทไดรบ

มอบหมาย

๓. กองชาง

๓.๑ งานกอสราง

๓.๒ งานออกแบบและควบคมอาคาร

๓.๓. งานผงเมอง

๓.๔ งานประสานสาธารณปโภค

๓.๕ งานอนๆ ทเกยวของและทไดรบ

มอบหมาย

๔. สวนการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

๔.๑ งานบรหารการศกษา

๔.๒ งานสงเสรมการศกษา

๔.๓ งานสงเสรมศาสนา

ศลปวฒนธรรม

และประเพณทองถน

๔.๔ งานกฬาและนนทนาการ

๔.๕ งานอนๆ ทเกยวของและทไดรบ

มอบหมาย

๒. กองคลง

๒.๑ งานการเงน

๒.๒ งานบญช

๒.๓ งานพฒนาและจดเกบรายได

๒.๔ งานทะเบยนทรพยสนและพสด

๒.๕ งานอนๆ ทเกยวของและทไดรบ

มอบหมาย

๓. กองชาง

๓.๑ งานกอสราง

๓.๒ งานออกแบบและควบคมอาคาร

3.3 งานประสานสาธารณปโภค

3.4 งานผงเมอง

๓.5 งานอนๆ ทเกยวของและทไดรบ

มอบหมาย

๔.สวนการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

๔.๑ งานบรหารการศกษา

-โรงเรยนอนบาลฯ

-ศนยพฒนาเดกเลกฯ

๔.๒ งานสงเสรมการศกษา

-โรงเรยนอนบาลฯ

-ศนยพฒนาเดกเลกฯ

๔.๓ งานสงเสรมศาสนา

ศลปวฒนธรรม

และประเพณทองถน

๔.๔ งานกฬาและนนทนาการ

๔.๕ งานอนๆ ทเกยวของและทไดรบ

มอบหมาย

98

8.2 การวเคราะหกำหนดตำแหนง

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง ไดทำการวเคราะหภารกจ และปรมาณงานท

เหมาะสมกบภารกจปรมาณงานเพอใหคมคาตอการใชงบประมาณขององคการบรหารสวนตำบลให

เปนไปอยางประหยดและเกดประโยชนสงสด เพอใหการบรหารงานเปนไปอยางมประสทธภาพ

ประสทธผลองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง จงไดกำหนดตำแหนงตามกรอบอตรากำลง 3 ป

ประจำปงบประมาณ 2561-2563 โดยไดกำหนดภารกจตามโครงสรางดงน

ท สวนราชการ/ตำแหนง

กรอบ อตรา กำลง (เดม)

อตราตำแหนงทคาดวาจะตองใชในชวงระยะเวลา ๓

ปขางหนา

เพม / ลด หมายเหต

2561 ๒562 ๒๕63 ๒๕61 ๒๕62 ๒๕63

1. นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง(ปลด อบต.) ๑

1

๑

. ๑ - - -

2. นกบรหารงานทองถน ระดบตน (รองปลด อบต.) ๑

1

๑

๑ - - -

สำนกงานปลด อบต.(01) นกบรหารงานทวไป ระดบตน(หน.สป) ๑ 1 ๑ ๑ - - - วางเดม

นตกร (ปฎบตการ-ชำนาญการ) 1 1 1 1 - -

นกจดการงานทวไป ปฎบตงาน/ชำนาญการ 1 1 1 1 - - -

นกวเคราะหนโยบายและแผน ปฎบตงาน/

ชำนาญการ 1

1

1

1 - - -

นกทรพยากรบคคล ปฎบตการ /ชำนาญการ ๑ 1 ๑ ๑ - - - นกพฒนาชมชน ปฎบตการ /ชำนาญการ ๑ 1 ๑ ๑ - - - ลกจางประจำ นกจดการงานทวไป 1 1 1 1 - - - พนกงานจางตามภารกจ ผช.นกวชาการเกษตร (คณวฒ) 1 1 1 1 - - - พนกงานขบรถยนต (ทกษะ) 1 1 1 1 - - -

พนกงานจางทวไป

ภารโรง 2 1 2 2 - - - คนงานทวไป 1 1 ๑ ๑ - - - พนกงานขบรถบรรทกนำ 1 1 1 - - - พนกงานดบเพลง 4 4 4 - -

99

กรอบอตรากำลง ๓ ป ระหวางป ๒๕61-2563

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง อำเภอสนปาตอง จงหวดเชยงใหม

ท สวนราชการ/ตำแหนง กรอบ อตรา กำลง (เดม)

อตราตำแหนงทคาดวาจะตองใชในชวงระยะเวลา ๓

ปขางหนา

เพม / ลด หมายเหต

๒๕61 ๒๕62 ๒๕63 ๒๕61 ๒๕62 ๒๕63

กองคลง(02) นกบรหารงานการคลง ระดบตน (ผอ.กองคลง) 1

1

1

1

- - -

นกวชาการเงนและบญช ปฎบตการ/ชำนาญการ 1 1 1 1 - - - นกวชาการจดเกบรายได ปฎบตการ/ชำนาญการ 1 1 1 1 - - - เจาพนกงานพสด ปฎบตงาน/ชำนาญงาน 1 1 1 1 - - -

พนกงานจางทวไป พนกงานธรการ 1 1 1 1 - - - กองชาง(03)

นกบรหารงานชาง ระดบตน(ผอ.กองชาง) 1 1 1 1 - - - นายชางโยธา ปฎบตงาน/ชำนาญงาน 1 1 1 1 - - - วางเดม

นายชางโยธา ปฎบตงาน/ชำนาญงาน 1 1 1 1 พนกงานจางทวไป

คนงานทวไป(ไฟฟา) 1 1 1 1 - - -

100

กรอบอตรากำลง ๓ ป ระหวางป ๒๕61-2563

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง อำเภอสนปาตอง จงหวดเชยงใหม

ท สวนราชการ/ตำแหนง

กรอบ อตรา กำลง (เดม)

อตราตำแหนงทคาดวาจะตองใชในชวงระยะเวลา

๓ ปขางหนา

เพม / ลด หมายเหต

๒๕61 ๒๕62 ๒๕63 ๒๕61 ๒๕62 ๒๕63

กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม นกบรหารการศกษา ระดบตน(ผอ .กอง

การศกษา ศาสนาและวฒนธรรม) 1

1

1

1 - - -

พนกงานจางทวไป พนกงานธรการ 1 1 1 1 - - -

งานศนยพฒนาเดกเลก ครผดแลเดก (รบเงนเดอนกรมฯ) 3 3 3 3 - - - พนกงานจางทวไป ภารโรง 1 1 1 1 - - -

ผดแลเดก (รบเงนเดอนกรมฯ) 2 2 2 2 งานโรงเรยนอนบาล (รบเงนอดหนนกรมฯ)

ผอำนวยการโรงเรยน 1 1 1 1 - - - คร (ครผชวย 2อตรา) 2 2 2 2 คร (ค.ศ.1 2 อตรา) 2 2 2 2

พนกงานจางทวไป(รบเงนอดหนนกรม) ภารโรง 1 1 1 1 - - -

รวม 42 42 42 42

101

ขนตอนการวเคราะหเพอการกำหนดจำนวนตำแหนง ม 3 ขนตอน ดงน

ขนตอนท 1 การสำรวจและวเคราะหขอมลและปญหาเกยวกบกำลงคนในปจจบน เพอจะได

ทราบลกษณะโครงสรางของกำลงคนปจจบนหรอเปนการชใหเหนปญหาทเกดจากลกษณะโครงสรางของ

กำลงคนและเปนพนฐานในการกำหนดนโยบายและแผนกำลงคนตอไป

ประเภทของขอมลททำการสำรวจและวเคราะห

1. ขอมลทวไปเกยวกบกำลงคน (ของบคคล)

2. ขอมลเกยวกบความเคลอนไหวของกำลงคน เชน การบรรจ การเลอน/ปรบตำแหนง การ

โอน การลาออก ฯ

3. ขอมลอน ๆ ทจำเปนในการวเคราะหเพมเตม

ขนตอนท 2 การวเคราะหการใชกำลงคน วเคราะหวาปจจบนใชกำลงคนไดเหมาะสม

หรอไม ตรงไหนใชคนเกนกวางาน หรอคนขาดแคลนสวนใด เพอนำขอมลมาใชในการกำหนดจำนวนคน

ใหเหมาะสมและเปนแนวทางในการปรบปรงการบรหารงานใหเหมาะกบสภาพแวดลอมและเพม

ประสทธภาพของคนในองคการ

แนวทางการวเคราะหการใชกำลงคน 10 ประการ

1. มการกำหนดหนาทความรบผดชอบของตำแหนงตาง ๆ หรอไม

2. นโยบายและโครงสรางเปนอปสรรคในการปฏบตงานหรอไม

3. ปรมาณงานของเจาหนาทเหมาะสมหรอไม งานใดควรเพมงานใดควรลด

4. ศกษาดวามผดำรงตำแหนงทมคณวฒไมเหมาะสมกบภารกจหนาทและควรมอบใหใคร

ดำเนนการแทน

5. สำรวจการใชลกจางวาทำงานไดเตมทหรอไม มอบหมายงานเพมไดหรอไม

6. การจดหนวยงานและขนตอนวธการปฏบตงานมประสทธภาพ ประหยดและรวดเรว

หรอไม

1. เจาหนาทมความร ความชำนาญงานและความสามารถเหมาะสมกบงานหรอไม

8.ควรจดฝกอบรมเจาหนาทในเรองใดเพอใหมความสามารถ/ทกษะเหมาะกบงานปจจบน

และงานอนาคต

9. มการใชคนเตมทหรอไม มการมอบหมายและควบคมงานเหมาะสมหรอไม

10. สรางมาตรการและสงจงใจเพอชวยเพมปรมาณงานและประสทธภาพงานอยางไร

102

ขนตอนท 3 การคำนวณจำนวนกำลงคนทตองการ มวธคำนวณทสำคญ ดงน

1. การคำนวณจากปรมาณงานและมาตรฐานการทำงาน วธนมสงสำคญตองทราบ 2 ประการ

1.1 ปรมาณงาน ตองทราบสถตปรมาณงาน หรอ ผลงานทผานมาในแตละปของหนวยงาน

และมการคาดคะเนแนวโนมการเพม/ลดของปรมาณงาน อาจคำนวณอตราเพมของปรมาณงานในปท

ผานมาแลวนำมาคาดคะเนปรมาณงานในอนาคต สงสำคญคอปรมาณงานหรอผลงานทนำมาใชคำนวณ

ตองใกลเคยงความจรงและนาเชอถอ มหลกฐานพอจะอางองได

1.2 มาตรฐานการทำงาน หมายถง เวลามาตรฐานทคน 1 คน จะใชการทำงานแตละชน

การคดวนและเวลาทำงานมาตรฐานของขาราชการ มวธการคด ดงน

1 ป จะม 52 สปดาห

1 สปดาหจะทำ 5 วน

1 ป จะมวนทำ 260 วน

วนหยดราชการประจำป 13 วน

วนหยดพกผอนประจำป (พกรอน) 10 วน

คดเฉลยวนหยดลากจ ลาปวย 7 วน

รวมวนหยดใน 1 เดอน 30 วน

* วนทำงานมาตรฐานของขาราชการใน 1 ป 230 วน

เวลาทำงานมาตรฐานของขาราชการใน 1 วน 6 ชวโมง

(08.30–16.30 น.– เวลาพกกลางวน 1 ชม.–เวลาพกสวนตว 1 ชม.)

** เวลาทำงานของขาราชการใน 1 ป (230 x 6) 1,380 ชวโมง

หรอ (1,380 x 60) 82,800 นาท

ซงในการกำหนดจำนวนตำแหนงขาราชการจะใชเวลาทำงานมาตรฐานนเปนเกณฑ

สตรในการคำนวณ

จำนวนคน = ปรมาณงานทงหมด(1ป) x เวลามาตรฐานตอ 1 ชน

เวลาทำงานมาตรฐานตอคนตอป

103

2.การคำนวณจากปรมาณงานและจำนวนคนทใชอยในปจจบน วธนตองทราบสถตผลงานหรอ

ปรมาณงานทผานมาในแตละปรวมทงจำนวนคนททำงานเหลานนในแตละปเพอใชเปนแนวสำหรบการ

กำหนดจำนวนตำแหนง หรอจำนวนคนในกรณทปรมาณงานเปลยนแปลงไป ซงจากขอมลดงกลาว อาจ

นำมาคำนวณหาอตราสวนระวางปรมาณงานกบจำนวนคนทตองการสำหรบงานตาง ๆ ได เชน งานดาน

สารบรรณ หรองานดานการเงน แตมขอควรระวงสำหรบการคำนวณแบบน คอ

2.1 ตองศกษาใหแนชดวา เจาหนาททมอยเดมทำงานเตมทหรอไม

2.2 งานบางอยางมปรมาณเพมขน แตไมสมพนธกบจำนวนเจาหนาท จงไมสามารถคำนวณโดย

วธธรรมดาแบบนได ตองใชวธการคำนวณทซบซอนกวาน

- งานการเงน -งานบญช

- งานทะเบยนทรพยสนและ พสด -งานพฒนาและจดเกบรายได

-งานบรหารการศกษา - งานสงเสรมการศกษา - งานสงเสรมศาสนาและวฒนธรรมและประเพณทองถน -งานกฬาและนนทนาการ

-งานกอสราง - งานออกแบบและควบคม อาคาร - งานประสานสาธารณปโภค -งานผงเมอง

งานบรหารงานทวไป งานนโยบายและแผน/งานงบประมาณ งานบรหารงานบคคล งานกฎหมายและคด งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย งานสวสดการสงคม งานสงเสรมการเกษตร งานสาธารณสขและสงแวดลอม งานประชาสมพนธ งานกจการสภา/งานเลอกตง งานระบบสารสนเทศและระบบคอมระบบคคอม

10. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการแผนอตรากำลง 3 ป

ปลด อบต.

(นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง)

รองปลด อบต.

(นกบรหารงานทองถน ระดบตน)

สำนกงานปลด อบต. กองคลง กองชาง กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

นกบรหารงานทวไป(ระดบตน) นกบรหารงานการคลง(ระดบตน) นกบรหารงานชาง(ระดบตน) นกบรหารงานศกษา (ระดบตน)

109

งานบรหารทวไป /งานประชาสมพนธ/งาน

สาธารณสขฯ/งานระบบสารสนเทศและระบบคอม

- นกจดการงานทวไป ช านาญการ(๑) -คนขบรถยนต(1) -คนงานทวไป (1) -ภารโรง(2)

งานงบประมาณ/งานนโยบายและแผน/งานปองกนและบรรเทา

สาธารณภย - นกวเคราะหนโยบายและแผน ช านาญการ(1) -พนกงานขบรถบรรทกนำ(1)

-พนกงานดบเพลง(4)

งานกฎหมายและคด -นตกร ปฎบตการ (1)

งานสวสดการและ พฒนาชมชน/งาน

สงคมสงเคราะห/งานสงเสรมการเกษตร - นกพฒนาชมชน ชำนาญการ(1)

ผช.นวก.เกษตร(1)

งานกจการสภา

- ลกจางประจำ

งานบรหารบคคล/งานเลอกตง

- นกทรพยากร ชำนาญการ (๑)

โครงสรางสำนกปลดองคการบรหารสวนตำบล

หวหนาสำนกงานปลด อบต.

(นกบรหารงานทวไป ระดบตน (1)

ระดบ อำนวยการ

ตน

ชำนาญ

การ

ปฎบต

การ

ลกจาง

ประจำ

พนกงานตาม

ภารกจ พนกงานจางทวไป

จำนวน 1 4 1 1 2

8

110

ผอำนวยการกองคลง

(นกบรหารงานการคลง ระดบตน) (1)

งานบญช /งานการเงน งานพฒนาและจดเกบรายได งานทะเบยนทรพยสนและพสด

- นกวชาการการเงนและบญช -นกวชาการจดเกบรายได -เจาพนกงานพสด ชำนาญงาน(1)

ปฎบตการ(1) ปฎบตการ(1) -พนกงานธรการ(1)

ระดบ อำนวยการ

ตน

ชำนาญ

งาน ปฎบตการ

ลกจางประจ

ำ

พนกงานตาม

ภารกจ

พนกงาน

จางทวไป

จำนวน 1 1 2 - -

1

111

โครงสรางกองชาง

ผอำนวยการกองชาง

(นกบรหารงานชาง ระดบตน) (1)

งานกอสราง/งานผงเมอง งานออกแบบและควบคมอาคาร งานประสานสาธารณปโภค

- นายชางโยธาชำนาญงาน (1) -นายชางโยธา ปฎบตงาน/ชำนาญการ (1) คนงานทวไป(ไฟฟา)

ระดบ อำนวยการ

ตน

ชำนาญ

งาน ปฎบตงาน ลกจางประจำ

พนกงาน

ตามภารกจ

พนกงาน

จางทวไป

จำนวน 1 1 1 - -

1

112

งานกฬาและนนทนาการ

งานบรหารการศกษา/งาน

สงเสรมการศกษา

*ศนยพฒนาเดกเลกฯ -ครผดแลเดก (3) -ผดแลเดก(ทวไป)2 -ภารโรง 1

*โรงเรยนอนบาลฯ -ผอ านวยการโรงเรยน (1) -คร ระดบครผชวย (2) -คร ระดบ ค.ศ.1 (2) -ภารโรง (1)

- คร คศ.๑

โครงสรางกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

(นกบรหารงานศกษา ระดบตน) (1)

งานสงเสรมศาสนา ศลป

วฒนธรรมและประเพณ

ทองถน

-พนกงานธรการ(ทวไป)1

113

ระดบ อำนวยการตน ครผดแลเดก

(ศนยพฒนาฯ)

ผอำนวยการ

โรงเรยน

ผอำนวยการ

โรงเรยน

คร

(โรงเรยน)

พนกงานตาม

ภารกจ

พนกงานจาง

ทวไป

จำนวน 1 3

1

1

4

5

11.บญชแสดงการจดคนลงสตำแหนงและการกำหนดเลขทตำแหนงในสวนราชการ (พ.ศ. ๒561-2563 )

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง อำเภอสนปาตอง จงหวดเชยงใหม (1 เม.ย.60)

ท ชอ-สกล คณวฒ

กรอบอตรากำลงเดม กรอบอตรากำลงใหม เงนเดอน

หมายเหต เลขทตำแหนง ตำแหนง ระดบ เลขทตำแหนง ตำแหนง

ระดบ

เงนเดอน เงนประจำตำแหนง

เงนเพมอนๆ/เงน

คาตอบแทน ๑ น.ส.จนทมาพร ทองนาค ป.โท

รม. 13-3-001101-001 ปลด อบต.

(นกบรหารงานทองถน) กลาง 13-3-001101-001 ปลด อบต.

(นกบรหารงานทองถน) กลาง 405,240

(33,770*12) 84,000

(7,000*12) 84,000

(7,000*12) 573,240

๒ น.ส.ณฎฐนนท ยวดกระโทก ป.โท รป.ม

13-3-00-1101-002

รองปลด อบต. (นกบรหารงานทองถน)

ตน 13-3-00-1101-002

รองปลด อบต. (นกบรหารงานทองถน)

ตน 349,320 (29,110*12)

42,000 (3,500*12)

391,320

๓

สำนกปลด -วาง-

13-3-01-3101-001

หวหนาสำนกงานปลด (นกบรหารงานทวไป)

ตน

13-3-01-3101-001

หวหนาสำนกงานปลด (นกบรหารงานทวไป)

ตน

393,600 (32,800*12)

-

42,000 (3,500*12)

435,600 วางเดม

๔ นายปราโมทย อนตะจา ป.โท รป.ม

13-3-01-3103-001 นกวเคราะหนโยบายและแผน

ชก. 13-3-01-3103-001 นกวเคราะหนโยบายและแผน

ชก 299,640 (24,970*12)

299,640

5 นางวชร บญเปยมเลศ ป.ตร (บธ.บ.)

13-3-01-3102-001 นกทรพยากรบคคล ชก. 13-3-01-3102-001 นกทรพยากรบคคล ชก 282,600 (23,550*12)

282,600

6

นายอศวน ดาวเดน ป.ตร ศศ.บ.

13-3-01-3801-001 นกพฒนาชมชน ชก. 13-3-01-3801-001 นกพฒนาชมชน ชก. 323,760 (26,980*12)

323,760

7 นายสทธนนท โสกนทต

ป.ตร น.บ.

13-3-01-3105-001 นตกร ปก. 13-3-01-3105-001 นตกร ปก 275,760 (22,980*12)

275,760

8 นางสาวมยร หอมนยม

ป.โท รป.ม

13-3-01-3101-001 นกจดการงานทวไป ชก ๐๑-๐๒๐๙-๐๐๑ นกจดการงานทวไป ชก 329,760 (27,480*12)

329,760

114

9 ลกจางประจำ น.ส.มาลาตร คำลอ

ป.โท รป.ม.

นกจดการงานทวไป

นกจดการงานทวไป

225,480 (18,790*12)

225,480

พนกงานจางภารกจ 10 นายทวศกด เทศารนทร ป.โท

กศ.ม. ผช.นกวชาการเกษตร ผช.นกวชาการเกษตร 217,920 217,920

11 นายสรสทธ วงคพรหม ม.3 คนขบรถยนต คนขบรถยนต 139,680 139,680

12 พนกงานจางทวไป 13 นางจารณ จนทา ป.7 ภารโรง ภารโรง 108,000 108,000

14 นายสายณห คำเมอง ป.6 ภารโรง ภารโรง 108,000 108,000

15 น.ส.วไลลกษณ ปญญาเมา ปรญญาตร

คนงานทวไป คนงานทวไป 108,000 108,000

(วาง) พนกงานขบรถบรรทกนำ พนกงานขบรถบรรทกนำ 108,000 108,000 วางเดม

16 นายกรฑาพล พทกษวรชน ป.6 พนกงานดบเพลง พนกงานดบเพลง 108,000 108,000

17 นายเจรญ แกววงคธ ม.3 พนกงานดบเพลง พนกงานดบเพลง 108,000 108,000

18 นายเกยรตศกด คำไชยเทพ ม.6 พนกงานดบเพลง พนกงานดบเพลง 108,000 108,000

19 นายสถต กนทา ม.6 พนกงานดบเพลง พนกงานดบเพลง 108,000 108,000

20

กองการคลง นางนลบล วงคคำแดง

ป.โท บธ.ม

13-3-04-2102-001

ผอำนวยการกองคลง (นกบรหารงานคลง)

ตน

13-3-04-2102-

001

ผอำนวยการกองคลง (นกบรหารงานคลง)

ตน

389,400

(32,450*12)

42,000

(3,500*12)

431,400

21 น.ส.ปรยาลกษณ ชยงคล ป.ตร ศศ.บ.

13-3-04-3201-001 นวก.การเงนและบญช ปก. 13-3-04-3201-001

นวก.การเงนและบญช ปก. 253,68๐ (21,140*12)

253,68๐

22 น.ส.รตนาภรณ ปญญานาค ปวส.

13-3-04-4203-001 เจาพนกงานพสด ชง. 13-3-04-4203-001

เจาพนกงานพสด ชง. 239,640 (19,970*12)

239,640

23

นางภษณศา ใจหลา ป.ตร ศษ.บ.

13-3-04-3203-001 นวก.จดเกบรายได ปก. 13-3-04-3203-001

นวก .จดเกบรายได ปก. 233,760 (19,480*12)

233,760

24

พนกงานจางทวไป น.ส.วาสนา วงพฤกษ

ปวส.(บญช)

พนกงานธรการ

พนกงานธรการ

108,000

108,000

115

25

กองชาง นายสงหทอง อนทนนท

ป.ตร สถ.บ

13-3-05-2103-001

ผอำนวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง)

ตน

๐๕-๐๑๐๔-๐๐๑

ผอำนวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง)

ตน

342,720

(28,560*12)

42,000

(3,500*12)

384,720

26 นายมงคล อนตะ

ปวส. 13-3-05-4701-001

นายชางโยธา ปง. 13-3-05-4701-001

นายชางโยธา ปง. 176,160 (14,680*12)

176,160

27 . 13-3-05-4701-002

นายชางโยธา ปง/ชง 13-3-05-4701-001

นายชางโยธา ปง/ชง

297,900 (24,825*12)

297,900 วางเดม

28

พนกงานจางทวไป นายวรตน คำเขยว

ปวส.(ไฟฟา)

คนงานทวไป(ไฟฟา)

คนงานทวไป(ไฟฟา)

108,000

108,000

29

กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

น.ส.ศรสพมญช ชยประภาสกล

ป.โท ค.ม.

13-3-08-2107-001

ผอำนวยการกองการศกษา (นกบรหารการศกษา)

ตน

13-3-08-2107-001

ผอำนวยการกองการศกษา (นกบรหารการศกษา)

ตน

329,760 (27,480*12)

42,000 (3,500*12)

371,760

30

พนกงานจางทวไป นางศรดา ปนทราภรณ

ป.ตร นศ.บ

พนกงานธรการ พนกงานธรการ 108,000 108,000

31

โรงเรยนอนบาลฯ

36425-1

ผอำนวยการสถานศกษา

ผอำนวยการสถานศกษา

รบเงนกรมฯ (ก.อบต.

ดำเนนการ 32 นางธญญารตน ชมภคำ ป.ตร

ศษ.บ 36426-2 คร คศ.1 36426-2 คร รบเงน

กรมฯ 33 นางจงจต สวนแยง

ป.ตร ศษ.บ

36427-2 คร คศ.1 36427-2 คร รบเงนกรมฯ

34 36428-2 คร ผช. 36428-2 คร ผช. รบเงนกรมฯ (ก.อบต.ดำเนนการ

35 36429-2 คร ผช. 36429-2 คร ผช. รบเงนกรมฯ (ก.อบต.ดำเนนการ

116

พนกงานจางทวไป

36 นายจงกรด อนเกยง ป.ตร วท.บ

ภารโรง ภารโรง รบเงน กรมฯ

37

ศนยพฒนาเดกเลกฯ น.ส.ชพกตร คำตะ

ป.ตร ศษ.บ

50-2-0569

คร

คศ.1

คร

คศ.1

รบเงนกรมฯ

38 นางศรลกษณ ปราบไพร ป.ตร ศษ.บ

50-2-0186 ครผดแลเดก ผช. ครผดแลเดก ผช. รบเงนกรมฯ

39 น.ส.ทบทม เตชะรง ป.ตร ศษ.บ

50-2-0321 ครผดแลเดก ผช. ครผดแลเดก ผช. รบเงนกรมฯ

พนกงานจางทวไป 40 นางรตตกาล ลำธาร ป.ตร

ศษ.บ ผดแลเดก ผดแลเดก รบเงน

กรมฯ 41 น.ส.หทยพนธน เตชะรง ป.ตร

บธ.บ ผดแลเดก ผดแลเดก รบเงน

กรมฯ 42 นางปรยานช แกวมา ป.6 ภารโรง ภารโรง 108,000

117

12. แนวทางการพฒนาพนกงานสวนตำบลและลกจางขององคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง

118

การพฒนาบคลากร

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง กำหนดแนวทางการของพนกงานสวนตำบลในสงกดทกระดบขน โดยมงเนนไปทพฒนาเพอเพมพนความร ทศนคตทด มคณธรรมจรยธรรม อนจะทำใหการปฏบตหนาทราชการมประสทธภาพ เกดประสทธผล ตามรอบการจดทำแผนอตรากำลง 3 ป การพฒนานอกจากการพฒนาความรทวไปในการปฏบตงาน เสรมความรและทกษะในแตละตำแหนง ดานการบรหาร ดานคณสมบตสวนตว และดานอน ๆ ทจำเปนแลว องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง ตระหนกเปนอยางยง โดยมงเนนทจะพฒนาตามนโยบายของรฐบาลแหงรฐ คอการพฒนาบคลากรตามแนวทาง ไทยแลนด 4.0 เพอประโยชนของประชาชนเปนหลก กลาวคอ

1. เปนองคการบรหารสวนตำบลทเปดกวางและเชอมโยงกน มการบรหารจดการทเปดเผย โปรงใส ในการทำงาน บคคลภายนอกสามารถเขาถงขอมลขาวสารของ หนวยงานได มการแบงปนขอมลซงกนและกน ระหวางหนวยงานรฐ ภาคเอกชน และประชาชนทวไป เพอเปนการตรวจสอบการทำงานระหวางกนและเปดกวางซงการมสวนรวม การสรางเครอขาย

2. องคการบรหารสวนตำบลยดประชาชนเปนศนยกลาง เปนการทำงานทตองเขาใจประชาชนเปนหลก ทำงานเชงรกและมองไปขางหนา โดยตงคำถามเสมอวา ประชาชนจะไดอะไร มงเนนแกไข ปญหาความตองการและตอบสนองความตองการประชาชนเปนสำคญ การอำนวยความสะดวกเชอมโยงทกสวนราชการ เพอเปดโอกาสตอบโจทยการทำงานรวมกน องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง มงเนนใหประชาชนใชระบบดจตอล อเลกทรอนกส เพอใหประชาชนกาวทนความกาวหนาของระบบขอมลสารสนเทศ โดยเปดใหประชาชนใชบรการ WIFI ฟร รวมถงเปดโอกาสใหประชาชนใชระบบอนเตอรเนตทหนวยงาน ใหขอมลผานไลน เวบไซด ของหนวยงานดวย

ทงนในการพฒนาบคลากรในสงกดองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง ตามแนวทางขางตนนน กำหนดใหทกตำแหนง ไดมโอกาสทจะไดรบการพฒนา ในชวงระยะเวลาตามแผนอตรากำลง 3 ป ซงวธการพฒนา อาจใชวธการใดวธการหนง เชน การปฐมนเทศ การฝกอบรม การศกษาหรอดงาน การประชมเชงปฏบตการ ฯลฯ ประกอบในการพฒนาพนกงานสวนตำบล เพอใหงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผลบงเกดผลดตอประชาชนและทองถน ซงการพฒนาแรกจะเนนทการพฒนาพนฐานการปฏบตงานพนฐานของพนกงานทจำเปนตอการปฏบตราชการ เชน

✓ การบรหารโครงการ ✓ การใหบรการ ✓ การวจย ✓ ทกษะการตดตอสอสาร ✓ การเขยนหนงสอราชการ ✓ การใชเทคโนโลยสมยใหม เชน การใชโปรแกรมคอมพวเตอรตางๆ เปนตน

119 สวนการพฒนาพฤตกรรมการปฏบตราชการ องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวงเลงเหนวา มความสำคญอยางยง เนองจากวา บคลากรทมาดำรงตำแหนง ในสงกดนน มทมาของแตละคนไมเหมอนกนตางสถานท ตางภาค ตางภาษาถน ดงนน ในการพฒนาพฤตกรรมการปฏบตราชการ จงมความสำคญและจำเปนอยางยง ประกอบกบพฤตการณปฏบตราชการเปนคณลกษณะรวมของพนกงานสวนตำบลทกคนทพงม เปนการหลอหลอมใหเกดพฤตกรรมและคานยมพงประสงครวมกน เพอใหเกดประโยชนสงสดกบองคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง ประกอบดวย

✓ การมงผลสมฤทธ ✓ การยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรม

✓ การเขาใจในองคกรและระบบงาน

✓ การบรการเปนเลศ

✓ การทำงานเปนทม

13.ประกาศคณธรรม จรยธรรมของขาราชการพนกงานสวนตำบลและลกจาง

120

องคการบรหารสวนตำบลนำบอหลวง ไดประกาศคณธรรม จรยธรรมของพนกงานสวนตำบล เพอใหพนกงานและลกจาง มหนาทดำเนนไปตามกฎหมาย เพอรกษาประโยชนสวนรวม และไมหวงประโยชนสวนตน อำนวยความสะดวกใหบรการประชาชนดวยความเปนธรรม ตามหลกธรรมาภบาล โดยยดหลกตามคานยมหลกของจรยธรรม ดงน

1. ยดมนในคณธรรมและจรยธรรม 2. มจตสำนกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ 3. ยดถอประโยชนของประเทศมากกวาประโยชนสวนตน และไมมประโยชนทบซอน 4. ยนหยดทำในสงทถกตอง เปนธรรมและถกกฎหมาย 5. ใหบรการประชาชนดวยความรวดเรว มอธยาศยและไมเลอกปฏบต 6. ใหบรการขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง 7. การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มความโปรงใส และตรวจสอบได 8. ยดมนในระบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 9. ยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร

ภาคผนวก