สานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน)

รายงานประจาป ๒๕๕๑

( ๑ ตลาคม ๒๕๕๐ – ๓๐ กนยายน ๒๕๕๑)

สวนท ๑ ขอมลทวไปเกยวกบ สมศ.

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.๒๕๔๐ มาตรา ๘๑ กาหนดใหมกฎหมายเกยวกบการศกษาแหงชาต จงไดมการยกราง พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.๒๕๔๒ ซงมผลบงคบใชตงแตวนท ๒๐ สงหาคม ๒๕๔๒ เปนตนมา ซงในหมวด ๖ วาดวยมาตรฐานและการประกนคณภาพการศกษา มาตรา ๔๙

ไดกาหนดใหมสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา เรยกโดยยอวา “สมศ.” มฐานะเปนองคการมหาชน ซงประกาศในราชกจจานเบกษา เลมท ๑๑๗ ตอนท ๙๙ก เมอวนท ๓ พฤศจกายน ๒๕๔๓ และมผลบงคบใชตงแตวนท ๔ พฤศจกายน ๒๕๔๓

ในการจดการศกษาใหมคณภาพนน จาเปนตองใชหลกการบรหารจดการ เชนเดยวกบการบรหารหรอดาเนนกจการตางๆ ทตองมการดาเนนงานใหเปนระบบครบวงจรโดยมข นตอนทสาคญประการหนงคอ การประเมนเพอใหไดขอมลยอนกลบ อนจะสะทอนใหเหนถงผลการดาเนนงานทผานมาวาบรรลเปาหมายทกาหนดไวเพยงใด รวมทงมจดออนหรอปญหาในเรองใดบางทตองปรบปรงแกไข เพอใหการวางแผนและการดาเนนงานระยะตอไปบรรลเปาหมายอยางมคณภาพและประสทธภาพ

ดวยเหตน จงตองใหความสาคญกบการประเมน โดยเฉพาะการประเมนคณภาพภายนอกจากหนวยงานทเปนกลาง คอ สานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) สมศ. เพราะจะทาใหเกดกลไกในการตรวจสอบอยางจรงจง รวมทงกระตนใหหนวยงานทจดการศกษาตงแตระดบชาตถงหนวยงานทเลกทสด คอสถานศกษาและภายในหองเรยนตองมการประเมนตนเองเพอพฒนาการจดการศกษาใหมคณภาพอยางตอเนองตลอดเวลา

สมศ. กบการเปนองคการมหาชน

การจดการศกษาถอเปนการใหบรการสาธารณะแกประชาชนทรฐจะตองจดใหอยางทวถงและมคณภาพ โดยรฐไดมอบหมายใหกระทรวง ทบวง กรมตนสงกดและสถานศกษาเปนผทาหนาทใหบรการจดการศกษาทมคณภาพ และสอดคลองกบความตองการของสงคมใหแกผรบบรการ คอผเรยน และผปกครอง ซงเปนผรบบรการโดยตรง รวมทงผรบบรการทางออมคอสถานประกอบการ ประชาชน และสงคมโดยรวม จงเปนสงจาเปนทรฐตองตรวจสอบประเมนผลวา การใหบรการดงกลาวเปนไปตามนโยบายดานการศกษาของรฐและสนองความตองการของลกคาหรอผรบบรการกลมตางๆ เพยงใด

การทหนวยงานทรบผดชอบการประเมนคณภาพภายนอก จาเปนตองเปนองคการมหาชน ซงเปนหนวยงานของรฐประเภทหนง ทไมใชหนวยงานราชการหรอรฐวสาหกจนน กเพอใหการทางานม

-๒-

ประสทธภาพ เพราะมความเปนอสระและมอานาจตดสนใจไดทงในดานการบรหาร การจดการ และการเงนของสานกงาน ทาใหเกดความคลองตวในการบรหารงานใหลลวงตามภารกจทไดรบมอบหมายไดอยางมประสทธภาพมากกวาการบรหารตามสายการบงคบบญชาของระบบราชการ

นอกจากน การทไมตองขนกบหนวยงานทมหนาทรบผดชอบการจดการศกษาทาใหม ความเปนกลางและเปนธรรม ปราศจากแรงกดดนทจะทาใหผลการประเมนภายนอกเบยงเบนไปจากความเปนจรง อนจะกอใหเกดการตรวจสอบและถวงดลอยางแทจรง และจะทาใหการประเมนคณภาพภายนอก เปนบรการสาธารณะทเปนกลไกทมประสทธภาพในการสรางความสามารถทจะตรวจสอบไดวา การจดการศกษาทเปนอยนนได “ให” สงทผเรยน สงคม และรฐตองการดวยคณภาพทไดมาตรฐานและมประสทธภาพเพยงใด

วสยทศน

สานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) จะเปนองคการทางวชาการและแหลงอางองระดบชาตและนานาชาตทเชยวชาญดานการประเมนคณภาพการศกษา เพอพฒนาระบบการจดการศกษาของไทยใหมคณภาพ และใหผเรยนไดรบการศกษาในสถานศกษาทมการบรหาร และการจดการศกษาทมคณภาพ เพอใหผเรยนเปนคนด มความสามารถ และมความสข สนกกบการเรยนรตลอดชวต พนธกจ

สานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) จดตงขน

โดยมวตถประสงคเพอพฒนาเกณฑและวธการประเมนคณภาพภายนอก และทาการประเมนผลการจดการศกษาเพอใหมการตรวจสอบคณภาพของสถานศกษา โดยคานงถงความมงหมาย หลกการ และแนวทางการจดการศกษาในแตละระดบตามทกาหนดไวในกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาต โดยใหมการประเมนคณภาพภายนอกของสถานศกษาทกแหงอยางนอยหนงครงในทกหาป นบตงแตการประเมนครงสดทาย และเสนอผลการประเมนตอหนวยงานทเกยวของและสาธารณชน ซง สมศ. มพนธกจแหงกฎหมายตามพระราชกฤษฎกาจดตงสานกงานฯ ดงน

พฒนาระบบการประเมนคณภาพภายนอก กาหนดกรอบ แนวทาง และวธการ ประเมนคณภาพภายนอกทมประสทธภาพ และสอดคลองกบระบบการประกนคณภาพของสถานศกษาและหนวยงานตนสงกด

พฒนามาตรฐานและเกณฑสาหรบการประเมนคณภาพภายนอก ใหการรบรองผประเมนภายนอก กากบดแลและกาหนดมาตรฐานการประเมนคณภาพภายนอกทดาเนนการโดย

ผประเมนภายนอก รวมทงใหการรบรองมาตรฐาน ทงน ในกรณจาเปนหรอเพอประโยชนในการ

-๓-

ศกษาวจยเพอพฒนาระบบการประเมนคณภาพภายนอก สานกงานอาจดาเนนการประเมนคณภาพภายนอกเองกได

พฒนาและฝกอบรมผประเมนภายนอก จดทาหลกสตรการพฒนาและฝกอบรมและสนบสนนใหองคกรเอกชน องคกรวชาชพหรอวชาการ เขามามสวนรวมในการพฒนาและฝกอบรม ผประเมนภายนอกอยางมประสทธภาพ

เสนอรายงานการประเมนคณภาพและมาตรฐานการศกษาประจาปตอคณะรฐมนตร รฐมนตร และหนวยงานทเกยวของประกอบการพจารณาในการกาหนดนโยบายทางการศกษา และการจดสรรงบประมาณเพอการศกษา รวมทงเผยแพรรายงานดงกลาวตอหนวยงานทเกยวของและสาธารณชน

-๔-

ผลผลต และเปาหมาย (พ.ศ.๒๕๔๙ – ๒๕๕๓)

สานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา มเปาหมายในการประกนคณภาพการศกษาของสถานศกษาเพอพฒนามาตรฐานการศกษา โดยสถานศกษาทกแหงจะไดรบการประเมนคณภาพภายนอกอยางนอย ๑ ครงในทกๆ ๕ ป การประกนคณภาพการศกษาเปนกระบวนการทางการศกษาเพอสรางความมนใจ และใหหลกประกนตอ ผเรยน ผปกครอง ชมชน และสงคม วาสถานศกษาสามารถจดการศกษาใหมคณภาพ และมาตรฐานตามเกณฑทกาหนด โดยการมสวนรวมระหวางภาครฐและเอกชนอนกอใหเกดคณปการอยางใหญหลวงตอการพฒนาคณภาพการศกษาและการยกระดบศกยภาพการแขงขนของประเทศไทยในสงคมโลก

ผลผลตตามเปาหมายท สมศ. กาหนดตงแตป พ.ศ. ๒๕๔๙ - ๒๕๕๓ คอ

สงเสรมใหสถานศกษามการประกนคณภาพภายในเพอพรอมรบการประเมนคณภาพภายนอกในป พ.ศ. ๒๕๔๙ – ๒๕๕๓ จานวน ๓๙,๗๑๒ แหง

คดสรรและพฒนาผประเมนภายนอกระดบการศกษาขนพนฐาน จานวน ๔,๔๗๕ คน ระดบอดมศกษา จานวน ๑,๐๕๐ คน และดานการอาชวศกษา จานวน ๑,๒๖๐ คน

จดทาคมอการประเมนภายนอก จานวน ๕ เรอง คอ การศกษาขนพนฐาน อดมศกษา การอาชวศกษา การศกษาเฉพาะทาง และการศกษานอกระบบ

ประเมนคณภาพการศกษา ๓๙,๗๑๒ แหง การสรางองคความรเรองการประกนคณภาพการศกษา ๕๐ เรอง รายงานคณภาพการศกษาในแตละระดบและโดยรวมในแตละป พรอมขอเสนอเชง

นโยบายการศกษาในแตละระดบการศกษาโดยรวม เมอประเมนครบรอบ (๕ ป) มแผนและระบบการจดการความร

นโยบายการดาเนนงาน

เพอใหบรรลเปาหมายตามพนธกจดงกลาว สมศ. จงไดกาหนดนโยบายในการดาเนนงาน ดงน

มการบรหารงานทคลองตว อสระ เทยงตรง เปนธรรม มความรบผดชอบทตรวจสอบได และถวงดล อยางจรงจง

มงเนนคณภาพและประสทธภาพในการทางาน สงเสรมใหสถานศกษามการพฒนาอยางเตมศกยภาพ จดวางระบบขอมลเชอมโยงกบระบบขอมลของหนวยงานทเกยวของ จดมงหมายหลกของการประเมน คอ เพอใหเกดการพฒนาคณภาพ ไมไดมงเนน

การตดสนใหคณใหโทษ ไมทาการประเมนเอง ยกเวนกรณเพอการพฒนาระบบและวธการ

-๕-

การประเมนภายนอกจะตองทางานโปรงใสมหลกฐาน สนบสนนองคกรเอกชน องคกรวชาชพหรอวชาการ ใหมสวนรวมในการพฒนาและ

ฝกอบรมผประเมนภายนอกอยางมประสทธภาพ คดเลอกผประเมนภายนอกตามเกณฑความสามารถ เพอใหการรบรองและ

ขนทะเบยนผประเมนพรอมทงตรวจสอบผประเมนเปนระยะ ๆ ทางานในลกษณะ“เครอขาย”กบฝายตางๆเพอสรางจตสานกในความรบผดชอบตอ

คณภาพการศกษารวมกน ไมทางานในลกษณะมอานาจเหนอฝายอน ๆ โดยเฉพาะอยางยงสถานศกษา

ตวบงชการดาเนนงานของ สมศ.

๑. มระบบ เกณฑและแนวทางการประเมนคณภาพภายนอกทมประสทธภาพในทกระดบการศกษา ๒. สถานศกษาทกแหงมการประกนคณภาพภายในและพรอมรบการประเมนภายนอก ๓. มผประเมนภายนอกทมคณภาพอยางเพยงพอ ๔. สถานศกษาทกแหงไดรบการประเมนภายนอกอยางนอย ๑ ครง ในรอบ ๕ ป ๕. มรายงานการประเมนคณภาพการศกษาของประเทศ เพอเปนขอมลในการพฒนาการจด การศกษาใหมคณภาพมากยงขน ๖. มรายงานการวจยทเกยวกบการพฒนาองคความรดานการประกนคณภาพการศกษา ๗. มเครอขายความรวมมอจากทกสวนของประเทศ จากสถาบนอดมศกษา จากองคกรทงภาครฐ และเอกชน สมาคมวชาการ วชาชพ และความรวมมอจากตางประเทศ

กลยทธ สมศ.

สานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) ไดกาหนดแผนกลยทธทสอดคลองกบการปฏรปการศกษา ซงเชอมโยงกบพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงระบภารกจเอาไวอยางชดเจน จากภารกจโดยทวไปตามทกฎหมายกาหนด สานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) ไดกาหนดกลยทธออกเปน ๖ กลยทธ ดงตอไปน

-๖-

กลยทธท ๑ สงเสรมและพฒนาสถานศกษาใหมการประกนคณภาพภายในเพอพฒนาคณภาพของผเรยนและพรอมรบการประเมนคณภาพภายนอก โดยพฒนาผบรหารและบคลากรของสถานศกษาใหมความเขาใจเกดความตระหนกและมเจตคตทถกตองตอการประกนคณภาพภายใน และการประกนคณภาพภายนอกรวมทงสามารถดาเนนการประกนคณภาพภายในดานการพฒนาคณภาพ การตรวจตดตามคณภาพ และการประเมนคณภาพใหเปนสวนหนงของการบรหารงาน ดาเนนงานอยางเปนระบบและตอเนอง โดยความรวมมอของชมชนและการสนบสนนจากตนสงกด โดยมงพฒนาการเรยนร การสอน และการบรหารจดการใหไดมาตรฐาน

กลยทธท ๒ เผยแพรและประชาสมพนธใหทกฝายเกดความตระหนกและเหนความสาคญของการประกนคณภาพการศกษา ยอมรบ และศรทธาตอสถานศกษา สถานศกษาทมคณภาพจะไดรบการสนบสนนและสามารถแขงขนได สถานศกษาทมคณภาพตองมการประเมนและปรบปรงคณภาพอยเสมอภายใตการนาของผบรหาร

กลยทธท ๓ พฒนาระบบประเมนคณภาพสถานศกษาจากภายนอกทมประสทธภาพ เพอสงเสรมใหสถานศกษาสามารถจดการศกษาเพอพฒนาผเรยนใหมคณภาพมากขน สรรหาและพฒนาผประเมนภายนอกทมคณภาพและมคณสมบตทเหมาะสมเปนทนาเชอถอ ผประเมนภายนอกตองมความเขมแขงทงทางรางกายและจตใจ และมความปรารถนาดทจะประเมนเพอพฒนาคณภาพและมาตรฐานของสถานศกษา

กลยทธท ๔ สรางองคความรเกยวกบการประกนคณภาพการศกษา ทงในดานการพฒนาคณภาพการศกษา การตรวจตดตามคณภาพการศกษา และการประเมนคณภาพการศกษา ทงภายในและภายนอก และสงเคราะหผลประเมนคณภาพภายนอกเพอแสดงมาตรฐานการศกษาของประเทศและเสนอแนะนโยบายเพอพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาของชาต

กลยทธท ๕ พฒนาวทยากรแกนนา และบคลากรทางการประกนคณภาพการศกษา โดยเฉพาะการประเมนคณภาพการศกษา รวมทงการสงเสรมและพฒนาวชาชพนกประเมนคณภาพการศกษา

กลยทธท ๖ สรางระบบการทางานแบบเครอขายระดบบคคลและองคกรทงในประเทศและระหวางประเทศเพอพฒนาระบบประกนคณภาพการศกษาและปฏรปการศกษา

รปแบบกลยาณมตรประเมนคณภาพภายนอกของ สมศ. (Amicable Assessment Model)

การพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาไทยตามเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒ หมวด ๖ วาดวยมาตรฐานและการประกนคณภาพการศกษา มาตรา ๔๗ - ๕๑

-๗-

การประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษาทกแหงนนมวตถประสงคทสาคญเพอกระตนใหสถานศกษามการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง และมประสทธภาพการบรหารจดการศกษาทด รวมทงมการประเมนสถานภาพการดาเนนงานของสถานศกษาเพอสะทอนจดเดน จดดอย เงอนไขความสาเรจของสถานศกษานนๆ พรอมเสนอแนะแนวทางปรบปรงและพฒนาคณภาพการศกษาใหกบสถานศกษา และรายงานผลใหหนวยงานทเกยวของและสาธารณชนทราบตอไปดวย ดงนน สมศ.จงไดกาหนดรปแบบกลยาณมตรประเมนขนเพอใหการประเมนคณภาพภายนอกเปนการประเมนทมคณภาพ ประสทธภาพสงสด พรอมดวยคณธรรม จรยธรรมตามนยของความเกอกลกนสการพฒนาคณภาพการศกษา ดงมข นตอนหลก ๔ ขนตอน ดงน

ขนท ๑ สงเสรมและพฒนา คอ การสรางเจตคตทดตอการประกนคณภาพการศกษา โดยเฉพาะการประเมนคณภาพภายนอกและสงเสรมพฒนาใหสถานศกษาพรอมพฒนาสคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถาบนและพรอมรบการประเมนคณภาพภายนอกจาก สมศ.

ขนท ๒ สรางศรทธาตอหมอโรงเรยน คอ การพฒนาคดสรรผประเมนภายนอกทมความสามารถและมความเปนกลยาณมตรเพอใหสถานศกษาเกดศรทธาและไววางใจตอผประเมนภายนอกและมความเปนมตรตอกนในการปฏบตภารกจการประเมนคณภาพภายนอกเพอพฒนาคณภาพและมาตรฐานของสถานศกษา

ขนท ๓ เพยรประเมนอยางกลยาณมตร คอ การประเมนสภาพจรงเพอยนยนผลประเมนจากการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา เพอพฒนาสมาตรฐานโดยการ บรณาการการประเมนตนเอง การประเมนเชงประจกษ การประเมนเสรมพลง การประเมนเชงคณภาพ และการประเมนเทยบมาตรฐานดวยหลกการ “เขาใจ เขาถง แลวจงเขาประเมน”

ขนท ๔ ชทศและเสรมแรงพฒนา คอ การรายงานผลการประเมนตอสถานศกษา ตนสงกดและสาธารณะอยางตรงไปตรงมา พรอมทงรวมมอกบตนสงกดในการใหแรงเสรมเพอใหสถานศกษามการพฒนาคณภาพและมาตรฐานอยางตอเนองและยงยน

-๘-

สวนท ๒

เปาหมายและแผนการดาเนนงานปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๑

ตามพระราชกฤษฎกาการจดตงสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) พ.ศ.๒๕๔๓ มาตรา ๓๔ (๑) กาหนดใหผอานวยการเสนอเปาหมายแผนงาน โครงการและงบประมาณตอคณะกรรมการ เพอใหการดาเนนงานของสานกงานฯ บรรลตามวตถประสงค โดยในปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๑ สานกงานฯ ไดรบงบประมาณในการดาเนนงานจานวน ๓๘๘.๐๗๔ ลานบาท ทงน สานกงานฯ ไดจดทาแผนปฏบตการและแผนงบประมาณประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๑ โดยไดเสนอแผนการดาเนนการดงกลาวตอคณะกรรมการบรหาร สมศ. เพอขออนมตดาเนนการตามแผนปฏบตงานดงกลาว มรายละเอยดแตละผลผลตและกจกรรม ดงตอไปน

ผลผลต/กจกรรม เปาหมายการดาเนนการ ในปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๑

การจดการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษาระดบขนพนฐาน

การคดเลอกและพฒนาผประเมน (คน) ๕๘๐

การจดการประเมนภายนอก (แหง) ๗,๗๕๐

การตดตามผลการปฏบตงาน (แหง) ๗,๗๕๐

การพจารณารายงาน (แหง) ๗,๗๕๐

รายงานการประเมนคณภาพ (เลม) ๗,๗๕๐

การจดการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษาการอาชวศกษา

การคดเลอกและพฒนาผประเมน (คน) ๒๒๐

การจดการประเมนภายนอก (แหง) ๑๘๐

การตดตามผลการปฏบตงาน (แหง) ๑๘๐

การพจารณารายงาน (แหง) ๑๘๐

รายงานการประเมนคณภาพ (เลม) ๑๘๐

การจดการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษาระดบอดมศกษา

การคดเลอกและพฒนาผประเมน (คน) ๒๐๐

การจดการประเมนภายนอก (แหง) ๗๐

การตดตามผลการปฏบตงาน (แหง) ๗๐

การพจารณารายงาน (แหง) ๗๐

รายงานการประเมนคณภาพ (เลม)

๗๐

-๙-

ผลผลต/กจกรรม เปาหมายการดาเนนการ ในปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๑

การสงเสรมการประกนคณภาพภายในเพอพรอมรบการประเมนคณภาพภายนอก

การสงเสรมประกนคณภาพภายในเพอรบการประเมนภายนอก (แหง) ๘,๐๐๐

สรางเครอขายแลกเปลยนเรยนรเกยวกบการประกนคณภาพภายนอก ๗

วจยและพฒนานโยบายและกลยทธการศกษาเพอพฒนาคณภาพมาตรฐานการศกษาของชาต

๖

โครงการจดหาระบบเทคโนโลยสารสนเทศตามแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศ (ระบบ)

๑

-๑๐-

สวนท ๓

การสงเคราะหผลการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษา พ.ศ.๒๕๔๙ -๒๕๕๐

รายงานการสงเคราะหผลการประเมนคณภาพและมาตรฐานทางการศกษาระดบการศกษาขนพนฐานของประเทศในภาพรวม (ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๙-๒๕๕๐) สานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน ) ไดดาเนนการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษา ระดบการศกษาขนพนฐานรอบสอง (พ.ศ.๒๕๔๙ – ๒๕๕๓) ซงในการประเมนคณภาพภายนอกรอบสองเปนการประเมนเพอรบรองมาตรฐานการศกษา จากการประเมนสถานศกษาในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๙ – ๒๕๕๐ จานวนทงสน ๑๕,๖๐๑ แหง จาแนกเปนการประเมนสถานศกษาในปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๔๙ จานวน ๗,๘๕๓ แหง และการประเมนสถานศกษาในปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๐ จานวน ๗,๗๔๘ แหง จาแนกตามสงกด ดงน สงกดสานกการศกษากรงเทพมหานคร จานวน ๔๓๐ แหง สงกดสานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน จานวน ๑๔,๑๙๗ แหง สงกดกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน จานวน ๓๗๑ แหง สงกดสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (รร.สาธต) จานวน ๕ แหง สงกดสานกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน จานวน ๕๘๙ แหง และสานกงานพระพทธศาสนาแหงชาต จานวน ๙ แหง

ในการน สานกงานไดกาหนดเกณฑมาตรฐานขนต าในการรบรองสถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐาน ดงน

๑. ผลการประเมนมคาเฉลยผลการประเมน ๑๔ มาตรฐานไดระดบด (มากกวาหรอเทากบ ๒.๗๕) ซงเปนเกณฑมาตรฐานขนตา

๒. ผลการประเมนไดระดบด ๑๑ ใน ๑๔ มาตรฐาน ๓. ไมมมาตรฐานใดอยในระดบปรบปรง

แตถาจะเปรยบเทยบผลการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษาระดบการศกษา ขนพนฐานทจดประเมนในรอบแรก ทสมศ. ประกาศวามคณภาพระดบด จะใชเกณฑทสถานศกษามผลประเมนทไดรบการรบรอง และมคาเฉลยของผลประเมน ๓.๒๕ ขนไป ซงจะแสดงคารอยละใน ( )* ซงจะเปรยบเทยบเฉพาะสถานศกษาทจ ดการศกษาขนพนฐานไมแสดงในสถานศกษาทจดการศกษาปฐมวย ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๙ – ๒๕๕๐ จาแนกตามสงกดเปนดงน

ตารางท ๑ ผลการประเมนสถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐานในภาพรวม (พ.ศ.๒๕๔๙ - ๒๕๕๐)

สงกด การศกษาปฐมวย การศกษาขนพนฐาน

ทงหมด รบรอง ไมรบรอง ทงหมด รบรอง ไมรบรอง

สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

๑๒,๔๑๔ ๙,๙๖๐

(๘๐.๒๓)

๒,๔๕๔

(๑๙.๗๗) ๑๔,๑๙๖ ๑๑,๐๕๗

(๗๗.๘๙) (๕๕.๙๑)*

๓,๑๓๙

(๒๒.๑๑)

-๑๑-

สงกด การศกษาปฐมวย การศกษาขนพนฐาน

ทงหมด รบรอง ไมรบรอง ทงหมด รบรอง ไมรบรอง

สานกการศกษากรงเทพมหานคร

๔๒๘ ๔๐๖

(๙๔.๘๖)

๒๒

(๕.๑๔) ๔๓๐ ๔๑๒

(๙๕.๘๑) (๙๖.๔๓)*

๑๘

(๔.๑๙)

กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน

๓๔๙ ๓๒๒

(๙๒.๒๖) ๒๗

(๗.๗๔) ๓๖๖ ๓๒๖

(๘๙.๐๗) (๖๔.๒๙)*

๔๐

(๑๐.๙๓)

สานกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน

๕๒๒ ๔๘๐

(๙๑.๙๕) ๔๒

(๘.๐๕) ๕๐๙ ๔๖๒

(๙๐.๗๗) (๗๓.๖๑)*

๔๗

(๙.๒๓)

สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

๒ ๑

(๕๐.๐) ๑

(๕๐.๐) ๕ ๔

(๘๐.๐) ๑

(๒๐.๐) สานกงาน

พระพทธศาสนาแหงชาต - - - ๙ ๗

(๗๗.๗๘) ๒

(๒๒.๒๒)

รวม ๑๓,๗๑๕ ๑๑,๑๖๙

(๘๑.๔๔) ๒,๕๔๖

(๑๘.๕๖) ๑๕,๕๑๕ ๑๒,๒๖๘

(๗๙.๐๗) (๕๗.๔๙)*

๓,๒๔๗ (๒๐.๙๓)

*รอยละของสถานศกษาทมคณภาพเทยบเทากบผลการประเมนคณภาพภายนอกรอบแรก

ปญหาและอปสรรคในการประเมนคณภาพและมาตรฐานทางการศกษา

๑.สถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐานสวนใหญยงขาดความรความเขาใจในเรองการประกนคณภาพภายในและยงไมไดบรณาการเรองการประกนคณภาพภายในเขามาในการปฏบตงานปกต

๒. จากผลการประเมนคณภาพภายนอก ในดานผเรยน สวนใหญจะไมไดมาตรฐานในมาตรฐานท ๔ เกยวกบการคดวเคราะห คดสงเคราะห มาตรฐานท ๕ ดานผลสมฤทธทางการเรยนและมาตรฐานท ๖ ทกษะการแสวงหาความรดวยตนเอง ในดานคร สวนใหญจะไมไดมาตรฐานในมาตรฐานท ๙ เปนเรองเกยวกบการจดการเรยนการสอนโดยเนนผเรยนเปนสาคญ ในสวนของมาตรฐานดานผบรหาร พบวา ผบรหารสวนใหญจะตองพฒนาในเรองงานวชาการใหมากยงขน ซงผลการประเมนจะสะทอนไดในมาตรฐานท ๑๒ เกยวกบการจดกจกรรมการเรยนการสอนโดยเนนผเรยนเปนสาคญ ขอสงเกตและขอเสนอแนะเกยวกบเรองดงกลาว

๑.ตนสงกดควรใหความสนใจและเอาใจใสในการสงเสรมสถานศกษาใหดาเนนการประกนคณภาพภายในอยางเปนระบบและตอเนอง เพอใหครและบคลากรในสถานศกษามการปฏบตงานอยางประกนคณภาพ

๒. ผบรหารสถานศกษาควรใหความสนใจในการบรหารดานวชาการใหมากยงขน ซงผลทเกดขนจะสะทอนไปยงคณภาพของผเรยนและการจดกจกรรมการเรยนการสอนของครผสอน ทงน

-๑๒-

ตนสงกดตองจดสรรทรพยากรใหเพยงพอ เอาใจใส กากบตดตาม และใหการสนบสนนสถานศกษาในการพฒนาสถานศกษาใหมคณภาพ

รายงานการสงเคราะหผลการประเมนคณภาพและมาตรฐานทางการศกษาดานการอาชวศกษา (ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๙-๒๕๕๐)

๑. การประเมนคณภาพและมาตรฐานทางการศกษาของประเทศในภาพรวมตงแตป พ.ศ. ๒๕๔๙-๒๕๕๐

การประเมนคณภาพภายนอกดานการอาชวศกษาในรอบสอง ระหวางปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๔๙-๒๕๕๓ เปนการประเมนคณภาพภายนอกเพอการรบรองมาตรฐานการศกษา โดยในปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๔๙-๒๕๕๐ สมศ.ไดดาเนนการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษาอาชวศกษาทงวทยาลยของรฐในสงกดสานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา (สอศ.) และโรงเรยนเอกชนประเภทอาชวศกษาในสงกดสานกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน (สช.) จานวนทงสน ๓๖๗ แหง (ประมาณรอยละ ๔๖ ของสถานศกษาอาชวศกษา ๘๐๐ แหงทวประเทศ)

โดยมผลการประเมนคณภาพภายนอกโดยภาพรวมในปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๔๙-๒๕๕๐ ดงน

๑. มสถานศกษาอาชวศกษาทมผลการประเมนคณภาพภายนอกไดรบการรบรองมาตรฐานการศกษา จานวน ๓๑๑ แหง (รอยละ ๘๔.๗๔) จาแนกตามระดบคณภาพไดดงน

๑) คณภาพตามเกณฑ จานวน ๑๒๒ แหง (รอยละ ๓๓.๒๔) ๒) คณภาพด จานวน ๑๑๓ แหง (รอยละ ๓๐.๗๙) ๓) คณภาพดมาก จานวน ๗๖ แหง (รอยละ ๒๐.๗๑)

๒. มสถานศกษาอาชวศกษาทมผลการประเมนคณภาพภายนอกรอพนจ จานวน ๑๙ แหง (รอยละ ๕.๑๘)

๓. มสถานศกษาอาชวศกษาทมผลการประเมนคณภาพภายนอกไมรบรองมาตรฐานการศกษา จานวน ๓๗ แหง (รอยละ ๑๐.๐๘)

ทงน แสดงรายละเอยดผลการประเมนตามกลมประเภทของสถานศกษา ไดดงตาราง

ประเภทของสถานศกษา

ไมรบรอง รอพนจ รบรองมาตรฐาน รวม

ทงสน คณภาพ ตามเกณฑ

คณภาพ ด

คณภาพ ดมาก

รวม

วทยาลยของรฐ

๑๘

(๗.๗๙) ๙

(๓.๙๐) ๗๔

(๓๒.๐๓๐) ๗๙

(๓๔.๒๐) ๕๑

(๒๒.๐๘) ๒๐๔

(๘๘.๓๑) ๒๓๑

โรงเรยนเอกชน

๑๖

(๑๕.๓๘) ๗

(๖.๗๓) ๓๕

(๓๓.๖๕) ๒๘

(๒๖.๙๒) ๑๘

(๑๗.๓๑) ๘๑

(๗๗.๘๘) ๑๐๔

ว ท ย า ล ย สารพดชาง

๓ (๙.๓๘)

๓

(๙.๓๘) ๑๓

(๔๐.๖๓) ๖

(๑๘.๗๕) ๗

(๒๑.๘๘) ๒๖

(๘๑.๒๕) ๓๒

รวม ๓๗

(๑๐.๐๘) ๑๙

(๕.๑๘) ๑๒๒

(๓๓.๒๔) ๑๑๓

(๓๐.๗๙) ๗๖

(๒๐.๗๑) ๓๑๑

(๘๔.๗๔) ๓๖๗

-๑๓-

๒. ปญหาและอปสรรคในการประเมนคณภาพและมาตรฐานทางการศกษา ๑. สถานศกษายงขาดความรความเขาใจเกยวกบการประกนคณภาพการศกษาหรอการ

ประกนคณภาพภายใน ตามมาตรา ๔๘ แหงพระราชบญญตการศกษาแหงชาต กลาวคอสถานศกษายงไมไดนาระบบการประกนคณภาพการศกษามาใชในการบรหารงานภายในสถานศกษาอยางเปนระบบและตอเนอง รวมทงการสงเสรมใหครอาจารยและบคลากรภายในสถานศกษาปฏบตงานภายใตระบบการประกนคณภาพเพอใหเปนการปฏบตงานปกต ซงโดยภาพรวมการปฏบตงานและการบรหารจดการภายในสถานศกษายงไมสะทอนภาพของการประกนคณภาพการทางานทเปนระบบชดเจน

๒. สบเนองจากขอ ๑. สถานศกษายงไมสามารถรายงานผลการปฏบตงานทเปนรายงานการประเมนตนเอง (SAR) หรอรายงานประจาปทมคณภาพ ขอมลในรายงานการประเมนตนเอง ไมสะทอนถงระบบการประกนคณภาพและการประเมนตนเองเพอการพฒนามสถานศกษา หลายแหงทจดทารายงานการประเมนตนเองหรอรายงานประจาปทรายงานตอตนสงกด และทใชในการรบการประเมนภายนอกเปนคนละฉบบ รวมทงไมสามารถจดทารายงานการประเมนตนเอง เพอรบการประเมนภายนอกไดทนตามระยะเวลาทกาหนดแมจะสนปการศกษามาเปนระยะเวลานาน

๓. ขอสงเกตและขอเสนอแนะเกยวกบเรองดงกลาว นอกเหนอจากผบรหารสถานศกษาทเ ปนผมบทบาทสาคญตอกระบวนการและ

การดาเนนการดานการประกนคณภาพการจดการศกษาภายในสถานศกษาแลว ในระยะยาวควรมการเตรยมความพรอมสาหรบผชวยผบรหารสถานศกษา หรอครอาจารยรนใหมใหเปนผนาทางดานการประกนคณภาพการศกษา เพอใหกระบวนการในการประกนคณภาพภายในขบเคลอนไปอยางตอเนองและสะทอนประสทธภาพในการบรหารจดการศกษาภายในสถานศกษาแตละแหงไดอยางยงยน หรอเปนวฒนธรรมการปฏบตงานดานการศกษาอยางประกนคณภาพ เพอคณภาพของผจบการศกษาในแตละดานอยางแทจรง ทง น ควรมมาตรการสงเสรมทมประสทธภาพ เชน การเชอมโยงสอดคลองกบระบบการประเมนวทยะฐานะ เปนตน

การ ว เคราะหผลการประ เ มนคณภาพภายนอก วทยาลยสารพด ช างรอบสอง (พ.ศ. ๒๕๔๙-๒๕๕๐)

ตามทสานกงานไดดาเนนการประเมนวทยาลยสารพดชางแลวนน เพอใหขอเสนอแนะในการปรบปรงรายงานผลการประเมนคณภาพภายนอกวทยาลยสารพดชางไดอยางมประสทธภาพสานกงานฯ จงมการสรปผลการวเคราะหผลการประเมนคณภาพภายนอกวทยาลยสารพดชาง รอบสอง (พ.ศ.๒๕๔๙-๒๕๕๐) ดงน

-๑๔-

๑) สรปผลการประเมนตามมาตรฐานการประเมนภายนอกวทยาลยสารพดชาง

มาตรฐาน

คาเฉลยคะแนน ตวบงช

(๓)

คาเฉลยคะแนนพฒนาการ

(๑)

คาเฉลยคะแนน

ประสทธผล (๑)

คาเฉลยคะแนนมาตรฐาน

(๕)

๑. การประกนคณภาพภายใน ๒.๕๖ ๐.๘๐ ๐.๗๒ ๔.๐๗ ๒. การฝกอบรม ๒.๖๕ ๐.๘๓ ๐.๗๖ ๔.๒๖ ๓. การจดการเรยนการสอน ระดบ ปวช./ ระดบ ปวส.

๒.๖๐ ๐.๘๐ ๐.๖๒ ๔.๐๑

๔. การเทยบโอนผลการเรยนร ๒.๗๓ ๐.๙๑ ๐.๖๘ ๔.๓๒ ๕. การใหบรการและวชาชพ ตอชมชนและสงคม

๒.๘๑ ๐.๙๙ ๐.๗๙ ๔.๖๑

๖. การบรหารและการจดการ ๒.๗๒ ๐.๙๒ ๐.๗๕ ๔.๔๐ คาเฉลยภาพรวม ๒.๖๘ ๐.๘๗ ๐.๗๒ ๔.๒๘

จากตารางสรปพบวา ๑) วทยาลยสารพดชางมผลการดาเนนงานโดยภาพรวมทมคะแนนตาทสด คอ มาตรฐานท

๓ ดานการจดการเรยนการสอนระดบ ปวช./ปวส. (๔.๐๑) และรองลงมาคอ มาตรฐานท ๑ ดานการประกนคณภาพภายใน (๔.๐๗)

๒) มาตรฐานทมคะแนนผลการดาเนนงานตามตวบงชทต าทสด คอ มาตรฐานท ๑ ดานการประกนคณภาพภายใน (๒.๕๖) และรองลงมา คอ มาตรฐานท ๓ ดานการจดการเรยนการสอนระดบ ปวช./ปวส. (๒.๖๐)

๓) มาตรฐานทมคะแนนพฒนาการตาทสด คอ มาตรฐานท ๑ ดานการประกนคณภาพภายใน (๐.๘๐) และมาตรฐานท ๓ ดานการจดการเรยนการสอนระดบ ปวช./ปวส. (๐.๘๐)

๔) มาตรฐานทมคะแนนประสทธผลการนาขอเสนอแนะไปสปฏบตตาทสด คอ มาตรฐานท ๓ ดานการจดการเรยนการสอนระดบ ปวช./ปวส. (๐.๖๒) รองลงมาคอ มาตรฐานท ๔ การเทยบโอนผลการเรยนร (๐.๖๘)

๒) ผลการประเมนตามตวบงชการประเมนภายนอกวทยาลยสารพดชาง ตวบงช Mean ระดบ

๑.๑ ระบบและกลไกการประกนคณภาพภายใน (๒.๖๙) มาก

๑.๒ ประสทธผลการประกนคณภาพภายใน (๒.๔๔) ปานกลาง

๒.๑.๑ การใชและพฒนาหลกสตรแบบฐานสมรรถนะททนสมย ทก ๒ ป (๒.๔๔) ปานกลาง

๒.๑.๒ อตราสวนอาจารยประจาหรอผชานาญการทางวชาชพตอนกศกษา ๑ : ๒๗

๒.๑.๓ ความพอเพยงและความทนสมยของครภณฑการฝกอบรม ๘๑.๙๓ % มาก

๒.๑.๔ ความพอเพยงของวสดอปกรณการฝกอบรม ๗๒.๙๑ % ปานกลาง

๒.๑.๕ ความพอเพยงและความเหมาะสมของหองปฏบตการ โรงฝกงาน ๘๕.๖๘ % มาก

-๑๕-

ตวบงช Mean ระดบ

๒.๑.๖ กระบวนการสรางวนยในการทางาน (๒.๕๖) มาก

๒.๒.๑ วธการประเมนผลการฝกอบรม (๒.๔๔) ปานกลาง

๒.๒.๒ ระดบความพงพอใจของนกศกษาตอคณภาพการฝกอบรม ๔.๑๘ มาก

๒.๒.๓ ผลการเรยนร (พฒนาการหลงการอบรม) ๘๐.๖๙ % มาก

๒.๒.๔ การนาความรจากการฝกอบรมไปประกอบอาชพ/ใชประโยชน ๘๙.๒๘ % มาก

๒.๒.๕ ระดบความพงพอใจของนายจาง/ชมชนทมตอผสาเรจการอบรม ๔.๑๙ มาก

๓.๑.๑ ผสาเรจการศกษาทผานเกณฑมาตรฐานวชาชพ ๘๐.๕๓ % มาก

๓.๑.๒.๑ ผสาเรจ ปวช. ทมผลสมฤทธทางการเรยนตามเกณฑ ๔๖.๔๓ % ปานกลาง

๓.๑.๒.๒ ผสาเรจ ปวส. ทมผลสมฤทธทางการเรยนตามเกณฑ ๗๔.๐๑ % มาก

๓.๑.๓.๑ การไดงานภายใน ๑ ป / ประกอบอาชพอสระของผสาเรจ ปวช. ๓๕.๘๐ % มาก

๓.๑.๓.๒ การไดงานภายใน ๑ ป / ประกอบอาชพอสระของผสาเรจ ปวส. ๕๗.๓๓ % มาก

๓.๑.๔ ระดบความพงพอใจของนายจางและผประกอบการ ๔.๑๙ มาก ๓.๒.๑ การพฒนาหลกสตรแบบฐานสมรรถนะ (๒.๕๙) มาก ๓.๒.๒ สถานศกษามระบบและกระบวนการจดการเรยนรทหลากหลาย (๒.๘๔) มาก ๓.๒.๓ อตราสวนอาจารยประจาทมคณวฒทางวชาชพตอนกศกษา ๑ : ๒๙ ๓.๒.๔ จานวน Man-hour ของผเชยวชาญทไดรบเชญมาใหความร (๒.๓๘) ปานกลาง ๓.๒.๕ ระดบความพงพอใจของนกศกษาตอคณภาพการสอนของอาจารย ๔.๑๒ มาก ๓.๒.๖ งบประมาณสาหรบวสดฝกอยางเพยงพอในแตละสาขาวชา ๙.๔๕ % ปานกลาง ๓.๒.๗ ความพรอมของศนยวทยบรการ (Resources center) (๒.๐๙) ปานกลาง ๓.๒.๘ ความเพยงพอ/ทนสมยของครภณฑ และอปกรณการศกษา ๗๘.๓๗ % ปานกลาง ๓.๒.๙ จานวนกจกรรมนกศกษาและโครงการพฒนานกศกษา (ตอป) ๓๓ ๓.๒.๑๐ ประสทธผลในการจดกจกรรมสงเสรมนกศกษา (๒.๗๘) มาก ๓.๓.๑ จานวนนวตกรรม สงประดษฐ งานวจย งานวจยปฏบตการ (ชน/ป) ๓๕ ๓.๓.๒ จานวนผลงานทไดรบรางวล และ/หรอการใชประโยชน (ชน/ป) ๑๔ มาก ๓.๓.๓ งบประมาณทใชในการสนบสนนการสรางองคความร ๑.๑๓ % มาก ๔.๑ ระบบและกลไกในการเทยบโอนผลการเรยนร (๒.๗๑) มาก ๔.๒.๑ รอยละของผทไดรบการเทยบโอนผลการเรยนร ๘๒.๑๔ % มาก ๔.๒.๒ ระดบความพงพอใจของผรบการเทยบโอนตอระบบการเทยบโอน ๔.๓๖ มาก ๔.๒.๓ ระดบความพงพอใจของสถานประกอบการตอผรบการเทยบโอน ๔.๒๖ มาก ๕.๑ จานวนกจกรรม/โครงการทใหบรการทางวชาการ ๓๕ ๕.๒ ประสทธผลของการใหบรการทางวชาการ (๒.๖๙) มาก ๖.๑ ผบรหารทกระดบมวสยทศนและภาวะผนา (๒.๘๘) มาก ๖.๒ การใชฐานขอมลของสถานศกษาในการบรหารและการจดการ (๒.๓๔) ปานกลาง ๖.๓ จานวนอาจารยทไดรบการพฒนาในดานวชาชพทสอน ๗๗.๔๒ % มาก

๖.๔ การพฒนางาน/โครงการ ทสอดคลองกบแผนยทธศาสตร (๒.๙๑) มาก

ทงน โดยมประเดนผลการประเมนทสาคญ สรปไดดงน

-๑๖-

๑) การดาเนนงานประกนคณภาพภายในของวทยาลยสารพดชางยงมประสทธผลการดาเนนงานทคอนขางตา (เนองจากขาดกระบวนการประเมนผลการดาเนนงานเพอนามาปรบปรง พฒนางาน และขาดการดาเนนงานทตอเนอง)

๒) การใชและการพฒนาหลกสตรแบบฐานสมรรถนะยงคอนขางตา วธการประเมนผลการฝกอบรมยงคอนขางตา (ขาดการประเมนผลทเหมาะสม)

๓) ความเพยงพอของวสดอปกรณการฝกอบรม รอยละ ๗๒.๙๑ ยงถอวาคอนขางนอย (ไมถงรอยละ ๘๐)

๔) ผสาเรจการศกษาระดบ ปวช. ทมผลสมฤทธทางการเรยนตามเกณฑยงตา (รอยละ ๔๖.๔๓)

๕) ผสาเรจการศกษาระดบ ปวส. ทมผลสมฤทธทางการเรยนตามเกณฑรอยละ ๗๔.๐๑ แมจะสงกวาเกณฑทกาหนด (ระดบ ๓ รอยละ ๖๐ ขนไป) แตยงถอวาตา ซงระดบ ปวส. ควรจะมผลสมฤทธทางการเรยนตามเกณฑรอยละ ๘๐ ขนไป

๖) จานวนผเชยวชาญ ผทรงคณวฒจากภาคธรกจหรอภมปญญาทองถนทเชญมาใหความรแกนกศกษายงคอนขางนอย

๗) งบประมาณสาหรบวสดฝกเพอใชในการฝกปฏบตงานของนกศกษาในแตละสาขาวชายงถอวานอย (รอยละ ๙.๔๕) คอ ไมถงรอยละ ๑๐ ของงบประมาณดาเนนการ

๘) ศนยวทยบรการ (Resources center) ยงขาดความพรอมในการใหบรการททนสมยและมสออปกรณในการเรยนรทเพยงพอ รวมทงขาดระบบการประเมนคณภาพการใหบรการและมแผนพฒนาอยางตอเนอง โดยเฉพาะวทยาลยสารพดชาง

๙) ความเพยงพอและความทนสมยของครภณฑและอปกรณการศกษา รอยละ ๗๘.๓๗ ยงถอวาคอนขางนอย (ไมถงรอยละ ๘๐)

๑๐) จานวนนวตกรรม สงประดษฐ และงานวจยทพฒนาองคความรและงานวจยปฏบตการ แมจะมจานวนเฉลย ๓๕ ชนตอป แตสวนใหญเปนผลงานของนกศกษาซงผลงานของอาจารยยงมนอย

๑๑) การใชฐานขอมลและระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการบรหารและการจดการของสถานศกษาถอไดวายงมนอย

๑๒) จานวนอาจารยทไดรบการพฒนาในดานวชาชพทสอนและกระบวนการจดการเรยนร รอยละ ๗๗.๔๒ แมเปนไปตามเกณฑการประเมน (ระดบ ๓ รอยละ ๗๕ ขนไป) แตแสดงใหเหนวายงมครอาจารยอกจานวนมากทไมไดรบการพฒนาความรและประสบการณทเหมาะสมเพยงพอ

ทงน โดยมรายละเอยดตามบทสรปสาหรบผบรหารการวเคราะหผลการประเมนคณภาพภายนอกวทยาลยสารพดชางรอบสอง (พ.ศ. ๒๕๔๙-๒๕๕๐)

-๑๗-

การวเคราะหผลการประเมนคณภาพภายนอกสถาบนอดมศกษา (พ.ศ. ๒๕๔๙-๒๕๕๐)

การประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษา เปนกลไกสาคญในการพฒนาคณภาพการศกษา โดยสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (สมศ.) เปนองคกรมหาชนทตงขนตามกฎหมายสบเนองจากการประกาศใชพระราชบญญตการศกษา พ.ศ. ๒๕๔๒ เพอทาหนาทหลกในการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษา เพอใหมการตรวจสอบคณภาพของสถานศกษา ทกระดบและทกประเภทการศกษา อยางนอยหนงครงในทกหาปนบตงแตมการประเมนครงสดทาย โดยมเปาหมายสงสดในการพฒนาคณภาพผเรยนใหเปนคนด คนเกง และสามารถใชชวตอยในสงคมรวมกบผอนไดอยางมความสข

สมศ. ไดพฒนาระบบการประเมนคณภาพภายนอกรอบสอง (พ.ศ. ๒๕๔๘ - ๒๕๕๒) เพอตอบสนองความหลากหลายของสถาบน จงไดจดกลมสถาบนอดมศกษาออกเปน ๔ กลม และประเมนโดยใชมาตรฐาน ๗ มาตรฐาน ๔๘ ตวบงช โดยสถาบนพจารณาตนเองวาจะอยในกลมสถาบนใด ดวยการกาหนดคานาหนกตามรายมาตรฐานทส มพนธกบพนธกจ ๔ ดานของสถาบนอดมศกษา คอ กลมสถาบนเนนการผลตบณฑตและวจย กลมสถาบนเนนการผลตบณฑตและพฒนาสงคม กลมสถาบนเนนการผลตบณฑตและพฒนาศลปะและวฒนธรรม และกลมสถาบนเนนการผลตบณฑต ทงน สถาบนอดมศกษาทง ๔ กลมจะไดรบการประเมนดวยตวบงชรวมและ ตวบงชเฉพาะ ซงอาจใชเกณฑการประเมนทแตกตางกนในแตละกลมสาหรบบางตวบงช

ในปงบประมาณ ๒๕๔๙-๒๕๕๑ สมศ. ไดดาเนนการประเมนคณภาพภายนอกรอบสอง ไปแลว จานวน ๑๔๐ แหง และคณะกรรมการบรหารไดรบรองผลการประเมนไปแลว จานวน ๑๓๑ แหง เปนสถาบนทไดรบการรบรองมาตรฐานคณภาพ สมศ. จานวน ๑๒๕ แหง คดเปนรอยละ ๙๕.๔๑ และมผลการประเมนในระดบ “รอพนจ” จานวน ๖ แหง คดเปนรอยละ ๔.๕๘ และยงไมมสถาบนอดมศกษาแหงใดทมผลการประเมนอยในระดบ “ไมรบรอง” ดงแสดงในตารางท ๑

ประเภท ป ๒๕๔๙ ป ๒๕๕๐ ป ๒๕๔๙-๒๕๕๐ รบรอง รอพนจ ไมรบรอง รบรอง รอพนจ ไมรบรอง รบรอง รอพนจ ไมรบรอง

รฐ ๑๔ - - ๔ - - ๑๘ - -

เอกชน ๒๐ ๓ - ๙ ๑ - ๒๙ ๔ -

มรภ. ๒๘ ๑ - ๔ - - ๓๒ ๑ -

เฉพาะทาง ๑ - - ๔๕ ๑ - ๔๖ ๑ -

รวม ๖๓ ๔ - ๖๒ ๒ - ๑๒๕ ๖ - เมอพจารณาในรายละเอยดผลการประเมนในแตละมาตรฐานพบวา มาตรฐานท ๑

มาตรฐานดานคณภาพบณฑต สถาบนอดมศกษาสวนใหญมผลการประเมนในระดบ “ด” จานวน ๘๓ แหง คดเปน รอยละ ๖๓.๓๕ รองลงมามผลการประเมนในระดบ “ดมาก” จานวน ๒๙ แหง คดเปนรอยละ ๒๒.๑๓ ผลการประเมนในระดบ “พอใช” จานวน ๑๘ แหง คดเปนรอยละ ๑๓.๗๔

-๑๘-

ผลการประเมนในระดบ “ควรปรบปรง” จานวน ๑ แหง คดเปน รอยละ ๐.๗๖ ตามลาดบ และไมมสถาบนอดมศกษาใดไดผลการประเมนในระดบ”ตองปรบปรง”

มาตรฐานท ๒ มาตรฐานดานงานวจยและงานสรางสรรค สถาบนอดมศกษาสวนใหญมผลการประเมนในระดบ “ด” จานวน ๕๔ แหง คดเปน รอยละ ๔๑.๒๒ รองลงมามผลการประเมนในระดบ “พอใช” จานวน ๔๗ แหง คดเปนรอยละ ๓๕ .๘๗ ผลการประเมนในระดบ “ดมาก” จานวน ๑๕ แหง คดเปนรอยละ ๑๑.๔๕ ผลการประเมนในระดบ “ควรปรบปรง” จานวน ๑๕ แหง คดเปนรอยละ ๑๑.๔๕ ตามลาดบ และไมมสถาบนอดมศกษาใดไดผลการประเมนในระดบ ”ตองปรบปรง”

มาตรฐานท ๓ มาตรฐานดานการบรการวชาการ สถาบนอดมศกษาสวนใหญมผลการประเมนในระดบ “ดมาก” จานวน ๗๑ แหง คดเปน รอยละ ๕๔.๑๙ รองลงมามผลการประเมนในระดบ “ด” จานวน ๕๗ แหง คดเ ปนรอยละ ๔๓ .๕๑ ผลการประเมนในระดบ “พอใช” จานวน ๓ แหง คดเปนรอยละ ๒.๒๙ และไมมสถาบนอดมศกษาใดไดผลการประเมนในระดบ “ควรปรบปรง” และ ” ตองปรบปรง”

มาตรฐานท ๔ มาตรฐานดานการทานบารงศลปะและวฒนธรรม สถาบนอดมศกษาสวนใหญมผลการประเมนในระดบ “ดมาก” จานวน ๙๒ แหง คดเปน รอยละ ๗๐.๒๒ รองลงมามผลการประเมนในระดบ “ด” จานวน ๒๙ แหง คดเปนรอยละ ๒๒.๑๓ ผลการประเมนในระดบ “พอใช” จานวน ๔ แหง คดเปนรอยละ ๓.๐๕ ผลการประเมนในระดบ “ควรปรบปรง” จานวน ๒ แหง คดเปนรอยละ ๑.๕๒ และไมมสถาบนอดมศกษาใดไดผลการประเมนในระดบ”ตองปรบปรง”

มาตรฐานท ๕ มาตรฐานดานการพฒนาสถาบนและบคลากร สถาบนอดมศกษาสวนใหญมผลการประเมนในระดบ “ด” จานวน ๘๒ แหง คดเปน รอยละ ๖๒.๕๙ รองลงมามผลการประเมนในระดบ “ดมาก” จานวน ๔๕ แหง คดเปนรอยละ ๓๔ .๓๕ ผลการประเมนในระดบ “พอใช” จานวน ๔ แหง คดเปนรอยละ ๓.๐๕ ตามลาดบ และไมมสถาบนอดมศกษาใดไดผลการประเมนในระดบ“ควรปรบปรง” และ ” ตองปรบปรง”

มาตรฐานท ๖ มาตรฐานดานหลกสตรและการเรยนการสอน สถาบนอดมศกษาสวนใหญมผลการประเมนในระดบ “ด” จานวน ๑๑๓ แหง คดเปน รอยละ ๘๖.๒๕ รองลงมามผลการประเมนในระดบ “พอใช” จานวน ๑๑ แหง คดเปนรอยละ ๘.๓๙ ผลการประเมนในระดบ “ดมาก” จานวน ๗ แหง คดเปนรอยละ ๕.๓๔ ตามลาดบ และไมมสถาบนอดมศกษาใดไดผลการประเมนในระดบ“ควรปรบปรง” และ ” ตองปรบปรง”

มาตรฐานท ๗ มาตรฐานดานการประกนคณภาพ สถาบนอดมศกษาสวนใหญมผลการประเมนในระดบ “ดมาก” จานวน ๙๕ แหง คดเปน รอยละ ๗๒.๕๑ รองลงมามผลการประเมนในระดบ “ด” จานวน ๒๙ แหง คดเ ปนรอยละ ๒๒ .๑๓ ผลการประเมนในระดบ “พอใช” จานวน ๖ แหง คดเปนรอยละ ๔.๕๘ ผลการประเมนในระดบ “ควรปรบปรง” จานวน ๑ แหง คดเปนรอยละ ๐.๗๖ ตามลาดบ และไมมสถาบนอดมศกษาใดไดผลการประเมนในระดบ ”ตองปรบปรง” รายละเอยดดงแสดงในตารางท ๒

-๑๙-

ตารางท ๑ สรปผลการประเมนคณภาพภายนอกระดบสถาบนแยกตามกลมสถาบน

กลมสถาบน ผลการประเมนภายนอก ระดบสถาบน

รวม รบรอง รอพนจ ไมรบรอง

๑. เนนการผลตบณฑตและวจย ๑๘ - - ๑๘ ๒. เนนการผลตบณฑตและพฒนาสงคม

๘๑ ๒ - ๘๓

๓. เนนการผลตบณฑตและพฒนาศลปะและวฒนธรรม

๙ ๒ - ๑๑

๔. เนนการผลตบณฑต ๑๗ ๒ - ๑๙

รวม ๑๒๕ ๖ - ๑๓๑

ตารางท ๒ สรปผลการประเมนคณภาพภายนอกระดบสถาบนแยกตามรายมาตรฐาน

มาตรฐาน ดมาก ด พอใช ควร

ปรบปรง ตอง

ปรบปรง รวม

๑. ดานคณภาพบณฑต ๒๙ ๘๓ ๑๘ ๑ ๐ ๑๓๑ ๒. ดานงานวจยและงานสรางสรรค ๑๕ ๕๔ ๔๗ ๑๕ ๐ ๑๓๑ ๓. ดานการบรการวชาการ ๗๑ ๕๗ ๓ ๐ ๐ ๑๓๑ ๔. ดานการทานบารงศลปะและวฒนธรรม

๙๒ ๒๙ ๘ ๒ ๐ ๑๓๑

๕. ดานการพฒนาสถาบนและบคลากร ๔๕ ๘๒ ๔ ๐ ๐ ๑๓๑ ๖. ดานหลกสตรและการเรยนการสอน ๗ ๑๑๓ ๑๑ ๐ ๐ ๑๓๑ ๗. ดานการประกนคณภาพ ๙๕ ๒๙ ๖ ๑ ๐ ๑๓๑

หมายเหต ชวงคะแนน ๔.๕๑ – ๕.๐๐ ผลการประเมนระดบดมาก ชวงคะแนน ๓.๕๑ – ๔.๕๐ ผลการประเมนระดบด ชวงคะแนน ๒.๕๑ – ๓.๕๐ ผลการประเมนพอใช

ชวงคะแนน ๑.๕๑ – ๒.๕๐ ผลการประเมนควรปรบปรง ชวงคะแนน ๑.๐๐ – ๑.๕๐ ผลการประเมนตองปรบปรง

เมอพจารณาคาเฉลยผลการประเมนรายมาตรฐาน จาแนกตามกลมสถาบนจะพบวา สถาบนอดมศกษาทอยในกลมสถาบนท ๑ เนนการผลตบณฑตและวจย มผลการประเมนรายมาตรฐานในระดบ “ดมาก” จานวน ๓ มาตรฐานเรยงตามระดบคะแนนคอ มาตรฐานดานการบรการวชาการ (คะแนนเฉลย ๔ .๘๓) มาตรฐานดานการประกนคณภาพ (คะแนนเฉลย ๔ .๘๑) และมาตรฐานดานการทานบารงศลปะและวฒนธรรม (คะแนนเฉลย ๔.๕๖) สถาบนอดมศกษาทอยในกลมสถาบนท ๒ เนนการผลตบณฑตและพฒนาสงคม มผลการประเมนรายมาตรฐานในระดบ

-๒๐-

“ดมาก” จานวน ๒ มาตรฐานคอ มาตรฐานดานการประกนคณภาพ (คะแนนเฉลย ๔.๗๙) และ มาตรฐานดานการทานบารงศลปะและวฒนธรรม (คะแนนเฉลย ๔.๗๗)

สถาบนอดมศกษาทอยในกลมสถาบนท ๓ เนนการผลตบณฑตและพฒนาศลปะและวฒนธรรม มผลการประเมนรายมาตรฐานในระดบ “ดมาก” จานวน ๑ มาตรฐานคอ มาตรฐานดานการทานบารงศลปะและวฒนธรรม (คะแนนเฉลย ๔.๗๙) และสถาบนอดมศกษาทอยในกลมสถาบนท ๔ เนนการผลตบณฑต มผลการประเมนรายมาตรฐานในระดบ “ดมาก” จานวน ๑ มาตรฐาน คอ มาตรฐานดานการประกนคณภาพ (คะแนนเฉลย ๔.๖๖)

นอกจากน พบวาคาเฉลยรวม ๗ มาตรฐานในทกกลมสถาบนมผลการประเมนในระดบ ” ด” คอ กลมสถาบนท ๑ เนนการผลตบณฑตและวจย (คะแนนเฉลย ๔.๓๗) กลมสถาบนท ๒ เนนการผลตบณฑตและพฒนาสงคม (คะแนนเฉลย ๔.๒๖) กลมสถาบนท ๔ เนนการผลตบณฑต (คะแนนเฉลย ๔.๐๗) และกลมสถาบนท ๓ เนนการผลตบณฑตและพฒนาศลปะและวฒนธรรม (คะแนนเฉลย ๔.๐๓) ดงแสดงในตารางท 3

ทงนมขอสงเกตสาคญ ๓ ประการคอ ๑. สถาบนทกกลมมผลการดาเนนในมาตรฐานดานการวจยตากวาในมาตรฐานอนๆ ๒. หากพจารณาจากคะแนนเฉลยถวงนาหนกทง ๗ มาตรฐาน จะเหนไดวาคะแนนสงสด

สงสดอยทกลมท ๑ และลาดบทสอง สาม และ สเรยงลาดบตามกลมสถาบน ๓. ไมมสถาบนกลมใดมผลการประเมนในมาตรฐานใดอยในระดบควรปรบปรงหรอตอง

ปรบปรง ตารางท ๓ ตารางคาเฉลยผลการประเมนคณภาพภายนอกแยกตามรายมาตรฐานและ กลมสถาบน

กลมสถาบน มาตรฐาน คาเฉลย

๗ มาตรฐาน ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๑. เนนการผลตบณฑตและวจย ๔.๒๙ ๓.๙๒ ๔.๘๓ ๔.๕๖ ๔.๔๓ ๔.๑๒ ๔.๘๑ ๔.๓๗

๒ . เ นนการผลตบณฑตและพฒนาสงคม

๔.๐๓ ๓.๕๙ ๔.๕๐ ๔.๗๗ ๔.๓๗ ๓.๙๘ ๔.๗๙ ๔.๒๖

๓ . เ นนการผลตบณฑตและพฒนาศลปะและวฒนธรรม

๓.๗๗ ๓.๓๓ ๔.๓๘ ๔.๘๐ ๓.๙๖ ๓.๗๓ ๔.๒๐ ๔.๐๓

๔. เนนการผลตบณฑต ๔.๒๐ ๒.๗๙ ๔.๔๔ ๔.๕๐ ๔.๐๓ ๓.๙๗ ๔.๖๖ ๔.๐๗

-๒๑-

สวนท ๔

รายงานกจการรอบปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๑

ในปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๑ สานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) ไดดาเนนงานบรรลตามพนธกจแหงพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.๒๕๔๒ มาตรา ๔๙ ทกาหนดใหมสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา มฐานะเปนองคการมหาชน ทาหนาทพฒนาเกณฑ วธการประเมนคณภาพภายนอก และทาการประเมนผลการจดการศกษา เพอใหมการตรวจสอบคณภาพของสถานศกษา สมศ. จงมการดาเนนการตามภารกจทไดรบมอบหมาย มผลงานปรากฎดงตอไปน

ผลงานสาคญประจาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๑

การจดงานวาระครบ ๗ ป สมศ. เ นองในโอกาสมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา ๘๐ พรรษา ของพระบาทสมเดจ พระเจาอยหว กอปรกบในวนท ๔ พฤศจกายน ๒๕๕๐ สมศ. ไดกาหนดใหเปนวนสาคญเนองในโอกาสครบรอบการจดตง สมศ. จงไดกาหนดใหมการจดประชมวชาการเปนประจาทกป และในปนจงถอเปนโอกาสสาคญยงท สมศ. รวมกบหนวยงานภาค อนไดแก สานกงานทรพยสนสวนพระมหากษตรย คณะอนกรรมการขบเคลอนเศรษฐกจพอเพยง สานกงานคณะกรรมการการพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต มล นธเพอพฒนาการศกษาไทย และสานกงานเลขาธการสภาการศกษา รวมจดงานประชมวชาการประจาป สมศ. เนองในโอกาสมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา ๘๐ พรรษา และวาระครบ ๗ ป สมศ. ในวนศกร ท ๒ และวนเสารท ๓ พฤศจกายน ๒๕๕๐ ณ หองคอนเวนชน ศนยประชม อมแพค เมองทองธาน โดยมผสนใจเขารวมงาน จานวน ๒,๘๓๘ คน

การจดงานดงกลาว สมศ. ไดเรยนเชญ ดร.จราย อศรางกร ณ อยธยา เปนประธานเปดงานและบรรยายพเศษพรอมทงเปดนทรรศการเฉลมพระเกยรต ภายใตแนวคด “๘๐ พรรษามหาราช จอมปราชญแหงการศกษาไทย” โดยเสนอขอมลพระอจฉรยภาพดานตาง ๆ ของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวภมพลอดลยเดช ทาใหผเขารวมงานไดชนชมพระบารมพรอมไดรบความรทจะ

นาไปปฏบต เพอสนบสนนและผลกดนใหเกดการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการจดการศกษา ทกระดบในมตทสอดคลองตามแนวพระราชดารตอไป

-๒๒-

ในวาระอนพเศษนเพอเปนการขอบคณผมคณปการตอ สมศ. และมสวนในการขบเคลอนการปฏรปการศกษาของประเทศ สมศ.จงจดใหมการมอบโลเกยรตคณแกผมคณปการแก สมศ. จานวน ๑๘ คน บรรยากาศในการจดงานมผคนหลายกลมท เกยวของกบดานการศกษาและ

ประชาชนทวไป การลงทะเบยนเปนไปดวยความเรยบรอย นทรรศการเฉลมพระเกยรตไดรบความสนใจจากผรวมงานเปนจานวนมากทหวงจะชนชมพระอจฉรยภาพความเปนจอมปราชญดานการศกษา ซงเนนพระราชกรณยกจดานการศกษาทสอดคลองกบวตถประสงคของการจดงาน โดยการเสวนาในเรองตางๆ ของวนท ๒ พฤศจกายน ๒๕๕๐ ลวนสะทอนภาพการสบสานงานตามรอยพระราชดาร ทงปราชญชาวบานและโรงเรยนในพระบรมราชปถมภ อนเปนขมปญญาทเลศลาของแผนดน เพอใหพสกนกรไดดาเนนรอยตามพอของแผนดนผสมผสานกบการเทดพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหวในการพฒนาคน พฒนาชาต และสรางความเขาใจทถกตองเรองปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ประกอบกบการเผยแพรตวอยางและแนวทางทมการปฏบตจรงในสถานศกษาทจะเปนประโยชนตอการขยายผลไปยงสถานศกษาอนๆ ได

สาหรบการเสวนาในวนท ๓ พฤศจกายน ๒๕๕๐ เปนการเสวนาในเรองการประกนคณภาพการศกษาในตางแดน เพอการนาไปสมาตรฐานการศกษาทมคณภาพสง (กรณศกษา:ประเทศนวซแลนด) การเสวนาในสวนนทาใหไดศกษาหลกการ รปแบบ วธการ ประสบการณการทางาน บทเรยนสาคญ และขอเสนอแนะดานการประกนคณภาพภายในและภายนอกสถานศกษาของประเทศนวซแลนด อนจะเปนประโยชนตอการพฒนาการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาและการประเมนคณภาพภายนอกของสมศ. รวมทงพฒนาบคลากรและหนวยงานดานการศกษา เพอนาไปสมาตรฐานการศกษาทมคณภาพสง อกทงการเสวนาในชวงบายไดนาความรทไดจากในชวงเชามานาเสนอผลกระทบจากการประเมนคณภาพภายนอกในรอบแรก ประโยชนทหนวยงานองคกรตางๆ ไดรบในการพฒนาคณภาพของสถานศกษานาไปสทศทาง รปแบบการประเมน หลกเกณฑและวธการประเมนภายนอก รอบท ๓ เพอเปนกระจกสองการดาเนนงานภายในสถานศกษาทสะทอนสภาพความเปนจรง เพอนาไปสการพฒนาและปรบปรงคณภาพการดาเนนงาน และกาวเขาสการประกนคณภาพการทางานอยางตอเนอง เปนระบบ และครบวงจร PDCA

นอกจากน ยงมการจดแสดงนทรรศการสถานศกษาทกระดบ โดยนาเสนอผลงานเกยวกบการดาเนนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา การนาแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มาปรบใชในการเรยนการสอน รวมถงการนาเสนอนวตกรรรมทางการศกษาของสถานศกษาแตละแหงทจะเปนตวอยางทดแกสถานศกษาอน ๆ ในการนาไปประยกตใชใหเหมาะสมกบสถานศกษาของตน

-๒๓-

สมศ. รวมเปนเจาภาพงานบาเพญกศลถวายพระศพสมเดจพระเจาพนางเธอเจาฟา กลยาณวฒนา เพอเปนการถวายพระเกยรตตอสมเดจพระเจาพนางเธอ เจาฟากลยาณวฒนา และ นอมระลกถงพระกรณาธคณของพระองคทานในพระกรณยกจอนทรงคณคาตอพสกนกรทวแผนดน โดยเฉพาะทเกยวเนองกบการศกษา สมศ. นาโดยคณะกรรมการบรหาร สมศ. คณะกรรมการ กพพ. และ กพอ. รวมทงเจาหนาทไดรวมเปนเจาภาพบาเพญกศลการสวดอภธรรม ในวนอาทตยท ๑๓ กรกฎาคม ๒๕๕๑ เวลา ๑๙.๐๐ น. การเขาพบรองนายกรฐมนตร

ตามท นายกรฐมนตร ไดมอบหมายใหรองนายกรฐมนตร (นายสมชาย วงศสวสด) กากบดแล สมศ. นน สานกงานฯ นาโดย ดร.โอฬาร ไชยประวต และคณะ ไดเขาพบรองนายกรฐมนตร (นายสมชาย วงศสวสด) เมอวนท ๑๗ มนาคม ๒๕๕๑ เพอแสดงความยนด และรายงาน ผลการดาเนนงานของ สมศ. ซงจากการหารอดงกลาว สมศ.ไดเสนอรองนายกรฐมนตรในการพฒนาสถานศกษาขนาดเลก โดยรองนายกฯ พรอมสนบสนน โดยจะมอบ สพฐ.เปนเจาภาพและใหประสานงานกบ สมศ. ในการดาเนนการตอไป นอกจากนไดหารอดานการอาชวศกษา ควรมการจดอนดบฝมอกบระดบเงนเดอนใหเหมาะสมกน และเนองจากในขณะนยงไมมเจาภาพทชดเจนระหวางกระทรวงศกษาธการกบกระทรวงแรงงาน รองนายกฯ จงไดมอบหมายให สมศ.ยกรางในเรองน รวมทงไดมอบหมายใหทานประธานคณะกรรมการบรหาร สมศ.(ดร.โอฬาร ไชยประวต) ในฐานะทปรกษารฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ และไดรบมอบหมายใหเปนประธานการจดตงสถาบน TVQ โดยม นายอมเรศ ศลาออน เปนทปรกษา รองศาสตราจารย บรรเลง ศรนล และผอานวยการ สมศ. (ศาสตราจารยกตตคณ ดร.สมหวง พธยานวฒน) เปนกรรมการ ทงนไดมการแตงตงคณะอนกรรมการเพอจดทารายละเอยดในการกาหนดแผนงานระยะสนและระยะยาว พรอมทงกาหนดแนวทางในการจดตงสถาบน ในกากบของสานกนายกรฐมนตร มการกาหนดบทบาททชดเจนไมซาซอนกบกระทรวงแรงงาน ในทางตรงขามจะเนนการสนบสนนและสงเสรมใหบรการ ประสานงาน และบรณาการ

บทบาททไดรบการยกยองของคณะกรรมการบรหาร สมศ.

๑. ดร.โอฬาร ไชยประวต ทไดรบรางวลคณะกรรมการแหงป - ดเลศ (Board of the Year for Exemplary Practices) ประจาป ๒๕๔๙/๕๐

ตามท นายไพบลย วฒนศรธรรม รองนายกรฐมนตร ไดมอบรางวลคณะกรรมการ แหงป-ดเลศ (Board of the Year for Exemplary Practices) ประจาป ๒๕๔๙/๕๐ จดโดยสมาคมสงเสรมสถาบนกรรมการบรษทไทย ใหแกคณะกรรมการ บรษท ปตท. จากด (มหาชน) ในฐานะท ปตท. มการบรหารจดการองคกรและการกากบดแลกจการอยางมประสทธภาพ ควบคกบการมสวนรวมดแลสงคมและสงแวดลอมอยางตอเนอง นอกจากน ปตท. ยงไดรบ “ประกาศเกยรตคณพเศษสาหรบคณะกรรมการบรษททมผลงานดตอเนอง” เพมเตมอก ๑ รางวล จากการท ปตท. ไดรบ

-๒๔-

รางวลดงกลาวตดตอกนเปนปท ๓ ทงนประธานกรรมการบรหาร สมศ. (ดร.โอฬาร ไชยประวต) ซงเปนคณะกรรมการชดนดวย

๒. ประธานกรรมการบรหาร สมศ. (ดร.โอฬาร ไชยประวต) ไดรบแตงตงเปนทปรกษารฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ

ประธานกรรมการบรหาร สมศ. (ดร.โอฬาร ไชยประวต) ไดรบการแตงตงเปนทปรกษารฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ เมอวนท ๕ มนาคม ๒๕๕๑ ซงสงผลให สมศ.ประสานงานกบกระทรวงศกษาธการไดอยางมประสทธภาพยงขน

๓ . ประธานคณะกรรมการพฒนาระบบการประเ มนคณภาพการศกษาระดบอดมศกษา (ดร.ธน กลชล) ไดรบโปรดเกลาใหเปนสมาชกวฒสภา ประเภทสรรหา

ดร.ธน กลชล (ประธานคณะกรรมการพฒนาระบบการประเมนคณภาพการศกษาระดบอดมศกษา) ไดรบการแตงตงเปนสมาชกวฒสภา โดย ดร.ธน กลชล ไดขอลาออกจากตาแหนง ประธาน กพอ. เมอวนท ๖ มนาคม ๒๕๕๑ สานกงานฯ โดยคณะกรรมการบรหาร ไดรวมแสดงความยนดพรอมขอบคณททานไดรวมกาหนดแนวทางและนโยบายในการพฒนาคณภาพการศกษาระดบอดมศกษา

๔. ดร.อมรวชช นาครทรรพ ไดรบรางวลผลงานวจยดเดนประจาป ๒๕๕๐

ดร.อมรวชช นาครทรรพ ผอานวยการสถาบนรามจตตและอาจารยคณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ไดรบรางวลผลงานวจยดเดนประจาป ๒๕๕๐ ของสานกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.) จากโครงการวจยและพฒนารปแบบการจดการเรยนรทสอดคลองกบทองถนใน ๓ จงหวดชายแดนภาคใต ซงเปนโครงการทเนนการจดการเรยนรอสลามศกษา คอ การจดหลกสตรอสลามศกษาควบคกบหลกสตรวชาสามญ เพอแลกเปลยนเรยนรและสรางความเขาใจทางดานภาษาสงคมและวฒนธรรมระหวาง ๒ ศาสนา ทามกลางความไมสงบทเกดขนในพนท

๕. ศาสตราจารยกตตคณ ดร.สมหวง พธยานวฒน ศาสตราจารยกตตคณ ดร.สมหวง พธยานวฒน (ผอานวยการ สมศ.) ไดรบมอบประกาศ

เกยรตคณและโล “ปชนยาจารยแหงคณะครศาสตร” ในงานเฉลมฉลอง ๕๑ ป คณะครศาสตร ในวนท ๑๐ กรกฎาคม ๒๕๕๑ ซงนบเปนปทสองททานผอานวยการ ไดรบรางวลอนทรงเกยรตน

นอกจากนทานผอานวยการยงไดรบแตงตงใหเปนประธาน อ.ก.ค.ศ.วสามญเฉพาะกจในการปรบหลกเกณฑและวธการประเมนวทยฐานะคร ผบรหาร และศกษานเทศก และตามทคณะกรรมการบรหาร สมศ. ไดมมตให สมศ.ประสานความรวมมอกบตนสงกดทจดการศกษาในระดบการศกษาขนพนฐาน จดทาโครงการนารองการวจยและพฒนาสถานศกษาระดบการศกษา ขนพนฐานทมขนาดเลกในเขตพนทการศกษาทไมไดรบการรบรองมาตรฐานหรอขาดโอกาสในการพฒนา ศ.กตตคณ ดร.สมหวง พธยานวฒน ผอานวยการ สมศ. ไดรบแตงตงใหเปนประธานโครงการดงกลาว ทาให สมศ. เขาไปมบทบาทในการทางานพฒนาคณภาพการศกษาของประเทศอยางเปนรปธรรม

-๒๕-

การแตงตงทปรกษาคณะกรรมการบรหาร ดานการประเมนคณภาพภายนอกสถาบนอดมศกษา

ตามมตทประชมคณะกรรมการบรหาร สมศ. ครงท ๑/๒๕๔๘ เมอวนองคารท ๒๕ มกราคม ๒๕๔๘ เหนชอบใหแตงตง ศาสตราจารย ดร.วจตร ศรสอาน เปนทปรกษาคณะกรรมการดานการอดมศกษา และไดลาออกจากการเปนทปรกษา เพอไปดารงตาแหนงรฐมนตรกระทรวงศกษาธการ จนเสรจสนภารกจทางการเมองในตาแหนงดงกลาว

อาศยอานาจตามพระราชกฤษฎกา จดตงสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) พ.ศ.๒๕๔๓ หมวด ๓ การบรหารและการดาเนนกจการ มาตรา ๒๒ คณะกรรมการมอานาจแตงตงผทรงคณวฒซงมความเชยวชาญเปนทปรกษาของคณะกรรมการ และมอานาจแตงตงคณะอนกรรมการ เพอพจารณาหรอปฏบตการอยางใดอยางหนงตามทคณะกรรมการมอบหมายได และมาตรา ๒๓ ใหประธานกรรมการ กรรมการ ทปรกษาของคณะกรรมการและอนกรรมการ ไดรบเบยประชมหรอประโยชนตอบแทนอนตามหลกเกณฑทคณะรฐมนตรกาหนด สานกงานจงขอเสนอคณะกรรมการ เพอโปรดพจารณาแตงตง ศาสตราจารย ดร.วจตร ศรสอาน เปนทปรกษากรรมการบรหาร ดานการประเมนคณภาพภายนอกสถาบนอดมศกษา

การแตงตงประธานคณะกรรมการพฒนาระบบการประเมนคณภาพการศกษาระดบอดมศกษา (กพอ.) จากการท ดร.กลชล (ประธานคณะกรรมการพฒนาระบบการประเมนคณภาพการศกษาระดบอดมศกษา) ไดรบการแตงตงเปนสมาชกวฒสภา และไดขอลาออกจากตาแหนงประธานคณะกรรมการพฒนาระบบการประเมนคณภาพการศกษาระดบอดมศกษา สมศ. โดยคณะกรรมการบรหาร ไดรวมแสดงความยนดพรอมขอบคณททานไดรวมกาหนดแนวทางและนโยบายในการพฒนาคณภาพการศกษาระดบอดมศกษา ดงนนคณะกรรมการบรหาร สมศ. จงไดแตงตงคณะกรรมการ สรรหาประธานคณะกรรมการพฒนาระบบการประเมนคณภาพการศกษาระดบอดมศกษา และคณะกรรมการไดพจารณาความเหมาะสมตามเกณฑการพจารณา เสนอคณะกรรมการบรหาร สมศ. เหนควรแตงตง ดร.ปรชญา เวสารชช เปนประธานคณะกรรมการพฒนาระบบการประเมนคณภาพการศกษาระดบอดมศกษา โดยดารงอยในตาแหนงถงวนท ๓ มนาคม ๒๕๕๓

การแตงตงคณะกรรมการประสานและสงเสรมการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษา

ตามทคณะกรรมการประสานและสงเสรมสถานศกษาใหพรอมรบการประเมนภายนอก ครบวาระแลว เมอวนท ๒๒ กมภาพนธ ๒๕๕๑ ซงคณะกรรมการชดนมสวนสนบสนนในการประสานความเขาใจและการดาเนนงานตางๆ ระหวาง สมศ. กบหนวยงานตนสงกดไดเปนอยางด เพอใหการดาเนนการดงกลาวเปนไปอยางตอเนอง มประสทธภาพ และสอดคลองกบบทบาทและหนาท สานกงานฯ จงเสนอใหแตงตงคณะกรรมการประสานและสงเสรมการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษา โดยมองคประกอบ ดงน

-๒๖-

๑) ผอานวยการ สมศ. ประธาน ๒) รองผอานวยการ สมศ. กรรมการ ๓) ผแทนสานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ กรรมการ ๔) ผแทนสานกงานเลขาธการสภาการศกษา กรรมการ ๕) ผแทนสานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กรรมการ ๖) ผแทนสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา กรรมการ ๗) ผแทนสานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา กรรมการ ๘) ผแทนสานกการศกษากรงเทพมหานคร กรรมการ ๙) ผแทนกรมสงเสรมการปกครองทองถน กรรมการ ๑๐) ผแทนสานกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน กรรมการ ๑๑) ผแทนสานกบรหารงานการศกษานอกโรงเรยน กรรมการ ๑๒) ดร.สวสด อดมโภชน กรรมการ ๑๓) รศ.ลนจง อนทรมพรรย กรรมการ ๑๔) นางสาวมยร จารปาณ กรรมการ ทงน ใหเจาหนาท สมศ. ทสานกงานฯ แตงตงจานวน ๒ คน เปนเลขานการและ

ผชวยเลขานการ หนาทของคณะกรรมการ ๑) อานวยการและประสานสงเสรมใหสถานศกษาพรอมรบการประเมนคณภาพภายนอก ๒) ประสานใหตนสงกดมการกากบ ตดตาม และสงเสรม สนบสนนการพฒนาคณภาพของ

สถานศกษาทไมไดรบการรบรองมาตรฐานการศกษา ๓) วางแผนและพฒนาการสงเสรมใหสถานศกษาพรอมรบการประเมนคณภาพภายนอก ๔) ปฏบตหนาทอนตามทคณะกรรมการบรหาร สมศ. หรอทประชมมอบหมาย

ทงน คณะกรรมการบรหาร สมศ. มมตเหนชอบการแตงตงคณะกรรมการประสานและสงเสรมการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษา โดยใหมอานาจหนาทตามทเสนอ และมวาระ ๒ ป

การเพมคณะกรรมการพฒนาระบบการประเมนคณภาพการศกษาดานการอาชวศกษา ในพระราชกฤษฎการจดตงสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) ตามมตคณะกรรมการบรหารเหนควรใหสานกงานฯ เสนอคณะรฐมนตรในการปรบเพมเตมคณะกรรมการพฒนาระบบการประเมนคณภาพการศกษาดานการอาชวศกษา ในพระราชกฤษฎกาจดตงสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) พ .ศ .๒๕๔๓ สานกงานฯ ไดดาเนนการแลว โดย ครม .ไดมมตเหนชอบและมอบใหสานกงานกฤษฎกาดาเนนการตามขนตอนตอไป

-๒๗-

การมอบเงนสมทบทนมลนธการศกษาทางไกลผานดาวเทยม ผอานวยการ (ศาสตราจารยกตตคณ ดร.สมหวง พธยานวฒน) และ ดร.คมศร วงศรกษา

ทลเกลาถวายเงนโดยเสดจพระราชกศล สมทบทนมลนธการศกษาทางไกลผานดาวเทยม จานวน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท โดยนายขวญแกว วชโรทย ประธานกรรมการบรหารมลนธราชประชานเคราะห ในพระบรมราชปถมภ เปนผร บมอบเมอวนองคารท ๒๗ พฤศจกายน ๒๕๕๐ ณ หองประชม ณ สานกงานมลนธราชประชานเคราะหฯ

พระบาทสมเดจพระเจาอยหว พระราชทานพระบรมราชวโรกาศใหนายขวญแกว วชโรทย นายกมลนธราชประชานเคราะห พระบรมราชานปถมภ และประธานมลนธการศกษาทางไกลผานดาวเทยม นาคณะผมจตศรทธาททลเกลาถวายเงน เพอสมทบทนมลนธราชประชานเคราะหและมลนธทางไกลผานดาวเทยม เฝาทลละอองธลพระบาททลเกลาทลกระหมอมถวายเงน เพอสมทบทนมลนธการศกษาทางไกลผานดาวเทยม และรบพระราชทานโล เมอวนท ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๕๑ ณ ศาลาดสดาลย พระตาหนก สวนจตรลดารโหฐาน

ทงน ในปงบประมาณ ๒๕๕๐ สานกงานฯ ไดจดทารายการ “โรงเรยนดทเราสราง” โดยออกอากาศทกวนศกรสปดาหท ๔ ของเดอนพฤษภาคม ๒๕๕๐–กมภาพนธ ๒๕๕๑ เวลา ๑๒.๐๐ – ๑๒.๒๐ น. ทางสถานวทยโทรทศนการศกษาทางไกลผานดาวเทยม UBC ชอง ๘๑ ในระบบ CaTV และชอง DLTV (สศทท.๑ DLTV) ในระบบ Ku Band การรวมจดงานวนองคการมหาชน ตามมตทประชมคณะกรรมการบรหาร สมศ. ครงท ๔ เมอวนท ๔ เมษายน ๒๕๕๑ เหนชอบการสนบสนนเงนงบประมาณการจดงานองคการมหาชน จานวน ๑๕๐,๐๐๐ บาท เมอวนท ๒๐-๒๒ มถนายน ๒๕๕๑ ณ เซนทรล เวรล โดยมรปแบบการจดงานในลกษณะบรรยาย สมมนา นทรรศการ คอนเสรตการกศล และอนๆ โครงการโรงเรยน I SEE YOU

จากทเรมดาเนนโครงการ I SEE YOU มตชนมาเปนเวลา ๑ ป ซงใชฐานขอมลผลประเมนคณภาพภายนอกในกลมโรงเรยนทมคณภาพไมถงมาตรฐานขนตา ซงจากการดาเนนการและม การทดลองประเมน พบวามคณภาพดขน ซงไมไดเกดความเปลยนแปลงเฉพาะโรงเรยนในกลมนเทานน แตเกดการเปลยนแปลงทงระบบ เทากบวา สมศ.เปนองคกรสาคญทใหขอมลซงทาใหเกด ผลกระทบในทางทดข นกบโรงเรยนขนาดเลกทมคณภาพไมถงมาตรฐานขนตา

-๒๘-

โครงการวจยและพฒนาสถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐานทมขนาดเลก ในเขตพนทการศกษาทขาดโอกาสในการพฒนา: การศกษานารอง

ตามทคณะกรรมการบรหาร สมศ. มมตให สมศ.ประสานความรวมมอกบตนสงกดทจดการศกษาในระดบการศกษาขนพนฐาน จดทาโครงการนารองการวจยและพฒนาสถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐานทมขนาดเลกในเขตพนทการศกษาทไมไดร บการรบรองมาตรฐานหรอ ขาดโอกาสในการพฒนา จานวน ๑๘ เขตพนทการศกษา โดยกาหนดเกณฑในการคดเลอกจาก คารอยละของสถานศกษาขนาดเลกทมผลประเมนไมไดรบการรบรองมาตรฐาน และมผลประเมนมาตรฐานท ๔, ๕ และ ๖ ตากวาระดบด ทงน ใหกาหนดกลมเปาหมายเบองตนในการพฒนาสถานศกษาขนาดเลกไมไดรบการรบรองมาตรฐานคณภาพหรอขาดโอกาสในการพฒนา

วนจนทรท ๑๗ มนาคม ๒๕๕๑ ผแทน สมศ. นาโดยประธานคณะกรรมการบรหาร สมศ. ดร.โอฬาร ไชยประวต รศ.บรรเลง ศรนล พรอมดวยผอานวยการ สมศ. และคณะ ไดเขาพบ นายสมชาย วงศสวสด รองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ในการน ดร.โอฬาร ไชยประวต ประธานคณะกรรมการบรหาร สมศ. ไดรายงานถงผลการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษา และผลการดาเนนงานทผานมาของ สมศ. พรอมทงไดเสนอประเดนเรงรดแนวทางการแกไขและพฒนายกระดบคณภาพการศกษาในโรงเรยนขนาดเลก โดย สมศ. ไดจดทาโครงการทจะลงไปใหการชวยเหลอ โดยการดงภาคเอกชนเขามามสวนรวม ในปแรกนจะนารองใน ๑๘ เขตพนทมจานวนโรงเรยนขนาดเลกทขาดโอกาสในการพฒนาและผลประเมนไมไดรบการรบรองมาตรฐาน โดยเฉพาะผเรยนยงไมมทกษะในการคด ทกษะการเรยนรตามหลกสตร และทกษะในการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต ซงรฐควรเขาไปใหความชวยเหลอมากกวาการขอลดเกณฑมาตรฐาน ซง สมศ. ใชมาตรฐานขนต าทสถานศกษาควรจะเปนมาประเมนอยแลว นายสมชาย วงศสวสด (รองนายกรฐมนตร)เหนดวยในการดาเนนงานตามโครงการดงกลาว ในลกษณะของความรวมมอระหวาง สพฐ. และ สมศ.

วนพธท ๑๙ มนาคม ๒๕๕๑ ไดมการประชมคณะกรรมการโครงการวจยและพฒนาสถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐานทมขนาดเลกในเขตพนทการศกษาทขาดโอกาสในการพฒนา:การศกษานารอง โดยม ดร.โอฬาร ไชยประวต นายสมนก พมลเสถยร ดร.สวฒน เงนฉา ผอานวยการ สมศ. ผศ. ดร.จมพล พลภทรชวน ผแทนจาก สพฐ. และผแทนศนยเครอขาย สมศ. ทประชมไดมอบหมายใหผแทนจากกระทรวงศกษาธการเลอกโรงเรยนทกระทรวงศกษาธการยงไมไดดาเนนการพฒนาตามโครงการทกระทรวงศกษาธการทาอย โดยคดเลอกเปนภมภาค ๕ ภาค (ไมนบรวมกรงเทพมหานคร) แตละโรงหางกนไมเกน ๒๐ กโลเมตร โดยแบงเปนกลมสถานศกษา กลมละ ประมาณ ๑๐ โรงเรยน ภายในกลมสถานศกษาอาจจะมโรงเรยนทผานการประเมน ๓ แหง ไมผานการประเมน ๗ แหงกไดไมจาเปนตองเปนโรงเรยนทผานทง ๑๐ แหง รวม ๑๐๐ แหง เลอกสถานศกษาจากรายชอสถานศกษาใน ๑๘ เขตพนทการศกษาทกาหนด คณะกรรมการบรหาร สมศ. ไดมมตให สมศ.ประสานความรวมมอกบตนสงกดทจดการศกษาในระดบการศกษาขนพนฐาน จดทาโครงการนารองการวจยและพฒนาสถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐานทมขนาดเลกในเขตพนทการศกษาทไมไดรบการรบรองมาตรฐานหรอ

-๒๙-

ขาดโอกาสในการพฒนา จานวน ๑๘ เขตพนทการศกษา โดยกาหนดเกณฑในการคดเลอกจาก คารอยละของสถานศกษาขนาดเลกทมผลประเมนไมไดรบการรบรองมาตรฐาน และมผลประเมนมาตรฐานท ๔, ๕ และ ๖ ตากวาระดบด ทงน ใหกาหนดกลมเปาหมายเบองตนในการพฒนาสถานศกษาขนาดเลกไมไดรบการรบรองมาตรฐานคณภาพหรอขาดโอกาสในการพฒนา เมอวนท ๒๗ พ.ค.๕๑ กระทรวงศกษาธการไดเรยนเชญประธานกรรมการบรหาร สมศ. (ดร . โอฬาร ไชยประวต ) ในการชแจงนโยบายและการดา เ นนงานใหกบผแทนจากกระทรวงศกษาธการและผอานวยการเขตพนทการศกษาทเขารวมโครงการดงกลาวประมาณ ๓๐ คน ณ โรงแรมมราเคล แกรนด ถ .วภาวดร งสต กรงเทพมหานคร ผลการประชม ดร.โอฬาร ไชยประวต ไดเสนอเงอนไข ๓ ขอ สาหรบเขตพนททสนใจเขารวมโครงการ คอ ๑. เขตพนททจะรวมดาเนนการตองมผอานวยการเขตพนท และผนาชมชนทเขาใจ สามารถเปดกวางยอมรบสงใหม ๆ ๒. ในกระบวนการในการพฒนาอาจมการลงทนในเชงนวตกรรม เชน บทเรยนชวยสอน ครพเลยง Laptop Internet เปนตน ซงสถานศกษาจะไดรบงบสนบสนนจากภาคเอกชน สาหรบการบรหารจดการสถานศกษาในเขตพนทใหม จะไมกระทบตาแหนงหนาทเดมททาอย และไมเพมคร ๓. กาหนดเปาหมายของการพฒนา คอ ในระยะเวลา ๓ ป ใหมผลประเมนในมาตรฐานท ๔ ๕ และ ๖ ใหไดมาตรฐานของ สมศ. เขตพนททง ๑๘ เขตพนท ไดจดทาแผน และจดประชมเสนอแผน และขอใหผแทนจาก สมศ. ไดไปใหแนวทางในการดาเนนงาน และศกษาดงานโรงเรยนขนาดเลกในพนท และขณะนอยในระหวางพจารณาดาเนนการตอไป

ประธานคณะกรรมการบรหาร สมศ. (ดร.โอฬาร ไชยประวต) และคณะ ไดลงพนทตดตามการดาเนนในการพฒนา สถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐานทมขนาดเลกในเดอนสงหาคม ๒๕๕๑ จานวน ๒ ครง ดงน

ครงท ๑ เมอวนท ๘ สงหาคม ๒๕๕๑ ไดตดตามแผนการพฒนาสถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐานทมขนาดเลกในเขตพนทมกดาหาร ซงเปนหนงใน ๑๘ เขตพนททเขารวมโครงการน มการศกษาดงานและประชมเพอจดทาแผนพฒนาสถานศกษาขนาดเลกมาแลวไมนอยกวา ๓ ครง ผบรหารเขตพนทใหความสาคญกบการวางแผนทปฏบตได เพราะเชอวาแผนด ทปฏบตไดจะทาใหเกดความสาเรจมากกวารอยละ ๕๐

ครงท ๒ เมอวนท ๒๓ สงหาคม ๒๕๕๑ ไปทจงหวดขอนแกน เพอใหคาแนะนาในการจดแผนการสอนแกครโดยใชสอประกอบในเขตพนททเขารวมโครงการ คอ ขอนแกนเขต ๒ และขอนแกนเขต ๓

ขณะนกาลงมการดาเนนการอยางตอเนอง ทงนมเปาหมายใหสถานศกษาขนาดเลกทขาดโอกาสในการพฒนาไดรบการพฒนาอยางตอเนองโดยการระดมทกภาคสวนเขามามสวนรวมกบ การจดการศกษา เพอใหการศกษาของประเทศพฒนา

-๓๐-

รบการประเมนจากสานกงาน ก.พ.ร.

สมศ. ไดจดทาคารบรองการปฏบตราชการประจาปงบประมาณ ๒๕๕๐ กบสานกงาน ก.พ.ร. โดยบรษท ทรส ไดตดตามประเมนผลการปฏบตราชการรอบ ๑๒ เดอน ของ สมศ. เมอวนองคารท ๕ กมภาพนธ ๒๕๕๑

สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) เรยนเชญ ผอานวยการ สมศ. (ศาสตราจารยกตตคณ ดร.สมหวง พธยานวฒน) ออกรายการ “เดนหนา...พฒนาราชการไทย” เรอง “องคการมหาชนกบการพฒนาระบบราชการ”

สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ไดเรยนเชญผอานวยการ สมศ.(ศาสตราจารยกตตคณ ดร.สมหวง พธยานวฒน) เปนผแทนองคการมหาชนทมผลการดาเนนการอยางมประสทธภาพ เปนผรวมสนทนาในหวขอ “องคการมหาชนกบการพฒนาระบบราชการ” ในรายการ “เดนหนา...พฒนาราชการไทย” ทางสถานทวทยโทรทศนแหงประเทศไทย ชอง ๑๑ เมอวนองคารท ๒๖ กมภาพนธ ๒๕๕๑ เวลา ๒๐.๓๐ - ๒๑.๓๐ น. รวมกบผบรหารองคการมหาชนอก ๓ ทาน คอ ศาสตราจารย ดร.บวรศกด อวรรณโณ, ม.ร.ว.ดศนดดา ดศกล และ ดร.สรจกร เกษมสวรรณ ซงไดรบการตอบรบเปนอยางด ทงนมขอสงเกตวาผชมรายการยงไมทราบขอมลเกยวกบความเปนองคการมหาชนมากนก

บทบาทของ สมศ. ตอนโยบายการพฒนาคณภาพการศกษา จากผลการประเมนของ สมศ. ทนบเปนสารสนเทศสาคญตอนโยบายการจดการศกษาของ

ประเทศ ทาใหเกดผลกระทบตอวงการการศกษาหลายตอหลายครง ในรอบ ๖ เดอนทผานมาสามารถสรปเหตการณสาคญไดดงน

นโยบายการพฒนาการศกษาของประเทศ จากการประชมสมชชาพฒนาคณภาพการศกษา ระหวางวนท ๒๓-๒๔ พฤศจกายน ๒๕๕๐

ณ ทอมแพค เมองทองธาน จ.นนทบร ซงมการเสวนาเรอง“จากวกฤตสคณภาพการศกษาไทย” โดย ศาสตราจารยกตตคณ ดร.สมหวง พธยานวฒน (ผอ.สมศ.) กลาววา การประกนคณภาพทางการศกษาใน ๕ ปทผานมาจะเหนวาการประกนคณภาพการศกษายงไมอยในวถชวตของทกคน จงจาเปนตองผลกดนใหเรองนเขาไปอยในจตสานกของทกฝายทเกยวของ รวมทงตองชแจงให ครม.เขาใจดวยวาการลดอตรากาลงครนนอาจกอใหเกดผลกระทบตอการพฒนาคณภาพการศกษา

ในการกระทรวงศกษาธการจะไดประมวลขอคดเหนทได เสนอ ครม.จากนนจะมการจดตงหนวยปฏบตจดทาแผนปฏบตการ เพอนายทธศาสตรสการปฏบต รวมทงจดทาหนงสอปกขาว “ฝาวกฤตคณภาพการศกษา” เผยแพรสสาธารณชนตอไป ในการประชมดงกลาวยงไดนาเสนอยทธศาสตร ๖ การพฒนาคณภาพการศกษา ไดแก ยทธศาสตรท ๑ พฒนาคณภาพผเรยน ยทธศาสตรท ๒ พฒนาคณภาพคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษายทธศาสตรท ๓ การใชเทคโนโลยเพอการศกษาในการพฒนาคณภาพ ยทธศาสตรท ๔ พฒนาการจดระบบการศกษาทสงผลตอคณภาพการศกษา ยทธศาสตรท ๕ การสรางความ

-๓๑-

เขมแขงของสถานศกษา ยทธศาสตรท ๖ พฒนาคณภาพการสงเสรมการมสวนรวม ซงยทธศาสตรทง ๖ ประการจะนาเขาสการพจารณาใน ครม.ตอไป

นโยบายการพฒนาสถานศกษาขนาดเลก กระทรวงศกษาธการ ไดเสนอยทธศาสตรพฒนาโรงเรยนขนาดเลกจานวน ๒๒,๘๒๘ แหง

ทมจานวนนกเรยนนอยกวา ๒๒๐ คน หรอคดเปน ๔๐% ของจานวนโรงเรยนประถมศกษาและโรงเรยนมธยมศกษา สงกด สพฐ. เสนอตอ ครม.เพอของบประมาณ ๒,๗๐๐ ลานบาท ทาโครงการระยะ ๓ ป (๒๕๕๒-๒๕๕๓) ยกระดบโรงเรยนขนาดเลกทงหมดนใหมคณภาพ ซงแผนยทธศาสตร จะเนนการทางาน ๔ เรอง คอ พฒนาการวางแผนการบรหารจดการของโรงเรยนขนาดเลก, พฒนารปแบบการจดการเรยน การสอน, เสรมความพรอมและความเขมแขงของโรงเรยน สงเสรมการมสวนรวมกบทกภาคสวนในการพฒนาโรงเรยน เมอครบ ๓ ป แลวจะมการประเมนวา คณภาพในการจดการเรยนการสอนของโรงเรยนขนาดเลกดขนหรอไม การประเมนจะใชการประเมนของ สมศ. มาเปนตวเทยบเคยง และดดวยวาการจดการศกษาของโรงเรยนขนาดเลกประหยดขนบางหรอไม เพราะปจจบนคาใชจายรายหวของโรงเรยนขนาดเลกสงกวาขนาดอนๆ จากตวอยางขางตนแสดงใหเหนวา สมศ. ไดเขาไปมสวนรวมในนโยบายการพฒนาการศกษาของประเทศอยางเปนรปธรรม

การประกาศใชหลกเกณฑและวธการประเมนวทยฐานะคร ผบรหาร และศกษานเทศก

เมอวนท ๒๙ กมภาพนธ ๒๕๕๑ รองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายสมชาย วงศสวสด) เปดเผยผลการประชมคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา วามมตร บหลกเกณฑ และวธการประเมนวทยฐานะคร ผบรหาร และศกษานเทศกทศาสตราจารยกตตคณ ดร.สมหวง พธยานวฒน เปนประธานในการปรบหลกเกณฑดงกลาว และใหประกาศใช โดยมผลบงคบใชตงแตวนท ๑ ตลาคม ๒๕๕๑ เปนตนไป สาระสาคญเกณฑทปรบใหม คอ การประเมนผลงานตองเปนผลทเกดจากการปฏบตหนาทจะเนนผลทเกดขนกบผเรยนในเชงพฒนาการเปนสาคญ รวมทงผลทเกดขนตอคณภาพการศกษา ผลตอการพฒนาวชาการและวชาชพ และผลตอชมชนและสงคม โดยพจารณาจากผลการประเมนคณภาพภายในของสถานศกษา ผลการประเมนคณภาพภายนอกของสถานศกษา ผลการทดสอบระดบชาต O-net, A-net , NT ไมใชการใหคร ผบรหารทาผลงานอยางทผานมา ทง น ตองขอบคณศาสตราจารยดร .วจตร ศรสอาน เมอครงทดารงตาแหนงเปนรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ทานไดผลกดนในเรองนอยางเตมทและถอเปนผลงานชนสาคญ

ชนหนงของทาน นอกจากนไดมการพฒนา “คมอการประเมนใหผดารงตาแหนงคร ผบรหารสถานศกษา ศกษานเทศกและผบรหารการศกษามและเลอนวทยฐานะ” ซงจะไดประกาศใชตอไป

-๓๒-

ศนยภมภาค สมศ.

ตามมตทประชมคณะกรรมการบรหารครงท ๙ /๒๕๕๐ เหนควรใหสานกงาน ฯ จดทาแผนการตงศนยภมภาค สมศ .ตามขอเสนอแนะของคณะกรรมการบรหาร และแตงตงคณะทางานเพอพจารณาการจดตงศนยภมภาค สมศ. ประกอบดวย

๑) นายชยณรงค อนทรมทรพย ประธาน ๒) ดร.สวฒน เงนฉา คณะทางาน ๓) ดร.จารส นองมาก คณะทางาน ๔) ผอานวยการ สมศ. คณะทางาน และคณะทางานดงกลาวไดประชมเมอวนท ๒๙ ตลาคม ๒๕๕๐ มความเหนในการจดตง

ศนยภมภาค สมศ .โดยสรปไดดงน ศนยภมภาค สมศ .ควรแบงการดาเนนการเปนระยะๆ โดยระยะแรก จะคดเลอกนกวชาการ

ทมคณสมบตตามทไดพจารณาแลว และใหประจาอยทศนยเครอขาย สมศ .ทง ๑๒ ศนย เพอทาหนาทตามทไดรบมอบหมาย โดยมหนาททไดรบมอบหมายดงน คอ

๑) ศกษาสภาพจรงของสถานศกษาเพอเปนขอมลประกอบการตรวจสอบความถกตองในการพจารณารบรองรายงานการประเมนคณภาพภายนอก และใชประกอบการจดทาฐานขอมลเชงคณภาพของสถานศกษา

๒) กากบตดตามการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษาของหนวยประเมน ๓) พจารณารบรองรายงานการประเมนคณภาพภายนอกและกลนกรองการรบรองคณภาพ

การศกษาของสถานศกษาขนพนฐาน เพอนาเสนอตอคณะกรรมการบรหารพจารณารบรอง ๔) ประสานการจดทาแผนพฒนาสาหรบสถานศกษาทไมผานการรบรองมาตรฐานรวมกบ

เขตพนทการศกษา ๕) จดสมมนาแลกเปลยนเรยนรเรองการประเมนภายนอกสาหรบผประเมนภายนอกและ

ผประเมนอภมาน ๖) ประสานงานและดาเนนการรวมกบศนยเครอขายของ สมศ. ลกษณะของการทางาน ออกพนทภาคสนาม (สถานศกษา) ๔ วน (๑ สปดาห ควรศกษา

ขอมลโรงเรยนไมนอยกวา ๘ โรงเรยน) และประจาสานกงาน ๑ วน (เพออานรายงานและรบรองรายงาน หรอปฏบตหนาทอนตามแผน)

ระยะเวลาจางงาน เปนสญญา สญญาละ ๒ ป และมการประเมนผลการปฏบตงานตามเกณฑทกาหนดทกป

คณสมบตของนกวชาการประจาศนย คอ ๑) มวฒการศกษาระดบปรญญาโทขนไป ๒) มความรความเชยวชาญดานการประกนคณภาพการศกษา และมประสบการณการ

ประเมนภายนอก หรอการตรวจอานรายงานการประเมนภายนอกของ สมศ . ๓) มเจตคตทดตอองคกรและไมมผลประโยชนทบซอนใดๆ ตอการดาเนนงานของ สมศ.

-๓๓-

การคดเลอก ๑) ศนยเครอขาย สมศ .จานวน ๑๒ ศนย รบสมคร จานวน ๑-๒ คน แปรตามจานวน

โรงเรยนทศนยเครอขายรบผดชอบ ๒) สมศ. เปนกรรมการคดเลอก

รปแบบการบรหาร ๑) ปฏบตงานเตมเวลา และทางานขนตรงกบ สมศ .ตามโครงสราง ๒) การประสานและสนบสนนการดาเนนงานรวมกบศนยเครอขาย สมศ. ๓) สถานททางานใชสถานทตงศนยเครอขาย โดย สมศ .จะจายเงนเดอน คาครภณฑ

คาใชสอย คาวสด และคาสาธารณปโภคตามหลกการทไดรบอนมตจากคณะกรรมการบรหาร สมศ. ๔) ใหจดทาแผนดาเนนงานรายป และรายไตรมาส และรายงานผลการดาเนนงานตามแผน

ตรงมาท สมศ .ทก ๒ สปดาห โดยระบบท สมศ.กาหนด ๕) การออกพนทใหสมโรงเรยนทมผลการประเมนไมผานเกณฑขนตาของ สมศ .หรอ

โรงเรยนขนาดเลกเพอเปนตวแทน โดยพจารณาตวแปรเกยวกบทตง ขนาด สงกด และรายงาน การประเมนภายนอกทมประเดนสมควรตรวจสอบ

๖) สานกงานจะทาบตรประจาตวในฐานะนกวชาการศนยเครอขายและจะแจงใหตนสงกดทราบอยางเปนทางการ เพออานวยความสะดวกในการเขาศกษาขอมลในสถานศกษา

โดยคณะกรรมการบรหาร สมศ. มอบหมายใหพจารณาแตงตงคณะกรรมการซงมาจาก สมศ. ๒ คน และจากศนยเครอขาย ๑ คน เพอคดเลอกนกวชาการประจาศนย ซงขณะน สมศ. ไดสอบคดเลอกนกวชาการเครอขายและสงไปประจาตามศนยเครอขายทวประเทศแลวจานวน ๗ ศนย ไดแก ศนยเครอขายกรงเทพมหานคร อยธยา ขอนแกน เชยงใหม ฉะเชงเทรา อบลราชธาน และกาญจนบร นบเปนความภาคภมใจของ สมศ. ในอนทจะสรางความเชอมโยงระหวางการประเมนคณภาพภายนอกกบการพฒนาการศกษา โดยอาศยศนยเครอขาย สมศ.ทอยตามภมภาคตาง ๆ

-๓๔-

ผลการดาเนนการตามกลยทธของ สมศ. กลยทธท ๑ การอบรม ประชมสมมนาใหสถานศกษาเพอสรางความเขาใจความพรอมพฒนาสมาตรฐานและพรอมรบการประเมนภายนอกเพอรบรองมาตรฐาน ตามแผนการดาเนนงาน กาหนดเปาหมายในการสงเสรมสถานศกษาทจะรบ การประเมนคณภาพภายนอกในปงบประมาณ ๒๕๕๑ จานวน ๘,๐๐๐ แหง ประกอบดวย สถานศกษาขนพนฐาน ๗,๗๕๐ แหง สถานศกษาอาชวศกษา ๑๘๐ แหง และสถาบนอดมศกษา ๗๐ แหง สรปผลการปฏบตงานคอ

ระดบการศกษา แผน (แหง) ผลการ

ปฏบตงาน (แหง)

รอยละ เทยบกบแผน

สถานศกษาขนพนฐาน ๗,๗๕๐ ๗,๗๕๐ ๑๐๐

สถานศกษาอาชวศกษา ๑๘๐ ๑๘๐ ๑๐๐ สถาบนอดมศกษา ๗๐ ๗๐ ๑๐๐

การจดประชมสงเสรมสถานศกษาใหพรอมรบการประเมนคณภาพภายนอกรอบสอง

สานกงานฯ มการจดประชมใหกบสถานศกษาทจะรบการประเมนคณภาพภายนอกในป ๒๕๕๑ เพอสงเสรมสถานศกษาใหพรอมรบการประเมนคณภาพภายนอกรอบสอง ดงน ๑) การประชมชแจงแนวทางการประเมนคณภาพภายนอกรอบสอง : วทยาลยสารพดชาง จดในวนท ๒๔ ตลาคม ๒๕๕๐ ณ หองประชม ๒ สมศ . มกลมเปาหมายเปนวทยาลยสารพดชางจานวน ๑๔ แหง ทจะรบประเมนคณภาพภายนอกในป ๒๕๕๑ ๒) การประชมชแจงแนวทางการประเมนคณภาพภายนอกรอบสอง ระดบอดมศกษา จดในวนท ๒๖ ตลาคม ๒๕๕๐ ณ หองประชม ๑-๒ สมศ .มกลมเปาหมายเปนสถาบนอดมศกษาทวไป จานวน ๒๖ แหง ทจะรบประเมนคณภาพภายนอกในป ๒๕๕๑ หมายเหต : สานกงานจดประชมใหกบสถาบนอดมศกษาแตละกลมตามลกษณะการจดการเรยนการสอนในโอกาสตอไป ไดแก สถาบนสงกดกระทรวงกลาโหมและสานกงานตารวจแหงชาต ๑๑ แหง สถาบนบณฑตพฒนศลป ๑๖ แหง และวทยาลยชมชน ๑๙ แหง

๓) การประชมชแจงแนวทางการประเมนคณภาพภายนอกรอบสอง:สถานศกษาอาชวศกษา จดในวนท ๓๑ ตลาคม ๒๕๕๐ ณ หองราชเทว โรงแรมเอเชย กรงเทพฯ มกลมเปาหมายเปนสถานศกษาอาชวศกษาทวไป จานวน ๑๖๖ แหง ทจะรบประเมนคณภาพภายนอกในป ๒๕๕๑

-๓๕-

กลยทธท ๒ การวจยประเมนพฒนาระบบหลกเกณฑและวธการประเมนคณภาพภายนอก

การพฒนาระบบการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษาทมวตถประสงคพเศษ ประเภทโรงเรยนนานาชาต

สมศ. ประสานความรวมมอกบองคกรการประเมนจากตางประเทศ เพอการกาหนดมาตรฐานและข นตอนการประ เมนร วมกน โดยจะ เ ปนการประ เมนแบบมส วนร วม (Joint Accreditation) ระหวางผประเมนของ สมศ. กบองคกรตางประเทศ สมศ.และผประเมนโรงเรยนนานาชาต ไดทาการเปรยบเทยบมาตรฐานและตวบงชดานภาษาและวฒนธรรมไทยเพอใชประเมนโรงเรยนนานาชาตรอบท ๒ เปนทเรยบรอยแลว และเพอใหการประเมนสถานศกษาทมวตถประสงคพเศษ ประเภทโรงเรยนนานาชาตเปนไปอยางมประสทธภาพทประชมคณะกรรมการพฒนาระบบการประเมนคณภาพการศกษาขนพนฐาน (กพพ.) ครงท ๑/๒๕๕๑ จงไดพจารณาเหนชอบมาตรฐานการศกษา ตวบงชและเกณฑการพจารณาเพอการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษาทมวตถประสงคพเศษ ประเภทโรงเรยนนานาชาต สมศ. จดทาขนโดยใช ๑๔ มาตรฐานโดยเพมตวบงชและเกณฑการประเมนดานภาษาและวฒนธรรมไทย เพอนาไปใชประเมนตอไป

การจดทาคมอการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษาทมวตถประสงคพเศษตามมาตรฐานทปรบใหม

เมอวนท ๑๐ มถนายน ๒๕๕๑ ในการประชมคณะกรรมการพฒนาระบบการประเมนคณภาพระดบการศกษาขนพนฐานครงท ๖/๒๕๕๑ ไดพจารณาใหสานกงานปรบมาตรฐานการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษาทมวตถประสงคพเศษ และจดทาคมอการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษาทมวตถประสงคพเศษ ๔ ประเภท ไดแก โรงเรยนศกษาสงเคราะห โรงเรยนเฉพาะความพการ โรงเรยนสงเสรมความสามารถพเศษทางดานกฬา และการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

สานกงานไดจดทาเปนคมอเพอใชในการประเมนสถานศกษาทมวตถประสงคพเศษทง ๔ ประเภทเรยบรอยแลว เพอใชในการสรางความรความเขาใจแกสถานศกษาทรบการประเมน และไดจดทาบนทกภาคสนาม และแบบฟอรมรายงานการประเมนคณภาพภายนอก เพอใหผประเมนใชในการประเมนคณภาพภายนอก โดยพจารณาใหมความสอดคลองกบมาตรฐานทกาหนดไวสาหรบใชประเมนสถานศกษาประเภทตาง ๆ

กลยทธท ๓ การพฒนาและทบทวนฐานขอมลสาหรบการประเมนคณภาพภายนอก สมศ. ตระหนกถงความสาคญของการพฒนาระบบฐานขอมลสาหรบการประเมนคณภาพภายนอก ดงนน ในป ๒๕๕๑ สมศ. ไดดาเนนการดงตอไปน โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการประเมนคณภาพภายนอก (Phase ๑) สมศ. มระบบการบรหารจดการภายในสานกงานฯ ทมประสทธภาพ รวมถงระบบการบรหารการประเมนคณภาพภายนอกถอเปนภารกจหลกของสานกงานฯ ทจะสามารถขบเคลอนใหระบบการประเมนคณภาพภายนอกบรรลผลภายในเวลาทกาหนด การใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในการพฒนาทเหมาะสมและมความตอเนองเปนสวนสาคญในการผลกดนใหสามารถ

-๓๖-

ดาเนนการใหบรรลเปาหมายตามภารกจหลกสานกงานฯ และเพอใหลดขนตอนในการทางานในระบบประเมนคณภาพภายนอก และรวดเรวในระบบบรหารจดการ สมศ. จงไดดาเนนการจดทาแผนงานดานสารสนเทศ เพอรองรบการดาเนนการประเมนคณภาพภายนอกอยางมประสทธภาพมากขน ขณะนอยในระหวางการดาเนนงานตามโครงการ การทบทวนฐานขอมลสาหรบการประเมนคณภาพภายนอก สมศ. มการทบทวนฐานขอมลสาหรบการประเมนคณภาพภายนอกทง ๓ ระดบ คอ ระดบขนพนฐาน ดานการอาชวศกษาและระดบอดมศกษา เพอเปนการทบทวนระบบการบรหารงานทใชเทคโนโลยเขามาชวยในการทางาน และขบเคลอนการดาเนนงานไปสการบรหารจดการทมมาตรฐาน และไดดาเนนการพฒนาระบบฐานขอมลการประเมนคณภาพภายนอกระดบอดมศกษาเปนทเรยบรอยแลว

กลยทธท ๔ การพฒนา และรบรองผประเมนภายนอก (คน)

ระดบการศกษาขนพนฐาน

สมศ. ไดกาหนดเปาหมายการพฒนาและรบรองผประเมนภายนอกระดบการศกษาขนพนฐาน ปงบประมาณ ๒๕๕๑ จานวน ๕๘๐ คน โดยจาแนกเปนผประเมนภายนอกทวไป จานวน ๔๓๐ คน และผประเมนอภมานภายนอก จานวน ๑๕๐ คน

ผลการดาเนนงานพฒนาและรบรองผประเมนภายนอกระดบการศกษาขนพนฐาน มการจดการอบรมผประเมนภายนอก จานวน ๗๓๗ คน และผประเมนอภมานจานวน ๑๖๙ คน รวมทงสน ๙๐๖ คน

การทดสอบเพอตออายการรบรองผประเมนภายนอกระดบการศกษาขนพนฐาน

ตามประกาศสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคการมหาชน) เรอง การทดสอบเพอตออายการรบรองผประเมนภายนอกระดบการศกษาขนพนฐาน ลงวนท ๑๓ กมภาพนธ ๒๕๕๑ โดยผประเมนทจะไดรบการตออายนน จะตองผานเกณฑคณสมบต ๔ ขอ ดงน

๑ . ประสบการณในการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษาระดบการศกษา ขนพนฐานไมนอยกวา ๒๐ แหง

๒. ตองไมเคยไดรบการตดสนวาเปนผกระทาผดจรรยาบรรณผประเมนภายนอก ๓. ผประเมนจะตองไดรบการอบรมพฒนาในสวนทเกยวของกบการประกนคณภาพภายใน

และการประเมนคณภาพภายนอกไมตากวา ๒๐ ชวโมง/ป โดยจดสงหลกฐานการเขารบการอบรมมายง สมศ.

๔. ตองผานการทดสอบตามเกณฑท สมศ. กาหนด

คณะกรรมการพฒนาระบบการประเมนคณภาพการศกษาขนพนฐาน (กพพ . ) ครงท ๓/๒๕๕๑ วนท ๑๑ มนาคม พ.ศ. ๒๕๕๑ กาหนดเงอนไขการตออายผประเมนภายนอก (เพมเตม) ในเกณฑการตออาย ขอ ๑ ดงน

-๓๗-

ผ ประเมนภายนอกทประสงคจะตออายตองมประสบการณในการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐานในชวงระยะเวลา ๓ ป ไมนอยกวา ๒๐ แหง หรอมประสบการณในการประเมนอภมานภายใน/ภายนอก ในชวงระยะเวลา ๓ ป ไมนอยกวา ๑๐ แหง ทงน หากผ ประเมนทประสงคจะตออาย มประสบการณในการประเมนสถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐานในชวงระยะเวลา ๓ ปนอยกวา ๒๐ แหง หรอ มประสบการณในการประเมนอภมานภายใน/ภายนอก ในชวงระยะเวลา ๓ ปนอยกวา ๑๐ แหง ใหเขารบการฝกประสบการณจากหนวยงานท สมศ.รบรองเพมเตม ไมนอยกวา ๒๐ ชวโมง (๓ วน) โดยผประเมนทประสงค เขารบการฝกอบรมเปนผรบผดชอบคาใชจาย โดย สมศ. จะดาเนนการกาหนดวนทดสอบ สถานทและบรหารการจดการทดสอบเพอตออายการรบรองผประเมนภายนอกระดบการศกษาขนพนฐาน โดยเมอผานการทดสอบแลว ผประเมนจะไดรบการตออายครงละ ๓ ป

ดานการอาชวศกษา

สมศ.ไดกาหนดเปาหมายการพฒนาและรบรองผประเมนภายนอกดานการอาชวศกษาปงบประมาณ ๒๕๕๑ จานวน ๒๒๐ คน

ผลการดาเนนงานพฒนาและรบรองผประเมนภายนอกดานการอาชวศกษา มการจดการอบรมผประเมนภายนอก จานวน ๓๒๔ คน

โครงการอบรมพฒนานกประเมนคณภาพภายนอกดานการอาชวศกษา (ผแทน สมศ.) วตถประสงค เพอสรรหาและพฒนานกประเมนคณภาพภายนอกดานการอาชวศกษา

เพอปฏบตหนาทกรรมการและเลขานการคณะผประเมนภายนอกในฐานะผแทน สมศ. ผลระยะสน ไดนกประเมนคณภาพภายนอกดานการอาชวศกษา เพอปฏบตหนาทกรรมการ

และเลขานการคณะผประเมนภายนอกในฐานะผแทน สมศ. ผลระยะยาว สมศ. มนกประเมนคณภาพภายนอกดานการอาชวศกษา ทปฏบตหนาท

กรรมการและเลขานการคณะผประเมนภายนอกในฐานะผแทน สมศ. และมองคประกอบคณะ ผประเมนทมประสบการณหลากหลาย ทงการจดการศกษาดานการอาชวศกษา ผเชยวชาญระบบการประกนคณภาพการศกษา และผแทน สมศ. สงผลใหสามารถใหขอเสนอแนะในการพฒนาคณภาพสถานศกษาทสอดคลองและสามารถนาผลไปใชในการพฒนาสถานศกษาไดอยางเหมาะสมและ เกดประโยชนสงสด

การทดสอบสมรรถนะและการตออายรบรองผประเมนภายนอกดานการอาชวศกษา ตามมตทประชมคณะกรรมการบรหาร ครงท ๙/๒๕๕๐ เหนชอบใหสานกงานฯ จดการทดสอบสมรรถนะการประเมนคณภาพของผประเมนภายนอกดานการอาชวศกษา เพอตออายการรบรองใหปฏบตหนาทผประเมนภายนอกดานการอาชวศกษาเปนระยะเวลา ๓ ป และเหนชอบหลกเกณฑการพจารณาสมรรถนะการประเมนคณภาพของผประเมนภายนอกดานการอาชวศกษา ตามทคณะทางานพฒนาแบบทดสอบสมรรถนะการประเมนคณภาพของผประเมนภายนอกดานการ

-๓๘-

อาชวศกษากาหนดแลวนน สานกงานฯ ไดดาเนนการจดการทดสอบสมรรถนะการประเมนคณภาพของผประเมนภายนอกดานการอาชวศกษา โดยผทผานการทดสอบ สมศ. ใหตออายการรบรอง ผประเมนทผานเกณฑการพจารณาการทดสอบสมรรถนะฯ เปนระยะเวลา ๓ ปนบตงแตวนหมดอาย

ระดบอดมศกษา

สมศ.ไดกาหนดเปาหมายการพฒนาและรบรองผประเมนภายนอกระดบอดมศกษา ปงบประมาณ ๒๕๕๑ จานวน ๒๐๐ คน

ผลการดาเนนงานพฒนาและรบรองผประเมนภายนอกระดบอดมศกษา มการจดการอบรม ผประเมนภายนอก ผประเมนภายนอกจานวน ๒๔๖ คน

โครงการประชมปฏบตการนกประเมนภายนอกระดบอดมศกษา

สานกงานฯ ไดจดการประชมเชงปฏบตการนกประเมนภายนอกระดบอดมศกษา ปงบประมาณ ๒๕๕๑ เมอวนท ๙-๑๑ กนยายน ๒๕๕๑ ณ หองประกายเพชร โรงแรมเอเชย โดยมวตถประสงค เพอชแจงและทาความเขาใจเกยวกบหลกเกณฑและวธการประเมนภายนอกระดบอดมศกษาและวทยาลยชมชนใหกบนกประเมนคณภาพภายนอก อกทงใหผประเมนมทศนคตทดตอการประเมน มความพรอมในการเปนกรรมการและเลขานการทด และสามารถเขยนรายงานผลการประเมนคณภาพภายนอกไดอยางมคณภาพภายในระยะเวลาทกาหนด

สานกงานฯ ไดคดเลอกผเขารบการอบรมในเบองตน โดยพจารณาจากคณสมบต จานวน ๓ ขอ ไดแก ๑) อายไมเกน ๔๕ ป ๒) สาเรจการศกษาระดบปรญญาโท /ปรญญาเอกหรอเทยบเทาดานการวจยการศกษา การวดและประเมนผลการศกษา สถตการศกษา /สถตประยกต หรอ ครศาสตร /ศกษาศาสตรทผานการเรยนในรายวชาการประกนคณภาพการศกษาหรอมผลงานทางวชาการ /ทาวทยานพนธดานการประกนคณภาพการศกษา หรอผมประสบการณดานการประกน/ประเมนคณภาพการศกษา และ ๓) สาเรจการศกษาระดบปรญญาโท /ปรญญาเอกหรอเทยบเทาในกลมสาขาทขาดแคลน คอ วศวกรรมศาสตร เภสชศาสตร ศลปกรรม สถาปตยกรรมศาสตร เปนตน

สานกงานฯ มการปรบวธการอบรมรปแบบใหม มการวางแผนและออกแบบการประชม เชงปฏบตการเพอใหการประชมเกดประสทธภาพสงสด โดยวทยากรไดหมนเวยนในการทาหนาทบรรยาย แลกเปลยนเรยนร และฝกปฏบต นอกจากน ยงปรบวธการฝกอบรมใหเปนรปธรรมและเหมาะสมกบผเขารบการอบรม ไดแก

๑) สานกงานฯ ไดจดสงคมอการประเมนภายนอกรอบสองระดบอดมศกษาและวทยาลยชมชนใหผเขารบการอบรมศกษาลวงหนา ๑-๒ สปดาห เพอใหผเขารบการอบรมวเคราะหวพากษพรอมทงประเมนคมอสงกลบมาสานกงานฯ กอนเขารบการอบรม

๒) ผเขารบการอบรมจะตองทาแบบทดสอบกอนการอบรมเพอใชเปนขอมลในการพจารณาพนฐานความรความเขาใจเกยวกบการประเมนภายนอก และใชเปนขอมลในการเปรยบเทยบพฒนาการกบการทดสอบหลงการอบรม

-๓๙-

๓) ในการฝกอบรมวทยากรไดมงเนนใหผเขารบการอบรมไดรบทราบวธการปฏบตงานในฐานะกรรมการและเลขานการ โดยเรมจากการสรางความรความเขาใจในหลกการของการประเมนภายนอกตามเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ .ศ .๒๕๔๒ วสยทศนและปญหาอดมศกษาไทย ระบบประเมนภายนอกรอบสอง การวางแผนการประเมนภายนอก การตดสนผล การประเมน การเขยนรายงาน การประเมนอภมาน และแบบปฏบตทดของการเปนเลขานการคณะ ผประเมน โดยในสวนของการเขยนรายงานนน การอบรมครงนไดเพมชวงของการทดลองเขยนรายงานตามขอเสนอแนะของการฝกอบรมรนท ๑ ดวย

๔) สานกงานฯ เนนใหผเขาอบรมมสวนรวมและแสดงออกมากทสด โดยการฝกหดจากกรณศกษา การใชสถานการณจาลอง การแสดงบทบาทสมมต การประเมนผลงานของตนเองและผอน ในทกหวขอของการฝกปฏบต และเปดโอกาสใหผเขาการอบรมไดแสดงความคดเหน เสนอแนะ และซกถามในประเดนตางๆ เพอใหเกดการแลกเปลยนเรยนร อนนามาซงความร ความเขาใจอยางถองแท และเกดทศนคตทดตอการทาหนาทกรรมการและเลขานการคณะผประเมนภายนอก

๕) มการพจารณาการมสวนรวมและมนษยสมพนธทกกจกรรมการประชม กลมยอย จานวน ๕ กจกรรม ซงพบวาผเขารบการอบรมเกอบทงหมด มความกระตอรอรนและเอาใจใสในการทากจกรรมเปนอยางด

๖) ผเขารบการอบรมจะตองทาแบบทดสอบหลงการอบรม ซงพบวาผเขารบการอบรมมผลการสอบหลงการอบรมอยในเกณฑดและมพฒนาการดกวาการสอบกอนการอบรม ตามเกณฑท สมศ. กาหนด

สานกงานฯ ไดกาหนดเกณฑในการพจารณารบรองผประเมนภายนอกระดบอดมศกษา จานวน ๔ ขอ ประกอบดวย ๑) เขารวมการประชมเชงปฏบตการ จานวน ๓ วน ครบ ๑๐๐% ๒) มสวนรวมและมความสามารถในการทางานเปนทมในระดบดขนไป ๓) มผลการสอบหลงการอบรมไมนอยกวารอยละ ๖๐ หรอมคะแนนพฒนาการเพมขนจากการสอบกอนการอบรมมากกวารอยละ ๑๕ และ ๔) มมนษยสมพนธอยในระดบดขนไป

ผทผานเกณฑดงกลาวจะไดรบการเสนอชอเพอพจารณารบรองเปนผประเมนคณภาพภายนอกระดบอดมศกษา โดยมวาระ ๓ ป

กลยทธท ๕ การจดการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษา ตามแผนการดาเนนงาน กาหนดเปาหมายในการจดการประเมนคณภาพภายนอกในปงบประมาณ ๒๕๕๑ จานวน ๘,๐๐๐ แหง ประกอบดวย สถานศกษาขนพนฐาน ๗,๗๕๐ แหง สถานศกษาอาชวศกษา ๑๘๐ แหง และสถาบนอดมศกษา ๗๐ แหง โดยสามารถสรปผลการปฏบตงานคอ

-๔๐-

ระดบการศกษา แผน (แหง) ผลการปฏบตงาน (แหง)

รอยละ เทยบกบแผน

สถานศกษาขนพนฐาน ๗,๗๕๐ ๗,๗๕๐ ๑๐๐ สถานศกษาอาชวศกษา ๑๘๐ ๑๘๒ ๑๐๑.๑๑ สถาบนอดมศกษา ๗๐ ๖๙ ๙๘.๕๗

กลยทธท ๖ การตดตามประเมนผลการปฏบตงานของผประเมนภายนอกและหนวยประเมน

ตามแผนการดาเนนงาน กาหนดเปาหมายในการตดตามประเมนผลการปฏบตงานของผประเมนภายนอกและหนวยประเมนในปงบประมาณ ๒๕๕๑ จานวน ๘,๐๐๐ แหง ประกอบดวย สถานศกษาขนพนฐาน ๗,๗๕๐ แหง สถานศกษาอาชวศกษา ๑๘๐ แหง และสถาบนอดมศกษา ๗๐ แหง โดยสามารถสรปผลการปฏบตงานคอ

ระดบการศกษา แผน (แหง) ผลการปฏบตงาน (แหง)

รอยละ เทยบกบแผน

สถานศกษาขนพนฐาน ๗,๗๕๐ ๖,๕๕๙ ๘๔.๖๓ สถานศกษาอาชวศกษา ๑๘๐ ๑๗๑ ๙๕ สถาบนอดมศกษา ๗๐ ๓๖ ๕๑.๔๓

กลยทธท ๗ การพจารณารบรองและเผยแพรรายงานการประเมนคณภาพภายนอก (แหง)

ระดบการศกษาขนพนฐาน

การรบรองรายงาน การพจารณาและรบรองรายงานการประเมนคณภาพภายนอก ปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๑

สมศ. มเปาหมายในการพจารณารายงานการประเมนคณภาพภายนอกทงสน ๗,๗๕๐ แหง ขณะนไดสงรายงานการประเมนคณภาพภายนอกใหผประเมนอภมานภายนอก พจารณารบรองรายงานแลว จานวน ๗,๗๕๐ เลม

ดานการอาชวศกษา

การพจารณาและรบรองรายงานการประเมนคณภาพภายนอก ปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๑ สมศ. มเปาหมายในการพจารณารายงานการประเมนคณภาพภายนอกทงสน ๑๘๐ แหง ขณะนไดจดสงรายงานการประเมนคณภาพภายนอกใหผประเมนอภมานพจารณารบรองรายงานแลว จานวน ๑๘๐ เลม

-๔๑-

ระดบอดมศกษา

การพจารณาและรบรองรายงานการประเมนคณภาพภายนอก ปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๑ สมศ. มเปาหมายในการพจารณารายงานการประเมนคณภาพภายนอกทงสน ๗๐ แหง ขณะนไดจดสงรายงานการประเมนคณภาพภายนอกใหผประเมนอภมาน/ประธานบรหารกลมสถาบนพจารณารบรองรายงานแลว จานวน ๕๐ เลม คดเปนรอยละ ๗๑.๔๓ กลยทธท ๘ การสรางเครอขายแลกเปลยนเรยนรเกยวกบการประกนคณภาพการศกษา การประเมนคณภาพภายนอกและการพฒนาคณภาพภายนอก การสรางเครอขายแลกเปลยนเรยนรและรายงานผลการประเมนตอสาธารณชน ในปนไดมการเชอมโยงกบกลมเครอขาย ๗ เครอขาย ดงน

๑. เครอขายสอมวลชน บทบาทสาคญ รายงานผลการประเมนคณภาพภายนอกตอสาธารณชนในวงกวาง และสราง

Agenda ทจะกระตนใหสงคม/หนวยงาน ทเกยวของตระหนกถงความสาคญและมสวนรวมในการพฒนาคณภาพการศกษาอยางจรงจงและตอเนอง และเผยแพรแนวปฏบตทเปนเลศของสถานศกษาเพอเปนการยกยองและเปนแบบอยางแกสถานศกษาอน รวมทงสะทอนความคดเหนทเปนขอมลยอนกลบจากทกภาคสวน

สมาชกเครอขาย สอมวลชนทกแขนง โดยเฉพาะสอมวลชนสายการศกษา ไดแก กองบรรณาธการขาวการศกษา ผสอขาวการศกษา สอมวลชนระดบภมภาค/จงหวด/ทองถน

กจกรรม เพอสรางเครอขายสอมวลชนทงในสวนกลางและสวนภมภาค โดยมกจกรรมดงน - จดแถลงขาวของ สมศ. เปนประจาทกเดอน - จดทาทาเนยบเครอขายสอมวลชน - จดสงขาว/ภาพทเกยวกบความเคลอนไหวหรอการดาเนนงานของ สมศ. ใหกบเครอขายสอมวลชนเปนประจา - เชญนกขาวทเปนเครอขายสอมวลชนเขารวมทาขาวกจกรรมตางๆ ของ สมศ. อยางสมาเสมอ - สงจลสาร สมศ. ใหสมาชกทกฉบบ

๒. เครอขายพอแมผปกครอง บทบาทสาคญ รบทราบขอมลผลการประเมนคณภาพภายนอก และนาไปใชประโยชนในการ

รวมตดตามการพฒนาคณภาพของสถานศกษาของบตรหลาน และประกอบการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหแกบตรหลาน

สมาชกเครอขาย สมาคมผปกครองสถานศกษา ผแทน คณะกรรมการสถานศกษา ชมรม/เครอขายพอแมผปกครอง

-๔๒-

กจกรรม เพอสรางเครอขายพอแมผปกครอง โดยมกจกรรมดงน - ทาหนงสอ/โปสเตอรเชญชวนไปยงสมาคมผปกครองของสถานศกษาและประชาชน ทวไปใหสมครเปนเครอขายพอแมผปกครองของ สมศ. โดยไมเสยคาใชจาย - จดทาทาเนยบเครอขายพอแมผปกครอง - สงจลสารใหเครอขายพอแมผปกครองทกฉบบ - จดทาจดหมายขาวรายงานความเคลอนไหว หรอสงทเปนประโยชนสาหรบผปกครอง สงใหเครอขายพอแมผปกครอง เดอนละ ๑ ครง - จดกจกรรมการเสวนาหรอแลกเปลยนเรยนรในหวขอตางๆ โดยอาจจดรวมไปกบกจกรรมรวมพลงทจะสญจรไปทกภมภาค เชน * พอแมผปกครองจะไดประโยชนอะไรจากการประเมนคณภาพภายนอกของ สมศ. หรอ * เลอกโรงเรยนใหลก ดจากอะไรบาง * พอแมจะมสวนรวมในการดแลคณภาพของสถานศกษาไดอยางไรบาง

เพอเปนขอมลสาหรบผปกครองในการดแล และรวมพฒนาคณภาพของสถานศกษา รวมทงเลอกสถานศกษาใหบตรหลาน

๓. เครอขายนสต/นกศกษา บทบาทสาคญ มสวนรวมในการนาหลกการของการประกนคณภาพไปประยกตใชในการจด

กจกรรมและการเรยนของนสต/นกศกษาในสถาบนอดมศกษาและอาชวศกษา และรวมขบเคลอนใหระบบประกนคณภาพการศกษาในระดบสถาบนมความเขมแขง โดยมบทบาทรวมสรางความเขาใจและกากบตดตามการพฒนาคณภาพการศกษาจากผลการประกนคณภาพภายในและผลการประเมนคณภาพภายนอกของสถาบนทตนศกษาอย

สมาชกเครอขาย นสต/นกศกษาในสถาบนอดมศกษาและอาชวศกษา โดยเฉพาะผนานสต/นกศกษา ชมรมประกนคณภาพ กองกจการนกศกษา นสต/นกศกษาในคณะครศาสตร/ศกษาศาสตร คณะนเทศศาสตร/วารสารศาสตร/สอสารมวลชน กจกรรม เพอสรางเครอขายนสต/นกศกษาใหมความเขมแขงและเปนรปธรรม และขยายเครอขายนสต/นกศกษาใหทวทกภมภาค โดยมกจกรรมตางๆ ดงน - ประสานสโมสรนสตนกศกษาของสถาบน เพอเชญชวนรวมเปนเครอขายนสตนกศกษา - สนบสนนใหสมาชกทากจกรรมเกยวกบการประกนคณภาพการศกษาของสถาบน เชน รายงานความเคลอนไหวเกยวกบการประกนคณภาพภายในสถาบน รายงานคณภาพการสอนของอาจารย เปนตน โดย สมศ.สนบสนนงบประมาณในการทากจกรรม - สมศ.รวมสนบสนนงบประมาณในการทาจดหมายขาวของสถาบน โดยขอใหเพมคอลมนเกยวกบการประกนคณภาพการศกษาภายในสถาบน เปนตน

๔. เครอขายนกวจยทางการศกษา

บทบาทสาคญ มสวนรวมในการใหแนวทาง เสนอทศนะในเรองของการพฒนาคณภาพการศกษา การสรางระบบการประกนคณภาพการศกษาใหเขมแขงทงในระดบสถานศกษาทกระดบ

-๔๓-

และ ร ะดบห น วยงานตนสงกด รวมท ง บทบาทส าคญ ในการสร า งอ งคค ว ามร ใ หม ดวยกระบวนการวจยหรอกระบวนการทางวชาการ โดยมฐานความคดจากผลการประเมนคณภาพภายนอกเปนขอมลสาคญ

สมาชกเครอขาย คณบดคณะครศาสตร/ศกษาศาสตร คณาจารยประจาคณะครศาสตร/ศกษาศาสตร ชมรม/สมาคมนกวจยทางสงคมศาสตร นสต/นกศกษาระดบมหาบณฑตและดษฎบณฑต บณฑตวทยาลย สานกงานกองทนสนบสนนการวจย ผเคยไดรบทนวจยจาก สมศ. กจกรรม เพอสรางเครอขายนกวชาการ/นกวจยดานการประกนคณภาพการศกษา โดยมกจกรรมดงน - ทาหนงสอ/โปสเตอรเชญชวนนกวจยทางการศกษาหรอการประกนคณภาพการศกษารวมสมครเปนเครอขายนกวจยของ สมศ. โดยไมเสยคาใชจาย - ทาฐานขอมลสมาชก - ประชาสมพนธใหเครอขายนกวจยสงบทความ/ผลงานวจยทเกยวของกบการประกนคณภาพการศกษา/การประเมนภายนอก/Best Practice ของสถานศกษาระดบตางๆ เพอตพมพใน จลสาร หรอเผยแพรใน website ของ สมศ. โดย สมศ.มคาตอบแทนหรอของทระลกมอบให - จดกจกรรมเพอนาเสนอผลงานวจยเกยวกบการประกนคณภาพการศกษา/การประเมนคณภาพภายนอก ทงในรปแบบการนาเสนอดวยวาจา จดแสดงดวยโปสเตอร และรวบรวมเปนบรรณานกรม - เปนแหลงรวบรวมผลงานวจยดานการประกนคณภาพการศกษา

๕. เครอขายนกการเมอง ผนาชมชน ผนาทองถน และนกคด บทบาทสาคญ มสวนรวมในการใหแนวทาง เสนอทศนะในเรองของการสรางคนทมคณภาพ

การพฒนาคณภาพการศกษา และขยายผลการสรางความเขาใจสชมชนและสงคมทจะมบทบาทในการกากบตดตามการพฒนาคณภาพของสถานศกษาจากผลการประเมนคณภาพภายนอก

สมาชกเครอขาย นกคด/ผนาทางสงคมทเปนแขกรบเชญในรายการทาเนยบนกคด และบคคลอนทนกคด/ผนาทางสงคมเหลานนใหคาแนะนาถงบคคลอน (Snow Ball Effect) และบคคลอนทเปนทยอมรบในสงคม กจกรรม เพอสรางเครอขายนกการเมอง ผนาชมชน ผนาทองถน และนกคด โดยมกจกรรมดงน - สารวจและรวบรวมรายชอนกการเมอง ประกอบดวย ส.ส. และ ส.ว.รวมทงพรรคการเมอง ผนาชมชน ผนาทองถน และนกคดจากทาเนยบนกคด เพอจดทาฐานขอมล - สงขอมลขาวสารความเคลอนไหวของการประเมนคณภาพภายนอกและการทางานของ สมศ. ใหกบนกการเมอง ผนาชมชน ผนาทองถน และนกคดอยางสมาเสมอ รวมทงสงประเดนสาคญในสถานการณตางๆ เพอเปนขอมลประกอบ รวมทงเพอจดทานโยบายการปฏรปการศกษาของประเทศ

-๔๔-

๖. เครอขายเขตพนทการศกษา บทบาทสาคญ เปนแหลงเรยนรและเปนสอกลางทจะแลกเปลยนเรยนรขอมลขาวสาร ขอมล

ของสถานศกษา และเปนเครอขายความรวมมอในการเผยแพรขาวสารดานการประกนคณภาพไป สเขตพนท และขยายผลไปยงสถานศกษาในความดแล เพอรวมกนในภารกจการประกนคณภาพภายนอกและการพฒนาคณภาพของสถานศกษา

สมาชกเครอขาย เขตพนททางการศกษา บคลากรในเขตพนทททางานดานการประกนคณภาพ

กจกรรม เพอสรางเครอขายระหวางเขตพนทการศกษา โดยมกจกรรมดงน - เนองจากศนยเครอขายมเครอขายกบเขตพนทในความรบผดชอบอยแลว จงจะทาใหเกด

ความเชอมโยง และมการแลกเปลยนขอมลขาวสารระหวางกน รวมทงกบ สมศ.ดวย เชน ใหสมาชกสงขอมลอพเดทจานวนสถานศกษาในเขตทรบผดชอบและสถานศกษาทยบเลกใหกบ สมศ. เปนประจาทกเดอน รวมทงอาจมการแลกเปลยนขาวสารความเคลอนไหวดานการประกนคณภาพการศกษาในพนทดวย เปนตน

- จดทาฐานขอมลสมาชก - สง e-news และจลสารใหสมาชกเปนประจาทกเดอน - จดกจกรรมเสวนา/แลกเปลยนเรยนรระหวางสมาชกตามโอกาส เชน เขตพนทจะชวย

ขบเคลอนคณภาพของสถานศกษาไดอยางไร หรอเขตพนท และ สมศ. จะรวมกนทางานอยางไร เพอขบเคลอนเรองการประกนคณภาพการศกษา

๗. เครอขายเจาหนาทงานประกนคณภาพ บทบาทสาคญ เปนภาคความรวมมอสนบสนนการดาเนนงานของ สมศ. ทจะรบทราบ

ความกาวหนาการดาเนนงานอยางตอเนองโดยเขาใจหลกคดและแนวปฏบตทถกตองเพอเผยแพร สรางความเชอมนภายในสถานศกษา เพอใหมความเขาใจเรองของการประกนคณภาพภายในสถานศกษาและการประเมนคณภาพภายนอก อนเปนกลไกสาคญทผลกดนใหเกดการพฒนาคณภาพภายนอกในสถานศกษา

สมาชกเครอขาย เจาหนาทงานประกนคณภาพของสถานศกษา กจกรรมเพอสรางเครอขายระหวางเจาหนาทงานประกนคณภาพของสถานศกษาโดยมกจกรรมดงน

- ทาหนงสอ/โปสเตอรเชญชวนไปยงสถานศกษา เพอรบสมครเครอขายเจาหนาทงานประกนคณภาพ โดยไมเสยคาใชจาย

- จดทาฐานขอมลสมาชก - สง e-newsและจลสาร ใหสมาชกเปนประจาทก ๑ เดอน เปนการแจงขอมลและ

ความเคลอนไหวเกยวกบการประเมนภายนอกใหสมาชกไดรบทราบ - จดกจกรรมเสวนา/แลกเปลยนเรยนรระหวางสมาชกเกยวกบบทบาทหนาทและงานท

รบผดชอบ เปนการแลกเปลยน good practice ระหวางสมาชก รวมทงขอเสนอแนะเพอใหงานประกนคณภาพภายในขบเคลอนไดอยางมคณภาพ

-๔๕-

- สรางความเขาใจความเชอมโยงระหวางการประกนคณภาพภายในและการประเมนคณภาพภายนอก - พฒนารปแบบการตดตอและแลกเปลยนขอมลขาวสารระหวางสมาชกในกลมเครอขาย เชน ทา web link หรอ web board หรอ weblog

กลยทธท ๙ จดทาขอเสนอแนะการปรบปรงแกไขจากผลการประเมนสถานศกษาตอหนวยงานตนสงกด เพอใหสถานศกษาปรบปรงแกไขตามระยะเวลาทกาหนดและบรการใหคาปรกษาดานการประกนคณภาพ

ตามทพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๕๑ กาหนดให สานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา จดทาขอเสนอแนะ การปรบปรงแกไขในกรณทผลการประเมนภายนอกของสถานศกษาใดไมไดมาตรฐานทกาหนดตอหนวยงานตนสงกด เพอใหสถานศกษาปรบปรงแกไขภายในระยะเวลาทกาหนด โดยทการดาเนนการดงกลาว สมศ. หวงเปนอยางยงวา ขอเสนอแนะดงกลาวจะเปนคมอสาหรบสถานศกษา เพอใหสถานศกษาไดรบความรและการใหบรการทางวชาการ จาก สมศ. เรองการประกนคณภาพภายในและการประเมนคณภาพภายนอก ใหสถานศกษาไดรบขอเสนอแนะเพอการปรบปรงพฒนาคณภาพการศกษาจากผลการประเมนคณภาพภายนอกตามระยะเวลาทกาหนด และเพอใหตนสงกดไดรบทราบแนวทางการปรบปรงและพฒนาคณภาพสถานศกษาในสงกด ตามระยะเวลาทกาหนด และเพอใหตนสงกดนาขอเสนอแนะและแนวทางการปรบปรงพฒนาคณภาพการศกษาเพอจดทาเปนนโยบายในการพฒนาคณภาพการศกษาในแตละระดบตอไป

กลยทธท ๑๐ การสงเคราะหและวจยผลประเมนคณภาพภายนอกเพอพฒนานโยบายและกลยทธทางการศกษา เพอพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษา

ตามพระราชกฤษฎกาจดตงสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) มาตรา ๘ (๖) กาหนดให สมศ. มอานาจหนาท เสนอรายงานการประเมนคณภาพและมาตรฐานการศกษาประจา ป ตอคณะรฐมนตร รฐมนตร รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ และสานกงบประมาณ เพอประกอบการพจารณาในการกาหนดนโยบายทางการศกษาและการจดสรรงบประมาณเพอการศกษา รวมทงเผยแพรรายงานดงกลาวตอหนวยงานท เกยวของและสาธารณชน สมศ .ไดดา เ นนการประเมนคณภาพภายนอกสถาบนอดมศกษารอบสอง จงเหนสมควรใหมการสงเคราะหรายงานผลการประเมนคณภาพภายนอกของสถาบนอดมศกษา ทไดรบการประเมนคณภาพภายนอกรอบสองจาก สมศ.ประจาปงบประมาณ ๒๕๔๙ – ๒๕๕๒ เพอรายงานผลการประเมนคณภาพการศกษาตอผทเกยวของและใหขอเสนอแนะเชงนโยบายในการพฒนาคณภาพการศกษา โดยมวตถประสงค เพอศกษาผลการประเมนคณภาพภายนอกของสถานศกษา/สถาบนการศกษาทไดรบการประเมนคณภาพภายนอกรอบสองจาก สมศ.ของปงบประมาณ ๒๕๔๙ – ๒๕๕๑ โดยเพอสงเคราะหสรปรายงานผลการประเมนคณภาพภายนอกของสถานศกษา/สถาบนทไดรบการประเมนคณภาพภายนอกรอบสองจาก

-๔๖-

สมศ.ปงบประมาณ ๒๕๔๙ – ๒๕๕๑ ทงนไดมการวางแนวทาง/โครงการการสงเคราะหผลการประเมนไวแลว และกาลงมการทดสอบการสงเคราะห โดยการเพมประชากรรายงานทใชในการสงเคราะหใหมากขน เพอพจารณาถงความแตกตางของขอมล กอนจะมการวางแผนสงเคราะหผลการสงเคราะห โดยเชญผทรงคณวฒมาวพากษแนวทางการสงเคราะห เพอประกนคณภาพ ผลการสงเคราะหผลการประเมนใหไดนโยบาย ทงนเพอใหขอเสนอเชงนโยบายทางการศกษา กลยทธทางการศกษา และแนวทางการจดสรรงบประมาณเพอการศกษาในระยะตอไป

-

กลยทธท ๑๑ การสรางองคความรเพอการประกนคณภาพการศกษาทงการประกนคณภาพภายในและการประกนคณภาพภายนอก กลยทธการสรางองคความรเพอการประกนคณภาพการศกษาทงการประกนคณภาพภายในและการประกนคณภาพภายนอก ประกอบดวย การใหทนอดหนนการวจย และการจดการความร

กลยทธท ๑๑.๑ การใหทนอดหนนการวจย (ทน) สมศ. ไดสนบสนนทนวจยใหกบทงหนวยงานภายใน สมศ. และนกวจยภายนอกสานกงาน ซงผลการดาเนนงานมดงน

การสนบสนนทนวจยภายในหนวยงาน สมศ. สนบสนนทนวจยใหแกหนวยงานภายในสานกงาน เพอดาเนนโครงการวจยตามวตถประสงคทกาหนดไว จานวน ๒ โครงการคอ โครงการพฒนาหลกเกณฑ/วธการประเมนของการศกษานอกระบบ/การศกษาตามอธยาศยและโครงการพฒนาหลกเกณฑ/วธการประเมนของวทยาลยชมชน สวนอก ๑ โครงการ คอ โครงการสงเคราะหและวจยผลการประเมนคณภาพภายนอกระดบการศกษา ขนพนฐานอยในระหวางการเพมเตมรายละเอยดของ TOR ใหครอบคลมความตองการทงหมด

การสนบสนนทนวจยภายนอกหนวยงาน สมศ. สนบสนนทนวจยใหแกนสต/นกศกษาและนกวชาการ/นกวจยภายนอกสานกงาน เพอสงเสรมและพฒนาใหมการสรางองคความรใหมดานการประกนคณภาพการศกษา ซง สมศ. สนบสนนทนวจย จานวน ๓ โครงการ รายละเอยดมดงน (๑) โครงการวจยเรอง "การวจยประเมนความตองการจาเปนในการมสวนรวมของชมชนในการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน" โดย นายเมษา นวลศร (ประเภทนสต/นกศกษา) (๒) โครงการวจยเรอง "โมเดลความสมพนธโครงสรางเชงเสนของปจจยทสงผลตอภาวะผนาแบบความสามารถพเศษของผบรหารสถานศกษาขนพนฐานทผานการประเมนมาตรฐานการศกษาในขนดทกมาตรฐาน" โดย ผศ.สจตรา พรมนชาธป (ประเภทนกวชาการ/นกวจย) (๓) โครงการวจยเรอง "การพฒนาคณภาพการศกษาของโรงเรยนระดบมธยมศกษาในภาคตะวนออก เฉ ย ง เห นอด ว ยกร ะบวนการ เทยบ เคย งสมร รถนะ ( Benchmarking)" โดย ดร.สมานจต ภรมยรน (ประเภทนกวชาการ/นกวจย)

-๔๗-

กลยทธท ๑๑.๒ การจดการความร สมศ. ไดนาการจดการความรมาใชเปนเครองมอการปฏบตการภายในองคกรอยางตอเนอง โดยมวตถประสงคเพอสรางองคความรเพอการประกนคณภาพการศกษาทงการประกนคณภาพภายในและการประกนคณภาพภายนอก โดยในป พ.ศ.๒๕๕๑ ไดนาการจดการความร (KM) มาเปนวธทางานปกตของกลมงาน โดยใช KM เปนเครองมอเพอสงเสรมประสทธภาพในการทางาน โดยผนวกเขากบการทางานปกตของกลมงานภายในสานกงาน โดยมเปาหมายกาหนดกจกรรมทใช KM เปนวธปฏบตงาน ไตรมาสละ ๑ กจกรรม รวมปละ ๔ กจกรรม และมรายงานผลการจดกจกรรมทกไตรมาส กจกรรมทดาเนนการ ไดแก

- การใช KM เปนเครองมอในการประชมกลมงาน (จดเดอนละ ๑ ครง) เชน จดใหสมาชกในกลมงานเสนอความสาเรจในการทางานทไดรบมอบหมาย และแลกเปลยนเรยนรภายในกลม ซงจะไดขอเสนอแนะในการพฒนางานใหดยงขน และเปนวธกากบตดตามความกาวหนาของงาน ไปดวย - ใช KM ในการจดกจกรรมแลกเปลยนเรยนรของกลมเครอขาย - ใช KM ในการจดประชม/สมมนาเพอสงเสรมสถานศกษาใหนาผลประเมนไปใช เชน ใหสถานศกษาทมการนาผลประเมนภายในหรอภายนอกไปพฒนาคณภาพสถานศกษาอยางเปนรปธรรม มานาเสนอความสาเรจทเกดขน และแลกเปลยนเรยนรรวมกบสถานศกษาอนๆ - ใช KM เปนเครองมอในการตดตามการปฏบตงานของผประเมนภายนอก กลยทธท ๑๒ งานดานวเทศสมพนธและแลกเปลยนความรทางดานการประกนคณภาพสสากล

บทบาท สมศ. สการเปนองคการทางวชาการและแหลงอางองระดบชาตและนานาชาตทเชยวชาญดานการประเมนคณภาพการศกษา

สานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพภายนอกไดกาหนดนโยบายในการกาวสรอบทสามของการประเมนคณภาพภายนอกดวยการเปนองคการทางวชาการทเขมแขงทางดานวชาการ มความเชยวชาญทางดานการประเมนคณภาพภายนอก จงไดดาเนนการดงน ๑) โครงการพฒนาระบบวารสารนานาชาตอเลกทรอนกส (Electronic International Journal)

ตามวสยทศนของ สมศ. ทจะเปนองคกรทางวชาการและแหลงอางองระดบชาตและนานาชาตทเชยวชาญดานการประเมนคณภาพการศกษา โดยมการสรางองคความรใหมและเผยแพรสสาธารณะ ดงนน สมศ. จงมแผนงานในการดาเนนโครงการพฒนาระบบวารสารนานาชาตอเลกทรอนกส (Electronic International Journal) ซงสามารถเขาถงผอานไดอยางคลอบคลม ทวโลก สะดวกตอการสบคน งายตอการดาเนนการและประหยดงบประมาณ โดยขณะน สมศ. ไดประสานกบผทรงคณวฒทงชาวไทยและชาวตางประเทศ เพอเชญมารวมเปนกองบรรณาธการของวารสารดงกลาว ซงจานวนของผทตอบรบคาเชญรวมเปน Advisory Board ขณะนมจานวน ๔ ทาน และ Editorial Board มจานวน ๑๓ ทาน (ชาวไทย ๘ ทานและชาวตางประเทศ ๙ ทาน)

-๔๘-

เปนไปตามมาตรฐานสากล โดยคาดวาโครงการจะแลวเสรจและเรมเผยแพรวารสาร E-Journal ฉบบท ๑ ภายในเดอนมถนายน พ.ศ. ๒๕๕๑

รายชอ Advisory Board และ Editorial Board Advisory Board Editorial Board

No. Name Country No. Name Country

๑ Akira Ninomiya Japan ๑ Deanne L.Magnusson America ๒ Wichit Srisa-an Thailand ๒ Ruthanne Kurth-Schai America ๓ Olarn Chaipravat Thailand ๓ Gerald W. Fry America ๔ Thanu Kulachol Thailand ๔ Magdalena M.C. MOK Hong Kong ๕ Dato' Syed Ahmad Hussein Malaysia ๖ John M Jennings New Zealand

๗ Karen O Poutasi New Zealand ๘ Mei-hui Liu Taiwan ๙ Kittichai Wattananikorn Thailand ๑๐ Nonglak Wiratchai Thailand ๑๑ Padoongchart

Suwanawongse Thailand ๑๒ Porntip Karnjananiyot Thailand ๑๓ Uthai Dulyakasem Thailand

๒) การบรรยายพเศษ เรอง “Accreditation of High Schools in the U.S.”

สมศ. ไดรบความรวมมอจาก ศาสตราจารย ดร.ธระ อาชวเมธ ศาสตราจารยประจาภาควชาการปรกษาและจตวทยาโรงเรยน คณะครศาสตร มหาวทยาลยเบราสกา เมองคารน ประเทศสหรฐอเมรกา บรรยายพเศษเรอง Accreditation of High Schools in the U.S. ซงจดขนในวนท ๑๓ ธนวาคม ๒๕๕๐ ณ คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย

๓) การบรรยายพเศษ เรอง “Some Australian Experiences in Quality Assurance Benchmarking, Continuous Improvement, Audits” โดย Professor Emeritus Lawrie Baker Ph.D. from Daekin University in Australia

สมศ.ไดรบความรวมมอจาก Professor Emeritus Lawrie Baker Ph.D. from Daekin University in Australia บรรยายพเศษเรอง Some Australian Experiences in Quality Assurance Benchmarking, Continuous Improvement, Audits ซงจดขนในวนท ๒๕ ธนวาคม ๒๕๕๐ ณ หองประชม ๒ สมศ.

-๔๙-

๔) สมศ.ไดรบเงนทนสนบสนนการจดพมพหนงสอคมอการประเมนภายนอกระดบอดมศกษา ฉบบภาษาองกฤษ

ศนยภมภาคเอเชย ภาคตะวนออกเฉยงใตวาดวยการอดมศกษาและการพฒนา (SEAMEO Regional Centre for Higher Education and Development: RIHED) และ EU ใหการสนบสนนเงนทนการจดพมพหนงสอคมอการประเมนภายนอกระดบอดมศกษา ฉบบภาษาองกฤษ จงขอขอบคณ ศาสตราจารย ดร.ศภชย เยาวประภาษ ผอานวยการ SEAMEO RIHED และ EU ไว ณ โอกาสน ทใหการสนบสนนงานของ สมศ. และผลกดนให สมศ. มบทบาทในการประเมนคณภาพในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต เรองนเปนความสาเรจหนงของความพยายามของผอานวยการ สมศ. ในการนา สมศ. สสากล

๕) ความรวมมอ/MOU ททากบองคกรหรอหนวยงานระดบนานาชาต สมศ. ไดดาเนนการจดทาฐานขอมลองคกร EQA ระดบนานาชาต โดยมการจดทาแผนรวมมอดานการประกนคณภาพกบองคกรระดบนานาชาตแลว นอกจากน สมศ. ไดสมครเปนสมาชกกบองคกรดานการประกนคณภาพระดบนานาชาต คอ INQAAHE (International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education)

๖) การเปนเจาภาพในการจด APQN Conference ป ค.ศ.๒๐๑๐

ดวย APQN ไดทาหนงสอทาบทามและคดเลอกให สมศ.เปนเจาภาพในการจด Conference ทางการประกนคณภาพระดบอดมศกษา ในป ค.ศ.๒๐๑๐ ซงสมศ. ในฐานะทเปนสมาชกสามญของ APQN และเปนกจกรรมหนงของการเฉลมฉลองครบรอบ ๑๐ ป ของ สมศ. สานกงานฯ จงไดยนยนยนยนการเปนเจาภาพรวมกบสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (สกอ.) และ SEAMEO RIHED ในการจด APQN Conference ในป ๒๐๑๐ ในหวขอเกยวกบการประกนคณภาพระดบอดมศกษา ทงน ไดทาบทาม สกอ. และ SEAMEO RIHED แลวทงสองหนวยงานยนดรวมเปนเจาภาพในการจดประชมครงน ซงจะตองสงโครงการจดประชมให APQN พจารณารายละเอยด อกครง ทงนคณะกรรมการบรหาร สมศ. มขอคดเหนเพมเตมในการทไดเปนเจาภาพครงน นาจะเปนโอกาสอนดทเจาหนาท สมศ.ในระดบตางๆ จะไดมประสบการณเกยวกบการจดกจกรรมระดบนานาชาตและไดรวมเขาฟงขอความรตางๆ โดยไมจาเปนตองเสยคาใชจายเดนทางไปประชมตางประเทศ ถอเปนสงทควรสนบสนนอยางยง และการจดการประชมดงกลาวนาไปสการเพม Mobility ของนกเรยนนกศกษาในภมภาคอาเซยนและเอเชย

๗) การเปนเจาภาพในการจด AQAN ป ค.ศ.๒๐๐๙

ตามทผอานวยการ สมศ. (ศ.กตตคณ ดร.สมหวง พธยานวฒน) และรองผอานวยการ สมศ. (ดร.เพชรา พพฒนสนตกล) ไดรบอนมตใหเขารวมประชม The ASEAN Quality Assurance Agencies Roundtable Meeting ทประเทศมาเลเซย ระหวางวนท ๖-๘ กรกฎาคม ๒๕๕๑ ทประชมไดตกลงจดตงเครอขายการประกนคณภาพในกลมประเทศ ASEAN (AQAN) โดยไดรางประกาศ

-๕๐-

Kuala Lumpur Declaration on the Establishment of the ASEAN Quality Assurance Network ขน และขอเชญให สมศ. เปนเจาภาพในการจดประชม ๑๐ ประเทศ ครงท ๒ ในป ค.ศ.๒๐๐๙ ณ กรงเทพมหานคร โดยรวมกบ สกอ. และ SEAMEO RIHED ซงทงสองหนวยงานไดรวมประชมทประเทศมาเลเซย และยนดรวมเปนเจาภาพดวย ขณะนสานกงานฯ ไดเหนชอบรางประกาศ Kuala Lumpur Declaration on the Establishment of the ASEAN Quality Assurance Network และเปนเจาภาพรวมกบสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา และ SEAMEO RIHED ในการจดประชม AQAN ในป ค.ศ.๒๐๐๙ โดย MQA เสนอวาจะเดนทางมา สมศ .ในเดอนธนวาคม ๒๕๕๑ เพอประชมเตรยมการรวมกน โดยกาหนดจะจดงานดงกลาวในเดอน กมภาพนธ ๒๕๕๒ กลยทธท ๑๓ การบรหารจดการททนสมย โปรงใส รวดเรว โดยสนองตอบความตองการของผรบบรการทงภายในและภายนอก ภายใตทรพยากรทมอยและตองตรวจสอบได เพอใหเปนทยอมรบและเปนแบบอยางขององคการมหาชนทบรหารโดยคณะกรรมการ การจางเหมาบรการ และการสรางเครอขายพนธมตรในการปฏบตงาน กจกรรมสาคญในกลยทธท ๑๓ ประกอบดวย การบรหารแบบมสวนรวมและการพฒนาบคลากรอยางตอเนอง การพฒนาสองคกรแหงการเรยนรและความเปนเลศทางการประเมน กจกรรมการประชาสมพนธและการบรหารความรและการใชเทคโนโลยในการบรหาร

กลยทธท ๑๓.๑ การทบทวนระบบและโครงสราง

จากการประมวลบทเรยนจากการประเมนภายนอกรอบแรกและรอบทสองทผานมา สมศ. มความจาเปนตองปรบบทบาทการดาเนนงานเพอใหกาวเขาสการประเมนรอบทสามอยางเขมแขงและเขมขนในเรองวชาการ พรอมกาวเขาสการเปนองคการทางวชาการและแหลงอางองระดบชาตและนานาชาตทเชยวชาญดานการประเมนคณภาพการศกษา เพอพฒนาระบบการจดการศกษาของไทยใหมคณภาพ และใหผเรยนไดรบการศกษาในสถานศกษาทมการบรหาร และการจดการศกษาทมคณภาพ สามารถสรปบทบาททสาคญ ๖ ประการดงน

ประการแรก คอ การประเมนคณภาพภายนอกกบการสรางความเขมแขงใหสถานศกษา เพอใหเกดการพฒนาคณภาพและมาตรฐานคณภาพภายนอก ความแตกตางของระบบการประเมนทจาเปนตองไดรบการปรบเปลยนเพอใหเกดความสอดคลองกบนโยบายรฐบาล สภาพปญหาทางเศรษฐกจและสงคมในปจจบนทตองการปรบตวไปเปนสงคมแหงการเรยนรทจะเชอมโยงโลกยคโลกาภวตนเขาดวยกน สถานศกษาจงตองปรบตวและปรบเปลยนใหมการประกนคณภาพในการจดการศกษา เพอเครองผลกดนใหเกดคณภาพในการจดการเรยนการสอนในสถาบนอดมศกษา

ประการทสอง การประเมนคณภาพภายนอกกบผทรงคณวฒในระบบวทยสหาย (Peer Review) คอ ประเดนจานวนและคณวฒของผประเมน ซงในการประเมนรอบทสองนเปนการประเมนทมความละเอยดและลมลกมากกวาในรอบแรก กลาวคอการประเมนรอบแรกนนเปนการประเมนเพอยนยนสภาพจรงและเปนการประเมนในภาพรวมของสถาบน เพอใหสามารถกาหนดมาตรฐานกลางของชาต ขณะทการประเมนรอบสองนเปนการประเมนเพอการรบรองและเปนการ

-๕๑-

ประเมนทมความละเอยดถงในระดบสาขาวชา จงมความจาเปนอยางยงทจะตองใชจานวนผประเมนทมความเชยวชาญเฉพาะดานทตรงกบลกษณะสาขาวชาทไดรบการประเมน นอกจากนนจากขอเสนอจากสถาบนการศกษาทไดรบการประเมนในรอบแรกทตองการใหใชผประเมนทมความเชยวชาญในการตรวจประเมนอยางแทจรง

ประการทสาม คอ การประเมนคณภาพกบการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนสาคญ การประเมนรอบทสองและสามมการเพมเตมเอาหลกการการประเมนทมคณภาพและมาตรฐานการประเมนของประเทศองกฤษทมงเนนใหความสาคญกบผเรยน ซงถอวากลมผรบบรการ คอ ผทมความสาคญมากทสด ดงนนความคดเหนในเชงการประเมนจากนกเรยน นกศกษา จงถอวาเปนกระจกสะทอนภาพไดเปนอยางด สอดคลองกบแนวคดของการประเมนแบบ ๓๖๐ องศา อนจะสงผลใหภาพรวมของการประเมนมความชดเจนและตรงกบสภาพจรงมากทสด และทสาคญการประเมนโดยรเรมใหนกศกษาเขามามสวนรวมดวย ยงถอวาเปนกลยทธทสาคญทจะผลกดนใหนกศกษามความสนใจในเรองคณภาพบรการทางการศกษาทพวกเขาไดรบอยมากยงขน สอดคลองกบแนวคดการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนสาคญตามเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒ ทแกไขเพมเตม พ.ศ.๒๕๔๕

ประการทส คอ การประเมนคณภาพภายนอกกบการจดสรรงบประมาณ จากเอกสาร “บทบาทของสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) กบการประเมนคณภาพภายนอกระดบอดมศกษา” ในการใชขอมลของ สมศ. เพอการจดสรรงบประมาณทางการศกษา และการใชผลการประเมนภายนอกเพอการตดสนใจขององคกรจะทาใหบทบาทของ สมศ. ในการประเมนสถาบนอดมศกษามความเขมขนในเชงวชาการเพมขน อนจะทาใหความตองการดานการยอมรบในเรองความเปนผทรงคณวฒมมากยงขน สมศ.จาเปนตองสรางความมนใจทเพมขนใหแกวงการศกษา และสาธารณชน

ประการทหา คอ การประเมนคณภาพภายนอกกบการรบรองวทยฐานะของสถาบนอดมศกษา สานกงานคณะกรรมการอดมศกษากาลงดาเนนการทจะประเมนเพอรบรองวทยฐานะของสถาบนอดมศกษา โดยเฉพาะสถาบนอดมศกษาเอกชน โดยมแนวคดทจะมอบหมาย ใหสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษาเปนผรบผดชอบดาเนนการใหเชอมโยงกบการประเมนคณภาพภายนอกสถาบนอดมศกษา จงจาเปนตองใหความสาคญในการประเมนคณภาพยงขน

ประการทหก คอ สมศ. สการเปนองคการทางวชาการและแหลงอางองระดบชาตและนานาชาตทเชยวชาญดานการประเมนคณภาพการศกษา สานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) ไดกาหนดนโยบายในการกาวสรอบทสามของการประเมนคณภาพภายนอกดวยการเปนองคการทางวชาการทเขมแขงทางดานวชาการ มความเชยวชาญทางดาน การประเมนคณภาพภายนอก เพอพฒนาระบบการจดการศกษาของไทยใหมคณภาพ และใหผเรยนไดรบการศกษาในสถานศกษาทมการบรหาร และการจดการศกษาทมคณภาพ เพอใหผเรยนเปนคนด มความสามารถ และมความสข สนกกบการเรยนรตลอดชวต

-๕๒-

จากบทบาททเพมขนทงหกประการ สมศ. มความมงมนจะปรบปรงโครงสรางการดาเนนงานใหเกดการปรบปรงพฒนาเปนองคกรทางดานวชาการทเขมแขงเพอรองรบความตองการองคกรทเชยวชาญทางดานการประเมนคณภาพภายนอก โดยเฉพาะการทหนวยงานภายนอกตองการนาผลการประเมนภายนอกของสถาบนอดมศกษาไปใชเปนสารสนเทศสาคญในการตดสนใจดานงบประมาณ และการดาเนนการดานอน ๆ เพอการพฒนาบณฑตทมคณภาพ สอดคลองกบความตองการ เพอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมทมความยงยนสบตอไปในอนาคต

งบประมาณในปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๑ สมศ. มบคลากร ๔๙ อตรา ผนวกกบนโยบายของคณะกรรมการบรหารทเหนวาผบรหารและนกวชาการ สมศ.นาจะมบทบาทในการรวมทมประเมนคณภาพภายนอกดวย โดยเฉพาะในระดบอาชวศกษาและอดมศกษาทดาเนนการประเมนโดยผทรงคณวฒ ในกรณเชนนนกวชาการ สมศ.มบทบาทเปน Professional staff มากกวาการเปนบคลากรฝายสนบสนนการประเมน มใชบรษทประเมนทเปนนตบคคลมาประมลงานประเมนสถานศกษาขนพนฐาน ในกรณนเจาหนาท สมศ.มบทบาทเปนบคลากรประสานสนบสนน

จากความสาคญดงกลาว สมศ.จาเปนตองสรางความมนใจทเพมขนใหแกวงการศกษา และสาธารณชน ดงนน สมศ. เหนควรมการปรบโครงสรางใหม โดยเนนภารกจหลกรองของ การประเมนภายนอกการศกษาพนฐาน ดานการอาชวศกษา ระดบอดมศกษา ทงในดานภารกจ ผลลพธเพอดาเนนการประเมนวางยทธศาสตรในการจดการศกษา จดกระบวนการทรพยากรทเหมาะสม ควรมการควบคมความเสยง คอ วางเปาหมายการดาเนนการ กระบวนการผลตตามความตองการ มกระบวนการทมคณภาพ บคลากรทมศกยภาพ ระบบการจดการทมความเหมาะสม การจดการ ความสาเรจขององคกรทมประสทธภาพ ดงนน สมศ. ควรพจารณาแยกเปนกลมดงน

๑) ผบรหาร ทาหนาท กาหนดนโยบาย กากบดแล บรหารจดการและตดสนใจ ๒) กลม Strategy ทาหนาท วางยทธศาสตรของ สมศ. เชน การบรหารความเสยงองคกร

บรหาร logistic เปนตน สนบสนนงานดานวชาการแกคณะกรรมการบรหาร พฒนาปรบปรงระดบและวธการประเมนคณภาพภายนอก และพฒนามาตรฐานและเกณฑสาหรบการประเมนคณภาพภายนอกในระดบการศกษาทเกยวของใหสอดคลองกบนโยบายของคณะกรรมการ

๓) กลม Operation ทาหนาท กากบดาเนนการใหมการรบรองมาตรฐานและการประเมนคณภาพการศกษาของสถานศกษาในระดบทเกยวของตามนโยบายของคณะกรรมการ

๔) กลม Support ทาหนาท back office ดแลเรองการบรหารทวไป และการจดสรรทรพยากร ในการประเมนคณภาพภายนอก

โดยในการดาเนนงานกลมท ๒-๔ จะเชอมโยงกนเปนรปวงกลม ๓ วง โดยม intercept กนทตรงกลางคอ ผบรหารนนเอง

-๕๓-

ซงในปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๑ สมศ. ไดมการวางระบบดงกลาวไวเรยบรอยแลว จะมผลบงคบใชในปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๒ เพอใหการพฒนาองคกร สมศ. เปนไปอยางมประสทธภาพ กลยทธท ๑๓.๒ การพฒนาสองคการแหงการเรยนรและความเปนเลศทางการประเมน

การบรหารการจดทาวารสารนานาชาตอเลกทรอนกส (IJQAA) ตามวสยทศนของ สมศ.ทจะเปนองคกรทางวชาการและแหลงอางองระดบชาตและนานาชาตทเชยวชาญดานการประเมนคณภาพการศกษา โดยมการสรางองคความรใหมและเผยแพรสสาธารณะ ซงในอดตทผานมาสอสงพมพในรปแบบกระดาษ (Paper-based) เปนรปแบบทจาเปนและถอปฏบตมาอยางยาวนาน แตดวยพฒนาการดานเทคโนโลยสารสนเทศ การเผยแพรสอสงพมพในรปแบบอเลกทรอนกส (Digital-based) กาลงเปนทนยมอยางกวางขวางและมแนวโนมทวารสารคณภาพหลายฉบบจะพฒนาเปนรปแบบอเลคทรอนกสเพมขน เนองจากสามารถเขาถงผอานไดอยางคลอบคลมทวโลก สะดวกตอการสบคน งายตอการดาเนนการและประหยดงบประมาณ จากเหตผลทกลาวมาขางตน สมศ. จงดาเนนโครงการพฒนาระบบวารสารนานาชาตอเลกทรอนกส (Electronic International Journal) เพอเปนแหลงอางองและสรางองคความรใหมดานการประกนคณภาพการศกษาทสามารถเผยแพรไปยงผอานระดบสากลอยางมประสทธภาพ โดยการจดการเวบไซด (Website Management) ดงกลาว ระบบสามารถรองรบการจดการเวบเพจเกยวกบวารสารเบองตน ไดแก About Journal, Contact, Instruction for Authors, และ Help เพอแนะนาวารสารออนไลนแกสมาชก ทงสามารถเพมเวบเพจไดอยางไมจากดและแกไขดวยตนเองตามทตองการ โดยผใชสามารถ link ไปยง web-site ดงกลาวโดยผานทาง web-site สมศ.

strategy

operation

support ผบรหาร

-๕๔-

กลยทธท ๑๓.๓ การปรบอตรากาลงและคาตอบแทนใหเหมาะสม

สานกงานรบรองมาตรฐานและการประเมนคณภาพการศกษา (สมศ.) ไดดาเนนการตามภารกจทกาหนดไวในพระราชกฤษฎกาจดตงสานกงานฯ คอ พฒนาระบบและเกณฑการประเมนคณภาพภายนอก พฒนาและฝกอบรมผประเมนภายนอก ใหการรบรองผประเมนภายนอก กากบดแลการประเมนคณภาพภายนอก และจดทารายงานการประเมนคณภาพและมาตรฐานการศกษาประจาป เพอเผยแพรตอหนวยงานทเกยวของและสาธารณชน ในปงบประมาณ พ.ศ.๒๔๔๔ สมศ.ไดรบงบประมาณในการประเมนคณภาพภายนอกระดบอดมศกษา ผลผลตท ๒ คอ การประเมนคณภาพภายนอก แตงบประมาณทไดรบดงกลาว ตากวาทควรจะเปนคอนขางมาก ดงนนการประเมนมหาวทยาลยบางแหง เชน จฬาลงกรณมหาวทยาลย ซงเปนมหาวทยาลยขนาดใหญ เปดสอนหลายสาขาวชา จงไดรบงบประมาณ ไมเพยงพอกบคาใชจายทเกดขนจรง ทงนสอดคลองกบรายงานการประเมนตามคารบรองคารบรองการปฏบตงาน ประจาปของสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) ซงบรษท ทรส คอรปอเรชน จากด (ทรส) (เปลยนชอจาก บรษท ไทยเรทตงแอนด อนฟอรเมชนเซอรวช จากด) ทปรกษาของสานกงาน ก.พ.ร. ไดใหขอเสนอแนะจากประเมน สมศ.วา “สมศ. กาหนดคาตอบแทนในการประเมนตากวาราคาตลาด” ดงนนควรมการพจารณา ปรบตนทนตอหนวยการประเมนระดบอดมศกษา ใหเหมาะสมตามทควรจะเปน

จากการประมวลบทเรยนจากการประเมนภายนอกรอบแรกและรอบทสองทผานมา “บทบาทของสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคการมหาชน) กบการ

-๕๕-

ประเมนคณภาพภายนอกระดบอดมศกษา” ในการใชขอมลของ สมศ. เพอการจดสรรงบประมาณทางการศกษา และการใชผลการประเมนภายนอกเพอการตดสนใจขององคกรจะทาใหบทบาทของ สมศ . ในการประเมนสถาบนอดมศกษามความเขมขนในเชงวชาการเพมขน อนจะทาให ความตองการดานการยอมรบในเรองความเปนผทรงคณวฒมมากยงขน สมศ.จาเปนตองสราง ความมนใจทเพมขนใหแกวงการศกษา และสาธารณชน

สมศ. มความมงมนจะคานวณตนทนตอหนวย และปรบปรงการดาเนนงานพฒนาระบบ การประเมนคณภาพภายนอกใหรองรบความตองการทกดาน โดยเฉพาะการทหนวยงานภายนอกตองการนาผลการประเมนภายนอกไปใชเปนสารสนเทศสาคญในการตดสนใจดานงบประมาณ และการดาเนนการดานอน ๆ เพอการพฒนาบณฑตทมคณภาพ สอดคลองกบความตองการ เพอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมทมความยงยนสบตอไปในอนาคต กลยทธท ๑๓.๔ การบรหารแบบมสวนรวมและการพฒนาบคลากรอยางตอเนอง

สมศ. เปนหนวยงานของรฐรปแบบใหม ตามแนวคดในการปฏรประบบราชการ โดยจดตงเปน ”องคการมหาชน” เปนหนวยงานทแตกตางไปจากสวนราชการหรอรฐวสาหกจ เพอใหเปนหนวยงานของรฐทเปนนตบคคลทปฏบตภารกจเฉพาะดาน บรหารแบบเอกชน ใชทรพยากรและบคลากรใหเกดประสทธภาพสงสด

สมศ. มจานวนอตรากาลงเพยง ๔๙ อตรา โดยเนนการดาเนนงานแบบ Outsourcing และใหความสาคญตอการบรหารงานบคคล สรรหาบคลากรทมคณภาพ ตลอดจนสงเสรม พฒนาและธารงรกษา สรางขวญกาลงใจ และสนบสนนทรพยากรตางๆ เพอใหบคลากรทกคนปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพสงสด ตามเจตนารมณของการจดตง สมศ. เปนองคการมหาชน

สมศ. วางระบบใหการประเมนผลการปฏบตงานเปนเครองมอสาคญในการบรหารงานบคคล โดยมปรชญาของการประเมน คอ “การประเมนเพอพฒนา” จาแนกไดเปน ๓ ระบบ ไดแก

๑. การประเมนบคลากรใหม บคลากรทเรมงานใหม จะไดรบการประเมนผลการปฏบตงานจากผบงคบบญชาทกๆ

๓ เดอน ทาใหผบงคบบญชาไดชวยเหลอ แนะนาการปฏบตงานและชวยเหลอในกรณทมปญหา เปนการกากบดแลผทเรมงานใหมอยางใกลชด

-๕๖-

๒. การประเมนผลการปฏบตงานประจาป

สมศ. จะตองดาเนนการประเมนผลการปฏบตงานประจาปในเดอนมนาคมและกนยายนของทกป ซงสมศ.ไดมการพฒนาระบบการประเมนผลการปฏบตงานประจาปมาอยางตอเนองนบตงแตป ๒๕๔๖ โดยบรณาการจาก ๔ ทฤษฎ ไดแก

สมศ . มความม งหมายและนโยบายท จ ะพฒนาบ คลากรท กคนอย า งต อ เ น อ ง เพอเสรมสรางศกยภาพ ประสทธภาพและขดความสามารถในการปฏบ ตงาน โดยกาหนดแผนพฒนาบคลากรใหสอดรบกบหนาท ความรบผดชอบและผลประเมนการปฏบตงานประจาป ซงบคลากรทกคนจะไดรบขอเสนอแนะเพอประกอบการจดทาแผนพฒนาตนเอง ตลอดจนเปนขอมลทสานกงานฯ วเคราะหเพอวางแผนพฒนาบคลากรประจาปดวย โดยในป ๒๕๕๑ สมศ. มแผนพฒนาบคลากร ดงน

ในป ๒๕๕๑ น สมศ.ไดจดใหมการทดสอบความสามารถพนฐานใหแกบคลากร เพอเปนฐานในการพฒนาบคลากรอกทางหนง โดยมแผนทจะจดการทดสอบ ๔ ความสามารถพนฐาน ไดแก ภาษาองกฤษ, ภาษาไทย, คอมพวเตอรและการบรหารจดการ แตเนองจากการทดสอบดานการบรหารจดการนนไมมหนวยงานทรบดาเนนการ จงจดการทดสอบความสามารถพนฐาน ๓ ดาน ดงน

Economic Value Added

Model

การจดการใหสมดล

BSC

การประเมนรอบดาน

การประเมนตนเอง

๑. การทดสอบความสามารถพนฐาน

-๕๗-

(๑) ทดสอบความสามารถในการใชภาษาองกฤษ ดาเนนการเมอวนเสารท ๒ ธนวาคม ๒๕๕๐ ผเขารบการทดสอบ ๖๑ คน และกาหนดเกณฑขนตาความสามารถในการใชภาษาองกฤษของเจาหนาท สมศ.โดยใหเจาหนาททราบและพฒนาตนเองแลวจากการทดสอบ เพอสรางสมรรถนะทเหมาะสมสาหรบตาแหนงหนาทตอไป

(๒) ทดสอบความสามารถในการใชภาษาไทย ดาเนนการเมอวนเสารท ๒ ธนวาคม ๒๕๕๐ มผเขารบการทดสอบ ๖๑ คน และกาหนดเกณฑขนตาความสามารถในการใชภาษาไทยของ

เจาหนาท สมศ. โดยใหเจาหนาททราบและพฒนาตนเองแลวจากการทดสอบ เพอสรางสมรรถนะทเหมาะสมสาหรบตาแหนงหนาทตอไป

หลกสตรการอบรมภายในองคกรนน ไดวเคราะหมาจากขอเสนอแนะจากการประเมนผลการ

ปฏบตงานประจาป ๒๕๕๐ ไดแก

๒. การอบรมภายในองคกร

หลกสตรการพฒนา EQ-AQ สาหรบผบรหาร จดอบรมในวนอาทตยท ๒๓ มนาคม ๒๕๕๑ โดย ดร.จตรา ดษฎเมธา มผเขาอบรม จานวน ๒๑ คน ผลการอบรม ผเขาอบรมไดเขาใจความสาคญและหลกการของ EQ-AQ และนามาปรบใชในการทางานได

-๕๘-

ในป ๒๕๕๑ สมศ. สงเสรมใหบคลากรไดจดทาแผนพฒนาตนเอง และจดสรรงบประมาณ

สาหรบทกคนในการอบรมตามแผนพฒนาตนเอง นกวชาการและเจาหนาทปฏบตการ มงบพฒนาตนเอง ๑๐,๐๐๐ บาท/คน/ป หวหนางาน ผชวยหวหนากลมงานและหวหนากลมงาน มงบพฒนาตนเอง ๑๕,๐๐๐ บาท/คน/ป รองผอานวยการ มงบพฒนาตนเอง ๒๐,๐๐๐ บาท/คน/ป

บคลากรทกคนจดทาแผนพฒนาตนเอง (Individual development plan) จากขอเสนอแนะของผลประเมนการปฏบตงานเสนอตอคณะทางานวนจฉยผลประเมนการปฏบตงานประจาป เปนผกลนกรองแผนพฒนาตนเองของบคลากรและอนมตโดยผอานวยการ ผทไดรบการอนมตแผนพฒนาตนเองแลว สามารถเบกจายคาใชจายในการอบรมไดตามจรงแตตองไมเกนวงเงน ทกาหนด

สมศ. จดการสมมนาบคลากรประจาป ๒๕๕๑ จานวน ๒ ครง โดยการสมมนาบคลากรครง ท ๑ /๒๕๕๑ ร นท ๑ เม อ วนท ๑๙ -๒๐ มกราคม ๒๕๕๑ และร นท ๒ เม อวนท ๒๖-๒๗ มนาคม ๒๕๕๑ ณ รสอรทสขภาพ เรนโบวอโรคยา จ.ฉะเชงเทรา ผลทไดจากการสมมนา สานกงานฯ ไดจดมการจดทา KPI สาหรบการประเมนผลการปฏบตงานประจาปในระดบกลมงานฯ รวมทงเปนแนวทางในการจดทาคารบรองการปฏบตงานของบคลากรทกระดบในสานกงานฯ ตอไป

ครงท ๒/๒๕๕๑ เมอวนท ๒๓-๒๔ พฤษภาคม ๒๕๕๑ ณ ฟชเชอรแมน รสอรท จ.เพชรบร โดยมวตถประสงคเพอพจารณาผลการดาเนนงานทผานมา และแผนการดาเนนงานทกาหนดไว และรวมกนพจารณาแนวทางในการเรงรดการดาเนนงานในไตรมาส ๓-๔ ใหบรรลตามแผนปฏบตงานประจาป ๒๕๕๑ รวมถงแนวทางการประสานงานและรวมมอในการปฏบตงานกนภายในองคกรอยางมประสทธภาพมากยงขน

สานกงานฯ ไดจดใหมการศกษาดงานตางประเทศ ในระหวางวนท ๑-๖ กนยายน ๒๕๕๑ ณ ประเทศสงคโปรและมาเลเซย สาหรบผบรหารและเจาหนาทหรอลกจางทมผลประเมนการปฏบตงานประจาป ๒๕๕๐ อยในระดบดมาก จานวน ๑๖ คน เพอใหเรยนรและแลกเปลยนประสบการณดานการประกนคณภาพการศกษา รวมถงการบรหารจดการขององคกร โดยมรายละเอยดการศกษาดงาน ดงน

๓. การอบรมตามแผนพฒนาตนเอง (Individual development plan)

๔. การสมมนาบคลากรประจาป

๕. การศกษาดงานตางประเทศ

-๕๙-

วน/เดอน/ป สถานท ประเทศ

๒ กนยายน ๒๕๕๑ National Institute of Education (NIE) สงคโปร

๔ กนยายน ๒๕๕๑ University of Malaya มาเลเซย

๕ กนยายน ๒๕๕๑ Malaysian Qualifications Agency (MQA) มาเลเซย

กลยทธท ๑๓.๕ มแผนประชาสมพนธและดาเนนการอยางตอเนอง (แผน/ป) กจกรรมการเผยแพรขอมลขาวสารของ สมศ. ทางสอประชาสมพนธ

๑) สอโทรทศน รายการบายนมคาตอบ สมศ. ไดเชญหวหนาหรอผแทนพรรคการเมองทลงสมคร

รบเลอกตง รวมเปนแขกรบเชญในรายการบายนมคาตอบ ทางสถานโทรทศนโมเดรนไนท เมอวนท ๒๐ ธ.ค.๕๐ โดยสนทนาในประเดน “นโยบายการศกษากบพรรคการเมองไทย” ประเดนทสาคญ คอ ใหพรรคการเมองแสดงนโยบายเกยวกบวธแกปญหาคณภาพผเรยนตกต า และปญหาการ ขาดแคลนคร ซงมพรรคการเมอง ๖ พรรค รวมเปนแขกรบเชญ ไดแก พรรคพลงประชาชน พรรคประชาธปตย พรรคชาตไทย พรรคเพอแผนดน พรรคประชาราช และพรรคมชฌมาธปไตย

๒) การแถลงขาวและการใหสมภาษณ - ผอานวยการ สมศ.ไดรบเชญเปนผแทนองคการมหาชนทมผลการดาเนนงานมประสทธภาพ

รวมสนทนาในรายการเดนหนา..พฒนาราชการไทย ในหวขอ “องคการมหาชนกบการพฒนาระบบราชการ” ในวนท ๒๖ ก.พ.๕๑ เวลา ๒๐.๓๐-๒๑.๓๐ น. ทางสถานโทรทศนแหงประเทศไทยชอง ๑๑ ซงทานผอานวยการ ไดจบทายการสนทนาดวยประโยคทวา “สมศ. องคการมหาชน หวใจราชการ ทางานเปนเอกชน”

- ผอานวยการ สมศ. ใหสมภาษณทางโทรศพทในรายการ “คยกบลงแจม” ชอตอนวา “หาทางชวยโรงเรยนทไมไดมาตรฐาน” ทางสถานโทรทศน Nation เมอวนท ๑๗ ม.ค.๕๑ เวลา ๑๒.๔๐ น.

กลยทธท ๑๓.๖ การบรหารความรและการใชเทคโนโลยในการบรหาร การปรบปรงและพฒนา web site ของ สมศ.

เวบไซตของสานกงานฯ ทใชอยมระยะเวลาการใชงานมาแลว ๓ ป ซงเทคโนโลยในปจจบนไดเปลยนไปอยางรวดเรว และสานกงานฯ มความตองการในการใหบรการขอมลทมความหลากหลายมากกวาแตกอน รวมถงการแบงหมวดหมการเขาใชงานไมสอดคลองกบขอมลในปจจบน ดงนนเพอใหสามารถตอบสนองความตองการในการใชงานใหมากยงขน ปงบประมาณ ๒๕๕๑ สานกงานฯ จงวางแผนพฒนาเวบไซตขนใหมทงหมด เพอใหสามารถตอบสนองความตองการในการใชงานของสานกงานฯ และความตองการในการเขารบบรการใหมความสะดวก และงายตอการสบคน มขอมลการใหบรการดานการประเมนคณภาพทหลากหลายมากขน โดยในการออกแบบ

-๖๐-

ครงนจะเนนถงการมสวนรวมของผเขาเยยมชมเวบไซต การแชรขอมลระหวางหนวยงานใหมากยงขน ปจจบน เวบไซตของสานกงานฯ เปนการสอสารแบบทางเดยว คอ การเผยแพรขอมล และการสงขอมลไปยงสมาชกเครอขายผานทางอเมล info@onesqa.or.th ซงจะแบงตามลกษณะของขอมลการเผยแพรได ๓ สวน ดงน

๑) ขอมลหลกขององคกร ๒) ขาวสาร ความเคลอนไหวของ สมศ. ๓) ขอมลดานการประเมนคณภาพการศกษา

สาหรบเวบไซตทจะทาการพฒนาใหมน ไดทาการสารวจความตองการในการใชบรการและการเผยแพรขอมลตามทไดรบขอเสนอแนะจากทงภายในและภายนอกองคกร จงไดวางแผนทจะพฒนาใหมเวบไซต ใหสามารถมปฏสมพนธกบผเขาเยยมชมมากยงขน โดยนอกเหนอจากการนาขอมลทง ๓ ลกษณะ มาจดหมวดหมใหมเพอใหผใชสามารถเขาถงขอมลไดงายขนแลว ยงเปดใหบรการในดานดงตอไปน ๑) พบ ผอ.สมศ . (ประวต ภารกจ กจกรรม คอลมน) ๒) ขอมลดานการประเมนคณภาพการศกษาทมการนาเสนอขอมลทมความละเอยดมากยงขน รวมถงการนาเสนอขอมลดานสถตการประเมนในระดบจงหวด ระดบภาค และระดบประเทศ ในแตละชวงเวลา ๓) เวบบอรดแลกเปลยนประสบการณคณภาพ (หองพนฐาน ,หองอาชวศกษา , หองอดมศกษา) โดยผเขาใชจะตองทาการสมครเปนสมาชก จงจะสามารถเขาใชงานได โดยเปนการกรองผเขาใชงานในเบองตน ๔) Webblog (Blog) ชมชนการประกนคณภาพการศกษา (พนฐาน ,อาชวศกษา , อดมศกษา) ๕)Webblog(Blog)ชมชนแลกเปลยนเรยนรการประกนคณภาพการศกษา(Knowledge Management) ๖) Webblog (Blog) ชมชนศนยเครอขาย สมศ. ๗) การนาเสนอ สอวดทศน/สอมลตมเดย Online ๘) ระบบสมาชกเครอขาย สมศ.

ซงโครงการนจะเรมดาเนนงานภายในเดอนธนวาคม ๒๕๕๐ และในระหวางทดาเนนการตามโครงการพฒนาเวบไซต สานกงานฯ ไดดาเนนการปรบปรงเวบไซต สมศ .ดงน ๑) ปรบปรงขอมลบนเวบไซต ภาษาไทยและภาษาองกฤษ โดยตรวจสอบขอมลและทาการปรบปรงขอมลใหมทงหมด เพอใหขอมลมความเปนปจจบนมากทสด ซงจะแลวเสรจภายในเดอนพฤศจกายน ๒๕๕๐ ๒) จดเตรยมเวบบอรด เพอใชเปนชองทางในการแลกเปลยนประสบการณการดานการประเมนคณภาพภายนอกของสานกงานฯ โดยแบงเปน ๓ หองหลก ไดแก หองพนฐาน

-๖๑-

หองอาชวศกษา และหองอดมศกษา ซงปจจบนอยระหวางการทดสอบใชงาน และจะเปดใชบรการไดภายในเดอนธนวาคม ๒๕๕๐ การปรบปรงพฒนาเวบไซต สมศ.

สา น ก ง าน ได ป ร บ ป ร งพ ฒน า เ ว บ ไ ซด สมศ . โ ดยจ ด จ า ง บ ร ษ ท Outsource (บจก.เนตคอมโปรเฟสชนแนล) ดาเนนการ ขณะนไดออกแบบโครงสรางเวบไซดเสรจเรยบรอยแลว อยระหวางการตรวจรบแบบโครงสรางดงกลาว ซงเปนไปตามแผนงานทกาหนดไว โดยจะดาเนนการแลวเสรจทงโครงการภายในเดอนพฤศจกายน ๒๕๕๑

การพฒนาเครอขายสารสนเทศและการสอสารเพอการประเมนคณภาพการศกษา

สานกงานไดบรหารจดการ ควบคมดแลและแกไขปญหาระบบคอมพวเตอร /ระบบเครอขายเพอสนบสนนการดาเนนงานขององคกรเปนไปตามแผนงานทกาหนดไว ทงนไดมการตดตงระบบเพมเตมในปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๑ ดงน

- ตดตงระบบเกบขอมลจราจรบนเครอขายคอมพวเตอร ซงเปนไปตาม พรบ .วาดวยการกระทาผดเกยวกบคอมพวเตอรเรยบรอยแลว

- ดาเนนการตดตงระบบดบเพลงอตโนมตศนยขอมล /คอมพวเตอร ซงไดดาเนนการเสรจเรยบรอยแลว อยในระหวางการตรวจรบงาน

ระบบบรหารจดการภายในสานกงาน (ระบบ)

สานกงานบรหารจดการ ดแลและแกไขปญหาการใชงานระบบสานกงานอตโนมต (E-Office) จานวน ๕ ระบบ เพอสนบสนนการดาเนนงาน เปนไปตามแผนงานทกาหนดไว ดงน

- ระบบสารบรรณอเลกทรอนกส - ระบบจดเกบเอกสารอเลกทรอนกส - ระบบบญชและการเงน - ระบบบรหารงานบคคล - ระบบโทรศพทสานกงานอตโนมต

กลยทธท ๑๔ ประสทธผลและผลลพธการดาเนนงาน

ผลงานของ สมศ.ทผานมาสงผลตอการพฒนาคณภาพการศกษาของประเทศไทยอยางมาก ทงความตนตวในการดาเนนการประกนคณภาพของสถานศกษาทกระดบซงสงผลโดยตรง ตอการเรยนรของผเรยน การพฒนาการสอนของคร และการบรหารของผบรหารสถานศกษา และท สาคญยง คอ นโยบายการพฒนาการศกษาของชาต จงไมใชเรองแปลกทจะมหนวยงานตางๆ ทเกยวของ นาผลการประเมนของ สมศ. ไปอางองและนามาใชประโยชนอยางมากในการพฒนาการศกษาของประเทศ

-๖๒-

“ไดตดตามการประเมนคณภาพมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาทวประเทศจาก สมศ. และพบวามโรงเรยนทยงไมผานเกณฑการประเมนจานวนมาก ซงทาใหเกดโครงการ I SEE YOU โดย สพฐ. รวมกบบรษทมตชน จากด (มหาชน) ไดคดเลอกโรงเรยนขนาดเลกกวา ๑๐๐ แหง เพอชวยเพมมาตรฐานการศกษา และจดหาสอ อปกรณ เพอเปนเครองมอใหความรจดกจกรรม การเรยนร” (ศ.ดร.วจตร ศรสอาน รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ กลาวในการปาฐกถาพเศษในการประชม Thailand Consortium of Business Schools)

“การพฒนาการศกษาดานบรหารธรกจสระดบสากลจะตองดแนวโนมความตองการของตลาดดวย เพอนาไปใชเปนแนวทางการผลตบณฑต ขณะเดยวกนมหาวทยาลยตางๆ กตองเตรยมตวพฒนาเขาสการเปนมหาวทยาลยชนนาของโลก ในกรณทสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทยมความคดตองการจะตดดาวใหกบมหาวทยาลยตางๆ ในลกษณะของการจดเรตตง ซงไมคดคาน เพราะสภาอตสาหกรรมฯ ถอเปนผบรโภคแรงงานจากมหาวทยาลย จงมสทธทจะประเมนมหาวทยาลยได แตอยากแนะนาวาควรจะดาเนนการรวมกบ สมศ.เพราะ สมศ. เปนหนวยงานในการประเมนคณภาพการศกษาโดยตรง” (ศ.ดร.วจตร ศรสอาน รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ กลาวในการเปดงาน Cambridge Education Conference)

“อกทงนโยบายดานคณธรรมนาความร ทมาแทนความรคคณธรรม ดานการมงเนน การพฒนาคณภาพมาตรฐาน อนเปนขอคนพบจากการประเมนรอบแรกของ สมศ.วาโรงเรยน ขนพนฐานยงตากวาเกณฑถง ๖๐ % หรอดานการกระจายอานาจตามมาตรา ๓๙ ทจะไปสราง ความเขมแขงในสถานศกษา ใหสามารถรองรบการกระจายอานาจทง ๔ ดาน เรองเหลานถอเปนสาระสาคญทจะตองหยบยกขนมา เพอสะทอนออกมาเปนนโยบายทางดานการศกษาและนาไปสการปฏบตตอไป” (ศ.ดร.วจตร ศรสอาน รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ กลาวในการบรรยายพเศษเรงรดการปฏรปการศกษาชาต จากนโยบายสการปฏบต)

“การปฏรปการศกษาในปจจบน ควรมงเนนการเรยนการสอนและการพฒนาคณภาพการศกษาเปนหลก เพราะการพฒนาคณภาพการศกษาจะสามารถยกระดบใหคนไทยแขงขนกบนานาชาตได และยงไดหยบยกผลการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษาของ สมศ.ทชวาโรงเรยนสวนใหญสอบตก ซงสะทอนใหเหนผลสมฤทธทางการศกษาของนกเรยนอยในขนท ไมนาพอใจ ซงจะตองมการปฏรปคร บคลากร และผทเกยวของกบการศกษาอยางจรงจง อกทงจะตองมการประกนคณภาพการศกษาทงภายในและภายนอกสถานศกษาอยางเขมแขงดวย ” (ศ.ดร.วจตร ศรสอาน รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ กลาวในบรรยายพเศษเรอง “ครกบการพฒนาคณภาพการศกษาไทย")

“ศ.ดร.วจตร ศรสอาน รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการตองการให สมศ.ปรบเกณฑ การประเมนโรงเรยนวตถประสงคพเศษใหมความเฉพาะตามวตถประสงคของการกอตงสานกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน ไดจดตงคณะผเชยวชาญสรางระบบการประกนคณภาพภายในเพอพฒนาคณภาพโรงเรยนโรงเรยนเอกชนทสอนเปนภาษาองกฤษ (English Program หรอ

-๖๓-

EP) รวมถงโรงเรยนสถาบนศกษาปอเนาะและโรงเรยนเอกชนสอนศาสนาอสลาม เพอดาเนนการพฒนาจนครบ ๓ ป จงจะขอรบการประเมนคณภาพภายนอกจาก สมศ.ตอไป”

“ ให สกศ. ไปวเคราะหคณภาพการศกษา โดยใชผลการประเมนภายในประเทศ และตางประเทศ เชน ผลประเมนของ สมศ. การทดสอบผลสมฤทธทางการศกษาของ สพฐ.จดสอบหรอการทดสอบของสถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต (สทศ.) หรอผลการประเมนดานการศกษาจากสถาบน IMD จากนนนาผลการวเคราะหมาวางมาตรการในการพฒนาคณภาพการศกษา อยางตอเนอง และนามาใชประกอบการจดทาแผนพฒนาคณภาพการศกษา ซงคาดวาจะเสรจภายใน ๓ เดอน” (ศ.ดร.วจตร ศรสอาน รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ)

“โครงการโรงเรยน I SEE YOU ของบรษท มตชน ซงโรงเรยนคลองลาดชาง จ.ปทมธาน ทไมผานเกณฑการประเมนคณภาพของ สมศ.ในรอบแรก และไดรบคดเลอกจากมตชนเขารวมโครงการ "โรงเรยน I SEE YOU มตชน ๓๐ ป" โดยไดรบการชวยเหลอและเนนพฒนาในทกๆ ดาน โดยจดประสงคคอผานเกณฑการประเมนจาก สมศ. แตในเบองตนโรงเรยนแหงนไดพฒนาจนไดรบประกาศนยบตรรบรองมาตรฐานเปนโรงเรยนสงเสรมสขภาพระดบเหรยญทองของกรมอนามย กระทรวงสาธารณสข และผปกครองเดกนกเรยนทเคยสงบตรหลานไปเรยนโรงเรยนอนไดขอยายกลบมาเรยนโรงเรยนแหงนจานวนมาก” ( I SEE YOU บรษท มตชน)

“สานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (สมศ.) เปนองคกรมหาชนทมชอคนห และมผลงานเปนทยอมรบ และเปนประโยชนตอสวนรวม” (คนบานนอก)

“ดชนสงคมไทยไตรมาส ๓ การศกษายงมจดออน พบโรงเรยนผานเกณฑประเมนคณภาพเพยง ๓๕ % ชออนตงแตระบบการจดการ” (สศช. กรงเทพธรกจ)

สถาบนวจยและพฒนาคณภาพ (สวพ.) มโครงการทไดดาเนนการในปงบประมาณ พ.ศ .๒๕๕๑ รอบ ๙ เดอน มรายงานผลการดาเนนงานและความกาวหนาการดาเนนงาน ดงน

โครงการตดตามประเมนผลการปฏบตราชการของสถาบนอดมศกษา ประจาปงบประมาณ พ.ศ .๒๕๕๑

สานกงาน ก .พ .ร .ไดทาสญญาจางสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา ) องคการมหาชน (เปนทปรกษา เพอดาเนนโครงการตดตามประเมนผลการปฏบตราชการของสถาบนอดมศกษา ประจาปงบประมาณ พ .ศ .๒๕๕๑ ซงสานกงานฯ ไดดาเนนโครงการและสงงวดงานตามสญญาแลว ดงน

(๑) รายงานสรปผลการประเมนการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๐ ของสถาบนอดมศกษาในภาพรวม

(๒) รายงานสรปผลการประเมนการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๐ ของสถาบนอดมศกษาเปนรายแหง

กลยทธท ๑๔ การวจย พฒนาและใหคาปรกษาทางวชาการแกหนวยงานภายนอก

-๖๔-

(๓) เอกสารสรปผลคะแนนการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบต ประจาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๐ ของสถาบนอดมศกษา (ฉบบสมบรณ)

(๔) การจดทาคารบรองการปฏบตราชการฯ ประจา ปงบประมาณ พ .ศ .๒๕๕๑ ของสถาบนอดมศกษา ๗๔ สถาบน

(๕) การตดตามความกาวหนาผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบต ประจาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๑ ของสถาบนอดมศกษา รอบ ๖ เดอน และจดทารายงานการตดตามความกาวหนาในภาพรวม โดยในการตตดามความกาวหนา มผทรงคณวฒรวมเปนประธานกรรมการตดตาม ดงน นายชยณรงค อนทรมทรพย, ผศ.ดร.จมพล พลภทรชวน,ดร.รง แกวแดง, ศ.กตตคณ ดร.สมหวง พธยานวฒน,รศ.ดร.สมบรณวลย สตยารกษวทย และ นางสาวมยร จารปาณ

-๖๕-

ผลการดาเนนงานประจาปงบประมาณ ๒๕๕๑ (๑ ตลาคม ๒๕๕๐ – ๓๐ กนยายน ๒๕๕๑)

รายละเอยด หนวยนบ เปาหมาย ปงบฯ' ๕๑

ผลการดาเนนงาน (รอยละเทยบกบแผนทงป)

ผลผลตท ๑ การเสรมสรางใหสถานศกษาพรอมรบการประเมนคณภาพภายนอก

กจกรรมหลกท ๑ อบรมใหกบสถานศกษาเพอสรางความพรอมรบการประเมนภายนอกใหกบสถานศกษา

แหง ๘,๐๐๐ ๗,๗๕๐

๑.๑ ระดบขนพนฐาน แหง ๗,๗๕๐ ๗,๐๐๐

(๙๐.๓๒)

๑.๒ ดานการอาชวศกษา แหง ๑๘๐ ๑๘๐ (๑๐๐)

๑.๓ ระดบอดมศกษา แหง ๗๐ ๗๐

(๑๐๐) ผลผลตท ๒ การประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษา

กจกรรมหลกท ๑ จดการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษา

แหง ๘,๐๐๐ ๘,๐๐๑ (๑๐๐)

๑.ระดบขนพนฐาน แหง ๕๖๐ ๗,๗๕๐ (๙๙.๔๖)

๒.ดานการอาชวศกษา แหง ๑๘๐ ๑๘๒

(๑๐๑.๑๑)

๓. ระดบอดมศกษา แหง ๗๐ ๖๙

(๙๗.๑๔) กจกรรมหลกท ๒ คดเลอก พฒนา รบรองและ ตออายผประเมนและหนวยประเมนภายนอก

คน ๑,๐๐๐ ๑,๓๘๗

๑. ระดบขนพนฐาน

- ระดบอภมาน

คน ๑๕๐ ๑๖๙

(๑๑๒.๖๗)

- ระดบทวไป คน ๑๘๐ ๔๓๐ (๑๐๐)

๒. ดานการอาชวศกษา คน ๒๒๐ ๒๒๐ (๑๐๐)

๓. ระดบอดมศกษา คน ๒๐๐ ๒๐๐ (๑๐๐)

-๖๖-

รายละเอยด หนวยนบ เปาหมาย ปงบฯ' ๕๑

ผลการดาเนนงาน (รอยละเทยบกบแผนทงป)

กจกรรมหลกท ๓ ตดตามประเมนผลการปฏบตงานของผประ เมนและหนวยประเมนภายนอก

การตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของ ผประเมน

แหง ๘,๐๐๐ ๖,๗๖๖

๑. ระดบขนพนฐาน แหง ๗,๗๕๐ ๖,๕๕๙

(๘๔.๖๓)

๒. ดานการอาชวศกษา แหง ๑๘๐ ๑๗๑ (๙๕)

๓. ระดบอดมศกษา แหง ๗๐ ๓๖

(๕๑.๔๓) กจกรรมหลกท ๔ สรางเครอขายแลกเปลยนเรยนร กจกรรมสรางเครอขายแลกเปลยนเรยนร เครอขาย ๗ ๗ กจกรรมหลกท ๕ สงเคราะหวจยและพฒนานโยบายและกลยทธทางการศกษาเพอพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาของชาต

กจกรรมการวจยป ระ เมนและพฒนาร ะบบหลกเกณฑและวธการประเมนคณภาพภายนอก

โครงการ ๗ ๕

กจกรรมหลกท ๖ พจารณารบรองรายงานการประเมนคณภาพภายนอก

แหง ๘,๐๐๐ ๗,๙๘๐

๑.ระดบขนพนฐาน แหง ๕๖๐ ๗๗๕๐ (๑๐๐)

๒. ดานการอาชวศกษา แหง ๑๘๐ ๑๘๐ (๑๐๐)

๓. ระดบอดมศกษา แหง ๗๐ ๕๐

(๒๐.๐๐) โครงการท ๑ โครงการจดหาระบบเทคโนโลยตามแผนแมบท

โครงการ ๑ ๑

-๖๗-

สวนท ๕ รายงานการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลงาน สมศ.

การดาเนนงานของ สมศ. ภายใตแผนงานทเนนการดาเนนงานควบคไปกบการประกนคณภาพตามวงจรการประกนคณภาพ PDCA สมศ. มองคกรทมาประเมนผลการปฏบตงาน หลายหนวยงาน ทงคณะกรรมการตดตามประเมนผล และบรษท นลสวรรณ จากด ผแทนสานกงานการตรวจเงนแผนดน และสานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ ผลประเมนแสดง อยางชดเจนวา สมศ. เปนองคการมหาชนคณภาพ มผลงานเกนเปาหมายทกาหนดอยางมากโดยใชทรพยากรจากด โดยมผลการตดตามตรวจสอบและประเมนผลงานสาคญ ดงน

รายงานการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานของ สมศ. โดยคณะกรรมการประเมนผลการดาเนนงานของ สมศ.

เพอใหการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของ สมศ. เปนไปตามพระราชกฤษฎกาจดตงสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) พ.ศ.๒๕๔๓ และชวยใหการวางแผนการดาเนนงานของ สมศ. เปนไปมประสทธภาพ คณะกรรมการบรหาร สมศ. จงมมตแตงตงคณะกรรมการประเมนผลการดาเนนงานของ สมศ. ตามมาตรา ๔๖ ใหมหนาทกาหนดวธการประเมนและดาเนนการประเมนผลการดาเนนงานของ สมศ. ตามคาสงคณะกรรมการบรหารสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา ท ๓/๒๕๔๘ วนท ๑๗ กมภาพนธ ๒๕๔๘ และท ๔/๒๕๔๘ วนท ๒๐ เมษายน ๒๕๔๘ โดยมกรอบความคดการตดตามและประเมนผลการดาเนนงาน คอ ตดตามและประเมนผลการดาเนนงานของ สมศ. ในลกษณะการตดตามประเมนผลงาน การบรหารงาน การทางานรวมกนระหวางผประเมนและผถกประเมนอยางสรางสรรคจะเนนเพอการปรบปรงและพฒนางานอยางตอเนอง ตดตามผลสาเรจของการปฏบตงานทไดระบไวตามแผนทกาหนด พจารณาถงปญหา อปสรรคทมผลตอการดาเนนงาน รวมทงใหขอสงเกตและขอเสนอแนะในการปรบปรงและพฒนางานใหมประสทธภาพยงขน พจารณาคณลกษณะของ สมศ. ตามหลกธรรมมาภบาล ตรวจสอบการดาเนนงานดานการเงน การบญช และงบประมาณ ตดตามผลงานทอย ร ะหว างดา เ นนการและท ไดด า เ นนการเสรจสนแลว ดงนนคณะกรรมการบรหาร สมศ. มมตมอบหมายใหสานกงานฯ ประสานงานกบคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานของ สมศ. เพอจดทาคมอการตดตามประเมนผลการดาเนนงานประจาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๑ เพอใหการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานเปนไปตามเปาหมายทคณะกรรมการบรหารกาหนด และเพอกระตนให สมศ.มการพฒนา อยางตอเนอง อนจะสงผลใหการดาเนนงานมประสทธภาพและประสทธผลในการบรหารงาน จงกาหนดแนวทางการตดตามและประเมนผลงาน ๔ ดานดงน

๑) ดานประสทธผลการปฏบตงาน นาหนกรอยละ ๕๐ ๒) ดานคณภาพการใหบรการ นาหนกรอยละ ๑๕ ๓) ดานประสทธภาพการบรการการเงนและงบประมาณ นาหนกรอยละ ๑๕

-๖๘-

๔) ดานการบรหารจดการและการพฒนาองคการ นาหนกรอยละ ๒๐

ในการน คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานของสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) ไดนาเสนอคมอดงกลาว เพอใหคณะกรรมการบรหารพจารณากอนนามาใช

สรปผลและขอเสนอแนะการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานของ สมศ.

3.1 สรปผลการตดตามและประเมน 3.1.1 ในปงบประมาณ พ.ศ.2551 สานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา ไดดาเนนการและมผลสรปโดยภาพรวมอยในระดบสงมาก รอยละ 93.54 3.1.2 การประเมนผลงานแตละดานหลก 1) ดานประสทธผลตามแผนปฏบตงาน สมศ.มผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตงานอยในระดบสงมาก (รอยละ 96.54) 2) ดานคณภาพการใหบรการ สมศ. มผลการปฏบตงานดานคณภาพการใหบรการ อยในระดบสงมาก (รอยละ 92.00) 3) ดานประสทธภาพการบรหารการเงนและงบประมาณ สมศ .มผลการปฏบตงานดานประสทธภาพการบรหารการเงนและงบประมาณ อยในระดบสง (รอยละ 84.00) 4) ดานการบรหารจดการและการพฒนาองคกร สมศ.มผลการปฏบตงานดานการบรหารจดการและการพฒนาองคกร อยในระดบสงมาก (รอยละ 94.35) 3.1.3 การประเมนผลงานแตละระดบยอย ในดานประสทธผลตามแผนปฏบตงาน ดานคณภาพการใหบรการ ดานประสทธภาพการบรหารการเงนและงบประมาณ และดาน การบรหารจดการและการพฒนาองคกร สรปไดดงตารางท 6

-๖๙-

ตารางท 6 ผลการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานของ สมศ. รอบปงบประมาณ พ.ศ. 2551

(1 ตลาคม 2550 – 30 กนยายน 2551)

รายการตรวจสอบ นาหนกคะแนน ผลการประเมน

เตม คะแนน รอยละ 5 4 3 2 1

1. ดานประสทธผลการปฏบตงาน 50 48.27 96.54 √

1.1 การประเมนการศกษาระดบการศกษา ขนพนฐาน

20 20.00 100.00 √

1.2 การประเมนการศกษาดานการอาชวศกษา 10 10.00 100.00 √

1.3 การประเมนการศกษาระดบอดมศกษา 10 8.80 88.00 √

1.4 การสงเสรมและพฒนาการประกนคณภาพการศกษา

5 4.60 92.00 √

1.5 การวจยและระบบสารสนเทศ 5 4.87 97.32 √

2. ดานคณภาพการใหบรการ 15 13.80 92.00 √

2.1 ความพงพอใจของผรบบรการ 8 6.80 85.00 √

2.2 ความสาเรจในการปรบปรงการดาเนนงานจากการตดตามผลการประเมนคณภาพภายนอก

7 7.00 100.00 √

3. ดานประสทธภาพการบรหารการเงน และงบประมาณ

15 12.60 84.00 √

3.1 การเงนและการบญช 4 3.20 80.00 √

3.2 การบรหารความเสยง 4 3.20 80.00 √

3.3 การควบคมภายใน 4 3.20 80.00 √

3.4 รายรบจากการใหบรการ 3 3.00 100.00 √

4. ดานการบรหารจดการและการพฒนาองคกร 20 18.87 94.35 √

4.1 การบรหารจดการองคกร 4 3.60 90.00 √

4.2 การกากบดแลกจการ 3 2.70 90.00 √

4.3 การบรหารและพฒนาบคลากร 3 2.97 99.00 √

4.4 การจดการสารสนเทศ 2 1.80 90.00 √

4.5 การจดการความร 2 1.80 90.00 √

4.6 การพฒนานวตกรรม 2 2.00 100.00 √

4.7 การพฒนาองคกรการเรยนร 2 2.00 100.00 √

4.8 การพฒนาองคกรสสากล/วเทศสมพนธ 2 2.00 100.00 √

รวม 100 93.54 93.54

√

หมายเหต 90 – 100 (5) สงมาก 30 – 49 (2) ตา

70 – 89 (4) สง ตากวา 30 (1) ตามาก

50 – 69 (3) ปานกลาง

-๗๐-

3.2 ขอเสนอแนะ

3.2.1 ขอเสนอแนะจากผลการปฏบตงาน สมศ. การดาเนนงานของ สมศ.จากการประเมนในภาพรวมจะเหนไดวา สมศ.ไดดาเนนงานบรรล

วตถประสงคตามพนธกจและตามทคณะกรรมการบรหารของ สมศ.กาหนดอยในระดบสงมาก แตอยางไรกตาม มบางเรองท ย งดา เนนการได ผลสา เร จยงไมสมบรณและจา เปนต องม การปรบปรงใหดขน ทงนเพอใหผลการดาเนนงานในภาพรวมมประสทธภาพและประสทธผลสมบรณยงขน คณะกรรมการฯ มขอเสนอแนะสรปไดดงน

3.2.1.1 การประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษาขนพนฐาน

1) การประเมนคณภาพภายนอกระดบการศกษาขนพนฐาน ไดผลการดาเนนงานสงกวาเปาหมายทกผลผลต แสดงถงความสาเรจในการปฏบตงาน โดยมขอคดเหนจากกลมงานวาไดรบปจจยสนบสนนจากผบรหารในการปฏบตงาน ทงการวางแผนและการวางระบบการตดตามความกาวหนา การเรงรดและตรวจสอบการทางานทกขนตอน ดงนน สมศ. จงควรใหมปจจยสนบสนนดงกลาวอยางตอเนอง

2) สมศ. ไดดาเนนการพจารณารบรองรายงานการประเมนคณภาพภายนอกระดบการศกษาขนพนฐาน ไดผลเชงปรมาณเปนไปตามเปาหมาย แตในเชงคณภาพมขอสงเกตวา รายงานฯ ทสมตวอยางมาพจารณา มจดออนมากในการเขยนทงขอเสนอแนะของรายงาน การประเมนฯ และทศทางการพฒนาคณภาพและมาตรฐานของสถานศกษาในอนาคต ดงนน ควรเนนใหมการพฒนาผประเมนภายนอกและผประเมนอภมานในการเขยนทงขอเสนอแนะและ ทศทางการพฒนาคณภาพของสถานศกษา

3.2.1.2 การประเมนการศกษาดานการอาชวศกษา 1) สมศ .ควรคงการ ใหค ว ามสนบส นน ป จจยตอบสนองผลงานของก ล ม ง าน อยางตอเนอง เพอใหการปฏบตงานประสบความสาเรจเชนเดยวกบทผานมา 2) สมศ.ควรนาขอเสนอแนะทศนยเครอขาย สมศ. ทง 12 ศนย ไดรวบรวมมาจากการตดตามผประเมนภายนอกสถานศกษาเชงลกในรายงานสรปผลการดาเนนงานของศนยเครอขาย สมศ. ประจาป 2551 มาพจารณาปรบปรง พฒนา เชน การปฏบตตนอยางเปนกลยาณมตร การตรงตอเวลา และการใหขอเสนอแนะแกสถานศกษาเปนโครงการทสามารถดาเนนการไดภายใตศกยภาพและความพรอมของสถานศกษา

3.2.1.3 การประเมนการศกษาระดบอดมศกษา 1) สมศ. ควรเรงรดการรบรองรายงานการประเมนคณภาพภายนอกใหไดตามแผน

-๗๑-

2) สมศ. ควรเพมมาตรการในการจดบคลากรเสรม และพฒนาศกยภาพบคลากรใหมความพรอมในทกดานอยางตอเนอง เพอชวยงานดานเอกสารและเรงรดผลการดาเนนงานใหมผลด มากขน

3.2.1.4 การสงเสรมและพฒนาการประกนคณภาพการศกษา

1) สมศ. ควรเรงรดการตดตามผลการปฏบตงานของผประเมนภายนอกใหเปนไปตามเปาหมาย เพอใหการดาเนนงานเปนไปตามแผน โดยเฉพาะการตดตามผลการปฏบตงานของ ผประเมนภายนอกระดบการศกษาขนพนฐาน และระดบอดมศกษาทไดดาเนนการประเมนแลว 2) สมศ . ควรสรปผลจากรายงานการตดตามการนาผลการประเมนคณภาพไปใช เพอพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐาน ดานการอาชวศกษาและระดบอดมศกษาทดาเนนการโดยศนยเครอขาย สมศ. ทง 12 แหง เพอใหเหนภาพรวมของแตละภาค และภาพรวมทวประเทศ และนาเสนอคณะกรรมการบรหาร สมศ. ตอไป

3.2.1.5 การวจยและระบบสารสนเทศ สมศ. ควรวเคราะหปญหา และอปสรรค และหาทางปรบปรงแกไขโดยเฉพาะเรองระดบความสาเรจของการใหทนวจยภายในหนวยงาน และเรองระดบความสาเรจของการคนควาองคความรดานการประเมน เพอจะไดเรงรดปฏบตงานใหบรรลผลตามเปาหมายทต งไวในระดบ 5 ในปตอไป

3.2.1.6 ดานคณภาพการใหบรการ 1) สมศ. ควรพจารณาหาแนวทางหรอกระบวนการในการตดตามแบบสอบถามทไมได

สงกลบมาจากสถานศกษา ทงน อาจจะทาหนงสอประสานไปยงสถานศกษาโดยตรง หรอม การประชาสมพนธใหเหนถงความสาคญของการสอบถาม ในการประชม ในวารสาร และในเวบไซตของ สมศ. เปนตน 2) สมศ.ควรเรงจดทาสรปผลการตดตามผลการปฏบตงานของผประเมนภายนอกระดบการศกษาขนพนฐาน อาชวศกษา และระดบอดมศกษา 3) สมศ. ควรเรงพฒนาคณภาพผประเมนภายนอก และหนวยประเมนภายนอก รวมทงปรบปรงคณภาพของหนวยประเมนภายนอกใหมคณภาพยงขน ตามผลการตดตามผประเมนภายนอกระดบการศกษาขนพนฐาน และดานการอาชวศกษา

3.2.1.7 ดานการบรหารการเงนและงบประมาณ

สมศ. ควรดาเนนการใชจายเงนงบประมาณเพอใหเกดประสทธภาพ ประสทธผล ดงน 1) ใหแตละกลมงานควบคมงบประมาณรายจายของตนเองดวย 2) ควบคมดานลกหนเงนยมทดรองจาย ใหผยมตองไมมเงนยมรายเกาคางชาระ 3) ควบคมดานการจดซอจดจาง การออกใบสงซอ สงจาง โดยดาเนนการหลงจากไดร บ อนมตแลว 4) ควบคมดานการเบกจายเงน โดย

-๗๒-

4.1) กาหนดหลกเกณฑแนวทางในการเบกจายเงนคารบรองประเภทตางๆ ใหชดเจน 4.2) ปรบปรงรปแบบและกาหนดแนวทางในการจดทารายงานการเดนทางไปปฏบตงานใหครบถวนในสาระสาคญตามระเบยบทกาหนดไว

5) สมศ. ควรควบคมดานพสด (วสด ครภณฑ ยานพาหนะ) โดยกาหนดหลกเกณฑใหชดเจน

6) สมศ. ควรดาเนนการใหมการจดวางระบบการควบคมภายใน และมรายงานตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยการกาหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ.2544 อยางตอเนอง 7) ใหผตรวจสอบภายใน ตรวจสอบการรบจายเงนตามงบประมาณและตรวจสอบฐานะการเงนเปนประจาเดอน ทกไตรมาส และรายงานใหผบรหารระดบสงและกรรมการบรหารทราบอยางตอเนอง 8) สมศ. ควรใหเจาหนาททกกลมงานทกคน ไดศกษาทาความเขาใจอยางจรงจงและตอเนองในระเบยบ หลกเกณฑทเกยวของกบการปฏบตงานใหถกตอง โดยเฉพาะอยางยงระเบยบ หลกเกณฑของ สมศ. และใหมการศกษาหารอ ขอระเบยบ วธการปฏบต กอนดาเนนการ

3.2.1.8 ดานการบรหารจดการและการพฒนาองคกร 1) กาหนดแผนการดาเนนงานในแตละไตรมาส และดาเนนการปฏบตงานใหเปนไปตามแผนท

กาหนด เชน บางกรณพบวากจกรรมไมไดระบไวในแผนงาน แตไดมการดาเนนการไปแลว เปนตน

2) วเคราะหแผนพฒนาตนเองเพอพจารณาจดทาเปนหลกสตรการอบรมภายในสานกงาน และมการปรบแผนพฒนาตนเองทไมมการจดหลกสตรอบรม ใหผทเสนอแผนไดรบการอบรมทกคนในหลกสตรทใกลเคยงกน

3) ปรบปรงการจดทาเอกสารและขอมลประกอบการประชมใหรวดเรวขนเพอใหสามารถ สงใหแกคณะกรรมการบรหารไดกอนอยางนอยภายใน 7 วนทาการ

4) ควรมแผนการสอบคดเลอกบคลากรและขนบญชผผานการคดเลอก เพอจะไดทดแทนบคลากรทจะลาออกไดทนท

5) ควรใหทกกลมงานทาความเขาใจกบคมอการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานของ สมศ. เพอการจดเตรยมขอมลและดาเนนการรายงานผลการปฏบตงานอยางครบถวนได

3.2.2 ขอเสนอแนะเพอการปรบปรงคณภาพการศกษา

1) ควรใหความสาคญกบตวชวดในเชงคณภาพ ซงสวนใหญมกกาหนดตวชวดใน เชงปรมาณ

2) ควรมการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการปฏบตงานของสถานศกษาตามขอเสนอแนะของผประเมนภายนอก

3) ควรกาหนดใหมการคดเลอกผประเมนภายนอกไมใหมการประเมนซาสถานศกษาเดมใน

-๗๓-

การประเมนรอบตอไป

4) ควรกาหนดใหมผมความรความเชยวชาญในกจการของสถานศกษาแตละแหง อยางนอย 1 ทาน ในคณะผประเมน

5) สมศ. ควรจดทาขอสรปเปรยบเทยบผลการดาเนนงานของสถานศกษาทไดรบ การประเมนคณภาพภายนอก รอบท 1 และรอบท 2 เพอจะไดขอมลพนฐานนาไปใชปรบปรงสถานศกษาตอไป

-๗๔-

บทท ๖ เหลยวหลงแลหนา พฒนาไปสอนาคต

๑) แผนการสรรหาคณะกรรมการบรหาร

ตามมตคณะรฐมนตรไดแตงตง ประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒของคณะกรรมการบรหารสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา เมอวนท ๒๕ มกราคม ๒๕๔๘ ซงจะครบวาระเมอวนท ๒๔ มกราคม ๒๕๕๒ และตามระเบยบวาดวยหลกเกณฑและวธการสรรหาประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการบรหารสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา พ.ศ.๒๕๔๖ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท๒) พ.ศ.๒๕๔๗ ขอ ๖ ใหมคณะกรรมการคดเลอกคณะหนงจานวน ๗ ทาน เพอทาหนาทคดเลอกคณะกรรมการสรรหา ประกอบดวย

๑.ปลดกระทรวงศกษาธการ ๒.เลขาธการสภาการศกษา ๓.เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ๔.เลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา ๕.เลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษา ๖.เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ๗.ผอานวยการสานกงบประมาณ ใหผอานวยการ สมศ. ทาหนาทเลขานการคณะกรรมการคดเลอก ขอ ๗ ใหคณะกรรมการคดเลอกประชมกน เพ อ เสนอช อผสมควรแตงต ง เ ปน

คณะกรรมการสรรหาจานวน ๙ คน เพอเสนอใหรฐมนตรแตงตงเปนประธานกรรมการและกรรมการของคณะกรรมการสรรหา

คณะกรรมการสรรหาจะตองมผทรงคณวฒซงมใชขาราชการทมตาแหนงหรอเงนเดอนประจารวมอยดวยไมนอยกวาหาคน

ขอ ๙ ใหคณะกรรมการสรรหาดาเนนการสรรหาบคคลทมคณสมบตครบถวนและไมมลกษณะตองหามตามพระราชกฤษฎกาจดตงสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) พ.ศ.๒๕๔๓ ใหเสรจสนภายใน ๔๕ วนนบตงแตวนทมการแตงตงคณะกรรมการสรรหา

ในการสรรหาจะตองคานงถงหลกเกณฑทจะตองมกรรมการผทรงคณวฒซงจะตองมใชขาราชการทมตาแหนงหรอเงนเดอนประจาอยดวยไมนอยกวาสคน

ใหผอานวยการ สมศ. ทาหนาทเลขานการคณะกรรมการสรรหา

หากไมอาจดาเนนการใหแลวเสรจตามกาหนดระยะเวลา ๔๕ วนในวรรคแรกใหประธานกรรมการสรรหาขอขยายระยะเวลาตอรฐมนตร รฐมนตรมอานาจขยายออกไปอกคราวละสบหาวน ทงนไมเกน ๒ ครง ซงสานกงานฯ ไดกาหนดแผนการสรรหาคณะกรรมการบรหารโดยจะเรม

-๗๕-

ดาเนนการในเดอนสงหาคม พ.ศ.๒๕๕๑ และสนสดกระบวนการทงหมด พรอมทงเรมประชมคณะกรรมการบรหารชดใหมในเดอนกมภาพนธ พ.ศ.๒๕๕๒

ดวยโครงสรางและองคประกอบของคณะกรรมการบรหาร สมศ. ตามทพระราชกฤษฎกาจดตงสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) กาหนดไวจะเปนรากฐานแหงความมนคงท สมศ. จะหลอมรวมผมความสามารถในทกดานมารวมกน เพอรวมในการพฒนาคณภาพการศกษาของชาตใหมความมนคง สถาพรสบตอไป ๒) การเปนเจาภาพในการจด AQAN ป ค.ศ.๒๐๐๙ และการเปนเจาภาพในการจด APQN Conference ป ค.ศ.๒๐๑๐

ดวยทประชม The ASEAN Quality Assurance Agencies Roundtable Meeting ทประเทศมาเลเซย ระหวางวนท ๖-๘ กรกฎาคม ๒๕๕๑ ทประชมไดตกลงจดตงเครอขายการประกนคณภาพในกลมประเทศ ASEAN (AQAN) โดยไดรางประกาศ Kuala Lumpur Declaration on the Establishment of the ASEAN Quality Assurance Network ขน และขอเชญให สมศ. เปนเจาภาพในการจดประชม ๑๐ ประเทศ ครงท ๒ ในป ค.ศ.๒๐๐๙ ณ กรงเทพมหานคร โดยรวมกบ สกอ. และ SEAMEO RIHED และดวย APQN ไดทาหนงสอทาบทามและคดเลอกให สมศ.เปนเจาภาพในการจด Conference ทางการประกนคณภาพระดบอดมศกษา ในป ค.ศ.๒๐๑๐ ซงสมศ. ในฐานะทเปนสมาชกสามญของ APQN และเปนกจกรรมหนงของการเฉลมฉลองครบรอบ ๑๐ ป ของ สมศ. สานกงานฯ จงไดยนยนยนยนการเปนเจาภาพรวมกบสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (สกอ.) และ SEAMEO RIHED

ดงนนสานกงานฯ จงไดวางแผนการประสานการดาเนนงานดงกลาว เพอเปนตวแทนประเทศไทยในการจดงานยงใหญทางดานประกนคณภาพระดบภมภาค โดยหวงเปนอยางยงวาจะ สานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) จะเปนองคการทางวชาการและแหลงอางองระดบชาตและนานาชาตทเชยวชาญดานการประเมนคณภาพการศกษา และเปนผนาองคความรและเปนแหลงเรยนรทางดานการประกนคณภาพ ตามวสยทศนและเปาหมายทสานกงานฯ กาหนดไวอยางเตมภาคภม