บรรยายในหวขอ“ผวาราชการจงหวดกบการขบเคล�อนงาน

กรอ.”โดย คณสมเกยรต อนราษฎร

รองประธานกรรมการหอการคาไทย

วนท� 24 กนยายน 2559ณ โรงแรมมราเคล แกรนด คอนเวนช �น กรงเทพฯ

1

กรอบการนาเสนอ

2

1. รจกหอการคา1.1 เครอขายหอการคาฯ

1.2 วสยทศน พนธกจ

1.3 การจดทายทธศาสตรเศรษฐกจภาค 2020

2. กรอ. กลไกการขบเคล�อนเศรษฐกจภายในใหเขมแขง (เชงรก)2.1 โครงสราง และความเช�อมโยงของ กรอ.แตละระดบ

2.2 รจกคณะกรรมการรวม 3 สถาบนภาคเอกชน (กกร.)

2.3 การเพ�มประสทธภาพ กรอ.จงหวด กรอ.กลมจงหวด และการต�ง กรอ.ภาค

2.4 ความคาดหวงในการทางานและขบเคล�อน กรอ.

กรอบการนาเสนอ

3

1. รจกหอการคา1.1 เครอขายหอการคาฯ 1.2 วสยทศน พนธกจ1.3 การจดทายทธศาสตรเศรษฐกจภาค 2020

หอการคา

“หอการคา” หมายความวา สถาบนท�บคคลหลายคนจดต�งข�นเพ�อสงเสรมการคา การบรการ การประกอบวชาชพอสระ อตสาหกรรม เกษตรกรรม การเงนหรอเศรษฐกจ อน

มใชเปนการหาผลกาไรหรอรายไดแบงปนกน

ตามพระราชบญญต หอการคา 2509 แกไขพ�มเตม (ฉบบท� 2) พ.ศ. 2550

4

1.1 หอการคาและเครอขาย

5

พรบ.หอการคา 2509แบงหอการคาออกเปน 4 ประเภท

สภาหอการคาแหงประเทศไทย

หอการคาไทยหอการคาจงหวด

สมาชกประกอบดวย• หอการคาไทย• หอการคาจงหวด • สมาคมการคา• หอการคาตางประเทศ• รฐวสาหกจ/สหกรณ

สมาชกประกอบดวย • หอการคาจงหวดทกจงหวด• บรษท/หางราน นตบคคลใน เขตกรงเทพมหานคร

สมาชกประกอบดวย • บคคลธรรมดา• บรษท/หางราน นตบคคลในจงหวดน�นๆ

6

หอการคาตางประเทศในประเทศไทย

สมาชกประกอบดวย • บรษท/หางราน นตบคคลของประเทศ น�นๆ รวมตวกนจดต�ง หอการคาข�น

คณะกรรมการหอการคาไทยและสภาหอการคาฯ มาจากท�ประชมใหญเลอกต�ง มวาระ 2 ป

ประธานกรรมการหอการคาไทย เปน ประธานกรรมการสภาหอการคาแหงประเทศไทยโดยตาแหนง

หอการคาไทย และเครอขาย

สมาชกเครอขายหอการคา 88,331 ราย

หอการคาไทย4,932 ราย

สภาหอการคาแหงประเทศไทย

1,434 ราย

หอการคาจงหวด

42,395 ราย

หอการคาตางประเทศ5,395 ราย

สมาคมการคา34,175 ราย

7

1.2 วสยทศน พนธกจ หอการคา

8

1 2 3

วสยทศน (Vision)สถาบนหลกทางธรกจ ท�มองคความร มเครอขาย และความรวมมอ

ท�เขมแขงท�สดของประเทศ โดยมเปาประสงคใหประเทศไทย มศกยภาพ และแสวงหาโอกาส ใหสามารถแขงขนได ในตลาดโลกอยางย �งยน

1 2 3

พฒนา เพ�มพนทกษะความสามารถในการแขงขน

ของผประกอบการทกภาคสวน

โดยเฉพาะ SME (Competitiveness Enhancement)

พฒนาเครอขาย และความรวมมอกบภาครฐ

และเอกชน ท�งในประเทศ ระดบภมภาค และระดบโลก เพ�อการพฒนาธรกจ

ทกภาคสวน(Connectivity and

Collaboration)

ลดความเหล�อมล�า เสรมสรางธรรมาภบาลและความรบผดชอบในการดาเนนธรกจ

อยางย �งยน(Good Governance

and Corporate Social Responsibility)

สรางสม องคความร และแบงปนสทกภาคสวนของธรกจ อยางเปนระบบ(Knowledge Sharing)

พฒนาองคกร ใหมประสทธภาพ และมภาพลกษณ ท�ดตอสงคม (Organizational Development) 9

โครงสรางหอการคาไทย และ

สภาหอการคาแหงประเทศไทย

เศรษฐกจและศนยขอมล

คาภายในประเทศ

คาระหวางประเทศ

คาชายแดนและขาม

แดน

ความรวมมอกบ

องคกรรหวาง

ประเทศ

ความรวมมอ

กบภาครฐ

พชเศรษฐกจ

หลก

พช ผกและผลไม

ปศสตว

ประมง

Tourism

อสงหารมทรพย

Wellness

Digital & Creative

Economy

Design & Build

สงเสรมการลงทน

SMEs

Online Business

นวตกรรมและวจย

พลงงาน

การศกษา

Logistics & Supply Chain

ประกนความเส�ยง

ธรกจ / ประกนภย

หอการคาจงหวด

สมาคมการคา

หอการคาตางประเทศ

สมาชก

UTCC

ลดความเหล�อมล�า

และเศรษฐกจพอเพยง

สงเสรมจรรยาบรรณและตอตานคอรรปช �น

พฒนาสงคม

ทรพยากรธรรมชาต

และส�งแวดลอม

มาตรฐานและ

การรบรอง

รบรองมาตรฐาน

ฝมอแรงงาน

แสดงสนคา

อบรมและพฒนา

ผประกอบการ

บญชและ

บรหารการเงน

ธรการและการ

จดประชม

จดหาพสด

อาคารสถานท�

2.ธรกจเกษตรและอาหาร

5.พฒนาเครอขายหอการคา

6.พฒนาสงคมและ

เสรมสรางธรรมาภบาล

7.บรการและ

มาตรฐานทางการคา

8.บรหารจดการในองคกร

กฎหมายและภาษ,

กฎระเบยบและ

อนญาโตตลาการ

แรงงาน

4.โครงสรางทางเศรษฐกจ

1.ธรกจการคาและการผลต

3.ธรกจบรการ

เพ�มขดความสามารถในการแขงขน

1.3 การขบเคล�อนเศรษฐกจภายใน ใหเขมแขง

โดยการจดทายทธศาสตรเศรษฐกจภาค 2020

11

เหนอ

ตะวนออกเฉยงเหนอ

กลาง

ใต

ตะวนออก

กรงเทพ 30.8%

8.8%

10.9%

17.6%

23.3%

8.6%

สดสวน GDP ของประเทศ

466,844 คน/ป74,532 คน/ป

197,944 คน/ป

409,900 คน/ป

123,270 คน/ป

98,267 คน/ป

ท�มา : https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_Thai_provinces_by_GPP ป 2013

เปาหมายในการจดทายทธศาสตรเศรษฐกจภมภาคเพ�อใหชองวางรายไดระหวางภาคลดลง

กรงเทพฯ

30%

เดมภมภาค

70%

ภมภาค

20%

เปาหมายกรงเทพฯ

80%

แนวทางการจดทายทธศาสตรเศรษฐกจภาค 5 ภาค ของหอการคา1. วสยทศน พนธกจ 3. ศกยภาพของพ�นท� 4. มตในการพฒนา

1. การคา การลงทน และการคาชายแดน

2. การเกษตรและอาหาร3. การทองเท�ยวและบรการ4. ลดความเหล�อมล�า (สงคม)5. ส�งแวดลอม6. การศกษา

1. ยทธศาสตรเศรษฐกจ ภาคเหนอ 20202. ยทธศาสตรเศรษฐกจ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 20203. ยทธศาสตรเศรษฐกจ ภาคกลาง 20204. ยทธศาสตรเศรษฐกจ ภาคตะวนออก 20205. ยทธศาสตรเศรษฐกจ ภาคใต 2020

18

2. เช�อมโยง ยทธศาสตรชาต 20 ปและแผน 12

เช�อมโยงยทธศาสตรชาต 20 ป และแผนพฒนาฯ ฉบบท� 12

กรอบการนาเสนอ

20

2. กรอ. กลไกการขบเคล�อนเศรษฐกจภายในใหเขมแขง (เชงรก)

2.1 โครงสรางและความเช�อมโยงของ กรอ.แตละระดบ2.2 รจกคณะกรรมการรวม 3 สถาบนภาคเอกชน (กกร.)2.3 การเพ�มประสทธภาพ กรอ.จงหวด กรอ.กลมจงหวด และการต�ง กรอ.ภาค2.4 ความคาดหวงในการทางานและขบเคล�อน กรอ.

2.1 โครงสรางและความเช�อมโยงของ กรอ.แตละระดบ

โครงสรางการเช�อมโยงกลไกขบเคล�อน กรอ.

ส. ธนาคาร

กรอ.กลาง

กรอ.จงหวด/กล ม

รฐบาลกกร.กลาง

สภาหอฯ

สภาอตฯหนวยงาน ภาครฐ

คณะกรรมการ ระดบชาต

GovernmentAgencies

ProvincialCommittees

สภาอตฯจงหวด

หอการคาจงหวด

ชมรมธนาคาร จงหวด

22

กกร.จงหวด

ก.น.จ.

โครงสรางและกลไกการเช�อมโยงในระดบตางๆ

ก.บ.ก.

ก.บ.จ.

หอการคาไทย

หอการคาจงหวด

กรอ.กลาง

กรอ.กลมจงหวด

กรอ.จงหวด

ครม. เอกชน/หอการคา ครม./สภาพฒนฯ

หอการคากลมจงหวด

หอการคาฯภาค

กกร.กลาง

กกร.จงหวด

23

กรอ.ภาค

2.2 รจกคณะกรรมการรวม 3 สถาบนภาคเอกชน (กกร.)

คณะกรรมการรวม 3 สถาบนภาคเอกชน (กกร.)

1.ความเปนมา

1.คณะกรรมการรวมสภาหอการคาแหงประเทศไทย สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย สมาคมธนาคารไทย เรยกยอวา กกร. ไดจดต �งข�นในป 2520

2.จดมงหมายเปนศนยรวมความคดเหนและขอเสนอแนะท�เปนเอกภาพของภาคธรกจเอกชน เก�ยวกบแนวทางในการแกไขปญหาทางการคาและเศรษฐกจ และนาเสนอตอคณะกรรมการรวมภาครฐบาลและเอกชนเพ�อแกไขปญหาทางเศรษฐกจ (กรอ.) หรอเสนอตอหนวยงานราชการท�รบผดชอบเก�ยวกบปญหาน�นๆโดยตรง เพ�อประกอบการพจารณาในการวางแผนพฒนาเศรษฐกจ หรอกาหนดเปนนโยบาย หรอมาตรการในการแกไขปญหาเศรษฐกจของชาต

3.พจารณาจดยนรวมกนในประเดนปญหาตางๆ ท�จะมการหยบยกข�นพจารณาในการประชมรวมกบองคการหรอสถาบนทาง เศรษฐกจของประเทศตางๆท�งในระดบประเทศและระดบภมภาค ซ�งมความจาเปนตองมเอกภาพในหลกการและเหตผล รวมท �งวธการในการเสนอความคดเหน ขอเสนอหรอขอตอรองในการประชมเจรจา เพ�อรกษาผลประโยชนของฝายไทยไวใหมากท�สด

คณะกรรมการรวม 3 สถาบนภาคเอกชน (กกร.) –ตอ-

2.บทบาทของ กกร.1. ตดตอประสานงานกบหนวยงานภาคเศรษฐกจของรฐบาล2. ประสานงานระหวางสถาบนภาคเอกชน เพ�อใหการดาเนนธรกจมความสอดคลองกบกฎระเบยบ และแนวนโยบายของรฐบาล3. พจารณาขอยตปญหาและอปสรรคในการประกอบธรกจของภาคเอกชนโดยคานงผล ประโยชน สวนรวมของประเทศเปนสาคญ และจดทาเปนขอเสนอแนะแนวทางแกไขปญหาน�นๆ ตอภาครฐบาล4. แตงต�งผแทนเขารวมประชมในคณะกรรมการรวมภาครฐบาลและเอกชนเพ�อแกไข ปญหาทาง เศรษฐกจ (กรอ.) ในฐานะตวแทนภาคธรกจเอกชน รวมท �งการเขารวมประชมในคณะกรรมการอ�นๆ ของหนวยงานราชการตางๆตามความเหมาะสมและความจาเปน5. พจารณาปญหาและจดยนของภาคเอกชนไทยเพ�อการเขารวมประชมเจรจาปญหาการคาและ เศรษฐกจกบองคการตางประเทศ ในฐานะตวแทนภาคธรกจเอกชนไทย6. ใหความรวมมอกบภาครฐบาลในการดาเนนงานเพ�อพฒนาการคาและเศรษฐกจของประเทศ เม�อ ไดรบการรองขอตามความเหมาะสม

โครงสรางคณะกรรมการรวมภาคเอกชน 3 สถาบน (กกร.) ระดบจงหวด

ประธาน กกร.

ประธานหอการคาจงหวด

ประธานสภาอตสาหกรรมจงหวด

ประธานชมรมธนาคารจงหวด

หมนเวยนเปนประธานทก 4 เดอน

ต.ค - ม.ค

ก.พ - พ.ค

ม.ย - ก.ย

คณะกรรมการ กกร.

หอการคาจงหวด

สภาอตสาหกรรมจงหวด

ชมรมธนาคารจงหวด

สภาอตฯทองเท�ยว /สมาคม/ชมรมเปนองคกรรวมและกรรมการรวม

ประชมอยางนอยเดอนละคร �ง

นาเสนอเร�องตอกรอ.จงหวดหรอกลมจงหวด

แนวทางการทางานของ กกร.

1. ประชม กกร.จงหวด อยางนอยเดอนละ 1 คร �ง ตามวาระกกร.สวนกลาง ทกวนองคารแรกของเดอน หรอกาหนดตามความเหมาะสมแกกรณจาเปนเรงดวน

2. พจารณา กล �นกรอง ประเดนขอเสนอของภาคเอกชนในการนาเสนอตอกรอ.จงหวด กรอ.กลมจงหวด หรอการเตรยมประเดนนาเสนอในการประชมรวมนายกรฐมนตรกบภาคเอกชนท�งระดบจงหวด กลมจงหวดเพ�อใหเปนไปในทศทางเดยวกน

3. เสนอแนะขอคดเหน ขอเสนอ ตอกกร.สวนกลางเพ�อพจารณาสนบสนน การพฒนาและแกไขปญหาทางเศรษฐกจไปยงภาครฐ และประสานความรวมมอก บ กกร.สวนกลางในการขบเคล�อนภารกจงานตางๆของภาคเอกชน

4. แตงต �งคณะทางานเพ�อดาเนนภารกจท�เก�ยวของตามความเหมาะสม

2.3 การเพ�มประสทธภาพกลไก กรอ. (เชงรก)

ประกอบดวย การปรบปรงโครงสราง กรอ.จงหวด (ดาเนนการแลว)

การปรบปรงโครงสราง กรอ.กลมจงหวด (อยระหวางดาเนนการ)

การเสนอต�ง กรอ.ภาค (อยระหวางดาเนนการ)

2.3 การเพ�มประสทธภาพกลไก กรอ. (เชงรก)

การปรบปรงโครงสราง กรอ.จงหวด (ดาเนนการแลว)

ความเปนมา 1. คณะกรรมการรวมภาคเอกชน 3 สถาบน (กกร.)ไดเหนชอบให ทบทวนโครงสราง กรอ.จงหวด และไดประชมหารอรวมกบผแทน กระทรวงมหาดไทย และสศช. เม�อวนท� 15 ตลาคม 2558 ในการปรบปรงช�อ โครงสราง และบทบาทหนาท� กรอ.จงหวด ใหม

2. กระทรวงมหาดไทย ไดมการปรบปรงโครงสราง กรอ.จงหวด ตามท� กกร.นาเสนอ และไดมหนงสอแจงผวาราชการจงหวดท �วประเทศ ดาเนนการปรบโครงสราง กรอ. จงหวด โดยมรายละเอยด ดงน�

31

หนงสอ ดวนท�ส ด ท� มท 0212.3/ว 6781 จาก นายกฤษฎา บญราช ปลดกระทรวงมหาดไทย ถงผวาราชการจงหวดทกจงหวด ลงวนท� 11 พ.ย. 58 สรปสาระสาคญ ดงน�

1. เปล�ยนช�อเรยก กรอ.จงหวด จาก คณะกรรมการรวมภาครฐและเอกชนเพ�อแกไขปญหาทางเศรษฐกจจงหวด เปน คณะกรรมการร-วมภาครฐและเอกชนเพ�อพฒนาและแกไขปญหาทางเศรษฐกจจงหวด

2. ปรบปรงโครงสราง องคประกอบและ อานาจหนาท� ของคณะกรรมการ กรอ.จงหวด ท �งน� เม�อดาเนนการแตงต �งแลวเสรจ ใหสงสาเนาคาส �งแตงต �งใหกระทรวงมหาดไทยรบทราบ

3. ก า ช บ ใ ห ม ก า ร จ ด ป ร ะ ช มคณะกรรมการ กรอ.จงหวด อยางสม �าเสมอ

32

องคประกอบ

(1) ผวาราชการจงหวด ประธานกรรมการ

(2) รองผวาราชการจงหวดท�ผวาราชการจงหวดมอบหมาย รองประธานกรรมการ

(3) ประธานหอการคาจงหวด รองประธานกรรมการ

(4) ประธานสภาอตสาหกรรมจงหวด รองประธานกรรมการ

(5) ประธานสภาอตสาหกรรมทองเท�ยวจงหวด รองประธานกรรมการ

(6) ประธานชมรมธนาคารจงหวด รองประธานกรรมการ

(7) คลงจงหวด กรรมการ

(8) พาณชยจงหวด กรรมการ

(9) อตสาหกรรมจงหวด กรรมการ

(10) เกษตรและสหกรณจงหวด กรรมการ

(11) ทองเท�ยวและกฬาจงหวด กรรมการ

(12) ทองถ�นจงหวด กรรมการ

(13) ประชาสมพนธจงหวด กรรมการ 33

โครงสรางคณะกรรมการรวมภาครฐและเอกชนเพ�อพฒนาและแกไข

ปญหาทางเศรษฐกจจงหวด (กรอ.จงหวด)

(14) ผทรงคณวฒดานเศรษฐกจ 1 คน กรรมการ(15) ผทรงคณวฒดานสงคม 1 คน กรรมการ(16) ผแทนมหาวทยาลยหรอสถาบนการศกษาในจงหวด กรรมการ(17) หวหนาสานกงานจงหวด กรรมการและเลขานการ(18) หวหนากลมงานยทธศาสตรการพฒนาจงหวด สานกงานจงหวด กรรมการและผชวยเลขานการ(19) เลขาธการหอการคาจงหวด กรรมการและผชวยเลขานการ(20) เลขาธการสภาอตสาหกรรมจงหวด กรรมการและผชวยเลขานการ(21) เลขาธการสภาอตสาหกรรมทองเท�ยวจงหวด กรรมการและผชวยเลขานการ(22) เลขาธการชมรมธนาคารจงหวด กรรมการและผชวยเลขานการ

หมายเหต : ใหแตงต�งกรรมการ (14) (15) และ (16) โดยผานขอเสนอและความเหนชอบจากท�ประชม กรอ.จงหวด

34

2. อานาจหนาท�

1) วางยทธศาสตรการพฒนาและขบเคล�อนเศรษฐกจภายในจงหวดใหเขมแขงท �งระยะส �น

ระยะกลาง และระยะยาว ใหสอดคลองกบนโยบายของรฐบาล แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และยทธศาสตรชาต รวมท �ง จดทาขอเสนอแผนงานโครงการดานเศรษฐกจฐานราก วสาหกจชมชน การทองเท�ยว การสรางตลาดกลางชมชนและการสงเสรมสนคาโอทอป เปนตน เพ�อนาเสนอตอคณะกรรมการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ (ก.บ.จ.) และกระทรวงมหาดไทยพจารณาใหการสนบสนน

2) ใหคาปรกษาและขอเสนอแนะแก ก.บ.จ. เพ�อการพฒนา การแกไขปญหาและอปสรรคดานเศรษฐกจ การคา การลงทน และการทองเท�ยวของจงหวด ฯลฯ

3) บรณาการหนวยงานท�งภาคร ฐ ภาคเอกชน ท องถ�น รวมท�งมหาวทยาล ยหรอสถาบนการศกษาในการขบเคล�อนเศรษฐกจภายในจงหวดใหเขมแขงและเช�อมโยงกลมจงหวด และระดบภาคตามนโยบายและมาตรการของรฐบาล

4) ประสานเช�อมโยงกบ กระทรวงมหาดไทย กรอ.สวนกลาง และ/หรอ กกร. ไดทนท เพ�อตดสนใจเชงนโยบายหรอส �งการไดทนตอเหตการณ

35

2. อานาจหนาท� (ตอ)

5) กาหนดตวช� วดท�ชดเจน และจดทารายงานผลความกาวหนา ปญหาอปสรรค และ

แนวทางการแกไขเสนอโดยตรงตอสวนกลาง6) เผยแพร และประชาสมพนธ ขอมลขาวสารการขบเคล�อนเศรษฐกจของจงหวดใหทกภาค

สวนทราบอยางท �วถง7) เชญหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน องคกร และบคคลท�เก�ยวของ เพ�อใหขอมลและให

คาปรกษาในเร�องท�เก�ยวของตามอานาจหนาท�ของ กรอ.จงหวด ไดตามความจาเปน8) แตงต �งคณะอนกรรมการ หรอคณะทางานในการขบเคล�อนหรอปฏบตงานใหบรรลตาม

ยทธศาสตรและนโยบายรฐบาล

36

2.3 การเพ�มประสทธภาพกลไก กรอ. (เชงรก)

การปรบปรงโครงสราง กรอ.กลมจงหวด (อยระหวางดาเนนการ เพ�อเสนอ กรอ.สวนกลาง)

1 . ปร บปร ง ช� อ เ รยกให เพ�มคา“พฒนา” เปน “คณะกรรมการรวมภาครฐและเอกชนเพ�อพฒนาและแก ไขปญหาทางเศรษฐกจกลมจงหวด” (กรอ.กลมจงหวด)

3. กรอ.กลมจงหว ดมบทบาทส า ค ญ ด า น จ ด ท า แ ผ นยทธศาสตรก ารพ ฒนาและขบเคล�อนเศรษฐกจของกลมจ ง ห ว ด ใ ห ส อ ด ค ล อ ง แ ล ะเ ช� อ ม โ ย ง ย ท ธ ศ า ส ต ร ช า ต แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายของร ฐบาล แผนพฒนาระดบภาค และแผนจงหว ด ในกล มจ งหว ด เพ� อน า เ สนอต อ คณะกร รมก า รบรหารงานกลมจ งหว ดแบบบรณาการ (ก.บ.ก.)

2 . ป ร บ ป ร ง อ ง ค ป ร ะ ก อ บคณะกรรมการฯโดยเนนหนวยงานดาน เศรษฐก จท �ง ภ าคร ฐและภาคเอกชน และเพ�มผทรงคณวฒดานการศกษา และศนยปฎบตการรวมกลมจงหวด (ROC)

เสนอปรบปรงคณะกรรมการรวมภาครฐและเอกชนเพ�อแกไขปญหาทางเศรษฐกจระดบกลมจงหวด (กรอ.กลมจงหวด) ดงน�

กรอ.กลมจงหวด (ใหม) ตาแหนง กรอ.กลมจงหวด (ใหม) ตาแหนง

(1) ผวาราชการจงหวดท�เปนหวหนา กลมจงหวด(2) ผวาราชการจงหวดในกลมจงหวด (3) ประธานหอการคากลมจงหวด(4) ประธานสภาอตสาหกรรมกลม จงหวด(5) ประธานชมรมธนาคารกลมจงหวด(6) ประธานเขตพ�นท�สภาอตสาหกรรม ทองเท�ยวแหงประเทศไทย(7) ผแทนสวนราชการ หนวยงานอ�นของรฐ และรฐวสาหกจ ท�ต �งสานกงานอยในกลมจงหวดท�ผวาราชการจงหวดในกลมจงหวดเหนสมควร จงหวดละไมเกน 3 คน(8) ประธานหอการคาจงหวดในกลม จงหวด (9) ประธานสภาอตสาหกรรมจงหวดใน กลมจงหวด

ปธ.

รอง ปธ.รอง ปธ.รอง ปธ.

รอง ปธ.รอง ปธ.

กรรมการ

กรรมการ

กรรมการ

(10) ประธานชมรมธนาคารจงหวดในกลม จงหวด(11) ประธานสภาอตสาหกรรมทองเท�ยว จงหวดในกลมจงหวด(12) ผทรงคณวฒจากสถาบนการศกษาท�หวหนากลม จงหวดเหนสมควรจานวน 1 คน (13) ผทรงคณวฒจากตวแทนภาคประชาสงคมท�หวหนา กลมจงหวดเหนสมควร จานวน 1 คน(14) ผท�หวหนากลมจงหวดเหนสมควร(15) หวหนาสานกงานจงหวดในกลมจงหวด(16) ผแทนศนยปฎบตการรวมกลมจงหวด (ROC) (17) เลขาธการหอการคากลมจงหวด(18) เลขาธการสภาอตสาหกรรมกลมจงหวด (19) เลขาธการชมรมธนาคารกลมจงหวด(20) เลขาธการสภาอตสาหกรรมทองเท�ยว กลมจงหวด

กรรมการ

กรรมการ

กรรมการ

กรรมการ

กก.และเลขากก./ผช.เลขากก./ผช.เลขากก./ผช.เลขากก./ผช.เลขากก./ผช.เลขากก./ผช.เลขา

รางองคประกอบคณะกรรมการ กรอ.กลมจงหวด (ใหม)

2.3 การเพ�มประสทธภาพกลไก กรอ. (เชงรก)

การเสนอต�ง กรอ.ภาค (อยระหวางดาเนนการ เพ�อเสนอ กรอ.สวนกลาง)

1. ช�อเรยก “คณะกรรมการรวมภาครฐและเอกชนเพ�อพฒนาและแกไขปญหาทางเศรษฐกจภาค. .” (กรอ.ภาค) มจานวน 5 ภาค ไดแ ก ภาคเหนอ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ภาคกลาง ภาคตะวนออก และ ภาคใต

2. รองนายกรฐมนตร เปนประธาน และคณะกรรมการประกอบดวย ปลดกระทรวงเศรษฐกจ อาท เกษตรฯ/พาณชย/อตสาหกรรม /คลง ฯลฯ และผแทนหนวยงานราชการในภาค อาท สศช. /ธปท./BOI/ททท. /ผแทนภาคเอกชนในภาค (กกร.สทท.สตท)/ผแทนสถาบนการศกษา /ROC

และเช�อมโยงกบยทธศาสตรของกลมจงหวดและจงหวด /การพฒนาตามแนวระเบยงเศรษฐกจ /ความรวมมอในอนภมภาค/ ความรวมมอกบประเทศเพ�อนบาน เพ�อสรางความเขมแขงของเศรษฐกจภายในพ�นท�ภาค และขดความสามารถ ในการแขงขนของภาคและประเทศ

3. กรอ.ภาค มบทบาทหนาท� ไดแก การจดทายทธศาสตรการพฒนาภาคและแผนการขบเคล�อนเศรษฐกจของภาคให

สอดคลองและเช�อมโยง ยทธศาสตรชาต แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายของรฐบาล ยทธศาสตรกระทรวงดานเศรษฐกจท �งระยะส �น ระยะกลาง และ ระยะยาว

เสนอต�งคณะกรรมการรวมภาคร ฐและเอกชนเพ�อพ ฒนาและแกไขปญหาทางเศรษฐกจ ระดบภาค (กรอ.ภาค) ดงน�

เกดการบรณาการและเช�อมโยงยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจท �งระดบชาตและระดบพ�นท�ท �งเชงนโยบายและแผนปฎบตการ (Function & Area) อยางเปนระบบลดความซ�าซอนและขบเคล�อนใหเปนไปในทศทางเดยวกน

ทาใหภมภาคของประเทศมความเขมแขงในตวเองตามศกยภาพของแตละพ�นท� ท �งปจจยในการผลต โครงสรางพ�นฐานและทรพยากรธรรมชาตท�แตกตางกนในแตละพ�นท� และความตองการของประชาชนในพ�นท�

สรางความรวมมอระหวางรฐและเอกชนใหมการเช�อมโยงและทางานรวมกนในทกระดบท �งในสวนกลาง ระดบภาค ระดบกลมจงหวด และระดบจงหวดในการขบเคล�อนแผนยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป แผนพฒนาฯฉบบท� 12 และนโยบายของรฐบาล เพ�อสรางเศรษฐกจภายในใหเขมแขง

ผลท�จะไดรบจากการเสนอเพ�มประสทธภาพของ กรอ.

กรอ.จว.กบจ.

กรอ.ก.จว.กบก.

กรอ.ภาคกนจ. 5 ภาค

18 กลมจว.

76 จว.

สอดคลองกบยทธศาสตรชาต วสยทศนของประเทศ นโยบายของรฐบาล ทศทางการพฒนาเศรษฐกจ

และสงคมแหงชาต ตามแผนพฒนาฯ ฉบบท� 12 รวมถงแผนรายสาขา/

เฉพาะดานตาง ๆ

ทกภมภาคของประเทศมความเขมแขงในตวเองตามศกยภาพของแตละพ�นท�ท �ง

ปจจยในการผลต โครงสรางพ�นฐานและทรพยากรธรรมชาต

ท�แตกตางกนในแตละพ�นท�

เช�อมโยงและบรณาการ

2.4 ความคาดหวงในการทางานและขบเคล�อน กรอ. 1. ให กรอ.เปนสถาบนในการขบเคล�อนเศรษฐกจภายใน

จงหวด กลมจงหวด ภาค ใหเขมแขง 2. ใหมการประชม กรอ.อยางสม �าเสมอตามแนวทางท� กระทรวงมหาดไทยกาหนดไว (กรอ.จว.ทก 2 เดอน/ กรอ.กลมจงหวดทก 3 เดอน) 3. ไมควรประชม กรอ.จงหวดหรอกลมจงหวดพรอมกบ การประชม กบจ.หรอ กบก. (แตทางานเช�อมโยงกน)

ขอขอบคณ