51
หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ปฏิบัติการควบคุมภายในสาหรับหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2561 กองตรวจสอบภาครัฐ กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง

หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

หลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวยมาตรฐานและหลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2561

กองตรวจสอบภาครฐ

กรมบญชกลาง กระทรวงการคลง

Page 2: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

หลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวยมาตรฐานและหลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2561

- อาศยอ านาจตามความในมาตรา 79 แหง พ.ร.บ.ฯ

(มาตรา 79 ใหหนวยงานของรฐจดใหมการตรวจสอบภายใน การควบคมภายในและการบรหารจดการความเสยง โดยใหถอปฏบตตามมาตรฐานและหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก าหนด

ประกาศ 19 เม.ย. 2561/บงคบใช 20 เม.ย. 2561)

- ใชบงคบตงแตวนถดจากวนทกระทรวงการคลง (กค) ประกาศเปนตนไป

(ประกาศ 3 ต.ค. 2561 /บงคบใช 4 ต.ค. 2561)

- ใหหนวยงานของรฐตาม พ.ร.บ.ฯ ถอปฏบตตาม

มาตรฐานและหลกเกณฑปฏบตการควบคมภายใน ทแนบทายหลกเกณฑ

- กรณมเจตนาหรอปลอยปละละเลยในการปฏบตฯ โดยไมมเหตอนควร

ให กค พจารณาการเสนอความเหนพฤตการณดงกลาวตอผเกยวของไปด าเนนการตามอ านาจและหนาทตอไป

Page 3: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

หลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวยมาตรฐานและหลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2561

หนวยงานของรฐ (มาตรา 4 แหง พ.ร.บ.ฯ)

(1) สวนราชการ

(2) รฐวสาหกจ

(3) หนวยงานของรฐสภา ศาลยตธรรม ศาลปกครอง ศาลรฐธรรมนญ องคกรอสระตามรฐธรรมนญ และองคกรอยการ (องคกรอสระฯ ไดแก กกต. ผผ. ปปช. สตง. กสม. /องคกรอยการ ไดแก อยการสงสด)

(4) องคการมหาชน (เชน โรงพยาบาลบานแพว)

(5) ทนหมนเวยนทมฐานะเปนนตบคคล

(6) องคกรปกครองสวนทองถน

(7) หนวยงานอนของรฐตามทกฎหมายก าหนด (เชน มหาวทยาลยในก ากบของรฐ ธนาคารแหงประเทศไทย โดยมรมต.กระทรวงการคลงเปนผรกษาการ)

Page 4: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

ค ำนยำม

บคคลหรอคณะบคคล ผมหนาทรบผดชอบในการก ากบดแล หรอบงคบบญชาของหนวยงานของรฐ

4

ผก ากบดแล

ผบรหารสงสดของหนวยงานของรฐตามกฎหมายจดตงหนวยงานของรฐนน

หวหนาหนวยงานของรฐ

ผบรหารทกระดบของหนวยงานของรฐ

ฝายบรหาร

Page 5: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

ค ำนยำม

คณะกรรมการทท าหนาทเกยวกบการประเมนผลการควบคมภายในของหนวยงานของรฐ

5

คณะกรรมการ

ผด ารงต าแหนงผตรวจสอบภายในของหนวยงานหรอด ารงต าแหนงอนทท าหนาทเชนเดยวกบผตรวจสอบภายในของหนวยงานของรฐ

ผตรวจสอบภายใน

Page 6: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

ค ำนยำม

กระบวนการปฏบตงานทผก ากบดแล หวหนาหนวยงานของรฐ ฝายบรหาร และบคลากรของหนวยงานของรฐจดใหมขน เพอสรางความมนใจอยางสมเหตสมผลวาการด าเนนงานของหนวยงานของรฐจะบรรลวตถประสงคดานการด าเนนงาน ดานการรายงาน และดานการปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ และขอบงคบ

6

การควบคมภายใน

ความเปนไปไดทเหตการณใดเหตการณหนงอาจเกดขนและเปนอปสรรคตอการบรรลวตถประสงค

ความเสยง

Page 7: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

แนวคดของการควบคมภายในเปนกลไกทจะท าใหหนวยงานของรฐบรรลวตถประสงคการควบคมภายในดานใด

ดานหนง หรอหลายดาน ไดแก ดานการด าเนนงาน ดานการรายงาน และดานการปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ และขอบงคบ

เปนสวนประกอบทแทรกอยในการปฏบตงานตามปกตของหนวยงานของรฐ ตองกระท าอยางเปนขนตอนและตอเนอง มใชเปนผลสดทายของการกระท า

เกดขนไดโดยบคลากรของหนวยงานของรฐ โดยผก ากบดแล ฝายบรหาร ผปฏบตงาน และผตรวจสอบภายใน เปนผมบทบาทส าคญในการท าใหมการควบคมภายในเกดขน ซงมใชเพยงการก าหนดนโยบาย ระบบงาน คมอการปฏบตงานและแบบฟอรมด าเนนงานเทานน หากแตตองมการปฏบต

สามารถใหความเชอมนอยางสมเหตสมผลวาจะบรรลตามวตถประสงคทก าหนดของหนวยงานของรฐ

ควรก าหนดใหเหมาะสมกบโครงสรางองคกรและภารกจของหนวยงานของรฐ

7

Page 8: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

วตถประสงคของการควบคมภายใน วตถประสงคดานการด าเนนงาน (Operations Objectives)

ความมประสทธผลและประสทธภาพของการด าเนนงาน รวมถงการบรรลเปาหมายดานการด าเนนงาน ดานการเงน ตลอดจนการใชทรพยากร การดแลรกษาทรพยสน การปองกนหรอลดความผดพลาด ของหนวยงานของรฐ ตลอดจนความเสยหาย การรวไหล การสนเปลอง หรอการทจรตในหนวยงานของรฐ

วตถประสงคดานการรายงาน (Reporting Objectives)

การรายงานทางการเงนและไมใชการเงน ทใชภายในและภายนอกหนวยงานของรฐ รวมถงการรายงานทเชอถอได ทนเวลา โปรงใส หรอขอก าหนดอนของทางราชการ

วตถประสงคดานการปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบและขอบงคบ (ComplianceObjectives)

การปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบหรอมตคณะรฐมนตรทเกยวของกบ การด าเนนงาน รวมทงขอก าหนดอนของทางราชการ

8

Page 9: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

การควบคมภายใน

Input

Process

Output

ประสทธภาพ / ประสทธผล / ค มคา

การวางระบบและประเมนผลการควบคมภายใน

Page 10: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

COSO Control Framework

องคประกอบ

หนวยงาน

วตถประสงค

Page 11: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

องคประกอบของมาตรฐานการควบคมภายใน

11

เดม ปจจบน (ป 61)

1. สภาพแวดลอมของการควบคม2. การประเมนความเสยง3. กจกรรมการควบคม 4. สารสนเทศและการสอสาร 5. การตดตามและประเมนผล

1. สภาพแวดลอมการควบคม (Control Environment)2. การประเมนความเสยง (Risk Assessment)3. กจกรรมการควบคม (Control Activities)4. สารสนเทศและการสอสาร(Information and Communication)5. กจกรรมการตดตามผล (Monitoring Activities)

Page 12: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

องคประกอบของมาตรฐานการควบคมภายใน

การควบคมภายในจะประกอบดวย ๕ องคประกอบ ๑๗ หลกการ ดงน

๑. สภำพแวดลอมกำรควบคม (Control Environment)

๒. กำรประเมนควำมเสยง (Risk Assessment)

๓. กจกรรมกำรควบคม (Control Activities)

๔. สำรสนเทศและกำรสอสำร (Information and Communication)

๕. กจกรรมกำรตดตำมผล (Monitoring Activities)

๕ หลกการ

๔ หลกการ

๓ หลกการ

๓ หลกการ

๒ หลกการ

12

Page 13: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

๑. สภาพแวดลอมการควบคม

สภาพแวดลอมการควบคม ประกอบดวย ๕ หลกการ ดงน

(๑) หนวยงำนของรฐแสดงใหเหนถงกำรยดมนในคณคำของควำมซอตรงและจรยธรรม

(๒) ผก ำกบดแลของหนวยงำนของรฐ แสดงใหเหนถงควำมเปนอสระจำกฝำยบรหำรและมหนำทก ำกบดแลใหมกำรพฒนำหรอปรบปรงกำรควบคมภำยใน รวมถงกำรด ำเนนกำรเกยวกบกำรควบคมภำยใน

(๓) หวหนำหนวยงำนของรฐจดใหมโครงสรำงองคกร สำยกำรบงคบบญชำ อ ำนำจหนำท และควำมรบผดชอบทเหมำะสมในกำรบรรลวตถประสงคของหนวยงำนของรฐภำยใตกำรก ำกบดแลของผก ำกบดแล

(๔) หนวยงำนของรฐแสดงใหเหนถงควำมมงมนในกำรสรำงแรงจงใจ พฒนำและรกษำบคลำกรทมควำมรควำมสำมำรถทสอดคลองกบวตถประสงคของหนวยงำนของรฐ

(๕) หนวยงำนของรฐก ำหนดใหบคลำกรมหนำทและควำมรบผดชอบตอผลกำรปฏบตงำนตำมระบบกำรควบคมภำยใน เพอใหบรรลวตถประสงคของหนวยงำนของรฐ

สภาพแวดลอมการควบคมเปนปจจยพนฐานในการด า เนนงานทส งผลใหมการ น า การควบคมภายในมาปฏบตทวทงหนวยงานของรฐ ทงน ผก ากบดแลและฝายบรหาร จะตองสรางบรรยากาศใหทกระดบตระหนกถงความส าคญของการควบคมภายใน รวมทงการด าเนนงานทคาดหวงของผก ากบดแล และฝายบรหาร ทงน สภาพแวดลอมการควบคมดงกลาวเปนพนฐานส าคญทจะสงผลกระทบตอองคประกอบของการควบคมภายในอนๆ

13

Page 14: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

14

สภาพแวดลอมการควบคม

• ความซอสตยและจรยธรรม

• ปรชญาและรปแบบการบรหาร

• ความร ทกษะ และความสามารถ

• โครงสรางการจดองคกร

• การมอบอ านาจและความรบผดชอบ

• นโยบายดานทรพยากรบคคล

• ผบรหารหรอคณะกรรมการตรวจสอบ

Page 15: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

๒. การประเมนความเสยง

การประเมนความเสยง ประกอบดวย ๔ หลกการ ดงน

(๖) หนวยงำนของรฐระบวตถประสงคกำรควบคมภำยในของกำรปฏบตงำนใหสอดคลองกบวตถประสงคขององคกรไวอยำงชดเจนและเพยงพอทจะสำมำรถระบและประเมนควำมเสยงทเกยวของกบวตถประสงค

(๗) หนวยงำนของรฐระบควำมเสยงทมผลตอกำรบรรลวตถประสงคกำรควบคมภำยในอยำงครอบคลม ทงหนวยงำนของรฐ และวเครำะหควำมเสยงเพอก ำหนดวธกำรจดกำรควำมเสยงนน

(๘) หนวยงำนของรฐพจำรณำโอกำสทอำจเกดกำรทจรต เพอประกอบกำรประเมนควำมเสยงทสงผลตอกำรบรรลวตถประสงค

(๙) หนวยงำนของรฐระบและประเมนกำรเปลยนแปลงทอำจมผลกระทบอยำงมนยส ำคญตอระบบกำรควบคมภำยใน

การประเมนความเสยงเปนกระบวนการทด าเนนการอยางตอเนองและเปนประจ า เพอระบ และวเคราะหความเสยงทมผลกระทบตอการบรรลวตถประสงคของหนวยงานของรฐ รวมถงก าหนดวธการจดการความเสยงนน ฝายบรหารควรค านงถงการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมภายนอกและภารกจภายในทงหมดทมผลตอการบรรล วตถประสงคของหนวยงานของรฐ

15

Page 16: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

16

การประเมนความเสยง

* โอกาส (Likelihood)

* ผลกระทบ (Impact)

วเคราะห

54321

ต า1

กลางปาน2

สง3

มากสง4

5

โอกาสทจะเกด

แผนภมความเสยง

ผลกระทบ

Page 17: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

ตวอยาง : เกณฑประเมนระดบโอกาสทจะเกดความเสยง

โอกาสจะเกดความเสยง ความถ ระดบคะแนน

สงมาก นอยกวา 1 เดอนตอครง 5

สง 1-6 เดอนตอครง 4

ปานกลาง 7-12 เดอนตอครง 3

นอย มากกวา 1 ป แตไมเกน 3 ปตอครง 2

นอยมาก มากกวา 3 ปตอครง 1

โอกาสจะเกดความเสยง รอยละของโอกาส ระดบคะแนน

สงมาก มากกวารอยละ 80 5

สง รอยละ 70-79 4

ปานกลาง รอยละ 60-69 3

นอย รอยละ 50-59 2

นอยมาก นอยกวารอยละ 50 1

Page 18: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

ตวอยาง : เกณฑประเมนระดบผลกระทบของความเสยง

ผลกระทบ มลคาความเสยหาย ระดบคะแนน

สงมาก > 10,000,000 บาท 5

สง > 250,000 – 10,000,000 บาท 4

ปานกลาง > 50,000 – 250,000 บาท 3

นอย > 10,000 - 50,000 บาท 2

นอยมาก < 10,000 บาท 1

ผลกระทบ ความเสยหาย ระดบคะแนน

สงมาก กระทบกบหนวยงานทงในและนอกองคกร 5

สง กระทบกบหนวยงานภายในองคกรมากกวารอยละ 75 4

ปานกลาง กระทบกบหนวยงานภายในองคกรรอยละ 50-75 3

นอย กระทบกบหนวยงานภายในองคกรรอยละ 25-49 2

นอยมาก กระทบกบหนวยงานภายในองคกรนอยกวารอยละ 25 1

Page 19: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

๓. กจกรรมการควบคม

กจกรรมการควบคม ประกอบดวย ๓ หลกการ ดงน

(๑๐) หนวยงำนของรฐระบและพฒนำกจกรรมกำรควบคม เพอลดควำมเสยงในกำรบรรลวตถประสงคใหอยในระดบทยอมรบได

(๑๑) หนวยงำนของรฐระบและพฒนำกจกรรมกำรควบคมทวไปดำนเทคโนโลย เพอสนบสนนกำรบรรลวตถประสงค

(๑๒) หนวยงำนของรฐจดใหมกจกรรมกำรควบคม โดยก ำหนดไวในนโยบำย ประกอบดวยผลส ำเรจทคำดหวงและขนตอนกำรปฏบตงำน เพอน ำนโยบำยไปสกำรปฏบตจรง

กจกรรมการควบคมเปนการปฏบตทก าหนดไวในนโยบายและกระบวนการด าเนนงาน เพอใหมนใจวาการปฏบตตามการสงการของฝายบรหารจะลดหรอควบคมความเสยงใหสามารถบรรลวตถประสงค กจกรรมการควบคมควรไดรบการน าไปปฏบตทวทกระดบของหนวยงานของรฐ ในกระบวนการปฏบตงาน ขนตอนการด าเนนงานตางๆ รวมถงการน าเทคโนโลยมาใชในการด าเนนงาน

19

Page 20: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

20

ตวอยางกจกรรมการควบคม

1. การก าหนดระเบยบ ขอบงคบ วธปฏบต

2. การแบงแยกหนาทความรบผดชอบ

3. การก าหนดขอบเขต อ านาจหนาทความรบผดชอบ

4. การจดท าบญช ทะเบยน รายงาน

5. การควบคมทางกายภาพ

6. การสบเปลยนหมนเวยนงาน

7. การควบคมการประมวลผลขอมล

8. การก าหนดดชนวดผลการด าเนนงาน

ฯลฯ

Page 21: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

21

1. การควบคมในลกษณะของ Hard Controls

2. การควบคมในลกษณะของ Soft Controls

ลกษณะของการควบคมภายใน

Page 22: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

๔. สารสนเทศและการสอสาร

สารสนเทศและการสอสาร ประกอบดวย ๓ หลกการ ดงน

(๑๓) หนวยงำนของรฐจดท ำหรอจดหำและใชสำรสนเทศท เกยวของและมคณภำพ เพอสนบสนนใหมกำรปฏบตตำมกำรควบคมภำยในทก ำหนด

(๑๔) หนวยงำนของรฐมกำรสอสำรภำยในเกยวกบสำรสนเทศ รวมถงวตถประสงคและควำมรบผดชอบทมตอกำรควบคมภำยในซงมควำมจ ำเปนในกำรสนบสนนใหมกำรปฏบตตำมกำรควบคมภำยในทก ำหนด

(๑๕) หนวยงำนของรฐมกำรสอสำรกบบคคลภำยนอกเกยวกบเรองทมผลกระทบตอกำรปฏบตตำมกำรควบคมภำยในทก ำหนด

สารสนเทศเปนสงจ าเปนส าหรบหนวยงานของรฐทจะชวยใหมการด าเนนการตามการควบคมภายในทก าหนด เพอสนบสนนใหบรรลวตถประสงคของหนวยงานของรฐ การสอสารเกดขนไดทงจากภายในและภายนอก และเปนชองทางเพอใหทราบถงสารสนเทศทส าคญในการควบคมการด าเนนงานของหนวยงานของรฐ การสอสารจะชวยใหบคลากรในหนวยงานมความเขาใจถงความรบผดชอบ และความส าคญของการควบคมภายในทมตอการบรรลวตถประสงค

22

Page 23: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

๕. กจกรรมการตดตามผล

กจกรรมการตดตามผล ประกอบดวย ๒ หลกการ ดงน

(๑๖) หนวยงำนของรฐระบ พฒนำ และด ำเนนกำรประเมนผลระหวำงกำรปฏบตงำน และหรอกำรประเมนผลเปนรำยครงตำมทก ำหนด เพอใหเกดควำมมนใจวำไดมกำรปฏบตตำมองคประกอบของกำรควบคมภำยใน

(๑๗) หนวยงำนของรฐประเมนผลและสอสำรขอบกพรอง หรอจดออนของกำรควบคมภำยในอยำงทนเวลำตอฝำยบรหำรและผก ำกบดแล เพอใหผรบผดชอบสำมำรถสงกำรแกไขไดอยำงเหมำะสม

กจกรรมการตดตามผลเปนการประเมนผลระหวางการปฏบตงาน การประเมนผลเปนรายครง หรอเปนการประเมนผลทงสองวธรวมกน เพอใหเกดความมนใจวาไดมการปฏบตตามหลกการในแตละองคประกอบของการควบคมภายในทง ๕ องคประกอบ กรณทผลการประเมนการควบคมภายในจะกอใหเกดความเสยหายตอหนวยงานของรฐ ใหรายงานตอฝายบรหาร และผก ากบดแล อยางทนเวลา

23

Page 24: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

24

หลกการพนฐาน:-

1. เปาหมายและวตถประสงค

2. ระดบความมประสทธผล

3. กระบวนการมระบบ

4. การแสดงสภาพผล

การประเมนผลระบบการควบคมภายใน

Page 25: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

25

ระบบการควบคมภายในทด

มความเหมาะสม เพยงพอ และรดกม

มความคมคา

สามารถปองกนความเสยหายหรอความสญเสย

ปฏบตงานไดสะดวก และปลอดภย

เสรมสรางความพอใจ

Page 26: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

หลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวยมาตรฐานและหลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2561

หลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ มขอก าหนด 14 ขอ(1) ค านยามตางๆ

ไดแก หนวยงานของรฐ ผก ากบดแล หวหนาหนวยงานของรฐ ฝายบรหาร คณะกรรมการ ผตรวจสอบภายใน การควบคมภายใน และ ความเสยง (หลกเกณฑฯ ขอ 1)(2) การจดวางและการประเมนผลการควบคมภายใน

การจดวางและการประเมนผลการควบคมภายใน การรายงานการจดวางและการประเมนผลการควบคมภายใน และการใชขอมลรายงานการประเมนผลการควบคมภายใน (หลกเกณฑฯ ขอ 2 - 11)(3) ผทก าหนดคมอหรอแนวปฏบตการควบคมภายใน

ก าหนดผรบผดชอบ ไดแก กรมบญชกลาง (หลกเกณฑฯ ขอ 12)(4) การใหขอมลการควบคมภายใน

ก าหนดใหหนวยงานของรฐชแจงหรอใหขอมลการควบคมภายในตอกระทรวงการคลง และกรณทไมสามารถปฏบตตามหลกเกณฑปฏบตดงกลาวได ใหขอท าความตกลงกบกระทรวงการคลง (หลกเกณฑฯ ขอ 13 - 14)

Page 27: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

ขอ 1 ค ำนยำมหนวยงานของรฐ(1) สวนรำชกำร(2) รฐวสำหกจ(3) หนวยงำนของรฐสภำ ศำลยตธรรม ศำลปกครอง ศำลรฐธรรมนญ องคกรอสระตำมรฐธรรมนญ และองคกรอยกำร(4) องคกำรมหำชน(5) ทนหมนเวยนทมฐำนะเปนนตบคคล(6) องคกรปกครองสวนทองถน(7) หนวยงำนอนของรฐตำมทกฎหมำยก ำหนดผก ากบดแล หวหนาหนวยงานของรฐ ฝายบรหาร คณะกรรมการ ผตรวจสอบภายใน การควบคมภายใน และ ความเสยง

หลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ

Page 28: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

หลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ

ขอ 2- ใหจดวำงระบบกำรควบคมภำยใน โดยใชมำตรฐำนฯ เปนแนวทำงในกำรจดวำงฯ- ใหหนวยงำนทจดตงขนใหม/ปรบโครงสรำงองคกรใหม จดวำงระบบฯ ใหแลวเสรจใน 1 ป นบแตวนทจดตง/ปรบโครงสรำง- ใหรำยงำนกำรจดวำงฯ ตำมขอ 6 และขอ 7

ขอ 6 รำยงำนกำรจดวำงฯ ประกอบดวย- กำรรบรองกำรจดวำง (วค.1) - รำยงำนกำรจดวำงฯ (วค.2) (ภำรกจตำมกฎหมำยทจดตงหรอภำรกจตำมแผนกำรด ำเนนงำนทส ำคญ วตถประสงคกำรด ำเนนงำน ขอมลเกยวกบสภำพแวดลอมกำรควบคม ควำมเสยงส ำคญทมผลกระทบตอกำรบรรลวตถประสงคของกำรควบคม กจกรรมกำรควบคมทส ำคญทเกยวของกบควำมเสยง และผรบผดชอบในกจกรรมกำรควบคม)

ขอ 7 จดสงรำยงำนกำรจดวำงระบบฯ ระดบหนวยงำนของรฐ ตำมขอ 6 ใหผก ำกบดแลภำยใน 60 วน นบแตวนทจดวำงระบบฯ แลวเสรจ

Page 29: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

แบบ วค. ๑

หนงสอรบรองการจดวางระบบการควบคมภายใน

เรยน ...................(๑).......................

(๒) ไดจดตงขนใหม (หรอไดปรบโครงสรำงใหม) ตำม (๓) เมอวนท...(๔)........เดอน..............................พ.ศ. .................. และไดจดวำงระบบกำรควบคมภำยในแลวเสรจ เมอวนท...(๕).......เดอน.............................พ.ศ. ................ ตำมหลกเกณฑกระทรวงกำรคลงวำดวยมำตรฐำนและหลกเกณฑปฏบตกำรควบคมภำยในส ำหรบหนวยงำนของรฐ พ.ศ. ๒๕๖๑โดยมวตถประสงคเพอใหควำมมนใจอยำงสมเหตสมผลวำ ภำรกจของหนวยงำนจะบรรลวตถประสงคของกำรควบคมภำยใน ดำนกำรด ำเนนงำนทมประสทธผล ประสทธภำพ ดำนกำรรำยงำนทเกยวกบกำรเงน และไมใชกำรเงน ทเชอถอได ทนเวลำ และโปรงใส ดำนกำรปฏบตตำ มกฎหมำย ระเบยบ และขอบงคบ ทเกยวของกบกำรด ำเนนงำน ภำยใตกำรก ำกบดแลของ (๖) .

ลายมอชอ...............................(๗)...................................................

ต าแหนง...........(๘)......................................................................

วนท....(๙)....... เดอน................พ.ศ. .................

Page 30: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

(๓)ภารกจตามกฎหมายทจดตงหนวยงานของรฐ

หรอภารกจตามแผนการด าเนนงานหรอภารกจอนๆ ทส าคญของหนวยงานของรฐ/

วตถประสงค

(๔)สภาพแวดลอม

การควบคม

(๕)ความเสยงทส าคญ

(๖)กจกรรม

การควบคมทส าคญ

(๗)หนวยงาน

ทรบผดชอบ

................................(๑)...............................รายงานการจดวางระบบการควบคมภายใน

ระยะเวลาตงแต .......................(๒)...................... ถง ............................................

ลำยมอชอ ............................(๘)...........................................ต ำแหนง ........(๙).................................................................วนท .......(๑๐)....... เดอน ....................... พ.ศ. ............

แบบ วค. ๒

Page 31: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

หลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ

ขอ 3- ใหหนวยงำนของรฐจดใหมกำรประเมนผลกำรควบคมภำยในตำมทหนวยงำนของรฐก ำหนดอยำงนอย ปละหนงครง โดยมกำรรำยงำนตำมขอ 8 และขอ 9

ขอ 4- ใหฝำยบรหำรเปนผรบผดชอบในกำรก ำกบดแลใหมกำรน ำมำตรฐำนกำรควบคมภำยใน ฯมำใชเปนแนวทำงในกำรจดวำงระบบกำรควบคมภำยในและประเมนผลกำรควบคมภำยในของหนวยงำนของรฐ

Page 32: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

หลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ

ขอ 5- จดใหมคณะกรรมกำรคณะหนงโดยมหนำท ดงน(1) อ ำนวยกำรประเมนผลกำรควบคมภำยใน (2) ก ำหนดแนวทำงกำรประเมนผลกำรควบคมภำยในภำพรวม (3) รวบรวม พจำรณำ และสรปผลในภำพรวมของหนวยงำนของรฐ(4) ประสำนงำนกำรประเมนผลฯ กบหนวยงำนในสงกดทเกยวของ(5) จดท ำรำยงำนกำรประเมนผลฯ ระดบหนวยงำนของรฐ

- องคประกอบ + คณสมบตของคณะกรรมกำร ใหเปนไปตำมทหนวยงำนของรฐก ำหนด

Page 33: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

หลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ

ขอ 8ใหคณะกรรมกำรจดท ำรำยงำนกำรประเมนผลกำรควบคมภำยในระดบหนวยงำนของรฐรำยงำนประกอบดวย- กำรรบรองกำรควบคมภำยใน (ปค.1/ปค.2/ปค.3)- กำรประเมนองคประกอบของกำรควบคมภำยใน (ปค.4)- กำรประเมนผลกำรควบคมภำยใน (ปค.5)- ควำมเหนของผตรวจสอบภำยในเกยวกบกำรสอบทำนกำรควบคมภำยใน (ปค.6)

Page 34: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

หนงสอรบรองการประเมนผลการควบคมภายใน(ระดบหนวยงานของรฐ)

เรยน ....................(๑).............................

....................(๒).............................ไดประเมนผลกำรควบคมภำยในของหนวยงำน ส ำหรบปสนสดวนท...(๓).....เดอน ............... พ.ศ. ....................ดวยวธกำรทหนวยงำนก ำหนดซงเปนไปตำมหลกเกณฑกระทรวงกำรคลงวำดวยมำตรฐำนและหลกเกณฑปฏบต กำรควบคมภำยในส ำหรบหนวยงำนของรฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยมวตถประสงคเพอใหควำมมนใจอยำงสมเหตสมผลวำ ภำรกจของหนวยงำนจะบรรลวตถประสงคของกำรควบคมภำยในดำนกำรด ำเนนงำนทมประสทธผล ประสทธภำพ ดำนกำรรำยงำนทเกยวกบกำรเงน และไมใชกำรเงนทเชอถอได ทนเวลำ และโปรงใส รวมทงดำนกำรปฏบตตำมกฎหมำย ระเบยบ และขอบงคบทเกยวของกบกำรด ำเนนงำน

จำกผลกำรประเมนดงกลำว ...................(๔)................. เหนวำ กำรควบคมภำยในของหนวยงำนมควำมเพยงพอ ปฏบตตำมอยำงตอเนอง และเปนไปตำมหลกเกณฑกระทรวงกำรคลงวำดวยมำตรฐำนและหลกเกณฑปฏบตกำรควบคมภำยในส ำหรบหนวยงำนของรฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ ภำยใต กำรก ำกบดแลของ....................(๕).................. .

ลำยมอชอ ....................(๖)...................ต ำแหนง..............(๗)....................................................................

วนท...(๘)........ เดอน................พ.ศ. .................

กรณมความเสยงส าคญ และก าหนดจะด าเนนการปรบปรงการควบคมภายในส าหรบความเสยงดงกลาวในปงบประมาณ/ปปฏทนถดไป ใหอธบายเพมเตมในวรรคสาม ดงน

อยำงไรกด มควำมเสยงและไดก ำหนดปรบปรงกำรควบคมภำยใน ในปงบประมำณหรอปปฏทนถดไป สรปไดดงน๑. ควำมเสยงทมอยทตองก ำหนดปรบปรงกำรควบคมภำยใน (๙)

๑.๑...............................................................................................................................๑.๒...............................................................................................................................

๒. กำรปรบปรงกำรควบคมภำยใน (๑๐)๒.๑...............................................................................................................................๒.๒...............................................................................................................................

แบบ ปค. ๑

Page 35: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

หนงสอรบรองการประเมนผลการควบคมภายใน(กรณกระทรวงเจาสงกดจดสงรายงานตอกระทรวงการคลง

หรอจงหวดสงรายงานในภาพรวมจงหวดตอกระทรวงการคลง)เรยน ปลดกระทรวงการคลง

....................(๑)............................. ไดประเมนผลกำรควบคมภำยในของหนวยงำนของรฐในสงกด (หรอในภำพรวมของจงหวด) ส ำหรบปสนสดวนท...(๒).....เดอน ............... พ.ศ. ...................ดวยวธกำรทหนวยงำนก ำหนดซงเปนไปตำมหลกเกณฑกระทรวงกำรคลงวำดวยมำตรฐำนและหลกเกณฑปฏบตกำรควบคมภำยในส ำหรบหนวยงำนของรฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยมวตถประสงคเพอใหควำมมนใจอยำงสมเหตสมผลวำ ภำรกจของหนวยงำนจะบรรลวตถประสงคของ กำรควบคมภำยในดำนกำรด ำเนนงำนทมประสทธผล ประสทธภำพ ดำนกำรรำยงำนทเกยวกบกำรเงน และไมใชกำรเงนทเชอถอได ทนเวลำ และโปรงใส รวมทงดำนกำรปฏบตตำมกฎหมำย ระเบยบ และขอบงคบทเกยวของกบกำรด ำเนนงำน

จำกผลกำรประเมนดงกลำว ....................(๓)............................. เหนวำ กำรควบคมภำยในของหนวยงำนของรฐในสงกด (หรอในภำพรวมของจงหวด) มควำมเพยงพอ ปฏบตตำมอยำงตอเนอง และเปนไปตำมหลกเกณฑกระทรวงกำรคลงวำดวยมำตรฐำนและหลกเกณฑปฏบตกำรควบคมภำยในส ำหรบหนวยงำนของรฐ พ.ศ. ๒๕๖๑

ลำยมอชอ ....................(๔)...................ต ำแหนง..............(๕)....................................................................

วนท...(๖)........ เดอน................พ.ศ. .................

กรณมความเสยงส าคญ และก าหนดจะด าเนนการปรบปรงการควบคมภายในส าหรบความเสยงดงกลาวในปงบประมาณ/ปปฏทนถดไป ใหอธบายเพมเตมในวรรคสาม ดงน

อยำงไรกด มควำมเสยงและไดก ำหนดปรบปรงกำรควบคมภำยใน ในปงบประมำณหรอปปฏทนถดไป สรปไดดงน๑. ควำมเสยงทมอยทตองก ำหนดปรบปรงกำรควบคมภำยใน (๗)

๑.๑...............................................................................................................................๑.๒...............................................................................................................................

๒. กำรปรบปรงกำรควบคมภำยใน (๘)๒.๑...............................................................................................................................๒.๒...............................................................................................................................

แบบ ปค. ๒

Page 36: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

หนงสอรบรองการประเมนผลการควบคมภายใน(กรณหนวยงานของรฐไมอยในสงกดกระทรวง)

เรยน ปลดกระทรวงการคลง

....................(๑).............................ไดประเมนผลกำรควบคมภำยในของหนวยงำน ส ำหรบปสนสดวนท .....(๒).....เดอน ............... พ.ศ. ................... ดวยวธกำรทหนวยงำนก ำหนดซงเปนไปตำมหลกเกณฑกระทรวงกำรคลงวำดวยมำตรฐำนและหลกเกณฑปฏบต กำรควบคมภำยในส ำหรบหนวยงำนของรฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยมวตถประสงคเพอใหควำมมนใจอยำงสมเหตสมผลวำ ภำรกจของหนวยงำนจะบรรลวตถประสงคของกำรควบคมภำยในดำนกำรด ำเนนงำนทมประสทธผล ประสทธภำพ ดำนกำรรำยงำนทเกยวกบกำรเงน และไมใชกำรเงนทเชอถอได ทนเวลำ และโปรงใส รวมทงดำนกำรปฏบตตำมกฎหมำย ระเบยบ และขอบงคบทเกยวของกบกำรด ำเนนงำน

จำกผลกำรประเมนดงกลำว ....................(๓)............................. เหนวำ กำรควบคมภำยในของหนวยงำนมควำมเพยงพอ ปฏบตตำมอยำงตอเนอง และเปนไปตำมหลกเกณฑกระทรวงกำรคลงวำดวยมำตรฐำนและหลกเกณฑปฏบตกำรควบคมภำยในส ำหรบหนวยงำนของรฐ พ.ศ. ๒๕๖๑

ลำยมอชอ ....................(๔)...................ต ำแหนง..............(๕)....................................................................

วนท...(๖)........ เดอน................พ.ศ. .................

กรณมความเสยงส าคญ และก าหนดจะด าเนนการปรบปรงการควบคมภายในส าหรบความเสยงดงกลาวในปงบประมาณ/ปปฏทนถดไป ใหอธบายเพมเตมในวรรคสาม ดงน

อยำงไรกด มควำมเสยงและไดก ำหนดปรบปรงกำรควบคมภำยใน ในปงบประมำณหรอปปฏทนถดไป สรปไดดงน๑. ควำมเสยงทมอยทตองก ำหนดปรบปรงกำรควบคมภำยใน (๗)

๑.๑...............................................................................................................................๑.๒...............................................................................................................................

๒. กำรปรบปรงกำรควบคมภำยใน (๘)๒.๑...............................................................................................................................๒.๒...............................................................................................................................

แบบ ปค. ๓

Page 37: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

(๓)องคประกอบของการควบคมภายใน

(๔)ผลการประเมน/ขอสรป

๑. สภำพแวดลอมกำรควบคม...............................................................

๒. กำรประเมนควำมเสยง...............................................................

๓. กจกรรมกำรควบคม...............................................................

๔. สำรสนเทศและกำรสอสำร...............................................................

๕. กจกรรมกำรตดตำมผล...............................................................

...............................................................

...............................................................

...............................................................

...............................................................

...............................................................

แบบ ปค. ๔..........................(๑)...................................

รายงานการประเมนองคประกอบของการควบคมภายใน

ส าหรบระยะเวลาด าเนนงานสนสด ........................(๒).........................

ลำยมอชอ .........................(๖).............................ต ำแหนง .........................(๗).................................วนท ....(๘).... เดอน …............... พ.ศ. ................

ผลกำรประเมนโดยรวม (๕).............................................................................

Page 38: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

แบบ ปค. ๕............................(๑)..............................

รายงานการประเมนผลการควบคมภายใน

ส าหรบระยะเวลาการด าเนนงานสนสด............................(๒)..........................

(๓)ภารกจตามกฎหมายทจดตงหนวยงานของรฐหรอภารกจ

ตามแผนการด าเนนการหรอภารกจอนๆ ทส าคญของหนวยงานของรฐ/วตถประสงค

(๔)ความเสยง

(๕)การควบคม

ภายในทมอย

(๖)การ

ประเมนผลการควบคม

ภายใน

(๗)ความเสยงทยงมอย

(๘)การปรบปรงการควบคม

ภายใน

(๙)หนวยงาน

ทรบผดชอบ/ก าหนดเสรจ

ลำยมอชอ .........................(๑๐).............................ต ำแหนง .........................(๑๑).................................วนท ....(๑๒).... เดอน …............... พ.ศ. ................

Page 39: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

รายงานการสอบทานการประเมนผลการควบคมภายในของผตรวจสอบภายในเรยน ....................(๑).............................

ผตรวจสอบภำยในของ (๒) ไดสอบทำนกำรประเมนผลกำรควบคมภำยในของหนวยงำน ส ำหรบปสนสดวนท (๓) เดอน พ.ศ. .ดวยวธกำรสอบทำนตำมหลกเกณฑกระทรวงกำรคลงวำดวยมำตรฐำนและหลกเกณฑปฏบตกำรควบคมภำยในส ำหรบหนวยงำนของรฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยมวตถประสงคเพอใหควำมมนใจอยำงสมเหตสมผลวำ ภำรกจของหนวยงำนจะบรรลวตถประสงคของกำรควบคมภำยในดำนกำรด ำเนนงำนทมประสทธผล ประสทธภำพ ดำนกำรรำยงำนทเกยวกบกำรเงน และไมใชกำรเงนทเชอถอได ทนเวลำ และโปรงใส รวมทงดำนกำรปฏบตตำมกฎหมำย ระเบยบ และขอบงคบทเกยวของกบกำรด ำเนนงำน

จำกผลกำรสอบทำนดงกลำว ผตรวจสอบภำยในเหนวำ กำรควบคมภำยในของ (๔) .มควำมเพยงพอ ปฏบตตำมอยำงตอเนอง และเปนไปตำมหลกเกณฑกระทรวงกำรคลงวำดวยมำตรฐำนและหลกเกณฑปฏบตกำรควบคมภำยในส ำหรบหนวยงำนของรฐ พ.ศ. ๒๕๖๑

ลำยมอชอ ....................(๕)...................ต ำแหนง..............(๖)..................................................

วนท...(๗)........ เดอน................พ.ศ. .................

กรณไดสอบทานการประเมนผลการควบคมภายในแลว มขอตรวจพบหรอขอสงเกตเกยวกบความเสยง และการควบคมภายในหรอการปรบปรงการควบคมภายในส าหรบความเสยงดงกลาว ใหรายงานขอตรวจพบหรอขอสงเกตดงกลาวในวรรคสาม ดงน

อยำงไรกด มควำมเสยงและไดก ำหนดปรบปรงกำรควบคมภำยใน ในปงบประมำณหรอปปฏทนถดไป สรปไดดงน๑. ควำมเสยงทมอยทตองก ำหนดปรบปรงกำรควบคมภำยใน (๘)

๑.๑...............................................................................................................................๑.๒...............................................................................................................................

๒. กำรปรบปรงกำรควบคมภำยใน (๙)๒.๑...............................................................................................................................๒.๒...............................................................................................................................

แบบ ปค. ๖

Page 40: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

หลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ

ขอ 9วรรคหนง

- คณะกรรมกำรของหนวยงำนตำมขอ (1) (2) (3) (4) (5) และ (7) ยกเวนหนวยงำนของรฐตำมวรรคสอง

- เสนอรำยงำนกำรประเมนผลฯ ตำมขอ 8 ตอหวหนำหนวยงำนของรฐ เพอลงนำม - สงรำยงำนใหผก ำกบดแล และกระทรวงเจำสงกด ภำยใน 90 วน นบแตวนสน

ปงบประมำณ/ปปฏทน- หำกผก ำกบดแลเปนบคคลเดยวกบกระทรวงเจำสงกด ใหถอวำกระทรวงเจำสงกดไดรบ

รำยงำนแลว

วรรคสอง

- คณะกรรมกำรของหนวยงำนตำมขอ (1) กรณจงหวด ตำมกฎหมำยวำดวยระเบยบบรหำรรำชกำรแผนดน

- เสนอรำยงำนกำรประเมนผลฯ ตำมขอ 8 ตอผวำรำชกำรจงหวด เพอลงนำม ภำยใน 90 วนนบแตวนสนปงบประมำณ (ในภำพรวมของสวนรำชกำรประจ ำจงหวด)

Page 41: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

หลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ

ขอ 9

วรรคสาม- คณะกรรมกำรของหนวยงำนตำมขอ (6) องคกำรบรหำรสวนต ำบล เทศบำลต ำบล- เสนอรำยงำนกำรประเมนผลฯ ตำมขอ 8 ตอหวหนำหนวยงำนของรฐ เพอลงนำม- สงนำยอ ำเภอ (คณะกรรมกำรทนำยอ ำเภอจดใหมขน) รวบรวม + สรปรำยงำนกำรประเมนผลฯ

มำจดท ำรำยงำนกำรประเมนผลฯ ขององคกรปกครองสวนทองถนระดบอ ำเภอ (ในภำพรวมของอ ำเภอ)- สงใหส ำนกงำนสงเสรมกำรปกครองทองถนจงหวด ภำยใน 90 วน นบแตวนสนปงบประมำณ

วรรคส- คณะกรรมกำรของหนวยงำนตำมขอ (6) เทศบำลเมอง เทศบำลนคร องคกำรบรหำรสวนจงหวด- เสนอรำยงำนกำรประเมนผลฯ ตำมขอ 8 ตอหวหนำหนวยงำนของรฐ เพอลงนำม- สงใหส ำนกงำนสงเสรมกำรปกครองทองถนจงหวด ภำยใน 90 วน นบแตวนสนปงบประมำณ

วรรคหา- คณะกรรมกำรของหนวยงำนตำมขอ (6) เมองพทยำ กรงเทพมหำนคร- เสนอรำยงำนกำรประเมนผลฯ ตำมขอ 8 ตอหวหนำหนวยงำนของรฐ เพอลงนำม- สงรำยงำนตอกระทรวงกำรคลงโดยตรง ภำยใน 90 วน นบแตวนสนปงบประมำณ

Page 42: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

หลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ

ขอ 10วรรคหนง

- กระทรวงเจำสงกด รวบรวม + สรปรำยงำนกำรประเมนผลฯ ทไดรบตำมขอ 9 วรรคหนง- จดท ำรำยงำนกำรประเมนผลฯ ระดบกระทรวง- สง กค ภำยใน 150 วน นบแตวนสนปงบประมำณ/ปปฏทน

วรรคสอง

- หนวยงำนทไมสงกดกระทรวง- สงรำยงำนตอ กค โดยตรง ภำยใน 90 วน นบแตวนสนปงบประมำณ/ปปฏทน

Page 43: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

หลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ

วรรคส- คณะกรรมกำรทผวำรำชกำรจงหวดจดใหมขน รวบรวม + สรปรำยงำนกำรประเมนผลฯ

ทไดรบตำม (ขอ 10) วรรคสำม + ขอ 9 วรรคสอง (รำยงำนขององคกรปกครองสวนทองถนระดบจงหวด + รำยงำนในภำพรวมของสวนรำชกำรประจ ำจงหวด)

- จดท ำรำยงำนกำรประเมนผลฯ ในภำพรวมจงหวด- เสนอผวำรำชกำรจงหวด เพอลงนำม- สง กค ภำยใน 180 วน นบแตวนสนปงบประมำณ

ขอ 10วรรคสาม

- ส ำนกงำนสงเสรมกำรปกครองทองถนจงหวด รวบรวม + สรปรำยงำนกำรประเมนผลฯ

ทไดรบตำมขอ 9 วรรคสำม + วรรคส (รำยงำนขององคกรปกครองสวนทองถนระดบอ ำเภอ + รำยงำนเทศบำลเมอง เทศบำลนคร องคกำรบรหำรสวนจงหวด)

- จดท ำรำยงำนกำรประเมนผลฯ ขององคกรปกครองสวนทองถนระดบจงหวด- เสนอตอผวำรำชกำรจงหวด ภำยใน 150 วน นบแตวนสนปงบประมำณ- ส ำเนำใหกรมสงเสรมกำรปกครองทองถนดวย

Page 44: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

รายงานการจดวางระบบการควบคมภายในและรายงานการประเมนผลการควบคมภายในตามหลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ

(หลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวยมาตรฐานและหลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2561)

รายงานการจดวางระบบการควบคมภายใน

(แบบ วค. 2)

หนงสอรบรองการจดวางระบบการควบคมภายใน

(แบบ วค. 1)

รายงานการจดวางระบบการควบคมภายใน(หลกเกณฑปฏบตฯ ขอ 6)

รายงานการสอบทานการประเมนผลการควบคมภายใน

ของผตรวจสอบภายใน(แบบ ปค. 6)

รายงานการประเมนผลการควบคมภายใน(แบบ ปค. 5)

รายงานการประเมนผลการควบคมภายใน(หลกเกณฑปฏบตฯ ขอ 8)

หนงสอรบรองการประเมนผลการควบคมภายใน

(แบบ ปค. 1 / ปค. 2 / ปค. 3)

รายงานการประเมนองคประกอบของการควบคม

ภายใน(แบบ ปค. 4)

Page 45: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

รายงานการจดวางระบบการควบคมภายในตามหลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ

1 ปนบแตวนจดตง/ปรบโครงสรางเสรจ

รายงานการจดวางระบบการควบคมภายใน

(แบบ วค. 1, 2)(หลกเกณฑปฏบตฯ ขอ 6)

หนวยงานจดตงใหม/ปรบโครงสราง

(หลกเกณฑปฏบตฯ ขอ 2)

จดวางระบบการควบคมภายในเสรจ

สงรายงานการจดวางระบบการควบคมภายใน(หลกเกณฑปฏบตฯ ขอ 7) 60 วน

นบแตวนจดวางระบบเสรจ

ผก ากบดแล

Page 46: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

รายงานการประเมนผลการควบคมภายในตามหลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ

กระทรวงเจาสงกดหนวยงานของรฐ ขอ (๑) (๒) (๓) (๔) (๕) และ (๗) สงกดกระทรวง+ไมใชราชการภมภาค(หลกเกณฑปฏบตฯ ขอ 9 วรรคหนง)

90 วน นบแตวนสนปงบ/ปฏทน

150 วน นบแตวนสนปงบ/ปฏทน

กระทรวงการคลงใหท าหนงสอน าสงถง

กรมบญชกลาง(ปค. เปนเอกสารแนบ)

ผก ากบดแลเพอทราบ (ถาม)

รายงานการประเมนผลการควบคมภายใน(หวหนาหนวยงานลงนาม)

ปค. 1,4,5,6

รายงานการประเมนผลฯ ระดบกระทรวง(ปลดกระทรวงลงนาม)

ปค. 2,4,5,6

Page 47: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

150 วน นบแตวนสนปงปม.

ผวาฯ(คณะกรรมการทผวาจดใหม)

กระทรวง การคลง

180 วน นบแตวนสนป งปม.

รายงานการประเมนผลฯ องคกรปกครองสวนทองถนระดบจงหวด

(หวหนาส านกงานฯ ลงนาม) (ปค. 1,4,5.6)

รายงานการประเมนผลฯ ในภาพรวมจงหวด(ผวฯ ลงนาม) (ปค.2,4,5,6)

ส าเนาใหกรมสงเสรมการปกครองทองถน

ส านกงานสงเสรมการปกครองทองถนจงหวด

(หวหนาส านกงานฯ ลงนาม)

หนวยงานขอ (6) เทศบาลเมอง/นคร องคการบรหารสวนจงหวด

(หลกเกณฑปฏบตฯ ขอ 9 วรรคส)

90 วนนบแตวนสนปงปม.

หนวยงานขอ (6) องคการบรหารสวนต าบล/เทศบาลต าบล(หลกเกณฑปฏบตฯ ขอ 9 วรรคสาม)

นายอ าเภอ(คณะกรรมการทนายอ าเภอจดใหมขน)

90 วนนบแตวนสนปงปม.

หนวยงานขอ (1) กรณจงหวด (ราชการภมภาค/สวนราชการประจ าจงหวด)

(หลกเกณฑปฏบตฯ ขอ 9 วรรคสอง)

คณะกรรมการ(ทผวาราชการจงหวดจดใหม)

90 วนนบแตวนสนปงปม.

รายงานการประเมนผลการควบคมภายใน(ตามทหนวยงานก าหนดเอง)

รายงานการประเมนผลฯ(ในภาพรวมราชการภมภาค/สวนราชการประจ าจงหวด)(ผวาฯ ลงนาม) (ปค. 1,4,5,6)

รายงานการประเมนผลฯ (ปค.1,4,5,6)(หวหนาหนวยงานลงนาม)

รายงานการประเมนผลฯ องคกรปกครองสวนทองถนระดบอ าเภอ

(นายอ าเภอลงนาม) (ปค. 1,4,5,6)

รายงานการประเมนผลฯ (หวหนาหนวยงานลงนาม) (ปค.1,4,5,6)

รายงานการประเมนผลการควบคมภายในตามหลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ

Page 48: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

รายงานการประเมนผลการควบคมภายในตามหลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ

หนวยงานไมสงกดกระทรวง(หลกเกณฑปฏบตฯ ขอ 10 วรรคสอง)

90 วนนบแตวนสนปงปม./ปปฏทน

ใหท าหนงสอน าสงถงกรมบญชกลาง

(ปค. เปนเอกสารแนบ)

ผก ากบดแลเพอทราบ (ถาม)

รายงานการประเมนผลฯ(หวหนาหนวยงานลงนาม)

(ปค. 3,4,5,6)

หนวยงานขอ (6) เมองพทยา กทม.(หลกเกณฑปฏบตฯ ขอ 9 วรรคหา)

กระทรวงการคลง

90 วน นบแตวนสนปงปม.

รายงานการประเมนผลฯ(หวหนาหนวยงานลงนาม)

(ปค. 3,4,5,6)

Page 49: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

หลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ

ขอ 11ใหหวหนำหนวยงำน ผก ำกบดแล กระทรวงเจำสงกด ใชขอมลรำยงำนกำร

ประเมนผลฯ เพอใหหนวยงำนสำมำรถขบเคลอนกำรปฏบตงำนใหบรรลวตถประสงคทก ำหนด

ขอ 12กรมบญชกลำงเปนผก ำหนดคมอหรอแนวปฏบตกำรควบคมภำยใน

ขอ 13กรณ กค ขอใหหนวยงำนชแจง/ใหขอมลระบบกำรควบคมภำยใน หนวยงำนตอง

ด ำเนนกำรภำยในระยะเวลำทก ำหนด

ขอ 14กรณหนวยงำนไมสำมำรถปฏบตตำมหลกเกณฑปฏบต ใหขอท ำควำมตกลงกบ กค

Page 50: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·
Page 51: หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ...oldweb.oae.go.th/audit/images/km/62/km624.pdf ·

กองตรวจสอบภาครฐโทร. 0 2127 7000 ตอ 6512