บนทกหลกการและเหตผลประกอบรางขอบญญตองคการบรหารสวนตาบลตาลชม เรอง การบรหารกจการประปาขององคการบรหารสวนตาบลตาลชม (ฉบบท 3)

พ.ศ. 2550

หลกการ เพอใหมขอบญญตองคการบรหารสวนตาบลตาลชมวาดวยกจการประปา

เหตผล

โดยทพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. 2537 มาตรา 68 (1) ภายใตบงคบแหงกฎหมายองคการบรหารสวนตาบลอาจจดทากจการในเขตบรหารขององคการบรหารสวน

ตาบลเพอใหมนาสาหรบอปโภค บรโภค และการเกษตร และมาตรา 71 องคการบรหารสวนตาบลสามารถออก

ขอบญญตองคการบรหารสวนตาบลเพอใชบงคบในตาบลไดเทาทไมขดตอกฎหมายหรออานาจหนาทของ

องคการบรหารสวนตาบลและจะกาหนดคาธรรมเนยมทจะเรยกเกบและกาหนดโทษปรบผฝาฝนดวยกไดแตม

ใหกาหนดโทษปรบเกนหนงพนบาท เพอใหการบรหารจดการกจการประปาดาเนนงานไปอยางมประสทธภาพ

และประสทธผล จงเหนสมควรตราขอบญญตองคการบรหารสวนตาบลตาลชม วาดวยการบรหารกจการ

ประปาขององคการบรหารสวนตาบลตาลชม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2550 ขน

ขอบญญตองคการบรหารสวนตาบลตาลชม

วาดวยการบรหารกจการประปาขององคการบรหารสวนตาบลตาลชม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2550

อาศยอานาจตามความในมาตรา 71 แหงพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวน

ตาบล พ.ศ. 2537 องคการบรหารสวนตาบลตาลชม จงตราขอบญญตนไวโดยความเหนชอบของสภา องคการบรหารสวนตาบลและอนมตโดยนายอาเภอทาวงผา ดงตอไปน

ขอ 1. ขอบญญตนเรยกวา “ขอบญญตองคการบรหารสวนตาบลตาลชมวาดวยการบรหาร

กจการประปาขององคการบรหารสวนตาบลตาลชม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2550” ขอ 2. ขอบญญตนใชบงคบกบสมาชกผใชน านบตงแต วนประกาศโดยเปดเผย ณ สานกงาน องคการบรหารสวนตาบลตาลชมเปนตนไป ขอ 3. ใหยกเลกขอบญญตองคการบรหารสวนตาบลตาลชม เรองการบรหารกจการประปา

(ฉบบท 2) พ.ศ. 2547

บรรดากฎขอบงคบและขอบญญตอนในสวนทมบญญตไวแลวในขอบญญตนหรอซงขดหรอ แยงกบขอบญญตนใหใชขอบญญตนแทน

ขอ 4. ขอบญญตนมจดมงหมายและวตถประสงคดงน (1) เพอใหการบรหารกจการประปาเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล (2) เพอใหการบรหารกจการประปาเกดความกาวหนาและบรการประชาชนไดอยาง

ทวถงและเพยงพอ (3) เพอใหองคกรมการบรหารจดการทด

ขอ 5. การบรหารกจการประปาแบงเปนหมวดๆ ดงน

-2-

หมวดท 1 หมวดทวไป “รายได” หมายถง คาธรรมเนยมตางๆ คานา คาปรบ เงนบรจาค ดอกเบยเงนฝาก และคาอนๆ “รายจาย” หมายถง คาใชจายทเกยวกบการดาเนนงานกจการประปา “มาตรวดนา” หมายถง อปกรณทใชวดปรมาตรของนาประปา “สมาชกผใชนา” หมายถง บคคลทคณะกรรมการอนมตใหใชนาประปาได “คณะกรรมการทปรกษา” หมายถง คณะกรรมการทปรกษากจการประปา อบต.ตาลชม “คณะกรรมการบรหาร” หมายถง คณะกรรมการบรหารกจการประปา อบต.ตาลชม

หมวดท 2 หมวดคณะกรรมการบรหาร

ขอ 6. คณะกรรมการบรหาร ประกอบดวย (1) นายกองคการบรหารสวนตาบลตาลชม เปน ประธานกรรมการฯ (2) รองนายกองคการบรหารสวนตาบลตาลชม ทง 2 ทาน เปน รองประธานกรรมการฯ

(3) ตวแทนองคการบรหารสวนตาบลตาลชม ทนายกองคการบรหารสวนตาบลตาลชม แตงตงไมเกน 3 คน เปน กรรมการฯ

(4) ปลดองคการบรหารสวนตาบลตาลชม เปน กรรมการและเลขานการฯ ขอ 7. การดารงตาแหนง (1) คณะกรรมการบรหารมวาระการดารงตาแหนง คราวละ 4 ป (2) กรรมการบรหารสนสดลงเมอ ก. ตาย ข. ลาออก ค. ถงคราวออกตามวาระ

ง. คณะกรรมการบรหารมมตใหออกโดยตองมเสยงสนบสนน 2 ใน 3

ขอ 8. อานาจหนาทของคณะกรรมการบรหาร (1) บรหารกจการประปาตามขอบญญตน (2) จดทาแผนงานโครงการ ซอมแซม บารง รกษา และพฒนากจการประปา

-3 - (3) เสนอจดทางบประมาณในการบรหารกจการประปาตอคณะผบรหาร อบต. (4) ควบคมตรวจสอบ เอกสาร หลกฐาน การใชจายวสด ครภณฑของกจการประปา

(5) ตรวจตรา ควบคม ดแล มใหมการลกลอบใชนา

(6) ดาเนนงานอนๆ ทเกยวของกบกจการประปาตามทเหนสมควร (7) ประสานการดาเนนงาน กบบคคลและหนวยงานตางๆ ทเกยวของ (8) ใหประธานกรรมการบรหาร เปนผเรยกประชมคณะกรรมการบรหาร

ขอ 9 กรณกรรมการวางลงเพราะเหตอนใด นอกจากครบวาระนอยกวาหรอเทากบกงหนง ใหมการ

แตงตงกรรมการแทนตาแหนงทวางภายในสบหาวนนบแตวนทตาแหนงวางลง และใหผซงไดรบการแตงตง

แทนนนอยในตาแหนงไดเพยงเทาวาระทเหลออยของผซงตนแทน เวนแตกรณตาแหนงทวางลงมวาระเหลอไม

ถงหนงรอยแปดสบวนจะไมมการแตงตงแทนตาแหนงกรรมการทวางกได ขอ 10 ในการประชมคณะกรรมการตองมกรรมการเขาประชมไมนอยกวากงหนงจงจะเปนองคประชม ขอ 11 มตทประชมใหถอเสยงขางมาก หากคะแนนเสยงเทากนใหประธานเปนผชขาดและใหถอเปน

ทสด ขอ 12 ในกรณทมการแตงตงทปรกษาคณะกรรมการ ทปรกษามสทธเขารวมประชมและมสทธแสดง

ความคดเหนใดๆ กได แตไมมสทธออกเสยงลงมต ขอ 13 ในกรณทคณะกรรมการครบวาระ แตยงไมมการแตงตงคณะกรรมการแทนใหคณะกรรมการชด

เดมปฏบตหนาทตอไปจนกวาจะมการแตงตงกรรมการชดใหม

หมวดท 3 หมวดสมาชก

ขอ 14 คณสมบตของสมาชกผใชน ากาหนดไวดงน (1) การเปนสมาชกผใชน าตองสมครเปนสมาชกตามฟอรมทกาหนด (2) สมาชกผใชน ารายใหมนอกจากพนทตาบลตาลชมจะสมครเปนสมาชกไดเฉพาะ บานหวยเดอ หมท 3 ตาบลศรภมเทานน

-4- (3) ใหยกเวนไมเรยกเกบคาธรรมเนยมการใชทอเมนนาประปาสาหรบสถานทราชการ บานพกของราชการและรฐวสาหกจ สถานฑต สถานกงสล วดและสถานทประกอบพธ

ทางศาสนาตางๆ ทไดจดทะเบยนมใบอนญาตแลว (4) สมาชกรายเกากอนประกาศใชขอบญญตฉบบนไมตองเสยคาธรรมเนยมการใชทอเมน

นาประปา

ขอ 15 มาตรวดนาทตดตงใหผขอใชนาไปแลวไมวา อบต.ตาลชม ดาเนนการเองหรอผขอใชนา จดหามาเองใหตกเปนกรรมสทธของกจการประปา อบต.ตาลชมทนททการตดตงแลวเสรจ

ขอ 16 การพนจากสมาชก (1) ลาออกตามแบบฟอรมท อบต.ตาลชม กาหนด (2) ไมปฏบตตามขอบญญตนเมอคณะกรรมการไดแจงเปนหนงสอใหทราบ

ขอ 17 การประปา อบต.ตาลชมอาจเรยกเกบคาดแลรกษามาตรวดนาจากผใชน าประปาเปนรายเดอน เรยกวาคาบารงมาตรวดนา ในกรณทมการเรยกเกบคาบารงมาตรวดนา หากมาตรวดนามการชารดเสยหาย โดยมใชความผดของผใชน าประปา อบต.ตาลชมจะดาเนนการซอมแซมหรอเปลยนใหโดยไมคดมลคาจากผใชน า

ขอ 18 ในขอบญญตน คาใชจายในการตดตงประปาหมายความวา เงนหรอคาธรรมเนยมอนใดทการประปา อบต.ตาลชมเรยกเกบจากผขอใชนาประปารวมทง คามาตรวดนา คาทอ อปกรณคาแรงงานและคาดาเนนการ การตดตงประปาจนแลวเสรจแตไมรวมถงคาใชจาย ในการวางทอภายในอาคาร (นบจากหลงมาตรวดมเตอรเขาไปในบาน) ขอ 19 การขอตดตงประปาผใชน าประปาตองยนคาขอใชนาตามแบบคาขอทการประปา อบต.ตาลชม กาหนด ณ สานกงาน อบต.ตาลชม พรอมนาหลกฐานดงน (1) สาเนาบตรประชาชนหรอสาเนาบตรประจาตวเจาหนาทของรฐ หรอองคการของรฐของผ ขอใชนาหรอผรบมอบอานาจ (กรณมอบอานาจใหผอนยนคาขอแทน) (2) สาเนาทะเบยนบาน ทขอตดตงประปาพรอมสาเนาทะเบยบบานฉบบทมชอผขอตดตง ประปาเปนเจาของบานในกรณทผขอใชนาเปนผอาศยในบานหรอบานเชาตองใหเจาบาน

ทาใบมอบอานาจใหการประปา อบต.ตาลชมเปนหลกฐาน (3) กรณขอตดตงประปาเปนหนวยงานราชการ รฐวสาหกจ บานพกของทางราชการและ รฐวสาหกจ สถานฑต สถานกงสล วด และสถานทประกอบพธทางศาสนาตางๆ ทได

จดทะเบยนมใบอนญาตแลวตองใหหวหนาสวนราชการองคกรหรอผมอานาจตามกฎหมาย

-5-

เปนผลงนามในแนบคาขอตดตงประปาและเปนคสญญาใชนาประปากบการประปา อบต.

ตาลชม (4) กรณผขอใชนาประปาเปนบรษทจากด บรษทมหาชนจากด หางหนสวนสามญ ธนาคาร พาณชย โรงเรยนเอกชน และนตบคคลอนๆ ใหผจดการหรอเจาของผมอานาจตาม

กฎหมายเปนผลงนามใบแบบคาขอตดตงประปาและเปนคสญญาใชประปากบการประปา

อบต.ตาลชม

ขอ 20 คาใชจายในการตดตงประปาใหเปนไปตามขอบญญตน

ขอ 21 คาซอมบาทวถ ถนน ทอหรอรางระบายนา ในกรณทการตดตงประปาจาเปนตองปผาน บาทวถถนน ทอหรอรางระบายนาการประปา อบต.ตาลชม จะแสดงรายการและแผนผงตามเอกสารแนบ ทายน (แผนผงการวางทอประปา) ใหผขอใชนาประปานาไปตดตอขออนญาตตอองคการบรหารสวนตาบล ตาลชมแลวนาสงหลกฐานการขออนญาตมอบใหการประปา อบต.ตาลชมเกบไวเปนหลกฐาน คาใชจายในการ

ซอมผขอใชนาประปาเปนผจาย

หมวดท 4 คณะกรรมการทปรกษา

ขอ 22 คณะกรรมการทปรกษาประกอบดวย (1) บคคลทคณะกรรมการบรหารมมตเหนชอบเชญมาเปนทปรกษาจานวนไมนอยกวา 5 คน

ขอ 23 กรรมการทปรกษามหนาทใหคาปรกษาขอเสนอแนะทเปนประโยชนตอคณะกรรมการบรหาร หรอตามทคณะกรรมการบรหารเสนอขอคาปรกษา

หมวดท 5 หมวดการเงน

ขอ 24 รายไดจากกจการประปา จาแนกไดดงน (1) คาธรรมเนยมตางๆ เชน คาบรรจบมาตรมเตอร คาประสานมาตรมเตอร คาฝากมาตร มเตอร คาตออายมาตรมเตอร คาตรวจสอบมาตรมเตอร คาธรรมเนยมการใชทอเมน

ประปาแรกเขา (2) อตราคาจาหนายนาประปาประจาเดอน (ตามเอกสารแนบทายขอบญญต) (3) คาจาหนายนาทอธารทการประปาจดรถบรรทกนาขนนาไปใหคดคาขนสงรวมในราคา

สนคา (คดอตราหนวยขนตาสดของโรงงาน)

-6-

(4) คาปรบอนๆ (5) คาปรบผดสญญากอสรางโดยปรบตามทกาหนดในสญญา (6) เงนบรจาคและเงนอนๆ (7) เงนประกนสญญาตามสญญาการขายหรอการจางงานถางานแลวเสรจไมมการเสยหาย การประปาจะคนเงนใหคสญญาทงจานวน แตถาหากมการเสยหายเกดขนจะหกเงน

ประกนชดใช (8) เงนอดหนน เงนจายขาดสะสม หรอเงนชวยเหลออนๆ (9) ดอกเบยเงนธนาคาร (10) คาจาหนายจากมาตรวดนาของททาการประปาเรยกวานาทอธาร โดยผซอนาภาชนะ หรอขนบรรทกไปเอง (คดอตราหนวยขนตาสดของบานพกอาศย) (11) คาจาหนายวสดครภณฑ (นาวสดครภณฑทเลกใชแลวนามาขายทอดตลาด) (12) คาขายแบบแปลนใหแกผรบจางกอสราง (แบบประกวดราคา แบบอนๆ) (13) คาเชามาตรวดนา (14) ผลประโยชนอนๆ จากคาแรง (15) ผลประโยชนอนๆ จากคาตรวจ (16) ผลประโยชนอนๆ จากคาเบดเตลด (17) เงนทงบประมาณปกตตงสมทบ ชวยเหลอกจการประปา (18) เงนประกนการใชนาประปาชวคราว (19) รายไดอนๆ ฯลฯ ขอ 25 เงนรายไดของกจการประปาใหนาสงเปนรายได ของ อบต. ตาลชม ทกวนทมรายได และ

ใหตงรบในขอบญญตงบประมาณรายจายของ อบต.ตาลชม

ขอ 26 รายจายของกจการประปาใหตงจายในขอบญญตงบประมาณของ อบต. ตาลชม รายการตงจาย

ใหเปนไปตามมตของคณะกรรมการประปาแลวเสนอตอสภาองคการบรหารสวนตาบลตาลชมพจารณา

หมวดท 6 หมวดการลงโทษ ขอ 27 สมาชกผใชน าคางชาระนาตดตอกน 2 เดอน ใหชาระเปน 2 เทาของจานวนทคางอยภายใน 10 วน หลงจากไดรบการทวงถามถาเกนกาหนดใหปดการใชนาผใชน าสามารถอธรณตอคณะกรรมการไดและ

ใหเสยคาใชจายทงหมดในการตดตงใหมหลงจากไดรบการอนมต

-7-

ขอ 28 บคคลภายนอกทไมใชสมาชกลกลอบใชนาโดยไมไดรบอนญาตใหปรบเปนเงน 1,000 บาท ขอ 29 สมาชกผใชน าใชวสดตางๆ แกไข ปรบแตงเปลยนแปลงมาตรวดนาและลกลอบใชนาโดยไม

ผานมาตรวดนาใหปรบเปนเงน 1,000 บาท ขอ 30 การกระทาผดขอ 29 เปนการกระทาในครงทสองใหตดออกจากการเปนสมาชกภาพ

หมวดท 7 หมวดอนๆ

ขอ 31 การตดตงประปาเพอการใชนาชวคราวใหตดตงมาตรวดนา ไดขนาดไมเกน 4” และให เรยกเกบ

คาประกนการใชนาประปาตามขนาดของมาตรวดนาดงน มาตรวดนาขนาด 1/2” คดคาประกนมาตรละ 1,000 บาท มาตรวดนาขนาด 3/4” คดคาประกนมาตรละ 1,200 บาท มาตรวดนาขนาด 1 ” คดคาประกนมาตรละ 1,500 บาท มาตรวดนาขนาด 1.1/2 ” คดคาประกนมาตรละ 2,000 บาท มาตรวดนาขนาด 2 ” คดคาประกนมาตรละ 3,000 บาท ขอ 32 อตราคานาประปากรณ มาตรวดนาชารดใหคดถวเฉลยโดยนบจากเดอนกอนชารดยอนหลงไป

สามเดอน (เดอนทชารดไมนามาคด) ไดหนวยนาเทาใดใหนามาหารดวยสามจะเปนจานวนหนวยนาถวเฉลยท

นามาคดคานาในเดอนทมาตรนาชารดและเดอนตอๆ ไป (ในกรณทมการบนทกขอมลการใชในแตละชวงเวลา

ไวแลวใหคดจานวนนาถวเฉลยยอนหลงจากชวงเวลาดงกลาวแลวหาคาเฉลยการใชนาตอวนเปนจานวนหนวย

นาถวเฉลยเพอใชคดนาในชวงเวลาทมาตรวดนาชารด) ขอ 33 ผใชน าประปาทตองการระงบการใชนาเปนการชวคราวใหผใชน ายนคารองขอฝากมาตรวดนา

เพอเกบรกษาไวทสานกงานประปา อบต. ตาลชม ในการฝากมาตรวดนาจะฝากตอเนองไดไมเกน 2 ครง ครงละ

ไมเกน 1 ป ผใชน าจะตองชาระเงนคานาในสวนทใชไปกอนการฝากมาตรวดนาและชาระคาธรรมเนยมถอดและ

ฝากมาตรวดนา ในปแรกตามขนาดมาตรวดนาดงน (ปท 1) มาตรวดนาขนาด 1/2” คาธรรมเนยมถอดและฝากมาตรนา 400 บาท มาตรวดนาขนาด 3/4” คาธรรมเนยมถอดและฝากมาตรนา 500 บาท มาตรวดนาขนาด 1 ” คาธรรมเนยมถอดและฝากมาตรนา 500 บาท มาตรวดนาขนาด 1.1/2 ” คาธรรมเนยมถอดและฝากมาตรนา 500 บาท มาตรวดนาขนาด 2 ” คาธรรมเนยมถอดและฝากมาตรนา 500 บาท

-8-

มาตรวดนาขนาด 2 .1/2” คาธรรมเนยมถอดและฝากมาตรนา 500 บาท มาตรวดนาขนาด 3 ” คาธรรมเนยมถอดและฝากมาตรนา 500 บาท

มาตรวดนาขนาด 4 ” คาธรรมเนยมถอดและฝากมาตรนา 500 บาท เมอครบกาหนดเวลาหนงปถาผใชน ามความประสงคจะฝากมาตรวดนาไวกบประปา อบต. ตาลชม

ตอไปอกกใหยนคารองขอฝากภายในเวลาสามสบวนนบแตวนครบกาหนดและชาระคาธรรมเนยมฝากมาตรนา

ในอตราคาฝากตอไปตามขนาดมาตรดงน (ปท 2)

มาตรวดนาขนาด 1/2” คาธรรมเนยมถอดและฝากมาตรนา 300 บาท มาตรวดนาขนาด 3/4” คาธรรมเนยมถอดและฝากมาตรนา 400 บาท มาตรวดนาขนาด 1 ” คาธรรมเนยมถอดและฝากมาตรนา 400 บาท มาตรวดนาขนาด 1.1/2 ” คาธรรมเนยมถอดและฝากมาตรนา 400 บาท มาตรวดนาขนาด 2 ” คาธรรมเนยมถอดและฝากมาตรนา 400 บาท มาตรวดนาขนาด 2 .1/2” คาธรรมเนยมถอดและฝากมาตรนา 400 บาท มาตรวดนาขนาด 3 ” คาธรรมเนยมถอดและฝากมาตรนา 400 บาท

มาตรวดนาขนาด 4 ” คาธรรมเนยมถอดและฝากมาตรนา 400 บาท

การฝากมาตรวดนาจะทาการฝากตอเนองไดไมเกน 2 ป หากเกนกาหนดใหถอวาสทธการใชนาเปนอน

ระงบไป เมอผใชน ามความประสงคจะใชนาตอไปอกใหยนคารองใหคณะกรรมการบรหารกจการประปา อบต.

ตาลชม บรรจบมาตรวดนาใหมผใชน าจะตองชาระคาธรรมเนยมครงละตามขนาดมาตรดงน

มาตรวดนาขนาด 1/2” คาธรรมเนยมบรรจบมาตรนา 100 บาท มาตรวดนาขนาด 3/4” คาธรรมเนยมบรรจบมาตรนา 150 บาท มาตรวดนาขนาด 1 ” คาธรรมเนยมบรรจบมาตรนา 150 บาท มาตรวดนาขนาด 1.1/2 ” คาธรรมเนยมบรรจบมาตรนา 150 บาท มาตรวดนาขนาด 2 ” คาธรรมเนยมบรรจบมาตรนา 150 บาท มาตรวดนาขนาด 3 ” คาธรรมเนยมบรรจบมาตรนา 150 บาท

มาตรวดนาขนาด 4 ” คาธรรมเนยมบรรจบมาตรนา 150 บาท

การบรรจบมาตรวดนาถาจาเปนตองใชจายอปกรณเพมเตมใหคดคาใชจายเพมเตมไดเทาทเปนจรง ขอ 34 ผขอรบการบรการใชนาประปาแรกเขาตองชาระคาธรรมเนยมขอตอใชทอเมนประปาแรกเขา

รายละ 1,700 บาท ขอ 35 ผขอใชนาขอยายสถานทขอใชนาจากสถานทเดมไปตดตงยงสถานทใหมหรอเปลยนจด

ประสานทอจากจดหนงไปยงอกจดหนงใหคดคาตดตง 200 บาท/วน

-9-

อตราคาจาหนายนาประปาประจาเดอน

ลบ.ม./ด. ประเภทผใชนา

บานพกอาศย (บาท)

รฐวสาหกจ/

สถานทราชการ

(บาท)

โรงงาน

อตสาหกรรม (บาท)

วด (บาท)

โรงเรยน (บาท)

การเกษตร (บาท)

0-10 11-20 21-30 31-50

50-ขนไป

6 6 6 8 9

6 6 6 8 9

7 8 9

10 11

1 6 6 6 6

6 6 6 6 6

7 8 9 10 11

คาใชจายในการตดตงประปา

ขอ รายการ คาใชจาย 1 2 3 4 5 6

คาตดตง ในสวนวางทอภายใน ในสวนวางทอภายนอก คาธรรมเนยมขอตอใช ทอเมนประปา (แรกเขา) การขยายทอเมน คาบารงรกษามาตรนา

200 บาท/วน ผขอใชนาเปนผออกคาใชจายทงหมด ผขอใชนาเปนผออกคาใชจายทงหมด รายละ 1,700 บาท กรณทอยอาศย ถาไมเกน 25 เมตร ผขอใชนาไมตองเสยคาขยาย ทอเมน ถาเกน 25 เมตร เปนหนาทของผใชตองเปนผออกคาใชจาย

ทงหมด 2 บาท/เดอน