ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

(ASEAN ECONOMIC COMMUNITY: AEC)

สนน ชาญสทธพศาล

ผอ านวยการส านกงานการคาตางประเทศเขต 8 (ตาก)

กรมการคาตางประเทศ

26 เมษายน 2556

CAMBODIA

ASEAN (Association of South East Asian Nations)

1

อาเซยน : สมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต

ป 2540

ป 2540

ป 2510

ป 2510

ป 2510

ป 2510

ป 2510 ป 2538

ป 2527 ป 2542

ประชาคมอาเซยน (ASEAN Community)

ป 2558 (2015)

ประชาคม

เศรษฐกจ

อาเซยน

(AEC)

ประชาคม

สงคม-วฒนธรรม

อาเซยน

(ASCC)

ประชาคม

ความมนคง

อาเซยน (ASC)

พมพเขยว AEC

(AEC Blueprint)

ชมชนอาเซยน

One Vision One Identity

One Community

2

ASEAN Charter ASEAN Community

+ Declaration on AEC Blueprint

ATIGA ASEAN Trade in Goods Agreement

AICO ASEAN Industrial Cooperation Scheme

ววฒนาการทางเศรษฐกจของอาเซยน Building Blocs of ASEAN Integration

CEPT-AFTA Agreement on the Common Effective

Preferential Tariff Scheme for ASEAN Free Trade Area

AFAS ASEAN Framework Agreement on Services

AIA Framework Agreement on the ASEAN Investment Area ASEAN Framework Agreement on the Facilitation of Goods in Transit

ACIA ASEAN Comprehensive Investment Agreement

Bangkok Declaration ASEAN 2510

2535

2541

2550

2552

2554

2539

2538

3

1. การเปนตลาดและฐานการผลตเดยว

เคลอนยายสนคาอยางเสร

เคลอนยายบรการอยางเสร

เคลอนยายการลงทนอยางเสร

เคลอนยายแรงงานมฝมออยางเสร

เคลอนยายเงนทนอยางเสรมากขน

2. การสรางเสรมขดความสามารถแขงขน

e-ASEAN

นโยบายภาษ

สทธในทรพยสนทางปญญา

นโยบายการแขงขน

โครงสรางพนฐาน

การคมครองผบรโภค

3. การพฒนาเศรษฐกจอยางเสมอภาค

การมสวนรวมภาครฐ-เอกชน PPE

ลดชองวางการพฒนา IAI

4. การบรณาการเขากบเศรษฐกจโลก

จดท า FTA กบประเทศนอกภมภาค

ปรบประสานนโยบายเศรษฐกจ

สรางเครอขายการผลต จ าหนาย

สนบสนนการพฒนา SMEs

4 เปาหมายภายใต AEC Blueprint

เพอประสานกลายเปนหนงเดยว คอ อาเซยน

4

ตลาด 10 ประเทศรวมเปนหนง ภาษน าเขาเปนศนย/อปสรรคน าเขา

ระหวางอาเซยนดวยกนหมดไป

ท าธรกจบรการในอาเซยนไดอยางเสร

1. อาเซยนจะกลายเปนตลาดรวมอยางสมบรณ

การลงทนในอาเซยนท าไดอยางเสร

การเคลอนยายแรงงานฝมอเสร

สนคา

บรการ

การลงทน

แรงงานฝมอ

การเคลอนยายเงนทนอยางเสรยงขน เงนทน

6

ความรวมมอ ความมนคงดานอาหาร เกษตร ปาไม

5

1. ภาษน าเขาสนคา – ตองเปนศนย (ลดเปนล าดบตงแตป 2536)

- 1 ม.ค. 53 อาเซยน 6 (SG 100%, TH 99.8%, BR 99.2%, PH 99%, IN 98.7%, ML 98.4%)

- 1 ม.ค. 58 อาเซยน 4 (CLMV)

1.1 ภาษสนคา/อปสรรคน าเขาจะหมดไป กลายเปนตลาดอาเซยน

2. อปสรรคทางการคาทมใชภาษ (Non-Tariff Barriers: NTBs) - ตองหมดไป

- อาเซยน 5 (1 ม.ค. 53) ฟลปปนส (1 ม.ค. 55) CLMV (1 ม.ค. 58)

3. กฎวาดวยถนก าเนดสนคา (ROOs) – เพมทางเลอกอยางเทาเทยม (co-equal)

- RVC (40), CTC, PSRs

4. มาตรฐานรวม – ใหสอดคลองกบระบบสากลและระหวางอาเซยน

- เครองใชไฟฟา ความปลอดภยทางไฟฟา องคประกอบดานแมเหลกไฟฟา ผลตภณฑยาง เภสชกรรม (ก าลงด าเนนการ - เกษตร ประมง ไม ยานยนต วสดกอสราง เครองมอแพทย ยาแผนโบราณ อาหารเสรม)

5. พธการทางศลกากรททนสมย - อ านวยความสะดวกทางการคา

- ASEAN Single Window, Self-Certification

6

1.2 อาเซยนสามารถถอหนไดถง 70% ในธรกจบรการในอาเซยน

ป 2549 (2006)

ป 2551 (2008)

ป 2553 (2010)

ป 2556 (2013)

ป 2558 (2015)

โลจสตกส

สาขาอนๆ

PIS: Priority Integration Sectors

เปาหมายการเปดเสรบรการ = 128 สาขายอย

49% 51% 70%

49% 51% 70%

49% 51% 70%

FLEXIBILITY

สามารถไมเปดเสร

ในบางสาขาได

ไทยสามารถขยายธรกจบรการในอาเซยนได โดยเฉพาะในสาขาทไทยมความเขมแขง เชน ทองเทยว

โรงแรม รานอาหาร สขภาพ ซอมรถ กอสราง การศกษา เปนตน รวมทงดงดดการลงทนเขามาใน

ประเทศมากขน ในขณะเดยวกน เปนชองทางใหอาเซยนเขามาประกอบธรกจบรการในไทยไดสะดวก

ขน เกดการแขงขน ท าใหเอกชนไทยมโอกาสพฒนาธรกจมากขน

สาขาเรงรดการรวมกลม

e-ASEAN (โทรคมนาคม-คอมพวเตอร)

สขภาพ/ทองเทยว/การบน

7

ACIA (IGA+AIA)

เปดเสร

คมครอง

อ านวยความ

สะดวก

สงเสรม

1.3 อาเซยนจะกลายเปนศนยกลางการลงทนทวโลก

FLEXIBILITY

หากยงไมพรอมเปดเสร

สามารถท าขอสงวนไวได

IGA ความตกลงวาดวยการสงเสรมและคมครองการลงทนอาเซยน (ASEAN Agreement for the Promotion and Protection of

Investment/ Investment Guarantee Agreement) - ป 1987

AIA กรอบความตกลงวาดวยเขตการลงทนอาเซยน (Framework Agreement on the ASEAN Investment Area) - ป 1998

Challenges

(1) นโยบายเชงรกเพอดงดด

เงนลงทนจาก

ตางประเทศ โดยสราง

สภาพแวดลอมทเออตอ

การลงทน

(2) นโยบายสนบสนนใหม

การลงทนในตางประเทศ

มากขน

การผลต ปาไม เหมองแร

ประมง

เกษตร

FDI Portfolio

ACIA ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ASEAN Comprehensive

Investment Agreement) - ลงนามป 2552

NT – MFN การลงทนในอาเซยนจะเปด

เสรและโปรงใสมากขน

บรการ

เกยวเนอง

8

สาขานกบญช*

1.4 อาเซยนไดรบการอ านวยความสะดวกในการประกอบวชาชพมากขน

สาขาแพทย

สาขาพยาบาล สาขาทนตแพทย

สาขาวศวกรรม

สาขาสถาปตยกรรม

สาขานกส ารวจ*

MRAs ขอตกลงยอมรบรวม

นกวชาชพในอาเซยนสามารถ จดทะเบยนหรอขอใบอนญาต

ประกอบวชาชพในประเทศอาเซยนอนได แตยงตองปฏบตตามกฏระเบยบภายในของ

ประเทศนนๆ

MRA ไมไดเปนการเปดตลาด แตเปนเพยงการอ านวยความสะดวกในขนตอนการขอใบอนญาต

โดยลดขนตอนการตรวจสอบ/รบรองวฒ

การศกษาหรอความรทางวชาชพ

•ยงเปนเพยง Framework หรอ หลกการกวางๆ โดยตองมการเจรจาในรายละเอยดตอไป •ส าหรบวชาชพสาขาท 8 คอ สาขาการทองเทยว ไทยไดรวมลงนามกบอาเซยนแลว และก าลงอยในระหวางด าเนนกระบวนการภายในเพอใหขอตกลงยอมรบรวมมผลใชบงคบ

1.5 อาเซยนจะมการรวมตวของตลาดเงนและตลาดทนอยางเปนระบบ

•เปดเสรบญชทน (Capital Account) อยางเปนขนตอน

สอดคลองกบวาระแหงชาต - ความพรอมแตละประเทศ

•อนญาตใหมมาตรการปกปองทเพยงพอ หรอทจ าเปนเพอรกษา

เสถยรภาพเศรษฐกจมหภาค

•ทกประเทศไดรบประโยชนอยางทวถงจากการเปดเสร

หลกการ

•ยกเลก/ผอนคลายขอจ ากดทเปนไปไดและเหมาะสม

•อ านวยความสะดวกการจายช าระเงนและโอนเงน ส าหรบ

ธรกรรมบญชเดนสะพด (Current Account Transactions)

•สนบสนนการลงทนโดยตรงจากตางประเทศ หรอ มาตรการรเรม

ตางๆ ในการสงเสรมการพฒนาตลาดทน

เปดเสรโดย

10

1) อาหาร สรางความมนคงทางอาหารและบรรเทาปญหาเรงดวน/ขาดแคลน สรางระบบและ

กระบวนการในการควบคมคณภาพอาหาร จดท าระบบการรบรองใหเปนมาตรฐาน

เดยวกน

2) เกษตร พฒนาแนวทางปฏบตทดทางการเกษตร มาตรฐานการผลต เกบเกยว และจดการ

หลงเกบเกยว ก าหนดระดบปรมาณสารพษตกคางและเกณฑการรบรองสนคาปศสตว

3) ปาไม จดการทรพยากรปาไมอยางยงยนและก าจดพฤตกรรมทไมเหมาะสม โดยการ

เสรมสรางศกยภาพของบคลากร การถายทอดเทคโนโลย การสรางความเขมแขงของการ

บงคบใชกฎหมาย

1.6 อาเซยนเสรมสรางความรวมมอรองรบการเปดเสรในอนาคต 11

1) นโยบายการแขงขน ผลกดนใหทกประเทศมนโยบายและกฎหมายการแขงขน เพอสรางวฒนธรรมของการแขงขน

ทางธรกจทยตธรรม (ประเทศทมกฎหมายแขงขน ไดแกอนโดนเซย สงคโปร ไทย) จดตงคณะผเชยวชาญเพอ

หารอและประสานงาน

2) การคมครองผบรโภค พฒนามาตรการดานการคมครองผบรโภคควบคกบมาตรการดานเศรษฐกจ (ประเทศทม

กฎหมายคมครองผบรโภค ไดแก อนโดนเซย มาเลเซย ฟลปปนส สงคโปร ไทย เวยดนาม ลาว) จดตง

คณะกรรมการเพอเปนศนยกลางประสานงานในการปฏบต/ตรวจสอบกลไกภายในภมภาค

3) สทธในทรพยสนทางปญญา บงคบใชแผนปฏบตการสทธในทรพยสนทางปญญาและแผนงานดานลขสทธ จดตง

ระบบการจดเกบเอกสารส าหรบการออกแบบ

4) โครงสรางพนฐาน จดท าแผนยทธศาสตรดานการขนสงเพอสรางความเชอมโยงดานการขนสงทกรปแบบ (ทางบก

ทางอากาศ ทางน า) และอ านวยความสะดวกในการเคลอนยายสนคา จดท าแผนปฏบตการสงเสรมความมนคงดาน

พลงงาน (ไฟฟา กาซธรรมชาต ถานหน)

5) เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) จดท าแผนแมบทดาน ICT ก าหนดมาตรการเพออ านวยความ

สะดวกดานพาณชยอเลกทรอนกส ภายใตกรอบความตกลง e-ASEAN

2. อาเซยนจะเปนภมภาคทมความสามารถในการแขงขนสง 12

3. อาเซยนจะเปนภมภาคทมการพฒนาทางเศรษฐกจทเทาเทยมกน

SMEs

• จดตงศนยบรการ SMEs เพอเชอมโยงระหวางภมภาคและอนภมภาค (2553-2554)

• ใหบรการทางการเงนส าหรบธรกจ SMEs ในแตละประเทศ (2553-2554)

• จดท าโครงการสงเสรมการปฏบตงานส าหรบเจาหนาทเพอพฒนาความเชยวชาญ (2555-2556)

• จดตงกองทนเพอการพฒนา SMEs ในระดบภมภาค (2557-2558)

IAI

• จดท าความคดรเรมในการรวมกลมอาเซยน (Initiative for ASEAN Integration: IAI) เพอลดชองวางการพฒนาและ

เสรมสรางความสามารถในการแขงขนของอาเซยน

• จดตงแวทความรวมมอเพอการพฒนา เปดโอกาสใหประเทศอนเขามามสวนรวมในการหารอ

PPE

• สนบสนนการมสวนรวมระหวางภาครฐ-เอกชน (Public-Private Sector Engagement: PPE) ในรปแบบของการประชม

ประจ าป การจดนทรรศการ/งานแสดงสนคา เพอปรบปรงความสอดคลองกน/ความโปรงใส เสรมสรางแรงผลกดนของ

นโยบายรฐบาลและกจกรรมทางธรกจระหวางอตสาหกรรมสาขาตางๆ

13

AEC China

Japan AKFTA

Korea

India

สนคา : ลงนาม 29 พ.ย. 47 มผล 1 ม.ค. 48

บรการ : ลงนาม 14 ม.ค. 50 มผล 1 ก.ค. 50

ลงทน : ลงนาม 15 ส.ค. 52 มผล เม.ย. 53

สนคา/บรการ/ลงทน : ไทยลงนาม 11 เม.ย. 51

ส าหรบไทย มผล 2 ม.ย. 52

สนคา : อาเซยนอนลงนาม 28 ส.ค. 49

บรการ : อาเซยนอนลงนาม 21 พ.ย. 50

ไทย : บรการ ลงนาม 27 ก.พ. 52 มผล 1 ม.ย. 52

สนคา ลงนาม 27 ก.พ. 52 มผล 1 ต.ค. 52

ลงทน: ทกประเทศ ลงนาม 2 ม.ย. 52 มผล 31 ต.ค. 52

สนคา/บรการ/ลงทน : ลงนาม 26 ก.พ. 52

มผล 1 ม.ค. 53 (ไทยใหสตยาบน 12 ม.ค. 53)

New Zealand Australia

สนคา : ลงนาม 13 ส.ค. 52 มผล 1 ม.ค. 53

บรการ/ลงทน : ไดผลสรปแลวเมอ ธ.ค. 56

5 FTAs ระหวางอาเซยนกบประเทศคเจรจา – ปจจบน

4. อาเซยนจะเปนภมภาคทมการบรณาการเขากบเศรษฐกจโลก 15

การเพมศกยภาพดานเศรษฐกจ OTOP เขาส AEC

Note: Latest available data in Year 2010 Source: ASEAN Secretariat Database as of 15 February 2012

สนคา OTOP เปน SMEs - สรางเครอขายวตถดบ

- สรางเครอขายดาน R&D - สรางเครอขายขอมลตลาด Logistic การคลงสนคา (Warehousing) การจ าแนกแจกจาย (Distribution) - สรางเครอขายดานการตลาดททนสมย

- สรางเครอขายการบรการหลงการขายและการเรยกเกบเงน

ไทยเปนประเทศทตางชาตเขามาลงทนในอนดบ 5

ประเทศทเขามาลงทนในอาเซยนมากทสด ไดแก

สหภาพยโรป สหรฐฯ และตามมาตดๆ อยาง ญปน

เกาหลใต ไดเขามาลงทนในอาเซยนเพมขน

Note: Latest available data in Year 2010 Source: ASEAN Secretariat Database as of 15 February 2012

Country FDI Inflows

(US mil.) % share

Singapore 35,520.2 46.6

Indonesia 13,304.3 17.5

Malaysia 9,155.9 12.0

Vietnam 8,000.0 10.5 Thailand 6,319.7 8.3

Philippines 1,713.0 2.2

Cambodia 782.6 1.0 Brunei 629.5 0.8

Myanmar 450.2 0.6

Lao PDR 332.6 0.4

ASEAN 76,208.0 100

22.4

16.1

11.3 11

4.9 4.1 3.8 3.4 2.3 2.2

0

5

10

15

20

25

EU

Source of FDI Inflows to ASEAN, 2010 (% share to total net inflow)

ASEAN USA Japan Korea Cayman China India

Australia Canada Islands

ประเทศคคา ส าคญของไทย

ป 2554

อนดบการคา ปรมาณการคาสนคา1

(ลานเหรยญสหรฐฯ)

การลงทนโดยตรงของไทย 2

เขามาจาก ตปท.

(ลานเหรยญสหรฐฯ)

ออกไป ตปท.

(ลานเหรยญสหรฐฯ)

ประเทศคคาค

คาในภาพรวม

ของไทย

ไทยใน

ภาพรวมของ

ประเทศ

คคา

สงออก น าเขา รวม อนดบ มลคา อนดบ มลคา

อาเซยน (9 ประเทศ) 1 - 54,304.70 36,918.13 91,222.83 3 2,529.80 1 5,159.81

ญปน 2 6 24,070.27 42,162.11 66,232.38 1 6,357.75 12 153.08

จน 3 14 27,402.40 30,581.15 57,983.56 13 159.41 9 303.74

สหภาพยโรป 4 23 24,156.73 17,582.12 42,008.85 2 3,037.36 2 1,845.35

สหรฐอเมรกา 5 17 21,857.96 13,377.93 35,235.90 5 1,225.37 5 1,113.97

เกาหลใต 9 20 4,577.35 9,198.62 13,775.97 6 741.94 17 1.71

อนเดย 13 26 5,181.44 3,012.59 8,194.03 15 60.94 13 69.20

1 กระทรวงพาณชย 2 ธนาคารแหงประเทศไทย และประมวลการจดอนดบประเทศโดยกรมเจรจาการคาระหวางประเทศ

สถตการคาและการลงทนระหวางไทยกบประเทศคคาส าคญ

19

ประเทศ

มลคาการคาชายแดน

ป 2555

(ลานบาท)

สดสวน

ตอการคาชายแดนรวม

ของไทย

อตราการขยายตว

ป 54/55

มาเลเซย 515,923 56.66% -7.98%

พมา 180,472 19.82% 9.79%

ลาว 132,016 14.50% 29.86%

กมพชา 82,089 9.02% 28.31%

การคาชายแดนไทยกบประเทศเพอนบาน ป 2555

ทมา: กรมการคาตางประเทศ

20

ดานศลกากร

มลคาการคาชายแดน

ม.ค. – ม.ค. 2555

(ลานบาท)

มลคาการคาชายแดน

ม.ค. – ม.ค. 2556

(ลานบาท)

% 2556/2555

เดอนมกราคม -

มนาคม

ดานศลกากรแมสอด 9,510.57 11,163.29 17.54%

สถตการคาชายแดนไทยกบพมา ดานศลกากรแมสอด

21

ขอขอบคณ

คณโชตมา เอยมสวสดกล

ผอ านวยการสวนบรหารงานอาเซยน

กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ

ทใหความอนเคราะหขอมล