แผนงานบรณาการ พฒนาดานคมนาคมและระบบโลจสตกส

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กรมปาไม เอกสารประกอบการชแจง

เสนอ

ตอคณะกรรมาธการวสามญพจารณา

รางพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจ าป

งบประมาณ พ.ศ. 2562

สภานตบญญตแหงชาต

******************************

สารบญ

หนา 1. รายนามผชแจง 1 2. สรปผลการด าเนนงานทส าคญในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 และสรปปญหา อปสรรค ในการด าเนนงานและแนวทางแกไข 2 3. แผนการด าเนนงานในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ทส าคญ และผลสมฤทธทคาดวาจะไดรบ 3 4. สรปงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 จ าแนกตามหนวยงาน – งบรายจาย 7 5. รายการผกพนขามปงบประมาณในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 จ าแนกตามหนวยงาน 8 6. เปาหมาย แนวทางการด าเนนงานและตวชวด จ าแนกตามกระทรวง - หนวยงาน - โครงการ - กจกรรม – รายการ 9 7. รายละเอยดงบประมาณจ าแนกตามงบรายจาย 10

หนาท 1

1. รายนามผชแจง กรมปาไม

ล าดบ ชอ – สกล ต าแหนง

1. นายจเรศกด นนตะวงษ รองอธบดกรมปาไม 2. นายสรต กาญจนกญชร ผอ านวยการส านกแผนงาน

และสารสนเทศ 3. นายสกนฑ พงกล นกวชาการปาไมช านาญการ 4. นายประพนธพงษ คงศรรอด นกวชาการคอมพวเตอรปฏบตการ

หนาท 2

2. สรปผลการด าเนนงานทส าคญในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 และสรปปญหา อปสรรค ในการด าเนนงานและแนวทางแกไข

-ไมม-

หนาท 3

3. แผนการด าเนนงานปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ทส าคญ และผลสมฤทธทคาดวาจะไดรบ

เหตผลความจ าเปน เนองดวยกรมปาไมไดรบภารกจถายโอนในสวนของการอนญาตสงออกสนคาไมและผลตภณฑ

จากไมออกนอกราชอาณาจกรจากกรมการคาตางประเทศ กระทรวงพาณชย จงมความจ าเปนตองด าเนนการพฒนาระบบอนญาตสงออกสนคาไมและผลตภณฑจากไมและเพมประสทธภาพการท างานเพอรองรบ ภาระงานทเพมขนจากภารกจดงกลาว ทงน เพอใหผประกอบการสามารถสงค าขออนญาตสงออกสนคาไมผานระบบออนไลน และกรมปาไมสามารถอนญาตสงออกไมผานระบบออนไลนได โดยใชฐานขอมลผประกอบการจากระบบ RFD Single Windows เชน เกษตรกรทขนทะเบยนสวนปาผประกอบการอตสาหกรรมไม กระบวนการน าไมเคลอนทผานดาน เปนตน และเชอมโยงกบระบบ NSW ของกรมศลกากรรวมถงจดหาเครองแมขายและระบบรกษาความปลอดภย เพอรองรบระบบดงกลาวดวย ทงน เปนการด าเนนการตามยทธศาสตรการพฒนาระบบโลจสตกสของประเทศไทย ฉบบท 3 (พ.ศ.2560-2564)

การประชมทเกยวของ กรมปาไมและกรมการคาตางประเทศรวมหารอการสงมอบงานอนญาตสงไมและผลตภณฑจากไม ดงน

1. ประชมหารอเพอพจารณาทบทวนมาตรการน าเขาและสงออกทเกยวกบสนคาไม (ไมซง ไมแปรรป และสงประดษฐทท าดวยไม) ตามประกาศกระทรวงพาณชยเมอวนท 17 พฤษภาคม 2559 ณ กรมการคาตางประเทศ

2. ประชมพจารณาใหความเหนตอรางประกาศกระทรวงพาณชย เรอง ก าหนดใหไมเปนสนคาทตองหาม น าผานหรอตองปฏบตตามมาตรการทก าหนดในการน าผานราชอาณาจกร พ.ศ. .... เมอวนท 10 มถนายน 2559

3. ประชมหารอเพอพจารณาทบทวนมาตรการน าเขาและสงออกทเก ยวของกบสนคาไมตามประกาศกระทรวงพาณชย ณ กรมการคาตางประเทศ เมอวนท 10 , 23 สงหาคม 2559

4. ประชมหารอเพอพจารณารางประกาศและระเบยบกระทรวงพาณชยเพอก ากบดแลการน าเขาและสงออกทเกยวของกบสนคาไม (กลมใหญ) ครงท 2/2560 เมอวนท 28 กนยายน 2560 ณ กรมการคาตางประเทศ

5. ประชมหารอเพอพจารณารางประกาศและระเบยบกระทรวงพาณชยทเกยวของกบการก ากบดแล การน าเขาและสงออกสนคาไม (กลมใหญ) ครงท 3/2560 เมอวนท 27 ธนวาคม 2560

หนาท 4

การเตรยมการด าเนนงาน กรมปาไมเตรยมความพรอมในการรบมอบงาน ประกอบดวย 1. ศกษาระบบการสงออกผานระบบ NSW ของกรมการคาตางประเทศ 2. ส ารวจผประกอบการทสงออกสนคาไมและผลตภณฑไม 3. ศกษาความตองการระบบของผประกอบการและเจาหนาท 4. รางขอก าหนดขอบเขตของงาน (TOR) โครงการพฒนาระบบสงออกสนคาไมและผลตภณฑจากไม

ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 กรมปาไมไดรบจดสรรงบประมาณตามแผนงานบรณาการพฒนาดานคมนาคมและระบบโลจสตกส

ในการด าเนนโครงการพฒนาระบบอนญาตสงออกสนคาไมและผลตภณฑจากไม วงเงน 9,000,000 บาท

วตถประสงค เพอใหผประกอบการสามารถขออนญาตสงออก และตดตามขนตอนการสงออกไดอยางรวดเรว

และคลองตวมากยงขน อกทงยงเปนการลดขนตอนการขออนญาตจากเดมทผประกอบการจะตองยน ขออนญาตไปยงกรมการคาตางประเทศ โดยตองสงตอมาเพอขอหนงสอรบรองจากกรมปาไม จงจะกลบไปสการออกใบอนญาตโดยกรมการคาตางประเทศได ซงท าใหเกดความลาชา ดงนน เมอกรมปาไมไดรบภารกจถายโอนมากจะสามารถด าเนนการไดรวดเรวมากยงขน

ขนตอนการด าเนนงาน 1. จดหาผพฒนาระบบอนญาตสงออกสนคาไมและผลตภณฑจากไมผานระบบการจดซอจดจางภาครฐ 2. ผพฒนาระบบอนญาตสงออกสนคาไมและผลตภณฑจากไมด าเนนการส ารวจ รวบรวมวเคราะหความ

ตองการของระบบ 3. เจาหนาทกรมปาไมทดสอบระบบ/ผประกอบการทดสอบการใชงานระบบ 4. เปดการใชงานระบบอนญาตสงออกสนคาไมและผลตภณฑจากไม 5. ตดตามผลการใชงานระบบอนญาตสงออกสนคาไมและผลตภณฑจากไม

ขอบเขตงาน 1. พฒนาระบบอนญาตสงออกสนคาไมและผลตภณฑจากไม 1 ระบบ เพอรองรบภารกจถายโอนภารกจ

จากกระทรวงพาณชย โดยรายละเอยดของระบบมดงน 1.1 ระบบการลงทะเบยนผสงออก (Register) 1.2 ระบบการใหบรการออกใบอนญาตสงออกสนคาไมและผลตภณฑจากไม 1.3 ระบบการจดการขอมลใบอนญาตสงออกสนคาไมและผลตภณฑจากไม ส าหรบเจาหนาท 1.4 ระบบคดกรองขอมลและเชอมโยงขอมลผานระบบ NSW ตามมาตรฐานทก าหนด 1.5 ระบบรายงานการเชอมขอมลผานระบบ NSW

หนาท 5

2. พฒนาระบบ e-Payment 1 ระบบ เพอเพมชองทางการช าระเงน โดยการพฒนาระบบรบช าระคาธรรมเนยมการออกใบอนญาตสงออกสนคาไมและผลตภณฑจากไม และงานอนๆ ทเกยวของ กบงานบรการอนญาตและงานบรการปาไม

3. อปกรณกระจายสญญาณ (L3 Switch) 2 ชด เพอควบคมทศทางการไหลของขอมล (Data Packet) ภายในหอง Data Center ของกรมปาไม ทงน เพอเพมประสทธภาพฮารดแวร รองรบภารกจงานทเพมขน

4. เครองส ารองไฟ (UPS) ขนาด 15 kVA 1 ชด ส าหรบปองกนเหตกระแสไฟฟาขดของ ทงน เพอเพมประสทธภาพฮารดแวร รองรบภารกจงานทเพมขน

5. อปกรณแปลงหมายเลข IP เปน Domain name (DNS Server) 1 ชด ส าหรบดแลควบคมการจาย IP Address เพอใหเกดความปลอดภยของระบบ ทงน เพอเพมประสทธภาพฮารดแวร รองรบภารกจงาน ทเพมขน

6. ระบบตรวจสอบผใชงานและอปกรณในเครอขายแบบ Real Time 1 ลขสทธ ส าหรบตรวจสอบภยคกคามจากการโจมต (Treat insider) เพอเพมประสทธภาพฮารดแวรรองรบภารกจงานทเพมขน และเปนระบบรกษาความปลอดภยเพอรองรบระบบดงกลาวดวย

ตวชวด พฒนาระบบอนญาตสงออกสนคาและผลตภณฑจากไม จ านวน 2 ระบบ

ผลสมฤทธทคาดวาจะไดรบ 1. ผประกอบการไดรบความสะดวก รวดเรวในการยนเอกสารเพอขออนญาตสงออกไมหรอสนคาไมออกไปยง

นอกราชอาณาจกร รวมถงการช าระคาธรรมเนยมการอนญาตตางๆ ผานระบบ NSW ของประเทศ 2. ผประกอบการสามารถตดตามผลการด าเนนงานค าขออนญาตไดตลอดเวลา เกดความโปรงใส สามารถ

ตรวจสอบได 3. เพอใหผประกอบการเกดความสะดวกรวดเรวในการขออนญาต การช าระเงนคาธรรมเนยมรวมถงสงผล

ใหเกดการกระตนการสงออกไมและผลตภณฑไมออกนอกราชอาณาจกร 4. ระบบ NSW กรมปาไมมความเสถยร พรอมใชงาน และมการรกษาความปลอดภยของขอมลอยาง

มประสทธภาพ

หนาท 6

แผนภาพการเชอมโยงระบบงานกรมปาไม

แผนภาพการเชอมโยงระบบงานกรมปาไม แสดงการเชอมโยงระบบงานของกรมปาไม (RFD Single Window) กบระบบ NSW ของกรมศลกากร โดยกรมปาไมจะเชอมขอมลการขอตรวจรวมสนคาไมน าเขากบกรมศลกากร และออกใบเบกทางน าไมเคลอนทผานดานปาไม เพอน าไมไปยงโรงงานอตสาหกรรมไม นอกจากน ยงมการเปดใหประชาชนเขามาขนทะเบยนสวนปา เพอใหทราบแหลงทมาของไมในประเทศ จากนนจะท าการแปรรปไม ซงโรงงานอตสาหกรรมไมนนจะตองไดรบการอนญาตจากกรมปาไม เมอผประกอบการจะสงออกสนคาไมหรอผลตภณฑจากไมจะขอหนงสอรบรองไม และใบอนญาตสงออกสนคาไมจากกรมปาไม เมอกรมปาไมอนญาตใหสงออก ขอมลจะเชอมโยงไปยงกรมศลกากรเพอด าเนนการสงออกอกครงหนง

หนาท 7

4. สรปงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

จ าแนกตามหนวยงาน - งบรายจาย

หนวย:ลานบาท

หนวยงาน งบรายจาย

งบด าเนนงาน งบลงทน งบเงนอดหนน งบรายจายอน รวม รวมทงสน - 9.0000 - - 9.0000

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - 9.0000 - - 9.0000 กรมปาไม - 9.0000 - - 9.0000 โครงการ : โครงการพฒนาระบบอนญาตสงออกสนคาไมและผลตภณฑจากไม

- 9.0000 - - 9.0000

กจกรรม พฒนาระบบสารสนเทศเพอรองรบการสงออกไม

9.0000 9.0000

หนาท 8

5. รายการผกพนขามปงบประมาณในปงบประมาณ พ.ศ. 2562

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กรมปาไม หนวย : ลานบาท (ทศนยม 4 ต าแหนง)

ประเภทรายการผกพน (ผลผลต/โครงการ/งบรายจาย/รายการ

ปงบประมาณ เรมตน-สนสด

งปม.ทงสน (ไมรวมเผอเหลอ เผอขาดและเงนนอกงบประมาณ)

งบประมาณ ระบหมายเลขสถานภาพตาม

หมายเหต

ค าชแจง พรอมเหตผล

ทตงไว ตงแตเรม

จนถงป 60 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ปตอๆ ไป

รวมทงสน 1.ผกพนสญญา ผลผลต/โครงการ........................... งบรายจาย..................................... (1) รายการ 2.ผกพน ม.23 ผลผลต/โครงการ........................... งบรายจาย..................................... (1) รายการ 3.ผกพนรายการใหม ผลผลต/โครงการ........................... งบรายจาย..................................... (1) รายการ ผลผลต/โครงการ........................... งบรายจาย..................................... (1) รายการ

หมายเหต 1.ใหแสดงงบด าเนนงาน งบลงทน และงบอนๆ ทมลกษณะเปนงบด าเนนงานและงบลงทน 2.ใหแสดงทงรายการเดมและรายการทตงใหมในป 2561 โดย จ าแนกประเภทรายการผกพนเปน 3 รายการดงน (1) ผกพนตามสญญา (2) ผกพนตาม ม.23 (3) ผกพนรายการใหม ป 2561 3.ใหระบหมายเลขก ากบสถานภาพรายการผกพนงบประมาณรายจาย ดงน (1) ยงไมไดด าเนนการใดๆทงสน (2) ก าลง-ส ารวจออกแบบ/ก าหนดคณลกษณะ (3) แบบเสรจ/คณลกษณะเสรจ (4) อยระหวางจดซอจดจาง (5) จดซอจดจางแลว (6) ลงนามในสญญาแลว (7) ยกเลกรายการ

-ไมม-

หนาท 9

6. เปาหมาย แนวทางการด าเนนงานและตวชวด จ าแนกตามกระทรวง - หนวยงาน - โครงการ - กจกรรม - รายการ

หนวย : ลานบาท เปาหมายและตวชวด แนวทางการด าเนนงาน เปาหมาย

งบประมาณ กระทรวง - หนวยงาน - โครงการ - กจกรรม – และตวชวด หนวยนบ จ านวน

รวมทงสน 9.0000

เปาหมายท 2 : การบรหารจดการโลจสตกสและหวงโซอปทาน และการอ านวยความสะดวก ทางการคาใหมประสทธภาพและไดมาตรฐานสากล

9.0000

ตวชวดท 1 : ประสทธภาพการอ านวยความสะดวกทางการคาของประเทศไทยอยในอนดบทดขน ในป 2564 (อนดบดานการคาระหวางประเทศของธนาคารโลก (Trading Across Border))

9.0000

แนวทางการด าเนนงานท 2.1 : พฒนา NSW ใหเชอมโยงแลกเปลยนกระบวนการน าเขาสงออกดวยระบบอเลกทรอนกสแบบไรกระดาษไดอยางสมบรณ

9.0000

ตวชวดท 1 : จ านวนหนวยงานทสามารถใหบรการเชอมโยงขอมลกบผประกอบการผานระบบ NSW ในรปแบบ B2G

9.0000

1. กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 9.0000 1.1 กรมปาไม 9.0000

โครงการท 1 : โครงการพฒนาระบบอนญาตสงออกสนคาไมและผลตภณฑจากไม 9.0000 กจกรรม พฒนาระบบสารสนเทศเพอรองรบการสงออกไม

9.0000

ตวชวดกจกรรม : พฒนาระบบอนญาตสงออกสนคาไมและผลตภณฑจากไม ระบบ 2 9.0000

หนาท 10

7. รายละเอยดงบประมาณจ าแนกตามงบรายจาย

เปาหมายท 2 : การบรหารจดการโลจสตกสและหวงโซอปทาน และการอ านวยความสะดวกทางการคาใหมประสทธภาพและไดมาตรฐานสากล ตวชวดท 1 : ประสทธภาพการอ านวยความสะดวกทางการคาของประเทศไทยอยในอนดบทดขนในป 2564 (อนดบดานการคาระหวางประเทศของธนาคารโลก (Trading Across Border)) แนวทางการด าเนนงานท 2.1 : พฒนา NSW ใหเชอมโยงแลกเปลยนกระบวนการน าเขาสงออกดวยระบบอเลกทรอนกสแบบไรกระดาษไดอยางสมบรณ ตวชวดท 1 : หนวยงานทสามารถใหบรการเชอมโยงขอมลกบผประกอบการผานระบบ NSW ในรปแบบ B2G กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กรมปาไม โครงการ : โครงการพฒนาระบบอนญาตสงออกสนคาไมและผลตภณฑจากไม 9,000,000 บาท 1. งบลงทน 9,000,000 บาท

1.1 คาครภณฑ ทดนและสงกอสราง 9,000,000 บาท 1.1.1 คาครภณฑ 9,000,000 บาท

1.1.1.1 ครภณฑคอมพวเตอร 9,000,000 บาท (1) โครงการพฒนาระบบอนญาตสงออกสนคาไมและผลตภณฑจากไม

กรงเทพมหานคร 1 โครงการ 9,000,000 บาท