โครงการวางและจัดท าผงัเมอืงรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรงุครัง้ที ่4)

การประชุมสัมมนาระดมความคิดเห็นเพื่อวางและจัดท า

(ปรับปรุงครั้งที่ 4)

ผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร

http://i.kapook.com/faiiya/15-8-54/bkk4.jpg

โครงการวางและจัดท าผงัเมอืงรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรงุครัง้ที ่4)

หลักการเหตุผล

แผนพัฒนากรุงเทพมหานครระยะ 20 ปี ได้ก าหนดวิสัยทัศน์กรุงเทพฯ 2575: กรุงเทพฯ มหานครแห่งเอเชีย (Bangkok: Vibrant of Asia) กรุงเทพฯ จะเป็นเมืองชั้นน าในด้านเศรษฐกิจภาคบริการ มีความปลอดภัย สวยงาม สะดวกสบาย น่าอยู่ เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และมีเอกลักษณ์เฉพาะ เพื่อให้กรุงเทพมหานครก้าวไปสู่เป้าหมายดังกล่าว ประกอบกับสภาพการณ์และสิ่งแวดล้อมการพัฒนาเมืองที่เปลี่ยนแปลงไป

ผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรุงครั้งที่ 3) ซึ่งได้ประกาศใช้บังคับมาตั้งแต่วันที่ 16 พฤษภาคม 2556 จึงมีความจ าเป็นต่อการปรับปรุงและประกาศเป็นกฎกระทรวงใช้บั งคับต่อ เนื่ อ งจากกฎกระทรวงให้ ใช้บั งคับผั ง เมืองรวมกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2556 ต่อไป

2

1

โครงการวางและจัดท าผงัเมอืงรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรงุครัง้ที ่4)

วัตถุประสงค์

เพื่อวางและจัดท าผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรุงครั้งที่ 4) ให้สอดคล้องกับสภาพการณ์และสิ่งแวดล้อมการพัฒนาเมืองที่เปลี่ยนแปลงไป และประกาศเป็นกฎกระทรวงใช้บังคับต่อเนื่องจากกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2556

3

2

โครงการวางและจัดท าผงัเมอืงรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรงุครัง้ที ่4)

เป้าหมาย

ศึกษาและวิเคราะห์ข้อมูลเพื่อการวางและจัดท าผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรุงครั้งที่ 4) ให้มีมาตรการทางผังเมืองที่เหมาะสม สอดคล้องกับสภาพข้อเท็จจริงด้านกายภาพ เศรษฐกิจ สังคม แนวโน้มการพัฒนาเมือง นโยบายของภาครัฐ และความต้องการของประชาชน รวมทั้งเป็นไปตามหลักวิชาการด้านผังเมือง เป็นผังเมืองรวมที่สามารถชี้น าการพัฒนาเมืองได้อย่างมีประสิทธิภาพและได้รับการยอมรับจากทุกภาคส่วนของสังคม และเป็นเครื่องมือในการพัฒนาและบริหารจัดการเมืองในอนาคต 20 ปี (พ.ศ. 2580)

4

3

โครงการวางและจัดท าผงัเมอืงรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรงุครัง้ที ่4)

ขอบเขตการด าเนินการ

ขอบเขตพื้นที่ศึกษา การวางและจัดท าผัง เมืองรวม

ครอบคลุมพื้นที่ เขตการปกครองของกรุงเทพมหานคร

การศึกษาและวิเคราะห์ครอบคลุมพื้นที่ต่อเนื่อง ได้แก่ จังหวัดนนทบุรี จังหวัดปทุมธานี จังหวัดนครนายกจังหวัดฉะเชิง เทรา (บางส่วน) จั งหวัดสมุทรปราการ จั งหวัดสมุทรสาคร และจังหวัดนครปฐม ตามความจ า เป็นของการศึกษาวิเคราะห์ในแตล่ะด้าน

5

4

โครงการวางและจัดท าผงัเมอืงรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรงุครัง้ที ่4)

ขอบเขตการด าเนินการ (ต่อ)

6

4

ขอบเขตการด าเนินงาน งานรวบรวม ศึกษา วิเคราะห์ และประมวลผลข้อมูลประกอบการวาง

และจัดท าผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร

งานร่างผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร

งานด้านการประชาสัมพันธ์และการมีส่วนร่วมของประชาชน

งานสารสนเทศภูมิศาสตร์

โครงการวางและจัดท าผงัเมอืงรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรงุครัง้ที ่4)

ขอบเขตการด าเนินการ (ต่อ)

ขอบเขตการด าเนินงานงานรวบรวม ศึกษา วิเคราะห์ และประมวลผลข้อมูลประกอบ

การวางและจัดท าผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร1) ประชากร 7) สังคมและสาธารณูปการ

2) เศรษฐกิจ การจ้างงาน และการท่องเที่ยว 8 อุตสาหกรรม

3) ผังเมืองและการใช้ประโยชน์ที่ดิน 9) ยุทธศาสตร์ความมั่นคง

4) คมนาคมและขนส่ง การวางผังชุมชนและภูมิทัศน์เมือง

5) สิ่งแวดล้อมและภัยพิบัติ กฎหมายและมาตรการทางผังเมือง

6) สาธารณูปโภค

7

4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

โครงการวางและจัดท าผงัเมอืงรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรงุครัง้ที ่4)

ขอบเขตการด าเนินการ (ต่อ)

ขอบเขตการด าเนินงาน

งานร่างผงัเมืองรวมกรุงเทพมหานคร

1) วางและจัดท าแผนผังโครงสร้าง (Structure Plan) การพัฒนากรุงเทพมหานครและปริมณฑล

2) วางและจัดท าแผนผังการใช้ประโยชน์ที่ดินในอนาคต (Future Land Use Plan) แผนผังการคมนาคมและขนส่ง แผนผังสาธารณูปโภค และแผนผังสาธารณูปการ ของกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2580

3) จัดท าแผนผังก าหนดการใช้ประโยชน์ที่ดิน แผนผังแสดงที่โล่ง แผนผังแสดงโครงการคมนาคมและขนส่ง แผนผังแสดงโครงการกิจการสาธารณูปโภค ของ (ร่าง ) ผั ง เมืองรวมกรุงเทพมหานคร

8

4

1

2

3

โครงการวางและจัดท าผงัเมอืงรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรงุครัง้ที ่4)

แผนผังการใช้ประโยชน์ที่ดินในอนาคต (20 ปี)

แผนผังการคมนาคมขนส่ง

แผนผังสาธารณูปโภค

แผนผังสาธารณูปการ

แผนผังก าหนดการใช้ประโยชน์ที่ดินตามที่ได้จ าแนกประเภท

แผนผังแสดงโครงการคมนาคมและขนส่ง

แผนผังแสดงโครงการกิจการสาธารณูปโภค

แผนผังแสดงที่โล่ง

แผนผังแสดงโครงการสาธารณูปการ (เสนอแนะ)

4

9

ขั้นตอนการวางและจัดท าผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรุงครั้งที่ 4)

ขอบเขตการด าเนินการ (ต่อ)

โครงการวางและจัดท าผงัเมอืงรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรงุครัง้ที ่4)

ขอบเขตการด าเนินการ (ต่อ)

ขอบเขตการด าเนินงาน

งานร่างผงัเมืองรวมกรุงเทพมหานคร (ต่อ)

4) ปรับแก้ไขร่างผังเมืองรวมกรุงเทพมหานครหลังการประชุมรับฟังข้อคิดเห็นของประชาชน

5) ปรับแก้ไขร่างผังเมืองรวมกรุงเทพมหานครตามมติของคณะที่ปรึกษาผังเมือง รวมกรุงเทพมหานคร ความเห็นของกรมโยธาธิการและผังเมือง และมติของคณะกรรมการผังเมือง

6) จัดท าต้นฉบับสรุปสาระส าคัญของผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร

7) รวบรวมค าร้อง ตรวจสอบเอกสาร ส ารวจสถานที่ที่ยื่นค าร้อง พร้อมทั้งบันทึกภาพ จัดท าบัญชีรายชื่อและที่อยู่ของผู้ยื่นค าร้อง ตลอดจนพิจารณาเสนอความเห็นเบื้องต้นต่อคณะที่ปรึกษาผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร กรมโยธาธิการและผังเมือง และคณะกรรมการผังเมือง

8) จัดท ารายงานสรุปค าร้องและปรับแก้ไขร่างผังเมืองรวมตามมติคณะกรรมการผังเมือง

10

4

4

5

6

7

8

โครงการวางและจัดท าผงัเมอืงรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรงุครัง้ที ่4)

งานด้านการประชาสัมพนัธ์และการมีส่วนร่วมของประชาชน

ขอบเขตการด าเนินการ (ต่อ)

ขอบเขตการด าเนินงาน

11

4

1) การจัดประชุมสัมมนาแบบพักค้าง จ านวนไม่น้อยกว่า 1 ครั้ง โดยมีผู้เข้าร่วมประชุมสัมมนาไม่น้อยกว่า 150 คน

2) การจัดประชุมกลุ่มจังหวัดที่มีอาณาเขตติดต่อกับกรุงเทพฯ จ านวน 6 ครั้ง ครั้งละไม่น้อยกว่า 80 คน

3) การจัดประชุมคณะท างานร่วม (Working Group) จ านวน 10 ครั้ง ครั้งละไม่น้อยกว่า 70 คน

4) การจัดประชุมหารือมาตรการทางผังเมืองและแนวทางวิธีการด าเนินการจ านวน 4 ครั้ง ครั้งละไม่น้อยกว่า 70 คน

1

2

3

4

โครงการวางและจัดท าผงัเมอืงรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรงุครัง้ที ่4)

ขอบเขตการด าเนินการ (ต่อ)

การวางแผนผังรายสาขา (Sectorial Planning)1) การอนุรักษ์ศิลปวัฒนธรรมและการท่องเที่ยว 6) สถาบันราชการ

2) พาณิชยกรรม 7) การคมนาคมขนส่ง

3) ที่อยู่อาศัย 8) สาธารณูปโภค

4) อุตสาหกรรม 9) สาธารณูปการ

5) เกษตรกรรม 10) ความปลอดภัย

12

4

การจัดประชุมคณะท างานร่วม (Working Group) จ านวน 10 ครั้ง

โครงการวางและจัดท าผงัเมอืงรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรงุครัง้ที ่4)

การรวบรวม ประมวลและศึกษาวิเคราะห์ข้อมูล

การวางแผนผังรายสาขา (Sectorial Plans)

การวางแผนผังการใช้ประโยชน์ที่ดิน คมนาคมขนส่ง สาธารณูปโภคและสาธารณูปการ (20 ปี)

การวางและจัดท าแผนผัง ข้อก าหนด และมาตรการตาม ม.17 แห่งพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518

4

13

ขอบเขตการด าเนินการ (ต่อ)

ขั้นตอนการวางและจัดท าผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรุงครั้งที่ 4)

โครงการวางและจัดท าผงัเมอืงรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรงุครัง้ที ่4)

ขอบเขตการด าเนินการ (ต่อ)

ครั้งที่ 1 มาตรการเพิ่มอัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมต่อพื้นที่ดิน (FAR Bonus)

ครั้งที่ 2 มาตรการโอนสิทธิการพัฒนา (Transfer of Development Right หรือ TDR)

ครั้งที่ 3 มาตรการโครงการพัฒนาขนาดใหญ่ (Planned Unit Development หรือ PUD)

ครั้งที่ 4 มาตรการภาษีเพื่อการส่งเสริมและสร้างความเป็นธรรม (Tax Incentive and Corrective)

14

4การจัดประชุมหารือมาตรการทางผังเมือง

และแนวทางวิธีการด าเนินการ จ านวน 4 ครั้ง

โครงการวางและจัดท าผงัเมอืงรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรงุครัง้ที ่4)

ขอบเขตการด าเนินการ (ต่อ)

ขอบเขตการด าเนินงานงานสารสนเทศภูมิศาสตร์

1) รวบรวมและประมวลข้อมูลสารสนเทศภูมิศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับการวางและจัดท าผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร

2) ส ารวจและจัดเก็บขอ้มูลภาคสนาม ประกอบกับการแปลภาพถา่ยดาวเทียม

3) ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศภูมิศาสตร์เพื่อการศึกษาวิเคราะห์เชิงพื้นที่ (Spatial Analysis) และการศึกษาวิเคราะห์ทางสถิติ (Statistical Analysis)

4) จัดท าแผนที่ แผนผัง แผนภูมิ งานน าเสนอ และแผนภาพประกอบ

5) เสนอแนะแนวทางและวิธีการใช้ระบบฐานข้อมูลสารสนเทศภูมิศาสตร์ให้มีความถูกต้อง สะดวก รวดเร็ว เป็นปัจจุบัน และสามารถเชื่อมโยงกับฐานข้อมูลอื่น ๆ

15

4

1

2

3

4

5

โครงการวางและจัดท าผงัเมอืงรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรงุครัง้ที ่4)

ระยะเวลาด าเนินการ

ระยะเวลาในการด าเนินการโครงการวางและจัดท าผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรุงครั้งที่ 4) ตามขอบเขตและเงื่อนไขในการด าเนินการเป็นระยะเวลา 24 เดือน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา หรือตั้งแต่วันที่ 27 เมษายน 2560 ถึง 26 เมษายน 2562

16

5

ขั้นตอนเดือน

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

ศึกษา รวบรวม วิเคราะห์ข้อมูล

การวางและจัดท าผังเมืองรวม

ปิดประกาศ

การจัดประชุมรับฟังข้อคิดเห็น

เสนอเพื่อพิจารณาผังเมืองรวม

15วัน

แก้ไข แก้ไข

คณะที่ปรึกษาผังเมืองรวม กรมโยธาธิการและผังเมือง คณะกรรมการผังเมือง

90 วันรับค าร้อง

สรุปค าร้อง

ปัจจุบัน

โครงการวางและจัดท าผงัเมอืงรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรงุครัง้ที ่4)

ขอบคุณ