ฉบบ

ปรบ

ปรง ต

ามพระราชบ

ญญ

ตงบประม

าณรายจายป

ระจ�าปงบ

ประม

าณ พ

.ศ. ๒

๕๕๘

ส�านกงบประมาณส�านกนายกรฐมนตร

ส�านกงบประมาณ ส�านกนายกรฐมนตร

งบประมาณโดยสงเขปฉบบปรบปรง ตามพระราชบญญตงบประมาณรายจาย

ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘

งบประม

าณโด

ยสงเขป

ภาพพระราชทาน

คำ�นำ�

งบประมาณโดยสงเขปฉบบนมความม งหมายทจะแสดงรายละเอยดสาระส�าคญ โดยสรปของงบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณพ.ศ. 2558 ซงเปนทงแผนการใชจายเงนแผนดน และแผนการบรหารการเงนการคลงของรฐบาล โดยประมวลขอมลส�าคญของเอกสารงบประมาณซงมจ�านวนหลายเลมและมรายละเอยดจ�านวนมากมารวมไวในเลมเดยว เพอใหเหนภาพรวมของการจดสรรงบประมาณในมตตางๆ ไดอยางชดเจน สามารถ ท�าความเขาใจและสะดวกกวาการศกษาคนควาจากเอกสารงบประมาณประจ�าปทงชด โดยไดแบงเนอหาสาระออกเปน 4 ภ�ค ดงน ภ�ค 1 สาระส�าคญของงบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณพ.ศ.2558 ภ�ค 2 ประมาณการรายรบ ภ�ค 3 งบประมาณรายจาย ภ�ค 4 การคลงของรฐบาล ส�านกงบประมาณหวงเปนอยางยงวาเอกสารฉบบนจะอ�านวยประโยชนแกสวนราชการฝายนตบญญตวงการศกษาประชาชนและผทสนใจเปนอยางด

สำ�นกงบประม�ณ

ส�รบญ

หน�

ภ�ค 1 ส�ระสำ�คญของงบประม�ณร�ยจ�ย 1 ถง 31

ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2558

1. ภาพรวมแนวโนมเศรษฐกจไทยป2558 1

2. นโยบายงบประมาณป2558 2

3. โครงสรางงบประมาณ 3

4. ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจาย 6

ประจ�าปงบประมาณพ.ศ.2558

5. การจดสรรงบประมาณตามงบรายจาย 30

ภ�ค 2 ประม�ณก�รร�ยรบ 32 ถง 52

1. รายได 32

2. เงนก 34

ภ�ค 3 งบประม�ณร�ยจ�ย 53 ถง 102

1. งบประมาณรายจายจ�าแนกตามลกษณะงาน 53

และลกษณะเศรษฐกจ

2. งบประมาณรายจายจ�าแนกตามโครงสรางงบประมาณ 67

3. งบประมาณรายจายจ�าแนกตามกระทรวงและหนวยงาน 71

4. งบประมาณทจดสรรใหแกองคกรปกครองสวนทองถน 94

5. การผกพนงบประมาณขามป 96

ภ�ค 4 ก�รคลงของรฐบ�ล 103 ถง 119

1. ฐานะการคลงของรฐบาล 103

2. หนสาธารณะ 106

3. ความชวยเหลอจากตางประเทศ 117

4. เงนและทรพยสนชวยราชการ 119

ส�รบญต�ร�ง

ต�ร�ง หน�

ภ�ค 1 ส�ระสำ�คญของงบประม�ณร�ยจ�ย 1 ถง 31

ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2558

1-1 โครงสรางงบประมาณปงบประมาณ2557-2558 5

1-2 งบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณพ.ศ.2558 25

จ�าแนกตามยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณ

1-3 งบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณพ.ศ.2558 26

จ�าแนกตามยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณและแผนงาน

1-4 การจดสรรงบประมาณตามงบรายจายปงบประมาณ2557-2558 30

ภ�ค 2 ประม�ณก�รร�ยรบ 32 ถง 52

2-1 เปรยบเทยบประมาณการรายรบ 35

2-2 ประมาณการรายไดจ�าแนกตามหนวยงานทจดเกบ 37

2-3 ประมาณการรายไดจ�าแนกตามกระทรวง 38

2-4 เปรยบเทยบประมาณการรายไดกบรายไดทจดเกบได 41

2-5 ประมาณการรายไดจ�าแนกตามประเภท 42

2-6รายรบจรงจ�าแนกตามประเภท 43

2-7 ประมาณการรายไดจ�าแนกตามภาค 44

2-8 รายไดประเภทภาษอากรรวมจ�าแนกตามหนวยงานทจดเกบ 45

2-9 รายไดทไมใชภาษอากรจ�าแนกตามหนวยงานทจดเกบ 47

2-10 เปรยบเทยบประมาณการรายไดจากภาษอากรกบภาษอากรทจดเกบได 48

2-11เปรยบเทยบรายไดทจดเกบกบผลตภณฑมวลรวมในประเทศ 49

2-12 การกเงนเพอชดเชยการขาดดลงบประมาณ 50

2-13 เปรยบเทยบเงนกจรงภายในประเทศกบรายจายจรงช�าระคนตนเงนก 51

ต�ร�ง หน�

ภ�ค 3 งบประม�ณร�ยจ�ย 53 ถง 102

3-1 เปรยบเทยบงบประมาณรายจายจ�าแนกตามลกษณะงาน 56

3-2 งบประมาณรายจายการบรหารทวไปของรฐ 58

3-3 งบประมาณรายจายการปองกนประเทศ 58

3-4 งบประมาณรายจายการรกษาความสงบภายใน 59

3-5 งบประมาณรายจายการเศรษฐกจ 59

3-6 งบประมาณรายจายการสงแวดลอม 60

3-7 งบประมาณรายจายการเคหะและชมชน 60

3-8 งบประมาณรายจายการสาธารณสข 61

3-9 งบประมาณรายจายการศาสนาวฒนธรรมและนนทนาการ 61

3-10งบประมาณรายจายการศกษา 62

3-11งบประมาณรายจายการสงคมสงเคราะห 62

3-12งบประมาณรายจายปงบประมาณ2558 63

จ�าแนกตามลกษณะงานและงบรายจาย

3-13 งบประมาณรายจายจ�าแนกตามลกษณะเศรษฐกจตามระบบ 64

Government Finance Statistics (GFS)

3-14 งบประมาณรายจายจ�าแนกตามลกษณะงาน4ประเภท 65

3-15งบประมาณรายจายจ�าแนกตามลกษณะงานและโครงสรางงบประมาณ 66

3-16งบประมาณรายจายจ�าแนกตามโครงสรางงบประมาณ 68

3-17เปรยบเทยบงบประมาณรายจายกบผลตภณฑมวลรวมในประเทศ 70

3-18เปรยบเทยบงบประมาณรายจายจ�าแนกตามกระทรวง 72

3-19 งบประมาณรายจายจ�าแนกตามหนวยงาน 73

3-20 งบประมาณรายจายปงบประมาณพ.ศ.2558 89

จ�าแนกตามกระทรวงและงบรายจาย

3-21เปรยบเทยบงบประมาณรายจายกบเงนเดอนและคาจาง 92

3-22 การใชจายเงนงบประมาณ 93

3-23 การจดสรรรายไดใหแกองคกรปกครองสวนทองถนปงบประมาณพ.ศ.2558 95

ต�ร�ง หน�

3-24 ภาระผกพนงบประมาณขามปส�าหรบรายการผกพนทจะเรมด�าเนนการ 97

ในปงบประมาณ2558จ�าแนกตามกระทรวง

3-25 ภาระผกพนงบประมาณขามปทงสนจ�าแนกตามกระทรวง 99

3-26 สรปภาระผกพนงบประมาณขามปทงสนจ�าแนกเปนภาระผกพน 101

ทไดรบอนมตแลวกบภาระผกพนทเสนอขอใหม

ภ�ค 4 ก�รคลงของรฐบ�ล 103 ถง 119

4-1 ฐานะการคลงของรฐบาล 104

4-2 หนสาธารณะคงคางณวนท31กรกฎาคม2557 106

4-3 หนภายในประเทศคงคางณวนท31กรกฎาคม2557 108

4-4 เงนกภายในประเทศโดยตรงของรฐบาล 111

4-5หนตางประเทศคงคางณวนท31กรกฎาคม2557 112

4-6 เงนกตางประเทศโดยตรงของรฐบาล 115

4-7 เงนกตางประเทศของรฐวสาหกจซงรฐบาลค�าประกน 115

4-8 แผนการเบกจายเงนกตางประเทศประจ�าปงบประมาณ2558 116

4-9 ความชวยเหลอจากตางประเทศ 117

4-10 เงนและทรพยสนชวยราชการ 119

แผนภม หน�

ภ�ค 1 ส�ระสำ�คญของงบประม�ณร�ยจ�ย 1 ถง 31

ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2558

1-1 งบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณพ.ศ.2558 29

จ�าแนกตามยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณ

1-2 สดสวนของงบประมาณจ�าแนกตามงบรายจาย 31

ปงบประมาณ2549-2558

ภ�ค 2 ประม�ณก�รร�ยรบ 32 ถง 52

2-1 ประมาณการรายรบปงบประมาณ2558 36

2-2 ประมาณการรายไดสทธจ�าแนกตามหนวยทจดเกบ 40

ปงบประมาณ2558

2-3 ประมาณการรายไดประเภทภาษอากรรวมจ�าแนกตามหนวยงานทจดเกบ 46

ปงบประมาณ2558

2-4 เปรยบเทยบเงนกจรงภายในประเทศกบรายจายจรงช�าระคนตนเงนก 52

ปงบประมาณ2541-2556

ภ�ค 3 งบประม�ณร�ยจ�ย 53 ถง 102

3-1 งบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณ2557-2558 57

จ�าแนกตามลกษณะงาน

3-2 สดสวนของโครงสรางงบประมาณรายจายปงบประมาณ2544-2558 69

3-3 งบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณ2558จ�าแนกตามงบรายจาย 91

3-4 สรปภาระผกพนงบประมาณขามปทงสน 102

ส�รบญแผนภม

แผนภม หน�

ภ�ค 4 ก�รคลงของรฐบ�ล 103 ถง 119

4-1 เงนคงคลงปงบประมาณ2552-2556 105

4-2 หนสาธารณะคงคางณวนท31กรกฎาคม2557 107

4-3 หนภายในประเทศณวนท31กรกฎาคม2557 109

4-4 หนตางประเทศณวนท31กรกฎาคม2557 113

4-5 ความชวยเหลอจากตางประเทศปงบประมาณ2554-2556 118

1

1. ภาพรวมแนวโนมเศรษฐกจไทยป2558

เศรษฐกจไทยในป 2557 มแนวโนมขยายตวในชวงรอยละ 1.5 – 2.0 อตราเงนเฟอ

ประมาณรอยละ1.9–2.4โดยมปจจยขบเคลอนเศรษฐกจทส�าคญจากอปสงคภายในประเทศ

ทมแนวโนมปรบตวดขนโดยเฉพาะในชวงครงหลงของป ภายหลงสถานการณทางการเมอง

ทเรมมความชดเจนและการบรหารราชการแผนดนสามารถด�าเนนตอไปได โดยการใชจาย

ภาครฐจะมบทบาทส�าคญในการสนบสนนการขยายตวทางเศรษฐกจผานแผนฟนฟเศรษฐกจ

และมาตรการทางเศรษฐกจตาง ๆ การเรงรดและเพมประสทธภาพการเบกจายงบประมาณ

รายจายประจ�าปงบประมาณพ.ศ.2557และการเรงจดท�าพระราชบญญตงบประมาณรายจาย

ประจ�าปงบประมาณพ.ศ.2558ใหสามารถประกาศบงคบใชเปนกฎหมายไดตามก�าหนดและ

เบกจายไดตงแตเรมปงบประมาณพรอมกบสรางความเชอมนและกระตนใหเกดการใชจายและ

การลงทนของภาคเอกชนสงผลใหอปสงคภายในประเทศปรบตวดขนและกลบมาเปนแรงขบเคลอน

เศรษฐกจทส�าคญ นอกจากน ภาคการทองเทยวมแนวโนมปรบตวดขนโดยคาดวาจ�านวน

นกทองเทยวในชวงครงหลงของปจะเพมสงขน ในขณะทภาคการสงออกคาดวาจะขยายตว

เพมขนในชวงครงหลงของปตามแนวโนมการปรบตวดขนของเศรษฐกจโลก อยางไรกตาม

การสงออกของไทยยงคงมขอจ�ากดจากเทคโนโลยการผลตสนคาอเลกทรอนกส รวมถงราคา

สนคาเกษตรและราคาสงออกโดยเฉลยยงอยในเกณฑต�า ส�าหรบเสถยรภาพทางเศรษฐกจ

โดยรวมยงอยในเกณฑด โดยอตราเงนเฟอและอตราการวางงานยงอยในระดบต�า ดลบญช

เดนสะพดมแนวโนมเกนดลเลกนอยเงนส�ารองระหวางประเทศยงอยในระดบสง

ส�าหรบเศรษฐกจไทยในป2558คาดวาจะขยายตวอยในชวงรอยละ3.5–4.5เรงขน

จากป 2557 โดยมปจจยสนบสนนจากการฟนตวของเศรษฐกจโลกและปรมาณการคาโลก

ซงจะเปนปจจยสนบสนนใหมลคาการสงออกขยายตวเพมขน นอกจากน อปสงคภายใน

ประเทศมแนวโนมปรบตวดขนตอเนองจากป 2557 โดยการบรโภคและการลงทนภาคเอกชน

มแนวโนมขยายตวเพมขนตามความเชอมนของผ บรโภคและนกลงทนทฟ นตวเนองจาก

สถานการณทางการเมองทกลบเขาสภาวะปกตและโอกาสการสงออกทดขน เชนเดยวกบ

การลงทนภาครฐทคาดวาจะมความคบหนาในการด�าเนนการไดมากขน ส�าหรบเสถยรภาพ

ทางเศรษฐกจในป2558คาดวาอตราเงนเฟอจะมแนวโนมทรงตวอยในระดบต�าในชวงรอยละ

ภาค1สาระสำาคญของงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณพ.ศ.2558

2

1.8 – 2.8 ใกลเคยงกบป 2557 แมจะมแรงกดดนจากอปสงคทฟนตว แตคาดวาระดบราคา

น�ามนจะคอนขางทรงตว ขณะเดยวกนดลบญชเดนสะพดมแนวโนมทจะเกนดลตอเนองจากป

กอน เนองจากมลคาการสงออกทเรงตวขนและการทองเทยวทฟนตว ในขณะทการน�าเขาจะ

เรงตวชากวาเพราะอตราการใชก�าลงการผลตยงคอนขางต�า

2. นโยบายงบประมาณป2558

แนวทางการบรหารจดการรายจายภาครฐในปงบประมาณพ.ศ.2558ใหความส�าคญกบ

การฟนฟความเชอมนและเรงรดการวางรากฐานทดของประเทศมงเนนการใหความชวยเหลอ

ประชาชนอยางเรงดวน สงเสรมใหเกดการกระตนเศรษฐกจและการลงทน ขบเคลอนการ

วางโครงสรางพนฐานเพอรองรบการพฒนาส อนาคต และการเขาส ประชาคมอาเซยน

ในป2558ควบคกบการพฒนาประเทศอยางสมดลทงดานเศรษฐกจสงคมวฒนธรรมความ

มนคง ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ภายใตหลกการใหคนเปนศนยกลางในการพฒนา

โดยการนอมน�าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในพระบาทสมเดจพระเจาอยหวมาเปนแนวทาง

ในการจดสรรทรพยากรของประเทศใหเกดประโยชนสงสดแกประชาชนอยางเปนรปธรรม

โดยไดก�าหนดนโยบายงบประมาณและแนวทางการจดท�างบประมาณรายจายประจ�าป

งบประมาณพ.ศ.2558ดงน

1. ด�าเนนนโยบายงบประมาณขาดดล ภายใตกรอบความยงยนทางการคลงและ

ความจ�าเปนของการใชจายภาครฐเพอขบเคลอนเศรษฐกจใหขยายตวอยางมเสถยรภาพ

2. ใหความส�าคญกบการด�าเนนภารกจของกระทรวง/หนวยงาน ทมผลตอการลด

ความเหลอมล�าทางสงคมและกระตนเศรษฐกจใหเกดการขยายตวและประชาชนไดรบประโยชน

โดยตรง

3. บรณาการการด�าเนนภารกจตาง ๆ ทงในระดบกระทรวง หนวยงาน และพนท

เพอใหการด�าเนนงานตอเนองครอบคลมทงระบบ ลดความซ�าซอนและเพมประสทธภาพ

การปฏบตงาน

4. เพมประสทธภาพการใชจายงบประมาณของหนวยงาน ควบคกบการพจารณา

การใชจายงบประมาณใหครอบคลมทกแหลงเงนจดล�าดบความส�าคญของภารกจและพจารณา

ทบทวนเพอชะลอ ปรบลด หรอยกเลกการด�าเนนงานของหนวยงานทมล�าดบความส�าคญ

ลดลงหรอหมดความจ�าเปนหรอไมสอดคลองกบสถานการณ

3

5. สงเสรมการสรางศกยภาพทางการคลงขององคกรปกครองสวนทองถนเพอใหการ

ถายโอนภารกจการจดบรการสาธารณะระดบทองถนใหแกประชาชนในดานคณภาพชวต

ทดยงขน และลดความเหลอมล�าทางการคลงระหวางทองถน รวมทงการพฒนาประสทธภาพ

การจดเกบรายไดและประสทธผลการใชจายขององคกรปกครองสวนทองถน

ในปงบประมาณพ.ศ.2558ไดก�าหนดวงเงนงบประมาณจ�านวน2,575,000ลานบาท

หรอคดเปนรอยละ 19.6 ของผลตภณฑมวลรวมในประเทศ เพอใหสวนราชการ รฐวสาหกจ

และหนวยงานอน มงบประมาณรายจายเพยงพอในการขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตร

การพฒนาประเทศใหสอดคลองกบสภาวการณทางเศรษฐกจและสงคมในปจจบนโดยก�าหนด

รายไดสทธจ�านวน 2,325,000 ลานบาท หรอคดเปนรอยละ 17.7 ของผลตภณฑมวลรวม

ในประเทศและก�าหนดวงเงนกเพอชดเชยการขาดดลงบประมาณจ�านวน250,000ลานบาท

คดเปนสดสวนรอยละ1.9ของผลตภณฑมวลรวมในประเทศซงการขาดดลงบประมาณจ�านวน

ดงกลาวยงอยในระดบทไมสงผลกระทบตอวนยและฐานะการคลงของประเทศในระยะยาว

3. โครงสรางงบประมาณ

โครงสรางงบประมาณป2558มสาระส�าคญสรปดงน

3.1 งบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณพ.ศ.2558

งบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณพ.ศ.2558จ�านวน2,575,000ลานบาท

เพมขนจากปงบประมาณ พ.ศ. 2557 จ�านวน 50,000 ลานบาท หรอเพมขนรอยละ 2.0

โดยวงเงนงบประมาณดงกลาวคดเปนสดสวนรอยละ19.6ของผลตภณฑมวลรวมในประเทศ

3.2 รายจายประจำา

รายจายประจ�าก�าหนดไวเปนจ�านวน 2,027,858.8 ลานบาท เพมขนจาก

ปงบประมาณพ.ศ. 2557 จ�านวน 10,233 ลานบาท หรอเพมขนรอยละ 0.5 โดยรายจาย

ประจ�าดงกลาวคดเปนสดสวนรอยละ 78.7 ของวงเงนงบประมาณเทยบกบรอยละ 79.9

ของปงบประมาณพ.ศ.2557

3.3 รายจายเพอชดใชเงนคงคลง

รายจายเพอชดใชเงนคงคลงก�าหนดไวเปนจ�านวน 41,965.4 ลานบาท เพมขน

จากปงบประมาณ พ.ศ. 2557 จ�านวน 28,541.7 ลานบาท หรอเพมขนรอยละ 212.6

โดยรายจายเพอชดใชเงนคงคลงดงกลาว คดเปนสดสวนรอยละ 1.6 ของวงเงนงบประมาณ

เทยบกบรอยละ0.5ของปงบประมาณพ.ศ.2557

4

3.4 รายจายลงทน

รายจายลงทนก�าหนดไวเปนจ�านวน449,475.8ลานบาทเพมขนจากปงบประมาณ

พ.ศ. 2557 จ�านวน 8,347.2 ลานบาท หรอเพมขนรอยละ 1.9 โดยรายจายลงทนดงกลาว

คดเปนสดสวนรอยละ17.5ของวงเงนงบประมาณเทากบปงบประมาณพ.ศ.2557

3.5 รายจายชำาระคนตนเงนก

รายจายช�าระคนตนเงนกไดจดสรรไวเปนจ�านวน55,700 ลานบาท เพมขนจาก

ปงบประมาณพ.ศ. 2557 จ�านวน 2,878.1 ลานบาทหรอเพมขนรอยละ 5.4 โดยรายจาย

ช�าระคนตนเงนกดงกลาวคดเปนสดสวนรอยละ2.2ของวงเงนงบประมาณเทยบกบรอยละ2.1

ของปงบประมาณพ.ศ.2557

โครงสรางงบประมาณปงบประมาณพ.ศ.2557–2558ปรากฏตามตารางท1-1

5

โครงสรางงบประมาณ

ปงบประมาณ2557 ปงบประมาณ2558

จำานวน เพม/ลด

รอยละ

จำานวน เพม/ลด

รอยละ

1.วงเงนงบประมาณรายจาย 2,525,000.0 5.2 2,575,000.0 2.0

(สดสวนตอGDP)

-รายจายประจ�า

(สดสวนตองบประมาณ)

-รายจายเพอชดใชเงนคงคลง

(สดสวนตองบประมาณ)

-รายจายลงทน

(สดสวนตองบประมาณ)

-รายจายช�าระคนตนเงนก

(สดสวนตองบประมาณ)

20.4

2,017,625.8

79.9

13,423.7

0.5

441,128.6

17.5

52,821.9

2.1

6.2

100.0

-2.1

7.5

19.6

2,027,858.8

78.7

41,965.4

1.6

449,475.8

17.5

55,700.0

2.2

0.5

212.6

1.9

5.4

2.รายรบ 2,525,000.0 5.2 2,575,000.0 2.0

(สดสวนตอGDP)

-รายได

-เงนก

20.4

2,275,000.0

250,000.0

8.3

-16.7

19.6

2,325,000.0

250,000.0

2.2

-

3.ผลตภณฑมวลรวมในประเทศ

(GDP)

12,364,000.0 3.9 13,143,000.0 6.3

หมายเหต 1. ผลตภณฑมวลรวมในประเทศ(GDP)ณราคาประจ�าปของป2557ตามแถลงภาวะเศรษฐกจไทย

ไตรมาสทสองและแนวโนมป 2557ของส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและ

สงคมแหงชาตณวนท18สงหาคม2557

ทมา 1. ส�านกงบประมาณ

2. กระทรวงการคลง

3. ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

หนวย:ลานบาท

ตารางท1-1

โครงสรางงบประมาณ

ปงบประมาณ2557-2558

6

4. ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณพ.ศ.2558

ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 ไดจดท�า

ขนภายใตกรอบของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท11(พ.ศ.2555–2559)

ยทธศาสตรส�าคญและแผนแมบทระดบชาต รวมทงเจตนารมณและนโยบายของคณะรกษา

ความสงบแหงชาต เพอขบเคลอนเศรษฐกจและฟนฟความเชอมน ควบคไปกบการสราง

เสถยรภาพในทกมตทงดานการเมองความมนคงเศรษฐกจสงคมและวฒนธรรมมงเนนสราง

มาตรฐานการด�ารงชวตของประชาชน โดยนอมน�าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงใน

พระบาทสมเดจพระเจาอยหวมาเปนแนวทางในการปฏบตใหเกดผลอยางเปนรปธรรม

ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณพ.ศ.2558ประกอบดวย

8 ยทธศาสตรและรายการคาด�าเนนการภาครฐ ภายใตยทธศาสตรและรายการคาด�าเนนการ

ภาครฐ ประกอบดวยแผนงานรวม 50 แผนงาน สาระส�าคญของยทธศาสตรการจดสรร

งบประมาณและแผนงานตามยทธศาสตรโดยสรปดงน

1. ยทธศาสตรการฟนฟความเชอมนและเรงรดวางรากฐานทดของประเทศ

จดสรรงบประมาณรายจายเพอฟนฟความเชอมนและเรงรดวางรากฐานทดของประเทศ

ใหมความพรอมในการด�าเนนการตามกรอบประชาคมอาเซยน ปรบปรงโครงสรางหนและ

ฟนฟอาชพเกษตรกรและผมรายไดนอยสรางความเชอมนและกระตนเศรษฐกจและการลงทน

ขบเคลอนการวางโครงสรางพนฐานทจ�าเปนเพอรองรบการพฒนาสอนาคตเรงรดการประยกต

ใชงานวจยและพฒนาไปสการปฏบตเพอแกไขปญหาส�าคญเรงดวนของประเทศอยางยงยน

เสรมสรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาต บรณาการการแกไขปญหาและพฒนา

จงหวดชายแดนภาคใต ตลอดจนปองกนและแกไขปญหาการทจรตอยางเปนระบบ ทงน

ไดจดสรรงบประมาณไวเปนจ�านวนทงสน 183,806.8 ลานบาท หรอคดเปนรอยละ 7.1

ของวงเงนงบประมาณโดยจ�าแนกตามแผนงานดงน

1.1 แผนงานเรงรดการชวยเหลอประชาชนอยางเรงดวนจ�านวน92,827ลานบาท

เพอปรบปรงโครงสรางหนและฟนฟอาชพเกษตรกรและผมรายไดนอย โดยสนบสนนใหมการ

จดตลาดกลางสนคาเกษตรแบบครบวงจร สนบสนนสนเชอดอกเบยต�าในการจดหาทอยอาศย

สรางอาชพ จายเงนชวยเหลอดานหนสนสมาชกสหกรณและกลมเกษตรกรทประสบอทกภย

ป2554และชดเชยดอกเบยเงนกใหแกธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตรรวมทง

ชวยเหลอเกษตรกรผปลกขาวนาปปการผลต2557/2558และสหกรณทรวบรวมขาวเปลอก

เพอการจ�าหนายและแปรรปอกทงอดหนนเบยประกนภยพนทเพาะปลกขาวนาป

7

1.2 แผนงานฟ นฟความเชอมนและกระต นเศรษฐกจและการลงทน จ�านวน

4,225.5ลานบาทเพอสงเสรมการลงทนของผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม

โดยเพมประสทธภาพการออกใบอนญาตการด�าเนนธรกจของผประกอบการโรงงานวตถอนตราย

และจดทะเบยนเครองจกรพฒนาและกอสรางพนทชมชนดานชายแดนจดตงกองทนชวยเหลอ

เยยวยานกทองเทยวชาวตางชาต สนบสนนใหประเทศไทยเปนเจาภาพจดการประชมระดบ

นานาชาตในภมภาคเอเชยและพฒนาพนทพเศษและโครงขายทางหลวงชนบทเพอการทองเทยว

ใหสอดคลองกบศกยภาพของพนท

1.3 แผนงานสรางความปรองดองสมานฉนทจ�านวน376.5ลานบาทเพอเสรมสราง

ความปรองดองสมานฉนทลดความขดแยงของคนในชาตโดยสรางความรกความสามคคและ

ความเปนอนหนงอนเดยวกนของคนในชาตปลกฝงทศนคตความเปนไทยและวถชวตตามระบอบ

ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขโดยค�านงถงผลประโยชนของชาตเปนหลก

1.4 แผนงานปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ จ�านวน

2,106.1 ลานบาท เพอลดปญหาการทจรตในสงคมไทย ปลกจตส�านกและสรางคานยม

ใหทกภาคสวนตระหนกรในเรองความซอสตยสจรต คณธรรม จรยธรรม วฒนธรรมสจรต

อนจะสงผลตอคาคะแนนดชนภาพลกษณของประเทศไทยมระดบทดขน ใชหลกธรรมาภบาล

ในการบรหารองคกรใหเจาหนาทของรฐยดถอปฏบตตามประมวลจรยธรรม พฒนาระบบ

และกลไกการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ปรบปรงกฎหมายและ

บงคบใชกฎหมายในกระบวนการตรวจสอบอยางเขมงวดและเปนธรรมรวมทงเปดโอกาสใหทก

ภาคสวนมสวนรวมในการตอตานการทจรต

1.5 แผนงานดำาเนนการตามกรอบขอตกลงของประชาคมอาเซยน จ�านวน

6,146.9 ลานบาท เพอใหประเทศไทยมความพรอมในการด�าเนนการตามกรอบประชาคม

อาเซยน เสรมสรางความสามารถในการแขงขนของสนคา บรการ การคา และการลงทน

ใหมศกยภาพพฒนาคณภาพชวตและการคมครองทางสงคมใหประชาชนไดรบการคมครองทาง

สงคมและประกนความเสยงมสภาพแวดลอมความเปนอยทมนคงปลอดภยพฒนาโครงสราง

พนฐานและโลจสตกสใหมความเชอมโยงและมขดความสามารถในการรองรบการเขาส

ประชาคมพฒนาดานชายแดนในเขตพนทเศรษฐกจพเศษพฒนาทรพยากรมนษยใหมมาตรฐาน

การศกษาอาเซยนรวมทงพฒนาทกษะฝมอและภาษาพฒนากฎหมายกฎและระเบยบใหสอดรบ

กบพนธกรณและขอตกลงอาเซยน สรางความร ความเขาใจและความตระหนกถงการ

เปนประชาคม เสรมสรางความมนคงใหเปนภมภาคทมบรรทดฐาน เอกภาพ และสนตภาพ

รวมกนรวมทงเพมศกยภาพของเมองเพอเชอมโยงโอกาสจากอาเซยน

8

1.6 แผนงานขบเคลอนการวางโครงสรางพนฐานทจำาเปนเพอรองรบการพฒนา

สอนาคต จ�านวน 51,961.5 ลานบาท เพอพฒนาระบบรถไฟทางคเชอมชานเมองและ

หวเมองหลกเตรยมการกอสรางโครงขายระบบรถไฟฟาขนสงมวลชนในพนทกรงเทพมหานคร

และปรมณฑลเรงรดการด�าเนนโครงการเพอจดท�าโครงสรางพนฐานบรเวณรมแมน�าเจาพระยา

พฒนาโครงขายทางถนนและทางน�าเพอเชอมโยงการคมนาคมขนสงขยายถนนส�าคญทเชอมโยง

ระหวางภมภาคในประเทศบรณะโครงขายทางหลวงสายหลกทไดรบความเสยหายรนแรงและ

ไมปลอดภยเสนทางทเกดปญหาคอขวดและโครงขายชวงทขาด(MissingLink)รวมทงศกษา

และกอสรางทาเรอส�าคญทเชอมโยงการคมนาคมขนสง

1.7 แผนงานเรงรดการประยกตใชงานวจยและพฒนาไปสการปฏบต จ�านวน

476.8ลานบาท เพอสนบสนนผลงานวจยและนวตกรรมทสามารถน�าไปใชแกไขปญหาส�าคญ

เรงดวนของประเทศอยางยงยน น�าไปสการเพมศกยภาพการแขงขนใหกบประเทศ เพม

ประสทธภาพและยกระดบความสามารถการเพมผลตภาพของภาคสวนตาง ๆ และน�ามาซง

เครองมออปกรณเทคโนโลยและนวตกรรมทน�าไปใชประโยชนทงในราชการและในเชงพาณชย

เพอทดแทนการน�าเขาจากตางประเทศ

1.8 แผนงานแกไขปญหาและพฒนาจงหวดชายแดนภาคใตจ�านวน25,686.5ลานบาท

เพอสนบสนนการบรณาการหนวยงานภาครฐภายใตการก�ากบดแลของคณะท�างาน

การขบเคลอนการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใตใหมการบรหารจดการทเปนระบบ

และมเอกภาพ สรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน รกษาความสงบ

เรยบรอยอ�านวยความยตธรรมและใหความชวยเหลอเยยวยาผไดรบผลกระทบจากเหตการณ

ความไมสงบ สงเสรมการพฒนาเศรษฐกจตามศกยภาพของพนท โดยพฒนาทกษะในการ

ประกอบอาชพ สงเสรมการลงทนและเพมมลคาผลผลตทางการเกษตร ตลอดจนพฒนา

โครงสรางพนฐาน ควบคกบการพฒนาดานสงคมและคณภาพชวตของประชาชนในจงหวด

ชายแดนภาคใตใหดขนบนพนฐานความเขาใจและการอย ร วมกนทสอดคลองกบสงคม

พหวฒนธรรมโดยมงเนนการเพมโอกาสทางการศกษาการใหบรการดานสาธารณสขรวมทง

ฟนฟอนรกษสบสานอตลกษณและกจกรรมทางศลปะวฒนธรรมศาสนากฬานนทนาการ

ประเพณทองถน

9

2. ยทธศาสตรความมนคงแหงรฐ

จดสรรงบประมาณรายจาย เพอรกษาความมนคงแหงรฐ เทดทนและพทกษรกษา

สถาบนพระมหากษตรย รกษาความสงบเรยบรอยภายในประเทศ โดยเสรมสรางและพฒนา

ระบบปองกนประเทศใหมความพรอมและมศกยภาพเสรมสรางเครอขายความรวมมอระหวาง

ประเทศและประชาคมโลกในการอ�านวยความปลอดภย เตรยมความพรอมในการปองกนและ

แกไขปญหาอาชญากรรมขามชาตการกอการรายและภยคกคามทกรปแบบสงเสรมการบงคบ

ใชกฎหมายทเกยวของอยางมประสทธภาพ รวมทงเสรมสรางประสทธภาพงานดานขาวกรอง

ทงในและตางประเทศทงน ไดจดสรรงบประมาณไวเปนจ�านวนทงสน 222,116.9ลานบาท

หรอคดเปนรอยละ8.6ของวงเงนงบประมาณโดยจ�าแนกตามแผนงานดงน

2.1 แผนงานเทดทน พทกษ และรกษาสถาบนพระมหากษตรย จ�านวน

17,268.3 ลานบาท เพอเทดทน พทกษ และรกษาสถาบนพระมหากษตรยมใหมผ ใด

ลวงละเมดนอมน�าพระราชด�ารไปปฏบตใหเปนรปธรรมสงเสรมและเผยแพรโครงการอนเนอง

มาจากพระราชด�ารเพอใหประชาชนตระหนกในพระมหากรณาธคณและจงรกภกดตอสถาบน

พระมหากษตรยเพอใหสงคมไทยเปนสงคมแหงการรรกสามคคและด�าเนนชวตตามหลกปรชญา

เศรษฐกจพอเพยงในพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

2.2 แผนงานเสรมสรางระบบปองกนประเทศ จ�านวน 188,832.3 ลานบาท เพอ

เสรมสรางและพฒนาระบบปองกนประเทศใหมความพรอมและศกยภาพในการพทกษรกษา

เอกราช อธปไตย ความมนคง และผลประโยชนของชาต พฒนาความรวมมอทางทหาร

กบประเทศเพอนบานและมตรประเทศ พฒนาและชวยเหลอประชาชน รวมทงสนบสนนสทธ

และหนาทและปรบปรงสวสดการของก�าลงพลทกระดบใหมมาตรฐานการด�ารงชวตทด

2.3 แผนงานรกษาความสงบเรยบรอยภายในประเทศ จ�านวน 16,016.3 ลานบาท

เพอรกษาผลประโยชนและรกษาไวซงความสงบเรยบรอยภายในประเทศ ประชาชนมความ

มนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน เสรมสรางเครอขายความรวมมอระหวางประเทศและ

ประชาคมโลกในการปองกนและแกไขปญหาอาชญากรรมขามชาตการกอการรายและภยคกคาม

ทกรปแบบมระบบการก�าหนดสถานะและสทธของบคคลทไมมสถานภาพสงเสรมประสทธภาพ

งานดานขาวกรองทงในและตางประเทศและการบงคบใชกฎหมายการปองกนและปราบปราม

การฟอกเงนและการตอตานการสนบสนนทางการเงนแกการกอการรายใหมประสทธภาพ

10

3. ยทธศาสตรการสรางความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางยงยนและเปนธรรม

จดสรรงบประมาณรายจายเพอสนบสนนความยงยนทางเศรษฐกจและสรางเสถยรภาพ

ทางการคลงในระยะยาว สรางฐานการผลตภาคการเกษตรใหมความเขมแขง ลดตนทน

การผลตขยายผลความส�าเรจของโครงการหลวงและถายทอดความรสเกษตรกรพฒนาโครงการ

เกษตรกรปราดเปรอง(SmartFarmer)สงเสรมสนคาดานการเกษตรและอตสาหกรรมอาหาร

ขยายตลาดสนคาเกษตรอนทรย ผลตภณฑอาหารฮาลาล มงสอตสาหกรรมสเขยว เสรมสราง

ศกยภาพภาคการทองเทยว และพฒนาแหลงทองเทยวแหงใหม ยกระดบความสามารถทาง

การคาการตลาดควบคมก�ากบราคาสนคาใหอยในระดบทเหมาะสมและเปนธรรมสนบสนน

สนคาราคาประหยด เจรจาขยายตลาดการคาและการลงทนแหงใหม คมครองสทธผบรโภค

ปองกนสทธทรพยสนทางปญญา ชวยเหลอผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม

สงเสรมผลตภณฑชมชนทใชทนทางวฒนธรรมและภมปญญาทองถนเชอมโยงกบอตสาหกรรม

ขนาดใหญพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกสใหบรการขอมลอเลกทรอนกสและขอมล

สารสนเทศดานการคมนาคมขนสงปรบโครงสรางราคาและการใชพลงงานทเหมาะสมเปนธรรม

ตอประชาชนมความปลอดภยเกดความคมคาและประหยดสงสดพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ

และการสอสารเพอใหภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชนสามารถเขาถงการใชประโยชนจาก

เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารครอบคลมทวประเทศ ตลอดจนปองกนและปราบปราม

อาชญากรรมทางเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ทงน ไดจดสรรงบประมาณไวเปน

จ�านวนทงสน167,405.6ลานบาทหรอคดเปนรอยละ6.5ของวงเงนงบประมาณโดยจ�าแนก

ตามแผนงานดงน

3.1 แผนงานบรหารจดการเศรษฐกจมหภาคใหเกดความยงยน จ�านวน 24,887.3

ลานบาทเพอสนบสนนความยงยนทางเศรษฐกจและสรางเสถยรภาพทางการคลงในระยะยาว

ใหมการขยายตวอยางสมดล โดยขยายฐานภาษ และเพมประสทธภาพการจดเกบภาษใหเปน

ไปตามเปาหมาย การบรหารทราชพสดใหเกดประโยชนสงสด พฒนารฐวสาหกจ รวมทง

พฒนาการจดสรรงบประมาณใหมประสทธภาพ และบรหารจดการหนสาธารณะใหเกดความ

คลองตว

3.2 แผนงานสงเสรมประสทธภาพการผลต สรางมลคาภาคการเกษตร และ

เสรมสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรอยางเปนระบบจ�านวน22,850.2ลานบาทเพอสราง

ฐานการผลตภาคการเกษตรใหมความเขมแขงทงสนคาประมงปศสตวและพชผลทางการเกษตร

โดยมงเนนการลดตนทนการผลตและสนบสนนปจจยการผลต พฒนาและแปรรปผลผลตดาน

11

การเกษตรใหมคณภาพเพอเพมมลคาจดท�าระบบทะเบยนเกษตรกรใหสมบรณเพอเปนขอมล

ในการวางแผนการผลตและจดการเขตการใชทดนเพอเกษตรกรรมเพมประสทธภาพการผลต

สนคาเกษตรในเขตพนทเหมาะสม สงเสรมและบรการดานการพฒนาทดนและวชาการดาน

พชอนรกษปรบปรงและฟนฟตามหลกวชาการในพนททางการเกษตรและจดการโลจสตกส

ภาคเกษตรอยางเปนระบบ สนบสนนการด�าเนนงานและขยายผลความส�าเรจโครงการหลวง

รวมทงเผยแพรและถายทอดความรใหเกษตรกรและบคคลทวไปใหมความเขาใจหลกปรชญา

เศรษฐกจพอเพยงในพระบาทสมเดจพระเจาอยหว สนบสนนโครงการคลนกเกษตรเคลอนท

โดยออกหนวยเคลอนทบรการเกษตรกรในการสงเสรมและแกไขปญหาดานการเกษตร และ

ใหบรการตรวจวเคราะหดน พฒนาการผลตสตวพนธดและผลตพชอาหารสตวทเหมาะสมให

เกษตรกร การบรการสขภาพสตว พฒนาศนยกลางการผลตเมลดพนธขาวและเรงรดการเพม

ปรมาณการผลตกระจายเมลดพนธดใหเพยงพอและทวถงตดตามดแลรกษาระดบราคาสนคา

เกษตรเปาหมายทท�าสญญาซอขายตามขอตกลงมาตรฐานปรบโครงสรางการผลตภาคเกษตร

เพอเพมขดความสามารถการแขงขนของประเทศ พฒนาความรวมมอการด�าเนนงานดาน

การเกษตรกบตางประเทศเพอรองรบผลกระทบจากการเปดเสรทางการคา พฒนาศนยกลาง

การใหบรการขอมลสารสนเทศดานการเกษตรของประเทศ พฒนาความรและความสามารถ

ของเกษตรกรเพอความเขมแขงผานโครงการพฒนาเกษตรกรปราดเปรอง (Smart Farmer)

โดยใหความร ดานสหกรณ ถายทอดองคความร อบรมการจดท�าบญชและการใชขอมล

ทางบญชในการประกอบอาชพ สรางมลคาเพมสนคาขาวและสงเสรมและพฒนาศกยภาพ

เกษตรกร องคกรเกษตรกร วสาหกจชมชน และชมชนเกษตรใหเกดความเขมแขง สนบสนน

บทบาทของเกษตรกรสถาบนเกษตรกรสภาเกษตรกรแหงชาตและเครอขายปราชญชาวบาน

พฒนาการผลตสนคาหมอนไหมทเปนมตรกบสงแวดลอม พฒนาตลาดและแปรรปยางเพอ

เพมมลคา

3.3 แผนงานสงเสรมสนคาดานการเกษตรและอตสาหกรรมอาหารจ�านวน5,616.1

ลานบาท เพอสงเสรมสนคาดานการเกษตรและอตสาหกรรมอาหาร สรางภาพลกษณสนคา

และความเชอมนทงดานวตถดบและกระบวนการผลต สขอนามย และความเปนมตรกบ

สงแวดลอม พฒนาสถานประกอบการดานเกษตรแปรรปและอาหารและยกระดบการผลตให

ไดมาตรฐานทก�าหนด เพอเปนตนแบบสนคาเกษตรอาหารในภมภาค โดยพฒนาสนคาเกษตร

เปาหมาย5ชนดไดแกขาวผกไกสกรและกงใหมคณภาพมาตรฐานและความปลอดภยโดยการ

พฒนากระบวนการผลตสนคาเกษตรตามระบบคณภาพมาตรฐานการปฏบตทางการเกษตรทด

12

(Good Agricultural Practice: GAP) และรบรองมาตรฐานตามระบบเกษตรอนทรย

รวมทงพฒนาและขยายตลาดสนคาเกษตรอนทรยสงเสรมการด�าเนนธรกจรวบรวมและจ�าหนาย

ผลไมของสถาบนเกษตรกรใหบรการขอมลดานมาตรฐานและความปลอดภยของสนคาเกษตร

และอาหาร ยกระดบมาตรฐานการผลตของสถานประกอบการอตสาหกรรมอาหารใหเปน

ครวคณภาพของโลก สนบสนนการพฒนาผลตภณฑอาหารฮาลาล และพฒนาตนแบบหนวย

ตรวจสอบรบรองมาตรฐานฮาลาล

3.4 แผนงานยกระดบความสามารถในการแขงขนของภาคอตสาหกรรม จ�านวน

3,536.8 ลานบาท เพอจดท�าแผนการใชทดนดานอตสาหกรรมเพอรองรบการลงทนในพนท

อตสาหกรรมพฒนาผประกอบการตามพนทชายแดน ก�ากบ ดแล และพฒนาผประกอบการ

อตสาหกรรมในภมภาค พฒนาสถานประกอบใหมความเชอมโยงกบภาคเกษตรและบรการ

เพอมงสอตสาหกรรมสเขยว ก�ากบ ดแล และอนญาตผประกอบการอตสาหกรรมเหมองแร

และอตสาหกรรมพนฐานใหมความปลอดภยและเปนมตรกบสงแวดลอม ถายทอดความร

เทคโนโลย ใหค�าปรกษาแนะน�าการจดการโลจสตกสและการบรหารจดการหวงโซอปทานให

กบผประกอบการอตสาหกรรมไทย ออกใบอนญาตผลตภณฑและใบรบรองผลตภณฑชมชน

จดท�านโยบายแผนและมาตรการดานอตสาหกรรมและบรการขอมลสารสนเทศดานเศรษฐกจ

อตสาหกรรมก�ากบดแลอตสาหกรรมออยและน�าตาลทรายใหไดรบพนธออยใหมทเหมาะสมใน

แตละพนท

3.5 แผนงานพฒนาและเพมรายไดจากการทองเทยวและบรการ จ�านวน13,019.2

ลานบาท เพอพฒนาและเพมรายไดจากการทองเทยวและบรการ โดยสงเสรมการตลาดเชงรก

และด�าเนนกลยทธใหมทางการตลาด ขยายฐานตลาดนกทองเทยวคณภาพ สรางความสมดล

ดานการทองเทยวทงในมตพนทและเวลาสงเสรมการทองเทยวทสอดคลองกบความสนใจของ

นกทองเทยวการทองเทยวเชอมโยงกลมอาเซยนสรางความยงยนใหแหลงทองเทยวไทยโดย

ฟนฟแหลงทองเทยวทส�าคญพฒนาแหลงทองเทยวใหมในเชงกลมพนทใหสอดคลองกบพนทและ

เปนมตรกบสงแวดลอมเพมประสทธภาพการอ�านวยความสะดวกและการรกษาความปลอดภย

ใหนกทองเทยว ตลอดจนพฒนาสนคา บรการ และปจจยสนบสนนใหมคณภาพไดมาตรฐาน

เพมศกยภาพผประกอบการและบคลากรดานการทองเทยวและบรการ รวมทงเสรมสราง

ความเขมแขงของชมชนและวสาหกจชมชนใหมบทบาทในการพฒนาการทองเทยวและบรการ

เพอขยายโอกาสทางการตลาดทงในระดบประเทศและภมภาคอนน�าไปสการเตบโตอยางสมดล

และยงยน

13

3.6 แผนงานเพมประสทธภาพภาคการตลาด การคา และการลงทน จ�านวน

8,030.6 ลานบาท เพอสงเสรม พฒนา และยกระดบความสามารถทางการคา การตลาด

ทงภายในและระหวางประเทศใหสอดคลองกบการแขงขนอยางเสร โดยเนนสนคานวตกรรม

และเอกลกษณเฉพาะควบคมก�ากบราคาสนคาใหอยในระดบทเหมาะสมและเปนธรรมเจรจา

ขยายตลาดการคาและการลงทน สรางตลาดใหมเพม บงคบใชกฎหมายคมครองสทธผบรโภค

สงเสรม คมครอง และปองกนสทธทรพยสนทางปญญา ชวยเหลอผประกอบการวสาหกจ

ขนาดกลางและขนาดยอมในกลมทตองการพฒนาผลตภาพการผลต ในกลมทไดรบผลกระทบ

ความเสยหายจากภยธรรมชาต และในกลมทขาดหลกค�าประกนสนเชอ สนบสนนสนคาราคา

ประหยดเพอลดคาครองชพของประชาชน

3.7 แผนงานพฒนาเศรษฐกจระดบฐานรากจ�านวน9,922.3ลานบาทเพอลดชองวาง

รายไดระหวางกลมคนและพนทเสรมสรางความแขงแกรงใหเศรษฐกจฐานรากผประกอบการ

รายยอยและชมชน โดยการเรยนรและนอมน�าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในพระบาท

สมเดจพระเจาอยหวมาเปนแนวทางการพฒนา สงเสรมการด�าเนนงานของระบบสหกรณและ

กลมเกษตรกรพฒนาสนคาชมชนโดยใชทนทางวฒนธรรมภมปญญาทองถนและศลปกรรม

พนบานพฒนาประสทธภาพในการบรหารจดการทนชมชนของกลมออมทรพยเพอการผลตยก

ระดบผลตภณฑชมชนใหเปนทยอมรบและไดรบการรบรองมาตรฐานผลตภณฑ ฝกอบรมและ

พฒนาดานบรหารจดการทางการเงนการบญชใหแกวสาหกจชมชนสหกรณและกลมเกษตรกร

รวมทงพฒนาเขาสมาตรฐานและท�าใหเกดการยอมรบของสมาชกและสงคมยกระดบคณภาพ

ผลตภณฑเพอรองรบการเขาสการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยนและสนบสนนการพฒนางาน

ศลปหตถกรรมของมลนธศลปาชพรวมทงสงเสรมศลปาชพสตางประเทศ

3.8 แผนงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมจ�านวน1,617.9ลานบาท

เพอสงเสรมและพฒนาการประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมผานกองทนวสาหกจ

ขนาดกลางและขนาดยอม และพฒนาแนวความคดกระบวนการผลต การบรหารจดการ

และการตลาดใหแกเครอขายวสาหกจชมชนระหวางเครอขายในพนทจงหวดชายแดนพฒนา

ผประกอบการและบคลากรดานการผลตและบรหารจดการในภาคอตสาหกรรมเพอเชอมโยง

กบอตสาหกรรมขนาดใหญทใชเทคโนโลยขนสง สงเสรมและพฒนาอตสาหกรรมเทคโนโลย

แหงอนาคต ใชมาตรการดานภาษและสนบสนนแหลงทนใหผประกอบการปรบเทคโนโลย

การผลต พฒนาความสามารถในการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอท�าการตลาด

ในตางประเทศ ตลอดจนปรบปรงผลตภณฑใหสอดคลองกบความตองการของผบรโภค และ

ถายทอดองคความรเชงลก

14

3.9 แผนงานพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกสจ�านวน69,714.5ลานบาท

เพอบ�ารงรกษาโครงขายทางหลวงด�าเนนงานดานอ�านวยความปลอดภยทางหลวงเพอปองกน

และแกไขอบตเหต เพมประสทธภาพปายและเครองหมายจราจรบ�ารงรกษาทางหลวงชนบท

และสะพาน แกไขจดอนตรายบนเสนทางหลวงชนบท จดใหมสถานขนสงผโดยสารในภมภาค

กอสรางอาคารชานชาลาขนถายสนคาและอาคารคลงสนคาภายในสถานขนสงสนคาพทธมณฑล

จดท�าอจอดรถโดยสารขนสงมวลชนกรงเทพ เตรยมการปรบปรงระบบอาณตสญญาณไฟส

ทวประเทศรวมทงกอสรางเขอนกนทรายและกนคลนเขอนปองกนตลงพงรมแมน�าเขอนปองกน

การกดเซาะชายฝงทะเลขดลอกและบ�ารงรกษารองน�าปรบปรงและกอสรางทาเรอตลอดจน

พฒนาและจดใหมสงอ�านวยความสะดวกและความปลอดภยทาอากาศยาน ผลตและพฒนา

บคลากรดานพาณชยนาวและบคลากรดานการบนพฒนาบคลากรดานชางใหกบองคกรปกครอง

สวนทองถนและใหบรการขอมลอเลกทรอนกสและขอมลสารสนเทศดานการคมนาคมขนสง

3.10การพฒนาและเพมประสทธภาพการใชพลงงาน จ�านวน 1,975.1 ลานบาท

เพอสนบสนนแนวทางการปรบโครงสรางราคาและการใชพลงงานทเหมาะสมเปนธรรมตอ

ประชาชนส�ารวจและผลตปโตรเลยมในเขตสมปทานก�ากบดแลธรกจดานพลงงานใหมความ

ปลอดภย สงเสรมประสทธภาพการใชพลงงานใหเกดความคมคาและประหยดสงสด บรหาร

กองทนน�ามนเชอเพลงใหมประสทธภาพ พฒนาแผนพลงงานจงหวด แผนพลงงานชมชนให

สามารถลดการใชพลงงานไดไมนอยกวารอยละ 5 และเพมสดสวนการใชพลงงานทดแทน

ตอการใชพลงงานขนสดทายใหสอดคลองกบแผนแมบทการพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงาน

ทางเลอก

3.11แผนงานพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารจ�านวน6,235.6ลานบาท

เพอใหภาครฐภาคเอกชนประชาชนสามารถเขาถงการใชประโยชนจากเทคโนโลยสารสนเทศ

และการสอสารอยางสะดวกรวดเรวครอบคลมพนททวประเทศพฒนาเครอขายและบรณาการ

ระบบอเลกทรอนกสภาครฐทมความมนคงและปลอดภยใหตอบสนองตอประชาชนไดอยางม

ประสทธภาพ พฒนาศกยภาพการแขงขนอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

บรหารจดการขอมลสถตและสารสนเทศทสามารถสนบสนนการตดสนใจไดอยางมประสทธภาพ

และเอกภาพพฒนากฎหมายดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารก�าหนดมาตรการและ

ด�าเนนการเพอปองกนและปราบปรามการกระท�าผดกฎหมายโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศและ

การสอสารรวมทงยกระดบความพรอมของบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ของประเทศ

15

4. ยทธศาสตรการศกษาสาธารณสขคณธรรมจรยธรรมและคณภาพชวต

จดสรรงบประมาณรายจายสนบสนนการขยายโอกาสและพฒนาคณภาพการศกษา

ใหมคณภาพและมาตรฐานอยางทวถงและเปนธรรม สนบสนนการจดการศกษาขนพนฐาน

ในระดบกอนประถมศกษาถงมธยมศกษาตอนปลายโดยไมเสยคาใชจายพฒนาดานสาธารณสข

ใหประชาชนไดรบบรการสขภาพทางการแพทยและสาธารณสขทมคณภาพอยางทวถงพฒนา

ระบบประกนสขภาพใหไดมาตรฐานเทาเทยมกนทกระบบ ดแลผสงอาย เดก สตร คนพการ

และผดอยโอกาส และยกระดบคณภาพชวตของประชาชนตลอดทกชวงวยใหดขน สามารถ

เขาถงบรการทางสงคมอยางทวถงและเทาเทยม เพมประสทธภาพการบรหารจดการและ

คมครองแรงงาน โดยสงเสรมการมงานท�าและยกระดบทกษะฝมอและศกยภาพแรงงานไทย

ทงระบบ ปองกนและแกไขปญหาการคามนษยโดยเรงรดการด�าเนนงานใหมผลอยางเปน

รปธรรมรวมทงปองกนปราบปรามและบ�าบดรกษาผตดยาเสพตดอนรกษสงเสรมและพฒนา

ศาสนา ศลปะและวฒนธรรมเพอปลกฝงเดก เยาวชน และประชาชนใหมศลธรรม คณธรรม

และจรยธรรมมจตส�านกทพงประสงคและคานยมทดงามตามแบบอยางวฒนธรรมไทยสงเสรม

และพฒนาการกฬาและนนทนาการใหเดก เยาวชน คนพการ และประชาชนไดรบการ

เสรมสรางสขภาพสมรรถภาพทางกายและจตใจทดตลอดจนเพมศกยภาพนกกฬาใหมคณภาพ

ไดมาตรฐานสความเปนเลศและกฬาอาชพในระดบสากลทงนไดจดสรรงบประมาณรายจายไว

เปนจ�านวนทงสน 954,151.7 ลานบาท หรอคดเปนรอยละ 37 ของวงเงนงบประมาณ โดย

จ�าแนกตามแผนงานดงน

4.1 แผนงานขยายโอกาสและพฒนาคณภาพการศกษาจ�านวน411,447.5ลานบาท

เพอใหคนไทยทกกลมทกชวงวยไดมโอกาสเขาถงบรการการศกษาทมคณภาพตามมาตรฐาน

อยางทวถง เปนธรรมและตอเนอง สงเสรมการปฏรปการศกษาทงดานคณภาพคร หลกสตร

หองเรยนและเทคโนโลยสารสนเทศใหมมาตรฐานระดบสากลผลตและพฒนาครอาจารยและ

บคลากรทางการศกษาเสรมสรางระเบยบวนยคณธรรมจรยธรรมในสถานศกษาสรางโอกาส

ทางการศกษาตามโครงการหนงอ�าเภอหนงทนเสรมสรางโอกาสการศกษาตอในระดบทสงขน

โดยจดสรรกองทนเงนใหกยมเพอการศกษา และกองทนเงนกยมเพอการศกษาทผกกบรายได

ในอนาคตใหแกนกเรยนนสต นกศกษา สนบสนนใหสถาบนการศกษาผลตและพฒนาก�าลง

คนใหมคณภาพและมาตรฐานสอดคลองตามความตองการของตลาดทงในเชงปรมาณและ

คณภาพโดยเรงรดผลตบณฑตสาขาขาดแคลนผลตแพทยและพยาบาลเพมสรางวฒนธรรมและ

สงคมการเรยนรตลอดชวตแกคนทกกลมวยควบคกบการพฒนาแหลงเรยนรทกประเภท

ในระดบพนท

16

4.2 แผนงานสนบสนนการจดการศกษาขนพนฐาน จ�านวน 91,076.1 ลานบาท

เพอใหประชากรวยเรยนไดรบการศกษาขนพนฐานทมคณภาพและมาตรฐานตงแตระดบกอน

ประถมศกษาถงมธยมศกษาตอนปลายทงสายสามญและสายอาชพโดยไมเสยคาใชจาย

4.3 แผนงานพฒนาดานสาธารณสข จ�านวน 53,141 ลานบาท เพอใหประชาชน

ไดรบบรการทางการแพทยและสาธารณสขทมคณภาพมาตรฐานอยางเสมอภาค โดยผลตและ

พฒนาบคลากรทางการแพทยและสาธารณสขใหสอดคลองกบการใหบรการ สนบสนน

การปฏบตงานเชงรกของอาสาสมครสาธารณสขประจ�าหมบานในการเสรมสรางการปองกนโรค

แกไขปญหาสขภาพและพฒนาสาธารณสขพนฐาน ควบคม ก�ากบ และสงเสรมการพฒนา

คณภาพสถานบรการสขภาพทงภาครฐและภาคเอกชนใหมมาตรฐานตามทกฎหมายก�าหนดและ

ยกระดบคณภาพบรการสสากล พฒนามาตรฐานคณภาพบรการดานจตเวชใหมประสทธภาพ

ตลอดจนคมครอง พฒนา และถายทอดองคความรและภมปญญาดานการแพทยแผนไทย

การแพทยทางเลอกและสมนไพร

4.4 แผนงานพฒนาระบบประกนสขภาพ จ�านวน 267,233.5 ลานบาท เพอให

ประชาชนไดรบบรการสขภาพทมคณภาพ ไดมาตรฐานอยางทวถงและเทาเทยมกนทกระบบ

ทงระบบหลกประกนสขภาพแหงชาต ระบบประกนสงคม ระบบสวสดการรกษาพยาบาล

ขาราชการลกจางและพนกงานของรฐและระบบสวสดการรกษาพยาบาลพนกงานสวนทองถน

และลกจาง พรอมทงยกระดบคณภาพเครอขายบรการสขภาพใหสามารถเขาถงเทคโนโลย

ททนสมย ตงแตระดบปฐมภม ทตยภม ตตยภม และศนยเชยวชาญระดบสง ควบคไปกบ

การเสรมสรางสขภาพใหเหมาะสมตามกลมวย สงเสรมการปองกนโรคเพอลดปจจยเสยง

จากโรคเรอรงและโรคมะเรงและใหความส�าคญกบการบรการสขภาพผปวยโรคไตวายเรอรง

4.5 แผนงานดแลผสงอายเดกสตรคนพการและผดอยโอกาสจ�านวน74,440.3

ลานบาท เพอใหผสงอาย เดก สตร คนพการ และผดอยโอกาส มคณภาพชวตทดขน โดย

เสรมสรางโอกาสสงเสรมความเสมอภาคสรางหลกประกนดานรายไดผสงอายคมครองพทกษ

สทธประชาชนกลมเปาหมาย ตลอดจนจดสวสดการทางสงคมใหผพการหรอทพพลภาพ และ

ผดอยโอกาสอยางเทาเทยมและทวถงและจดทดนท�ากนและทอยอาศยแกประชาชนทยากจน

4.6 แผนงานยกระดบคณภาพชวตของประชาชน จ�านวน 7,545.8 ลานบาท

เพอใหประชาชนทกกลมวยสามารถเขาถงบรการทางสงคมทมคณภาพอยางทวถงและ

เทาเทยมโดยเสรมสรางความเขมแขงของสถาบนครอบครวพฒนาคณภาพชวตและความมนคง

17

ของชมชนและทองถนเพอการพงพาตนเอง จดสวสดการพนฐานแกผประสบปญหาทางสงคม

เสรมสรางความรใหแกเดกและเยาวชนไดมพฒนาการทเหมาะสมตามวย ตลอดจนเพมโอกาส

ใหผสงอายเขารวมกจกรรมทางสงคมใหมคณภาพชวตทดขน

4.7 แผนงานเพมประสทธภาพการบรหารจดการและคมครองแรงงาน จ�านวน

20,343.9 ลานบาท เพอใหแรงงานทงในและนอกระบบไดรบการคมครองตามกฎหมายอยาง

ทวถง พฒนาสทธประโยชนตามกฎหมายแรงงานและความปลอดภยในการท�างาน สงเสรม

การมงานท�าในประเทศและการไปท�างานตางประเทศพฒนาทกษะฝมอและศกยภาพแรงงานไทย

ทงระบบใหมมาตรฐานสอดคลองตามความตองการของตลาดแรงงาน ตลอดจนเพมโอกาส

ในการท�างานและประกอบอาชพใหกบประชาชนทกกลม

4.8 แผนงานปองกนและแกไขปญหาการคามนษย จ�านวน 995.8 ลานบาท

เพอใหประชาชนกลมเสยงปลอดภยจากกระบวนการคามนษย โดยบรณาการการด�าเนนงาน

ตามมาตรการปองกนและปราบปรามการคามนษยใหมผลในทางปฏบตอยางเปนรปธรรม

จดระบบแรงงานตางดาวเพอการจางงานทถกตองตามกฎหมายแกไขปญหาแรงงานภาคประมง

พฒนากลไกขบเคลอนแบบครบวงจรเพอชวยเหลอเยยวยา คมครอง และปองกนปญหา

การคามนษย รวมทงเสรมสรางประสทธภาพการสบสวน สอบสวน และด�าเนนคด สงเสรม

การมสวนรวมของทกภาคสวนในการตอตานกระบวนการคามนษย

4.9 แผนงานปองกนปราบปรามและบำาบดรกษาผตดยาเสพตดจ�านวน10,043

ลานบาท เพอใหสงคมเขมแขง ปลอดภย และมภมค มกนจากภยยาเสพตด โดยปองกน

เดกเยาวชนและประชาชนกลมเสยงมใหเขาไปเกยวของกบยาเสพตดปราบปรามลงโทษผผลต

ผคา ผน�าเขา เครอขาย ผมอทธพล และผประพฤตมชอบ โดยใชมาตรการทางกฎหมายและ

กระบวนการยตธรรมอยางเปนระบบรวมมอกบตางประเทศในการควบคมและสกดกนยาเสพตด

รวมทงบ�าบดรกษาและฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตดใหกลบเขาสสงคมและสามารถด�าเนนชวต

ไดตามปกตโดยมกลไกตดตามชวยเหลออยางเปนระบบภายหลงการบ�าบด

4.10แผนงานอนรกษ สงเสรม และพฒนาศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม จ�านวน

9,546ลานบาทเพอเสรมสรางและปลกฝงใหแกเดกเยาวชนและประชาชนมศลธรรมคณธรรม

และจรยธรรม มคานยมทพงประสงคและจตส�านกทดงามตามแบบอยางวฒนธรรมไทยท�าน

บ�ารงพระพทธศาสนาและศาสนาอนน�าหลกธรรมเปนแนวทางในการด�าเนนชวตยอมรบความ

หลากหลายทางวฒนธรรม รวมเทดทนสถาบนหลกของประเทศ รวมทงเสรมสรางเอกลกษณ

18

และอตลกษณของสงคมไทย สนบสนนใหคนไทยมความภาคภมใจและรวมอนรกษภมปญญา

ทองถนประเพณไทยและวฒนธรรมของชาตใหคงอยอยางยงยนสงเสรมอนรกษโบราณสถาน

และมรดกศลปวฒนธรรมของชาตบรณปฏสงขรณศาสนสถานเฝาระวงดานศลปะศาสนาและ

การเบยงเบนทางวฒนธรรมของเดกและเยาวชนพรอมทงสนบสนนการสรางองคความรดาน

ศลปวฒนธรรมรวมสมยมานษยวทยาภาพยนตร และสอโสตทศน เพอเพมคณคาและมลคา

ทางเศรษฐกจ ตอยอดทนทางวฒนธรรมดานสนคาและบรการ ตลอดจนเผยแพรสรางสรรค

อารยธรรมทดงามของไทยสสากล

4.11 แผนงานสงเสรมและพฒนาการกฬาและนนทนาการจ�านวน8,338.8ลานบาท

เพอสงเสรมใหเดก เยาวชน คนพการ และประชาชนไดเสรมสรางสขภาพ สมรรถภาพทาง

กายและจตใจทดดวยการออกก�าลงกาย เลนกฬา และรวมกจกรรมนนทนาการอยางถกตอง

จนเปนวถชวตโดยสนบสนนใหน�ากจกรรมดานกฬาและนนทนาการเปนเครองมอส�าคญในการ

แกไขปญหาทางสงคมสนบสนนการจดการศกษาดานกฬาในระดบพนฐานและระดบอดมศกษา

พรอมทงใหบรการทางวชาการดานกฬาแกประชาชน มการบรหารจดการกฬาทกมตอยาง

เปนระบบสนบสนนใหภาคเอกชนเขามามสวนรวมในการพฒนากฬาทกระดบรวมทงสงเสรม

การพฒนาบคลากรและงานวจย เพอสรางองคความรดานการกฬานนทนาการวทยาศาสตร

การกฬาและวทยาศาสตรสขภาพเพอพฒนาศกยภาพนกกฬาใหมคณภาพไดมาตรฐานสความ

เปนเลศและกฬาอาชพในระดบสากล และสงเสรมใหประเทศไทยเปนศนยกลางกฬาระดบ

นานาชาต

5. ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

จดสรรงบประมาณรายจาย เพอบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและความ

หลากหลายทางชวภาพใหเกดความสมดลใชประโยชนในมตเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม

อยางยงยน จดการคณภาพสงแวดลอมใหอยในระดบมาตรฐาน ฟนฟ ปองกน และเยยวยา

ความเสยหายจากภยทางธรรมชาต ตลอดจนเตรยมความพรอมรองรบและปรบตวจาก

การเปลยนแปลงสภาวะภมอากาศโลก ทงน ไดจดสรรงบประมาณไวเปนจ�านวนทงสน

133,093.5ลานบาทหรอคดเปนรอยละ5.2ของวงเงนงบประมาณโดยจ�าแนกตามแผนงานไดดงน

5.1 แผนงานปองกนและลดผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาวะภมอากาศจ�านวน

602.5ลานบาทเพอใหทกภาคสวนมการเฝาระวงและพรอมรบผลกระทบของการเปลยนแปลง

สภาวะภมอากาศ โดยพฒนาชมชนตนแบบและเครอขายความรวมมอในการลดการปลอย

19

กาซเรอนกระจก สงเสรมตลาดผลตภณฑฉลากคารบอน และถายทอดองคความรสประชาชน

รวมทงจดท�าแผนปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงและพฒนาพนทเขตอตสาหกรรม

ไปสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

5.2 แผนงานสงเสรมการบรหารจดการนำาอยางบรณาการจ�านวน69,310.2ลานบาท

เพอใหมการบรหารจดการน�าอยางเปนระบบ แกปญหาการขาดแคลนน�าทงในพนทเขต

ชลประทานและนอกพนทเขตชลประทาน โดยการฟ นฟพนทปาตนน�า ขยายพนทเขต

ชลประทาน พฒนาปรบปรงแหลงน�าธรรมชาต แหลงน�าบาดาล แหลงน�าในเขตปฏรปทดน

แหลงน�าในไรนาและชมชน ขยายเขตการใหบรการระบบประปา และปฏบตการฝนหลวง

เพอแกไขปญหาภยแลงอยางทวถง

5.3 แผนงานอนรกษและจดการทรพยากรธรรมชาต จ�านวน 23,069.6 ลานบาท

เพอใหทรพยากรธรรมชาตและความหลากหลายทางชวภาพไดรบการบรหารจดการใหเกดการ

ใชประโยชนอยางสมดล ยงยน และเปนธรรม ปองกน ปราบปราม หยดยงการบกรกท�าลาย

ทรพยากรปาไม โดยเฉพาะในพนทวกฤต 36 จงหวด จดตงจดสกด จดท�าแนวเขตในพนท

ทบซอนใหเกดความชดเจนฟนฟปลกปาในพนททถกท�าลายคมครองสตวปาขยายกลมพนธไม

หายากและฟนฟแหลงน�าใหเปนแหลงอาหารและประกอบอาชพการประมง

5.4 แผนงานจดการสงแวดลอมจ�านวน3,583.2ลานบาทเพอบรหารจดการคณภาพ

สงแวดลอมใหอยในเกณฑทเหมาะสม เออตอการมคณภาพชวตทดของประชาชน โดยการ

ปองกนควบคมก�ากบดแลลดและขจดมลพษทางดานน�าอากาศขยะมลฝอยและสารอนตราย

ในพนทเปาหมาย

5.5 แผนงานฟนฟ ปองกน และจดการภยพบต ไดจดสรรงบประมาณจ�านวน

36,528 ลานบาท เพอปองกน เตอนภย แกไข ฟนฟ เยยวยา และบรรเทาความเดอดรอน

ความเสยหายจากภยทางธรรมชาต และสาธารณภย โดยการจดท�าระบบปองกนน�าทวมพนท

ชมชน การอ�านวยการดานจราจรเพอลดความสญเสยจากอบตภยทางถนนชวงเทศกาล และ

รายงานพยากรณอากาศรายงานแผนดนไหวและประกาศแจงเตอนอยางถกตองแมนย�าและ

ทนเหตการณตลอดจนใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

20

6. ยทธศาสตรการพฒนาวทยาศาสตรเทคโนโลยการวจยและนวตกรรม

จดสรรงบประมาณรายจาย เพอเสรมสรางประเทศไทยใหเปนสงคมทอยบนพนฐาน

ขององคความร มศกยภาพและขดความสามารถในการแขงขนดานวทยาศาสตร เทคโนโลย

การวจยและนวตกรรมโดยใหความส�าคญกบการสงเสรมสนบสนนและยกระดบการวจยและ

พฒนาสรางกระบวนการวจยและพฒนาทเปนระบบสงเสรมการผลตและพฒนาบคลากรวจย

เพมขดความสามารถดานเทคโนโลยและนวตกรรมทงภาครฐหรอเอกชนรวมกบภาครฐตลอดจน

ใหบรการแสงซนโครตรอนขอมลดาวเทยมและภมสารสนเทศประยกตเพอการบรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมทดนและการเกษตรทงนไดจดสรรงบประมาณไวเปนจ�านวน

ทงสน24,632.9ลานบาทหรอคดเปนรอยละ1ของวงเงนงบประมาณโดยจ�าแนกตามแผน

งานไดดงน

6.1แผนงานสงเสรมการวจยและพฒนาจ�านวน20,207.9ลานบาทเพอใหประเทศ

มศกยภาพดานวจยและพฒนาสงเสรมสนบสนนและยกระดบการวจยและพฒนาทสามารถ

น�าไปใชประโยชนทงในเชงพาณชย สงคม และชมชน สรางกระบวนการวจยและพฒนา

ทเปนระบบ สรางความรวมมอระหวางนกวจย สถาบนการศกษา สถาบนการวจยทงในและ

ตางประเทศ และหนวยงานภาครฐในการลงทนวจย พฒนากลไกการถายทอดงานวจยสเชง

พาณชยสงเสรมการผลตและพฒนาบคลากรวจยทสอดคลองกบความตองการของทกภาคสวน

รวมทงพฒนาระบบมาตรฐานและคณภาพงานวจยของประเทศ

6.2 แผนงานพฒนาวทยาศาสตรเทคโนโลยและนวตกรรมจ�านวน4,425ลานบาท

เพอเสรมสรางใหประชาชนมแหลงความรสาธารณะ พฒนาอทยานวทยาศาสตร เพมโอกาส

ในการเขาถงขอมลขาวสารโดยใหบรการดานวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมสงเสรม

สนบสนน และพฒนาอจฉรยภาพของผมความสามารถพเศษทางคณตศาสตร วทยาศาสตร

และเทคโนโลยสงเสรมการผลตและพฒนาบคลากรดานวทยาศาสตรสนบสนนใหภาคเอกชน

และชมชนมความสามารถดานเทคโนโลยและนวตกรรมทงการลงทนเองหรอเอกชนรวมกบ

ภาครฐ สงเสรมใหมศนยรวบรวมและถายทอดเทคโนโลย นวตกรรมชนสงเพอการเกษตร

สงเสรมใหมการใชขอมลเทคโนโลยทเหมาะสมในการปองกนสาธารณภย พฒนาโครงสราง

พนฐานทางวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมใหสอดคลองกบความตองการของภาคการ

ผลตใหบรการวเคราะหทดสอบสอบเทยบและบรการขอมลทางดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย

ใหบรการแสงซนโครตรอนเพองานวจยทน�าไปสการเพมศกยภาพการแขงขนของประเทศ

จดท�าขอมลภมสารสนเทศบรการขอมลดาวเทยมและภมสารสนเทศประยกตในการบรหาร

จดการทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมทดนและการเกษตร

21

7. ยทธศาสตรการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ

จดสรรงบประมาณรายจาย เพอสงเสรมความสมพนธอนดและขยายความรวมมอ

ระหวางประเทศไทยกบประเทศตาง ๆ สงเสรมใหประเทศไทยมบทบาททสรางสรรคในเวท

ระหวางประเทศและใหความชวยเหลอในการพฒนาเศรษฐกจระหวางประเทศมงการใหบรการ

ดานการตางประเทศตลอดจนดแลสทธแรงงานในตางประเทศทงน ไดจดสรรงบประมาณไว

เปนจ�านวนทงสน9,367.8ลานบาทหรอคดเปนรอยละ0.4ของวงเงนงบประมาณโดยจ�าแนก

ตามแผนงานดงน

7.1 แผนงานสงเสรมความสมพนธระหวางประเทศและรกษาผลประโยชนของชาต

จ�านวน9,367.8ลานบาทเพอรกษาสงเสรมและพฒนาความสมพนธระหวางประเทศไทยกบ

ประเทศหนสวนยทธศาสตรและประเทศอนๆ ภายใตกรอบความรวมมอทางดานเศรษฐกจการคา

การลงทน และความมนคง ทงในกรอบทวภาคและพหภาคภมภาคและอนภมภาค ใหความ

ชวยเหลอทางวชาการทเกยวโยงกบการชวยเหลอทางการเงนในการรวมมอพฒนาเศรษฐกจแก

ประเทศเพอนบานพฒนาความสมพนธกบประเทศมสลมและประเทศทมบทบาทส�าคญทวโลก

เสรมสรางความเชอมนและภาพลกษณของประเทศไทยตอประชาคมโลกใหมทศนคตในทางบวก

และมความเขาใจตอสถานการณปจจบนของประเทศสนบสนนประเทศไทยใหมบทบาทส�าคญ

ในองคกรระหวางประเทศสนบสนนการทตเพอประชาชนตลอดจนคมครองดแลสทธประโยชน

ของคนไทยและแรงงานไทยในตางประเทศ

8. ยทธศาสตรการบรหารกจการบานเมองทด

จดสรรงบประมาณรายจายเพอพฒนาศกยภาพการบรหารจดการภาครฐใหมความพรอม

มมาตรฐาน และบคลากรภาครฐมขดความสามารถในการปฏบตงาน มงเนนการใหบรการ

สาธารณะทตอบสนองความตองการของประชาชนอยางมประสทธภาพมความคมคาโปรงใส

สงเสรมใหจงหวดและกลมจงหวดมบทบาทส�าคญในการพฒนาระดบพนทอยางบรณาการและ

พฒนาองคกรปกครองสวนทองถนใหมขดความสามารถในการใหบรการสาธารณะไดอยาง

เหมาะสมปฏรปกฎหมายใหเปนมาตรฐานสากลและพฒนาระบบกระบวนการยตธรรมใหกบ

ประชาชนอยางเสมอภาค ตลอดจนสนบสนนการบรหารงานของรฐสภา ศาล และหนวยงาน

อสระของรฐใหมการด�าเนนงานทมประสทธภาพอยางตอเนอง ทงน ไดจดสรรงบประมาณ

ไวเปนจ�านวนทงสน 352,780.8 ลานบาท หรอคดเปนรอยละ 13.7 ของวงเงนงบประมาณ

โดยจ�าแนกตามแผนงานดงน

22

8.1 แผนงานปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรม จ�านวน 86,938.4

ลานบาทเพอปฏรปกฎหมายทเปนขอจ�ากดตอการพฒนาประเทศใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

พฒนากระบวนการประนอมขอพพาทและอนญาโตตลาการพฒนาระบบการสบสวนสอบสวน

งานตรวจพสจนหลกฐานและงานนตวทยาศาสตรใหมประสทธภาพ พฒนาระบบอ�านวย

ความยตธรรมทเออตอประชาชนใหสามารถเขาถงกระบวนการยตธรรมไดอยางรวดเรว

รวมทงรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนปองกนปราบปรามอาชญากรรม

และเรงรดการบงคบใชกฎหมายใหเปนไปอยางมประสทธภาพโปรงใสรวดเรวและเปนธรรม

เพอใหประชาชนไดรบการคมครองตามกฎหมายอยางเสมอภาค

8.2 แผนงานพฒนาประสทธภาพการบรหารราชการแผนดน จ�านวน 48,371.3

ลานบาท เพอปฏรประบบราชการใหมประสทธภาพเทยบเทามาตรฐานสากล มงเนนระบบ

การบรหารงานแนวใหมทมความยดหยน คลองตวสง มความโปรงใส ปราศจากการทจรต

มการตรวจสอบ ประเมนผลตามมาตรฐานคณธรรม จรยธรรม และมความคมคา ควบคกบ

การพฒนาก�าลงคนภาครฐใหมคณภาพชวตทดขน มศกยภาพ ทกษะ และสมรรถนะในการ

ปฏบตราชการและใหบรการประชาชนตลอดจนสรางจตส�านกดานคณธรรมจรยธรรมรกษา

วนยและธรรมาภบาลทยดประโยชนสวนรวมเปนหลกและพฒนาสอภาครฐใหมประสทธภาพ

สามารถน�าเสนอขาวสารอยางถกตองเปนกลาง

8.3 แผนงานสงเสรมการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนไดจดสรร

งบประมาณจ�านวน161,922.5ลานบาทเพอสนบสนนการกระจายอ�านาจและพฒนาองคกร

ปกครองสวนทองถนใหเปนไปในทศทางเดยวกบการพฒนาประเทศโดยมอสระในการจดบรการ

สาธารณะทเหมาะสมตามความตองการของประชาชนมความโปรงใสเปนธรรมเพอยกระดบ

คณภาพชวตของประชาชนใหดขน และมกลไกใหประชาชนเขามามสวนรวมในการตดตาม

ตรวจสอบ รวมทงเรงรดการเพมประสทธภาพการจดเกบรายไดขององคกรปกครองสวน

ทองถนใหสงขน

8.4แผนงานสงเสรมการพฒนาจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการไดจดสรร

งบประมาณจ�านวน17,782.2ลานบาทสนบสนนใหจงหวดและกลมจงหวดด�าเนนโครงการ

ภายใตแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวดอยางบรณาการรวมกนในทกภาคสวนและครอบคลม

ทกมตในดานเศรษฐกจสงคมความมนคงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอกระตนให

เกดการสรางรายไดลดรายจายและขยายโอกาสเสรมสรางขดความสามารถในการแขงขน

23

8.5 แผนงานสนบสนนการจดการของรฐสภา ศาล และหนวยงานอสระของ

รฐ จ�านวน 37,766.4 ลานบาท เพอสนบสนนการด�าเนนงานตามภารกจของรฐสภา ศาล

และหนวยงานอสระของรฐใหสามารถด�าเนนงานไดอยางมประสทธภาพและสอดคลองกบ

นโยบายคนความสขใหกบคนในชาต ใหความคมครองสทธเสรภาพ อ�านวยความยตธรรมโดย

การจดตงศาลเพมขนเพอกระจายความยตธรรมใหกบประชาชนสนบสนนการเพมประสทธภาพ

การด�าเนนงานของหนวยงานในการบงคบใชกฎหมายอยางเปนธรรมภายใตมาตรฐานเดยวกน

รวมทงสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในกระบวนการประชาธปไตยโดยจดใหมสภานตบญญต

แหงชาตและสภาปฏรปแหงชาตตลอดจนแกไขความเดอดรอนของประชาชนทไมไดรบความ

เปนธรรมจากหนวยงานภาครฐ และตรวจสอบการใชจายภาครฐเปนไปอยางมประสทธภาพ

คมคาประหยดโปรงใส

9. รายการคาดำาเนนการภาครฐ

จดสรรงบประมาณ เพอรองรบเหตการณทอาจเกดขนโดยมไดคาดหมายส�าหรบกรณ

ฉกเฉนหรอจ�าเปน การบรหารจดการบคลากรภาครฐใหมประสทธภาพ รวมทงการบรหาร

หนภาครฐ และรายจายเพอชดใชเงนคงคลง ทงน ไดจดสรรงบประมาณไวเปนจ�านวนทงสน

527,644ลานบาทหรอคดเปนรอยละ20.5ของวงเงนงบประมาณโดยจ�าแนกตามแผนงานดงน

9.1 แผนงานบรหารเพอรองรบกรณฉกเฉนหรอจำาเปนจ�านวน89,823.7ลานบาท

เพอส�ารองไวเปนคาใชจายในการแกไขปญหาในสภาวะฉกเฉนใหแกสวนราชการ รฐวสาหกจ

และหนวยงานอน สามารถน�าไปใชตามเหตการณทเกดขนโดยมไดคาดหมาย เพอใหรฐบาล

สามารถแกไขสถานการณทางเศรษฐกจสงคมและความมนคงไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพ

ตลอดจนจดสรรเงนชดเชยคางานกอสรางเพอชวยเหลอผประกอบการอาชพกอสราง

9.2 แผนงานบรหารบคลากรภาครฐจ�านวน212,584.4ลานบาทเพอเปนคาใชจาย

ส�าหรบเงนเบยหวด บ�าเหนจ บ�านาญ เงนชวยเหลอขาราชการ ลกจางและพนกงานของรฐ

คาใชจายการปรบเงนคาตอบแทนบคลากรภาครฐเงนเลอนเงนเดอนและเงนปรบวฒขาราชการ

เงนส�ารอง เงนสมทบ และเงนชดเชยของขาราชการ เงนสมทบของลกจางประจ�าตามสทธ

ทางกฎหมายทเกยวของ

24

9.3 แผนงานบรหารจดการหนภาครฐ จ�านวน 183,270.6 ลานบาท เพอสนบสนน

การบรหารจดการหนภาครฐใหเกดเสถยรภาพทางการเงนการคลงของประเทศการด�าเนนการ

และตดตามการช�าระหนของรฐบาลและรฐวสาหกจใหเปนไปตามเงอนไขทไดผกพนไว

9.4 แผนงานรายจายเพอชดใชเงนคงคลง จ�านวน 41,965.3 ลานบาท เพอเปน

รายจายชดใชเงนคงคลงทไดจายไปแลวตามพระราชบญญตเงนคงคลงพ.ศ.2491และทแกไข

เพมเตม เปนการด�าเนนการตามบทบญญตของกฎหมายและสนบสนนเสถยรภาพความมนคง

ทางการคลง

25

ตารางท1-2

งบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณพ.ศ.2558

จำาแนกตามยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณ

หนวย:ลานบาท

ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณ งบประมาณ

จำานวน รอยละ

รวมทงสน 2,575,000.0 100.0

1. ยทธศาสตรการฟนฟความเชอมนและเรงรดวางรากฐานทดของประเทศ

2. ยทธศาสตรความมนคงแหงรฐ

3. ยทธศาสตรการสรางความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางยงยนและ

เปนธรรม

4. ยทธศาสตรการศกษาสาธารณสขคณธรรมจรยธรรมและคณภาพชวต

5. ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

6. ยทธศาสตรการพฒนาวทยาศาสตรเทคโนโลยการวจยและนวตกรรม

7. ยทธศาสตรการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ

8. ยทธศาสตรการบรหารกจการบานเมองทด

9. รายการคาด�าเนนการภาครฐ

183,806.8

222,116.9

167,405.6

954,151.7

133,093.5

24,632.9

9,367.8

352,780.8

527,644.0

7.1

8.6

6.5

37.0

5.2

1.0

0.4

13.7

20.5

26

ตารางท1-3

งบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณพ.ศ.2558

จำาแนกตามยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณและแผนงาน

หนวย:ลานบาท

ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณและแผนงาน งบประมาณ

รวมงบประมาณทงสน 2,575,000.0

1.ยทธศาสตรการฟนฟความเชอมนและเรงรดวางรากฐานทดของประเทศ

1.1 แผนงานเรงรดการชวยเหลอประชาชนอยางเรงดวน

1.2แผนงานฟนฟความเชอมนและกระตนเศรษฐกจและการลงทน

1.3แผนงานสรางความปรองดองสมานฉนท

1.4แผนงานปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ

1.5แผนงานด�าเนนการตามกรอบขอตกลงของประชาคมอาเซยน

1.6 แผนงานขบเคลอนการวางโครงสรางพนฐานทจ�าเปนเพอรองรบการพฒนาส

อนาคต

1.7 แผนงานเรงรดการประยกตใชงานวจยและพฒนาไปสการปฏบต

1.8 แผนงานแกไขปญหาและพฒนาจงหวดชายแดนภาคใต

2.ยทธศาสตรความมนคงแหงรฐ

2.1 แผนงานเทดทนพทกษและรกษาสถาบนพระมหากษตรย

2.2แผนงานเสรมสรางระบบปองกนประเทศ

2.3แผนงานรกษาความสงบเรยบรอยภายในประเทศ

3.ยทธศาสตรการสรางความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางยงยนและเปนธรรม

3.1 แผนงานบรหารจดการเศรษฐกจมหภาคใหเกดความยงยน

3.2 แผนงานสงเสรมประสทธภาพการผลตสรางมลคาภาคการเกษตร

และเสรมสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรอยางเปนระบบ

3.3 แผนงานสงเสรมสนคาดานการเกษตรและอตสาหกรรมอาหาร

3.4 แผนงานยกระดบความสามารถในการแขงขนของภาคอตสาหกรรม

3.5 แผนงานพฒนาและเพมรายไดจากการทองเทยวและบรการ

3.6 แผนงานเพมประสทธภาพภาคการตลาดการคาและการลงทน

3.7 แผนงานพฒนาเศรษฐกจระดบฐานราก

3.8 แผนงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม

3.9 แผนงานพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส

3.10แผนงานพฒนาและเพมประสทธภาพการใชพลงงาน

3.11แผนงานพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

183,806.8

92,827.0

4,225.5

376.5

2,106.1

6,146.9

51,961.5

476.8

25,686.5

222,116.9

17,268.3

188,832.3

16,016.3

167,405.6

24,887.3

22,850.2

5,616.1

3,536.8

13,019.2

8,030.6

9,922.3

1,617.9

69,714.5

1,975.1

6,235.6

27

หนวย:ลานบาท

4.ยทธศาสตรการศกษาสาธารณสขคณธรรมจรยธรรมและคณภาพชวต

4.1 แผนงานขยายโอกาสและพฒนาคณภาพการศกษา

4.2 แผนงานสนบสนนการจดการศกษาขนพนฐาน

4.3 แผนงานพฒนาดานสาธารณสข

4.4 แผนงานพฒนาระบบประกนสขภาพ

4.5 แผนงานดแลผสงอายเดกสตรคนพการและผดอยโอกาส

4.6 แผนงานยกระดบคณภาพชวตของประชาชน

4.7 แผนงานเพมประสทธภาพการบรหารจดการและคมครองแรงงาน

4.8 แผนงานปองกนและแกไขปญหาการคามนษย

4.9 แผนงานปองกนปราบปรามและบ�าบดรกษาผตดยาเสพตด

4.10แผนงานอนรกษสงเสรมและพฒนาศาสนาศลปะและวฒนธรรม

4.11แผนงานสงเสรมและพฒนาการกฬาและนนทนาการ

5.ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5.1 แผนงานปองกนและลดผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาวะภมอากาศ

5.2 แผนงานสงเสรมการบรหารจดการน�าอยางบรณาการ

5.3 แผนงานอนรกษและจดการทรพยากรธรรมชาต

5.4 แผนงานจดการสงแวดลอม

5.5 แผนงานฟนฟปองกนและจดการภยพบต

6.ยทธศาสตรการพฒนาวทยาศาสตรเทคโนโลยการวจยและนวตกรรม

6.1 แผนงานสงเสรมการวจยและพฒนา

6.2 แผนงานพฒนาวทยาศาสตรเทคโนโลยและนวตกรรม

7.ยทธศาสตรการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ

7.1 แผนงานสงเสรมความสมพนธระหวางประเทศและรกษาผลประโยชนของชาต

8.ยทธศาสตรการบรหารกจการบานเมองทด

8.1 แผนงานปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรม

8.2 แผนงานพฒนาประสทธภาพการบรหารราชการแผนดน

8.3 แผนงานสงเสรมการกระจายอ�านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

8.4 แผนงานสงเสรมการพฒนาจงหวดและกลมจงหวด

8.5 แผนงานสนบสนนการจดการของรฐสภาศาลและหนวยงานอสระของรฐ

954,151.7

411,447.5

91,076.1

53,141.0

267,233.5

74,440.3

7,545.8

20,343.9

995.8

10,043.0

9,546.0

8,338.8

133,093.5

602.5

69,310.2

23,069.6

3,583.2

36,528.0

24,632.9

20,207.9

4,425.0

9,367.8

9,367.8

352,780.8

86,938.4

48,371.3

161,922.5

17,782.2

37,766.4

28

หนวย:ลานบาท

9.รายการคาดำาเนนการภาครฐ

9.1 แผนงานบรหารเพอรองรบกรณฉกเฉนหรอจ�าเปน

9.2 แผนงานบรหารบคลากรภาครฐ

9.3แผนงานบรหารจดการหนภาครฐ

9.4 แผนงานรายจายเพอชดใชเงนคงคลง

527,644.0

89,823.7

212,584.4

183,270.6

41,965.3

29

แผนภมท 1 - 1

งบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2558

จ�าแนกตามยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณ

ยทธศาสตรก ารฟนฟค วามเชอมน และเรงรดวางรากฐานทด ของประเทศ

ยทธศาสตรค วามมน คงแหงรฐ

ยทธศาสตรก ารสรา งความเจรญเตบ โตทางเศรษฐกจอยางยงยนและเปนธรรม

ยทธศาสตรก ารศกษาสาธารณสขคณธรรมจรยธรรมและคณภาพชวต

ยทธศาสตรก ารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ยทธศาสตรก ารพฒนาวทยาศาสตรเทคโนโลย การวจยและนวตกรรม

ยทธศาสตรก ารตา งประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ

ยทธศาสตรก ารบรหารกจการบานเมองทด

รายการคาด�าเนนการภาครฐ

13.7%

20.5%7.1%

8.6%

6.5%

37.0%5.2%

1.0%0.4%

30

ตารางท1-4

การจดสรรงบประมาณตามงบรายจาย

ปงบประมาณ2557-2558

5. การจดสรรงบประมาณตามงบรายจาย

งบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณพ.ศ. 2558 จ�านวน 2,575,000 ลานบาท

ไดจดสรรเพอด�าเนนงานดานตางๆตามงบรายจายทส�าคญปรากฏตามตารางท1-4

งบรายจายปงบประมาณ

ปงบประมาณ2558เทยบกบ

ปงบประมาณ2557

2557 2558 จำานวน รอยละ

1.งบบคลากร(สดสวนตองบประมาณ)2.งบด�าเนนงาน(สดสวนตองบประมาณ)3.งบลงทน(สดสวนตองบประมาณ)4.งบเงนอดหนน(สดสวนตองบประมาณ)5.งบรายจายอน(สดสวนตองบประมาณ)

605,868.924.0

232,824.09.2

301,877.512.0

703,211.627.8

681,218.027.0

617,089.924.0

234,520.69.1

356,122.213.8

718,181.127.9

649,086.225.2

11,221.0

1,696.6

54,244.7

14,969.5

-32,131.8

1.9

0.7

18.0

2.1

-4.7

รวม 2,525,000.0 2,575,000.0 50,000.0 2.0

หมายเหต

งบบคลากร รายจายเพอการบรหารงานบคคลภาครฐ เชน เงนเดอน คาจางประจ�า คาจางชวคราว

คาตอบแทนพนกงานราชการ

งบดำาเนนงาน รายจายเพอการบรหารและด�าเนนงานเชนคาตอบแทนใชสอยวสดและสาธารณปโภค

งบลงทน รายจายเพอการลงทนเชนคาครภณฑทดนสงกอสรางและคาใชจายทเกยวเนอง

งบเงนอดหนน รายจายเพอชวยเหลอ สนบสนนการด�าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน องคการ

เอกชนและนตบคคลตางๆซงจ�าแนกรายจายเปนงบบคลากรงบด�าเนนงานและงบลงทน

งบรายจายอน รายจายทไมเขาลกษณะงบรายจายใด หรอส�านกงบประมาณก�าหนดใหใชจายจาก

งบรายจายนซงจ�าแนกรายจายเปนงบบคลากรงบด�าเนนงานและงบลงทน

หนวย:ลานบาท

31

สดสวนของงบประมาณจ�าแนกตามงบรายจายตงแตปงบประมาณ

พ.ศ.2549–2558ปรากฏตามแผนภมท1–2

แผนภมท 1 – 2

สดสวนของงบประมาณจ�าแนกตามงบรายจาย

ปงบประมาณ 2549 – 2558

0

10

20

30

40

50

2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558

รอยละ

งบบคลากร

งบรายจายอน

งบเงนอดหนน

งบลงทน

งบดำเนนงาน

32

รายรบประจำาปงบประมาณพ.ศ.2558ไดประมาณการไวจ�านวน2,575,000ลานบาท

เพมขนจ�านวน50,000ลานบาทหรอรอยละ2.0เมอเปรยบเทยบกบประมาณการตามเอกสาร

ปงบประมาณพ.ศ.2557ซงประมาณการไวจ�านวน2,525,000ลานบาท

ประมาณการรายรบประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 จ�านวน 2,575,000 ลานบาท

จ�าแนกไดดงน

1. รายได

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 คาดวาจะจดเกบรายไดประเภทตาง ๆ ไดจ�านวน

2,765,500ลานบาทเมอหกลดภาระการคนภาษของกรมสรรพากรจ�านวน295,700ลานบาท

การจดสรรภาษมลคาเพมใหองคการบรหารสวนจงหวด จ�านวน 17,100 ลานบาท การกน

เงนเพอชดเชยภาษส�าหรบสนคาสงออก จ�านวน 18,700 ลานบาท และการจดสรรภาษ

มลคาเพมใหองคกรปกครองสวนทองถนตามพระราชบญญตก�าหนดแผนและขนตอนการกระจาย

อ�านาจใหแก องค กรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และทแก ไขเพมเตมจ�านวน

109,000ลานบาทจะคงเหลอเปนรายไดสทธจ�านวน2,325,000ลานบาทซงคดเปนรอยละ

90.3ของประมาณการรายรบ

จ�าแนกตามประเภทของการจดเกบไดดงน

(1) ภาษอากร(สทธ)จ�านวน2,141,742.4ลานบาทเทากบรอยละ83.2ของประมาณ

การรายรบซงในจ�านวนนเปนภาษทางตรงและภาษทางออมดงน

(1.1)ภาษทางตรงจ�านวน1,118,600.0ลานบาทประกอบดวย

ก. ภาษเงนไดบคคลธรรมดา จ�านวน 312,000.0 ลานบาท

ข. ภาษเงนไดนตบคคล จ�านวน 681,600.0ลานบาท

ค.ภาษเงนไดปโตรเลยม จ�านวน 125,000.0 ลานบาท

(1.2) ภาษทางออมจ�านวน1,463,642.4ลานบาทประกอบดวย

ก.ภาษการขายทวไป จ�านวน 846,300.0 ลานบาท

- ภาษมลคาเพม จ�านวน 775,900.0ลานบาท

-ภาษธรกจเฉพาะ จ�านวน 57,400.0ลานบาท

- อากรแสตมป จ�านวน 13,000.0ลานบาท

ภาค2ประมาณการรายรบ

33

ข. ภาษการขายเฉพาะ จ�านวน 490,830.1ลานบาท

- ภาษน�ามนและผลตภณฑน�ามน จ�านวน 63,800.0 ลานบาท

-ภาษสรรพสามตจากการน�าเขา จ�านวน 66,400.0ลานบาท

-ภาษโภคภณฑอน จ�านวน 290,787.6ลานบาท

-คาภาคหลวงแร จ�านวน 1,231.1ลานบาท

- คาภาคหลวงน�ามน จ�านวน 68,600.0ลานบาท

และกาซธรรมชาต

- ภาษทรพยากรธรรมชาตอน จ�านวน 11.4ลานบาท

ค. ภาษสนคาเขา-ออก จ�านวน 110,800.0ลานบาท

ง.ภาษลกษณะอนญาต จ�านวน 15,712.3ลานบาท

(1.3) หกลด จ�านวน 440,500 ลานบาท ประกอบดวยการคนภาษของ

กรมสรรพากร จ�านวน 295,700 ลานบาท การจดสรรภาษมลคาเพมใหองคการบรหารสวน

จงหวดจ�านวน 17,100 ลานบาท การกนเงนเพอชดเชยภาษส�าหรบสนคาสงออก จ�านวน

18,700 ลานบาท และการจดสรรภาษมลคาเพมใหองคกรปกครองสวนทองถนตามพระราช

บญญตก�าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ�านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนพ.ศ.2542

จ�านวน109,000ลานบาท

(2) การขายสงของและบรการ จ�านวน 27,720.5 ลานบาท หรอรอยละ 1.1 ของ

ประมาณการรายรบซงเปนรายไดทเกบจาก

(2.1) การขายหลกทรพยและทรพยสนจ�านวน1,312.6ลานบาทประกอบดวย

คาขายทรพยสนซงเปนอสงหารมทรพย จ�านวน 56.0 ลานบาท คาขายผลตภณฑธรรมชาต

จ�านวน139.7ลานบาทคาขายหนงสอราชการจ�านวน14.4ลานบาทคาขายสงของอนจ�านวน

1,102.5ลานบาท

(2.2) การขายบรการจ�านวน26,408.0ลานบาทประกอบดวยคาบรการจ�านวน

22,315.0ลานบาทและคาเชาจ�านวน4,092.9ลานบาท

(3) รายไดจากรฐพาณชยจ�านวน120,000ลานบาทหรอรอยละ4.6ของประมาณ

การรายรบ ประกอบดวยผลก�าไรขององคการรฐบาล หนวยงานธรกจทรฐบาลเปนเจาของ

น�าสงเปนรายไดแผนดนจ�านวน104,764.0ลานบาทรายไดจากส�านกงานสลากกนแบงรฐบาล

จ�านวน15,236.0ลานบาท

34

(4) รายไดอนจ�านวน35,537.1ลานบาทหรอรอยละ1.4ของประมาณการรายรบ

ประกอบดวยคาแสตมปฤชาและคาปรบ จ�านวน 7,153.2 ลานบาท เงนรบคน จ�านวน

2,820.1ลานบาทและรายไดเบดเตลดอนจ�านวน25,563.8ลานบาท

2. เงนก

ดวยประมาณการรายจายจะสงกวาประมาณการรายไดสทธจ�านวน250,000ลานบาท

จงก�าหนดจ�านวนดงกลาวใหเปนเงนกซงคดเปนรอยละ9.7ของประมาณการรายรบ

35

ประเภทรายรบ

ปงบประมาณ ปงบประมาณ2558

เทยบกบ

ปงบประมาณ25572557 2558

จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ

รายได

1.ภาษอากรรวม

2.การขายสงของ

และบรการ

3.รฐพาณชย

4.รายไดอน

2,547,560.4

23,857.2

116,000.0

30,882.4

100.9

1.0

4.6

1.2

2,582,242.4

27,720.5

120,000.0

35,537.1

100.3

1.1

4.6

1.4

34,682.0

3,863.3

4,000.0

4,654.7

1.4

16.2

3.4

15.1

รายไดรวม 2,718,300.0 107.7 2,765,500.0 107.4 47,200.0 1.7

หกลด

1.การคนภาษของ

กรมสรรพากร

2.การจดสรรภาษ

มลคาเพมใหอบจ.

3.การกนเงนเพอชดเชย

ภาษส�าหรบสนคาสงออก

298,500.0

17,200.0

18,600.0

11.8

0.7

0.7

295,700.0

17,100.0

18,700.0

11.5

0.7

0.7

-2,800.0

-100.0

100.0

-0.9

-0.6

0.5

รายไดสทธ 2,384,000.0 94.4 2,434,000.0 94.5 50,00.0 2.1

การจดสรรภาษมลคาเพม

ใหอปท.ตามพ.ร.บ.กระจาย

อ�านาจฯ

109,000.0

4.3 109,000.0 4.2 - -

คงเหลอรายไดสทธ 2,275,000.0 90.1 2,325,000.0 90.3 50,000.0 2.2

เงนก 250,000.0 9.9 250,000.0 9.7 - -

รวมรายรบ 2,525,000.0 100.0 2,575,000.0 100.0 50,000.0 2.0

ตารางท2-1

เปรยบเทยบประมาณการรายรบ

หนวย:ลานบาท

36

83.2%

9.7%1.4%4.6%

1.1%

แผนภมท 2 – 1

ประมาณการรายรบ

ปงบประมาณ 2558

ยอดรวม 2,575,000 ลานบาท

ภาษอากร (สทธ)

การขายสงของและบรการ

รฐพาณชย

รายไดอน

เงนก

37

หนวยงานทจดเกบ

ปงบประมาณ ปงบประมาณ2558

เทยบกบ

ปงบประมาณ25572557 2558

จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ

1.กรมสรรพากร

2.กรมสรรพสามต

3.กรมศลกากร

4.สวนราชการอน

5.รฐพาณชย

1,890,550.0

463,700.0

131,800.0

116,250.0

116,000.0

83.1

20.4

5.8

5.1

5.1

1,965,200.0

421,400.0

112,800.0

146,100.0

120,000.0

84.5

18.1

4.8

6.3

5.2

74,650.0

-42,300.0

-19,000.0

29,850.0

4,000.0

3.9

-9.1

-14.4

25.7

3.4

รายไดรวม 2,718,300.0 119.5 2,765,500.0 118.9 47,200.0 1.7

หกลด

1.การคนภาษของ

กรมสรรพากร

2.การจดสรรภาษ

มลคาเพมใหอบจ.

3.การกนเงนเพอชดเชย

ภาษส�าหรบสนคา

สงออก

298,500.0

17,200.0

18,600.0

13.1

0.8

0.8

295,700.0

17,100.0

18,700.0

12.7

0.7

0.8

-2,800.0

-100.0

100.0

-0.9

-0.6

0.5

รายไดสทธ 2,384,000.0 104.8 2,434,000.0 104.7 50,000.0 2.1

การจดสรรภาษมลคา

เพมใหอปท.ตามพ.ร.บ.

กระจายอ�านาจฯ

109,000.0 4.8 109,000.0 4.7 - -

คงเหลอรายไดสทธ 2,275,000.0 100.0 2,325,000.0 100.0 50,000.0 2.2

ตารางท2-2

ประมาณการรายไดจำาแนกตามหนวยงานทจดเกบ

หนวย:ลานบาท

38

ตารางท2-3

ประมาณการรายไดจำาแนกตามกระทรวง

หนวย:ลานบาท

กระทรวง

ปงบประมาณ

2557 2558

ปงบประมาณ2558

เทยบกบ

ปงบประมาณ2557

จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ

1. ส�านกนายกรฐมนตร

2. กระทรวงกลาโหม

3. กระทรวงการคลง

4. กระทรวงการตางประเทศ

5. กระทรวงการทองเทยว

และกฬา

6. กระทรวงการพฒนาสงคม

และความมนคงของมนษย

7. กระทรวงเกษตรและสหกรณ

8. กระทรวงคมนาคม

9. กระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม

10.กระทรวงเทคโนโลยสาร

สนเทศและการสอสาร

11.กระทรวงพลงงาน

12.กระทรวงพาณชย

13.กระทรวงมหาดไทย

14.กระทรวงยตธรรม

15.กระทรวงแรงงาน

16.กระทรวงวฒนธรรม

17.กระทรวงวทยาศาสตร

และเทคโนโลย

18.กระทรวงศกษาธการ

19.กระทรวงสาธารณสข

20.กระทรวงอตสาหกรรม

210.99

463.47

2,491,534.97

5,745.79

65.71

17.62

965.58

1,792.16

571.40

745.48

74,953.28

2,303.55

2,418.96

1,984.25

2,698.55

47.29

384.47

1,766.20

483.57

2,086.95

212.69

435.00

2,505,793.85

5,918.16

72.48

15.13

987.17

1,952.15

656.50

779.17

89,719.56

2,857.03

4,525.20

1,512.54

4,182.02

50.64

539.76

594.65

649.76

1,889.31

1.70

-28.47

14,258.88

172.37

6.76

-2.49

21.59

159.99

85.10

33.70

14,766.28

553.48

2,106.24

-471.71

1,483.47

3.35

155.30

-1,171.55

166.19

-197.65

0.01

0.02

109.52

0.25

0.00

0.00

0.04

0.08

0.03

0.03

3.29

0.10

0.11

0.09

0.12

0.00

0.02

0.08

0.02

0.09

0.01

0.02

107.78

0.25

0.00

0.00

0.04

0.08

0.03

0.03

3.86

0.12

0.20

0.07

0.18

0.00

0.02

0.03

0.03

0.08

0.81

-6.14

0.57

3.00

10.29

-14.16

2.24

8.93

14.89

4.52

19.70

24.03

87.07

-23.77

54.97

7.08

40.39

-66.33

34.37

-9.47

39

หนวย:ลานบาท

กระทรวง

ปงบประมาณ

2557 2558

ปงบประมาณ2558

เทยบกบ

ปงบประมาณ2557

จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ

21.สวนราชการทไมสงกด

ส�านกนายกรฐมนตร

กระทรวงหรอทบวง

22.หนวยงานของรฐสภา

23.หนวยงานของศาล

24.หนวยงานอสระของรฐ

25.รฐพาณชย

รายไดรวม

หกลด

1. การคนภาษของ

กรมสรรพากร

2. การจดสรรภาษ

มลคาเพมใหอบจ.

3. การกนเงนเพอชดเชยภาษ

ส�าหรบสนคาสงออก

รายไดสทธ

การจดสรรภาษมลคาเพมให

อปท.ตามพ.ร.บ.กระจายอ�านาจฯ

คงเหลอรายไดสทธ

7,236.45

37.25

2,620.07

1,166.01

116,000.00

2,718,300.00

298,500.00

17,200.00

18,600.00

2,384,000.00

109,000.00

2,275,000.00

7,178.88

14.58

3,362.11

11,601.67

120,000.00

2,765,500.00

295,700.00

17,100.00

18,700.00

2,434,000.00

109,000.00

2,325,000.00

-57.57

-22.67

742.04

10,435.66

4,000.00

47,200.00

-2,800.00

-100.00

100.00

50,000.00

-

50,000.00

0.32

0.00

0.12

0.05

5.10

119.49

13.12

0.76

0.82

104.79

4.79

100.00

0.31

0.00

0.15

0.50

5.16

118.95

12.72

0.74

0.80

104.69

4.69

100.00

-0.80

-60.87

28.32

894.99

3.45

1.74

-0.94

-0.58

0.54

2.10

-

2.20

40

แผนภมท 2 - 2

ประมาณการรายไดสทธ

จำาแนกตามหนวยงานทจดเกบ

ปงบประมาณ 2558

ยอดรวม 2,325,000 ลานบาท

18.1%

4.8%6.3% 5.2%

65.6%

กรมสรรพากร

กรมสรรพสามต

กรมศลกากร

สวนราชการอน

รฐพาณชย

41

ตารางท2-4

เปรยบเทยบประมาณการรายไดกบรายไดทจดเกบได

หมายเหต 1. ตวเลขในวงเลบเปนอตราเพม/ลดจากปกอน

2. ป2552-2554เปนประมาณการปรบปรง

3.ป2555-2556เปนประมาณการ

ปงบประมาณ ประมาณการ จดเกบได

จดเกบไดเทยบกบประมาณการ

จำานวน รอยละ

2547

2548

2549

2550

2551

2552

2553

2554

2555

2556

2557

1,063,600.0(28.9)

1,250,000.0(17.5)

1,360,000.0(8.8)

1,420,000.0(4.4)

1,495,000.0(5.3)

1,472,590.0(-1.5)

1,522,000.0(3.4)

1,770,000.0(16.3)

1,980,000.0(11.9)

2,100,000.0(6.1)

2,275,000.0(8.3)

1,114,834.7(16.0)

1,255,629.2(12.6)

1,339,690.2(6.7)

1,444,411.3(7.8)

1,547,850.2(7.2)

1,410,857.1(-8.9)

1,769,461.9(25.4)

1,892,317.0(6.9)

1,975,847.0(4.4)

2,161,602.0(9.4)

51,234.7

5,629.2

-20,309.8

24,411.3

52,850.2

-61,732.9

247,461.9

122,317.0

-4,153.0

61,602.0

4.8

0.5

-1.5

1.7

3.5

-4.2

16.3

6.9

-0.2

2.9

หนวย:ลานบาท

42

ปงบป

ระมา

ณ

ประเภท

รายไ

ด

2554

2555

2556

2557

2558

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

1.ภ

าษอา

กรรว

ม

2.ก

ารขา

ยสงข

องแล

ะบรก

าร 3.รฐพ

าณชย

4.ราย

ไดอน

1,818

,713

.3

(1,949

,037

.2)

17,90

9.2

(18,10

9.2)

84,40

0.0

(90,00

0.0)

37,47

7.5

(38,45

3.6)

110.2

(110

.1)

1.1

(1.0)

5.1

(5.1)

2.3

(2.2)

2,182

,279

.9

18,39

0.4

104

,000

.0

42,02

9.7

110.2

0.9

5.3

2.1

2,350

,475

.0

18,46

7.1

100

,000

.0

42,05

7.9

111.9

0.9

4.8

2.0

2,544

,058

.1

23,07

3.8

116

,000

.0

35,16

8.1

111.8

1.0

5.1

1.5

2,582

,242

.4

27,72

0.5

120

,000

.0

35,53

7.1

111.1

1.2

5.1

1.5

รายไ

ดรวม

1,958

,500

.0

(2,095

,600

.0)

118.7

(118

.4)

2,346

,700

.0

118.5

2,511

,000

.0

119.6

2,718

,300

.0

119.5

2,765

,500

.0

118.9

หกลด

1.ก

ารคน

ภาษข

อง

กรม

สรรพ

ากร

2.ก

ารจด

สรรภ

าษ

ม

ลคาเพม

ใหอ

บจ.

3.ก

ารกน

เงนเ

พอชด

เชยภ

าษ

ส

�าหรบ

สนคา

สงออ

ก

21

2,80

0.0

(225

,600

.0)

11,90

0.0

(11,90

0.0)

13,30

0.0

(14,30

0.0)

12.9

(12.7) 0.7

(0.7)

0.8

(0.8)

25

0,00

0.0

13,80

0.0

16,00

0.0

12.6 0.7

0.8

28

0,50

0.0

15,60

0.0

17,00

0.0

13.4 0.7

0.8

298

,500

.0

17,20

0.0

18,60

0.0

13.1 0.8

0.8

295,70

0.0

17,10

0.0

18,70

0.0

12.7 0.7

0.8

รายไ

ดสทธ

1

,720

,500

.0

(1,843

,800

.0)

104.3

(104

.2)

2,066

,900

.0

104.4

2,197

,900

.0

104.7

2,384

,000

.0

104.8

2,434

,000

.0

104.7

การจ

ดสรร

ภาษม

ลคาเพม

ใหอ

ปท.

ตาม

พ.ร.บ.

กระจ

ายอ�า

นาจฯ

70,50

0.0

(73,80

0.0)

4.3

(4.2)

86,90

0.0

4.4

97,90

0.0

4.7

109

,000

.0

4.8

109

,000

.0

4.7

คงเห

ลอรา

ยไดส

ทธ

1,650

,000

.(1

,770

,000

.0)

100.0

(100

.0)

1,980

,000

.0

100.0

2,100

,000

.0

100.0

2,275

,000

.0

100.0

2,325

,000

.0

100.0

ตารา

งท2

-5

ประม

าณกา

รราย

ไดจำา

แนกต

ามปร

ะเภท

หนวย

:ล

านบา

ท

หมาย

เหต

:1.ป

งบปร

ะมาณ

พ.ศ.2

554

ตวเล

ขในว

งเลบ

เปนป

ระมา

ณกา

รปรบ

ปรงซ

งไดร

วมปร

ะมาณ

การร

ายได

เพมเ

ตมจ

�านวน

120

,000

ลาน

บาท

ตามม

ตคร

ม.เม

อวนท

24

มกรา

คม2

554

2.ป

งบปร

ะมาณ

พ.ศ

.255

5-2

558

เปนป

ระมา

ณกา

ร

43

ตารา

งท2

-6

รายร

บจรง

จำาแน

กตาม

ประเภท

ปงบ

ประม

าณปร

ะเภท

รายร

บ25

52อต

ราเพ

ม/ลด

2553

อตรา

เพม/

ลด25

54อต

ราเพ

ม/ลด

2555

อตรา

เพม/

ลด25

56อต

ราเพ

ม/ลด

ราย

ได

1.ภ

าษอา

กรรว

ม2

.การ

ขายส

งของ

และบ

รการ

3.ร

ฐพาณ

ชย

4.ร

ายได

อน

1,55

1,03

3.5

20,06

8.8

86,64

0.7

26,55

4.2

-8.7

-0.7

-14.6

36.4

1,81

0,29

2.1

15,49

8.6

91,55

3.3

84,95

2.0

16.7

-22.8

5.7

219.9

2,06

9,24

8.0

23,00

7.4

92,49

3.9

39,62

7.7

14.3

48.4 1.0

-53.4

2,17

4,67

9.7

15,64

8.6

122

,749

.1

42,20

3.6

5.1

-32.0

32.7 6.5

2,40

6,74

1.6

19,24

0.9

101

,448

.0

44,03

1.5

10.7

23.0

-17.4

4.3

รายไ

ดรวม

1,68

4,29

7.1

-8.4

2,00

2,29

5.9

18.9

2,22

4,37

7.0

11.1

2,35

5,28

1.0

5.9

2,57

1,46

2.0

9.2

หกล

ด1

.การ

คนภา

ษของ

ก

รมสร

รพาก

ร2

.การ

จดสร

รภาษ

มลค

าเพม

ใหอ

บจ.

3.ก

ารกน

เงนเ

พอชด

เชยภ

าษ

ส

�าหรบ

สนคา

สงออ

ก

19

9,40

8.0

9,040

.0

11,16

0.0

-1.6

-22.2

-7.3

20

8,73

3.0

11,09

6.0

13,00

5.0

4.7

22.7

16.5

23

0,01

4.0

12,67

7.0

14,81

3.0

10.2

14.2

13.9

260,37

4.0

14,81

5.0

15,28

0.0

13.2

16.9 3.2

283

,471

.0

15,47

6.0

16,94

6.0

8.9

4.5

10.9

รายไ

ดสทธ

1,46

4,68

9.1

-9.2

1,76

9,46

1.9

20.8

1,96

6,87

3.0

11.2

2,06

4,81

2.0

5.0

2,25

5,56

9.0

9.2

การจ

ดสรร

ภาษม

ลคาเพม

ใหอปท

.ตา

มพ.

ร.บ.

กระ

จายอ

�านาจ

ฯ5

3,83

2.0

-17.7

65,736

.0

22.1

74,55

6.0

13.4

88,96

5.0

19.3

93,96

7.0

5.6

คงเห

ลอรา

ยไดส

ทธ

1,41

0,85

7.1

-8.9

1,70

3,72

5.9

20.8

1,89

2,31

7.0

11.1

1,97

5,84

7.0

4.4

2,16

1,60

2.0

9.4

เงนก

4

41,060

.5

167.3

232,57

5.5

-47.3

200,66

6.0

-13.7

344,08

4.3

71.5

300,00

0.0

-12.8

รวมร

ายรบ

ทงสน

1,85

1,91

7.7

8.1

1,93

6,30

1.3

4.6

2,09

2,98

3.0

8.1

2,31

9,93

1.3

10.8

2,46

1,60

2.0

6.1

หนวย

:ล

านบา

ท

44

ตารางท2-7

ประมาณการรายไดจำาแนกตามภาค

ประเภทรายไดภาค

รายไดจดเกบ ประมาณการ ประมาณการ

2556 2557 2558

รายไดสทธ งบภาษอากรงบการขายสงของและบรการงบรฐพาณชยงบรายไดอน1.กรงเทพมหานคร งบภาษอากรงบการขายสงของและบรการงบรฐพาณชยงบรายไดอน2.ภาคเหนอ งบภาษอากรงบการขายสงของและบรการงบรายไดอน3.ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ งบภาษอากรงบการขายสงของและบรการงบรายไดอน4.ภาคกลาง งบภาษอากรงบการขายสงของและบรการงบรายไดอน5.ภาคตะวนออก งบภาษอากรงบการขายสงของและบรการงบรายไดอน6.ภาคใต งบภาษอากรงบการขายสงของและบรการงบรายไดอน

2,161,602.01,996,881.6

19,240.9101,448.044,031.5

1,126,899.1 985,605.4

9,041.2101,448.030,804.5

46,275.3 42,847.01,311.82,116.5

72,522.6 67,635.61,741.43,145.6

502,001.0 492,483.6

4,405.95,111.4

366,834.8364,949.7

1,044.3840.9

47,069.3 43,360.31,696.32,012.7

2,275,000.0 2,104,260.3

23,857.3116,000.030,882.4

1,157,132.1 1,002,289.0

12,568.1116,000.026,275.0

46,855.645,172.01,065.7617.9

73,314.3 71,082.61,251.4980.3

524,451.9515,830.0

6,715.61,906.3

427,727.9426,488.8

857.3381.9

45,518.1 43,397.91,399.2721.0

2,325,000.0 2,141,742.3

27,720.5120,000.035,537.1

1,222,094.3 1,058,705.2

13,934.8120,000.029,454.3

47,371.7 45,300.21,259.6811.9

72,229.6 69,445.31,422.51,361.8

514,666.0 503,790.4

8,453.12,422.5

420,108.1418,613.4

981.9512.7

48,530.1 45,887.81,668.5973.9

หมายเหต: 1. ปงบประมาณ2556เปนประมาณการจากรายไดทจดเกบจรง

2. ปงบประมาณ2557-2558เปนตวเลขประมาณการ

ทมา: 1. ส�านกงบประมาณ

2. กระทรวงการคลง

หนวย:ลานบาท

45

ตารา

งท2

-8

รายไ

ดประ

เภทภ

าษอา

กรรว

มจำา

แนกต

ามหน

วยงา

นทจด

เกบ

ปงบป

ระมา

ณ

หนวย

งานท

จดเก

บ

2554

2555

2556

2557

2558

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

กรมส

รรพา

กร

กรมส

รรพส

ามต

กรมศ

ลกาก

ร

กรมเ

ชอเพ

ลงธร

รมชา

ต

ส�านก

งานต

�ารวจ

แหงช

าต

ส�านก

งานค

ณะก

รรมก

าร

กจกา

รโทร

คมนา

คมแห

งชาต

สวนร

าชกา

รอน

1,515

,848

.5

399

,354

.3

100

,209

.2

49,27

3.9

1,640

.0 -

2,92

2.1

71.3

18.8

4.8

2.9

0.1 -

2.1

1,617

,041

.0

379

,242

.0

116

,617

.4

56,59

4.3

2,263

.7 -

2,921

.3

74.4

17.4

5.4

2.6

0.1 -

0.1

1,764

,416

.0

432

,632

.9

110

,881

.8

68,652

.7

2,460

.0

23,926

.3

3,771

.9

73.3

18.0 4.6

2.8

0.1

1.0

0.2

1,890

,300

.0

463

,562

.0

129

,800

.0

56,658

.9

3,531

.3

1,12

0.0

2,588

.2

74.2

18.2 5.1

2.2

0.1

0.1

0.1

1,964

,900

.0

421

,045

.7

110

,800

.0

68,600

.0

2,783

.4

11,520

.0

2,593

.3

76.1

16.3 4.3

2.7

0.1

0.4

0.1

รวมท

งสน

2,069

,248

.0

100

.02

,174

,679

.7

100

.0

2,40

6,74

1.6

100

.0

2,54

7,56

0.4

100

.02

,582

,242

.4

100

.0

หมาย

เหต

1.ป

งบปร

ะมาณ

255

4-2

556

เปนร

ายได

ทจดเ

กบได

2.ป

งบปร

ะมาณ

255

7-2

558

เปนต

วเลข

ประม

าณกา

ร

หนวย

:ล

านบา

ท

46

แผนภมท 2 – 3

ประมาณการรายไดประเภทภาษอากรรวม

จำาแนกตามหนวยงานทจดเกบ

ปงบประมาณ 2558

รวม 2,582,242.4 ลานบาท

กรมสรรพากร

กรมสรรพสามต

กรมศลกากร

กรมเชอเพลงธรรมชาต

สำานกงานตำารวจแหงชาต

สำานกงาน กสทช.

สวนราชการอน

16.3%4.3%

2.7%0.1%

0.1%

0.4%

76.1%

47

ปงบป

ระมา

ณ

หนวย

งานท

จดเก

บ

2553

2554

2555

2556

2557

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

กรมธ

นารก

ษ

ส�านก

งานป

ลดกร

ะทรว

งการ

ตางป

ระเท

ศ

กรมเ

ชอเพ

ลงธร

รมชา

ต

กรมส

งเสร

มการ

ปกคร

องทอ

งถน

กรมก

ารจด

หางา

น

ส�านก

งานต

�ารวจ

แหงช

าต

ส�านก

งานศ

าลยต

ธรรม

รฐพา

ณชย

สวนร

าชกา

รอน

4,588

.7

4,337

.9

12,96

5.0

274

.1

1,309

.0

276

.1

3,155

.4

92,49

3.9

35,72

8.9

3.0

2.8

8.4

0.2

0.8

0.2

2.0

59.6

23.0

4,376

.3

1,368

.0

15,15

1.9

867

.4

717

.3

2,768

.4

2,962

.4

122

,749

.1

29,64

0.5

2.4

0.8

8.4

0.5

0.4

1.5

1.6

68.0

16.4

6,448

.3

2,338

.3

18,63

8.5

2,482

.1

1,503

.5

3,339

.0

3,849

.6

101

,448

.0

24,67

3.1

3.9

1.4

11.3

1.5

0.9

2.0

2.4

61.6

15.0

4,700

.0

5,745

.8

18,05

4.9

580

.3

2,265

.9

3,697

.2

2,620

.1

116

,000

.0

17,07

5.4

2.8

3.4

10.6

0.3

1.3

2.2

1.5

67.9

10.0

5,400

.0

5,918

.2

20,88

5.4

2,730

.3

3,710

.5

4,317

.0

3,321

.8

120

,000

.0

16,97

4.4

2.9

3.2

11.4

1.5

2.0

2.4

1.8

65.5

9.3

รวมท

งสน

155

,129

.0

100.0

180

,601

.3

100.0

164

,720

.4

100.0

170

,739

.6

100

.0

183

,257

.6

100

.0

หมาย

เหต

1.ป

งบปร

ะมาณ

255

4-2

556

เปนร

ายได

ทจดเ

กบได

2.ป

งบปร

ะมาณ

255

7-2

558

เปนต

วเลข

ประม

าณกา

ร

ตารา

งท2

-9

รายไ

ดทไม

ใชภา

ษอาก

รจำา

แนกต

ามหน

วยงา

นทจด

เกบ

หนวย

:ล

านบา

ท

48

ปงบประมาณภาษอากรรวม จดเกบไดเทยบกบประมาณการ

ประมาณการ จดเกบได จำานวน รอยละ

2540

2541

2542

2543

2544

2545

2546

2547

2548

2549

2550

2551

2552

2553

2554

2555

2556

882,603.1

732,915.3

666,231.5

705,095.9

783,809.3

815,920.6

856,440.3

1,083,409.3

1,333,928.5

1,459,678.4

1,504,901.7

1,623,125.9

1,630,867.6

1,673,681.2

1,949,037.2

2,182,279.9

2,350,475.0

807,882.1

731,023.9

691,597.7

727,078.1

784,386.5

863,949.6

1,002,509.3

1,172,124.7

1,354,946.8

1,463,328.3

1,530,969.1

1,698,544.6

1,551,033.5

1,810,292.1

2,069,248.0

2,174,679.7

2,406,741.6

-74,721.0

-1,891.4

25,366.2

21,982.2

577.2

48,029.0

146,069.0

88,715.4

21,018.3

3,649.9

26,067.4

75,418.7

-79,834.1

136,610.9

120,210.8

-7,600.2

56,266.6

-8.5

-0.3

3.8

3.1

0.1

5.9

17.1

8.2

1.6

0.3

1.7

4.6

-4.9

8.2

6.2

-0.3

2.4

หมายเหต 1. ประมาณการปงบประมาณพ.ศ.2540-2543เปนประมาณการปรบปรง 2.ประมาณการปงบประมาณพ.ศ.2548เปนประมาณการปรบปรงตามมตครม.เมอวนท12เมษายน2548 3.ประมาณการปงบประมาณพ.ศ.2549เปนประมาณการปรบปรงตามมตครม.เมอวนท17ตลาคม2549 4.ประมาณการปงบประมาณพ.ศ.2550เปนประมาณการปรบปรงตามมตครม.เมอวนท5มถนายน2550 5.ประมาณการปงบประมาณพ.ศ.2551เปนประมาณการปรบปรงตามมตครม.เมอวนท18มนาคม2551 6.ประมาณการปงบประมาณพ.ศ.2552เปนประมาณการปรบปรงตามมตครม.เมอวนท12กมภาพนธ2552 7.ประมาณการปงบประมาณพ.ศ.2553เปนประมาณการปรบปรงตามมตครม.เมอวนท26มกราคม2553 8.ประมาณการปงบประมาณพ.ศ.2554เปนประมาณการปรบปรงตามมตครม.เมอวนท24มกราคม2554

ตารางท2-10

เปรยบเทยบประมาณการรายไดจากภาษอากรกบภาษอากรทจดเกบได

หนวย:ลานบาท

49

หมายเหต 1.ปงบประมาณพ.ศ.2542-2543เปนรายไดสทธ

2.ปงบประมาณพ.ศ.2544-2556เปนรายไดสทธหลงหกการจดสรรภาษมลคาเพมใหอปท.

ตามพ.ร.บ.กระจายอ�านาจฯ

3.ปงบประมาณพ.ศ. 2557 และปงบประมาณพ.ศ. 2558 เปนตวเลขประมาณการรายไดสทธ

หลงหกการจดสรรภาษมลคาเพมใหอปท.ตามพ.ร.บ.กระจายอ�านาจฯ

ทมา 1.ส�านกงบประมาณ

2.ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ตารางท2-11

เปรยบเทยบรายไดทจดเกบกบผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ

หนวย:ลานบาท

ปงบประมาณรายไดทจดเกบ

(1)

ผลตภณฑมวลรวม

ในประเทศ(2)

(1)เปนรอยละ

ของ(2)

2542

2543

2544

2545

2546

2547

2548

2549

2550

2551

2552

2553

2554

2555

2556

2557

2558

709,117.7

750,082.5

772,966.4

851,097.2

961,365.1

1,114,834.7

1,255,629.2

1,339,690.2

1,444,411.3

1,547,850.2

1,410,857.1

1,703,725.9

1,892,317.0

1,975,847.0

2,161,602.0

2,275,000.0

2,325,000.0

4,637,079.0

4,922,731.0

5,133,502.0

5,450,643.0

5,917,369.0

6,489,476.0

7,092,893.0

7,844,939.0

8,525,197.0

9,080,466.0

9,041,551.0

10,104,821.0

10,540,134.0

11,375,349.0

11,898,710.0

12,364,000.0

13,143,000.0

15.3

15.2

15.1

15.6

16.2

17.2

17.7

17.1

16.9

17.0

15.6

16.9

18.0

17.4

18.2

18.4

17.7

50

ปงบประมาณงบประมาณรายจาย

ตามพ.ร.บ.(1)

วงเงนสงสดทกไดตามพ.ร.บ.วธการ

งบประมาณ(2)

เงนกเพอชดเชยการขาดดลงบประมาณ

(3)

(3)เปนรอยละของ(1)

2542

2543

2544

2545

2546

2547

2548

2549

2550

2551

2552

2553

2554

2555

2556

2557

2558

825,000.0

860,000.0

910,000.0

1,023,000.0

999,900.0

1,163,500.0

1,250,000.0

1,360,000.0

1,566,200.0

1,660,000.0

1,951,700.0

1,700,000.0

2,169,967.5

2,380,000.0

2,400,000.0

2,525,000.0

2,575,000.0

169,280.2

177,853.8

191,708.2

225,135.1

227,941.4

260,024.3

290,061.0

306,549.8

357,632.4

368,421.6

441,280.9

380,736.7

460,037.2

513,483.2

519,319.6

547,257.5

559,560.0

25,000.0

110,000.0

105,000.0

200,000.0

174,900.0

99,900.0

-

-

146,200.0

165,000.0

441,060.5

350,000.0

400,000.0

400,000.0

300,000.0

250,000.0

250,000.0

3.0

12.8

11.5

19.6

17.5

8.6

-

-

9.3

9.9

22.6

20.6

18.4

16.8

12.5

9.9

9.7

หมายเหต 1.การกเงนเพอชดเชยการขาดดลงบประมาณในแตละปตองไมเกน

-รอยละ20ของจ�านวนเงนงบประมาณรายจายประจ�าปกบอก

-รอยละ80ของงบประมาณรายจายทตงไวส�าหรบช�าระคนตนเงนก

2.ปงบประมาณพ.ศ.2547รวมงบประมาณรายจายเพมเตมประจ�าปจ�านวน135,000ลานบาท

3.ปงบประมาณพ.ศ.2548รวมงบประมาณรายจายเพมเตมประจ�าปจ�านวน50,000ลานบาท

4.ปงบประมาณพ.ศ.2552รวมงบประมาณรายจายเพมเตมประจ�าปจ�านวน116,700ลานบาท

5. เงนกเพอชดเชยการขาดดลปงบประมาณพ.ศ.2552รวมเงนกเพอชดเชยการขาดดลงบประมาณ

ตามพระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตมประจ�าปงบประมาณพ.ศ.2552จ�านวน97,560.5

ลานบาทและเงนกเพอรองรบกรณรายจายสงกวารายไดจ�านวน94,000ลานบาทตามมตครม.

เมอวนท17เมษายน2552

6.ปงบประมาณพ.ศ.2554รวมงบประมาณรายจายเพมเตมประจ�าปจ�านวน99,967.5ลานบาท

ตารางท2-12

การกเงนเพอชดเชยการขาดดลงบประมาณ

หนวย:ลานบาท

51

ตารางท2-13

เปรยบเทยบเงนกจรงภายในประเทศกบรายจายจรงชำาระคนตนเงนก

หนวย:ลานบาท

ปงบประมาณ เงนกจรงภายในประเทศ

รายจายจรงชำาระคนตนเงนก

เงนกเทยบกบชำาระคนตน

2541 - 8,443.6 -8,443.6

2542 40,000.0 6,738.7 33,261.3

2543 107,925.0 6,564.2 101,360.8

2544 104,797.3 12,403.3 92,394.0

2545 170,000.0 3,312.7 166,687.3

2546 76,000.0 18.3 75,981.7

2547 90,000.0 5,354.1 84,645.9

2548 - 20,017.7 -20,017.7

2549 - 24,140.0 -24,140.0

2550 146,200.0 10,015.1 136,184.9

2551 165,000.0 18,014.5 146,985.5

2552 441,060.5 55,606.0 385,454.5

2553 232,575.5 68,764.9 163,810.6

2554 200,666.0 53,879.2 146,786.8

2555

2556

344,084.3

281,948.8

18,367.8

47,586.5

325,716.5

234,362.3

ทมา ส�านกงานบรหารหนสาธารณะกระทรวงการคลง

52

แผนภมท 2 - 4

เปรยบเทยบเงนกจรงภายในประเทศ

กบรายจายจรงชำาระคนตนเงนก

ปงบประมาณ 2541 - 2556

ลานบาท

030,000

เงนกจรงภายในประเทศ รายจายจรงชำ ระคนา

2541

2544

2547

2542

2545

2548

2550

2556

2543

2546

2549

2555

2551

210,000

60,000

240,000

90,000

270,000

120,000

300,000

330,000

360,000

390,000

420,000

450,000

480,000

150,000

180,000

2552

2553

2554

ตนเงนก

53

1. งบประมาณรายจายจำาแนกตามลกษณะงานและลกษณะเศรษฐกจ*

การจำาแนกตามลกษณะงาน เปนการแสดงงบประมาณรายจายตามวตถประสงค

ในการด�าเนนกจกรรมตางๆ ของรฐบาล โดยยดถอหลกการในการจ�าแนกรายจายรฐบาลของ

กองทนการเงนระหวางประเทศ ซงไดจ�าแนกการด�าเนนงานของรฐบาลตามวตถประสงค

อยางกวางขวางออกเปนดานตางๆ10ดาน3ประเภทดงน

การบรหารทวไป

1.การบรหารทวไปของรฐ

2.การปองกนประเทศ

3.การรกษาความสงบภายใน

การเศรษฐกจ

4.การเศรษฐกจ

การบรการชมชนและสงคม

5.การสงแวดลอม

6.การเคหะและชมชน

7.การสาธารณสข

8.การศาสนาวฒนธรรมและนนทนาการ

9.การศกษา

10.การสงคมสงเคราะห

งบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 จ�านวน 2,575,000 ลานบาท

ไดก�าหนดเปาหมายทจะน�าไปใชจายตามลกษณะตางๆดงตอไปน

1. การบรหารทวไปของรฐจ�านวน576,735.2ลานบาทหรอรอยละ22.4ของ

งบประมาณรายจายทงสน เพอเปนคาใชจายส�าหรบการด�าเนนกจกรรมขององคกรนตบญญต

การบรหารการเงน การคลง การบรหารงานบคคลกลาง การจดท�าสถต การบรหารงาน

* ตงแตปงบประมาณพ.ศ.2554เปนตนไปส�านกงบประมาณไดปรบปรงหลกการจ�าแนกงบประมาณรายจาย

จากทเคยใชหลกGovernmentFinanceStatistics(GFS)ปค.ศ.1986มาใชหลกGFSปค.ศ.2001

ภาค3งบประมาณรายจาย

54

ตางประเทศ การใหความชวยเหลอทางเศรษฐกจแกประเทศตางๆ ตลอดจนการวจยและ

การพฒนาดานการบรหารทวไปของรฐ นอกจากนยงรวมถงการช�าระหนเงนกและเงนโอน

ใหทองถน

2. การปองกนประเทศจ�านวน191,640ลานบาทหรอรอยละ7.4ของงบประมาณ

รายจายทงสน เพอเปนคาใชจายส�าหรบการด�าเนนงานปองกนประเทศและการรกษาดนแดน

โดยฝายพลเรอนรวมทงสมาชกอาสารกษาดนแดนและเจาหนาทฝายปกครอง

3. การรกษาความสงบภายใน จ�านวน 157,365.5 ลานบาท หรอรอยละ 6.1

ของงบประมาณรายจายทงสนเพอเปนคาใชจายส�าหรบงานตลาการอยการต�ารวจการปองกน

อคคภยและงานราชทณฑตลอดจนการวจยและการพฒนาดานการรกษาความสงบภายใน

4. การเศรษฐกจจ�านวน 545,023.1 ลานบาทหรอรอยละ 21.2 ของงบประมาณ

รายจายทงสนเพอเปนคาใชจายในการจดการทดนการจดทดนท�ากนใหเกษตรกรการพยงราคา

ผลผลต การสงเสรมการเกษตร การปศสตว การควบคมศตรพช การปาไม การประมง

การส�ารวจการจดหาพฒนาและควบคมทรพยากรเชอเพลงการผลตไฟฟาจากแหลงพลงงาน

ตางๆ การด�าเนนงานดานทรพยากรธรณ การสงเสรมการควบคมอตสาหกรรมของกระทรวง

อตสาหกรรม การวจยเพอการพฒนาอตสาหกรรม การด�าเนนงานดานการโยธา การพาณชย

การควบคมการด�าเนนกจการโรงแรมและภตตาคาร การสงเสรมการทองเทยว การแรงงาน

การด�าเนนโครงการอเนกประสงคตางๆการบรหารและกอสรางระบบขนสงทางบกทางน�าและ

ทางอากาศ การสอสาร (ซงไมรวมระบบโทรทศนและวทยกระจายเสยง ซงจดอยในลกษณะ

งานการศาสนาวฒนธรรมและนนทนาการ)ตลอดจนการวจยและการพฒนาดานการเศรษฐกจ

5. การสงแวดลอม จ�านวน 3,926.9 ลานบาท หรอรอยละ 0.2 ของงบประมาณ

รายจายทงสน เพอเปนคาใชจายในการจดเกบ การแปรสภาพ และการก�าจด การจดการ

สงปฏกลและน�าโสโครกในทอระบายน�าระบบการบ�าบดน�าเสยการจดการและการกอสรางระบบ

ทอระบายน�ารางน�าการปองกนสงแวดลอมทางอากาศและภมอากาศการปองกนพนดนและ

น�าบรเวณผวดนการลดมลภาวะทางเสยงการปองกนกมมนตภาพรงสการกอสรางเขอนหรอ

รวกนเสยง มาตรการลดมลภาวะทางน�า การรกษาระบบนเวศวทยาและภมทศน ตลอดจน

การวจยและการพฒนาดานสงแวดลอม

55

6. การเคหะและชมชนจ�านวน58,667.3ลานบาทหรอรอยละ2.3ของงบประมาณ

รายจายทงสนเพอเปนคาใชจายส�าหรบการด�าเนนงานจดหาทพกอาศยและการก�าหนดมาตรฐาน

การวางผงเมองการพฒนาชมชนตลอดจนการจดหาน�าเพออปโภคบรโภคและการวจยและ

การพฒนาดานการเคหะและชมชน

7. การสาธารณสขจ�านวน261,113.1ลานบาทหรอรอยละ10.2ของงบประมาณ

รายจายทงสน เพอเปนคาใชจายในการจดบรการสาธารณสข ทงการวางแผน การบรหาร

การด�าเนนงานโรงพยาบาล สถานพยาบาลตางๆ การวจยเพอการพฒนาดานการสาธารณสข

และการใหความรและบรการดานสขภาพอนามย

8. การศาสนาวฒนธรรมและนนทนาการจ�านวน21,688.2ลานบาทหรอรอยละ

0.8 ของงบประมาณรายจายทงสน เพอเปนคาใชจายในการจดการกฬาในสวนทเปนนโยบาย

นอกเหนอจากการจดการศกษานอกจากนนยงเปนคาใชจายในการด�าเนนงานทางดานวฒนธรรม

การศาสนา คาใชจายในการกระจายเสยงและจดระบบโทรทศน ตลอดจนการบรหาร

ดานสงพมพตางๆการจดสรางสวนสาธารณะหรอสถานทพกผอนหยอนใจหองสมดพพธภณฑ

และสวนพฤกษศาสตร ตลอดจนการวจยและการพฒนาดานการศาสนา วฒนธรรม และ

นนทนาการ

9. การศกษา จ�านวน 531,044.8 ลานบาทหรอรอยละ 20.6 ของงบประมาณราย

จายทงสนเพอเปนคาใชจายในการด�าเนนงานเกยวกบการบรหารการศกษาการจดการศกษา

ตงแตระดบกอนประถมศกษาจนถงระดบอดมศกษา รวมทงการศกษานอกโรงเรยน การจด

ทนการศกษาและการวจยเพอพฒนาการศกษางบประมาณจ�านวนดงกลาวรวมถงเงนอดหนน

องคกรปกครองสวนทองถนเพอด�าเนนการดานการศกษา

10. การสงคมสงเคราะห จ�านวน 227,795.9 ลานบาท หรอรอยละ 8.8 ของ

งบประมาณรายจายทงสน เพอเปนคาใชจายในการจดการประกนสงคมใหแกบคคลผสญเสย

รายไดเนองจากเจบปวย การใหประโยชนทดแทนแกบคคลทวไป ลกจางของรฐกรณ

เกษยณอาย คาใชจายส�าหรบการด�าเนนงานสงคมสงเคราะหดานทอย อาศย รวมทง

การสงเคราะหอน เช น กรณประสบภยพบต ตลอดจนการวจยและการพฒนาดาน

สงคมสงเคราะห

56

ลกษณะงาน

ปงบประมาณ ปงบประมาณ2558เทยบกบ

ปงบประมาณ25572557 2558

จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ

การบรหารทวไปการบรหารทวไปของรฐการปองกนประเทศการรกษาความสงบภายในการเศรษฐกจการเศรษฐกจการบรการชมชนและสงคมการสงแวดลอมการเคหะและชมชนการสาธารณสขการศาสนาวฒนธรรมและนนทนาการการศกษาการสงคมสงเคราะห

911,485.5580,194.0182,149.7149,141.8530,060.5530,060.5

1,083,454.03,102.8

67,070.3252,996.324,632.9

518,519.1217,132.6

36.123.07.25.9

21.021.042.90.12.7

10.01.0

20.58.6

925,740.7576,735.2191,640.0157,365.5545,023.1545,023.1

1,104,236.23,926.9

58,667.3261,113.121,688.2

531,044.8227,795.9

35.922.47.46.1

21.221.242.90.22.3

10.20.8

20.68.8

14,255.2-3,458.89,490.38,223.7

14,962.614,962.620,782.2

824.1-8,403.08,116.8-2,944.7

12,525.710,663.3

1.6-0.65.25.52.82.81.9

26.6-12.5

3.2-12.0

2.44.9

รวมทงสน 2,525,000.0 100.0 2,575,000.0 100.0 50,000.0 2.0

ตารางท3-1

เปรยบเทยบงบประมาณรายจายจำาแนกตามลกษณะงาน

หนวย:ลานบาท

57

แผนภมท 3 – 1

งบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณ 2557 - 2558

จ�าแนกตามลกษณะงาน

การบรหารท

วไปของรฐ

การปองก

นประเ

ทศ

การรก

ษาความสงบ

ภายใน

การเศ

รษฐกจ

การสงแว

ดลอม

การเค

หะและชมชน

การสาธา

รณสข

การศาสนา

การศกษ

า

การสงคมสงเค

ราะห

ลานบาท

600,000

500,000

400,000

300,000

200,000

100,000

2557 2558

ฯ

58

การบรหารทวไปของรฐ ปงบประมาณ

2557 2558

1.องคกรบรหารของรฐการบรหารงานคลง

การบรหารงานตางประเทศ

2.ความชวยเหลอทางเศรษฐกจตางประเทศ

3.การบรหารทวไป

4.การวจยพนฐาน

5.การวจยและการพฒนาดานการบรหารทวไปของรฐ

6.การบรหารทวไปอน

7.การช�าระหนเงนก

116,278.2

475.2

138,491.1

5,005.6

191.8

133,890.5

185,861.6

66,118.4

656.1

132,711.7

4,922.3

155.3

188,900.8

183,270.6

รวมการบรหารทวไปของรฐ 580,194.0 576,735.2

รอยละของงบประมาณรายจายประจำาป 23.0 22.4

การปองกนประเทศ ปงบประมาณ

2557 2558

1.งานกองทพ

2.การรกษาดนแดน

3.การวจยประยกตและการพฒนาอาวธยทโธปกรณ

177,518.2

3,240.4

1,391.1

187,248.8

3,255.5

1,135.7

รวมการปองกนประเทศ 182,149.7 191,640.0

รอยละของงบประมาณรายจายประจำาป 7.2 7.4

ตารางท3-2

งบประมาณรายจายการบรหารทวไปของรฐ

ตารางท3-3

งบประมาณรายจายการปองกนประเทศ

หนวย:ลานบาท

หนวย:ลานบาท

59

ตารางท3-4

งบประมาณรายจายการรกษาความสงบภายใน

ตารางท3-5

งบประมาณรายจายการเศรษฐกจ

หนวย:ลานบาท

การรกษาความสงบภายใน ปงบประมาณ

2557 2558

1.งานต�ารวจ

2.งานตลาการ

3.งานราชทณฑ

4.การวจยและพฒนาดานการรกษาความสงบภายใน

5.งานรกษาความสงบภายในอน

90,994.6

27,238.3

9,416.3

-

21,492.6

94,668.3

29,804.2

10,878.2

58.2

21,956.6

รวมการรกษาความสงบภายใน 149,141.8 157,365.5

รอยละของงบประมาณรายจายประจำาป 5.9 6.1

การเศรษฐกจปงบประมาณ

2557 2558

1.การเศรษฐกจทวไปการพาณชยและการแรงงาน

2.การเกษตรการปาไมการประมงและการสงวนพนธสตวปา

3.การเชอเพลงและพลงงาน

4.การเหมองแรทรพยากรธรณการอตสาหกรรมและการโยธา

5.การขนสง

6.การสอสาร

7.การอตสาหกรรมอน

8.การวจยและการพฒนาดานการเศรษฐกจ

9.การเศรษฐกจอน

33,849.8

188,245.3

2,858.2

12,423.9

109,640.8

3,341.5

22,494.9

-

157,206.1

29,414.4

196,381.3

2,719.7

13,194.3

123,137.2

4,196.1

20,367.1

820.3

154,792.7

รวมการเศรษฐกจ 530,060.5 545,023.1

รอยละของงบประมาณรายจายประจำาป 21.0 21.2

หนวย:ลานบาท

60

การสงแวดลอม ปงบประมาณ

2557 2558

1.การก�าจดของเสย

2.การควบคมและก�าจดมลภาวะ

3.การวจยและการพฒนาดานสงแวดลอม

4.การสงแวดลอมอน

1,862.6

1,096.6

-

143.6

1,522.1

2,158.5

141.4

104.9

รวมการสงแวดลอม 3,102.8 3,926.9

รอยละของงบประมาณรายจายประจำาป 0.1 0.2

การเคหะและชมชนปงบประมาณ

2557 2558

1.การเคหะ

2.การพฒนาชมชน

3.การจดหาน�าอปโภคบรโภค

4.การเคหะและชมชนอน

4,150.2

45,528.3

12,945.2

4,446.6

1,086.4

39,611.5

12,498.1

5,471.3

รวมการเคหะและชมชน 67,070.3 58,667.3

รอยละของงบประมาณรายจายประจำาป 2.7 2.3

ตารางท3-6

งบประมาณรายจายการสงแวดลอม

ตารางท3-7

งบประมาณรายจายการเคหะและชมชน

หนวย:ลานบาท

หนวย:ลานบาท

61

ตารางท3-8

งบประมาณรายจายการสาธารณสขหนวย:ลานบาท

การสาธารณสข ปงบประมาณ

2557 2558

1.งานโรงพยาบาล

2.งานบรการสาธารณสข

3.งานวจยสาธารณสข

4.งานสาธารณสขอน

106,413.7

3,625.6

6,607.3

136,349.7

110,683.3

4,041.9

2,483.3

143,904.6

รวมการสาธารณสข 252,996.3 261,113.1

รอยละของงบประมาณรายจายประจำาป 10.0 10.2

การศาสนาวฒนธรรมและนนทนาการ ปงบประมาณ

2557 2558

1.การกฬาและนนทนาการ

2.วฒนธรรม

3.การกระจายเสยงและสงพมพ

4.การศาสนาและบรการชมชนอน

5.การวจยและพฒนาดานการศาสนาวฒนธรรม

และนนทนาการ

9,592.5

6,546.6

2,758.8

5,735.0

-

6,106.4

6,942.2

3,051.1

5,563.0

25.5

รวมการศาสนาวฒนธรรมและนนทนาการ 24,632.9 21,688.2

รอยละของงบประมาณรายจายประจำาป 1.0 0.8

ตารางท3-9

งบประมาณรายจายการศาสนาวฒนธรรมและนนทนาการ

หนวย:ลานบาท

62

การศกษาปงบประมาณ

2557 2558

1.ระดบกอนวยเรยนประถมศกษาและมธยมศกษา

2.ระดบอดมศกษา

3.การศกษาไมก�าหนดระดบ

4.การบรการสนบสนนการศกษา

5.การศกษาอน

383,557.2

87,721.9

2,720.3

23,508.6

21,011.1

387,886.6

97,725.7

2,780.7

22,521.1

20,130.7

รวมการศกษา 518,519.1 531,044.8

รอยละของงบประมาณรายจายประจำาป 20.5 20.6

การสงคมสงเคราะหปงบประมาณ

2557 2558

1.สวสดการผสงอาย

2.สวสดการสงคมอน

3.การสงคมสงเคราะหอน

194,021.9

21,458.6

1,652.1

206,948.6

18,908.6

1,938.7

รวมการสงคมสงเคราะห 217,132.6 227,795.9

รอยละของงบประมาณรายจายประจำาป 8.6 8.8

ตารางท3-10

งบประมาณรายจายการศกษา

ตารางท3-11

งบประมาณรายจายการสงคมสงเคราะห

หนวย:ลานบาท

หนวย:ลานบาท

63

งบรา

ยจาย

ลกษณ

ะงาน

งบบค

ลากร

งบดำา

เนนง

านงบ

ลงทน

งบเงนอ

ดหนน

งบรา

ยจาย

อนรว

ม

การบ

รหาร

ทวไป

ของร

ฐ

การป

องกน

ประเทศ

การร

กษาค

วามส

งบภา

ยใน

การเศร

ษฐกจ

การส

งแวด

ลอม

การเคห

ะและ

ชมชน

การส

าธาร

ณสข

การศ

าสนา

วฒนธ

รรม

และน

นทนา

การ

การศ

กษา

การส

งคมส

งเคร

าะห

46,42

7.0

86,37

7.2

75,81

6.0

49,69

5.9

786

.2

5,052

.9

79,76

3.4

2,984

.1

267

,614

.3

2,572

.9

94,60

7.0

22,21

0.1

24,99

8.8

29,05

7.8

929

.6

8,546

.2

14,57

5.3

1,844

.7

33,95

0.6

3,800

.5

84,91

9.8

5,301

.8

12,40

9.0

161

,021

.7

663

.3

39,21

2.2

13,27

6.5

4,989

.9

33,74

3.5

584

.5

64,57

0.2

2,002

.7

4,503

.5

203

,848

.5

801

.5

3,418

.4

37,35

9.3

9,893

.2

171

,551

.4

220

,232

.4

286

,211

.2

75,74

8.2

39,63

8.2

101

,399

.2

746

.3

2,437

.6

116

,138

.6

1,976

.3

24,18

5.0

605

.6

576

,735

.2

191

,640

.0

157

,365

.5

545

,023

.1

3,926

.9

58,66

7.3

261

,113

.1

21,68

8.2

531

,044

.8

227

,795

.9

รวมท

งสน

617

,089

.9

234

,520

.6

356

,122

.2

718

,181

.16

49,086

.2

2,575

,000

.0

ตารา

งท3

-12

งบปร

ะมาณ

รายจ

ายปง

บประ

มาณ2

558

จำาแน

กตาม

ลกษณ

ะงาน

และง

บราย

จาย

หนวย

:ล

านบา

ท

64

ตารางท3-13งบประมาณรายจาย

จำาแนกตามลกษณะเศรษฐกจตามระบบGovernment Finance Statistics (GFS)

หมายเหต*ไมรวมรายจายช�าระคนตนเงนกของรฐวสาหกจเนองจากไดรวมอยในหวขอคาใชจายอนๆ

หนวย:ลานบาท

วงเงนงบประมาณรายจาย 2,525,000.0 100.0 2,575,000.0 100.0 50,000.0 2.0คาใชจาย 2,138,616.4 84.8 2,080,331.1 80.9 -58,285.3 -2.7 คาตอบแทนแรงงาน 815,046.9 32.3 822,527.7 31.9 7,480.8 0.9 เงนเดอนและคาจาง 766,981.9 30.4 776,310.3 30.1 9,328.4 1.2 เงนสมทบเพอสงคม 48,065.0 1.9 46,217.4 1.8 -1,847.6 -3.8 การใชสนคาและบรการ 376,204.5 14.9 334,343.1 13.0 -41,861.4 -11.1 รายจายดอกเบย 128,570.9 5.1 121,966.3 4.8 -6,604.6 -5.1 รายจายดอกเบยภายในประเทศ 124,250.2 4.9 119,847.1 4.7 -4,403.1 -3.5 รายจายดอกเบยตางประเทศ 4,320.7 0.2 2,119.2 0.1 -2,201.5 -51.0 เงนอดหนน 43,475.4 1.7 110,182.7 4.3 66,707.3 153.4 เงนอดหนนใหแกรฐวสาหกจ 41,594.3 1.6 109,913.1 4.3 68,318.8 164.3 เงนอดหนนรฐวสาหกจทไมใช 23,650.2 0.9 21,642.3 0.8 -2,007.9 -8.5 สถาบนการเงน เงนอดหนนสถาบนการเงน 17,944.1 0.7 88,270.8 3.5 70,326.7 391.9 เงนอดหนนใหแกหนวยธรกจ 1,881.1 0.1 269.6 0.0 -1,611.5 -85.7 เงนชวยเหลอ 430,947.4 17.1 425,831.8 16.5 -5,115.6 -1.2 เงนชวยเหลอทใหแกองคกร 2,210.1 0.1 2,330.7 0.1 120.6 5.5 ระหวางประเทศ เงนชวยเหลอทใหแกหนวยงานอน 428,737.3 17.0 423,501.1 16.4 -5,236.2 -1.2 ของรฐบาล เพอการใชจายประจ�า 411,172.3 16.3 364,022.0 14.1 -47,150.3 -11.5 เพอการลงทน 17,565.0 0.7 59,479.1 2.3 41,914.1 238.6 ผลประโยชนเพอสงคม 204,192.1 8.1 210,079.6 8.2 5,887.5 2.9 คาใชจายอนๆ 140,179.2 5.6 55,399.9 2.2 -84,779.3 -60.5 เพอการใชจายประจ�า 49,377.1 2.0 19,488.5 0.8 -29,888.6 -60.5 เพอการลงทน 90,802.1 3.6 35,911.4 1.4 -54,890.7 -60.5รายจายเพอซอสนทรพยทนถาวร 333,911.5 13.2 412,699.2 16.0 78,787.7 23.6

รายจายเพอสนทรพยการเงน 5,287.2 0.2 324.3 0.0 -4,962.9 -93.9รายจายเพอชำาระคนตนเงนก* 33,761.2 1.3 39,680.0 1.5 5,918.8 17.5รายจายเพอชดใชเงนคงคลง 13,423.7 0.5 41,965.4 1.6 28,541.7 212.6

ปงบประมาณ

ลกษณะเศรษฐกจตามระบบ(GFS)

ปงบประมาณ2558เทยบกบ

ปงบประมาณ2557 2557 2558

จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ

65

ตารา

งท3

-14

งบปร

ะมาณ

รายจ

ายจำา

แนกต

ามลก

ษณะง

าน4

ประ

เภท

ปงบป

ระมา

ณกา

รบรห

ารทว

ไปกา

รเศร

ษฐกจ

การบ

รการ

ชมชน

และส

งคม

อนๆ

รวม

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

น

2547

2548

2549

2550

2551

2552

2553

2554

2555

2556

2557

2558

209

,296

.3

211

,041

.2

241

,660

.9

284

,170

.1

328

,435

.1

383

,915

.9

350

,648

.8

896

,841

.0

871

,416

.5

822

,742

.4

911

,485

.5

925,74

0.7

18.0

16.9

17.8

18.2

19.8

19.7

20.6

41.3

36.6

34.3

36.1

35.9

282

,325

.2

296

,571

.2

339

,783

.5

332

,282

.9

320

,416

.4

341

,177

.7

246

,328

.7

429

,338

.6

421

,238

.8

470

,002

.1

530

,060

.5

545,02

3.1

24.3

23.7

25.0

21.2

19.3

17.5

14.5

19.8

17.7

19.6

21.0

21.2

470

,096

.1

476

,334

.7

543

,505

.3

655

,123

.2

693

,976

.6

832

,451

.6

762

,877

.8

843

,787

.9

1,087

,344

.7

1,107

,255

.5

1,083

,454

.0

1,10

4,23

6.2

40.4

38.1

39.9

41.8

41.8

42.6

44.9

38.9

45.7

46.1

42.9

42.9

201

,782

.4

266

,052

.9

235

,050

.3

294

,623

.8

317

,171

.9

394

,154

.8

340

,144

.7 - - - - -

17.3

21.3

17.3

18.8

19.1

20.2

20.0 - - - - -

1,16

3,50

0.0

1,250

,000

.0

1,360

,000

.0

1,566

,200

.0

1,660

,000

.0

1,951

,700

.0

1,700

,000

.0

2,169

,967

.5

2,380

,000

.0

2,400

,000

.0

2,525

,000

.0

2,57

5,00

0.0

หมาย

เหต

ตงแต

ปงบป

ระมา

ณพ

.ศ.2

554

เปนต

นไป

ส�านก

งบปร

ะมาณ

ไดปร

บปรง

หลกเ

กณฑก

ารจ�า

แนกง

บประ

มาณรา

ยจาย

จาก

ทเคย

ใชหล

กGo

vern

men

tFinan

ce

Stat

istics

(GFS

)ป

ค.ศ.1

986

มาใช

หลก

GFS

ปค.ศ.2

001

ปงบป

ระมา

ณพ

.ศ.2

547

รวมง

บประ

มาณรา

ยจาย

เพมเ

ตมปร

ะจ�าป

จ�าน

วน1

35,500

ลาน

บาท

ปงบป

ระมา

ณพ

.ศ.2

548

รวมง

บประ

มาณรา

ยจาย

เพมเ

ตมปร

ะจ�าป

จ�าน

วน5

0,00

0

ลานบ

าท

ปง

บประ

มาณพ

.ศ.2

552

รวมง

บประ

มาณรา

ยจาย

เพมเ

ตมปร

ะจ�าป

จ�าน

วน1

16,700

ลาน

บาท

ปงบป

ระมา

ณพ

.ศ.2

554

รวมง

บประ

มาณรา

ยจาย

เพมเ

ตมปร

ะจ�าป

จ�าน

วน9

9,96

7.5

ลาน

บาท

หนวย

:ล

านบา

ท

66

ตารา

งท3

-15

งบปร

ะมาณ

รายจ

ายจำา

แนกต

ามลก

ษณะง

านแล

ะโคร

งสรา

งงบป

ระมา

ณ

โครง

สราง

งบปร

ะมาณ

ลกษณ

ะงาน

รายจ

ายลง

ทนรา

ยจาย

ประจ

ำารา

ยจาย

ชำาระ

คนตน

เงนก

รา

ยจาย

เพอช

ดใชเ

งนคง

คลง

2557

2558

2557

2558

2557

2558

2557

2558

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

การบ

รหาร

ทวไป

การบ

รหาร

ทวไป

ของร

ฐ

การป

องกน

ประเทศ

การร

กษาค

วามส

งบภา

ยใน

การเศร

ษฐกจ

การเศร

ษฐกจ

การบ

รการ

ชมชน

และส

งคม

การส

งแวด

ลอม

การเคห

ะและ

ชมชน

การส

าธาร

ณสข

การศ

าสนา

วฒนธ

รรม

และน

นทนา

การ

การศ

กษา

การส

งคมส

งเคร

าะห

87,811

.4

75,722

.7

207.5

11,881

.2

236,13

7.6

236,13

7.6

117,17

9.6

1,48

6.6

48,170

.1

22,360

.3

5,41

9.1

38,992

.2

751.3

3.5

3.0

0.0

0.5

9.4

9.4

4.6

0.0

2.0

0.9

0.2

1.5

0.0

114,69

9.0

91,565

.8

6,00

4.2

17,129

.0

222,24

4.9

222,24

4.9

112,53

1.9

1,39

2.9

42,043

.8

23,463

.3

5,05

6.0

39,975

.3

600.6

4.5

3.6

0.2

0.7

8.6

8.6

4.4

0.1

1.6

0.9

0.2

1.6

0.0

757,42

8.5

438,22

5.7

181,94

2.2

137,26

0.6

293,92

2.9

293,92

2.9

966,27

4.4

1,61

6.2

18,900

.2

230,63

6.0

19,213

.8

479,52

6.9

216,38

1.3

30.0

17.4 7.2

5.4

11.6

11.6

38.3 0.1

0.7

9.1

0.8

19.0 8.6

713,37

6.3

387,50

4.0

185,63

5.8

140,23

6.5

322,77

8.2

322,77

8.2

991,70

4.3

2,53

4.0

16,623

.5

237,64

9.8

16,632

.2

491,06

9.5

227,19

5.3

27.6

15.0 7.2

5.4

12.6

12.6

38.5 0.1

0.7

9.3

0.6

19.0 8.8

52,82

1.9

52,82

1.9 - - - - - - - - - - -

2.1

2.1 - - - - - - - - - - -

55,70

0.0

55,70

0.0 - - - - - - - - - - -

2.2

2.2 - - - - - - - - - - -

13,42

3.7

13,42

3.7 - - - - - - - - - - -

0.5

0.5 - - - - - - - - - - -

41,96

5.4

41,96

5.4 - - - - - - - - - - -

1.6

1.6 - - - - - - - - - - -

รวมท

งสน

441,12

8.6

17.5

449,47

5.8

17.5

2,01

7,62

5.8

79.9

2,02

7,85

8.8

78.7

52,821

.92

.1

55,700

.02.2

13,423

.7

0.5

41,965

.41.6

หมาย

เหต

รอ

ยละ

หมาย

ถงเป

นรอย

ละขอ

งงบป

ระมา

ณรา

ยจาย

ประจ

�าป

หนวย

:ล

านบา

ท

67

2. งบประมาณรายจายจำาแนกตามโครงสรางงบประมาณ

โครงสรางงบประมาณประกอบดวยรายจายลงทนรายจายประจ�ารายจายช�าระคน

ตนเงนก และรายจายเพอชดใชเงนคงคลง ซงโครงสรางงบประมาณป พ.ศ. 2544 – 2558

มรายละเอยดปรากฏในตารางดงตอไปน

68

ตารา

งท3

-16

งบปร

ะมาณ

รายจ

ายจำา

แนกต

ามโค

รงสร

างงบ

ประม

าณ

หมาย

เหต

1.ร

อยละ

หมา

ยถงรอย

ละขอ

งงบป

ระมา

ณรา

ยจาย

ประจ

�าป

2.ป

งบปร

ะมาณ

พ.ศ.2

547

รวมง

บประ

มาณรา

ยจาย

เพมเ

ตมปร

ะจ�าป

จ�าน

วน1

35,500

ลา

นบาท

ปงบป

ระมา

ณพ

.ศ.2

548

รวมง

บประ

มาณรา

ยจาย

เพมเ

ตมปร

ะจ�าป

จ�าน

วน5

0,00

0

ลาน

บาท

ปงบป

ระมา

ณพ

.ศ.2

552

รวมง

บประ

มาณรา

ยจาย

เพมเ

ตมปร

ะจ�าป

จ�าน

วน1

16,700

ลา

นบาท

ปง

บประ

มาณพ

.ศ.2

554

รวมง

บประ

มาณรา

ยจาย

เพมเ

ตมปร

ะจ�าป

จ�าน

วน9

9,96

7.5

ลาน

บาท

ปงบป

ระมา

ณรา

ยจาย

ลงทน

รายจ

ายปร

ะจำา

รายจ

ายชำา

ระคน

ตนเงนก

รา

ยจาย

เพอช

ดใชเ

งนคง

คลง

รวม

จำานว

นจำา

นวน

รอยล

ะจำา

นวน

รอยล

ะจำา

นวน

รอยล

ะจำา

นวน

รอยล

ะ

2544

2545

2546

2547

2548

2549

2550

2551

2552

2553

2554

2555

2556

2557

2558

218,57

8.2

223,61

7.0

211,49

3.5

292,80

0.2

318,67

2.0

358,33

5.8

374,72

1.4

400,48

3.9

429,96

1.8

214,36

9.0

355,48

4.6

438,55

5.4

450,37

3.8

441,12

8.6

449,47

5.8

24.0

21.9

21.1

25.2

25.5

26.3

24.0

24.1

22.0

12.6

16.4

18.4

18.7

17.5

17.5

679,28

6.5

773,71

4.1

753,45

4.7

836,54

4.4

881,25

1.7

958,47

7.0

1,13

5,98

8.1

1,21

3,98

9.1

1,41

1,38

2.4

1,43

4,71

0.1

1,66

7,43

9.7

1,84

0,67

2.6

1,90

0,47

6.7

2,01

7,62

5.8

2,02

7,85

8.8

74.7

75.6

75.4

71.9

70.5

70.5

72.5

73.1

72.3

84.4

76.8

77.4

79.2

79.9

78.7

12,135

.3

25,668

.9

34,951

.8

34,155

.4

50,076

.3

43,187

.2

55,490

.5

45,527

.0

63,676

.1

50,920

.9

32,554

.6

46,854

.0

49,149

.5

52,821

.955

,700

.0

1.3

2.5

3.5

2.9

4.0

3.2

3.5

2.8

3.3

3.0

1.5

2.0

2.1

2.1

2.2

- - - - - - - -46

,679

.7 -

114,48

8.6

53,918

.0 -

13,42

3.7

41,965

.4

- - - - - - - - 2.

4 - 5.3

2.2 -

0.5

1.6

910,00

0.0

1,02

3,00

0.0

999,90

0.0

1,16

3,50

0.0

1,25

0,00

0.0

1,36

0,00

0.0

1,56

6,20

0.0

1,66

0,00

0.0

1,95

1,70

0.0

1,70

0,00

0.0

2,16

9,96

7.5

2,38

0,00

0.0

2,40

0,00

0.0

2,52

5,00

0.0

2,57

5,00

0.0

หนวย

:ล

านบา

ท

ตารา

งท 3

- 16

งบปร

ะมาณ

รายจ

ายจำา

แนกต

ามโค

รงสร

างงบ

ประม

าณ

หนวย

: ลา

นบาท

ปง

บประ

มาณ

รา

ยจาย

ลงทน

รา

ยจาย

ประจ

ำา รา

ยจาย

ชำาระ

คนตน

เงนก

รา

ยจาย

เพอช

ดใชเ

งนคง

คลง

รวม

จำานว

น รอ

ยละ

จำานว

น รอ

ยละ

จำานว

น รอ

ยละ

จำานว

น รอ

ยละ

จำานว

น

2544

21

8,57

8.2

24

.0

679,

286.

5

74.7

12

,135

.3

1.3

-

-

91

0,00

0.0

25

45

223,

617.

0

21.9

77

3,71

4.1

75

.6

25,6

68.9

2.

5

-

-

1,02

3,00

0.0

25

46

211,

493.

5

21.1

75

3,45

4.7

75

.4

34,9

51.8

3.

5

-

-

999,

900.

0

2547

29

2,80

0.2

25

.2

836,

544.

4

71.9

34

,155

.4

2.9

-

-

1,

163,

500.

0

2548

31

8,67

2.0

25

.5

881,

251.

7

70.5

50

,076

.3

4.0

-

-

1,

250,

000.

0

2549

35

8,33

5.8

26

.3

958,

477.

0

70.5

43

,187

.2

3.2

-

-

1,

360,

000.

0

2550

37

4,72

1.4

24

.0

1,13

5,98

8.1

72

.5

55,4

90.5

3.

5

-

-

1,56

6,20

0.0

25

51

400,

483.

9

24.1

1,

213,

989.

1

73.1

45

,527

.0

2.8

-

-

1,

660,

000.

0

2552

42

9,96

1.8

22

.0

1,41

1,38

2.4

72

.3

63,6

76.1

3.

3

46,6

79.7

2.

4

1,95

1,70

0.0

25

53

214,

369.

0

12.6

1,

434,

710.

1

84.4

50

,920

.9

3.0

-

-

1,

700,

000.

0

2554

35

5,48

4.6

16

.4

1,66

7,43

9.7

76

.8

32,5

54.6

1.

5

114,

488.

6

5.3

2,

169,

967.

5

2555

43

8,55

5.4

18

.4

1,84

0,67

2.6

77

.4

46,8

54.0

2.

0

53,9

18.0

2.

2

2,38

0,00

0.0

25

56

450,

373.

8

18.7

1,

900,

476.

7

79.2

49

,149

.5

2.1

-

-

2,

400,

000.

0

2557

44

1,12

8.6

17

.5

2,01

7,62

5.8

79

.9

52,8

21.9

2.

1

13,

423.

7

0.5

2,

525,

000.

0

2558

45

0,15

8.6

17

.5

2,02

7,17

6.0

78

.7

55,7

00.0

2.

2

41,

965.

4

1.6

2,

575,

000.

0

หมาย

เหต

1.

รอย

ละ ห

มายถ

ง ร

อยละ

ของง

บประ

มาณ

รายจ

ายปร

ะจำาป

2.

ปงบ

ประม

าณ พ

.ศ. 2

547

รวมง

บประ

มาณ

รายจ

ายเพ

มเตม

ประจ

ำาป จ

ำานวน

135

,500

ลาน

บาท

ปงบ

ประม

าณ พ

.ศ. 2

548

รวมง

บประ

มาณ

รายจ

ายเพ

มเตม

ประจ

ำาป จ

ำานวน

50,

000

ลาน

บาท

ปงบ

ประม

าณ พ

.ศ. 2

552

รวมง

บประ

มาณ

รายจ

ายเพ

มเตม

ประจ

ำาป จ

ำานวน

116

,700

ลาน

บาท

ปงบ

ประม

าณ พ

.ศ. 2

554

รวมง

บประ

มาณ

รายจ

ายเพ

มเตม

ประจ

ำาป จ

ำานวน

99,

967.

5 ล

านบา

ท

แผนภมท 3 – 2

สดสวนของโครงสรางงบประมาณรายจาย

ปงบประมาณ 2544 – 2558

2544 25502546 2552 25562548 2554 25580

20

40

60

80

100

รอยละ

69

ตารา

งท 3

- 16

งบปร

ะมาณ

รายจ

ายจำา

แนกต

ามโค

รงสร

างงบ

ประม

าณ

หนวย

: ลา

นบาท

ปง

บประ

มาณ

รา

ยจาย

ลงทน

รา

ยจาย

ประจ

ำา รา

ยจาย

ชำาระ

คนตน

เงนก

รา

ยจาย

เพอช

ดใชเ

งนคง

คลง

รวม

จำานว

น รอ

ยละ

จำานว

น รอ

ยละ

จำานว

น รอ

ยละ

จำานว

น รอ

ยละ

จำานว

น

2544

21

8,57

8.2

24

.0

679,

286.

5

74.7

12

,135

.3

1.3

-

-

91

0,00

0.0

25

45

223,

617.

0

21.9

77

3,71

4.1

75

.6

25,6

68.9

2.

5

-

-

1,02

3,00

0.0

25

46

211,

493.

5

21.1

75

3,45

4.7

75

.4

34,9

51.8

3.

5

-

-

999,

900.

0

2547

29

2,80

0.2

25

.2

836,

544.

4

71.9

34

,155

.4

2.9

-

-

1,

163,

500.

0

2548

31

8,67

2.0

25

.5

881,

251.

7

70.5

50

,076

.3

4.0

-

-

1,

250,

000.

0

2549

35

8,33

5.8

26

.3

958,

477.

0

70.5

43

,187

.2

3.2

-

-

1,

360,

000.

0

2550

37

4,72

1.4

24

.0

1,13

5,98

8.1

72

.5

55,4

90.5

3.

5

-

-

1,56

6,20

0.0

25

51

400,

483.

9

24.1

1,

213,

989.

1

73.1

45

,527

.0

2.8

-

-

1,

660,

000.

0

2552

42

9,96

1.8

22

.0

1,41

1,38

2.4

72

.3

63,6

76.1

3.

3

46,6

79.7

2.

4

1,95

1,70

0.0

25

53

214,

369.

0

12.6

1,

434,

710.

1

84.4

50

,920

.9

3.0

-

-

1,

700,

000.

0

2554

35

5,48

4.6

16

.4

1,66

7,43

9.7

76

.8

32,5

54.6

1.

5

114,

488.

6

5.3

2,

169,

967.

5

2555

43

8,55

5.4

18

.4

1,84

0,67

2.6

77

.4

46,8

54.0

2.

0

53,9

18.0

2.

2

2,38

0,00

0.0

25

56

450,

373.

8

18.7

1,

900,

476.

7

79.2

49

,149

.5

2.1

-

-

2,

400,

000.

0

2557

44

1,12

8.6

17

.5

2,01

7,62

5.8

79

.9

52,8

21.9

2.

1

13,

423.

7

0.5

2,

525,

000.

0

2558

45

0,15

8.6

17

.5

2,02

7,17

6.0

78

.7

55,7

00.0

2.

2

41,

965.

4

1.6

2,

575,

000.

0

หมาย

เหต

1.

รอย

ละ ห

มายถ

ง ร

อยละ

ของง

บประ

มาณ

รายจ

ายปร

ะจำาป

2.

ปงบ

ประม

าณ พ

.ศ. 2

547

รวมง

บประ

มาณ

รายจ

ายเพ

มเตม

ประจ

ำาป จ

ำานวน

135

,500

ลาน

บาท

ปงบ

ประม

าณ พ

.ศ. 2

548

รวมง

บประ

มาณ

รายจ

ายเพ

มเตม

ประจ

ำาป จ

ำานวน

50,

000

ลาน

บาท

ปงบ

ประม

าณ พ

.ศ. 2

552

รวมง

บประ

มาณ

รายจ

ายเพ

มเตม

ประจ

ำาป จ

ำานวน

116

,700

ลาน

บาท

ปงบ

ประม

าณ พ

.ศ. 2

554

รวมง

บประ

มาณ

รายจ

ายเพ

มเตม

ประจ

ำาป จ

ำานวน

99,

967.

5 ล

านบา

ท

แผนภมท 3 – 2

สดสวนของโครงสรางงบประมาณรายจาย

ปงบประมาณ 2544 – 2558

2544 25502546 2552 25562548 2554 25580

20

40

60

80

100

รอยละ

รายจายประจำา

รายจายลงทน

รายจายเพอชดใชเงนคงคลงรายจายชำาระคนตนเงนก

70

ตารา

งท3

-17

เปรย

บเทย

บงบป

ระมา

ณรา

ยจาย

กบผล

ตภณฑมว

ลรวม

ในปร

ะเทศ

ปงบป

ระมา

ณงบ

ประม

าณรา

ยจาย

(1)

รายจ

ายปร

ะจำา

(2)

รายจ

ายลง

ทน

(3)

รายจ

าย

ชำาระ

คนตน

เงนก

(4)

รายจ

ายเพ

อชดใ

ช

เงนค

งคลง

(5)

ผลตภ

ณฑ

มวลร

วมใน

ประเทศ

(6)

(1)เ

ปนรอ

ยละ

ของ(6

)

(2)เ

ปนรอ

ยละ

ของ(6

)

(3)เ

ปนรอ

ยละ

ของ(6

)

(4)เ

ปนรอ

ยละ

ของ(6

)

(5)เ

ปนรอ

ยละ

ของ(6

)

2544

2545

2546

2547

2548

2549

2550

2551

2552

2553

2554

2555

2556

2557

2558

910,00

0.0

1,02

3,00

0.0

999,90

0.0

1,16

3,50

0.0

1,25

0,00

0.0

1,36

0,00

0.0

1,56

6,20

0.0

1,66

0,00

0.0

1,95

1,70

0.0

1,70

0,00

0.0

2,16

9,96

7.5

2,38

0,00

0.0

2,40

0,00

0.0

2,52

5,00

0.0

2,57

5,00

0.0

679,28

6.5

773,71

4.1

753,45

4.7

836,54

4.4

881,25

1.7

958,47

7.0

1,13

5,98

8.1

1,21

3,98

9.1

1,41

1,38

2.4

1,43

4,71

0.1

1,66

7,43

9.7

1,84

0,67

2.6

1,90

0,47

6.7

2,01

7,62

5.8

2,02

7,85

8.8

218,57

8.2

223,61

7.0

211,49

3.5

292,80

0.2

318,67

2.0

358,33

5.8

374,72

1.4

400,48

3.9

429,96

1.8

214,36

9.0

355,48

4.6

438,55

5.4

450,37

3.8

441,12

8.6

449,47

5.8

12,135

.3

25,668

.9

34,951

.8

34,155

.4

50,076

.3

43,187

.2

55,490

.5

45,527

.0

63,676

.1

50,920

.9

32,554

.6

46,854

.0

49,149

.5

52,821

.9

55,700

.0

- - - - - - - -

46,679

.7 -

114,48

8.6

53,918

.0 -

13,42

3.7

41,965

.4

5,13

3,50

2.0

5,45

0,64

3.0

5,91

7,36

9.0

6,48

9,47

6.0

7,09

2,89

3.0

7,84

4,93

9.0

8,52

5,19

7.0

9,08

0,46

6.0

9,04

1,55

1.0

10,104

,821

.0

10,540

,134

.0

11,375

,349

.0

11,898

,710

.0

12,364

,000

.0

13,143

,000

.0

17.7

18.8

16.9

17.9

17.6

17.3

18.4

18.3

21.6

16.8

20.6

20.9

20.2

20.4

19.6

13.2

14.2

12.7

12.9

12.4

12.2

13.3

13.4

15.6

14.2

15.8

16.2

16.0

16.3

15.4

4.3

4.1

3.6

4.5

4.5

4.6

4.4

4.4

4.8

2.1

3.4

3.9

3.8

3.6

3.4

0.2

0.5

0.6

0.5

0.7

0.6

0.7

0.5

0.7

0.5

0.3

0.4

0.4

0.4

0.4

- - - - - - - - 0.5 -

1.1

0.5 - 0.1

0.3

หมาย

เหต

ปง

บประ

มาณพ

.ศ.2

547

รวมง

บประ

มาณรา

ยจาย

เพมเ

ตมปร

ะจ�าป

จ�าน

วน1

35,500

ลาน

บาท

ปง

บประ

มาณพ

.ศ.2

548

รวมง

บประ

มาณรา

ยจาย

เพมเ

ตมปร

ะจ�าป

จ�าน

วน5

0,00

0

ลานบ

าท

ปงบป

ระมา

ณพ

.ศ.2

552

รวมง

บประ

มาณรา

ยจาย

เพมเ

ตมปร

ะจ�าป

จ�าน

วน1

16,700

ลาน

บาท

ปง

บประ

มาณพ

.ศ.2

554

รวมง

บประ

มาณรา

ยจาย

เพมเ

ตมปร

ะจ�าป

จ�าน

วน9

9,96

7.5

ลาน

บาท

ทมา(4

)

ส�านก

งานค

ณะก

รรมก

ารพฒ

นากา

รเศร

ษฐกจ

และส

งคมแ

หงชา

ต

หนวย

:ล

านบา

ท

71

3. งบประมาณรายจายจำาแนกตามกระทรวงและหนวยงาน

งบประมาณรายจายจ�านวน2,575,000ลานบาทไดจดสรรใหแกกระทรวงและหนวยงาน

เพอด�าเนนภารกจทอยในความรบผดชอบทงในสวนทเปนภารกจพนฐานและภารกจยทธศาสตร

ซงสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท11(พ.ศ.2555-2559)แผน

แมบทอน ๆ และสถานการณของประเทศในปจจบน รวมทงเจตนารมณและนโยบายของ

คณะรกษาความสงบแหงชาต เพอขบเคลอนเศรษฐกจ ฟนฟความเชอมน ควบคกบการสราง

เสถยรภาพดานเศรษฐกจการเมองความมนคงสงคมและวฒนธรรม

ในปงบประมาณ 2558 กระทรวงศกษาธการ ไดรบงบประมาณสงเปนอนดบหนง

ส�าหรบพฒนาคณภาพ และมาตรฐานการจดการศกษาในทกระดบ รองลงมา ไดแก งบกลาง

กระทรวงมหาดไทยกระทรวงกลาโหมและกระทรวงการคลงตามล�าดบ

รายละเอยดปรากฏตามตารางตอไปน

72

กระทรวง

ปงบประมาณ ปงบประมาณ2558เทยบกบ

ปงบประมาณ25572557 2558

จำานวน สดสวน จำานวน สดสวน จำานวน รอยละ1.งบกลาง 343,131.0 13.6 375,708.1 14.6 32,577.1 9.52.ส�านกนายกรฐมนตร 32,160.3 1.3 33,417.6 1.3 1,257.3 3.93.กระทรวงกลาโหม 183,820.0 7.3 192,949.1 7.5 9,129.1 5.04.กระทรวงการคลง 228,796.6 9.0 185,852.2 7.2 -42,944.4 -18.85.กระทรวงการตางประเทศ 8,624.0 0.3 8,567.4 0.3 -56.6 -0.76.กระทรวงการทองเทยวและกฬา 13,807.0 0.5 7,931.8 0.3 -5,875.2 -42.67.กระทรวงการพฒนาสงคมเเละความมนคงของมนษย

10,324.6 0.4 9,511.8 0.4 -812.8 -7.9

8.กระทรวงเกษตรเเละสหกรณ 76,841.0 3.0 80,999.5 3.1 4,158.5 5.49.กระทรวงคมนาคม 100,577.3 4.0 110,722.5 4.3 10,145.2 10.110.กระทรวงทรพยากรธรรมชาตเเละสงเเวดลอม

31,487.3 1.2 30,245.4 1.2 -1,241.9 -3.9

11.กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศเเละการสอสาร

9,457.4 0.4 5,590.6 0.2 -3,866.8 -40.9

12.กระทรวงพลงงาน 2,058.7 0.1 1,976.1 0.1 -82.6 -4.013.กระทรวงพาณชย 9,171.6 0.4 7,247.2 0.3 -1,924.4 -21.014.กระทรวงมหาดไทย 333,145.2 13.2 340,171.6 13.2 7,026.4 2.115.กระทรวงยตธรรม 19,735.5 0.8 22,021.5 0.9 2,286.0 11.616.กระทรวงเเรงงาน 30,353.2 1.2 33,638.3 1.3 3,285.1 10.817.กระทรวงวฒนธรรม 6,624.7 0.3 7,047.4 0.3 422.7 6.418.กระทรวงวทยาศาสตรเเละเทคโนโลย 8,763.6 0.3 8,896.6 0.3 133.0 1.519.กระทรวงศกษาธการ 482,788.6 19.1 501,326.1 19.5 18,537.5 3.820.กระทรวงสาธารณสข 106,102.9 4.2 109,658.3 4.3 3,555.4 3.421.กระทรวงอตสาหกรรม 6,581.2 0.3 5,856.5 0.2 -724.7 -11.022.สวนราชการไมสงกดส�านกนายก รฐมนตรกระทรวงหรอทบวง

101,402.9 4.0 105,419.7 4.1 4,016.8 4.0

23.หนวยงานของรฐสภา 9,422.3 0.4 6,613.4 0.3 -2,808.9 -29.824.หนวยงานของศาล 16,833.3 0.7 20,022.4 0.8 3,189.1 18.925.หนวยงานอสระของรฐ 14,420.1 0.6 13,387.6 0.5 -1,032.5 -7.226.จงหวดและกลมจงหวด 18,170.0 0.7 17,782.2 0.7 -387.8 -2.127.รฐวสาหกจ 149,832.3 6.0 147,569.3 5.7 -2,263.0 -1.528.สภากาชาดไทย 5,110.8 0.2 5,981.3 0.2 870.5 17.029.กองทนเเละเงนทนหมนเวยน 152,032.9 6.0 136,923.1 5.3 -15,109.8 -9.930.รายจายเพอชดใชเงนคงคลง 13,423.7 0.5 41,965.4 1.6 28,541.7 100.0

รวมทงสน 2,525,000.0 100.0 2,575,000.0 100.0 50,000.0 2.0

ตารางท3-18

เปรยบเทยบงบประมาณรายจายจำาแนกตามกระทรวงหนวย:ลานบาท

73

ตารางท3-19

งบประมาณรายจายจำาแนกตามหนวยงาน

หนวย:ลานบาท

หนวยงาน ปงบประมาณ

2557 2558งบกลาง 343,131.0 375,708.1

1. คาใชจายตามโครงการอนเนองมาจากพระราชด�าร 2,300.0 2,500.02. คาใชจายเกยวกบการเสดจพระราชด�าเนนและตอนรบประมขตางประเทศ 800.0 800.03. คาใชจายในการรกษาพยาบาลขาราชการลกจางและพนกงานของรฐ 60,000.0 60,000.04. คาใชจายชดใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต - 10,000.0 กรณฉกเฉน5. เงนชดเชยคางานสงกอสราง 1,100.0 1,000.06. เงนส�ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ�าเปน 72,500.0 88,823.77. เงนเบยหวดบ�าเหนจบ�านาญ 132,277.0 144,842.08. เงนชวยเหลอขาราชการลกจางและพนกงานของรฐ 4,740.0 5,025.09. คาใชจายการปรบเงนคาตอบแทนบคลากรภาครฐ 6,500.0 -10.เงนเลอนเงนเดอนและเงนปรบวฒขาราชการ 15,000.0 16,500.011.เงนส�ารองเงนสมทบและเงนชดเชยของขาราชการ 47,000.0 45,411.412.เงนสมทบของลกจางประจ�า 914.0 806.0

สำานกนายกรฐมนตร 32,160.3 33,417.6

1. ส�านกงานปลดส�านกนายกรฐมนตร 2,296.8 1,421.32. กรมประชาสมพนธ 2,758.8 3,051.03. ส�านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค 209.4 212.04. ส�านกเลขาธการนายกรฐมนตร 7,439.1 6,798.65. ส�านกเลขาธการคณะรฐมนตร 779.2 901.26. ส�านกขาวกรองแหงชาต 575.9 606.57. ส�านกงบประมาณ 763.8 795.58. ส�านกงานสภาความมนคงแหงชาต 179.1 193.29. ส�านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา 432.4 412.110.ส�านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน 2,170.1 2,405.111.ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 526.8 543.112.ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ 316.2 303.513.ส�านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน - 866.614.กองอ�านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร 8,201.6 8,906.515.ส�านกงานกองทนสนบสนนการวจย 1,344.5 1,567.816.ส�านกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาต 223.1 227.6

74

หนวย:ลานบาท

หนวยงาน ปงบประมาณ

2557 2558

17.ส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคการมหาชน) 753.1 754.6

18.ส�านกงานสงเสรมการจดประชมและนทรรศการ(องคการมหาชน) 880.3 1,086.3

19.องคการบรหารการพฒนาพนทพเศษเพอการทองเทยวอยางยงยน 494.9 505.2

(องคการมหาชน)

20.ส�านกงานบรหารและพฒนาองคความร(องคการมหาชน) 825.0 697.7

21.สถาบนบรหารจดการธนาคารทดน(องคการมหาชน) - 15.2

22.สถาบนคณวฒวชาชพ(องคการมหาชน) 245.9 393.7

23.ส�านกงานพฒนาพงคนคร(องคการมหาชน) 744.3 753.3

กระทรวงกลาโหม 183,820.0 192,949.1

1. ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม 6,085.1 7,771.2

2. กรมราชองครกษ 684.6 619.5

3. กองบญชาการกองทพไทย 14,862.9 14,779.7

4. กองทพบก 91,517.0 95,485.6

5. กองทพเรอ 35,891.2 37,522.2

6. กองทพอากาศ 33,466.5 35,700.2

7. สถาบนเทคโนโลยปองกนประเทศ(องคการมหาชน) 1,312.7 1,070.7

กระทรวงการคลง 228,796.6 185,852.2

1. ส�านกงานปลดกระทรวงการคลง 866.6 937.4

2. กรมธนารกษ 3,541.5 3,594.0

3. กรมบญชกลาง 1,473.8 1,619.4

4. กรมศลกากร 2,789.7 3,383.6

5. กรมสรรพสามต 42,286.7 4,057.4

6. กรมสรรพากร 8,982.4 9,147.4

7. ส�านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ 4,876.4 146.3

8. ส�านกงานบรหารหนสาธารณะ 162,480.1 161,751.0

9. ส�านกงานเศรษฐกจการคลง 1,024.2 559.7

10.ส�านกงานความรวมมอพฒนาเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน(องคการมหาชน) 475.2 656.0

กระทรวงการตางประเทศ 8,624.0 8,567.4

1. ส�านกงานปลดกระทรวงการตางประเทศ 8,624.0 8,567.4

75

หนวย:ลานบาท

หนวยงาน ปงบประมาณ

2557 2558

กระทรวงการทองเทยวและกฬา 13,807.0 7,931.8

1. ส�านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา 1,272.4 1,154.62. กรมพลศกษา 5,255.1 1,612.93. กรมการทองเทยว 4,933.2 2,817.44. สถาบนการพลศกษา 2,346.3 2,346.9

กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย 10,324.6 9,511.8

1. ส�านกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย 2,724.1 1,685.42. กรมพฒนาสงคมและสวสดการ 6,172.1 6,196.13. ส�านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว 333.5 336.24. ส�านกงานสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต 301.4 279.35. ส�านกงานสงเสรมสวสดภาพและพทกษเดกเยาวชนผดอยโอกาสและผสงอาย 658.1 762.86. สถาบนพฒนาองคกรชมชน(องคการมหาชน) 135.4 252.0

กระทรวงเกษตรและสหกรณ 76,841.0 80,999.5

1. ส�านกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ 1,715.5 1,746.92. กรมการขาว 1,781.2 1,792.83. กรมชลประทาน 40,094.6 43,054.84. กรมตรวจบญชสหกรณ 1,173.2 1,241.75. กรมประมง 3,653.3 3,801.66. กรมปศสตว 5,331.1 5,499.27. กรมฝนหลวงและการบนเกษตร 1,496.5 1,563.48. กรมพฒนาทดน 5,192.7 5,354.69. กรมวชาการเกษตร 4,044.2 4,013.310.กรมสงเสรมการเกษตร 5,435.0 5,550.211.กรมสงเสรมสหกรณ 3,111.8 3,238.012.กรมหมอนไหม 533.3 541.613.ส�านกงานการปฎรปทดนเพอเกษตรกรรม 1,713.7 1,924.314.ส�านกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาต 291.9 302.515.ส�านกงานเศรษฐกจการเกษตร 575.2 623.816.สถาบนวจยและพฒนาพนทสง(องคการมหาชน) 503.0 537.317.ส�านกงานพพธภณฑเกษตรเฉลมพระเกยรต 194.8 213.5 พระบาทสมเดจพระเจาอยหว(องคการมหาชน)

76

หนวย:ลานบาท

หนวยงาน ปงบประมาณ

2557 2558

กระทรวงคมนาคม 100,577.3 110,722.5

1. ส�านกงานปลดกระทรวงคมนาคม 452.8 453.02. กรมเจาทา 4,232.6 4,742.13. กรมการขนสงทางบก 2,674.5 2,879.44. กรมการบนพลเรอน 1,710.0 1,708.35. กรมทางหลวง 52,759.1 60,334.26. กรมทางหลวงชนบท 38,045.1 40,095.27. ส�านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร 703.2 510.3

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 31,487.3 30,245.4

1. ส�านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1,398.4 1,463.02. กรมควบคมมลพษ 490.7 542.23. กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง 1,209.2 1,241.44. กรมทรพยากรธรณ 661.4 627.05. กรมทรพยากรน�า 9,090.9 7,593.26. กรมทรพยากรน�าบาดาล 2,013.9 2,175.07. กรมปาไม 4,025.5 4,185.08. กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม 601.9 635.59. กรมอทยานแหงชาตสตวปาและพนธพช 10,273.2 10,452.010.ส�านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1,445.7 1,041.311.ส�านกงานพฒนาเศรษฐกจจากฐานชวภาพ(องคการมหาชน) 152.5 161.112.องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก(องคการมหาชน) 124.0 128.7

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 9,457.4 5,590.6

1. ส�านกงานปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 5,132.6 1,388.32. กรมอตนยมวทยา 985.2 1,281.53. ส�านกงานสถตแหงชาต 897.7 901.24. ส�านกงานสงเสรมอตสาหกรรมซอฟตแวรแหงชาต(องคการมหาชน) 308.2 280.55. ส�านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส(องคการมหาชน) 417.5 430.06. ส�านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส(องคการมหาชน) 1,716.2 1,309.1

กระทรวงพลงงาน 2,058.7 1,976.1

1. ส�านกงานปลดกระทรวงพลงงาน 496.0 495.82. กรมเชอเพลงธรรมชาต 205.7 220.43. กรมธรกจพลงงาน 327.0 254.6

77

หนวย:ลานบาท

หนวยงาน ปงบประมาณ

2557 2558

4. กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน 909.9 893.35. ส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน 98.0 93.86. สถาบนบรหารกองทนพลงงาน(องคการมหาชน) 22.1 18.2

กระทรวงพาณชย 9,171.6 7,247.2

1. ส�านกงานปลดกระทรวงพาณชย 3,136.9 1,217.92. กรมการคาตางประเทศ 483.1 482.53. กรมการคาภายใน 1,241.9 1,310.54. กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ 385.7 392.85. กรมทรพยสนทางปญญา 308.6 320.06. กรมพฒนาธรกจการคา 563.9 667.17. กรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ 2,577.9 2,299.68. ศนยสงเสรมศลปาชพระหวางประเทศ(องคการมหาชน) 351.9 425.39. สถาบนวจยและพฒนาอญมณและเครองประดบแหงชาต(องคการมหาชน) 121.7 131.5

กระทรวงมหาดไทย 333,145.2 340,171.6

1. ส�านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย 8,769.1 4,177.42. กรมการปกครอง 36,177.3 36,446.63. กรมการพฒนาชมชน 4,987.5 5,020.64. กรมทดน 5,036.3 6,491.45. กรมปองกนเเละบรรเทาสาธารณภย 5,656.4 5,703.06. กรมโยธาธการเเละผงเมอง 18,498.8 23,210.57. กรมสงเสรมการปกครองทองถน 237,912.3 242,555.18. กรงเทพมหานคร 14,614.6 15,068.09. เมองพทยา 1,492.9 1,499.0

กระทรวงยตธรรม 19,735.5 22,021.5

1. ส�านกงานปลดกระทรวงยตธรรม 680.5 709.02. กรมคมประพฤต 1,824.7 1,921.53. กรมคมครองสทธเเละเสรภาพ 486.9 549.74. กรมบงคบคด 854.6 924.65. กรมพนจเเละคมครองเดกเเละเยาวชน 1,667.8 1,960.46. กรมราชทณฑ 9,757.3 11,301.57. กรมสอบสวนคดพเศษ 1,088.7 1,158.18. ส�านกงานกจการยตธรรม 181.4 188.1

78

9. สถาบนนตวทยาศาสตร 266.9 283.410.ส�านกงานคณะกรรมการปองกนเเละปราบปรามยาเสพตด 2,522.4 2,543.111.ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ 272.0 280.712.สถาบนอนญาโตตลาการ 23.2 62.813.สถาบนเพอการยตธรรมแหงประเทศไทย(องคการมหาชน) 109.1 138.6

กระทรวงเเรงงาน 30,353.2 33,638.3

1. ส�านกงานปลดกระทรวงเเรงงาน 1,211.1 1,263.62. กรมการจดหางาน 1,103.8 1,160.03. กรมพฒนาฝมอเเรงงาน 2,070.7 2,119.64. กรมสวสดการเเละคมครองเเรงงาน 1,069.0 1,102.75. ส�านกงานประกนสงคม 24,898.6 27,992.4

กระทรวงวฒนธรรม 6,624.7 7,047.4

1. ส�านกงานปลดกระทรวงวฒนธรรม 1,798.1 2,020.52. กรมการศาสนา 401.4 411.73. กรมศลปากร 2,066.0 2,319.74. กรมสงเสรมวฒนธรรม 759.3 779.75. ส�านกงานศลปวฒนธรรมรวมสมย 277.2 237.76. สถาบนบณฑตพฒนศลป 941.6 977.27. ศนยมานษยวทยาสรนธร(องคการมหาชน) 102.1 117.08. หอภาพยนตร(องคการมหาชน) 217.0 118.39. ศนยคณธรรม(องคการมหาชน) 62.0 65.6

กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย 8,763.6 8,896.6

1. ส�านกงานปลดกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย 2,401.9 2,600.02. กรมวทยาศาสตรบรการ 493.4 455.83. ส�านกงานปรมาณเพอสนต 300.5 244.24. ส�านกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต 2,428.6 2,952.75. ส�านกงานคณะกรรมการนโยบายวทยาศาสตรเทคโนโลยและนวตกรรมแหงชาต 419.9 274.16. ส�านกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ(องคการมหาชน) 484.0 478.77. สถาบนเทคโนโลยนวเคลยรแหงชาต(องคการมหาชน) 499.1 366.38. สถาบนวจยแสงซนโครตรอน(องคการมหาชน) 366.5 386.49. สถาบนวจยดาราศาสตรแหงชาต(องคการมหาชน) 296.3 262.510.สถาบนสารสนเทศทรพยากรน�าและการเกษตร(องคการมหาชน) 208.7 361.3

หนวย:ลานบาท

หนวยงาน ปงบประมาณ

2557 2558

79

11.ส�านกงานนวตกรรมแหงชาต(องคการมหาชน) 426.2 316.812.ศนยความเปนเลศดานชววทยาศาสตร(องคการมหาชน) 438.5 197.8

กระทรวงศกษาธการ 482,788.6 501,326.1

1. ส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ 55,527.8 54,087.32. ส�านกงานเลขาธการสภาการศกษา 266.1 249.73. ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 307,211.3 315,058.34. ส�านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา 20,773.2 20,952.05. ส�านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 7,200.2 6,483.56. มหาวทยาลยเกษตรศาสตร 3,948.2 4,332.57. มหาวทยาลยขอนเเกน 4,044.0 4,613.88. มหาวทยาลยธรรมศาสตร 2,599.1 3,299.99. มหาวทยาลยนเรศวร 1,954.2 2,094.610.มหาวทยาลยมหาสารคาม 886.9 1,041.511.มหาวทยาลยแมโจ 969.2 1,142.912.มหาวทยาลยรามค�าแหง 1,367.2 1,411.713.มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ 2,749.6 3,461.314.มหาวทยาลยศลปากร 1,222.9 1,364.315.มหาวทยาลยสงขลานครนทร 4,336.1 5,023.116.มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช 805.0 826.717.มหาวทยาลยอบลราชธาน 733.1 884.218.สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร 537.8 574.019.สถาบนเทคโนโลยปทมวน 143.6 177.820.มหาวทยาลยนราธวาสราชนครนทร 452.4 721.021.มหาวทยาลยนครพนม 518.9 773.322.มหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร 284.1 359.123.มหาวทยาลยราชภฏกาฬสนธ 127.6 160.124.มหาวทยาลยราชภฏก�าแพงเพชร 451.8 543.025.มหาวทยาลยราชภฏจนทรเกษม 322.4 393.726.มหาวทยาลยราชภฏชยภม 149.8 153.927.มหาวทยาลยราชภฏเชยงราย 412.1 587.228.มหาวทยาลยราชภฏเชยงใหม 493.1 625.429.มหาวทยาลยราชภฏเทพสตร 341.7 439.230.มหาวทยาลยราชภฏธนบร 384.9 547.731.มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม 462.6 515.3

หนวย:ลานบาท

หนวยงาน ปงบประมาณ

2557 2558

80

32.มหาวทยาลยราชภฏนครราชสมา 429.8 574.933.มหาวทยาลยราชภฏนครศรธรรมราช 448.1 578.334.มหาวทยาลยราชภฏนครสวรรค 425.1 437.535.มหาวทยาลยราชภฏบานสมเดจเจาพระยา 472.2 582.636.มหาวทยาลยราชภฏบรรมย 333.7 441.737.มหาวทยาลยราชภฏพระนคร 480.5 575.338.มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา 318.8 378.139.มหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม 433.5 539.440.มหาวทยาลยราชภฏเพชรบร 354.5 410.641.มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณในพระบรมราชปถมภจงหวดปทมธาน 393.8 439.642.มหาวทยาลยราชภฏเพชรบรณ 323.5 439.543.มหาวทยาลยราชภฏภเกต 341.0 483.244.มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม 421.3 478.945.มหาวทยาลยราชภฏยะลา 354.6 384.046.มหาวทยาลยราชภฏราชนครนทร 334.4 361.547.มหาวทยาลยราชภฏรอยเอด 221.3 351.048.มหาวทยาลยราชภฏร�าไพพรรณ 359.1 465.249.มหาวทยาลยราชภฏเลย 342.6 366.650.มหาวทยาลยราชภฏล�าปาง 409.0 567.651.มหาวทยาลยราชภฏศรสะเกษ 283.5 400.152.มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร 403.1 445.953.มหาวทยาลยราชภฏสงขลา 472.3 601.454.มหาวทยาลยราชภฏสวนดสต 727.2 895.755.มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา 665.4 775.356.มหาวทยาลยราชภฏสราษฎรธาน 509.2 638.057.มหาวทยาลยราชภฏสรนทร 326.7 375.058.มหาวทยาลยราชภฏหมบานจอมบง 278.4 271.159.มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน 526.2 663.560.มหาวทยาลยราชภฏอตรดตถ 376.2 522.261.มหาวทยาลยราชภฏอบลราชธาน 434.9 523.162.มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร 1,290.3 1,422.863.มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลกรงเทพ 829.2 917.864.มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลตะวนออก 650.0 677.665.มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลพระนคร 941.9 981.566.มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร 1,008.3 1,026.3

หนวย:ลานบาท

หนวยงาน ปงบประมาณ

2557 2558

81

67.มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลลานนา 1,405.4 1,595.168.มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลศรวชย 851.1 1,073.769.มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม 752.1 811.170.มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน 1,366.4 1,610.371.มหาวทยาลยเทคโนโลยสรนาร 1,536.2 1,844.772.มหาวทยาลยวลยลกษณ 1,033.9 745.573.มหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาธนบร 1,235.8 1,360.874.มหาวทยาลยแมฟาหลวง 1,107.7 1,375.475.มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย 1,376.2 1,715.476.มหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย 749.6 928.677.มหาวทยาลยมหดล 11,507.9 13,159.078.มหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาพระนครเหนอ 1,586.7 1,801.779.มหาวทยาลยบรพา 1,401.4 1,642.280.มหาวทยาลยทกษณ 874.7 900.281.จฬาลงกรณมหาวทยาลย 5,737.6 5,440.682.มหาวทยาลยเชยงใหม 5,432.4 5,636.483.สถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลาเจาคณทหารลาดกระบง 1,663.7 1,789.484.มหาวทยาลยพะเยา 944.1 1,399.485.สถาบนดนตรกลยาณวฒนา 72.6 104.286.สถาบนสงเสรมการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลย 1,794.2 1,815.387.ส�านกงานเลขาธการครสภา 286.3 315.288.ส�านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพคร 234.5 214.3 และบคลากรทางการศกษา89.โรงเรยนมหดลวทยานสรณ 340.4 342.790.สถาบนระหวางประเทศเพอการคาและการพฒนา(องคการมหาชน) 36.4 39.691.สถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต(องคการมหาชน) 864.8 774.5

กระทรวงสาธารณสข 106,102.9 109,658.3

1. ส�านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข 87,728.0 90,223.92. กรมการเเพทย 5,150.6 5,922.63. กรมควบคมโรค 3,464.3 3,750.34. กรมพฒนาการเเพทยเเผนไทยและการเเพทยทางเลอก 260.0 300.75. กรมวทยาศาสตรการแพทย 1,069.5 1,192.46. กรมสนบสนนบรการสขภาพ 1,111.9 1,040.17. กรมสขภาพจต 2,788.3 2,650.6

หนวย:ลานบาท

หนวยงาน ปงบประมาณ

2557 2558

82

หนวย:ลานบาท

หนวยงาน ปงบประมาณ

2557 2558

8. กรมอนามย 1,831.6 1,876.49. ส�านกงานคณะกรรมการอาหารและยา 802.6 797.610.สถาบนวจยระบบสาธารณสข 94.2 85.411.ส�านกงานหลกประกนสขภาพเเหงชาต 1,442.2 1,427.112.สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต 177.5 186.313.โรงพยาบาลบานแพว(องคการมหาชน) 40.0 37.914.สถาบนรบรองคณภาพสถานพยาบาล(องคการมหาชน) 78.5 97.815.สถาบนวคซนแหงชาต(องคการมหาชน) 63.7 69.2

กระทรวงอตสาหกรรม 6,581.2 5,856.5

1. ส�านกงานปลดกระทรวงอตสาหกรรม 1,758.2 1,722.22. กรมโรงงานอตสาหกรรม 615.9 616.53. กรมสงเสรมอตสาหกรรม 1,209.2 1,266.34. กรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองเเร 455.9 487.35. ส�านกงานคณะกรรมการออยเเละน�าตาลทราย 735.1 781.36. ส�านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม 575.4 600.57. ส�านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม 374.0 382.48. ส�านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน 857.5 -

สวนราชการไมสงกดสำานกนายกรฐมนตรกระทรวงหรอทบวง 101,402.9 105,419.7

1. ส�านกราชเลขาธการ 552.1 829.52. ส�านกพระราชวง 3,219.3 3,327.13. ส�านกงานพระพทธศาสนาเเหงชาต 5,362.0 5,121.34. ส�านกงานคณะกรรมการพเศษเพอประสานงานโครงการอนเนองมาจาก 557.3 672.1 พระราชด�าร5. ส�านกงานคณะกรรมการวจยเเหงชาต 1,743.3 1,730.16. ราชบณฑตยสถาน 163.8 168.47. ส�านกงานต�ารวจแหงชาต 86,768.7 90,488.48. ส�านกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน 270.7 340.39. ศนยอ�านวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต 2,765.7 2,742.5

หนวยงานของรฐสภา 9,422.3 6,613.4

1. ส�านกงานเลขาธการวฒสภา 1,588.4 1,312.22. ส�านกงานเลขาธการสภาผเเทนราษฎร 7,425.2 4,873.33. สถาบนพระปกเกลา 408.7 427.9

83

หนวย:ลานบาท

หนวยงาน ปงบประมาณ

2557 2558หนวยงานของศาล 16,833.3 20,022.4

1. ส�านกงานศาลรฐธรรมนญ 195.6 235.12. ส�านกงานศาลยตธรรม 14,590.8 17,188.13. ส�านกงานศาลปกครอง 2,046.9 2,599.2

หนวยงานอสระของรฐ 14,420.1 13,387.6

1. ส�านกงานคณะกรรมการการเลอกตง 3,153.9 1,775.52. ส�านกงานผตรวจการแผนดน 226.7 250.23. ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต 1,320.5 1,555.14. ส�านกงานการตรวจเงนเเผนดน 1,651.7 1,946.85. ส�านกงานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต 206.3 220.86. ส�านกงานอยการสงสด 7,552.5 7,434.57. ส�านกงานสภาทปรกษาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 188.3 70.98. ส�านกงานคณะกรรมการปฏรปกฏหมาย 120.2 133.8

จงหวดและกลมจงหวด 18,170.0 17,782.2

1. จงหวดนนทบร 157.9 85.12. จงหวดปทมธาน 190.1 159.83. จงหวดพระนครศรอยธยา 178.4 175.84. จงหวดสระบร 144.7 138.05. จงหวดชยนาท 134.6 134.16. จงหวดลพบร 172.6 171.87. จงหวดสงหบร 113.0 108.08. จงหวดอางทอง 128.5 127.79. จงหวดฉะเชงเทรา 161.4 156.810.จงหวดปราจนบร 144.2 143.011.จงหวดสระแกว 155.8 154.712.จงหวดนครนายก 142.5 139.413.จงหวดสมทรปราการ 219.9 212.514.จงหวดกาญจนบร 188.1 183.615.จงหวดนครปฐม 166.4 164.916.จงหวดราชบร 175.2 172.317.จงหวดสพรรณบร 182.8 179.918.จงหวดประจวบครขนธ 158.6 157.319.จงหวดเพชรบร 145.0 144.1

84

20.จงหวดสมทรสาคร 162.8 160.421.จงหวดสมทรสงคราม 149.8 140.322.จงหวดชมพร 127.9 127.323.จงหวดสราษฎรธาน 154.1 150.724.จงหวดนครศรธรรมราช 186.1 185.325.จงหวดพทลง 132.0 130.926.จงหวดระนอง 111.6 109.127.จงหวดพงงา 120.1 115.128.จงหวดภเกต 126.0 125.429.จงหวดกระบ 117.1 115.430.จงหวดตรง 125.0 124.631.จงหวดสงขลา 186.7 183.932.จงหวดสตล 130.7 126.733.จงหวดปตตาน 171.4 168.634.จงหวดยะลา 140.9 138.335.จงหวดนราธวาส 172.8 170.236.จงหวดจนทบร 138.7 135.837.จงหวดชลบร 228.5 227.538.จงหวดระยอง 201.7 198.539.จงหวดตราด 110.7 109.740.จงหวดหนองคาย 158.9 157.641.จงหวดเลย 160.3 158.942.จงหวดอดรธาน 197.5 194.943.จงหวดหนองบวล�าภ 155.7 153.444.จงหวดบงกาฬ 153.6 152.245.จงหวดนครพนม 184.5 183.046.จงหวดมกดาหาร 139.3 137.947.จงหวดสกลนคร 199.9 197.848.จงหวดรอยเอด 189.0 188.949.จงหวดขอนแกน 237.4 234.650.จงหวดมหาสารคาม 153.9 153.551.จงหวดกาฬสนธ 182.4 182.052.จงหวดสรนทร 199.6 198.953.จงหวดนครราชสมา 268.1 265.954.จงหวดบรรมย 213.8 209.4

หนวย:ลานบาท

หนวยงาน ปงบประมาณ

2557 2558

85

55.จงหวดชยภม 197.7 195.756.จงหวดอ�านาจเจรญ 153.4 153.157.จงหวดศรสะเกษ 226.5 224.958.จงหวดยโสธร 159.7 158.559.จงหวดอบลราชธาน 212.4 211.860.จงหวดเชยงใหม 220.7 218.661.จงหวดแมฮองสอน 213.7 210.162.จงหวดล�าปาง 167.2 163.563.จงหวดล�าพน 147.4 145.164.จงหวดนาน 160.1 160.065.จงหวดพะเยา 170.5 169.266.จงหวดเชยงราย 207.7 202.167.จงหวดแพร 149.2 147.568.จงหวดตาก 185.5 183.969.จงหวดพษณโลก 175.5 172.570.จงหวดสโขทย 157.6 153.671.จงหวดเพชรบรณ 192.4 188.972.จงหวดอตรดตถ 152.2 150.973.จงหวดก�าแพงเพชร 165.4 164.974.จงหวดพจตร 155.2 152.875.จงหวดนครสวรรค 174.7 172.876.จงหวดอทยธาน 141.1 139.677.กลมจงหวดภาคกลางตอนบน1 294.0 286.878.กลมจงหวดภาคกลางตอนบน2 294.0 289.679.กลมจงหวดภาคกลางตอนกลาง 330.0 327.780.กลมจงหวดภาคกลางตอนลาง1 294.0 290.781.กลมจงหวดภาคกลางตอนลาง2 294.0 293.382.กลมจงหวดภาคใตฝงอาวไทย 294.0 291.583.กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน 330.0 328.184.กลมจงหวดภาคใตชายแดน 330.0 324.485.กลมจงหวดภาคตะวนออก 294.0 274.086.กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน1 330.0 324.587.กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน2 258.0 256.188.กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง 294.0 291.089.กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง1 294.0 292.4

หนวย:ลานบาท

หนวยงาน ปงบประมาณ

2557 2558

86

หนวย:ลานบาท

หนวยงาน ปงบประมาณ

2557 2558

90.กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง2 294.0 262.591.กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน1 294.0 284.892.กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน2 294.0 286.793.กลมจงหวดภาคเหนอตอนลาง1 330.0 326.294.กลมจงหวดภาคเหนอตอนลาง2 294.0 290.5

รฐวสาหกจ 149,832.3 147,569.3

1. ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร 82,771.9 84,553.12. ธนาคารออมสน 1,039.4 680.73. ธนาคารเพอการสงออกและน�าเขาแหงประเทศไทย 51.3 63.74. ธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย 405.0 550.35. ธนาคารอสลามแหงประเทศไทย 212.0 8.06. บรรษทตลาดรองสนเชอทอยอาศย - 0.17. บรรษทประกนสนเชออตสาหกรรมขนาดยอม 1,289.3 1,546.88. การทองเทยวแหงประเทศไทย 6,122.0 6,514.49. การกฬาแหงประเทศไทย 3,904.4 3,764.710.การเคหะแหงชาต 4,016.4 882.511.องคการตลาดเพอเกษตรกร 3,063.7 2,302.512.องคการสวนยาง 24.0 28.013.ส�านกงานกองทนสงเคราะหการท�าสวนยาง 118.8 279.814.องคการสะพานปลา 84.0 86.815.การทางพเศษแหงประเทศไทย 2,352.5 1,200.016.องคการขนสงมวลชนกรงเทพ 3,274.0 3,500.217.สถาบนการบนพลเรอน 234.2 236.618.การรถไฟเเหงประเทศไทย 16,695.2 19,285.619.การรถไฟฟาขนสงมวลชนแหงประเทศไทย 9,881.8 9,661.120.องคการอตสาหกรรมปาไม 289.8 281.721.องคการสวนพฤกษศาสตร 206.9 224.422.องคการจดการน�าเสย 280.2 319.923.องคการสวนสตว 888.7 904.124.องคการคลงสนคา 8,501.5 5,291.325.การไฟฟานครหลวง - 134.126.การประปาสวนภมภาค 1,975.7 3,156.227.สถาบนวจยวทยาศาสตรเเละเทคโนโลยแหงประเทศไทย 1,181.3 1,423.628.องคการพพธภณฑวทยาศาสตรแหงชาต 920.7 687.729.การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย 47.6 1.4

87

สภากาชาดไทย 5,110.8 5,981.3

1. สภากาชาดไทย 5,110.8 5,981.3

กองทนเเละเงนทนหมนเวยน 152,032.9 136,923.1

1. กองทนหมบานและชมชนเมองแหงชาต 6,007.5 -2. กองทนพฒนาบทบาทสตร 2,031.0 -3. กองทนสงเสรมเศรษฐกจสรางสรรค 596.6 -4. กองทนชวยเหลอผประกอบการในหมบานและชมชน 3,000.0 -5. กองทนเงนใหกยมเพอการศกษา 16,800.0 14,394.06. กองทนเงนกยมเพอการศกษาทผกกบรายไดในอนาคต 800.0 2,000.07. กองทนรวมเพอชวยเหลอเกษตรกร 500.0 -8. กองทนสงเสรมการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ 500.0 -9. กองทนพฒนาอสงหารมทรพยของรฐ 1,000.0 -10.กองทนชวยเหลอเยยวยานกทองเทยวตางชาต - 200.011.กองทนสงเสรมการจดสวสดการสงคม 87.3 110.012.กองทนคมครองเดก 80.0 90.013.กองทนสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ 18.0 18.014.กองทนผสงอาย 300.0 200.015.กองทนเพอการปองกนและปราบปรามการคามนษย 62.5 62.516.กองทนจดรปทดน 150.0 270.017.กองทนฟนฟและพฒนาเกษตรกร 270.0 317.318.กองทนปรบโครงสรางการผลตภาคเกษตรเพอเพมขดความสามารถ 60.0 60.0 การแขงขนของประเทศ 19.กองทนหมนเวยนเพอการกยมแกเกษตรกรและผยากจน 70.0 56.020.กองทนสงเสรมการคาระหวางประเทศ 300.0 -21.กองทนยตธรรม 80.0 60.022.กองทนเพอผใชแรงงาน - 100.023.กองทนความปลอดภยอาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการท�างาน 80.0 80.024.กองทนสงเสรมการเผยแผพระพทธศาสนาเฉลมพระเกยรต๘๐พรรษา 20.0 30.025.กองทนสงเสรมงานจดหมายเหต 13.5 19.026.กองทนเพอการพฒนาระบบมาตรวทยา 220.0 220.027.กองทนสงเคราะห 864.0 1,006.028.กองทนสงเสรมโรงเรยนในระบบ 27.0 -29.กองทนสงเสรมและพฒนาการศกษาส�าหรบคนพการ 150.0 130.030.กองทนพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา 19.0 -

หนวย:ลานบาท

หนวยงาน ปงบประมาณ

2557 2558

88

31.กองทนหลกประกนสขภาพแหงชาต 115,176.7 114,963.632.กองทนภมปญญาการแพทยแผนไทย 120.0 120.033.กองทนการแพทยฉกเฉน 880.0 790.034.กองทนสงเสรมวสาหกจขนาดกลางเเละขนาดยอม 838.9 621.635.กองทนเพอการสบสวนและสอบสวนคดอาญา 405.0 450.036.กองทนพฒนาการเมองภาคพลเมอง 25.0 30.837.กองทนเพอการพฒนาพรรคการเมอง 200.0 -38.กองทนพฒนาการกฬาเเหงชาต 105.0 340.039.กองทนกฬามวย 81.6 90.040.กองทนสงเสรมกฬาอาชพ 94.3 94.3

รายจายเพอชดใชเงนคงคลง 13,423.7 41,965.4

1. รายจายเพอชดใชเงนคงคลง 13,423.7 41,965.4

รวมทงสน 2,525,000.02,575,000.0

หนวย:ลานบาท

หนวยงาน ปงบประมาณ

2557 2558

89

ตารา

งท3

-20

งบปร

ะมาณ

รายจ

ายปง

บประ

มาณพ

.ศ.2

558

จำาแน

กตาม

กระท

รวงแ

ละงบ

รายจ

าย

งบรา

ยจาย

กระ

ทรวง

งบบค

ลากร

งบ

ดำาเน

นงาน

งบ

ลงทน

งบ

เงนอ

ดหนน

งบ

รายจ

ายอน

รว

ม

1.งบก

ลาง

2.ส

�านกน

ายกร

ฐมนต

ร

3.ก

ระทร

วงกล

าโหม

4.ก

ระทร

วงกา

รคลง

5.ก

ระทร

วงกา

รตาง

ประเทศ

6.ก

ระทร

วงกา

รทอง

เทยว

และก

ฬา

7.ก

ระทร

วงกา

รพฒนา

สงคม

และค

วามม

นคงข

องมน

ษย

8.ก

ระทร

วงเก

ษตรเเล

ะสหก

รณ

9.ก

ระทร

วงคม

นาคม

10.ก

ระทร

วงทร

พยาก

รธรร

มชาต

และส

งแวด

ลอม

11.ก

ระทร

วงเท

คโนโ

ลยสา

รสนเ

ทศแล

ะการ

สอสา

ร

12.ก

ระทร

วงพล

งงาน

13.ก

ระทร

วงพา

ณชย

14.ก

ระทร

วงมห

าดไท

ย

15.ก

ระทร

วงยต

ธรรม

16.ก

ระทร

วงเเร

งงาน

16,50

0.0

3,808

.5

85,80

3.6

11,23

9.7

2,791

.6

1,159

.8

2,572

.9

24,04

9.9

8,644

.7

9,772

.1

1,101

.2

747

.3

2,145

.7

16,15

6.5

8,000

.5

3,304

.7

77,48

9.1

2,580

.7

21,61

3.9

6,396

.6

2,398

.5

1,056

.3

3,808

.5

13,85

1.4

2,231

.6

6,478

.9

1,008

.8

517

.1

2,549

.0

11,21

7.4

8,970

.8

1,745

.9

74,25

5.0

5,924

.1

6,977

.8

2,686

.6

908

.7

2,971

.0

584

.5

40,27

3.9

99,03

4.5

11,31

3.3

1,024

.4

396

.3

420

.9

26,75

4.7

2,193

.3

336

.9

191

,059

.4

8,702

.8

3,283

.1

663

.5

1,035

.6

1,293

.8

2,358

.4

1,572

.9

40.8

1,115

.2

2,177

.0

20.8

816

.2

258

,802

.3

916

.6

27,25

2.3

16,40

4.6

12,40

1.5

75,27

0.7

164

,865

.8

1,433

.0

1,450

.9

187

.5

1,251

.4

770

.9

1,565

.9

279

.2

294

.6

1,315

.4

27,24

0.7

1,940

.3

998

.5

375

,708

.1

33,41

7.6

192

,949

.1

185

,852

.2

8,567

.4

7,931

.8

9,511

.8

80,99

9.5

110

,722

.5

30,24

5.4

5,590

.6

1,976

.1

7,247

.2

340

,171

.6

22,02

1.5

33,63

8.3

หนวย

:ล

านบา

ท

90

17.ก

ระทร

วงวฒ

นธรร

ม

18.ก

ระทร

วงวท

ยาศา

สตรแ

ละเท

คโนโ

ลย

19.ก

ระทร

วงศก

ษาธก

าร

20.ก

ระทร

วงสา

ธารณ

สข

21.ก

ระทร

วงอต

สาหก

รรม

22.ส

วนรา

ชการ

ไมสง

กดส�า

นกนา

ยกรฐ

มนตร

กระ

ทรวง

หรอ

ทบวง

23.ห

นวยง

านขอ

งรฐส

ภา

24.ห

นวยง

านขอ

งศาล

25.ห

นวยง

านอส

ระขอ

งรฐ

26.จ

งหวด

และก

ลมจง

หวด

27.รฐว

สาหก

จ

28.ส

ภากา

ชาดไ

ทย

29.ก

องทน

เเละเงน

ทนหม

นเวย

น

30.ราย

จายเ

พอชด

ใชเงนค

งคลง

2,085

.7

365

.6

267

,921

.3

77,28

2.5

1,625

.7

70,01

0.4

809

.4

394

.6

33,64

9.5

13,36

0.7

670

.0

16,63

9.4

5,082

.5

2,026

.1

215

.3

32,52

4.5

12,57

8.5

425

.4

7,087

.1

11,585

.0

13,62

4.4

1,180

.4

7,800

.0

160

,587

.4

6,197

.0

613

.0

8,864

.2

427

.9

2,159

.4

23,259

.8

5,981

.3

945

.8

121

.1

6,643

.4

239

.6

2,522

.4

2,818

.6

6,185

.5

20,02

2.4

11,22

8.2

1,114

.7

110,68

5.1

136

,923

.1

41,96

5.4

7,047

.4

8,896

.6

501

,326

.1

109

,658

.3

5,856

.5

105

,419

.7

6,613

.4

20,02

2.4

13,38

7.6

17,78

2.2

147

,569

.3

5,981

.3

136

,923

.1

41,96

5.4

รวม

ทงสน

6

17,089

.9

234

,520

.6

356,12

2.2

718

,181

.1

649

,086

.2

2,575

,000

.0

งบรา

ยจาย

กระ

ทรวง

งบบค

ลากร

งบดำา

เนนง

าน

งบลง

ทน

งบเงนอ

ดหนน

งบ

รายจ

ายอน

รว

ม

หนวย

:ล

านบา

ท

91

แผนภมท 3 – 3

งบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ 2558

จำาแนกตามงบรายจาย

25.2%

% 13.8%

งบบคลากร

งบดำาเนนงาน

งบลงทน

งบเงนอดหนน

งบรายจายอน

23.9%

9.1%

27.9

92

ปงบประมาณ งบประมาณรายจายเงนเดอนและคาจาง

จำานวน รอยละของงบประมาณรายจาย

2543

2544

2545

2546

2547

2548

2549

2550

2551

2552

2553

2554

2555

2556

2557

2558

860,000.0

910,000.0

1,023,000.0

999,900.0

1,163,500.0

1,250,000.0

1,360,000.0

1,566,200.0

1,660,000.0

1,951,700.0

1,700,000.0

2,169,967.5

2,380,000.0

2,400,000.0

2,525,000.0

2,575,000.0

275,047.9

279,940.9

287,494.5

298,027.1

314,610.5

352,705.8

374,720.0

413,104.0

447,011.1

478,376.8

474,489.0

495,979.7

545,922.1

577,325.1

605,868.9

617,089.9

32.0

30.8

28.1

29.8

27.0

28.2

27.6

26.4

26.9

24.5

27.9

22.9

22.9

24.1

24.0

23.9

ตารางท3-21

เปรยบเทยบงบประมาณรายจายกบเงนเดอนและคาจาง

หมายเหต 1. เงนเดอนและคาจาง หมายถง เงนทจายใหแกขาราชการและพนกงานของรฐทกประเภท

เปนรายเดอนรวมถงคาจางทจายใหแกลกจางประจ�าของสวนราชการโดยมอตราตามทก�าหนดไว

ในบญชถอจายประจ�าป รวมถงเงนทกระทรวงการคลงก�าหนดใหจายในลกษณะเงนเดอน

คาจางประจ�าและเงนเพมอนทจายควบกบเงนเดอน

2.ปงบประมาณพ.ศ.2547รวมงบประมาณรายจายเพมเตมประจ�าปจ�านวน135,500ลานบาท

3.ปงบประมาณพ.ศ.2548รวมงบประมาณรายจายเพมเตมประจ�าปจ�านวน50,000ลานบาท

4.ปงบประมาณพ.ศ.2549และปงบประมาณพ.ศ.2551

รวมคาใชจายการปรบเงนคาตอบแทนบคลากรภาครฐ

5.ปงบประมาณพ.ศ.2552รวมงบประมาณรายจายเพมเตมประจ�าปจ�านวน116,700ลานบาท

6.ปงบประมาณพ.ศ.2554รวมงบประมาณรายจายเพมเตมประจ�าปจ�านวน99,967.5ลานบาท

หนวย:ลานบาท

93

ตารางท3-22

การใชจายเงนงบประมาณ

หนวย:ลานบาท

ปงบประมาณงบประมาณ

รายจาย

การใชจายเงนงบประมาณงบประมาณ

คงเหลอเบกจายในป

งบประมาณ

เงนกนไวเบก

จายเหลอมปรวม

2552 1,951,700.0 1,771,446.4 183,692.9 1,955,139.3 -3,439.3

สดสวนตอ

งบประมาณ 90.8 9.4 100.2 -0.2

2553 1,700,000.0 1,663,095.4 102,636.8 1,765,732.2 -65,732.2

สดสวนตอ

งบประมาณ 97.8 6.0 103.8 -3.8

2554 2,169,967.5 2,056,352.1 165,641.4 2,221,993.5 -52,026.0

สดสวนตอ

งบประมาณ 94.8 7.6 102.4 -2.4

2555 2,380,000.0 2,095,418.4 177,562.1 2,272,980.5 107,019.5

สดสวนตอ

2556

งบประมาณ

2,400,000.0

สดสวนตอ

งบประมาณ

88.0

2,199,334.5

91.6

7.5

174,740.5

7.3

95.5

2,374,075.0

98.9

4.5

25,925.0

1.1

หมายเหต 1.ปงบประมาณพ.ศ.2552-2554สวนทใชจายเกนวงเงนงบประมาณใชจากเงนคงคลง

2.ปงบประมาณพ.ศ.2556เปนขอมลเบองตนจากระบบGFMIS

ทมา 1. กรมบญชกลาง

2. ระบบบรหารการเงนการคลงภาครฐแบบอเลกทรอนกส(GFMIS)

94

4. งบประมาณทจดสรรใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

พระราชบญญตก�าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ�านาจใหแกองคกรปกครอง

สวนทองถนพ.ศ.2542และทแกไขเพมเตมมาตรา30(4)ก�าหนดการจดสรรภาษและอากร

เงนอดหนนและรายไดอนใหแกองคกรปกครองสวนทองถนเพอใหสอดคลองกบการด�าเนนการ

ตามอ�านาจและหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภทอยางเหมาะสมโดยตงแต

ปงบประมาณพ.ศ. 2550 เปนตนไป ใหองคกรปกครองสวนทองถนมรายไดคดเปนสดสวน

ตอรายไดสทธของรฐบาลไมนอยกวารอยละยสบหา

เพอใหการกระจายอ�านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนสอดคลองกบหลกการ

ตามพระราชบญญตก�าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ�านาจใหแกองคกรปกครองสวน

ทองถนพ.ศ.2542และทแกไขเพมเตมทตองการใหมการกระจายอ�านาจใหแกองคกรปกครอง

สวนทองถนเพมขนส�าหรบปงบประมาณพ.ศ.2558ไดใหความส�าคญกบการสงเสรมใหองคกร

ปกครองสวนทองถนมอสระในการจดบรการสาธารณะใหตรงกบความตองการของประชาชน

ในพนทและเพมประสทธภาพการใชจายงบประมาณและจดบรการสาธารณะใหแกประชาชน

โดยครอบคลมภารกจตามอ�านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนและภารกจถายโอน

ทงดานโครงสรางพนฐานดานสงคมดานการศกษาและดานสงแวดลอมรวมทงเสรมสรางศกยภาพ

และเรงรดการเพมประสทธภาพการจดเกบรายไดขององคกรปกครองสวนทองถนเองใหสงขน

และลดความเหลอมล�าทางการคลง โดยจดสรรเงนอดหนนเพมใหองคกรปกครองสวนทองถน

ทมรายไดต�าเพอใหมรายไดทเหมาะสมกบการด�าเนนการตามอ�านาจหนาท โดยมเปาหมาย

ใหเกดความยงยนทางการคลง จงเหนควรก�าหนดสดสวนรายไดทรฐบาลจดสรรใหแกองคกร

ปกครองสวนทองถนตอรายไดสทธของรฐบาล เปนรอยละ27.80หรอจ�านวน646,343.78

ลานบาท โดยเปนรายไดขององคกรปกครองสวนทองถน ทงทจดเกบเองและรฐบาลจดเกบให

และแบงให จ�านวน 388,680 ลานบาท และจดสรรเปนเงนอดหนนใหแกองคกรปกครอง

สวนทองถนจ�านวน257,663.78ลานบาทเพมขนจากปงบประมาณพ.ศ.2557ทไดรบการ

จดสรร253,500ลานบาทเปนจ�านวน4,163.78ลานบาทหรอเพมขนรอยละ1.64

95

ตาราง3-23

การจดสรรรายไดใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

ปงบประมาณพ.ศ.2558

หนวย:ลานบาท

ลกษณะการจดสรรปงบประมาณ +เพม/-ลด

ป2557 ป2558 จำานวน รอยละ

1.รายไดทองคกรปกครองสวนทองถนจดเกบเอง

และรายไดทรฐบาลเกบใหและแบงให

369,125.0 388,680.0 19,555.0 5.3

2.เงนอดหนน 253,500.0 257,663.8 4,163.8 1.6

2.1องคการบรหารสวนจงหวดเทศบาล 237,392.5 241,494.8 4,102.3 1.7

และองคการบรหารสวนต�าบล

2.2กรงเทพมหานคร 14,614.6 14,670.0 55.4 0.4

2.3เมองพทยา 1,492.9 1,499.0 6.1 0.4

รวมทงสน 622,625.0 646,343.8 23,718.8 3.8

96

5. การผกพนงบประมาณขามป

การผกพนงบประมาณขามป หมายถง รายการงบประมาณรายจาย ซงจะตอง

ท�าสญญากอหนผกพน และมวงเงนทคาดวาจะตองกอหนผกพนงบประมาณรายจายประจ�าป

ตอ ๆ ไป โดยวงเงนผกพนดงกลาวจะรวมเงนเผอเหลอเผอขาดไวดวยแลวทงน เปนไปตาม

หลกการทก�าหนดไวในมาตรา 23 แหงพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2502

และทแกไขเพมเตม

ส�าหรบภาระผกพนงบประมาณขามปทจะเรมด�าเนนการในปงบประมาณพ.ศ. 2558

และภาระผกพนงบประมาณขามปทงสนซงรวมปงบประมาณพ.ศ. 2558 ดวยนน สรปได

ดงน

5.1 ภาระผกพนงบประมาณขามปรายการใหมทเรมในปงบประมาณพ.ศ.2558

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 มภาระผกพนงบประมาณรายการใหมของ

สวนราชการและรฐวสาหกจทจะเรมด�าเนนการ เปนวงเงนรวม193,263.2ลานบาทจ�าแนก

เปนเงนงบประมาณ178,878.6ลานบาทเงนนอกงบประมาณ5,516.9ลานบาทและเงนส�ารอง

เผอเหลอเผอขาดอก8,867.7ลานบาทรายละเอยดเปนรายกระทรวงปรากฏตามตารางท3-24

5.2 ภาระผกพนงบประมาณขามปทงสน

ภาระผกพนงบประมาณจากรายการทไดรบอนมตไวแลวจนถงปงบประมาณ

พ.ศ.2557 รวมกบภาระผกพนงบประมาณจากรายการใหมในปงบประมาณ พ.ศ. 2558

แลวจะเปนวงเงนทผกพน ทงสน 796,466.1 ลานบาท จ�าแนกเปนเงนงบประมาณ

751,183.5ลานบาทเงนนอกงบประมาณ33,439.9ลานบาทและเงนส�ารองเผอเหลอเผอขาด

11,842.7ลานบาทรายละเอยดเปนรายกระทรวงปรากฏตามตารางท3-25

ส�าหรบภาระผกพนงบประมาณรวมทงสนจนถงปงบประมาณ พ.ศ. 2558

จ�านวน796,466.1ลานบาทดงกลาวประกอบดวยภาระผกพนงบประมาณทไดรบอนมตแลว

จนถงปงบประมาณพ.ศ.2557จ�านวน603,202.9ลานบาทและเปนภาระผกพนงบประมาณ

รายการใหมทเรมในปงบประมาณพ.ศ.2558จ�านวน193,263.2ลานบาทโดยสามารถแสดง

ภาระผกพนงบประมาณในแตละป เรมตงแตปงบประมาณพ.ศ. 2558 และปงบประมาณ

ตอๆไปไดตามตารางท3-26

97

ตารา

งท3

-24

ภาระ

ผกพนง

บประ

มาณขา

มปส

ำาหรบ

รายก

ารผก

พนท

จะเรมด

ำาเนน

การใ

นปงบ

ประม

าณ2

558

จำาแน

กตาม

กระท

รวง

หนวย

:ลา

นบาท

กระท

รวง

งบปร

ะมาณ

เงนน

อก

งบปร

ะมาณ

เงนส

ำารอง

เผอเ

หลอ

เผอข

าด

วงเงน

ภาระ

ผกพน

ป25

58ป

2559

ป25

60ป

2561

และป

ตอๆ

ไป

ส�านก

นายก

รฐมน

ตร

91.5

159

.2

69.2

134

.3

-

3.3

457

.4

กระท

รวงก

ลาโห

ม3

,696

.8

14,30

6.3

12,26

4.8

898

.2

-

1,552

.9

32,71

9.0

กระท

รวงก

ารคล

ง7

93.2

2,435

.5

452

.6

284

.7

475

.0

162

.7

4,603

.7

กระท

รวงก

ารตา

งประ

เทศ

812

.4

793

.8

835

.7

818

.1

-

0.2

3,260

.2

กระท

รวงก

ารทอ

งเทย

วและ

กฬา

337

.0

934

.7

323

.8

115

.1

-

71.7

1,782

.3

กระท

รวงก

ารพฒ

นาสง

คมแล

ะ69

.127

6.5

--

-17

.336

2.9

ความ

มนคง

ของม

นษย

กระท

รวงเกษ

ตรแล

ะสหก

รณ

2,275

.0

6,054

.4

3,576

.0

340

.8

-

610

.4

12,85

6.7

กระท

รวงค

มนาค

ม7

,760

.8

21,30

2.9

16,85

4.6

2.8

-

2,291

.6

48,21

2.6

กระท

รวงท

รพยา

กรธร

รมชา

ต37

8.8

894.7

785.5

-55

.810

5.7

2,220

.5

และส

งแวด

ลอม

กระท

รวงเทค

โนโล

ยสาร

สนเท

ศ77

.73

10.8

--

-1

9.4

407

.9

และก

ารสอ

สาร

กระท

รวงพ

ลงงา

น9

.6

9.6

9.6

19.2

-

-4

8.0

98

กระท

รวงพ

าณชย

4

4.8

44.9

18.3

36.2

-

0.6

144

.6

กระท

รวงม

หาดไ

ทย3

,745

.6

9,206

.0

5,630

.9

90.1

-

925

.9

19,59

8.4

กระท

รวงย

ตธรร

ม1

22.3

540

.5

474

.8

2.8

-

56.7

1,197

.2

กระท

รวงแ

รงงา

น5

.5

21.9

--

-

1.4

28.8

กระท

รวงว

ฒนธ

รรม

22.5

60.6

26.6

5.9

-

5.1

120

.7

กระท

รวงว

ทยาศ

าสตร

และเทค

โนโล

ย1

71.3

596

.0

214

.3

--

4

9.5

1,031

.1

กระท

รวงศ

กษาธ

การ

4,235

.5

10,25

5.2

6,182

.5

650

.4

3,111

.8

1,214

.2

25,64

9.6

กระท

รวงส

าธาร

ณสข

2,515

.9

5,911

.0

3,713

.9

161

.6

-

604

.4

12,90

6.7

กระท

รวงอ

ตสาห

กรรม

56.3

85.3

72.2

60.0

-

0.8

274

.7

สวนร

าชกา

รไมส

งกดส

�านกน

ายก

1,66

8.6

7,14

1.2

675.2

191.7

-46

0.3

10,137

.0

รฐมน

ตรก

ระทร

วงห

รอทบ

วง

หนวย

งานข

องรฐ

สภา

8.3

8.3

8.3

16.7

-

-4

1.7

หนวย

งานข

องศา

ล4

22.2

888

.8

800

.0

--

1

05.5

2,216

.5

หนวย

งานข

ององ

คกรต

ามรฐ

ธรรม

นญ

179

.9

454

.8

260

.8

4.1

-

44.5

944

.0

และห

นวยง

านอส

ระตา

มรฐธ

รรมน

ญ

รฐวส

าหกจ

1,003

.82

707.1

1,193

.42

30.6

757

.2

284

.36

,176

.3

สภาก

าชาด

ไทย

670

.31

,099

.51

,518

.9

1,179

.81

,117

.12

79.3

5,864

.7

รวมท

งสน

31,17

4.5

86,499

.35

5,96

1.9

5,242

.9

5,516

.98

,867

.7

193

,263

.2

กระท

รวง

งบปร

ะมาณ

เงนน

อก

งบปร

ะมาณ

เงนส

ำารอง

เผอเ

หลอ

เผอข

าด

วงเงน

ภาระ

ผกพน

ป25

58ป

2559

ป25

60ป

2561

และ

ปตอ

ๆไป

หนวย

:ลา

นบาท

99

ตารา

งท3

-25

ภาระ

ผกพนง

บประ

มาณขา

มปทง

สนจ

ำาแนก

ตามก

ระทร

วง

หนวย

:ลา

นบาท

กระ

ทรวง

งบปร

ะมาณ

ป

2557

ป

2558

ป

2559

ป

2560

ป

2561

แล

ะปตอ

ๆไป

เงนน

อก

งบปร

ะมาณ

เงนส

ำารอง

เผ

อเหล

อเผ

อขาด

วงเงน

ภาระ

ผกพน

ส�านก

นายก

รฐมน

ตร

กระท

รวงก

ลาโห

มกร

ะทรว

งการ

คลง

กระท

รวงก

ารตา

งประ

เทศ

กระท

รวงก

ารทอ

งเทย

วและ

กฬา

กระท

รวงก

ารพฒ

นาสง

คมแล

ะคว

ามมน

คงขอ

งมนษ

ยกร

ะทรว

งเกษ

ตรแล

ะสหก

รณ

กระท

รวงค

มนาค

มกร

ะทรว

งทรพ

ยากร

ธรรม

ชาต

และส

งแวด

ลอม

กระท

รวงเทค

โนโล

ยสาร

สนเท

ศแล

ะการ

สอสา

รกร

ะทรว

งพลง

งาน

กระท

รวงพ

าณชย

กร

ะทรว

งมหา

ดไทย

กระท

รวงย

ตธรร

มกร

ะทรว

งแรง

งาน

3,567

.5

62,39

8.1

16,17

5.6

458

.0

262

.7

356.2

13,46

5.3

30,62

0.6

2,142

.9

251

.9

752.6

676

.7

20,51

2.9

2,929

.7

26.3

4,709

.4

31,15

5.9

3,672

.6

1,099

.1

642

.6

94.6

6,981

.0

30,24

0.5

1,55

9.9

676

.1

188

.2

331

.7

21,21

3.7

1,771

.3

25.8

5,023

.7

31,96

9.0

6,371

.1

1,075

.5

1,533

.3

953

.3

14,54

8.3

41,46

1.9

1,61

3.4

310

.8

17.9

272

.3

23,29

5.0

3,552

.9

70.5

1,475

.7

18,57

9.8

3,423

.2

952

.3

333

.0 -

6,657

.9

18,75

7.4

843.9 -

17.9

126

.9

6,860

.3

1,050

.5 -

316

.0

4,300

.7

60,72

5.1

945

.0

117

.8 -

1,927

.5

33.4 - -

26.7

47.3

1,429

.1

2.8 -

3.1

520

.0

475

.0 - - -

1,064

.6

4,886

.8

265.5 - - - -

175

.4 -

106

.1

1,766

.2

268

.1

0.2

78.6

70.2

959

.3

2,563

.0

145

.2

19.4 -

0.6

1,030

.7

226

.8

1.4

15,20

1.5

150,68

9.6

91,11

0.6

4,530

.1

2,967

.9

1,47

4.4

45,60

3.8

128,56

3.6

6,570

.7

1,258

.1

1,00

3.3

1,455

.4

74,34

1.6

9,709

.3

124

.0

100

หมาย

เหต

:รา

ยการ

ผกพน

งบปร

ะมาณ

ขามป

ของก

ระทร

วงกา

รคลง

ประ

กอบด

วยร

ายกา

รคาเชา

ศนยร

าชกา

รกรง

เทพม

หานค

รขอ

งกรม

ธนาร

กษซ

งผกพ

นไว

ถง

ป25

61(1

1ป)

คดเ

ปนวง

เงน

23,689

.0ล

านบา

ทและ

ผกพน

ปตอ

ๆไป

อก58,42

5.1ลา

นบาท

(จา

กวงเงน

ทงสน

ตามส

ญญา82

,114

.1ล

านบา

ท

ระ

ยะเวลา

30

ป)

หนวย

:ลา

นบาท

กระ

ทรวง

งบปร

ะมาณ

ป

2557

ป

2558

ป

2559

ป

2560

ป

2561

แล

ะปตอ

ๆไป

เงนน

อก

งบปร

ะมาณ

เงนส

ำารอง

เผ

อเหล

อเผ

อขาด

วงเงน

ภาระ

ผกพน

กระท

รวงว

ฒนธ

รรม

กระท

รวงว

ทยาศ

าสตร

และ

เทคโ

นโลย

กระท

รวงศ

กษาธ

การ

กระท

รวงส

าธาร

ณสข

กระท

รวงอ

ตสาห

กรรม

สวนร

าชกา

รไมส

งกดส

�านกน

ายก

รฐมน

ตรก

ระทร

วงห

รอทบ

วง

หนวย

งานข

องรฐ

สภา

หนวย

งานข

องศา

ล

หนวย

งานอ

สระข

องรฐ

รฐวส

าหกจ

สภาก

าชาด

ไทย

รว

มทงส

น

1,16

9.2

767

.6

20,651

.3

10,03

8.4

220

.1

13,868

.0

5,193

.8

3,999

.7

1,483

.1

5,003

.5

836

.4

217

,827

.7

675

.0

296

.9

18,84

1.8

8,828

.1

125

.5

6,87

1.3

2,269

.4

2,157

.5

449

.4

4,605

.3

1,822

.5

151,30

5.1

997

.4

2,300

.4

29,150

.1

15,09

2.4

364

.3

16,002

.3

6,074

.0

3,491

.0

1,902

.3

6,730

.4

1,801

.8

215,97

5.2

9.8

0.7

2,312

.2

817

.5

76.2

457.5

614

.2

1,234

.8

270

.4

249

.4

1,179

.8

77,09

4.0

-

63.8

18,118

.2

400

.6 -

749.4 - -

247

.6

3,001

.6

3,468

.3

33,43

9.9

37.6

149

.6

2,04

3.5

644

.4

10.6

688.5 -

123

.9

182

.6

394

.5

331

.8

11,84

2.7

3,299

.0

4,326

.7

101,77

5.1

42,75

3.5

900

.5

42,04

2.9

14,71

7.4

12,42

0.3

5,270

.1

22,94

7.8

11,40

8.6

796,46

6.1

410

.1

747

.7

10,657

.9

6,932

.0

103

.8

3,40

5.9

566

.1

1,413

.4

734

.6

2,963

.2

1,968

.0

88,98

1.4

101

ตารา

งท3

-26

สรปภ

าระผ

กพนง

บประ

มาณขา

มปทง

สนจำา

แนกเ

ปนภา

ระผก

พนท

ไดรบ

อนมต

แลวก

บภาร

ะผกพ

นทเส

นอขอ

ใหม

หนวย

:ลา

นบาท

รายก

ารได

รบงบ

ประม

าณตง

แตเรมด

ำาเนน

การ

จนถง

ป25

57

ภาระ

ผกพน

ในปง

บประ

มาณ

เงนน

อก

งบปร

ะมาณ

เงนส

ำารอง

เผ

อเหล

อเผ

อขาด

รวม

ป25

58ป

2559

ป25

60ป

2561

และป

ตอๆ

ไป

รวมภ

าระ

งบปร

ะมาณ

ป

2558

จนถ

งสน

สด

1.ราย

การท

อนมต

21

7,82

7.7

120,13

0.6

129,47

5.9

33,01

9.5

71,851

.13

54,477

.227

,923

.02,97

5.0

603,20

2.9

ให

ผกพน

แลว

จ

นถงป

255

7

1

.1ภ

าระผ

กพน

194,42

0.5

48,488

.479

,355

.324

,302

.171

,851

.122

3,99

7.0

21,797

.17

25.9

440

,940

.5

ก

อนป

2557

1

.2ภ

าระผ

กพน

23,407

.271

,642

.25

0,12

0.6

8,71

7.4

-13

0,48

0.2

6,12

5.9

2,249

.116

2,26

2.4

ป

255

7

2.เส

นอขอ

ผกพน

ใหม

-31

,174

.586

,499

.355

,961

.95

,242

.917

8,87

8.6

5,51

6.9

8,86

7.7

193,26

3.2

ใน

ป25

58

รวมท

งสน

217

,827

.715

1,30

5.1

215,97

5.2

88,981

.4

77,09

4.0

533,35

5.8

33,439

.911

,842

.7 7

96,466

.1

102

แผนภมท 3 – 4

สรปภาระผกพนงบประมาณขามปทงสน

211,541.8

89,810.7

20,478.1

211,541.8

7

ลานบาท

250,000.0

200,000.0151,305.1

215,975.2

88,981.477,094.0

150,000.0

100,000.0

50,000.0

2558 2559 2560 2561และปตอๆ ไป0.0

ผกพนกอนป2557

ผกพนป2557

ขออนมตผกพนป2558

103

1. ฐานะการคลงของรฐบาล

รายไดหมายถง รายไดทน�าสงคลงในแตละปงบประมาณ ซงประกอบดวยรายได

จากภาษอากรรายไดจากการขายสงของและบรการรายไดจากรฐพาณชยและรายไดอนๆ

รายจายหมายถง รายจายจรงจากเงนงบประมาณประจ�าปงบประมาณนน ๆ และ

รายจายจากปงบประมาณกอนๆซงเปนรายจายจากเงนกนไวเบกจายเหลอมป

เงนนอกงบประมาณ หมายถง เงนใด ๆ ทไมใชเงนงบประมาณ ซงสวนราชการ

และองคการน�ามาฝากไวกบกระทรวงการคลง เชน เงนกจากตางประเทศ เงนทนหมนเวยน

เปนตน

เงนก หมายถง การกเงนของรฐบาลในแตละปงบประมาณเพอชดเชยการขาดดล

งบประมาณหรอเมอมรายจายสงกวารายได โดยอาศยอ�านาจตามมาตรา 9 ทว ของ

พระราชบญญตวธการงบประมาณพ.ศ. 2502 และทแกไขเพมเตม และมาตรา 21 ของ

พระราชบญญตการบรหารหนสาธารณะ พ.ศ. 2548 ซงก�าหนดใหก ไดรอยละ 20 ของ

งบประมาณรายจายประจ�าปทใชบงคบอยในขณะนนและงบประมาณรายจายเพมเตมกบ

อกรอยละ 80 ของงบประมาณรายจายทตงไวส�าหรบช�าระคนตนเงนก การกเงนดงกลาว

จะเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทก�าหนดในกฎหมายวาดวยหนสาธารณะ

ภาค4การคลงของรฐบาล

104

ตารางท4-1

ฐานะการคลงของรฐบาลหนวย:ลานบาท

ปงบประมาณ

รายการ2552 2553 2554 2555 2556

รายได 1,451,254.9 1,692,432.5 2,037,057.9 1,951,084.9 2,164,882.1

รายจาย 1,897,712.8 1,819,620.4 2,183,707.4 2,242,270.2 2,430,342.7

ดลเงนงบประมาณ -446,457.9 -127,187.9 -146,649.5 -291,185.3 -265,460.6

ดลเงนนอกงบประมาณ 42,958.2 15,267.1 31,206.9 -8,481.8 1,047.9

ดลเงนสด -403,499.7 -111,920.8 -115,442.6 -299,667.1 -264,412.7

เงนกเพอชดเชยการขาดดล 441,060.5 232,575.5 200,666.0 344,084.3 281,948.8

ผลกระทบตอเงนคงคลง 37,560.8 120,654.7 85,223.4 44,417.2 17,536.1

ฐานะเงนคงคลงสนปงบประมาณ 293,806.9 429,026.4 521,293.5 561,269.7 605,051.8

ทมา: กรมบญชกลาง

ส�าหรบฐานะเงนคงคลงเปนรายเดอน ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2552 - 2556

ปรากฏตามแผนภมท4-1

105

แผนภมท 4 – 1

เงนคงคลง

ปงบประมาณ 2552 – 2556

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

550

600

650

ก.ย.51

ม.ค.52

ก.ย.52

ม.ค.53

ก.ย.53

ม.ค.54

ก.ย.54

ม.ค.55

ก.ย.55

ม.ค.56

ก.ย.56

ทาบนาลนพ

106

ตารางท4-2หนสาธารณะคงคางณวนท31กรกฎาคม2557

หนวย:ลานบาท

ลกษณะเงนก รฐบาลกโดยตรง รฐบาลคำาประกน รวม

ในประเทศ 3,849,114.2 935,182.5 4,784,296.7

อตราเพม/(ลด)1 7.8 14.2 9.0

สดสวนตองบประมาณ2 152.4 37.0 189.5

สดสวนตอGDP3 31.1 7.6 38.7

ตางประเทศ4 75,454.2 113,912.6 189,366.8

อตราเพม/(ลด) 6.5 (2.3) 1.0

สดสวนตองบประมาณ 3.0 4.5 7.5

สดสวนตอGDP 0.6 0.9 1.5

รวม 3,924,568.4 1,049,095.1 4,973,663.5

อตราเพม/(ลด) 7.8 12.1 8.7

สดสวนตองบประมาณ 155.4 41.5 197.0

สดสวนตอGDP 31.7 8.5 40.2

หมายเหต 1. อตราเพม/ลดเปรยบเทยบกบวนท31กรกฎาคม25562. เปรยบเทยบกบงบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณพ.ศ.2557จ�านวน2,525,000ลานบาท3. เปรยบเทยบกบGDPป2557จ�านวน12,364,000ลานบาทตามแถลงภาวะเศรษฐกจไทย ไตรมาสทสองและแนวโนมป2557ของสศช.ณวนท18สงหาคม25574. อตราแลกเปลยน1เหรยญสหรฐเทากบ32.1317บาท 5. ขอมลขางตนไมรวมหนทรฐบาลไมไดค�าประกน

ทมาส�านกงานบรหารหนสาธารณะกระทรวงการคลง

2.หนสาธารณะ หนสาธารณะทเปนขอผกพนของรฐบาลซงเกดจากการกยมโดยตรงและการค�าประกนเงนกโดยรฐบาล

107

แผนภมท 4 – 2

หนสาธารณะคงคาง

ยอดรวม 4,973,663.5 ลานบาท

0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

ทาบนาล

าลกโดยตรง รฐบาลคำประกนบฐร

ในประเ

ทศ

ตางปร

ะเทศ

รวม

ณ วนท 31 กรกฎาคม 2557

108

2.1 หนภายในประเทศ 2.1.1 หนคงคาง รฐบาลมหนสนและขอผกพนในประเทศณวนท 31กรกฎาคม2557 รวมทงสน3,849,114.2ลานบาทจ�าแนกเปนพนธบตรเงนกจ�านวน3,335,269.7ลานบาท ตวสญญาใชเงน จ�านวน 322,300.1 ลานบาท ตวสญญาใชเงนเพอการปรบโครงสรางหน จ�านวน 45,800 ลานบาท ตวเงนคลง จ�านวน 60,000 ลานบาท และสญญาเงนก จ�านวน 85,744.4ลานบาททเหลอเปนการค�าประกนเงนกของรฐวสาหกจซงเบกแลวและคางช�าระอก จ�านวน935,182.5ลานบาท

ตารางท4-3หนภายในประเทศคงคางณวนท31กรกฎาคม2557

หนวย:ลานบาท

แหลงเงนก รฐบาลกโดยตรง รฐบาลคำาประกน รวม

1.ธนาคารแหงประเทศไทย 193,509.0 143,139.0 336,648.0

2.สถาบนการเงนทรบฝากเงน 885,687.0 504,923.0 1,390,610.0

3.สถาบนการเงนอนและอนๆ 2,769,918.2 287,120.5 3,057,038.7

รวม 3,849,114.2 935,182.5 4,784,296.7

ทมา ส�านกงานบรหารหนสาธารณะกระทรวงการคลง ธนาคารแหงประเทศไทย

109

แผนภมท 4 – 3

หนภายในประเทศ

ยอดรวม 4,784,296.7 ลานบาท

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

ทาบนาล

ลคำประกนาบฐรงรตยดโกลาบฐร

ธนาคารแ

หงประเท

ศไทย

สถาบนก

ารเงนทรบฝ

ากเงน

สถาบนก

ารเงนอน

และอนๆ

ณ วนท 31 กรกฎาคม 2557

110

2.1.2 เงนกประจำาปงบประมาณ เงนกภายในประเทศโดยตรงของรฐบาลประจ�าปงบประมาณ 2557รฐบาลมแผนกเงนรวมทงสนจ�านวน744,719.7ลานบาทจ�าแนกเปน1) เงนกเพอชดเชยการขาดดลงบประมาณ จ�านวน 250,000 ลานบาท 2) เงนกบาทแทนการกเงนตราตางประเทศจ�านวน8,000ลานบาท3) เงนกเพอใหกตอจ�านวน24,461ลานบาท 4) เงนก เพอการบรหารและจดการหนจ�านวน272,665ลานบาท5)เงนกเพอการบรหารและจดการหนเงนกเพอกองทนเพอการฟนฟและพฒนาระบบสถาบนการเงน พ.ศ. 2541 (FIDF 1) จ�านวน 65,000 ลานบาท 6) เงนกเพอการบรหารและจดการหนเงนกเพอกองทนเพอการฟนฟและพฒนาระบบสถาบนการเงน ระยะทสอง พ.ศ. 2545 (FIDF 3) จ�านวน 64,123.7 ลานบาทและ7)เงนกเพอการบรหารและจดการหนเงนกเพอฟนฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจตามพระราชก�าหนดใหอ�านาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟนฟและเสรมสราง ความมนคงทางเศรษฐกจพ.ศ.2552จ�านวน60,470ลานบาท

111

หมายเหต1. ปงบประมาณ2554-2556เปนผลการด�าเนนงานตามแผนการบรหารหนสาธารณะ2. ปงบประมาณ 2557 เปนวงเงนตามแผนการบรหารหนสาธารณะปรบปรงครงท 1 ทคณะรฐมนตร มมตรบทราบการปรบปรงแผนฯและอนมตการค�าประกนเงนกเมอวนท21มกราคม2557และหวหนา คณะรกษาความสงบแหงชาตมมตรบทราบและอนมตแผนฯอกครงเมอวนท24พฤษภาคม2557 3. ปงบประมาณ 2558 เปนวงเงนตามแผนการบรหารหนสาธารณะ ทคณะรกษาความสงบแหงชาต มมตอนมตและรบทราบแผนฯเมอวนท2กนยายน2557

ทมาส�านกงานบรหารหนสาธารณะกระทรวงการคลง

ตารางท4-4เงนกภายในประเทศโดยตรงของรฐบาล

หนวย:ลานบาท

ปงบประมาณ

เงนก 2554 2555 2556 2557 2558

1. เงนกเพอชดเชยการขาดดลงบประมาณ2.เงนกบาทแทนการกเงนตรา ตางประเทศ3.เงนกเพอใหกตอ4.เงนกเพอการวางระบบบรหาร จดการน�าและสรางอนาคตประเทศ5.เงนกเพอการน�าสงเขากองทนสงเสรม การประกนภยพบต6.เงนกเพอการบรหารและจดการหน7.เงนก เพอการบรหารและจดการหน เงนกมาเพอใหกตอ8. เงนก เพอการบรหารและจดการหน เงนกเพอกองทนเพอการฟนฟและพฒนา ระบบสถาบนการเงนพ.ศ.2541(FIDF1) 9. เงนก เพอการบรหารและจดการหน เงนก เพอกองทนเพอการฟ นฟและ พฒนาระบบสถาบนการเงนระยะทสอง พ.ศ.2545(FIDF3)10.เงนกเพอการบรหารและจดการหน เงนก เพอฟ นฟและเสรมสรางความ มนคงทางเศรษฐกจ

รวม

200,666.0-

8,000.0-

-

241,012.9-

39,836.0

73,178.0

177,560.4

740,253.3

344,084.3-

14,303.110,000.0

500.0

125,691.0-

107,099.2

251,023.2

128,272.0

980,972.8

281,948.8-

18,660.0

339,999.0

2,500.0

277,412.12,000.0

52,500.0

159,853.5

12,223.0

1,147,096.4

250,000.08,000.0

24,461.0

-

-

272,665.0-

65,000.0

64,123.7

60,470.0

744,719.7

250,000.04,700.0

58,912.7

-

2,500.0

468,157.029,159.9

58,440.0

27,104.6

-

898,974.2

112

ตารางท4-5หนตางประเทศคงคางณวนท31กรกฎาคม2557

หนวย:ลานเหรยญสหรฐฯ

แหลงเงนก รฐบาลกโดยตรง รฐบาลคำาประกน รวม

1.ธนาคารโลก 1,049.3 - 1,049.3

2.ธนาคารพฒนาเอเชย 307.5 - 307.5

3.องคการความรวมมอระหวางประเทศของญปน 880.0 3,263.5 4,143.5

4.ตลาดเงนทนตางประเทศ 97.8 14.3 112.1

5.อนๆ 9.7 121.0 130.7

รวม 2,344.3 3,398.8 5,743.1

หมายเหต 1. อตราแลกเปลยน1เหรยญสหรฐ=32.1317บาท

2.หนตางประเทศทมการบรหารความเสยงแลว ใชอตราแลกเปลยนณ วนทท�าการบรหาร

ความเสยง

3.ยอดหนคงคางไมรวมEuroCommercialPaper

ทมา ส�านกงานบรหารหนสาธารณะกระทรวงการคลง

2.2 หนตางประเทศ 2.2.1 หนคงคาง ณ วนท 31 กรกฎาคม 2557 รฐบาลมหนคงคาง จ�านวน 5,743.1 ลานเหรยญสหรฐ (ประมาณ 189,366.8 ลานบาท) จ�าแนกเปน การกโดยตรงของรฐบาล2,344.3 ลานเหรยญสหรฐ (ประมาณ 75,454.2 ลานบาท) และการค�าประกนเงนกของรฐวสาหกจ3,398.8ลานเหรยญสหรฐ(ประมาณ113,912.6ลานบาท)

113

แผนภมท 4 – 4

หนตางประเทศ

ยอดรวม 5,7 .1 ลานเหรยญสหรฐ

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

ฐรหสญยรหเนาล

งรตยดโกลาบฐร บาลคำประกนฐร

ธนาคารโ

ลก

ธนาคารพ

ฒนาเอ

เชย

องคการค

วามรวม

มอระหวางป

ระเทศ

ของญ

ปน

ตลาดเงน

ทนตางประเทศ อน

ๆ

ณ วนท 31 กรกฎาคม 255743

114

2.2.2 เงนกประจำาปงบประมาณ เงนกตางประเทศ มสองประเภทหลก คอ การกโดยตรงของรฐบาล และการกของรฐวสาหกจซงรฐบาลค�าประกน การกจากตางประเทศอาจจ�าแนกไดตามแหลงเงนกทส�าคญดงน 1. ธนาคารโลก(WB) 2. ธนาคารพฒนาเอเชย(ADB) 3. องคการความรวมมอระหวางประเทศของญปน(JICA) 4. ตลาดเงนทนตางประเทศ การกอหนจากตางประเทศในแตละปงบประมาณจะพจารณาจากปจจยทเกยวของ ไดแก กรอบการกเงนและการค�าประกนตามทกฎหมายก�าหนด ความตองการ เงนลงทนส�าหรบโครงการทมคาใชจายสวนหนงทตองจายเปนเงนตราตางประเทศ ปญหา คาเงนบาท แรงกดดนจากการเคลอนยายเงนทน ความมเสถยรภาพของคาเงนบาทดลบญช เดนสะพดและเงนทนส�ารองของประเทศตลอดจนการพจารณาสดสวนภาระหนตางประเทศตอรายไดจากการสงออกสนคาและบรการ (Debt Service Ratio: DSR) ทก�าหนดไวไมเกน รอยละ9นอกจากนไดมการก�าหนดแผนการกเงนในประเทศทดแทนเงนกจากตางประเทศของรฐวสาหกจ ซงเปนการกเงนบาทจากแหลงเงนทนในประเทศ เพอใชจายในสวนของคาใชจาย ทเปนเงนตราตางประเทศทก�าหนดไวเดมวาจะกจากตลาดเงนทนตางประเทศ และแหลง Export Credit โดยมเปาหมายเพอลดความเสยงจากอตราแลกเปลยน ลดตนทนการกเงน และสนบสนนการพฒนาตลาดตราสารหนในประเทศ ในปงบประมาณ2557ไมมแผนการกอหนจากตางประเทศ

115

ตารางท4-6เงนกตางประเทศโดยตรงของรฐบาล

หนวย:ลานเหรยญสหรฐฯ

ตารางท4-7เงนกตางประเทศของรฐวสาหกจซงรฐบาลคำาประกน

หนวย:ลานเหรยญสหรฐฯ

2554 2555 2556 2557 2558

2554 2555 2556 2557 2558

ปงบประมาณ

ปงบประมาณ

แหลงเงนก

แหลงเงนก

1.ธนาคารโลก2.ธนาคารพฒนาเอเชย3.องคการความรวมมอระหวางประเทศของญปน4.ตลาดเงนทนตางประเทศ5.อนๆ

1.ธนาคารโลก2.ธนาคารพฒนาเอเชย3.องคการความรวมมอระหวางประเทศของญปน4.ตลาดเงนทนตางประเทศ5.อนๆ

รวม

รวม

-300.0

---

300.0

-----

-

1,000.0----

1,000.0

-----

-

-----

-

-----

-

-----

-

-----

-

-----

-

-----

-

หมายเหต 1. ปงบประมาณ2554-2556เปนผลการด�าเนนงานตามแผนการบรหารหนสาธารณะ 2. ปงบประมาณ2557เปนวงเงนตามแผนการบรหารหนสาธารณะปรบปรงครงท1ทคณะรฐมนตร มมตรบทราบการปรบปรงแผนฯและอนมตการค�าประกนเงนกเมอวนท21มกราคม2557และหวหนา คณะรกษาความสงบแหงชาตมมตรบทราบและอนมตแผนฯอกครงเมอวนท24พฤษภาคม25573. ปงบประมาณ 2558 เปนวงเงนตามแผนการบรหารหนสาธารณะ ทคณะรกษาความสงบแหงชาต มมตอนมตและรบทราบแผนฯเมอวนท2กนยายน2557ทมาส�านกงานบรหารหนสาธารณะกระทรวงการคลง

หมายเหต 1. ปงบประมาณ2554-2556เปนผลการด�าเนนงานตามแผนการบรหารหนสาธารณะ 2. ปงบประมาณ2557เปนวงเงนตามแผนการบรหารหนสาธารณะปรบปรงครงท1ทคณะรฐมนตร มมตรบทราบการปรบปรงแผนฯและอนมตการค�าประกนเงนกเมอวนท21มกราคม2557และหวหนา คณะรกษาความสงบแหงชาตมมตรบทราบและอนมตแผนฯอกครงเมอวนท24พฤษภาคม25573. ปงบประมาณ 2558 เปนวงเงนตามแผนการบรหารหนสาธารณะ ทคณะรกษาความสงบแหงชาต มมตอนมตและรบทราบแผนฯเมอวนท2กนยายน2557ทมาส�านกงานบรหารหนสาธารณะกระทรวงการคลง

116

2.2.3แผนการเบกจายเงนกตางประเทศประจำาปงบประมาณ2558 ในปงบประมาณ 2558 หนวยราชการภาครฐมแผนทจะเบกจายเงนก ตางประเทศจากการกโดยตรงของรฐบาลจ�านวน1,173.6ลานบาท

ตารางท4-8แผนการเบกจายเงนกตางประเทศประจำาปงบประมาณ2558

หนวย:ลานบาท

กระทรวง/หนวยงาน/โครงการ แหลงเงนก เงนก งบประมาณ รวม สมทบ

ประมาณการเบกจาย

รวมทงสน

กระทรวงคมนาคม

1.กรมทางหลวง

-โครงการเรงรดขยายทางสายประธานให

เปน4ชองจราจร(ระยะท2)

2.กรมทางหลวงชนบท

- โครงการกอสรางสะพานขามแมน�า

เจาพระยาบรเวณถนนนนทบร1จ.นนทบร

ADB

JICA

1,173.6

1,173.6

895.2

895.2

278.4

278.4

1,168.3

1,168.3

1,048.6

1,048.6

119.7

119.7

2,341.9

2,341.9

1,943.8

1,943.8

398.1

398.1

หมายเหต อตราแลกเปลยน1เหรยญสหรฐ=32บาท,100เยน=32บาททมาส�านกงบประมาณ

117

3.ความชวยเหลอจากตางประเทศ ประเทศไทยไดรบความชวยเหลอทางเศรษฐกจและวชาการจากตางประเทศในรป ของผเชยวชาญ อาสาสมคร ทนการศกษาและฝกอบรม วสดอปกรณ และเงนใหเปลา โดย ความชวยเหลอสวนใหญจดสรรใหในดานคมนาคม การเกษตร การบรหารทวไป การศกษา และสาธารณสข ความชวยเหลอทรฐบาลไดรบจ�าแนกตามแหลงทมาไดดงน

ตารางท4-9ความชวยเหลอจากตางประเทศ

หนวย:ลานบาท

แหลงความชวยเหลอปงบประมาณ

25541 25552 25563

1.ญปน4 542.6 3,769.8 321.4

2.ประเทศในยโรปสแกนดเนเวยและแคนาดา 139.1 36.2 67.0

3.สหรฐอเมรกา 414.5 419.4 1,450.5

4.ออสเตรเลยนวซแลนดประเทศในเอเชย 2.7 1.9 1.4

5.สหประชาชาต 496.9 508.3 413.1

6.อาสาสมคร 111.3 90.1 106.6

7.องคกรเอกชนตางประเทศ 452.2 541.0 287.7

8.แหลงอนๆ5 1.8 1.9 1.7

รวม 2,161.1 5,368.6 2,649.4

หมายเหต 1.ปงบประมาณ2554อตราแลกเปลยน1เหรยญสหรฐ=30.50บาท

2.ปงบประมาณ2555อตราแลกเปลยน1เหรยญสหรฐ=31.20บาท

3.ปงบประมาณ2556อตราแลกเปลยน1เหรยญสหรฐ=30.72บาท

4.ปงบประมาณ2555ไดรบความชวยเหลอแบบใหเปลาฉกเฉน(EmergencyGrantAid)จากญปน

เพอบรรเทาความเสยหายทเกดจากอทกภยท�าใหมมลคาความชวยเหลอมากกวาปกต

5.แหลงอนๆ ไดแก องคการการศกษาแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต วทยาลยนกบรหารการศกษา

ชางเทคนคแผนโคลมโบบราซลและอยปต

ทมาส�านกงานความรวมมอเพอการพฒนาระหวางประเทศกระทรวงการตางประเทศ

118

แผนภมท 4 – 5

ความชวยเหลอจากตางประเทศ

ปงบประมาณ 2554 - 2556

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

ทาบนาล

ป 2554 ป 2555 ป 2556

ญปน

ประเท

ศในยโร

ป สแก

นดเนเ

วย แล

ะแคน

าดา

สหรฐอ

เมรกา

ออสเต

รเลย น

วซแล

นด ปร

ะเทศใน

เอเชย

สหปร

ะชาช

าต

อาสา

สมคร

องคก

รเอกช

นตางป

ระเทศ

แหลง

อนๆ

119

4. เงนและทรพยสนชวยราชการ ในปหนง ๆ รฐบาลไดรบเงนและทรพยสนทบคคล บรษท หางราน สถาบนบรจาค เพอชวยเหลอแกสวนราชการตามวตถประสงคตางๆ ซงส�านกงบประมาณไดรวบรวมจ�านวนเงน และทรพยสนทได รบบรจาคน ตามรายงานของสวนราชการตาง ๆ ทส งมายงส�านก งบประมาณในรอบปงบประมาณพ.ศ.2556ตงแตวนท1ตลาคม2555ถงวนท30กนยายน2556(12เดอน)และปงบประมาณพ.ศ.2557ตงแตวนท1ตลาคม2556ถงวนท31มนาคม2557(6เดอน)ดงน 1. ปงบประมาณ พ.ศ. 2556 จ�านวนเงนสดและมลคาทรพยสนทไดรบบรจาครวม ทงสน 11,162.8ลานบาทซงในจ�านวนนเปนเงนสด7,361.4ลานบาทและมลคาทรพยสน3,801.4ลานบาท 2. ปงบประมาณ พ.ศ. 2557 จ�านวนเงนสดและมลคาทรพยสนทไดรบบรจาครวม ทงสน 4,001.7 ลานบาท ซงในจ�านวนนเปนเงนสด 2,362.7 ลานบาท และมลคาทรพยสน1,639.0ลานบาท

ตารางท4-10เงนและทรพยสนชวยราชการ

หนวย:ลานบาท

เงนสดปงบประมาณ

รบ จาย คงเหลอ

ทรพยสน(มลคา)

2545254625472548254925502551255225532554255525562557

762.2539.9927.4

2,132.3784.9

1,102.92,099.41,991.93,245.53,638.9

12,983.97,361.42,362.7

890.1545.8764.7

1,817.7783.8830.3

2,020.31,948.92,308.32,476.14,054.45,328.71,479.8

-127.9-5.9

162.7314.6

1.1272.679.143.0

937.21,162.88,929.52,032.7882.9

1,630.91,491.31,300.82,825.62,069.32,216.13,566.52,286.22,636.71,239.91,448.03,801.41,639.0

พมพท:หจก.อรณการพมพ ๔๕๗/๖-๗ถนนพระสเมรแขวงบวรนเวศเขตพระนครกรงเทพฯ๑๐๒๐๐ โทร.๐-๒๒๘๒-๖๐๓๓-๔โทรสาร๐-๒๒๘๐-๒๑๘๗-๘ E-mail:info@aroonkarnpim.co.th,www.aroonkarnpim.co.th

ฉบบ

ปรบ

ปรง ต

ามพระราชบ

ญญ

ตงบประม

าณรายจายป

ระจ�าปงบ

ประม

าณ พ

.ศ. ๒

๕๕๘

ส�านกงบประมาณส�านกนายกรฐมนตร

ส�านกงบประมาณ ส�านกนายกรฐมนตร

งบประมาณโดยสงเขปฉบบปรบปรง ตามพระราชบญญตงบประมาณรายจาย

ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘

งบประม

าณโด

ยสงเขป