รายงานขั้นสุดท ายฉบ ับผู บริหาร...ทางรถไฟเช อมโยงการขนส งส นค าระหว

รายงานขนสดทายฉบบผบรหาร -ก-

การศกษาความเหมาะสมและออกแบบเบองตน AEC/ENRICH/PCBK/CMCL/PTL ทางรถไฟเชอมโยงการขนสงสนคาระหวางทาเรอฝงอาวไทยและฝงอนดามน

สารบญ หนา

บทท 1 บทนา 1-1

1.1 ความเปนมา 1-1

1.2 เหตผลและความจาเปน 1-2

1.3 วตถประสงคการศกษา 1-3

บทท 2 หลกการในการพฒนาโครงการ 2-1

2.1 หลกการโดยรวมของการพฒนาโครงการ 2-1

2.2 สภาวะในปจจบน 2-2

2.2.1 โครงขายคมนาคมและการขนสง รวมทงจดบรการขนถายสนคา 2-2

2.2.2 ขอมลทางดานการขนสงและปญหาทเกดขนในพนทศกษา 2-7

2.2.3 การศกษาและการดาเนนงานของโครงการทเกยวของ 2-8

2.3 แนวทางในการพฒนาโครงการ 2-10

2.3.1 ระยะท 1 : พฒนาทาเรอปากบารา และระบบรถไฟเพอการสงออกและนาเขา 2-10

2.3.2 ระยะท 2 : พฒนาทาเรอสงขลา 2 และทางรถไฟเพอการสงออก 2-11 และนาเขา รวมทงการพฒนา Landbridge ระยะแรก

2.3.3 ระยะท 3 : พฒนา Landbridge ระยะกลาง 2-12

2.3.4 ระยะท 4 : พฒนา Landbridge ระยะยาว 2-13

บทท 3 การคดเลอกแนวเสนทางและเกณฑการออกแบบแนวเสนทาง 3-1

3.1 การพจารณากาหนดแนวเสนทางเลอก 3-1

3.2 เกณฑการเปรยบเทยบแนวทางเลอก 3-5

3.3 สรปผลการเปรยบเทยบแนวทางเลอก 3-6

3.4 แนวเสนทางทเหมาะสม 3-6

3.5 การปรบแนวเสนทางเลอกทเหมาะสมหลงจากพจารณาในรายละเอยด 3-7

3.6 เกณฑการออกแบบ 3-9

บทท 4 การศกษาความเหมาะสม 4-1

4.1 งานคาดการณปรมาณผโดยสารและการขนสงสนคา 4-1

4.1.1 ภาพรวมการคาระหวางประเทศของไทยในปจจบน 4-2

4.1.2 การคาดการณสนคาภาคใต 4-3

รายงานขนสดทายฉบบผบรหาร -ข-


สารบญ (ตอ)

หนา

4.1.3 การคาดการณสนคาจากภมภาคอนๆ 4-5

4.1.4 การคาดการณสนคาจากประเทศจนตอนใต 4-7

4.1.5 การคาดการณสนคาเปลยนถายทจะใชเสนทาง Landbridge 4-7

4.1.6 สรปผลการวเคราะหปรมาณการขนสงสนคา 4-9

4.1.7 การวเคราะหปรมาณผโดยสาร 4-12

4.2 การประมาณราคาคาลงทนโครงการ 4-13

4.3 การวเคราะหผลตอบแทนทางดานเศรษฐกจ 4-15

4.4 การวเคราะหผลตอบแทนทางดานการเงน 4-16

4.5 แนวทางการจดตงองคกรสาหรบการบรหารโครงการ 4-17

4.6 การทบทวนมลคาลงทนของโครงการ 4-18

บทท 5 การวเคราะหผลกระทบดานสงแวดลอม และการมสวนรวมของประชาชน 5-1

5.1 ผลกระทบดานสงแวดลอมของโครงการ 5-1

5.2 การมสวนรวมของประชาชน 5-3

บทท 6 การออกแบบคนทางรถไฟและฐานราก 6-1

6.1 คณสมบตของดนและแหลงวสด 6-1

6.1.1 สภาพธรณวทยาตามแนวสายทาง 6-1

6.1.2 การเจาะสารวจชนดนตามแนวสายทาง 6-1

6.1.3 คณสมบตทางวศวกรรมของชนดน 6-1

6.1.4 ผลการสารวจแหลงวสดกอสราง 6-4

6.2 การออกแบบคนทางรถไฟ 6-6

6.2.1 แนวทางในการออกแบบคนทาง 6-6

6.2.2 แนวทางการปรบปรงดนฐานราก 6-6

6.3 การออกแบบฐานรากโครงสรางสะพาน 6-7

บทท 7 การออกแบบสถาน และ DEPOT 7-1

7.1 แนวคดการออกแบบสถาน 7-1

7.2 แนวคดการออกแบบ DEPOT 7-3

รายงานขนสดทายฉบบผบรหาร -ค-



หนา

บทท 8 การออกแบบโครงสรางสะพานและอาคาร 8-1

8.1 การออกแบบโครงสรางสะพาน 8-1

8.1.1 การออกแบบโครงสรางสะพานรถยนต 8-1

8.1.2 การออกแบบโครงสรางสะพานรถไฟ 8-3

8.2 การออกแบบโครงสรางอาคารของสถานรถไฟ และ Depot 8-7

8.3 งานระบบระบายนา 8-7

8.3.1 สภาพภมประเทศและทศทางการระบายนา 8-7

8.3.2 การศกษาพนทรบนาฝนตามแนวทางรถไฟ 8-9

8.3.3 การประเมนปรมาณนานองสงสด 8-9

8.3.4 การออกแบบระบบระบายนา 8-9

บทท 9 โครงสรางทางรถไฟ 9-1

9.1 แนวคดในการออกแบบโครงสรางทาง 9-1

9.2 การออกแบบองคประกอบสาคญของระบบรถไฟ 9-1

9.3 รปแบบยานทางรถไฟ บรเวณทาเรอ 9-2

9.4 ทางรถไฟชนดใชและไมใชหนโรยทาง 9-5

บทท 10 ระบบอาณตสญญาณและโทรคมนาคม 10-1

บทท 11 การเดนรถ 11-1

11.1 ลอเลอน 11-1

11.1.1 ขบวนรถสนคา 11-1

11.1.2 ขบวนรถโดยสาร 11-1

11.2 ผงการวางราง 11-1

11.3 ประมาณการความตองการขนสง 11-3

11.4 การเดนรถ 11-4

11.4.1 จานวนขบวนรถตอวน 11-4

11.4.2 เวลาทใชในการเดนทาง 11-5

รายงานขนสดทายฉบบผบรหาร -ง-



หนา

11.5 จานวนลอเลอน 11-6

11.5.1 ขบวนรถสนคา 11-6

11.5.2 ขบวนรถโดยสาร 11-7

11.6 การใชเชอเพลง 11-8

11.7 จานวนทางรถไฟทสถานปลายทาง 11-9

บทท 12 แผนการดาเนนงานโครงการ 12-1

12.1 คานา 12-1

12.2 ลาดบงานทจะตองดาเนนการ 12-1

12.3 แผนการดาเนนงานโครงการ 12-3

บทท 13 ขอเสนอแนะ 13-1

13.1 บทสรป 13-1

13.2 ขอเสนอแนะในประเดนดานนโยบายและการพฒนาสะพานเศรษฐกจในภาพรวม 13-1

13.2 ขอเสนอแนะในประเดนทเกยวของกบทาเรอนาลก 13-3

บทท 1 บทนา


บทท 1 บทนา

1.1 ความเปนมา

การศกษาและจดทาแผนแมบทการพฒนาพนท การเดนทางและการขนสงสนคาในพนทเขตเศรษฐกจภาคใตไดมการรเรมมานานแลว เนองจากพบวาเปนพนททมศกยภาพทงทางดานทาเลทตง ลกษณะ ทางภมศาสตรและทรพยากรตางๆ โดยเปนการศกษาเพอรองรบการขยายตวทเพมขนทางการคาและ การขนสงในภมภาคอาเซยน และการเชอมโยงการขนสงกบภมภาคอนๆ ของโลก อกทงยงเปน การขยายศกยภาพของประเทศไทยทจะเปนศนยกลางการขนสงในภมภาค (Transportation Hub) โดยกาหนดใหมยทธศาสตรการขนสงเชอมโยงทงทางบกและทางทะเล รวมกบการขนสงสนคาทเขตพฒนาเศรษฐกจและอตสาหกรรมภาคตะวนออก ไดแก ทาเรอนาลกแหลมฉบง จงหวดชลบร และมาบตาพด จงหวดระยอง

เมอวนท 27 กมภาพนธ 2550 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบโลจสตกสของประเทศไทย พ.ศ. 2550 – 2554 ตามทสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) เสนอ โดยมอบหมายใหกระทรวงคมนาคมเปนผรบผดชอบกลยทธหลกดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน และเปนเจาภาพรบผดชอบประเดนยทธศาสตรท 2 การเพมประสทธภาพระบบขนสงและโลจสตกสรวมกบกระทรวงพาณชย กระทรวงพลงงาน กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย และ สศช. ไดแก

• กลยทธท 2.1 การพฒนาเครอขายโลจสตกสในประเทศใหเชอมโยงอยางบรณาการทงเครอขายภายในและการเชอมตอไปสตางประเทศ

• กลยทธท 2.2 สนบสนนการใชรปแบบและวธการบรหารจดการขนสงเพอการประหยดพลงงาน เพอนาไปสการลดตนทนการขนสงทงในระดบธรกจและระดบประเทศ

• กลยทธท 2.3 พฒนาเสนทางการคาใหม (New Trade Lane) สตะวนออกกลาง แอฟรกา และยโรปผานทางทะเลอนดามน เพอรองรบการพฒนาพนทอตสาหกรรมใหม และการขยายตวของปรมาณการคาระหวางประเทศในระดบโลกและระดบภมภาค

ซงภายใตกลยทธท 2.3 ดงกลาวขางตน ไดบรรจโครงการทจะสนบสนนการพฒนาสะพานเศรษฐกจ (Landbridge) เชอมโยงทาเรอฝงอาวไทยและทาเรอฝงอนดามน ไดแก ทาเรอนาลกปากบารา และ การพฒนาทาเรอนาลกอาวไทยตอนลาง เพอเพมขดความสามารถทาเรอสงขลา รวมทงพฒนาระบบคมนาคมขนสงเชอมโยงตอเนองหลายรปแบบ เพอใหเกดประสทธภาพสงสด ทงทางถนนและทางรถไฟครบวงจร อนเปนการสนบสนนการลดตนทนการขนสงและโลจสตกสของประเทศ เพมขดความสามารถในการแขงขนกบประเทศเพอนบาน และเพมความมนคงบรเวณชายแดนภาคใตของประเทศ โดย การขยายโอกาสการจางงานและการสรางรายไดใหกบประชาชนในพนทบรเวณโครงการและใกลเคยง

เพอใหการดาเนนงานของกระทรวงคมนาคมเปนไปตามนโยบายของรฐบาล กระทรวงคมนาคม โดยสานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร (สนข.) จงไดดาเนนการศกษาความเหมาะสมและ

รายงานขนสดทายฉบบผบรหาร 1-2


ออกแบบเบองตนทางรถไฟเชอมโยงการขนสงสนคาระหวางทาเรอนาลกสงขลา 2 ซงอยฝงอาวไทยกบทาเรอนาลกปากบาราซงอยบนฝงอนดามน เพอสงเสรมและสนบสนนการขนสงสนคาทางรถไฟเชอมตอสะพานเศรษฐกจ (Landbridge) จากจงหวดสตลไปจงหวดสงขลา พรอมทงกาหนดสถานททมความเหมาะสมเพอเปนสถานบรรจและแยกสนคากลอง (Inland Container Depot: ICD) เพออานวยความสะดวก สงเสรมและสนบสนนการกระจายสนคาดวยการขนสงทางรถไฟกบระบบการขนสงรปแบบอน (แผนททตงโครงการแสดงไวในรปท 1.1)

1.2 เหตผลและความจาเปน

สงคโปรเปนประเทศทมความเจรญทางเศรษฐกจอนดบตนๆ ของทวปเอเชย เศรษฐกจของสงคโปร เกอบทงหมดขนอยกบธรกจการคาและอตสาหกรรม สงคโปรสรางตวขนมาไดจากการคาทางทะเลโดยแทจรง โดยอาศยลกษณะทตงของประเทศทเปรยบเสมอนประตการคมนาคมทางทะเล ระหวางมหาสมทรอนเดย ทะเลจนใต และมหาสมทรแปซฟก ทงยงเปนจดเชอมตอจากภาคพนทวปเอเชยลงไปสเกาะอนโดนเซย ออสเตรเลยและนวซแลนด จงเปนทาเลทตงทเหมาะสมทสดทจะแวะพกกลางทาง ในการเดนเรอสมทร และทาใหสงคโปรเปนเมองทาทเจรญรงเรองมาตงแตอดต จนกระทงปจจบนน การคาขายและการขนสงกยงคงเปนหวใจหลกทางเศรษฐกจของสงคโปร

อยางไรกตาม ปจจบนนการคมนาคมขนสงทางเรอผานชองแคบมะละกามความคบคงและมปญหาดานความปลอดภย จงเปนโอกาสดทภาคใตของประเทศไทย ซงมศกยภาพเชงยทธศาสตรจากตาแหนงทตงทางภมศาสตรของประเทศทสามารถเชอมโยงการขนสงทางทะเลของประเทศตางๆ ทอยตดกบมหาสมทรแปซฟค ซงอยทางดานตะวนออกเขากน ประเทศตางๆ ทอยตดกบมหาสมทรอนเดย ซงอยทางดานตะวนตกดวย สะพานเศรษฐกจ (Landbridge) อนจะเปนการยนระยะเวลาในการขนสงและลดคาขนสงลง ทาใหประเทศไทยซงมความเหมาะสมทงทาเลทตง ลกษณะทางภมศาสตรและทรพยากร

รปท 1.1 แผนททตงโครงการ



ตางๆ สามารถพฒนาจนเปนศนยกลางการขนสงในภมภาค (Transportation Hub) รองรบการขยายตวทเพมขนทางการคาและการขนสงในภมภาคอาเซยน และการเชอมโยงการขนสงกบภมภาคอนๆ ของโลกไดอยางมประสทธภาพ

จากการศกษาของ Asean Logistics Network 2008, Jetro พบวาปรมาณสนคาผานทา (Container Throughput) ทผานชองแคบมะละกาโดยใชทาเรอสงคโปร (Port of Singapore) ทาเรอตนจงเพเลปส (Port of Tanjung Pelepas) และทาเรอกลง (Port Kelang) ของมาเลเซย สงถง 28 ลานทอยตอป และมแนวโนมทเพมขนอยางตอเนองในอนาคต ดงนนหากสามารถพฒนาโครงการสะพานเศรษฐกจ (Landbridge) เชอมโยงการขนสงสนคาระหวางฝงอาวไทยและฝงอนดามน ซงประกอบดวย ทาเรอ นาลกปากบารา ทาเรอนาลกสงขลา 2 และทางรถไฟในพนทจงหวดสตลและสงขลา ซงจะเปนโครงสรางพนฐานสาคญทจะทาใหเกดการขบเคลอนทางยทธศาสตร เพอผลกดนประเทศไทยใหเปนศนยกลางทางเศรษฐกจการคาของภมภาคอาเซยนและของโลกในอนาคต

1.3 วตถประสงคการศกษา

การศกษาความเหมาะสมและออกแบบเบองตนทางรถไฟเชอมโยงการขนสงสนคาระหวางทาเรอ ฝงอาวไทยและฝงอนดามน มวตถประสงคดงน

1. ศกษาความเหมาะสมทางรถไฟ เพอเชอมโยงการขนสงสนคาระหวางทาเรอฝงอาวไทย และฝงอนดามน โดยศกษาความเหมาะสมดานวศวกรรม คดเลอกแนวเสนทาง การออกแบบเบองตน การคดเลอกรปแบบทเหมาะสม การกาหนดแนวเขตทาง การวางรปแบบโครงสรางในชวงทเปนจดตดกบโครงการอนไดอยางมประสทธภาพ

2. ศกษาผลตอบแทนดานเศรษฐกจ สงคม การเงน ผลกระทบสงแวดลอม และแนวทางการลงทน ทเหมาะสมของโครงการ และจดทาขอเสนอแนะแนวทางการใหเอกชนลงทน และกาหนดบทบาทของเอกชน

บทท 2 หลกการในการพฒนาโครงการ


บทท 2 หลกการในการพฒนาโครงการ

2.1 หลกการโดยรวมของการพฒนาโครงการ

วตถประสงคหลกของโครงการ คอ การสรางทางรถไฟเชอมโยงการขนสงสนคาระหวางทาเรอ ฝงอาวไทยและฝงอนดามน เพอใหเกดการพฒนาทางเศรษฐกจในพนทภาคใตของประเทศไทย ในลกษณะสะพานเศรษฐกจ (Landbridge) และเปนสวนหนงของการสนบสนนใหเกดประตการสงออกสนคาจากภาคอนๆ หรอจากประเทศจนตอนใตออกไปยงทะเลอนดามน เพอไปยงยโรป แอฟรกา ตะวนออกกลาง และเอเชยใต โดยไมตองออมผานชองแคบมะละกา ซงจะกอใหเกดเสนทางการขนสงสนคาออก สนคาเขาและสนคาถายลา (Transshipment) ผานประเทศไทย อนจะเปนเสนทาง การคาใหม (New Trade Lane) ผานทาเรอนาลกในระดบนานาชาตทเปนของประเทศไทยเอง ทาใหประเทศไทยมศกยภาพในการแขงขนกบประเทศเพอนบาน ซงขณะนไดเรงทาการพฒนาทาเรอนาลกเชนกน ทงทอยทางทศตะวนตก (ฝงทะเลอนดามน) และทอยทางทศตะวนออก (ฝงอาวไทย)

การทโครงการกอสรางทางรถไฟนจะประสบความสาเรจได กตองอาศยความสาเรจของการใหบรการทาเรอทง 2 แหง อนไดแก ทาเรอนาลกปากบารา และทาเรอนาลกสงขลา 2 โดยทาเรอนาลกทง 2 แหง จะตองประสบความสาเรจในการจงใจใหสายการเดนเรอมาใชบรการดวยองคประกอบทสาคญ 3 ประการคอ ดกวา (Better) ถกกวา (Cheaper) และเรวกวา (Faster) เมอเทยบกบ ทาเรอนาลกของประเทศเพอนบาน สงทรฐบาลไทยตองเรงดาเนนการ กคอ การประชาสมพนธใน เชงรกใหประเทศตางๆ ทเกยวของ ทงประเทศเจาของสายการเดนเรอหลก ประเทศทเปนแหลงผลตสนคาและแหลงวสดสาหรบการผลต รวมทงประเทศทเปนผบรโภคสนคาใหเกดความมนใจวา โครงการกอสรางทาเรอทง 2 แหง และการกอสรางทางรถไฟเชอมทาเรอทง 2 แหงน จะม การดาเนนการอยางเปนรปธรรม

หลกการทจะทาใหการพฒนาโครงการนมความเปนไปไดในการลงทน คอ

1. การพฒนาโครงการน จาเปนอยางยงทจะตองไดรบการสนบสนนอยางจรงจงและตอเนองในดานนโยบายจากภาครฐ เพราะเปนไปตามแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบโลจสตกสของประเทศไทย

2. ขนตอนของการพฒนาโครงการนตองสนบสนนและสอดรบกบแผนการพฒนาทาเรอนาลกปากบารา และแผนการดาเนนงานของทาเรอนาลกสงขลา 2

3. เนองจากการกอสรางทาเรอนาลกทง 2 แหงไมพรอมกน ดงนน ในระยะตนตองสามารถสนบสนนการสงออก และนาเขาสนคาผานทาเรอนาลกปากบารา ไปทางทะเลอนดามนไดอยางเหมาะสม และตองสามารถทาหนาทสะพานเศรษฐกจ (Landbridge) ในระยะกลางและระยะปลายของโครงการ

4. ผลกระทบตอสงแวดลอมและประชาชนตามแนวเสนทางตองนอยทสด ซงทปรกษาไดมการศกษาเปรยบเทยบทางเลอกหลายเสนทาง เพอคดเลอกจนไดแนวทางเลอกทเหมาะสมทสด

รายงานฉบบสมบรณ 2-2


5. ตองสามารถเชอมโยงกบโครงขายการเดนรถไฟของ รฟท. ไดอยางเหมาะสม เพอเปนการเพมประสทธภาพของการขนสงทางรางของประเทศ รวมทงเปนการเพมศกยภาพของการใหบรการขนสงตอเนองหลายรปแบบ อนเปนการเพมประสทธภาพของระบบโลจสตกสของประเทศ

6. ลกษณะโดยรวมของโครงการตองเหมาะสมแกการกอใหเกดการลงทนรวมกบเอกชน หรอใหสมปทานในระดบนานาชาต เพอใหเกดการบรหารการเดนรถไฟรวมกบการบรหารการใหบรการของทาเรอ ในอนทจะกอใหเกดการบรหารการขนสงตอเนองหลายรปแบบทมประสทธภาพ ท ทาใหทาเรอนาลกทง 2 แหง สามารถจงใจใหมสายการเดนเรอมาใชทาเรอนาลกทง 2 แหง ในจานวนทมากพอในระยะเรมตน และสามารถพฒนาตอไปอยางรวดเรว

7. นอกเหนอจากการพฒนาโครงการใหไดทางกายภาพท เปนทจงใจแกผจะมารวมทนแลว ความสาเรจของโครงการยงตองขนอยกบนโยบายของรฐในการปรบปรงกฎหมาย ระเบยบและขอบงคบตางๆ รวมทงการสนบสนนจากภาครฐในรปแบบอนๆ เชน สทธทางภาษ การอดหนนดานการเงนจากภาครฐ หรอการไดรบการสงเสรมการลงทนจากสานกงานคณะกรรมการสงเสรม การลงทน (BOI) เปนตน

กลาวโดยสรปกคอ ในเบองตนภาครฐตองสรางภาพใหเปนทจงใจแกสายการเดนเรอหลก ในการทจะเปลยนมาใชบรการเสนทางการคาเสนใหม (New Trade Lane) อยางจรงจงและชดเจน จากนนตองเรงพฒนาและรกษาดลภาพของการใหบรการใหเหนอกวาเสนทางการขนสงผานประเทศเพอนบานตลอดเวลา

2.2 สภาวะในปจจบน

2.2.1 โครงขายคมนาคมและการขนสง รวมทงจดบรการขนถายสนคา

ทศทางการพฒนาเศรษฐกจและอตสาหกรรมของไทยในชวง 20 ปทผานมา ไดมงเนนไปทการพฒนาพนทชายฝงอตสาหกรรมทางภาคตะวนออก (Eastern Seaboard) โดยไดมการลงทนจากภาครฐอยางมหาศาลในการพฒนาโครงสรางพนฐานทางดานการขนสงในพนททงในรปแบบของทางพเศษและ ทางหลวงพเศษระหวางเมอง การขยายเสนทางรถยนต และโครงขายเชอมตอกบทาเรอชายฝง ดงนน เพอใหเกดการสงเสรมการพฒนาพนทภาคใตรอบบรเวณโครงการ Landbridge รฐบาลจาเปนจะตองขยายโครงขายคมนาคมขนสงใหมความครอบคลมในลกษณะเดยวกน เพอสรางโอกาสทางเศรษฐกจและสงเสรมการคาระหวางกบในระดบโลก ระดบภมภาคและระดบประเทศ

โครงสรางพนฐานดานการขนสงในบรเวณพนทพฒนาโครงการแสดงดงรปท 2.1



รปท 2.1 โครงขายคมนาคมและการขนสงของพนทศกษาในปจจบน

1. โครงขายถนน

โดยทวไป โครงสรางถนนทางพนทภาคใตในปจจบนมสภาพทดและไดรบการบารงซอมแซมอยางสมาเสมอ โครงขายถนนทสาคญทจะเชอมตอกบพนททงในระดบทองถนและระดบประเทศ ไดแก ทางหลวงหมายเลข 4, 43, 406, 407, 416, 4078, 4052, 4135, 4137 และ 4145 รวมทง สต.3003

กระทรวงคมนาคมโดยกรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบทมแผนงานการพฒนาโครงขายถนนทสนบสนนการขนสงผานทาเรอปากบาราและทาเรอสงขลา 2 ทไดดาเนนการแลวเสรจและอยระหวางการดาเนนการดงสรปในรปท 2.2



รปท

2.2 กา

รพฒนา

โครงขา

ยถนน

สนบส

นนทา

เรอน

าลกป

ากบา

ราแล

ะทาเรอ

นาลก

สงขล

า 2



2. โครงขายรถไฟ

1) เสนทางรถไฟ

ระบบทางรถไฟในภาคใตของไทยประกอบไปดวย สายประธานจากกรงเทพฯ (กม. 0) ไปยงชมทางหาดใหญ (กม. 929) บรหารการเดนรถโดยการรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) แนวเสนทางโดยทวไปวงเปนแนวขนานไปกบชายฝงดานอาวไทย ทางดานตะวนออกของแนวเทอกเขาตอนกลางของคอคอด จากชมทางหาดใหญ มเสนทางรถไฟ 2 สายทมแนวยาวไปถงชายแดนมาเลเซย สายแรกวงไปทางตะวนออกเฉยงใตถงสไหงโก-ลก (ระยะทางรวม 1143 กม.) และอกสายวงไปทางตะวนตกเฉยงใตถงปาดงเบซาร (กม. 974) ทางชายแดนมาเลเซย สายหลงนเปนเสนทางสาคญสาหรบรถไฟขนสงสนคาและผโดยสารระหวางประเทศไทยกบมาเลเซย รวมไปถงรถไฟขนสงสนคาไปยงทาเรอปนง ในประเทศมาเลเซยดวย

โครงขายทางรถไฟทวประเทศแสดงดงรปท 2.3

2) โรงจอด อซอมบารง ลานกองตสนคาคอนเทนเนอร

ชมทางรถไฟหลกของภมภาค คอ ทหาดใหญซงมโรงจอดและอซอมบารงใหบรการหวรถลาก ตขนสงสนคา รถเดนรางและตโดยสาร ลานกองตสนคาคอนเทนเนอรทใกลทสดคอ ทางตอนบนของชมทางบานทงโพธ (กม. 631) โดยมการใหบรการขนสงตสนคาทวพนทระหวางทางตอนเหนอของไทยจนถงมาเลเซย

3) ระดบการใชทางรถไฟ

ปรมาณรถไฟขนสงสนคาและผโดยสารโดยเฉลยประมาณ 40 ขบวนตอวนตอทศทาง

3. ทาเรอ

มทาเรออยเปนจานวนมากทางตอนใตของไทย อยางไรกดทาเรอสวนใหญมกเปนทาขนาดเลก ทเหมาะแกกจกรรมประมงและทองเทยว รวมไปถงบรการเรอขามฝงไปยงเกาะเพอการทองเทยวและดานา ทาเรอทมบทบาทในการขนสงสนคาในภมภาคในปจจบน ไดแก ทาเรอสงขลา ทาเรอระนอง ทาเรอภเกต ทาเรอกนตงและทาเรอตามะลง ซงเปนทาเรอขนาดเลกถงขนาดกลาง โดยททาเรอสงขลา ทาเรอระนองและทาเรอภเกตเปนทาเรอเอนกประสงค



รปท 2.3 โครงขายเสนทางรถไฟในปจจบน



2.2.2 ขอมลทางดานการขนสงและปญหาทเกดขนในพนทศกษา

1. ขอจากดดานกายภาพของแนวเสนทาง

เสนทางรถไฟสายใต พนทสวนใหญเปนทราบ จะมภเขาหรอทางลาดชนเปนบางชวงแตไมลาดชนมาก คงมระหวางสถานชมทางทงสง-รอนพบลย ระยะทาง 19 กโลเมตร ทมทางลาดชนสง

เมอตองวงผานทางลาดชนรถไฟจะตองลดความยาวในการลากจงลงเหลอเพยง 12 คน และหรอใชรถจกรดเซลลากจงพรอมกนไป 2 หว เพอรกษาจานวนความยาวไวเทาเดม และหรอใชวธทยอยกนลากจงเปนสองเทยวโดยมรถพวงครงละ 12 คน

ผลจากปญหาขอจากดทางดานภมศาสตรของประเทศขางตนทาให รฟท. ตองจดรถจกรดเซลสาหรบการลากจงเพมขน เพอรกษาระยะเวลาทใชในการขนสงสนคา ความเชอถอในการแขงขนและสวนแบงการตลาด นอกจากน การใชความเรวตายงสงผลตอการบรหารจดการทรพยากรของ รฟท. เนองจากการขนสงผโดยสารและสนคาจะใชทรพยากรหมนเวยน เชน รถจกรดเซล โบกรถโดยสาร โบกบรรทกตสนคา ทาใหคาใชจายในการดาเนนงานและการบารงรกษาของ รฟท. สงตามไปดวย

2. ขอจากดเนองจากกายภาพของราง

ปจจบนความเรวในการเดนรถตามาก ขบวนรถโดยสาร (ดวนพเศษ) มความเรวเฉลยประมาณ 55-60 กม./ชม. ขณะทขบวนรถสนคามความเรวเฉลยอยประมาณ 35-45 กม./ชม. เนองจากเหตผลหลกดงน

• ระบบทางเดยวขบวนรถตองมการหลกกนโดยจาเปนตองมการหยดรอททางหลก ซงสงผลกระทบตอความเรวในการเดนรถ

• ขนาดราง 1 เมตร ทใชอย เปนอปสรรคในดานการใชความเรว ซงปจจบนความเรวสงสดทกาหนดใหขบวนรถโดยสารใชความเรวไดสงสด 90-105 กม./ชม. (ยกเวนรถดเซลรางอนญาตใหใชความเรวไดสงสด 105-120 กม./ชม. และขบวนรถสนคาใชความเรวไดสงสด 55-70 กม./ชม.

• สภาพทางในปจจบนใชงานมานานโดยเฉพาะอายของราง ทมากกวา 20 ป มถงรอยละ 44 ของรางทวประเทศ

3. ขอจากดเนองจากทรพยากรหลกไมเพยงพอ

รฟท. มรถจกรดเซลมใชงานไมเพยงพอและมสภาพไมสมบรณ ชารดระหวางทาขบวนมเปอรเซนตสงขน ขณะทความตองการอยทวนละ 150–155 คน แตปจจบนมใชงานเฉลย 138–143 คน รวมทงรถบรรทกตสนคาคอนเทนเนอร (บทต.) ไมเพยงพอทจะขยายตลาดใหมได

4. การเดนขบวนรถเกนความจของทาง

การเดนรถในเสนทางทเกนความจของทางจะมผลตอความลาชาของขบวนรถตางๆ เปนลกโซ การแกไขปญหาในปจจบนแกไขปญหาทปลายเหตคอ การงดเดนขบวนรถจากตารางเดนรถปกตเพอปรบเวลาใหม ซงการงดเดนขบวนรถจะเปนปญหากบผประกอบการ ในคณภาพของบรการลกคาเกดความไมมนใจในบรการของ รฟท. เนองจากเกดความลาชาและสนคาตกเรอ



5. จดตดเสมอระดบระหวางทางรถไฟ/ถนน

จดตดเสมอระดบระหวางทางรถไฟ/ถนนซงมประมาณ 2,191 แหงทวประเทศ เปนสาเหตหลกของการเกดอบตเหตทางรถไฟ และเปนอปสรรคสาคญตอการเดนขบวนรถไฟดวยความเรว

2.2.3 การศกษาและการดาเนนงานของโครงการทเกยวของ

ทปรกษาไดดาเนนการทบทวนผลการศกษาและการดาเนนการของโครงการทเกยวของเพอใหทราบขอมลเกยวกบรายละเอยดสภาพเดมของโครงขายการขนสงสนคาโดยเฉพาะระบบขนสงรถไฟและทาเรอในพนทโครงการ แนวคดในการพฒนาตลอดจนปญหาและอปสรรคหรอขอจากดตางๆ ทเกดแกโครงการเหลานน เพอเปนขอมลในการพฒนาทางรถไฟเชอมโยงการขนสงสนคาระหวางทาเรอฝง อาวไทยและฝงอนดามนทเหมาะสม ประกอบดวย

1) การศกษายทธศาสตรการพฒนาศกยภาพเชอมโยงโครงขายคมนาคม เพอรองรบการขยายเสนทางเศรษฐกจ การคา และการลงทน

2) โครงการพฒนาระบบการขนสงตอเนองหลายรปแบบและการจดการตอเนองระบบโลจสตกส เพอการนาแผนไปสการปฏบต

3) โครงการนารองการพฒนาระบบการจดการขนสงสนคาและบรการทางรถไฟ

4) โครงการพฒนาเสนทางคมนาคมเชอมโยงระหวางประเทศไทยและประเทศเพอนบาน

5) การศกษาแนวทางการบรหารความจรางรถไฟ เสนทาง ICD ลาดกระบง-ชมทางฉะเชงเทรา-ทาเรอแหลมฉบง

6) การศกษาแผนแมบทเพอการพฒนาระบบรางและรถไฟความเรวสง

7) การศกษาความเหมาะสมและออกแบบโครงการรถไฟทางคทวประเทศทผานมา ไดแก

• โครงการกอสรางทางคในเสนทางรถไฟชานเมอง

• โครงการกอสรางทางคเปนชวงตามความจาเปน ในเสนทางรถไฟสายเหนอ สายตะวนออกเฉยงเหนอ และสายใต (รวม 832 กม.)

• โครงการกอสรางทางคในเสนทางรถไฟสายชายฝงทะเลตะวนออก

8) โครงการพฒนาทางรถไฟสายสงคโปร-คนหมง (Singapore-Kunming Rail Line – SKRL)

9) การศกษาความเหมาะสมและออกแบบเบองตนระบบรถไฟรางคเพอการขนสงและการจดการ โลจสตกส (ระยะท 1)

10) โครงการปรบปรงทางปจจบน (Track Rehabilitation)

นอกจากผลการศกษาและแผนงานโครงการตางๆ ทไดกลาวมาแลว ทปรกษายงทบทวนแผนงานโครงการและรายงานการศกษาทเกยวของอนๆ ดงน

1) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 ของ สานกงานพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.)

2) วสยทศนประเทศไทยป 2570 สแผนฯ 11 ของ สศช.

3) โครงการวางและจดทาผงประเทศ และผงภาคของกรมโยธาธการ



4) กรอบยทธศาสตรการพฒนาเชงพนทของ สศช.

5) แผนแมบทการพฒนาพนทเศรษฐกจภาคใตอยางยงยน ของ สศช.รวมกบธนาคารเพอการพฒนาเอเชย (Planning for the Sustainable Development of Southern Thailand)

6) โครงการจดทาและขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาพนททมสมรรถนะสงในชวงแผนพฒนาฯฉบบท 10 ของ สศช.

7) แผนหลกการขนสงและจราจร พ.ศ. 2547-2554

8) แผนวสาหกจการรถไฟแหงประเทศไทย พ.ศ. 2550-2554

9) โครงสรางพนฐานทเกยวของกบการพฒนาโครงการ

• การพฒนาทาเรอฝงอนดามนและอาวไทย

• โครงขายคมนาคมเชอมโยงบรเวณภาคใตตอนลาง

• โครงขายคมนาคมเชอมโยงทสนบสนนทาเรอปากบารา จงหวดสตล และทาเรอสงขลา

• โครงการกอสรางทางรถไฟสายสราษฏรธาน - พงงา(ทานน)

10) โครงการ Feasibility Study of a ‘Land Bridge’ across the Kra Isthmus in Southern Thailand (Dubai World)

11) การศกษาทบทวนผลการศกษาความเหมาะสม ของโครงการกอสรางทางรถไฟสายเดนชย -เชยงรายและศกษาความเหมาะสมของการตอขยายทางรถไฟเชอมโยงกบประเทศจนตอนใต

12) การศกษาความเหมาะสม Inland Container Depot แหงท 2

13) โครงการสารวจความคดเหนของประชาชนในภาคใตเพอกาหนดทศทางการพฒนาโครงขายเพอสนบสนนการขนสงสนคาผานทาเรอปากบารา

14) รายงานการศกษาเพอพฒนาโครงขายเชอมโยงสนบสนนการขนสงสนคาผานทาเรอปากบารา

15) โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานทางการขนสงและโลจสตกสอน ๆ

16) Bay of Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation (BIMSTEC) Transport Infrastructure and Logistics Study (BTILS)

17) Study on Private-Initiative Infrastructure Projects in Developing Countries In FY2008 (Study on Development of Andaman Sea Gate Port In Kingdom of Thailand (JETRO)

18) รายงานการศกษา Thai Land Bridge Project (Dubai World) 30 March 2009



2.3 แนวทางในการพฒนาโครงการ

การดาเนนงานโครงการกอสรางระบบโครงสรางพนฐานการขนสงขนาดใหญ (Mega-Project) โดยเฉพาะอยางยงการขนสงระบบรางนน ตองใชเมดเงนลงทนมหาศาล โดยการดาเนนงานโครงการนนจาเปนอยางยงทจะตองสอดคลองกบความตองการดานการขนสงสนคาและผโดยสาร ความเหมาะสมดานวศวกรรม เทคนคการกอสราง งบประมาณคากอสราง คาใชจายในการบรหารจดการเดนรถ การบารงรกษาตลอดอายการใชงานของโครงสรางพนฐานทงหมดทเกยวของ และผลกระทบสงแวดลอม รวมทงสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบโลจสตกสของประเทศไทย จงเปนทมาของแนวคดในการดาเนนโครงการเปนระยะๆ โดยแบงเปน 4 ระยะ ไดแก

2.3.1 ระยะท 1 (Phase 1) : พฒนาทาเรอปากบารา และระบบรถไฟเพอการสงออกและนาเขา

โครงการทางรถไฟเชอมโยงการขนสงสนคาระหวางทาเรอฝงอาวไทยและฝงอนดามนในระยะท 1 นน จะเปนการพฒนาระบบรถไฟเพอการสงออกและนาเขาสนคา โดยกอสรางเปนรถไฟทางเดยวระบบ Meter Gauge (1.000 เมตร) ตอเชอมกบโครงขายรถไฟของ รฟท. ทบรเวณดานใตของชมทางหาดใหญ บนเสนทางรถไฟสายหาดใหญ-ปาดงเบซาร ดงแสดงในรปท 2.4 ในระยะนจะเนนการสนบสนนทาเรอนาลกปากบาราในการขนสงสนคาดวยระบบราง นอกเหนอจากการขนสงสนคาทางถนนทไดมการพฒนาไวรองรบในระดบหนงแลว

รปท 2.4 แนวคดการดาเนนงานโครงการ ระยะท 1



2.3.2 ระยะท 2 (Phase 2) : พฒนาทาเรอสงขลา 2 และทางรถไฟเพอการสงออกและนาเขา รวมทงการพฒนา Landbridge ระยะแรก

ในระยะท 2 เมอมการกอสรางทาเรอนาลกสงขลา 2 เสรจแลว จะเปนการพฒนาระบบรถไฟเพอการสงออกและนาเขาสนคา โดยกอสรางเปนรถไฟทางเดยวระบบ Meter Gauge (1.000 เมตร) ตอเชอมทาเรอนาลกสงขลา 2 กบโครงขายรถไฟของ รฟท. ทบรเวณดานใตของชมทางหาดใหญ ซงเปน การขยายเสนทางรถไฟจากระยะท 1 รวมทงม Chord Line จากทางรถไฟของ รฟท. สายหาดใหญ - สไหงโก-ลก ไปยงทาเรอนาลกสงขลา 2 ดงแสดงในรปท 2.5 การบรหารจดการเดนรถยงคงเปนรปแบบการเดนรถทางเดยว (Single Track Operation)


ปจจยหลกทสาคญในการพฒนาในระยะนคอ การกอสรางทาเรอนาลกสงขลา 2 ใหเปนทาเรอนานาชาต โดยการใหสทธพเศษตางๆ ในการดงดดภาคเอกชนทเปนเจาของสายเรอหลกเขามาบรหารและ ประกอบกจการทาเรอ



2.3.3 ระยะท 3 (Phase 3) : พฒนา Landbridge ระยะกลาง

ระยะท 3 จะเปนการพฒนาระบบรถไฟจากรถไฟทางเดยวในระยะท 2 เปนรถไฟทางค (Double Track) ระบบ Meter Gauge เพอรองรบการเปนสะพานเศรษฐกจโดยสมบรณในระยะกลาง และขยาย ขดความสามารถของระบบรางในการรองรบการขนสงสนคาสงออกและนาเขา โดยกอสรางทางรถไฟเพมอก 1 ราง ขนานกนตลอดแนวเสนทางการเชอมตอทาเรอนาลกปากบาราและทาเรอนาลกสงขลา 2 และโครงขายทางรถไฟของ รฟท. ดงแสดงในรปท 2.6 ในระยะนการเดนรถจะมประสทธภาพสงมากขน ในรปแบบการเดนรถทางค (Double Track Operation) ผสมผสานกบการเดนรถรวมกบรถไฟรบ-สงผโดยสารทเดนทางไปมาระหวางจงหวดสตลและจงหวดสงขลา หรอจากจงหวดสตลไปยงสวนอนๆ ของประเทศไทย


ปจจยหลกทสาคญในการพฒนาในระยะนคอ อตราการเพมขนของปรมาณสนคาทผานเขา-ออกทาเรอ ทงสองแหง ทงในสวนของสนคาสงออกและนาเขา และสนคา Landbridge



2.3.4 ระยะท 4 (Phase 4) : พฒนา Landbridge ระยะยาว (การพฒนาในระยะยาว)

ระยะท 4 ถอเปนการพฒนาทางรถไฟเชอมโยงการขนสงสนคาระหวางทาเรอฝงอาวไทยและ ฝงอนดามน เพอรองรบการเปนสะพานเศรษฐกจโดยสมบรณ โดยกอสรางเพมเตมเปนรถไฟทางสาม หรอทางส ซงขนกบความสาเรจของการใหบรการลกษณะ Landbridge ในอนาคตระยะยาว โดยสามารถพฒนาใหเปนระบบรถไฟทางเดยว หรอทางค สาหรบการเดนรถโดยสาร และขนสงสนคาเพอการนาเขาและสงออก ทมการตอเชอมกบทางรถไฟของ รฟท. สวนอก 2 ทางจะเดนรถเปนระบบรถไฟทางคอสระ เพอทาหนาทขนสงสนคาถายลา (Landbridge) เทานน โดยไมมการเชอมตอกบโครงขายรถไฟของ รฟท. และไมอนญาตใหมการเดนรถไฟขนสงผโดยสารในทางอสระน เพอใหเกดประสทธภาพสงสดในการขนสงสนคา Transshipment ผานสะพานเศรษฐกจ ดงแสดงในรปท 2.7

ในระยะน การเดนรถเพอการขนสงสนคาจะมประสทธภาพสงสดในรปแบบการเดนรถทางค (Double Track Operation) เพอการขนสงสนคา Landbridge เพยงอยางเดยว ซงจะเกดความคลองตวในการใหสมปทานแกเอกชนเปนผบรหารการเดนรถสวนทเปนอสระน อนจะเกดแรงจงใจใหผบรหารทาเรอทง 2 แหง มารวมกนบรหารทางรถไฟทเปนอสระน เพอใหเกดประโยชนสงสดของการเกด Transshipment


บทท 3 การคดเลอกแนวเสนทาง

และเกณฑการออกแบบแนวเสนทาง


บทท 3 การคดเลอกแนวเสนทางและเกณฑการ

ออกแบบแนวเสนทาง

3.1 การพจารณากาหนดแนวเสนทางเลอก

ในการพจารณากาหนดแนวเสนทางเลอก เรมจากการพจารณาพนทโครงการทอยระหวางจดเรมตนบรเวณทาเรอนาลกปากบารา จงหวดสตล และจดสนสดโครงการบรเวณทาเรอนาลกสงขลา 2 จงหวดสงขลา โดยคานงถงสงกดขวางทสาคญ และจดควบคมตามธรรมชาต เชน พนทลมนาชน 1A พนทเขตรกษาพนธสตวปา โบราณสถาน วด โรงเรยน โรงพยาบาล เปนตน โดยมหลกเกณฑในการกาหนดแนวเสนทางดงน

1. ตองไมเขาไปในพนทลมนาชน 1A และพนทเขตรกษาพนธสตวปา ถาจาเปนตองผานกจะทาเปนอโมงค ซงระดบชนความสงของปากอโมงคจะอยตากวาระดบชนความสงของพนทลมนาชน 1A

2. ตองไมกระทบตอสถานทสาคญๆ เชน สถานทสาคญทางประวตศาสตร วด สถานทประกอบศาสนกจของศาสนาตางๆ โรงเรยน สถานศกษา โรงพยาบาล สถานทราชการ สถานทอนรกษ เปนตน

3. ตองคานงถงความจาเปนทจะตองรอถอนและชดเชยสงปลกสรางใหนอยทสด รวมทงคานงถง ความมนคงถาวรของแนวทางทเกยวพนกบลกษณะทางธรณวทยา และดานผลกระทบสงแวดลอม

4. ตองมความเหมาะสมกบระบบระบายนาในพนท รวมทงไมกอใหเกดปญหานาทวมเนองจาก การดาเนนโครงการ

5. บรเวณทแนวเสนทางเลอกตดกบถนนสายสาคญ และสะพานขามแมนาซงใชเปนเสนทางคมนาคมทางนา จะมการพจารณาเปนการเฉพาะเพอใหมการดาเนนการทเหมาะสมทสดในบรเวณนนๆ

6. แนวเสนทางเลอกทผานพนทปาชายเลน จะใชโครงสรางยกระดบทมระยะหางของตอมอคอนขางมาก เพอใหมการทาลายพนทปาชายเลนนอยทสด

7. แนวเสนทางทใชเขตทางรวมกบเขตทางรถไฟเดม จะขนานไปกบทางรถไฟเดม

จากหลกเกณฑในการกาหนดแนวเสนทางเลอก สามารถนามาจดเตรยมแนวเสนทางเลอกของโครงการ โดยแนวเสนทางเลอกในชวงตนทางทออกจากทาเรอนาลกปากบาราสามารถใชรวมกนได จากนนแนวเสนทางจะแยกกนไป โดยมจดหมายปลายทางททาเรอนาลกสงขลา 2 ซงสามารถจาแนกแนวเสนทางเลอกของโครงการออกเปน 5 ทางเลอก (ดงแสดงในรปท 3.1) ทเปนองคประกอบจากการผสมผสานของแนวเสนทางใหม ชวง A-J และการใชเขตทางรถไฟเดม (Ext) รายละเอยดแตละแนวทางเลอก แสดงไวในตารางท 3.1



รปท

3.1 แผ

นทแส

ดงแน

วทางเลอก

ของโคร

งการ



ตารางท 3.1 รายละเอยดแนวทางเลอกตางๆ

แนวเสนทางเลอกท 1 ( A + B + D + Ext1 + J ) ระยะทางประมาณ 165.6 กโลเมตร

เรมตนจากทาเรอนาลกปากบารา มงหนามาทางทศตะวนออก ผานพนทดานเหนอของอาเภอควนกาหลง (ชวง A) หลงจากนนจะปรบแนวม งไปทางทศตะวนออกเฉยงเหนอ ขนานกบแนวสายไฟฟาแรงสง และทางหลวงหมายเลข 406 เขาสเขตอาเภอรตภม (ชวง B) เชอมเขากบทางรถไฟเดมทอาเภอควนเนยง (ชวง D) และใช เขตทางรถไฟเดม เ ร อยมาจนถงสถาน วดควนมด (ชวง Ext1) แนวเสนทางจะแยกออกจากเขตทางรถไฟเดม ไปยงจดสนสดททาเรอสงขลา 2 (ชวง J) บรเวณบานนาทบ จงหวดสงขลา

แนวเสนทางเลอกท 2 ( A + B + E + Ext2 + J ) ระยะทางประมาณ 147.4 กโลเมตร

เรมตนจากทาเรอนาลกปากบารา และมแนวเสนทางเชนเดยวกบแนวทางเลอกท 1 (ชวง A+B) หลงจากนนแนวเสนทางจะเลยวออกทางทศตะวนออก บรเวณตาบลเขาพระ ขนานกบทางหลวงหมายเลข 4287 และเชอมกบทางรถไฟเดม สายหาดใหญ - ปาดงเบซาร บรเวณใตหาดใหญ (ชวง E) และใชเขตทางรถไฟเดมเรอยมาจนถงสถานวดควนมด (ชวง Ext2) แนวเสนทางจะแยกออกจากเขตทางรถไฟเดม เพอไปยงจดสนสดโครงการททาเรอ นาลกสงขลา 2 (ชวง J) บรเวณบานนาทบ จงหวดสงขลา

แนวเสนทางเลอกท 2A ( A + B + E + F + H ) ระยะทางประมาณ 142 กโลเมตร

แนวเสนทางจะเหมอนกบแนวเสนทางท 2 ประมาณ 105 กโลเมตรแรก (ชวง A+B+E) จนถงบรเวณใตหาดใหญ จากนนยกระดบขามทางรถไฟเดมทงสายหาดใหญ - ปาดงเบซาร และสายหาดใหญ - สไหงโก-ลก แลวลดระดบลงเปนทางระดบดนบรเวณทศตะวนออกของหาดใหญ (ชวง F) มงไปทางทศตะวนออกตลอดทางจนถงจดสนสดททาเรอนาลกสงขลา 2 (ชวง H) บรเวณบานนาทบ จงหวดสงขลา



ตารางท 3.1 แสดงรายละเอยดแนวทางเลอกตางๆ (ตอ)

แนวเสนทางเลอกท 3 ( A + C + G + H ) ระยะทางประมาณ 138 กโลเมตร

เรมตนจากบรเวณทาเรอนาลกปากบารา มงหนามาทางทศตะวนออก ผานบรเวณดานเหนอของอาเภอควนกาหลง (ชวง A) หลงจากนนแนวเสนทางจะยงคงไปทางทศตะวนออก โดยมบางสวนเปนอโมงคความยาวประมาณ 16.5 กโลเมตร ลอดผานเทอกเขาบรรทด (ชวง C) จากนนแนวเสนทางจะเลยวขนทางทศเหนอจนถงบรเวณตะวนออกของหาดใหญ (ชวง G) และมงหนาผานตอนเหนอของอาเภอนาหมอม เขาไปสจดสนสดททาเรอ นาลกสงขลา 2 (ชวง H) บรเวณบานนาทบ จงหวดสงขลา

แนวเสนทางเลอกท 4 ( A + C + I ) ระยะทางประมาณ 134 กโลเมตร

แนวเสนทางจะเหมอนกบแนวเสนทางท 3 ในชวงแรกตงแตออกจากจดเรมตนททาเรอนาลกปากบารา และเขาส อโมงคลอดเทอกเขาบรรทด (ชวง A+C) เมอผานแนวเทอกเขาบรรทดแลว แนวเสนทางเลอกจะยงคงมงหนาไปทางทศตะวนออกตอไป และยกระดบขามทางรถไฟสายหาดใหญ - ปาดงเบซาร ทบรเวณบานคลองแงะ หลงจากนน จะปรบแนวเสนทางขนมาทางทศตะวนออกเฉยงเหนอ และยกระดบขามทางรถไฟสายหาดใหญ - สไหงโก-ลก ทตาบลปาชง เพอเขาไปสจดสนสดททาเรอนาลกสงขลา 2 (ชวง I) บรเวณบานนาทบ จงหวดสงขลา



3.2 เกณฑการเปรยบเทยบแนวทางเลอก

ในการพจารณาแนวทางเลอกทเหมาะสม หลงจากทไดมการประชมระดมสมองระหวางผเชยวชาญในสาขาตางๆ ของโครงการ เพอหาขอสรปสาหรบการเปรยบเทยบแนวทางเลอก ทาใหสามารถกาหนดเกณฑสาหรบการเปรยบเทยบแนวทางเลอก โดยพจารณาจากความเหมาะสมใน 3 ดาน ดงน

1. ดานวศวกรรม ไดแก ความยาวของแนวเสนทาง ลกษณะทางราบของแนวเสนทาง ลกษณะ ทางแนวดงของแนวเสนทาง ความยากงายในการกอสราง ประสทธภาพในการขนสง และ ความปลอดภยในการเดนรถ

2. ดานเศรษฐกจและสงคม ไดแก มลคาการทดแทนอสงหารมทรพย มลคาการกอสราง และ การพฒนาพนทในยานชมชน

3. ดานสงแวดลอม ไดแก ทรพยากรดน อากาศ เสยง และความสนสะเทอน นาผวดนและระบบนเวศทางนา พช และสตวในระบบนเวศบนบก การควบคมนาทวมและการระบายนา การโยกยาย การเวนคน และการคมนาคมขนสง

ทงน ในการเปรยบเทยบจะใชวธการใหคะแนนในแตละแนวทางเลอก ตามความเหมาะสมในแตละดานทพจารณา โดยกาหนดนาหนกคะแนนสาหรบแตละปจจยดงแสดงไวในตารางท 3.2

ตารางท 3.2 การกาหนดนาหนกของปจจยสาคญทพจารณา

นาหนกของปจจยสาคญทพจารณา

ปจจยดานวศวกรรม 35 คะแนน

ปจจยดานเศรษฐกจ และสงคม

25 คะแนน

ปจจยดานสงแวดลอม 40 คะแนน

ความยาวของแนวเสนทาง 6 มลคาการทดแทนอสงหารมทรพย 9 ทรพยากรดน 3

ลกษณะทางราบของแนวเสนทาง 5 มลคาการกอสราง 8 อากาศ เสยง และความสนสะเทอน 6

ลกษณะทางดงของแนวเสนทาง 5 การพฒนาพนทยานชมชน 8 นาผวดนและระบบนเวศในนา 4

ความยากงายในการกอสราง 7 พชและสตวในระบบนเวศบนบก 7

ประสทธภาพในการขนสง 8 การควบคมนาทวมและการระบายนา 5

ความปลอดภยในการเดนรถ 4 การโยกยายและการเวนคน 8

การคมนาคมขนสง 7



3.3 สรปผลการเปรยบเทยบแนวทางเลอก

จากการพจารณาความเหมาะสมในดานตางๆ ขางตน สามารถสรปผลการเปรยบเทยบแนวทางเลอกทง 5 เสนทาง ไดดงตารางท 3.3

ตารางท 3.3 สรปผลการเปรยบเทยบแนวเสนทางเลอก

ปจจยดานตางๆ แนวทางเลอก

1 2 2A 3 4

ปจจยดานวศวกรรม 27.56 28.47 32.48 28.32 27.70

ปจจยดานเศรษฐกจและสงคม 19.81 21.43 20.45 18.17 18.42

ปจจยดานสงแวดลอม 18.50 18.75 22.00 19.25 20.25

รวม 65.87 68.65 74.93 65.74 66.37

จากผลการเปรยบเทยบคะแนนตามหลกเกณฑการเปรยบเทยบทกาหนด สรปไดวาแนวทางเลอก 2A มความเหมาะสมมากทสด ซงจะนาไปดาเนนการออกแบบเบองตนตอไป

3.4 แนวเสนทางทเหมาะสม

แนวเสนทาง 2A เปนแนวเสนทางทเหมาะสมทสด ในการเปนทางรถไฟเชอมโยงเพอการขนสงสนคาระหวางทาเรอฝงอาวไทยและฝงอนดามน โดยมระยะทางรวมทงสนประมาณ 142 กโลเมตร ทงนลกษณะสาคญของแนวเสนทางททาใหเกดความเหมาะสมมากทสด ไดแก

1. ลกษณะเสนทางมความเหมาะสมในดานวศวกรรม มโคงทางราบและโคงทางดงนอย รวมถงสามารถพฒนาใหมการใชเขตทางรถไฟใหมไดตลอดแนว สงผลใหสามารถเดนรถไดอยางมประสทธภาพสง ทาความเรวในการขนสงสนคาไดสงและเดนรถไดอยางปลอดภย อกทงแนวเสนทางไมมชวงทเปนอโมงค ทาใหประหยดเวลาและคาใชจายในการกอสราง ตลอดจนม ความปลอดภยในการเดนรถรวมทงประหยดคาดาเนนการเดนรถและบารงรกษามากกวา

2. มมลคาการกอสรางไม สงมากเมอเทยบกบแนวเสนทางอน ถงแมจะมมลคาการทดแทนอสงหารมทรพยคอนขางสง แตผลจากการมทางรถไฟตามแนวเสนทาง 2A ตดผาน จะสงผลใหชมชนโดยรอบเกดการขยายตว มการพฒนายานการคาและชมชน การจางงานรวมถงพฒนาโครงขายคมนาคมอนๆ ตามมา ซงสงผลดตอการพฒนาประเทศในองครวม

3. แนวเสนทาง 2A มผลกระทบตอสงแวดลอมนอยทสดเมอพจารณาเปรยบเทยบกบแนวเสนทางอนๆ

4. สามารถรองรบการขนสงสนคาไดทงสนคาสงออกและนาเขาของประเทศ อกทงยงมศกยภาพสงตอการพฒนาใหรองรบการขนสงสนคาเปลยนถาย (Transshipment) ไดอยางเตมประสทธภาพ ในอนาคต



3.5 การปรบแนวเสนทางเลอกทเหมาะสมหลงจากพจารณาในรายละเอยด

หลงจากทไดคดเลอกแนวเสนทางทเหมาะสมทสดแลว (แนวเสนทาง 2A) ไดมการสารวจสภาพ ภมประเทศของพนท และอปสรรคตลอดแนวเสนทางของโครงการ โดยนาขอมลตางๆ อาทเชน ภาพถายทางอากาศ หรอภาพถายดาวเทยม มาพจารณารวมกบขอมลการสารวจภมประเทศ (Topographic Survey) ในเบองตน เพอทาการออกแบบเบองตน (Preliminary Design) ของแนวเสนทางโครงการ พบวา ไดมการพฒนาการใชทดนเพมขนจากทปรากฏในภาพถายดาวเทยมและภาพถายทางอากาศพอสมควร โดยมอาคารตางๆ และหมบานเพมขนหลายแหง ทาใหในบางชวงของแนวเสนทางโครงการโดยเฉพาะอยางยงพนทอาเภอหาดใหญ แนวเสนทางจะตดผานพนททมผลกระทบคอนขางสง เชน อาคารโรงงานขนาดใหญ อาคารสถานทราชการหรอรฐวสาหกจ พนทศาสนสถานตางๆ เปนตน จงตองมการปรบแกแนวเสนทางเลกนอยใหพนอปสรรคเหลานน

พนททมผลกระทบสง มดงน

• กม.ท 101+000 – 105+000 แนวเสนทางตดผานพนทของวดหาดใหญสตาราม

• กม.ท 105+000 – 109+000 แนวเสนทางตดผานพนทอาคารโรงงานขนาดใหญ และชมชน

• กม.ท 109+000 – 113+000 แนวเสนทางตดผานสถานททาการของการไฟฟาสวนภมภาค (กฟภ.)

ในการพจารณาปรบแก เนองจากพนทดงกลาวอยไมหางจากกนมากนก ทปรกษาจงตองพจารณาภาพรวมการปรบแกแนวเสนทาง ในชวง กม.ท 101+000 ถง กม.ท 113+000 ไปพรอมกน เพอหลกเลยงพนทผลกระทบสงดงกลาว โดยพจารณากาหนดแนวเสนทางใหมผลกระทบตอสถานทสาคญและชมชนโดยรวมนอยทสด รวมทงแนวเสนทางยงคงมความเหมาะสมทางดานวศวกรรม

รายละเอยดของการปรบแนวเสนทางมดงน ดงแสดงในรปท 3.2 ถง รปท 3.4

• กม.ท 101+000 – 105+000 เลอกใชแนวดานหนอของวดหาดใหญสตาราม เนองจากเปนพนทวางมากกวาดานใตซงมชมชนมากกวาและมแนวสายไฟฟาแรงสง (High Voltage Transmission Line) ของการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

• กม.ท 105+000 – 109+000 เลอกใชแนวดานใตของอาคารโรงงาน เนองจากดานทศเหนอมพนทชมชนคอนขางหนาแนน บรเวณใกลกบจดตดทางหลวงหมายเลข 4 และ 43

• กม. ท 109+000 – 113+000 เลอกใชแนวดานตะวนตกของสถานท ทาการของการไฟฟา สวนภมภาค เนองจากดานทศตะวนออกมสภาพภมประเทศเปนภเขาประกอบกบมหมบานและโรงงานขนานกบแนวทางหลวงหมายเลข 43



รปท 3.2 การปรบแนวเสนทางเพอหลกเลยงพนทของวดหาดใหญสตาราม

รปท 3.3 การปรบแนวเสนทางเพอหลบโรงงานขนาดใหญ



รปท 3.4 การปรบแนวเสนทางเพอหลกเลยงพนทของการไฟฟาสวนภมภาค

เมอปรบแนวเสนทางแลว จะไดแนวเสนทางทเหมาะสมสาหรบทางรถไฟเชอมโยงการขนสงสนคาระหวางทาเรอนาลกปากบารา และทาเรอนาลกสงขลา 2 ชวงปากบารา – ควนกาหลง – หาดใหญ – จะนะ ระยะทางรวมประมาณ 142 กโลเมตร ดงแสดงในรปท 3.5 โดยมการตอเชอมกบโครงขายทางรถไฟของการรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) ทงสายหาดใหญ-ปาดงเบซาร และสายหาดใหญ- สไหงโก-ลก ทบรเวณดานทศใตของชมทางหาดใหญ

3.6 เกณฑการออกแบบ

เพอใหสามารถเชอมตอกบโครงขายระบบรางของ รฟท. การออกแบบระบบรางใหมตองเปนไปตามมาตรฐานขนตนท รฟท. ถอใชในปจจบน คอ มขนาดความกวางทาง 1000 มม. หรอ (Meter Gauge) ความเรวออกแบบ 120 กม./ชม. ใชราง BS100A สาหรบทางประธาน และ BS80A สาหรบทางหลก รองรบนาหนกกดเพลา 20 ตน แนวเสนทางจะมความลาดชนสงสดไมเกน 10%ο หรอ 10 ใน 1,000 โดยมระยะหางแนวศนยกลางทางรถไฟ 4.5 เมตร และระหวางทางประธานและทางหลก 5 เมตร

เพอลดปญหาในการบารงรกษาทางรถไฟบนสะพานทเชอมจากทาเรอนาลกปากบารามายงฝง จงออกแบบทางรถไฟบนสะพานชวงนเปนทางชนดไมใชหนโรยทาง (Ballastless Track) สวนทอยบนแผนดนทงหมด ไมวาจะเปนทางรถไฟบนคนดนถม หรอทางรถไฟบนสะพานยกระดบ จะออกแบบเปนทางชนดใชหนโรยทาง (Ballasted Track) ทงนเพอใหประหยดและสะดวกในการบารงรกษาทางทมลกษณะเดยวกนอยางตอเนอง



รปท

3.5

ทศน

ยภาพ

ของแ

นวเสนท

างรถ

ไฟเชอม

โยงก

ารขน

สงสน

คาระหว

างทา

เรอน

าลกป

ากบา

รา - ทา

เรอน

าลกส

งขลา

2

บทท 4

การศกษาความเหมาะสม


เอเชยใต

ตะวนออกกลาง

แอฟรกา

ยโรป

สนคาจากจนตอนใต

สนคาสงออก-นาเขา ภาคใต

สนคาสงออก-นาเขา ภมภาคอนๆ ของไทย

ทาเรอปากบารา ทาเรอสงขลา 2

ทาเรออนๆ ในประเทศ

เอเชยตะวนออก

สหรฐอเมรกา

ออสเตรเลย

สนคาถายลา (ผานชองแคบมะละกา)

สนคาถายลา (ผาน Land Bridge)

บทท 4 การศกษาความเหมาะสม

4.1 งานคาดการณปรมาณผโดยสารและการขนสงสนคา

ในการคาดการณปรมาณการขนสงทเกยวของกบโครงการ ไดจาแนกประเภทของการขนสงสนคาและผโดยสารเปนประเภทหลกๆ ดงน

1. การขนสงสนคา แยกเปน 2 กลมหลกๆ ไดแก

1) สนคาสงออกและนาเขาทางทาเรอภาคใตของไทย ประกอบดวย สนคาภาคใต สนคาจากภมภาคอนๆ และสนคาจากจนตอนใต

2) สนคาเปลยนถาย (Transshipment) ผานเสนทาง Landbridge แทนการใชการขนสงผานชองแคบมะละกา โดยมการเปลยนถายลาเรอททาเรอถายลาหลกในปจจบน อนไดแก ทาเรอสงคโปร ทาเรอ Tanjung Pelepas และ Port Klang

ทงน การคาดการณปรมาณสนคาทจะมาใชเสนทางโครงการนนจะพจารณาเฉพาะสนคาตเทานน เพราะเปนกลมทมศกยภาพในการขนสงทางรถไฟ และการขนสงตอเนองหลายรปแบบ ขอบเขตการศกษาความตองการการขนสงสนคาทมโอกาสมาใชโครงการสรปไดดงรปท 4.1

รปท 4.1 ขอบเขตการศกษาความตองการขนสงสนคา

2. การขนสงผ โดยสาร ประกอบดวยการเดนทางของผโดยสารทองถน และการเดนทางของนกทองเทยวสแหลงทองเทยวในพนทใกลเคยงโครงการ ไดแก อทยานแหงชาตตะรเตา อทยานแหงชาตหมเกาะเภตรา และอทยานแหงชาตทะเลบน เปนตน



4.1.1 ภาพรวมการคาระหวางประเทศของไทยในปจจบน

1. การสงออก

• ในป พ.ศ. 2552 มลคาการสงออกของไทยรวมมมลคาประมาณ 152,000 ลานเหรยญสหรฐ โดยประเทศคคาทไทยสงออกสนคามากทสด (ตามมลคา) สรปไดดงตารางท 4.1

ตารางท 4.1 มลคาการสงออกของไทย แยกตามตลาดสงออก ป พ.ศ. 2552

ประเทศคคาฝงอาวไทย ประเทศคคาฝงอนดามน

อนดบท ประเทศ มลคา สดสวน

(รอยละ) อนดบท ประเทศ

มลคา (ลาน USD)

สดสวน (รอยละ) (ลาน USD)

1 สหรฐอเมรกา 16,662 10.93 1 ยโรป 21,142 13.85 2 จน 16,124 10.57 2 ตะวนออกกลาง 8,629 5.64 3 ญปน 15,732 10.32 3 แอฟรกา 5,811 3.80 4 ฮองกง 9,485 6.22 4 เอเชยใต 4,933 3.24 5 ออสเตรเลย 8,579 5.63

ทมา : วเคราะหจากขอมลของกระทรวงพาณชย

• สนคาสงออกของไทยไปยงกลมประเทศดานฝงอาวไทยทมปรมาณการขนสงมาก (ตามนาหนก) ไดแก มนสาปะหลง (5.12 ลานตน) นามนดบ ม (2.37 ลานตน) นามนสาเรจรป (2.26 ลานตน) สนคาเหมองแร (1.86 ลานตน) ไมและผลตภณฑไม (1.81 ลานตน) ยางพารา (1.63 ลานตน) และขาว (1.44 ลานตน) ตามลาดบ

• สนคาสงออกของไทยไปยงกลมประเทศดานทะเลอนดามนทมปรมาณการขนสงมาก (ตามนาหนก) ไดแก พอรตแลนดซเมนต (5.57 ลานตน) ขาว (4.46 ลานตน) นาตาลทรายและกากนาตาล (1.68 ลานตน) นามนสาเรจรป (1.53 ลานตน) และเคมภณฑและของเหลว (0.81 ลานตน) ตามลาดบ

2. การนาเขา

• ในป พ.ศ. 2552 มลคาการนาเขาของไทยรวมมมลคาประมาณ 134,000 ลานเหรยญสหรฐ โดยประเทศคคาทไทยนาเขาสนคามากทสด (ตามมลคา) สรปไดดงตารางท 4.2

ตารางท 4.2 มลคาการนาเขาของไทยแยกตามตลาดนาเขา ป พ.ศ. 2552

ประเทศคคาฝงอาวไทย ประเทศคคาฝงอนดามน

อนดบท ประเทศ มลคา สดสวน

(รอยละ) อนดบท ประเทศ

มลคา (ลาน USD)

สดสวน (รอยละ) (ลาน USD)

1 ญปน 25,024 18.7 1 สหภาพยโรป 14,634 10.92 2 จน 17,029 12.73 2 กลมตะวนออกกลาง 16,600 12.4 3 สหรฐอเมรกา 8,373 6.26 3 กลมเอเชยใต 1,954 1.45 4 เกาหลใต 5,423 4.05 4 ทวปแอฟรกา 1,137 0.85

ทมา : วเคราะหจากขอมลของกระทรวงพาณชย



• สนคานาเขาของไทยจากกลมประเทศดานฝงอาวไทยทมปรมาณการขนสงมาก (ตามนาหนก) ไดแก เคมภณฑ (8.85 ลานตน) เหลก เหลกกลาและผลตภณฑ (6.03 ลานตน) ถานหน (4.65 ลานตน) นามนดบ (2.43 ลานตน) พชและผลตภณฑจากพช (2.42 ลานตน) ตามลาดบสนคา

• สนคานาเขาของไทยจากกลมประเทศดานฝงอนดามนทมปรมาณการขนสงมาก (ตามนาหนก) ไดแก นามนดบ (37.54 ลานตน) รองลงมาไดแก เคมภณฑ (3.81 ลานตน) ปยและ ยากาจดศตรพชและสตว (1.75 ลานตน) กาซธรรมชาตปโตรเลยม (1.22 ลานตน) สนแรโลหะอนๆ เศษโลหะและผลตภณฑ (1.14 ลานตน) และพชและผลตภณฑจากพช (1.07 ลานตน)

4.1.2 การคาดการณสนคาภาคใต

1. ขอมลดานการขนสงผานดานศลกากรของภาคใต

• ในป พ.ศ. 2550 มสนคาสงออกผานดานศลกากรของภาคใตรวม 4.30 ลานตน มสนคานาเขารวม 1.46 ลานตน

• ดานศลกากรของภาคใตทมปรมาณการสงออกสนคาสงสด ไดแก ดานปาดงเบซาร (ทางรถยนตและรถไฟ 1.59 ลานตน) ดานสะเดา (ทางรถยนต 1.59 ลานตน) และดานสงขลา (ทางเรอ 0.68 ลานตน) ตามลาดบ โดยประเภทสนคาทมการสงออกมากทสด คอ ยางและผลตภณฑยาง ไมและเฟอรนเจอรไม และนาตาล

• ยางพาราซงเปนสนคาหลกของภาคใตนนมประเทศคคาทมการนาเขาทสาคญ คอ จน ญปน สหรฐอเมรกา และเกาหล ซงลวนอยทางดานตะวนออกของไทย ซงสดสวนการขนสงยางไปยงประเทศคคาฝงตะวนออกตอประเทศคคาฝงตะวนตกอยทประมาณ 80:20

• ดานศลกากรของภาคใตทมปรมาณการนาเขาสนคาสงสด ไดแก ดานสะเดา (ทางรถยนต 0.60 ลานตน) ดานสงขลา (ทางเรอ 0.49 ลานตน) และดานระนอง (ทางเรอ 0.13 ลานตน) ตามลาดบ สนคาทมการนาเขามากทสด คอ วตถดบอตสาหกรรม อาหารทะเล และปย

• ปรมาณการสงออกและนาเขาสนคาภาคใต แบงออกเปนสนคาผานดานชายแดนมาเลเซย ใชรถบรรทกหรอรถไฟ และขนสงชายฝงทะเล ดงแสดงในตารางท 4.3

ตารางท 4.3 รปแบบการขนสงสนคาสงออก-นาเขาของภาคใต

จานวน สนคาสงออก สนคานาเขา

ขนสงชายฝง ขนสงผานดาน

มาเลเซย ขนสงชายฝง

ขนสงผานดานมาเลเซย

ตน/ป 1,008,783 3,290,848 642,719 815,973 สดสวน (รอยละ) 23.46 76.54 44.06 55.94

ทมา : การวเคราะหของทปรกษาจากขอมลป พ.ศ. 2550



• การขยายตวเฉลยระหวางป พ.ศ. 2543-2550 ของปรมาณสนคาผานดานศลกากรภาคใต อยท รอยละ 6.3 ตอปสาหรบการสงออก และ รอยละ 20.2 ตอปสาหรบการนาเขา

• การสงออกสนคาของภาคใต สวนใหญเปนการสงออกสนคาไปยงกลมประเทศเอเชยตะวนออกมากทสด รองลงมา ไดแก สหรฐอเมรกา และยโรป ตามลาดบ โดยสามารถแบงสดสวนการสงออกสนคาของภาคใตไปทาง ฝงอนดามนและฝงอาวไทย โดยเฉลย 23:77

2. แนวโนมการขนสงสนคาภาคใต

• การขยายตวของปรมาณการขนสงสนคาภาคใตภายหลงจากทมการเปดใชทาเรอนาลกปากบารา และทาเรอนาลกสงขลา 2 แลว เกดจาก

- การขนสงสนคาผานทาเรอทงสองแทนการขนสงผานประตการคาของประเทศเพอนบาน

- การขยายตวของการขนสงเนองจากการพฒนาเศรษฐกจในพนท เชน การเกดนคมอตสาหกรรม การพฒนาอตสาหกรรมตอเนองทรองรบการพฒนาทาเรอ

• การคาดการณแนวโนมการขยายตวของการขนสงสนคา ใชสมมตฐานวาการขยายตวของเศรษฐกจภายหลงการพฒนาทาเรอภาคใตจะมแนวโนมเชนเดยวกบการขยายตวของเศรษฐกจของภาคตะวนออกภายหลงการเปดใหบรการของทาเรอแหลมฉบง (GDP เพมขนประมาณ รอยละ 5 ตอป) และปรมาณการขนสงสนคาจะแปรผนตามมลคาผลผลตมวลรวม

• การขยายตวของเศรษฐกจในชวง 5 ปแรกหลงจากการเปดทาเรอนาลกปากบารารอยละ 8.7 ตอป จากนนมอตราการขยายตวเทากบคาเฉลยของการขยายตวปจจบนรอยละ 3.65 สวนปรมาณการสงออกสนคานนแปรผนตามมลคาผลผลตมวลรวมดวยสดสวนคงทเทากบคาเฉลยของขอมลทผานมา (ป พ.ศ. 2543-2550) ผลการคาดการณการขนสงสนคาผานประตการคาภาคใตสรปดงรปท 4.2

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

2560 2565 2570 2575 2580 2585

สงออ

ก (T

EU)

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

GDP

(ลาน

บาท)

สงออก (TEU)

GRP ภาคใต (ลานบาท)

รปท 4.2 ผลการคาดการณการขนสงสนคาผานประตการคาภาคใต

• การจาแนกสนคาภาคใต ทขนสงผานทาเรอนาลกปากบาราและทาเรอนาลกสงขลา 2 ประยกตใชผลการศกษาของโครงการสารวจออกแบบเพอกอสรางทาเรอนาลกปากบารา (ก.ค. 2552) และรายงานการออกแบบเบองตน โครงการศกษาความเหมาะสมดานเศรษฐกจ วศวกรรม และสงแวดลอม เพอกอสรางทาเรอนาลกชายฝงทะเลอาวไทยตอนลาง (ต.ค. 2552) ของกรมเจาทา



4.1.3 การคาดการณสนคาจากภมภาคอนๆ

สนคาทมโอกาสเปลยนเสนทางมาใชทาเรอภาคใต

1. การคาดการณสนคานาเขาและสงออกจากภมภาคอนๆ ของไทยทมาใชเสนทางโครงการพจารณาจากปรมาณสนคาทจะเปลยนเสนทางจากการใชทาเรอกรงเทพและทาเรอแหลมฉบงเปนประตการคามาใชทาเรอภาคใตเปนประตการคา

2. กรณไมมทาเรอนาลกปากบาราและทาเรอนาลกสงขลา 2 ทาเรอกรงเทพปรมาณสนคาจะคงททความจ 1.400 ลาน TEUs สวนทาเรอแหลมฉบงอตราการเตบโตของปรมาณสนคาอยทรอยละ 6.5 ในป พ.ศ. 2553 และการเตบโตเพมขนดวยอตราทลดลงเรอยๆ จนถงรอยละ 2.4 ในป พ.ศ. 2579

3. สดสวนปรมาณสนคาระหวางคตนทาง-ปลายทางของการขนสง (OD Matrix) ประยกตใชผลการวเคราะหของโครงการสารวจออกแบบเพอกอสรางทาเรอนาลกปากบารา จงหวดสตล (ป พ.ศ. 2552) ของกรมเจาทา ดงรปท 4.3

ภาคเหนอ

15%

ภาค

ตะวนออกเฉยงเหนอ

29%

ภาคใต

13%

ภาคตะวนออก

6%

ภาคกลาง

31%

กรงเทพ

6%

กรงเทพ 61%

ภาคกลาง 25%

ภาคใต 6%

ภาค

ตะวนออกเฉยงเหนอ

2%

ภาคเหนอ 1%

ภาคตะวนออก 5%

การสงออก การนาเขา

รปท 4.3 สดสวนการสงออกและนาเขาสนคาจากภมภาคตางๆ

4. การพจารณาความเปนไปไดเพอพจารณาหาสดสวนสนคาทมโอกาสเปลยนเสนทางการขนสงมาใชทาเรอภาคใตทจะพฒนาขนใหมนน พจารณาจาก (1) นาหนกของปจจยในการเลอกรปแบบ/เสนทางการขนสง (2) การเปรยบเทยบตวแปรในการตดสนใจตางๆ เชน เวลา คาใชจายระหวางการขนสงระหวางแหลงผลต/แหลงบรโภคกบทาเรอของประเทศคคา สาหรบแตละคตนทาง-ปลายทาง (OD)

5. การวเคราะหนาหนกของปจจยการเลอกเสนทางการขนสง ใชวธ Analytic Hierarchy Process (AHP) ซงเปนการวเคราะหความสาคญของปจจย โดยใชความเหนของผเชยวชาญ (Expert Decision) โดยกลมเปาหมายคอ ผประกอบการนาเขา/สงออกสนคาทงน ปจจยหลกในการเลอกรปแบบ/เสนทางการขนสงทใหผประกอบการเปรยบเทยบ ประกอบดวย เวลา คาใชจาย ความนาเชอถอ และความสะดวก

6. ผลการวเคราะหปจจยการเลอกเสนทางการขนสงสรปไดวาผประกอบการนาเขา/สงออกใหความสาคญกบคาใชจายในการขนสงและความนาเชอถอมากทสดดงรปท 4.4



Convenience

15%

Reliability

33%Cost

38%

Time

14%

รปท 4.4 นาหนกของปจจยในการเลอกรปแบบ/เสนทางการขนสงสนคาระหวางประเทศทางทะเล

7. การเปรยบเทยบคาใชจายและเวลาในการขนสงระหวางแหลงผลต/บรโภคในประเทศ และทาเรอในตางประเทศ กรณขนสงผานทาเรอแหลมฉบงและกรณขนสงผานทาเรอนาลกปากบารา สรปไดดง รปท 4.5

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

120

ยโรปแอฟรกา




อเมรกา

ความ

แตกต

างเทยบ

กบกา

รขนส

งผาน

แหลม

ฉบง (

%)

กรงเทพฯ ตะวนออก กลางตอนลาง

เหนอ ตะวนออกเฉยงเหนอ กลางตอนบน

ใตตอนบน

คาใชจาย

-50

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

ยโรปแอฟรกา




อเมรกา

ความ

แตกต

างเทยบ

กบกา

รขนส

งผาน

แหลม

ฉบง (

%)

กรงเทพฯ ตะวนออก กลางตอนลาง

เหนอ ตะวนออกเฉยงเหนอ กลางตอนบน

ใตตอนบน

เวลา

รปท 4.5 การเปรยบเทยบคาใชจายและเวลาระหวางการขนสงผานทาเรอแหลมฉบงและการขนสง ผานทาเรอนาลกปากบารา



8. การเปรยบเทยบความนาเชอถอ และความสะดวก ในการศกษาน ตงสมมตฐานวารถไฟสามารถปรบปรงจนมความนาเชอถอและตรงตอเวลาในระดบใกลเคยงกบการขนสงทางถนน สวนความสะดวกในการขนสงนน การขนสงทางรถไฟมความสะดวกนอยกวาการขนสงทางถนนมาก เนองจากตองมการเปลยนรปแบบการขนสง สวนทางถนนสามารถใหบรการไดในลกษณะ Door-to-door ได

9. ผลการวเคราะหสรปไดวาโอกาสในการเปลยนรปแบบการเดนทางมาใชทาเรอภาคใต

• ทางรถไฟ : สงออก รอยละ 20.5 นาเขา รอยละ 22.8

• ทางรถบรรทก : สงออก รอยละ 8.3 นาเขา รอยละ 10.0

4.1.4 การคาดการณสนคาจากประเทศจนตอนใต

1. พนททมศกยภาพในการขนสงผานเสนทางโครงการ ไดแก สมณฑลของจนตะวนตก 1) มณฑลหยนหนาน 2) มณฑลซอชวน 3) มณฑลกยโจว และ 4) มหานครฉงชง

2. ประยกตใชผลการคาดการณปรมาณสนคาจากโครงการศกษาสารวจออกแบบรายละเอยดและการบรหารจดการศนยเปลยนถายรปแบบการขนสงสนคา (Intermodal Facilities) ทเชยงแสนและ เชยงของ จงหวดเชยงราย โดยพจารณาวาสนคาทมโอกาสสงผานเขาสไทย เพอขนสงไปดาน อนดามนโดยใชทาเรอนาลกปากบาราคอสนคาทมปลายทางหรอตนทางอยทสหภาพยโรปและ แอฟรกา

4.1.5 การคาดการณสนคาเปลยนถายทจะใชเสนทาง Landbridge

สนคาเปลยนถายทจะใชเสนทาง Landbridge คอ สนคาทจะเปลยนเสนทางการขนสงจากในปจจบนทเดนเรอผานชองแคบมะละกา และใชทาเรอในสงคโปรหรอมาเลเซยเปนทาเรอถายลา มาใชเสนทางใหม ทมทาเรอนาลกปากบาราและสงขลา 2 เปนทาเรอสาหรบถายลา โดยมทางรถไฟเปน Landbridge เชอมโยงระหวางทาเรอทงสอง ทงน สนคาทผานชองแคบมะละกาโดยไมไดมการเปลยนถายไมอยในสนคาทมโอกาสเปลยนมาใชเสนทางโครงการ

การวเคราะหปรมาณสนคาเปลยนถายทมโอกาสมาใชเสนทาง Landbridge มแนวทาง ดงน

1. การวเคราะหปรมาณสนคาเปลยนถาย (Transshipment) ผานชองแคบมะละกา

• ปรมาณสนคาผานชองแคบมะละกาใชสมมตฐานอตราการขยายตวรอยละ 7 ระหวางป พ.ศ. 2551-2565 ตามอตราการขยายตวในปจจบน หลงจากนนการขยายตวจะลดลงเหลอรอยละ 3.5 ตอป และกาหนดขอจากดของการขยายตวของปรมาณสนคาผานชองแคบมะละกาไวท 2.2 เทาจากปจจบน (ประมาณ 50 ลาน TEU)

• สดสวนของสนคาเปลยนถาย ใชสดสวนจากขอมลปจจบนซงสนคาเปลยนถายททาเรอสงคโปร ทาเรอตนจงเพเลปส และ Port Klang มสดสวนรอยละ 80 รอยละ 95 และรอยละ 60 ของปรมาณสนคาเขา-ออกทาเรอดงกลาวตามลาดบ และปรมาณสนคาจรงๆ จะเปนครงหนงของสดสวนดงกลาว เนองจากสถต Throughput ของทาเรอนบรวมสนคาทงขาเขาและขาออกจากทา



Time

10%

Cost

22%

Reliability

29%

Existing Resource &

Facilities

39%

2. การวเคราะหโอกาสในการเปลยนเสนทางของสนคาเปลยนถายมาใชเสนทาง Landbridge

• การวเคราะหสดสวนปรมาณการขนสงสนคาเปลยนถายทมโอกาสเปลยนเสนทางเดนเรอมาใชเสนทาง Landbridge นน ใชวธ Analytic Hierarchy Process (AHP) ซงประกอบดวย

- การวเคราะหความสาคญของปจจยในการตดสนใจเลอกเสนทางเดนเรออนประกอบดวย เวลา คาใชจาย ความนาเชอถอ และทรพยากรทมอย โดยใชความเหนของผเชยวชาญ (Expert Decision) ซงไดแก เจาของกจการหรอตวแทนสายเรอ และผเชยวชาญดานการขนสงทางทะเล

- การเปรยบเทยบคาตวแปรในการตดสนใจตางๆ ในการเดนเรอขนสงระหวางละค OD ซงเปนทาเรอในภมภาคตางๆ สาหรบแตละเสนทางเลอกในการเปลยนถาย

• การวเคราะหปจจยการเลอกเสนทางการเดนเรอสรปไดวาผเชยวชาญใหความสาคญกบปจจยดานทรพยากรทมอยเดมมากทสด รองลงมา คอ ปจจยดานความนาเชอถอ และ คาใชจาย และใหความสาคญกบปจจยดานเวลานอยทสด ดงรปท 4.6

รปท 4.6 นาหนกความสาคญของปจจยในการเลอกเสนทางเดนเรอขนสงสนคาทางทะเล

• เสนทาง Landbridge สามารถลดเวลาในการเดนเรอได 2 วน เมอเทยบกบการผานชองแคบ มะละกา แตใชเวลาในการจอดเรอเพอเปลยนถายสนคานานกวาประมาณ 1 วน (เรอขนาด 7,000 TEU)

• คาใชจายคดจากคาดาเนนการและคานามนในการเดนเรอตามจานวนวน และคาใชจายในการถายลา ในกรณเสนทาง Landbridge จะรวมคาขนสงทางรถไฟและการยกขนสนคาระหวางรปแบบดวย ซงคดจากอตราปจจบนของ รฟท.

• การเปรยบเทยบคาตวแปรในการตดสนใจตางๆ ในดานเวลาและคาใชจายในการเดนเรอ พบวาการขนสงผานเสนทาง Landbridge สามารถแขงขนกบเสนทางผานชองแคบมะละกาได โดยเฉลยเสนทาง Landbridge สามารถลดเวลาเดนเรอและขนถายสนคาไดรอยละ 5-8 แตมคาใชจายสงกวาเสนทางผานชองแคบมะละการอยละ 3-5

• ผลการวเคราะหพบวาโอกาสในการเลอกเสนทางเดนเรอเปลยนถายสาหรบเสนทางผานชองแคบมะละกาและเสนทาง Landbridge เทากบรอยละ 84 และรอยละ 16 ตามลาดบ



• การคาดการณสนคาทมโอกาสการเปลยนเสนทางเดนเรอมาใชเสนทาง Landbridge ใชสมมตฐานเพมเตมวามสนคาเพยงรอยละ 20 ของสนคาถายลาทงหมดทอยในกลมทสามารถเปลยนเสนทางได เนองจากสายเรอสวนหนงมสญญาผกพนกบทาเรอในเสนทางเดมอยแลว บางสายเรอเปนผบรหารทาเรอเอง นอกจากนน เรอทจะเขามาใชเสนทาง Landbridge ไดตองมขนาดไมเกน 7,000 TEU ตามการออกแบบของทาเรอทงสองฝง

4.1.6 สรปผลการวเคราะหปรมาณการขนสงสนคา

จากการวเคราะหปรมาณการขนสงในสวนตางๆ สามารถสรปเปนผลการคาดการณปรมาณการขนสงสนคาของเสนทางโครงการ โดยมสมมตฐานในการวเคราะหเพมเตมดงน

• การขนสงสนคาถายลา เนองจากเปนเสนทางใหมผประกอบการยงไมมความคนเคย รวมทงความพรอมของระบบอาจยงไมลงตวนกในระยะแรก จงทาใหปรมาณการขนสงคอยๆ เพมขนจากรอยละ 30 ของความตองการทเปนศกยภาพในปแรกทเปดใหบรการจนถงรอยละ 100 ในป พ.ศ. 2580

• มการนาเขาตสนคาในจานวนททาใหการนาเขาและสงออกสมดลกน

1. การคาดการณกรณมขอจากดความจของทาเรอ

ความสามารถในการใหบรการตามการออกแบบของทาเรอทง 2 แหง ใชกาหนดเปนขอจากดของปรมาณการขนสง ดงตารางท 4.4

ตารางท 4.4 ความสามารถในการรองรบสนคาของทาเรอทปตางๆ

ทาเรอ พ.ศ. 2561 พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2568 พ.ศ. 2580

ทาเรอนาลกปากบารา 1.00 1.65 2.97 10.50 ทาเรอนาลกสงขลา 2 1.00 - 2.00 -

ผลการวเคราะหปรมาณการขนสงสนคาของโครงการสรปได ดงตารางท 4.5 และ ตารางท 4.6

ตารางท 4.5 ผลการคาดการณปรมาณการขนสงสนคากรณมขอจากดความจของทาเรอ

ป พ.ศ.

ทาเรอนาลกปากบารา ทาเรอนาลกสงขลา 2

สนคาเปลยนถาย

สนคาขาออก

สนคาขาเขา และตเปลานาเขา

รวม สนคาขาออก สนคาขาเขา

และตเปลานาเขา

รวม สนคาภาคใต

สนคา ภาคอนๆ

จนตอนใต

รวม ทางถนน

ทางราง ทางราง ทางราง ทางถนน

ทางราง

รวม

2561 151 59 266 - 476 476 952 51 6 57 57 114 -

2563 223 87 287 89 686 686 1,372 53 6 59 59 118 278

2565 223 87 287 89 686 686 1,372 54 6 60 60 120 278

2570 348 135 364 136 983 983 1,966 57 6 63 63 126 978

2575 357 139 364 136 996 996 1,992 59 7 66 66 132 978

2580 527 205 473 232 1,437 1,437 2,874 62 7 69 69 138 1,398

2585 656 255 535 297 1,743 1,743 3,486 64 7 71 71 142 1,398

หนวย : 1,000 TEU



ตารางท 4.6 ผลการวเคราะหปรมาณการขนสงในแตละชวงของเสนทางกรณมขอจากดความจของทาเรอ (TEU/ป 2 ทศทาง)

ป พ.ศ. ทาเรอนาลกปากบารา-หาดใหญ หาดใหญ-ทาเรอนาลกสงขลา 2 2561 650,000 12,000 2563 1,204,000 290,000 2565 1,204,000 290,000 2570 2,248,000 990,000 2575 2,256,000 992,000 2580 3,218,000 1,412,000 2585 3,572,000 1,412,000

2. การคาดการณกรณไมมขอจากดความจของทาเรอ

ผลการวเคราะหปรมาณการขนสงสนคาของโครงการภายใตสมมตฐานทวาไมมขอจากดทความจของทาเรอทงสองฝงสรปได ดงตารางท 4.7 และ ตารางท 4.8

ตารางท 4.7 ผลการคาดการณปรมาณการขนสงสนคาโครงการ Landbridge กรณไมจากดความจ ของทาเรอ (‘000 TEU)

ป พ.ศ.

ทาเรอนาลกปากบารา ทาเรอนาลกสงขลา 2

สนคาเปลยนถาย

สนคาขาออก

สนคาขาเขา และตเปลานาเขา

รวม สนคาขาออก สนคาขาเขา

และตเปลานาเขา

รวม สนคาภาคใต

สนคา ภาคอนๆ

จนตอนใต

รวม ทางถนน

ทางราง

ทางราง ทางราง

ทางถนน

ทางราง

รวม

2561 46 15 266 - 327 327 654 156 50 206 206 412 -

2563 63 21 287 89 460 460 920 213 72 285 285 570 378

2565 79 27 309 102 517 517 1,034 264 92 356 356 712 699

2570 93 32 364 136 625 625 1,250 312 109 421 421 842 978

2575 110 39 419 182 750 750 1,500 370 132 502 502 1,004 1,258

2580 135 49 473 232 889 889 1,778 454 163 617 617 1,234 1,398

2585 166 60 535 297 1,058 1,058 2,116 554 202 756 756 1,512 1,398



ตารางท 4.8 ผลการวเคราะหปรมาณการขนสงในแตละชวงของเสนทาง กรณไมจากดความจของทาเรอ (TEU/ป 2 ทศทาง)

ป พ.ศ. ทาเรอนาลกปากบารา-หาดใหญ หาดใหญ-ทาเรอนาลกสงขลา 2

2561 562,000 100,000 2563 1,172,000 522,000 2565 1,575,000 883,000 2570 2,042,000 1,196,000 2575 2,538,000 1,522,000 2580 2,906,000 1,724,000 2585 3,182,000 1,802,000

3. สงทเปนปจจยหลกทจะทาใหมปรมาณการขนสงตามผลทคาดการณไว ประกอบดวย

• การขนสงทางรถไฟภายนอกโครงการมความนาเชอถอ และมความจทสามารถรองรบปรมาณสนคาได โดยมการการพฒนาทางค ปรบปรงระบบอาณตสญญาณ และการจดหารถจกรและแครบรรทกสนคาใหเพยงพอและมสภาพด

• คาใชจายในการขนสงทางรถไฟเทากบอตราทใชในปจจบนของ รฟท. และคาใชจายททาเรอเทากบอตราของทาเรอแหลมฉบง ทงน หากสามารถใหบรการในอตราทถกกวาสมมตฐานทใชกจะดงดดการขนสงผานเสนทางโครงการมากขน

• อปกรณอานวยความสะดวก ณ ทาเรอทงสองฝง มจานวนพอเพยง และมประสทธภาพ เทยบเทาอปกรณทใชททาเรอในชองแคบมะละกา

• การขนสงสนคาถายลาจะไมมการกองพกสนคาบนลานกองตของทาเรอฝงทถายสนคาลงจากเรอ โดยจะขนขนรถไฟ และนาไปวางกองพกไว เพอรวบรวมสนคาและรอเรอททาเรอฝงทจะ ขนสนคาขนเรอ

• มการยกเวนภาษศลกากร และขนตอนในการทาพธศลกากร สาหรบสนคาเปลยนถาย (Transshipment) เพอใหการขนสงบนเสนทาง Landbridge มความสะดวกและรวดเรว

• มการสนบสนนจากรฐบาลในดานการสงเสรมการลงทนบรเวณพนทภาคใตตอนลาง ทาใหเกดการขยายตวของสภาพเศรษฐกจของพนทหลงทา ในลกษณะเดยวกบ Eatern Seaboard เชน

- การใหสทธพเศษดานภาษเกยวกบการขนสงสนคาทใชทาเรอนาลกสงขลา 2 และทาเรอ นาลกปากบารา

- การจดตงนคมอตสาหกรรม และจดตงเขตปลอดอากร (Free Zone) ขน เพอสงเสรมอตสาหกรรมทเพมมลคาสนคา และสงออกไปนอกราชอาณาจกร

- การลงทนของรฐในสาธารณปโภคตางๆ



4.1.7 การวเคราะหปรมาณผโดยสาร

ปรมาณผโดยสารทจะใชรถไฟในโครงการ Landbridge สามารถแบงออกไดเปน 2 สวน คอ

1. การเดนทางผโดยสารในพนท

ใชฐานขอมลการเดนทาง (Trip Distribution) ในแบบจาลอง NAM (National Model) ทไดพฒนาขนในโครงการ TDML ของ สนข.

2. การเดนทางของนกทองเทยว

• แหลงทองเทยวทสาคญในพนททดงดดนกทองเทยว คอ อทยานแหงชาตตะรเตา อทยานแหงชาตทะเลบน และอทยานแหงชาตหมเกาะเภตรา จงหวดสตล

• การคาดการณจานวนนกทองเทยว ใชอตราการเตบโตของจานวนนกทองเทยวของสองจงหวดในพนทโครงการในชวงหลงเหตการณสนามมาประยกตใชสาหรบการคาดการณจนถงป 2570 สวนในระยะยาว (ป 2570-2580) ใชอตราการขยายตวลดลงครงหนง

• ในปจจบนนกทองเทยวทมาเทยวจงหวดสงขลาทมโครงขายรถไฟผาน เดนทางดวยรถไฟประมาณรอยละ 15 หากมการขยายโครงขายรถไฟไปจนถงละง คาดวาสดสวนการเดนทางของนกทองเทยวโดยรถไฟจะเพมไดถงรอยละ 30

ผลการคาดการณปรมาณผโดยสารสรปไดดงแสดงในตารางท 4.9

ตารางท 4.9 ผลการคาดการณจานวนผโดยสารในพนทและนกทองเทยว ทมาใชโครงการ (รวม 2 ทศทาง)

ป พ.ศ. Boarding

(คน-เทยวตอวน) Pass-Km Pass-Hr

2561 NA NA NA 2563 950 78,990 1,130 2565 1,060 87,740 1,250 2570 1,380 113,490 1,620 2575 1,810 146,330 2,090 2580 2,390 191,160 2,730



4.2 การประมาณราคาคาลงทนโครงการ

การประมาณราคามลคาลงทนของโครงการทนาไปใชในการวเคราะหผลตอบแทนทางดานเศรษฐกจและผลตอบแทนทางการเงน ตลอดจนรปแบบการลงทนของโครงการ และจดทารายงานการศกษาความเหมาะสม ดานวศวกรรม เศรษฐกจ และสงคม (Feasibility Study Report) เปนการดาเนนการควบค ไปก บการออกแบบเบ องต น จ งอย บนพ นฐานของข อม ลจากร างแบบเบ องต น (Draft Preliminary Drawings) โดยการประมาณราคาอยในรปของราคาตอหนวย เชน ราคาตอความยาว ราคาตอพนทใชสอยตางๆ เปนตน โดยมหลกการดงน

1. การประมาณราคาคากอสราง

ทปรกษาไดประเมนผลและทาการรวบรวมขอมลดานราคา คากอสรางตอหนวยลาสดทไดจากการศกษาทผานมา นามาทบทวนโครงการรปแบบทคลายคลงกน ซงไดกอสรางและดาเนนการไปแลว หรออยระหวางการดาเนนการศกษาหรอกอสราง โดยนามาวเคราะหผลดานราคาตอหนวยทม ความนาจะเปนในปจจบน เพอนามาใชเปนราคาตอหนวยทเหมาะสมสาหรบประมาณการของงานศกษาน

2. การประมาณราคาคาใชจายในการเวนคนทรพยสน (คาทดแทนทดน และอสงหารมทรพย)

ทปรกษาใชวธตรวจสอบขอมลตามแนวเสนทางจากแบบเบองตน และตรวจสอบตารางสรปราคาประเมนทนทรพยจากกรมธนารกษ ป พ.ศ. 2551-2554 และทาการวเคราะหขอมลตามสภาพของทตงของทดนนแนวเสนทางทไดปรบแกไวตดผาน แลวสรปเปนขอมลราคาบาท/ตร.ว. ทเหมาะสมตามแนวเสนทางทผานพนทตาบลและอาเภอนนๆ ตามหลกการของการประเมนมลคา

สวนราคาประเมนคาชดเชยการรอถอนอาคารและสงปลกสรางนน ทปรกษาไดดาเนนการโดยการนาแนวเสนทางมาซอนทบลงบนภาพถายดาวเทยมพรอมกบแผนทภมประเทศทไดจากการสารวจ (Topographic Survey) และประเมนคาชดเชยการรอถอนอาคารและสงปลกสรางแยกตามประเภทของโรงเรอนสงปลกสรางเปนพนทราคาตอตารางเมตร

3. คาใชจายอนๆ

คาใชจายอนๆ ทไดระบไวในโครงการ ซงไมไดรวมอยในคากอสราง ประกอบดวย คาบรหารโครงการ คาควบคมการกอสรางโครงการ และคาประกนตางๆ คารอยายสาธารณปโภค คาควบคมและ การบรหารจดการจราจร คาประเมนและการบรหารจดการผลกระทบสงแวดลอม

4. พนฐานการประมาณราคาและสรปราคาคาลงทนโครงการเบองตน

กลมของงานในโครงการแยกไดเปนประเภทงานตางๆ ไดแก งานทางรถไฟ งานคนทางสาหรบ ทางรถไฟระดบดน งานโครงสรางสะพานและทางรถไฟยกระดบ งานระบบอาณตสญญาณ และงานโทรคมนาคม การเวนคนทดน การรอนสทธทดน งานรอยายอาคารและสงปลกสรางตางๆ และคาชดเชยพชยนตน งานอาคารสถานรถไฟ สถานยอยควบคมอาณตสญญาณและอาคารภายในศนยซอมบารง งานโยธาตางๆ ตลอดจนอาคารท เกยวของและอาคารบรการตางๆ ถนน การเชอมตอสาธารณปโภคอนๆ งานเครองจกรและอปกรณทใชในการบารงรกษา งานจดหา หวรถจกรและแครสาหรบบรรทกคอนเทนเนอร งานเผอเหลอเผอขาด ซงครอบคลมถงงานรอยาย



สาธารณปโภคตางๆ ไดแก เสาและสาย ไฟฟากาลง ทอนาดและทอนาเสย ฯลฯ ทตองรอยายออกจากเขตทาง รวมทงคาใชจายสาหรบมาตรการปองกนและตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม

การประมาณราคาคาลงทนเพอใหศกษาความเหมาะสมของโครงการ ดงแสดงไวในตารางท 4.10

ตารางท 4.10 ตารางสรปประมาณราคาคาลงทนจากรางแบบเบองตน (ทใชในการศกษาความเหมาะสม)



4.3 การวเคราะหผลตอบแทนทางดานเศรษฐกจ

การวเคราะหดานเศรษฐกจจะดาเนนการใหเปนไปตามหลกเกณฑของสานกบรหารหนสาธารณะโดยกระทรวงการคลง ซงใชวธวเคราะหเปรยบเทยบตนทนและผลตอบแทนทางเศรษฐกจ (Cost-Benefit Analysis หรอ CBA) เปนเครองมอวเคราะหดวยเหตผลทวา วธการศกษาลกษณะดงกลาวเปนทยอมรบวาอยในระดบมาตรฐานสากล แมแตธนาคารเพอการพฒนาเอเชย (ADB)1 กยงใชวธการศกษานเชนกน อยางไรกด การวเคราะหครงนไดคานงถงสภาพสงคมและเศรษฐกจของประเทศไทยรวมดวยเปนสาคญ

ทปรกษาทาการวเคราะหโครงการใน 2 กรณ ดงตอไปน

กรณท 1 (จากดความจของทาเรอ) มการลงทนโครงการระยะท 1 กอสรางทางรถไฟชวงทาเรอ นาลกปากบารา-หาดใหญ และเปดใหบรการในป พ.ศ. 2561 ระยะท 2 กอสรางทางรถไฟชวงหาดใหญ-ทาเรอนาลกสงขลา 2 ซงเปดใหบรการในป พ.ศ. 2562 และระยะท 3 ตดตงหมอนและรางเปนรถไฟทางคเชอมทาเรอนาลกปากบารากบทาเรอนาลกสงขลา 2 เปดใหบรการป พ.ศ. 2563

กรณท 2 เหมอนดงกรณท 1 แตไมจากดความจของทาเรอ

ทงน ระยะเวลาการกอสรางโครงการนใชเวลาในการกอสรางประมาณ 5-7 ป ในแตละระยะของการลงทนโครงการ แสดงรายละเอยดดงตารางท 4.11

ตารางท 4.11 ระยะเวลาการกอสราง และปเปดดาเนนการทางรถไฟเชอมโยงการขนสงสนคา ระหวางทาเรอฝงอาวไทยและฝงอนดามน

การลงทนโครงการ เสนทาง ระยะทาง กโลเมตร

ระยะเวลาการ กอสราง

เปดดาเนนการ

ระยะท 1 (Phase1) ทาเรอนาลกปากบารา-หาดใหญ 110.0 2556-2560 2561

ระยะท 2 (Phase 2) หาดใหญ-ทาเรอนาลกสงขลา 2 32.0 2559-2561 2562

ระยะท 3 (Phase 3) ทาเรอนาลกปากบารา-ทาเรอนาลกสงขลา 2 142.0 2561-2562 2563

กรณทใชเปนบรรทดฐานประกอบดวยองคประกอบ 2 ดาน ดานหนงคอ ตนทนทงหมดทเกยวของ อกดานหนงคอ ผลตอบแทนทไดรบ ดานตนทน ไดแก การลงทนเบองตนในโครงการ มลคาทเหลอของสนทรพยเมอสนสดอายการใชงาน และคาใชจาย O&M สวนทางดานผลตอบแทน ไดแก การประหยดคาใชจายในการใชยานพาหนะ การประหยดเวลาในการเดนทาง การประหยดคาใชจายจากอบตเหตทลดลง การประหยดคาขนสงตสนคา การประหยดเวลาขนสงตสนคา และคาภาระสนคาเปลยนถายททาเรอ ซง ทปรกษาทาการวเคราะหโครงการเปนระยะเวลา 30 ป โดยนาตวชวดตางๆ มาทาการวเคราะห ไดแก อตราผลตอบแทนทางเศรษฐกจ (EIRR) มลคาปจจบนสทธ (NPV) และอตราสวนผลตอบแทนตอการลงทน (B/C Ratio) แสดงผลสรปการวเคราะหความเหมาะสมทางดานเศรษฐกจดงตารางท 4.12

1 ธนาคารเผยแพรขอมลการวเคราะหแบบซบเอ ทาง web site ในหวขอเรอง “แนวทางการประเมนความเหมาะสมทางเศรษฐกจของเอดบ”



ตารางท 4.12 ผลการวเคราะหผลตอบแทนทางเศรษฐกจ

ตวชวดทางเศรษฐกจ กรณมขอจากด กรณไมมขอจากด

NPV (Discount 8%) 38,725 46,724 NPV (Discount 12%) 11,198 15,405 B/C Ratio (Discount 8%) 1.84 1.98 B/C Ratio (Discount 12%) 1.35 1.47

EIRR 16.19% 17.53%

จากตารางท 4.12 พบวากรณไมมขอจากดนน มอตราผลตอบทางทางเศรษฐกจเทากบรอยละ 17.53 และอตราสวนผลตอบแทนตอการลงทนเทากบ 1.98 และ 1.47 ซงสงกวากรณมขอจากด เนองจากกรณดงกลาวสามารถสงตสนคาไดในปรมาณทมากกวาทาใหโครงการมผลตอบแทนทสงกวา

4.4 การวเคราะหผลตอบแทนทางดานการเงน

การวเคราะหดานการเงนไดดาเนนการใหเปนไปตามหลกเกณฑของสานกบรหารหนสาธารณะ โดยกระทรวงการคลง สาหรบการลงทนในโครงการพเศษของรฐบาล เชนเดยวกบการวเคราะหผลตอบแทนทางดานเศรษฐกจ

ทงน ในการวเคราะหความเหมาะสมทางดานการเงนของโครงการ เพอใหมฐานเดยวกนและสามารถนาไปเปรยบเทยบกบโครงการอนๆ ได ทปรกษาจงไมไดคานงถงปจจยแหลงเงนก เพราะฉะนน การวเคราะหนเปรยบเสมอนมแหลงเงนทนเพยงแหลงเดยว คอ เงนงบประมาณแผนดนในกรณภาครฐเปนผลงทน

ทปรกษาทาการวเคราะหแบงเปน 2 กรณ ตามการวเคราะหทางเศรษฐกจ ซงในการวเคราะหทางการเงนกาหนดใหระยะเวลาในการวเคราะหของโครงการมอาย 30 ป หลงการกอสราง การวเคราะหทางการเงนเปนการวเคราะหเพอวดหาความเปนไปไดของโครงการในดานพาณชยกจเกยวกบคาดชนทางการเงนทสาคญ เชน มลคาปจจบนสทธ (Net Present Value : NPV) ของรายได (Revenue) ซงประกอบไปดวย รายไดจากการเกบคาบรการในการขนสงสนคาจากหาดใหญไปทาเรอนาลกปากบารา และจากหาดใหญไปทาเรอนาลกสงขลา 2 รายไดจากการซอมลางตเปลา รายไดจากการขนสงตสนคาเปลยนถาย (Transshipment ) ระหวางทาเรอนาลกปากบารา กบทาเรอนาลกสงขลา 2 และคาโดยสารจากชมทางหาดใหญไปสถานละง

สวนตนทน (Cost) ซงประกอบดวย คาลงทนโครงการ (Capital Investment Cost) ไดแก คากอสรางทงงานโยธา งานดานไฟฟา และเครองกล และงานจดซอขบวนรถไฟ รวมถงคาบรหารงานกอสราง ตนทนอกสวนหนงคอ คาดาเนนการหลงการกอสราง หรอเมอเรมหารายได คาใชจายสวนน ไดแก คาดาเนนการ คาบารงรกษา คาเงนเดอนพนกงาน (Operation และ Maintenance : O&M) ถาคา NPV ของผลประโยชนมากกวาคา NPV ของตนทน (คอมากกวา 1) โครงการนกจะมความเหมาะสมในการลงทน

ทงนตวชวดตางๆ ทไดนามาทาการวเคราะห ไดแก อตราผลตอบแทนทางการเงน (FIRR) มลคาปจจบนสทธ (NPV) และอตราสวนผลตอบแทนตอการลงทน (B/C Ratio) ทปรกษาไดทาการวเคราะหทางการเงนเปนระยะเวลา 30 ป แสดงผลการวเคราะหดงตารางท 4.13



ตารางท 4.13 ผลการวเคราะหผลตอบแทนทางการเงน 30 ป

ตวชวดทางเศรษฐกจ กรณมขอจากด กรณไมมขอจากด

NPV (Discount 5%) -35,725 -33,426 B/C Ratio 0.65 0.68 FIRR -3.36% -2.83%

จากตารางท 4.13 พบวาทงการวเคราะหโครงการเปนระยะเวลา 30 ป ใหผลตอบแทนทางการเงน ทตาคอ มมลคาปจจบนสทธ (NPV) ตดลบ และมคาผลประโยชนตอตนทน (B/C Ratio) นอยกวา 1 ทาใหโครงการดงกลาวไมสามารถใหผลตอบแทนทางการเงนทดตอผลงทนได แตใหผลตอบแทนทางเศรษฐกจทดตอประเทศ

4.5 แนวทางการจดตงองคกรสาหรบการบรหารโครงการ

จากการวเคราะหรปแบบการจดตงองคกรทมความเหมาะสมตอการบรหารงานโครงการเสนทางรถไฟ Landbridge พบวา รปแบบการจดตงองคกรรวมทนระหวางรฐบาลและเอกชน ซงมภาครฐเปนผลงทนในระบบโครงสรางพนฐานของโครงการ และทาหนาทเปนผกาหนดนโยบาย และควบคมคณภาพของการใหบรการ (Regulator) ในขณะทภาคเอกชนเขามามสวนรวม ในการลงทนดานอปกรณและเครองมอทจาเปนตอการดาเนนกจการขนสง และเปนผบรหาร ดาเนนการ และใหบรการ (Operator) เปนรปแบบทมความเหมาะสมทสด โดยเมอพจารณาถงองคประกอบในดานความตองการองคกรทมแรงจงใจในการดาเนนงานใหเกดผลกาไร และมความคลองตวสงในภาวะการตลาดทมความผกผน ตลอดจนมการนากลไกทางการตลาดมาใชในการบรหารจดการความเสยงในการดาเนนการ จะพบวาการลงทนแบบ Net Cost Concession คอ การใหบรษทเอกชน เปนผลงทนจดซอขบวนรถ พรอมทงเดนรถและบารงรกษา และเปนผจดเกบรายได ตลอดจนเปนผบรหารจดการความเสยงในการดาเนนการ โดยใหภาครฐทาหนาทเปนผกาหนดนโยบาย นาทจะเปนการจดองคทเหมาะสมทสดในการดาเนนการ

ในการดาเนนการจดตงองคกรบรหารโครงการในรปแบบน จะตองดาเนนการตามพระราชบญญตวาดวยการใหเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการในกจการของรฐ พ.ศ. 2535 อยางเครงครด โดยดาเนนการประมลในรปแบบการประกวดราคาสากล (International Competitive Bidding) โดยบรษทเอกชนท เขารวมประมล จะเปนผเสนอสวนแบงจากรายไดของโครงการใหกบรฐ ซงการดาเนนการในรปแบบนเอกชนเปนผรบความเสยงในดานการตลาดและการดาเนนกจการโดยรวม และเปนการลดความเสยงในการดาเนนงานของภาครฐ อยางไรกตาม การดาเนนการดงกลาวมความจาเปนในการสารวจตลาด (Market Sounding) เพอสอบถามความสนใจของภาคเอกชนในการเขามาลงทน และหากมความจาเปนอาจตองปรบเปลยนโครงสรางของสมปทานใหเหมาะสมตอการลงทนของภาคเอกชนตอไป



4.6 การทบทวนมลคาลงทนของโครงการ

เนองจากในขณะทจดทารายงานการศกษาความเหมาะสม เปนชวงเดยวกบทจดทารางแบบเบองตน (Draft Preliminary Drawings) จงไดนามลคาการลงทนทไดจากการการประมาณราคาจาก รางแบบเบองตนดงกลาว มาใชในการวเคราะหผลตอบแทนดานเศรษฐกจ การเงน ตลอดจนรปแบบการลงทน ดงกลาวขางตน เมอทปรกษาไดจดทาแบบเบองตน (Preliminary Drawings) แลวเสรจจงไดทาการประมาณราคามลคาลงทนของโครงการอกครง โดยผลทไดไมแตกตางจากการประมาณราคามลคาลงทนทนาไปใชในการวเคราะหผลตอบแทนทางดานเศรษฐกจและผลตอบแทนทางการเงนมากนก (แตกตางในทางนอยลงรอยละ 3) ดงแสดงใน ตารางท 4.14 จงพออนมานไดวา ผลตอบแทนดานเศรษฐกจ การเงน ตลอดจนรปแบบการลงทนยงคงเหมอนเดม



ตารางท

4.1

4 ต

ารางสร

ปประมา

ณราคา

คาลง

ทนจา

กแบบ

เบอง

ตน

บทท 5

การวเคราะหผลกระทบดานสงแวดลอม และการมสวนรวมของประชาชน


บทท 5 การวเคราะหผลกระทบดานสงแวดลอม และ

การมสวนรวมของประชาชน

5.1 ผลกระทบดานสงแวดลอมของโครงการ

การพฒนาโครงการเสนทางรถไฟเชอมโยงการขนสงสนคาระหวางทาเรอฝงอาวไทยและอนดามน ครอบคลมพนทในจงหวดสตล และจงหวดสงขลา ระยะทางแนวเสนทางของโครงการรวมทงสนประมาณ 142 กโลเมตร โดยมองคประกอบดานอนๆ ของโครงการทสาคญ ไดแก สถานซอมบารง (DEPOT) และสถานผโดยสาร สะพานขามลานา/ถนน สะพานยกระดบ และอาคารสานกงานตางๆ ของโครงการ การศกษาผลกระทบสงแวดลอม (EIA) ไดดาเนนการในระดบของการวเคราะหผลกระทบอยางละเอยด ซงสามารถสรปทรพยากรสงแวดลอมทสาคญทอาจไดรบผลกระทบจากการพฒนาโครงการ ไดแก ทรพยากรดนและการชะลางพงทลายของดน การใชประโยชนทดนในพนทอนรกษ ระบบนเวศ คณภาพอากาศ เสยงและความสนสะเทอน การควบคมนาทวมและการระบายนา การโยกยายและการเวนคน และการคมนาคมขนสง โดยสามารถสรปลกษณะของผลกระทบ และมาตรการปองกน แกไขและ ลดผลกระทบสงแวดลอมในดานตางๆ ดงน

1. ทรพยากรดนและการชะลางพงทลายของดน พบวาแนวเขตทางมการตดผานพนททมอตราการสญเสยดนในระดบรนแรงมากถงรนแรงมากทสด (อตราการสญเสยดนมากกวา 15 ตน/ไร/ป) คดเปนระยะทางทงหมดประมาณ 2,550 เมตร

มาตรการปองกน/แกไขทสาคญ : กจกรรมการขดเปดและการถมดน ตองดาเนนการเฉพาะบรเวณ ทกอสราง และดาเนนการใหแลวเสรจโดยเรวในฤดแลง รวมทงใหมโครงสรางปองกนการชะลางพงทลายของดนบรเวณพนททมอตราการชะลางพงทลายของดนระดบรนแรง

2. การใชประโยชนทดนในพนทอนรกษ และระบบนเวศ พบวา ในบางชวงแนวเสนทางไดพาดผานพนทอนรกษตามกฎหมาย ซงตองดาเนนการขอผอนผนการใชประโยชนในพนทดงกลาวตอคณะรฐมนตร ไดแก พนทปาชายเลน ซงถกประกาศเปนพนทปาอนรกษเพมเตมตาม มตคณะรฐมนตร เมอวนท 13 กนยายน 2537 บรเวณอาเภอละง จงหวดสตล และอาเภอจะนะ จงหวดสงขลา และพนทอทยานแหงชาตหมเกาะเภตราซงเปนบรเวณจดเรมตนของโครงการสวน ทอยในทะเลและเชอมตอกบทาเรอนาลกปากบารา แตกอสรางเปนโครงสรางสะพานรถไฟยกระดบโดยอยในเขตทนลอยของ สะพานรถยนตของโครงการทาเรอนาลกปากบารา จงไมเปนการ สงผลกระทบเพมเตมตอการใชประโยชนพนทอทยานแหงชาตหมเกาะเภตราแตอยางใด อยางไร กตามในสวนของระบบนเวศบรเวณพนทอนทอยนอกเหนอพนทอนรกษอาจไดรบผลกระทบจาก การสญเสยพชในระบบนเวศ และอาจรบกวนแหลงทอยอาศย หรอแหลงอาหารของสตวปาบรเวณใกลเคยงโครงการ รวมถงการฟงกระจายของตะกอนในลานาอาจสงผลกระทบตอระบบนเวศในนาได

มาตรการปองกน/แกไขทสาคญ: ทาการออกแบบทางรถไฟบรเวณทพาดผานพนทอนรกษเปนโครงสรางสะพานยกระดบแบบปดดานลาง เพอปองกนการรวไหล/ตกหลนของวสดใดๆ ลงพนท



อนรกษและลานาทแนวเสนทางผาน และลดผลกระทบทมตอระบบนเวศบรเวณทโครงการตดผาน รวมถงหลกเลยงการกอสรางตอมอสะพานในลานา เพอปองกนการฟงกระจายของตะกอนใน แหลงนาใหนอยทสด รวมถงทาการตดตงถงดกนามนและไขมนจากการดาเนนโครงการเพอนาไปกาจดอยางเหมาะสมตอไป

3. คณภาพอากาศ เสยง และความสนสะเทอน พบวา โครงการอาจสงผลกระทบความเดอดรอนราคาญจากกจกรรมตาง ๆ ของโครงการทงในระยะกอสรางและระยะดาเนนการโครงการตอแหลง ทไวตอผลกระทบ ไดแก หมบานทแนวเสนทางโครงการตดผานหรอเขาใกล

มาตรการปองกน/แกไขทสาคญ : กาหนดขอบเขตของกจกรรมการกอสรางตาง ๆ ทกอใหเกดมลพษทางอากาศ เสยง และความสนสะเทอน ใหชดเจนและทาการปองกนผลกระทบทจะเกดขนในแตละกจกรรม เชน หลกเลยงกจกรรมการกอสรางบรเวณชมชนในเวลากลางคน เปนตน

4. การควบคมนาทวมและการระบายนา พบวาแนวเสนทางรถไฟของโครงการ อาจสงผลกระทบตอสภาพการระบายนาตามแนวทางททางรถไฟตดผาน โดยแนวเสนทางบางชวงจะขวางทศทางการระบายนาผวดน โดยเฉพาะแนวลานาสาขาของคลองอตะเภา ซงจะทาใหปรมาณนาไหลบาจาก ทศใตลงสทะเลสาบสงขลาทางดานทศเหนอไหลไดชาลง ทาใหเกดการทวมขง แตกอาจสงผลดในดานการชะลอนาตอพนทดานทายนาในเขตเทศบาลนครหาดใหญ

มาตรการปองกน/แกไขทสาคญ : ทาการออกแบบระบบระบายนาใหเพยงพอตอการระบายนาในพนทโดยไมใหเกดผลกระทบ เชน การออกแบบเปนสะพานหรอทอลอดใตทางรถไฟ สาหรบการระบายนาทางดานเหนอนาไปทางดานทายนา และการออกแบบรางระบายนาทงสองฝงทวางตวขนานไปกบรางรถไฟ เพอชวยรวบรวมปรมาณนานองทไหลตามผวดนมาสแนวทางรถไฟ และระบายลงสลานาธรรมชาต

5. การโยกยายและการเวนคน พบวาการพฒนาของโครงการจะสงผลกระทบตอประชาชนจากการเวนคนทดนทอยในแนวเขตทางของโครงการ (50 เมตร) ประมาณ 4,995 ไร จะมการตดผานพนทอาคารและสงปลกสรางตามแนวเสนทางรถไฟ เชน อาคารคอนกรต อาคารไม และเพง รวมทงสน ประมาณ 309 อาคาร

มาตรการปองกน/แกไขทสาคญ : ประชาสมพนธเพอใหประชาชนมความรความเขาใจทถกตองเกยวกบการประเมนคาทรพยสนของโครงการ รวมถงดาเนนการจายคาเวนคน โดยยดหลกกฎหมาย หลกคณธรรม โปรงใสสามารถตรวจสอบได และจดใหมคณะทางานขนมาเฉพาะสาหรบการใหความชวยเหลอประชาชนทถกเวนคน

6. การคมนาคมขนสง พบวา กจกรรมในระยะกอสราง เชน การเพมปรมาณการจราจรจากจานวนรถบรรทกขนสงอปกรณกอสรางอาจสงผลตอการคมนาคมขนสงและการสญจรของผใชทางได สวนผลกระทบทางบวกจากโครงการทางรถไฟจะสามารถชวยลดการขนสงโดยรถบรรทกซงจะชวยลดปรมาณการจราจรบนถนน และอบตเหตบนถนนได

มาตรการปองกน/แกไขทสาคญ : ทาการจดระเบยบการจราจรบรเวณพนทกอสรางโดยประสานงานกบหนวยงานทเกยวของในพนททงในดานการกาหนดทางเบยง และเสนทางการขนสง รวมถงการออกแบบกอสรางถนนลอดใตสะพานทางรถไฟของโครงการ การกอสรางสะพานยกระดบของรถยนตขามทางรถไฟ และทางเชอม/ทางลอดใตทางรถไฟตามความเหมาะสมในแตละพนทตามแนวเสนทาง เพอลดผลกระทบจากการพฒนาโครงการ



7. โครงการไดมการกอสรางสะพานรถไฟยนไปในทะเลประมาณ 5 กโลเมตร เพอไปเชอมตอกบ ทาเทยบเรอปากบารา โดยในระหวางการกอสรางตองมการตอกเสาเขมซงอาจทาใหนาขนได แตจากการประเมนการแพรกระจายของตะกอนพบวาการตอกเสาเขมหนาทาเรอนาลกและบรเวณสะพานมการฟงกระจายของตะกอนดนนอยมากจงสงผลกระทบตอคณภาพนาในระดบตา สาหรบโครงสรางของสะพานรถไฟททาการกอสรางไปในทะเลเมอแลวเสรจจะสงผลกระทบตอ การเปลยนแปลงพลงงานของคลน และกระแสนานอยมาก ถอวาไมมนยสาคญหรอไมมผลกระทบตอโครงการ นอกจากนโครงสรางของสะพานรถไฟจะไมสงผลกอใหเกดปญหาการเปลยนแปลงชายฝงทะเลทงในแงของการทบถมเปนพนทงอกขนมา และการกดเซาะชายฝงแตอยางใด

5.2 การมสวนรวมของประชาชน

การดาเนนงานดานการมสวนรวมของประชาชนและการประชาสมพนธเปนกจกรรมทมความสาคญเพอเผยแพรขอมลโครงการใหแกเจาหนาทของรฐ องคกรเอกชน และประชาชนในทองถนทมสวนได สวนเสย และประชาชนทวไปทสนใจ และเพอรบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะ อนจะเปนประโยชนในการศกษาผลกระทบสงแวดลอม และการพจารณารปแบบโครงการทเหมาะสม รวมถงเปนการจดใหมชองทางในการสอสารระหวางโครงการกบผมสวนไดสวนเสย

ในการดาเนนงานการมสวนรวมของประชาชนภายใตงาน “ศกษาความเหมาะสมและออกแบบเบองตน ทางรถไฟเชอมโยงการขนสงสนคาระหวางทาเรอฝงอาวไทยและฝงอนดามน” ประกอบดวยกจกรรมหลก 4 กจกรรม ไดแก (1) การประชมสมมนา (2) การพบปะหารอและรบฟงความคดเหนของผนาชมชนและเจาหนาทในพนทโครงการ (3) การประชมกลมยอยผมสวนไดสวนเสยกบการพฒนาโครงการ และ (4) การประชมสมมนาทางวชาการ จากกจกรรมหลกดงกลาวไดมการดาเนนงานตางๆ เกยวกบการมสวนรวมของประชาชน ซงสามารถสรปกจกรรม วนท/สถานททจดประชม และจานวนผเขาประชมดงแสดงในตารางท 5.1 นอกจากนไดสรปความคดเหนโดยภาพรวมเกยวกบการพฒนาโครงการจากผเขารวมประชมดงแสดงในตารางท 5.2

ตารางท 5.1 สรปกจกรรม วนท/สถานททจดประชม และจานวนผเขาประชม

กจกรรม วนท สถานท จานวนผเขารวม(คน)

1. การประชมใหญการมสวนรวมของประชาชน ครงท 1 (การปฐมนเทศโครงการ)

17 ธ.ค.52 18 ธ.ค.52

- โรงแรมสนเกยรตธาน จ.สตล - โรงแรมหาดใหญพาราไดซ จ.สงขลา

71 94

2. การประชมใหญการมสวนรวม ของประชาชนครงท 2 (การสรปผลการศกษา)

2 ส.ค. 53 3 ส.ค. 53

- โรงเรยนอนบาลรงทพย จ.สตล - โรงแรม เจ.บ. จ.สงขลา

104 213

3. การประชมกลมยอยครงท 1 6-15 ม.ค.53

- สตล 7 กลม - สงขลา 23 กลม

115 369

4. การประชมกลมยอยครงท 2 24-26 ก.พ.53


42 119

5. การประชมกลมยอยครงท 3 13-14 ก.ค.53


103 (96*) 47 (3*)

6. การสมมนาทางวชาการ 28 เม.ย.53 - โรงแรมสยามซต กรงเทพมหานคร. 93

หมายเหต : * จานวนผเขารวมประชมทไมไดลงทะเบยนในใบลงทะเบยน



ตารางท 5.2 ผลการดาเนนกจกรรมดานการมสวนรวมของประชาชน

กจกรรม ความคดเหนโดยภาพรวม

1. การประชมการมสวนรวมของประชาชน 1) การประชมใหญการมสวนรวมของประชาชนครงท 1 (การปฐมนเทศโครงการ)

กลมท 1 ผตอบแบบประเมนผลจานวน 56 คน รอยละ 79.66 เหนวาการพฒนาโครงการมประโยชนมาก รอยละ 10.17 เหนวาการพฒนาโครงการมประโยชนปานกลาง รอยละ 5.08 เหนวาการพฒนาโครงการมประโยชนนอย รอยละ 5.08 ไมแสดงความคดเหน

กลมท 2 ผตอบแบบประเมนผลจานวน 66 คน รอยละ 83.56 เหนวาการพฒนาโครงการมประโยชนมาก รอยละ 5.08 เหนวาการพฒนาโครงการมประโยชนปานกลาง รอยละ 1.37 เหนวาการพฒนาโครงการมประโยชนนอย รอยละ 9.59 ไมแสดงความคดเหน

2) การประชมใหญการมสวนรวมของประชาชนครงท 2 (การสรปผลการศกษาโครงการ)

กลมท 1 ผตอบแบบประเมนผลจานวน 35 คน

• ประโยชนตอตนเอง รอยละ 22.86 เหนวาการพฒนาโครงการมประโยชนมาก รอยละ 42.86 เหนวาการพฒนาโครงการมประโยชนปานกลาง รอยละ 14.29 เหนวาการพฒนาโครงการมประโยชนนอย รอยละ 14.29 เหนวาการพฒนาโครงการไมเกดประโยชน รอยละ 5.71 ไมแสดงความคดเหน

• ประโยชนตอสวนรวม รอยละ 57.14 เหนวาการพฒนาโครงการมประโยชนมาก รอยละ 20.00 เหนวาการพฒนาโครงการมประโยชนปานกลาง รอยละ 8.57 เหนวาการพฒนาโครงการมประโยชนนอย รอยละ 11.43 เหนวาการพฒนาโครงการไมเกดประโยชน รอยละ 2.86 ไมแสดงความคดเหน

กลมท 2 ผตอบแบบประเมนผลจานวน 78 คน

• ประโยชนตอตนเอง รอยละ 17.95 เหนวาการพฒนาโครงการมประโยชนมาก รอยละ 19.23 เหนวาการพฒนาโครงการมประโยชนปานกลาง รอยละ 25.64 เหนวาการพฒนาโครงการมประโยชนนอย รอยละ 28.21 เหนวาการพฒนาโครงการไมเกดประโยชน รอยละ 8.97 ไมแสดงความคดเหน

• ประโยชนตอสวนรวม รอยละ 39.74 เหนวาการพฒนาโครงการมประโยชนมาก รอยละ 16.67 เหนวาการพฒนาโครงการมประโยชนปานกลาง รอยละ 19.23 เหนวาการพฒนาโครงการมประโยชนนอย รอยละ 19.23 เหนวาการพฒนาโครงการไมเกดประโยชน รอยละ 5.13 ไมแสดงความคดเหน



ตารางท 5.2 ผลการดาเนนกจกรรมดานการมสวนรวมของประชาชน (ตอ)

กจกรรม ความคดเหนโดยภาพรวม

2. การพบปะหารอผนาชมชน

1) การเขาพบผวาราชการจงหวดทง 2 จงหวด เพอเปนการแนะนาโครงการ แผนการศกษา ขอคาแนะนา ขอความอนเคราะหในการเขาพนท และแจงหนวยงานในพนทไดรบทราบโครงการ

2) จากการสอบถามผนาชมชนทง 27 คน พบวา รอยละ 66.67 เหนดวยตอการพฒนาโครงการ รอยละ 25.92 ไมเหนดวยตอการพฒนาโครงการ

3. การประชมกลมยอย 1) การประชมกลมยอยครงท 1

ผตอบแบบประเมนผลจานวน 461 คน รอยละ 82.43 เหนดวยมากตอการพฒนาโครงการ รอยละ 8.46 เหนดวยนอยตอการพฒนาโครงการ รอยละ 5.64 ไมเหนดวยตอการพฒนาโครงการ รอยละ 3.47 ไมแสดงความคดเหน

2) การประชมกลมยอยครงท 2

ผตอบแบบประเมนผลจานวน 91 คน รอยละ 43.96 เหนดวยอยางยงตอการพฒนาโครงการ รอยละ 36.26 เหนดวยตอการพฒนาโครงการ รอยละ 9.89 ไมเหนดวยตอการพฒนาโครงการ รอยละ 3.3 ไมเหนดวยอยางยงตอการพฒนาโครงการ รอยละ 6.59 ไมแสดงความคดเหน

3) การประชมกลมยอยครงท 3

ผตอบแบบประเมนผลจานวน 39 คน รอยละ 66.67 เหนดวยตอการพฒนาโครงการ รอยละ 2.56 ไมเหนดวยตอการพฒนาโครงการ รอยละ 30.77 ไมแสดงความคดเหน

4. การประชมสมมนาทางวชาการ

ผตอบแบบประเมนจานวน 33 คน รอยละ 46.67 เหนวาการพฒนาโครงการมประโยชนมาก รอยละ 43.33 เหนวาการพฒนาโครงการมประโยชนปานกลาง รอยละ 10.00 เหนวาการพฒนาโครงการมประโยชนนอย



จากการดาเนนการมสวนรวมของประชาชนในทกกจกรรมพบวาผเขารวมประชมไดแสดงขอคดเหนและขอเสนอแนะจากทประชมเกยวกบการพฒนาโครงการซงสามารถจาแนกเปน 4 ดาน ดงตอไปน

1. ดานวศวกรรมและการออกแบบ

• ควรมการออกแบบดานวศวกรรมอยางเหมาะสม เพอปองกนปญหานาทวม เนองจากพนท บางชวงมปญหานาทวมบอยครง

• ควรศกษาในประเดนเรองพนททมความเสยงตอวนาศกรรม พรอมทงมาตรการในการปองกน

2. ดานสงแวดลอม

• โรงงานอตสาหกรรมทจะเกดขนตอเนองจากโครงการอาจกอใหเกดปญหาสารเคมปนเปอนในสงแวดลอม

• วตกกงวลในการจดการระบบระบายนาของโครงการ

• ควรทาการศกษาผลกระทบจากสนาม พายไตฝน ผลกระทบจากไฟปา เพราะบรเวณพนทโครงการมความเสยงทจะเกดอบตภยดงกลาว

• ผลกระทบดานเสยงทเกดจากโครงการ อาจจะสงผลกระทบตอสตวบรเวณใกลเคยงพนทโครงการ หรอบรเวณปาชายเลน เชน เตาทะเล ฯลฯ ได

3. ดานเศรษฐกจและสงคม

• ตองการใหมการขนสงมวลชนดวยเพอใหเกดประโยชนสงสดแกประชาชน

• ควรคานงถงผลกระทบดานการแบงแยกของชมชน และเสยงดงรบกวนจากโครงการ

• วตกกงวลเรองการเวนคนเนองจากสงผลกระทบตอวถชวต การประกอบอาชพ และเกรงวาชาวบานจะบกรกพนทปาเพมเตม

• ตองทาความเขาใจกบประชาชนวาโครงการนจะเกดขนหรอไม และเปนโครงการทจะสงเสรมเศรษฐกจในภาคอตสาหกรรม หรอภาคบรการอยางไร

• บรษททจะเขามาลงทนควรจดทะเบยนในทองถน เนองจากโครงการจะใชทรพยากรของทองถน

• ควรทาการเปรยบเทยบความแตกตางระหวางกอนมโครงการและหลงมโครงการ ทงประเดนในดานรายไดประชากร รายไดทกลบมาสรฐบาลและเอกชน มลคาการรกษาพยาบาล และการสญเสยทรพยากรธรรมชาตทางทะเล

4. ดานการประชาสมพนธและการมสวนรวมของประชาชน

• การชแจงโครงการไมไดดาเนนการครอบคลมทกพนท ซงคาดวาไมสามารถเปนตวแทนของคนทงตาบล หรอคนทงประเทศได เนองจากโครงการดงกลาวเปนแผนระดบมหภาค

• ควรนาเอาภาพรวมทงหมดของ โครงการ Southern Seaboard มาทาประชาพจารณใหชาวบานใหความเหนกอน จงจะนาเอาโครงการยอยแตละโครงการมาเสนอ



• หากมการดาเนนโครงการแลวควรใหมคนในพนทเขารวมในคณะทางานหรอการบรหารงานของโครงการ เพอใหชาวบานไดรบประโยชนอยางแทจรง

การศกษาความเหมาะสมและออกแบบเบองตนทางรถไฟเชอมโยงการขนสงสนคาระหวางทาเรอ ฝงอาวไทยและฝงอนดามน ไดมการคดคานจากประชาชนบางกลมในพนท ในการประชมใหญ การมสวนรวมของประชาชนครงท 2 ทงทจงหวดสตลและจงหวดสงขลา

ในสวนของจงหวดสตลนน ไดมกลมประชาชนตดตามแผนพฒนาจงหวดสตลประมาณ 100 คน มารวมชมนมเพอคดคานโครงการ โดยมการใชรถขยายเสยงเปดเวทปราศรยอยดานลางนอกหองประชม พรอมทงมการแจกใบปลวแกผเขารวมประชมดวย โดยใหเหตผลวา โครงการตางๆ ทจะเกดขนในจงหวดสตล จะกอใหเกดผลกระทบกบชาวบานเปนอยางมาก จากการเวนคนทดนและสญเสยทดน ทากน และมขอสรปวา ใหยตการศกษาโครงการตางๆ แบบแยกสวน เนองจากการศกษาในโครงการตางๆ ทผานมาไมไดใหความสาคญกบขอคดเหนและขอเสนอแนะของชาวจงหวดสตล

สาหรบจงหวดสงขลานนไดมเครอขายและกลมประชาชน ในจงหวดสงขลา จานวน 3 กลม ทาการยนหนงสอคดคานโครงการทาเรอปากบารา ใหกบรองผอานวยการสานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร จานวน 3 ฉบบ พรอมกบลงลายมอชอผ ทคดคาน โดยเครอขายประชาชนทง 3 กลม ประกอบดวย เครอขายอนรกษและพฒนาลมนารตภมและภาคตางๆ กลมชมชนบานนายส และกลมชมชนบานคลองลาแซง โดยใหเหตผลวา โครงการจะสงผลกระทบทางดานสงแวดลอม วถชวตชมชน จากการเวนคนทอยอาศยและพนทททาการเกษตร รวมไปถงการดาเนนงานของโครงการไมใหขอมลขาวสารใดๆ แกประชาชนบรเวณพนทโครงการซงถอเปนการละเมดสทธชมชนอยางแรง จงขอใหม การทบทวนการดาเนนการโครงการทงหมดทจะเกดขนใน Southern Seaboard รวมทงศกษาผลกระทบอยางรอบดาน และสรางกระบวนการมสวนรวมในการรบรขอมลขาวสารของโครงการใหมากขน

จากขอคดเหนและขอเสนอแนะตางๆ ทไดจากกจกรรมการมสวนรวมของประชาชน และการสมภาษณทศนคตของครวเรอน ทปรกษาไดดาเนนการชแจง และนามาประกอบการพจารณาศกษาออกแบบโครงการ ใหสอดคลองกบความตองการของประชาชน และปองกนผลกระทบสงแวดลอมตางๆ ใหเกดขนนอยทสด จากการพฒนาโครงการทางรถไฟเชอมโยงการขนสงสนคาระหวางทาเรอฝงอาวไทยและฝงอนดามน

บทท 6

การออกแบบคนทางรถไฟและฐานราก


บทท 6 การออกแบบคนทางรถไฟและฐานราก

6.1 คณสมบตของดนและแหลงวสด

6.1.1 สภาพธรณวทยาตามแนวสายทาง

แนวสายทางโครงการอยบนพนททมสภาพธรณวทยา 2 กลมหลกๆ คอ กลมแรกเปนกลมตะกอนใหมซงเปนตะกอนสะสมตวเกดเปนทราบรองรบแนวสายทางชวงตนและชวงปลายของโครงการ สาหรบ กลมท 2 เปนกลมหนแก ประกอบดวย กลมหนอคนแทรกซอนยคไทรแอสซค (Triassic Period) และกลมหนตะกอนยคออรโดวเชยนถงยคจแรสซก (Ordovician-Jurassic Period) ทรองรบแนวสายทาง ชวงกลางของโครงการ

รปท 6.1 แสดงใหเหนถงสภาพธรณวทยาบรเวณแนวเสนทางโครงการและพนทใกลเคยง

6.1.2 การเจาะสารวจชนดนตามแนวสายทาง

จากผลการสารวจสภาพชนดนตามแนวสายทางโครงการ ซงประกอบดวย การเจาะสารวจดน (Soil Investigation) จานวน 19 หลม (รปท 6.2) การขดหลมขดทดสอบ (Test Pit) จานวน 14 หลม พบ การจดเรยงตวของชนดนสามารถแบงออกไดดงน

กม. 5+000 ถง กม. 10+000 ชนดนชนแรกทพบเปนทรายหลวมถงแนน รองรบดวยชนดนเหนยวออนถงแขงปานกลาง ถดจากนนพบชนดนเหนยวแขงมากทสด

กม. 10+000 ถง กม. 126+500 พบเปนดนเหนยวแขง หรอทรายแนนปานกลางถงแนนมากทสด โดยอาจจะพบในรปแบบของชนดนเหนยวทงหมด ชนทรายทงหมด หรอชนดนเหนยวและชนทรายวางตวสลบกนตลอดทงความลกของหลมเจาะ หรอพบชนดนเหนยวออนถงแขงปานกลางวางตวแทรกอยใน ชนดนแขงดงกลาว

กม. 126+5000 ถง กม. 142+000 พบเปนทรายหลวมถงแนน รองรบดวยชนดนเหนยวออนถงแขง ปานกลาง ถดจากนนพบชนทรายแนนมากถงมากทสด ชนถดไปพบเปนชนดนเหนยวออนอกครง และจากนนจะพบเปนชนดนเหนยวแขงทมชนทรายแนนบางๆ แทรกตวเปนระยะตลอดจนสนสดความลกของหลมเจาะสารวจ

6.1.3 คณสมบตทางวศวกรรมของชนดน

ดนทพบตามแนวโครงการสามารถจาแนกตามมาตรฐาน USCS ออกไดเปน 4 ชนดใหญๆ คอ ดนเหนยว ตะกอนทราย ทราย และกรวด ซงสามารถจาแนกไดเปน CL, CH, CL-ML, MH, ML, SM, SC, SC-SM, SP-SM และ GC

คณสมบตทางวศวกรรมของดนททาการสารวจและทดสอบ พบวา ปรมาณนาในมวลดนตามธรรมชาตในชนทรายมคาตามากและสมาเสมอตลอดทงชน สาหรบดนเหนยวแขงปรมาณนาจะมคาตา และมคาสงปานกลางสาหรบดนเหนยวออน สวนคาตอกทดลอง (SPT-N) มคาตาถงสงปานกลางบรเวณผวดนและมคาเพมสงขนตามความลก



รปท

6.1

แผน

ทธรณ

วทยา

ตามแ

นวโครงกา

ร แล

ะพนท

ใกลเคย

ง



รปท

6.2

รปต

ดขวา

งชนด

นตาม

แนวส

ายทา

งโคร

งการ



6.1.4 ผลการสารวจแหลงวสดกอสราง

ทปรกษาไดดาเนนการสารวจ และรวบรวมขอมลแหลงวสดกอสรางสาหรบงานคอนกรต ทราย ลกรง และหนคลกสาหรบงานถมคนทาง และหนโรยทาง (Ballast) เพอหาวสดกอสรางทมคณสมบตทด มความเหมาะสม และมทตงอยในบรเวณทไมหางจากโครงการมากนก เพอไมใหตนทนในการขนสง สงมากจนทาใหกระทบกบคากอสรางประกอบดวย แหลงทรายจานวน 10 แหลง ลกรงจานวน 13 แหลง และหนจานวน 11 แหลง ดงแสดงในรปท 6.3



รปท

6.3

แผน

ทแหล

งวสด

ทใชในโคร

งการ



6.2 การออกแบบคนทางรถไฟ

ดนถมคนทางสาหรบรถไฟจะตองออกแบบใหมความแขงแรงทนทานมากเพยงพอทจะรบนาหนกรถไฟ และนาหนกบรรทกสนคา โดยออกแบบใหมการทรดตวเกดขนนอยมาก การออกแบบดนถมคนทาง แบงออกไดเปน 2 รปแบบ ตามสภาพความแขงแรงของชนดนฐานราก โดยแนวสายทางสวนทอยในพนทราบดนตะกอนชายฝงทะเล จะมรปแบบเปนดนถมคนทางทมการปรบปรงคณภาพดนฐานราก และแนวสายทางอยในพนทตอนกลางของโครงการ มสภาพธรณวทยาเปนกลมหนแก จะมรปแบบเปนรปแบบดนถมคนทางบนดนฐานรากเดม

สาหรบรปแบบโดยทวไปของดนถมคนทาง (Typical Section) ออกแบบใหมลกษณะหนาตดเปนรปสเหลยมคางหม มความกวางของดนคนทางดานบนมากเพยงพอสาหรบรถไฟทางค โดยมโครงสราง ชนดนคนทางเปนชนๆ เรยงลาดบจากบนลงลางดงน Ballast, Sub-Ballast และ Fill Material ดงแสดงในรปท 6.4

รปท 6.4 รปแบบโดยทวไปของดนถมคนทาง (Typical Section) สาหรบรถไฟทางค

6.2.1 แนวทางในการออกแบบคนทาง

การออกแบบดนถมคนทางรถไฟใหมความสามารถใชงานไดตามวตถประสงค และมความปลอดภยอยางเพยงพอ จะตองตรวจสอบการพงทลายหรอความเสยหายทอาจเกดขนไดในทกรปแบบ กลาวคอจะตองมการตรวจสอบการพงทลายเนองจากกาลงรบนาหนกของดนฐานรากไมเพยงพอ การตรวจสอบการเคลอนพงทลายของลาดดนคนทาง และการตรวจสอบในเรองการทรดตวทคาดวาจะเกดขนทงในระยะสนและระยะยาว

6.2.2 แนวทางการปรบปรงดนฐานราก

ในโครงการนกาหนดใหความสงของคนดนถมรวมหนรองรบรางสงสด 5 เมตร ซงผลการวเคราะหเสถยรภาพของลาดดนคนทางสาหรบดนถมคนทางรถไฟความสง 5 เมตร และกาหนดใหรบนาหนกบรรทกเนองจากรถไฟขนาด 5 ตนตอตารางเมตร โดยการวเคราะหเสถยรภาพคนทางทใชคา Soil Parameters ของแตละหลมเจาะ จากการวเคราะหพบวาคาความปลอดภยของหลมเจาะบางตาแหนงใหคาตากวา 1.5 จาเปนตองทาการปรบปรงคณภาพของชนดนฐานราก ซงมอยหลายวธอาทเชน การขดลอกดนทคณภาพตาออกแลวแทนทดวยดนทมคณภาพด (Soil Replacement) การเสรมคนทาง



ดวยแผนใยสงเคราะห (Geosynthetic System) การบรรทกนาหนกลวงหนา (Preloading) รวมกบ Additional Drainage Paths การใชเสาเขมดนซเมนต (Soil Cement Column) และการตอกเสาเขมรองรบคนทาง (Pile Embankment) เปนตน

6.3 การออกแบบฐานรากโครงสรางสะพาน

ฐานรากสะพานรถไฟขามแมนา ลาคลอง สะพานขามถนน รวมทงสถานรถไฟ และศนยซอมบารง ตองออกแบบใหสามารถรองรบนาหนกบรรทกและนาหนกของตวโครงสราง โดยทจะตองไมเกดการทรดตวหรอเกดการทรดตวทนอยมาก เนองจากสภาพชนดนตลอดแนวสายทางโครงการมสภาพชนดนเปนดนแขงปานกลางถงแขงมาก ฐานรากทใชจงควรเปนฐานรากเสาเขม

สาหรบฐานรากสะพานทจะกอสรางจากทาเทยบเรอในทะเลดานอนดามนและดานอาวไทยมายงแผนดนนน ไดพจารณาขอมลเจาะสารวจดนทดาเนนการในโครงการนรวมกบขอมลการเจาะสารวจดนทปรากฏรายงานของโครงการสารวจออกแบบเพอกอสรางทาเรอนาลกปากบารา จงหวดสตล และขอมลการเจาะสารวจดนในรายงานออกแบบเบองตนของโครงการศกษาความเหมาะสมดานเศรษฐกจ วศวกรรมและสงแวดลอม เพอกอสรางทาเรอนาลกชายฝงทะเลอาวไทยตอนลางพบวา ชนดนของชายฝงทง 2 ดานเปนดนเหนยวสลบกบชนทราย แตทงนชายฝงดานสงขลาจะมชนดนทแขงอยลกกวาทางดานปากบารา ในการออกแบบฐานรากใหมความเหมาะสมจงควรเลอกใชฐานรากเสาเขม

ในการออกแบบรายละเอยดควรทาการเจาะสารวจสภาพชนดนเพมเตมใหมากพอ และมความลกจนถง ชนทรายทมความแนน เพอจะไดคานวณการรบนาหนกไดถกตองยงขน รวมทงจะชวยในการพจารณากาหนดคาระดบของปลายเสาเขมทเหมาะสมเพอจะชวยลดปญหาของการทรดตวทแตกตางกน (Differential Settlement) ของโครงสรางดานบนได

บทท 7

การออกแบบสถาน และ DEPOT


บทท 7 การออกแบบสถาน และ DEPOT

7.1 แนวคดการออกแบบสถาน

การวางผงบรเวณของสถานตองคานงถงความสะดวกของระบบปฏบตการเดนรถ และยงตองคานงถงความพอเพยงตอจานวนผโดยสารทคาดการณไวในแตละสถาน ความมประสทธภาพ ความสะดวกรวดเรว การจดแบงพนทในสถานไดแบงออกเปนสวนพนทหลกดงน

1. Zone A : สวนสถาน แบงเปนสวนปฏบตการเดนรถเฉพาะเจาหนาท และสวนพนทสาธารณะสาหรบผโดยสาร ไดแก หองจาหนายตว ทนงพกคอย ปายขอมลการเดนทาง หองละหมาดหองนา หองเกบสมภาระ ทจอดรถ ทจอดรถสาธารณะ เปนอยางนอย และสวนหองพกผโดยสาร สวนรานคาปลก และรานอาหารจดใหมเพมเตมตามปรมาณผโดยสารทเพมขน

2. Zone B : สวนทพกเจาหนาท ประกอบดวย บานพกของเจาหนาท ทจอดรถ และพนทสนทนาการ

สวนรปแบบสถาปตยกรรมอาคารสถานรถไฟกาหนดใหมรปลกษณทมเอกลกษณเฉพาะของความเปนทองถนทตงนนๆ และมความทนสมย ไดแก “Modern Locality” ซงไดแกการผสมผสาน “ความทนสมย (Modern)” เขากบ “ความเปนทองถน (Locality)” เพอตองการสรางจนตภาพรวม (Imagery) ของชมชนใหมโดยรอบสถานรถไฟ ใหมความเฉพาะและรปแบบทเปนเอกลกษณของชมชนเกดขน โดยการนาเอารปแบบเฉพาะทางกายภาพ (Physical Characters) ของอาคารพนถนในบรเวณจงหวดสงขลาและจงหวดสตล มาเสรมสรางความเปนภมลกษณ (Landmark) ใหกบชมชนโดยรอบสถาน

รปท 7.1 การวางผงสถานรถไฟ



รปท

7.2

การออ

กแบบ

อาคา

รสถา

นรถไฟค

นโดย

สาร



7.2 แนวคดการออกแบบ DEPOT

รปแบบการวางผง Zoning มงตอบสนองการใชประโยชน (Functional Approach) โดยเนนการจดระบบขนตอนการซอมบารงหวรถจกรและขบวนรถ ใหเปนไปอยางมประสทธภาพและลดระยะเวลา โดยการวางกลมอาคารตางๆ ใหมความตอเนองของกระบวนการซอมบารง และแยกกลมอาคารทมผลกระทบดานมลพษหรอมความเสยงตออบตภยไวแยกตางหากจากกลมอาคารซอมบารงหลก เชน จดเตมเชอเพลง และสวนเกบสารเคมตาง ๆ เปนตน สวนรปแบบทางสถาปตยกรรมควรมความ เรยบงาย สอความหมายอยางตรงไปตรงมาเนนการใชประโยชนและงายตอการดแลรกษา ประหยด โดยรปแบบของโครงสรางจะมการเลอกใชใหเหมาะสมกบการใชประโยชนอาคารแตละประเภท

สวนพนททกาหนดใหเปนทตงของศนยซอมบารงมขนาดความกวางประมาณ 85 เมตร และยาวขนานกบระบบรางรถไฟประมาณ 1 กโลเมตร การวางผงพนทใชสอยจงจาเปนทจะตองวางเปนแนวยาวตามพนท และระบบรางเปนปจจยหลกในการกาหนดตาแหนงทตงของอาคารตางๆ ทหลกของศนยซอมบารงจะประกอบไปดวย

1. Zone A : พนทสานกงานบรหารโครงการ ประกอบดวย อาคารสานกงานบรหารโครงการ โรงอาหาร สวนบรการตางๆ และลานจอดรถยนตและจกรยานยนต

2. Zone B : พนทซอมบารง ประกอบดวย อาคารซอมบารง อาคารปฏบตงานและเกบของ รวมถงพนทสนบสนนการปฏบตงานตางๆ และลานจอดรถยนตและจกรยานยนต

3. Zone C : พนทพกอาศย ประกอบดวย อาคารพกอาศย 4 ชน จานวน 1 หลง อาคารโรงอาหาร และสงอานวยความสะดวกอนๆ เชน สนามกฬาและลานจอดรถยนตและจกรยานยนต

รปท 7.3 การออกแบบวางผงศนยซอมบารง (DEPOT)



รปท

7.4

การออ

กแบบ

อาคา

รซอม

บารง

(DEP

OT)

บทท 8

การออกแบบโครงสรางสะพาน และอาคาร


บทท 8 การออกแบบโครงสรางสะพานและอาคาร

8.1 การออกแบบโครงสรางสะพาน

การออกแบบเบองตนของโครงสรางสะพานในโครงการนจะประกอบดวย สะพานรถยนตขามทางรถไฟในโครงการ สะพานรถไฟขามลานา สะพานรถไฟขามทางหลวงและทางรถไฟเดม โครงสรางทางรถไฟยกระดบ และสะพานรถไฟในทะเล

การวเคราะหและออกแบบโครงสรางสะพานรถยนต ใชมาตรฐานของกรมทางหลวงและ AASHTO Standard Specification for Highway Bridges ป 2002 และเสรมดวยมาตรฐานอนๆทเหมาะสม ตลอดจนขอกาหนดของหนวยงานตางๆ ทเกยวของ เชน การรถไฟแหงประเทศไทย กรมชลประทาน กรมขนสงทางนาและพาณชยนาว เปนตน

การวเคราะหและออกแบบโครงสรางสะพานรถไฟ ใชมาตรฐานของการรถไฟแหงประเทศไทย และ BS 5400 British Standard ฉบบลาสด และเสรมดวยมาตรฐานอนๆทเหมาะสม ตลอดจนขอกาหนดของหนวยงานตางๆ ทเกยวของ

8.1.1 การออกแบบโครงสรางสะพานรถยนต

โครงสรางสะพานขามทางรถไฟ (Overpass Bridge) ม 2 ขนาด คอ ขนาดความกวาง 2 ชองจราจรและ 4 ชองจราจร มความยาวชวงสะพานทวไป 35 เมตร รปแบบโครงสรางสะพานเปนแบบคานคอนกรต อดแรงรปกลองวางอยบนเสาตอมอเดยว แตในชวงทขามเขตทางรถไฟจะใชชวงสะพานยาว 50 เมตร เพอหลกเลยงมใหมเสาตอมออยในเขตทางรถไฟ อนจะเปนอปสรรคตอการวางรางรถไฟเพมในอนาคต ดงแสดงในรปท 8.1 ถง รปท 8.3

รปท 8.1 ทศนยภาพของสะพานรถยนตขามทางรถไฟ



รปท 8.2 รปแบบโครงสรางสะพานรถยนตยกระดบขามทางรถไฟ ความกวาง 2 ชองจราจร

รปท 8.3 รปแบบโครงสรางสะพานรถยนตยกระดบขามทางรถไฟ ความกวาง 4 ชองจราจร



8.1.2 การออกแบบโครงสรางสะพานรถไฟ

รปแบบโครงสรางสะพานรถไฟทเหมาะสม สาหรบรถไฟรางค มดงน

1. โครงสรางสะพานรถไฟขามลานา

1) สะพานรถไฟขามลานาขนาดเลก ม 1 ชวงสะพาน ความยาว 25 เมตร รปแบบโครงสรางสะพานเปนแบบคานคอนกรตอดแรงรปตวไอ วางอยบน Abutment ดงแสดงในรปท 8.4

รปท 8.4 รปแบบโครงสรางสะพานรถไฟรางคขามลานา ชวงสน

2) สะพานรถไฟขามลานาขนาดปานกลาง มหลายชวงสะพานและมความยาวสะพานทงหมด ไมเกน 100 เมตร ความยาวชวงคานโดยทวไปประมาณ 20 - 25 เมตร รปแบบโครงสรางสะพานเปนแบบคานคอนกรตอดแรงรปตวไอ วางอยบนตอมอเดยว ดงแสดงในรปท 8.5

รปท 8.5 รปแบบโครงสรางสะพานรถไฟรางคขามลานา ชวงยาวปานกลาง



2. โครงสรางสะพานรถไฟทวไป

โครงสรางสะพานรถไฟโดยทวไปทเปนทางรถไฟยกระดบมหลายชวงสะพานและมความยาวสะพานทงหมดมากกวา 100 เมตร โครงสรางสวนบนเปนคานตอเนอง 3x35 เมตรโดยทวไป มรปแบบเปนคานคอนกรตอดแรงรปกลองกลวง วางอยบนตอมอเดยว ดงแสดงในรปท 8.6 ถง รปท 8.9

รปท 8.6 รปแบบโครงสรางสะพานรถไฟในยกระดบทวไป

รปท 8.7 รปตดโครงสรางสะพานรถไฟในยกระดบทวไป



รปท 8.8 ทศนยภาพของสะพานรถไฟขามถนน

รปท 8.9 ทศนยภาพของสะพานรถไฟขามลานา และปาชายเลน



3. โครงสรางสะพานรถไฟในทะเล

โครงสรางสะพานรถไฟยกระดบในทะเล เปนโครงสรางทางวงยกระดบประกอบดวยชดของโครงสรางคานตอเนอง 3x30 เมตร และมคานชวงความยาวพเศษ 50.50 เมตรในชวงทเปน ทางลอดของเรอในทะเล โดยจดชวงคานและเสาของสะพานรถไฟนใหสอดคลองกบสะพานรถยนตเขาทาเรอทมอยในแบบกอสรางของทาเรอนาลกปากบาราในปจจบน รปแบบโครงสรางสะพานเปนแบบคานคอนกรตอดแรงรปกลองกลวงวางอยบนตอมอเดยว ดงแสดงในรปท 8.10 ถง รปท 8.12

รปท 8.10 รปแบบโครงสรางสะพานรถไฟในทะเล

รปท 8.11 รปตดโครงสรางสะพานรถไฟในทะเล



รปท 8.12 ทศนยภาพของสะพานรถไฟในทะเลขนานกบสะพานรถยนตเขาทาเรอนาลกปากบารา

8.2 การออกแบบโครงสรางอาคารของสถานรถไฟ และ Depot

การวเคราะหและออกแบบโครงสรางอาคารตางๆ ใชมาตรฐานของวศวกรรมสถานแหงประเทศไทยและ American Concrete Institute, “Building Code Requirement for Reinforced Concrete” (ACI 318-95) และเสรมดวยมาตรฐานอนๆทเหมาะสม ตลอดจนขอกาหนดของหนวยงานตางๆ รปแบบโครงสรางอาคารสวนใหญเปนอาคารคอนกรตเสรมเหลกและมหลงคาโครงเหลก

8.3 งานระบบระบายนา

งานศกษาดานระบบระบายนาตามแนวทางรถไฟเชอมโยงการขนสงสนคาระหวางทาเรอฝงอาวไทย และฝงอนดามน จะเปนการศกษาถงสภาพทางอทกวทยาและระบบการระบายนาตามธรรมชาตของพนททแนวทางรถไฟตดผาน เพอใชประกอบการออกแบบขนาดของระบบระบายนาตามแนวสายทางรถไฟทเหมาะสมและเพยงพอ โดยมหวขอการศกษาประกอบดวย

8.3.1 สภาพภมประเทศและทศทางการระบายนา

สภาพภมประเทศของแนวทางรถไฟเชอมโยงการขนสงสนคาระหวางทาเรอฝงอาวไทยและฝงอนดามนมเทอกเขานครศรธรรมราชพาดผานทอดตวยาวในแนวเหนอ-ใต จากจงหวดตรงและพทลงลงไปทางใต ผานจงหวดสงขลา และสนสดทจงหวดสตล โดยมแนวเทอกเขานครศรธรรมราชเปนแนวแบงพนทศกษาออกเปน 2 สวน คอพนทฝงตะวนตก และฝงตะวนออก

พนทฝงตะวนตกของเทอกเขาสวนใหญเปนลานาสายสนๆ มทศทางการระบายนาไหลจากบรเวณเทอกเขาทางทศตะวนออกไหลลงสทะเลอนดามนทางทศตะวนตกและทศตะวนตกเฉยงใต ลานาสายสาคญในพนทฝงตะวนตก ไดแก คลองละง คลองลงกา และคลองดสน สาหรบพนทฝงตะวนออกของเทอกเขานครศรธรรมราช มลานาสายสาคญ ไดแก คลองรตภม คลองอตะเภา และคลองนาทว ดงแสดงระบบลมนาพรอมทศทางการระบายนาไวในรปท 8.13



รปท

8.1

3 ระบ

บลมน

าลาน

าบรเวณ

พนทโคร

งการ



8.3.2 การศกษาพนทรบนาฝนตามแนวทางรถไฟ

ในการศกษาสภาพการระบายนาของทางรถไฟ ไดพจารณาพนทรบนาฝนของแนวทางรถไฟตลอดทงชวง ซงมพนทรบนาฝนประมาณ 3,511 ตารางกโลเมตร ครอบคลมพนทตามแนวทางรถไฟจากทาเรอฝงอาวไทยทจงหวดสงขลา ถงฝงอนดามนทจงหวดสตล เปนระยะทางประมาณ 142 กโลเมตร และได ทาการแบงพนทรบนาฝนของจดพจารณาตางๆ ตลอดแนวเสนทางรถไฟ โดยพจารณาจากสภาพ ภมประเทศและทศทางการระบายนาตามธรรมชาตของพนท ไดจานวน 73 แหง มขนาดพนทรบนาฝนอยระหวาง 0.27 ถง 1,606.10 ตารางกโลเมตร

8.3.3 การประเมนปรมาณนานองสงสด

การวเคราะหปรมาณนานองสงสด จะเกยวของกบการออกแบบปรมาณนานองสงสดสาหรบระบบระบายนาของทางรถไฟ โดยมแนวทางในการศกษา 2 แนวทาง ไดแก การวเคราะหดวย Rational Formula ซงจะใชคานวณสาหรบพนทรบนาทมขนาดเลกกวา 25 ตารางกโลเมตร และการวเคราะหแจกแจงความถปรมาณนานองสงสดแบบลมนารวม (Regional Flood Frequency Analysis) ซงจะใชสาหรบพนทรบนาทมขนาดใหญกวา 25 ตารางกโลเมตรขนไป และจากผลการวเคราะหดงกลาว สรปไดวา ปรมาณนาหลากสงสดทคาบความถ 100 ป ในแตละลมนายอยทแนวทางรถไฟผาน จะมคาอยระหวาง 1.26 ถง 868.47 ลบ.ม.ตอวนาท

8.3.4 การออกแบบระบบระบายนา

ในการออกแบบระบบระบายนาจะพจารณาจากขอมลปรมาณนานองสงสดทคานวณได ซงจะอยในรปของปรมาณนานองทคาบความถการเกดตางๆ ซงในการนาไปใชออกแบบจะขนกบประเภทของอาคาร ทตองการออกแบบ และความเสยงทยอมใหเกดขนไดของอาคารทตองการออกแบบนนๆ สาหรบงานศกษาความเหมาะสมและออกแบบเบองตนทางรถไฟเชอมโยงการขนสงสนคาระหวางทาเรอฝงอาวไทยและฝงอนดามน จะประกอบดวยองคประกอบในการระบายนา 2 ลกษณะ คอ

1. สะพานหรอทอลอดใตทางรถไฟ เปนองคประกอบหลกเพอใชในการระบายนาจากพนทรบนาทางดานเหนอนาไปทางดานทายนา เพอระบายลงสลานาธรรมชาตตอไป จงเปนอาคารระบายนาหลกของโครงการซงจะขาดหรอมขนาดไมเพยงพอไมได กาหนดใหออกแบบปรมาณนานองสงสดท คาบความถการเกดไมนอยกวา 100 ป เนองจากหากออกแบบนอยเกนไปจะสงผลกระทบตอสภาพการระบายนาของพนทดานเหนอนาของทางรถไฟมาก

ผลการออกแบบทอลอดทางรถไฟ พบวามขนาดตงแต ทอกลมขนาด 1.20 เมตร จานวน 1 – 2 ทอ ทอเหลยมขนาด 1.50 x 1.50 เมตร 1.80 x 1.80 เมตร และ 2.00 x 2.00 เมตร จานวนตงแต 1 – 3 ทอ และสะพานขนาดตามสภาพภมประเทศและปรมาณนาหลาก ตามตาแหนงทเปนพนทลมตา และตามตาแหนงรองนาตางๆ แตอยางไรกตามเพอใหทอลอดดงกลาวสามารถใชประโยชนในการสญจรได จงไดมการปรบขนาดทอเปนทอเหลยมขนาด 3.00 x 3.00 เมตร จานวน 1 – 2 ทอ แทน ซงจะทาใหสามารถระบายนาไดดยงขน



2. รางระบายนาทงสองฝงทวางตวขนานไปกบรางรถไฟ เปนองคประกอบเสรมเพอชวยในการรวบรวมปรมาณนานองทไหลตามผวดนมาสแนวทางรถไฟ และระบายลงสลานาธรรมชาตทางดานทายนาของรางรถไฟ ผานทางสะพานททอลอดทไดออกแบบไว กาหนดใหออกแบบปรมาณนานองสงสด ทคาบความถการเกดไมนอยกวา 20 ป เนองจากหากมปรมาณนานองสงกวาคาทออกแบบ ปรมาณนานองดงกลาวกจะสามารถไหลมาตามผวดนมาออกยงสะพานหรอทอลอดทไดออกแบบไวได

ผลการออกแบบรางระบายนาทง 2 ขางทางรถไฟ กาหนดใหกอสรางรางระบายนาดาดคอนกรต รปสเหลยมคางหม ทองรางกวาง 2.00 เมตร ลก 1.20 เมตร ความลาดเทดานขาง 1 : 1 และ ความลาดเทตามแนวทางรถไฟกาหนดตามสภาพภมประเทศ แตไมลาดชนกวา 1 : 500 หากมความลาดชนกวานจะตองลดระดบทองรางระบายนาเปนชวงๆ แตไมเกนชวงละ 0.50 เมตร

บทท 9

โครงสรางทางรถไฟ


บทท 9 โครงสรางทางรถไฟ

9.1 แนวคดในการออกแบบโครงสรางทาง

เนองจากตองมการตอเชอมกบทางรถไฟของการรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) ดงนนระบบโครงสรางทางรถไฟในโครงการน จงตองเปนไปตามมาตรฐานของ รฟท. หรอมาตรฐานสากลท รฟท. ยอมรบกลาวคอ ตองเปนทางขนาด 1,000 มลลเมตร ทสามารถรบนาหนกรถไฟขนาด 20 ตน/เพลา ทวงดวยความเรว 120 กโลเมตร/ชวโมง สาหรบรถไฟบรรทกผโดยสาร และ 100 กโลเมตร/ชวโมง สาหรบรถไฟบรรทกสนคา โดยใชหวรถจกรดเซลไฟฟาขนาดประมาณ 3,000 แรงมา ทสามารถลากขบวนรถขนาด 40 แครได

เพอใหสะดวกและประหยดในการกอสรางและบารงรกษาทางรถไฟ จงไดมการกาหนดใหทางรถไฟบนสะพานทอยในทะเลยาวประมาณ 5 กโลเมตร ทเชอมจากทาเรอนาลกปากบารามายงฝง เปนทางรถไฟชนดไมใชหนโรยทาง (Ballastless Track) สวนทอยบนฝงทงหมดไปจนถงทาเรอนาลกสงขลา 2 แมจะอยบนโครงสรางยกระดบกใหใชทางรถไฟชนดมหนโรยทาง (Ballasted Track) รวมทงบรเวณยานทางรถไฟ (Railhead) บนทาเรอทง 2 แหงดวย

9.2 การออกแบบองคประกอบสาคญของระบบรถไฟ

ราง เปนขนาด BS100A สาหรบทางประธานและทางหลกท Block Post Station ซงจะเปนสวนหนงของทางประธานในอนาคต สวนรางในศนยซอมบารงและ รางหลกสาหรบจอดรถไฟหนาสถานผโดยสารเปนขนาด BS80A

หมอนรองรางและ เปนคอนกรตอดแรงหลอเสรจผลตในประเทศไทย จานรองประแจ

เครองยดเหนยว เปนชนดยดหยนตามมาตรฐานสากลท รฟท. ใหความเหนชอบ โดยพยายามใชชนสวนทผลตในประเทศไทยใหมากทสด

ประแจ เปนชนด 1:16 และ 1:12 สาหรบทางประธาน หรอทางหลกท Block Post Station สวนทางหลกทสถานผโดยสาร และในศนยซอมบารงเปนชนด 1:10 และ 1:8

ศนยซอมบารง ทาการกอสรางตงแตในระยะท 1 ของโครงการ

ทางเลยงเมอง ในระยะท 1 ของโครงการจะกอสรางทางเลยงเมอง (Chord Line) จากแนวเสนทางโครงการ ชวงหาดใหญ-ปากบารา เขาสทางรถไฟสายหาดใหญ - ปาดงเบซาร เพอเขาสชมทางหาดใหญ และในระยะท 2 กจะกอสรางทางเลยงเมองจากทางรถไฟสายหาดใหญ - สไหงโก-ลก มายงแนวเสนทางโครงการทจะไปยงทาเรอนาลกสงขลา 2



9.3 รปแบบยานทางรถไฟ (Railhead) บรเวณทาเรอ

เนองจากบนทาเรอนาลกปากบาราไดมการกาหนดพนททจะใหใชเปนยานทางรถไฟ (Railhead) ไวเปนขนาดแนนอน (รปท 9.1 ) ซงเมอนามาวางผงของยานทางรถไฟทตองการสาหรบโครงการน พบวา แมจะวางทางรถไฟเปนลกษณะปลายทางตน (Dead End) แลว กยงคงรองรบขนวนรถไฟความยาวสงสดไดขนาด 40 แครเทานน โดยมบางสวนจะยาวเพยง 30 แคร แตหากมการยายพนทจอดรถบรรทกท อยตดกนออกไป กจะทาใหสามารถเพมความยาวของทางรถไฟในยานทางรถไฟเปนสวนทสนทสดยาว 40 แคร และสวนทยาวทสดยาว 50 แคร โดยกาหนดใหมการกอสรางเปนระยะๆ สอดคลองกบการพฒนาระบบทางรถไฟในโครงการ Landbridge น (รปท 9.2 ถงรปท 9.4)

การทยานทางรถไฟจาเปนตองออกแบบเปนลกษณะปลายทางตน เพอใหใชความยาวของพนทบนทาเรอใหเกดประโยชนสงสด ทาใหไมสามารถปลดหวรถจกรของขบวนรถสนคาแตละขบวนออกมาได ตองรอจนการขนถายตสนคาแลวเสรจพรอมออกจากทาเรอ จงใชหวรถจกรสารองทจอดอยในบรเวณใกลเคยง มาลากขบวนรถไฟดงกลาวออกจากยานทางรถไฟไปยงทาเรอนาลกสงขลา 2 หวรถจกรคนแรกกจะถกนามาทาหนาทหวรถจกรสารองตอไป

ในทานองเดยวกน ในทาเรอนาลกสงขลา 2 ไดมการกาหนดจดทจะสรางยานทางรถไฟ (Railhead) ลกษณะปลายทางตนไว 2 แหง และบรเวณสบเปลยนรางอก 1 แหง แตไมมแหงใดออกแบบใหรองรบขบวนรถไฟขนาดยาว 40 แครได (รปท 9.5 ) จงจาเปนตองปรบปรงบรเวณสบเปลยนรางซงมความยาวมากพอใหเปนยานทางรถไฟลกษณะปลายทางตน เพอใหรองรบขบวนรถไฟขนาด 40 แครได เพอใหการจดการเดนรถระหวางทาเรอนาลกทง 2 แหงสอดรบซงกนและกนทาใหมประสทธภาพยงขน นอกจากน ยงสามารถใชพนทบรเวณดงกลาวสรางยานจอดรถ (Stabling Yard) สวนทไมไดใชงานหรอในกรณฉกเฉนได โดยกาหนดใหมการกอสรางเปนระยะๆ สอดคลองกบการพฒนาระบบทางรถไฟในโครงการ Landbridge น (รปท 9.6 ถงรปท 9.8)

รปท 9.1 แสดงพนทยานทางรถไฟ (Railhead) ในทาเรอนาลกปากบารา

พนทยานทางรถไฟในทาเรอ (Railhead)



รปท 9.2 ผงการพฒนา Railhead ททาเรอนาลกปากบารา ระยะท 1





รปท 9.5 ผงองคประกอบพนทหลงทาของทาเรอนาลกชายฝงทะเลอาวไทยตอนลาง

รปท 9.6 ผงการพฒนา Railhead ททาเรอนาลกสงขลา 2 ระยะท 1



รปท 9.7 ผงการพฒนา Railhead ททาเรอนาลกสงขลา 2 ระยะท 2 รปท 9.8 ผงการพฒนา Railhead ททาเรอนาลกสงขลา 2 ระยะท 3

9.4 ทางรถไฟชนดใชและไมใชหนโรยทาง

โดยปรกตทวไป หากไมมเหตผลใดเปนพเศษโครงสรางทางรถไฟเพอการขนสงสนคาในโครงการหนงๆ มกมลกษณะเดยวกนตลอดสาย ซงมกเปนชนดใชหนโรยทาง (Ballasted Track) ทาใหการกอสรางสะดวก รวดเรวและประหยด รวมทงสะดวกในการบารงรกษา แมวาตองมการบารงรกษาถมากกวาทางรถไฟชนดไมใชหนโรยทาง (Ballastless Track) กตาม

แตเนองจากในโครงการนมสวนทเปนทางยกระดบขามถนนหรอทางรถไฟหลายแหง รวมทงมสวนทเปนสะพานเชอมทาเรอนาลกปากบารามายงฝงยาวประมาณ 4.5 กโลเมตรดวย ดงนนจงตองมการพจารณาถงความจาเปนในการใชโครงสรางทางรถไฟชนดไมใชหนโรยทาง (Ballastless Track) อยางเหมาะสมเพอลดปญหาในการบารงรกษาซงจะกระทบตอการเดนรถในระยะยาว ซงจากการพจารณาในองครวมแลวเหนวา ควรใชโครงสรางทางรถไฟในโครงการนทงหมดเปนชนดใชหนโรยทาง ยกเวนชวงทเปนสะพานในทะเลยาวประมาณ 4.5 กโลเมตร ใหใชทางรถไฟชนดไมใชหนโรยทาง

บทท 10

ระบบอาณตสญญาณ และโทรคมนาคม


บทท 10 ระบบอาณตสญญาณ และโทรคมนาคม

ระบบอาณตสญญาณและโทรคมนาคมในโครงการนถกออกแบบสาหรบการพฒนาโครงการไปจนถงระยะท 3 เทานน โดยจะถกควบคมจากศนยควบคมการเดนรถ (Operation Control, OCC) ทหาดใหญ ซงจะตดตงระบบควบคมการเดนรถจากศนยกลาง (Control Traffic Control System, CTC) ซงจะทาหนาทควบคมการเดนรถในระยะท 1, 2 และ 3 โดยอตโนมตในภาวะการเดนรถตามปรกต ในกรณทมการดาเนนการระยะท 4 ของโครงการในอนาคตอาจจาเปนตองทาการดดแปลงเครองควบคมประจาหองควบคมสวนกลางชดเดมดวย นอกจากนจะมการตดตงเครองควบคมประจาทในกรณทการควบคมโดยศนยควบคมการเดนรถลมเหลว หรออยในระหวางชวงการบารงรกษา รวมทงตดตงสถานบงคบสมพนธทงขางทางและบรเวณทางหลกตางๆ พรอมสญญาณไฟสทตาแหนง Distant, Home และ Starter ตลอดจนประแจกลไฟฟาและวงจรไฟตอน

ศนยควบคมการเดนรถทหาดใหญ จะทาหนาทจดการอาณตสญญาณทางสะดวกระหวางการพฒนาโครงการนในระยะตางๆ กบโครงขายการเดนรถของ รฟท. โดยในระยะท 1 เปรยบเสมอนการตอขยายเสนทางรถไฟทางเดยวปจจบนสายหาดใหญ-ปาดงเบซาร ของ รฟท. จากดานใตของสถานหาดใหญตรงไปยงทาเรอนาลกปากบารา พรอมตดตงสถานทางหลก 8 แหง (W1 - W8) และมสถานผโดยสารอก 2 แหงทละงและควนกาหลง ซงสถานควนกาหลงอยตาแหนงเดยวกนสถานทางหลก W3 เพอเพมประสทธภาพการเดนรถทางเดยวทมระยะทางประมาณ 107 กโลเมตรใหสงทสด เมอมการกอสรางโครงการในระยะท 2 ไปยงทาเรอนาลกสงขลา 2 กเปรยบเสมอนการตอขยายเสนทางรถไฟทางเดยวปจจบนสายหาดใหญ – สไหงโก-ลก ของ รฟท. จากดานใตของสถานหาดใหญ ตรงไปยงทาเรอนาลกสงขลา 2 ซงมระยะทางประมาณ 35 กโลเมตร จงมการตดตงสถานทางหลก (C) บนเสนทางน 1 แหง พรอมทงตงสถานทางหลก (E1) ระหวางทางเดยวแยกจากหาดใหญไปทาเรอนาลกปากบารา และทางเดยวแยกจากหาดใหญไปทาเรอนาลกสงขลา 2 ซงจะทาหนาท ควบคมอาณตสญญาณของเสนทางทง 2 แหง ซงจะทาหนาทเปนทางเลยงเมอง นอกจากน จะมการตอเชอมทางรถไฟในระยะท 2 เขากบรางในระยะท 1 ดวย ทาใหเกดการเดนรถในลกษณะ Landbridge ซงจะมการควบคมการเดนรถจากศนยควบคมการเดนรถ Landbridge รวมทงตองตอขยายและปรบปรงระบบอาณตสญญาณและโทรคมนาคมของระยะท 1 ใหสามารถควบคมระยะท 2 ดวย

เมอมการกอสรางโครงการในระยะท 3 กจะเกดเปนทางคทมความจของทางเพมขนเปนอยางมาก ทงในสวนทเปนการขนสงสนคาเขา/ออกยานทางรถไฟของ รฟท. และสวนทเปน Landbridge ดงนนระบบอาณตสญญาณทมอยในระยะท 2 และสวนของ Landbridge ตองไดรบการปรบปรงใหสอดคลองกบการกอสรางเพมเตมในระยะท 3 ดวย

บทท 11

การเดนรถ


บทท 11 การเดนรถ

11.1 ลอเลอน

ในโครงการนตองใชหวรถจกรใหมทมสมรรถนะสงเพอทาการลากจงขบวนรถขนาด 40 ตคอนเทนเนอรเดนรถบนทางรถไฟทมความลาดชน 1% ตคอนเทนเนอรและขบวนรถโดยสารจะใชลอเลอนปจจบนของ รฟท. ซงมขอกาหนดรายการจาเพาะดงตอไปน

11.1.1 ขบวนรถสนคา

1. หวรถจกร

1) แบบ : หวรถจกรดเซลชนดไฟฟา

2) นาหนก : 120 ตน (ขณะทางาน)

3) เครองยนต : 2,400 แรงมา

2. ตคอนเทนเนอร

1) นาหนกรวม : 50 ตน (โดยเฉลย)

60 ตน (ใชเพอทาการคานวณ)

3. ชดขบวนรถ

1) หวรถจกร + 40 ตคอนเทนเนอร

2) จานวน TEU ตอขบวน: 80

11.1.2 ขบวนรถโดยสาร

1. หวรถจกร : รถดเซลรางชนดไฮโดรลค

2. ความจผโดยสาร : 74 (ผโดยสารนง) + 72 (ผโดยสารยน) = 146

3. ชดขบวนรถ : 3 ตรถ

11.2 ผงการวางราง

รปท 11.1 ถงรปท 11.3 แสดงผงการวางรางในแตละระยะ

รายงานขนสดทายสาหรบผบรหาร 11-2


รปท 11.1 ผงการวางรางในระยะ 1



หาดใหญ

ละง ควนกาหลง

หาดใหญ

W1 W8 C E1


หาดใหญ

W1 W8


ทาเรอนาลกปากบารา



ทาเรอนาลกสงขลา 2

ทาเรอนาลกสงขลา 2



1. ผงการวางรางในระยะท 1 และระยะท 2 เปนทางรถไฟทางเดยวพรอมทางหลก

2. ตารางท 11.1 แสดงตาแหนงตดตงทางหลก

ตารางท 11.1 ตาแหนงตดตงทางหลก

ชอสถาน ระยะทางจากทาเรอนาลกปากบารา (เมตร)

ละง 7,650 W1 14,000 W2 29,500

W3 (ควนกาหลง) 44,500 W4 50,000 W5 65,000 W6 77,200 W7 94,900 W8 106,100 C 111,100 E1 122,200

3. ใหบรการเดนขบวนรถโดยสารระหวางสถานหาดใหญและปากบารา โดยมสถานผโดยสาร 2 แหง คอ สถานละง และสถานควนกาหลง เพออานวยความสะดวกในการเดนทางของประชาชนในจงหวดสตล และสงเสรมการทองเทยว

11.3 ประมาณการความตองการขนสง

ประมาณการความตองการขนสงม 2 กรณ

1. ประมาณการความตองการขนสงในกรณไมมขอจากด ดงแสดงไวใน ตารางท 11.2

ตารางท 11.2 ประมาณการความตองการขนสง (กรณไมมขอจากด)

ป พ.ศ. ทาเรอนาลกปากบารา -

หาดใหญ หาดใหญ –

ทาเรอนาลกสงขลา 2 ทาเรอนาลกปากบารา – ทาเรอนาลกสงขลา 2

2561 561,900 100,100 -

2563 794,780 143,220 378,000

2565 876,740 183,260 699,000

2570 1,064,860 217,140 978,000

2575 1,280,660 263,340 1,258,000

2580 1,507,520 326,480 1,398,000

2585 1,784,520 403,480 1,398,000



2. ประมาณการความตองการขนสงในกรณมขอจากด ดงแสดงไวใน ตารางท 11.3 ซงพจารณาถงขอจากดจากการออกแบบทาเรอนาลกปากบาราและทาเรอนาลกสงขลา 2 ครงลาสด

ตารางท 11.3 ประมาณการความตองการขนสง (กรณมขอจากด)

ป พ.ศ. ทาเรอนาลกปากบารา - หาดใหญ หาดใหญ – ทาเรอนาลกสงขลา 2 ทาเรอนาลกปากบารา – ทาเรอนาลกสงขลา 2

2561 650,000 12,000 -

2563 926,000 12,000 278,000

2565 926,000 12,000 278,000

2570 1,270,000 12,000 978,000

2575 1,278,000 14,000 978,000

2580 1,820,000 14,000 1,398,000

2585 2,174,000 14,000 1,398,000

11.4 การเดนรถ

11.4.1 จานวนขบวนรถตอวน

1. ตารางท 11.4 แสดงจานวนเทยวของขบวนรถทวงตอวนในกรณไมมขอจากด

ตารางท 11.4 จานวนเทยวของขบวนรถตอวน (กรณไมมขอจากด)




ระยะท

2561 20 - - ระยะท 1

2562 24 6 8 ระยะท 2

2563 28 6 14 ระยะท 3

2565 32 8 24 ระยะท 3

2570 38 8 34 ระยะท 3

2575 44 10 44 ระยะท 3

2580 52 12 48 ระยะท 3

2585 62 14 48 ระยะท 3



2. ตารางท 11.5 แสดงจานวนเทยวของขบวนรถทวงตอวนในกรณมขอจากด

ตารางท 11.5 จานวนเทยวของขบวนรถตอวน (กรณมขอจากด)




ระยะท

2561 24 - - ระยะท 1

2562 28 2 6 ระยะท 2

2563 32 2 10 ระยะท 3

2565 32 2 10 ระยะท 3

2570 44 2 34 ระยะท 3

2575 44 2 34 ระยะท 3

2580 64 2 48 ระยะท 3

2585 76 2 48 ระยะท 3

3. ปรมาณสนคาในปพ.ศ. 2562 อนมานจากปรมาณสนคาในปพ.ศ. 2561 และ 2563 ทไดจากการวเคราะหดวยแบบจาลอง

4. จานวนขบวนรถดงแสดงอยบนสมมตฐานวาปรมาณความตองการเพมขนอยางเปนสดสวน

11.4.2 เวลาทใชในการเดนทาง

1. เวลาทใชในการเดนทางและการใชเชอเพลงคานวณโดยการใชตวแบบจาลอง

2. นาหนกเฉลยของตคอนเทนเนอรเทากบ 50 ตน แตวา การคานวณในตวแบบจาลองนาหนกของ ตคอนเทนเนอรทใชจะเทากบ 60 ตน

3. ตารางท 11.6 ถง ตารางท 11.8 แสดงเวลาทใชในการเดนทางในระยะตางๆ

ตารางท 11.6 เวลาทใชในการเดนขบวนรถสนคา (ระยะท 1)

เสนทาง เวลาในการเดนทาง

เดนทางไปตะวนตก เดนทางไปตะวนออก เฉลย

ทาเรอนาลกปากบารา – หาดใหญ 4:06:00 3:50:00 3:58:00




ทาเรอนาลกปากบารา – หาดใหญ (กรณไมมขอจากด)

5:01:00 4:52:15 4:56:38

ทาเรอนาลกปากบารา – หาดใหญ (กรณมขอจากด)

4:45:00 4:36:00 4:40:30

หาดใหญ – ทาเรอนาลกสงขลา 2 48:30 58:45 53:38 ทาเรอนาลกปากบารา – ทาเรอนาลกสงขลา 2 6:23:45 6:40:15 6:32:30






ทาเรอนาลกปากบารา – หาดใหญ 2:34:45 2:29:30 2:32:08

หาดใหญ – ทาเรอนาลกสงขลา 2 45:30 54:45 50:08

ทาเรอนาลกปากบารา – ทาเรอนาลกสงขลา 2 3:16:45 3:15:30 3:16:08

11.5 จานวนลอเลอน

11.5.1 ขบวนรถสนคา

1. ตารางท 11.9 และ ตารางท 11.10 แสดงจานวนขบวนรถสนคาทตองใช เพอการเดนรถในกรณ ไมมขอจากดและกรณมขอจากดตามลาดบ

ตารางท 11.9 จานวนขบวนรถสนคาเพอการเดนรถ (กรณไมมขอจากด)

ป พ.ศ. จานวนขบวนรถ ระยะท

2561 6 ระยะท 1

2562 13 ระยะท 2

2563 12 ระยะท 3

2565 16 ระยะท 3

2570 20 ระยะท 3

2575 23 ระยะท 3

2580 26 ระยะท 3

2585 29 ระยะท 3

ตารางท 11.10 จานวนขบวนรถสนคาเพอการเดนรถ (กรณมขอจากด)

ป พ.ศ. จานวนขบวนรถ ระยะท

2561 9 ระยะท 1

2562 14 ระยะท 2

2563 10 ระยะท 3

2565 10 ระยะท 3

2570 19 ระยะท 3

2575 19 ระยะท 3

2580 27 ระยะท 3

2585 31 ระยะท 3



2. ในป พ.ศ. 2562 ถงป พ.ศ. 2563 จานวนขบวนรถทตองใชลดลง ในขณะทจานวนเทยวของขบวนรถทวงตอวนเพมขน เปนเพราะวาเวลาทใชในการเดนทางสนลงเนองจากมการกอสรางเปนทางค

3. ตารางท 11.11 และตารางท 11.12 แสดงจานวนหวรถจกรและแครบรรทกตสนคาเพอการเดนรถในกรณไมมขอจากดและกรณมขอจากดตามลาดบ

ตารางท 11.11 จานวนหวรถจกรและแครบรรทกสนคา (กรณไมมขอจากด)

ป พ.ศ. ลอเลอนเพอการเดนรถ ลอเลอนสารอง ลอเลอนทงหมด

หวรถจกร แคร หวรถจกร แคร หวรถจกร แคร

2561 6 240 2 20 8 260

2562 13 520 3 30 16 550

2563 12 480 3 30 15 510

2565 16 640 3 30 19 670

2570 20 800 4 40 24 840

2575 23 920 4 50 27 970

2580 26 1,040 4 60 30 1,100

2585 29 1,160 4 60 33 1,220

ตารางท 11.12 จานวนหวรถจกรและแครบรรทกสนคา (กรณมขอจากด)

ป พ.ศ. ลอเลอนเพอการเดนรถ ลอเลอนสารอง ลอเลอนทงหมด

หวรถจกร แคร หวรถจกร แคร หวรถจกร แคร

2561 9 360 2 20 11 380

2562 14 560 3 30 17 590

2563 10 400 3 20 13 420

2565 10 400 3 20 13 420

2570 19 760 3 40 22 800

2575 19 760 3 40 22 800

2580 27 1,080 4 60 31 1,140

2585 31 1,240 4 70 35 1,310

11.5.2 ขบวนรถโดยสาร

การเดนรถระหวางปากบาราและหาดใหญมจานวน 2 ขบวนในแตละทศทางจาเปนตองใช 2 ชดขบวนรถและตรถสารองจานวน 2 ต ซงหองพนกงานขบรถจะหนหนาออกไปทางดานหนาเพอมองเสนทาง ในแตละทศทาง จานวนตรถทงหมดสาหรบขบวนรถโดยสารเทากบ 8 ต



11.6 การใชเชอเพลง

1. ในการคานวณปรมาณการใชเชอเพลงตอปกระทาโดยการคณจานวนขบวนรถดวยปรมาณการใชเชอเพลงตอขบวน

2. ตารางท 11.13 และ ตารางท 11.14 แสดงการใชเชอเพลงในกรณไมมขอจากดและกรณมขอจากดตามลาดบ

ตารางท 11.13 การใชเชอเพลงตอป (ลตร) (กรณไมมขอจากด)

ป พ.ศ. การใชเชอเพลง

2561 11,496,000

2562 22,083,000

2563 22,039,000

2565 30,029,000

2570 38,634,000

2575 47,532,000

2580 53,811,000

2585 58,646,000

ตารางท 11.14 การใชเชอเพลงตอป (ลตร) (กรณมขอจากด)

ป พ.ศ. การใชเชอเพลง

2561 13,736,000 2562 22,071,000 2563 20,915,000 2565 20,915,000 2570 40,476,000 2575 40,476,000 2580 57,789,000 2585 63,238,000



11.7 จานวนทางรถไฟทสถานปลายทาง

1. ตารางท 11.15 และ ตารางท 11.16 แสดงจานวนขบวนรถสงสดททาการขน/ถายสนคาทสถานปลายทาง (Terminal) แตละแหงในกรณไมมขอจากดและกรณมขอจากดตามลาดบ

2. จานวนทางรถไฟทสถานปลายทาง (Terminal) แตละแหงตองเพยงพอแกการใชงาน

ตารางท 11.15 จานวนขบวนรถทสถานปลายทาง (กรณไมมขอจากด)

ป พ.ศ. ทาเรอนาลกปากบารา หาดใหญ ทาเรอนาลกสงขลา 2

2561 2 2 - 2562 3 3 2 2563 3 4 3 2565 4 5 3 2570 5 5 4 2575 6 5 4 2580 6 6 4 2585 7 7 5

ตารางท 11.16 จานวนขบวนรถทสถานปลายทาง (กรณมขอจากด)

ป พ.ศ. ทาเรอนาลกปากบารา หาดใหญ ทาเรอนาลกสงขลา 2

2561 2 2 - 2562 3 4 2 2563 3 4 1 2565 3 4 1 2570 5 4 4 2575 5 4 4 2580 7 6 4 2585 8 7 4

บทท 12

แผนการดาเนนงานโครงการ


บทท 12 แผนการดาเนนงานโครงการ

12.1 คานา

วตถประสงคของแผนการดาเนนโครงการคอ การเตรยมงานสาหรบการดาเนนการเพอนาไปส การกอสรางโครงการทางรถไฟเชอมโยงการขนสงสนคาระหวางทาเรอฝงอาวไทยและฝงอนดามน โดยวางแผนลาดบขนตอนงานตางๆ ใหมความสอดคลองสมพนธซงกนและกน เพอใหโครงการแลวเสรจในเวลาทเหมาะสม และสามารถรองรบปรมาณการขนสงสนคาทคาดการณไวอยางเหมาะสมและมประสทธภาพ

12.2 ลาดบงานทจะตองดาเนนการ

หลงจากการศกษาความเหมาะสมของโครงการไดรบความเหนชอบจาก สนข. และรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ฉบบสดทายไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ขนตอนทจะตองดาเนนการ เพอนาไปสการกอสรางงานในแตละสวนแบงออกเปน 4 ขนตอนหลกๆ ดงน

1. ขนตอนกอนการกอสราง ประกอบดวยงานหลก ไดแก

• กระบวนการเพอขออนมตจดจางทปรกษาเพอดาเนนการออกแบบรายละเอยด และจดทาเอกสารประกวดราคา คาดวาจะใชเวลาประมาณ 3 เดอน

• การออกแบบรายละเอยดและจดทาเอกสารประกวดราคารวมทงจดทาผงสารวจทดนสาหรบแนบทาย พ.ร.ฎ. เวนคนทดน คาดวาจะใชเวลาประมาณ 10 เดอน

• การประกาศพระราชกฤษฎกาเวนคนทดน คาดวาจะใชเวลาประมาณ 10 เดอน

• การเวนคนทดนและจายคาชดเชยทดนและสงปลกสรางตลอดพนทโครงการเปนระยะทางรวมประมาณ 138 กม. (ไมรวมระยะทางในทะเลอนดามน) คาดวาจะใชเวลาประมาณ 24 เดอน

อนง เพอใหสามารถเรมงานกอสรางไดโดยเรว ตองทาการเวนคนทดนบรเวณชายฝงทะเล อนดามนและบรเวณหาดใหญกอน เพอใหผรบจางกอสรางมพนทสาหรบการเรมงานกอสราง ในทะเลไดในทนททลงนามในสญญา ซงคาดวายงอยระยะททาเรอนาลกปากบารากาลงดาเนนการกอสราง ทาใหการปรบปรงรายละเอยดของงานในทงสองโครงการเขาหากนจะทาไดโดยม ผลกระทบกระเทอนตอกนนอยลง นอกจากน ยงทาใหสามารถเรมกอสรางสวนทอยบนดนไดจากทงสองปลายของโครงการทมถนนเขาถงไดสะดวก ทาใหเรมงานกอสรางไดเรวขน

ประเดนทสาคญทจะมผลตอการดาเนนการในขนตอนนคอ การพจารณาใหความเหนชอบรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม การประสานงานในการออกแบบรายละเอยดของโครงการน กบหนวยงานทเกยวของและทปรกษาทออกแบบรายละเอยดโครงการทาเรอนาลกสงขลา 2 ซงเกดขนในชวงระยะเวลาใกลเคยงกน โดยแตละฝายอาจตองมการปรบปรงแบบรายละเอยดของตนใหเหมาะสมกบผลการศกษาและสภาพพนทจรง การดาเนนการเวนคนทดนและการจายคาชดเชยทดนและสงปลกสราง จาเปนตองมการประสานงานอยางใกลชดและมการประชาสมพนธททวถง



รวมทงไดรบการจดสรรงบประมาณอยางเพยงพอและเหมาะสม กจะสงผลใหไดรบความรวมมออยางดจากประชาชนในพนท และสามารถดาเนนการไดตามแผนงาน

2. ขนตอนกอสรางโครงการระยะท 1 เปนการกอสรางรถไฟทางเดยว ชวงทาเรอนาลกปากบารา- ชมทางหาดใหญ ประกอบดวย

• กระบวนการจดทาขอกาหนดการจดจางและการดาเนนการเพอจดจางทปรกษาควบคมงานกอสราง คาดวาใชเวลาประมาณ 4 เดอน

• งานทบทวนเอกสารประกวดราคา และกระบวนการจดการประกวดราคาจนกระทงไดผรบจางกอสราง ใชเวลาประมาณ 8 เดอน

• งานกอสรางโครงการระยะท 1 ชวงทาเรอนาลกปากบารา-ชมทางหาดใหญ ระยะทางประมาณ 107 กม. แบงเปนงานกอสรางสะพานรถไฟในทะเลประมาณ 4.5 กม. สะพานและทางรถไฟยกระดบประมาณ 26.5 กม. และทางรถไฟระดบดนประมาณ 83 กม. โดยมสถานรถไฟ 2 แหง ไดแก สถานละงและสถานควนกาหลง ศนยซอมบารง ทางหลก 7 แหง และสะพานรถยนตขามทางรถไฟ 18 แหง ใชเวลากอสรางประมาณ 60 เดอน

ประเดนทสาคญทจะมผลตอการดาเนนการในขนตอนน คอ งานจดจางทปรกษาควบคมงานกอสราง และการจดประกวดราคาหาผรบจางกอสราง ควรดาเนนการควบคไปกบการประกาศ พระราชกฤษฎกาเวนคน เพอใหการกอสรางโครงการในระยะท 1 ในสวนงานกอสรางสะพานรถไฟในทะเล และการกอสรางทางรถไฟตอเชอมกบระบบรถไฟของการรถไฟแหงประเทศไทยไปจนถงหาดใหญ สามารถดาเนนการตงแตระยะตนๆ ของการเวนคนทดนได ทงนเพอใหสามารถเปดใหบรการสนบสนนทาเรอนาลกปากบาราไดตามผลการศกษาความเหมาะสม นอกจากนยงมประเดนอนๆ ทเกยวของ ไดแก ผลกระทบตอการจดการเดนรถ ความปลอดภยในการขนสงสนคาและผโดยสารบนทางรถไฟเดม ผลกระทบตอการขนสงสนคาบนทาเรอ การจดการจราจรระหวางการกอสรางสะพานรถไฟและสะพานรถยนตตามแนวเสนทาง การประสานงานอยางใกลชดระหวางผรบจางกอสรางทาเรอนาลกปากบาราและผรบจางกอสรางทางรถไฟในโครงการน โดยจาเปนตองไดรบการชวยเหลอและสนบสนนจากกรมเจาทา และการรถไฟแหงประเทศไทย รวมทงหนวยงานอนๆ ทเกยวของเพอใหการกอสรางแลวเสรจตามกาหนด โดยมผลกระทบตอประชาชนนอยทสด

3. ขนตอนกอสรางโครงการระยะท 2 เปนการกอสรางรถไฟทางเดยว ชวงชมทางหาดใหญ-ทาเรอ นาลกสงขลา 2 ประกอบดวย

• กระบวนการงานจดทาขอกาหนดการจดจางและการดาเนนการเพอจดจางทปรกษาควบคมงานกอสราง คาดวาใชเวลาประมาณ 4 เดอน

• งานทบทวนเอกสารประกวดราคา และกระบวนการจดการประกวดราคาจนกระทงไดผรบจางกอสราง คาดวาใชเวลาประมาณ 8 เดอน

• งานกอสรางโครงการระยะท 2 ชวงชมทางหาดใหญ – ทาเรอนาลกสงขลา 2 ระยะทางประมาณ 35 กม. แบงเปนงานกอสรางสะพานและทางรถไฟยกระดบประมาณ 10 กม. ทางรถไฟระดบดนประมาณ 26 กม. และทางหลก 2 แหง ใชเวลากอสรางประมาณ 36 เดอน



ประเดนทสาคญทจะมผลตอการดาเนนการในขนตอนน จะคลายคลงกบระยะท 1 โดยควรเรงดาเนนการใหสอดคลองกบแผนการกอสรางทาเรอนาลกสงขลา 2 เปนทนาสงเกตวา ประชาชนในจงหวดสงขลามความตนตวตอการกอสรางทาเรอนาลกสงขลา 2 มาก ดงนนการดาเนนใดๆ ตองมการประชาสมพนธใหประชาชนรบทราบอยางชดเจนและโปรงใส ตงแตเรมตนโครงการโดยตองอธบายใหชดเจนวา สวนใดเปนผลกระทบของการดาเนนการกอสรางทาเรอนาลกสงขลา 2 สวนใดเปนของทางรถไฟและสวนใดเปนผลกระทบของการดาเนนการรวมกน รวมทงอธบายใหเขาใจถงแนวทางในการตดตามและควบคมผลกระทบทอาจเกดขนจากการพฒนาอตสาหกรรมตอเนองอยางเปนระบบ

4. ขนตอนกอสรางโครงการระยะท 3 ซงเปนการตดตงทางรถไฟและปรบปรงอาณตสญญาณใหเปนระบบรถไฟทางคตลอดแนวเสนทางจากทาเรอนาลกปากบาราไปจนถงทาเรอนาลกสงขลา 2 ประกอบดวย

• กระบวนการจดทาขอกาหนดการจดจางและการดาเนนการเพอจดจางทปรกษาควบคมงานกอสราง คาดวาใชเวลาประมาณ 4 เดอน

• งานทบทวนเอกสารประกวดราคา และกระบวนการจดการประกวดราคาจนกระทงได ผรบจางกอสราง คาดวาใชเวลาประมาณ 8 เดอน

• งานกอสรางโครงการระยะท 3 ชวงทาเรอนาลกปากบารา – ทาเรอนาลกสงขลา 2 ระยะทางประมาณ 142 กม. เปนการตดตงทางรถไฟเพมเตมบนคนทางและสะพานทเตรยมไวในการกอสรางโครงการระยะท 1 และ 2 พรอมปรบปรงระบบอาณตสญญาณใหเปนระบบรถไฟทางค ใชเวลากอสรางประมาณ 24 เดอน

ประเดนทสาคญทจะมผลตอการดาเนนการในขนตอนนคอ ผลกระทบตอการจดการเดนรถ ความปลอดภยในการขนสงสนคาและผโดยสารบนทางรถไฟเดม รวมทงผลกระทบตอการขนสงสนคาบนทาเรอ ในชวงระหวางการตดตงรางและประแจเพมเตม รวมทงการปรบปรงระบบ อาณตสญญาณโดยเฉพาะสวนทอยบนทาเรอทง 2 แหง

โดยภาพรวม สาระสาคญอกอยางทควรพจารณา เพอใหการดาเนนงานโครงการทงระยะท 1, 2 และ 3 เปนไปดวยความราบรน กคอ การนาเทคนคการวางแผนงานกอสรางทกาวหนาทนสมยมาใชในการจดทาแผนดาเนนงาน ซงจะทาใหกจกรรมตางๆ ของงานกอสรางไดรบการจดการอยางมประสทธภาพ สามารถแกไขปญหาตางๆ ทเกดขนในระหวางการกอสรางอยางมประสทธผล ทาใหโครงการแลวเสรจในเวลาอนสนและดวยคณภาพทนาเชอถอ

12.3 แผนการดาเนนงานโครงการ

จากผลการวเคราะหความเหมาะสม ทางวศวกรรมและเศรษฐกจของโครงการพบวา การกอสรางของโครงการนเพยงระยะท 3 กเพยงพอทจะรองรบปรมาณสนคาทคาดการณไว ดงนน ทปรกษาจงไดจดทาแผนการดาเนนงานโครงการตามขนตอนการกอสรางแตละระยะ และประเดนสาคญตางๆ ทกลาวมาแลวขางตน ดงแสดงในรปท 12.1



รปท 12.1 แผนการดาเนนงานโครงการ

บทท 13

ขอเสนอแนะ


บทท 13 ขอเสนอแนะ

13.1 บทสรป

การศกษาโครงการฯ พบวาการพฒนาทางรถไฟเชอมโยงการขนสงสนคาระหวางทาเรอฝงอาวไทยและฝงอนดามน (Landbridge) มความคมคาทางเศรษฐกจ ซงแสดงใหเหนวาตวโครงการมความเหมาะสมทรฐควรลงทน อยางไรกตาม ความจาเปนและความเหมาะสมของการพฒนาเสนทาง Landbridge น ขนอยกบแนวทางการพฒนาทาเรอทงสองฝงเปนสาคญ หากมการพฒนาทงทาเรอนาลกปากบาราและทาเรอนาลกสงขลา 2 การพฒนาทางรถไฟเชอมโยงในลกษณะ Landbridge จะชวยทงสงเสรมการนาเขา-สงออกสนคาผานทาเรอทงสองฝง และยงชวยเพมโอกาสในการรองรบสนคาเปลยนถาย ทมการขนสงผานชองแคบมะละกา ซงจะสรางรายไดและความเจรญใหแกประเทศ รวมทงยงเปนปจจยสนบสนนการพฒนาทาเรอทงสองฝงใหเปนทาเรอระดบนานาชาต ทมเรอแมเขามารบสนคาโดยตรงมความเปนไปไดมากขน ทงน จากการศกษา พบวา เสนทาง Landbridge มศกยภาพในการแขงขน และมความเปนไปไดในการดงสวนแบงการตลาดของสนคาถายลาจากเสนทางเดมทผานชองแคบมะละกา โดยมคาใชจายและเวลาในการขนสงใกลเคยงกนหากมการบรหารจดการทมประสทธภาพ

จากผลการศกษาความเหมาะสมและออกแบบเบองตนทางรถไฟเชอมโยงการขนสงสนคาระหวางทาเรอฝงอาวไทยและฝงอนดามน ทปรกษามขอเสนอแนะในเบองตนทจะชวยใหโครงการประสบความสาเรจ โดยแบงเปนขอเสนอแนะในประเดนดานนโยบายและการพฒนาสะพานเศรษฐกจในภาพรวม และประเดนทเกยวของกบทาเรอนาลก ดงน

13.2 ขอเสนอแนะในประเดนดานนโยบายและการพฒนาสะพานเศรษฐกจในภาพรวม

1. รฐตองมนโยบายทชดเจนในการเปดประตการคาดานอนดามนของประเทศไทย โดยเนนการพฒนาทาเรอนาลกปากบาราใหเปนทาเรอนาลกนานาชาตอยางเดนชดและใหเกดกอน ในขณะเดยวกน กอาจสนบสนนการพฒนาทาเรอนาลกทวายของประเทศพมา ในฐานะความรวมมอระหวางประเทศในภมภาคอาเซยนเทานน

นอกจากน รฐบาลตองยนยนหนกแนนโดยการแสดงใหเหนเปนรปธรรมวา จะดาเนนการกอสรางทาเรอนาลกสงขลา 2 อยางแนนอนและโดยเรว เพอใหเกด Landbridge สาหรบการขนสงสนคาเปลยนถาย (Transshipment) จงจะเปนการจงใจใหสายเรอหลกเปลยนมาใชบรการเปลยนถายสนคาผานทาเรอนาลกปากบาราและทาเรอนาลกสงขลา 2 ควบคกบการขนสงสนคาออกและเขาประเทศไทย

2. รฐบาลตองมแผนแมบทในการพฒนาพนทภาคใตแบบบรณาการ ทกาหนดพนทเศรษฐกจพเศษ (SEZ) อยางชดเจน รวมทงแผนการพฒนาโครงสรางพนฐานตางๆ ใหสอดคลองกน ตลอดจนมผลการศกษาผลกระทบสงแวดลอมในระดบยทธศาสตร (Strategic Environmental Assessment, SEA) ทชดเจน ทเปนทยอมรบของประชาชนผมสวนไดสวนเสยโดยรวม โดยเฉพาะอยางยง ตองเปนทยอมรบของประชาชนในภาคใตเปนสวนใหญ ทงนเพอใหผมารวมลงทนในการบรหารทาเรอนาลกปากบาราและทาเรอนาลกสงขลา 2 ไดเหนถงความมนคงในการลงทนและอนาคต



อนสดใสของโครงการตางๆ รวมทงทาใหผทจะมาลงทนในดานอตสาหกรรมและการพฒนาดานตางๆ ในพนทภาคใตไดเหนถงความคมทนและผลประโยชนทจะไดรบรวมกนอยางยงยน ในการมาลงทนในโครงการตางๆ ในพนทภาคใตของประเทศไทย

3. รฐบาลตองดาเนนการในเชงรก ทจะนานโยบายตามขอ 1 และขอ 2 รวมทงสทธพเศษตางๆ ทรฐบาลจะมอบใหไปแสดง (Roadshow) ใหนานาประเทศทเปนเจาของสายการเดนเรอหลกของโลกไดรบทราบโดยเรว เพอเชอเชญใหมาใชบรการทาเรอนาลกปากบาราและทาเรอนาลกสงขลา 2 รวมทง Landbridge อนจะเปนผลใหเกดการพฒนาและลงทนในดานตางๆ ตามมาอยางตอเนอง

4. นอกเหนอจากการพฒนาทาเรอนาลกปากบาราและสงขลา 2 ใหเปนไปตามกลยทธการพฒนาเสนทางการคาใหม (New Trade Lane) แลว ภาครฐควรใหความสาคญและเรงดาเนนการพฒนาโครงขายและการขนสงทางรถไฟภายนอกโครงการใหมความนาเชอถอและมความจทสามารถรองรบปรมาณสนคาทคาดการณได เพอใหสามารถสนบสนนการขนสงสนคาจากสวนตางๆ ของประเทศไทยและจากตอนใตของประเทศจนผานเขาไปยงพนทของโครงการ ไดแก การพฒนารถไฟทางคจนถงชมทางหาดใหญ การปรบปรงระบบอาณตสญญาณและการจดหารถจกรและแครบรรทกสนคาใหเพยงพอและมสภาพด ใหเปนไปตามแผนแมบทเพอการพฒนาระบบรางและรถไฟความเรวสง ป 2553

5. ตองมการปรบปรงและแกไขกฎหมาย รวมทงขอกาหนดตางๆ ทางดานภาษและดานศลกากร เพอใหเออตอการขนสงสนคาเปลยนถาย (Transshipment) อยางสะดวก รวดเรว และประหยด

6. คณภาพการใหบรการในเรองความนาเชอถอและคาใชจายเปนสงสาคญทสดตอผ ประกอบการเดนเรอขนสงทจะตดสนใจมาใชบรการสะพานเศรษฐกจ (Landbridge) ดงนนการใหบรการขนสงสนคาสนคาเปลยนถาย (Transshipment) ผานสะพานเศรษฐกจ ควรเปนการใหบรการแบบ One-Stop Service เพอใหมอานวยความสะดวกและประสทธภาพสงสดแกผใชบรการ

7. จากผลการศกษาพบวา ผลรวมของระยะเวลาและคาใชจายระหวางการขนสงทางเรอและการขนสงสนคาผานสะพานเศรษฐกจนน ไมแตกตางกนมากนก ซงในการศกษาใชอตราคาใชจายในการขนสงทางรถไฟของ รฟท. และทาเรอแหลมฉบงในปจจบน หากในการเปดดาเนนการจรงสามารถใหบรการในอตราทถกกวาจะทาใหสามารถดงดดการขนสงสนคาผานเสนทางโครงการไดมากขน

8. ควรแสดงใหประชาชนในทองถนทกแหงเหนวา รฐมนโยบายจรงจงทจะออกกฎหมายหรอระเบยบทกาหนดแนวทางปฏบตทรดกม ใหบรษทตางๆ ทมาลงทนในพนทและไดประโยชนจากพนท ตองคนกาไรใหกบประชาชนในพนทอยางเหมาะสม ในรปของภาษทองถนหรอความรบผดชอบขององคกรธรกจตอสงคม (Corporate Social Responsibility, CSR) เพอใชในการพฒนาทองถนและคณภาพชวตของประชาชนในทองถนอยางเปนธรรม มใชเปนการเอาผลประโยชนจากทองถนเพยงอยางเดยว แลวเอาภาษไปพฒนาพนทอน



13.3 ขอเสนอแนะในประเดนทเกยวของกบทาเรอนาลก

ในการศกษาโครงการน ทปรกษาไดคานงถงความสมพนธกบพนทยานทางรถไฟ (Railhead) ทออกแบบไวสาหรบทาเรอนาลกปากบารา และสงขลา 2 ทควรปรบปรงเพอใหเกดประสทธภาพสงสดในการขนสงคอนเทนเนอรดวย จงขอเสนอขอคดเหนดงน

1. ในโครงการสารวจและออกแบบเพอกอสรางทาเรอนาลกปากบารา จงหวดสตล ทกรมเจาทาออกแบบไว ไดจดเตรยมพนทสารองสาหรบยานทางรถไฟ (Railhead) ในทาเรอนาลกปากบาราระยะท 1 โดยมความยาวของพนทสาหรบสรางยานทางรถไฟทสามารถรองรบขบวนรถไฟขนาด 30 แคร ทงนเนองจากมพนทสาหรบการจอดรถบรรทกอยในบรเวณใกลกน ซงไมสอดคลองกบความตองการดานการขนสงทางรถไฟของการศกษาครงน ทตองการความยาวสาหรบขบวนรถไฟขนาด 40 แคร ซงจะทาใหการขนสงทางรถไฟมประสทธภาพและประหยด ดงนนทปรกษาจงขอเสนอใหกรมเจาทาพจารณาออกแบบระยะท 2 ของทาเรอนาลกปากบารา ใหสามารถรองรบการยายพนทจอดรถบรรทกบรเวณดานตะวนออกของยานทางรถไฟ ไปไวในระยะท 2 ของทาเรอนาลก ปากบาราดวย (ดผงการพฒนายานทางรถไฟของโครงการระยะท 3 หลงจากยายพนท จอดรถบรรทกแลว ซงแสดงรายละเอยดไวในบทท 9) เพอใหสามารถขยายความยาวยานทางรถไฟใหเพยงพอตอความตองการดานการขนสงทางรถไฟ

2. ในโครงการศกษาความเหมาะสมดานเศรษฐกจ วศวกรรมและสงแวดลอม เพอกอสรางทาเรอนาลกชายฝงทะเลอาวไทยตอนลาง (ทาเรอนาลกสงขลา 2) ทกรมเจาทาไดออกแบบเบองตนไว โดยไดมการจดผงยานทางรถไฟ (Railhead) ไวดวย ในงานศกษาครงนทปรกษาไดหารอรวมกบ คณะกรรมการฯ จาก รฟท. ถงการปรบแบบยานทางรถไฟสาหรบทาเรอนาลกสงขลา 2 ใหมความเหมาะสม สอดคลองกบปรมาณสนคา และมลกษณะทคลายคลงกบผงยานททาเรอนาลกปากบาราเพอใหงายตอการบรหารจดการยานทางของทงสองทา (รายละเอยดแสดงไวในบทท 9) ดงนน ทปรกษาจงขอเสนอใหกรมเจาทานาไปพจารณาในขนตอนการออกแบบรายละเอยดตอไป

3. ในอนาคตหากระบบรถไฟ Landbridge และทาเรอทงสอง รวมทงโครงขายตอเนองของ รฟท. สามารถใหบรการรวมกนไดอยางมประสทธภาพดวยความนาเชอถอและคาใชจายตามสมมตฐานของการศกษา ปรมาณการขนสงสนคาจะสามารถเพมขนไดอกหากมการขยายทาเรอทงสองฝงอยางเหมาะสม ดงนนการขยายทาเรอทงสองใหมขดความสามารถมากกวาทออกแบบไวในขณะน โดยใหสอดรบกบปรมาณสนคาทเพมขนจรงในอนาคต และเพมขดความสามารถของทางรถไฟในระยะท 4 เพอรองรบปรมาณสนคาทเพมขนจงเปนสงทตองไดรบการวางแผนพฒนาใหสอดคลองกน

Documents

รายงานขั้นสุดท ายฉบ ับผู บริหาร...ทางรถไฟเช อมโยงการขนส งส นค าระหว