พระราชบัญญัติ โรงแรม ...3 เจ าพน กงานสาธารณส ขว าความม นคงความสะอาด ช

พระราชบัญญัติ

โรงแรม พุทธศักราช 2478

------------------

ในพระปรมาภิไธยสมเด็จพระเจาอยูหัวอานันทมหิดล คณะผูสําเร็จราชการแทนพระองค

(ตามประกาศประธานสภาผูแทนราษฎร ลงวันที่ 20 สิงหาคม พุทธศักราช 2478)

อาทิตยทิพอาภา เจาพระยายมราช

เจาพระยาพิชเยนทรโยธิน ตราไว ณ วันที่ 8 ตุลาคม พุทธศักราช 2478

เปนปท่ี 2 ในรัชกาลปจจุบัน โดยที่สภาผูแทนราษฎรลงมติวา สมควรใหโรงแรมมีระเบียบอันดี จึงมีพระบรมราชโองการ ใหตราพระราชบัญญัติขึ้นไวโดยคําแนะนําและยินยอมของสภาผูแทน ราษฎร ดังตอไปนี้ มาตรา 1 พระราชบัญญัตินี้ใหเรียกวา "พระราชบัญญัติโรงแรมพุทธศักราช 2478" มาตรา 2 ใหใชพระราชบัญญัตินี้เมื่อพนกําหนดสามเดือนนับตั้งแตวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เปนตนไป*

2

(*ประกาศใน รจ. 52/45 หนา 1368 วันลง รจ. 13 ตุลาคม 2478) มาตรา 3 ในพระราชบัญญัตินี้ "รัฐมนตรี" หมายความวา รัฐมนตรีผูมีหนาที่รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ "โรงแรม" หมายความวา บรรดาสถานที่ทุกชนิดที่จัดต้ังขึ้นเพื่อรับสินจางสําหรับคนเดินทางหรือ บุคคลที่ประสงคจะหาที่อยูหรือที่พักชั่วคราว "นายทะเบียน" หมายความวา เจาพนักงานซึ่งรัฐมนตรีไดแตงตั้งข้ึนใหมีหนาที่รับจดทะเบียนและ ควบคุมโรงแรม "ผูพัก" หมายความวา คนเดินทาง หรือบุคคลอื่นใดซึ่งเจาสํานักจัดใหพักอาศัยในโรงแรมเพื่ออยู หรือพักชั่วคราว โดยจะเสียสินจางหรือไมก็ตาม "เจาสํานัก" หมายความวา บุคคลผูควบคุมและจัดการโรงแรม มาตรา 4 โรงแรมจะเปดดําเนินกิจการไดก็แตเมื่อไดรับใบอนุญาตและจดทะเบียนโดยถูกตอง โรงแรมที่เปดดําเนินกิจการอยูกอนวันใชพระราชบัญญัตินี้ ใหยื่นคําขออนุญาตจดทะเบียนภายใน กําหนดสองเดือนนับแตวันใชพระราชบัญญัตินี้เปนตนไป มาตรา 5 คําขออนุญาตเปดโรงแรมนั้น จะตองระบุขอความตามที่กําหนดไวในกฎกระทรวง และ กรณีจะเปนอยางไรก็ตามจะตองมี (1) ชื่อหรือย่ีหอโรงแรม (2) ประเภทโรงแรม (3) ชื่อสํานักและอาชีพของเจาของและเจาสํานัก (4) จํานวนหองใหพักอาศัย (5) ตําบลที่ตั้งโรงแรม ใบอนุญาตจะตองมีรายการดังกลาวขางบนนี้ดวย ถาโรงแรมยังไมไดจัดสรางใหผูขออนุญาตยื่นแผนผังและรายการของโรงแรมที่ประสงคจะสรางตอ นายทะเบียน เมื่อนายทะเบียนเห็นเปนที่พอใจวาไมมีสิ่งใดขัดตอความประสงคแหงมาตรา 6 ก็ใหนาย ทะเบียนอนุมัติใหจัดสรางขึ้นได มาตรา 6 ใหนายทะเบียนอนุญาตใหเปดดําเนินกิจการโรงแรมตอเมื่อเปนที่พอใจตามคําแนะนําของ

3

เจาพนักงานสาธารณสุขวาความมั่นคงความสะอาด ชองอากาศ และสถานที่ไมขัดกับอนามัย “ใบอนุญาตฉบับหนึ่งใหใชไดเฉพาะโรงแรมเดียวและส้ินอายุในวันที่ 31 ธันวาคมทุกป” (มาตรา 6 “วรรคสอง แกไขโดย พ.ร.บ. โรงแรม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2484) “มาตรา 7 ในการออกใบอนุญาตเปดโรงแรม ใหเก็บคาธรรมเนียมตามประเภทของโรงแรมหรือ ตามลักษณะของหองพัก ตามหลักเกณฑและวิธีการที่กําหนดในกฎกระทรวง แตไมเกินหองละหน่ึงรอย บาท” (“มาตรา 7” แกไขโดย พ.ร.บ.โรงแรม (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2503 มาตรา 3 ) มาตรา 8 การเปลี่ยนชื่อหรือยี่หอ การยายสถานที่ การเพิ่มหรือลดจํานวนหองสําหรับพักแหง โรงแรม จะทําไดตอเมื่อไดรับอนุญาตเปนหนังสือจากนายทะเบียน ซึ่งไดบันทึกการอนุญาตไวโดยถูกตอง แลว การเปลี่ยนตัวเจาสํานักจะยกขึ้นมายืนยันแกเจาพนักงานปกครองทองที่หรือยกขึ้นแกตัวสําหรับ ความผิดของเจาสํานักในอันจะถูกลงโทษไมได เวนแตเจาสํานักทั้งคนเกาและคนใหมจะไดแจงการเปลี่ยน ตัวเจาสํานักเปนหนังสือพรอมดวยชื่อสํานักและอาชีพของเจาสํานักคนใหม แมจะเปนการเปลี่ยนแปลงชั่ว คราวก็ตาม มาตรา 9 การเปลี่ยนตัวเจาของทั้งเจาของคนเกาและคนใหม จะตองแจงเปนหนังสือแกนายทะเบียน ภายในหาวันนับแตวันเปลี่ยน พรอมดวยช่ือสํานักและอาชีพของเจาของคนใหม เมื่อเจาของตองการจะเลิกดําเนินกิจการโรงแรม ใหแจงแกนายทะเบียนทราบลวงหนากอนหาวัน เจาของคนใดไมปฏิบัติตามความในสองวรรคกอน มีความผิดตองระวางโทษปรับไมเกินยี่สิบบาท มาตรา 10 ในกรณีที่นายทะเบียนปฏิเสธไมยอมออกใบอนุญาต หรือไมอนุญาตตามที่กําหนดไวใน มาตรากอน ๆ ใหอุทธรณไปยังรัฐมนตรีภายในกําหนด 15 วัน นับตั้งแตวันทราบคําสั่ง คําวินิจฉัยของ รัฐมนตรีเปนที่สุด มาตรา 11 โรงแรมจะตองมี (1) ปายบอกช่ือหรือยี่หอเปนภาษาไทยใหเดนชัดติดไวหนาโรงแรม (2)ใบอนุญาตติดไว ณ ที่เปดเผยภายในโรงแรมและใหใกลทางเขาออกขางหนาใหมากที่สุด

4

(3) เลขที่ประจําหองพักติดไวที่หนาหอง มาตรา 12 โรงแรมจะตองมีสมุดซึ่งมีเลขเรียงหนาติดตอกันตามลําดับสําหรับจดนามผูพัก สมุด จดนามผูพักน้ีกอนที่จะใหจดนามผูพักเปนครั้งแรก เจาสํานักจะตองย่ืนตอนายทะเบียนเพื่อประทับตราและ ลงลายมือชื่อ และนายทะเบียนตองเซ็นชื่อยอกํากับไวทุก ๆ แผน ใหเรียกคาธรรมเนียมสําหรับการนี้ตามที่กําหนดไวในกฎกระทรวงแตมิใหเกินสามบาท เจาสํานักคนใดไมปฏิบัติการใหเปนไปตามความในมาตรานี้มีความผิดตองระวางโทษปรับไมเกิน หาสิบบาท มาตรา 13 การที่สมุดจดนามผูพักสูญหาย หรือถูกลักน้ันมิใหถือเปนขอแกตัว เวนแตจะไดแจงแก นายทะเบียนโดยไมชักชา “มาตรา 14 เจาสํานักมีหนาที่ตองจัดใหจดขอความลงในสมุดจดนามผูพักในโอกาสแรกที่จะทําได และใหผูพักซ่ึงมีอายุเกินสิบแปดปลงลายมือชื่อไวในสมุดจดนามผูพักหรือในบัตรจดนามผูพักดวย ถาผูพัก ลงลายมือชื่อไมได ก็ใหลงลายพิมพน้ิวมือ หากผูพักคนใดไมยอมลงลายมือชื่อหรือลายพิมพน้ิวมือ หามมิให รับผูนั้นพักในโรงแรม สมุดจดนามผูพักและบัตรจดนามผูพัก ใหเปนไปตามแบบที่กําหนดในกฎกระทรวง และใหถือวา บัตรจดนามผูพักเปนสวนหนึ่งของสมุดจดนามผูพัก การจดขอความลงในสมุดจดนามผูพักหรือในบัตรจดนามผูพัก ตองจดทุกรายการ หามมิใหปลอย ชองวางไวโดยไมมีเหตุผลสมควร ถารายการใดเขียนผิด หามมิใหลบ แตใหขีดฆา แกหรือตกเติม แลวใหผู จดลงลายมือช่ือกํากับไว” (“มาตรา 14” แกไขโดย พ.ร.บ.โรงแรม (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2503 มาตรา 4 ) “มาตรา 15 ผูพักคนใดจดหรือแจงใหเจาสํานักจดลงในสมุดจดนามผูพักซึ่งขอความใด ๆ ที่รูอยูวา เปนความเท็จก็ดี หรือขอความที่จดหรือแจงนั้นอาจจะทําใหผูอื่นหรือสาธารณชนเสียหายก็ดี มีความผิดตอง ระวางโทษปรับไมเกินสองรอยบาท” (“มาตรา 15” แกไขโดย พ.ร.บ.โรงแรม (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2503 มาตรา 5 ) “มาตรา 16 เจาสํานักคนใด โดยรูอยูแลว และในลักษณะอันจะกอใหเกิดความเสียหายแก

5

สาธารณชน หรือผูพัก จดลงในสมุดจดนามผูพักซึ่งรายการใด ๆ อันไมถูกตองตรงกันกับขอความซึ่งผูพักได ใหถอยคํา หรือแจงไวจริง มีความผิดตองระวางโทษปรับไมเกินสองรอยบาท” (“มาตรา 16” แกไขโดย พ.ร.บ.โรงแรม (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2503 มาตรา 6 ) มาตรา 17 ใหเจาสํานักจัดทําหนังสือแจงรายการประจําวันขึ้นไวโดยคัดสําเนารายการซึ่งลงไวใน วันน้ันในสมุดจดนามผูพักตามมาตรา 14 และจัดสงไปใหนายทะเบียนในวันรุงขึ้น แลวใหนายทะเบียนทํา ใบรับมอบใหไวเปนสําคัญ แตโรงแรมใดอยูหางไกลที่วาการอําเภอซึ่งไมสามารถสงไดตามกําหนดดังกลาว แลว ใหเปนหนาที่ของคณะกรรมการจังหวัดจะพิจารณากําหนดสงรายการประจําวัน แลวมีคําสั่งให เจาสํานักทราบ ถารายการซึ่งจะตองคัดตามความในวรรคกอนซ้ํากับรายการวันกอนเจาสํานักตองแจงรายการตาม มาตรานี้เพียงแตบอกวาไมมีการเปลี่ยนแปลง หนังสือแจงรายการประจําวันซึ่งทําขึ้นตามมาตรานี้ เจาสํานักหรือผูแทนจะตองลงนามและรับรอง มาตรา 18 นายทะเบียน เจาพนักงานตํารวจตั้งแตชั้นนายดาบตํารวจข้ึนไป หรือหัวหนาสถานี ตํารวจ หรือกรมการอําเภอ มีอํานาจตรวจดูสมุดจดนามผูพักและตรวจคนหองพักท่ีวางหรือสวนหนึ่งสวนใด ของโรงแรมที่เปดไวใหใชรวมกัน เชน หองโถง เฉลียง หองรับประทานอาหาร เปนตน ไดทุกเมื่อ การตรวจคนสถานที่อื่นใดนอกจากที่กลาวแลวใหปฏิบัติตามบทบัญญัติแหงกฎหมายวิธีพิจารณา ความอาญา “มาตรา 19 ผูใดเปดโรงแรมขึ้นโดยมิไดรับใบอนุญาตตามมาตรา 4 มีความผิดตองระวางโทษปรับ ไมเกินสองพันบาท ผูใดดําเนินกิจการในฐานะเปนเจาสํานักแหงโรงแรมที่กลาวแลว หรือโรงแรมซึ่งถูกยึดหรือเพิกถอน ใบอนุญาต มีความผิดตองระวางโทษปรับไมเกินหนึ่งพันบาท เจาสํานักคนใด ซึ่งเคยถูกปรับสําหรับความผิดตามที่กลาวไวในวรรคกอนยังคงรับผูพักคนใดไวใน โรงแรมนั้นตอไป หรือรับผูพักใหมอีก มีความผิดตองระวางโทษจําคุกไมเกินสามเดือน หรือปรับไมเกินสอง พันบาทหรือท้ังจําทั้งปรับ (“มาตรา 19” แกไขโดย พ.ร.บ.โรงแรม (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2503 มาตรา 6 ) “มาตรา 20 เจาสํานักคนใดไมปฏิบัติการใหเปนไปตามบทบัญญัติมาตรา 8 มาตรา 11 มาตรา 14

6

หรือมาตรา 17 ก็ดี หรือไมปฏิบัติการใหเปนไปตามกฎกระทรวงซึ่งออกตามความในพระราชบัญญัตินี้ก็ดี มี ความผิดตองระวางโทษปรับไมเกินสองรอยบาท และถาศาลเห็นสมควรอาจสั่งใหยึดใบอนุญาตไดไมเกิน หนึ่งเดือน” (“มาตรา 20” แกไขโดย พ.ร.บ.โรงแรม (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2503 มาตรา 7 ) “มาตรา 21 เจาสํานักคนใดยอมรับผูพักคนใดซึ่งเห็นชัดวาปวยเปนโรคเรื้อน หรือโรคติดตอ อันตราย หรือโรคติดตอตามความในกฎหมายวาดวยโรคติดตอ มีความผิดตองระวางโทษปรับไมเกินสอง รอยบาท” (“มาตรา 21” แกไขโดย พ.ร.บ.โรงแรม (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2503 มาตรา 7 ) มาตรา 22 ถาเจาสํานัก (1) ละเลยไมรักษาความสะอาดหรือชองอากาศของโรงแรมใหเรียบรอย แมไดรับคําตักเตือนเปน หนังสือจากนายทะเบียนโดยมีความเห็นพองตองกันกับเจาพนักงานสาธารณสุขแลว หรือ (2) โดยรูอยูแลวยินยอมใหบุคคลใด ๆ หลบซอนหรือมั่วสุมในเขตโรงแรมกับบุคคลอื่นอยางนอย สองคน ในลักษณะอันควรเชื่อไดวาจะกอความไมสงบขึ้นในบานเมือง เมื่อขาหลวงประจําจังหวัดเห็นชอบดวยแลว นายทะเบียนมีอํานาจยึดใบอนุญาตไดไมเกินสิบหาวัน แตในจังหวัดพระนครและธนบุรีอํานาจเชนวาน้ีใหเปนของอธิบดีกรมตํารวจ ในกรณีเชนนี้ใหอุทธรณไปยังรัฐมนตรีได คําวินิจฉัยของรัฐมนตรีเปนที่สุด มาตรา 23 นายทะเบียนอาจปฏิเสธใบอนุญาตได (1) ถาเจาสํานักหรือบุคคลใด ๆ ในสํานักโรงแรมปวยเปนโรคหรือเปนพาหะของโรคใด ๆ ซึ่งอาจ ติดตอยังผูอื่นไดตามความเห็นของเจาพนักงานสาธารณสุข (2) ถาเจาสํานักถูกปรับสําหรับความผิดอันเดียวกันดังบัญญัติไวในมาตรา 12 หรือ 19 ซ้ําเปนสอง ครั้ง (3) ถาเจาสํานักถูกปรับสําหรับความผิดใด ๆ ดังบัญญัติไวในมาตรา 12, 19 และ 21 เปนสามครั้ง (4) ถาเจาสํานักไดดําเนินกิจการโรงแรมในลักษณะที่ใบอนุญาตถูกยึดสองครั้งแลว ตามบทบัญญัติ แหงพระราชบัญญัตินี้

7

(5) ถาเจาสํานักถูกพิพากษาลงโทษโดยคําพิพากษาถึงท่ีสุดใหจําคุกตั้งแตหนึ่งปข้ึนไปตามสวนที่ 3,5 (หมวดที่ 2,3),6,7 (หมวดที่ 1) แหงกฎหมายลักษณะอาญา (6) ถาเจาสํานักถูกพิพากษาลงโทษ โดยคําพิพากษาถึงท่ีสุดใหจําคุกตั้งแตสามเดือนข้ึนไปตามสวน ที่ 9 (เวนแตหมวดที่ 7 และ 8) แหงกฎหมายลักษณะอาญา มาตรา 24 ในกรณีที่นายทะเบียนมีอํานาจยึดใบอนุญาตตามความในมาตรากอน ๆ ถาเห็นเปนการ สมควรที่จะตักเตือนเจาสํานักนายทะเบียนอาจเรียกเจาสํานักมายังสํานักงานเพื่อรับคําตักเตือนโดยไมยึดใบ อนุญาตก็ได มาตรา 25 เคหะสถานใดใชเปนบานพัก กลาวคือใชเฉพาะเปนที่รับบุคคลที่ประสงคจะไปพักอาศัย อยูชั่วระยะเวลานานอยางนอยหนึ่งเดือน โดยผูมีสิทธิใหใชมิไดขายอาหารหรือเครื่องดื่มใด ๆ แกผูพักเปน ปกติธุระหรือแกประชาชนไมถือวาเปนโรงแรมตามความหมายแหงพระราชบัญญัตินี้ มาตรา 26 สถานที่ใดจัดตั้งข้ึนใหบุคคลพักอาศัยชั่วคราวเพื่อประโยชนในราชการ การกุศล การ ศึกษา หรือเพ่ือประโยชนอยางอื่นอันขาหลวงประจําจังหวัดเห็นสมควร ขาหลวงประจําจังหวัดมีอํานาจให ความยกเวนหรือผอนผันหนาที่ปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ไดตามควรแกกรณี แตในจังหวัดพระนคร และธนบุรี อํานาจเชนวาน้ีใหเปนของอธิบดีกรมตํารวจ มาตรา 27 ใหรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทยมีหนาที่รักษาการใหเปนไปตามพระราชบัญญัตินี้ และใหมีอํานาจออกกฎกระทรวงวางระเบียบการ และกําหนดคาธรรมเนียมตาง ๆ เพ่ือปฏิบัติการใหเปนไป ตามพระราชบัญญัตินี้ กฎกระทรวงนั้น เมื่อไดประกาศในราชกิจจานุเบกษาแลวใหใชบังคับได ผูรับสนองพระบรมราชโองการ (ตามมติคณะรัฐมนตรี) นิติศาสตรไพศาลย รัฐมนตรี

8

หมายเหตุทาย พ.ร.บ.โรงแรม (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2503 หมายเหตุ:- เหตุผลในการประกาศใชพระราชบัญญัติฉบับนี้ คือ ตามกฎหมายฉบับปจจุบันเจา สํานักโรงแรมมีหนาที่จะตองจดขอความลงในสมุดจดนามผูพักก็ตอเม่ือการพักนั้นเปนการพักเกินกวา 1 นาฬิกาของวันรุงขึ้น การบัญญัติดังกลาวทําใหเกิดการหลีกเลี่ยงภาษีได จึงจําเปนตองแกกฎหมายบังคับให เจาสํานักโรงแรมตองจดนามผูพักทุกครั้งที่เขาพักไมวาจะพักในเวลาใด และเนื่องจากอัตราคาธรรมเนียมการ ออกใบอนุญาตโรงแรมที่เรียกเก็บอยูในขณะนี้ยังนับวาอยูในอัตราต่ําจึงควรปรับปรุงอัตราคาธรรมเนียม ดังกลาวใหเหมาะสม

ราง


โรงแรม พ.ศ. ............

---------------------

ภูมิพลอดุลยเดช ป.ร. ใหไว ณ วันที่ .....................พ.ศ. ........

เปนปท่ี ในรัชกาลปจจุบัน

9

พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ใหประกาศ วา โดยที่เปนการสมควรแกไขเพิ่มเติมกฎหมายวาดวยโรงแรม พระราชบัญญัตินี้มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจํากัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลซึ่งมาตรา 29 ประกอบกับมาตรา 50 ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทยบัญญัติใหกระทําไดโดยอาศัยอํานาจตาม บทบัญญัติแหงกฎหมาย จึงทรงพระกรุณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบัญญัติขึ้นไวโดยคําแนะนําและยินยอมของรัฐสภา ดัง ตอไปนี้ มาตรา 1 พระราชบัญญัตินี้เรียกวา “พระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ………” มาตรา 2 พระราชบัญญัตินี้ใหใชบังคับเม่ือพนกําหนดเกาสิบวันนับแตวันถัดจากวันประกาศใน ราชกิจจานุเบกษาเปนตนไป (พรรคประชาธิปตย โดยอัญชลี วานิช เทพบุตรและคณะเสนอบรรจุวาระ 25 เม.ย. 44 ดังเอกสารทายรางฯ จัดทําโดย งาน CD สูตรไพศาล) มาตรา 3 ใหยกเลิก (1) พระราชบัญญัติโรงแรม พุทธศักราช 2478 (2) พระราชบัญญัติโรงแรม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2484 (3) พระราชบัญญัติโรงแรม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2495 (4) พระราชบัญญัติโรงแรม (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2503 บรรดากฎหมาย กฎ ระเบียบหรือขอบังคับอื่นในสวนท่ีมีบัญญัติไวแลวในพระราชบัญญัตินี้ หรือ ซึ่งขัดหรือแยงกับบทแหงพระราชบัญญัตินี้ ใหใชพระราชบัญญัตินี้แทน มาตรา 4 ในพระราชบัญญัตินี้ “โรงแรม” หมายความวา บรรดาสถานที่ทุกชนิดที่จัดต้ังขึ้นเพื่อใหบริการที่พักชั่วคราว สําหรับ คนเดินทางหรือบุคคลที่ประสงคจะหาที่พักชั่วคราว โดยไดรับคาตอบแทนและไดจดทะเบียนเปนโรงแรม เวนแตสถานที่ที่ตั้งขึ้นเพื่อใหบุคคลพักอาศัยชั่วคราว เพื่อใชประโยชนในราชการ การกุศล การศึกษา เคหะสถานใดใชเปนบานพัก กลาวคือใชเฉพาะเปนที่รับบุคคลที่ประสงคจะไปพักอาศัยอยูช่ัวระยะ

10

เวลานานอยางนอยหนึ่งเดือน โดยผูมีสิทธิใหใชมิไดขายอาหารหรือเครื่องดื่มใด ๆ แกผูพักหรือแก ประชาชนเปนปกติธุระ รวมทั้งบานอยูอาศัยเปนปกติที่มีหองพักไมเกิน 2 หอง และใหบริการที่พักชั่วคราว สําหรับคนเดินทาง หรือบุคคลที่ประสงคจะหาที่พักช่ัวคราว ไมถือวาเปนโรงแรมตามความหมายแหง พระราชบัญญัตินี้ “ธุรกิจโรงแรม” หมายความวา การประกอบธุรกิจเกี่ยวกับการจัดใหบริการที่พักช่ัวคราวแกคนเดิน ทางหรือบุคคลอื่นที่ประสงคจะหาที่พักช่ัวคราว อันมีลักษณะเปนการคาเพื่อคาตอบแทน “ผูประกอบธุรกิจโรงแรม” หมายความวา ผูไดรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมตาม พระราชบัญญัตินี้ “ผูจัดการ” หมายความวา บุคคลซึ่งมีอํานาจควบคุมดูแล และจัดการธุรกิจโรงแรมตามที่ นายทะเบียนอนุญาต “ผูพัก” หมายความวา คนเดินทาง หรือบุคคลอื่นใดที่ใชบริการที่พักชั่วคราวของโรงแรม “ใบอนุญาต” หมายความวา ใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม “นายทะเบียน” หมายความวา ผูซึ่งรัฐมนตรีแตงตั้งใหเปนนายทะเบียนธุรกิจโรงแรม “พนักงานเจาหนาที่” หมายความวา ผูซึ่งรัฐมนตรีแตงต้ังใหปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ “คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการธุรกิจโรงแรม “รัฐมนตรี” หมายความวา รัฐมนตรีผูรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ “มาตรา 5 ใหรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทยรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ และใหมีอํานาจ ออกกฎกระทรวง วางระเบียบเพื่อกําหนดคาธรรมเนียมหรือยกเวนคาธรรมเนียม และกําหนดกิจการอื่นเพื่อ ปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ กฎกระทรวงนั้น เมื่อไดประกาศในราชกิจจานุเบกษาใหใชบังคับได

หมวด 1

คณะกรรมการธุรกิจโรงแรม ---------------

มาตรา 6 ใหมีคณะกรรมการธุรกิจโรงแรมคณะหนึ่งประกอบดวย ปลัดกระทรวงมหาดไทย เปน ประธานกรรมการ ผูวาราชการการทองเที่ยวแหงประเทศไทย ผูบัญชาการตํารวจแหงชาติ ผูแทนกรมการ

11

ปกครอง ผูแทนเลขาธิการสํานักงานคณะกรรมการสงเสริมการลงทุน ผูแทนกรุงเทพมหานคร นายกสมาคม โรงแรมไทย ผูแทนสมาคมโรงแรมไทย จํานวนหนึ่งคน เปนกรรมการ และกรรมการผูทรงคุณวุฒิ ซึ่ง รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทยแตงตั้งจํานวนสี่คนโดยมีผูอํานวยการกองตรวจราชการและเรื่องราว รองทุกข สํานักปลัดกระทรวงมหาดไทย เปนกรรมการและเลขานุการ ผูบังคับการกองทะเบียน สํานักงาน ตํารวจแหงชาติ และผูแทนการทองเที่ยวแหงประเทศไทย เปนกรรมการและผูชวยเลขานุการ มาตรา 7 ใหกรรมการซึ่งรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทยแตงตั้งมีวาระอยูในตําแหนงคราวละ สองป ในกรณีที่กรรมการซึ่งรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทยแตงตั้งพนจากตําแหนงกอนวาระ ให ผูไดรับแตงตั้งดํารงตําแหนงแทนอยูในตําแหนงเทากับวาระที่เหลืออยูของกรรมการซึ่งตนแทน มาตรา 8 นอกจากการพนจากตําแหนงตามวาระ กรรมการซึ่งรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย แตงตั้งพนจากตําแหนงเมื่อ (1) ตาย (2) ลาออก (3) เปนบุคคลลมละลาย (4) เปนคนไรความสามารถหรือคนเสมือนไรความสามารถ (5) ไดรับโทษจําคุกโดยคําพิพากษาถึงท่ีสุดใหจําคุกเวนแตเปนโทษสําหรับความผิดลหุโทษ หรือ ความผิดอันไดกระทําโดยประมาท มาตรา 9 การประชุมคณะกรรมการตองมีกรรมการมาประชุมไมนอยกวากึ่งหนึ่งของจํานวน กรรมการทั้งหมดจึงจะเปนองคประชุม ถาประธานกรรมการไมอยูในที่ประชุมหรือไมสามารถปฏิบัติหนาที่ได ใหที่ประชุมเลือก รองประธานกรรมการคนหนึ่งคนใดเปนประธานในที่ประชุม การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมใหถือเสียงขางมาก กรรมการคนหนึ่งมีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถาคะแนนเสียงเทากันใหประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเปนเสียงชี้ขาด มาตรา 10 ใหคณะกรรมการมีอํานาจหนาที่ดังตอไปนี้ (1) กําหนดแผนและมาตรการตาง ๆ เกี่ยวกับการสงเสริมและการกํากับดูแลธุรกิจโรงแรม

12

(2) พิจารณาเสนอความเห็นตอรัฐมนตรีเกี่ยวกับการกําหนดหลักเกณฑในเรื่องขนาด ลักษณะ สิ่งอํานวยความสะดวก มาตรฐานการใหบริการของโรงแรม และหลักเกณฑการใหใบอนุญาตโรงแรม การกําหนดหลักเกณฑดังกลาว ใหกําหนดเปนกฎกระทรวง (3) พิจารณาวินิจฉัยอุทธรณคําสั่งของนายทะเบียนตามพระราชบัญญัตินี้ (4) พิจารณาเสนอความเห็นตอรัฐมนตรีเกี่ยวกับการออกประกาศกําหนดเขตทองที่ใดทองที่หนึ่ง เปนเขตที่จะงดออกใบอนุญาตตามมาตรา 18 และมาตราอื่น ๆ (5) ปฏิบัติการอื่นตามที่กฎหมายกําหนดใหเปนอํานาจหนาที่ของคณะกรรมการหรือตามที่ไดรับ มอบหมายจากรัฐมนตรี (6) เสนอแนะในการปรับปรุงพระราชบัญญัติฉบับนี้ มาตรา 11 ใหคณะกรรมการมีอํานาจแตงตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อดําเนินการอยางหนึ่งอยางใด ภายในขอบเขตอํานาจหนาที่ของคณะกรรมการโดยใหนํามาตรา 9 มาใชบังคับแกการประชุมของ คณะอนุกรรมการโดยอนุโลม มาตรา 12 ในการปฏิบัติหนาที่ตามมาตรา 10 และมาตรา 11 คณะกรรมการหรือ คณะอนุกรรมการอาจเชิญบุคคลใดมาใหขอเท็จจริง คําอธิบาย คําแนะนํา หรือความเห็น หรือใหบุคคลใด สงเอกสาร หรือหลักฐานที่เกี่ยวของ หรือสิ่งใดมาเพื่อประกอบการพิจารณาไดตามที่เห็นสมควร มาตรา 13 ใหประธานกรรมการ กรรมการและอนุกรรมการไดรับประโยชนตอบแทนและเงิน รางวัลตามระเบียบที่คณะรัฐมนตรีกําหนด

หมวด 2 ธุรกิจโรงแรม ---------------

มาตรา 14 การกําหนดหลักเกณฑเกี่ยวกับสถานที่ตั้ง ขนาด ลักษณะ สิ่งอํานวยความสะดวก และบริการของโรงแรมในแตละทองที่ใหเปนไปตามที่กําหนดในกฎกระทรวงวาดวยประเภทของโรงแรม มาตรา 15 หามมิใหผูใดประกอบธุรกิจโรงแรม เวนแตจะไดรับอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม

13

จากนายทะเบียน การขออนุญาต การออกใบอนุญาตและแบบใบอนุญาตใหเปนไปตามแบบหลักเกณฑ วิธีการและ เงื่อนไขที่กําหนดในกฎกระทรวง มาตรา 16 นายทะเบียนจะออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม และจดทะเบียนโรงแรมใหแก ผูรองขอไดเมื่อเห็นวาอาคารสถานที่ที่ขออนุญาตจดทะเบียนเปนโรงแรมมีความมั่นคงแข็งแรง และมีระบบ การปองกันอัคคีภัยตามกฎหมายวาดวยการควบคุมอาคาร มีความสะอาดถูกสุขลักษณะและอนามัยตาม กฎหมายวาดวยการสาธารณสุขและกฎหมายวาดวยสิ่งแวดลอมและไมขัดตอกฎหมายวาดวยสถานบริการ มาตรา 17 ผูขอรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมซึ่งเปนบุคคลธรรมดาจะตองมีคุณสมบัติ ดังน้ี (1) มีอายุไมตํ่ากวา 20 ปบริบูรณ (2) ไมเคยถูกลงโทษโดยคําพิพากษาถึงท่ีสุดใหจําคุกตั้งแตหนึ่งปข้ึนไปในความผิดตอเจาพนักงาน ความผิดตอเจาพนักงานในการยุติธรรม ความผิดเกี่ยวกับความสงบสุขของประชาชน ความผิดเกี่ยวกับเพศ ความผิดเกี่ยวกับชีวิตและรางกายตามที่บัญญัติไวในมาตรา 288 ถึง มาตรา 303 แหงประมวลกฎหมาย อาญา หรือความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด (3) ไมเคยถูกลงโทษจําคุกโดยคําพิพากษาถึงที่สุดใหจําคุกในความผิดเกี่ยวกับทรัพยตามที่บัญญัติ ไวในมาตรา 334 ถึงมาตรา 357 แหงประมวลกฎหมายอาญา (4) เปนผูมีความประพฤติดีและนายทะเบียนเห็นวาเปนผูมีความเหมาะสมที่จะเปนผูไดรับ ใบอนุญาตประกอบกิจการโรงแรม ถาผูขอรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมเปนหางหุนสวน หรือบริษัทจํากัด ผูเปนหุนสวน ผูจัดการหรือกรรมการผูจัดการบริษัทจะตองมีคุณสมบัติตามที่กําหนดไวในวรรคหนึ่ง ใหนําความในวรรคหนึ่งมาใชบังคับกับผูจัดการโรงแรมดวยโดยอนุโลม มาตรา 18 รัฐมนตรีโดยคําแนะนําของคณะกรรมการมีอํานาจกําหนดเขตทองที่ใดทองที่หนึ่งเปน เขตที่จะงดออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมได ถาเห็นวาจําเปนเพื่อรักษาความสงบเรียบรอยหรือ ศีลธรรมอันดีของประชาชนโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา มาตรา 19 ใหนายทะเบียนมีหนังสือแจงการออกใบอนุญาต หรือไมออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจ โรงแรมตามมาตรา 15 ใหผูขอรับใบอนุญาตทราบภายในหกสิบวันนับแตวันที่ไดรับคําขอรับใบอนุญาต

14

ในกรณีนายทะเบียนไมออกใบอนุญาต ใหนายทะเบียนแสดงเหตุผลในหนังสือแจงการไมออก ใบอนุญาตใหผูขอรับใบอนุญาตทราบดวย การโอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม ผูโอนและผูรับโอนจะตองแจงเปนหนังสือตอ นายทะเบียน เมื่อนายทะเบียนอนุญาตแลวการโอนจึงจะมีผล มาตรา 20 การเปลี่ยนแปลงชื่อโรงแรม การเพิ่มหรือลดจํานวนหองพักในโรงแรม ผูประกอบ ธุรกิจโรงแรม โรงแรมจะตองแจงการเปล่ียนแปลงตอนายทะเบียน เม่ือไดรับอนุญาตเปนหนังสือจาก นายทะเบียนแลว การเปลี่ยนแปลงนั้นจึงจะมีผล การเปลี่ยนแปลงผูจัดการ ผูประกอบธุรกิจโรงแรมจะตองแจงการเปล่ียนแปลงตอนายทะเบียน พรอมกับชื่อและประวัติของผูจัดการคนใหม เมื่อไดรับอนุญาตเปนหนังสือจากนายทะเบียนแลว การ เปลี่ยนจึงจะมีผล มาตรา 21 ใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมฉบับหนึ่งมีกําหนดอายุ 3 ป นับจากวันไดรับ อนุญาตและใหใชไดกับโรงแรมที่ระบุชื่อไวในใบอนุญาตเทานั้น ผูประกอบธุรกิจโรงแรมซึ่งประสงคจะขอตออายุใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมตองยื่น คําขอตออายุใบอนุญาตกอนใบอนุญาตสิ้นอายุไมนอยกวาหกสิบวันและเมื่อไดยื่นคําขอตออายุใบอนุญาต แลว ใหประกอบธุรกิจโรงแรมตอไปจนกวาจะไดรับแจงการไมอนุญาตจากนายทะเบียน การขอตออายุใบอนุญาตและการอนุญาต ใหเปนไปตามหลักเกณฑ วิธีการและเงื่อนไขที่ กําหนดในกฎกระทรวง ถาผูประกอบธุรกิจโรงแรมไมขอตออายุใบอนุญาตกอนใบอนุญาตสิ้นอายุ ใหถือวาเปน การเลิกประกอบธุรกิจโรงแรม มาตรา 22 ในกรณีที่ผูประกอบธุรกิจโรงแรมตายและใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมยังไมสิ้น อายุ ถาทายาทหรือผูจัดการมรดก ซึ่งบรรลุนิติภาวะแลวของผูประกอบธุรกิจโรงแรม ประสงคจะประกอบ ธุรกิจโรงแรมนั้นตอไปก็ใหทําตอไปไดจนกวาใบอนุญาตจะสิ้นอายุ แตตองแจงใหนายทะเบียนทราบ ภายในหกสิบวันนับแตวันท่ีผูประกอบธุรกิจโรงแรมตาย ในระหวางที่ประกอบธุรกิจโรงแรมตามวรรคหนึ่งทายาทหรือผูจัดการมรดกที่บรรลุนิติภาวะแลว ของผูประกอบธุรกิจโรงแรมมีหนาที่และความรับผิดชอบเสมือนผูประกอบธุรกิจโรงแรม

15

มาตรา 23 ในกรณีท่ีนายทะเบียนไมออกใบอนุญาตหรือไมอนุญาตใหตอใบอนุญาต หรือไม อนุญาตตามมาตรา 20 ผูขอรับใบอนุญาตหรือผูประกอบธุรกิจโรงแรมมีสิทธิอุทธรณคําสั่งของนายทะเบียน ตอคณะกรรมการ โดยย่ืนเปนหนังสือภายในสามสิบวันนับแตวันท่ีไดรับแจงการไมออกใบอนุญาต หรือ การไมอนุญาตใหตออายุใบอนุญาตจากนายทะเบียน หรือการไมอนุญาตตามมาตรา 20 ในระหวาง การอุทธรณคําสั่งนายทะเบียน ผูประกอบธุรกิจโรงแรมอาจเปดดําเนินกิจการตอไปก็ ได จนกวาจะมีคําวินิจฉัยของคณะกรรมการ การวินิจฉัยของคณะกรรมการจะตองกระทําใหแลวเสร็จภายในเกาสิบวันนับตั้งแตวันที่ไดรับ หนังสืออุทธรณ คําวินิจฉัยของคณะกรรมการใหเปนที่สุด มาตรา 24 เม่ือความปรากฏตอนายทะเบียนวาผูประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผูจัดการผูใด (1) ฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามบทบัญญัติแหงพระราชบัญญัตินี้ กฎกระทรวงที่ออกตาม พระราชบัญญัตินี้ หรือ (2) ไมปฏิบัติตามคําสั่งของคณะกรรมการ นายทะเบียนหรือพนักงานเจาหนาที่ซึ่งสั่งตาม พระราชบัญญัตินี้ ใหนายทะเบียนมีอํานาจสั่งพักใชใบอนุญาตได โดยมีหลักเกณฑ วิธีการและเงื่อนไขที่กําหนดไว ในกฎกระทรวง ผูประกอบธุรกิจโรงแรม ซึ่งถูกพักใชใบอนุญาตจะประกอบธุรกิจโรงแรมในระหวางที่ถูกพักใช ใบอนุญาตไมได เวนแตจะไดอุทธรณคําสั่งพักใชใบอนุญาตตอคณะกรรมการตามมาตรา 27 มาตรา 25 เม่ือความปรากฏตอนายทะเบียนวาผูประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผูจัดการโรงแรมผูใดมี พฤติการณอยางหนึ่งอยางใด ดังตอไปนี้ (1) เปนผูขาดคุณสมบัติตามมาตรา 17 (2) เปนผูถูกลงโทษในความผิดตามกฎหมายวาดวยการปรามการคาประเวณี กฎหมายวาดวยการ พนันหรือกฎหมายวาดวยยาเสพติดใหโทษ โดยความผิดนั้นไดกระทําขึ้นในบริเวณโรงแรม (3) เคยถูกสั่งพักใชใบอนุญาตเพราะเหตุตามมาตรา 24 มาแลวและฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามมาตรา 24 (1) หรือ (2) อีก ใหนายทะเบียนมีอํานาจสั่งเพิกถอนใบอนุญาต และผูประกอบธุรกิจโรงแรมตองเลิกประกอบธุรกิจ โรงแรมเวนแตจะไดอุทธรณคําสั่งการเพิกถอนใบอนุญาตตอคณะกรรมการตามมาตรา 27

16

มาตรา 26 คําสั่งพักใชใบอนุญาตและคําสั่งเพิกถอนใบอนุญาตใหทําเปนหนังสือแจงใหผูประกอบ ธุรกิจโรงแรมทราบ ถาไมสามารถสงคําสั่งใหผูประกอบธุรกิจโรงแรมไดหรือผูประกอบธุรกิจโรงแรมไม ยอมรับหนังสือแจงดังกลาวใหเปดคําสั่งไว ณ ที่เปดเผยเห็นไดงายที่โรงแรมนั้น และใหถือวาผูประกอบ ธุรกิจโรงแรมไดทราบคําสั่งนั้นแลวตั้งแตวันที่ไดรับแจงหรือวันที่ปดคําสั่ง แลวแตกรณี มาตรา 27 ผูประกอบธุรกิจโรงแรมซึ่งถูกสั่งพักใชใบอนุญาตตามมาตรา 24 หรือถูกสั่งเพิกถอน ใบอนุญาตตามมาตรา 25 มีสิทธิอุทธรณคําสั่งของนายทะเบียนตอคณะกรรมการ โดยย่ืนเปนหนังสือ ภายในสามสิบวันนับแตวันที่ทราบคําสั่งพักใชใบอนุญาตหรือคําสั่งเพิกถอนใบอนุญาตจากนายทะเบียน คําวินิจฉัยของคณะกรรมการใหเปนที่สุด ในกรณีผูประกอบธุรกิจโรงแรมถูกสั่งเพิกถอนใบอนุญาต ใหสงคืนใบอนุญาตตอนายทะเบียน ภายในสามสิบวันนับแตวันที่ทราบคําสั่งวินิจฉัยของคณะกรรมการ มาตรา 28 ถาใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมชํารุดสูญหาย หรือถูกทําลายในสาระสําคัญ ให ผูประกอบธุรกิจโรงแรมยื่นคําขอรับใบแทนใบอนุญาตตอนายทะเบียนภายในสามสิบวันนับแตวันที่ ทราบถึงการชํารุด สูญหายหรือถูกทําลายดังกลาว การขอรับใบแทนใบอนุญาตและการออกใบแทนใบอนุญาต ใหเปนไปตามหลักเกณฑ วิธีการและ เงื่อนไขที่กําหนดในกฎกระทรวง มาตรา 29 ในการออกใบอนุญาตตามมาตรา 15 หรือใบแทนใบอนุญาตดังกลาวใหเรียกเก็บคา ธรรมเนียมตามอัตราที่กําหนดในกฎกระทรวง

หมวด 3 หนาที่ของผูประกอบธุรกิจโรงแรมและผูจัดการ

--------------- มาตรา 30 ผูประกอบธุรกิจโรงแรมตองควบคุมดูแลมิใหมีการแกไข เปลี่ยนแปลงโรงแรมใหผิด ไปจากแผนผังรายการและแบบแปลนที่ไดยื่นไวตอนายทะเบียน เวนแตจะไดรับอนุญาตเปนหนังสือจาก

17

นายทะเบียน มาตรา 31 ผูจัดการจะตอง (1) จัดใหมีปายบอกชื่อของโรงแรมเปนภาษาไทยติดไวหนาอาคารสิ่งปลูกสรางหรือสถานที่ที่ใช เปนโรงแรม (2) จัดใหมีการแสดงใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมไวในที่เปดเผย เห็นไดงายในอาคาร สิ่งปลูกสรางที่ใชเปนโรงแรม (3) จัดใหมีเลขที่ประจําหองพักติดไวที่หนาหองพักทุกหอง (4) จัดใหมีเอกสารแสดงอัตราคาที่พักในโรงแรมและในหองแตละหองใหผูพักทราบ (5) จัดใหมีแผนผังแสดงทางหนีไฟไวในหองพัก มาตรา 32 ผูจัดการตองจัดใหมีการบันทึกรายงานตาง ๆ เกี่ยวกับผูพักลงในทะเบียนผูพักและใน บัตรผูพักในโอกาสแรกที่จะทําได และใหผูพักซึ่งมีอายุเกินสิบแปดปลงลายมือชื่อไวในบัตรผูพัก ถาผูพัก ลงลายมือชื่อไมไดก็ใหลงลายพิมพน้ิวมือ ถาผูพักคนใดไมยอมลงลายมือชื่อหรือลายพิมพน้ิวมือ หามมิให รับผูนั้นเขาพักในโรงแรม ทะเบียนผูพักและบัตรผูพักใหเปนไปตามแบบที่กําหนดในกฎกระทรวง และใหถือวาบัตรผูพักเปน สวนหนึ่งของทะเบียนผูพัก การบันทึกรายงานตาง ๆ เกี่ยวกับผูพักในทะเบียนผูพัก หรือบัตรผูพัก ตองบันทึกทุกรายการให ครบถวน หามมิใหปลอยชองวางไวโดยไมมีเหตุผลสมควร ถารายงานใดบันทึกผิดไมใหลบ แตใหขีดฆา แกหรือตกเติม และใหผูบันทึกลงลายมือชื่อกํากับไว ผูจัดการตองเก็บรักษาทะเบียนผูพัก และบัตรผูพักไวเปนเวลาอยางนอยสามป และตองอนุญาตให พนักงานเจาหนาที่ตรวจสอบทะเบียนผูพักและบัตรผูพักไดตลอดเวลา มาตรา 33 ใหผูจัดการจัดทําหนังสือแจงรายการประจําวันขึ้นไวโดยทําสําเนารายการซึ่งลงไวใน วันน้ันในทะเบียนผูพักตามมาตรา 32 และจัดสงไปใหนายทะเบียนในวันรุงขึ้น และใหนายทะเบียนทํา ใบรับมอบใหไวเปนสําคัญ หากโรงแรมใดอยูหางไกลที่วาการอําเภอและไมสามารถสงไดตามกําหนด ดังกลาวแลว ใหเปนหนาท่ีของนายทะเบียนจะพิจารณากําหนดระยะเวลาสงรายงานประจําวัน แลวแจงให ผูจัดการทราบ ถารายการซึ่งจะตองทําสําเนาตามความในวรรคกอนซ้ํากับรายการวันกอน ผูจัดการตองแจงรายการ

18

ตามมาตรานี้วาไมมีการเปลี่ยนแปลง และผูจัดการหรือผูแทนจะตองลงนามรับรองดวย มาตรา 34 ในการบันทึกรายงานตาง ๆ ลงในทะเบียนผูพัก และบัตรผูพัก ผูบันทึกจะตองบันทึก รายการตาง ๆ ตามความเปนจริง มาตรา 35 ผูจัดการมีหนาที่ (1) ดูและรักษาความสะอาดเรียบรอยของโรงแรมใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยสาธารณสุข และ คําสั่งของเจาพนักงานสาธารณสุข (2) ตองแจงใหพนักงานฝายปกครองหรือเจาหนาที่ตํารวจทองที่ทราบโดยทันทีในกรณีที่มีเหตุอัน ควรสงสัยวาอาจมีหรือไดมีการกระทําความผิดขึ้นในโรงแรม (3) ดูแลไมใหบุคคลใดหลบซอนหรือมั่วสุมในเขตโรงแรมในลักษณะอันควรเชื่อวาจะกอความไม สงบขึ้นในบานเมือง หรือจะมีการกระทําความผิดขึ้นในโรงแรม (4) ดูแลรักษาสภาพของโรงแรมใหมีความมั่นคงแข็งแรง และระบบการปองกันอัคคีภัยใหเปนไป ตามกฎหมายวาดวยการควบคุมอาคารและคําสั่งของเจาพนักงานทองถ่ิน มาตรา 36 หามมิใหผูจัดการรับบุคคลซึ่งทราบวาปวยเปนโรคเรื้อน หรือโรคติดตออันตรายหรือ โรคติดตอตามความในกฎหมายวาดวยโรคติดตอเขาพัก

หมวด 4 การควบคุม ---------------

มาตรา 37 ในการควบคุมธุรกิจโรงแรมใหเปนไปตามพระราชบัญญัตินี้ ใหนายทะเบียนหรือ เจาหนาที่ท่ีนายทะเบียนมอบหมาย มีอํานาจเขาไปในโรงแรมเพื่อตรวจสอบใบอนุญาต ทะเบียนผูพัก บัตรผูพัก จํานวนและประวัติของพนักงานโรงแรม สภาพและลักษณะของโรงแรม ตลอดจนตรวจคน หองพักท่ีวางและสวนหนึ่งสวนใดของโรงแรมที่เปดใชรวมกันไดตลอดเวลา สําหรับการตรวจคนสวน อื่นใดของโรงแรม ใหปฏิบัติตามบทบัญญัติแหงประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 38 การปฏิบัติหนาที่ตามมาตรา 37 ใหนายทะเบียนมอบหมาย

19

(1) ในกรุงเทพมหานคร ใหตํารวจช้ันสัญญาบัตรแผนกควบคุมโรงแรม กองกํากับการ 2 กองทะเบียนและนายตํารวจทองที่ตั้งแตสารวัตรขึ้นไป (2) ในจังหวัดอื่น ใหนายอําเภอ ปลัดอําเภอผูเปนหัวหนาประจํากิ่งอําเภอ ปลัดอําเภอและ นายตํารวจทองที่ตั้งแตสารวัตรขึ้นไป มาตรา 39 ในการปฏิบัติหนาที่ใหนายทะเบียนหรือพนักงานเจาหนาที่แสดงบัตรประจําตัวตอ บุคคลที่เกี่ยวของ บัตรประจําตัวนายทะเบียนและพนักงานเจาหนาที่ใหเปนไปตามแบบที่กําหนดในกฎกระทรวง มาตรา 40 เม่ือนายทะเบียนหรือพนักงานเจาหนาที่ท่ีนายทะเบียนมอบหมายพบวามีการฝาฝนหรือ ไมปฏิบัติตามมาตรา 24 และมาตรา 25 แลวแตกรณี แลวรายงานใหคณะกรรมการทราบ มาตรา 41 ในการปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ใหนายทะเบียนและพนักงานเจาหนาที่เปน เจาพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา

หมวด 5 บทกําหนดโทษ

--------------- มาตรา 42 ผูใดฝาฝนมาตรา 15 ตองระวางโทษปรับตั้งแตสามหมื่นบาทถึงหนึ่งแสนบาท และ ปรับอีกวันละไมเกินหนึ่งหมื่นบาท ตลอดเวลาที่ยังฝาฝนอยู ผูใดทําหนาท่ีเปนผูจัดการ โดยที่รูวาโรงแรมนั้นยังไมมีใบอนุญาตตามพระราชบัญญัตินี้ ตองระวาง โทษปรับตั้งแตสองหมื่นบาทถึงสี่หมื่นบาท และปรับรายวันอีกวันละไมเกินหาพันบาทตลอดเวลาที่ทํา หนาที่ดังกลาวนั้นอยู มาตรา 43 ผูประกอบธุรกิจโรงแรมผูใดไมปฏิบัติตามมาตรา 20 และมาตรา 21 วรรคสอง ตอง

20

ระวางโทษปรับตั้งแตหนึ่งหมื่นบาทถึงสามหมื่นบาท มาตรา 44 ผูจัดการผูใดไมปฏิบัติตามมาตรา 31 ตองระวางโทษปรับตั้งแตหาพันบาทถึงหนึ่งหมื่น บาท มาตรา 45 ผูจัดการผูใดไมจัดใหมีทะเบียนผูพักอันเปนการฝาฝนมาตรา 32 วรรคหนึ่ง ตองระวาง โทษปรับตั้งแตสองหมื่นบาทถึงหาหมื่นบาท มาตรา 46 ผูจัดการผูใดรับบุคคลอายุเกินสิบแปดปที่ไมยอมลงลายมือชื่อหรือพิมพน้ิวมือใน ทะเบียนผูพักและบัตรผูพักเขาพักในโรงแรมอันเปนการฝาฝนมาตรา 32 วรรคหนึ่ง ตองระวางโทษปรับ ตั้งแตสามพันบาทถึงหกพันบาท มาตรา 47 ผูจัดการผูใดไมดูแลใหมีการปฏิบัติตามมาตรา 32 วรรคสาม ตองระวางโทษปรับ รายการละหนึ่งรอยบาท แตทั้งนี้ไมเกินสองแสนบาท มาตรา 48 ผูจัดการผูใดไมเก็บรักษาทะเบียนผูพัก และบัตรผูพักไวเปนเวลาอยางนอยที่สุดสามป อันเปนการฝาฝนมาตรา 32 วรรคสี่ ตองระวางโทษปรับตั้งแตหาพันบาทถึงสองหมื่นบาท มาตรา 49 ผูพักผูใดบันทึกหรือแจงรายการใดใหผูจัดการจดรายการใดในทะเบียนผูพักและบัตร ผูพัก โดยรูอยูวาเปนเท็จ หรือโดยรูอยูวารายการที่บันทึกนี้อาจทําใหผูอื่นเสียหาย อันเปนการฝาฝนมาตรา 34 ตองระวางโทษปรับตั้งแตสามพันบาทถึงหนึ่งหมื่นบาท มาตรา 50 ผูจัดการผูใดไมปฏิบัติตามมาตรา 35 ตองระวางโทษปรับตั้งแตหนึ่งหมื่นบาทถึง สองหมื่นบาท มาตรา 51 ผูจัดการผูใดฝาฝนมาตรา 36 ตองระวางโทษปรับตั้งแตสองพันบาทถึงหกพันบาท

บทเฉพาะกาล ---------------

21

มาตรา 52 ผูที่ไดรับอนุญาตใหดําเนินกิจการโรงแรมอยูกอนแลว หรือในวันท่ีพระราชบัญญัตินี้ใช บังคับใหดําเนินกิจการโรงแรมตอไปไดจนกวาใบอนุญาตจะสิ้นสุดอายุ มาตรา 53 บรรดาคําขอรับใบอนุญาตที่ไดยื่นไวแลวกอนพระราชบัญญัติโรงแรม ฉบับนี้ใชบังคับ ใหถือวาเปนคําขอรับใบอนุญาตตามพระราชบัญญัตินี้ ถาผูยื่นคําขอรับใบอนุญาตประสงคจะขอรับ ใบอนุญาตตอไป ใหแจงตอนายทะเบียนภายในเกาสิบวันนับแตวันท่ีพระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ มาตรา 54 ผูที่ดําเนินกิจการโรงแรม ที่ยังไมไดขอใบอนุญาตใหยื่นคําขอใบอนุญาตภายในเกาสิบ วันนับแตวันท่ีพระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ มาตรา 55 บรรดากฎกระทรวง คําสั่งหรือประกาศที่ออกตามพระราชบัญญัติโรงแรมพุทธศักราช 2478 ใหยังคงใชบังคับไดตอไปเพียงเทาท่ีไมขัดหรือแยงกับพระราชบัญญัตินี้ จนกวาจะมีกฎกระทรวง คําสั่งหรือประกาศตามพระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ ……………………………………… ……………………………………….

บันทึกหลักการและเหตุผล ประกอบรางพระราชบัญญัติโรงแรม

พ.ศ…………. -----------------------

22

หลักการ

ใหมีกฎหมายวาดวยโรงแรม

เหตุผล ดวยอุตสาหกรรมการทองเที่ยว เปนอุตสาหกรรมสําคัญประเภทหนึ่งทีทํารายไดใหกับประเทศเปน มูลคามหาศาลในแตละป กอรปกับภาคธุรกิจที่เกี่ยวเนื่องกับอุตสาหกรรมทองเที่ยวนั้นมีอยูหลายสาขา โดย เฉพาะภาคธุรกิจโรงแรมถือเปนธุรกิจซึ่งมีสวนสงเสริมการทองเที่ยวท่ีสําคัญยิ่งเชนกัน แตเนื่องจาก พระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. 2478 และไดแกไขเพิ่มเติมในป พ.ศ. 2484, พ.ศ. 2495 และ พ.ศ. 2503 ได ใชบังคับมานานแลว มีบทบัญญัติหลายประการที่ไมสอดคลองกับสถานการณในปจจุบัน จึงสมควรใหมี การแกไขพระราชบัญญัติโรงแรมใหเหมาะกับการพัฒนาการทองเที่ยวในยุคปจจุบัน เพื่อชวยสงเสริมการ ทองเที่ยวใหมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น และใหภาคเอกชนไดเขามามีสวนรวมในการวางแผนในการสงเสริม การทองเที่ยวตอไป จึงจําเปนตองตราพระราชบัญญัตินี้

(สําเนา) เลขรับ 36/2544 วันที่ 4 เม.ย. 2544

23

สํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร -----------------------

สภาผูแทนราษฎร 13 มีนาคม 2544 เรื่อง รางพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ……… กราบเรียน ประธานสภาผูแทนราษฎร สิ่งที่สงมาดวย รางพระราชบัญญัติดังกลาวขางตน พรอมดวยบันทึกหลักการและเหตุผล ขาพเจาและคณะขอเสนอรางพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ……… พรอมดวยบันทึกหลักการและ เหตุผลประกอบ มาเพื่อโปรดนําเสนอสภาผูแทนราษฎรพิจารณา และหากสภาผูแทนราษฎรลงมติเห็นชอบ แลว ก็ขอไดโปรดนําเสนอวุฒิสภาเพื่อพิจารณาตามรัฐธรรมนูญตอไป ขอแสดงความนับถืออยางยิ่ง (ลงชื่อ) อัญชลี วานิช เทพบุตร ผูเสนอ (นางอัญชลี วานิช เทพบุตร) สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคประชาธิปตย (ลงชื่อ) สาทิตย วงศหนองเตย ผูเสนอ (ลงชื่อ) . นิภา พร้ิงศุลกะ ผูเสนอ (นายสาทิตย วงศหนองเตย) (นางนิภา พร้ิงศุลกะ) สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคประชาธิปตย สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคประชาธิปตย (ลงชื่อ) สุวิทย เสง่ียมกุล ผูเสนอ (ลงชื่อ) นริศา อดิเทพวรพันธุ ผูเสนอ (นายสุวิทย เสงี่ยมกุล) (นางสาวนริศา อดิเทพวรพันธุ) สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคประชาธิปตย สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคประชาธิปตย (ลงชื่อ) เฉลิมลักษณ เก็บทรัพย ผูเสนอ (ลงชื่อ) รังสิมา รอดรัศมี ผูเสนอ (นางสาวเฉลิมลักษณ เก็บทรัพย) (นางสาวรังสิมา รอดรัศมี) สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคประชาธิปตย สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคประชาธิปตย (ลงชื่อ) เชน เทือกสุบรรณ ผูเสนอ (นายเชน เทือกสุบรรณ) สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคประชาธิปตย

24

ราง


โรงแรม พ.ศ. ............

---------------------

ภูมิพลอดุลยเดช ป.ร. ใหไว ณ วันที่ .....................พ.ศ. ........

เปนปท่ี ในรัชกาลปจจุบัน พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ใหประกาศ วา โดยที่เปนการสมควรปรับปรุงกฎหมายวาดวยโรงแรม พระราชบัญญัตินี้มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจํากัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลซึ่งมาตรา 29 ประกอบกับมาตรา 50 ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทยบัญญัติใหกระทําได โดยอาศัยอํานาจ ตามบทบัญญัติแหงกฎหมาย จึงทรงพระกรุณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบัญญัติขึ้นไวโดยคําแนะนําและยินยอมของรัฐสภา ดัง ตอไปนี้ มาตรา 1 พระราชบัญญัตินี้เรียกวา “พระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ………” มาตรา 2 พระราชบัญญัตินี้ใหใชบังคับเม่ือพนกําหนดเกาสิบวันนับแตวันถัดจากวันประกาศใน ราชกิจจานุเบกษาเปนตนไป มาตรา 3 ใหยกเลิก (1) พระราชบัญญัติโรงแรม พุทธศักราช 2478 (2) พระราชบัญญัติโรงแรม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2484

25

(3) พระราชบัญญัติโรงแรม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2495 (4) พระราชบัญญัติโรงแรม (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2503 บรรดากฎหมาย กฎ ระเบียบหรือขอบังคับอื่นในสวนท่ีมีบัญญัติไวแลวในพระราชบัญญัตินี้ หรือ ซึ่งขัดหรือแยงกับบทแหงพระราชบัญญัตินี้ ใหใชพระราชบัญญัตินี้แทน มาตรา 4 ในพระราชบัญญัตินี้ “โรงแรม” หมายความวา บรรดาสถานที่ทุกชนิดที่จัดต้ังขึ้นเพื่อใหบริการที่พักชั่วคราว สําหรับ คนเดินทางหรือบุคคลที่ประสงคจะหาที่พักชั่วคราว โดยไดรับคาตอบแทนและไดจดทะเบียนเปนโรงแรม เวนแตสถานที่ที่ตั้งขึ้นเพื่อใหบุคคลพักอาศัยชั่วคราว เพื่อใชประโยชนในราชการ การกุศล การศึกษา เคหะสถานใดใชเปนบานพัก กลาวคือใชเฉพาะเปนที่รับบุคคลที่ประสงคจะไปพักอาศัยอยูช่ัวระยะ เวลานานอยางนอยหนึ่งเดือน โดยผูมีสิทธิใหใชมิไดขายอาหารหรือเครื่องดื่มใด ๆ แกผูพักเปนปกติธุระ หรือแกประชาชน ไมถือวาเปนโรงแรมตามความหมายแหงพระราชบัญญัตินี้ “ธุรกิจโรงแรม” หมายความวา การประกอบธุรกิจเกี่ยวกับการจัดใหบริการที่พักช่ัวคราวแกคนเดิน ทางหรือบุคคลอื่นที่ประสงคจะหาที่พักช่ัวคราว อันมีลักษณะเปนการคาเพื่อรับคาตอบแทน “ผูประกอบธุรกิจโรงแรม” หมายความวา ผูไดรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมตาม พระราชบัญญัตินี้ “ผูจัดการ” หมายความวา บุคคลซึ่งมีอํานาจควบคุมดูแล และจัดการธุรกิจโรงแรมตามที่ นายทะเบียนอนุญาต “ผูพัก” หมายความวา คนเดินทาง หรือบุคคลอื่นใดที่ใชบริการที่พักชั่วคราวของโรงแรม “ใบอนุญาต” หมายความวา ใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม “นายทะเบียน” หมายความวา ผูซึ่งรัฐมนตรีแตงตั้งใหเปนนายทะเบียนธุรกิจโรงแรม “พนักงานเจาหนาที่” หมายความวา ผูซึ่งรัฐมนตรีแตงต้ังใหปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ “คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการธุรกิจโรงแรม “รัฐมนตรี” หมายความวา รัฐมนตรีผูรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ (คําเฉพาะ ศัพท และนิยามของกฎหมายทุกฉบับ ดู “CD พจนานุกรมกฎหมาย” : สูตรไพศาล) “มาตรา 5 ใหรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทยรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ และใหมีอํานาจ ออกกฎกระทรวง วางระเบียบเพื่อกําหนดคาธรรมเนียมหรือยกเวนคาธรรมเนียม และกําหนดกิจการอื่นเพื่อ ปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้

26

กฎกระทรวงนั้น เมื่อไดประกาศในราชกิจจานุเบกษาใหใชบังคับได

หมวด 1 คณะกรรมการธุรกิจโรงแรม

--------------- มาตรา 6 ใหมีคณะกรรมการธุรกิจโรงแรมคณะหนึ่งประกอบดวย ปลัดกระทรวงมหาดไทย เปน ประธานกรรมการ ผูวาราชการการทองเที่ยวแหงประเทศไทย ที่ปรึกษาดานกฎหมายกระทรวงมหาดไทย ผูบัญชาการตํารวจแหงชาติ เปนรองประธานกรรมการ ผูแทนกรมการปกครอง ผูแทนกรมโยธาธิการ ผูแทนเลขาธิการสํานักงานคณะกรรมการสงเสริมการลงทุน ปลัดกรุงเทพมหานคร ผูแทนสํานักงาน นโยบายและส่ิงแวดลอม นายกสมาคมโรงแรมไทย ผูแทนสมาคมโรงแรมไทย จํานวนหนึ่งคน เปน กรรมการ และกรรมการอื่นซึ่งปลัดกระทรวงมหาดไทยแตงตั้งจํานวนสองคน โดยมีผูอํานวยการกองตรวจ ราชการและเรื่องราวรองทุกข สํานักปลัดกระทรวงมหาดไทย เปนกรรมการและเลขานุการ ผูบังคับการ กองทะเบียน สํานักงานตํารวจแหงชาติ และผูแทนการทองเที่ยวแหงประเทศไทย เปนกรรมการและ ผูชวยเลขานุการ มาตรา 7 ใหกรรมการซึ่งรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทยแตงตั้งมีวาระอยูในตําแหนงคราวละ สองป ในกรณีที่กรรมการซึ่งปลัดกระทรวงมหาดไทยแตงตั้งพนจากตําแหนงกอนวาระ ใหผูไดรับแตงตั้ง ดํารงตําแหนงแทนอยูในตําแหนงเทากับวาระที่เหลืออยูของกรรมการซึ่งตนแทน มาตรา 8 นอกจากการพนจากตําแหนงตามวาระ กรรมการซึ่งปลัดการกระทรวงมหาดไทยแตงตั้ง พนจากตําแหนงเมื่อ (1) ตาย (2) ลาออก

27

(3) เปนบุคคลลมละลาย (4) เปนคนไรความสามารถหรือคนเสมือนไรความสามารถ (5) ไดรับโทษจําคุกโดยคําพิพากษาถึงท่ีสุดใหจําคุกเวนแตเปนโทษสําหรับความผิดลหุโทษ หรือ ความผิดอันไดกระทําโดยประมาท มาตรา 9 การประชุมคณะกรรมการตองมีกรรมการมาประชุมไมนอยกวากึ่งหนึ่งของจํานวน กรรมการทั้งหมดจึงจะเปนองคประชุม ถาประธานกรรมการไมอยูในที่ประชุมหรือไมสามารถปฏิบัติหนาที่ได ใหที่ประชุมเลือก รองประธานกรรมการคนหนึ่งคนใดเปนประธานในที่ประชุม การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมใหถือเสียงขางมาก กรรมการคนหนึ่งมีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถาคะแนนเสียงเทากันใหประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเปนเสียงชี้ขาด มาตรา 10 ใหคณะกรรมการมีอํานาจหนาที่ดังตอไปนี้ (1) กําหนดแผนและมาตรการตาง ๆ เกี่ยวกับการสงเสริมและการกํากับดูแลธุรกิจโรงแรม (2) พิจารณาเสนอความเห็นตอรัฐมนตรีเกี่ยวกับการกําหนดหลักเกณฑในเรื่องขนาด ลักษณะ สิ่งอํานวยความสะดวก มาตรฐานการใหบริการของโรงแรม และการกําหนดหลักเกณฑดังกลาว ให กําหนดเปนกฎกระทรวง (3) พิจารณาวินิจฉัยอุทธรณคําสั่งของนายทะเบียนตามพระราชบัญญัตินี้ (4) พิจารณาเสนอความเห็นตอรัฐมนตรีเกี่ยวกับการออกประกาศกําหนดเขตทองที่ใดทองที่หนึ่ง เปนเขตที่จะงดออกใบอนุญาตตามมาตรา 18 และมาตราอื่น ๆ (5) ปฏิบัติการอื่นตามที่กฎหมายกําหนดใหเปนอํานาจหนาที่ของคณะกรรมการหรือตามที่ไดรับ มอบหมายจากรัฐมนตรี (6) เสนอแนะในการปรับปรุงพระราชบัญญัติฉบับนี้ มาตรา 11 ใหคณะกรรมการมีอํานาจแตงตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อดําเนินการอยางหนึ่งอยางใด ภายในขอบเขตอํานาจหนาที่ของคณะกรรมการโดยใหนํามาตรา 10 มาใชบังคับแกการประชุมของ คณะอนุกรรมการโดยอนุโลม มาตรา 12 ในการปฏิบัติหนาที่ตามมาตรา 10 และมาตรา 11 คณะกรรมการหรือคณะ

28

อนุกรรมการอาจเชิญบุคคลใดมาใหขอเท็จจริง คําอธิบาย คําแนะนํา หรือความเห็น หรือใหบุคคลใด สงเอกสาร หรือหลักฐานที่เกี่ยวของ หรือสิ่งใดมาเพื่อประกอบการพิจารณาไดตามที่เห็นสมควร มาตรา 13 ใหประธานกรรมการ กรรมการและอนุกรรมการไดรับประโยชนตอบแทนและเงิน รางวัลตามระเบียบที่คณะรัฐมนตรีกําหนด

หมวด 2 ธุรกิจโรงแรม ---------------

มาตรา 14 การกําหนดหลักเกณฑเกี่ยวกับสถานที่ตั้ง ขนาด ลักษณะ สิ่งอํานวยความสะดวก และบริการของโรงแรมในแตละทองที่ใหเปนไปตามที่กําหนดในกฎกระทรวงวาดวยประเภทของโรงแรม มาตรา 15 หามมิใหผูใดประกอบธุรกิจโรงแรม เวนแตจะไดรับอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม จากนายทะเบียน การขออนุญาต การออกใบอนุญาตและแบบใบอนุญาตใหเปนไปตามแบบหลักเกณฑ วิธีการและ เงื่อนไขที่กําหนดในกฎกระทรวง มาตรา 16 นายทะเบียนจะออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม และจดทะเบียนโรงแรมใหแก ผูรองขอไดเมื่อเห็นวาอาคารสถานที่ที่ขออนุญาตจดทะเบียนเปนโรงแรมมีความมั่นคงแข็งแรง และมีระบบ การปองกันอัคคีภัยตามกฎหมายวาดวยการควบคุมอาคาร มีความสะอาดถูกสุขลักษณะและอนามัยตาม กฎหมายวาดวยการสาธารณสุขและกฎหมายวาดวยสิ่งแวดลอมและไมขัดตอกฎหมายวาดวยสถานบริการ มาตรา 17 ผูขอรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมซึ่งเปนบุคคลธรรมดาจะตองมีคุณสมบัติ ดังน้ี (1) มีอายุไมตํ่ากวา 20 ปบริบูรณ (2) ไมเคยถูกลงโทษโดยคําพิพากษาถึงท่ีสุดใหจําคุกตั้งแตหนึ่งปข้ึนไปในความผิดตอเจาพนักงาน ความผิดตอเจาพนักงานในการยุติธรรม ความผิดเกี่ยวกับความสงบสุขของประชาชน ความผิดเกี่ยวกับเพศ ความผิดเกี่ยวกับชีวิตและรางกายตามที่บัญญัติไวในมาตรา 288 ถึง มาตรา 303 แหงประมวลกฎหมาย อาญา หรือความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด

29

(3) ไมเคยถูกลงโทษจําคุกโดยคําพิพากษาถึงที่สุดใหจําคุกในความผิดเกี่ยวกับทรัพยตามที่บัญญัติ ไวในมาตรา 334 ถึงมาตรา 357 แหงประมวลกฎหมายอาญา (4) เปนผูมีความประพฤติดีและนายทะเบียนเห็นวาเปนผูมีความเหมาะสมที่จะเปนผูไดรับ ใบอนุญาตประกอบกิจการโรงแรม ถาผูขอรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมเปนหางหุนสวน หรือบริษัทจํากัด ผูเปนหุนสวน ผูจัดการหรือกรรมการผูจัดการบริษัทจะตองมีคุณสมบัติตามที่กําหนดไวในวรรคหนึ่ง ใหนําความในวรรคหนึ่งมาใชบังคับกับผูจัดการโรงแรมดวยโดยอนุโลม มาตรา 18 รัฐมนตรีโดยคําแนะนําของคณะกรรมการมีอํานาจกําหนดเขตทองที่ใดทองที่หนึ่งเปน เขตที่จะงดออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมได ถาเห็นวาจําเปนเพื่อรักษาความสงบเรียบรอยหรือ ศีลธรรมอันดีของประชาชนโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา มาตรา 19 ใหนายทะเบียนมีหนังสือแจงการออกใบอนุญาต หรือไมออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจ โรงแรมตามมาตรา 15 ใหผูขอรับใบอนุญาตทราบภายในหกสิบวันนับแตวันที่ไดรับคําขอรับใบอนุญาต ในกรณีนายทะเบียนไมออกใบอนุญาต ใหนายทะเบียนแสดงเหตุผลในหนังสือแจงการไมออก ใบอนุญาตใหผูขอรับใบอนุญาตทราบดวย การโอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม ผูโอนและผูรับโอนจะตองแจงเปนหนังสือตอ นายทะเบียน เมื่อนายทะเบียนอนุญาตแลวการโอนจึงจะมีผล มาตรา 20 การเปลี่ยนแปลงผูจัดการ ชื่อโรงแรม การเพิ่มหรือลดจํานวนหองพักในโรงแรม ผูประกอบธุรกิจโรงแรม โรงแรมจะตองยื่นคําขอตอนายทะเบียน เม่ือไดรับอนุญาตเปนหนังสือจาก นายทะเบียนแลว การเปลี่ยนแปลงนั้นจึงจะมีผล การเปลี่ยนแปลงผูจัดการ ผูประกอบธุรกิจโรงแรมจะตองแจงการเปล่ียนแปลงตอนายทะเบียน พรอมกับชื่อและประวัติของผูจัดการคนใหม เมื่อไดรับอนุญาตเปนหนังสือจากนายทะเบียนแลว การ เปลี่ยนจึงจะมีผล มาตรา 21 ใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมฉบับหนึ่งใหใชไดกับโรงแรมที่ระบุช่ือไวใน ใบอนุญาตเทานั้นและสิ้นสุดในวันที่ 31 ธันวาคมของทุกป ผูประกอบธุรกิจโรงแรมซึ่งประสงคจะขอตออายุใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมตองยื่น

30

คําขอตออายุใบอนุญาตกอนใบอนุญาตสิ้นอายุไมนอยกวาหกสิบวัน และเมื่อไดยื่นคําขอตออายุใบอนุญาต แลว ใหประกอบธุรกิจโรงแรมตอไปจนกวาจะไดรับแจงการไมอนุญาตจากนายทะเบียน การขอตออายุใบอนุญาตและการอนุญาต ใหเปนไปตามหลักเกณฑ วิธีการและเงื่อนไขที่ กําหนดในกฎกระทรวง ถาผูประกอบธุรกิจโรงแรมไมขอตออายุใบอนุญาตกอนใบอนุญาตสิ้นอายุ ใหถือวาเปน การเลิกประกอบธุรกิจโรงแรม มาตรา 22 ในกรณีที่ผูประกอบธุรกิจโรงแรมตายและใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมยังไมสิ้น อายุ ถาทายาทหรือผูจัดการมรดก ซึ่งบรรลุนิติภาวะแลวของผูประกอบธุรกิจโรงแรม ประสงคจะประกอบ ธุรกิจโรงแรมนั้นตอไปก็ใหทําตอไปไดจนกวาใบอนุญาตจะสิ้นอายุ แตตองแจงใหนายทะเบียนทราบ ภายในหกสิบวันนับแตวันท่ีผูประกอบธุรกิจโรงแรมตาย ในระหวางที่ประกอบธุรกิจโรงแรมตามวรรคหนึ่งทายาทหรือผูจัดการมรดกที่บรรลุนิติภาวะแลว ของผูประกอบธุรกิจโรงแรมมีหนาที่และความรับผิดชอบเสมือนผูประกอบธุรกิจโรงแรม ถาทายาทหรือผูจัดการมรดกที่บรรลุนิติภาวะแลวของผูประกอบธุรกิจโรงแรมไมประสงคจะ ประกอบธุรกิจโรงแรมตอไป ใหแจงใหนายทะเบียนทราบภายในหกสิบวันนับแตวันที่ผูประกอบธุรกิจ โรงแรมตาย มาตรา 23 ผูประกอบธุรกิจโรงแรมซึ่งประสงคจะเลิกประกอบธุรกิจโรงแรมในขณะที่ใบอนุญาต ยังไมสิ้นอายุตองแจงความประสงคดังกลาวเปนหนังสือใหนายทะเบียนทราบลวงหนาไมนอยกวาสิบวัน กอนวันเลิกประกอบธุรกิจโรงแรม พรอมทั้งสงคืนใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมแกนายทะเบียน มาตรา 24 ในกรณีท่ีนายทะเบียนไมออกใบอนุญาตหรือไมอนุญาตใหตอใบอนุญาต หรือไม อนุญาตตามมาตรา 20 ผูขอรับใบอนุญาตหรือผูประกอบธุรกิจโรงแรมมีสิทธิอุทธรณคําสั่งของนายทะเบียน ตอคณะกรรมการ โดยย่ืนเปนหนังสือภายในสามสิบวันนับแตวันท่ีไดรับแจงการไมออกใบอนุญาต หรือ การไมอนุญาตใหตออายุใบอนุญาตจากนายทะเบียน หรือการไมอนุญาตตามมาตรา 20 และให นายทะเบียนเสนอหนังสืออุทธรณตอคณะกรรมการภายในสิบหาวันนับแตวันที่ไดรับหนังสืออุทธรณ ดังกลาว ในกรณีที่มีการอุทธรณคําสั่งนายทะเบียน ในระหวางท่ีมีการอุทธรณดังกลาว ผูประกอบธุรกิจ โรงแรมอาจเปดดําเนินกิจการตอไปก็ได จนกวาจะมีคําวินิจฉัยของคณะกรรมการ

31

การวินิจฉัยของคณะกรรมการจะตองกระทําใหแลวเสร็จภายในเกาสิบวันนับตั้งแตวันที่ไดรับ หนังสืออุทธรณ คําวินิจฉัยของคณะกรรมการใหเปนที่สุด มาตรา 25 เม่ือความปรากฏตอนายทะเบียนวาผูประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผูจัดการผูใด (1) ฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามบทบัญญัติแหงพระราชบัญญัตินี้ กฎกระทรวงที่ออกตาม พระราชบัญญัตินี้ หรือ (2) ไมปฏิบัติตามคําสั่งของคณะกรรมการ นายทะเบียนหรือพนักงานเจาหนาที่ซึ่งสั่งตาม พระราชบัญญัตินี้ ใหนายทะเบียนมีอํานาจสั่งพักใชใบอนุญาตได โดยมีหลักเกณฑ วิธีการและเงื่อนไขที่กําหนดไว ในกฎกระทรวง ผูประกอบธุรกิจโรงแรม ซึ่งถูกพักใชใบอนุญาตจะประกอบธุรกิจโรงแรมในระหวางที่ถูกพักใช ใบอนุญาตไมได เวนแตจะไดอุทธรณคําสั่งพักใชใบอนุญาตตอคณะกรรมการตามมาตรา 28 มาตรา 26 เม่ือความปรากฏตอนายทะเบียนวาผูประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผูจัดการโรงแรมผูใดมี พฤติการณอยางหนึ่งอยางใด ดังตอไปนี้ (1) เปนผูขาดคุณสมบัติตามมาตรา 17 (2) เปนผูถูกลงโทษในความผิดตามกฎหมายวาดวยการปรามการคาประเวณี กฎหมายวาดวยการ พนันหรือกฎหมายวาดวยยาเสพติดใหโทษ โดยความผิดนั้นไดกระทําขึ้นในบริเวณโรงแรม (3) เคยถูกสั่งพักใชใบอนุญาตเพราะเหตุตามมาตรา 25 มาแลวและฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามมาตรา 25 (1) หรือ (2) อีก ใหนายทะเบียนมีอํานาจสั่งเพิกถอนใบอนุญาต และผูประกอบธุรกิจโรงแรมตองเลิกประกอบธุรกิจ โรงแรมเวนแตจะไดอุทธรณคําสั่งการเพิกถอนใบอนุญาตตอคณะกรรมการตามมาตรา 28 มาตรา 27 คําสั่งพักใชใบอนุญาตและคําสั่งเพิกถอนใบอนุญาตใหทําเปนหนังสือแจงใหผูประกอบ ธุรกิจโรงแรมทราบ ถาไมสามารถสงคําสั่งใหผูประกอบธุรกิจโรงแรมไดหรือผูประกอบธุรกิจโรงแรมไม ยอมรับหนังสือแจงดังกลาวใหเปดคําสั่งไว ณ ที่เปดเผยเห็นไดงายที่โรงแรมนั้น และใหถือวาผูประกอบ ธุรกิจโรงแรมไดทราบคําสั่งนั้นแลวตั้งแตวันที่ไดรับแจงหรือวันที่ปดคําสั่ง แลวแตกรณี

32

มาตรา 28 ผูประกอบธุรกิจโรงแรมซึ่งถูกสั่งพักใชใบอนุญาตตามมาตรา 25 หรือถูกสั่งเพิกถอน ใบอนุญาตตามมาตรา 26 มีสิทธิอุทธรณคําสั่งของนายทะเบียนตอคณะกรรมการ โดยย่ืนเปนหนังสือ ตอนายทะเบียนภายในสามสิบวันนับแตวันที่ทราบคําสั่งพักใชใบอนุญาตหรือคําสั่งเพิกถอนใบอนุญาต จากนายทะเบียน และใหนายทะเบียนเสนอคําอุทธรณตอคณะกรรมการภายในสิบหาวันนับแตวันที่ไดรับ คําอุทธรณดังกลาว คําวินิจฉัยของคณะกรรมการใหเปนที่สุด ในกรณีผูประกอบธุรกิจโรงแรมถูกสั่งเพิกถอนใบอนุญาต ใหสงคืนใบอนุญาตตอนายทะเบียน ภายในสามสิบวันนับแตวันที่ทราบคําสั่งวินิจฉัยของคณะกรรมการ มาตรา 29 ถาใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมชํารุดสูญหาย หรือถูกทําลายในสาระสําคัญ ให ผูประกอบธุรกิจโรงแรมยื่นคําขอรับใบแทนใบอนุญาตตอนายทะเบียนภายในสามสิบวันนับแตวันที่ ทราบถึงการชํารุด สูญหายหรือถูกทําลายดังกลาว การขอรับใบแทนใบอนุญาตและการออกใบแทนใบอนุญาต ใหเปนไปตามหลักเกณฑ วิธีการและ เงื่อนไขที่กําหนดในกฎกระทรวง มาตรา 30 ในการออกใบอนุญาตตามมาตรา 15 หรือใบแทนใบอนุญาตดังกลาวใหเรียกเก็บคา ธรรมเนียมตามอัตราที่กําหนดในกฎกระทรวง

หมวด 3 หนาที่ของผูประกอบธุรกิจโรงแรมและผูจัดการ

--------------- มาตรา 31 ผูประกอบธุรกิจโรงแรมตองควบคุมดูแลมิใหมีการแกไข เปลี่ยนแปลงโรงแรมใหผิด ไปจากแผนผังรายการและแบบแปลนที่ไดยื่นไวตอนายทะเบียน เวนแตจะไดรับอนุญาตเปนหนังสือจาก นายทะเบียน มาตรา 32 ผูจัดการจะตอง (1) จัดใหมีปายบอกชื่อของโรงแรมเปนภาษาไทยติดไวหนาอาคารสิ่งปลูกสรางหรือสถานที่ที่ใช เปนโรงแรม

33

(2) จัดใหมีการแสดงใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมไวในที่เปดเผย เห็นไดงายในอาคาร สิ่งปลูกสรางที่ใชเปนโรงแรม (3) จัดใหมีเลขที่ประจําหองพักติดไวที่หนาหองพักทุกหอง (4) จัดใหมีเอกสารแสดงอัตราคาที่พักในโรงแรมและในหองแตละหองใหผูพักทราบ (5) จัดใหมีแผนผังแสดงทางหนีไฟไวในหองพัก มาตรา 33 ผูจัดการจะตองจัดใหมีสมุดทะเบียนผูพักซึ่งเปนสมุดมีเลขเรียงหนาตอกันตามลําดับ สําหรับบันทึกรายงานตาง ๆ เกี่ยวกับผูพัก กอนที่จะนําสมุดทะเบียนผูพักมาใช ผูจัดการจะตองยื่นตอ นายทะเบียน เพื่อใหนายทะเบียนประทับตราลายมือชื่อของนายทะเบียน และใหผูท่ีนายทะเบียนมอบหมาย ลงลายมือชื่อกํากับตราไวที่ปกทุกเลม และใหนายทะเบียนเรียกเก็บคาธรรมเนียมสําหรับการนี้ตามอัตรา ที่กําหนดในกฎกระทรวง ถาสมุดทะเบียนผูพักสูญหาย ผูจัดการตองแจงใหนายทะเบียนทราบภายในเจ็ดวัน มาตรา 34 ผูจัดการตองจัดใหมีการบันทึกรายงานตาง ๆ เกี่ยวกับผูพักลงในสมุดทะเบียนผูพักและ ในบัตรผูพักในโอกาสแรกที่จะทําได และใหผูพักซึ่งมีอายุเกินสิบแปดปลงลายมือชื่อไวในบัตรผูพัก ถาผูพักลงลายมือชื่อไมไดก็ใหลงลายพิมพนิ้วมือ ถาผูพักคนใดไมยอมลงลายมือชื่อหรือลายพิมพนิ้วมือ หามมิใหรับผูนั้นเขาพักในโรงแรม ทะเบียนผูพักและบัตรผูพักใหเปนไปตามแบบที่กําหนดในกฎกระทรวง และใหถือวาบัตรผูพักเปน สวนหนึ่งของทะเบียนผูพัก การบันทึกรายงานตาง ๆ เกี่ยวกับผูพักในทะเบียนผูพัก หรือบัตรทะเบียนผูพัก ตองบันทึก ทุกรายการใหครบถวน หามมิใหปลอยชองวางไวโดยไมมีเหตุผลสมควร ถารายงานใดบันทึกผิดไมใหลบ แตใหขีดฆา แกหรือตกเติม และใหผูบันทึกลงลายมือชื่อกํากับไว ผูจัดการตองเก็บรักษาสมุดทะเบียนผูพัก และบัตรทะเบียนผูพักไวเปนเวลาอยางนอยสามป และ ตองอนุญาตใหพนักงานเจาหนาที่ตรวจสอบทะเบียนผูพักและบัตรทะเบียนผูพักไดตลอดเวลา มาตรา 35 ใหผูจัดการจัดทําหนังสือแจงรายการประจําวันขึ้นไวโดยทําสําเนารายการซึ่งลงไว ในวันนั้นในสมุดจดทะเบียนผูพักตามมาตรา 34 และจัดสงไปใหนายทะเบียนในวันรุงขึ้น และให นายทะเบียนทําใบรับมอบใหไวเปนสําคัญ หากโรงแรมใดอยูหางไกลที่วาการอําเภอและไมสามารถสงได ตามกําหนดดังกลาวแลว ใหเปนหนาที่ของนายทะเบียนจะพิจารณากําหนดระยะเวลาสงรายงานประจําวัน

34

แลวแจงใหผูจัดการทราบ ถารายการซึ่งจะตองคัดตามความในวรรคกอนซ้ํากับรายการวันกอน ผูจัดการตองแจงรายการตาม มาตรานี้วาไมมีการเปลี่ยนแปลง และผูจัดการหรือผูแทนจะตองลงนามรับรองดวย มาตรา 36 ในการบันทึกรายงานตาง ๆ ลงในทะเบียนผูพัก และบัตรผูพัก ผูบันทึกจะตองบันทึก รายการตาง ๆ ตามความเปนจริง มาตรา 37 ผูจัดการมีหนาที่ (1) ดูและรักษาความสะอาดเรียบรอยของโรงแรมใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยสาธารณสุข และ คําสั่งของเจาพนักงานสาธารณสุข (2) ตองแจงใหพนักงานฝายปกครองหรือเจาหนาที่ตํารวจทองที่ทราบโดยทันทีในกรณีที่มีเหตุอัน ควรสงสัยวาอาจมีหรือไดมีการกระทําความผิดขึ้นในโรงแรม (3) ดูแลไมใหบุคคลใดหลบซอนหรือมั่วสุมในเขตโรงแรมในลักษณะอันควรเชื่อวาจะกอความไม สงบขึ้นในบานเมือง หรือจะมีการกระทําความผิดขึ้นในโรงแรม (4) ดูแลรักษาสภาพของโรงแรมใหมีความมั่นคงแข็งแรง และระบบการปองกันอัคคีภัยใหเปนไป ตามกฎหมายวาดวยการควบคุมอาคารและคําสั่งของเจาพนักงานทองถ่ิน มาตรา 38 หามมิใหผูจัดการรับบุคคลซึ่งทราบวาปวยเปนโรคเรื้อน หรือโรคติดตออันตรายหรือ โรคติดตอตามความในกฎหมายวาดวยโรคติดตอเขาพัก

หมวด 4 การควบคุม ---------------

มาตรา 39 ในการควบคุมธุรกิจโรงแรมใหเปนไปตามพระราชบัญญัตินี้ ใหนายทะเบียนหรือ เจาหนาที่ท่ีนายทะเบียนมอบหมาย มีอํานาจเขาไปในโรงแรมเพื่อตรวจสอบใบอนุญาต สมุดทะเบียนผูพัก บัตรทะเบียนผูพัก จํานวนและประวัติของพนักงานโรงแรม สภาพและลักษณะของโรงแรม ตลอดจน ตรวจคนหองพักที่วางและสวนหนึ่งสวนใดของโรงแรมที่เปดใชรวมกันไดตลอดเวลา สําหรับการตรวจคน สวนอื่นใดของโรงแรม ใหปฏิบัติตามบทบัญญัติแหงประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

35

มาตรา 40 การปฏิบัติหนาที่ตามมาตรา 39 ใหนายทะเบียนมอบหมาย (1) ในกรุงเทพมหานคร ใหตํารวจช้ันสัญญาบัตรแผนกควบคุมโรงแรม กองกํากับการ 2 กองทะเบียนและนายตํารวจทองที่ตั้งแตสารวัตรขึ้นไป (2) ในจังหวัดอื่น ใหนายอําเภอ ปลัดอําเภอผูเปนหัวหนาประจํากิ่งอําเภอ ปลัดอําเภอและ นายตํารวจทองที่ตั้งแตสารวัตรขึ้นไป มาตรา 41 ในการปฏิบัติหนาที่ใหนายทะเบียนหรือพนักงานเจาหนาที่แสดงบัตรประจําตัวตอ บุคคลที่เกี่ยวของ บัตรประจําตัวนายทะเบียนและพนักงานเจาหนาที่ใหเปนไปตามแบบที่กําหนดในกฎกระทรวง มาตรา 42 เม่ือนายทะเบียนหรือพนักงานเจาหนาที่ท่ีนายทะเบียนมอบหมายพบวามีการฝาฝน หรือไมปฏิบัติตามพระราชบัญญัติใหนายทะเบียนพิจารณาดําเนินการตามมาตรา 25 และมาตรา 26 แลวแตกรณี แลวรายงานใหคณะกรรมการทราบ มาตรา 43 ในการปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ใหนายทะเบียนและพนักงานเจาหนาที่เปน เจาพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา


--------------- มาตรา 44 ผูใดฝาฝนมาตรา 14 ตองระวางโทษปรับตั้งแตสามหมื่นบาทถึงหนึ่งแสนบาท และ ปรับอีกวันละไมเกินหนึ่งหมื่นบาท ตลอดเวลาที่ยังฝาฝนอยู ผูใดทําหนาท่ีเปนผูจัดการ โดยที่รูวาโรงแรมนั้นยังไมมีใบอนุญาตตามพระราชบัญญัตินี้ ตองระวาง โทษปรับตั้งแตสองหมื่นบาทถึงสี่หมื่นบาท และปรับรายวันอีกวันละไมเกินหาพันบาท ตลอดเวลาที่ทํา หนาที่ดังกลาวนั้นอยู

36

มาตรา 45 ผูประกอบธุรกิจโรงแรมผูใดไมปฏิบัติตามมาตรา 20 และมาตรา 21 วรรคสอง ตอง ระวางโทษปรับตั้งแตหนึ่งหมื่นบาทถึงสามหมื่นบาท มาตรา 46 ผูจัดการผูใดไมปฏิบัติตามมาตรา 32 ตองระวางโทษปรับตั้งแตหาพันบาทถึงหนึ่งหมื่น บาท มาตรา 47 ผูจัดการผูใดไมจัดใหมีทะเบียนผูพักอันเปนการฝาฝนมาตรา 33 วรรคหนึ่ง ตองระวาง โทษปรับตั้งแตสองหมื่นบาทถึงหาหมื่นบาท มาตรา 48 ผูจัดการผูใดรับบุคคลอายุเกินสิบแปดปที่ไมยอมลงลายมือชื่อหรือพิมพน้ิวมือใน ทะเบียนผูพักและบัตรผูพักเขาพักในโรงแรมอันเปนการฝาฝนมาตรา 34 วรรคหนึ่ง ตองระวางโทษปรับ ตั้งแตสามพันบาทถึงหกพันบาท มาตรา 49 ผูจัดการผูใดไมดูแลใหมีการปฏิบัติตามมาตรา 34 วรรคสาม ตองระวางโทษปรับ รายการละหนึ่งรอยบาท แตทั้งนี้ไมเกินสองแสนบาท มาตรา 50 ผูจัดการผูใดไมเก็บรักษาทะเบียนผูพัก และบัตรผูพักไวเปนเวลาอยางนอยที่สุดสามป อันเปนการฝาฝนมาตรา 34 วรรคสี่ ตองระวางโทษปรับตั้งแตหาพันบาทถึงสองหมื่นบาท มาตรา 51 ผูพักผูใดบันทึกหรือแจงรายการใดใหผูจัดการจดรายการใดในทะเบียนผูพักและบัตร ผูพัก โดยรูอยูวาเปนเท็จ หรือโดยรูอยูวารายการที่บันทึกนี้อาจทําใหผูอื่นเสียหาย อันเปนการฝาฝนมาตรา 36 ตองระวางโทษปรับตั้งแตสามพันบาทถึงหนึ่งหมื่นบาท มาตรา 52 ผูจัดการผูใดไมปฏิบัติตามมาตรา 36 ตองระวางโทษปรับตั้งแตหนึ่งหมื่นบาทถึง สองหมื่นบาท มาตรา 53 ผูจัดการผูใดฝาฝนมาตรา 37 ตองระวางโทษปรับตั้งแตสองพันบาทถึงหกพันบาท

บทเฉพาะกาล

37

--------------- มาตรา 54 ผูที่ไดรับอนุญาตใหดําเนินกิจการโรงแรมอยูกอนแลว หรือในวันท่ีพระราชบัญญัตินี้ใช บังคับ ถาประสงคจะเปดดําเนินกิจการโรงแรมตอไปใหยื่นคําขอรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมตาม มาตรา 15 ตอนายทะเบียนภายในเกาสิบวันนับแตวันท่ีพระราชบัญญัตินี้ใชบังคับและกอนใบอนุญาต ประกอบธุรกิจโรงแรมสิ้นอายุตามมาตรา 21 ไมนอยกวาหกสิบวันเมื่อไดย่ืนคําขอรับใบอนุญาตประกอบ ธุรกิจโรงแรมแลวใหเปดดําเนินกิจการตอไปไดจนกวาจะไดรับแจงการไมออกใบอนุญาตจากนายทะเบียน ผูยื่นคําขอรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมตามวรรคหนึ่ง จะตองใหคํารับรองตอนายทะเบียน วาไมไดมีการแกไขเปลี่ยนแปลงโรงแรมของตนใหผิดไปจากแบบแปลนที่ไดย่ืนไว เมื่อขอรับใบอนุญาต จากนายทะเบียนแลว และใหนายทะเบียนทําการตรวจสอบโรงแรมดังกลาวจนเปนท่ีพอใจวาไมมีการแกไข เปลี่ยนแปลงโรงแรมโดยไมไดรับอนุญาตจากนายทะเบียนแลว จึงพิจารณาออกใบอนุญาตหรือไมออก ใบอนุญาตใหแกผูขอ มาตรา 55 บรรดาคําขอรับใบอนุญาตที่ไดยื่นไวแลวกอนพระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ ใหถือวาเปน คําขอรับใบอนุญาตตามพระราชบัญญัตินี้ ถาผูยื่นคําขอรับใบอนุญาตประสงคจะขอรับใบอนุญาตตอไป ใหย่ืนคําขอรับใบอนุญาตตอนายทะเบียนภายในเกาสิบวันนับแตวันท่ีพระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ มาตรา 56 บรรดากฎกระทรวง คําสั่งหรือประกาศที่ออกตามพระราชบัญญัติโรงแรม พุทธศักราช 2478 ใหยังคงใชบังคับไดตอไปเพียงเทาท่ีไมขัดหรือแยงกับพระราชบัญญัตินี้ จนกวาจะมีกฎกระทรวง คําสั่งหรือประกาศตามพระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ ……………………………………… ……………………………………….

38


พ.ศ…………. -----------------------


ปรับปรุงกฎหมายวาดวยโรงแรม

เหตุผล โดยที่กฎหมายวาดวยโรงแรมไดใชบังคับตั้งแต พุทธศักราช 2478 ไมเหมาะสมกับสถานะการณ ปจจุบัน และไมสอดคลองกับลักษณะการประกอบกิจการโรงแรมในปจจุบัน สมควรควบคุมการประกอบ กิจการโรงแรมเพื่อใหความคุมครองประชาชนที่มาใชบริการโรงแรมใหมากขึ้น ในเรื่องความปลอดภัยใน

39

ชีวิตและทรัพยสิน ตลอดท้ังในความเปนธรรมในการบริการ และใหอํานาจแกพนักงานเจาหนาที่ในการ ควบคุมดูแลกิจการโรงแรมใหมีความเหมาะสมยิ่งขึ้น สมควรปรับปรุงกฎหมายวาดวยโรงแรม จึงจําเปน ตองตราพระราชบัญญัตินี้

(สําเนา) เลขรับ 66/2544 วันที่ 2 พ.ค. 2544 สํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร

----------------------- สภาผูแทนราษฎร 30 เมษายน 2544 เรื่อง รางพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ……… กราบเรียน ประธานสภาผูแทนราษฎร สิ่งที่สงมาดวย รางพระราชบัญญัติดังกลาวขางตน พรอมดวยบันทึกหลักการและเหตุผล ขาพเจาและคณะขอเสนอรางพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ……… พรอมดวยบันทึกหลักการและ เหตุผลประกอบ มาเพื่อโปรดนําเสนอสภาผูแทนราษฎรพิจารณา และหากสภาผูแทนราษฎรลงมติเห็นชอบ แลว ก็ขอไดโปรดนําเสนอวุฒิสภาพิจารณาตามรัฐธรรมนูญตอไป ขอแสดงความนับถืออยางยิ่ง (ลงชื่อ) ปติพงศ เต็มเจริญ ผูเสนอ

40

(นายปติพงศ เต็มเจริญ) สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคไทยรักไทย (ลงชื่อ) วิชาญ มีนชัยนันท ผูเสนอ (ลงชื่อ) . วัฒนา เซงไพเราะ ผูเสนอ (นายวิชาญ มีนชัยนันท) (นายวัฒนา เซงไพเราะ) สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคไทยรักไทย สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคไทยรักไทย (ลงชื่อ) สากล มวงศิริ ผูเสนอ (ลงชื่อ) อนุสรณ ปนทอง ผูเสนอ (นายสากล มวงศิริ) (นายอนุสรณ ปนทอง) สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคไทยรักไทย สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคไทยรักไทย

------------------------------------ กราบเรียน ประธานสภาผูแทนราษฎร พรรคไทยรักไทย ไดพิจารณาแลว มีมติใหเสนอรางพระราชบัญญัติดังกลาวได (ลงชื่อ) ประมวล รุจนเสรี (นายประมวล รุจนเสรี) แทนหัวหนาพรรคหรือผูปฏิบัติหนาที่แทน ผูรับรอง (รางพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. ...) 1. หมอมราชวงศดํารงดิศ ดิศกุล 2. นาวาอากาศโท รวยลาภ เยี่ยมทอง 3. นายชลนาน ศรีแกว 4. พันเอก อภิวันท วิริยะชัย 5. นายสุภรณ อัตถาวงศ 6. นายการุญ จันทรางศุ 7. นายยงยศ อดิเรกสาร 8. นายวิฑูรย วงษไกร 9. นายเสกสรรค แสนภูมิ 10. นายศิริ หวังบุญเกิด

41

11. นายสุวัฒน มวงศิริ 12. นายนิทัศน ศรีนนท 13. วาที่รอยตรี พงศพันธ สุนทรชัย 14. นายวุฒิพงศ ฉายแสง 15. นายชาญชัย ชัยรุงเรือง 16. นายระวัง เนตรโพธิ์แกว 17. นายสฤต สันติเมทนีดล 18. นายสุธา ชันแสง 19. นายไชยา สะสมทรัพย 20. นายมงคล กิมสูนจันทร สําเนาถูกตอง ประยุทธ อักษรมัต (นายประยุทธ อักษรมัต) หัวหนาฝายระเบียบวาระ กองการประชุม

42

ราง

พระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. ......

---------------- มาตรา หมวด 1 คณะกรรมการควบคุมธุรกิจโรงแรม 6 หมวด 2 การประกอบธุรกิจโรงแรม 13 หมวด 3 การบริหารจัดการโรงแรม 30 หมวด 4 การควบคุมและการอุทธรณ 41 หมวด 5 พนักงานเจาหนาที่ 46 หมวด 6 บทกําหนดโทษ 49 สวนที่ 1 โทษปรับทางปกครอง 49 สวนที่ 2 โทษอาญา 58 บทเฉพาะกาล 62 อัตราคาธรรมเนียม

43

ราง พระราชบัญญัติโรงแรม

พ.ศ. ....... --------------

.....................................

.....................................

.....................................

............................................................................................................................................................. .......................................................................................................................................................................... โดยที่เปนการสมควรปรับปรุงกฎหมายวาดวยโรงแรม พระราชบัญญัตินี้มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจํากัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา 29 ประกอบกับมาตรา 35 และมาตรา 50 ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย บัญญัติใหกระทําไดโดย อาศัยอํานาจตามบทบัญญัติแหงกฎหมาย ............................................................................................................................................................. .......................................................................................................................................................................... มาตรา 1 พระราชบัญญัตินี้เรียกวา “พระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. .......” มาตรา 2 พระราชบัญญัตินี้ใหใชบังคับเม่ือพนกําหนดหนึ่งรอยแปดสิบวันนับแตวันถัดจากวัน ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเปนตนไป มาตรา 3 ใหยกเลิก (1) พระราชบัญญัติโรงแรม พุทธศักราช 2478

44

(2) พระราชบัญญัติโรงแรม (ฉบับที่ 2) พุทธศักราช 2484 (3) พระราชบัญญัติโรงแรม (ฉบับที่ 3) พุทธศักราช 2495 (4) พระราชบัญญัติโรงแรม (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2503 บรรดากฎหมาย กฎ หรือขอบังคับอื่นใดในสวนที่บัญญัติไวแลวในพระราชบัญญัตินี้ หรือซึ่ง ขัดหรือแยงกับบทแหงพระราชบัญญัตินี้ ใหใชพระราชบัญญัตินี้แทน มาตรา 4 ในพระราชบัญญัตินี้ “โรงแรม” หมายความวา สถานที่พักที่จัดตั้งขึ้นโดยมีวัตถุประสงคในทางธุรกิจ เพื่อใหบริการ ที่พักชั่วคราวสําหรับคนเดินทางหรือบุคคลอื่นใดโดยมีคาตอบแทน ทั้งนี้ ไมรวมถึง (1) สถานที่พักที่จัดตั้งขึ้นเพ่ือใหบริการที่พักชั่วคราวซึ่งดําเนินการโดยสวนราชการ รัฐวิสาหกิจ องคการมหาชน หรือหนวยงานอื่นของรัฐ หรือเพื่อการกุศล หรือการศึกษา ทั้งนี้ โดยมิใชเปนการหาผล กําไรหรือรายไดมาแบงปนกัน (2) สถานที่พักที่จัดตั้งขึ้นเพ่ือใหบริการที่พักอาศัยโดยคิดคาบริการเปนรายเดือนขึ้นไป (3) สถานที่พักอื่นใดตามที่กําหนดในกฎกระทรวง “ผูประกอบธุรกิจโรงแรม” หมายความวา ผูไดรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมตาม พระราชบัญญัตินี้ “ผูจัดการ” หมายความวา ผูไดรับใบอนุญาตจัดการโรงแรมตามพระราชบัญญัตินี้ “ผูพัก” หมายความวา คนเดินทางหรือบุคคลอื่นใดที่ใชบริการที่พักชั่วคราวของโรงแรม “ใบอนุญาต” หมายความวา ใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมหรือใบอนุญาตผูจัดการโรงแรม แลวแตกรณี “นายทะเบียน” หมายความวา ผูซึ่งรัฐมนตรีแตงตั้งใหเปนนายทะเบียนตามพระราชบัญญัตินี้ “พนักงานเจาหนาท่ี” หมายความวา ผูซึ่งนายทะเบียนแตงตั้งใหปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ โดยแตงตั้งจาก (1) ขาราชการตํารวจตั้งแตชั้นสัญญาบัตรขึ้นไป หรือ (2) ขาราชการพลเรือนตั้งแตระดับสามขึ้นไป หรือ (3) ขาราชการหรือพนักงานสวนทองถ่ินตั้งแตระดับสามขึ้นไป “คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการควบคุมธุรกิจโรงแรม “รัฐมนตรี” หมายความวา รัฐมนตรีผูรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ (คําเฉพาะ ศัพท และนิยามของกฎหมายทุกฉบับ ดู “CD พจนานุกรมกฎหมาย” : สูตรไพศาล)

45

มาตรา 5 ใหรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทยรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้และใหมีอํานาจ แตงตั้งนายทะเบียน ออกกฎกระทรวงกําหนดคาธรรมเนียมไมเกินอัตราทายพระราชบัญญัตินี้ ยกเวน คาธรรมเนียม และกําหนดกิจการอื่นหรือออกประกาศ เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ กฎกระทรวงและประกาศนั้น เมื่อไดประกาศในราชกิจจานุเบกษาแลวใหใชบังคับได

หมวด 1 คณะกรรมการควบคุมธุรกิจโรงแรม

----------------- มาตรา 6 ใหมีคณะกรรมการควบคุมธุรกิจโรงแรมคณะหนึ่งประกอบดวย ปลัดกระทรวง มหาดไทยเปนประธานกรรมการ เลขาธิการคณะกรรมการสงเสริมการลงทุน ผูบัญชาการตํารวจแหงชาติ อธิบดีกรมการปกครอง อธิบดีกรมโยธาธิการ อธิบดีกรมอนามัย เลขาธิการสํานักงานนโยบายและแผน สิ่งแวดลอม ปลัดกรุงเทพมหานคร ผูวาการการทองเที่ยวแหงประเทศไทย นายกสมาคมไทยธุรกิจการ ทองเที่ยว นายกสมาคมธุรกิจทองเที่ยวภายในประเทศ นายกสมาคมโรงแรมไทย และผูทรงคุณวุฒิจํานวน หาคน ซึ่งคณะรัฐมนตรีแตงตั้งจากผูซึ่งมีความรูความสามารถดานโรงแรมหนึ่งคน ดานการทองเที่ยว หนึ่งคน ดานกิจการสตรีหนึ่งคน ดานกิจการเด็กและเยาวชนหนึ่งคน และดานการคุมครองผูบริโภค หนึ่งคนเปนกรรมการ ใหผูแทนสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยเปนกรรมการและเลขานุการ ผูแทนสํานักงานตํารวจ แหงชาติและผูแทนการทองเที่ยวแหงประเทศไทยเปนกรรมการและผูชวยเลขานุการ มาตรา 7 ใหกรรมการผูทรงคุณวุฒิซึ่งคณะรัฐมนตรีแตงตั้งมีวาระอยูในตําแหนงคราวละสองป ในกรณีที่กรรมการผูทรงคุณวุฒิซึ่งคณะรัฐมนตรีแตงตั้งพนจากตําแหนงกอนวาระใหคณะรัฐมนตรี แตงตั้งผูทรงคุณวุฒิในประเภทเดียวกันเปนกรรมการแทน และใหผูไดรับแตงตั้งอยูในตําแหนงเทากับวาระ ที่เหลืออยูของผูซึ่งตนแทน ในกรณีที่กรรมการผูทรงคุณวุฒิซึ่งคณะรัฐมนตรีแตงตั้งดํารงตําแหนงครบวาระแลว แตยังมิไดมี การแตงตั้งกรรมการผูทรงคุณวุฒิข้ึนใหม ใหกรรมการผูทรงคุณวุฒิซึ่งพนจากตําแหนงตามวาระปฏิบัติหนา ที่ไปพลางกอนจนกวาจะไดแตงตั้งกรรมการผูทรงคุณวุฒิใหม

46

กรรมการผูทรงคุณวุฒิซึ่งพนจากตําแหนงตามวาระอาจไดรับการแตงตั้งอีกได แตตองไมเกินสอง วาระติดตอกัน มาตรา 8 นอกจากการพนจากการตําแหนงตามวาระ กรรมการผูทรงคุณวุฒิซึ่งคณะรัฐมนตรี แตงตั้งพนจากตําแหนงเมื่อ (1) ตาย (2) ลาออก (3) คณะรัฐมนตรีใหออกเพราะไมสุจริตตอหนาที่หรือมีความประพฤติเสื่อมเสีย (4) เปนบุคคลลมละลาย (5) เปนคนไรความสามารถหรือคนเสมือนไรความสามารถ (6) ไดรับโทษจําคุกโดยคําพิพากษาถึงท่ีสุดใหจําคุก เวนแตเปนโทษสําหรับความผิดที่ไดกระทํา โดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ มาตรา 9 การประชุมคณะกรรมการตองมีกรรมการประชุมไมนอยกวากึ่งหนึ่งของจํานวน กรรมการทั้งหมด จึงจะเปนองคประชุม ในกรณีที่ประธานกรรมการไมอยูในที่ประชุมหรือไมอาจปฏิบัติหนาท่ีได ใหกรรมการที่มาประชุม เลือกกรรมการคนหนึ่งเปนประธานในที่ประชุม การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมใหถือเสียงขางมาก กรรมการคนหนึ่งใหมีเสียงหนึ่งในการลง คะแนน ถาคะแนนเสียงเทากันใหประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเปนเสียงช้ีขาด มาตรา 10 ใหคณะกรรมการมีอํานาจหนาที่ดังตอไปนี้ (1) ใหคําแนะนําแกรัฐมนตรีในการออกกฎกระทรวงตามมาตรา 13 (2) ใหคําแนะนําแกรัฐมนตรีในการออกประกาศกําหนดเขตทองที่หนึ่งทองที่ใดเปนเขตหามออก ใบอนุญาตตามมาตรา 14 (3) พิจารณาวินิจฉัยอุทธรณ คําสั่งของนายทะเบียนตามพระราชบัญญัตินี้ (4) เสนอแผนและมาตรการตาง ๆ เกี่ยวกับการสงเสริมและการกํากับดูแลธุรกิจโรงแรม (5) เสนอความเห็นตอรัฐมนตรีเกี่ยวกับการปรับปรุงแกไขกฎกระทรวงหรือประกาศตาม พระราชบัญญัตินี้ (6) ปฏิบัติการอื่นใดตามที่พระราชบัญญัตินี้หรือกฎหมายอื่นบัญญัติใหเปนอํานาจหนาที่ของ

47

คณะกรรมการหรือตามที่รัฐมนตรีมอบหมาย มาตรา 11 ใหคณะกรรมการมีอํานาจแตงตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาหรือปฏิบัติการ อยางหนึ่งอยางใดแทนคณะกรรมการหรือตามที่คณะกรรมการมอบหมายได ใหนําความในมาตรา 9 มาใชบังคับแกการประชุมของคณะอนุกรรมการโดยอนุโลม มาตรา 12 ในการปฏิบัติหนาที่ตามมาตรา 10 หรือมาตรา 11 ใหคณะกรรมการหรือ คณะอนุกรรมการมีอํานาจเรียกบุคคลใดมาใหถอยคําหรือใหสงเอกสารหลักฐานหรือวัตถุใด ๆ มาเพื่อ ประกอบพิจารณาไดตามที่เห็นสมควร

หมวด 2 การประกอบธุรกิจโรงแรม

----------------- มาตรา 13 เพ่ือประโยชนในการกําหนดและควบคุมมาตรฐานของโรงแรมสงเสริมการประกอบ ธุรกิจโรงแรม และสงเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอม ความมั่นคงแข็งแรง สุขลักษณะ หรือความ ปลอดภัยของโรงแรม รัฐมนตรีโดยคําแนะนําของคณะกรรมการมีอํานาจออกกฎกระทรวงกําหนดประเภท ของโรงแรม และกําหนดหลักเกณฑเกี่ยวกับสถานที่ตั้ง ขนาด ลักษณะ สิ่งอํานวยความสะดวกหรือ มาตรฐานการประกอบธุรกิจของโรงแรม กฎกระทรวงตามวรรคหนึ่ง รัฐมนตรีจะกําหนดหลักเกณฑเกี่ยวกับสถานที่ตั้ง ขนาดลักษณะ สิ่งอํานวยความสะดวก และมาตรฐานการประกอบธุรกิจของโรงแรมแตละประเภทใหแตกตางกันก็ได ทั้ง นี้ โดยคํานึงถึงลักษณะของทองที่ที่โรงแรมตั้งอยูหรือความจําเปนในการควบคุมดูแลโรงแรมในแตละ ประเภท มาตรา 14 ในกรณีท่ีจําเปนเพื่อรักษาความสงบเรียบรอยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน หรือ สภาพแวดลอม รัฐมนตรีโดยคําแนะนําของคณะกรรมการมีอํานาจออกประกาศกําหนดเขตทองที่หนึ่ง

48

ทองที่ใดเปนเขตหามออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม มาตรา 15 ผูใดจะประกอบธุรกิจโรงแรมตองไดรับอนุญาตจากนายทะเบียน เมื่อนายทะเบียนไดรับคําขอรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมตามวรรคหนึ่งแลว ใหพิจารณา คําขอใหแลวเสร็จภายใน 90 วัน นับแตวันที่ไดรับคําขอ หลักเกณฑและวิธีการการขอใบอนุญาตและการออกใบอนุญาตใหเปนไปตามที่รัฐมนตรีประกาศ กําหนด มาตรา 16 ผูขอรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม ตองมีคุณสมบัติและไมมีลักษณะตองหาม ดังตอไปนี้ (1) มีอายุไมต่ํากวายี่สิบปบริบูรณ (2) มีภูมิลําเนาหรือถ่ินที่อยูในราชอาณาจักรไทย (3) ไมเปนบุคคลลมละลาย (4) ไมเปนคนไรความสามารถหรือคนเสมือนไรความสามารถ (5) ไมเคยไดรับโทษจําคุกโดยคําพิพากษาถึงที่สุดใหจําคุก เวนแตเปนโทษสําหรับความผิดที่ได กระทําโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ (6) ไมเคยตองคําพิพากษาถึงที่สุดวาเปนผูกระทําความผิดในความผิดเกี่ยวกับเพศตามประมวล กฎหมายอาญา ความผิดตามกฎหมายเกี่ยวกับยาเสพติด ความผิดตามกฎหมายวาดวยการพนันความผิดตาม กฎหมายวาดวยมาตรการในการปองกันและปราบปรามการคาหญิงและเด็ก ความผิดตามกฎหมายวาดวย การปราบปรามการทําใหแพรหลายและการคาวัตถุอันลามก ความผิดตามกฎหมายวาดวยการปองกันและ ปราบปรามการคาประเวณี หรือความผิดตามกฎหมายวาดวยการปองกันและปราบปรามการฟอกเงิน (7) ไมเปนผูอยูระหวางถูกส่ังพักใชใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม (8) ไมเคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม หรือเคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตโดย เหตุอื่นที่มิใชเหตุผล (6) แตเวลาไดลวงพนมาแลวไมนอยกวาสามป ถาผูขอรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมเปนหางหุนสวนหรือนิติบุคคล ผูเปนหุนสวนผูจัดการ ผูจัดการหรือผูแทนของนิติบุคคลนั้นตองมีคุณสมบัติและไมมีลักษณะตองหามตามวรรคหนึ่งและตองไมเคย เปนหุนสวนผูจัดการ ผูจัดการหรือผูแทนของนิติบุคคลที่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม ตาม (8)

49

มาตรา 17 ในการยื่นคําขอรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมตามมาตรา 15 ผูขอรับใบอนุญาต อาจยื่นคําขอรับใบอนุญาตตามกฎหมายอื่นที่เกี่ยวของกับการประกอบธุรกิจโรงแรมตอนายทะเบียนในคราว เดียวกัน เมื่อนายทะเบียนไดรับคําขอรับใบอนุญาตตามวรรคหนึ่งแลว ใหนายทะเบียนตรวจสอบความ ถูกตองและความสมบูรณของคําขอ หากคําขอดังกลาวไมถูกตองหรือไมสมบูรณตามหลักเกณฑและวิธีการ ที่กําหนดไวในประกาศที่ออกตามมาตรา 15 ใหนายทะเบียนแจงผลการตรวจสอบและคืนคําขอแกผูขอรับ ใบอนุญาตภายในหาวันทําการนับแตวันย่ืนคําขอ ในกรณีที่นายทะเบียนพิจารณาแลวเห็นวา คําขอรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมตาม วรรคหนึ่งถูกตองและสมบูรณ ใหนายทะเบียนแจงเปนหนังสือพรอมทั้งสงคําขอรับใบอนุญาตตามกฎหมาย อื่นที่เกี่ยวของกับการประกอบธุรกิจโรงแรมไปยังหนวยงานที่รับผิดชอบโดยไมชักชา หากหนวยงานที่รับผิดชอบพิจารณาแลวเห็นวา คําขอรับใบอนุญาตไมถูกตองหรือไมสมบูรณตาม หลักเกณฑหรือเงื่อนไขที่กําหนดไวในกฎหมายวาดวยการนั้น ใหหนวยงานที่รับผิดชอบแจงตอผูขอรับใบ อนุญาตถึงความไมถูกตองหรือความไมสมบูรณดังกลาว พรอมทั้งกําหนดระยะเวลาใหผูขอรับใบอนุญาต แกไข และใหหนวยงานที่รับผิดชอบแจงใหนายทะเบียนทราบโดยไมชักชา เมื่อพนกําหนดระยะเวลาตามวรรคสี่หากผูขอรับใบอนุญาตไมดําเนินการแกไขใหถูกตองให นายทะเบียนคืนคําขอแกผูขอรับใบอนุญาต ใหถือวาคําขอรับใบอนุญาตตามกฎหมายอื่นที่เกี่ยวของกับการประกอบธุรกิจโรงแรมที่ผูขอรับใบ อนุญาตยื่นตอนายทะเบียนตามวรรคหนึ่งเปนคําขอรับใบอนุญาตตามกฎหมายวาดวยการนั้นและใหนําความ ในมาตรานี้ไปใชบังคับกับกรณีที่ตองมีการยื่นเอกสารอื่นที่มิใชคําขอหรือเพื่อประกอบคําขอรับใบอนุญาต ตามกฎหมายอื่นที่เกี่ยวของกับการประกอบธุรกิจโรงแรมดวยโดยอนุโลม ทั้งนี้ ในการยื่นคําขอรับใบ อนุญาตตามกฎหมายอื่นท่ีเกี่ยวของกับการประกอบธุรกิจโรงแรมตอนายทะเบียนนั้น หากมีกรณีท่ีผูขอรับ ใบอนุญาตตองปฏิบัติตามหลักเกณฑ วิธีการ เงื่อนไข หรือตองชําระคาธรรมเนียมใด ๆ ตามที่กฎหมาย ดังกลาวกําหนด ก็ใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนั้น มาตรา 18 นายทะเบียนจะออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมใหแกผูขอรับใบอนุญาตได เมื่อ เห็นวาสถานที่ตั้ง ขนาด ลักษณะ สิ่งอํานวยความสะดวก หรือมาตรฐานการประกอบธุรกิจของโรงแรมแต ละประเภทเปนไปตามหลักเกณฑท่ีกําหนดไวในกฎกระทรวงที่ออกตามมาตรา 13 ใหนายทะเบียนมีหนังสือแจงการออกใบอนุญาต หรือไมออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม พรอมดวยเหตุผล ใหผูขอรับใบอนุญาตทราบภายในสามสิบวันนับแตวันที่ไดรับผลการพิจารณาจากหนวย

50

งานตามมาตรา 17 มาตรา 19 ใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมฉบับหนึ่งใหใชกับโรงแรมที่ระบุชื่อไวในใบอนุญาต เทานั้น และใหมีอายุหาปนับแตวันที่ออกใบอนุญาต มาตรา 20 ช่ือโรงแรมตองเปนอักษรไทยแตจะมีอักษรตางประเทศกํากับไวทายหรือใตชื่ออักษร ไทยดวยก็ได และจะตอง (1) ไมพองหรือมุงหมายใหคลายกับพระปรมาภิไธย หรือพระนามของพระราชินีหรือองค พระรัชทายาท (2) ไมซ้ําหรือพองกับชื่อโรงแรมอื่นที่ไดรับอนุญาตไวแลว เวนแตจะไดรับความยินยอมจาก ผูประกอบธุรกิจโรงแรมนั้น (3) ไมมีคําหรือความหมายหยาบคาย มาตรา 21 การขอตออายุใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม ใหย่ืนคําขอกอนวันที่ใบอนุญาต สิ้นอายุ เมื่อไดยื่นคําขอแลวใหถือวาผูย่ืนคําขออยูในฐานะผูรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมจนกวาจะ มีคําสั่งถึงที่สุดไมอนุญาตใหตออายุใบอนุญาต ถาผลการตรวจสอบปรากฏวาโรงแรมมีลักษณะถูกตองตามที่กําหนดไวในกฎกระทรวงที่ออกตาม มาตรา 13 ใหนายทะเบียนตออายุใบอนุญาตให หากมีกรณีที่ไมถูกตองใหนายทะเบียนสั่งใหแกไขใหถูก ตองภายในระยะเวลาที่กําหนด เมื่อแกไขแลวใหตออายุใบอนุญาตได ถาหากไมแกไขภายในระยะเวลาที่ กําหนดใหมีคําสั่งไมตออายุใบอนุญาต ผูที่ยื่นคําขอตออายุใบอนุญาตไมทันกําหนดเวลาตามวรรคหนึ่ง ถาประสงคจะประกอบธุรกิจ โรงแรมตอไป และไดมายื่นคําขอตออายุใบอนุญาตภายในหกสิบวันนับแตวันที่ใบอนุญาตสิ้นอายุใหถือวา ไดย่ืนคําขอตออายุภายในระยะเวลาที่กําหนดและการประกอบธุรกิจโรงแรมในระหวางนั้นใหถือเสมือนวา เปนการดําเนินการของผูรับใบอนุญาต แตเมื่อไดรับอนุญาตใหตออายุใบอนุญาต ผูนั้นจะตองเสียคาปรับ เพิ่มอีกรอยละยี่สิบของคาธรรมเนียมตออายุใบอนุญาต หากพนกําหนดสิบวันตองดําเนินการเสมือนขอ อนุญาตใหม หลักเกณฑและวิธีการ การขอตอใบอนุญาตและการอนุญาตใหเปนไปตามที่รัฐมนตรีประกาศ กําหนด

51

มาตรา 22 หามมิใหผูประกอบธุรกิจโรงแรมเปลี่ยนแปลงชื่อโรงแรม เพิ่มหรือลดจํานวนหอง พักในโรงแรม เวนแตไดรับอนุญาตจากนายทะเบียน หลักเกณฑและวิธีการ การขอและการอนุญาตใหเปนไปตามที่รัฐมนตรีประกาศกําหนด มาตรา 23 ในกรณีท่ีใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมสูญหายหรือถูกทําลายในสาระสําคัญ ใหผู ประกอบธุรกิจโรงแรมยื่นคําขอรับใบอนุญาตจากนายทะเบียนภายในสามสิบวันนับแตวันที่ไดรับทราบการ สูญหายหรือถูกทําลายดังกลาว มาตรา 24 การโอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมใหแกบุคคลซึ่งมีคุณสมบัติและไมมีลักษณะ ตองหามตามมาตรา 16 ใหกระทําไดเมื่อไดรับอนุญาตจากนายทะเบียน หลักเกณฑและวิธีการ การขอโอนใบอนุญาตและการอนุญาตใหเปนไปตามที่รัฐมนตรีประกาศ กําหนด มาตรา 25 ในกรณีผูประกอบธุรกิจโรงแรมถึงแกความตายและทายาทมีความประสงคจะดําเนิน ธุรกิจโรงแรมตอไป ใหผูจัดการมรดกหรือทายาทซึ่งมีคุณสมบัติและไมมีลักษณะตองหามตามมาตรา 16 หรือในกรณีท่ีมีทายาทหลายคนใหทายาทดวยกันนั้นตกลงตั้งทายาทคนหนึ่งซึ่งมีคุณสมบัติและไมมีลักษณะ ตองหามตามมาตรา 16 ยื่นคําขอตอนายทะเบียนเพื่อขอรับโอนใบอนุญาตภายในเกาสิบวันนับแตวันที่ผู ประกอบธุรกิจโรงแรมตาย ถามิไดยื่นคําขอภายในระยะเวลาที่กําหนดใหถือวาใบอนุญาตสิ้นอายุ ในระหวางระยะเวลาตามวรรคหนึ่ง ใหทายาทหรือผูจัดการมรดกซึ่งเปนผูยื่นคําขอรับโอน ใบอนุญาตตามวรรคหนึ่งเขาประกอบธุรกิจโรงแรมโดยมีอํานาจหนาที่และความรับผิดชอบเสมือนผู ประกอบธุรกิจโรงแรม ทั้งนี้ จนกวานายทะเบียนจะมีคําสั่งไมอนุญาต หลักเกณฑและวิธีการ การขอรับโอนและการอนุญาตใหเปนไปตามที่รัฐมนตรีประกาศกําหนด มาตรา 26 ในกรณีที่ผูประกอบธุรกิจโรงแรมเปนหางหุนสวนหรือนิติบุคคล ใหใบอนุญาตสิ้นอายุ นับแตวันที่มีการเลิกหางหุนสวน หรือนิติบุคคลนั้นเลิกกันหรือสิ้นสภาพ มาตรา 27 ผูประกอบธุรกิจโรงแรมผูใดประสงคจะเลิกกิจการในระหวางอายุใบอนุญาตหรือเม่ือ ใบอนุญาตหมดอายุ จะตองแจงใหนายทะเบียนทราบลวงหนาไมนอยกวาสิบหาวัน ทั้งนี้ตามหลักเกณฑ และวิธีการที่รัฐมนตรีประกาศกําหนด

52

เมื่อไดรับแจงตามวรรคหนึ่งใหนายทะเบียนพิจารณาและมีคําสั่งวาจะควรอนุญาตใหเลิกไดเมื่อใด ภายใตเงื่อนไขและวิธีการอยางใด ทั้งนี้ โดยใหคํานึงถึงประโยชนและสวนไดเสียของผูพักเปนสําคัญ มาตรา 28 ในกรณีที่โรงแรมไดรับความเสียหายเนื่องจากเหตุอัคคีภัยหรือภยันตรายรายแรงอื่น ๆ ใหผูประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผูจัดการแจงใหนายทะเบียนทราบโดยไมชักชา หากนายทะเบียนพิจารณาแลวเห็นวา ความเสียหายของโรงแรมดังกลาวมีสภาพขัดตอหลักเกณฑที่ กําหนดในกฎกระทรวงที่ออกตามมาตรา 13 ใหนายทะเบียนมีอํานาจออกคําสั่งเปนหนังสือใหผูประกอบ ธุรกิจโรงแรมดําเนินการแกไขสภาพเชนวานั้นใหแลวเสร็จภายในระยะเวลาที่กําหนด และในกรณีที่เห็นวา จําเปนอาจมีคําสั่งใหผูประกอบธุรกิจโรงแรมหยุดดําเนินกิจการจนกวานายทะเบียนจะเห็นวาผูประกอบ ธุรกิจโรงแรมไดดําเนินการแกไขสภาพเชนวาน้ันใหเปนไปตามหลักเกณฑท่ีกําหนดไวในกฎกระทรวงที่ ออกตามมาตรา 13 แลว ในกรณีที่โรงแรมไดรับความเสียหายจนมีสภาพที่ไมอาจแกไขได ใหถือวาใบอนุญาตประกอบ ธุรกิจโรงแรมสําหรับโรงแรมดังกลาวสิ้นอายุนับแตวันที่ไดรับความเสียหาย มาตรา 29 ใหนําความในมาตรา 27 วรรคสอง รวมทั้งบทกําหนดโทษที่เกี่ยวของมาใชบังคับกรณี ใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมสิ้นอายุตามมาตรา 26 และมาตรา 28 วรรคสาม และกรณีมีคําสั่งให หยุดดําเนินกิจการตามมาตรา 28 วรรคสอง โดยอนุโลม

หมวด 3 การบริหารจัดการโรงแรม

------------------- มาตรา 30 ใหผูประกอบธุรกิจโรงแรมจัดใหมีผูจัดการคนหนึ่งเปนผูมีหนาที่จัดการโรงแรม ผูประกอบธุรกิจโรงแรมและผูจัดการในโรงแรมหนึ่ง ๆ จะเปนบุคคลเดียวกันก็ได การเปลี่ยนแปลงผูจัดการตองไดรับอนุญาตจากนายทะเบียนตามหลักเกณฑและวิธีการที่รัฐมนตรี ประกาศกําหนด มาตรา 31 หามมิใหผูใดเปนผูจัดการ เวนแตจะไดรับแตงตั้งจากผูประกอบธุรกิจโรงแรมและได รับใบอนุญาตจัดการโรงแรมจากนายทะเบียน

53

หลักเกณฑและวิธีการการขอใบอนุญาตและการออกใบอนุญาตใหเปนไปตามที่รัฐมนตรี ประกาศกําหนด มาตรา 32 ในกรณีที่ผูจัดการไมสามารถปฏิบัติหนาที่ไดเกินเจ็ดวัน ใหผูประกอบธุรกิจโรงแรม หรือบุคคลซึ่งมีคุณสมบัติและไมมีลักษณะตองหามตามมาตรา 33 ที่ผูประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผูจัดการ มอบหมายเปนผูจัดการแทนไดไมเกินเกาสิบวัน ในกรณีเชนวาน้ีใหบุคคลดังกลาวแจงเปนหนังสือให นายทะเบียนทราบภายในสามวันนับแตวันที่เขาดําเนินการแทน ในกรณีที่ผูจัดการพนจากหนาที่ ใหผูประกอบธุรกิจโรงแรมแตงตั้งบุคคลหนึ่งเปนผูจัดการแทน หากบุคคลซึ่งไดรับแตงตั้งเปนผูจัดการไมมีใบอนุญาตจัดการโรงแรม ใหบุคคลดังกลาวปฏิบัติหนาที่ ผูจัดการตามที่ไดรับแตงตั้งเปนการชั่วคราวไดไมเกินเกาสิบวัน แตจะตองดําเนินการขอรับใบอนุญาต จัดการโรงแรมโดยเร็ว และถาภายหลังผูน้ันไดรับใบอนุญาตก็ใหถือวาผูนั้นเปนผูจัดการนับแตวันเริ่มเขา ปฏิบัติหนาที่ ทั้งนี้ ในกรณีที่ไมอาจแตงต้ังผูจัดการไดภายในเจ็ดวันนับแตวันที่ผูจัดการเดิมพนจากหนาที่ ใหนําความในวรรคหนึ่ง รวมทั้งบทกําหนดโทษที่เกี่ยวของมาใชบังคับโดยอนุโลม ผูประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผูไดรับมอบหมายหรือแตงตั้งใหเปนผูจัดการแทนตามวรรคหนึ่งและ วรรคสอง ใหมีหนาที่และความรับผิดชอบเชนเดียวกับผูจัดการ ในกรณีผูไดรับแตงตั้งเปนผูจัดการแทนตามวรรคสองไมไดรับใบอนุญาตก็ใหผูน้ันพนจากหนาที่ นับแตวันที่มีคําสั่งไมอนุญาต แตทั้งนี้ไมกระทบกระเทือนตอการที่ผูนั้นไดปฏิบัติไปตามหนาที่กอนวันที่มี คําสั่งไมอนุญาต มาตรา 33 ผูขอรับใบอนุญาตจัดการโรงแรมตองมีคุณสมบัติและไมมีลักษณะตองหามดังตอไปนี้ (1) มีอายุไมตํ่ากวายี่สิบปบริบูรณ (2) เปนผูไดรับวุฒิบัตรหรือมีประสบการณตามที่คณะกรรมการประกาศกําหนดหรือมีหนังสือ รับรองวาไดผานการฝกอบรมวิชาการบริหารจัดการโรงแรมตามหลักสูตรที่คณะกรรมการรับรอง (3) ไมเปนโรคพิษสุราเรื้อรัง ติดยาเสพติดใหโทษ หรือเปนโรคติดตอที่คณะกรรมการกําหนด (4) ไมเปนผูวิกลจริตหรือจิตฟนเฟอนไมสมประกอบหรือเปนคนไรความสามารถหรือคนเสมือน ไรความสามารถ (5) ไมเคยไดรับโทษจําคุกโดยคําพิพากษาถึงที่สุดใหจําคุก เวนแตเปนโทษสําหรับความผิดที่ได กระทําโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ (6) ไมเคยตองคําพิพากษาถึงที่สุดวาเปนผูกระทําผิดในความผิดเกี่ยวกับเพศตามประมวลกฎหมาย

54

อาญา ความผิดตามกฎหมายเกี่ยวกับยาเสพติด ความผิดตามกฎหมายวาดวยการพนัน ความผิดตาม กฎหมายวาดวยมาตรการในการปองกันและปราบปรามการคาหญิงและเด็ก ความผิดตามกฎหมายวาดวย การปราบปรามการทําใหแพรหลายและการคาวัตถุอันลามก ความผิดตามกฎหมายวาดวยการปองกันและ ปราบปรามการคาประเวณี หรือความผิดตามกฎหมายวาดวยการปองกันและปราบปรามการฟอกเงิน (7) ไมเปนผูอยูในระหวางถูกสั่งพักใชใบอนุญาตจัดการโรงแรม (8) ไมเคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตจัดการโรงแรม หรือเคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตโดยเหตุอื่นซึ่งมิใช เหตุตาม (6) แตเวลาไดลวงพนมาแลวไมนอยกวาหนึ่งป มาตรา 34 ใหนายทะเบียนตรวจพิจารณาคําขออนุญาตจัดการโรงแรมและออกใบอนุญาตหรือมี หนังสือแจงคําสั่งไมอนุญาตพรอมดวยเหตุผล ใหผูขอรับใบอนุญาตทราบภายในสามสิบวันนับแตวันที่ได รับคําขอ ใบอนุญาตจัดการโรงแรมใหใชไดจนกวาจะถูกเพิกถอนจากนายทะเบียน มาตรา 35 ใหผูประกอบธุรกิจโรงแรมและผูจัดการมีหนาที่และความรับผิดชอบรวมกันดังตอไปนี้ (1) จัดใหมีปายชื่อโรงแรมติดไวหนาโรงแรม (2) จัดใหมีการแสดงใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมไวในที่เปดเผยเห็นไดงายในโรงแรม (3) จัดใหมีเลขที่ประจําหองพักติดไวที่หนาหองพักทุกหอง (4) จัดใหมีเอกสารแสดงอัตราคาที่พักไวในที่เปดเผยเห็นไดงายในโรงแรมและในหองพักทุกหอง (5) จัดใหมีแผนผังแสดงทางหนีไฟไวในแตละชั้นของโรงแรมและหองพักทุกหอง และปายทาง ออกฉุกเฉินไวในแตละชั้นของโรงแรม (6) จัดใหมีเอกสารแสดงขอจํากัดความรับผิดตามที่มาตรา 675 แหงประมวลกฎหมายแพงและ พาณิชยบัญญัติตามแบบที่คณะกรรมการประกาศกําหนด ไวในโรงแรมและหองพักทุกหอง (7) ดูแลรักษาความสะอาดดานสุขลักษณะและอนามัยของโรงแรมใหเปนไปตามกฎหมายวาดวย การสาธารณสุขและคําสั่งของเจาพนักงานสาธารณสุข (8) ดูแลรักษาสภาพของโรงแรมใหมีความมั่นคงแข็งแรง และระบบการปองกันอัคคีภัยใหเปนไป ตามกฎหมายวาดวยการควบคุมอาหารและคําสั่งของเจาพนักงานทองถ่ิน (9) ดูแลรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอมใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการสงเสริมและรักษาคุณภาพ สิ่งแวดลอมแหงชาติ (10) ดูแลและอํานวยความสะดวกใหกับผูพักในกรณีเกิดอัคคีภัย อุทกภัย หรือเกิดอันตรายใด ๆ

55

ขึ้นในโรงแรม การดําเนินการใดที่ผูจัดการตองไดรับอนุมัติจากผูประกอบธุรกิจโรงแรม หากผูจัดการขออนุมัติ แลวผูประกอบธุรกิจโรงแรมเพิกเฉยหรือไมดําเนินการ ผูจัดการไมตองรับผิด มาตรา 36 ผูจัดการตองจัดใหมีการบันทึกรายการตาง ๆ เกี่ยวกับผูพักและจํานวนผูพักในแตละ หองลงในบัตรทะเบียนผูพักในทันทีที่มีการเขาพัก โดยใหผูพักคนใดคนหนึ่งเปนผูลงลายมือชื่อในบัตร ทะเบียนผูพัก หากผูพักอายุตํ่ากวาสิบแปดปบริบูรณและเขาพักตามลําพัง ใหผูจัดการหรือผูแทนลงลายมือ ชื่อกํากับไวดวย และนําไปบันทึกลงในทะเบียนผูพักใหแลวเสร็จภายในยี่สิบสี่ชั่วโมงหลังจากมีการลง ทะเบียนเขาพัก ถารายการซึ่งจะตองบันทึกลงในทะเบียนผูพักตามวรรคหนึ่งซ้ํากับรายการวันกอน ใหบันทึก รายการดังกลาววาไมมีการเปลี่ยนแปลง การบันทึกรายการตาง ๆ เกี่ยวกับผูเขาพักลงในบัตรทะเบียนผูพักและทะเบียนผูพักตองบันทึก ทุกรายการใหครบถวน หามมิใหปลอยชองวางไวโดยไมมีเหตุผลสมควร ผูจัดการตองเก็บรักษาบัตรทะเบียนผูพักและทะเบียนผูพักไวเปนเวลาอยางนอยสามปและตองใหอยู ในสภาพที่ตรวจสอบได บัตรทะเบียนผูพักและทะเบียนผูพัก ใหเปนไปตามแบบที่รัฐมนตรีประกาศกําหนด มาตรา 37 ผูจัดการตองสงสําเนาทะเบียนผูพักในแตละวันไปใหนายทะเบียนทุกสัปดาห แลวให นายทะเบียนทําใบรับรองใหไวเปนสําคัญ หากโรงแรมใดอยูหางไกลหรือไมสามารถสงไดตามกําหนด ดังกลาว ใหนายทะเบียนพิจารณากําหนดระยะเวลาสงสําเนาดังกลาวแลวแจงใหผูจัดการทราบ มาตรา 38 ในกรณีที่ทะเบียนผูพักที่เก็บรักษาไวในโรงแรมสูญหายหรือถูกทําลายผูจัดการตอง ดําเนินการขอคัดลอกสําเนาทะเบียนผูพักนั้นจากนายทะเบียนมาเก็บรักษาไวแทน มาตรา 39 ผูจัดการมีหนาท่ี (1) ดูแลไมใหบุคคลใดหลบซอนหรือมั่วสุมในเขตโรงแรมในลักษณะอันควรเชื่อวาจะกอความไม สงบขึ้นในบานเมือง หรือจะมีการกระทําความผิดอาญาขึ้นในโรงแรม (2) แจงใหพนักงานฝายปกครองหรือเจาหนาที่ตํารวจทองที่ทราบโดยทันที ในกรณีที่มีเหตุอันควร สงสัยวาอาจมีหรือไดมีการหลบซอนหรือมั่วสุมหรือการกระทําความผิดอาญาขึ้นในโรงแรมตาม (1)

56

มาตรา 40 ผูจัดการอาจปฏิเสธไมรับบุคคลที่ประสงคจะเขาพักในโรงแรมได ในกรณีดังตอไปนี้ (1) มีเหตุอันควรสงสัยไดวาบุคคลนั้นจะเขาไปหลบซอน มั่วสุม หรือกระทําการใดอันเปนความ ผิดอาญาขึ้นในโรงแรม หรือกอใหเกิดความรําคาญแกผูพักอื่นในโรงแรม (2) มีเหตุอันควรเชื่อไดวาบุคคลนั้นไมสามารถจายคาหองพักได (3) มีเหตุอันควรเชื่อไดวาบุคคลนั้นเปนโรคติดตออันตรายหรือโรคติดตอตามกฎหมายวาดวย โรคติดตอ (4) มีเหตุอันสมควรประการอื่นตามที่คณะกรรมการประกาศกําหนด ในกรณีตาม (3) ถาผูจัดการรับบุคคลนั้นเขาพักจะตองแจงใหเจาพนักงานสาธารณสุขหรือพนักงาน เจาหนาท่ีตามกฎหมายวาดวยโรคติดตอทราบดวย

หมวด 4 การควบคุมและการอุทธรณ

------------ มาตรา 41 เม่ือความปรากฏตอนายทะเบียนวาผูประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผูจัดการผูใด (1) ฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามบทบัญญัติแหงพระราชบัญญัตินี้หรือกฎกระทรวงหรือประกาศที่ออก ตามพระราชบัญญัตินี้ (2) ไมปฏิบัติตามคําสั่งของคณะกรรมการ นายทะเบียน หรือพนักงานเจาหนาที่ซึ่งส่ังตาม พระราชบัญญัตินี้ ในกรณีที่ผูประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผูจัดการไมดําเนินการแกไขตามคําสั่งของนายทะเบียนตาม วรรคหนึ่ง ใหนายทะเบียนมีหนังสือแจงใหบุคคลดังกลาวปฏิบัติใหถูกตองภายในเวลาที่กําหนด ซึงตองไม เกินสามสิบวัน ถาไมมีการปฏิบัติตามคําเตือนใหนายทะเบียนมีอํานาจสั่งพักใชใบอนุญาตไดครั้งละไมเกิน สิบหาวัน ซึ่งจะตองไมเกินสี่ครั้ง ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑและวิธีการที่รัฐมนตรีประกาศกําหนด ผูประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผูจัดการซึ่งถูกพักใชใบอนุญาต จะประกอบธุรกิจโรงแรมหรือจัดการ โรงแรมในระหวางที่ถูกพักใชใบอนุญาตไมได ในกรณีที่นายทะเบียนสั่งพักใชใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม ใหนายทะเบียนมีอํานาจสั่งให ผูประกอบธุรกิจโรงแรมจัดหาโรงแรมที่มีมาตรฐานใกลเคียงกันใหแกผูพักหรือกําหนดวิธีการอ่ืน ตามที่ เห็นสมควร ท้ังนี้ โดยคํานึงถึงประโยชนและสวนไดเสียของผูพักเปนสําคัญ

57

มาตรา 42 เม่ือความปรากฏตอนายทะเบียนวา ผูประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผูจัดการผูใดมี พฤติการณอยางหนึ่งอยางใด ดังตอไปนี้ (1) เปนผูขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะตองหามตามมาตรา 16 หรือมาตรา 33 แลวแตกรณี ยกเวน ลักษณะตองหามตามมาตรา 16 (7) หรือมาตรา 33 (7) (2) เคยถูกสั่งพักใชในอนุญาตตามมาตรา 41 มาแลว และฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามมาตรา 41 วรรคหนึ่ง วรรคสาม หรือวรรคสี่อีก (3) ใชหรือยินยอมใหใชโรงแรมเปนสถานที่กระทําความผิดเกี่ยวกับเพศตามประมวลกฎหมาย อาญา ความผิดตามกฎหมายเกี่ยวกับยาเสพติด ความผิดตามกฎหมายวาดวยการพนัน ความผิดตาม กฎหมายวาดวยมาตรการในการปองกันและปราบปรามการคาหญิงและเด็ก ความผิดตามกฎหมายวาดวย การปรามการทําใหแพรหลายและการคาวัตถุอันลามก หรือความผิดตามกฎหมายวาดวยการปองกันและ ปราบปรามการคาประเวณี ใหนายทะเบียนมีอํานาจสั่งเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมหรือใบอนุญาตจัดการ โรงแรม แลวแตกรณี และผูประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผูจัดการตองเลิกประกอบธุรกิจโรงแรมหรือจัดการ โรงแรม ทั้งนี้ ในกรณีตาม (2) นายทะเบียนไมตองมีหนังสือเตือนใหบุคคลดังกลาวปฏิบัติใหถูกตองตาม มาตรา 41 วรรคสองอีก การเพิกถอนใบอนุญาตในกรณีที่ผูประกอบธุรกิจโรงแรมและผูจัดการเปนบุคคลคนเดียวกันและมี พฤติการณตาม (2) หรือ (3) ใหนายทะเบียนสั่งเพิกถอนทั้งใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมและใบ อนุญาตจัดการโรงแรม ในกรณีที่ผูประกอบธุรกิจโรงแรมเปนหางหุนสวนหรือนิติบุคคลและผูเปนหุนสวนผูจัดการ ผูจัดการ หรือผูแทนนิติบุคคลมีพฤติการณตามวรรคหนึ่ง ใหนายทะเบียนมีหนังสือแจงใหผูประกอบธุรกิจ โรงแรมทราบ และแตงตั้งบุคคลอื่นเขาดํารงตําแหนงแทนภายในสามสิบวันนับแตวันที่ไดรับแจง หากผู ประกอบธุรกิจโรงแรมไมปฏิบัติตามภายในระยะเวลาที่กําหนดดังกลาว ใหนายทะเบียนดําเนินการสั่งเพิก ถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม ใหนําความในมาตรา 41 วรรคสี่ รวมทั้งบทกําหนดโทษที่เกี่ยวของมาใชบังคับกับการเพิกถอนใบ อนุญาต โดยอนุโลม มาตรา 43 คําสั่งพักใชใบอนุญาตและคําสั่งเพิกถอนใบอนุญาตใหทําเปนหนังสือสงทางไปรษณีย ลงทะเบียนตอบรับใหผูประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผูจัดการ แลวแตกรณี ณ โรงแรมที่บุคคลดังกลาว

58

ประกอบธุรกิจหรือจัดการ และใหถือวาผูประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผูจัดการไดทราบคําสั่งนั้นแลวเมื่อครบ กําหนดเจ็ดวันนับแตวันสง มาตรา 44 ผูขอรับใบอนุญาตซึ่งนายทะเบียนไมออกใบอนุญาตหรือไมอนุญาตใหตออายุ ใบอนุญาต หรือผูประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผูขอรับโอนใบอนุญาต ซึ่งนายทะเบียนไมอนุญาตตาม มาตรา 22 มาตรา 24 หรือมาตรา 25 หรือผูประกอบธุรกิจโรงแรมซึ่งนายทะเบียนไมอนุญาตใหเลิก กิจการหรือใหเลิกกิจการภายใตเงื่อนไขและวิธีการอยางใดตามมาตรา 27 หรือผูประกอบธุรกิจโรงแรมหรือ ผูจัดการซึ่งถูกสั่งพักใชใบอนุญาตตามมาตรา 41 หรือถูกสั่งเพิกถอนใบอนุญาตตามมาตรา 42 มีสิทธิ อุทธรณคําสั่งของนายทะเบียนตอคณะกรรมการภายในสามสิบวัน นับแตวันที่ไดรับแจงหรือรับทราบคําสั่ง ของนายทะเบียน ใหคณะกรรมการพิจารณาและมีคําวินิจฉัยอุทธรณตามวรรคหนึ่ง ใหแลวเสร็จภายในสี่สิบหาวัน นับแตวันที่ไดรับอุทธรณ แลวแจงคําวินิจฉัยพรอมดวยเหตุผลเปนหนังสือไปยังผูอุทธรณและนายทะเบียน คําวินิจฉัยของคณะกรรมการใหเปนที่สุด ในกรณีที่มีการอุทธรณคําสั่งของนายทะเบียน ในระหวางที่มีการอุทธรณดังกลาว ใหผูประกอบ การธุรกิจโรงแรม ผูจัดการ หรือผูขอรับโอนใบอนุญาตตามมาตรา 25 แลวแตกรณี ดําเนินกิจการตอไปได เวนแตการอุทธรณตามคําสั่งเพิกถอนใบอนุญาตเพราะมีลักษณะตองหามตามมาตรา 16 (5) หรือ (6) หรือ มาตรา 33 (5) หรือ (6) หรือมีพฤติการณตามมาตรา 42 (3) ไมเปนการทุเลาการบังคับตามคําสั่งของ นายทะเบียน และใหนําความในมาตรา 41 วรรคสี่ รวมทั้งบทกําหนดโทษที่เกี่ยวของหรือ มาตรา 32 แลวแตกรณี มาใชบังคับโดยอนุโลม มาตรา 45 ผูประกอบธุรกิจโรงแรมตองชําระคาธรรมเนียมรายปตามหลักเกณฑ วิธีการและอัตรา ที่กําหนดในกฎกระทรวงตลอดเวลาที่ยังประกอบธุรกิจ ถามิไดเสียคาธรรมเนียมภายในเวลาที่กําหนดให เสียเงินเพิ่มอีกรอยละหาตอเดือน และถายังไมยินยอมเสียคาธรรมเนียมโดยไมมีเหตุอันสมควรใหพนักงาน เจาหนาที่มีอํานาจสั่งใหผูน้ันหยุดดําเนินกิจการไวจนกวาจะไดเสียคาธรรมเนียมและเงินเพิ่มครบจํานวนและ ใหนําความในมาตรา 41 วรรคสี่ รวมทั้งบทกําหนดโทษที่เกี่ยวของมาใชบังคับโดยอนุโลม

หมวด 5 พนักงานเจาหนาที่

------------

59

มาตรา 46 ในการปฏิบัติหนาที่ ใหพนักงานเจาหนาท่ีมีอํานาจ ดังตอไปนี้ (1) เขาไปในโรงแรมในระหวางเวลาพระอาทิตยขึ้นจนถึงพระอาทิตยตกหรือในเวลาทําการเพื่อ ตรวจสอบใบอนุญาต ทะเบียนผูพัก บัตรทะเบียนผูพัก จํานวนและประวัติของพนักงานโรงแรมสภาพและ ลักษณะของโรงแรม หรือตรวจสอบหองพักที่วางหรือสวนหนึ่งสวนใดของโรงแรมที่เปดใชรวมกันเพื่อ ควบคุมใหการเปนไปตามพระราชบัญญัตินี้ (2) มีหนังสือเรียกผูประกอบธุรกิจโรงแรม ผูจัดการ หรือเจาหนาที่ของโรงแรมมาใหถอยคําหรือ ชี้แจงหรือสงเอกสารหรือหลักฐานที่เกี่ยวของมาเพื่อประกอบการพิจารณา เมื่อไดเขาไปและลงมือทําการตรวจสอบตาม (1) แลว ถายังดําเนินการไมเสร็จจะกระทําตอไปใน เวลากลางคืนหรือนอกเวลาทําการของโรงแรมนั้นก็ได มาตรา 47 ในการปฏิบัติหนาที่ พนักงานเจาหนาที่ตองแสดงบัตรประจําตัวแกบุคคลซึ่งเกี่ยวของ บัตรประจําตัวพนักงานเจาหนาที่ ใหเปนไปตามแบบที่รัฐมนตรีประกาศกําหนด มาตรา 48 ในการปฏิบัติหนาที่ตามพระราชบัญญัตินี้ ใหนายทะเบียนและพนักงานเจาหนาที่เปน เจาพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา


---------- สวนที่ 1

โทษปรับทางปกครอง -----------

มาตรา 49 ใหนายทะเบียนมีอํานาจลงโทษปรับทางปกครองตามที่กําหนดไวในพระราชบัญญัตินี้ ในการลงโทษปรับทางปกครอง ใหนายทะเบียนคํานึงถึงความรายแรงแหงพฤติกรรมที่กระทําผิด

60

และในกรณีท่ีเห็นสมควร นายทะเบียนอาจมีคําสั่งใหผูน้ันดําเนินการใด ๆ เพื่อแกไขใหถูกตองหรือ เหมาะสมได หลักเกณฑในการพิจารณาโทษทางปกครองใหเปนไปตามที่รัฐมนตรีประกาศกําหนดและถาผูถูก ลงโทษปรับทางปกครองไมยอมชําระคาปรับทางปกครอง ใหนําบทบัญญัติเกี่ยวกับการบังคับทางปกครอง ตามกฎหมายวาดวยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองมาใชบังคับโดยอนุโลม และในกรณีไมมีเจาหนาที่ดําเนิน การบังคับตามคําสั่ง ใหนายทะเบียนมีอํานาจฟองคดีตอศาลปกครองเพื่อบังคับชําระคาปรับ ในการนี้ถา ศาลปกครองเห็นวาคําสั่งใหชําระคาปรับนั้นชอบดวยกฎหมายก็ใหศาลปกครองมีอํานาจพิจารณาพิพากษา และบังคับใหมีการยึดหรืออายัดทรัพยสินขายทอดตลาดชําระคาปรับได มาตรา 50 ผูประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผูขอรับโอนใบอนุญาตตามมาตรา 25 ผูใดฝาฝนหรือไม ปฏิบัติตามมาตรา 22 วรรคหนึ่ง มาตรา 24 วรรคหนึ่ง หรือมาตรา 30 วรรคหนึ่งหรือวรรคสาม ตอง ระวางโทษปรับทางปกครองไมเกินหาแสนบาท และปรับอีกวันละไมเกินสองหมื่นบาทตลอดเวลาที่ยังมิได ปฏิบัติใหถูกตอง มาตรา 51 ผูประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผูขอรับโอนใบอนุญาตตามมาตรา 25 ผูใดไมปฏิบัติตาม มาตรา 23 มาตรา 27 วรรคหนึ่ง หรือมาตรา 28 วรรคหนึ่ง ตองระวางโทษปรับทางปกครองตั้งแตหนึ่ง หมื่นบาทถึงหาหมื่นบาท มาตรา 52 ผูประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผูขอรับโอนใบอนุญาตตามมาตรา 25 ผูใดไมปฏิบัติตาม คําสั่งของนายทะเบียนตามมาตรา 27 วรรคสอง มาตรา 28 วรรคสอง มาตรา 41 วรรคสี่หรือมาตรา 45 ตองระวางโทษปรับทางปกครองไมเกินสองแสนบาท และปรับอีกวันละไมเกินหนึ่งหมื่นบาทตลอดเวลาที่ ยังมิไดปฏิบัติใหถูกตอง มาตรา 53 ผูประกอบธุรกิจโรงแรม ผูขอรับโอนใบอนุญาตตามมาตรา 25 หรือผูซึ่งไดรับ มอบหมายเปนผูจัดการผูใดไมปฏิบัติตามมาตรา 32 วรรคหนึ่ง ตองระวางโทษปรับทางปกครองตั้งแต หาพันบาทถึงสองหมื่นบาท มาตรา 54 ผูประกอบธุรกิจโรงแรม ผูขอรับโอนใบอนุญาตตามมาตรา 25 ผูจัดการหรือผูซึ่งได รับมอบหมายหรือแตงตั้งเปนผูจัดการตามมาตรา 32 ผูใดไมปฏิบัติตามมาตรา 35 (1) (2) (3) (4) (5) หรือ

61

(6) ตองระวางโทษปรับทางปกครองตั้งแตหนึ่งหม่ืนบาทถึงหาหมื่นบาท และปรับอีกวันละไมเกินหนึ่งพัน บาทตลอดเวลาที่ยังมิไดปฏิบัติใหถูกตอง มาตรา 55 ผูประกอบธุรกิจโรงแรม ผูขอรับโอนใบอนุญาตตามมาตรา 25 ผูจัดการหรือผูซึ่ง ไดรับมอบหมายหรือแตงตั้งเปนผูจัดการตามมาตรา 32 ผูใดไมปฏิบัติตามมาตรา 35 (10) มาตรา 36 วรรคหนึ่งหรือวรรคสี่ มาตรา 37 มาตรา 38 หรือมาตรา 39 ตองระวางโทษปรับทางปกครองตั้งแต สองหมื่นบาทถึงหนึ่งแสนบาท มาตรา 56 ผูจัดการหรือผูซึ่งไดรับมอบหมายหรือแตงตั้งเปนผูจัดการตามมาตรา 32 ผูใดไมปฏิบัติ ตามมาตรา 36 วรรคสาม ตองระวางโทษปรับทางปกครองไมเกินหน่ึงหมื่นบาท มาตรา 57 ผูจัดการหรือผูซึ่งไดรับมอบหมายหรือแตงตั้งเปนผูจัดการตามมาตรา 32 ผูใดปฏิเสธ ไมรับบุคคลที่ประสงคจะเขาพักในโรงแรมโดยไมมีเหตุตามมาตรา 40 ตองระวางโทษปรับทางปกครอง ตั้งแตหาพันบาทถึงสองหมื่นบาท

สวนที่ 2 โทษอาญา -----------

มาตรา 58 ผูใดฝาฝนมาตรา 15 วรรคหนึ่ง หรือมาตรา 31 วรรคหนึ่ง ตองระวางโทษจําคุกไม เกินสามป หรือปรับไมเกินหกหม่ืนบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ มาตรา 59 ผูใดแจงรายการเท็จลงในบัตรทะเบียนผูพักหรือทะเบียนผูพัก ตองระวางโทษจําคุกไม เกินหกเดือน หรือปรับไมเกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจําท้ังปรับ มาตรา 60 ผูใดขัดขวางหรือไมอํานวยความสะดวกใหแกพนักงานเจาหนาที่ในการปฏิบัติหนาที่ ตามมาตรา 46 ตองระวางโทษจําคุกไมเกินหนึ่งเดือน หรือปรับไมเกินหนึ่งพันบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ มาตรา 61 ในกรณีที่ผูกระทําความผิดเปนนิติบุคคล ถาการกระทําความผิดของนิติบุคคลนั้นเกิด

62

จากการกระทําการหรืองดเวนไมกระทําการอันเปนหนาที่ของกรรมการ ผูจัดการหรือนิติบุคคลใดซึ่งรับผิด ชอบในการประกอบธุรกิจโรงแรมของนิติบุคคลนั้น ผูนั้นตองรับโทษตามที่บัญญัติไวสําหรับความผิดนั้น ๆ ดวย เวนแตจะพิสูจนไดวาตนมิไดมีสวนรูเห็นในการกระทําความผิดนั้น

บทเฉพาะกาล -----------

มาตรา 62 ใบอนุญาตใหเปดดําเนินกิจการโรงแรมตามพระราชบัญญัติโรงแรม พุทธศักราช 2478 ใหถือวาเปนใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมตามพระราชบัญญัตินี้และใหใชไดจนกวาจะสิ้นอายุใบ อนุญาต มาตรา 63 ผูใดประกอบธุรกิจโรงแรมโดยไมไดรับใบอนุญาตอยูกอนหรือในวันที่พระราชบัญญัติ นี้ใชบังคับ ถาประสงคจะประกอบธุรกิจโรงแรมตอไป ตองยื่นคําขอรับใบอนุญาตตอนายทะเบียนภายใน หนึ่งปนับแตวันที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ เมื่อไดย่ืนคําขอรับใบอนุญาตแลวใหประกอบธุรกิจโรงแรมตอ ไปไดจนกวาจะไดรับแจงการไมอนุญาตจากนายทะเบียน ผูประกอบธุรกิจโรงแรมซึ่งไดรับแจงการไมอนุญาตจากนายทะเบียนตามวรรคหนึ่ง ตองเลิกการ ประกอบธุรกิจโรงแรมภายในสามสิบวันนับแตวันที่ไดรับหนังสือแจงการไมอนุญาต ในกรณีดังกลาว นายทะเบียนมีอํานาจสั่งใหผูประกอบธุรกิจโรงแรมจัดหาโรงแรมที่มีมาตรฐานใกลเคียงกันใหแกผูพัก หรือกําหนดวิธีการอื่นตามที่เห็นสมควร ท้ังนี้ โดยใหคํานึงถึงประโยชนและสวนไดเสียของผูพักเปนสําคัญ ผูประกอบธุรกิจโรงแรมซึ่งไมปฏิบัติตามคําสั่งของนายทะเบียนตามวรรคสอง ตองระวางโทษตาม ที่กําหนดไวในมาตรา 52 มาตรา 64 ผูใดควบคุมและจัดการโรงแรมตามพระราชบัญญัติโรงแรม พุทธศักราช 2478 หรือ จัดการโรงแรมตามพระราชบัญญัตินี้อยูแลวกอนหรือในวันท่ีพระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ ถาประสงคจะเปน ผูจัดการตอไป ตองยื่นคําขอรับใบอนุญาตจัดการโรงแรมตอนายทะเบียนภายในสามสิบวันนับแตวันที่ พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ เมื่อไดยื่นคําขอรับใบอนุญาตแลวใหเปนผูจัดการตอไปไดจนกวาจะไดรับแจง การไมอนุญาตจากนายทะเบียน ทั้งนี้ ในการพิจารณาออกใบอนุญาตใหแกผูขอรับใบอนุญาตจัดการ โรงแรมดังกลาว มิใหนํามาตรา 33 (2) มาใชบังคับ ผูขอรับใบอนุญาตตามวรรคหนึ่งซึ่งขาดคุณสมบัติตามมาตรา 33 (2) เมื่อไดรับใบอนุญาตแลวจะ ตองเขารับการฝกอบรมวิชาการบริหารจัดการโรงแรมตามหลักสูตรที่คณะกรรมการรับรองภายในหนึ่งปนับ

63

แตวันที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ หากไมเขารับการฝกอบรมหรือเขารับการฝกอบรมแลวแตไมผานภายใน กําหนดเวลาดังกลาว ใหถือวาใบอนุญาตสิ้นอายุ มาตรา 65 คําขออนุญาตเปดดําเนินกิจการโรงแรมที่ไดยื่นไวกอนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช บังคับ และยังอยูในระหวางการพิจารณาของนายทะเบียน และการอนุญาตใหเปลี่ยนชื่อหรือยี่หอ ใหยายสถานที่ หรือใหเพิ่มหรือลดจํานวนหองสําหรับพักที่ไดใหไวตามพระราชบัญญัติโรงแรม พุทธศักราช 2478 ใหถือ วาเปนคําขออนุญาตและการอนุญาตตามพระราชบัญญัติโดยอนุโลม ในกรณีที่การขออนุญาตหรือการพิจารณาอนุญาตใหเปดดําเนินกิจการโรงแรมตามวรรคหนึ่ง มีขอแตกตางไปจากการขออนุญาตหรือการพิจารณาอนุญาตใหประกอบธุรกิจโรงแรมตามพระราชบัญญัตินี้ ใหการขออนุญาตหรือการพิจารณาอนุญาตนั้นเปนไปตามพระราชบัญญัตินี้ และใหนายทะเบียนมีคําสั่งให ผูขอรับใบอนุญาตปฏิบัติตามใหถูกตองภายในสามสิบวันนับแตวันท่ีไดรับคําสั่งถาผูขอรับใบอนุญาตไม ปฏิบัติตามคําสั่งของนายทะเบียนภายในกําหนดเวลาดังกลาว ใหคําขอรับใบอนุญาตนั้นเปนอันตกไป มาตรา 66 บรรดากฎกระทรวง คําสั่งหรือประกาศที่ออกตามพระราชบัญญัติโรงแรม พุทธศักราช 2478 ใหยังคงใชบังคับไดตอไปเพียงเทาท่ีไมขัดหรือแยงกับพระราชบัญญัตินี้ จนกวาจะมีกฎกระทรวง คําสั่งหรือประกาศตามพระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ ซึ่งตองไมเกินหนึ่งปนับแตวันที่พระราชบัญญัตินี้ ใชบังคับ

อัตราคาธรรมเนียม --------------

1. ใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม ฉบับละ 50,000 บาท 2. ใบอนุญาตจัดการโรงแรม ฉบับละ 2,000 บาท 3. ใบแทนใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม ฉบับละ 200 บาท 4. ใบแทนใบอนุญาตจัดการโรงแรม ฉบับละ 200 บาท 5. การตออายุใบอนุญาตครั้งละกึ่งหนึ่งของคาธรรมเนียมใบอนุญาตประเภทนั้น ๆ แตละฉบับ 6. คาธรรมเนียมประกอบธุรกิจโรงแรม ปละ 20,000 บาท ในการออกกฎกระทรวงกําหนดคาธรรมเนียมจะกําหนดอัตราคาธรรมเนียม ใหแตกตาง กัน โดยคํานึงถึงลักษณะและประเภทของโรงแรมก็ได

64

(สําเนา) เลขรับ 22/ 2545 วันที่ 27 มีนาคม 2545 สํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร

---------------------- สภาผูแทนราษฎร

27 มีนาคม 2545 เรื่อง รางพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. ............ กราบเรียน ประธานสภาผูแทนราษฎร สิ่งที่สงมาดวย รางพระราชบัญญัติดังกลาวขางตน พรอมดวยบันทึกหลักการและเหตุ ขาพเจาขอเสนอรางพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. ....... พรอมดวยบันทึกหลักการและ เหตุผลประกอบ มาเพื่อโปรดนําเสนอสภาผูแทนราษฎรพิจารณา และหากสภาผูแทนราษฎรลงมติเห็น ชอบแลว ก็ขอไดโปรดนําเสนอวุฒิสภาพิจารณาตามรัฐธรรมนูญตอไป ขอแสดงความนับถืออยางยิ่ง (ลงชื่อ) ชาญศักดิ์ ชวลิตนิติธรรม ผูเสนอ (นายชาญศักด์ิ ชวลิตนิติธรรม) สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคชาติไทย (ลงชื่อ) สมชาย สหชัยรุงเรือง ผูเสนอ (นายสมชาย สหชัยรุงเรือง) สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคชาติไทย

65

กราบเรียน ประธานสภาผูแทนราษฎร พรรคชาติไทย ไดพิจารณาแลว มีมติใหเสนอรางพระราชบัญญัติดังกลาวได (ลงชื่อ) บรรหาร ศิลปอาชา (นายบรรหาร ศิลปอาชา) หัวหนาพรรคชาติไทย


พ.ศ. ........... ----------------------


ปรับปรุงกฎหมายวาดวยโรงแรม

เหตุผล เนื่องจากพระราชบัญญัติโรงแรม พุทธศักราช พ.ศ. 2478 ไดใชบังคับมาเปนเวลานาน เปนเหตุใหมีบทบัญญัติที่ไมเหมาะสมกับสภาวการณในปจจุบัน ซึ่งสภาพเศรษฐกิจ สังคม และการ ประกอบธุรกิจโรงแรมไดพัฒนาและขยายตัวมากขึ้น ดังนั้น เพื่อสงเสริมและปรับมาตรฐานการประกอบ ธุรกิจโรงแรมและกําหนดหลักเกณฑในการประกอบธุรกิจใหเหมาะสมกับสภาพของการประกอบธุรกิจ โรงแรม จึงจําเปนตองตราพระราชบัญญัตินี้

Documents

พระราชบัญญัติ โรงแรม ...3 เจ าพน กงานสาธารณส ขว าความม นคงความสะอาด ช