รายงานประจ าปี 2562 · รายงานประจ าปี 2562 4 สวนที่ 4 การด าเนินงานดานความรับผิดชอบตอสังคม

รายงานประจ าป 2562

0


1


2


3

สารบญ

หนา สวนท 1 ขอมลทวไป ภาพรวมองคกร 07 - ประวตความเปนมา 09 - การวเคราะห SWOT Analysis 11 - วสยทศน/พนธกจ/คานยมองคกร 12 - เปาประสงค 13 คณะกรรมการองคการตลาด 14 โครงสรางองคการตลาด 29 คณะผบรหารองคการตลาด 30

สวนท 2 ผลการด าเนนงานขององคการตลาด - การด าเนนงานดานตลาดสาขา 36 - การด าเนนงานดานความรวมมอภาคเครอขาย 42 - การพฒนาเศรษฐกจฐานราก สรางเครอขายตลาดมาตรฐาน 42 - รายงานผลการด าเนนงานจดการความร 43 - นโยบายผถอหน 44 - นโยบายเทคโนโลยดจทล 45

สวนท 3 โครงการส าคญของ อต.ในรอบปงบประมาณ 2562 - โครงการตลาดประชารฐไทยชวยไทย 48 - การจดจ าหนายสงขาวสาร อาหารดบ 48 - โครงการสรางความรวมมอกบกรมพฒนาชมชนในการน าสนคา 48 OTOP เพอไปจ าหนายในโมเดรนเทรด - โครงการ GO GREEN PLUS รณรงค สงเสรมและสนบสนนการใหความร 49 กบผประกอบการตลาดทวประเทศ - โครงการประชารฐรวมใจสนบสนนการระบาย 50 สนคาเกษตรกรทมผลผลตลนตลาด - มหกรรมสนคาอาหารปลอดภย 50 Green Market by AORTOR


4

สวนท 4 การด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม และสงแวดลอม (CSR) 51 - โครงการออกก าลงกายเพอสขภาพ 54 - โครงการตรวจสารเคมก าจดศตรพชในผกสด 54 - โครงการรณรงค ลด ละ เลก การใชภาชนะโฟม 54 - โครงการฝกอบรมแปรรปปลา 55 - โครงการสงเสรมอาหารปลอดภย 55 ใสใจสงแวดลอม

สวนท 5 กจกรรมทโดดเดน ป 2562 56 (Proud Performance) สวนท 6 นโยบายก ากบดแล กจการขององคการตลาด 62 สวนท 7 รายงานสรปการปฏบตงานของคณะกรรมการตรวจสอบ 81การก าหนดคาตอบแทนของกรรมการ 84 - การประชมคณะกรรมการ 84 - การจดตงคณะอนกรรมการ 85 - การประเมนผลของคณะกรรมการ 89 - คาตอบแทนกรรมการ 90 - รายงานการเขาประชมคณะกรรมการ อนกรรมการ 91

สวนท 8 รายงานการเงน 92 - งบแสดงสถานะการเงน 93 - งบก าไรขาดทน 95 - งบก าไรขาดทนเบดเสรจ 96 - งบแสดงการเปลยนแปลงสวนของทน 96 - งบกระแสเงนสด (1) (2) 97 - หมายเหตประกอบงบการเงน 99


5

สารจากประธานกรรมการ องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย

องคการตลาด (อต.) เปนรฐวสาหกจในสงกดกระทรวงมหาดไทย เปนหนวยงานของรฐทมบทบาทส าคญในการชวยเหลอเกษตรกรไทยในการกระจายสนคาเกษตร ผลตภณฑทางการเกษตร และการพฒนาชองทาง การจ าหนายผลผลตทางการเกษตร สงเสรมการผลตทมมาตรฐาน ใหตรงตามความตองการของตลาด อกทงการด าเนนงานตามภารกจทสนองนโยบายรฐบาล

โดยองคการตลาด มงเนนการสรางตลาดมาตรฐาน เพอยกระดบประสทธภาพของตลาดสาขา ภายใตหลกธรรมาภบาล อกทงสงเสรมใหเกดโอกาสทางการตลาด ผานนวตกรรมเศรษฐกจดจทล โดยการพฒนาขบเคลอนดวยนวตกรรมความคดสรางสรรคและการบรการภายใตนโยบาย ไทยแลนด 4.0 พรอมสนบสนนกจกรรมตางๆทเปนประโยชนตอชมชน รวมถงการใหความส าคญกบสงแวดลอม และผมสวนไดเสยทกกลม

ในนามคณะกรรรมการองคการตลาด พรอมทจะวางแนวทางขบเคลอนองคกรใหมศกยภาพ เพอสนองนโยบายของรฐบาลมมาตรฐานและเปนทยอมรบของทกภาคสวน โดยเฉพาะคาดหวงวาองคการตลาด ตองเปนหนวยงานของรฐทเปนตลาดคณภาพ ปลอดภย ซงเปนไปตามวตถประสงคการจดตงองคการตลาด

“..ขบเคลอนองคกรใหมศกยภาพ เพอสนองนโยบายของรฐบาล..”

(นายอภชาต โตดลกเวชช) ประธานกรรมการองคการตลาด


6

สารจากผอ านวยการ องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย 66 ปแลวทองคการตลาดถกจดตงขนดวยมมมองวสยทศนของผบรหารประเทศทยาวไกล ซงมงหมายใหองคการตลาดมความสามารถ มบทบาทในการด าเนนธรกจการคาการขายกบภาคธรกจตางๆ เปนกลไกในการชวยเหลอ สนบสนน และพฒนางานในหลายๆดาน ซงนอกจากการพฒนาตลาดใหไดมาตรฐานเพมขน และมสขอนามยทดแลว ยงตองพฒนาและหาชองทางการกระจายสนคาเกษตร เพอใหเกษตรกรไดขายสนคา ในราคาทเปนธรรม ไมถกเอารดเอาเปรยบ องคการตลาด ในยคปจจบนจงตงมนวา เราจะเปน marketing & trading ของกระทรวงมหาดไทย เปนตวกลางเชอมโยงประสานในทกภาคสวน ทงภาคราชการสวนกลาง จงหวด ภาคประชารฐ และภาคธรกจเอกชน เพมชองทางการจดจ าหนายสนคาหรอผลตภณฑชมชน รวมถงการรวมพฒนาชองทางทเปนหลกในการชวยเหลอเกษตรกร ชมชน ทองถน รวมกบภารกจอนๆของหนวยงานในกระทรวงมหาดไทย ใหบรรลผล และกอใหเกดประโยชนสงสดใหแกพนองประชาชนและเกษตรกร ตามหลกนโยบาย “บ าบดทกข บ ารงสข” เปนองคกรสมยใหม ใชหลกธรรมาภบาล ในการบรหารจดการบนความทนสมย สามารถสนอง ตอบตอการเปลยนแปลงของโลกในยค 4.0 “..ไมใชเพยงแตฝน แตตองท าใหถงจดหมาย ...” มระบบไอท หรอเวบไซตการคาทเปน platform เปนหนาตาง E - Commerce เชอมโยงการคาขายแลกเปลยนสนคา ระหวางกลมผผลตโดยเฉพาะเกษตรกรทตองการขายและกลมผซอ ใหสามารถด าเนนไปไดอยางเปนธรรมและเปนองคกร ทด าเนนตามรอยเบองพระยคลบาท น าพนฐานแนวคด “เศรษฐกจพอเพยง”พระราชด าร ในพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช รชกาลท 9 มาเปนหลกในการด าเนนชวตและด าเนนกจการขององคการตลาดสบไป

(นายภาณพล รตนกาญจนภทร)

ผอ านวยการองคการตลาด


7

สวนท 1 >

ขอมลทวไป ภาพรวมองคกร

- ประวตความเปนมา - วสยทศน/พนธกจ/วตถประสงค

- การวเคราะห SWOT Analysis คณะกรรมการองคการตลาด โครงสรางองคการตลาด

คณะผบรหารองคการตลาด


8


9

องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย

ประวตความเปนมา (History of the Market Organization)

ในสมยรฐบาล จอมพล ป. พบลสงคราม เปนนายกรฐมนตร ไดพจารณาแลวเหนวา บรเวณพระอารามหลวง วดพระเชตพนวมลมงคลาราม (วดโพธ) เปนพระอารามเกาแกคบานคเมอง เปนทเคารพสกการะของประชาชนทวไป และเปนสถานททองเทยวของชาวตางประเทศเปนจ านวนมาก แตสภาพสงแวดลอมโดยรอบสกปรก ไมเปนระเบยบ มสภาพคลายแหลงสลม ทงนเนองมาจากมพอคาแมคาปลกเพงพกอาศยและวางสนคาเครองอปโภคบรโภคนานาชนดขายเปนประจ าถาวร เกดปญหาแกวด ประชาชน และทางราชการเปนอยางมาก ซงถาหากทางราชการจะขบไล พอคาแมคาและครอบครวจะเดอดรอนไมมทท ามาหาเลยงชพ รฐบาลจงแกปญหาโดยการจดตงองคการตลาดขนทบรเวณปากคลองตลาด ซงเปนท าเลทตงทเหมาะสม มการคมนาคมสะดวกทงทางน าและทางบก เพอจดตงตลาดกลางผกและผลไมขนรองรบ และเพอความสมบรณไดยายผคาสงตลาดผกสดกรมภธเรศน (ตลาดเกาเยาวชน) ใหมารวมกนอยบรเวณปากคลองตลาดเปนแหงเดยวกน

องคการตลาด ไดจดตงขน เมอวนท 19 พฤศจกายน พ.ศ.2496 โดย “พระราชกฤษฎกาจดตงองคการตลาด พ.ศ.2496” ซงครงแรกทจดตงนน ไดสงกดกรมประชาสงเคราะห กระทรวงมหาดไทย มเงนทนส าหรบด าเนนกจการตามมาตรา 8 แหงพระราชกฤษฎกาจดตงฯ จ านวน 15,000,000.- บาท โดยรฐบาลจายใหเปนทนประเดมครงแรกจ านวน 5,000,000.- บาท และจะจายเพมเปนคราว ๆ ไป ตามจ านวนทรฐบาลเหนสมควร แตความเปนจรง จ านวนเงนทนเรมตนทองคการตลาดไดรบจากงบประมาณแผนดนเพยง 2,000,000.- บาท เทานน องคการตลาดจ าเปนตองกจากธนาคารออมสนเพมอกจ านวน 15,000,000.- บาท เพอรวมเปนเงนทนเพอการด าเนนงานขนตนทงสน 17,000,000.- บาท

ตอมารฐบาลเหนวากรมประชาสงเคราะหไมไดมหนาทโดยตรงทจะบรหารงานใหเปนไปตามวตถประสงคของพระราชกฤษฎกาจดตงองคการตลาดได เนองจากเปนระยะเรมตนของการด าเนนกจการ ดงนนเพอความคลองตวในการด าเนนงาน เมอวนท 1 มนาคม พ.ศ.2501 จงโอนองคการตลาดไปสงกดกรมการคาภายใน กระทรวงพาณชย เพราะไดเลงเหนวากรมการคาภายในมหนาทเกยวกบธรกจการพาณชย สามารถทจะควบคมงานขององคการตลาดใหส าเรจตามวตถประสงคของการจดตงได

ระยะเวลา 4 ป ทองคการตลาดสงกดกรมการคาภายใน กระทรวงพาณชย กจการไมเจรญกาวหนาตามทคาดหมายไว รฐบาลโดย ฯพณฯ จอมพลสฤษด ธนะรตน นายกรฐมนตร ไดมบญชาใหโอนองคการตลาดไปสงกดกระทรวงมหาดไทย เมอวนท 24 มกราคม พ.ศ.2505 ซงนบแตนนเปนตนมา กจการขององคการตลาดกไดเจรญกาวหนาและด าเนนการเรอยมาจนถงปจจบน

องคการตลาด เปนรฐวสาหกจหนวยงานหนงในสงกดกระทรวงมหาดไทย ด าเนนกจการตามวตถประสงคและอ านาจหนาททก าหนดไวในกฎหมาย โดยใชงบประมาณจากเงนทนหมนเวยนขององคการตลาด ไมไดขอใชงบประมาณแผนดนแตอยางใด และน าเงนสงเปนรายไดแผนดนในอตรารอยละ 55 ของก าไรสทธประจ าปตลอดมาจนถงปจจบน

โดยมวตถประสงคการจดตงองคการตลาด ดงน 1. จดสรางตลาดสาธารณะใหเพยงพอแกความตองการ 2. ปรบปรงตลาดสาธารณะทมอยแลวใหถกสขลกษณะและทนสมย 3. สงเสรมตลาดเอกชน 4. จดและสงเสรมการผลตโภคภณฑใหพอแกความตองการของตลาด 5. จดการขนสงโภคภณฑไปสตลาดใหเปนไปโดยสะดวก


10

6. จดด าเนนการควบคมและอ านวยบรการเกยวกบตลาดขององคการ และใหองคการมอ านาจด าเนนกจการตามวตถประสงคในมาตรา 6 และอ านาจเชนวานใหรวมถง

1) สราง ซอ จดหา ยม เชา ใหเชา เชาซอ ใหเชาซอ ถอกรรมสทธ ครอบครองหรอด าเนนงานเกยวกบเครองใชบรการ หรอทรพยสนใดๆ อนเกยวกบตลาด

2) กยมเงน หรอใหกยมเงน โดยมหลกประกนดวยบคคล หรอดวยทรพย หรอรบทรพยสนทม ผอทศใหเพอสรางตลาดและปรบปรงตลาด การกยมเงนถาเปนจ านวนเงนเกนสามลานบาท ตองไดรบอนญาตจากคณะรฐมนตรกอน

3) ท าการคาและขนสงสนคา 4) ออกเงนลงทน หรอเขาเปนหนสวนในหางหนสวน หรอถอหนในบรษทจ ากด เพอจดตงหรอด าเนนการตลาด 5) วางระเบยบในการจดตลาดขององคการ 6) กระท าการอนใดเพอสงเสรมตลาดและการผลตโภคภณฑ เพอใหพอแกความตองการของตลาด กลาวโดยสรปคอองคการตลาดจะเปนหนวยงานเขาไปจดการดานการตลาดและการพฒนาตลาดสาธารณะใหแก

ภาคประชาชน เพอใหเปนตลาดทไดมาตรฐาน ทนสมย และถกสขลกษณะ รวมทงเปนหนวยงานสงเสรมใหกบภาคเอกชนเขารวมพฒนา เพอใหเกดเศรษฐกจชมชนทเขมแขงและสรางความยงยนใหแกภาคธรกจชมชน อกทงยงเปนหนวยงานทสงเสรมภาคการผลตการอ านวยการ การขนสง การควบคมดานการตลาด ทจะตองบรหารจดการใหเปนไปอยางมประสทธภาพ


11


12


13


14

คณะกรรมการองคการตลาด ณ วนท 31 ธนวาคม 2562

ประกอบดวย 1. นายอภชาต โตดลกเวชช ประธานกรรมการองคการตลาด 2. นายอดศกด เทพอาสน รองประธานกรรมการองคการตลาด 3. นายอนกล ตงคณานกล กรรมการองคการตลาด 4. นายสนต อ าศรเวยง กรรมการองคการตลาด 5. ผชวยศาสตรจารยบญมา ชยเสถยรทรพย กรรมการองคการตลาด 6. นายประวช สขม กรรมการองคการตลาด 7. นายพลาคม ชยกตตศลป กรรมการองคการตลาด 8. นายศภกจ ปยสรานนท กรรมการองคการตลาด 9. ผชวยศาสตราจารยอนธกา สวสดศร กรรมการองคการตลาด 10. นางสาวกอบกล โมทนา กรรมการองคการตลาด 11. นายกฤดธาดา จารสกล กรรมการองคการตลาด 12. นายธนา ยนตรโกวท กรรมการองคการตลาด 13. นายศภสทธ ศรศกด กรรมการองคการตลาด 14. นายภาณพล รตนกาญจนภทร กรรมการองคการตลาด


15

คณะกรรมการองคการตลาด ประธานกรรมการ นายอภชาต โตดลกเวชช อาย 61 ป

ประวตการศกษา • รฐศาสตรมหาบณฑต จฬาลงกรณมหาวทยาลย • รฐศาสตรบณฑต จฬาลงกรณมหาวทยาลย • อบรมหลกสตร Cert.Senior Executive Development ProgNational Graduate Institute

For Policy Studies ประเทศญปน • อบรมหลกสตรผบรหารกระทรวงยตธรรมระดบสง • อบรมหลกสตรการปองกนราชอาณาจกรภาครฐรวมเอกชน สถาบนวชาการปองกนประเทศ • อบรมหลกสตรนกปกครองระดบสง รนท 48 กรมการปกครอง • อบรมหลกสตรนายอ าเภอรนท 41 กรมการปกครอง • Cert.Disater Management สถาบนเทคโนโลยแหงเอเชย

ประวตการท างาน • อธบดกรมการพฒนาชมชน • ผวาราชการจงหวดพระนครศรอยธยา • ผวาราชการจงหวดแพร • รองผวาราชการจงหวดสมทรสาคร • ผอ านวยการส านกงานบรหารการทะเบยน กรมการปกครอง • ปลดจงหวด

ต าแหนงปจจบน • อธบดกรมการพฒนาชมชน กรมการพฒนาชมชน กระทรวงมหาดไทย • กรรมการองคการตลาด

รายละเอยดขอมลหลกทรพยส าคญทกรรมการ ถอครองและเกยวของกบรฐวสาหกจ

• ไมม รายการการจดซอ/จดจางกบองคการตลาด วงเงนไมเกน 2 ลานบาท

• ไมม หมายเหต

• ตามมตคณะรฐมนตรแตงตงเปนประธานกรรมการองคการตลาด ตงแตวนท 30 มกราคม 2561 และลาออกมผลตงแต 30 กรกฎาคม 2562


16

รองประธานกรรมการ นายอดศกด เทพอาสน อาย 62 ป ประวตการศกษา

• ปรญญาโท ศลปศาสตรมหาบณฑต (พฒนาสงคม) มหาวทยาลยเกษตรศาสตร • ปรญญาตร ศลปศาสตรบณฑต (รฐศาสตร) มหาวทยาลยรามค าแหง • อบรม หลกสตรนายอ าเภอ รนท 38 กระทรวงมหาดไทย • อบรม หลกสตรโรงเรยนนกปกครองระดบสง รนท 41 กระทรวงมหาดไทย • อบรม หลกสตรวทยาลยปองกนราชอาณาจกร วปอ.รนท 35

ประวตการท างาน • ผวาราชการจงหวดนครพนม • ผวาราชการจงหวดสกลนคร • ผวาราชการจงหวดนครปฐม

ต าแหนงปจจบน

• รองประธานกรรมการองคการตลาด รายละเอยดขอมลหลกทรพยส าคญทกรรมการ ถอครองและเกยวของกบรฐวสาหกจ


• ไมม

หมายเหต • ตามมตคณะรฐมนตรแตงตงเปนรองประธานกรรมการองคการตลาด ตงแตวนท 30 มกราคม 2561

และลาออกมผลตงแต 1 สงหาคม 2562


17

กรรมการ นายอนกล ตงคณานกล อาย 62 ป ประวตการศกษา

• พฒนบรหารศาสตร มหาบณฑต สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร

• ปรญญาตร สถาปตยกรรมศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย การอบรมหลกสตร

• นกปกครองระดบสง รนท 46 วทยาลยมหาดไทย • เสรมสรางสมรรถนะหลกการบรหาร

ส านกงานก.พ. • วทยาการทพเรอ รนท 32

สถาบนวชาการทหารเรอชนสง • LAND READJUSTMENT PROJECT

JICA ประเทศญปน • นกบรหารงานผงเมอง รนท 2 กรมการผงเมอง • ผบงคบบญชาระดบกลาง รนท 17

กรมโยธาธการและผงเมอง • สถาปนก รนท 1 วทยาลยปกครอง

ประวตการท างาน

• ผวาราชการจงหวดฉะเชงเทรา ต าแหนงปจจบน

• กรรมการองคการตลาด

รายละเอยดขอมลหลกทรพยส าคญทกรรมการถอครองและเกยวของกบรฐวสาหกจ • ไมม

รายการการจดซอ/จดจางกบองคการตลาด วงเงนไมเกน 2 ลานบาท


• ตามมตคณะรฐมนตรแตงตงเปนกรรมการองคการตลาด ตงแตวนท 30 มกราคม 2561 และลาออกมผลตงแต 1 สงหาคม 2562


18

กรรมการ นายธนา ยนตรโกวท อาย 62 ป

ประวตการศกษา • ปรญญาตร รฐศาสตรบณฑต มหาวทยาลยธรรมศาสตร • อบรม รมหลกสตรนกปกครองระดบสง รนท 45 สถาบนราชานภาพ กระทรวงมหาดไทย • อบรม หลกสตรนายอ าเภอ รนท 45 วทยาลยการปกครอง • อบรม หลกสตรธรรมาภบาลสงแวดลอมส าหรบนกบรหารระดบสง รนท 3 กรมสงเสรมคณภาพ

สงแวดลอม ประวตการท างาน

• ทองถนจงหวดพระนครศรอยธยา • ทองถนจงหวดนครสวรรค • ทองถนจงหวดสราษฎรธาน


• ผอ านวยการส านกพฒนาและสงเสรมการบรหารงานทองถน • กรรมการองคการตลาด


ไมม


ไมม หมายเหต ตามมตคณะรฐมนตรแตงตงเปนกรรมการองคการตลาด ตงแตวนท 30 มกราคม 2561

และลาออกมผลตงแต 1 สงหาคม 2562


19

กรรมการ นายกฤดธาดา จารสกล อาย 62 ป ประวตการศกษา / อบรม

• ปรญญาโท รฐศาสตรมหาบณฑต (การเมองการปกครอง) มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช

• นตศาสตรบณฑต มหาวทยาลยรามค าแหง • หลกสตรนกบรหารระดบกลาง ส านกงาน ก.พ. • หลกสตรนกบรหารมหานคร ระดบสง รนท 4 • หลกสตรนกปกครองระดบสง (นปส.) รนท 57


• หวหนาส านกงานคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคลสวนทองถน ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

• เจาหนาทผงเมอง กรงเทพมหานคร • บคลากร ส านกนโยบายและแผนมหาดไทย กระทรวงมหาดไทย • นตกรกองนตการ ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย • ผชวยทปรกษาดานกฎหมาย กระทรวงมหาดไทย • ผเชยวชาญดานกฎหมาย ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย


• กรรมการองคการตลาด รายละเอยดขอมลหลกทรพยส าคญทกรรมการ ถอครองและเกยวของกบรฐวสาหกจ

• ตรวจสอบแลวไมม


• ตรวจสอบแลวไมม หมายเหต

• ตามมตคณะรฐมนตรแตงตงเปนกรรมการองคการตลาด ตงแตวนท 30 มกราคม 2561 และลาออกมผลตงแต 1 สงหาคม 2562


20

กรรมการ

นางสาวกอบกล โมทนา

อาย 59 ป

ประวตการศกษา • Master of Arts The University OF Leedsประเทศองกฤษ • เศรษฐศาสตรบณฑต มหาวทยาลยธรรมศาสตร • อบรม หลกสตร ประกาศนยบตรดาน Professional Shipping กรงออสโล ประเทศนอรเวย • อบรม หลกสตร Economic Management for Development มหาวทยาลย Curtin กรงเพรธ

ประเทสออสเตรเลย • การจดการทาอากาศยานระดบสง การทาอากาศยานแหงประเทศไทย


• ผอ านวยการระดบสง ส านกแผนงาน ส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร (สนข.) • ผอ านวยการส านกสงเสรมระบบกาขนสงและจราจรในภมภาค (สนข.) • ผอ านวยการระดบสง ศนยเทคโนโลยสารสนเทศ (สนข.) • ผอ านวยการกลมวเคราะหแผนดานการขนสงและจราจรทางอากาศ ส านกงาน สนข.

ต าแหนงปจจบน • ทปรกษาเศรษฐกจดานการขนสงทางอากาศ (นกวชาการขนสงทรงคณวฒ) • กรรมการองคการตลาด




ตามมตคณะรฐมนตรแตงตงเปนกรรมการองคการตลาด ตงแตวนท 30 มกราคม 2561 – ปจจบน


21

กรรมการ นางสาวอนธกา สวสดศร อาย 45 ป

ประวตการศกษา

• ปรญญาเอก Doctor of Philosophy University of Newcastle Englandปรญญา • ปรญญาโท สถาปตยกรรมศาสตรมหาบณฑต

สถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลาเจาคณทหารลาดกระบง • ปรญญาตร ศลปศาสตรบณฑต

มหาวทยาลยกรงเทพ • อบรม หลกสตรRule of law and Development สถาบนเพอการยตธรรมแหงประเทศไทย และ

Harvard law School ประวตการท างาน

• ผชวยอธกรบด ฝายพฒนาบคคลและอบรม สถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลาเจาคณทหารลาดกระบง • ประธานหลกสตรปรญญาโท คณะสถาปตยกรรมศาสตร สถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลาเจาคณทหาร

ลาดกระบง • มณฑนากร บรษท P49 Design Co.Ltd.

ต าแหนงปจจบน • คณบด คณะสถาปตยกรรมศาสตร สถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลาเจาคณทหารลาดกระบง • กรรมการองคการตลาด


• ไมม


• ไมม

หมายเหต ตามมตคณะรฐมนตรแตงตงเปนกรรมการองคการตลาด ตงแตวนท 30 มกราคม 2561 – ปจจบน


22

กรรมการ ผชวยศาสตราจารย บญมา ชยเสถยรทรพย อาย 55 ป ประวตการศกษา

• ปรญญาเอก Doctor of Public Administration จาก University of Northern Philippines • ปรญญาโท บรหารธรกจ มหาวทยาลยรามค าแหง • ปรญญาตร บรหารธรกจ มหาวทยาลยรามค าแหง • อบรม หลกสตร Director Certification Program (DCP) สถาบนกรรมการ บรษทไทย


• กรรมการ บรษท ดเอชแอล ซพพลายเชน (ประเทศไทย) จ ากด • กรรมการ บรษท ดเอชแอล ดสทรบวชน (ประเทศไทย) จ ากด • กรรมการองคการตลาด


• ไมม


• ไมม



23

กรรมการ นายศภสทธ ศรศกด อาย 52 ป


• วศวกรรมศาสตรดษฎบณฑต Vanderbilt University, Tennessee, USA • วศวกรรมศาสตรมหาบณฑต Lehigh University, Pennsylvania, USA • วศวกรรมศาสตรบณฑต จฬาลงกรณมหาวทยาลย

การอบรมหลกสตร • สมาคมสงเสรมสถาบนกรรมการบรษทไทย (IOD) • เชน RNG รนท 4/2013, SME รนท 1/2012, MIR รนท 12/2012, MIA รนท 12/2012 MFM รนท

7/2012, MFR รนท 14/2012, CDC, FGP รนท 4/2012, ACPรนท 13/2006 และ DCP รนท 56/2005 • สถาบนพระปกเกลาหลกสตรวฒบตรการก ากบดแลกจการส าหรบกรรมการและผบรหารระดบสงของรฐวสาหกจ

และองคกรมหาชนรนท14/2015 • ประกาศนยบตรชนสงการบรหารเศรษฐกจสาธารณะส าหรบนกบรหารระดบสงรนท11/2012 • ธนาคารแหงประเทศไทยThe Joint Conference on Risk Management and Basel II • มหาวทยาลยธรรมศาตร กฎหมายมหาชน รน 1 • NewYork University Financial Management, The Politics of International Economic Relations

ประวตการท างาน • รองประธานกรรมการส านกงานสถานธนานบาลกรงเทพมหานคร • กรรมการ ธนาคารอาคารสงเคราะห • กรรมการ ธนาคารออมสน

ต าแหนงปจจบน • ประธานกรรมการ บรษท ไอเอมเอมเอส จ ากด • กรรมการองคการตลาด • วศวกร Willinger,New York • วศวกร Thornton – Tomasetti,New York



• ไมม



24

กรรมการ นายพลาคม ชยกตตศลป อาย 51 ป


• ปรญญาเอก บรหารธรกจการตลาด University of Western Sydney, Australia

• ปรญญาโท บรหารธรกจการจดการ University of Wollongong ,Australia

• ปรญญาตร บรหารธรกจการตลาด ABAC การอบรมหลกสตร

• ประกาศนยบตรชนสง การบรหารเศรษฐศาสตรสาธารณะส าหรบผบรหาร สถาบนพระปกเกลา • การบรหารจดการดานความมนคงชนสง

สมาคมวทยาลยปองกนราชอาณาจกร • การก ากบดแลกจการส าหรบกรรมการและผบรหารระดบสงของรฐวสาหกจและองคการมหาชน สถาบน

พระปกเกลา • การบรหารภาครฐและกฎหมายมหาชน

สถาบนพระปกเกลา ประวตการท างาน

• รองประธานเจาหนาทบรหาร บรษท Sunsweet (PLC)

• ประธานบรหารและรกษาการประธานเจาหนาทบรหาร บรษท Thai Lux Enterprise ( PLC ) ต าแหนงปจจบน

• รองประธานเจาหนาทบรหาร บรษท Blessed Technology


รายละเอยดขอมลหลกทรพยส าคญทกรรมการถอครองและเกยวของกบรฐวสาหกจ • ตรวจสอบแลวไมม


• แลวไมม หมายเหต

ตามมตคณะรฐมนตรแตงตงเปนกรรมการองคการตลาด ตงแตวนท 30 มกราคม 2561 – ปจจบน


25


นายประวช สขม อาย 56 ป ประวตการศกษา

• Master of Public and Private Management ทนรฐบาลไทย Yale University-New Haven CT. U.S.A.

• B.A. in Economics,Thailand Education and Public Welfare Foundtion Scholarship Dartmouth College – Hanover NH.U.S.A การอบรมหลกสตร ประวตการท างาน

• รองประธานกรรมการฝายบรหารกจการ บรรษทสมพนธ บรท เอก-ชย ดสทรบวชน ซสเทม จ ากด (เทศโก โลตส )

• กรรมการโรงเรยนนานาชาต ISB • ทปรกษารฐมนตรวาการกระทรวงตางประเทศ (นายกนตธร ศภมงคล)


• รองประธานกรรมการมลนธสถาบนพฒนาวสาหกจเพอสงคมแหงประเทศไทย • เลขามลนธพลงน าใจไทย มลนธพลงน าใจไทย • ผอ านวยการส านกสอสารองคกร

เลขานการคณะท างานสานพลงประชารฐ การพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ บรษท ไทยเบฟเวอเรจ จ ากด (มหาชน)




• ไมม หมายเหต ตามมตคณะรฐมนตรแตงตงเปนกรรมการองคการตลาด ตงแตวนท 30 มกราคม 2561 และลาออก 1 สงหาคม 2562


26


นายสนต อ าศรเวยง อาย 60 ป ประวตการศกษา

• ปรญญาโท รฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต มหาวทยาลยรามค าแหง • ปรญญาตร ศลปศาสตรบณฑต มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช • ปรญญาตร รฐประศาสนศาสตรบณฑต มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช • ปรญญาตร นตศาสตรบณฑต มหาวทยาลยรามค าแหง • อบรม หลกสตรการเสรมสรางศกยภาพการเปนผน ารนใหม ส านกงานปลดกระทรวงการคลง • อบรม หลกสตรการพฒนานกกฎหมายภาครฐระดบกลาง ส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา • อบรม หลกสตรประกาศนยบตรกฎหมายมหาชน มหาวทยาลยธรรมศาสตร รวมกบส านกงาน

คณะกรรมการกฤษฎกา ต าแหนงปจจบน

• ผอ านวยการส านกบรหารทรพยากรบคคล ส านกงานปลดกระทรวงการคลง • กรรมการองคการตลาด

รายละเอยดขอมลหลกทรพยส าคญทกรรมการ ถอครองและเกยวของกบรฐวสาหกจ • ไมม

รายการการจดซอ/จดจางกบองคการตลาด วงเงนไมเกน 2 ลานบาท • ไมม



27

กรรมการ นายศภกจ ปยสรานนท อาย 59 ป

ประวตการศกษา • มธยมศกษาตอนปลาย โรงเรยนบดนทรเดชา (สงห สงหเสน) • อบรม หลกสตรการพฒนามลคาเพมของอตสาหกรรมอาหาร สถาบนอาหาร กระทรวงอตสาหกรรม ประวตการท างาน

• กรรมการบรหาร บรษท บรษท กรงเทพ ซฟดส มารเกต

• กรรมการผจดการ บรษท เมงก (บางบอน) จ ากด

• กรรมการผจดการ บรษท เลาหจมพล จ ากด ต าแหนงปจจบน

• กรรมการผจดการ บรษท เมงล (บางบอน จ ากด

• อปนายกสมาคมสงเสรมการประมง • กรรมการองคการตลาด


ไมม


ไมม



28

กรรมการและเลขานการ (โดยต าแหนง) นายภาณพล รตนกาญจนภทร อาย 58 ป ประวตการศกษา

• ปรญญาตร วทยาศาสตรบณฑต สถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลาเจาคณทหารลาดกระบง การอบรมหลกสตร

• อบรมหลกสตรผบรหารระดบสงดานนวตกรรมการบรหาร (ToPCATS) รนท 1 มหาวทยาลยหอการคาไทย • Executive MBA โครงการพฒนาทกษะผบรหาร มหาวยาลยธรรมศาสตร • อบรมหลกสตร Sales Negotiation บรษทชนวตรกรป/ประเทศสงคโปร • อบรมหลกสตร Big C Boss จฬาลงกรณมหาวทยาลย • หลกสตรกลยทธในการวางแผนตลาด จฬาลงกรณมหาวทยาลย

ประวตการท างาน • กรรมการบรหาร และผอ านวยการสายงานพฒนาธรกจ บรษท พ.เอส.บ.จ ากด • ประธานเจาหนาทบรหาร บรษท มสเตอรเคอรเทน จ ากด • รองกรรมการผจดการใหญ บรษท แฮปปแลนดโฮลดง จ ากด • ผอ านวยการฝายปฏบตการ บรษท กาแลคซ กรป จ ากด • ผจดการทวไป บรษท เซนทรล ซปเปอรสโตร จ ากด • ผอ านวยการสาขา บรษท เอกชย ดชทรบวชน จ ากด • ผอ านวยการกองปฏบตการ บรษท เทเลคอมเอเชย จ ากด • ผอ านวยการเขต/ผจก.รานภาคตะวนออก บรษท ชนวตร เพจจง จ ากด


• ผอ านวยการองคการตลาด กระทรวงมหาดไทย รายละเอยดขอมลหลกทรพยส าคญทกรรมการถอครองและเกยวของกบรฐวสาหกจ


• ไมม หมายเหต ตามมตคณะกรรมการองคการตลาดแตงตงเปนผอ านวยการ และกรรมการโดยต าแหนง ตงแตวนท 15 กนยายน 2559 –ปจจบน


29

โครงสรางองคการตลาด

ผอ านวยการองคการตลาด

รองผอ านวยการองคการตลาด

เลขานการองคการตลาด

สาขาปากคลองตลาด นกการตลาด7 นกการตลาด4-6 นกบญช4-6 นกการเงน4-6 นกพสด4-6

สาขาหนองมวง นกการตลาด7 นกการตลาด4-6 นกบญช4-6 นกการเงน4-6 นกพสด4-6

สาขาล าพน นกการตลาด7 นกการตลาด4-6 นกบญช4-6 นกการเงน4-6 นกพสด4-6

สาขาตลงชน นกการตลาด7 นกการตลาด4-6 นกบญช4-6 นกการเงน4-6 นกพสด4-6

สาขาบางคลา นกการตลาด7 นกการตลาด4-6 นกบญช4-6 นกการเงน4-6 นกพสด4-6

แผนกตลาดและจดสงสนคา นกการตลาด7 นกการตลาด4-6

แผนกกจการพเศษ นกการตลาด7 นกการตลาด4-6

แผนกวางแผนและงบประมาณ นกวเคราะหนโยบายและแผน7 นกวเคราะหนโยบายและแผน4-6

แผนกตดตามและประเมนผล นกวเคราะหประเมนผล7 นกวเคราะหประเมนผล4-6

แผนกบรหารความเสยง นกวเคราะหความเสยง7 นกวเคราะหความเสยง4-6

แผนกบรหารบคคล นกทรพยากรบคคล7 นกทรพยากรบคล4-6

แผนกจดหาและพสด นกพสด7 นกพสด4-6

แผนกกฎหมาย นตกร7 นตกร4-6

แผนกบญช นกบญช7 นกบญช4-6

แผนกการเงน นกการเงน7 นกการเงน4-6

แผนกการประชมและยานพาหนะ นกบรหารงานทวไป7 นกบรหารงานทวไป4-6 พนกงานขบรถยนต1-3

แผนกการประชาสมพนธ นกประชาสมพนธ7 นกประชาสมพนธ4-6

แผนกสารสนเทศ นกคอมพวเตอร7 นกคอมพวเตอร4-6

แผนกตรวจสอบภายใน

นกตรวจสอบภายใน7 นกตรวจสอบภายใน4-6

คณะกรรมการองคการตลาด

คณะกรรมการตรวจสอบ ผอ านวยการองคการตลาด 1 คน รองผอ านวยการองคการตลาด 1 คน เลขานการองคการตลาด 1 คน ผจดการ/หวหนาแผนก 13 คน พนกงาน 79 คน พนกงานขบรถ 2 คน รวม 97 คน


30

คณะผบรหาร องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย

ผอ านวยการองคการตลาด ชอ – นามสกล นายภาณพล รตนกาญจนภทร อาย 58 ป ประวตการศกษา

• ปรญญาตร วทยาศาสตรบณฑต สถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลาเจาคณทหารลาดกระบง การอบรมหลกสตร • อบรมหลกสตรผบรหารระดบสงดานนวตกรรมการบรหาร (ToPCATS) รนท 1 มหาวทยาลยหอการคาไทย

• • Executive MBA โครงการพฒนาทกษะผบรหาร มหาวยาลยธรรมศาสตร • อบรมหลกสตร Sales Negotiation บรษทชนวตรกรป/ประเทศสงคโปร • อบรมหลกสตร Big C Boss จฬาลงกรณมหาวทยาลย • หลกสตรกลยทธในการวางแผนการตลาด จฬาลงกรณมหาวทยาลย


• ผอ านวยการองคการตลาด กระทรวงมหาดไทย ประวตการท างาน

• กรรมการบรหาร และผอ านวยการสายงานพฒนาธรกจ บรษท พ.เอส.บ.จ ากด • ประธานเจาหนาทบรหาร บรษท มสเตอรเคอรเทน จ ากด • รองกรรมการผจดการใหญ บรษท แฮปปแลนดโฮลดง จ ากด • ผอ านวยการฝายปฏบตการ บรษท กาแลคซ กรป จ ากด • จดการทวไป บรษท เซนทรล ซปเปอรสโตร จ ากด • ผอ านวยการสาขา บรษท เอกชย ดชทรบวชน จ ากด • ผอ านวยการกองปฏบตการ บรษท เทเลคอมเอเชย จ ากด • ผอ านวยการเขต/ผจก.รานภาคตะวนออก บรษท ชนวตร เพจจง จ ากด


31

รองผอ านวยการองคการตลาด ชอ – นามสกล นายวทยา ทรพยเยน อาย 38 ป ประวตการศกษา

• ปรญญาโท วทยาศาสตรมหาบญฑต (วทยาศาสตรและเทคโนโลยการอาหาร) มหาวทยาลยเกษตรศาสตร • ปรญญาตร วทยาศาสตรบญฑต (วทยาศาสตรการอาหารและโภชนาการ)

มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ ประสานมตร การอบรมหลกสตร

การบรหารเชงยทธศาสตรภาครฐ จฬาลงกรณมหาวทยาลย การบรหารยทธศาสตรใหเกดผลสมฤทธ จฬาลงกรณมหาวทยาลย


• รองผอ านวยการองคการตลาด กระทรวงมหาดไทย ประวตการท างาน

• หวหนาแผนกวางแผนและงบประมาณ องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย • รกษาการหวหนาแผนกกจการพเศษ องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย • รกษาการหวหนาแผนกบรหารบคคล องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย • รกษาการหวหนาแผนกบรหารความเสยง องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย

• ผจดการฝายพฒนาธรกจ บรษท พ.เอส.บ.จ ากด • ผชวยวจย มหาวทยาลยพระจอมเกลาธนบร


32

เลขานการองคการตลาด ชอ – นามสกล นายลขต สรอยสนธ อาย 59 ป ระดบการศกษา • ปรญญาตร รฐประศาสนศาสตรบณฑต (บรหารรฐกจ) มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช • ประกาศนยบตรวชาชพชนสง เครองกล วทยาลยเทคนคสยาม • ประกาศนยบตรวชาชพชางกล โรงเรยนชางกลสยาม • อบรมหลกสตรคอมพวเตอรพนฐานสถาบนอซซ ต าแหนงปจจบน • เลขานการองคการตลาด ประวตการท างาน ด ารงต าแหนงในหนวยงานองคการตลาด กระทรวงมหาดไทย ตงแตป พ.ศ.2524 – ปจจบน ดงน • เลขานการองคการตลาด • ผจดการตลาดสาขาตลงชน • หวหนาแผนกตดตามและประเมนผล • หวหนาแผนกธรการ • ผจดการตลาดสาขาปากคลองตลาด • ผจดการตลาดสาขาบางคลา • ผชวยหวหนาแผนกธรการและตลาด • พนกงานตรวจตลาด


33

คณะผบรหาร องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย นางสาวรจยา ไตรศร นางสมคด สขธาราวงศ นายธนดษฐ พวงเขมขาว หวหนาแผนกตลาดและจดสงสนคา หวหนาแผนกตรวจสอบภายใน หวหนาแผนกบรหารความเสยง รกษาการหวหนาแผนกวางแผนและงบประมาณ

นางสาวอนธกา ทองน า นางขวญใจ วรรรปานไพร นายศภาโชต มะหลแกว หวหนาแผนกบญช หวหนาแผนกประชาสมพนธ หวหนาแผนกจดหาและพสด รกษาการหวหนาแผนกการเงน รกษาการหวหนาแผนกกฎหมาย

นางสาวปารชาต เยพทกษ นางสาวกรชนก ขาวประเสรฐ นายปรญญา ตลาโสร หวหนาแผนกสารสนเทศ หวหนาแผนกกจการพเศษ หวหนาแผนกบรหารบคคล

นางสาวจตพร คมครอง นางสาวฐตาภรณ ค าหลา รกษาการหวหนาแผนกตดตามและประเมนผล รกษาการหวหนาแผนกประชมและยานพาหนะ


34

คณะผบรหาร องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย

พนจาเอกเกรยง ดสตากล นางสาวพชญามนต วาศสกลพสทธ ผจดการตลาดสาขาตลงชน ผจดการตลาดสาขาปากคลองตลาด

กรงเทพมหานคร กรงเทพมหานคร นายภทรยทร กรรสต นางสาวนรนทรทพย นรนทรางกร ณ อยธยา ผจดการตลาดสาขาบางคลา ผจดการตลาดสาขาหนองมวง จงหวดฉะเชงเทรา จงหวดลพบร นางนรมน ใจการณ ผจดการตลาดสาขาล าพน จงหวดล าพน


35

สวนท 2 >

ผลการด าเนนงานขององคการตลาด -การด าเนนงานดานตลาดสาขาภายใตการก ากบดแล -การด าเนนงานดานความรวมมอ สถ.อต. -การด าเนนงานรวมสงเสรมการกระจายสนคาภายในและระหวางประเทศ -รายงานผลการด าเนนงานจดการความร -นโยบายเทคโนโลยดจทล


36

ผลการด าเนนงานตลาดสาขาภายใตการก ากบดแล

องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย ตลาดกลางผกและผลไม ปากคลองตลาด กรงเทพมหานคร ตลาดปากคลองตลาด เปนตลาดเกาแก จดตงขนตงแตป พ .ศ. 2496 พรอมกบการจดตงองคการตลาด เดมตงอยบรเวณปากคลองตลาด ถนนจกรเพชร แขวงวงบรพาภรมย เขตพระนคร บนทดนขององคการตลาดพนท 5 ไร 3 งาน 1 ตารางวา เปนตลาดกลางจ าหนายดอกไมทใหญทสดแหงหนงในประเทศ ซงมงเนนไปทการคาสง ผก ผลไม และดอกไมสด ปจจบนไดรวมกบเอกชนด าเนนการปรบปรงและพฒนาตลาดปากคลองตลาดใหเปนระเบยบ เรยบรอย สวยงาม สะอาด มสภาพแวดลอมทด โดยยงคงเอกลกษณและวถชมชนไวเพอเปนแหลงทองเทยวเชงอนรกษ ตลาดสาขาปากคลองตลาด มรปแบบการด าเนนงานในลกษณะทใหเอกชนเขามาเชาพนทเพอบรหารตลาด ท าใหองคการตลาดมรายไดจากการปลอยเชาพนท ทคงทตลอดระยะเวลาการท าสญญา

รายการทรพยสน หนวย จ านวน ทดน 5 ไร 3 งาน 1 ตร.ว. อาคารตลาดชน 3 หลง 2 อาคารชนเดยว หลง 3 อาคารตลาด 2 ชน ชายน า หลง 2 อาคารตลาด 3 ชน ชายน า หลง 1 ทาเรอขนถายสนคา ทา 1 ถนนและลานจอดรถภายในตลาด ระบบสาธารณปโภค

ตลาดกลางเกษตรกร อ าเภอหนองมวง จงหวดลพบร ตลาดสาขาหนองมวง ตงอยท ต าบลหนองมวง อ าเภอหนองมวง จงหวดลพบร บนเนอท 4 ไร 2 งาน 45 ตารางวา เรมด าเนนการตงแต วนท 4 มนาคม พ.ศ. 2522 โดยมวตถประสงคการจดตงขนเพอจดหาสถานทใหเกษตรกรมสถานทจ าหนายสนคาและผลตผลทางการเกษตรใหแกประชาชนโดยตรงซงสนคาทจดจ าหนายจะเปนสนคาจ าพวก ผก ผลไม อาหารสด และ อาหารแหง

รายการทรพยสน หนวย จ านวน ทดน ไร 4 ไร 2 งาน อาคารตลาดชนเดยว หลง 1 แผงตลาด/สถานทใหเชาประกอบการคา แผง 228 แผงตลาดชวคราว แผง 58 อาคารส านกงาน 3 ชน หลง 1


37

ตลาดกลางเกษตรกร สาขาล าพน จงหวดล าพน ตลาดสาขาล าพน ตงอยท ถนนเชยงใหม–ล าพน ต าบลอโมงค อ าเภอเมอง จงหวดล าพน เปนตลาดทด าเนนการโดยองคการตลาด มจดประสงคในการจดตงขนเพอเปนตลาดกลางเกษตรกรแหงเมองล าพน มงเนนใหเกษตรกรมพนทในการน าสนคาออกมาขาย และเปนเสมอนจดศนยรวม ซอ ขาย และกระจายผลผลตสจงหวดใกลเคยง โดยตลาดกลางเกษตรกรเมองล าพนมรายไดจากการสงอาหารดบ และคาเชาแผงของพอคาและแมคา และสนคาททางตลาดจดจ าหนายเปนสวนมากจะเปนสนคาจ าพวก ผก ผลไม และอาหารแหง ทงน จดเดนของตลาดล าพน คอ การมตลาดโตรงทเปดในชวงค า โดยจะมรานอาหาร และรานขายน าผลไมตางๆ บรการส าหรบผมาเดนตลาด นอกจากน จดดงดดอกจดหนงของตลาดแหงน คอ โครงการประชารฐทรวมมอกบทางองคการตลาด โดยจะมการจดแสดงการละเลนของเดกชาวเขา และจะมการน าผกผลไมหายากหรอสนคาโอทอปมาจดแสดงและจ าหนายจงท าใหตลาดกลางแหงนยงมผคนแวะเวยนมาอยางตอเนอง ปจจบนพฒนาปรบปรงตลาดสาขาล าพนใหเปนศนยขบเคลอนเศรษฐกจฐานรากโดยจะมการจดตงตลาด Green Market การจดท าศนยฝกวชาชพ และการจดท าหองเยน ซงเปนปจจยส าคญทจะเพมประสทธภาพในการจดจ าหนายสนคาผลตผลภาคเกษตรกรรม และสนคาแปรรปทางการเกษตรเพอสรางมลคาเพมใหกบสนคาเกษตรปลอดภยใหเปนสนคาทมคณภาพ พรอมทงสนบสนนศนยฝกวชาชพของคนในชมชน เพอสรางเสรมใหชมชนมความมนคง เขมแขง ประชาชนมรายไดเพม และมคณภาพชวตทดขน

รายการทรพยสน หนวย จ านวน ทดน ไร 2 ไร 75.3 ตร.ว. อาคารตลาด 2 ชน หลง 1 แผงตลาดชนลาง แผง 135 ชนบนแบงออกเปน - หองประชมสมมนา - ส านกงานสาขาล าพน

อาคาร OTOP หลง 1 หองเยน หอง 1 หองอาหารดานหนา หอง 4


38

ตลาดกลางเกษตรกร สาขาบางคลา จงหวดฉะเชงเทรา ตลาดกลางเกษตรกรบางคลา จงหวดฉะเชงเทรา จดตงบนทดนขององคการตลาด ทจดซอจากทดนสวนพระองคพระบาทสมเดจพระเจาอยหว บนเนอท 15 ไร หมท 3 ต าบลเสมดเหนอ อ าเภอบางคลา จงหวดฉะเชงเทรา ตดกบทางหลวงแผนดนสาย 304 (ฉะเชงเทรา-กบนทรบร) ประกอบกจการเปนตลาดกลางซอขายสตวน า (สตวน าจด) ทมผซอและผขายจ านวนมากเขามาท าการซอขายโดยตรง ซงปจจบนอยระหวางด าเนนการกอสรางเพอจดเปน ศนยกระจายสนคาเกษตรปลอดภยภาคตะวนออก ตามกรอบนโยบายรฐบาลโครงการพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก (Eastern Economic Corridor Development หรอ EED) ใหเปนพนทยทธศาสตรแหลงลงทนหลกของประเทศ เชอมโยงการลงทนกบประเทศเพอนบาน สนบสนนการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ และยกระดบคณภาพชวตของประชน สงเสรมเกษตรกรจงหวดในภาคตะวนออกใหมพนทคาขายโดยตรง เปนแหลงเรยนรและพฒนาเกษตรกรสงเสรมการสรางผประกอบการรายใหมในจงหวดและภาคตะวนออก สงเสรมภาพลกษณของจงหวดในภาคตะวนออกและหนวยงานทเกยวของเพอเปนทยอมรบทงชาวไทยและชาวตางชาต

รายการทรพยสน หนวย จ านวน ทดน ไร 15 อาคารตลาด ประกอบดวย - อาคารตลาดชนเดยว - อาคารตลาดผกและผลไม - อาคารตลาดแพปลา

หลง

4

อาคารพาณชย 3 ชน จ านวน 30 คหา หลง 1 อาคารพาณชย 2 ชน จ านวน 42 คหา หลง 1 อาคารพาณชยชนเดยว จ านวน 79 คหา หลง 1 อาคารทรงไทย หลง 14 อาคารหองเยนส าเรจรป หอง 2 ถนนลานจอดรถ ระบบสาธารณปโภค


39

ตลาดกลางเกษตรกร สาขาตลงชน กรงเทพมหานคร ตลาดสาขาตลงชน ตงอยบนถนนสวนผก รมคลองมหาสวสด แขวงตลงชน เขตตลงชน

กรงเทพฯ เรมด าเนนการมาตงแตป พ.ศ. 2540 โดยการใหเอกชนเขารวมทนในการกอสรางอาคารตลาดและอาคารพาณชย ซงตงอยบนทดนซงเปนกรรมสทธของกรมธนารกษ ปจจบนตลาดตลงชนก าลงพฒนา เปนศนยกระจายสนคาเกษตรปลอดภยกรงเทพมหานคร พฒนาปรบปรงใหเปนตลาดมาตรฐาน มสงอ านวยความสะดวกพรอมมลเพอเปนศนยพฒนาผประกอบการวสาหกจชมชน ทงภาคเกษตร อตสาหกรรม การคาระดบชมชน และเปนสถานทรองรบตลาดทองเทยวเชงบรณาการ เพอสรางเสรมใหชมชนมความมนคง เขมแขง ประชาชนมรายไดเพมและมคณภาพชวตทดขนอกทงตลาดสาขาตลงชนยงมทาน าของตลาดเปนตนทางและปลายทางการเดนเรอส าหรบกจกรรมการทองเทยวทางน า ซงสรางประโยชนและรายไดทางตรงจากการบรการ รวมทงการจ าหนายสนคาใหแกองคการตลาด ผประกอบการในตลาด วด ชมชน สถานททองเทยวในเสนทางเดนเรอ และเพมรายไดจากการทองเทยวใหแกประเทศอกดวย

หมายเหต: กรรมสทธในทดนเปนของกรมธนารกษ

รายการทรพยสน หนวย จ านวน ทดน ไร 21 ไร 3 งาน อาคารตลาด 6 ชน ประกอบดวย - ชน 1 แผงการคา - ชน 2 หองประชม - ชน 2 ลานจอดรถ - ช น 3 ส าน ก ง านองค ก ารตลาด ส านกงานใหญ/ส านกงานตลาดสาขาตลงชน/ลานจอดรถ

หลง แผง หอง คน -

1 167 6 73 -

- ชน 4 หองพกอาศย (แฟรต) หอง 98 - ชน 5 หองพกอาศย (แฟรต) หอง 98 - ชน 6 หองพกอาศย (แฟรต) หอง 98 อาคารชนเดยว หลง 1 อาคารพาณชย 3 ชน หลง 166 ทาเทยบเรอรมคลองมหาสวสด ทา 1 ระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ - -


40

“ตลาดคลองสองนครา” องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย ตลาดแหงใหมในเมองกรงทเชอมโยงวถชวตชมชนของชาวรมคลองมหาสวสด สวนผกซอย 4 เขตตลงชน กรงเทพ และจงหวดนนทบร จากการปรบปรง พฒนาตลาดสาขาตลงชน มโครงการในการทจะสรางตลาดรมน าขนเพอมงหวงใหเปนศนยกระจายสนคาปลอดภยกรงเทพมหานคร เปนแลนดมารคแหงใหมใหประชาชนเขาเชาพนทจ าหนายสนคาทงสนคาเกษตร และสนคาชมชนภายใตสงอ านวยความสะดวกครบครน ทงสถานทจ าหนายสนคาสไตสโมเดรน ทเรยบงายสบายตา ผสมผสานกนอยางลงตวกบบรรยากาศรมสองฝงคลอง สถานทจดเกบสนคาทไดมาตรฐาน เพออ านวยความสะดวกใหกบผประกอบการ รวมถงลานจอดรถ และทาเรอไวคอยตอนรบนกทองเทยว

ซง “ตลาดคลองสองนครา” ไดสรางขนดวยความรวมมอระหวางภาครฐ กบภาคเอกชน ไดพฒนาขนใหมและขยายพนทเดมทมอย เพอใหผประกอบการแตละกลมแตละประเภทสนคา ไดมพนทคาขายน ามาซงรายไดในการด ารงชพ นอกจากเปนสถานท ทประชาชนและนกทองเทยว จะไดสมผสถงวถชวตของคนในพนทรมสองฝงคลองมหาสวสด คลองโบราณ อายกวา 100 ป เสนบรรจบระหวางพนทกรงเทพมหานคร และจงหวดนนทบรแลว ผทมาเยอนยงไดเลอกสนคา อปโภค บรโภค ทไดมาตรฐาน สะอาด ปลอดภย และใสใจสงแวดลอมอกดวย ซงตลาดจะด าเนนการในปลายป 2562 น


41

- ศนยขบเคลอนเศรษฐกจฐานราก (ล าพน)

- ศนยกระจายสนคาเกษตรปลอดภยกรงเทพมหานคร

- ศนยกระจายสนคาเกษตรปลอดภยภาคตะวนออก


42

การด าเนนงานความรวมมอดานภาคเครอขาย รวมลงนามบนทกขอตกลงความรวมมอ (MOU) เพอรวมกนผสานองคความรจากทกภาคเครอขาย โดยมเปาหมายเปนหนงเดยวในการพฒนาตลาดทองถนสตลาดรกษโลกหรอ Green Market ประกาศ ลด ละ เลก การใชวสดจากโฟม ตอบโจทยคนยคใหม ใสใจสขภาพ ยกระดบคณภาพชวตของประชากรโดยรวมสคณภาพชวตทดขน อกทงสนคาเกษตรปลอดภยไดมชองทางการจ าหนายทเพมมากขนอกดวย โดยในป 2562 น ตงเปาพฒนายกระดบ 35 ตลาด ทวประเทศ

พฒนาเศรษฐกจฐานราก สรางเครอขายตลาดมาตรฐาน องคการตลาด เปนรฐวสาหกจหนงในสงกด กระทรวงมหาดไทย ซงถกจดตงขนเพอเปนกลไกหลกของภาครฐในการพฒนาเศรษฐกจฐานราก โดยการสรางตลาดทไดมาตรฐาน สงเสรมใหตลาดสาขาขององคการตลาดเปน “ศนยกลาง” การกระจายสนคาเกษตร และสนคาชมชนของพนทและเชอมโยงการทองเทยวและมหนาทใหค าปรกษาดานการบรหารจดการตลาด ใหมประสทธภาพสงสดโดยรวมถงการสรางพนธมตรเครอขายพฒนาการบรหารจดการภายในใหมประสทธภาพเพอขบเคลอนองคกรใหเกดประสทธภาพสงสด โดยมงเนนใหเปน “องคกรแหงปญญา ดานการคาในชมชน” เพอยกระดบคณภาพชวตของเกษตรกร และประชาชนผานโครงการตางๆ


43

รายงานผลการด าเนนงานการจดการความร องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย โครงการพฒนาระบบบรหารจดการธรรมาภบาล ประจ าป 2562 มงเนนใหเกดการบรหารจดการทเปนเลศและมมาตรฐานเปนทยอมรบในองคกรโดยมเปาหมายการสงเสรมการพฒนาระบบการบรหารจดการทดมคณภาพและมธรรมาภบาล เชน พฒนาระบบการบรหารเงนทด พฒนาระบบบรหารทรพยากรบคคลทด และพฒนาระบบบรหารทวไปทด ตลอดจนการสอสารสารสนเทศในองคกร ซงมงพฒนาโครงสรางและระบบการท างานใหสอดคลองกน ยดหยนไดตามลกษณะงาน ลดการซ าซอน ใชทรพยากรอยางคมคา และมการยดประสทธภาพของการพฒนาระบบการบรหารขององคกรในทกฝายของการท างาน ตลอดจนสงเสรมใหบคลากรทกฝายมสวนรวมในการพฒนาองคกร การอบรมหลกสตรพฒนาบคลากรพนกงานองคการตลาด Modern Marketing and Business Model Development “การตลาดสมยใหม และการพฒนา Business Model”

ด าเนนการตอเนองส าหรบโครงการสนบสนนรฐวสาหกจเพอเพมประสทธภาพการบรหารจดการองคกร หรอ “โครงการพเลยง” เพอหารอการด าเนนงาน แลกเปลยนความรและประสบการณในการพฒนาการบรหารจดการระหวางบคลากรของการไฟฟานครหลวงและองคการตลาด อนจะน าไปสการยกระดบการบรหารจดการองคกรของรฐวสาหกจใหเขาสมาตรฐานและน าไปสการพฒนาอยางยงยน

ผอ านวยการองคการตลาด น าคณะผบรหารและพนกงานองคการตลาด ด าเนนกจกรรมภายใตโครงการพฒนาระบบการบรหารจดการธรรมาภบาล (CG/KM Day) เขาเยยมชมและศกษาดงาน พรอมรบฟงการบรรยายสรปดานการบรหารตลาด ณ องคการตลาดเพอเกษตรกร (อ.ต.ก.) โดยไดรบการตอนรบเปนอยางดจาก นายกมลวศว แกวแฝก ผอ านวยการองคการตลาดเพอเกษตรกร และคณะ


44

นโยบายผถอหนภาครฐ (Statement of Directions: SOD)

กระทรวงการคลงไดก าหนดนโยบายผถอหนภาครฐ (Statement of Directions:SOD) ส าหรบองคการตลาด ทจะใชเปนแนวทางในการก ากบดแล และชประเดนทองคการตลาดควรใหความส าคญและเรงด าเนนการ รวมถงการใชเปนแนวทางในการก าหนดตวชวดส าหรบการประเมลผลการด าเนนงานของ องคการตลาดตอไป ซง SOD ขององคการตลาดม 3 ระดบดงน

(1) แนวนโยบายส าหรบรฐวสาหกจในภาพรวม เปนกลไกขบเคลอนยทธศาสตรทางเศรษฐกจและสงคมของประเทศบนพนฐานการด าเนนงานทมประสทธภาพตามหลกธรรมาภบาล

(2) แนวนโยบายส าหรบรฐวสาหกจในสาขาอตสาหกรรมและพาณชยกรรม เพมศกยภาพในการด าเนนธรกจ โดยค านงถงผลกระทบตอสงคมและสงแวดลอม

(3) แนวนโยบายผถอหนภาครฐทมตอองคการตลาด ก าหนดทศทางขององคกรทเหมาะสมตามนโยบายรฐบาล และเรงพฒนาการบรหารจดการทรพยสน

จากนโยบายผถอหนภาครฐ ขางตน เพอใหสามารถแปลงไปสการปฏบตทเปนรปธรรมมากยงขนจงไดก าหนดหลกการและแนวทางการด าเนนงาน ดงน

หลกการและแนวทางการด าเนนงานตามนโยบายผถอหนภาครฐ แผนระยะสน

• การจดท าแผนยทธศาสตรปรบบทบาทขององคกรใหชดเจน และสอดคลองกบนโยบายรฐบาลเพอใหสามารถด าเนนการตามแผนไดอยางมประสทธภาพ

• การจดท าแผนวสาหกจใหสอดคลองกบแผนยทธศาสตร เพอใหการด าเนนงานเปนไปในทศทางเดยวกน

• พฒนาการบรหารจดการทรพยสนเพอใหเกดประโยชนสงสด แผนระยะยาว ด าเนนการตามแผนยทธศาสตร และแผนวสาหกจทจดท าขน ดวยนโยบายดงกลาว องคการ

ตลาดไดก าหนดเสนทางการพฒนาองคการตลาดเปน 3 ระยะหลก • ระยะท 1 ป 2555 – 2558 เปนชวงพฒนาการบรหารจดการภายในองคกร และ ธรกจ

ทมอยเดมใหมความเขมแขง • ระยะท 2 ป 2558 – 2561 เปนการเสรมสรางต าแหนงทางยทธศาสตรโดยการเพม

บทบาทการเปนองคกรกลางทสงเสรมและก าหนดมาตรฐานตลาดชมชน และ สงเสรมการคาระดบทองถนรวมทงสรางพนธมตรทางธรกจเพอขยายธรกจใหครอบคลมภายในประเทศอยางกวางขวางโดยเนนการลงทนรวมกบภาคเอกชนในโครงการทสอดคลองกบพนธกจ

• ระยะท 3 ป 2561 – 2564 เปนการกาวเขาสองคกรแหงปญญาดานการคาในชมชน ในระยะนจะรวมถงการพฒนาศนยบรหารจดการขอมลราคาพรอมทงใหบรการดานสงเสรมตลาดและวสาหกจแบบครบวงจร อาทเชน เผยแพรองคความรดานการพฒนาผลตภณฑชมชน


45

นโยบายดานเทคโนโลยดจทล องคการตลาดไดมการแบงหนาทความรบผดชอบตามความรความสามารถและประสบการณซงนกคอมพวเตอรจะมหนาท ดแลครอบคลมการท างานดานการดแลพฒนา ซอมบ ารงระบบเครอขายดจทลและอปกรณคอมพวเตอรขององคการใหสามารถใชงานไดอยเสมอ พฒนางานระบบดจทลขององคการใหทนสมยและตามความตองการของผใชงานอยางสม าเสมอ ตลอดจนปองกนการท างานของระบบดจทลใหสามารถใชงานไดอยางสมบรณ จดท าระบบการรกษาขอมลองคการใหปลอดภยครบถวน ใหบรการงานซอมบ ารงคอมพวเตอรองคการซงปจจ บนบคลากรดานดจทลยงสามารถสนองความตองการในการรบบรการ/ความชวยเหลอดานดจทลไดอยางเพยงพอโดยด าเนนการบรหารจดการระบบดจทลเพอสนองตอบสนองความตองการในดานการบรหารจดการองคกรอยางมประสทธภาพมวตถประสงคเพอพฒนาระบบดจทลเพอการสนบสนนธรกจและการบรหารจดการดานตางๆ ขององคกรอยางครบถวนและมประสทธภาพรวมถงสนบสนนการเรยนรและพฒนาภายในองคกรใหเปนองคการแหงการเรยนร (Learning Organization) นโยบายดานความปลอดภย

• มการจดท านโยบายและแนวปฏบตในการรกษาความมนคงปลอดภยดานดจทลขององคการตลาด (ซงอยระหวางการพจารณาของกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม)

• ด าเนนการจดท าระบบจดเกบการจราจรคอมพวเตอรขอมลการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารใหเปนไปตาม พ.ร.บ. วาดวยการกระท าความผดทางคอมพวเตอร พ.ศ. 2550

• มนโยบายในการตรวจสอบระบบดจทลขององคกรและอพเดทอปกรณรกษาความปลอดภยขององคกรทงหมด ซงประกอบดวย Firewall bluecoat และ Antivirus เปนประจ าทกเดอน

การบรหารจดการความเสยง • มการตง Backup Site โดยก าหนดให ส านกงานตลาดสาขาบางคลา เปนพนทส าหรบท าการ

ส ารองขอมลขององคกรโดยค านงถงความเสยงทอาจเกดขนจากกรณฉกเฉนจากภยธรรมชาต อาท อกทกภย วาตภย อคคภย หรอ เหตการณอนๆ ทไมสามารถคาดการณได อาท เหตการณชมนมประทวง/จลาจล หรอโรคระบาดเปนตน และพจารณาในดานงบประมาณขององคกร ตลอดจนความคมคาในการลงทน จากการเลอกสถานทส าหรบการส ารองขอมล ซงจ าเปนตองอยคนละพนทกบทจดเกบขอมลหลก

• มการตรวจสอบและเฝาระวง (Monitoring) ระบบรกษาความปลอดภยอยตลอดเวลา • มระบบปองกนการเขาถงขอมลหรอระบบโดยไมไดรบอนญาตเชน Firewall bluecoat

Antivirus การบรหารความตอเนอง

• มการจดตง Backup Site ทส านกงานตลาดสาขาบาคลา เพอเปนสถานทส าหรบ ส ารองการจดเกบขอมล เพอใหเจาหนาทสามารถปฏบตงานไดในกรณเกดเหตฉกเฉน

• มการส ารองขอมลขององคกรเปนประจ าทกเดอนเพอใหเกดความตอเนองในการ ด าเนนงาน

• มการจดหาอปกรณทดแทนส าหรบการด าเนนงานใหเจาหนาท /พนกงานขององคกรสามารถใชท าการงานแทนไดหากอปกรณปรกตมความเสยหาย อาท เครองส ารองไฟ คอมพวเตอรแบบพกพา และ tablet เปนตน


46

• มการก าหนดบคลากรทดแทนภายในแผนกสารสนเทศในกรณทผรบผดชอบหลก ไมสามารถปฏบตงานได

การสรางความตระหนกการใหความรและการอบรมดานความมนคงปลอดภยใหแกพนกงาน • มการจดอบรมความรดานความมน คงปลอดภยดานเทคโนโลยดจทลใหแกพนกงานทก

ระดบเปนประจ าทกป เพอสรางความตระหนกและความเขาใจในระบบดจทล • มการจดสงเจาหนาท/พนกงานของแผนกสารสนเทศ เขาอบรมและสมมนา เกยวกบความ

มนคงปลอดภยของระบบเทคโนโลยดจทลและการสอสารเพอน ามาพฒนาระบบรกษาความมนคงปลอดภยขององคกรใหมประสทธภาพมากยงขน ความเชอมโยงแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมสแผนปฏบตการดจทล องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2560-2562

แผนยทธศาสตรระยะ 20 ป แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรท 5

มการขบเคลอน

เศรษฐกจฐานกรากโดยการใชเทคโนโลยสารสนเทศ

และฐานขอมล

ขบเคลอนเศรษฐกจดวย

เทคโนโลยดจทลประเทศ

สรางสงคมคณภาพททวถงเทาเทยมดวย

เทคโนโลยดจทล

ปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาล

ดจทล

พฒนาก าลงคนให

พรอมเขาสยคเศรษฐกจและสงคมดจทล

มความเปนเลศในดานการบรหารจดการภายในองคกร

ยทธศาสตรท 1

บรณาการฐานขอมลและ

พฒนาโครงสรางพนฐานขององคกรใหม

ประสทธภาพ


พฒนาเทคโนโลยดจทลเพอรองรบ

เศรษฐกจดจทล


พฒนาเทคโนโลยดจทลเพอบรการ

ประชาชนอยางเทาเทยม

กน


ยกระดบการบรหารจดการองคกรสการเปนองคกร

ดจทล


พฒนาบคลากรเพอ

รองรบเศรษฐกจและสงคมดจทล


สรางความเชอมนและ

ภาพภาพลกษณ

ดวยเทคโนโลยดจทล

แผนปฏบตการดจทล องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2560-2562

ดานการบรหารราชการแผนดน ดานเศรษฐกจ

แผนการปฏรปประเทศ ประกาศ ราชกจจานเบกษา เมอวนท ๖ เมษายน ๒๕๖๑


47

สวนท 3 >

โครงการส าคญของ อต. ในรอบปงบประมาณ 2562 - โครงการตลาดประชารฐไทยชวยไทย - การจดจ าหนายสงขาวสารอาหารดบ - โครงการสรางความรวมมอกบกรมพฒนาชมชน ในการน าสนคา OTOP เพอไปจ าหนายในโมเดรนเทรด - โครงการ Go Green Plus รณรงคสงเสรมและสนบสนนการ ใหความรกบผประกอบการตลาดทวประเทศ - โครงการประชารฐรวมใจสนบสนนการระบายสนคาเกษตรกร ทมผลผลตลนตลาด - โครงการมหกรรมสนคาอาหารปลอดภย Green Market by AORTOR


48

โครงการทส าคญ 1. โครงการตลาดประชารฐไทยชวยไทย เปนโครงการตามนโยบายรฐบาล เพอบรณาการระหวางภาครฐและภาคเอกชนในรปแบบประชารฐโดยการพฒนาตลาดใหมและขยายพนทตลาดเดมทมอยใหผประกอบการแตละกลมประเภทสนคาในแตละระดบมทคาขาย น ามาซงรายไดเพอใชในการด ารงชพ ตอไป 2. การจดจ าหนายสงขาวสาร อาหารดบ องคการตลาด ด าเนนธรกจเปนตวกลางในการจดสงอาหารดบใหแกสวนราชการ หนวยงานของรฐ ไดแก กรมราชทณฑ โรงพยาบาล และโรงเรยนในสงกดกระทรวงกลาโหม โดยมตวแทนชมชนและเอกชนเปนผด าเนนการจดหาและจดสงสนคาใหแกหนวยงานตางๆ ดงกลาวและองคการตลาดหกสวนลดจากการจดจ าหนายในอตรารอยละ 3 ของมลคาสนคาและหกสวนลดในกรณของการขายขาวสารกระสอบละ 15 บาท นน เปนกจการทแมอตราก าไรขนตนจะไมสง แตดวยปรมาณการขายทมากจงเปนธรกจทสรางรายไดหลกและผลก าไรแกองคการตลาดอยางตอเนอง นอกจากนในปจจบนรฐบาลเปดโอกาสใหเอกชนเขามาด าเนนการจดสงขาวสารและอาหารใหแกหนวยงานภาครฐไดดวยการประมลทางอเลคทรอนกส e-bidding ซงหากหนวยงานรฐใดมนโยบายจดซอสนคาดวยวธ e-bidding เอกชนกจะสามารถเขามารวมเสนอราคาแขงขนไดโดยตรง 3. โครงการสรางความรวมมอกบกรมพฒนาชมชน ในการน าสนคา OTOP เพอไปจ าหนายในโมเดรนเทรด องคการตลาด มหนาทความรบผดชอบในการพฒนา บรหารเครอขายตลาดภาครฐ และสงเสรมตลาดรวมกบเอกชน โดยองคการตลาดไดบรหารจดการภาคธรกจดานสนคา OTOP และใหการสนบสนนตลาด เพอใหสอดรบกบนโยบายและแผนงานใหมขององคกร ซงองคการตลาด ไดจดท าโครงการสรางความรวมมอกบกรมการพฒนาชมชนในการน าสนคา OTOP ไปจ าหนายในโมเดรนเทรด (Modern trade) เพอเพมศกยภาพในการด าเนนธรกจ สรางงานและสรางรายไดเพมขนใหกบประชาชน โดยการรวมมอระหวาง

องคการตลาดกบกรมการพฒนาชมชนและเทสโก โลตสซ ง เหนว าผประกอบการสนคา OTOP ยงขาดการบรหารจดการและชองทางการจดจ าหนายทแขงแกรง เพอใหเขาถงชองทางตางๆไดอยางมประสทธภาพ ทางองคการตลาดจงไดเขามามสวนรวมในการบรหารจดการน าสนคา OTOP เขาสเทสโกโลตสเพอชวยเพมโอกาสในการแขงขนและขยายชองทางใหแกสนคาเพมยอดขายของผประกอบการสนคา OTOP อกทงยงท าใหประชาชนทวไปสามารถเขาถงสนคา OTOP ไดเพมขน


49

4. โครงการ Go Green Plus รณรงคสงเสรมและสนบสนนการใหความรกบผประกอบการตลาดทวประเทศ กาวสท 2 กบความรวมมอยกระดบตลาดทองถนสตลาดรกษโลก หรอ Green Market เพอใหคนไทยม

ตลาดทสะอาด ไดมาตรฐาน จ าหนายสนคาปลอดภยตอผบรโภค ภายใตโครงการ Go Green Plus ซงในป 2562 องคการตลาด กระทรวงมหาดไทยจบมอพนธมตรทงภาครฐและภาคเอกชน โดยกรมสงเสรมการปกครองทองถน ธนาคาร

พฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย (SME D Bank) และ บรษท ผลตภณฑกระดาษไทย จ ากด

รวมกนจดท าขน ซงโครงการ Go Green Plus ไดรบนโยบายจากกระทรวงมหาดไทย และรฐบาล เพอรณรงค สงเสรม และสนบสนนใหความรกบผประกอบการในเรองของตลาดรกษโลก ดานของสนคาเกษตรและอาหารปลอดภย รวมถง

การสงเสรมและสนบสนนใหผประกอบการเลกใชวสดจากโฟมสมผสอาหาร (No Form) และลด ละ เลก ในการใช

พลาสตก โดยใหมการน าผลตภณฑทยอยสลายไดมาใชทดแทน ในโครงการ สถ.อต.รวมใจ สรางตลาดอาหารปลอดภย ใหคนไทย อยด กนด เพอรวมสงเสรม สนบสนนในการพฒนา ตอยอดเครอขายใหเปนตลาดมาตรฐานดานสนคาเกษตรและอาหารปลอดภย โดยมการลงพนทรณรงค สงเสรม และสนบสนนตลาดทวประเทศ เพอขยายความรวมมอขององคการตลาด สงเสรมและสนบสนนตลาดใหเปนตลาด Go Green Plus เพอใหเกดการขบเคลอนโครงการ และเกดประโยชนสงสด ตอองคกรและตอประชาชนผบรโภค พรอมทงรณรงคใชมาตรฐานเกษตรปลอดภยการงดใชโฟม และลดถงพลาสตก เพอเปนการลดมลภาวะตอสงแวดลอมและสงเสรมใหผประกอบการ ผใชบรการในตลาด และประชาชนทวไปหนมาใชบรรจภณฑรกษโลกทผลตจากวสดธรรมชาต นอกจากนยงมเกณฑการประเมนผลคะแนนตามเกณฑมาตรฐานเกษตรปลอดภย และตรวจสารปนเปอนในอาหาร และผลผลตทางการเกษตร เพอจดระดบของตลาดทวประเทศ น าไปสการเปนตลาด สะอาด ไดมาตรฐาน จ าหนายสนคาปลอดภยตอผบรโภค อาท - การสงเสรมสขลกษณะทวไปของตลาด - การจดการมลฝอยและสงปฎกล - การจดการน าดม น าใช การจดการน าเสย - การจดการสตวและแมลงพาหะน าโรค - การปองกนดานสขอนามยและสขภาพของผขาย และผชวยขายภายในตลาด - การสมตรวจสารปนเปอน 6 ชนด สารฟอรมาลน สารกนรา สารบอแรกซ สารฟอกขาว ยาฆาแมลง สารเรงเนอแดง ดงนนเมอผบรโภคพบเหนปายสญลกษณ Go Green Plus ในตลาด จงสามารถมนใจไดวาจะไดรบสนคาทมมาตรฐาน สะอาด ปลอดภย และมสวนชวยรณรงคเลกใชโฟม ลดถงพลาสตก เพอรวมกนอนรกษสงแวดลอม


50

5.โครงการประชารฐรวมใจสนบสนนการระบายสนคาเกษตรกรทมผลผลตลนตลาด “โครงการประชารฐรวมใจสนบสนนการระบายสนคาเกษตรกรทมผลผลตลนตลาด” ในการระบายผลผลตทลนตลาดเพอชวยเหลอเกษตรกร ใหมผลตอบแทนทคมคากบการลงทน ตลอดจนการสรางกระแสการรบรไปสผบรโภคปลายทาง ซงทกภาคสวนควรมสวนรวมในการชวยเหลอ เพอบรรเทาความเดอดรอนของเกษตรกร ซงองคการตลาดเปนหนวยงานหนงทสามารถชวยระบายผลผลตของเกษตรกร โดยองคการตลาดจะด าเนนการเปนองคกรกลางในการประสานงานดานการจดจ าหนายรวมกบหนวยงานภาคเครอขายพนธมตร โดยประสานงานหนวยงานตาง ๆ เพอชวยระบายผลผลตของเกษตรกรโดยใชพนทของหนวยงานราชการและรฐวสาหกจในสงกดกระทรวงมหาดไทย รวมถงหนวยงานภาครฐและภาคเอกชนอน ๆ เพอจดจ าหนายสผบรโภคโดยตรง

5. มหกรรมสนคาอาหารปลอดภย Green Market by AORTOR

องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย เปนผทท าหนาทจดหาชองทางการจ าหนายสนคาใหผประกอบการ วสาหกจชมชนและผทผลตสนคาภมปญญาทองถนและผลตภณฑชมชน เพอใหมชองทางการจ าหนายสนคาตลอดทงป และสงเสรมใหผประกอบการ วสาหกจชมชนทผลตสนคาภมปญญาทองถนและผลตภณฑชมชน ไดเขาถงกลมลกคาอยางทวถง และเปดโอกาสใหผประกอบการไดรบค าแนะน าจากหนวยงานของรฐ ทใหการสนบสนนเพอพฒนาคณภาพ และยกระดบมาตรฐานผลตภณฑ ตลอดจนมโอกาสเขาถงสถาบนการเงนซงเปนแหลงทน ส าคญในการพฒนาธรกจระดบชมชนใหมความมนคงและยงยน ในการจดงาน “มหกรรมสนคาอาหารปลอดภย Green Market by AORTOR” นอกจากจดจ าหนายสนคาผลตภณฑชมชนและสนคาภมปญญาทองถนไทยแลวนน ยงมพนทใหจดแสดงและจ าหนายสนคาของศนยศลปาชพ, สนคาจากผตองขงของกรมราชทณฑ, สนคาและผลผลตทางการเกษตร, สนคาอปโภคบรโภคราคาประหยด, สนคาราคาควบคมทจ าเปนตอการครองชพของประชาชน บนเนอทประมาณ 3,000 – 5,000 ตารางเมตร ใชระยะเวลาการจดงานในแตละครงประมาณ 7 - 10 วน โดยจดเวยนไปในแตละจงหวดทวทกภาคของประเทศไทย


51

สวนท 4 >

การด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม และสงแวดลอม (CSR) -โครงการออกก าลงกายเพอสขภาพ -โครงการตรวจสารเคมก าจดศตรพชในผกสด -โครงการรณรงค ลด ละ เลก การใชภาชนะโฟม (ตลาดสาขาล าพน) -โครงการฝกอบรมการแปรรปปลา (ตลาดสาขาบางคลา)

-โครงการสงเสรมอาหารปลอดภยใสใจสงแวดลอม


52

การด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม

CSR คอ ?

ความหมายของ CSR

Corporate Social Responsibility (CSR) หมายถงความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอมขององคกร ซงคอการด าเนนธรกจภายใตหลกจรยธรรมและการจดการทด โดยรบผดชอบสงคมและสงแวดลอมทงในระดบไกลและใกลอนน าไปสการพฒนาทยงยน

ประเภทของ CSR

In process หมายถง กจกรรมเพอสงคมและสงแวดลอมทมผลตอผมสวนไดสวนเสยและสงแวดลอมขององคกร เชน การดแลสวสดการพนกงาน, การผลตทไมท าลายสงแวดลอม, ความรบผดชอบตอลกคา

After process หมายถง กจกรรมเพอสงคมและสงแวดลอมทมผลตอสงคม และสงแวดลอมทไมเกยว กบการด าเนนงานขององคกรโดยตรง เชน การปลกปา , การบรจาคทนการศกษา, การรณรงคสรางจตส านก, การชวยเหลอผประสบภย

As Process หมายถง องคกรทจดตงขนเพอชวยเหลอสงคมและสงแวดลอม โดยไมมงหวงผลก าไร เชน มลนธ หรอ สมาคมการกศลตางๆ

คณะกรรมการองคการตลาด ไดมนโยบายใหความส าคญตอการด าเนนงานตามหลกการก ากบดแลกจการทดและดานสงคม ชมชน สงแวดลอม เพอใหองคการตลาด เปนองคกรทมประสทธภาพทงในดานการด าเนนธรกจ การก ากบดแลกจการบรหารจดการท ด เลศ โดยยดม น ในหลกส าคญของการก ากบดแลกจการท ด ตามแนวทางส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) ไดวางหลกเกณฑ CSR ตามเกณฑ ISO26000 ดงน

ISO 26000 เปนมาตรฐานระหวางประเทศทก าหนดโดยองคการระหวางประเทศวาดวยการมาตรฐาน (International Organization for Standardization : ISO) แกองคกรทกประเภททงในประเทศทพฒนาแลวและในประเทศก าลงพฒนาในการตอบสนองความตองการของสงคมทใหความส าคญเพมขนกบการประกอบอยางรบผดชอบตอสงคม

ประกอบดวย 7 เรองหลก (Core Subjects) ไดแก

1. การก ากบดแลกจการทด (Organizational Governance)

2. สทธมนษยชน (Human Rights) จะประกอบดวยประเดนส าคญ ไดแก การตรวจสอบสถานะขององคกร สถานการณทมความเสยงดานสทธมนษยชนการหลกเลยงการสมรรวมคด การแกไขขอขดแยงการเลอกปฏบต และกลมทตองมการดแลเปนพเศษ สทธการเปนพลเมองและสทธทางการเมอง สทธทางดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม หลกการสทธขนพนฐานในการท างาน

3. ขอปฏบตดานแรงงาน (Labor Practices) จะประกอบดวยประเดนส าคญ ไดแก การจางงานและแรงงานสมพนธ สภาพแวดลอมในการท างาน และการปกปองทางสงคมการสานเสวนาทางสงคม สขอนามยและความปลอดภยในการท างาน และการพฒนาบคคลและการฝกอบรมในสถานทปฏบตงาน


53

4. การดแลสงแวดลอม (Environment) จะประกอบดวยประเดนส าคญ ไดแก การปองกนมลภาวะการใชทรพยากรอยางยงยน การเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ และการปกปองสงแวดลอม ความหลากหลายทางชวภาพ และการฟนฟถนทอยทางธรรมชาต

5. การปฏบตอยางเปนธรรม (Fair Operating Prentices) จะประกอบดวยประเดนส าคญไดแก การตอตานการคอรปชน การมสวนรวมทางการเมอง การแขงขนอยางเปนธรรม การสงเสรมความรบผดชอบตอสงคมในหวงโซคณคา และการเคารพตอสทธทรพยสน

6. ความใสใจตอผบรโภค (Consumer Issues) จะประกอบดวยประเดนส าคญ ไดแก การตลาดอยางเปนธรรม สารสนเทศทเปนขอเทจจรงและอคตและขอปฏบตตามสญญาทเปนธรรมการปกปองดแลสขภาพและความปลอดภยของผบรโภค การบรโภคอยางยงยน การบรการ การสนบสนน และการแกไขขอรองเรยนและขอพพาทจากผบรโภคการปกปองขอมลและการรกษาความเปนสวนตวของผบรโภค การเขาถงการบรการทจ าเปนและการใหความรและการสรางจตส านก

7. การมสวนรวมและการพฒนาชมชน (Community Involvement and Development) จะประกอบดวยประเดนส าคญ ไดแก การมสวนรวมของชมชน การศกษาและวฒนธรรม การจางงานและการพฒนาทกษะ การพฒนาและการเขาถงเทคโนโลย การสรางรายไดและความมงคง สขภาพ และการทนทางสงคม

ส าหรบแนวทางปฏบตทง 7 ขอทกลาวมา ควรมการน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาปรบใชอยางบรณาการ โดยค านงถงการด าเนนงานบนทางสายกลาง กลาวคอ มความพอประมาณ มเหตผล และมภมคมกนในตวทด ซงอยบนพนฐานของการมความรอบร รอบคอบ ระมดระวง และการมคณธรรม ซอสตย สจรต ขยน อดทน สตปญญา แบงปน ซงจะน าไปสความสมดลใ น ก า ร ด า เ น น ธ ร ก จ ค ว า ม ร บ ผ ด ช อ บ ต อ ส ง ค ม ส ง แ ว ด ล อ ม แ ล ะ ก า ร พ ฒ น า อ ย า ง ย ง ย น


54

เกยวกบ CSR องคการตลาด

1 โครงการออกก าลงกายเพอสขภาพ (ตลาดสาขาตลงชน) ตลาดสาขาตลงชนเปน 1 ใน 5 ตลาดสาขาขององคการตลาดทด าเนนธรกจใหเชาหองพกอาศยและอาคารพาณชย มการรวมตวของกลนคนในชมชนผพกอาศยจ านวนมาก ท ากจกรรมรวมกนเพอใชเวลาวางใหเกดประโยชน โดยการออกก าลงกายดวยการเตนแอโรบคในการชวยเสรมสรางใหรางกายแขงแรง ผอนคลายอารมณ และเสรมสรางความสามคคของคนในชมชน 2 โครงการตรวจสารเคมก าจดศตรพชในผกสด (ปากคลองตลาด) องคการตลาดรวมกบฝายสงแวดลอมและสขาภบาล เขตพระนคร ไดด าเนนการจดท าโครงการ ตรวจสารเคมก าจดศตรพชในผกสดขนในพนทตลาดปากคลองตลาดเพอเปนการคมครองผบรโภคใหปลอดภยทางดานอาหารและเพอใหประชาชนไดบรโภคผกทปลอดภยจากสารเคมตกคาง

3 โครงการรณรงค ลด ละ เลก การใชภาชนะโฟม (ตลาดสาขาล าพน) องคการตลาด สาขาล าพน รวมกบ จงหวดล าพน สาธารณสขต าบลอโมงค โรงพยาบาลชมชนต าบลอโมงค กอง

สาธารณสขเทศบาลต าบลอโมงค ประกนสงคมจงหวดล าพน และ บรษท ผลตภณฑกระดาษไทย จ ากด จดกจกรรมความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม (CSR) ประจ าป 2562 ภายใตชอโครงการรณรงค ลด ละ เลก การใชภาชนะโฟม “Say no to Foam” ตระหนกถงพษภยอนตรายของภาชนะทสงผลเสยตอสขภาพ และสงเสรมใหชมชนเลอกใชภาชนะบรรจอาหารทเปน


55

มตรตอสงแวดลอม ใหความรดานสขาภบาลอาหาร ปลกฝงใหตระหนกถงพษภยจากการใชพลาสตกและโฟม ตรวจสารปนเปอนในอาหาร ตรวจสารตกคางในรางกายผประกอบการและผมาใชบรการ ทงน เพอยกระดบตลาดสาขาล าพนสการเปนตลาดตนแบบ Green Zone ตอไป 4 โครงการฝกอบรมการแปรรปปลา (ตลาดสาขาบางคลา) องคการตลาด สาขาบางคลา ต าบลเสมดเหนอ อ าเภอบางคลา จงหวดฉะเชงเทรา จดกจกรรมความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม (CSR) ภายใตโครงการ “ตลาดบางคลาฝกอบรมการแปรรปปลา” เพอใหประชาชน ผคา และผประกอบการ ไดศกษาเรยนรการท าการแปรรปปลา อาท ปลารา ปลาสม ปลาแดดเดยว ปลารมควน และลกชนปลา เปนตน สามารถน าความรไปประยกตใชในการด าเนนชวตและประกอบอาชพจากการสรางผลผลตมลคาเพมจากปลา เพอประโยชนตอชมชนอยางยงยน ทงน องคการตลาดน าผลตภณฑจากการแปรรปรวมประชาสมพนธผานกจกรรมโครงการอาหารกลางวนโรงเรยนวดเสมดเหนอ ต าบลเสมดเหนอ อ าเภอบางคลา จงหวดฉะเชงเทรา อกทางหนงดวย 5 โครงการสงเสรมอาหารปลอดภย ใสใจสงแวดลอม (ตลาดสาขาหนองมวง) องคการตลาด สาขาหนองมวง รวมกบ ส านกงานสาธารณสขอ าเภอหนองมวง และโรงพยาบาลหนองมวง จดกจกรรมความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม (CSR) ภายใตชอโครงการ “สงเสรมอาหารปลอดภย ใสใจสงแวดลอม (ตรวจสารปนเปอนในอาหาร)” โดยการสมเกบตวอยางอาหาร ผก ผลไม เนอสตว น ามนประกอบอาหาร หรออนๆ และน าไปตรวจหาสารปนเปอนในอาหาร เพอตรวจสอบคณภาพความปลอดภยของอาหารภายในตลาด ใหตลาดสาขาหนองมวงไดรบรองมาตรฐานสขอนามยตอไป ซงไดรบความรวมมอจากผประกอบการเปนอยางด ณ องคการตลาด สาขาหนองมวง อ าเภอหนองมวง จงหวดลพบร


56

สวนท 5 > กจกรรมทโดดเดน ป 2562 (Proud Performance)


57

Green Army Green Farmer องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย น าโดยนายภาณพล รตนกาญจนภทร ผอ านวยการองคการตลาดและคณะ รวมตอนรบนายกรฐมนตร พล.อ.ประยทธ จนทรโอชา ประธานในพธเปด และออกบธจดนทรรศการ ในฐานะปลายทางในการเชอมโยงชองทางการจ าหนายสนคาเกษตรปลอดภยไปยงตลาดตางๆ

สถาปนา 65 ป องคการตลาด วนท 19 พ.ย.2561 เวลา 09.09 น. นายภาณพล รตนกาญจนภทร ผอ านวยการองคการตลาด น าคณะผบรหารและพนกงานองคการตลาด สกการะศาลพระพรหม ศาลตายาย ศาลพระภมเจาท และศาลเจารมน า เพอเสรมสรมงคลเนองในโอกาสวนคลายวนสถาปนาองคการตลาด ครบรอบ 65 ป

ประกาศเจตนารมณตอตานการทจรต วนท 19 พ.ย.2561 เวลา 13.30 น. ณ องคการตลาด ส านกงานใหญ นายภาณพล รตนกาญจนภทร ผอ านวยการองคการตลาด ลงนามประกาศเจตนารมณตอตานการทจรต พรอมทงประกาศรายชอผไดรบรางวลในกจกรรมการประกวดค าขวญ หวขอ “อต. โปรงใส ไมโกง” เพอใหบคลากรเกดความตระหนกในเรองการตอตานการทจรตภายใตการก ากบดแลกจการทดตามหลกธรรมาภบาล ปลกฝงความซอสตยสจรตเปนวฒนธรรมองคกร และผลกดนใหน านโยบายปองกนการทจรตสการปฏบตอยางโปรงใส เปนรปธรรม และยงยน


58

ออกบธแสดงสนคาผลตภณฑชมชน OTOP

การจดแสดงสนคา OTOP ในระดบประเทศ ภายใตชอ OTOP MIDYear OTOP ศลปาชพ และ OTOP City

กฬารฐวสาหกจ องคการตลาดสงผแทนรวมแขงขนกฬารฐวสาหกจ ประเภทกฬาดารท (ปาเปา) เขารวมแขงขน และไดรบรางวลประเภททม 4 คน รองชนะเลศ อนดบ 2 จากทงหมด 13 รฐวสาหกจ 3 ชมรมดารท แหงประเทศไทยและรวมพธปดการแขงขนกฬารฐวสาหกจ ครงท ๔๓ ณ ราชมงคลากฬาสถาน การกฬาแหงประเทศไทย ในวนท ๒๒ กมภาพนธ ๒๕๖๒


59

สถาปนากระทรวงมหาดไทย

วนท 1 เม.ย.2562 เวลา 06.00 น. ณ บรเวณหนาศาลาวาการกระทรวงมหาดไทย นายภาณพล รตนกาญจนภทร ผอ านวยการองคการตลาด คณะผบรหาร และพนกงานองคการตลาด เขารวมพธวางพมดอกไมถวายสกการะพระอนสาวรยสมเดจพระเจาบรมวงศเธอ กรมพระยาด ารงราชานภาพ เนองในวนคลายวนสถาปนา 127 ป กระทรวงมหาดไทย ประจ าป 2562 โดยม พลเอก อนพงษ เผาจนดา รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย เปนประธาน

ลงนามถวายพระพรชยมงคลพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

ว น ท 1 0 พ ฤ ษ ภ า ค ม 2 5 6 2 เ ว ล า 1 1 . 0 0 น . ณ อ ง ค ก า ร ต ล า ด ส า น ก ง า น ใ ห ญ นายภาณพล รตนกาญจนภทร ผอ านวยการองคการตลาด น าคณะผบรหารและคณะผแทนพนกงานองคการตลาดรวมพธลงนามถวายพระพรชยมงคลพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เนองในโอกาสพระราชพธบรมราชาภเษกพทธศกราช 2562


60

วนท 26 กรกฎาคม 2562 เวลา 09.30 น. ณ องคการตลาด ส านกงานใหญ นายภาณพล รตนกาญจนภทร ผอ านวยการองคการตลาด น าคณะผบรหารและคณะผแทนพนกงานองคการตลาด รวมพธลงนามถวายพระพรชยมงคลพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เนองในโอกาสวนเฉลมพระชนมพรรษา 67 พรรษา วนท 28 กรกฎาคม 2562 วนท 30 เม.ย.2562 เวลา 10.30 น. ณ อาคารภมสรมงคลานสรณ โรงพยาบาลจฬาลงกรณ สภากาชาดไทย นายภาณพล รตนกาญจนภทร ผอ านวยการองคการตลาด พรอมดวย นายลขต สรอยสนธ เลขานการองคการตลาด น าคณะผแทนผบรหารและพนกงานองคการตลาด น าแจกนดอกไมถวายหนาพระฉายาลกษณสมเดจพระนางเจาสรกต พระบรมราชนนาถ ในรชกาลท 9 และพระรปพระเจาวรวงศเธอ พระองคเจาโสม สวลพระวรราชาทนดดามาต

บรจาคเงนสมทบเขากองทนเงนชวยเหลอผประสบสาธารณภย วนท 17 ก.ย.2562 เวลา 19.30 – 22.00 น. ณ หองสง 5 อาคารปฏบตการ บรษท อสมท จ ากด (มหาชน) องคการตลาดรวมบรจาคเงนสมทบเขากองทนเงนชวยเหลอผประสบสาธารณภย ในรายการ “รวมใจ พนองไทย ชวยภยน าทวม” โดยม นายอนทน ชาญวรกล รองนายกรฐมนตร และรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข เปนผรบมอบ เพอเยยวยาฟาหลงฝน สงความหวงใยชวยเหลอผไดรบผลกระทบจากเหตอทกภยทางภาคเหนอและภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ซงสงผลใหประชาชนในพนทไดรบความเดอดรอนทงในดานทอยอาศย ชวตความเปนอย และการประกอบอาชพ กจกรรมท าความสะอาดตลาด (Big Cleaning Day) ตลาดปากคลองตลาด


61

วนท 10 ก.ย. 2562 เวลา 14.00 น. ณ องคการตลาด สาขาปากคลองตลาด ถนนจกรเพชร แขวงวงบรพาภรมย เขตพระนคร กรงเทพมหานคร ผแทนผอ านวยการองคการตลาด นายลขต สรอยสนธ เลขานการองคการตลาด เปนประธานเปดกจกรรมท าความสะอาดตลาด (Big Cleaning Day) ซงเปนความรวมมอระหวางองคการตลาด รวมกบ บรษท ปากคลองตลาด (2552) จ ากด กลมจตอาสาพระราชทาน กรงเทพมหานคร และผประกอบการในพนท เพอพฒนาสภาพแวดลอมของบรเวณตลาดปากคลองตลาด ใหไดมาตรฐานดานสขอนามย และในดานกายภาพใหตลาดถกสขลกษณะตามขอบญญตกรงเทพมหานครเรองตลาด พ.ศ.2546 และตามกฎกระทรวงเรองสขลกษณะของตลาด พ.ศ.2551 อกทงสรางความสมพนธอนดระหวางองคการตลาด หนวยงานภาคเครอขาย ผประกอบการ และประชาชน รวมกนชวยสงเสรมพฒนาปรบภมทศนสงแวดลอมบรเวณปากคลองตลาด ทงภายในและภายนอกใหสวยงามเปนระเบยบเรยบรอย


62

สวนท 6 >

นโยบายก ากบดแล กจการขององคการตลาด


63

นโยบายก ากบดแล กจการขององคการตลาด (Market organization Good Governance Policy)

อ านาจหนาทและแนวทางปฏบตของคณะกรรมการ คณะอนกรรมการ และผบรหารองคการตลาด องคการตลาดมงเนนบทบาทของคณะกรรมการในฐานะทเปนตวแทนของรฐและประชาชน ในการก าหนดนโยบายทงในดานการบรหารงานและการบรหารความเสยง รวมทงพจารณาและ ใหความเหนชอบ กลยทธเปาหมายทางการเงน แผนงาน และงบประมาณ ตลอดจนก ากบดแล การบรหารงานของฝายจดการใหบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพสงสดและเปนไปอยางเปดเผย โปรงใส และตรวจสอบได เพอสรางความเชอมนใหแกผมสวนไดสวนเสยทกฝาย 1. คณะกรรมการองคการตลาด ประกอบดวยผทรงคณวฒในหลากหลายสาขาวชาชพ แตงตงโดยคณะรฐมนตรมจ านวนเปนไปตามพระราชกฤษฎกาจดตงองคการตลาด พ.ศ. 2496 ประกอบดวย ประธานกรรมการ และกรรมการอนอกไมนอยกวา 6 คนแตไมเกน 15 คน และผอ านวยการเปนกรรมการ โดยต าแหนง มวาระการด ารงต าแหนงคราวละ 4 ป กรณทกรรมการทานใดทานหนงพนจากต าแหนงใหแตงตงผด ารงต าแหนงแทน โดยผนนจะมวาระการด ารงต าแหนงเทาทเหลออยของผทตนด ารงต าแหนงแทน 2. คณะกรรมการองคการตลาด ประกอบดวยกรรมการทเปนอสระจ านวนหนงไมนอยกวา 1 ใน 3 ของจ านวนกรรมการทงหมด 3. ค าจ ากดความของความเปนอสระ หมายถง 1) มความเปนอสระในเรองความคด การใชดลยพนจ การตดสนใจ การพด และการกระท าท เปนอสระ พรอมทจะคดคานการกระท าของกรรมการอนๆ หรอของฝายบรหารในกรณทตนมความเหนแยง และสามารถท าใหเกดการปรบเปลยนหรอยบยงการด าเนนการตางๆ ไดอยางแทจรง 2) ไมมความสมพนธทางธรกจใดๆ หรอความคาดหวงผลประโยชนหรอความสมพนธอนใด ไมวาจะเปนฝายบรหาร รฐวสาหกจ หรอกระทรวงเจาสงกด รวมทงไมมผลประโยชนไดเสย ไมวาทางตรงหรอทางออม 4. แนวทางปฏบตทดของกรรมการทเปนอสระ 1) กรรมการทเปนอสระจะตองปราศจากความสมพนธทางธรกจใดๆ หรอความคาดหวง ผลประโยชน หรอความสมพนธอนใด ทอาจมอทธพลตอความเปนอสระของตน 2) มการประชมกนเองเปนครงคราว อยางนอย 6 เดอนตอครง โดยไมมกรรมการโดย ต าแหนง หรอกรรมการทมาจากกระทรวงทก ากบดแลเขารวมประชมดวย 3) จดท ารายงานรบรองความเปนอสระของตนเมอไดรบแตงตงและเปนประจ าทกป 4) เปดเผยรายชอกรรมการทเปนอสระไวในรายงานประจ าป 5) กรรมการทเปนอสระไดเขาประชมคณะกรรมการและคณะอนกรรมการทไดรบแตงตงเปน ประจ าทกครง รวมทงใหขอคดเหน ขอเสนอแนะทเปนอสระและเกดประโยชนตอการด าเนนงาน 6) เพอใหการก ากบดแลมประสทธภาพและประสทธผล กรรมการทเปนอสระสามารถ


64

มผเชยวชาญจากภายนอกเพอใหค าปรกษาไดดวยคาใชจายขององคการตลาด 7) ในกรณทกรรมการทเปนอสระมความเหนแยงกบกรรมการอน จะมการบนทกความเหนใน รายงานการประชม หลกการแบงแยกบทบาทหนาทระหวางคณะกรรมการและผบรหาร แบงตามหลกการ 2 แนวทาง ดงน 1) ตามพระราชกฤษฎกาจดตงองคการตลาด พ.ศ.2496 1.1 คณะกรรมการ (มาตรา 19) - วางนโยบาย - ควบคม ก ากบ ดแล 1.2 ผอ านวยการ (มาตรา 21) - บรหารกจการใหเปนไปตามกฎหมายและนโยบายตามทคณะกรรมการก าหนด 2) ตามหลกการก ากบดแลกจการทด 2.1 คณะกรรมการ - ชแนะแนวทาง - ก ากบดแล - ควบคม - ตดตาม - ประเมนผล 2.2 ผอ านวยการ - ด าเนนการ - จดการใหเปนไปตามนโยบายและแนวทางตามทคณะกรรมการก าหนด - รายงานผล อ านาจหนาทของคณะกรรมการองคการตลาด คณะกรรมการมหนาทหลก 5 ประการ ดงน 1) กระท ากจการและวางขอบงคบและระเบยบการตามทระบไวในมาตรา 7 2) วางขอบงคบการประชมและการด าเนนกจการของคณะกรรมการ 3) วางขอบงคบวาดวยการบรรจ การแตงตง การเลอนขนเงนเดอน คาจางและเงนบ าเหนจและรางวลของพนกงาน 4) วางขอบงคบก าหนดระเบยบปฏบตกจการขององคการ และระเบยบวนยและการลงโทษพนกงาน และกรณอนท านองเดยวกน 5) วางขอบงคบอนๆ อนจ าเปนเพอใหกจการขององคการไดด าเนนไปโดยเรยบรอยนอกจากอ านาจหนาทตามกฎหมายในการวางนโยบายแลว คณะกรรมการองคการตลาดยงมหนาทความรบผดชอบในการก ากบดแลการบรหารกจการ เพอประโยชนสงสดของผมสวนไดสวนเสยทกกลมทไดมอบความไววางใจใหกบคณะกรรมการ ซงประกอบดวยหนาทส าคญ 4 ประการ ดงน


65

1) ปฏบตหนาทดวยความรอบคอบระมดระวง 2) ปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต โปรงใส ไมมความขดแยงทางผลประโยชน 3) ปฏบตตามกฎหมาย วตถประสงค ระเบยบขอบงคบขององคการตลาดและมตทประชม ของคณะกรรมการ 4) เปดเผยขอมลตอผมสวนไดเสยอยางถกตอง ครบถวน และโปรงใส ในการก ากบดแลงานทตองการความเชยวชาญเฉพาะดาน คณะกรรมการองคการตลาดไดมการแตงตงคณะกรรมการและคณะอนกรรมการชดตางๆ เพอรบผดชอบในการก ากบดแลและกลนกรองงานแทน แลวรายงานผลการปฏบตงานตอคณะกรรมการองคการตลาดโดยมวาระการด ารงต าแหนงตามวาระการด ารงต าแหนงของกรรมการองคการตลาดหรอดลยพนจของคณะกรรมการ เพอความเหมาะสม ตามสถานการณ แบงออกเปน 2 ประเภท ดงน 1. คณะกรรมการและคณะอนกรรมการทแตงตงเปนการถาวร ดงน 1.1 คณะกรรมการตรวจสอบองคการตลาด - มหนาทและความรบผดชอบตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยคณะกรรมการตรวจสอบและหนวยตรวจสอบภายในของรฐวสาหกจ พ.ศ. 2555 ดงน 1) สอบทานประสทธภาพและประสทธผลของกระบวนการควบคมภายในกระบวนการก ากบดแลทดและกระบวนการบรหารความเสยง 2) สอบทานใหรฐวสาหกจมรายงานทางการเงนอยางถกตองและนาเชอถอ 3) สอบทานการด าเนนงานของรฐวสาหกจใหถกตองตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ วธปฏบตงาน มตคณะรฐมนตร ประกาศ หรอค าสงทเกยวของกบการด าเนนงานของรฐวสาหกจ 4) สอบทานใหรฐวสาหกจมระบบการตรวจสอบภายในทด และพจาณาความเปนอสระของหนวยตรวจสอบภายใน 5) พจารณารายการทเกยวโยงหรอรายการทอาจมความขดแยงทางผลประโยชนหรอมโอกาสเกดการทจรตทอาจมผลกระทบตอการปฏบตงานของรฐวสาหกจ 6) เสนอขอเสนอแนะตอคณะกรรมการในการพจารณาแตงตงโยกยาย เลอนขน เลอนต าแหนง และประเมนผลงานของหวหนาหนวยตรวจสอบภายใน 7) ประสานงานเกยวกบผลการตรวจสอบกบผสอบบญชและอาจเสนอแนะใหสอบทานหรอตรวจสอบรายการใดทเหนวาจ าเปน รวมทงเสนอคาตอบแทนของผสอบบญชตอคณะกรรมการรฐวสาหกจคณะกรรมการรฐวสาหกจ 8) รายงานผลการด าเนนงานเกยวกบการตรวจสอบภายในของคณะกรรมการตรวจสอบตออยางนอยไตรมาสละ 1 ครง ภายใน 60 วน นบแตวนสนสดในแตละไตรมาส ยกเวนรายงานการด าเนนงานในไตรมาสท 4 ใหจดเปนรายงานผลการด าเนนงานประจ าป พรอมทงสงรายงานดงกลาวใหกระทรวงเจาสงกดของรฐวสาหกจนนและกระทรวงการคลงเพอทราบ ภายใน 90 วนนบแตวนสนปบญชการเงนรฐวสาหกจ


66

9) ประเมนผลการด าเนนงานเกยวกบการตรวจสอบภายในของคณะกรรมการตรวจสอบอยางนอยปบญชการเงนละ 1 ครง รวมทงรายงานผลการประเมน ปญหาและอปสรรค ตลอดจนแผนการปรบปรงการด าเนนงานใหคณะกรรมการรฐวสาหกจทราบ 10) เปดเผยรายงานผลการด าเนนงานเกยวกบการตรวจสอบภายในของคณะกรรมการตรวจสอบ และคาตอบแทนของผสอบบญชในรายงานประจ าปรฐวสาหกจ 11) ปฏบตงานอนใดตามทกฎหมายก าหนดหรอคณะกรรมการรฐวสาหกจมอบหมาย 1.2 คณะกรรมการกจการสมพนธองคการตลาด มอ านาจและหนาท ดงน 1) พจารณาใหความเหนเกยวกบการปรบปรงประสทธภาพในการด าเนนงานของ รฐวสาหกจ ตลอดจนสงเสรมและพฒนาการแรงงานสมพนธ 2) หาทางปรองดองและระงบขอขดแยงในรฐวสาหกจนน 3) พจารณาปรบปรงระเบยบขอบงคบในการท างาน อนจะเปนประโยชนตอนายจางลกจางและรฐวสาหกจนน 4) ปรกษาหารอหรอเพอแกไขปญหาตามค ารองทกขของลกจางหรอสหภาพแรงงาน รวมถงการ รองทกขทเกยวของกบการลงโทษทางวนย 5) ปรกษาหารอเพอพจารณาปรบปรงสภาพการจาง 1.3 คณะอนกรรมการดานกฎหมายและบรหารสญญา มอ านาจและหนาท ดงน 1) พจารณาใหความเหน ค าแนะน า ปญหาขอเทจจรง ขอกฎหมายทเกยวของกบองคการตลาด 2) พจารณาใหความเหน ค าแนะน า ในการพจารณาปรบปรงขอบงคบ ระเบยบกฎหมายทเกยวของกบองคการตลาด 3) พจารณาใหความเหน ค าแนะน า เกยวกบสญญาใหสทธลงทนพฒนากอสรางและ บรหาร โครงการปากคลองตลาดและสญญาเชาพนทตลาดสาขาหนองมวง 4) พจารณางานดานกฎหมายอนๆ ตามทตามทคณะกรรมการองคการตลาดมอบหมาย 1.4 คณะอนกรรมการบรหารความเสยง 1) มอ านาจและหนาทก าหนดนโยบายดานบรหารความเสยงขององคการตลาด 2) ดแล ใหค าปรกษา ค าแนะน า และขอเสนอแนะในการปฏบตงานเพอใหเปนไปตามแนวทางทก าหนดในการบรหารจดการองคกร ดานบรหารความเสยงของระบบ 3) ประเมนผลการด าเนนงานของรฐวสาหกจและรายงานผลการด าเนนงานใหคณะกรรมการองคการตลาดพจารณาตามขนตอน 1.5 คณะอนกรรมการพฒนาองคกร เทคโนโลยสารสนเทศและประชาสมพนธ


67

มอ านาจและหนาท ดงน 1) มอบนโยบาย ใหค าแนะน า และผลกดนใหองคการตลาดมทศทางดานการพฒนาบคลากรการบรหารจดการระบบสารสนเทศใหตอบสนองตอความตองการขององคการตลาด 2) รวบรวมแผนงาน เสนอแนะ และจดท าแผนงานในการปรบปรงและพฒนาการสอสารและประชาสมพนธ รวมทงกจกรรมตางๆ ขององคการตลาด 3) ปฏบตงานอนๆ ตามทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการองคการตลาด และรายงานผลการด าเนนงานใหคณะกรรมการองคการตลาดพจารณาตามขนตอนตอไป 1.6 คณะอนกรรมการประเมนผลงานผอ านวยการองคการตลาด มอ านาจและหนาท ดงน 1) ก าหนดหลกเกณฑการประเมนผลงานของผอ านวยการองคการตลาด 2) ท าการประเมนผลงานของผอ านวยการองคการตลาด ปละ 2 ครง โดยพจารณา ประเมนผล ทก 6 เดอน แลวน าเสนอตอคณะกรรมการองคการตลาดเพอพจารณาตามขนตอนตอไป 1.7 คณะอนกรรมการก าหนดมาตรฐานตลาดขององคการตลาด มอ านาจและหนาท ดงน 1) ด าเนนการก าหนดมาตรฐานตลาด และปรบปรงตลาดสาธารณะขององคการตลาด ทมอยแลวใหถกสขลกษณะและทนสมย 2) ด าเนนการสอบถามผเกยวของ และ/หรอเชญเขารวม เพอใหขอมลและขอเสนอแนะ ในสวนทเกยวของ 3) ปฏบตงานอน ตามทคณะกรรมการมอบหมาย 4) รายงานผลการด าเนนงานตอคณะกรรมการ การประชมคณะกรรมการองคการตลาด และคณะอนกรรมการทคณะกรรมการองคการตลาดแตงตง การประชมคณะกรรมการองคการตลาดไดก าหนดแนวปฏบตไว ดงน 1) ก าหนดการประชมไวลวงหนาตลอดปปฏทน อยางนอยเดอนละ 1 ครงหรอตามความจ าเปน 2) กรรมการตองมาประชมอยางนอยกงหนงของจ านวนกรรมการทงหมด โดยนบรวมประธานกรรมการดวย จงจะครบองคประชม 3) ใหประธานกรรมการเปนประธานในทประชม หากประธานกรรมการ ไมสามารถมาประชมไดดวยเหตใดกตาม ใหรองประธานกรรมการเปนประธานในทประชม หากรองประธานกรรมการไมสามารถประชมได ใหคณะกรรมการเลอกกรรมการคนใดคนหนงนอกจากผอ านวยการขนเปนประธานแทนในทประชม 4) ในการพจารณาปญหาทตองอาศยมตหรอความเหนชอบของคณะกรรมการ ใหถอเอาเสยง ขางมากของกรรมการทมาประชม หากคะแนนเสยงเทากน ใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกหนงเสยงเปนการชขาด 5) ก าหนดใหสงวาระการประชมใหคณะกรรมการพจารณาลวงหนากอนวน ประชม 7 วน


68

6) ในกรณทกรรมการมสวนไดสวนเสยในวาระใด ควรออกนอกหองประชมจนกวากรรมการ ทเหลอจะพจารณาวาระนนแลวเสรจ การประชมคณะกรรมการและคณะอนกรรมการทคณะกรรมการองคการตลาดแตงตง ไดก าหนดแนวปฏบตไว ดงน คณะกรรมการและคณะอนกรรมการทแตงตงเปนการถาวร มการประชมประมาณเดอน ละ 1 ครง หรอ 2 เดอนตอครง โดยก าหนดวนประชมไวเปนการลวงหนาทงปและจดสงวาระการประชมใหคณะกรรมการ/คณะอนกรรมการฯ ศกษาลวงหนากอนวนประชม 7 วน ส าหรบคณะอนกรรมการพจารณาปรบปรงกจการองคการตลาดใหจดสงวาระการประชมลวงหนากอนการประชม 7 วน รวมทงเปดเผยจ านวนครงทคณะกรรมการ/ คณะอนกรรมการแตละคณะประชม และจ านวนครงทกรรมการ/อนกรรมการแตละทาน เขารวมประชมในรอบปไวในรายงานประจ าป แนวทางปฏบตทดของคณะกรรมการองคการตลาด มดงน 1) คณะกรรมการองคการตลาดควรอทศเวลา ทมเท และใหความสนใจกบการด าเนนงาน ขององคการตลาดอยางเตมท พรอมทจะเขารวมประชมอยางสม าเสมอ 2) คณะกรรมการองคการตลาดควรจดสรรเวลาอยางเพยงพอใหกบผบรหารในการ น าเสนอ ขอมลและเพยงพอส าหรบคณะกรรมการองคการตลาดทจะอภปรายในประเดนส าคญ 3) คณะกรรมการองคการตลาดสามารถขอเอกสารขอมล ค าปรกษา และบรการตางๆ เกยวกบการด าเนนงานขององคการตลาดจากผบรหารระดบสง เพอประกอบการประชมแตละครง และสามารถขอความเหนทเปนอสระจากทปรกษาภายนอกไดหากเหนวาจ าเปน 4) พจารณาและใหความเหนอยางเปนอสระ และในกรณทกรรมการทานใด ไมเหนดวยกบ มตของทประชม สามารถบนทกความเหนแยงไวในรายงานการประชมของคณะกรรมการไดในหองประชม และหากทานใดไมสามารถเขารวมประชม จะตองตดตามเรองทเสนอใหทประชมพจารณาดวย หากไมเหนดวยในเรองใด จะตองมหนงสอแสดงความเหนตอประธานกรรมการ เพอเปนหลกฐานดวย 5) มการเปดเผยจ านวนครงทคณะกรรมการประชม และจ านวนครงทกรรมการแตละทาน เขารวมประชมในรอบป ไวในรายงานประจ าป 6) ยนแบบแสดงรายการทรพยสนและหนสนของตน คสมรส และ บตรท ยงไมบรรลนต ภาวะตอคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ทกครงท เขารบต าแหนง ทกสามป ทอยในต าแหนง พนจากต าแหนง และพนจากต าแหนงครบ 1 ป ภายในสามสบวน แลวแตกรณ (ตามมาตรา 39 แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ วาดวย การปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542) การประเมนผลของคณะกรรมการองคการตลาดรวมทงคณะกรรมการและคณะอนกรรมการ ทคณะกรรมการองคการตลาดแตงตง เพอเปนกรอบในการตรวจสอบการปฏบตหนาทของคณะกรรมการองคการตลาดคณะกรรมการและคณะอนกรรมการทคณะกรรมการองคการตลาดแตงตง ไดก าหนดแนวทางไว ดงน 1) คณะกรรมการองคการตลาดมการประเมนผลทงคณะ และการประเมนตนเองอยางนอยป


69

ละ 2 ครง 2) คณะกรรมการและคณะอนกรรมการ (ทมการประชมเปนประจ าทกเดอนหรอ 2 เดอน/ครง) มการประเมนผลทงคณะและการประเมนตนเอง อยางนอยปละ 1 ครง การรายงานของคณะกรรมการองคการตลาด คณะกรรมการองคการตลาด มการเปดเผยสารสนเทศทงดานการเงนและไมใชการเงนในรายงานประจ าป ดงน 1) งบการเงน 2) ความเหนของผสอบบญชตองบการเงน 3) รายงานความรบผดชอบของคณะกรรมการ และความเหนของ คณะกรรมการ 4) ตรวจสอบประกอบในรายงานทางการเงน ควบคไปกบรายงานของผสอบบญช 5) ค าอธบายและการวเคราะหฐานะการเงนและผลการด าเนนงาน 6) โครงสรางของคณะกรรมการ 7) การปฏบตหนาทของคณะกรรมการและคณะอนกรรมการ 8) คาตอบแทนของคณะกรรมการ 9) การรายงานการด าเนนการตามนโยบายก ากบดแลกจการ 10) การด าเนนงานขององคกร 11) การใหความส าคญตอผมสวนไดสวนเสย นอกจากน ยงมการรายงานขอมลส าคญขององคการตลาด ผานทาง website อกดวย อ านาจหนาทผอ านวยการองคการตลาด มหนาทในการก าหนดทศทาง เปาหมาย นโยบายการด าเนนกจการดงน พจารณารวมกบฝายบรหารในการก าหนดวสยทศน ภารกจ กลยทธ เปาหมายทางการเงน ความเสยง แผนปฏบตงาน และงบประมาณ รวมทงใหฝายบรหาร ถายทอดนโยบายและเปาหมายตางๆ ไปยงพนกงานทกระดบใหความเหนชอบและทบทวนกลยทธ และนโยบายทส าคญ รวมถงวตถประสงค เปาหมายทางการเงน และแผนปฏบตงานตางๆ อยางนอยปละ 1 ครง พรอมทงตดตามฝายบรหารใหมการปฏบตตามแผนงานทก าหนดอยางสม าเสมอ ด าเนนการสรรหาผอ านวยการ ประเมนผลการด าเนนงานและก าหนดคาตอบแทน มหนาทตดตามการด าเนนงานของฝายบรหารเพอตรวจสอบและถวงดล ก ากบดแลใหมระบบการบรหารจดการองคกรทส าคญ 5 ระบบงาน ตลอดจนตดตามผลการด าเนนงานของ 5 ระบบ และใหขอเสนอแนะ ดงน 1. ระบบการควบคมภายใน 2. ระบบการตรวจสอบภายใน 3. ระบบการบรหารความเสยง 4. ระบบการบรหารจดการสารสนเทศ 5. ระบบการบรหารทรพยากรบคคล


70

ทงน 5 ระบบงานดงกลาว ผอ านวยการจะตอง 1) น าเสนอแผนเปาหมายการปฏบตงานประจ าปใหคณะกรรมการองคการตลาดเหนชอบกอนเรมปงบประมาณ 2) รายงานผลการด าเนนงานตามแผนดงกลาวตอคณะกรรมการองคการตลาด ทกไตรมาส 3) ก ากบดแลใหมระบบการบญช การรายงานทางการเงน และการสอบบญชทถกตองครบถวนและเชอถอได เปนกรรมการและเลขานการ โดยมหนาทสนบสนนการด าเนนงานของคณะกรรมการตดตามใหคณะกรรมการ ผบรหาร ตลอดจน พนกงานปฏบตใหเปนไปตามกฎหมาย มตคณะรฐมนตร ระเบยบ ขอบงคบ กฎเกณฑตางๆ ทเกยวของ และหลกการก ากบดแลกจการทด รบผดชอบเกยวกบการประชมคณะกรรมการองคการตลาดตลอดจนตดตามการด าเนนงาน ตามนโยบายและมตคณะกรรมการองคการตลาดจดท า/ทบทวนนโยบายก ากบดแลกจการ รวมทงสนบสนนและตดตามใหมการด าเนนการตามนโยบาย แลวน ารายงานคณะกรรมการองคการตลาด การพฒนากรรมการและผบรหาร เพอใหคณะกรรมการปฏบตหนาทไดอยางครบถวน สมบรณ จงไดก าหนดใหมการเสรมสรางความรความเขาใจในเรองตางๆ ใหกบคณะกรรมการ ดงน 1) กรรมการทไดรบแตงตงใหม จดสงคมอกรรมการและเอกสารส าคญ เกยวกบองคกรบรรยายสรปการด าเนนกจการในภาพรวม การเยยมชมระบบงานทส าคญ 2) เชญเขาอบรมในหลกสตรทเกยวของกบการปฏบตหนาทของกรรมการหรอหลกสตรส าคญ อนๆ รวมทงเชญผทรงคณวฒจากภายนอกบรรยายใหความรเรองทเปนประโยชนตอการก ากบดแลกจการ 3) การดงานทเกยวของทงในและตางประเทศ เพอเพมพนความรและประสบการณตลอดจนเทคโนโลยใหมๆ เพอมาพฒนาองคการตลาด อยางเปนรปธรรม ส าหรบการพฒนาผบรหาร ไดมงเนนใหมแผนการพฒนาและสบทอดงาน พรอมทงใหรายงานสงทไดด าเนนการตามแผนดงกลาวระหวางปตอคณะกรรมการองคการตลาดเปนประจ าทกไตรมาส ควบคไปกบการพฒนาผบรหารในโครงการอน คาตอบแทนของผอ านวยการและผบรหารระดบสง

ผอ านวยการองคการตลาดมาจากการสรรหา โดยมสญญาจางคราวละ ไมเกน 4 ป ไดรบคาตอบแทนตามทคณะกรรมการองคการตลาดพจารณาตามความร ความสามารถ ภาระหนาทรบผดชอบ และความสามารถในการจายขององคกรภายใตกรอบอตราคาตอบแทนทก าหนด

ผอ านวยการคนปจจบน นายภาณพล รตนกาญจนภทร (สญญาจางตงแตวนท 16 กนยายน 2559 – 15 กนยายน 2563) ไดรบคาตอบแทนคงทและสทธประโยชนอนตามทตกลงกนในสญญาจาง

คาตอบแทนของผบรหารระดบสง (รองผอ านวยการองคการตลาด) เปนไปตามบญชเงนเดอนของพนกงานและลกจางประจ า องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย (58 ขน) โดยคาตอบแทนของผบรหารระดบรองผอ านวยการไดรบสงสดไมเกน 113,520 บาท นอกจากนยงมคาตอบแทนอน ไดแก โบนส รถยนตประจ าต าแหนง รวมทงสวสดการอนตามระเบยบขอบงคบขององคการตลาด


71

รายละเอยดขอมลหลกทรพยส าคญทกรรมการถอครองและเกยวของกบองคการตลาด และรายงานทเชอมโยง

หมายเหต องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย ไมมบรษทยอย/บรษทรวม A : อธบดกรมการพฒนาชมชน B : ผอ านวยการส านกบรหารทรพยากรบคคล ส านกงานปลดกระทรวงการคลง C : กรรมการ บรษท ดเอชแอล ซพพลายเชน (ประเทศไทย) จ ากด D : กรรมการ บรษท ดสทรบวชน (ประเทศไทย) จ ากด E : รองประธานกรรมการมลนธสถาบนพฒนาวสาหกจเพอสงคมแหงประเทศไทย F : เลขามลนธพลงน าใจไทย มลนธพลงน าใจไทย G : ผอ านวยการส านกสอสารองคกร H : เลขานการคณะท างานสานพลงประชารฐ การพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ บรษท ไทยเบฟเวอเรจ จ ากด (มหาชน) I : รองประธานเจาหนาทบรหาร บรษท Blessed Technology J : กรรมการผจดการ บรษท เมงล (บางบอน จ ากด K : คณบด คณะสถาปตยกรรมศาสตร สถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลาเจาคณทหารลาดกระบง L : ทปรกษาเศรษฐกจดานการขนสงทางอากาศ (นกวชาการขนสงคณวฒ) M : ผอ านวยการส านกพฒนาและสงเสรมการบรหารงานทองถน N : ประธานกรรมการ บรษท ไอเอมเอมเอส จ ากด

รายชอกรรมการ

การถอครองหลกทรพย (หน) ในนตบคคลทเกยวของกบธรกจหลก

นตบคคลทมความเกยวของ

การเปนกรรมการ/ผบรหารระดบสงในรฐวสาหกจ/นตบคคลอน

ประธาน กรรมการ ผบรหาร

ประธานกรรมการ

1.นายอภชาต โตดลกเวชช - - - - A กรรมการ 2.นายอดศกด เทพอาสน - - - - - 3.นายอนกล ตงคณานกล - - - - - กรรมการทเปนผแทนกระทรวง 4.นายสนต อ าศรเวยง - - - - B 5.ผชวยศาสตราจารยบญมา ชยเสถยรทรพย - - - C , D 6.นายประวช สขม - - - E F,G,H 7.นายพลาคม ชยกตตศลป - - - - I 8.นายศภกจ ปยสรานนท - - - J - 9.ผชวยศาสตราจารย อนธกา สวสดศร - - - - K 10.นางสาวกอบกล โมทนา - - - - L 11.นายกฤดธาดา จารสกล - - - - - 12.นายธนา ยนตรโกวท - - - - M 13.นายศภสทธ ศรศกด - - N - - กรรมการและเลขานการ 14.นายภาณพล รตนกาญจนภทร - - - - -


72

นโยบายดานการบรหารจดการองคกร เนองจากพฒนาการดานสงคมและเศรษฐกจทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรวทงการบรหารจดการและการด าเนนการบรการ ประกอบกบสภาพแวดลอมของสงคมโลกทพยายามก าหนดแนวทางและหลกเกณฑ การบรหารจดการทเปนมาตรฐานตามหลกธรรมาภบาลเพอสรางความเชอมนและโปรงใสใหกบผมสวนได สวนเสยและสนบสนนการเตบโตอยางยงยนจนมแนวโนมเปนทยอมรบกนในวงกวางองคการตลาดจงไดก าหนดนโยบายในการบรหารจดการองคกรทสอดคลองกบพฒนาการของสากล ซงมหลกการทส าคญ ดงน 1. นโยบายดานการควบคมภายใน องคการตลาดตระหนกถงความส าคญของการมระบบการควบคมภายใน ซงเปนกลไกส าคญหนงของการก ากบดแลกจการทดและเปนปจจยส าคญทจะชวยใหการด าเนนงาน ตามภารกจมประสทธภาพ ประสทธผล สรางความมนใจ เปนทเชอถอแกสาธารณชนทงใน ดานการด าเนนงาน การรายงานทางการเงน และการปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ และนโยบาย โดยทการควบคมภายในเปนหนาทของพนกงานทกคน ตองรวมกนรบผดชอบ ในการปฏบตงาน จงก าหนดนโยบายการควบคมภายในเพอถอปฏบต ดงน 1) จดใหมระบบการควบคมภายในอยางเปนรปธรรม เพยงพอและเหมาะสม ในทกขนตอน ของการปฏบตงานทอยในความรบผดชอบ โดยมการประเมนผลการปฏบตงานเปนระยะๆ และปรบปรงใหมความรดกมเหมาะสม สอดคลองกบการปฏบตงานของพนกงานองคการตลาด 2) ใหมการตดตามประเมนผลและการรายงานเกยวกบระบบการควบคมภายในอยางตอเนอง และตองรายงานตอคณะกรรมการองคการตลาดทกประการและทกไตรมาศ 3) เสรมสรางใหพนกงานทกระดบตระหนกและเลงเหนประโยชนและความส าคญของระบบ การควบคมภายใน โดยถอเปนสวนหนงของการด าเนนงานตามปกต เพอน าไปสการสรางมลคาเพมใหองคกร 4) ปลกฝงใหพนกงานมวนย และทศนคตทดในเรองการควบคมภายใน และก าหนดบทบาท ในการปฏบตตนเปนตวอยางทดในเรองความซอสตย ความมคณธรรมและจรยธรรม 2. นโยบายดานการตรวจสอบ องคการตลาดก าหนดใหการตรวจสอบสามารถด าเนนการสนบสนนภารกจองคกรไดอยางมประสทธผล สอดคลองกบวสยทศน ยทธศาสตร การด าเนนงาน ตามหลกการก ากบดแลกจการทดและ ความรบผดชอบตอสงคมขององคกร จงก าหนดใหมคณะกรรมการตรวจสอบขององคการตลาดและรายงาน ตอคณะกรรมการองคการตลาดมแผนกตรวจสอบเปนผตรวจสอบภายใน โดยมหลกการตรวจสอบอยางเปนอสระ เทยงตรง เปนธรรม ไมมความขดแยงทางผลประโยชน ใหขอมลและการรายงานทมคณภาพ เพมมลคาดวยแนวคดททนสมยตามมาตรฐานวชาชพ จงก าหนดนโยบายดานการตรวจสอบ ดงน 1) สอบทานประสทธภาพและประสทธผลของกระบวนการควบคมภายใน กระบวนการก ากบ ดแลทด และกระบวนการบรหารความเสยง 2) สอบทานใหรฐวสาหกจมรายงานทางการเงนอยางถกตองและนาเชอถอสอบทานการ


73

ด าเนนงานของรฐวสาหกจใหถกตองตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ วธปฏบตงาน มตคณะรฐมนตร ประกาศ หรอค าสงทเกยวของกบการด าเนนงานของรฐวสาหกจ 3) สอบทานใหรฐวสาหกจมระบบการตรวจสอบภายในทด และพจาณาความเปนอสระของหนวยตรวจสอบภายใน 4) พจารณารายการทเกยวโยงหรอรายการทอาจมความขดแยงทางผลประโยชนหรอ มโอกาสเกดการทจรตทอาจมผลกระทบตอการปฏบตงานของรฐวสาหกจ 5) เสนอขอเสนอแนะตอคณะกรรมการในการพจารณาแตงตงโยกยาย เลอนขน เลอนต าแหนง และประเมนผลงานของหวหนาหนวยตรวจสอบภายใน 6) ประสานงานเกยวกบผลการตรวจสอบกบผสอบบญชและอาจเสนอแนะใหสอบทานหรอ ตรวจสอบรายการใดทเหนวาจ าเปน รวมทงเสนอคาตอบแทนของผสอบบญชตอคณะกรรมการรฐวสาหกจคณะกรรมการรฐวสาหกจ 7) รายงานผลการด าเนนงานเกยวกบการตรวจสอบภายในของคณะกรรมการตรวจสอบตออยางนอยไตรมาสละ 1 ครง ภายใน 60 วน นบแตวนสนสดในแตละไตรมาส ยกเวนรายงานการด าเนนงานในไตรมาสท 4 ใหจดเปนรายงานผลการด าเนนงานประจ าป พรอมทงสงรายงานดงกลาวใหกระทรวงเจาสงกดของรฐวสาหกจนนและกระทรวงการคลงเพอทราบ ภายใน 90 วนนบแตวนสนปบญชการเงนรฐวสาหกจ 3. นโยบายดานการบรหารความเสยง คณะกรรมการองคการตลาดใหความส าคญกบการบรหารความเสยงโดยก าหนด ใหมคณะอนกรรมการบรหารความเสยงท าหนาทในการทบทวนนโยบายการบรหารความเสยงองคกร เพอใหการบรหารความเสยงเกดประสทธภาพมากยงขน อนจะสงผลใหองคการตลาดเตบโตอยางมนคงและยงยน โดยมแนวคดทวาการบรหารความเสยงเปนความรบผดชอบรวมกน ทงองคกรอยางบรณาการ คณะกรรมการจงควรมสวนรวมในการระบวเคราะห ประเมน ความเสยง การพฒนากระบวนการบรหาร ความเสยงอยางตอเนอง เปนประจ าและเมอจ าเปน เพอใหสอดคลองกบสถานการณและสภาพแวดลอม ทเปลยนแปลงไป เพอใหเกดความมนใจวาความเสยงทส าคญขององคกรไดรบการบรหารจดการอยางเหมาะสม จงก าหนดนโยบายการดานการบรหารความเสยง ดงน 1) สงเสรมใหเกดวฒนธรรมการบรหารความเสยงภายในองคกร 2) จดท าและทบทวนนโยบายการบรหารความเสยง โครงสรางการบรหารความเสยง ความเสยงทยอมรบได และกระบวนการบรหารความเสยง 3) เปนผประสานงานในการประชมเรองความเสยง เพอสนบสนนการระบประเมนและจดการความเสยงใหครอบคลมทกระดบในองคกร 4) รวบรวมและวเคราะหรายงานความเสยงระดบองคกรและระดบสายงานทส าคญ เพอน าเสนอตอคณะท างานดานบรหารความเสยงพจารณากลนกรอง


74

4. นโยบายดานทรพยากรบคคล องคการตลาดไดตระหนกถงความส าคญของทรพยากรบคคล ซงเปนกลไกหลกทส าคญในการขบเคลอนองคกร จงไดก าหนดนโยบายดานการบรหารและพฒนาทรพยากรบคคลขององคการตลาด ดงน 1) ก าหนดโครงสรางผงบรหาร การวางแผนอตราก าลง และแผนพฒนาบคลากรทเหมาะสม กบภารกจและยทธศาสตรการบรหารองคการตลาดส าหรบงานทมลกษณะปฏบตเปนครงคราวหรอมก าหนดระยะเวลา ไมตอเนองใหจางเหมาแรงงานเอกชน 2) สงเสรมระบบการบรหารทรพยากรบคคลโดยน าระบบสมรรถนะมาใชเปนเครองมอในการ สรรหา คดเลอก และพฒนาพนกงาน การบรหารผลงาน รวมทงการน าไปใชเปนฐานเพอวางระบบงานดานทรพยากรบคคล 3) พฒนาระบบความกาวหนาในสายอาชพและระบบทดแทนต าแหนงงาน เพอรกษา จงใจ บคลากรทมศกยภาพ และสรางความตอเนองในการบรหารจดการทรพยากรบคคล 4) พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอสนบสนนสงเสรมการบรหารจดการทรพยากรบคคลในรปแบบ E-HR (Electronics - Human Resource) ใหสามารถตอบสนองตอความตองการ ของผใชงานและรองรบการปฏบตงานททนสมย ถกตอง รวดเรว และลด คาใชจายขององคกร 5) สงเสรมการบรหารจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสงแวดลอม เพอพฒนา และยกระดบคณภาพชวตในการท างานทดของผปฏบตงาน 6) จดใหมระบบการบรหารจดการดานการเรยนร รวมทงสงเสรมกจกรรมหรอแนวทางการ ด าเนนงานทจะน าองคการตลาดไปสการเปนองคกรแหงการเรยนรไดอยางตอเนอง 7) เสรมสรางวฒนธรรมองคกรโดยมงเนนการมสวนรวมจากพนกงาน ทกระดบ เพอใหเกด พฤตกรรมหรอแนวปฏบตทจะสงเสรมและสนบสนนการด าเนนงานขององคการตลาดรวมท งการบรหารและพฒนาผลงานทยงยน ตลอดจนการสรางภาวะผน าในการเปน ตนแบบของการบรหารการเปลยนแปลงทงระยะสนและระยะยาว

นโยบายดานการจดการความขดแยงทางผลประโยชน คณะกรรมการองคการตลาดใหความส าคญในเรองความขดแยงทางผลประโยชนของผเกยวของ อยางรอบคอบ โปรงใสและเปนธรรม รวมทงมการเปดเผยขอมลในเรองดงกลาวอยางครบถวน โดยมประกาศของคณะกรรมการองคการตลาดเรอง หลกเกณฑและแนวทางปฏบตเกยวกบความขดแยงทางผลประโยชนเพอใหคณะกรรมการและพนกงานองคการตลาดทกระดบถอปฏบตและใหส านกตรวจสอบจดท าสรปรายงานความขดแยงทางผลประโยชนทเกดขนในระหวางปรายงานผอ านวยการเพอน าเสนอตอคณะกรรมการ องคการตลาด


75

นโยบายดานการเปดเผยขอมลขาวสาร คณะกรรมการองคการตลาดมนโยบายการเปดเผยขอมลขาวสาร ตามหลกเกณฑทกฎหมายก าหนด และแนวปฏบตทเกยวของ โดยยดหลกการ “เปดเผยเปนหลก ปกปดเปนขอยกเวน” ทม การเปดเผย อยางถกตอง ครบถวน และทนทวงท โดยสามารถเขาถงขอมลไดอยางสะดวก เพอแสดงถงการด าเนนกจการอยางโปรงใส ทงสารสนเทศดานการเงนและไมใชการเงน ในรายงานประจ าป ทงรายงานทางการเงนควบคไปกบรายงานของผสอบบญช นอกจากนยงมการรายงานขอมลส าคญขององคการตลาด เชน มตทประชมคณะกรรมการ ผานทาง website ขององคการตลาด

นโยบายดานความสมพนธและแนวปฏบตตอผมสวนไดสวนเสย คณะกรรมการองคการตลาดใหความส าคญกบผมสวนไดสวนเสยทกกลม ทงรฐบาล พนกงาน ลกคา คคา องคกรเอกชน ตลอดจนความรบผดชอบตอสงคมโดยรวม โดยไดก าหนดแนวปฏบต เปนลายลกษณอกษรไวในจรยธรรมการด าเนนงานองคการตลาดรวมทงในแผนการด าเนนงาน ดานการก ากบดแลกจการและการด าเนนกจกรรมเพอสงคมและ สงแวดลอม พรอมทงไดก าหนด เปนแนวทางความรบผดชอบตอผมสวนได สวนเสย ดงน 1. ความรบผดชอบตอรฐบาล 1) ปฏบตตามนโยบายของรฐบาล หรอผก ากบดแล โดยมการรายงานผลการด าเนนงานและ สถานภาพขององคกรอยางสม าเสมอ ครบถวน และตามความเปนจรง 2) ปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรต มคณธรรม และมจตส านกทดในการปฏบตงาน 3) บรหารจดการทรพยากรขององคกรใหเกดประโยชนสงสด และพฒนาองคกรใหมความ เจรญกาวหนายงขนตามทไดจดตงองคกรเพอบ าบดทกขบ ารงสขใหกบประชาชน 2. ความรบผดชอบตอลกคา 1) ผลตสนคาและบรการทมคณภาพ ในราคาเปนธรรม 2) ปฏบตตอลกคาทกรายเทาเทยมกน เปนธรรม โปรงใส ดวยใจใหบรการมมารยาท และมนษยสมพนธทด 3) ใหความสะดวกลกคาในทกขนตอน 3. ความรบผดชอบตอคคาและ/หรอ เจาหน 1) ปฏบตตามสญญาและเงอนไขตางๆ อยางเครงครดตามทไดใหขอตกลงไวกบเจาหน 2) ในกรณทไมสามารถปฏบตตามสญญาและเงอนไขขอตกลงได หรอมเหตลาชา ตองรบแจง คคา/เจาหนใหทราบลวงหนาเพอรวมกนหาทางแกไขโดยดวน 3) ใหความเปนธรรมและปฏบตเทาเทยมกนกบคคา/เจาหนทกราย 4) ไมเรยก ไมรบผลประโยชนใดๆ ไมจายผลประโยชนคาตอบแทนทไมสจรตตอคคา/เจาหน 5) ชวยเหลอคคาในสงทถกตอง


76

4. ความรบผดชอบตอพนกงาน 1) ใหผลตอบแทนและสวสดการทเปนธรรมแกพนกงาน ตามระเบยบ ขอบงคบ ใหพนกงาน ถอปฏบตอยางชดเจน 2) ดแลสภาพแวดลอมในการท างานใหมความปลอดภยในชวต และทรพยสนของพนกงาน อยเสมอ 3) ใหความส าคญในการพฒนาอบรมเพมพนความรความสามารถของพนกงานทกระดบ 4) หลกเลยงการกระท าใดๆ ทไมโปรงใสไมเปนธรรม ซงอาจมผลกระทบตอความมนคงใน หนาทการงานของพนกงาน 5) ใหพนกงานทกระดบถอปฏบตในเรองจรยธรรมการด าเนนงานโดยเครงครด

นโยบายดานการตอตานคอรรปชน องคการตลาด มอดมการณในการด าเนนธรกจอยางมคณธรรม โดยยดมนในความรบผดชอบตอสงคมและผมสวนไดเสยทกกลมตามหลกบรรษทภบาลทด และจรรยาบรรณองคการตลาด ตลอดจนนโยบายและแนวปฏบตตอผมสวนไดเสยกลมตาง ๆ ขององคการตลาดเพอแสดงเจตนารมณและความมงมนในการตอตานคอรรปชนในทกรปแบบ เพอใหมนใจวา องคการตลาด มนโยบายการก าหนดความรบผดชอบ แนวปฏบต และขอก าหนดในการด าเนนการทเหมาะสม เพอปองกนคอรรปชนกบทกกจกรรมทางธรกจขององคการตลาด และเพอใหการตดสนใจในการด าเนนการทางธรกจทอาจมความเสยงดานการทจรตคอรรปชนไดรบการพจารณาและปฏบตอยางรอบคอบ องคการตลาด จงไดจดท า “นโยบายตอตานคอรรปชน” เปนลายลกษณอกษรขน เพอเปนแนวทางการปฏบตทชดเจนในการด าเนนธรกจ และพฒนาสองคกรแหงความยงยน ค านยามตามนโยบายตอตานคอรรปชน คอรรปชน หมายถง การตดสนบนไมวาจะอยในรปแบบใด ๆ โดยการเสนอใหสญญา มอบให ใหค ามน เรยกรอง หรอรบ ซงเงน ทรพยสน หรอประโยชนอนใดซงไมเหมาะสม กบเจาหนาทของรฐ หนวยงานของรฐ หนวยงานของเอกชน หรอผมหนาทไมวาจะโดยทางตรงหรอทางออม เพอใหบคคลดงกลาวกระท าหรอละเวนการปฏบตหนาท อนเปนการใหไดมาหรอรกษาไวซงธรกจ หรอแนะน าธรกจใหกบบรษทโดยเฉพาะ หรอ เพอใหไดมาหรอรกษาไวซงผลประโยชนอนใดทไมเหมาะสมทางธรกจ เวนแตเปนกรณ ทกฎหมาย ระเบยบ ประกาศ ขอบงคบ ขนบธรรมเนยมประเพณของทองถน หรอจารตทางการคาใหกระท าได นโยบายตอตานคอรรปชนขององคการตลาด หามกรรมการ ผบรหาร และพนกงานขององคการตลาดด าเนนการหรอยอมรบการคอรรปชน ในทกรปแบบทงทางตรงหรอทางออม โดยครอบคลมถงทกธรกจในทกประเทศและทกหนวยงานทเกยวของ และใหมการสอบทานการปฏบตตามานโยบายตอตานคอรรปชนนอยางสม าเสมอ ตลอดจนทบทวนแนวทางการ


77

ปฏบต และขอก าหนดในการด าเนนการเพอใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงธรกจ ระเบยบ ขอบงคบ และขอก าหนดของกฎหมาย หนาทความรบผดชอบ 1. คณะกรรมการ มหนาทและรบผดชอบในการก าหนดนโยบายและก ากบดแลใหมระบบทสนบสนนการตอตานคอรรปชนทมประสทธภาพเพอใหมนใจวาฝายบรหารไดตระหนกและใหความส าคญ กบการตอตานคอรรปชนและปลกฝงจนเปนวฒนธรรมองคการ 2. คณะกรรมการ ตรวจสอบ มหนาทและรบผดชอบในการสอบทานระบบรายงานทางการเงนและบญชระบบควบคมภายในระบบตรวจสอบภายในและระบบบรหารความเสยงใหมนใจวาเปนไปตามมาตรฐานสากล มความรดกม เหมาะสม ทนสมย และมประสทธภาพ สนบสนนใหรฐวสาหกจมการก ากบดแลกจการทด เสรมสรางใหรฐวสาหกจมระบบการควบคมภายใน การบรหารความเสยง และการตรวจสอบภายในทด เพอใหการปฏบตงานเปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล และประหยด เสรมสรางความนาเชอถอของรายงานทางการเงน ตดตามดแลใหรฐวสาหกจมการปฏบตตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของ 3. ผบรหาร มหนาทและรบผดชอบในการก าหนดใหมระบบและใหการสงเสรมและสนบสนนนโยบายตอตานคอรรปชน เพอสอสารไปยงพนกงานและผเกยวของทกฝาย รวมทงทบทวนความเหมาะสมของระบบและมาตรการตางๆ เพอใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงธรกจ ระเบยบ ขอบงคบและขอก าหนดของกฎหมาย 4. หวหนาแผนกตรวจสอบภายใน มหนาทและรบผดชอบในการตรวจสอบและสอบทานการ ปฏบตงานวาเปนไปอยางถกตอง ตรงตามนโยบาย แนวปฏบต อ านาจด าเนนการ ระเบยบปฏบต และกฎหมาย ขอก าหนดของหนวยงานก ากบดแล เพอใหมนใจวาระบบควบคมทมความเหมาะสมและเพยงพอตอความเสยงดานคอรรปชนทอาจเกดขน และรายงานตอคณะกรรมการตรวจสอบ แนวทางการปฏบต 1. กรรมการ พนกงานองคการตลาดทกระดบ ตองปฏบตตามนโยบายตอตานคอรรปชนและ จรรยาบรรณองคการตลาด โดยตองไมเขาไปเกยวของกบเรองคอรรปชน ไมวาโดยทางตรงหรอทางออม 2. พนกงานองคการตลาด ไมพงละเลยหรอเพกเฉย เมอพบเหนการกระท าทเขาขายคอรรปชนทเกยวของกบองคการตลาด ตองแจงใหผบงคบบญชา หรอบคคลทรบผดชอบทราบ และใหความรวมมอในการตรวจสอบขอเทจจรงตาง ๆ หากมขอสงสยหรอขอซกถามใหปรกษากบผบงคบบญชา หรอบคคลทก าหนดใหท าหนาทรบผดชอบเกยวกบการตดตามการปฏบตตามจรรยาบรรณองคการตลาด ผานชองทางตาง ๆทก าหนดไว 3. องคการตลาดจะใหความเปนธรรมและคมครองพนกงานทปฏเสธหรอแจงเรองคอรรปชน ทเกยวของกบองคการตลาด โดยใชมาตรการคมครองผรองเรยน หรอผทใหความรวมมอในการรายงานการทจรตคอรรปชน ตามทองคการตลาดก าหนดไว 4. ผทกระท าคอรรปชน เปนการกระท าผดจรรยาบรรณองคการตลาด ซงจะตองไดรบการ


78

พจารณาทางวนยตามระเบยบทองคการตลาดก าหนดไว นอกจากน อาจจะไดรบโทษตามกฎหมาย หากการกระท านนผดกฎหมาย 5. องคการตลาดตระหนกถงความส าคญในการเผยแพร ใหความร และท าความเขาใจกบ บคคลอนทตองปฏบตหนาททเกยวของกบองคการตลาด หรออาจเกดผลกระทบตอองคการตลาด ในเรองทตองปฏบตใหเปนไปตามนโยบายตอตานคอรรปชนน 6. องคการตลาด มงมนทจะสรางและรกษาวฒนธรรมองคกรทยดมนวาคอรรปชนเปนสงท ยอมรบไมไดทงการท าธรกรรมกบภาครฐและภาคเอกชน ขอก าหนดในการด าเนนการ 1. นโยบายตอตานคอรรปชนน ใหครอบคลมไปถงกระบวนการบรหารงานบคคล ตงแตการ สรรหาหรอการคดเลอกบคลากร การเลอนต าแหนง การฝกอบรม การด าเนนผลการปฏบตงานพนกงาน และการใหผลตอบแทน โดยก าหนดใหผบงคบบญชาทกระดบสอสารท าความเขาใจ กบพนกงานเพอใชในกจกรรมทางธรกจทอยในความรบผดชอบและควบคมดแลการปฏบตใหเปนไปอยางมประสทธภาพ 2. การด าเนนการใด ๆ ตามนโยบายตอตานคอรรปชนใหใชแนวปฏบตตามทก าหนดไวใน ขอบงคบองคการตลาดวาดวยประมวลจรยธรรม พ.ศ.2555 นโยบายและแนวทางการปฏบตตอผมสวนไดเสย กลมตาง ๆ รวมทงระเบยบ และคมอปฏบตงานขององคการตลาดทเกยวของ ตลอดจนแนวทางปฏบตอนใดทองคการตลาดจะก าหนดขนตอไป 3. เพอความชดเจนในการด าเนนการในเรองทมความเสยงสงกบการเกดคอรรปชน กรรมการ ผบรหาร และพนกงานองคการตลาดทกระดบ ตองปฏบตดวยความระมดระวงในเรองดงตอไปน 3.1 ของก านล การเลยงรบรองและคาใชจายการให มอบ หรอรบ ของก านล การ เลยงรบรอง ใหเปนไปตามทก าหนดในจรยธรรม องคการตลาด 3.2 เงนบรจาคเพอการกศล หรอเงนสนบสนนการใหหรอรบเงนบรจาค หรอเงน สนบสนนตองเปนไปอยางโปรงใสและถกตองตามกฎหมาย โดยตองมนใจวาเงนบรจาค หรอเงนสนบสนนไมไดถกน าไปใชเพอเปนขออางในการตดสนบน 3.3 ความสมพนธทางธรกจและการจดซอจดจางกบภาครฐ หามใหหรอรบสนบนใน การด าเนนธรกจทกชนด การด าเนนงานขององคการตลาด และการตดตองานกบภาครฐจะตองเปนไปอยางโปรงใส ซอสตย และตองด าเนนการใหเปนไปตามกฎหมายทเกยวของ นโยบายการสงเสรมธรรมาภบาล (Good Governance Promotion Policyและนโยบายการสงเสรมการด าเนนกจกรรมเพอสงคมและสงแวดลอม (Corporate Social and Environment Responsibility Promotion Policy) เพอใหการบรหารจดการองคกรเปนไปอยางมประสทธภาพถกตองโปรงใสเปนธรรมตรวจสอบได โดยค านงถงผมสวนไดสวนเสยทกกลมคณะกรรมการองคการตลาดจงไดก าหนดยทธศาสตรดานธรรมาภบาล (Good Governance) เปนยทธศาสตรหนงในยทธศาสตรการบรหารองคการตลาด และ


79

ก าหนดการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม (Corporate Social and Environment Responsibility) เปนโครงการส าคญภายใตยทธศาสตรดานกระบวนการภายในของยทธศาสตรการบรหารองคการตลาด โดยมอบหมายใหคณะอนกรรมการดานธรรมาภบาลท าหนาทก าหนดกลยทธเปาหมายและแผนการด าเนนงานดานการก ากบดแลกจการและแผนการด าเนนงานดานการแสดงความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอมเปนไปตามหลกสากลพรอมทงใหตดตามและรายงานผลการปฏบตงานตามแผนดงกลาวตอคณะกรรมการองคการตลาดเปนประจ า

ผลการปฏบตงานดานการควบคมภายใน ประจ าป 2562

ผลการด าเนนงานดานการควบคมภายในองคการตลาดประจ าป 2562 มการประเมนผลรฐวสาหกจในหวขอการบรหารจดการองคกร เรองการควบคมภายใน ดงน

- ด าเนนการตดตามการควบคมภายใน ประจ าป 2562 เปนรายไตรมาส คอ เดอน ธนวาคม 2561, เดอนมนาคม 2562, เดอนมถนายน 2562, เดอนกนยายน 2562 และมการจดท าคมอและทบทวนคมอการปฏบตงานของทกหนวยงาน

- มการทบทวนระบบการควบคมภายในใหสอดคลองกบการปรบปรงโครงสรางการบรหารองคกรทมการแบงงานอยางชดเจน จงไดมการอบรมและใหค าแนะน าพนกงาน เรองแนวทางและการปฏบตงานการควบคมภายใน ซงไดทบทวนระบบการควบคมภายในใหสอดคลองกบ วสยทศน ยทธศาสตร นโยบายขององคกร และก าหนดผรบผดชอบ ตลอดจนปรบปรงกระบวนการปฏบตงานเพอลดความเสยงในดานการปฏบตงานขององคกรเพอตดตามใหทกหนวยงานมการปฏบตงานตามระเบยบ ขอบงคบ และกฎหมายทเกยวของอยางเครงครด และไดเชญผเชยวชาญจากการไฟฟานครหลวง มาเปนพเลยงตามโครงการสนบสนนรฐวสาหกจเพอเพมประสทธภาพดานการบรหารจดการองคกร

หลกเกณฑการพจารณา 1. สภาพแวดลอมการควบคม 2. การประเมนความเสยง 3. กจกรรมการควบคม 4. สารสนเทศและการสอสาร 5. การตดตามและประเมนผล เพอสงเสรมใหมระบบการควบคมภายในของรฐวสาหกจ ซงเปนกระบวนการท างานทก าหนด

ขนเพอใหฝายบรหาร เกดความมนใจอยางสมเหตสมผลวาการด าเนนงานจะบรรลวตถประสงคของการควบคมอยางมประสทธภาพ ซงรวมถงการดแลทรพยสน ปองกนหรอลดความผดพลาดความเสยหายการรวไหล การสนเปลอง หรอการทจรตภายในองคกร

องคการตลาด ไดด าเนนการจดตงคณะท างานดานการพฒนากระบวนงานภายในขนเพอการตรวจสอบและรายงานผลการควบคมภายในขององคการตลาดใหมประสทธภาพ


80

การบรหารความเสยง ประจ าป 2562 เพอใหการด าเนนการเปนไปตามพนธกจ วสยทศน และเปาหมายขององคกร องคการตลาด

ใชกระบวนการบรหารความเสยง เปนเครองมอในการก ากบดแล และตดตามผลการด าเนนการในกจกรรมตางๆขององคการตลาด เพอใหบรรลวตถประสงคและเปาหมายทก าหนดไว ซงการบรหารความเสยงขององคการตลาดไดใชแนวทางการบรหารความเสยง ของ COSO (The Committee of Sponsoring Organizations of the Tread way Commission) คอ กรอบแนวคดการควบคม เพอชวยใหผปฏบตงานบรรลเปาหมาย ทงเรองของการปฏบตงานอยางมประสทธภาพ ประสทธผล ความถกตองครบถวนของรายงาน และการปฏบตตามกฎเกณฑทก าหนด เปนแนวทางในการด าเนนงานบรหารความเสยงภายในองคกร โดยมกระบวนการระบปจจยเสยงทอาจสงผลกระทบตอการด าเนนการตามยทธศาสตรขององคการตลาดทมาจากการวเคราะหรวมกนระหวางสวนงานตางๆทกภาคสวน และรวมกนประเมนผลกระทบ( Impact)และโอกาสทอาจเกดเหตการณทจะเปนความเสยง(likelihood) มการคนหาสาเหตทมาของปจจยเสยง (Root Cause) ในแตละปจจยเสยงมาวเคราะหระดบความรนแรงและก าหนดระดบความเสยงทยอมรบได (Risk Appetite) เพอท าใหกระบวนการบรหารความเสยง สามารถลดระดบความเสยงทคงเหลออยทงในรปของตวเงน และไมใชตวเงน เพอใหเปนไปตาม เปาหมาย พนธกจ และวสยทศน ขององคการตลาด

การบรหารจดการความเสยงในปงบประมาณ 2562 มการปรบปรงกระบวนการบรหารความเสยงทส าคญตางๆ มากมาย อาทเชน ปรบปรงขนตอนการระบปจจยเสยงทชดเจนมากขน ปรบปรงการก าหนดเกณฑระดบความรนแรงของความเสยง โดยยดหลก การวเคราะห สาเหตและผลกระทบ (Lead Lag Analysis) เพอก าหนดเกณฑวดระดบความรนแรงทสอดคลองกบความเปนจรง ซงจะสงผลตอการก าหนดกจกรรมการบรหารจดการความเสยง ปรบปรงพฒนาแผนทความเสยง (Risk Map) จากการจดท าแผนทความสมพนธของความเสยง (Risk Correlation Map) ปรบปรงพฒนาระบบการรายงานผลและระบบฐานขอมล และการสรางความตระหนกเสรมสรางความรความเขาใจดานการบรหารความเสยงขององคกรเ พอพฒนาตอยอด สงเสรมการบรหารความเสยงใหเปนสวนหนงของวฒนธรรมองคกร เปนตน ท าใหการบรหารความเสยงขององคการ มการพฒนาอยางเปนระบบและเกดการบรณาการระหวางหนวยงานภายในเพมมากขน สงผลใหการบรหารจดการความเสยงองคการตลาดมทศทางทดขน


81

สวนท 7 >

รายงานสรปการปฏบตงานของคณะกรรมการตรวจสอบ


82

รายงานสรปการปฏบตงานของคณะกรรมการตรวจสอบ องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย ประจ าปงบประมาณ 2562

คณะกรรมการตรวจสอบขององคการตลาด กระทรวงมหาดไทย ไดรบการแตงตงตามค าสงคณะกรรมการองคการตลาด ท 8/2561 เมอวนท 11 เมษายน 2561 เรอง แตงตงคณะกรรมการตรวจสอบขององคการตลาด โดยมองคประกอบของคณะกรรมการตรวจสอบ ดงรายชอตอไปน 1. นายศภสทธ ศรศกด ประธานกรรมการตรวจสอบ 2. นายธนา ยนตรโกวท กรรมการ 3. นายสนต อ าศรเวยง กรรมการ 4. หวหนาแผนกตรวจสอบภายใน เลขานการ โดยใหคณะกรรมการตรวจสอบขององคการตลาด มหนาทและความรบผดชอบตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยคณะกรรมการตรวจสอบและหนวยตรวจสอบภายในของรฐวสาหกจ พ.ศ.2555 และคมอการปฏบตงานของคณะกรรมการตรวจสอบในรฐวสาหกจ ฉบบปรบปรง ป 2555 โดยมหนาทและความรบผดชอบ ดงน 1. สอบทานประสทธภาพและประสทธผลของกระบวนการควบคมภายใน กระบวนการก ากบดแลทด และกระบวนการบรหารความเสยง 2. สอบทานใหรฐวสาหกจมการรายงานทางการเงนอยางถกตองและนาเชอถอ 3. สอบทานการด าเนนงานของรฐวสาหกจใหถกตองตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ วธปฏบต มตคณะรฐมนตร ประกาศ หรอค าสงทเกยวของของรฐวสาหกจ 4. สอบทานใหรฐวสาหกจมระบบการตรวจสอบภายในทด และพจารณาความเปนอสระของหนวยตรวจสอบภายใน 5. ปฏบตงานอนตามทกฎหมายก าหนดหรอคณะกรรมการรฐวสาหกจมอบหมาย ในปงบประมาณ 2562 คณะกรรมการตรวจสอบ ไดจดใหมการประชม 12 ครง เพอรวมกนพจารณา สอบทาน ก ากบดแล ปรกษาหารอ แลกเปลยนความคดเหน และขอเสนอแนะเกยวกบความเหมาะสมในการปฏบตงานของฝายบรหารและหนวยตรวจรบขององคการตลาดทมการสอบทานโดยแผนกตรวจสอบภายใน โดยการจดท ารายงานผลการตรวจสอบ และกระบวนการปฏบตงาน เสนอตอคณะกรรมการองคการตลาด ตามขนตอนอยางตอเนอง คณะกรรมการตรวจสอบมการท ากฎบตรไวเปนลายลกษณอกษร เพอเปนแนวทางในการปฏบตงาน และสรางความเขาใจเกยวกบบทบาทความรบผดชอบ ขอบเขตการปฏบตหนาทของคณะกรรมการตรวจสอบไวอยางชดเจน ใหมการสอบทานอยางนอยปละ 1 ครง โดยไดรบการอนมตจากคณะกรมการองคการตลาด คณะกรรมการตรวจสอบไดมการจดท าแบบประเมนตนเอง โดยก าหนดไวอยางนอยปละ 1 ครง เพอใหมนใจวาการปฏบตงานของคณะกรรมการตรวจสอบเปนไปตามแนวปฏบตทดอยางมประสทธภาพ ซงผลการประเมนตนเองของคณะกรรมการตรวจสอบอยในแนวปฏบตทด


83

คณะกรรมการตรวจสอบควบคมดแลการปฏบตงานของแผนกตรวจสอบภายใน โดยมหวหนาแผนกตรวจสอบภายใน เปนผประสานงานใหกบคณะกรรมการตรวจสอบในฐานะเลขานการ ทงนการตรวจสอบภายในขององคการตลาด โดยผตรวจสอบภายในมแนวทาง ในการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยคณะกรรมการตรวจสอบและหนวยตรวจสอบภายในของรฐวสาหกจ พ.ศ. 2555 และคมอการปฏบตงานการตรวจสอบภายในของรฐวสาหกจ ฉบบปรบปรง ป 2555 ทก าหนดโดยส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) กระทรวงการคลง ซงคณะกรรมการตรวจสอบไดก ากบดแลการปฏบตงานของแผนกตรวจสอบภายใน ใหเปนไปตามหลกเกณฑและขนตอนอยางครบถวนถกตอง คณะกรรมการตรวจสอบ เปนผประสานงานระหวางผบรหารสงสดกบส านกงานการตรวจเงนแผนดน เกยวกบขอสงเกตในประเดนตางๆ ของส านกงานการตรวจเงนแผนดน เพอแจงใหผบรหารสงสดได ด าเนนการในสวนทเกยวของตอไป เพอใหมกระบวนการก ากบดแลทด ใหเกดประสทธภาพและประสทธผลและบรรลวตถประสงคตอกจการขององคการตลาด (นายศภสทธ ศรศกด) ประธานกรรมการตรวจสอบ องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย


84

การก าหนดคาตอบแทนของกรรมการ

การก าหนดคาตอบแทนของกรรมการรฐวสาหกจ เชน คาเบยประชม โบนสกรรมการ เปนไปตามหลกเกณฑและแนวทางการปฏบตทกระทรวงการคลงก าหนด ทงนรายละเอยดคาตอบแทนกรรมการไดเปดเผยขอมลไวในหวขอคาตอบแทนกรรมการในสวนของคาเบยเลยง คาทพก และคารบรอง เปนไปตามขอบงคบขององคการตลาด

- การประชมคณะกรรมการ ประธานกรรมการ ไดก าหนดการประชมคณะกรรมการไวอยางเปนทางการลวงหนาตลอดป โดยปกต ประชมเดอนละ 1 ครง ทกวนศกรสปดาหท 3 ของเดอน โดยสงหนงสอเชญประชมพรอมทงระเบยบ

วาระการประชมใหกรรมการลวงหนากอนการประชมอยางนอย 7 วน คณะกรรมการ มการเสนอความคดเหนอยางเปดเผยและเปนอสระ มการจดบนทกการประชมเปนลายลกษณอกษร และจดเกบรายงานการประชมทผานการรบรองแลวจากคณะกรรมการ เพอใหกรรมการและผทเกยวของตรวจสอบได

การประชมทกคราวจะตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนง จงจะครบองคประชม ประธานกรรมการเปนประธานในทประชม ถาประธานกรรมการไมอยหรอไมสามารถรวมประชมได ใหมอบหมายแกรองประธานกรรมการ ท าหนาทประธานในทประชมแทนเปนการชวคราว และถาหากประธานกรรมการและรองประธานกรรมการไมอยหรอไมสามารถรวมประชมได ใหทประชมเลอกกรรมการผหนงซงมใชผอ านวยการท าหนาทประธานในทประชมแทนเปนการชวคราวจนกวาประธานกรรมการหรอรองประธานจะมารวมประชมดวยหรอจนกวาจะเลกประชม

การลงมตในการพจารณาปญหาทตองอาศยมตหรอความเหนชอบคณะกรรมการ ใหถอเอาเสยงขางมาก ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนการชขาด

ฝายเลขานการคณะกรรมการ มหนาทในการนดหมาย หนงสอเชญประชม จดเตรยมระเบยบวาระ และเอกสารประกอบการประชมทเพยงพอ และบนทกรายงานการประชมใหมขอมลทส าคญครบถวน รวมทงจดสงใหกรรมการรบรองและจดเกบไวอยางเปนระบบ

ปงบประมาณ 2562 องคการตลาดมการแตงตงบคคลเพอด ารงต าแหนงกรรมการองคการตลาด และจดให

มการประชมทงสน 10 ครง โดยมรายละเอยด ดงน


85

หมายเหต ล าดบท 1 ตามมตคณะรฐมนตรแตงตงเปนประธานกรรมการ องคการตลาด ตงแตวนท 30 มกราคม 2561 และลาออกมผลตงแตวนท 30 กรกฎาคม 2562 ล าดบท 2 - 5 ตามมตคณะรฐมนตรแตงตงเปนกรรมการ องคการตลาด ตงแตวนท 30 มกราคม 2561 และลาออกมผลตงแตวนท 1 สงหาคม 2562 ล าดบท 6 ตามมตคณะรฐมนตรแตงตงเปนกรรมการองคการตลาด ตงแตวนท 30 มกราคม 2561 และลาออกมผลตงแตวนท 1 กรกฎาคม 2562 ล าดบท 7 - 13 ตามมตคณะรฐมนตรแตงตงเปนคณะกรรมการองคการตลาด ตงแตวนท 30 มกราคม – ปจจบน ล าดบท 14 ตามมตคณะกรรมการแตงตงเปนผอ านวยการ และกรรมการโดยต าแหนง ตงแตวนท 15 กนยายน 2559 – ปจจบน

- การจดตงคณะอนกรรมการ คณะกรรมการ องคการตลาด ไดจดใหมคณะกรรมการและอนกรรมการตางๆ เพอชวยศกษาและกลนกรองงานตามความจ าเปน ดงน

คณะกรรมการตรวจสอบองคการตลาด คณะกรรมการตรวจสอบขององคการตลาด มหน าท และความรบผดชอบตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยคณะกรรมการตรวจสอบและหนวยตรวจสอบภายในของรฐวสาหกจ พ.ศ. 2555 และปฏบตงานอนตามทกฎหมายก าหนดหรอคณะกรรมการองคการตลาดมอบหมาย

ในปงบประมาณ 2562 คณะกรรมการตรวจสอบขององคการตลาด จดใหมการประชมรวมทงสน 12 ครง โดยด าเนนการเกยวกบการสอบทานประสทธภาพและประสทธผลของกระบวนการควบคมภายใน กระบวนการก ากบดแลทด และกระบวนการบรหารความเสยง สอบทานใหองคการตลาดมระบบการตรวจสอบภายในทด สอบทานรายงานทางการเงนใหมความถกตองและนาเชอถอ สอบทานใหการด าเนนงานขององคการตลาด ถกตองตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ วธปฏบตงาน มตคณะรฐมนตร ประกาศ หรอ ค าสงทเกยวของกบการด าเนนงานขององคการตลาด

ล าดบ รายชอคณะกรรมการ ระยะเวลาในการด ารงต าแหนง จ านวนครงทเขาประชม/ การประชมทงหมด

ในปงบประมาณ 2562 1 นายอภชาต โตดลกเวชช 1 ตลาคม 2561 – 30 กรกฎาคม 2562 10/10 2 นายอดศกด เทพอาสน 1 ตลาคม 2561 – 1 สงหาคม 2562 8/10 3 นายอนกล ตงคณานกลชย 1 ตลาคม 2561 – 1 สงหาคม 2562 8/10 4 นายกฤดธาดา จารสกล 1 ตลาคม 2561 – 1 สงหาคม 2562 10/10 5 นายธนา ยนตรโกวท 1 ตลาคม 2561 – 1 สงหาคม 2562 5/10 6 นายประวช สขม 1 ตลาคม 2561 – 1 กรกฎาคม 2562 6/10 7 นายสนต อ าศรเวยง 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 9/10 8 ผชวยศาสตราจารย บญมา ชยเสถยรทรพย 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 9/10 9 นายพลาคม ชยกตตศลป 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 10/10 10 นายศภกจ ปยสรานนท 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 9/10 11 ผชวยศาสตราจารย อนธกา สวสดศร 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 6/10 12 นางสาวกอบกล โมทนา 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 9/10 13 นายศภสทธ ศรศกด 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 6/10 14 นายภาณพล รตนกาญจนภทร 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 9/10


86

ปงบประมาณ 2562 คณะกรรมการตรวจสอบ องคการตลาด จดใหมการประชมทงสน 12 ครง ซงไดรบการแตงตงใหเปนคณะกรรมการไดเขาประชมตามรายละเอยด ดงน

คณะกรรมการกจการสมพนธ องคการตลาด คณะกรรมการกจการสมพนธ อต.มหนาทความรบผดชอบตามมาตรา 23 แหงพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ.2543 ในการพจารณาใหความเหนเกยวกบการปรบปรงประสทธภาพในการด าเนนงาน ตลอดจนสงเสรมและพฒนาการแรงงานสมพนธ หาทางปรองดองและระงบขอขดแยงใน อต.ปรบปรงระเบยบ ขอบงคบในการท างาน ปรกษาหารอ เพอแกปญหาตามค ารองทกขของลกจา งหรอสหภาพแรงงานรฐวสาหกจ อต.รวมถงการรองทกขทเกยวกบการลงโทษทางวนย และปรกษาหารอเพอพจารณาปรบปรงสภาพการจาง

ปงบประมาณ 2562 คณะกรรมการกจการสมพนธ จดใหมการประชมทงสน 10 ครง โดยกรรมการ อต. ซงไดรบการแตงตงใหเปนคณะกรรมการกจการสมพนธเขาประชมตามรายละเอยด ดงน

คณะอนกรรมการดานธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอสงคม คณะอนกรรมการดานธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอสงคม มหนาทความรบผดชอบในการทบทวนนโยบาย ก าหนดกลยทธ เปาหมายและแผนการด าเนนงานดานการก ากบดแลกจการทด ระบบการควบคมภายใน ความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอมทชดเจนและสอดคลองกบการด าเนนธรกจขององคการตลาด ปงบประมาณ 2562 คณะอนกรรมการดานธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอสงคม จดใหมการประชมทงสน 3 ครง โดยกรรมการ อต. ซงไดรบการแตงตงใหเปนคณะอนกรรมการดานธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอสงคม เขาประชมตามรายละเอยด ดงน

ล าดบ รายชอคณะกรรมการ ระยะเวลาในการด ารงต าแหนง จ านวนครงทเขาประชม/

การประชมทงหมด ในป 2562

1 นายศภสทธ ศรศกด 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 12/12

2 นายธนา ยนตรโกวท 1 ตลาคม 2561 – 1 สงหาคม 2562 10/12

3 นายสนต อ าศรเวยง 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 12/12



1 นายอดศกด เทพอาสน 1 ตลาคม 2561 – 1 สงหาคม 2562 10/10


87

คณะอนกรรมการบรหารความเสยง คณะอนกรรมการบรหารความเสยง อต. มหนาทความรบผดชอบในการน าเสนอนโยบาย กลยทธ โครงสราง และรปแบบการบรหารความเสยงของ อต. ใหสอดคลองกบหลกการและแนวทางการก ากบดแลทดในรฐวสาหกจและขอตกลงการประเมนผลการด าเนนงานรฐวสาหกจ ก ากบดแลเพอใหมการปฏบตตามนโยบาย กลยทธ และรปแบบการบรหารความเสยงของ อต. ทงองคกร สงเสรม สนบสนน และผลกดนใหมการบรณาการระหวางการบรหารความเสยงกบการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการก าหนดแผนกลยทธขององคการตลาด ปงบประมาณ 2562 คณะอนกรรมการบรหารความเสยง อต. มการประชมรวมทงสน 5 ครง กรรมการ อต. ซงไดรบการแตงตงใหเปนคณะอนกรรมการบรหารความเสยง อต. ไดเขาประชมตามรายละเอยด ดงน

คณะอนกรรมการพฒนาองคกร คณะอนกรรมการพฒนาองคกร มหนาทรบผดชอบในการก าหนดหลกเกณฑการจดท าแผนงานการประชาสมพนธ และการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศขององคการตลาด ปงบประมาณ 2562 คณะอนกรรมการพฒนาองคกร เทคโนโลย และประชาสมพนธองคการตลาด มการประชมรวมทงสน 6 ครง โดยคณะกรรมการ อต. ซงไดรบการแตงตงใหเปนคณะอนกรรมการพฒนาองคกร เทคโนโลยสารสนเทศ และการประชาสมพนธองคการตลาด ไดเขารวมประชมตามรายละเอยด ดงน


การประชมทงหมด ในปงบประมาณ 2562

1 นางสาวกอบกล โมทนา 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 3/3 2 นายกฤดธาดา จารสกล 1 ตลาคม 2561 – 1 สงหาคม 2562 3/3



1 นายพลาคม ชยกตตศลป 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 5/5 2 ผชวยศาสตราจารยบญมา ชยเสถยรทรพย 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 4/5 3 นายภาณพล รตนกาญจนภทร 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 5/5

ล าดบ รายชอคณะกรรมการ ระยะเวลาในการด ารงต าแหนง

จ านวนครงทเขาประชม/


1 ผชวยศาสตราจารย อนธกา สวสดศร 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 4/6 2 นายพลาคม ชยกตตศลป 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 6/6 3 นายภาณพล รตนกาญจนภทร 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 4/6


88

คณะอนกรรมการประเมนผลการปฏบตงานผอ านวยการองคการตลาด คณะอนกรรมการประเมนผลการปฏบตงานผอ านวยการองคการตลาด มอ านาจหนาทรวมกนก าหนดหลกเกณฑการประเมน และท าการประเมนผลการปฏบตงานผอ านวยการองคการตลาด ปละ 2 ครง โดยพจารณาประเมนผลทก 6 เดอน และรายงานผลตอคณะกรรมการองคการตลาด เพอพจารณา ตอไป ปงบประมาณ 2562 คณะอนกรรมการประเมนผลการปฏบตงานผอ านวยการองคการตลาดจดใหมการประชม 2 ครง โดยกรรมการ อต.ซงไดรบการแตงตงใหเปนคณะอนกรรมการประเมนผลการปฏบตงานผอ านวยการองคการตลาด ไดเขารวมประชมตามรายละเอยด ดงน

ล าดบ รายชอคณะกรรมการ ระยะเวลาในการด ารงต าแหนง

จ านวนครงทเขาประชม/

การประชมทงหมด ในปงบประมาณ 2562

1 นายอนกล ตงคณานกลชย 1 ตลาคม 2561 – 1 สงหาคม 2562 2/2 2 นายศภกจ ปยสรานนท 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 2/2 3 นายศภสทธ ศรศกด 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 2/2 คณะอนกรรมการตดตามและพฒนาการเพมศกยภาพบรหารงานกจการตลาด คณะอนกรรมการตดตามและพฒนาการเพมศกยภาพบรหารงานกจการตลาด จดตงขนเพอตดตามความคบหนาโครงการเตรยมแผนงานรองรบการสนบสนนงบกลาง มอ านาจ หนาท ดแล ใหค าปรกษา ค าแนะน า และตดตามโครงการเตรยมแผนงานรองรบการสนบสนนงบกลาง เพอใหเปนไปตามวตถประสงคขององคการตลาด มความถกตอง เรยบรอย ทนเวลา และความโปรงใส อกทงเสนอแนะแนวทางในการบรหารจดการตลาดใหสามารถด าเนนกจการไดอยางยงยน ปงบประมาณ 2562 คณะอนกรรมการตดตามและพฒนาการเพมศกยภาพบรหารกจการตลาด จดใหมการประชม 7 ครง คณะกรรมการไดเขารวมประชมตามรายละเอยด ดงน


การประชมทงหมดในปงบประมาณ 2562

1 นายอดศกด เทพอาสน 1 ตลาคม 2561 – 1 สงหาคม 2562 7/7 2 นายอนกล ตงคณานกลชย 1 ตลาคม 2561 – 1 สงหาคม 2562 5/7 3 นายธนา ยนตรโกวท 1 ตลาคม 2561 – 1 สงหาคม 2562 7/7 4 นายศภกจ ปยสรานนท 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 6/7 5 นายประวช สขม 1 ตลาคม 2562 – 1 กรกฎาคม 2562 3/7 6 ผชวยศาสตราจารย อนธกา สวสดศร 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 4/7 7 นายภาณพล รตนกาญจนภทร 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 4/7


89

คณะอนกรรมการดานกฎหมาย คณะอนกรรมการดานกฎหมาย จดตงขนเพอใหการด าเนนงานดานกฎหมาย และการบรหารสญญา ขององคการตลาดเปนไปดวยความเรยบรอย มอ านาจ หนาท พจารณาใหความเหนเรองตางๆ ทเกยวกบกฎหมาย สญญา ขอบงคบ ระเบยบ ค าสง ขององคการตลาด ในกรณมปญหาหรอขอสงสยทตองวนจฉยหรอสงการ พจารณาใหค าแนะน า ในการพจารณาปรบปรง ขอบงคบ ระเบยบ และกฎหมายทเกยวของ พจารณาใหความเหน ค าแนะน าเกยวกบการบรหารสญญาใหสทธลงทนพฒนากอสรางและบรหารโครงการปากคลองตลาด สญญาเชาพนทตลาดสาขาหนองมวง และการบรหารสญญาอนๆ ขององคการตลาด ปงบประมาณ 2562 คณะอนกรรมการดานกฎหมาย จดใหมการประชมทงสน 3 ครง คณะกรรมการ ไดเขารวมประชมตามรายละเอยด ดงน


การประชมทงหมดในปงบประมาณ 2562

1 นายสนต อ าศรเวยง 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562 3/3 2 นายกฤดธาดา จารสกล 1 ตลาคม 2561 – 1 สงหาคม 2562 3/3

การประเมนผลของคณะกรรมการ ปงบประมาณ 2562 คณะกรรมการองคการตลาด ไดพจารณาทบทวนความเหมาะสมของแบบประเมนตนเอง และไดใชท าการประเมนตนเองทงแบบประเมนกรรมการรายบคคลและแบบประเมนคณะกรรมการทงคณะ จ านวน 1 ครง เพอใหคณะกรรมการไดพจารณาทบทวน ผลงาน ปญหา อปสรรคของการด าเนนงานทผานมา เพอน ามาปรบปรงการด าเนนงานในปตอไป ซงผลการประเมนดงกลาวอย ในเกณฑ ดมาก ผลประเมนตนเองของคณะกรรมการในภาพรวมเฉลย (รายบคคล) เทากบ 4.67

ผลประเมนตนเองของคณะกรรมการในภาพรวมเฉลย (รายคณะ) เทากบ 4.64

หวขอการประเมน ผลคะแนนประเมน ความโดดเดนในความรความสามารถ 4.66 ความเปนอสระ 4.80 ความพรอมในการปฏบตภารกจ 4.59 ความเอาใจใสตอหนาทและความรบผดชอบ 4.71 การปฏบตหนาทของกรรมการตามหลกธรรมาภบาล 4.61

หวขอการประเมน ผลคะแนนประเมน คณสมบตของกรรมการ 4.65 การประชมคณะกรรมการ 4.62 ขนตอนการท างาน 4.75 บทบาทในการก ากบดแล 4.56 ความสมพนธกบฝายบรหาร 4.67


90

คาตอบแทนกรรมการ ปงบประมาณ 2562

ล าดบ ชอ – สกล ต าแหนง

เบยประชม คาตอบแทน รวม กรรมการ อนกรรมการ

1 นายอภชาต โตดลกเวชช ประธานกรรมการ 75,000 - 119,225.81 194,225.81

2 นายอดศกด เทพอาสน รองประธานกรรมการ 54,000 127,500 60,000 241,500

3 นายอนกล ตงคณานกลชย กรรมการ 48,000 45,000 60,000 153,000

4 นายธนา ยนตรโกวท กรรมการ 30,000 102,000 60,000 192,000

5 นายกฤดธาดา จารสกล กรรมการ 60,000 36,000 60,000 156,000

6 นางสาวกอบกล โมทนา กรรมการ 54,000 22,500 72,000 148,500

7 ผชวยศาสตราจารยอนธกา สวสดศร กรรมการ 36,000 54,000 72,000 162,000

8 ผชวยศาสตราจารยบญมา ชยเสถยรทรพย กรรมการ 54,000 30,000 72,000 156,000

9 นายศภสทธ ศรศกด กรรมการ 36,000 102,000 72,000 210,000

10 นายพลาคม ชยกตตศลป กรรมการ 60,000 81,000 72,000 213,000

11 นายประวช สขม กรรมการ 36,000 18,000 54,000 108,000

12 นายศภกจ ปยสรานนท กรรมการ 54,000 48,000 72,000 174,000

13 นายสนต อ าศรเวยง กรรมการ 54,000 94,500 72,000 220,500

14 นายภาณพล รตนกาญจนภทร กรรมการ 54,000 78,000 72,000 204,000

รวมคาตอบแทนกรรมการทงสน 705,000 838,500 989,225.81 2,532,725.81


91

รายงานการเขาประชมคณะกรรมการ อนกรรมการองคการตลาด เปนรายบคคล ประจ าป 2562

ล าดบ ชอ – สกล

คณะก

รรมก

ารตร

วจสอ

บรฐว

สาหก

จ

คณะก

รรมก

ารกจ

การส

มพนธ

คณะอ

นกรร

มการ

ดานธ

รรมา

ภบาล

และค

วามร

บผดช

อบตอ

สงคม

คณะอ

นกรร

มการ

พฒนา

องคก

ร

คณะอ

นกรร

มการ

บรหา

รควา

มเสย

งและ

การค

วบคม

ภายใ

น

คณะอ

นกรร

มการ

ประเ

มนผล

การป

ฏบตง

านผอ

านวย

การอ

งคกา

รตลา

ด

คณะอ

นกรร

มการ

ตดตา

มและ

พฒนา

การเพ

มศกย

ภาพก

ารบร

หารก

จการ

ตลาด

คณะอ

นกรร

มการ

ดานก

ฎหมา

ย

12 ครง 10 ครง 3 ครง 6 ครง 5 ครง 2 ครง 7 ครง 3 ครง

1 นายอภชาต โตดลกเวชช - - - - - - - - 2 นายอดศกด เทพอาสน 10/10 7/7 3 นายอนกล ตงคณานกลชย 2/2 5/7 4 นายกฤดธาดา จารสกล 3/3 3/3 5 นายธนา ยนตรโกวท 10/12 7/7 6 นายประวช สขม 3/7 7 นายสนต อ าศรเวยง 12/12 3/3 8 ผชวยศาสตราจารย บญมา ชยเสถยรทรพย 4/5 9 นายพลาคม ชยกตตศลป 6/6 5/5 10 นายศภกจ ปยสรานนท 2/2 6/7 11 ผชวยศาสตราจารย อนธกา สวสดศร 4/6 4/7 12 นางสาวกอบกล โมทนา 3/3 13 นายศภสทธ ศรศกด 12/12 2/2 14 นายภาณพล รตนกาญจนภทร 4/6 5/5 4/7

* หมายเหต

ล าดบท 1 ตามมตคณะรฐมนตรแตงตงเปนประธานกรรมการ องคการตลาด ตงแตวนท 30 มกราคม 2561 และลาออกมผลตงแตวนท 30 กรกฎาคม 2562 ล าดบท 2 - 5 ตามมตคณะรฐมนตรแตงตงเปนกรรมการ องคการตลาด ตงแตวนท 30 มกราคม 2561 และลาออกมผลตงแตวนท 1 สงหาคม 2562 ล าดบท 6 ตามมตคณะรฐมนตรแตงตงเปนกรรมการองคการตลาด ตงแตวนท 30 มกราคม 2561 และลาออกมผลตงแต 1 กรกฎาคม 2562 ล าดบท 7 - 13 ตามมตคณะรฐมนตรแตงตงเปนกรรมการ องคการตลาด ตงแตวนท 30 มกราคม 2561 – ปจจบน ล าดบท 14 ตามมตคณะกรรมการแตงตงเปนผอ านวยการ และกรรมการโดยต าแหนง ตงแตวนท 15 กนยายน 2559 – ปจจบน


92

สวนท 7 > รายงานการเงน


93

องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย

งบแสดงฐานะการเงน

ณ วนท 30 กนยายน 2562

หนวย : บาท

หมายเหต 2562 (ยงไมไดตรวจสอบแต

สอบทานแลว)

2561

สนทรพย

สนทรพยหมนเวยน

เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด 4.2,5.1 71,170,066 308,131,436

เงนลงทนชวคราว 5.2 180,000,000 200,000,000

ลกหนการคา 4.3,5.3 77,415,505 57,797,627

รายไดคางรบ 5.4 938,453 1,766,457

สนทรพยหมนเวยนอน 1,632,252 1,067,611

รวมสนทรพยหมนเวยน 331,156,276 568,763,131

สนทรพยไมหมนเวยน

อสงหารมทรพยเพอการลงทน 5.6 79,941,597 45,018,442

ทดน อาคารและอปกรณ 4.4,5.7 18,715,666 15,363,996

สนทรพยไมมตวตน 4.5,5.8 30,002 876,248

งานระหวางกอสราง 9,422,277 -

สนทรพยไมหมนเวยนอน 4.6,5.9 1,650,643 2,077,159

รวมสนทรพยไมหมนเวยน 109,760,185 63,335,845

รวมสนทรพย 440,916,461 632,098,976

หมายเหต ประกอบงบการเงนเปนสวนหนงของงบการเงนน


94

งบแสดงฐานะการเงน (ตอ) ณ วนท 30 กนยายน 2562


หมายเหต 2562 2561 หนสนและสวนของทน

หนสนหมนเวยน

เจาหนการคา 4.7,5.10 84,834,864 292,698,652 คาใชจายคางจาย 5.11 12,032,600 20,310,833 รายไดแผนดนคางน าสง 5.12 - 24,500,000 เงนประกนสญญา 14,540,968 3,813,194 หนสนหมนเวยนอน 5.13 6,602,862 3,068,490 รวมหนสนหมนเวยน 118,011,294 344,391,169 หนสนไมหมนเวยน คาชดใชผดสญญา SME BANK 5.14 - 4,820,000 รายไดเงนอดหนนรอการรบร 4.8 54,465,262 1,297,540 คาขาวสารอาหารดบรอการจาย 5.15 24,425,428 24,425,428 รายไดสทธลงทนพฒนากอสรางรอการรบร 5.16 21,944,110 23,010,776 ภาระผกพนผลประโยชนพนกงาน 5.17 13,496,166 7,663,978 รวมหนสนไมหมนเวยน 114,330,966 61,217,722 รวมหนสน 232,342,260 405,608,891 สวนของทน ทนประเดม 2,000,000 2,000,000 ก าไรสะสม จดสรรแลว : ส ารองธรรมดา 18,463,973 18,463,973 ส ารองเพอการขยายงาน 4,328,552 4,328,552 ยงไมไดจดสรร 183,781,676 201,697,560 รวมสวนของทน 208,574,201 226,490,085

รวมหนสนและสวนของทน 440,916,461 632,098,976

หมายเหตประกอบงบการเงนเปนสวนหนงของงบการเงนน

(นายภาณพล รตนกาญจนภทร)

(นางสาวอนธกา ทองน า)

ผอ านวยการองคการตลาด หวหนาแผนกบญช


95

องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย งบก าไรขาดทน

ส าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2562

หนวย : บาท หมายเหต 2562 2561

รายได รายไดคาด าเนนงานขาวสารอาหารดบและอนๆ 5.18 11,249,447 9,783,461 รายไดจากการขายสนคาOTOP 5.19,6 1,417,108 1,990,737 รายไดคาขายสนคาออนไลน 182,950 - รายไดคาเชาแผง 3,529,014 3,727,566 รายไดคาเชาอาคารพาณชย 3,399,300 3,355,224 รายไดคาเชาแฟลต 3,937,000 3,049,460 รายไดคาจดงานมหกรรมผลตภณฑชมชน 820,000 340,000 รายไดคาเชาทดนปากคลองตลาด 13,603,824 13,603,824

รายไดเงนอดหนน 356,050 - รายไดอน 5.20 13,060,383 13,414,991 รวมรายได 51,555,076 49,265,263

คาใชจาย

ตนทนขายสนคาOTOP 5.21,6 1,414,112 2,096,771

ตนทนขายสนคาออนไลน 153,670 -

คาตอบแทนผบรหาร 5.22 5,361,940 4,594,144 คาใชจายพนกงาน 5.23 36,366,400 32,084,367

คาเสอมราคาและคาตดจ าหนาย 8,192,506 9,572,255

คาใชจายอน 5.24 15,650,123 17,789,415

รวมคาใชจาย 67,138,751 66,136,952

ก าไร(ขาดทน)ส าหรบงวด 5.25,5.26 (15,583,675) (16,871,689)

หมายเหต ประกอบงบการเงนระหวางกาลเปนสวนหนงของงบการเงนน


96

งบแสดงการเปลยนแปลงสวนของทน

ส าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2562 หนวย : บาท

หมายเหต ทนประเดม ก าไรสะสมจดสรร

ก าไรสะสมจดสรร

ก าไรสะสม รวม

ส ารองธรรมดา ส ารองเพอ การขยายงาน

ยงไมไดจดสรร

ยอดคงเหลอ 1 ตลาคม 2560 2,000,000 18,463,973 4,328,552 229,782,440 254,574,965

ผลสะสมจากการแกไขขอผดพลาดทางการบญช - - - (11,598,054) (11,598,054)

ยอดคงเหลอทปรบปรงแลว 2,000,000 18,463,973 4,328,552 218,184,386 242,976,911

ก าไร(ขาดทน)เบดเสรจรวมส าหรบป - - - (16,486,826) (16,486,826)

ยอดคงเหลอ ณ 30 กนยายน 2561 2,000,000 18,463,973 4,328,552 201,697,560 226,490,085

ยอดคงเหลอ 1 ตลาคม 2561 2,000,000 18,463,973 4,328,552 201,697,560 226,490,085

ผลสะสมจากการแกไขขอผดพลาดทางการบญช - - - (515,854) (515,854)

ยอดคงเหลอทปรบปรงแลว 2,000,000 18,463,973 4,328,552 201,181,706 225,974,231

ก าไร(ขาดทน)เบดเสรจรวมส าหรบป - - - (17,400,030) (17,400,030)

ยอดคงเหลอ ณ 30 กนยายน 2562

2,000,000 18,463,973 4,328,552 183,781,676 208,574,201


งบก าไรขาดทนเบดเสรจ ส าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2562

หนวย : บาท หมายเหต 2562 2561

ก าไร(ขาดทน)ส าหรบงวด (15,583,675) (16,871,689) ก าไรขาดทนเบดเสรจอน ผลก าไร (ขาดทน) จากการประมาณการ ตามหลกคณตศาสตรประกนภยโครงการผลผลประโยชนพนกงาน 5.17 (1,816,355) 384,863

ก าไร(ขาดทน)เบดเสรจรวมส าหรบงวด (17,400,030) (16,486,826) หมายเหตประกอบงบการเงนระหวางกาลเปนสวนหนงของงบการเงนน


97

งบกระแสเงนสด (1)



2562 2561

กระแสเงนสดจากกจกรรมด าเนนงาน

ขาดทนส าหรบป (15,583,675) (16,871,689)

รายการปรบกระทบก าไรสทธเปนเงนสดรบ (จาย) จากกจกรรมด าเนนงาน

คาเสอมราคา 6,911,753 7,606,697

คาตดจ าหนายสนทรพยไมมตวตน 846,246 1,531,012

สทธการใชทราชพสดตดจาย 434,507 434,546

หนสงสยจะสญ (4,097,730) (1,046,984)

ดอกเบยรบ (2,870,535) (3,191,697)

ขาดทนจากการด าเนนงานกอนการเปลยนแปลงในสนทรพยและหนสนด าเนนงาน (14,359,434) (11,538,115) สนทรพยด าเนนงาน (เพมขน) ลดลง

ลกหนการคา (15,520,149) 966,205,733

รายไดคางรบ 859,113 3,892,774

สนทรพยหมนเวยนอน (564,640) 166,243

สนทรพยไมหมนเวยนอน (7,990) 1,600

หนสนด าเนนงานเพมขน (ลดลง)

เจาหนการคา (207,863,788) (701,891,402)

คาใชจายคางจาย (8,278,233) (8,230,319)

เงนประกนสญญา 10,727,774 (42,234,355)

หนสนหมนเวยนอน

3,534,371 1,523,766


98

งบกระแสเงนสด (2)


คาชดใชผดสญญา SME BANK (4,820,000) (4,820,000)

รายไดเงนอดหนนรอการรบร 53,167,722 1,297,540

คาขาวสารอาหารดบรอการจาย - (2,732,283)

รายไดสทธลงทนพฒนากอสรางรอการรบร (1,066,667) (1,066,667)

ภาระผกพนผลประโยชนพนกงาน 4,015,834 321,983

จายโบนสกรรมการและพนกงานปกอน (15,853) (112,600)

เงนสดสทธใชไปในกจกรรมด าเนนงาน (180,191,940) 200,783,898

กระแสเงนสดจากกจกรรมลงทน

เงนสดจายจากการซอเงนลงทนชวคราว 20,000,000 12,000,000

เงนสดจายในอสงหารมทรพยเพอการลงทน (37,272,450)

เงนสดจายในการซอทดน อาคารและอปกรณ (7,914,129) -

เงนสดจายในงานระหวางกอสราง (9,422,277) -

ดอกเบยรบ 2,839,426 5,639,556

เงนสดสทธไดมาจาก (ใชไปใน) กจกรรมลงทน (31,769,430) 17,639,556

กระแสเงนสดจากกจกรรมจดหาเงน

เงนน าสงคลง (25,000,000) (45,540,000)

เงนสดสทธใชไปในกจกรรมด าเนนงาน (25,000,000) (45,540,000)

เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสดสทธเพมขน (ลดลง) สทธ (236,961,370) 172,883,454

เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสดตนงวด 308,131,436 135,247,982

เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสดปลายงวด 71,170,066 308,131,436



99

องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย หมายเหตประกอบงบการเงนระหวางกาล


(ยงไมไดตรวจสอบ แตสอบทานแลว)

----------------------------------

1. ขอมลทวไป

องคการตลาดจดต งขนตามพระราชกฤษฎการการจดตงองคการตลาด พ.ศ.2496 มวตถประสงคดงตอไปน จดสรางตลาดสาธารณะใหเพยงพอกบความตองการ ปรบปรงตลาดสาธารณะทมอยแลวใหถกสขลกษณะและทนสมย สงเสรมตลาดเอกชน จดและสงเสรมการผลตโภคภณฑใหพอแกความตองการของตลาด จดการขนสงโภคภณฑไปสตลาดใหเปนไปโดยสะดวก จดด าเนนการ ควบคม และอ านวยบรการเกยวกบตลาดขององคการตลาด รวมถง สราง ซอ จดหา ยม ใหยม เชา ใหเชา เชาซอ ใหเชาซอ ถอกรรมสทธ ครอบครองหรอด าเนนงานเกยวกบเครองใช บรการ หรอทรพยสนใดๆ อนเกยวกบตลาด กยมเงน หรอใหกยมเงนโดยมหลกประกนดวยบคคลหรอดวยทรพยหรอรบทรพยสนทมผอทศให เพอสรางตลาดและปรบปรงตลาด การกยมเงนถาเปนจ านวนเงนเกนสามลานบาทตองไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรกอน ท าการคาและขนสงสนคา ออกเงนลงทนหรอเขาเปนหนสวนในหางหนสวน หรอถอหนในบรษทจ ากด เพอจดตง หรอจดด าเนนการตลาด วางระเบยบในการจดตลาดขององคการ กระท าการอนใดเพอสงเสรมตลาดและการผลตโภคภณฑเพอใหพอแกความตองการของตลาด

ทอยตามทจดทะเบยน เลขท 26 - 28 ถนนจกรเพชร แขวงวงบรพาภรมย เขตพระนคร กรงเทพฯ 10200

ทอยปจจบน เลขท 51/47 สวนผก ซอย 4 แขวงตลงชน เขตตลงชน กรงเทพฯ 10170

2. เกณฑในการจดท าและการเสนองบการเงน

งบการเงนไดจดท าขนตามหลกการบญช ท รบรองท ว ไปในประเทศไทยภายใตพระราชบญญตการบญช พ.ศ.2543 ซงหมายถงมาตรฐานการรายงานทางการเงนทออกภายใตพระราชบญญตวชาชพบญช พ.ศ. 2547 และประกาศกรมพฒนาธรกจการคา เรอง ก าหนดรายการยอทตองมในงบการเงน พ.ศ.2559

3. มาตรฐานการบญช มาตรฐานการรายงานทางการเงน การตความมาตรฐานการบญช และการตความมาตรฐานการรายงานทางการเงน

3.1 มาตรฐานการรายงานทางการเงนทเรมมผลบงคบใชในงวดปจจบน

องคการตลาดไดน ามาตรฐานการบญช มาตรฐานการรายงานทางการเงน การตความมาตรฐาน การบญช และการตความมาตรฐานการรายงานทางการเงนทออกและปรบปรงใหมตามประกาศของสภาวชาชพบญชทมผลบงคบใชส าหรบงบการเงนทมรอบระยะเวลาบญชทเรมในหรอหลงวนท 1 มกราคม 2561 ซงองคการตลาดเรมใชตงแตวนท 1 ตลาคม 2561 การน ามาตรฐานการรายงานทางการเงนดงกลาวมาถอปฏบตนไมมผลกระทบอยางเปนสาระส าคญตองบการเงนขององคการตลาด


100

3.2 มาตรฐานการรายงานทางการเงนทยงไมมผลบงคบใช

สภาวชาชพบญชไดประกาศใชมาตรฐานการรายงานทางการเงน ฉบบปรบปรง (ปรบปรง 2561 และ2562) จ านวนหลายฉบบทมผลบงคบใชส าหรบงบการเงนทมรอบระยะเวลาบญชทเรมในหรอหลงวนท 1 มกราคม 2562และ 1 มกราคม 2563 ซงองคการตลาดจะเรมใชตงแตวนท 1 ตลาคม 2562 และ 1 ตลาคม 2563 ตามล าดบ เปนตนไป อยางไรกตาม องคการตลาดคาดวามาตรฐานการรายงานทางการเงนฉบบปรบปรงดงกลาวจะไมมผลกระทบอยางเปนสาระส าคญตองบการเงนเมอน ามาถอปฏบต

4. สรปนโยบายการบญชทส าคญ

4.1 การบนทกบญชใชเกณฑคงคาง

4.2 เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด

เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด ประกอบดวย เงนสดในมอและเงนฝากธนาคารทกประเภทแตไมรวมเงนฝากประเภททตองจายคนเมอสนระยะเวลาทก าหนด รายการเทยบเทาเงนสดเปนเงนลงทนระยะสนทมสภาพคลองสง ซงพรอมทจะเปลยนเงนสดในจ านวนททราบไดซงครบก าหนดภายในสามเดอนหรอนอยกวานบจากวนทไดมา และไมมขอจ ากดในการเบกใชและมความเสยงตอการเปลยนแปลงมลคานอยหรอไมมนยส าคญ

4.3 ลกหนการคา

ลกหนการคา แสดงดวยมลคาทจะไดรบตามใบแจงหนหกดวยคาเผอหนสงสยจะสญ

คาเผอหนสงสยจะสญค านวณจากยอดเงนคางช าระทมใชสวนราชการหรอรฐวสาหกจ ซงคางช าระเกนกวา 6 เดอนขนไปนบจากวนทหนถงก าหนดช าระ ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการบญชและการเงนรฐวสาหกจ พ.ศ.2548 และมตคณะกรรมการองคการตลาด ครงท 9/2554 เมอวนท 12 กนยายน 2554 โดยมหลกเกณฑการตงคาเผอหนสงสยจะสญ ดงน

ระยะเวลาทคางช าระ อตรารอยละ

เกน 6 เดอน – 1 ป 50

เกนกวา 1 ปขนไป 100

4.4 ทดน อาคารและอปกรณและคาเสอมราคา

ทดน อาคารและอปกรณ แสดงดวยราคาทน ณ วนทซอหรอไดมาหรอกอสรางแลวเสรจ โดยรวมคาใชจายทเกดขน เพอใหสนทรพยนนอยในสภาพทพรอมจะใชงานหกดวยคาเสอมราคาสะสม

คาเสอมราคาค านวณโดยใชวธเสนตรงตามอายการใหประโยชน โดยประมาณของสนทรพย ดงน


101

ประเภทสนทรพย อายการใชประโยชน

อาคารและสงปลกสราง

เครองมอเครองใชและครภณฑ

ยานพาหนะ

10 - 20 ป

5 ป

5 ป

ทกสนรอบปบญช ไดมการทบทวนและปรบปรงมลคาคงเหลอและอายการใหประโยชนของสนทรพยใหเหมาะสม

4.5 สนทรพยไมมตวตน

สนทรพยไมมตวตน เปนโปรแกรมคอมพวเตอร แสดงดวยราคาทนหกคาตดจ าหนายสะสมคาตดจ าหนายค านวณโดยวธเสนตรงตามอายการใหประโยชนโดยประมาณภายในระยะเวลา 5 ป

4.6 สนทรพยไมหมนเวยนอน

4.6.1 สทธการใชทดนเปนการรบสทธในการใชทดนของเอกชนเปนทางเขา – ออกทตลาดกลางเกษตรกรตลงชนแสดงตามจ านวนเงนทไดจายไปเพอใหไดสทธ

4.6.2 สทธการใชประโยชนในทราชพสดเปนสทธการใชประโยชนในทราชพสดทตลาดกลางเกษตรกรตลงชน บนทกสทธฯ ดวยคาใชจายทองคการตลาดไดจายไปเพอใหไดสทธในการด าเนนการตลาดในทดนราชพสด คาใชจายไดแก คาชดเชยการรอถอน คาธรรมเนยมการจดประโยชน และคาธรรมเนยมจดทะเบยนสทธการเชาทราชพสดแสดงดวยจ านวนทจายจรง และตดจายโดยวธเสนตรงเปนรายป ตามอายสญญาเชา 25 ป เรมตงแตป 2540 สญญาหมดอายป 2564

4.6.3 เงนมดจ าเงนประกนเปนเงนทองคการตลาดจายไปเพอเปนการมดจ าประกนการตดตงโทรศพท ไฟฟา และน าประปา

4.7 เจาหนการคา เจาหนการคา เปนเงนทองคการตลาดตองจายใหตวแทนในการจดสงขาวสาร อาหารดบ

และเชอเพลง ใหกบหนวยงานราชการทองคการตลาดไดสทธพเศษหรอเขาประกวดราคาได บนทกบญชด วยจ านวนเงนคาขาวสารและอาหารดบทไดรบจากหนวยงานราชการ หกดวยสวนลดอตรารอยละ 3 ส าหรบคาอาหารดบสวนคาขาวสารกระสอบละ 15.00 บาท โดยบนทกบญชคกบตนทนขาย

เจาหนสนคาผลตภณฑ OTOP เปนเงนทองคการตลาดตองจายใหกบผขายสนคา OTOP ซงท าสญญาซอขายระหวางองคการตลาดและผขายสนคาผลตภณฑ OTOP ตามบนทกขอตกลงโครงการสรางความรวมมอกบกรมการพฒนาชมชนในการน าสนคา OTOP ไปจ าหนายใน Modern Trade บนทกดวยจ านวนเงนคาซอสนคาผลตภณฑ โดยบนทกบญชคกบตนทนขาย


102

4.8 รายไดเงนอดหนนรอการรบร รายไดเงนอดหนนรอการรบร เปนเงนทองคการตลาดขอรบการจดสรรงบประมาณ

ประจ าป พ.ศ.2560 จากงบกลางเปนรายการคาใชจายสงเสรมและสรางความเขมแขงเศรษฐกจภายในประเทศ วงเงน 115.69 ลานบาท เพอเปนคาใชจายในการด าเนนโครงการจ านวน 3 โครงการ ในตลาดสาขาบางคลาในวงเงน 38.41 ลานบาท ตลาดสาขาล าพนในวงเงน 27.28 ลานบาท ตลาดสาขาตลงชนในวงเงน 50.00 ลานบาท โดยองคการตลาดรบรเงนอดหนนดงกลาวเปนรายไดรอการรบรและทยอยรบรเปนรายไดแสดงในงบก าไรขาดทนตลอดอายการใหประโยชนของสนทรพย

4.9 ประมาณการหนสน ประมาณการหนสนจะรบรกตอเมอองคการตลาดมภาระผกพนในปจจบนตามกฎหมาย

หรอตามขอตกลงทจดท าไวอนเปนผลสบเนองมาจากเหตการณในอดตซงการช าระภาระผกพนนนมความเปนไปไดคอนขางแนวาจะสงผลใหกจการตองสญเสยทรพยากรออกไป และสามารถประมาณการจ านวนทตองจายไดอยางนาเชอถอ

4.10 สญญาเชาระยะยาว กรณเปนผเชา สญญาระยะยาวเพอเชาสนทรพยซงผใหเชาเปนผรบความเสยงและผลตอบแทน

ของความเปนเจาของเปนสวนใหญสญญาเชานนถอเปนสญญาเชาด าเนนงาน เงนทตองจายภายใตสญญาเชาดงกลาว จะบนทกในก าไรหรอขาดทน โดยใชวธเสนตรงตลอดอายของสญญาเชานน

กรณเปนผใหเชา สนทรพยทใหเชาตามสญญาเชาด าเนนงานรวมแสดงอยในงบแสดงฐานะการเงนในสวน

อสงหารมทรพยเพอการลงทน หรอทดน อาคารและอปกรณ และตดคาเสอมราคาตลอดอายการใหประโยชนของสนทรพยดวยเกณฑเดยวกนกบรายการทดน อาคารและอปกรณทมลกษณะคลายคลงกน รายไดคาเชารบรดวยวธเสนตรงตลอดชวงเวลาการใหเชา

4.11 การรบรรายได 4.11.1 รายไดคาด าเนนงานขาวสารอาหารดบและอนๆ รบรรายไดเมอมการสง

มอบขาวสารและอาหารดบ 4.11.2 รายไดจากการขายสนคาOTOP รบรรายไดเมอมการสงมอบสนคาOTOP

4.11.3 รายไดคาเชาแผง คาเชาอาคารพาณชย และคาเชาแฟลตทพกอาศย ทท าสญญาเชา รบรตามเกณฑคงคาง

4.11.4 รายไดคาจดงานมหกรรมผลตภณฑชมชน องคการตลาดกบนายประทกษรย มหาวงศตระกล ตกลงรวมกนวาใหมการแบงสรรผลประโยชนรวมกน โดยตกลงจดสรรผลประโยชนจากการด าเนนโครงการมหกรรมสนคาอาหารปลอดภย Green Market By AORTOR เปนรายไดใหแกองคการตลาด กระทรวงมหาดไทย ในระดบจงหวด(อ าเภอเมองหรออ าเภอทเทยบเทาอ าเภอเมอง)ครงละ 140,000 บาท ในระดบอ าเภอ(ยกเวนอ าเภอเมอง)ครงละ 100,000 บาท ตามล าดบ

4.11.5 รายไดดอกเบย รบรตามเกณฑสดสวนของเวลา โดยค านงถงอตราผลตอบแทนทแทจรงของสนทรพย


103

4.11.6 รายไดอน ประกอบดวย - รายไดคาเชาและผลประโยชนทรพยสนอนทไมไดท าสญญาเชารบรเมอไดรบ

ช าระเงน - รายไดคาธรรมเนยมตออายสญญา เปนรายไดทเกบจากผเชาทมความ

ประสงคจะตออายสญญาเชา โดยเกบในอตรารอยละ 10 – 15 ของคาเชารายเดอนคณดวยจ านวนเดอนทตอสญญาเชาและเฉลยรบรเปนรายไดเปนรายปตามอายสญญาเชา

- รายไดสทธลงทนพฒนากอสราง เปนเงนรายไดคาตอบแทนการไดสทธลงทนพฒนากอสรางและบรหารโครงการปากคลองตลาด โดยรบรรายไดลงทนพฒนากอสรางตามวธเสนตรงตลอดอายสญญา

- รายไดคาเชาตลาดสาขาปากคลองตลาดและตลาดสาขาหนองมวง การรบรรายไดคาเชาตามวธเสนตรงตลอดอายสญญา

4.12 การรบรคาใชจาย คาใชจายรบรตามเกณฑคงคาง

4.13 บญชของสาขา ตามมตคณะกรรมการองคการตลาด ครงท 12/2549 เมอวนท 26 ตลาคม 2549

ใหแยกปากคลองตลาดออกจากส านกงานใหญเปนตลาดสาขา เพอใหเกดความคลองตวในการด าเนนงานตลอดจนสามารถวดผลการด าเนนงานไดอยางชดเจน เพอใหสอดคลองกบการประเมนผลการด าเนนงานท าใหองคการตลาด มสาขา 5 สาขา ไดแก ตลาดกลางเกษตรกรตลงชน หนองมวง บางคลา ล าพน และปากคลองตลาด การบนทกบญชของส านกงานสาขาบนทกแยกตางหากจากบญชของส านกงานใหญโดยใชระบบบญชเดนสะพดส านกงานใหญและเดนสะพดสาขา ณ สนงวดบญชไดน ารายการบญชของสาขารวมกบส านกงานใหญ โดยส านกงานใหญไดตดรายการระหวางกนออกแลว

5. ขอมลเพมเตม

5.1 เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด ประกอบดวย หนวย : ลานบาท

2562 2561 เงนสด เงนฝากธนาคาร

- 71.17

(0.02) 308.15

รวม 71.17 308.13

5.2 เงนลงทนชวคราว หนวย : ลานบาท

2562 2561

เงนฝากธนาคาร – ฝากประจ า 6 เดอน 180.00 200.00

รวม 180.00 200.00


104

5.3 ลกหนการคา ประกอบดวย หนวย : ลานบาท

2562 2561

ลกหนคาขาวสาร

ลกหนคาอาหารดบและเชอเพลง

ลกหนคาสงของ

ลกหนคาสนคา OTOP

ลกหนภาษโรงเรอนและทดน

ลกหนคาเชาและอน ๆ

18.27

31.42

24.23

1.29

36.87

18.54

3.61

41.57

7.65

0.11

42.99

19.17

รวมลกหนการคา 130.62 115.10

หก คาเผอหนสงสยจะสญ (53.20) (57.30)

รวม 77.42 57.80

ณ วนท 30 กนยายน 2562 ลกหนคาเชาและอน ๆ จ านวน 18.54 ลานบาท ไดรวมลกหน นางสภทรา วฒเอย เปนคาเชาแผงคางช าระตงแตป 2552 ของส านกงานตลาดสาขาล าพน จ านวน 303,961.78 บาท โดยองคการตลาดไดขอใหส านกงานอยการจงหวดเชยงใหมยนฟองนางสภทรา วฒเอย เรยกคาเชาคงคางตอศาลจงหวดเชยงใหม เมอวนท 30 พฤษภาคม 2556 ตอมาวนท 13 สงหาคม 2556 ศาลจงหวดเชยงใหม ไดพพากษาให องคการตลาดชนะคด ใหจ าเลยช าระเงนจ านวน 398,585.48 บาท ซงรวมดอกเบยในอตรารอยละ 7.5 ตอปของเงนตน จ านวน 303,961.78 บาท นบตงแตวนฟองจนกวาจะช าระใหเสรจสน แตนางสภทรา วฒเอย ยงไมไดช าระหนใหองคการตลาดแตอยางใด และศาลจงหวดเชยงใหมไดออกหมายบงคบคด วนท 22 ตลาคม 2556 ใหองคการตลาดหรอผแทนเปนเจาพนกงานบงคบคดจดการยดอายดทรพยสนของ นางสภทรา วฒเอย ลกหนตามค าพพากษา หรอท าการอนใดโดยอ านาจและหนาทตามกฎหมาย เปนผน าเจาพนกงานไปท าการบงคบนางสภทรา วฒเอย ใหปฏบตตามค าพพากษาในคดน แตเนองจากศาลลมละลายกลางมค าสงพทกษทรพยเดดขาด ซงองคการตลาดในฐานะเจาหนตามค าพพากษามไดยนขอรบช าระหนภายในก าหนด ยอมหมดสทธทจะไดรบการช าระหนจากกองทรพยสนของ ลกหนในคดลมละลายไดอก ซงองคการตลาดอยระหวางด าเนนการตดเปนหนสญตอไป

ณ วนท 30 กนยายน 2562 และวนท 30 กนยายน 2561 แยกเปนอายหนดงน หนวย : ลานบาท

2562 2561

ระยะเวลาคางช าระ เอกชน สวนราชการ และรฐวสาหกจ

รวม เอกชน สวนราชการ และรฐวสาหกจ

รวม

1 เดอน - 6 เดอน 2.95 71.70 74.65 4.14 30.68 34.82

เกน 6 เดอน - 1 ป 1.11 0.46 1.57 1.66 0.12 1.78

เกน 1 ป 52.65 1.75 54.40 56.47 22.03 78.50


105

รวม 56.71 73.91 130.62 62.27 52.83 115.10

5.4 รายไดคางรบ ประกอบดวย หนวย : ลานบาท

2562 2561 รายไดดอกเบยคางรบ ภาษมลคาเพมรอเรยกเกบ อน ๆ

0.68 0.06 0.20

0.65 0.83 0.29

รวม 0.94 1.77

5.5 สนทรพยหมนเวยนอน ประกอบดวย หนวย : ลานบาท

2562 2561 คาใชจายจายลวงหนา ลกหนกรมสรรพากร ลกหนอน ๆ

0.99 0.63

0.01

0.95 0.07 0.05

รวม 1.63 1.07

5.6 อสงหารมทรพยเพอการลงทน ประกอบดวย หนวย : ลานบาท

30 กนยายน 2562 ราคาทน คาเสอมราคาสะสม

ยอดยกมา 1 ต.ค. 61

เพมขน ลดลง ยอด

คงเหลอ 30 ก.ย. 62


เพมขน

ลดลง ยอด


อสงหารมทรพยเพอการลงทน 30 ก.ย. 62

ทดน 34.65 - - 34.65 - - - - 34.65

อาคารและสงกอสราง 94.81 37.28 - 132.09 84.44 2.36 - 86.80 45.29

รวม 129.46 37.28 - 166.74 84.44 2.36 - 84.80 79.94


106

หนวย : ลานบาท 30 กนยายน 2561

ราคาทน คาเสอมราคาสะสม


เพมขน ลดลง ยอด



เพมขน

ลดลง ยอด


อสงหารมทรพยเพอการลงทน 30 ก.ย. 61

ทดน 34.65 - - 34.65 - - - - 34.65

อาคารและสงกอสราง 94.81 - - 94.81 82.20 2.24 - 84.44 10.37

รวม 129.46 - - 129.46 82.20 2.24 - 84.44 45.02

ณ วนท 30 กนยายน 2562 มลคายตธรรมของอสงหารมทรพยเพอการลงทนเปนทดนมมลคาตามประเมนทประกาศโดยส านกงานทดนและกรมธนารกษ รวมทงสนประมาณ 1,252.38 ลานบาท

5.7 ทดน อาคารและอปกรณ ประกอบดวย หนวย : ลานบาท


ยอดยกมา

1 ต.ค. 61 เพมขน ลดลง

ยอดคงเหลอ

30 ก.ย. 62


1 ต.ค. 61 เพมขน

ลดลง

ยอด

คงเหลอ

30 ก.ย. 62

ทดน อาคารและอปกรณ 30 ก.ย. 62

อาคารและ

สงกอสราง 23.67 0.14 - 23.81 12.16 1.56 - 13.72 10.09

เครองมอ เครองใช และอปกรณ 31.13 7.77 - 38.90 27.62 2.74 - 30.36 8.54

ยานพาหนะ 7.77 - - 7.77 7.43 0.25 - 7.68 0.09

รวม 62.57 7.91 - 70.48 47.21 4.55 - 51.76 18.72

ณ วนท 30 กนยายน 2562 ทดน อาคารและอปกรณ ราคาทน จ านวน 70.48ลานบาท ไดรวมสนทรพยทคดคาเสอมราคาสะสมไวเตมมลคาแลว จ านวน 35.35 ลานบาท มมลคาคงเหลอตามบญชสทธเทากบ 220.00 บาท หนวย : ลานบาท





30 ก.ย. 61



ลดลง

ยอด

คงเหลอ

30 ก.ย. 61

ทดน อาคารและอปกรณ 30 ก.ย. 61

อาคารและ

สงกอสราง 23.67 - - 23.67 10.59 1.57 - 12.16 11.51


107

เครองมอ เครองใช และอปกรณ 31.13 - - 31.13 24.30 3.32 - 27.62 3.51

ยานพาหนะ 7.77 - - 7.77 6.95 0.48 - 7.43 0.34

รวม 62.57 - - 62.57 41.84 5.37 - 47.21 15.36

ณ วนท 30 กนยายน 2561 ทดน อาคารและอปกรณ ราคาทน จ านวน 62.57 ลานบาท ไดรวมสนทรพยทคดคาเสอมราคาสะสมไวเตมมลคาแลว จ านวน 26.20 ลานบาท มมลคาคงเหลอตามบญชสทธเทากบ 155.00 บาท 5.8 สนทรพยไมมตวตน ประกอบดวย

หนวย : ลานบาท

30 กนยายน 2562

ราคาทน คาตดจ าหนายสะสม




30 ก.ย. 62



ลดลง


30 ก.ย. 62

สนทรพย

ไมมตวตน

30 ก.ย. 62

โปรแกรมคอมพวเตอร 11.93 - - 11.93 11.05 0.85 - 11.90 0.03

รวม 11.93 - - 11.93 11.05 0.85 - 11.90 0.03


30 กนยายน 2561

ราคาทน คาตดจ าหนายสะสม




30 ก.ย. 61



ลดลง


30 ก.ย. 61

สนทรพย

ไมมตวตน

30 ก.ย. 61

โปรแกรมคอมพวเตอร 11.93 - - 11.93 9.52 1.53 - 11.05 0.88

รวม 11.93 - - 11.93 9.52 1.53 - 11.05 0.88


108

5.9 สนทรพยไมหมนเวยนอน ประกอบดวย

หนวย : ลานบาท สทธการใชประโยชนในทราชพสด หก คาตดจ าหนายสะสม

2562 10.77 (9.50)

2561 10.77 (9.06)

รวม 1.27 1.71 สทธการใชทดน 0.30 0.30 เงนมดจ า 0.08 0.07

รวม 1.65 2.08 ลกหน-หางหนสวนสามญนตบคคลไพศาลศลป หก คาเผอหนสงสยจะสญ

0.37 (0.37)

0.37 (0.37)

รวม - - รวม 1.65 2.08

สทธการใชทดน ในป 2535 องคการตลาดไดท าสญญารบสทธในการใชทดนของเอกชน เพอท าถนนเปนทางผานเขา–ออก ทตลาดกลางเกษตรกรตลงชน โดยใหสทธใชทดนไดตลอดไป องคการตลาดตองจายคาตอบแทนใหแกเจาของทดน นายส าเรง ปยตระกล 1.30 ลานบาท ไดจายแลวในวนท าสญญา 0.30 ลานบาท ปจจบนยงไมสามารถจดทะเบยนภาระจ ายอมได เนองจากทดนดงกลาวตดจ านองกบธนาคารซไอเอมบ ไทย จ ากด (มหาชน) โดยองคการตลาดไดใชทดนดงกลาวจนถงปจจบน และมไดมการรอนสทธหรอมประเดนพพาทเกยวกบ สทธดงกลาว ซงองคการตลาดไดประเมนเปนหนสนทอาจจะเกดขน จ านวน 1 ลานบาท (หมายเหต 6.1)

ลกหน-หางหนสวนสามญนตบคคลไพศาลศลป จ านวน 366,817.42 บาท เปนเงนยมทดรองจายคาตดตงประปาของสาขาบางคลาทมการยมในป 2546 เพอจายแทนหางหนสวนสามญนตบคคลไพศาลศลป ตอมาในป 2552 ศาลพพากษาให หางฯ ลมละลาย ปจจบนจากการสอบถามความคบหนาทกรมบงคบคด เมอวนท 18 กรกฎาคม 2560 ไดขอมลเปนขอยตวา หางหนสวนสามญนตบคคลไพศาลศลปไมมทรพยสนอนใดใหบงคบไดและอยในขนตอนของเจาพนกงานบงคบคดเสนอตอศาลลมละลายเพอสงปดคด ซงองคการตลาดอยระหวางด าเนนการตดหนเปนหนสญตอไป

5.10 เจาหนการคา ประกอบดวย หนวย : ลานบาท

2562 2561

เจาหนคาขาวสาร

เจาหนคาอาหารดบและเชอเพลง

เจาหนคาสนคา OTOP

เจาหนคาสงของ

24.66

30.48

1.45

28.25

4.87

280.25

0.16

7.42

รวม 84.84 292.70


109

เจาหนการคา เปนตวแทนขององคการตลาดในการจดสง ขาวสาร อาหารดบ เชอเพลงและสงของ ใหกบสวนราชการทองคการตลาดไดสทธพเศษหรอเขาประกวดราคาได และองคการตลาดจะจายช าระหนใหกบตวแทนตอเมอองคการตลาดไดรบช าระหนจากสวนราชการทองคการตลาดขายสนคาให เจาหนสนคาผลตภณฑ OTOP เปนเงนทองคการตลาดตองจายใหกบผขายสนคา OTOP ซงท าสญญาซอขายระหวางองคการตลาดและผขายสนคาผลตภณฑตามบนทกขอตกลงโครงการสรางความรวมมอกบกรมพฒนาชมชนในการน าสนคา OTOP ไปจ าหนายใน Modern Trade

5.11 คาใชจายคางจาย ประกอบดวย หนวย : ลานบาท

2562 2561 คาภาษคางจาย คาสาธารณปโภคคางจาย เงนเดอน คาตอบแทนคางจาย โบนสคางจาย คาชดใชผดสญญา SME BANK (หมายเหต 5.14) คาใชจายคางจายอน

4.22 0.46 0.55 0.23 4.82 1.75

8.41 0.39 0.04 3.87 4.82 2.78

รวม 12.03 20.31

5.12 รายไดแผนดนคางน าสง ประกอบดวย


2562 2561

ยอดยกมาตนงวด

บวก เพมขน (ลดลง) ระหวางงวด

ปรบปรงรายไดแผนดนเพมขนของป 2559

ปรบปรงรายไดแผนดนเพมขนของป 2560

หก น าสงคลง

24.50

-

0.50

(25.00)

60.60

9.44

-

(45.54)

คงเหลอ ณ วนสนงวด - 24.50


110

5.13 หนสนหมนเวยนอน ประกอบดวย หนวย : ลานบาท

2562 2561 รายไดรบลวงหนา พกรายไดคาขาวสารอาหารดบ พกเจาหน

1.52 0.81

4.27

1.39 0.27 1.41

รวม 6.60 3.07

5.14 คาชดใชผดสญญา SME BANK หนวย : ลานบาท

2562 2561 คาชดใชผดสญญา SME BANK - 4.82

รวม - 4.82

คาชดใชผดสญญา SME BANK เปนเงนทตองจายใหกบ SME BANK ตามมตคณะกรรมการพจารณาชขาดการยตในการด าเนนคดแพงของสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ ซงไดวนจฉยชขาดใหองคการตลาดชดใชเงนใหกบธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย จ านวน 44,100,000.00 บาท เนองจาก องคการตลาดไดยนยอมใหบรษท ฟนฟดน จ ากด น าสญญาซอขายไปขอสนเชอจากธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย ในลกษณะการค าประกน และคณะกรรมการองคการตลาดไดมมตในการประชม ครงท 12/2553 เมอวนท 21 ธนวาคม 2553 เหนชอบใหองคการตลาดช าระเงนจ านวนดงกลาวใหกบธนาคารฯ โดยองคการตลาดจายช าระหนเปนรายป จ านวน 10 ป เรมตงแตป 2554 ถง ป 2563 โดย

ปท 1 - ปท 5 ช าระปละ 4,000,000.00 บาท

ปท 6 - ปท 10 ช าระปละ 4,820,000.00 บาท

ณ วนท 30 กนยายน 2562 จายช าระแลว 9 ป เปนเงน 39,280,000.00 บาท คงเหลอ 4,820,000.00 บาท โดยจดประเภทรายการเปนคาใชจายคางจาย (หนสนหมนเวยน) (หมายเหต 5.11)


111

5.15 คาขาวสารอาหารดบรอการจาย หนวย : ลานบาท

2562 2561

คาขาวสารอาหารดบรอการจาย 24.43 24.43

รวม 24.43 24.43

คาขาวสารอาหารดบรอการจาย เปนเงนคาขาวสารและอาหารดบทไดรบจากหนวยงานราชการตางๆ กอนปงบประมาณ 2553 ซงอยระหวางตรวจสอบเพอจายเงนใหกบตวแทนทท าหนาทสงขาวสารและอาหารดบใหกบสวนราชการทองคการตลาดไดสทธพเศษหรอประกวดราคาได เงนคาขาวสารอาหารดบรอการจายจ านวนดงกลาวองคการตลาดไดหกสวนลดอตรารอยละ 3 รบรเปนรายไดคาขาวสารอาหารดบขององคการตลาดแลว

5.16 รายไดสทธลงทนพฒนากอสรางรอการรบร


2562 2561 รายไดสทธลงทนพฒนากอสรางรอการรบร 21.94 23.01

รวม 21.94 23.01

รายไดสทธลงทนพฒนากอสรางรอการรบร เปนเงนรายไดคาตอบแทนการไดสทธลงทนพฒนากอสรางและบรหารโครงการปากคลองตลาด ทบรษท ปากคลองตลาด (2552) จ ากด ไดจายใหกบองคการตลาด เปนเงนจ านวน 32.00 ลานบาท โดยสญญาใหสทธลงทนพฒนากอสรางและบรหารโครงการปากคลองตลาด ก าหนดระยะเวลา 30 ป โดยรบรรายไดสทธลงทนพฒนากอสราง ตามเกณฑเสนตรงตลอดอายสญญาเชา เรมตงแตเมษายน 2554 - มนาคม 2584

5.17 ภาระผกพนผลประโยชนพนกงาน หนวย : ลานบาท

2562 2561 ยอดยกมา 1 ตลาคม 2561

ตนทนบรการปจจบน ตนทนบรการในอดต ตนทนดอกเบย ผลประโยชนจายจรง ผล (ก าไร) ขาดทนจากการประมาณการ ตามหลกคณตศาสตรประกนภยทยงไมไดรบร

7.66 1.08 2.82 0.12 -

1.82

7.73 0.60 - 0.25 (0.53)

(0.39)

รวม 13.50 7.66


112

คาใชจายทรบรในงบก าไรขาดทนเบดเสรจ ส าหรบป2562และ2561 มรายละเอยดดงน


2562

2561

งบก าไรขาดทน

ตนทนบรการปจจบน 1.08 0.60

ตนทนบรการในอดต 2.82 -

ตนทนดอกเบย 0.12 0.25

รวม 4.02 0.85

งบก าไรขาดทนเปดเสรจอน

ผลก าไร (ขาดทน) จากการประมาณการ

ตามหลกคณตศาสตรประกนภย (1.82) 0.39

รวม (1.82) 0.39

ขอสมมตหลกในการประมาณการตามหลกคณตศาสตรประกนภย

รอยละตอป อตราคดลด ณ วนท 30 กนยายน 2562 อตราการขนเงนเดอน

1.52 3.00

5.18 รายไดคาด าเนนงานขาวสารอาหารดบและอน ๆ ประกอบดวย หนวย : ลานบาท

2562 2561 รายไดจากการจ าหนายขาวสารและอาหารดบ หก ตนทนขาย

449.03 (437.78)

359.78 (350.00)

รวม 11.25 9.78


113

5.19 รายไดจากการขายสนคา OTOP ประกอบดวย หนวย : ลานบาท

2562 2561 รายไดจากการขายสนคา OTOP รายไดกระจายสนคา OTOP รายไดคาชดเชยสนคา OTOP ไมไดมาตรฐาน

1.41 0.01 -

1.87 0.07 0.05

รวม 1.42 1.99 5.20 รายไดอน ประกอบดวย


2562 2561 รายไดดอกเบยเงนฝากธนาคาร รายไดคาเชา รายไดคาธรรมเนยม อนๆ

2.87 4.34

0.52 5.33

3.19 4.24 0.74 5.24

รวม 13.06 13.41 5.21 ตนทนขายสนคา OTOP ประกอบดวย


2562 2561 ตนทนขายสนคา OTOP คาขนสงสนคาและคากระจายสนคา OTOP คาชดเชยสนคา OTOP ไมไดมาตรฐาน

1.41 - 0.01

1.91 0.14 0.05

รวม 1.42 2.10 5.22 คาตอบแทนผบรหาร ประกอบดวย


2562 2561 คาตอบแทนกรรมการ คาตอบแทนผอ านวยการ

2.64 2.72

2.80 1.79

รวม 5.36 4.59


114

5.23 คาใชจายพนกงาน ประกอบดวย


2562 2561 เงนเดอนและคาจางประจ า คาจางชวคราว

26.37 1.04

25.26 0.70

คาตอบแทน 0.40 0.43 คาเบยเลยง คาพาหนะและคาลวงเวลา 1.09 1.11 เงนชวยเหลอบตร 0.07 0.08 เงนชวยเหลอการศกษาบตร 0.09 0.11 เงนชวยเหลอการรกษาพยาบาล 1.09 1.20 เงนสมทบกองทนส ารองเลยงชพพนกงาน 2.12 2.21 คาเครองแบบพนกงาน คาใชจายผลประโยชนพนกงาน

0.09 4.01

0.13 0.85

รวม 36.37 32.08

5.24 คาใชจายอน ประกอบดวย


2562 2561 คาเชาทดน คาสาธารณปโภค

3.51 5.32

3.51 5.41

คาภาษโรงเรอน 1.63 1.55 หนสงสยจะสญ (4.10) (1.05) คาใชจายรถยนต 0.56 0.62 อน ๆ 8.73 7.75 รวม 15.65 17.79


115

5.25 ผลการด าเนนงาน

ผลการด าเนนงานส าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2562 และ 2561 วเคราะหได ดงน


2562 2561 เพมขน(ลดลง)

รอยละ

รายได

หก คาใชจายอน

51.56

(67.14)

49.26

(66.13)

2.30

1.01

4.67

(1.53)

ก าไร(ขาดทน)ส าหรบงวด (15.58) (16.87) 1.29 (7.65)

ในงวดส าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2562 และ 2561 มขาดทนสทธลดลง 1.29 ลานบาท คดเปนรอยละ 7.65 สวนใหญเกดจากรายไดคาด าเนนงานขาวสารอาหารดบและอนๆ เพมขน 1.47 ลานบาท รายไดจากการขายสนคา OTOP ลดลง 0.57 ลานบาท ตนทนขายสนคา OTOP ลดลง 0.69 ลานบาท และคาใชจายอนลดลง 2.14 ลานบาท

5.26 ก าไร (ขาดทน) ส าหรบงวดแยกตามหนวยงาน ประกอบดวย


2562 2561 ส านกงานใหญ (27.02) (25.03) สาขาปากคลองตลาด 13.70 13.14 ตลาดกลางเกษตรกร – หนองมวง 0.44 0.69 ตลาดกลางเกษตรกร – บางคลา (0.12) 0.20 ตลาดกลางเกษตรกร – ตลงชน (0.53) (4.46) ตลาดกลางเกษตรกร – ล าพน (2.05) (1.41)

รวม (15.58) (16.87)


116

6. หนสนทอาจเกดขน

คาสทธในการใชทดน องคการตลาดมภาระผกพนพงตองจายคาสทธในการใชทดนใหเอกชน จ านวน 1.00 ลานบาท ปจจบนยงไมสามารถจดทะเบยนภาระจ ายอมได เนองจากทดนดงกลาวตดจ านองกบธนาคาร ซไอเอมบ ไทย จ ากด (มหาชน) โดยองคการตลาดไดใชทดนดงกลาวจนถงปจจบน และมไดมการรอนสทธหรอ มประเดนพพาทเกยวกบสทธดงกลาว (หมายเหต 4.9)

7. การอนมตงบการเงน

ผอ านวยการองคการตลาด กระทรวงมหาดไทย อนมตใหออกงบการเงนในวนท...../...../.....

------------------------------------------


117

ชองทางการรองเรยน องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย

1. รองเรยนดวยตนเอง ณ องคการตลาด ส านกงานใหญ และตลาดสาขาทง 5 สาขา

2. รองเรยนทางโทรศพท

- องคการตลาด ส านกงานใหญ 0 2 024 9270

- สาขาตลงชน 0 24353 112

- สาขาบางคลา 038088-386,038-088-387

- สาขาล าพน 053-982-473

3. รองเรยนผานเวปไซต www.market-organization.or.th

4. รองเรยนผาน Facebook Fan page : องคการตลาด กระทรวงมหาดไทย

http://www.market-organization.or.th/

Documents

รายงานประจ าปี 2562 · รายงานประจ าปี 2562 4 สวนที่ 4 การด าเนินงานดานความรับผิดชอบตอสังคม