หลกการบรหารพสดหลกการบรหารพสด

สานกมาตรฐานการจดซอจดจางภาครฐ

กระบวนการบรหารงานพสด

กาหนดความตองการ

งบประมาณ

จดทาแผน จดหาพสด

การบรหารสญญา

การควบคมและจาหนายพสด

เบกจายเงน

ขอ 6 ระเบยบนใชบงคบแกสวนราชการ ซงดาเนนการเกยวกบการพสดโดยใช

เงนงบประมาณ

เงนก และเงนชวยเหลอ

การซอทกชนดทมการตดตง ทดลอง และบรการอนทเกยวเนอง

ตามมต ครม. แจงตามหนงสอสานกเลขาธการคณะรฐมนตร ท สร 0203/ว 52 ลงวนท 28 มนาคม 2520 กาหนดหามมใหสวนราชการระบยหอสนคาทจะซอ หรอกาหนดคณลกษณะเฉพาะใหใกลเคยงยหอใดยหอหนง

ขอยกเวน เวนแตเปนพสดทโดยลกษณะของการใชงานหรอมขอจากดทางเทคนคทจาเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะตามระเบยบฯ ขอ 23 (6)ดงนน ในกรณจาเปนตองระบยหอ ตองใชวธพเศษจะใชสอบราคาหรอประกวดราคามได

การซอโดยระบยหอสนคาไดหรอไม?

การจางทาของ และการรบขนตาม ปพพ.

การจางเหมาบรการ แตไมรวมถงการจางลกจาง

ของสวนราชการ การรบขนในการเดนทางไป

ราชการ การจางทปรกษา การจางออกแบบ

และควบคมงาน และการจางแรงงาน

1. งานเคลอนยายอาคาร2. งานดดแปลง งานตอเตม งานรอถอนและงานซอมแซมซงสวนราชการเหนวามความจาเปนจะตองมการควบคม และดแลการปฏบต งานของผ รบ จางตลอดเวลาดาเนนการตามความเหมาะสม

(ท นร (กวพ)1204/ว 1939 ลว 24 ก.พ.2537)

- งานกอสรางตามหลกทวไปทมกฎหมาย ระเบยบ มตคณะรฐมนตรหรอหนงสอเวยนทเกยวของอางองได

งานกอสราง จะตองคานวณราคากลางตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 6 กมภาพนธ 2550 แจงตามหนงสอสานกเลขาธการคณะรฐมนตร ท นร 0506 / 2362 ลงวนท 14 กมภาพนธ 2550 และหนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0408.5 / ว 9 ลงวนท 7 มนาคม 2550 ทงน ตงแตวนท 21 มนาคม 2550 เปนตนไป

ราคาคากอสรางในงานกอสรางของทางราชการในแตละโครงการ ซงไดจากการประเมนหรอคานวณตามหลกเกณฑทคณะรฐมนตรกาหนด ราคากลางงานกอสรางของทางราชการจงไมใชราคามาตรฐานของงานกอสราง แตเปนราคาท ทางราชการยอมรบไมสงจนผประกอบการไดกาไรมากเกนกวาทควรไดรบ และเปนราคาทไม ตาจนผ ประกอบการไมสามารถทจะดาเนนการกอสรางได

งานกอสราง จะตองกาหนดคา K มตคณะรฐมนตร เมอวนท 22 สงหาคม 2532 แจงตาม

หนงสอสานกเลขาธการคณะรฐมนตร ท นร 0203 / ว 109 ลงวนท 24 สงหาคม 2532 เรอง การพจารณาชวยเหลอผประกอบอาชพ งานกอสราง

งานกอสราง หรองานซอมแซมอาคารวงเงนไ ม เกน 1 แสนบาท จะตองแตงตงคณะกรรมการกาหนดราคาหรอไม ?

มต ครม. 6 ก.พ.50 กาหนดให งานกอสรางทกงาน ตองแตงตงคณะกรรมการกาหนดราคากลาง

การมอบอานาจ

ผมอานาจดาเนนการ

ตามระเบยบฯ(สวนกลาง อธบดสวนภมภาค ผวาฯ)

ผรบมอบอานาจคานงถงระดบตาแหนง

หนาทและความรบผดชอบ(จะมอบอานาจใหแกผดารงอน

ตอไปไมได)

มอบอานาจ

ขอยกเวนเรองการมอบอานาจ (ตอ)

มอบอานาจใหแกผวาราชการจงหวดผวาฯ มอบอานาจตอ

รองผวาฯ , ผชวยผวาฯ ,ปลดจงหวด , หวหนาสวนราชการ

ประจาจงหวด

ผมอบอานาจ

บคคลอน

แจง

ไดรบความเหนชอบ

มอบอานาจตอตามระเบยบกลาโหม

ผทเกยวของในการจดหาพสดเจาหนาทพสด - โดยตาแหนง

- โดยแตงตง (ขาราชการ,ลกจางชวคราว, ลกจางประจา, พนกงานราชการ, พนกงานของรฐ)

หวหนาเจาหนาทพสด - โดยตาแหนง - โดยแตงตง (ขาราชการ)หวหนาสวนราชการ - อธบด (สวนกลาง)

- ผวาราชการจงหวด (ภมภาค) ผมอานาจอนมตสงซอ-จาง - หวหนาสวนราชการ

- ปลดกระทรวง- รฐมนตรเจาสงกด

คณะกรรมการตาง ๆ /ผควบคมงาน

คณะกรรมการเปดซองสอบราคา

คณะกรรมการรบ และเปดซองประกวดราคา

คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา

คณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษ

คณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษ

คณะกรรมการตรวจรบพสด

คณะกรรมการตรวจการจาง/ผควบคมงาน

คณะกรรมการกาหนดราคากลาง (มตคณะรฐมนตร)

ประธาน 1 คน กรรมการอนอยางนอย 2 คน แตงตงจากขาราชการ พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย หรอพนกงานของรฐ

** ทงน โดยคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ** ในกรณจาเปนหรอเพอประโยชนของทางราชการ จะแตงตงบคคลอนอกไมเกน 2 คน รวมเปนกรรมการดวยกได (ปรบปรงตามระเบยบฯ ฉบบท 7 พ.ศ. (2552) )16

กวพ. อนมตใหสวนราชการสามารถแตงตงลกจางประจาของสวนราชการเปนกรรมการ ตามระเบยบฯ โดยการแตงตงลกจางประจา จะตองคานงถงความร ความสามารถ ลกษณะงาน หนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ (ตามหนงสอกรมบญชกลาง ดวนทสด ท กค (กวพ) 0421.3/ว 417 ลว. 22 ตค. 53)** การแตงตงคณะกรรมการจะตองแตงตงเปนครง ๆ ไป (ไมจาเปนตองมรปแบบ)

17

หลกการตามระเบยบฯ สาหรบการซอ / จาง ไมเกน 10,000 บาท ตามระเบยบฯ ขอ 35 วรรคทาย

ใหแตงตงขาราชการ / ลกจางประจาคนหนง ซงมใชผจดซอหรอ จดจาง เปนผตรวจรบพสดหรองานจางนน

กวพ. อนมตผอนผนการแตงตง พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย หรอพนกงานของรฐ เปนผตรวจรบพสดหรองานจาง (ตามหนงสอกรมบญชกลาง ท กค (กวพ) 0421.3/ว 341 ลว. 20 กย. 53)

แตงตงกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา เปน กรรมการพจารณาผลการประกวดราคา

แตงตงกรรมการเปดซองสอบราคาหรอพจารณาผลการประกวดราคาเปน กรรมการตรวจรบพสด

เ มอถงกาหนดเวลาเปดซองสอบราคา หรอ รบซองประกวดราคาใหกรรมการทมาเลอกกรรมการคนหนงทาหนาทประธาน โดยใหปฏบตหนาทเฉพาะขอ 42 (1) หรอขอ 49 แลวรายงานประธาน

• ประธาน + กรรมการไมนอยกวาก งหนงและประธานจะตองอยดวยทกครง

องคประชม

• ถอเสยงขางมาก• ถาเสยงเทากนใหประธานออกเสยงเพมอก 1 เสยง

มตกรรมการ

• คณะกรรมการตรวจรบพสด• คณะกรรมการตรวจการจาง• *ตองใชมตเอกฉนท*

ยกเวน

นอกจากวธพเศษ / กรณพเศษ

1. หวหนาสวนราชการ (ไมเกน 50 ลานบาท)2. ปลดกระทรวง (เกน 50 ลานบาท ไมเกน 100 ลานบาท)

3. รฐมนตรเจาสงกด (เกน 100 ลานบาท)4. ผ ทไดรบมอบอานาจ

โดยวธพเศษ

1. หวหนาสวนราชการ (ไมเกน 25 ลานบาท)

2. ปลดกระทรวง (เกน 25 ลานบาท ไมเกน 50 ลานบาท)

3. รฐมนตรเจาสงกด (เกน 50 ลานบาท)

โดยวธกรณพเศษ

หวหนาสวนราชการไมจากดวงเงน

อานาจดาเนนการ

- อานาจในการใหความเหนชอบในการซอจาง

- อานาจในการแตงตงคณะกรรมการ

อานาจสงซอสงจาง

อานาจลงนามในสญญา

1. วธตกลงราคา ไมเกน 100,000 บาท2. วธสอบราคา เกน100,000 บาท

ไมเกน 2,000,000 บาท3. วธประกวดราคา เกน 2,000,000 บาท4. วธพเศษ เกน 100,000 บาท แตมเงอนไข5. วธกรณพเศษ ไมมกาหนดวงเงน แตมเงอนไข6. วธประมลดวยระบบอเลกทรอนกส (e-Auction)

ตามระเบยบฯ พสด ป 49

กรณ1: ใชวงเงนเปนตวกาหนดวธการ

ครงหนงไมเกน 100,000 บาทครงหนงเกนกวา 100,000 บาท แตไมเกน 2,000,000 บาทครงหนงเกนกวา 2,000,000 บาทขนไป

o วงเงนเกนกวา 100,000 บาทo เงอนไขอยางใดอยางหนงตามขอ 23

o วงเงนเกนกวา 100,000 บาทo เงอนไขอยางใดอยางหนงตามขอ 24

กรณ2: ใชวงเงนและเงอนไขเปนตวกาหนดวธการ

กรณ3: ใชเงอนไขเปนตวกาหนด

ไดแก การซอ/จางจากสวนราชการ, รฐวสาหกจ, หนวยงานตามกฎหมายทองถน

เงอนไข:5.1) เปนผ ทา/ผลตเองและนายกรฐมนตรอนมตหลกการแลว5.2) มกฎหมาย/มตคณะรฐมนตร ใหผ ซอ / จาง

กรณ 4: อนๆการจดซอ / จางดวยวธการทางอเลกทรอนกส ปจจบน

ใชบงคบตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2549 การซอ / การจาง ครงหนงมราคาตงแต 2,000,000 บาท ตากวา เปนดลพนจ

การแบงซอ แบงจาง หมายถง การลดวงเงนทจะซอ

หรอจางในครงเดยวกน ออกเปนหลายครง

โดยไมมเหตผลความจาเปน และมเจตนาทจะหลกเลยง

1) แบงวงเงน ใหลดลงเพอเปลยนวธจดหาพสด

2) ใหผ มอานาจสงซอ สงจาง เปลยนไป

วงเงนทไดรบมาพรอมกนหรอไม

พสดทจะจดหาเปนประเภทเดยวกนหรอไม

พจารณาจากความตองการของผใช

พสดวาตองการใชพรอมกนหรอไม

การจดซอพสดประเภทชนดเดยวกน แมตางขนาดและราคา เมอมการประมาณการความตองการในการใชงานของทงปแลว จะตองจดซอรวมในครงเดยวกน เวนแตมเหตผลทชดเจนทจาเปนตองแยกซอทไมใชเปนการแบงซอแบงจาง เพอประโยชนในการบรหารการพสด จะตองกาหนดเงอนไขในการดาเนนการจดซอโดยใชสญญาจะซอ จะขายแบบราคาคงทไมจากดปรมาณ เพอออกใบสงซอเปนคราว ๆ ใหสอดคลองกบการใชงานจรง

การตรวจรบคณะกรรมการตรวจรบพสด/ คณะกรรมการตรวจการจาง/ ผควบคมงาน

การทาสญญาหวหนาสวนราชการ

ขออนมตหวหนาสวนราชการ - ปลดกระทรวง/ทบวง - รฐมนตรเจาสงกด

ดาเนนการวธจดซอจดจางทวไป 6 วธ

ขอความเหนชอบ

เจาหนาทพสด

หวหนาเจาหนาทพสด

หวหนาสวนราชการ

กอนการซอ – จางทกวธตองทารายงาน

ขอยกเวน ขอ 39 วรรคสอง ไมตองมรายงาน

ตามระเบยบฯ ขอ 27

o เหตผลความจาเปนo รายละเอยดของพสดo ราคามาตรฐาน หรอราคากลาง หรอราคา ครงหลงสดไมเกน 2 ปo วงเงนทจะซอ / จางo กาหนดเวลาทตองใชo วธจะซอ / จางo ขอเสนออน ๆ

- การแตงตงคณะกรรมการ- การออกประกาศสอบราคา หรอ

ประกวดราคา

การซอ/จาง โดยวธตกลงราคา วงเงนไมเกน 10,000 บาท และ วธพเศษกรณเรงดวนตาม 23(2) หรอ 24(3) ซ ง ไมอาจทารายงานตามปกตได จะทารายงานขอซอหรอขอจางเฉพาะรายการทเหนวาจาเปนกได

การซอ/จาง โดยวธตกลงราคาในกรณจาเปนและเรงดวน เกดขนโดยไมไดคาดหมายไวกอน และไมอาจดาเนนการตามปกตไดทน ตามขอ 39 วรรคสอง ไมตองทารายงานขอซอขอจางตามขอ 27 แตตองทารายงานขอความเหนชอบ

2

เจาหนาท พสด

หวหนาเจาหนาทพสด

หวหนาสวนราชการ

รายงาน (27)1

5

4

6 สงของ/งาน

ใบสง

เหนชอบ (29)

คณะกรรมการตรวจรบพสด/ ตรวจการจางผตรวจรบพสด/ผตรวจรบการจาง

ผขาย/ผรบจาง

การดาเนนการโดยวธตกลงราคา

การดาเนนการโดยวธตกลงราคา

กรณจาเปนเรงดวน

ไมไดคาดหมายไวกอน

ดาเนนการตามปกต

ไมทน

วธการ

เจาหนาทพสด หรอผ รบผดชอบ ดาเนนการไปกอน รายงานขอความเหนชอบหวหนา

สวนราชการ ใชรายงานเปนหลกฐาน การตรวจรบ

การตรวจสอบผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน(ระเบยบขอ 5 ประกอบขอ 15 ตร วรรคสอง)

ผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน หมายถง1. บคคล /นตบคคล เปนผมสวนไดเสย (ทางตรง/ออม)

รวมคสมรส/บตรยงไมบรรลนตภาวะ ไดแก - มความสมพนธในเชงบรหาร

- มความสมพนธในเชงทน - มความสมพนธในลกษณะไขวกน

2. เขาเสนอราคา /เสนองาน ในคราวเดยวกน

ความสมพนธในเชงทน

หนสวนในหางหนสวนสามญ หนสวนไมจากดความรบผดใน หจก. ผถอหนรายใหญใน บจก., บ.มหาชน

(>25% / กวพ.กาหนด) o หนสวนในหางหนสวนสามญ/หจก.

o ผถอหนรายใหญใน บจก./บมจ.

ความสมพนธในเชงบรหาร

• ผจดการ• หนสวนผจดการ• กรรมการผจดการ• ผบรหาร• ผมอานาจในการดาเนนงาน

บคคลหรอนตบคคลอกรายหนงหรอหลายราย

มอานาจหรอสามารถใชอานาจในการบรหารจดการกจการ

ความสมพนธในลกษณะไขวกน• ผจดการ• หนสวนผจดการ• กรรมการผจดการ• ผบรหาร• ผมอานาจในการดาเนนงาน

• หนสวนในหางหนสวน สามญ/หจก.• ผถอหนรายใหญใน บจก./บมจ.

บรษท A

นาย ก. กรรมการผจดการ

นาย ก. ถอหน 26%

นาย ก. ถอหน 26%

บรษท B

นาย ข. กรรมการผจดการ

นาย ก. ถอหน 20%

หจก. C

นาย ก. หนสวนผจดการ

นาย ก. เปนหนสวนประเภทไมจากดความรบผดชอบ

นาย ก. เปนหนสวนผจดการ

เชงบรหาร

เชงทน

เชงไขว

ประกาศเผยแพร (ประกาศยอ) เอกสารสอบราคา ใบเสนอราคา แบบหลกประกนสญญา

แบบรปรายการตางๆ ตวอยางสญญา

คณลกษณะเฉพาะของพสดท ตองการซอและจานวนทตองการ

คณสมบตของผเสนอราคาซงจะตองมอาชพขายหรอรบจาง กรณจาเปนใหระบใหผเสนอราคาสงตวอยางแคตตาลอกหรอแบบรปรายการ

กรณจาเปนตองมการตรวจทดลอง ใหกาหนดตวอยางในการตรวจทดลอง

สถานทตดตอเกยวกบแบบรปรายการละเอยด กรณมการขายใหระบราคาขายดวย

ขอกาหนดใหผ เขาเสนอราคาเสนอราคารวมทงสน และราคาตอหนวยหรอตอรายการ

แบบใบเสนอราคา

กาหนดระยะเวลายนราคา

กาหนดสถานทสงมอบและวนสงมอบ

กาหนดสถานท วน เวลา เปดซองสอบราคา

ขอกาหนดใหผเสนอราคาผนกซองราคาใหเรยบรอยกอนยนซอง จาหนาซองประธานกรรมการเปดซอง ใหสงถงสวนราชการกอนวนเปดซอง กาหนดใหสงเอกสารหลกฐานตางๆ พรอมจดทาบญชรายการเอกสารเสนอไปพรอมกน (กรณยนซองทางไปรษณยใหกาหนดวธการปฏบตไวใหชดเจน)

กาหนดเงอนไขในการสงวนสทธกรณไมไปทาสญญาหรอขอตกลงกบทางราชการเปนผทงงาน

ขอกาหนดใหผเขาเสนอราคาทไดรบการคดเลอกใหไปทาสญญาตองวางหลกประกนสญญาตามชนด และอตราในขอ 141 และขอ 142

รางสญญา รวมทงการแบงงวดงาน การจายเงน เงอนไขการจายเงนลวงหนา (ถาม) และอตราคาปรบ

ขอสงวนสทธทจะไมพจารณาผเสนอราคาท เปนผทงงานของทางราชการ และสทธท จะงดซอหรอจาง เลอกซอจาง โดยไมจาเปนตองซอจางจากผเสนอราคาตาสดเสมอไป พจารณายกเลกการสอบราคา และลงโทษผเสนอราคาเสมอนผทงงาน กรณไมสจรต และมการสมยอมกนในการเสนอราคา

ตามตวอยางทกาหนด

ตามขอ ๑๕ ทว

คณสมบตผเสนอราคา

o เปนผ มอาชพขายพสด / รบจางงาน ตามทประกาศ

o ไมเปนผถกแจงเวยนชอผ ทงงานของทางราชการ

o ไมเปนผ ทมผลประโยชนรวมกนกบผ เสนอราคารายอน ณ วนประกาศ

หรอไมเปนผ มการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม

o ไมเปนผไดรบเอกสทธหรอความคมกนซงอาจปฏเสธไมยอมขนศาลไทย

เวนแตรฐบาลของผ เสนอราคาไดมคาสงใหสละสทธและความคมกน

** ผเสนอราคาตองผานการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนใน

การซอ /จางของกรม (P.Q.)

คณสมบตทวไป

ผเสนอราคาตองเปนนตบคคลหรอไม ?

เปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลกได ครม. กาหนดหลกเกณฑเพมเตมกรณงานจาง กอสรางวงเงนตงแต 1,000,000 บาทขนไป คณสมบตผ เสนอราคาตองเปนนตบคคล

ผเสนอราคาจาเปนตองมผลงานหรอไม ?

งานจางกอสรางเปนนตบคคลและมผลงานกอสรางประเภทเดยวกน

กบงานทจางในวงเงนไมเกนรอยละ 50 ของวงเงนงบประมาณหรอประมาณการ

(** เลอกตามความจาเปน)(ท นร (กวพ) 1305 / ว 7914 ลว 22 กนยายน 2543)

งานซอหากจาเปน เปนดลพนจ โดยอนโลม

ผลงานประเภทเดยวกนกบงานทประกวดราคาจาง หมายถง

o ผลงานทใชเทคนคในการดาเนนการเหมอนกน กบงานทประกวดราคาจาง o เปนผลงานในสญญาเดยวo เปนสญญาผรบจางไดทางานแลวเสรจตาม สญญาทไดมการสงมอบงานและตรวจรบ เรยบรอยแลว

ตองเปนผลงานทกระทาสญญากบสวนราชการ รฐวสาหกจหรอเอกชน ซงเปนผวาจางโดยตรง ไมใชผลงานอนเกดจากการรบจางชวง

o ผเสนอราคาตองกรอกกาหนดสงมอบo กาหนดยนราคาo กรณผเสนอราคาลดราคาในใบเสนอราคาo ผเสนอราคาเสนอพสดหลายยหอ หลายรนo ผเสนอราคากรอกราคาผดพลาด

หางหนสวนสามญหรอ หจก. - สาเนาหนงสอรบรองการ จดทะเบยนนตบคคล - บญชรายชอหนสวนผจดการ - บญชผ มอานาจควบคม(ถาม)

บรษทจากดหรอ บจม. - สาเนาหนงสอรบรองการจด ทะเบยนนตบคคล- หนงสอบรคณหสนธ - บญชรายชอกรรมการผจดการ - บญชผ ถอหนรายใหญ - บญชผ มอานาจควบคม (ถาม)

กจการรวมคา- สาเนาสญญาของการรวมคา- นตบคคล ใชเอกสารแสดงการเปนนตบคคล

เอกสารอน - หลกฐานแสดงฐานะการเงน- สาเนาใบทะเบยนพาณชย- สาเนาใบทะเบยนภาษมลคาเพม

ผมอานาจรบรองสาเนาถกตอง

สาเนาสญญาของการรวมคา บคคลธรรมดา

o สญชาตไทย ใชสาเนาบตรประจาตวประชาชนของผรวมคา

o ไมใชสญชาตไทย ใชสาเนาหนงสอเดนทาง นตบคคล

o ใชเอกสารแสดงการเปนนตบคคล เอกสารอน

o หลกฐานแสดงฐานะการเงนo สาเนาใบทะเบยนพาณชยo สาเนาใบทะเบยนภาษมลคาเพม

รบรองสาเนาถกตองโดยผมอานาจ

จดทะเบยน

o คณสมบตครบถวนตามเงอนไข

o คณสมบตดานผลงานกอสราง ..... ใชผลงานของผเขารวมคาได

ไมจดทะเบยน

o คณสมบตทกรายตองครบถวนตามเงอนไข

o ขอยกเวน

• ตกลงเปนลายลกษณอกษร

• ใหใครเปนผรบชอบหลกในการเขาเสนอราคาและแสดงหลกฐานพรอมซองขอเสนอราคา / ของขอเสนอทางเทคนค

• ใชผลงานของผเขารวมคาหลกได(ท นร (กวพ) 1305/ว 2457 ลว. 16 มค.2543)

เจาหนาทพสด

คณะกรรมการทสวนราชการแตงตงผ ใชพสด

งานกอสรางแบบรปรายการ

(อาจจางเอกชนเปนผออกแบบ)

ผมหนาทจดทาเอกสารสอบราคา

ผมหนาทลงนามในการทาเอกสารสอบราคา

เจาหนาทพสด

หวหนาเจาหนาทพสด62

เผยแพรเอกสาร

- กอนวนเปดซองสอบราคาไมนอยกวา 10 วน / นานาชาตไมนอยกวา 45 วน- สงประกาศใหผมอาชพขายหรอรบจาง โดยตรง หรอทางไปรษณยลงทะเบยน ใหมากทสด-ปดประกาศเผยแพร ณ ททาการ โดยเปดเผย- ประกาศเผยแพรในเวบไซตหนวยงาน+ กรมบญชกลาง (ตามมต ครม. )

เจาหนาทพสด หวหนาสวนราชการขอ 27

ขอ 29

จดทาประกาศ (ขอ 40)

สงประกาศใหผมอาชพขายหรอรบจางโดยตรง หรอทาง

ไปรษณยลงทะเบยนใหมากทสด

ปดประกาศเผยแพร ณ ททาการโดยเปดเผย

จดทาบญชรายชอผประกอบการทสงเอกสารสอบราคา

ไปใหโดยตรงและผมาขอรบเอกสารทงหมด

การยนซอง

- ผ เสนอราคาจะตองผนกซองจาหนาถง

ประธานกรรมการ

- ยนซองดวยตนเอง / ทางไปรษณย

(กรณทกาหนดไว)

การรบซอง- เจาหนาทรบโดยไมเปดซอง

- ระบวนและเวลารบซอง

- สงมอบซองใหแกหวหนาเจาหนาทพสดทนท

- หวหนาเจาหนาทพสดสงให คกก. เปดซอง

สอบราคาในวนเปดซองการเกบรกษาซอง

- หนงสอเวยน ดวนมาก ท นร (กวพ)1305/ว 7286

ลว. 20 ส.ค. 42 ใหสงมอบโดยพลน หลงครบ

กาหนดรบซอง

ประกาศ - รบซอง พจารณาผมผลประโยชน รวมกน

อยางนอย 10 วน เปดซอง

ปดรบซองวนรบซอง

... ?... วน คานงถงตรวจฮว

หนาทคณะกรรมการเปดซองสอบราคา (ขอ 42)

ตรวจสอบผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน ประกาศชอผผานการตรวจสอบ เปดซองใบเสนอราคาเฉพาะผไมมผลประโยชน

รวมกน

67

หนาทคณะกรรมการเปดซองสอบราคา (ขอ 42)

ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา คดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขและ

เสนอราคาตาสด ราคาเทากนหลายรายยนซองใหม ถกตองรายเดยวดาเนนการตอได68

คณะกรรมการเปดซองสอบราคา (ขอ 42)ขนท 1 ตรวจสอบผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน + ประกาศชอผผานการตรวจสอบขนท 2 เปดซองใบเสนอราคาเฉพาะผไมมผลประโยชนรวมกน + อานแจงราคา บญชรายการเอกสารหลกฐาน + ลงชอกากบ

ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ใบเสนอราคา แคตตาลอกหรอแบบรปรายการละเอยด แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในเอกสารสอบราคา

การดาเนนการโดยวธสอบราคา

การดาเนนการโดยวธสอบราคา

ขนท 3 คดเลอกพสดหรองานจางทผานขนตอนท 2 ทมคณภาพและคณสมบตเปนประโยชนตอทางราชการ

** หนงสอ ท นร (กวพ) 0901/ว 48 ลว. 14 ก.ค. 29 การคดเลอกคณภาพและคณสมบตดงกลาว มงหมายถง การพจารณาจากเกณฑในสวนท ไมสามารถกาหนดไวเปนเงอนไขในประกาศ **

ขนท 4 เสนอใหซอหรอจางจากรายทคดเลอกไวแลวซงเสนอราคาตาสด

รายทเลอกไมยอมเขาทาสญญา ใหพจารณารายตาถดไปราคาเทากนหลายราย ใหผทเสนอราคาดงกลาวยนซองใหม

ขอสงเกต

ถกตองตามเอกสารสอบราคารายเดยว ใหดาเนนการตามขนท 3 โดยอนโลม ขนท 5 รายงานผลและความเหน ตอหวหนาสวนราชการเพอสงการ

กรณเกนวงเงน (ขอ 43) เรยกรายตาสดมาตอรองใหอยในวงเงนหรอ

สงกวาไมเกน 10 %

ถาไมไดผลใหเรยกทกรายมายนซองใหม

ถาไมไดผลอก ขอเพมเงน หรอยกเลกการสอบราคา71

เรยกรายตาสดทเหนควรซอหรอจาง

• กรณยอมลดราคาอยในวงเงนงบประมาณ ถาเหมาะสมใหเสนอซอหรอจางจากรายนน

• ยอมลดราคา แตย ง เกนงบประมาณ ไ ม เกน รอยละ10ถาเหมาะสมใหเสนอซอหรอจางจากรายนน

• ยอมลด เกนกวารอยละ 10 เรยกทกรายทถกตองมายนซองใหม

• ไมยอมลด ถาไมเกนรอยละ 10 ถาเหมาะสมใหซอ/จาง ถ า ไ ม เหมาะสมใหยก เลก หรอหากเกนก วา รอยละ 10 เรยกทกรายทถกตองมายนซองใหม

ดาเนนการตอรองไมไดผล เสนอหวหนาสวนราชการเพอใชดลพนจวาสมควร ลดรายการ ลดจานวน ลดเนองาน หรอขอเงนเพม หรอยกเลก

ถาพจารณาปรบลดรายการ ลดจานวน หรอลดเนองานจากผเสนอราคาทกราย หากรายตาสดทไดยงเปนรายตาสดอยใหซอหรอจากรายนน

• หากปรบลดแลวลาดบเปลยน ใหยกเลก

จดทาเอกสาร

ประกวดราคา

(ขอ 44)

จดทารายงานขอซอ/จาง

และแตงตง

คณะกรรมการ (ขอ 27)

การรบและเปดซอง

(ขอ 49)

การประกาศเผยแพรการประกวดราคา

(ขอ 44,46)

การขออนมตสงซอ/จาง

(ขอ 65)

การพจารณาผลการประกวดราคา

(ขอ 50)

การทาสญญา (ขอ 132-133)

ตรวจรบ

รปแบบ : เอกสารประกวดราคา กวพ. กาหนด

แบบทผานการตรวจสอบจากสานกงานอยการสงสด

รายการทตองการซอ/จาง

คณสมบตของผ มสทธเขาประกวดราคา

กาหนดวนเวลารบ ปด และเปดซอง

สถานท ระยะเวลา การขอรบ ซอ ราคา ของเอกสาร

แหลงเงนกและประเทศผ มสทธเขาประกวดราคา กรณประกวด

ราคานานาชาต

เจาหนาทพสด หวหนาสวนราชการขอ 29

ขอ 27

- ทาตามตวอยางท กวพ. กาหนด- แตกตางหรอไมรดกมสง สานกงานอยการสงสดตรวจ

จดทาเอกสาร (ขอ 44)

การประกาศขาวการประกวดราคา สงไปรษณย EMS

• ปดประกาศ ณ ททาการ• สงวทยกระจายเสยงและหนงสอพมพ• สงกรมประชาสมพนธ• สงองคการสอสารมวลชน แหง ปทท.• สงศนยรวมขาวประกวดราคา• สง สตง.• ประกาศลงในเวบไซตหนวยงานและ กรมบญชกลาง (ตามมต ครม.)

• ในตปดประกาศมกญแจปด• มผปดและผปลดประกาศ ซงมใช คนเดยวกน และมพยานรบรองดวย

ประกาศ ไมนอยกวา 7 วน ทาการ

ให/ขาย • ไมนอยกวา 7 วน ทาการ

• หามมเงอนไขในการให/ขาย

คานวณราคา ไมนอยกวา 7 วน ทาการ

วนรบซองประกวดราคาหามรนหรอเลอนวนรบซอง และเปดซองประกวดราคา

ตองแจงใหผ รบหรอซอเอกสารทราบโดยไมชกชา

ใหพจารณาเลอนวน เวลา รบซองการปดการรบซอง

และวนเปดซองตามความจาเปน

กรณประกวดราคาไปแลวมเหตจาเปนตองเลอนโดยไมมกาหนดแนนอน ใหยกเลก เมอมการประกวดราคาใหมใหดาเนนการตามระเบยบ ขอ 46 วรรคทาย

กรณยกเลกและไมมการประกวดราคาใหม ใหแจงผซอเอกสารใหขอคนเงนคาซอภายใน 30 วนนบแตไดรบแจง

ท นร (กวพ) 1305/ว 4352 ลว 5 ม.ย.2541

o กรณเกดจากการพบขอผดพลาดจากเอกสารประกวดราคา เชน ไมไดกาหนดระยะเวลาการสงมอบพสดหรองานจาง ไ มไ ดกาหนดระยะเวลาในการยนราคา การกาหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะผดพลาด

o เกดจากความจาเปนดานงบประมาณ เชน ถกตดลดงบประมาณ เสนอราคาสงกวางบประมาณ

ใหยกเลกการประกวดราคาในครงนน

เพอประโยชนของทางราชการ

คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา- รบซองประกวดราคา/ลงทะเบยน/ลงชอกากบ- ตรวจหลกประกนซองรวมกบเจาหนาทการเงน กรณหลกประกนซองเปนหนงสอคาประกน สงสาเนาใหธนาคาร- รบเอกสารตามบญชรายการ หากไมถกตองใหบนทกไว (คกก.ชดน มเพยงแตหนาท ไมมอานาจทจะพจารณาตดสทธผเสนอราคา)84

คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา- สงเอกสารสวนท 1 ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวด ราคาเพอตรวจสอบผมผลประโยชนรวมกน- เปดซองและอานแจงราคาโดยเปดเผยเฉพาะทผาน การตรวจสอบผมผลประโยชนรวมกน- ลงลายมอชอกากบเอกสารทกฉบบ- สงมอบเรองทงหมดใหคณะกรรมการพจารณา ผลการประกวดราคา85

ใชวธพเศษ

- ประกวดราคาใหม ไมไดผลด

อนโลมขอ 43

- สงกวาวงเงน

- คดเลอกสงของ/งานจาง

รายตาสด

- พจารณาราคา เกณฑปกต

ยนซองใหม

- เทากนหลายราย

ยกเลก/ดาเนนการตอไป

- ถกตองรายเดยว (51) ยกเลก - ไมมผเสนอราคา

หรอไมถกตองตาม spec (52)

คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา- ตรวจสอบคณลกษณะเฉพาะ

เงอนไข (ขอ 23) วงเงนเกนหนงแสนบาท วธการ (ขอ 57)

เจาหนาทพสด หวหนาสวนราชการใหความเหนชอบ 29

รายงาน ขอ 27

- จะขายทอดตลาด เจรจาตกลงราคา

- ซอเพม (Repeat Order) เจรจาผขายรายเดม เงอนไขเดม ราคาเดมหรอดกวา

- เรงดวนชาเสยหาย เชญผมอาชพขายมาเสนอราคาและตอรอง

- ราชการลบ เชญผมอาชพขายมาเสนอราคาและตอรอง

เงอนไข (ขอ 23) วงเงนเกนหนงแสนบาท วธการ (ขอ 57)

สงตรงโดยใหหนวยงานอนในตางประเทศสบราคาให

- ซอจากตางประเทศ

เชญผผลต/ผแทนจาหนายมาเสนอราคาและตอรอง

- จาเปนตองระบยหอ

เชญเจาของมาตกลงราคา- ซอทดนและสงกอสรางเฉพาะ

- ดาเนนงานโดยวธอนแลว ไมไดผลด

สบราคาจากผมอาชพขายและผเสนอราคาทถกยกเลกไป (ถาม) ตอรองราคา

- กรณเปนงานทตองใชชางฝมอโดย เฉพาะหรอชานาญโดยพเศษ

- เชญผมอาชพโดยตรงมาเสนอราคา

เงอนไข (ขอ 24) วงเงนเกน 1 แสนบาท วธการ (ขอ 58)

เจาหนาทพสด หวหนาสวนราชการใหความเหนชอบ 29

รายงาน ขอ 27

- เรงดวนชาเสยหาย - เชญผมอาชพโดยตรงมาเสนอราคา

- กรณเปนงานจางซอมทไมทราบ ความเสยหาย

- เชญผมอาชพโดยตรงมาเสนอราคา

ราชการลบ เชญผมอาชพโดยตรงมาเสนอราคา

จางเพม (Repeat Order)เจรจากบผรบจางรายเดม ราคาตากวาหรอราคาเดม

สบราคาจากผมอาชพรบจางและผเสนอราคาทถกยกเลกไป (ถาม) ตอรองราคา

ดาเนนการโดยวธอนไมไดผลด

สวนราชการ /รฐวสาหกจหนวยงานตามกฎหมาย

ทองถน

- วงเงนเกน 100,000 บาท หวหนาสวนราชการเปนผส งซอหรอจาง- วงเงนไมเกน 100,000 บาท เปนอานาจ หวหนาเจาหนาทพสด

(ขอ 27)

(ขอ 29) เจาหนาทพสด หวหนาสวนราชการ

ตดตอตกลงราคากบผขายหรอผรบจาง

1. เปนผทา/ผลตเองและนายกรฐมนตรอนมต หลกการแลว

2. มกฎหมาย/มตคณะรฐมนตร ใหผซอ/จาง

เงอนไข :

การดาเนนการซอและการจางโดยวธกรณพเศษ

ตดตอสอบถามเพมเตม