⌫

เดอนมนาคม - เมษายน ๒๕๕๕

ปท ๒๖ ฉบบท ๒๕๓

มท.จดงานครบรอบ ๑๒๐ ป วนทระลกคลายวนสถาปนากระทรวงมหาดไทย

มหาดไทย เตรยมจดงานฉลองพทธชยนต ๒๖๐๐ ป แหงการตรสร ของ

พระพทธเจา สวนภมภาค “หนงจงหวด หนงพทธบชา หนงอำเภอ หนงพทธบชา

หนงองคกรปกครองสวนทองถน หนงพทธบชา”

สมภาษณ : นายประชา เตรตน รอง ปมท. และโฆษก มท. ฝายขาราชการประจำ

เรอง มหาดไทยกบการขบเคลอนการปองกนและแกไขการบกรกตดไมทำลายปา

โอกาสและผลกระทบของประชาคมเศรษฐกจอาเซยนตอกระทรวงมหาดไทย

ธรรมสอนใจ : ... ฉลองพทธชยนต ...

กองสารนเทศ สป.มท.

⌫ ๒

มองผานเลนส มท.

♦ นายยงยทธ วชยดษฐ รอง นรม. และ รมว.มท. ประธาน

ในพธวางพานพมดอกไมถวายสกการะพระอนสาวรยสมเดจฯ

กรมพระยาดำรงราชานภาพ เนองในโอกาสวนคลายวนสถาปนา

กระทรวงมหาดไทย ครบ ๑๒๐ ป โดยม นายชชาต หาญสวสด

รมช.มท. พล.อ.วฒนา สรรพานช ผช.รมต.ประจำ มท. นายผดง

ลมเจรญรตน ลข.รมต.มท. นายชดพงษ ฤทธประศาสน ทปรกษา

รมต.มท. นายพระนาย สวรรณรฐ ปมท. นายประชา เตรตน

นายสรพล พงษทดศรกล นายขวญชย วงศนตกร นายวลลภ

พรงพงษ นายอนวฒน เมธวบลวฒ รอง ปมท. นายสกจ

♦ นายยงยทธ วชยดษฐ รอง นรม. และ รมว.มท. ประธานในพธเปดโครงการ ๑๒๐ ป กระทรวงมหาดไทย ศนยดำรงธรรม

นำรอยยมสประชาชน (Smile line Smile Team ๑๕๖๗) ณ อาคารศาลาวาการกระทรวงมหาดไทย ชน ๑ เมอวนท ๑ เมษายน ๒๕๕๕

เจรญรตนกล อปค. นายอดม พวสกล อยธ. นายวบลย สงวนพงศ อปภ. นายวระยทธ เอยมอำภา อสถ. นายประภาศ บญยนด อพช.

นายบญเชด คดเหน อทด. รวมในพธ ณ บรเวณหนาศาลาวาการกระทรวงมหาดไทย เมอวนท ๑ เมษายน ๒๕๕๕

⌫

จดหมายขาว สป.มท. :

มวตถประสงคเพ อเปนส อกลางในการเผยแพรนโยบาย ผลการดำเนนงานของผ บรหารของ

กระทรวงมหาดไทย รวมทงความรดานการปฏบตงานทขาราชการสงกดกระทรวงมหาดไทย ควรทราบ

ทปรกษา : ปลดกระทรวงมหาดไทย, รองปลดกระทรวงมหาดไทยทกทาน, หวหนาสำนกงานรฐมนตร,

หวหนาสำนกงานจงหวด, ผอำนวยการสำนก/กอง ในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

บรรณาธการ : นางสาวบษบา ธรรมรกษ ผอำนวยการสวนอำนวยการ สบจ.สป. รกษาราชการแทน

ผอำนวยการกองสารนเทศ สำนกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

บรรณาธการผชวย : ชำนาญวทย เตรตน, สถตย สวะรมย, สมศร วไลประสทธพร, มลลกา ทยานสร,

จดทำโดย : กองสารนเทศ สำนกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

เวบไซต : http://www.pr.moi.go.th หวขอ จดหมายขาว สป.มท. e-Mail : moi0206@moi.go.th

♦มหาดไทยจดงานครบรอบ ๑๒๐ ป

วนทระลกคลายวนสถาปนากระทรวงมหาดไทย ..................๔♦มหาดไทย เตรยมจดงานฉลองพทธชยนต ๒๖๐๐ ป

แหงการตรสรของพระพทธเจา สวนภมภาค

“หนงจงหวด หนงพทธบชา

หนงอำเภอ หนงพทธบชา

หนงองคกรปกครองสวนทองถน หนงพทธบชา” ................๗

♦สมภาษณ :

นายประชา เตรตน รอง ปมท. และโฆษก มท.

ฝายขาราชการประจำ

เรอง มหาดไทยกบการขบเคลอน

การปองกนและแกไขการบกรกตดไมทำลายปา .................๘

♦โอกาสและผลกระทบของประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

ตอกระทรวงมหาดไทย .....................................................๑๒

♦ ธรรมสอนใจ :

ฉลองพทธชยนต ...............................................................๑๕

๓⌫

๔

๘

๑๒

⌫ ๔

วนท ๑ เมษายนของทกป เปนวนคลายวนสถาปนา

กระทรวงมหาดไทย นบตงแตวนท ๑ เมษายน พ.ศ. ๒๔๓๕

ทพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวทรงมพระบรมราช

โองการจดตงกระทรวงตางๆ ขนเปนครงแรก กระทรวงมหาดไทย

เปนหนงในกระทรวงทไดจดตงขนในครงนน และสมเดจพระเจา

บรมวงศเธอ กรมพระยาดำรงราชานภาพ ไดรบโปรดเกลาฯ เปน

องคปฐมเสนาบดกระทรวงมหาดไทยซงพระองคไดทรงวางรากฐาน

การปกครองไวอยางมนคงและเปนรากเหงาของการปกครอง

ในระบอบประชาธปไตยในปจจบน และตลอดระยะเวลา ๑๒

ทศวรรษทผานมา กระทรวงไดขบเคลอนงานพฒนางานบรหาร

ราชการแผนดนและงานบรการประชาชน ภายใตปณธาน

“บำบดทกข บำรงสข” ผานยคสมยแหงการเปลยนแปลงของ

ประเทศมาอยางตอเนองและยาวนาน

สำหรบวนคลายวนสถาปนากระทรวงมหาดไทย ในวนท

๑ เมษายน ๒๕๕๕ ปน กระทรวงมหาดไทยไดกาวยางสปท ๑๒๐

ประกอบกบป ๒๕๕๕ เปนปทครบรอบ ๑๕๐ ป วนประสตของ

สมเดจพระเจาบรมวงศเธอ กรมพระยาดำรงราชานภาพ และ

ครบรอบ ๕๐ ปทองคการศกษาวทยาศาสตรและวฒนธรรมแหง

สหประชาชาต (UNESCO) ถวายพระเกยรตใหเปนบคคลสำคญ

ของโลก พระองคแรกของประเทศไทย จงนบวา วนทระลกคลาย

วนสถาปนากระทรวงมหาดไทยในป ๒๕๕๕ น เปนปมหามงคลยง

ของกระทรวงมหาดไทยกระทรวงมหาดไทย จงไดกำหนดจดใหม

พธวนทระลกคลายวนสถาปนากระทรวงมหาดไทย โดยมกจกรรม

ตางๆ ดงน

มหาดไทยจดงานครบรอบ ๑๒๐ ป

วนทระลกคลายวนสถาปนากระทรวงมหาดไทย

เวลา ๐๗.๐๐ น. พธวางพานพมดอกไมถวายสกการะ

พระอนสาวรยสมเดจฯ กรมพระยาดำรงราชานภาพ โดยรฐมนตร

วาการกระทรวงมหาดไทย นายยงยทธ วชยดษฐ เปนประธาน

ในพธ พรอมดวยขาราชการ พนกงาน ของทกหนวยงานในสงกด

กระทรวงมหาดไทย พรอมกลาวสดดสมเดจฯ กรมพระยาดำรง

ราชานภาพ และประกาศเจตนารมณของกระทรวงมหาดไทย

เวลา ๐๗.๔๐ น. รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย

เปนประธานในพธทอดผาปาสมทบกองทนแมของแผนดน

และกองทนพฒนาเดกชนบทในพระราชปถมภ สมเดจพระเทพรตน

ราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร

เวลา ๐๘.๒๐ น. ประกอบพธสงฆ ณ หองประชม ๑

ศาลาวาการกระทรวงมหาดไทย โดยรฐมนตรวาการกระทรวง

มหาดไทย ประธานในพธถวายเครองไทยธรรม และภตตาหาร

แดพระภกษสงฆ

⌫ ๕

เวลา ๐๙.๓๐ น. รฐมนตรชวยวาการกระทรวงมหาดไทย

นายชชาต หาญสวสด เปนประธานในพธมอบเขมเชดชเกยรต

ทองคำและประกาศเกยรตคณ ใหแกพลเมองด ประจำป ๒๕๕๔/

๒๕๕๕ ณ หองประชม ๑ ศาลาวาการกระทรวงมหาดไทย โดย

ในปนมพลเมองดไดชวยเหลอสงคมสมควรไดรบการยกยอง

เชดชเกยรต ตามหลกเกณฑและระเบยบของ “กองทนสงเสรม

และสงเคราะหพลเมองด” จำนวน ๗ ราย ประกอบดวย

๑. นางสาวลลตา หาญมนตร ภมลำเนาจงหวดอางทอง

นกเรยนโพธทองจนดามณ เมอวนท ๓ มนาคม ๒๕๕๔ ไดเขาไป

ชวยเหลอเพอนทกำลงจมนำ จนสามารถชวยเพอนไดสำเรจ แต

ตนเองหมดแรงและจมนำเสยชวต

๒. นายอำนาจ พวงสงเนน ภมลำเนาจงหวดบงกาฬ

อาชพขบรถแทกซ เมอวนท ๑๔ เมษายน ๒๕๕๔ ไดพยายาม

ขบรถขวางรถคนรายทกอเหตจ ชงรถยนตขณะกำลงหลบหน

แตถกคนรายยงจนเสยชวตเหตเกดบรเวณอนสาวรยชยสมรภม

๓. นายพยงค สดสงวน ภมลำเนาจงหวดสมทรปราการ

อาชพขบรถจกรยานยนตรบจาง เมอวนท ๒๑ สงหาคม ๒๕๕๔

ไดเขาชวยเหลอประชาชนท ถ กกระชากกระเปา โดยไดขบ

รถจกรยานยนตไลตดตามคนรายและใชเทาถบรถคนรายจนรถ

ของตนเองเสยหลกลมลง แตคนรายเรงเครองหลบหนไปได

๔. เดกชายอำพล อกสวง ภมลำเนาจงหวดนนทบร

เมอวนท ๒๕ ตลาคม ๒๕๕๔ ชวงทเกดเหตการณอทกภยไดเขาไป

ชวยกรอกกระสอบทราย ทวดปากนำ ตำบลสวนใหญ อำเภอเมอง

นนทบร ตอมาพนงกนนำพงลงประกอบกบมกระสอบทรายและ

ไมคำยนพนงกนนำลมทบ จนเปนเหตใหเสยชวต

๕. นายปวน ชาประเสรฐ ภมลำเนาจงหวดอทยธาน

นกเรยนชนมธยมศกษาปท ๔ โรงเรยนทพทนอนสรณ เมอวนท

๒๔ ธนวาคม ๒๕๕๔ ไดเขาชวยเหลอเพอนทกำลงจะจมนำ

จนปลอดภย แตตนเองกลบจมนำเสยชวต เหตเกดบรเวณ

หาดทรายแกว เกาะเสมด อำเภอเมองระยอง จงหวดระยอง

๖. นายสกร คงเนยม ภมลำเนาจงหวดพทลง เมอวนท

๒๗ ธนวาคม ๒๕๕๔ ไดเขาชวยเหลอประชาชนทถกคนราย ๒

คนใชอาวธปนจชงทรพยสนและรถจกรยานยนต จงถกคนราย

ใชปนจและตอสกนจนถกคนรายยงเสยชวต

๗. นายสมคร บรรณด ภมลำเนาจงหวดพระนครศร-

อยธยา เมอวนท ๔ กมภาพนธ ๒๕๕๕ ไดเขาชวยเหลอประชาชน

ทรถเสยอยขางถนนเลยบคลองระพพฒน ขณะนนมคนราย ๒ คน

ผานมาขโมยรถของนายสมครฯ ทจอดอย นายสมครฯ จงวงตาม

และกระโดดเกาะทายรถคนรายไดขบรถหนดวยความเรวสง

จนเปนเหตใหนายสมครฯ ตกจากรถเสยชวต

นอกจากน กระทรวงมหาดไทยโดยสวนราชการระดบ

กรม และหนวยงานรฐวสาหกจในสงกดกระทรวงมหาดไทย

ไดเตรยมจดงานครบรอบ ๑๒๐ ป แหงการสถาปนากระทรวง

มหาดไทย โดยกำหนดจดใหมกจกรรมตางๆ ตลอดป พ.ศ.๒๕๕๕

ดงน

๑. การจดสมมนาทางวชาการ มการจดสมมนาทาง

วชาการ ๓ ชด ประกอบดวย

- สมมนาเปดบาน – เปดใจ (Open-house Seminar)

เพอรบฟงความคดเหน เรอง “ถอดรหสมหาดไทย : ทศวรรษ

แหงการเปลยนแปลง” จดประมาณปลายเดอนพฤษภาคม ๒๕๕๕

เปนการอภปรายเปนคณะ และรบฟงความเหนจากผเขารวม

สมมนา โดยม นายอนนต อนนตกล อดตปลดกระทรวงมหาดไทย

เปนประธานสมมนาและบรรยายพเศษ และผอภปรายประกอบ

ดวย ๑) ผแทนฝายชมชนหรอประชาสงคม ๒) ผแทนฝายทองถน

๓) นกวชาการกฎหมายปกครอง ๔) นกวชาการดานยทธศาสตร

การพฒนา ๕) นายมนชญ วฒนโกเมร อดตรองปลดกระทรวง

มหาดไทย เปนผดำเนนการอภปราย

⌫ ๖

- สมมนาภมภาค (Reginol Seminars) เพอรบฟง

ความคดเหนจากผวาราชการจงหวด ปลดจงหวด นายอำเภอ อดต

ผบรหารกระทรวงมหาดไทย กำนน ผใหญบาน ผนำองคกร

ปกครองสวนทองถน ผนำภาคประชาสงคมและผนำชมชน ซงม

บทบาทสำคญในการตรวจสอบคานอำนาจกบทองถนและภมภาค

จดในระดบภาค ๔ ภาค รวม ๔ ครง กำหนดจดสมมนาประมาณ

เดอนมถนายน – กรกฎาคม ๒๕๕๕

- สมมนาภายใน (IN-house Seminar) เพอระดม

ความคดเหนจากคนมหาดไทย พจารณาขอเสนอทไดรบจาก

การสมมนาเปดบาน – เปดใจ และการสมมนาภมภาค เพอกำหนด

เปนยทธศาสตรและแนวทางการดำเนนงานตอไป

๒. จดนทรรศการเทดพระเกยรต สมเดจพระเจาบรม

วงศเธอ กรมพระยาดำรงราชานภาพ ระหวางวนท ๓๐ มนาคม -

๗ เมษายน ๒๕๕๕ ณ บรเวณสวนอมพร ประกอบดวย การจด

แสดงบอรดนทรรศการ ประวตกระทรวงมหาดไทย ประวต

สมเดจฯ กรมพระยาดำรงราชานภาพ นทรรศการผลงานเกยวกบ

การใหบรการประชาชนของสวนราชการระดบกรม รฐวสาหกจ

กรงเทพมหานคร รวม ๑๓ หนวยงาน และการจดซม OTOP

อาหารอรอย ๔ ภาค อาทเชน กวยเตยวสโขทย ชาชกสตล ขาวซอย

ไกยางเขาสวนกวาง ขนมจน สมตำโคราช ลอดชองวดเจฎ เปนตน

๓. การจดพมพหนงสอและเอกสารสงพมพ การพมพ

ซำหนงสออนทรงคณคา เพอเผยแพรใหแกผทสนใจไดศกษา

จำนวน ๑๐,๐๐๐ เลม

๔. กจกรรมอนๆ ทเปนประโยชนตอสาธารณะชนทวไป

โดยกระทรวงมหาดไทยไดมอบใหสวนราชการระดบกรม กรม

รฐวสาหกจในสงกด จงหวด อำเภอ จดทำโครงการ/กจกรรม ใน

ลกษณะการพฒนา หรอการบรการประชาชน ยกตวอยางเชน

กรมทดนไดจด “โครงการ ๑๒๐ ป กรมทดนใสใจประชาชน”

กรมการปกครองจดโครงการ “๑๒๐ ป กระทรวงมหาดไทย

กรมการปกครองรวมใจ อำนวยความเปนธรรม นำรอยยมสปวง

ประชา” กรมโยธาธการและผงเมองจดโครงการ “คลนกหมออาคาร

สบสาน ๑๒๐ ป มหาดไทย” สำนกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

จดโครงการ “๑๒๐ ป กระทรวงมหาดไทย ศนยดำรงธรรม นำ

รอยย มส ประชาชน (Smile line Smile Team ๑๕๖๗)”

กรมสงเสรมการปกครองทองถนจดโครงการ “๑๒๐ ป มหาดไทย

ทองถ นรวมใจบรการประชาชน” กรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยจดโครงการ “๑๒๐ ป กระทรวงมหาดไทย รวมสราง

ความปลอดภยใหประชาชน” การไฟฟาสวนภมภาคจดโครงการ

“เยาวชนรกษโลก ลดภาวะโลกรอน ในโอกาสครบ ๑๒๐ ป

กระทรวงมหาดไทย” การประปานครหลวงจดโครงการ “๑๒๐ ป

มหาดไทยบรการประชาชนเพอประชาชน” การประปาสวนภมภาค

จดโครงการ “๑๒๐ ป มหาดไทย กปภ. เตมนำใจใหประชาชน”

องคการตลาดจดโครงการ “๑๒๐ ป มหาดไทย องคการตลาด

บรการชมชนอยางยงยน” รวมทงกรงเทพมหานครไดจดโครงการ

“รถบรการทะเบยนเคลอนทกรงเทพมหานคร (Bangkok Mobile

Service) ๑๒๐ ปกระทรวงมหาดไทย” เพอรวมฉลองในโอกาสท

กระทรวงมหาดไทยครบรอบ ๑๒๐ ป

ทงหมดคอกจกรรมตางๆ ทกระทรวงมหาดไทยกำหนด

จดขนเพอเปนการเฉลมฉลองครบรอบ ๑๒๐ ป แหงการสถาปนา

กระทรวงมหาดไทย และเทดพระเกยรตสมเดจพระเจาบรม-

วงศเธอ กรมพระยาดำรงราชานภาพ องคปฐมเสนาบดกระทรวง

มหาดไทย ดงนน ขาราชการ พนกงาน และลกจางของสวนราชการ

กรม รฐวสาหกจในสงกดกระทรวง มหาดไทยรวมในพธดงกลาว

โดยพรอมเพรยงกน

⌫ ๗

มหาเถรสมาคมมมตเมอวนท ๒๐ ธนวาคม ๒๕๕๓

ใหมการจดกจกรรมเนองในวนวสาขบชา ป ๒๕๕๕ เปนพเศษ

ในชองานวา “งานฉลองพทธชยนต ๒๖๐๐ ป แหงการตรสรของ

พระพทธเจา” ระยะเวลาการจดงานระหวางวนท ๒๙ พฤษภาคม

– ๔ มถนายน ๒๕๕๕ รวม ๗ วน โดยกำหนดพนทจดกจกรรม

๓ สวน ไดแก สวนท ๑ การจดกจกรรม ณ พทธมณฑล จงหวด

นครปฐม สวนท ๒ การจดกจกรรม ณ ทองสนามหลวง กรงเทพ-

มหานคร และสวนท ๓ การจดกจกรรมในสวนภมภาค ๗๖ จงหวด

ไดมอบใหกระทรวงมหาดไทยเปนเจาภาพหลกในการสนบสนน

การจดกจกรรมในสวนภมภาค ซงกระทรวงมหาดไทยไดแจงให

ผวาราชการจงหวดแตงตงคณะกรรมการจดงานสปดาหสงเสรม

พระพทธศาสนา เนองในเทศกาลวสาขบชา วนสำคญของโลก

ในสวนภมภาค ในระดบจงหวดแลว โดยใหทกจงหวดจดกจกรรม

สอดคลองกบแนวทางการดำเนนงานในสวนกลางใหความสำคญ

ในการเทดทนสถาบนของชาต ศาสนา พระมหากษตรย การนำ

หลกคำสอนของพระพทธศาสนาไปประยกตใชในการดำรงชวต

ในปจจบน เพ อถวายเปนพระราชกศลแดพระบาทสมเดจ

พระเจาอยหวภมพลอดลยเดชมหาราช และเพอเฉลมพระเกยรต

สมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ เนองในวโรกาสทรงเจรญ

พระชนมพรรษา ๘๐ พรรษา และสมเดจพระบรมโอรสาธราชฯ

สยามมกฎราชกมารทรงเจรญพระชนมมาย ๖๐ พรรษา

สำหรบความคบหนาการเตรยมจดกจกรรม “งานฉลอง

พทธชยนต ๒๖๐๐ ป แหงการตรสรของพระพทธเจา” ของจงหวด

รองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย

(นายยงยทธ วชยดษฐ) ในฐานะประธานคณะกรรมการอำนวยการ

จดงานฉลองพทธชยนต ๒๖๐๐ ป แหงการตรสรของพระพทธเจา

มหาดไทย เตรยมจดงานฉลองพทธชยนต ๒๖๐๐ ป

แหงการตรสรของพระพทธเจา สวนภมภาค

“หนงจงหวด หนงพทธบชา หนงอำเภอ หนงพทธบชา

หนงองคกรปกครองสวนทองถน หนงพทธบชา”

ไดมอบแนวทางการจดกจกรรม “หนงจงหวด หนงพทธบชา

หนงอำเภอ หนงพทธบชา หนงองคกรปกครองสวนทองถน

หนงพทธบชา” เพ อถวายเปนพทธบชาในโอกาสสำคญทาง

พทธศาสนาในครงน โดยใหจงหวดรวมกบองคการบรหารสวน

จงหวด จดกจกรรมถวายเปนพทธบชาระดบจงหวด ใหอำเภอ

รวมกบสวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชน

และพทธศาสนกชนในพนทอำเภอ จดกจกรรมพทธบชาระดบ

อำเภอ และองคกรปกครองสวนทองถนทกแหง รวมกบวด

สวนราชการ สถานศกษา ภาคเอกชน และพทธศาสนกชน

จดกจกรรมในพ นท ใหเปนไปตามสภาพสงคม วฒนธรรม

ประเพณของทองถนและฃวามตองการของประชาชนในทองถน

ท งน สำหรบการจดงานในแตละระดบใหขอคำแนะนำจาก

เจาคณะจงหวด เจาคณะอำเภอ และเจาคณะตำบลในพนทดวย

⌫ ๘

วทยมหาดไทยชวนร : ขอใหทานชวยเลาถงความเปนมาและ

วตถประสงคของโครงการน

รอง ปมท. ประชาฯ : กอนอ นผมขอเร ยนวา ท ผ านมา

พระบาทสมเด จพระเจ าอย ห ว และสมเด จพระนางเจ าฯ

พระบรมราชนนาถ ทงสองพระองค

ทรงมความหวงใยในการอนร กษ

ทรพยากรปาไมเปนอยางมาก ดงจะ

เห นไดจากพระราชดำร สในวาระ

ตางๆ ยกตวอยาง เชน

๑. เมอวนท ๑๑ สงหาคม

๒๕๕๓ สมเดจพระนางเจาฯ พระบรม

ราชนนาถ ทรงมพระราชดำรสแก

คณะบคคลตางๆ ทเขาเฝาถวายพระพรเนองในโอกาส ๑๒ สงหา

มหาราชน ณ ศาลาดสดาลย พระตำหนกจตรลดารโหฐาน

พระราชวงดสต ชกชวนใหคนไทยรกษาปา อยาตดไมทำลายปา

จะทำใหฝนฟาแลงได การมปาจะทำใหมนำ เพราะปาเปนตนนำ

ลำธารของแมนำทกสายในประเทศไทย ตนไมชวยดดซบนำไว

ใตดน ชวยตานความแรงของนำปา เปนแหลงของสมนไพร และ

ของปาและเปนทอยอาศยของสตวปา และชวยลดภาวะโลกรอน

ไดดวย

บทสมภาษณ

นายประชา เตรตน รองปลดกระทรวงมหาดไทย

และโฆษกกระทรวงมหาดไทย ฝายขาราชการประจำ

เรอง

มหาดไทยกบการขบเคลอนการปองกนและแกไขการบกรกตดไมทำลายปา

รายการวทย มหาดไทยชวนร

วนท ๒๖ เมษายน ๒๕๕๕

๒. เมอวนท ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๕๕ พระบาทสมเดจ

พระเจาอยหว ทรงมพระราชดำรสแกนายกรฐมนตร คณะกรรมการ

ยทธศาสตรเพอการฟนฟและสรางอนาคตประเทศไทย (กยอ.)

และคณะกรรมการยทธศาสตรเพอวางระบบการบรหารทรพยากรนำ

(กยน.) โดยทรงชใหเหนถงปญหานำทวมและดนถลมในพนท

ภาคใตและภาคเหนอของประเทศไทยวาเกดขนจากปาไมถก

ทำลายเพราะความโลภของคน โดยทรงตำหนขาราชการทโลภมาก

และอยากไดเงน จงตองหาวธปองกนไมใหมการทำลายปาไม

และลงโทษผกระทำผดในคดเกยวกบปาไมในสถานหนก

⌫ ๙

กระทรวงมหาดไทย เหนวาการปองกนการตดไมทำลาย

ปาเปนเรองสำคญและจำเปนทหนวยงานเกยวของในระดบพนท

โดยเฉพาะในระดบจงหวด และระดบอำเภอจะตองมการบรณาการ

ความรวมมอกนอยางจรงจงและตอเนอง จากประสบการณเปน

ผวาราชการจงหวดมาหลายจงหวด ไดดำเนนการปราบปรามการ

ตดไมทำลายปาอยางจรงจงมาโดยตลอด โดยขอรบการสนบสนน

ยานพาหนะ เครองบน และกำลงพล จากกองทพสนธกองกำลง

เขาไปในพนท ซงไดรบการสนบสนนมาดวยดทกครง

เพอใหการบรณาการงานปองกนและปราบปรามการตดไม

ทำลายปาบงเกดผลเปนรปธรรมและมประสทธภาพ กระทรวง

มหาดไทย จงไดจดทำโครงการประชมมอบนโยบายการปองกน

และปราบปรามการบกรกทำลายทรพยากรปาไมข น โดยม

วตถประสงคดงน

๑. เพอสนองพระราชดำรสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

ท ทรงตองการใหมการหาวธปองกนไมใหมการทำลายปาไม

และลงโทษผกระทำผดในคดเกยวกบปาไมในสถานหนก

๒. เพอใหมการรณรงคปลกปาตามทรฐบาลกำหนด

ใหเปนวาระแหงชาต

๓. เพอเพมประสทธภาพในการปองกนและปราบปราม

การตดไมทำลายปา

โดยการเชญหวหนาสวนราชการทเกยวของระดบกระทรวง

และเชญผวาราชการจงหวด ผบงคบการตำรวจภธรจงหวด

ผบงคบการจงหวดทหารบก เกษตรและสหกรณจงหวด และ

ผอำนวยการสำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด

มารวมประชม เพอรบทราบนโยบายของรฐบาลดานการปองกน

และปราบปรามการตดไมทำลายปา และจดใหมการลงนาม

ในบนทกขอตกลง (MOU) วาดวยความรวมมอในการปองกนและ

ปราบปรามการตดไมทำลายปา ระหวางกระทรวงทเก ยวของ

สวนในระดบจงหวดใหผวาราชการจงหวดจดใหมการรวมลงนาม

ในบนทกขอตกลง (MOU) วาดวยความรวมมอในการปองกน

และปราบปรามการตดไมทำลายปาของหนวยงานทเก ยวของ

ในระดบพนทตอไป

วทยมหาดไทยชวนร : ขณะนโครงการดงกลาว ไดมการขบเคลอน

ไปอยางไรบาง

รอง ปมท. ประชาฯ : ขณะนโครงการไดรบการอนมตจาก

ทานยงยทธ วชยดษฐ รองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการ

กระทรวงมหาดไทย เปนทเรยบรอยแลว

เมอวนท ๒๑ มนาคม ๒๕๕๕ กระทรวงมหาดไทย

ไดเชญผแทนหนวยงานทเกยวของไดแก กระทรวงเกษตรและ

สหกรณ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวง

กลาโหม กองบญชาการกองทพไทย กองทพบก กองทพเรอ

กองทพอากาศ และสำนกงานตำรวจแหงชาต มาหารอและให

ขอเสนอแนะเก ยวกบแนวทางการดำเนนงานตามโครงการฯ

การจดทำบนทกขอตกลงฯ ซงผ แทนหนวยงานตางๆ ไดให

ขอเสนอแนะทเปนประโยชนและในวนท ๑๙ เมษายน ๒๕๕๕

ไดมการประชมหารอเพอสรปแนวทางบรณาการการดำเนนงาน

ใหเปนรปธรรมอกครงหนง

ขอเรยนวาโครงการประชมมอบนโยบายการปองกน

และปราบปรามการบกรกทำลายทรพยากรปาไม จะเนนการบรณาการ

ทกหนวยงานทเกยวของเพอสนบสนนการดำเนนงานของกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมซงเปนหนวยงานหลกท

ตองรบผดชอบดแลทรพยากรปาไมโดยตรง

วทยมหาดไทยชวนร : มาถง ณ วนน ผลความคบหนาเปนอยางไร

บาง พนองประชาชนใหความสนใจ ใหความรวมมอดหรอไม

อยางไร มปญหาอปสรรคหรอไม

รอง ปมท. ประชาฯ : การดำเนนการตามโครงการประชมมอบ

นโยบายการปองกนและปราบปรามการบกรกทำลายทรพยากรปาไมขน

โดยม ๔ กจกรรมหลก สรปไดดงน

⌫ ๑๐

๑. การมอบนโยบายเกยวกบการปองกนและปราบปราม

การบกรกทำลายทรพยากรปาไม โดยนายกรฐมนตรเปนผกลาว

มอบนโยบายฯ

๒. การจดใหมพธลงนามบนทกขอตกลง (MOU)

วาดวยความรวมมอในการปองกนและปราบปรามการตดไม

ทำลายปาในระดบกระทรวง ประกอบดวย ปลดกระทรวงมหาดไทย

ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ปลดกระทรวง

เกษตรและสหรณ ปลดกระทรวงกลาโหม ผบญชาการทหารสงสด

ผบญชาการทหารบก ผบญชาการทหารเรอ ผบญชาการทหาร

อากาศ ผบญชาการตำรวจแหงชาต โดยม รองนายกรฐมนตร

และรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย นายยงยทธ วชยดษฐ

เปนประธานในพธ ณ ทำเนยบรฐบาล

๓. การลงนามในบนทกขอตกลง (MOU) วาดวย

ความรวมมอในการปองกนและปราบปรามการตดไมทำลายปา

ในระดบจงหวดและอำเภอ ของหนวยงานทเกยวของทงหนวยงาน

พลเรอน ตำรวจ และทหาร ทงระดบจงหวดและระดบอำเภอ

ในนามกองอำนวยการรกษาความมนคงภายในระดบจงหวดและ

ระดบอำเภอ

๔. การจดตงศนยอำนวยการปองกนและปราบปราม

การบกรกทำลายทรพยากรปาไม (ศอ.ปท.) ขนในกระทรวงมหาดไทย

เพอทำหนาท

- การอำนวยการ บรณาการ กำหนดแนวทางการ

ดำเนนงานแผนปฏบต การ และมาตรการการปองกนและ

ปราบปรามการบกรกทำลายทรพยากรปาไม และขบเคลอนนำไปส

การปฏบตของจงหวดและอำเภอใหบงเกดผลเปนรปธรรม

- การสนบสนนการดำเนนการตามนโยบายหรอแผนงาน

มาตรการปองกนและปราบปรามการบกรกทำลายทรพยากรปาไม

ตามทคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการตดไมทำลายปา

แหงชาต (คปป.) ประสาน

- ประสานงาน สงการ เรงรด กำกบดแล ตรวจสอบ และ

ตดตามประเมนผลการดำเนนงานของสวนราชการ และหนวยงาน

ตางๆ ทเกยวของ เพอใหการปฏบตการ และการแกไขปญหา

การบกรกทำลายทรพยากรปาไมเปนไปอยางมเอกภาพ มระบบ

มการทำงานแบบบรณาการและมผลสมฤทธ ฯลฯ

ระยะเวลาดำเนนการ ในเบองตนกำหนดจดประชม

ประมาณเดอนเมษายน ๒๕๕๕ แตเนองจากมปญหาเรองความ

ขอเชญรบฟง รายการ“มหาดไทยชวนร”

ออกอากาศทกวนจนทร เวลา ๑๒.๐๕-๑๒.๒๕ น.

ทางสถานวทยพทกษสนตราษฎร FM ๙๑ MHz (สวพ.๙๑)

⌫ ๑๑

ไมพรอมของสถานทฯ จงไดเลอนการจดประชมออกไปเปนใน

เดอนพฤษภาคม ๒๕๕๕ (วนท ๙ พ.ค.๕๕)

พ นท ดำเนนการ สถานท จ ดประชมกำหนดไวท

ตกสนตไมตร ทำเนยบรฐบาล

วทยมหาดไทยชวนร : ทายนขอใหทานเชญชวนพนองประชาชน

และผฟงทางบาน วาจะมสวนรวมในการทำงานของกระทรวง

มหาดไทยครงน

รอง ปมท. ประชาฯ : ผมขอเรยนวา แมเรองการปองกนและ

ปราบปรามการตดไมทำลายปาจะไมใชหนาทหลกของกระทรวง

มหาดไทยโดยตรงกตาม แตตามปรชญาการทำงาน “บำบดทกข

บำรงสข” ตองถอวาเปนหนาท สำคญท กระทรวงมหาดไทย

จะตองปฏบตราชการเพอสนองในพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

เพอหามาตรการปองกนปญหาความเดอดรองของพนองประชาชน

ทไดรบผลกระทบจากนำทวมและดนถลมอนเนองมาจากปาไม

ถกทำลาย จงขอเชญชวนพนองประชาชนทกทานไดเขามาชวยกน

รกษาปาไมใหคงอยในพนทของประเทศไทยตลอดไป ดงน

- แจงเบาะแส หรอใหขอมลการลกลอบตดไมทำลายปา

กบศนยอำนวยการปองกนและปราบปรามการบกรกทำลายทรพยากร

ปาไม (ศอ.ปท.)

- รวมกนปลกตนไมในบานเรอน ทอยอาศย และพนท

ในเขตชมชน

- รวมกนจดกจกรรมปลกปาและอนรกษตนไมในพนท

ปาเสอมโทรม ปาสงวนแหงชาต และปาอนรกษตางๆ เปนตน

ขอเชญรวมงานสปดาหสงเสรมพระพทธศาสนา เนองในเทศกาลวสาขบชาโลก ประจำป ๒๕๕๕ ฉลองพทธชยนต ๒๖๐๐ ป

แหงการตรสรของพระพทธเจา ณ มณฑลพธทองสนามหลวง ระหวางวนท ๒๙ พฤษภาคม ถง วนท ๔ มถนายน ๒๕๕๕

และเฝารบเสดจฯ สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร ในวนท ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๕๕ ณ มณฑลพธทองสนามหลวง

ภายในงานมกจกรรมทางพระพทธศาสนาทหลากหลาย อาท พธอญเชญพระบรมสารรกธาตสวนพระองคทไดรบ

พระราชทานจากพระบาทสมเดจพระเจาอยหว จากพระบรมมหาราชวงมายงบรเวณมณฑลพธทองสนามหลวง, พธเดน

ธรรมยาตรา – สมาธ ของนกเรยน นกศกษา และประชาชน , การถวายสงฆทานพทธชยนต , การเทศมหาชาต ๔ ภาค ,

นทรรศการขององคกรชาวพทธ สถานศกษา , การลอยประทปบชา พระพทธรปศกดสทธจำลอง ๙ ประเทศ , นทรรศการ ๔

สงเวชนยสถาน และกจกรรมอนๆ ทนาสนใจอกมากมาย

©Åͧ¾Ø·¸ªÂѹμ Õ òöðð »ÕáË觡ÒÃμÃÑÊÃÙé

⌫ ๑๒

สมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต (Asso-

ciation of Southeast Asian Nations: ASEAN) หรอ อาเซยน

กอตงขนโดยปฏญญากรงเทพ (Bangkok Declaration) เมอวนท

๘ สงหาคม พ.ศ. ๒๕๑๐ โดยในปจจบนมจำนวนประเทศสมาชก

ทงหมด ๑๐ ประเทศ ไดแก อนโดนเซย มาเลเซย สงคโปร

ฟลปปนส บรไนดารสซาลาม เวยดนาม ลาว พมา กมพชา และไทย

ตลอดระยะเวลากวา ๔๐ ป แหงการกอตงอาเซยนไดเผชญกบ

ความเปลยนแปลงของโลกและภมภาคมาอยางตอเนองจากจดเรมตน

ของการมงเนนในการสรางความรวมมอทางการเมองและความมนคง

รวมกนในระยะแรกไดปรบเปลยนไปสความรวมมอในดานอนๆ

โดยเฉพาะเศรษฐกจมากขน

ในปพทธศกราช ๒๕๕๘ ประเทศสมาชกอาเซยนได

กำหนดและวางแผนเพอพฒนาและยกระดบความรวมมอระหวางกน

ไปสทศทางทกาวหนาอกระดบหนงดวยการจดตงประชาคมอาเซยน

(ASEAN Community: AC) ขนเพอสนบสนนการรวมตวและ

ความรวมมอระหวางกนอยางรอบดาน ประกอบดวย ๓ เสาหลก

ไดแก ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน (ASEAN Po-

litical-Security Community: APSC) ประชาคมเศรษฐกจ

âÍ¡ÒÊáÅмšÃзº¢Í§»ÃЪҤÁàÈÃÉ°¡Ô ÍÒà«Õ¹

μèÍ¡ÃзÃǧÁËÒ´ä·Â

อาเซยน (ASEAN Economic Community: AEC) และ

ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน (ASEAN Socio-Cul-

tural Community: ASCC) สำหรบประเทศไทยเองไดมการ

เตรยมพรอมในเชงนโยบายซงปรากฏทงในแผนพฒนาเศรษฐกจ

และสงคมแหงชาตฉบบท ๑๑ พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙ และคำแถลง

นโยบายของคณะรฐมนตรรฐบาลนางสาวยงลกษณ ชนวตร

นายกรฐมนตร ตลอดจนการเตรยมพรอมเชงกลไก ไดแก

การจดตงคณะกรรมการอาเซยนแหงชาต ซงมรฐมนตรวาการ

กระทรวงการตางประเทศเปนประธาน

ภายใตการพฒนาไปสประชาคมอาเซยนนน ประชาคม

เศรษฐกจอาเซยนมกจะไดรบความสนใจ และกลาวถงเปน

อยางมากในปจจบน เนองจากจะนำมาซงความเปลยนแปลง

ภายในภมภาคอยางกวางขวาง โดยแนวโนมการพฒนาสำคญ

อนจะเกดจากประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ไดแก การจดระบบ

และการเพมขนของการคา การลงทนและการบรการระหวาง

ประเทศ การพฒนาโครงสรางพนฐานและขยายตวของเมอง

การบรหารงานชายแดน การปฏสมพนธทางสงคมอยางใกลชด การ

เคลอนยายคน และการเปลยนแปลงดานเทคโนโลยและการสอสาร

⌫ ๑๓

อยางไรกด แมประชาคมเศรษฐกจอาเซยนจะไมได

สงผลกระทบตอกระทรวงมหาดไทยโดยตรงในเชงการขบเคลอน

หรอดำเนนการใหเปนไปตามพมพเขยวประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

ของประเทศไทย แตในฐานะหนวยงานภาครฐทมภารกจสำคญ

ในการบรหารราชการสวนภมภาค การปรบตวและเตรยมความ

พรอม สำหรบผลกระทบทงเชงบวกและลบทจะเกดขนในระดบ

ประเทศ หนวยงาน พนท และประชาชนกยอมจะเปนการสราง

ความสามารถในการแขงขนหรอเปนแรงสนบสนนทจะทำใหการ

เปนสวนหนงของประชาคมเศรษฐกจอาเซยนของไทยเปนไปอยาง

ราบรน และเกดประโยชนสงสด

จากการศกษา พบวา แนวโนมโอกาสและผลกระทบตอ

กระทรวงมหาดไทยภายใตอำนาจหนาททเกยวของทมความทาทาย

ไดแก ปญหาความม นคงรปแบบใหม (Non-traditional

Security Issues) การบรหารงานทางทะเบยน การปรบตวของ

การบรหารงานจงหวดและกลมจงหวด การคาชายแดน การประกอบ

อาชพของประชาชน การจดตงเขตเศรษฐกจพเศษ การพฒนา

เศรษฐกจฐานรากความเหลอมลำทางสงคม การขยายตวของเมอง

ความตองการดานระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ การ

จดการความขดแยง การพฒนาภาษาตางประเทศ การสรางความ

สมพนธระหวางประเทศ และการสงเสรมประชาธปไตยและ

สทธมนษยชน

ดงนน เพอเปนการเตรยมพรอมสประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยนในป ๒๕๕๘ กระทรวงมหาดไทยควรดำเนนการตาม

ประเดนยทธศาสตรใน ๓ ประเดนหลก ไดแก

๑) การสรางความพรอมเชงยทธศาสตรระดบองคกร

(Organizational Strategic Preparedness Building)

ประกอบดวยกลยทธ คอ การเตรยมความพรอมดานบคลากร

การพฒนาโครงสรางและระบบบรหารจดการ การปรบเปลยน

เชงนโยบาย ระเบยบ กฎหมายและแนวปฏบตท เก ยวของ

การพฒนาองคความรดานการวจยและพฒนา และการพฒนา

ภาพลกษณองคกร

๒) การเพมขดสมรรถนะการบรหารจดการพนท (area-

based management) ในฐานะหนวยงานหลกในการบรหาร

ราชการสวนภมภาค (Capacity Building for Integrated

Regional Administration and Development) ประกอบดวย

กลยทธ คอ การเสรมสรางสมรรถนะการบรหารราชการสวนภมภาค

และการกระชบความรวมมอระดบจงหวด/กลมจงหวด กบ

ภาคสวนอนๆ

๓) การยกระดบการบรการ และอำนวยความเปนธรรม

ประชาชน (Public Service Quality Upgrading) ประกอบดวย

กลยทธ คอ การพฒนาการบรการประชาชน และการอำนวยความ

เปนธรรมแกประชาชน

โดยเพอใหการเตรยมความพรอมสประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยนของกระทรวงมหาดไทยบรรลสำเรจ ควรกำหนดใหม

กลไกการขบเคลอนใน ๓ ระดบ คอ การจดตงศนยศกษาและ

เตรยมความพรอมประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (เฉพาะกจ) การ

จดทำแผนปฏบตการเตรยมความพรอมสประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยนของกระทรวงมหาดไทย และการกำหนดแนวทางการ

พฒนาระยะยาวโดยบรรจในแผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย

พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘

ทมา : บทสรปสำหรบผบรหาร : รายงานการศกษาโอกาสและผลกระทบของประชาคมเศรษฐกจอาเซยนตอกระทรวง

มหาดไทย โดย สำนกนโยบายและแผน สป.มท.

⌫ ๑๔

⌫ ๑๕

คำวา พทธชยนต หมายถง วนเพญเดอน ๖ ซงเปนวนท

พระพทธเจาไดตรสร อนตระสมมาสมโพธญาณ เปนสมเดจ

พระสมมาสมพทธเจา พระพทธองคทรงพชตกเลสมารไดอยาง

เดจขาด และสนเชงดวยพระองคเอง โดยมไดรบความชวยเหลอ

จากผใดทงสน

หลงจากทพระองคไดตรสรทใตตนพระศรมหาโพธ เมอ

๔๕ ปกอนพทธศกราชแลว พระองคทรงประทบเสวยวมตสข

เปนเวลา ๗ สปดาห หลงจากนนไดเสดจพระพทธดำเนนไปยง

ปาอสปตนมฤคทายวน แขวงเมองพาราณส เพ อโปรดพวก

ปญจวคคย เทศนาททรงเทศนโปรดแกปญจวคคยน ชอวา

ธรรมจกกปปวฒนสตร ซงถอวาเปนปฐมเทศนา

ใจความแหงพระธรรมจกกปปวฒนสตรน ทรงสอนวา

ทสดโตง ๒ ทาง ทบรรพชตไมควรสองเสพ คอ กามสขขลลกา-

นโยค คอ การประพฤตหมกมนในกามรมณ อตกลมตถานโยค

คอ การทรมานกายใหลำบาก และไดทรงสอนใหปฏบตตามทาง

สายกลาง ซงเรยกวา “มชณมาปฏปทา”

พระพทธเจาทรงเทศนาสอนปญจวคคย จนกระทงได

สำเรจมรรคผลเปนพระอรหนตทง ๕ รป ตอมากทรงเทศนาสอน

ยสกลบตร และสหายอก ๕๔ จนกระทงไดบรรลอรหตผล เปน

พระอรหนต เมอรวมกบพระปญจวคคย กทรงไดสาวกทเปน

พระอรหนตรวม ๖๐ รป

หลงจากนนกทรงปลกสำนกใหเหลาสาวกทง ๖๐ รป

รวมอดมการณกบพระองค เพอเทยวจารกประกาศพระศาสนา

... ©Åͧ¾Ø·¸ªÂѹμ Õ ...

ในหมประชาชน โดยมเลอกชนวรรณะ ทงน เพอประโยชนและ

ความสขของประชาชนจำนวนมาก และเพออนเคราะหโลก

เพออนสรณถงพระมหากรณาธฃณขององคสมเดจ

พระสมมาสมพทธเจา ผเปนพระบรมศาสดาแหงพระพทธศาสนา

จงสมควรทพวกชาวพทธทงมวล จะไดชวยกนเผยแพรคำสอน

ขององคสมเดจพระสมมาสมพทธเจา ทงน กเพ อประโยชน

และความสขแหงชาวโลกท งมวล ตามมโนประณธานของ

องคสมเดจพระสมมาสมพทธเจา เพอโลกจะไดประสบสนตสข

ตลอดไปเปนนรนดร

ศ.พเศษ จำนง ทองประเสรฐ ประธานราชบณฑต

๑๕ มนาคม ๒๕๕๕

⌫ ๑๖