A sportfinanszírozás közvetett állami támogatásának új modellje

A sportfinanszírozás közvetett állami A sportfinanszírozás közvetett állami támogatásának új modelljetámogatásának új modellje

Előadó: dr. Fazekas Attila

NEFMI Sportért Felelős Államtitkárság

A 2011. évi LXXXII. törvény és

a 107/2011. (VI. 30.) Korm. rendelet

elemzése

2011. Július 7.

A Tao. tv. módosításának alapja, háttere, mi és miért? I.

A Tao. alany adózó a sport Tao. törvényben meghatározott területeinek támogatásáért „cserébe” adókedvezményt vehet igénybe!

A rendszer működése sportfejlesztési programokon alapul, a támogató ezeket finanszírozza.

A Tao. tv. módosításának alapja, háttere, mi és miért? II.

A konkrét „projekt” sportfejlesztési tervét a szövetségi sportágfejlesztési program alapján, azzal összhangban kell elkészíteni;

A program előzetes jóváhagyását követően kerül sor a támogatókkal való hivatalos kapcsolatfelvételre;

Ha megvan a jóváhagyott program támogatója, akkor a támogatásra jogosult szerv kérelmére kerül kiadásra a támogatási igazolás

A Tao. tv. módosításának alapja, háttere, mi és miért? III.

A Tao. alany által adott támogatás ún. közvetett állami támogatás (ha nem a sportszférában hagyná, úgy adóbefizetésként a központi költségvetés bevételi oldalán kellene realizálni)

EGYSÉGES JÓVÁHAGYÁSI/ELLENŐRZÉSI/MONITORING

RENDSZER

A Tao. tv. módosításának alapja, háttere, mi és miért? IV.

A támogatási igazolás (hivatalos okirat) alapján kerül sor a támogató részéről a program finanszírozására [és egyúttal az adókedvezmény érvényesítésére]

A programfinanszírozás miatt folyamatos ellenőrzés van (folyamatba épített) a megvalósítás során és a program lezárását követően is!

Az ellenőrzés rendszeréhez szankciórendszer is párosul.

A Tao. tv. módosításának alapja, háttere, mi és miért? V.(Támogatott szervezetek, jogcímek és intenzitások a 2010. évi

LXXXIII. törvény alapján)

Tárgyi eszköz beruházásra, felújításra - Intenzitás: 80%Személyi jellegű ráfordításokra - Intenzitás: 50%

Utánpótlás-nevelés feladatainak ellátására - Intenzitás: 100%

Támogatott szervezet/támogatási jogcímek

Szakszövetség

A társasági adókedvezményből érvényesíthető sporttámogatás egyes jogcímeiről a támogatott szervezeteknél

Tárgyi eszköz beruházásra, felújításra - Intenzitás: 80%

Tárgyi eszköz beruházásra, felújításra - Intenzitás: 80%

Az elfogadott 2010. évi LXXXIII. Törvény alapján

Személyi jellegű ráfordításokra - Intenzitás: 50%Szakszövetségi tag

sportszervezet

Közhasznú alapítvány

Utánpótlás-nevelés feladatainak ellátására - Intenzitás: 100%

Támogatott szervezetek, jogcímek és intenzitások a 2011. évi LXXXII. törvény alapján (1)

Kedvezményezett Támogatás jogcíme

Intenzitás Státusz

Tárgyi eszköz beruházás / felújítás (bizt. technikai fejl. is)

70%

Indítható, bizottsági jóváhagyás nem szükséges!

Utánpótlás-nevelés költsége

90%

Indítható!

Személyi ráfordítás 50% Indítható!

Sportági szakszövetség

Képzési támogatás 25% vagy 60% Indítható!

Személyi ráford. 50% Indítható!

TE beruházás / felújítás (bizt. techn. fejl. is)

70%

Indítható!

UP nevelés ktg-e Indítható! Indítható!

Versenyzési ktg-ek 90% Indítható!

Amatőr klubok

Képzési feladatok 25% vagy 60% Indítható!


Kedvezményezett Támogatás jogcíme Intenzitás Státusz

Személyi jellegű ráfordítás [hivatásos sportoló bére kikerült]

50% A Bizottság nem fogadta el profi klubok esetében a személyi költségek támogatását, mert működési támogatásnak minősíti. Alternatív megoldásként kerül bevezetésre (a Bizottság is elfogadhatónak tartja): de minimis keretében szakemberi bérek támogatása (max. 200E eur3 év/profi klub) és képzésre fordított ktg-k max. 25% vagy 60%-a (képzés jellegétől függően)

Tárgyi eszköz beruházás / felújítás (kivéve a biztonságtechnikai fejlesztést)

70% [A Bizottság 50%-ot javasol a biztonságtechnikai fejlesztés kivételével, ahol a profi klubok esetén is megmaradhatna a 70 %-os intenzitás]

A Bizottságnak további indokokat küldtünk a 70% fenntartása érdekében

Tömegesítés, szabadidősport és kulturális célú hasznosítás a jóváhagyás feltétele

UP-nevelés költsége 90%


Profi klubok

Képzési támogatás 25% vagy 60% Indítható!


Kedvezményezett Támogatás jogcíme Intenzitás Státusz

Személyi jellegű ráfordítás

50% Indítható, bizottsági jóváhagyás nem szükséges!

Tárgyi eszköz beruházás / felújítás (biztonságtechnikai fejlesztés is)

70%


Utánpótlás-nevelés költsége

90%


Közhasznú alapítvány (akadémiák)

Képzési támogatás 25% vagy 60% Indítható, bizottsági jóváhagyás nélkül!

Személyi jellegű ráfordítás

50% Indítható, bizottsági jóváhagyás nem szükséges! Sportköztestület (MOB)

Képzési támogatás 25% vagy 60% Indítható, bizottsági jóváhagyás nélkül%

A Tao. törvény módosítása -A Tao. törvény módosítása -kedvezményezettek (1)kedvezményezettek (1)

A kedvezményezetti kör:Öt látvány-csapatsportág

1. Szakszövetsége (MJSZ, MLSZ, MKSZ, MKOSZ, MVLSZ) Csak az FB által bejegyzett Területi szervezeti egység nem

2. Tagi státusszal bíró sportszervezete (sportegyesület vagy sportvállalkozás, pl. DVSE, FTC Rt.);

Stv. szerinti sportegyesület és sportvállalkozás A szövetségi tagnyilvántartásban szerepelnie és ezt igazolnia

kell Részvétel a szövetség valamely szintű (!!)

versenyrendszerében Szakosztály önállóan nem jogosult


Ad 2. az amatőr/hivatásos csapat problematikája:

Hivatásos sportszervezet:

1. Első osztályban induló klub automatikusan

2. Alsóbb osztályokban akkor, ha legalább 1 hivatásos sportolót foglalkoztat

Amatőr sportszervezet:

Minden olyan klub, amelyik nem minősül hivatásosnak


Ad 2. A sportszervezetekkel kapcsolatos speciális rendelkezések:

a) A DSE, mint sportegyesület saját jogon jogosult a támogatás lehívására

b) A sportiskola a támogatás alanya lehet (ezt az Stv. 15. § (2) bek. c) pontja is lehetővé teszi), ha tagja a szövetségnek

ISK nem lehet a támogatás alanya Városi sportiskolák igen: (kht. helyett a Gt.

alapján kötelesek voltak átalakulni non-profit kft-vé)!


3. Közhasznú alapítvány (pl. Puskás Ferenc Akadémia, Sándor Károly Akadémia, de nem csak az „akadémiák”!)

Látvány-csapatsport fejlesztése a legfőbb célja Közhasznú minősítéssel rendelkezik Szövetségi tagság nem értelmezhető [Célszerű a szövetség szabályrendszerével

összefüggésben „alávetési nyilatkozatot” tennie (vagy pl. társult tagság, ahol lehet)]

Az alapítványi formával kapcsolatos érvek pro és kontra

Jogcímek és elszámolható költségek, kiadások Jogcímek és elszámolható költségek, kiadások Utánpótlás-nevelésUtánpótlás-nevelési feladatok támogatása (1)

Általános feltételek: Az UP fejlesztési terv legyen összhangban a szövetség UP

fejlesztési stratégiájával Regisztrált, versenyengedéllyel rendelkező sportolókra (és az ő

felkészítésüket végző szakemberekre) vonatkozzon a kérelem Az UP korosztályt felkészítő edző igazoltan legalább 75%-ban

ezzel a korosztállyal foglalkozzon A kérelemmel érintett korosztály a szövetség hazai és

nemzetközi UP korosztályos követelmény-rendszerének feleljen meg

UP versenyző: a korosztályos versenyrendszerre (bajnokságra) vonatkozó versenyszabályzatában a versenyen, mérkőzésen való részvétel alapját képező életkor alsó határát betöltött, de felső határát meg nem haladó korú versenyző

Valamennyi támogatott esetén – kivéve MOB,

90%

Utánpótlás-nevelési feladatok támogatása (2)

a sportág utánpótlás-korú versenyzőinek 1. kiválasztásával, 2. felkészítésével, 3. képzésével, 4. edzőtáboroztatásával és

versenyeztetésével összefüggő költségek, kiadások számolhatók

el

Utánpótlás-nevelési feladatok támogatása (3)

Az UP támogatás mértéke évente LIMITÁLT:1. Ha a támogatott szervezet sportszervezet, akkor

évente nem haladhatja meg a programban részt vevő utánpótlás-korú versenyzőnként az 1 000 000 M Ft-ot;

2. Ha a támogatott szervezet szakszövetség, akkor évente nem haladhatja meg a szakszövetség részére a programban részt vevő egyes korosztályos válogatott keretek összesített létszáma alapján

a) 15< éveseknél az országos keret egy tagja esetén a 2 000 000 Ft-ot

b) 13-14 éveseknél a regionális keret egy tagja esetén az 1 000 000 Ft-ot

c) 6-12 éveseknél a megyei, területi keret egy tagja esetén az 500 000 Ft-ot.

Jogcímek és elszámolható költségek, kiadások Jogcímek és elszámolható költségek, kiadások VersenyeztetésVersenyeztetéssel összefüggő feladatok támogatása (1)

Általános feltételek: a szakszövetség által évente készített (több évre szóló

sportfejlesztési program esetén évekre lebontott), benyújtott és jóváhagyott sportfejlesztési program részét képező,

a szakszövetség által a HIVATÁSOS sportszervezet részvétele NÉLKÜL szervezett versenyrendszer valamely bajnoki osztályban részt vevő, vagy arra indulási jogot szerzett, a szakszövetség tagjaként működő amatőr sportszervezet által a szakszövetség részére fizetett díjköltségek, kiadások számolhatók el

Kizárólag a szövetségen keresztül nyújtható támogatás a sportági szakszövetség díjfizetési rendjében rögzített díjak csökkentésén keresztül

Kizárólag az amatőr klubok esetén; mértéke 90%

Jogcímek és elszámolható költségek, kiadások Jogcímek és elszámolható költségek, kiadások Személyi jellegű ráfordításokSzemélyi jellegű ráfordítások támogatása (1)

Általános feltételek: hivatásos sportoló részére a sporttevékenységével

összefüggő munkaviszonyára nem nyújtható; amatőr sportoló részére az Stv. szerint díjazásnak nem

minősülő, de pénzben kifejezhető vagyoni értékkel bíró, a sporttevékenységének elismerésére tekintettel kifizetésre kerülő személyi jellegű ráfordításokra nem nyújtható;

Hivatásos klub esetén csak de minimis támogatásként nyújtható (max. 200 000 euró támogatás három év alatt)

Valamennyi támogatásra jogosult esetén– 50% (a hivatásos csapatnál

eltérően)

Személyi jellegű ráfordítások támogatása (2)

Személyi jellegű ráfordításnak minősül a számvitel szabályai szerint: az alkalmazottaknak (pl. edzők, technikai vezető, mérkőzésvezető, szövetségi ellenőr, gyúrók, sportegészségügyi szakszemélyzet, takarítók, portások, technikai személyzet, stb.) munkabérként elszámolt összeg, valamint a bérjárulékok és bérjellegű egyéb kifizetések.

Jogcímek és elszámolható költségek, kiadások Jogcímek és elszámolható költségek, kiadások Tárgyi eszköz beruházás, felújításTárgyi eszköz beruházás, felújítás támogatása (1)

Általános feltételek: a sportág stratégiai fejlesztési koncepciójához

illeszkedő, a támogatás igénybevételére jogosult szervezet által évente készített (több évre szóló sportfejlesztési program esetén évekre lebontott), benyújtott és jóváhagyott sportfejlesztési program megvalósítása érdekében, a fejlesztési programhoz csatolt költségtervben részletezett, a számvitelről szóló törvényben meghatározott beruházás, felújítás

MOB kivételével valamennyi kedvezményezett jogosult rá –

70% (kérdéses a hivatásos klub esetén)

Tárgyi eszköz beruházás, felújítás támogatása (3)

Speciális, infrastruktúra-fejlesztéssel összefüggő tételek:

e) az iskolai sportkör feladatait ellátó diáksport egyesület, vagy a felsőoktatási intézmény keretei között működő sportszervezet feladatai ellátásának biztosítása érdekében a közoktatási vagy felsőoktatási intézmény tornatermére, tornaszobájára, sportcélú ingatlanára irányuló, legalább egy látvány-csapatsport felkészülési, edzési vagy versenyzési feltételeit elősegítő beruházás, felújítás költségei, valamint

f) a sportközalapítvány kivételével a támogatott szervezetnek a sportrendezvények biztonságáról szóló 54/2004-es kormányrendeletben meghatározott biztonsági követelmények teljesülését szolgáló infrastruktúra-fejlesztés költségei

Jogcímek és elszámolható költségek, kiadások Jogcímek és elszámolható költségek, kiadások Képzési feladatokKépzési feladatok támogatása (1)

Általános feltételek: az Stv-ben meghatározott szakszövetségi stratégiai fejlesztési

koncepció alapján megvalósuló vagy ahhoz illeszkedő, a szakszövetség által évente, a támogatás elszámolási időszakát megelőzően készített (több évre szóló sportfejlesztési program esetén évekre lebontott), benyújtott és jóváhagyott

a) A sportfejlesztési program részét képező, b) a szakszövetség Stv-ben meghatározott képzési, továbbképzési

feladatainak ellátása során c) a szakszövetségnél, vagy a szakszövetség felkérése alapján a

szakszövetség tagjaként működő, a képzést folytató vagy abban részt vevő sportszervezetnél, utánpótlás-nevelés fejlesztését végző közhasznú alapítványnál felmerülő költségek, kiadások

d

Valamennyi kedvezményezett

jogosult rá – 25%, ill. 60%

Képzési feladatok támogatása (2)

Általános képzés: olyan oktatást tartalmazó képzés, amely nem kizárólag

vagy nem elsődlegesen a munkavállalónak a vállalkozásnál jelenleg betöltött vagy későbbiekben betöltendő állásában alkalmazható, hanem olyan képesítést ad, amely nagy mértékben hasznosítható más vállalkozásoknál vagy munkaterületeken. A képzés akkor tekintendő „általánosnak”, ha például:

a) különböző független vállalkozások együttesen szervezik, vagy ha különböző vállalkozások munkavállalói is jelentkezhetnek rá, vagy

b) valamely hatóság, közjogi testület, vagy egyéb olyan testület, illetve intézmény, amely számára egy tagállam vagy a Közösség biztosította a szükséges hatáskört, azt elismeri, hitelesíti vagy jóváhagyja.

Képzési feladatok támogatása (3)

Szakképzés: olyan oktatást tartalmazó képzés, amely

közvetlenül és elsődlegesen a munkavállalónak a vállalkozásnál jelenleg betöltött vagy a jövőben betöltendő állásában alkalmazható, és olyan képesítést ad, amely nem vagy csak csekély mértékben hasznosítható más vállalkozásoknál vagy más munkaterületeken.

Speciális szabályok a támogatás mértékéreSpeciális szabályok a támogatás mértékére

Egy támogatott szervezet több jogcímen is kérheti támogatási igazolás kiadását!

A támogatási igazolás – egy jogcímre szóló program finanszírozására is - több támogató részére is kiállítható.

Az adó 70%-áig érvényesíthető (+ kettős levonás lehetősége: a támogatás az adóalapban elszámolható költségként + adókedvezmény).

A konstrukció sematikus folyamata I.

Támogatásra jogosult szervTámogatásra jogosult szerv Szövetség vagy ESZSzövetség vagy ESZ

Sportfejlesztési program benyújtása

Program elbírálása/jóváhagyás vagy elutasítás

TámogatóTámogató

Jóvá

hagy

ás

eset

én

egye

ztet

és

Tám

ogat

ási i

gény

jelz

ése

Támogatási kérelem benyújtása

NAV NAV

A döntés közlése

Igazolás kiadása

utalás

Program megvalósítása, (1/4 éves jelentés, részelszámolás), majd támogatási időszak lezárását követően elszámolás

Adatszolgáltatás az utalásról

kapc

sola

ttar

tás

A konstrukció hatáskör-megosztásának táblázata

Nemzeti Sport IntézetMOB Nemzeti Sport Intézet

Nemzeti Sport Intézet

UTÁNPÓTLÁS-FEJLESZTÉST VÉGZŐ KÖZHASZNÚ

ALAPíTVÁNYNemzeti Sport Intézet

HIVATÁSOS SPORTSZERVEZET Szövetség

Szövetség

SZAKSZÖVETSÉG

A támogatási igazolás kiadásának feltételét képező

sportágfejlesztési tervet jóváhagyó szervezet

Nemzeti Sport Intézet Nemzeti Sport Intézet

Támogatás igénybevételére jogosult szervezet

A támogatás megvalósulását és az elszámolást ellenőrző szervezet

AMATŐR SPORTSZERVEZET Szövetség Nemzeti Sport Intézet

Az igénybevétel alapvető feltételei I.Az igénybevétel alapvető feltételei I.

A támogatás igénybevétele: támogatási igazolás alapján (Tao tv. szerint!) – további feltételeket a vhr. rendezi!;

Támogatási igazolás nem állítható ki:1. Állami, többségi állami tulajdonú ADÓZÓADÓZÓ részére;2. Ha a TÁMOGATOTTTÁMOGATOTT nem prudensen működik:a) lejárt köztartozása van, b) nem számolt el állami támogatással, c) bírósági felfüggesztés, megszüntetés van vele szemben

folyamatban,d) csődeljárás ,felszámolás, végelszámolás vagy kényszer-

végelszámolás van folyamatban e) a támogatásból kizárás hatálya alatt áll

Az igénybevétel alapvető feltételei II.Az igénybevétel alapvető feltételei II.

f) hivatásos vagy amatőr sportszervezet esetén további feltétel (1):

A szakszövetség országos hivatásos, amatőr vagy vegyes (nyílt) versenyrendszerében (nemzeti bajnokság) a sportág versenyszabályzata szerinti valamelyik felnőtt vagy utánpótlás osztály egyikében – diák sportegyesület feladatait ellátó amatőr sportszervezet esetén a diák- és főiskolai-egyetemi sportszövetség által szervezett versenyeken – részt vesz vagy a részvételre indulási jogot szerzett, vagy

Az igazolás kiadásának alapvető feltételei Az igazolás kiadásának alapvető feltételei Sportcélú ingatlan-fejlesztésSportcélú ingatlan-fejlesztés esetén I. esetén I.

1. SPORTCÉLÚ HASZNOSÍTÁS VÉDELME ÉRDEKÉBEN:

a) a beruházás üzembe helyezését követő legalább 15 évben az ingatlan sportcélú, elsődlegesen piaci alapon történő hasznosítását –meghatározott kivételekkel – fenntartja, valamint

b) benyújtja a sportcélú ingatlan tulajdonosának előzetes írásbeli hozzájárulását arról, hogy erre az időtartamra – a beruházás üzembe helyezését követő 30 napon belül – a Magyar Állam javára az ingatlan-nyilvántartásba az igénybe vett adókedvezmény mértékéig jelzálogjog kerül bejegyzésre,

Az igazolás kiadásának alapvető feltételei Az igazolás kiadásának alapvető feltételei Sportcélú ingatlan-fejlesztésSportcélú ingatlan-fejlesztés esetén II. esetén II.

Kötelező kivétel a piaci alapú hasznosítás kötelezettsége alól (15 év viszonylatában):

1. A sportcélú ingatlant iskolai és diáksport események, szabadidősport események és más, közösségi célú (különösen: kulturális, turisztikai) események lebonyolítása céljából

a) naponta a sportcélú ingatlan üzemidejének legalább 20 %-ában és

b) évente legalább 10 nap ingyenesen vagy kedvezményes áron hasznosítja

Az igazolás kiadásának alapvető feltételei Az igazolás kiadásának alapvető feltételei Sportcélú ingatlan-fejlesztésSportcélú ingatlan-fejlesztés esetén IV. esetén IV.

2. SPORTCÉLÚ HASZNOSÍTÁS VÉDELME ÉRDEKÉBEN TOVÁBBI FELTÉTELEK:

a) bérelt vagy más jogcímen használt, nem a látvány-csapatsportban működő hivatásos sportszervezet tulajdonában álló ingatlan esetén a sportcélú ingatlant piaci áron béreli vagy más jogcímen használja,

b) a jelenértékén legalább 5 millió forint értékű tárgyi eszköz felújítás esetén a sportfejlesztési program benyújtásával egyidejűleg írásban nyilatkozik, hogy a támogatásból megvalósuló felújítást legalább 5 évig az eredeti rendeltetésének megfelelően hasznosítja, valamint benyújtja a sportcélú ingatlan tulajdonosának előzetes írásbeli hozzájárulását arról, hogy erre az időtartamra a Magyar Állam javára az ingatlan-nyilvántartásba az igénybe vett adókedvezmény mértékéig jelzálogjog kerül bejegyzésre,

Az igazolás kiadásának alapvető feltételei Az igazolás kiadásának alapvető feltételei Sportcélú ingatlan-fejlesztésSportcélú ingatlan-fejlesztés esetén V. esetén V.

c) a jelenértékén legalább 10 millió forint értékű tárgyi eszköz beruházás, felújítás esetén a sportfejlesztési program benyújtásával egyidejűleg írásban nyilatkozik a sportigazgatási szerv felé arról, hogy a sportcélú ingatlanfejlesztésre NYÍLT PÁLYÁZATOT ír ki és a pályázati eljárás eredménye alapján nyertes személlyel köt szerződést a tárgyi eszköz beruházás, felújítás megvalósítására.

d) vállalni kell, hogy a támogatási igazolás kiállítását követő 4. év végéig a tárgyi eszköz beruházást üzembe helyezi, ha nem

a támogatás és annak jegybanki alapkamattal növelt összege Magyar Állam részére történő megfizetése

SZANKCIÓ:

Az igazolás kiadásának alapvető feltételei Az igazolás kiadásának alapvető feltételei Sportcélú ingatlan-fejlesztésSportcélú ingatlan-fejlesztés esetén VI. esetén VI.

KIEMELT ÉRTÉKŰ FEJLESZTÉS SPECIÁLIS JÓVÁHAGYÁSI ELJÁRÁSA:

A jelenértékén legalább 500 millió forint értékű sportfejlesztési programról a szövetség/ESZ a sportpolitikáért felelős miniszter és az adópolitikáért felelős miniszter véleményét figyelembe véve dönt.

Ha a miniszterek véleménye nem egyezik, a Kormány döntését kell kérni.

A sportfejlesztési terv elbírálásának menete

Okiratok, dokumentáció csatolása kötelező (benyújtási határidő: április 1./ idén: júli. 1- szept. 15./):

A szövetség/ESZ két hónapon belül dönt;

Beérkezéstől számított 10 napon belül hiánypótlási eljárás lehetséges (15 napos határidővel) – időtartama nem számít be

Ha a feltételek teljesülnek

Ha nem teljesülnek

Jóváhagyás(honlapon közzététel)

Elutasítás(honlapon közzététel)

A bírálat speciális szabályai nagy értékű fejlesztések esetén I.

Kiszorító hatás elvének alkalmazása:

ha az érintett településen (kistérségben) a látvány-csapatsportok szakmai felkészülési és versenyzési igényeit kiszolgáló

a) új sportcélú ingatlan-fejlesztésre – ideértve a meglévő sportcélú ingatlanok által nem biztosított sportszolgáltatások vagy a nézők kiszolgálását ellátó új sportcélú ingatlan-fejlesztést is–,

b) meglévő sportcélú ingatlan korszerűsítésére, a sportszolgáltatás üzemidejének növelésére,biztonságtechnikai fejlesztésére,építészeti, műszaki akadálymentesítésére

irányul.

500 M feletti létesítmény-fejlesztési igény esetén a jóváhagyás feltétele:

A bírálat speciális szabályai nagy értékű fejlesztések esetén II.

A bíráló szervezet nem támogathat olyan programot, amelynek megvalósulása az érintett településen (kistérségben) már meglévő, méretében és funkciójában azonos, sportcélú ingatlanok piaci versenyhelyzetét hátrányosan befolyásolná.

Nem kell alkalmazni ezt a rendelkezést, ha a támogatás igénybe vételére jogosult szervezet igazolja, hogy az érintett településen (kistérségben) meglévő sportcélú ingatlan kapacitások a fejlesztési program sikeres megvalósításához minőségben vagy mennyiségben nem elegendők.

A támogatási igazolás A támogatási igazolás konstrukciójának alapjaikonstrukciójának alapjai

A támogatási igazolással kapcsolatos kérdések:

1. Részletes tartalmi elemeit a végrehajtási rendelet határozza meg. (A formai elemekre MINTA MINTA készül!)

2. Cél: a) a támogatók adójogi kockázatának minimalizálása, b) a támogatottak oldalán a hatékony, cél szerinti felhasználás biztosítása, átláthatóság!

A támogatási igazolási kérelem

A program jóváhagyását követően nyújtható be a szövetséghez/ESZ-hez

1. 8 napon belül dönteni kell;2. A jóváhagyott mérték és 3. Az önrész rendelkezésre állásáról szóló

nyilatkozat kell hozzá.4. Hiánypótlás lehet (8 nap) A támogatási igazolás hivatalos okirat (Ket.

szerepe, jelentősége)

A kiadott támogatási igazolásról A támogató a kiállított támogatási igazolásban szereplő

összegű támogatást a támogatási igazolás kézhezvételét követően bocsátja a támogatás igénybevételére jogosult szervezet részére.

A támogató csak az ellenőrző szervezet által kiállított és a támogatás igénybevételére jogosult szervezet részére teljesített támogatási igazolás alapján jogosult az adókedvezmény igénybevételére.

A támogatási igazolást az adó megállapításához való jog elévülési idejének végéig meg kell őrizni.

Honlapokon való közzétételi kötelezettség!

A támogatás felhasználásának általános A támogatás felhasználásának általános szabályai I.szabályai I.

1. Alapvetően előfinanszírozási konstrukció!(a támogatás összegével utólagos elszámolás mellett kell elszámolni)

2. A támogatásból végrehajtott fejlesztés szakmai és pénzügyi megvalósulásáért kizárólag a támogatott szervezet felelős, a támogatót semmilyen felelősség nem terheli;

3. Támogatási jogcímenként önálló alszámlán történő elkülönített, naprakész nyilvántartást kell vezetni;

A támogatás felhasználásának A támogatás felhasználásának általános szabályai II.általános szabályai II.

4. Felhasználás csak nyilvántartásba vett jogcím(ek)re történhet, az önrész biztosítása mellett;

5. Ez a támogatás NEM SZPONZORÁCIÓ (ha tartalmilag mégis, akkor semmis a jogviszony és nincs támogatás)

6. Bejelentési kötelezettség, kapcsolattartás az ESZ-szel!

A támogatás továbbadása

A szakszövetség a támogatást szerződéssel – a jóváhagyott sportfejlesztési programban meghatározott céllal egyezően és azonos feltételekkel – a tagszervezeteként működő sportszervezet, továbbá képzési támogatás esetén a szakszövetség képzési programjának megvalósítását végző más, a támogatás igénybevételére jogosult szervezet részére továbbadhatja.

A szakmai program év közbeni módosítása I.

Alapvető feltétele, hogy az eredeti tervek módosítását ne hanyagság, önhiba tegye szükségessé (előre nem látható körülmény esetén lehet csak)

Felmerüléstől 8 nap van a bejelentésére Alapesetben az igénybe nem vett részt vissza

kell fizetni, a felhasznált támogatásról pedig el kell számolni

DE, kezdeményezhető a program módosítása is (a felső objektív támogatási plafon sérelme nélkül)

Egyébként VISSZAFIZETÉS

A szakmai program év közbeni módosítása II.

Könnyített eljárásban 30 nap alatt döntés; 8 napos hiánypótlás; A döntéshez szükséges dokumentációt

csatolni kell a szövetség/ESZ részére

A támogatás cél szerinti A támogatás cél szerinti felhasználásának ellenőrzése I.felhasználásának ellenőrzése I.

1. Számlákkal, számviteli bizonylatokkal kell tételesen elszámolni (záradékolással együtt) – támogatási időszak 07.01.-06.30.) (jelentősége!

2. Szöveges szakmai beszámoló benyújtása mellett;3. Összesített elszámolási táblázatot is mellékelni kell;4. Év közben negyedéves előrehaladási jelentést kell

készíteni (kivéve, ha támogatási igazolás nem lett kiadva);

5. Az előrehaladási jelentés alapján az ESZ részelszámolást is bekérhet;

6. Könyvvizsgálói hitelesítés a 20 M feletti támogatási összérték esetén (felelősségbiztosítás!)

Lezárultát követő 30 napon belül be kell adni

Az ellenőrzés szervezeti hátterérőlAz ellenőrzés szervezeti hátteréről

1. Szakmai ellenőrzést az ESZ végzi a) eszközei: dokumentumokba betekintés joga,

helyszíni ellenőrzés; 10 évig iratok megőrzése; együttműködés kötelezettsége a támogatott részéről;

b) További opció: adóhatósági ellenőrzés kezdeményezésének joga

c) Határideje: 60 nap (hiánypótlásra lesz lehetőség 2X – 15 nap) [részelszámolás esetén 30 nap – hiánypótlás pedig 8 nap]

Az ellenőrzés szerepe a Az ellenőrzés szerepe a túlkompenzáció megelőzésébentúlkompenzáció megelőzésében

1. CÉL: A támogatási igazolás szumma értéke és az előzetes jóváhagyás során elfogadott program fedje egymást;

2. A fel nem használt támogatás rendelkezésre állását igazolni kell, de

3. ha annak értéke a pénzügyileg teljesített igazolások összértékének 20%-át meghaladja, úgy a fel nem használt támogatást alapkamattal növelt összegben kell visszafizetni, kivéve ha

4. A támogatott engedélyt kap a program továbbvitelére / új program megvalósítására (ilyenkor

a) a pénzügyileg teljesített igazolások összértékének 25%-ig továbbviheti a fel nem használt részt

b) Több éves program megvalósítása esetén az eredetileg jóváhagyott támogatás összértékének 25%-át sportfejlesztési program időszakából a még hátralévő támogatási időszakra vonatkozó, a program célját biztosító feladatokra felhasználhatja. )

A program meghosszabbítása vagy új program az ellenőrzés lezárása során

Az elszámolás benyújtása során kérelmezhető:1. a jóváhagyással tartalmában egyező, a) a sportfejlesztési program alapján megvalósuló

fejlesztés további, legfeljebb 3 évvel történő meghosszabbítása, vagy

b) a sport fejlesztését szolgáló új sportfejlesztési program legfeljebb 3 éven belül történő megvalósításának jóváhagyása.

Könnyített döntés 30 napon belül! A szakszövetség esetén éven túli kamatozó

tartalékot is képezhet!

Ellenőrzés túlköltés/rosszhiszemű vagy Ellenőrzés túlköltés/rosszhiszemű vagy tervtől eltérő felhasználás eseténtervtől eltérő felhasználás esetén

1. A támogatást (vagy arányos részét) 50% kamattal növelt értékben kell visszafizetnie a támogatottnak;

2. Az összeg adók módjára behajtható;3. A visszafizetéstől max. 3 évig a

támogatott ki van zárva a támogatási konstrukcióból

4. A kizárást az ESZ a honlapján közzéteszi

A konstrukció magánjogi elemeinek A konstrukció magánjogi elemeinek jelentőségejelentősége

Magánjogi elemek a a támogató és a kedvezményezett kapcsolatában:

1. Javasolt a szerződéses konstrukció;2. Szponzoráció Támogatás3. Az új konstrukció hatással lesz a szponzori

szerződés valós piaci értékének pozícionálására;

4. Felelősségi viszonyok rendezése közjogi háttér alapján

A rendszer gyakorlati működésének A rendszer gyakorlati működésének alapfeltételei alapfeltételei

Sportfejlesztési program előkészítése (sportszakember, fejlesztési szakértő, pénzügyi szakértő [ingatlanszakértő] bevonásával) legalább 4 éves - egymásra építhető – ciklusra;

Szakmai programhoz illeszkedő költségterv a támogatási időszakra (2011.07.01-2012.06.30)

Az igényelt támogatás alapján leghamarabb azon költségek, ráfordítások számolhatók el, amelyek teljesítése és kifizetése 2011. július 1-jét követően történik.

Önerő rendelkezésre állásának biztosítása Az ellenőrzés folyamatához (újszerűségéhez) –

elszámolások menedzseléséhez - szakértők alkalmazása, bevonása

Köszönöm a megtisztelő figyelmet!Köszönöm a megtisztelő figyelmet!

dr. Fazekas Attila

Nemzeti Erőforrás MinisztériumSportért Felelős Államtitkárság

Sportigazgatási Főosztály

1054 Budapest, Hold u. 1. I. em. 5.tel.: +36-1-7954870

mobil: +36-30-257-3134e-mail:

[email protected]

Documents

A sportfinanszírozás közvetett állami támogatásának új modellje