A S E M A K A A V A N S E L O S T U S - Jyväskylä · Pengerryksen ja veden rajassa kasvaa matalahko-ja havu- ja lehtipuita. 2.1.3 Rakennettu ympäristö Yhdyskuntarakenne Suunnittelualue

ASEMAKAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI

A S E M A K A A V A N S E L O S T U S

31 ja 34. KAUPUNGINOSAN ASEMAKAAVAN LAAJENNUS

KINKOVUORENTIE

KAAVATUNNUS 34:006

KAAVAN PÄIVÄYS 11.8.2015 SELOSTUKSEN PÄIVÄYS 5.4.2016

34:006 / KINKOVUORENTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS 5.4.2016 (2)


PERUS- JA TUNNISTETIEDOT

Asemakaavan laajennus koskee 31. ja 34. kaupunginosaa

Asemakaavan laajennuksella muodostuu 34. kaupunginosan katualuetta

Kaava-alueen sijainti

Asemakaava-alue sijaitsee Säynätsalon pääsaarelle johtavalla pengertiealueella.

Kaavan tarkoitus

Kaava laaditaan, jotta suunnittelualueen mukainen osa Kinkovuorentiestä voidaan muodostaa kiin-teistörekisteriin katualueeksi.

Kaavan nimi KINKOVUORENTIE Kaavan tunnus 34:006 Kaavan päiväys 11.8.2015 Kaavan laatija Eila Viitala

Jyväskylän kaupunki Kaupunkisuunnittelu ja maankäyttö Postiosoite: PL 233, 40101 Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17

Puh. 014 266 5086 email: [email protected]

Kaavan Sanomalehti Keskisuomalainen 28.8.2015 vireilletulo Hyväksymis- Ltk 15.12.2015, xx.xx.20xx päivämäärät



SISÄLLYSLUETTELO

1 TIIVISTELMÄ ..................................................................................................................................................... 4

1.1 ASEMAKAAVA ............................................................................................................................................... 4 1.2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET .................................................................................................................... 4 1.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN .......................................................................................................... 5

2 LÄHTÖKOHDAT ............................................................................................................................................... 5

2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA ......................................................................................... 5 2.1.1 Alueen yleiskuvaus ................................................................................................................................ 5 2.1.2 Luonnonympäristö ................................................................................................................................. 5 2.1.3 Rakennettu ympäristö ........................................................................................................................... 5 2.1.4 Maanomistus .......................................................................................................................................... 6

2.2 SUUNNITTELUTILANNE .............................................................................................................................. 6 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ...................................................... 6

3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET ............................................................................................. 8

3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE JA KÄYNNISTÄMINEN ..................................................... 8 3.2 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ ........................................................................................................... 8

3.2.1 Osalliset ................................................................................................................................................... 8 3.2.2 Vireilletulo................................................................................................................................................ 9 3.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt ........................................................................................ 9 3.2.4 Viranomaisyhteistyö ............................................................................................................................ 10

3.3 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET ................................................................................................................. 10 3.3.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet .......................................................................................... 10

3.4 ASEMAKAAVASTA SAATU PALAUTE JA SEN HUOMIOON OTTAMINEN ....................................... 10 3.4.1 Luonnosvaiheen lausunnot ja mielipide ........................................................................................... 10 3.4.2 Asemakaavaluonnokseen nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset ............................................ 11 3.4.3 Ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutukset ..................................................................................... 11 3.4.4 Asemakaavaehdotukseen nähtävillä olon jälkeen tehdyt muutokset ........................................... 12

4 ASEMAKAAVAN KUVAUS ............................................................................................................................ 12

4.1 KAAVAN RAKENNE .................................................................................................................................... 12 4.1.1 Mitoitus .................................................................................................................................................. 12

4.2 ALUEVARAUKSET ...................................................................................................................................... 12 4.2.1 Muut alueet ........................................................................................................................................... 12

4.3 KAAVAN VAIKUTUKSET ............................................................................................................................ 13 4.3.1 Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön ............ 13 4.3.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön .................................................................................. 13

4.4 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT ................................................................................................................ 13 4.5 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET ................................................................................................. 13 4.6 NIMISTÖ ........................................................................................................................................................ 13

5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS ....................................................................................................................... 13



LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA

1) osallistumis- ja arviointisuunnitelma

2) ote yleiskaavasta

3) ote ajantasa-asemakaavasta

4) asemakaavan laajennusehdotus, pienennös

5) asemakaavan seurantalomake

Ortokuva suunnittelualueesta ja sen ympäristöstä

1 TIIVISTELMÄ 1.1 ASEMAKAAVA

Kaava laaditaan, jotta myös suunnittelualueen mukainen osa Kinkovuorentiestä voidaan muodos-taa kiinteistörekisteriin lohkomalla kaavan mukaiseksi katualueeksi. Kohteena olevan katualueen osalta kaupunki on vastannut tien hoidosta 1.10.2013 alkaen ja kaavan laatiminen mahdollistaa sen, että katualue siirtyy Jyväskylän kaupungin omistukseen vireillä olevalla maantietoimituksella.

1.2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET

Kaavoituksen vireille tulosta tiedotettiin sanomalehti Keskisuomalaisessa 28.8.2015. Osal-listumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on ollut nähtävillä kaavoituksen internet-sivuilla

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) lähetettiin osallisille ja viranomaisille 20.8.2015.

Asemakaavaluonnos oli MRA 30§:n mukaisesti nähtävillä 6.10. - 20.10.2015 välisen ajan Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Lisäksi asiakirjat olivat nähtävillä kaavoituk-sen internet-sivuilla.

Asemakaavaehdotus oli kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä 15.12.2015.

Asemakaavaehdotus oli MRL 65§:n mukaisesti nähtävillä 29.12.2015 – 12.1.2016.

Asemakaavaehdotus hyväksyttiin kaupunkirakennelautakunnassa xx.xx.201x



1.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN

Asemakaavan toteuttaminen on jo käynnissä. Tien hoito/pito on siirtynyt Jyväskylän kaupungille 1.10.2013 ja omistusoikeus siirtyy, kun vireillä oleva maantietoimitus on rekisteröity.

2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA

2.1.1 Alueen yleiskuvaus

Asemakaava-alue sijaitsee Säynätsalon kaupunginosassa, pääsaaren ja mantereen välisellä pen-geralueella. Matkaa Jyväskylän keskustaan on noin 15 km. Suunnittelualue rajoittuu pohjoisessa ja etelässä Päijänteeseen, idässä Säynätsalon pääsaaren kaava-alueeseen ja lännessä Kinkovuoren kaava-alueeseen. Suunnittelualue kuuluu Säynätsalon valtakunnallisesti merkittävään rakennet-tuun kulttuuriympäristöön (RKY 2009). Suunnittelualue on kokonaan katualuetta ja sen pinta-ala on noin 16944 m².

2.1.2 Luonnonympäristö

Maisemarakenne, maisemakuva

Maisemarakenteellisesti suunnittelualue sijaitsee länsi - itäsuuntaisesti Säynätsalon pääsaarelle johtavalla tiepenkereellä, joka molemmin puolin rajoittuu Päijänteeseen. Maisemakuvassa suunnit-telualue sijaitsee hyvin näkyvällä paikalla.

Luonnonolot

Suunnittelualueen halki kulkee Säynätsalon saarille johtava maantie. Alueen etelä puoli on entistä rautatiealuetta, josta ratakiskot on purettu pois. Pengerryksen ja veden rajassa kasvaa matalahko-ja havu- ja lehtipuita.

2.1.3 Rakennettu ympäristö

Yhdyskuntarakenne

Suunnittelualue rajoittuu kiinteästi Kinkovuoren ja Säynätsalon pääsaaren kaava-alueiden väliin.



Virkistys

Alueella ei ole tällä hetkellä olemassa olevia merkittäviä virkistysarvoja. Alueen todelliset virkis-tysarvot tulevat vasta siinä vaiheessa, kun koko Säynätsalon ratapenkka aina Muuramen rajalle saakka on hankittu kaupungin omistukseen ja sen kehittämiseen on ryhdytty. Asiaa sen osalta ei ratkaista tällä kaavan laajennuksella.

Liikenne

Alueella sijaitsee vanha maantiealue ja puretun rautatiealueen pohja. Vanha maantie on ainoa ajoyhteys mantereelta Säynätsalon saarille.

Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot

Suunnittelualue kuuluu osittain Säynätsalon valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuu-riympäristöön (RKY 2009). Suunnittelualue on ollut kokonaan rauta- ja maantie käytössä ja siellä ei ole tunnettuja muinaismuistoja.

Erityistoiminnat

Vanhan rautatien alueella kulkee Jyväskylän Energian kaukolämpöputket sekä Elenia Oy:n korkea-jännitekaapeli.

2.1.4 Maanomistus

Suunnittelualue on kokonaisuudessaan Suomen valtion omistuksessa. Vanhan maantien osalta omistusoikeus siirtyy kaupungille, kun vireillä oleva maantietoimitus on rekisteröity.

2.2 SUUNNITTELUTILANNE

2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset

Valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet (VAT)

Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista 30.11.2000. Valtakunnalliset alu-eidenkäyttötavoitteet tulivat voimaan 1.6.2001. Valtioneuvosto päätti valtakunnallisten alueiden-käyttötavoitteiden tarkistamisesta 13.11.2008. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009.

Maakuntakaava

Alueella on voimassa maakuntavaltuuston 16.5.2007 hyväksymä maakuntakaava, jonka ympäris-töministeriö on vahvistanut 14.4.2009. Vahvistettu maakuntakaava kumoaa aiemman seutukaa-van. Keski-Suomen maakuntakaava on tullut voimaan 10.12.2009 ympäristöministeriön vahvistus-päätöksen mukaisena.

Maakuntakaavassa suunnittelualue on merkinnällä yhdystie (yt).



ote maakuntakaavasta

Yleiskaava

Säynätsalon osayleiskaavassa, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt 11.11.1986 oikeusvaikutuk-settomana, suunnittelualue on tie- ja rautatieliikennealuetta (LR ja LM).

ote ajantasayleiskaavasta

Jyväskylän yleiskaavassa, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt 10.11.2014 oikeusvaikutteisena (ei ole tullut voimaan), suunnittelualue on merkinnällä seututie tai pääkatu/olemassa oleva.

ote Jyväskylän yleiskaavasta



Voimassa olevat asemakaavat

Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa.

Rakennusjärjestys

Jyväskylän kaupungin kaupunginvaltuusto hyväksyi uuden rakennusjärjestyksen 8.12.2008 (97§). Rakennusjärjestys tuli voimaan 1.1.2009.

Pohjakartta

Pohjakartta (kaavanpohjakartta) on Jyväskylän kaupungin kiinteistönmuodostuksen ja maastomit-tauksen laatima ja se täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. Kaava-alueen pohjakartta on tarkastettu 2015.

3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE JA KÄYNNISTÄMINEN

Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty Jyväskylän kaupungin hakemuksesta. Kaavan laajennuksel-la hakija haluaa mahdollistaa, että Jyväskylän kaupungin tien pidossa oleva osa Kinkovuorentie siirtyy kaupungin omistukseen.

Asemakaavan laatiminen on aloitettu kesällä 2015 ja kaavoituksen vireilletulosta on ilmoitettu sa-nomalehti Keskisuomalaisessa 28.8.2015. Asemakaavahanke on käsitelty kaupunkirakenteen toi-mialan sisäisessä aloituspalaverissa 20.8.2015.

3.2 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ

3.2.1 Osalliset

Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62§). Tässä asemakaavan laajennuksessa osallisia ovat:

Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat

Kaavalaajennuksen hakija:

Jyväskylän kaupunki, Kaupunkisuunnittelu ja maankäyttö

Viranomaiset:

Keski-Suomen ELY-keskus

Liikennevirasto

Jyväskylän Energia Oy / Kaukolämpö

Elenia Oy

Rakentaminen ja ympäristö

Liikenne ja viheralueet



3.2.2 Vireilletulo

Asemakaavan vireille tulosta on ilmoitettu sanomalehti Keskisuomalaisessa 28.8.2015. Osallistu-mis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä kaavoituksen internet-sivuilla.

3.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt

Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia sekä lausua kaavas-ta mielipiteensä. Viranomaisilta ja tarvittavin osin myös muilta tahoilta pyydetään erilliset lausunnot kaavan ehdotusvaiheessa.

Kaavaluonnoksen valmistelu

Kaavoittaja suunnittelee asemakaavaluonnoksen. Tätä varten hän kerää tarvittavat tiedot sekä neuvottelee tarvittaessa osallisten, viranomaisten ja asiantuntijoiden kanssa. Kaavoittaja laatii osal-listumis- ja arviointisuunnitelman (OAS).

Osallistuminen: Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu 28.8.2015 sanomalehti Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen www-sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä kaavoituksen internetsivuilla. Kaavoittajaan voi ottaa yhteyttä kirjallisesti tai suullisesti.

Luonnosvaihe 6.10. – 20.10.2015

Asemakaavan laajennusluonnos pidetään nähtävillä MRA 30 §:n mukaisesti 6.10. – 20.10.2015 välisen ajan, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta.

Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan sanomalehti Keskisuomalaisessa sekä kaavoituk-sen www-sivuilla. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Osallisille ja viranomaisille tiedotetaan myös kirjeitse, kirjeet on postitettu 5.10.2015. Mielipiteensä voi ilmoittaa kirjallisesti tai suullisesti kaavoittajalle. Mielipiteistä tehdään kooste, joka liitetään kaa-vaselostukseen.

Luonnosvaiheen nähtävilläolon aikana saatu palaute (lausunnot ja huomautukset) on esitelty kaa-vaselostuksen kappaleessa 3.4 ”Asemakaavasta saatu palaute ja sen huomioon ottaminen”.

Ehdotusvaihe 29.12.2015 –12.1.2016

Kaavoittaja laatii luonnoksesta saatu palaute huomioonottaen kaavaehdotuksen, jonka kaupunki-rakennelautakunta päätti 15.12.2015 asettaa MRL 65 §:n mukaisesti nähtäville 14 päiväksi 29.12.2015 – 12.1.2016 väliseksi ajaksi.

Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa ja kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaehdotukses-ta annetut mielipiteet (muistutukset) tulee osoittaa kaupunkirakennelautakunnalle ja toimittaa ne kirjallisena kaupungin kirjaamoon ([email protected]). Kunnan perusteltu kannanotto muistu-tuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Muistutuksista on tehty kooste, joka on kaavaselostuksen liitteenä.

Ehdotusvaiheen nähtävilläolon aikana saatu palaute (lausunnot ja muistutukset) on esitelty kaa-vaselostuksen kappaleessa 3.4 ”Asemakaavasta saatu palaute ja sen huomioon ottaminen”.

Hyväksymisvaihe

Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi asemakaavan laajennusehdotuksen xx.xx.201x.



Osallistuminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Kau-punginvaltuuston päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen (MRL 191 §).

3.2.4 Viranomaisyhteistyö

Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ELY-keskuksen kesken olisi pi-tänyt järjestää.

3.3 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET

3.3.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet

Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT)

Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan 6.1.2001. Valtio-neuvosto päätti 13.11.2008 valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Tätä asemakaavaa koskevia valtakunnallisia alueidenkäyttöta-voitteita ja niiden toteutumista kuvataan kaavaratkaisun arvioinnissa kappaleessa 4.4.1.

Kaupungin asettamat tavoitteet

Asemakaavan tavoitteena on, että maantietoimituksessa lakkautettava yleinen tiealue siirtyy koko-naan Jyväskylän kaupungin omistukseen kaupunkirakennelautakunnan 12.8.2014 tekemän ka-dunpitopäätöksen mukaisesti. Kaava-alueelle ja sen ulkopuolelle sijoittuvan LR-alueen osalta kaa-vamuutoksen tarvetta muuhun kuin katualueeksi, kuten esimerkiksi lähivirkistysalueena, tarkastel-laan uudelleen siinä vaiheessa, kun Liikennevirasto tai vastaava viranomainen rata-alueen haltija-na on hakenut rata-alueen lakkauttamistoimitusta Muuramen rajalta Säynätsalon tehdasalueelle.

Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet

Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa ja Maantielain 91 §:n edellytykset ei täy-ty. Alueelle on laadittava asemakaava, jotta lakkaava maantie siirtyy Jyväskylän kaupungin omis-tukseen.

Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet

Suunnittelualue on pääasiassa liikennekäytössä ja ainoa ajoyhteys (kevyen- ja tieliikenteen) Säy-nätsalon saarille tulee säilyttää.

3.4 ASEMAKAAVASTA SAATU PALAUTE JA SEN HUOMIOON OTTAMINEN

3.4.1 Luonnosvaiheen lausunnot ja mielipide

Asemakaavan laajennusluonnos pidettiin nähtävillä MRA 30 §:n mukaisesti 6.10.-20.10.2015 väli-sen ajan, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Luonnosvaiheen näh-tävilläolon aikana asemakaavasta annettiin kaksi (2) lausuntoa ja yksi mielipide. Lausunnon antoi-vat Liikennevirasto ja Kaupunkirakenteen toimialan liikenne- ja viheralueet sekä huomautuksen Erkki Huovinen, Säynätsalo.



Liikennevirasto

- Rata-alueen osoittamiselle kaavassa katualueeksi ei ole estettä.

- Kaava-alueelle osittain sijoittuvalta Raudanlahti - Säynätsalo rataosalta on vuonna 2005 purettu sekä kiskot että pölkyt pois ja jäljelle jääneen ratapohjan osalta Liikennevirasto il-moitti ryhtyvänsä rata-alueen lakkautuspäätöksen edellyttämiin toimenpiteisiin.

Kaupunkirakenteen toimialan / liikenne- ja viheralueet -palvelualue

- Asemakaavan laajennusluonnokseen ei ole huomautettavaa.

Erkki Huovinen

- Ratapenkkaa ei missään tapauksessa pidä kaavoittaa liikennealueeksi, vaan se tulee kaa-voittaa virkistysalueeksi koko Säynätsalon ratapenkan matkalta. Ratapenkkaa tulee myös kehittää merkittävänä virkistysyhteytenä Kinkovuoren, Raudanjärven, Ahvenlammen, Val-kolan ja Kolmisoppisen suuntaan.

Kaavoittajan vastine:

Kaava-alueella oleva osaa ratapenkasta ei ole kaavaluonnoksessa osoitettu liikennealueeksi vaan katualueeksi, joka siirtyy Jyväskylän kaupungin omistukseen kaavan saatua lainvoiman.

Suunnittelualuetta ei ole tarpeen tässä vaiheessa laajentaa käsittämään koko Säynätsalon Rata-penkkaa aina Muuramen rajalle saakka, sillä koko ratapenkan kaavoittaminen virkistysalueeksi edellyttää maaomistuksellisia järjestelyjä sekä paljon laajemman kokonaisuuden tutkimista. Asiaa ei ratkaista tällä kaavan laajennuksella.

Ratapenkan osan kaavoittaminen katualueeksi ei kuitenkaan estä alueen jatkokehittämistä Erkki Huovisen esittämällä tavalla. Siinä vaiheessa asiasta on myös tarkoituksenmukaista järjestää alu-een asukkaille Erkki Huovisen esittämä avoin keskustelu- ja kuulemistilaisuus.

3.4.2 Asemakaavaluonnokseen nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset

Asemakaavan laajennuksen luonnosvaiheen nähtävilläolon jälkeen saatujen lausuntojen ja huo-mautuksen perusteella asemakaavakarttaan ei tehty muutoksia.

3.4.3 Ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutukset

Asemakaavan laajennusehdotus pidettiin nähtävillä MRA 30 §:n mukaisesti 29.12.2015-12.01.2016 välisen ajan, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä ehdotuksesta. Ehdo-tusvaiheen nähtävillä olon aikana asemakaavasta annettiin kolme (3) lausuntoa ja yksi (1) muistu-tus. Lausunnon antoivat Elenia, Jyväskylän Energia ja Keski-Suomen ELY-keskus sekä muistutuk-sen Erkki Huovinen, Säynätsalo.

Elenia

- Rata-alueella sijaitsee Elenian omistamia korkeajännitekaapeleita, joita ei kuitenkaan tarvit-se merkitä kaavakartalle, koska ne on mainittu asemakaavaselostuksessa.



Jyväskylän Energia

- Rata-alueella sijaitsee Jyväskylän Energian omistama kaukolämpörunkolinja, joka tulee merkintä kaavakartalle 3 m leveänä merkintänä ”maanalaista johtoa varattu alue”.

Kaavoittaja vastine: Katualueille ei ole tarpeen merkitä erillisellä johtomerkinnällä siellä jo sijaitse-via tai tulevaisuudessa sijoitettavia kaapeleita ja johtoja yms. Alueella sijaitsevat kaukolämpöputket on mainittu asemakaavaselostuksen kohdassa 2.1.3. Rakennettu ympäristö.

Keski-Suomen ELY-keskus

- Asemakaavaehdotukseen ei ole huomautettavaa.

Erkki Huovinen

- Koko vanha rantapenkan alue kaavoitetaan viher- ja virkistysalueeksi eikä liikennealueeksi.

- Rantapenkan alue tulee muuttaa kevytväyläksi ja ulkoilualueeksi seudullisen liikuntasuunni-telman mukaisesti (Jyväskylän kaupunki, et al. 2010/37). Muutaman viime talven aikana ra-tapenkka on ollut jo hiihto käytössä.

- Jyväskylän kaupungin tulisi hankkia ratapenkka kokonaisuudessaan kaupungin omistuk-seen ja ryhtyä kehittämään sitä liikuntaa ja ulkoilua palvelevaksi..

Kaavoittajan vastine: Suunnittelualueen kaavoittaminen viher- ja virkistysalueeksi tässä vaiheessa ei ole tarkoituksen mukaista. Suunnittelualueella oleva osa ratapenkasta siirtyy asemakaavalla kaupungin omistukseen. Ratapenkan jatkokehittäminen Erkki Huovisen esittämällä tavalla ei vaa-rannu vaikka ko. alue kaavoitetaan nyt katualueeksi.

3.4.4 Asemakaavaehdotukseen nähtävillä olon jälkeen tehdyt muutokset

Asemakaavan laajennuksen ehdotusvaiheen nähtävillä olon jälkeen saatujen lausuntojen ja muis-tutuksen perusteella asemakaavakarttaan ei tehty muutoksia.

4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 KAAVAN RAKENNE

Kaavoittamaton osa maantie- ja rautatiealueesta kaavoitetaan katualueeksi.

4.1.1 Mitoitus

Asemakaavan laajennuksen pinta-ala on 16944 m² ja se on kokonaan katualuetta.

4.2 ALUEVARAUKSET

4.2.1 Muut alueet

Katualueet

Kaava-alueelle muodostuu Säynätsalon pääsaarelle johtavaa katualuetta 16944 m².



4.3 KAAVAN VAIKUTUKSET

4.3.1 Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympä-ristöön

Yhdyskuntarakenne

Asemakaavan laajennuksen vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen eivät ole merkittävät. Maan-tieyhteys Säynätsalon saarille on olemassa ja sen kaavoittaminen katualueeksi ei muuta yhdys-kuntarakennetta.

Kaupunkikuva

Asemakaavan laajennuksella ei ole vaikutusta kaupunkikuvaan.

Virkistys

Asemakaavan laajennuksella ei ole vaikutuksia viheralueisiin ja virkistysyhteyksiin.

Liikenne

Asemakaavan laajennuksella ei ole vaikutusta liikenteeseen.

Sosiaalinen ympäristö

Asemakaavan laajennuksella ei ole merkittäviä sosiaalisia vaikutuksia.

4.3.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön

Asemakaavan laajennuksella ei ole merkittäviä vaikutuksia luontoon ja luonnonympäristöön.

4.4 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT

Kaava-alueella tai sen lähiympäristössä ei ole merkittäviä ympäristön häiriötekijöitä eikä asema-kaavan laajennus mahdollista sellaisten syntymistä.

4.5 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET

Kaavamerkinnät ja -määräykset on esitetty kaavakartalla. Asemakaavan laajennukseen ei liity eri-tyisiä kaavamerkintöjä ja -määräyksiä.

4.6 NIMISTÖ

Asemakaavassa ei esitetä uutta nimistöä.

5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Kaavan laadinnan lähtökohtana on ollut Säynätsaloon johtavan yleisen maantien lakkauttaminen yleisenä tienä ja kaavoittaminen katualueeksi Kaupunkirakennelautakunnan 12.8.2014 tekemän kadunpitopäätöksen mukaisesti. Suunnittelualueen mukainen alue on jo otettu kaupungin ylläpi-toon muutettu kaduksi MRL 86a §:n mukaisesti.

11.8.2015 (1)


OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KINKOVUORENTIE ASEMAKAAVAN LAAJENNUS 31 ja 34. KAUPUNGINOSAAN

Kaavatunnus 34:006 Maankäyttö- ja rakennuslain 63 § 1 momentin mukaan kaavaa laadittaessa tulee laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenet-telyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista.

ote opaskartasta 1. Kaava-alueen sijainti Asemakaava-alue sijaitsee Säynätsalon pääsaa-relle johtavalla pengertiealueella. 2. Suunnittelutehtävän määrittely sekä tavoit-teet Asemakaavaa on lähdetty laatimaan Jyväskylän kaupungin hakemuksesta. Keski-Suomen Elinkeino-, Liikenne- ja Ympäristö-keskus on hakenut maantietoimitusta, jolla osa Muurame-Säynätsalo maantiestä lakkautetaan yleisenä tienä. Lakkautettava osa maantiestä siirtyy maantietoimituksella Jyväskylän kaupungin omistukseen. Siirtymisen edellytyksenä on, että alueella on voimassa asemakaava tai asemakaa-van laatiminen on laitettu vireille (Maantielain 91 §). Kaava laaditaan, jotta suunnittelualueen mukai-nen osa Kinkovuorentiestä voidaan muodostaa katualueeksi. Katualue siirtyy Jyväskylän kaupun-gin omistukseen vireillä olevalla maantietoimituk-sella. Kaava-alue on kokonaisuudessaan Suomen valti-on omistuksessa. 3. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Kaavoitustilanne: - Maakuntakaava (vahvistettu 14.4.2009) suunnit-

telualue on merkinnällä yhdystie (yt). Yhdysteinä osoitetaan kuntien yhteistoiminnan kannalta tärkeät yhdystiet, jotka on yksityiskoh-

taisemmassa maankäytön suunnittelussa tarkoi-tettu osoitettavaksi yleisten teiden liikennealuei-na tai moottoriteiden rinnakkaisteinä palvelevina kokoojakatuina. Alueella on voimassa MRL 33§ mukainen ehdollinen rakentamisrajoitus.

- Säynätsalon osayleiskaavassa (kv hyväksynyt 11.11.1986 oikeusvaikutuksettomana) suunnitte-lualue on tie- ja rautatieliikennealuetta (LR ja LM).

ote yleiskaavasta

- Jyväskylän yleiskaavassa (kv hyväksynyt

10.11.2014 oikeusvaikutteisena, ei ole tullut voimaan) suunnittelualue on merkinnällä seutu-tie tai pääkatu/olemassa oleva.

- asemakaava: ei voimassa olevaa asemakaavaa. Muut suunnitelmat ja selvitykset sekä tehdyt päätökset: Kaupunkirakennelautakunta on tehnyt 12.8.2014 kadunpitopäätöksen, jolla mm. suunnittelualueella oleva Kinkovuorentien osa on muutettu kaduksi MRL 86a §:n mukaisesti. Kaupunki on vastannut tien hoidosta 1.10.2013 lähtien. Kaava-alue on osa Säynätsalon teollisuusyhdys-kunnan aluetta, joka kuuluu valtakunnallisesti merkittäviin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin. Suunnittelualueen nykytilanne: Suunnittelualueen halki kulkee olemassa oleva Muurame-Säynätsalo maantie nro 6090. Maantien eteläpuolella kulkenut rautatie on puret-tu ja alueelle on sijoitettu Jyväskylän energian kaukolämpöputket Suunnittelualueen pinta-ala on noin 16944 m².

janatutu

Konekirjoitusteksti

LIITE 1.

34:006 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 11.8.2015 (2)


näkymä Säynätsalon suuntaan 4. Maankäyttö- tai muut sopimukset Maankäyttösopimusta ei ole tarpeen laatia. Katu-alue siirtyy Jyväskylän kaupungin omistukseen, kun maantietoimitus on merkitty kiinteistörekiste-riin. 5. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomai-set ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62§). Tässä asemakaavan muu-toksessa osallisia ovat: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomis-tajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat Kaavamuutoksen hakija Viranomaiset: Keski-Suomen ELY-keskus Jyväskylän Energia Oy / Kaukolämpö Elenia Oy Liikenne ja viheralueet Rakentaminen ja ympäristö Kaupunkisuunnittelu ja maankäyttö 6. Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ELY-keskuksen kesken tulisi jär-jestää. (MRL 66 § 2 mom.) 7. Vaikutusalue Asemakaavan muutoksen vaikutusalueena on lähiympäristö. Alue tarkentuu suunnittelun kulues-sa. 8. Selvitettävät vaikutukset ja laadittavat lisä-selvitykset sekä vaikutusten arvioinnin mene-telmät Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelun kuluessa. MRL 9 §:n mukaisesti kaavaa laaditta-essa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunni-telman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mu-kaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Alustavan tarkas-telun perusteella kaavamuutoksella ei ole merkit-täviä vaikutuksia.

Vaikutusten arviointi tulee pohjautumaan jo ole-massa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietoma-teriaaliin, jotka on selvitetty tai selvitetään neuvot-teluin eri sidosryhmien kanssa. Selvityksien poh-jaksi tehdään mm. maastokäyntejä. Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Myös osallisilla on oikeus osallistua kaa-van vaikutusten arviointiin. 9. Alustava aikataulu ja osallistuminen Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmiste-luun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Viranomaisilta ja tarvittavin osin myös muilta tahoilta pyydetään erilliset lausunnot kaavan ehdotusvaiheessa. Kaavaluonnoksen valmistelu (syksy 2015) Kaavoittaja suunnittelee asemakaavaluonnoksen. Tätä varten kerätään tarvittavat tiedot sekä neu-votellaan tarvittaessa osallisten, viranomaisten ja asiantuntijoiden kanssa. Osallistuminen: Kaavan vireille tulosta tiedote-taan Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavoittajaan voi ottaa yhteyttä kirjallisesti tai suullisesti. Luonnosvaihe (syksy 2015) Kaavaluonnos asetetaan nähtäville MRA 30§:n mukaisesti, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Raken-tajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Maanomis-tajille tiedotetaan myös kirjeitse. Mielipiteensä (huomautuksen) voi ilmoittaa kirjallisesti tai suulli-sesti kaavoittajalle. Mielipiteistä (huomautuksista) tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Ehdotusvaihe (talvi 2015-2016) Kaavoittaja laatii luonnoksesta saatu palaute huomioonottaen kaavaehdotuksen, jonka kau-punkirakennelautakunta asettaa nähtäville 14 päivän ajaksi. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa ja kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Raken-tajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaeh-dotuksesta annetut mielipiteet (muistutukset) tulee osoittaa kaupunkirakennelautakunnalle ja toimit-taa kirjallisena kaupungin kirjaamoon. Kunnan perusteltu kannanotto muistutuksista ilmoitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoitta-neet osoitteensa. Muistutuksista tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen.

34:006 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 11.8.2015 (3)


Hyväksymisvaihe (kevät 2016) Kaupunkirakennelautakunta hyväksyy kaava-ehdotuksen. Osallistuminen: Hyväksymispäätöksestä kuulu-tetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Kau-punkirakennelautakunnan päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen (MRL 191 §). Asemakaavan voimaan tulosta kuulutetaan Kes-kisuomalaisessa. 10. Päätöksenteko ja palaute OAS:sta Asemakaavan hyväksyy kaupunkirakennelauta-kunta. - Osallisilla on mahdollisuus antaa OAS:sta palau-tetta kirjallisesti tai suullisesti kaavaehdotuksen nähtävillä oloon saakka. - Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64 §:n nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamis-ta julkisesti nähtäville esittää Keski-Suomen ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydenne-tään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. 11. Yhteystiedot Eila Viitala, toimitusinsinööri Jyväskylän kaupunki Asemakaavoitus Postiosoite PL 233, 40101 Jyväskylä Käyntiosoite Hannikaisenkatu 17

(Rakentajantalo, 3. krs) Puh. (014) 266 5086 email [email protected] internet www.jyvaskyla.fi/kaavoitus Tuula Janatuinen, suunnitteluavustaja Jyväskylän kaupunki MaankäyttöAsemakaavoitus Puh. (014) 266 5036 email [email protected] internet www.jyvaskyla.fi/kaavoitus

viistokuva suunnittelualueesta

mailto:[email protected]

http://www.jyvaskyla.fi/kaavoitus

mailto:[email protected]

OTE YLEISKAAVASTA

Ote Säynätsalon osayleiskaavasta, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt 11.11.1986 oike-usvaikutuksettomana. Suunnittelualue on tie- ja rautatieliikennealuetta (LR ja LM).

Ote Jyväskylän yleiskaavasta, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt 10.11.2014 oikeusvai-kutteisena (ei ole tullut voimaan), suunnittelualue on merkinnällä seututie tai pääkatu/ olemassa oleva.

janatutu

Konekirjoitusteksti

LIITE 2.

179-

405-

103

179-

405-

103-

5

179-

405-

88-2

2

179-

405-

88-2

1

179-

405-

90-0

179-

405-

89-0

79-4

05-3

5-24

179-

405-

93-0

179-

405-

103-

8

179-

405-

35-2

4

17

179-

31

179-

405-

88-5

3

179-

405-

103-

7

janatutu

Suorakulmio

janatutu

Konekirjoitusteksti

OTE AJANTASA-ASEMAKAAVASTA

janatutu

Murtoviiva

janatutu

Konekirjoitusteksti

LIITE 3.

179-405-89-0

179-405-35-15

179-405-35-24

179-405-35-15

15

179-405-35-24

179-405-35-10

179-405-35-8

17940588

53

179

janatutu

Konekirjoitusteksti

34:006 Kinkovuorentie

janatutu

Konekirjoitusteksti

janatutu

Konekirjoitusteksti

janatutu

Konekirjoitusteksti

LIITE 4.

janatutu

Konekirjoitusteksti

janatutu

Konekirjoitusteksti

janatutu

Konekirjoitusteksti

janatutu

Konekirjoitusteksti

janatutu

Konekirjoitusteksti

asemakaavan laajennusehdotus, pienennös

Asemakaavan seurantalomake

Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto

Kunta 179 Jyväskylä Täyttämispvm 05.04.2016

Kaavan nimi ASEMAKAAVAN LAAJENNUS KOSKEE 31. ja 34. KAUPUNGINOSAA, ASEMAKAAVANLAAJENNUKSELLA MUODOSTUU 34. KAUPUNGINOSAN KATUALUETTA (Kinkovuorentie)

Hyväksymispvm Ehdotuspvm 15.12.2015Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 28.08.2015Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 179 34:006Generoitukaavatunnus

Kaava-alueenpinta-ala [ha] 1,6956 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 1,6956

Maanalaistentilojen pinta-ala[ha]

Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha]

Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm]Omarantaiset Ei-omarantaiset

Aluevaraukset Pinta-ala[ha]

Pinta-ala[%]

Kerrosala [k-m²]

Tehokkuus[e]

Pinta-alan muut.[ha +/-]

Kerrosalan muut. [k-m² +/-]

Yhteensä 1,6956 100,0 1,6956 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 1,6956 100,0 1,6956 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

Maanalaisettilat

Pinta-ala[ha]

Pinta-ala[%]

Kerrosala [k-m²]

Pinta-alan muut. [ha +/-]Kerrosalan muut. [k-m² +/-]

Yhteensä

RakennussuojeluSuojellut rakennuksetSuojeltujen rakennusten muutos

[lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-]Yhteensä

janatutu

Konekirjoitusteksti

LIITE 5.

janatutu

Konekirjoitusteksti

janatutu

Konekirjoitusteksti

janatutu

Konekirjoitusteksti

Alamerkinnät

Aluevaraukset Pinta-ala[ha]

Pinta-ala[%]

Kerrosala [k-m²]

Tehokkuus[e]

Pinta-alan muut.[ha +/-]

Kerrosalan muut. [k-m² +/-]

Yhteensä 1,6956 100,0 1,6956 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 1,6956 100,0 1,6956 Kadut 1,6956 100,0 1,6956 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

Documents

A S E M A K A A V A N S E L O S T U S - Jyväskylä · Pengerryksen ja veden rajassa kasvaa matalahko-ja havu- ja lehtipuita. 2.1.3 Rakennettu ympäristö Yhdyskuntarakenne Suunnittelualue