A NAKVI szerepe és tapasztalatai a Tanyafejlesztési Programban

A NAKVI szerepe és tapasztalatai a Tanyafejlesztési Programban

Pallóné Dr. Kisérdi Imolamb. osztályvezető

Projektkoordinációs Osztály

Kecskemét, 2014. június 25.

Amiről szó lesz…

1. A NAKVI bemutatása

2. A NAKVI feladatai a tanyapályázatok kezelésében

3. A pályázatok eredményei, tapasztalatai


Mivel foglalkozik a NAKVI ?


Mi az a Magyar Nemzeti Vidéki Hálózat?

Az MNVH a vidékfejlesztésben érdekelt összes szereplő együttműködési hálózata, melynek célja az érintett kormányzati, önkormányzati és civil közreműködő, gazdálkodó és társadalmi szervezetek, szakmai testületek, információs és együttműködési hálózatba szervezése, tevékenységének összehangolása.


Az MNVH Hálózati és Projektkoordinációs Igazgatóság fő tevékenysége

• Otthont ad a Magyar Nemzeti Vidéki Hálózat Állandó Titkárságának, szervezi az Elnökség és a Tanács munkáját, közreműködik a Hálózat két éves Cselekvési Tervének végrehajtásában.

• A projektötleti felhívásokra beérkezett vidékfejlesztési pályázatok kezelése

• A Nemzeti Tanyafejlesztési Program pályázatainak kezelése 2011 óta• A hungarikum pályázatok kezelése 2013 óta


MNVH regisztráltjaink száma 12 330 fő (2014. 06.10.)


Előzetesen nyilvántartásba vett partnerek

A projektötlet benyújtás előfeltétele: előzetes nyilvántartásba vétel, melyre minden hónap első teljes hetében (következő benyújtási időszak: 2014. július 7-14.) elektronikus formában a www.mnvh.eu honlapon.


Előzetesen nyilvántartásba vett partnerek száma: 1000 db (2014. 06.10.)

http://www.mnvh.eu/

Projektötleti felhívások

• LEADER Helyi Akciócsoportok nemzetközi együttműködését elősegítő vagy előkészítő látogatásra (2011. augusztusától összesen 7 alkalommal nyílt meg)

• Sokoldalú fenntartható vidékfejlesztéssel kapcsolatos országos térségi és helyi fórumok, események szervezése (2012. májusától összesen 9 alkalommal nyílt meg)

• Sokoldalú fenntartható vidékfejlesztéssel kapcsolatos ismeretátadás szervezésére (2012. júniusától összesen 6 alkalommal nyílt meg)

• Sokoldalú fenntartható vidékfejlesztéssel kapcsolatos szakmai kiadványok szerkesztésére, készítésére, sokszorosítására és terjesztésére (2012. júniusától összesen 6 alkalommal nyílt meg)

• Az idei első pályázati felhívás 2014. június 1-20. között http://www.mnvh.eu/projectotlet-felhivasok


http://www.mnvh.eu/projectotlet-felhivasok



Projektötletekről számokban(2012. május 1. - 2014. június 1.)

Projektötletek

IH által finanszírozásra javasolt projektötlet (darab):

IH által finanszírozásra javasolt projektötlet (bruttó összeg):

HACS előkészítő látogatás 52 59.576.584.- Ft

Országos, térségi és helyi fórumok, események szervezése 227 436.067.099.- Ft

Ismeretátadás szervezése 78 151.070.855.- Ft

Szakmai kiadványok szerkesztése készítése sokszorosítása és terjesztése 113 199.573.991.- Ft

Módszertani és gyakorlati tanulmányok készítése 30 72.586.886.- Ft

Összesen: 500 918.875.415.- Ft


A Tanyafejlesztési Program bemutatása

• A Vidékfejlesztési Minisztérium 2011-ben hirdette meg először a Tanyafejlesztési Programot, amely 2014. február 7-én már negyedszer indulhatott el.

• A Program alapvető célkitűzése:a tanyai gazdálkodás sajátos értékeinek megmentése mentén, a tanyán élők életszínvonalának, gazdálkodási feltételeinek javítása.

• A kormányzati prioritást élvező, teljes egészében hazai, nemzeti forrásokból finanszírozott program a Nemzeti Vidékstratégia egyik kiemelt nemzeti programja.

• A pályázói részről felmerült igények, valamint a gyakorlati tapasztalatok szerint kialakított támogatási struktúra lehetőséget biztosít a tanyai lakosság ügyfélbarát támogatására.

Tanyafejlesztési Program szabályozása• A tanyákkal kapcsolatos fejlesztési, felzárkóztatási lépések megtétele érdekében a Vidékfejlesztési

Minisztérium által 2011-ben elindított Tanyafejlesztési Program kereteit minden évben miniszteri rendelet szabályozza:

• 81/2011. (VIII. 11.) VM rendelet;• 62/2012. (VI. 29.) VM rendelet;• 56/2013. (VI. 29.) VM rendelet;• 7/2014. (II.6.) VM rendelet.

• A pályázati rendszer kétféle konstrukció keretében működött a 2011. és a 2012. évben:• települési és térségi fejlesztések (TP-1);• tanyagazdaságok fejlesztése (TP-2).

• 2013-ban további két célterületre is lehetett pályázni:• tanyagazdaságok indítása (TP-3);• villany nélküli tanyák lakóépületének alapvető villamosenergia-ellátását biztosító egyéni

fejlesztések (TP-4).• 2014-ben a az alacsonyabb összegű forrás miatt két célterület indult:

• tanyagazdaságok fejlesztése;• villany nélküli tanyák lakóépületének alapvető villamosenergia-ellátását biztosító egyéni

fejlesztések.



204240724

Kecskemét, 2014.június 25.

2011 2012 20130

200

400

600

800

1000

1200

A benyújtott pályázatok számának alakulása a Tanyafejlesztési Programban (2011-2013)

db


2011 2012 20130 Ft

500,000,000 Ft

1,000,000,000 Ft

1,500,000,000 Ft

2,000,000,000 Ft

2,500,000,000 Ft

3,000,000,000 Ft

3,500,000,000 Ft

A Tanyafejlesztési Program során megítélt támogatások alakulása (2011-2013)


252 db24%

409 db39%

288 db28%

90 db9%

A 2013. évi Tanyafejlesztési Program során véglegesített pályázatok megoszlása célterületenként

TP-1 TP-2 TP-3 TP-4


TP-1 TP-2 TP-3 TP-40

50

100

150

200

250

300

A formai szempontból befogadott és a támogatott pályázatok megoszlása célterületenként a 2013. évi Tanyafejlesztési Programban

db

217 db21%

35 db3%

451 db43%

61 db6%

26 db3%

249 db24%

A 2013. évi Tanyafejlesztési Program pályázóinak megoszlása jogállás szerint

önkormányzat egyéb szervezet őstermelő családi gazdálkodó egyéni vállalkozó magánszemély



1 502 150 107 Ft55%

359 269 633 Ft13%

534 596 136 Ft20%

217 142 773 Ft8%

78 184 823 Ft3%

28 897 082 Ft1%

Az 1. célterület keretében elnyert támogatások megoszlása alcélonként a 2013. évi Tanyafejlesztési Programban

Tanyai termékek piacra jutásának elősegítéseTanyai termékek piacra jutásának elősegítése fővárosi piacokon és tanyás térségek megyei jogú városainak piacainA tanyás térségek külterületi földútjainak karbantartását, rendszeres felújítását biztosító gépek, eszközök beszerzéseVillany nélküli tanyák villamosenergia-ellátását biztosító önkormányzati fejlesztésekTanyagondnoki szolgálatok fejlesztéseMegyei tanyafelmérések elvégzése

9%9%

21%

10%20%

20%

1%

3%2%3%

1%

A 2. célterület keretében támogatást nyert pályázatokban megjelölt alcélok megoszlása a 2013. évi Tanyafejlesztési Programban

tanyai lakóépület felújítása

gazdálkodási célú épületek felújítása, építése

gazdálkodási gépek, kisgépek, eszközök fejlesztése, beszerzése

karám, kerítés létesítése, felújítása

szaporító anyag vásárlása, beszerzése

állatállomány kialakítása, bővítése

tanyai termékek feldolgozását biztosító feldolgozó kapac-itások létesítése, fejlesztése

tanyagazdaság energetikai megújítása

egészséges ivóvíz beszerzéséhez szükséges létesítmények beruházása

tanyai lakó- és vagyonbiztonsági eszközök, rendszerek, valamint a biztonságot fokozó kommunikációs eszközök beszerzésére, telepítése

tanya-tó kialakítása


A pályázatkezelésben érintett szervezetek

• NAKVI: benyújtott pályázatok kezelése, pályázatok értékelése, szerződések, illetve módosításaik előkészítése, elszámolások ellenőrzése, kifizetési utasítás küldése az MVH számára, helyszíni ellenőrzés.

• MVH : a pályázó mezőgazdasági „de minimis” keretének ellenőrzése, nyilvántartása, valamint a kifizetési utasítások alapján a megállapított támogatás kifizetése.

• A pályázatok értékelése: formai ellenőrzés után, a rendeletben szereplő értékelési szempontrendszer szerinti tartalmi értékelés, melyet a NAKVI végez.

• A pályázatok elbírálása, döntés, módosítási kérelmek elbírálása:• Döntés előkészítés: Bíráló Bizottság, melynek tagjait a miniszter jelöli ki. • Döntés: a miniszter hoz a Bíráló Bizottság felterjesztése alapján.

• Ellenőrzés: helyszíni ellenőrzés szúrópróbaszerűen a NAKVI feladata (a támogatott pályázatok 5 %-a).


A NAKVI pályázatkezelési folyamata1. Pályázati adatlap2. Formai értékelés3. Felszólítás hiánypótlásra4. Hiánypótlás5. Formai értékelés6. Értesítés pályázat befogadásáról7. Tartalmi értékelés8. Értesítés támogatási döntésről9. Hatósági szerződés10. Felhatalmazó levél

11. Tájékoztatás pályázat elszámolásáról12. Módosítási kérelem13. Hatósági szerződés módosítása14. Előleg elszámolása15. Elszámolás16. Felszólítás elszámolás hiánypótlására17. Elszámolás hiánypótlása18. Végelszámolást ellenőrző lap19. Értesítés pályázat elszámolásáról20. Felhatalmazó levél visszavonása


A pirossal jelölt dokumentumokat a NAKVI pályázatkezelő munkatársai készítik.A pályázatok kezelésével közvetlenül a Projektkoordinációs Osztálya 8 referense foglalkozik.A Program lebonyolításában részt vesznek továbbá a NAKVI Informatika és a Jogi- és Igazgatási Osztály munkatársai is.

A fejlesztések kifizetése

A 2011. évi Program keretében a visszalépések miatt a támogatottak közül 198 pályázó valósított meg fejlesztést. A támogatás kifizetése minden pályázó részére teljesült, mindösszesen 902.244.996,- Ft támogatás került kiutalásra.

A 2012. évi Programban végül 229 pályázó valósított meg fejlesztést. A támogatás kifizetése szintén minden pályázó részére teljesült, mindösszesen 1.396.206.067,- Ft értékben.

A 2013. évi Program során 352 pályázó igényelt előleget, mindösszesen 649.251.002,- Ft értékben. A pályázatok elszámolásának ellenőrzése folyamatosan zajlik, már 156 pályázó kapta meg a teljes támogatási összeget, így mindösszesen 1.057.107.068,- Ft támogatás kiutalása valósult meg (a megítélt támogatás több mint 30%-a).


• A Programot szabályozó rendeletek szerint a támogatott pályázatok 5%-át a megvalósulás helyszínén kell ellenőrizni. 2012-ben 11 db, 2013-ban 12 db, véletlenszerűen kiválasztott pályázat helyszíni ellenőrzését végezték el a NAKVI munkatársai. 2013-ban a támogató kérésére további 8 db pályázat helyszínen történő ellenőrzése is megvalósult.

• A rendelet alapján 2014-ben min. 26 db pályázat helyszíni ellenőrzését kell elvégezni, melyek várhatóan augusztus-szeptember hónapban kerülnek lefolytatásra.


A fejlesztések helyszíni ellenőrzése

A fejlesztések eredménye- válogatás a helyszíni ellenőrzéseken készült képekből -


felújított piactérKiskunfélegyháza

önkormányzati villamosenergia-ellátás fejlesztésFülöpjakab

külterületi földút karbantartását biztosító gréder beszerzéseBalástya

tanyagondnoki szolgálat fejlesztéseDerekegyház

A fejlesztések eredménye- válogatás a helyszíni ellenőrzéseken készült képekből -

tanyai melléképület felújításaKiskunmajsa

öntözőrendszer kiépítéseFülöpjakab

tanyai lakóépület felújításaCserkeszőlő

állatállomány bővítéseSzabadszállás


2014. évi Tanyafejlesztési Program szabályozása

• A vidékfejlesztési miniszter a Tanyafejlesztési Program előirányzat keretében nyújtott támogatás 2014. évi igénybevételének feltételeiről szóló

• 7/2014. (II. 6.) VM rendelet;

• A 2014. évi rendelet két célterületet jelölt meg

• tanyagazdaságok fejlesztése (TP-1) – keretösszeg: 199,5 millió Ft

• villany nélküli tanyák lakóépületének alapvető villamosenergia-ellátását biztosító egyéni fejlesztések (TP-2) – keret: 100 millió Ft


2014. évi Tanyafejlesztési Program

• A pályázatokat 2014. február 7-től forráskimerülésig, de legkésőbb 2014. március 10-ig lehetett benyújtani elektronikus úton a NAKVI honlapján kialakított pályázatkitöltő felületen.

• A pályázati eljárás korábbiaktól eltérő, új elemei:• kizárólag elektronikus benyújtás;• hiánypótlási lehetőség nincs;• forráskimerülés esetén a benyújtás felfüggeszthető;• a korábbiaknál kevesebb számú melléklet csatolása volt kötelező.

• A pályázat iránt mutatott hatalmas érdeklődést mutatja, hogy az 1. célterület vonatkozásában 2014. február 11-én, a 2. célterület tekintetében pedig február 12-én a benyújtás forráskimerülés miatt felfüggesztésre került.



2014. évi Tanyafejlesztési Program

Benyújtot pályázatok Befogadott pályázatok Támogatott pályázatokszáma támogatásigénye száma támogatásigénye száma támogatása

TP-1 171 360.368.807,- Ft 96 205.399.296,- Ft 89 186.869.152,- Ft

TP-2 47 184.279.948,- Ft 28 110.599.063,- Ft 28 110.599.063,- Ft

Összesen 218 544.648.755,- Ft 124 315.998.359,- Ft 117 297.468.215,- Ft

A nyertes pályázókkal kötendő hatósági szerződéseket a NAKVI előkészítette és megküldte a Földművelésügyi Minisztérium részére.

A miniszter által aláírt szerződések pályázók részére kiküldése folyamatban van.


Köszönöm megtisztelő figyelmüket!Pallóné Dr. Kisérdi Imola

mb. osztályvezető NAKVI Projektkoordinációs Osztály

[email protected]@nakvi.hu

mailto:[email protected]






Documents

A NAKVI szerepe és tapasztalatai a Tanyafejlesztési Programban