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A Dinâmica Locacional da
Mineração no Município de
Parauapebas/PA - Brasil
Elias Márquez Viana (EPA)
Carlos Enrique Arroyo (UFMG)
Renan Collantes Candia (UFMG)
Objetivo
Averiguar e analisar a dinâmica locacional da indústria mineral, assim
como a concentração e especialização potencial minerador em
Parauapebas, no Estado do Pará.
Para isso, utilizou-se as metodologias do Quociente Locacional,
Índice de Hirschman-Herfindahl, Participação Relativa e Índice
de concentração Normalizado – ICN, tendo como variável base o
Registro Anual de Informações Sociais – RAIS, de 2011, e demais
estatísticas municipais.
Introdução
Atualmente, a economia de Parauapebas apresenta estrutura
produtiva concentrada na indústria mineral, conforme mostra
tabela 1.
Atividade
Econômica2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Agropecuária 15,0 18,4 23,6 28,8 35,9 33,1 29,3 28,6 36,7 43,3
Indústria 1.111 1.328 1.651 1.879 2.129 2.039 5.229 4.228 13.79 17.19
Serviços 290 373 482 585 675 818 1.082 1.209 1.923 2.417
Impostos 37 93 133 173 157 179 165 167 217 276
Part. % Agric 0,43 0,48 0,55 0,62 0,72 0,65 0,34 0,37 0,20 0,20
Part. % Ind. 32,16 34,81 38,45 40,23 42,56 40,17 61,42 55,33 76,68 78,33
Part. % Serv. 8,39 9,78 11,23 12,52 13,49 16,11 12,71 15,82 10,71 11,03
Part. % Imp. 1,07 2,44 3,10 3,70 3,14 3,53 1,94 2,19 1,21 1,26
A alta concentração da atividade industrial (leia-se indústria mineral) no PIB municipal,
onde aproximadamente 78% da economia de Parauapebas
Estrutura produtiva concentrada na indústria Min.
Espaço localizado
Expansão da taxa de
rentabilidade da
atividade econômica
Disponibilidade de
recurso minerais
fatores
aglomerativos, ou
também
denominadas de
economias de escala
Provavelmente, por estes motivos é que a mineração observa
crescimento acelerado de sua participação na economia em
Parauapebas e inversamente estagnando e/ou declinando a presença
de atividades mais tradicionais, como a agricultura, por exemplo
Parauapebas Polarizaçao Economica
• Localização: Região de Carajás, (537Km)
• Estado do Pará;• Área: 7.007,73 Km2
• População: 177.025 hab.•Densidade: 25,26 hab./km2
•Distância da capital: 700 km•IDH-M: 0,715
•PIB: R$ 16,5 Bilhões•PIB per capita: R$ 93.410,00
Da analises sócio econômica se percebe-se que a dinâmica
econômica do município de Parauapebas está diretamente relacionada
aos impactos da atividade mineral, com a instalação de projetos
integrantes do Programa Grande Carajás (PGC), em especial dos
projetos Ferro Carajás (Serra de Carajás)
Na atualidade se destaca
pela extração de ouro,
cobre manganês,
Metodologia
Nesta seção demonstra-se a base metodológica do trabalho em duas
etapas.
1º Analisar-se os quocientes locacionais. (ISARD), Este indicador
serve para identificar as principais atividades de uma determinada
localidade, permitindo-nos calcular a participação relativa de cada
atividade econômica .
2º Analises de outros 3 indicadores Índice de Hirschman-
Herfindahl (IHH), Participação Relativa (PR), Índice de
Concentração Normalizado (ICN) que medem o peso das
atividades econômicas de desenvolvimento regional para dados
referentes ao município de Parauapebas
Índice do Quociente Locacional (QL)
O primeiro critério é aplicado à atividade ou setor é determinado
pelo índice de especialização ou quociente locacional (QL). A
fórmula matemática é dada por:
Em que:
QL = Quociente Locacional;
Eij = Emprego da atividade ou setor i no município j;
Ej = Emprego em todas as atividades ou setores no município j;
EiA = Emprego da atividade ou setor i na região;
EA = Emprego de todas as atividades ou setores da região.
QL> 1 QL< 1
Índice de Hirschman-Herfindahl (IHH)
Emprega-se este outro indicador que visa captar o real peso da
atividade ou setor na estrutura produtiva do município da
região. Este novo indicador é uma versão adaptada do conhecido
Índice de Concentração de Hirschman-Herfindahl (IHH), assim
definido:
Eij = Emprego da atividade ou setor i no município j;
Ej = Emprego em todas as atividades ou setores no município j;
EiA = Emprego da atividade ou setor i na região;
EA = Emprego de todas as atividades ou setores da região.
IHH > 0 indica que a atividade ou setor i do município j da região é mais concentrada
e, portanto, tem maior poder de atração de outras atividades de sua cadeia produtiva
Participação Relativa (PR)
Captar a importância relativa da atividade ou setor i do
município j em relação ao total de emprego nessa atividade ou setor
i da região considerada. Ou seja, este indicador mede a participação
relativa do emprego na atividade ou setor i em relação no emprego
total da respectiva atividade ou setor da região estudada.
Eij = Emprego da atividade ou setor i no município j;
EiA = Emprego da atividade ou setor i na região;
O valor do PR varia entre zero e um, tal que: 0 < PR < 1. Quanto mais próximo de um,
maior é a importância da atividade ou setor i no município j da região em tela.
Índice de Concentração Normalizado (ICN)
Este índice é construído a partir dos três primeiros índices
mencionados anteriormente e permite analisar a concentração de
uma atividade ou setor dentro de uma dada região.
QL = Quociente Locacional;
(IHH) = Índice de Hirschman-Herfindahl
(PR) = Participação Relativa
Coeficientes são os pesos calculados pelo método dos componentes principais
Discussão de Resultados
A análise dos resultados está fundamentada no conceito de que as
economias externas estão associadas à concentração espacial de
produtores e de consumidores.
Esta concentração implica a centralização das atividades econômicas
porque favorece vantagens locacionais, as quais propiciam retornos
crescentes dinâmicos de escala.
Portanto, é, a partir da presença de economias de aglomeração numa
determinada região, pode-se verificar um diferencial de crescimento
econômico entre esta e as demais áreas, fazendo com que a diferença
esteja refletida nas atividades econômicas presentes.
Discussão de Resultados
Tabela 2. Quociente Locacional de Parauapebas (2003-2011)
Setores Econômicos Quociente Locacional
Extrativa Mineral 7,90
Ind. Transformação 0,45
Serv.Ind.Util.Pub. 3,52
Construção Civil 1,09
Comércio 0,58
Serviços 0,31
Admin. Publica 0,48
Agropecuária 0,09
Setores Econômicos IHH PR ICN médio
Extrativa Mineral 0,78 0,89 26,13
Ind. Transformação -0,08 0,07 1,25
Serv.Ind.Util.Pub. 0,03 0,04 10,67
Construção Civil 0,03 0,31 3,63
Comércio -0,31 0,43 1,55
Serviços -0,57 0,26 0,04
Admin. Publica 0,00 0,00 1,43
Agropecuária -0,10 0,01 0,07
Discussão de Resultados
Tabela 2. IHH e PR de Parauapebas (2003-2011)
IHH: explicado pela forte estrutura produtiva instalada no município
PR: cabe a esta atividade as maiores gerações de renda e emprego no município
ICN: grau de especialização das atividades que apresentaram um alto índice,
Conclusões
• Os insights propostos no trabalho sustentaram-se na ideia central de
que estímulos direcionados a regiões que concentram aglomerações
de empresas e instituições correlatas possuem capacidade de
alavancar o desenvolvimento local, a partir da agregação interna de
valor, com forte tendência de atração de novos investimentos,
tecnologia, mão-de-obra qualificada, instituições e outros agentes
políticos, sociais e econômicos.
• Esse fenômeno ocorre em virtude do alto poder de geração de
efeitos de repercussão em cadeia imanentes a determinadas
atividades, mais do que a outras.
• Os resultado aqui obtidos, demonstraram que o atual ciclo
econômico centrado na extração e exportação mineral, transformou
o município, sendo as taxas de crescimento demográfico de
Parauapebas (8% em média na década de 10). O acelerado
crescimento econômico também é visível na evolução do PIB e nas
condições de empregabilidade e geração de postos de trabalho no
local.
Conclusões
• Analisando especificamente a economia de Parauapebas percebe-
se que grande parte do seu dinamismo econômico, em que pese as
significativas contradições sociais, é derivado dos reflexos na
economia local da atividade mineral. Destaca-se neste contexto a
indústria de ferro, que se caracteriza por ser um aglomerado
produtivo importante para a economia
• Em decorrência do que foi exposto, ações públicas e privadas
seriam indicadas para melhor estruturar e fortalecer, localmente as
demais atividades econômicas de Parauapebas que por diversos
motivos não apresentam o mesmo desenvolvimento da mineração,
haja vista que essa atividade pode gerar efeitos encadeadores, visto
que precisa de prestação de serviço e a mão-de-obra empregada
nas indústrias necessitam de consumo.
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