สานกจดการทดนของรฐ

ขอ 1. คาถาม ดอยางไรวาเปนทดนแปลงใดจะเปนทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชประโยชนรวมกนตามมาตรา 1304 (2) แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชยหรอไม

คาตอบ พจารณาจากการเกดหรอการไดมาซงทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนทพลเมองใชรวมกน ม 4 กรณดงน

(1) เกดจากสภาพธรรมชาต (2) เกดจากการใชรวมกนของประชาชน (3) ไดมาโดยทางนตกรรม ซงกไดแก การซอขายแลกเปลยนใหหรออทศให (4) ไดมาโดยผลของกฎหมาย ไดแก การไดมาโดยการสงวนหรอหวงหามและการไดมาโดยการ

เวนคน ทมาของคาตอบ : คาพพากษาศาลปกครองสงสด ท 229/2551

ขอ 2. คาถาม ทดนทสามารถออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงไดมทดนประเภทใดบาง คาตอบ 1. ทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน เชน ททาเลเลยงสตว หนองนา

สาธารณะ บงสาธารณะ เวนแตทสาธารณะโดยสภาพมแนวเขตธรรมชาตอยแลว เชน ทชายตลง ทางบก ทางนา ลากระโดง ลารางสาธารณะ ทางระบายนา แมนา ลาคลอง ฯลฯ

2. ทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบใชประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะ เชน ทดนทไดสงวนหวงหามหรอขนทะเบยนเปนของทบวงการเมอง ทดนทถกเวนคนมาเปนของรฐ ทดนทรฐซอหรอมผอทศใหรฐ เปนตน

ทมาของคาตอบ : ระเบยบกรมทดนวาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ. 2517 ขอ 3.

ขอ 3. คาถาม ผใดเปนผมอานาจยนคาขอรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง คาตอบ 1. นายอาเภอทองท หรอ

2. องคการปกครองสวนทองถนทองทโดยยนผานสานกงานทดนจงหวดหรอสาขาททดนนนตงอย กรณคาบเกยวหลายจงหวดใหยนตอสานกงานทดนจงหวด / สาขา ทมทดนสวนใหญตงอย

ทมาของคาตอบ : - คาสงของกระทรวงมหาดไทยท 948/2516 ลงวนท 26 พ.ย. 2516 - ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ. 2517 ขอ 4. - หนงสอกรมทดน ท มท 0511.4/ว.7182 ลงวนท 16 มนาคม 2552

ขอมล ณ วนท 31 พ.ค. 2561

2

ขอ 4. คาถาม กรณปรากฏวามการบกรกทางหรอลารางสาธารณะประโยชนแลวเทศบาลตองการทราบแนวเขตของทางหรอลารางสาธารณะประโยชน ดงกลาวจะตองดาเนนการอยางไร ตาตอบ กรณเปนทสาธารณประโยชนทไมสามารถออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงได ใหเทศบาลทาหนงสอถงสานกงานทดนจงหวด / สาขา ทองทเพอจดสงเจาหนาทออกไปทาการรงวดตรวจสอบแนวเขตโดยถอหนงสอดงกลาวเปนคาขอและใหใชหลกฐานแผนทของสานกงานทดนและขอใหเจาของทดนขางเคยงมารบรองเขตดวย โดยใหเทศบาลรบผดชอบคาใชจายเสรจแลวแจงผลการรงวดใหเทศบาลทราบเพอดาเนนการตามอานาจหนาทตอไป ทมาของคาตอบ : - คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 158/2501 ลงวนท 3 มนาคม 2501 - หนงสอกรมทดน ท มท 0606/ว.30743 ลงวนท 22 พฤศจกายน 2539 - หนงสอกรมทดน ท มท 0726/ว.07282 ลงวนท 20 มนาคม 2544 ขอ 5. คาถาม ทชายตลงกบทงอกรมตลงแตกตางกนอยางไร เจาของทดนกรรมสทธตดตอกบทชายตลง หรอ ทงอกตลงนนจะมสทธในทดนดงกลาวอยางไร และหากเทศบาลตองการสรางเขอนถนนในทชายตลงจะสามารถดาเนนการไดหรอไม เพยงใด คาตอบ - ทชายตลง คอ ททอยรมนา ซงโดยปกตในฤดนาธรรมดานาทวมถง แตถาบรเวณใดเปนกรณทนาบานาทวมลนอนไมใชเปนไปตามปกตแลว บรเวณนนกไมใชทชายตลง ทชายตลงยอมถอเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน ตามมาตรา 1304 (2) แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย - ทงอกรมตลง ไดแก ทดนซงตดกบพนนางอกออกไปจากตลง และนาจะตองทวมไมถงตองไมมอะไรมาขนกลาง ตองเปนทงอกรมตลงตามธรรมชาตมใชทซงถมขน และจะตองเปนทงอกออกไปจากชายตลงไมใชงอกจากทอนเขามาหาชายตลง - เจาของกรรมสทธตดตอทชายตลงหรอทงอกรมตลง ยอมมอานาจไดรบความสะดวกความสาราญในลาคลองตดตอหนาเขตทดนของตน เจาของกรรมสทธจงมสทธขบไลผทมาทาการเพาะปลกในทชายตลงหรอทาการจอดเรอแพในหนาทดนของตน อนเปนการขดขวางการตดตอทสาธารณะของตนได เพยงการทเจาของทดนตดตอทชายตลงนนเรยกคาตอบแทนในการสละประโยชนหรอความสะดวกในการใชสทธของตนในทชายตลง หรอทงอกรมตลงบรเวณหนาทดนของตนกยอมมสทธกระทาได - หากเทศบาลตองการสรางเขอน ถนน ในทชายตลงจะสามารถดาเนนการไดแตการจดการนน ๆ ยอมตองเปนไปเพอสาธารณประโยชน และทงตองไมเปนการตดรอนสทธหรอประโยชนของบคคลใดทเคยใชอยจนเกนความจาเปนดวย ทมาของคาตอบ : ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 95/2503

3

ขอ 6. คาถาม ทดนตามหลกฐานโฉนดทดนมเนอทประมาณ 5 ไร เจาของทดนปลกสรางบานทอยอาศย ทศเหนอตดแมนา ตอมาปรากฏวานาไดกดเซาะพนดนใตอาคารหายไปบางสวนกลายสภาพเปนทชายตลง เนอทประมาณ 1 ไร เปนเวลาประมาณ 10 กวาป แลว โดยเจาของทดนยงคงเขาครอบครองอยในอาคารนนโดยตลอด ทดนบรเวณดงกลาวทถกนากดเซาะนนจะเปนสาธารณสมบตแผนดนประเภทพลเมองใชรวมกนหรอไม อยางไร คาตอบ ถงแมทพพาทจะถกนากดเซาะกลายสภาพเปนแมนาแลวกตาม แตเจาของทดนยงคงสงวนสทธ แหงความเปนเจาของ มไดปลอยทงใหเปนทชายตลงทประชาชนทวไปจะเขามาใชประโยชนรวมกนได จงมใช สาธารณสมบตของแผนดนสาหรบผลเมองใชรวมกน ตามมาตรา1304 (2) แตหากขอเทจจรงเจาของทดนมได แสดงเจตนาหวงกนสทธความเปนเจาของ ทดนนนกจะตกเปนสาธารณสมบตของแผนดนพลเมองใชรวมกน ทมาของคาตอบ : คาพพากษาศาลฎกา ท 2744/2546

ขอ 7. คาถาม นาย ก. ไดบรจาคทดนเปนถนน ตอมา นาย ก. ถงแกกรรม นาย ข. บตรนาย ก. ไดกลบเขาครอบครองทดนดงกลาว เนองจากไมมราษฎรเขาใชประโยชนในถนนดงกลาว ตอมามราษฎรรองเรยนเปดถนนดงกลาว เพอใหราษฎรใชประโยชนรวมกนทดนนนจะเปนทดนประเภทใด คาตอบ เมอนาย ก . ไดบรจาคทดนใหเปนทถนนสาธารณะ จงถอวาทดนนนตกเปนสาธารณสมบต ของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกนแลว ตามมาตรา 1304 (2) แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย และ มาตรา 1305 จะโอนแกกนมได เวนแตอาศยกฎหมายเฉพาะหรอพระราชกฤษฎกา นอกจากนสภาพความเปน สาธารณสมบตของแผนดนไมอาจสญสนไปเพราะการไมไดตามวตถประสงคทขอบรจาค แมนาย ข. จะกลบเขาครอบครองใชประโยชนนานเพยงใดกตาม กไมทาใหกรรมสทธตกไปเปนของนาย ข. อก เพราะมาตรา 1306 หามยกอายความขนตอสกบแผนดนในเรองสาธารณสมบตของแผนดน ทมาของคาตอบ : คาพพากษาศาลฎกา ท 5112/2538 , 118/2505

ขอ 8. คาถาม ทดนแปลงหนงมหลกฐานโฉนดทดน แตปรากฏวาประชาชนไดใชเปนเสนทางเขา – ออกบางสวนทางดานทศเหนอ เปนวาประมาณ 20 ป โดยเจาของทดนมไดใชสทธหวงหามแตอยางใด ตอมาเจาของทดนเดมไดขายทดนดงกลาวใหกบเจาของทดนใหมทงแปลง เจาของทดนใหมจะปดเสนทางเขา – ออกดงกลาว โดยอางเปนเจาของกรรมสทธไดหรอไม อยางไร คาตอบ เมอทดนสวนดงกลาวประชาชนไดใชเปนเสนทางสญจรเขา – ออกตอเนองกนมาเปนเวลานาน โดยเจาของทดนมไดใชสทธหวงหามแตอยางใด ยอมถอวาเจาของทดนแสดงเจตนาอทศสวนนนใหเปนทางสาธารณประโยชนปรยายแลว ซงผลของการเปนทสาธารณสมบตของแผนดนนนไมสามารถโอนใหเปนกรรมสทธของผใด และไมอยในลกษณะทจะครอบครองปรปกษหรอบงคบคดได รวมทงไมอาจอางอายความขนตอสกบรฐไดดงนน แมเจาของทดนจะโอนกรรมสทธทดนตามโฉนดทดนแปลงดงกลาวไปแลวกตาม แตทดนเฉพาะสวนทประชาชนใชเปนเสนทางเขา – ออก ยงคงมสภาพเปนทสาธารณประโยชนตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1304 (2) ผซอจงไมมสทธปดเสนทางเขา – ออกได สาหรบทดนสวนอนนนผรบโอนไดกรรมสทธทดนไปโดยผลของกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 456 แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย ทมาของคาตอบ : คาพพากษาศาลฎกา ท 5058/2539 , 112/39

4

ขอ 9. คาถาม เทศบาลจะขอใชพนทรอบเขา ซงอยในเขตปรมณฑลรอบทเขา 40 เมตร ซงเปนบรเวณทกระทรวงมหาดไทยไดประกาศหวงหาม ตามมาตรา 9 (2) แหงประมวลกฎหมายทดนไวเมอวนท 21 พฤษภาคม 2523 เพอเปนททาการเทศบาลและอาคารประกอบไดหรอไมหากสามารถดาเนนการไดจะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ เดมกระทรวงมหาดไทยหวงหามไว ตามมาตรา 9 (2) ตามคาสงลงวนท 21 พฤษภาคม 2523 การทเทศบาลจะขอใชตองถอนการหวงหามกอน โดยทาเปนประกาศกระทรวงมหาดไทย และดาเนนการขอ ขนทะเบยนเพอใชประโยชนในราชการ ตามมาตรา 8 ทว โดยทาเปนประกาศกระทรวงมหาดไทยเชนเดยวกน ทมาของคาตอบ : ความเหนของคณะกรรมการพจารณา บรหารกฎหมายกรมทดน ป 2542 ขอ 10. คาถาม ในการพจารณา เรอง การบรหารจดการ การใชประโยชนในทดนสาธารณประโยชน นน มแนวทางในการพจารณาอยางไร คาตอบ ในการดาเนนการจะตองพจารณาจากสถานะของทดนและวตถประสงคกจกรรมในแตละโครงการ ซงกรณดงกลาวกรมทดนไดมหนงสอกรมทดน ดวนทสด ท มท 0511.3/ว.29466 ลงวนท 4 ธนวาคม 2558 เรองซกซอมความเขาใจการดาเนนการโครงการตามมาตรการสงเสรมความเปนอยระดบตาบลซงไดวางแนวทาง ปฏบตได ดงน 1. กรณกจกรรมตามโครงการมวตถประสงคเพอดาเนนการปรบปรงหรอพฒนาทดนโดยไมกระทบตอการใชประโยชนรวมกนของราษฎรสามารถใชประโยชนทดนสาธารณประโยชนไดดกวาเดมซงอยในอานาจหนาทของนายอาเภอหรอองคกรการปกครองสวนทองถน การดาเนนการตามโครงการลกษณะดงกลาว ไมตองขออนญาตตามประมวลกฎหมายทดนแตประการใด เนองจากเปนอานาจหนาทของนายอาเภอตามนยมาตรา 122 แหงพระราชบญญตลกษณะปกครองทองท พระพทธศกราช 2457 แกไขเพมเตม โดยพระราชบญญตลกษณะปกครองทองท (ฉบบท 11) พ.ศ. 2551 หรอเทศบาลตาบลตามนยมาตรา 50, 41 หรอเทศบาลเมองตามนยมาตรา 53, 54 หรอเทศบาลนครตามนยมาตรา 41, 47 แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 หรออยในอานาจหนาทของ องคการบรหารสวนตาบลตามนยมาตรา 67, 68 แหงพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. 2537 เชน การปรบปรงภมทศน การขดลอกแหลงนาเดมทตนเขน การปรบปรงถนนสาธารณะเดมใหใชสญจร ไดดยงขน เปนตน 2. กรณกจกรรมตามโครงการเปนการเขาใชประโยชนในทสาธารณประโยชนโดยไมมผลกระทบตอการใชประโยชนรวมกนของราษฎร และมการใชประโยชนในลกษณะเปนการชวคราวไมมการกอสรางหรอปลกสรางอาคารถาวรเมอดาเนนการแลวเสรจสามารถปรบพนทกลบคนสสภาพเดมไดการดาเนนกจกรรมในลกษณะดงกลาวสามารถขออนญาตใชประโยชนในทดนของรฐไดคราวละไมเกน 5 ป ทงนเปนไปตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน และถอปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตร 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ. 2543 โดยกระทรวงมหาดไทยไดแตงตงใหผวาราชการจงหวดเปนพนกงานเจาหนาทผพจารณาอนญาตตามนยคาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 ลงวนท 16 มนาคม 2538

5

3. กรณกจกรรมตามโครงการมวตถประสงคเพอเขาใชประโยชนรวมกน ซงมลกษณะการดาเนนการแตกตางไปจากการใชประโยชนรวมกนเดม เชน การถมลาราง หรอคลองสาธารณประโยชนทตนเขนใหเปนทางสาธารณประโยชน หรอนาททาเลเลยงสตวมาพฒนาเปนสวนสาธารณประโยชน สามารถดาเนนการไดตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการเปลยนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน จากการใชเพอสาธารณประโยชนอยางหนง พ.ศ. 2543 4. กรณกจกรรมตามโครงการเปนการใชประโยชนในทดนซงมลกษณะการกอสรางหรอปลกสรางอาคารถาวรจะตองดาเนนการขอถอนสภาพทดน ตามมาตรา 8 วรรคสอง (1) โดยดาเนนการตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธปฏบตเกยวกบการถอนสภาพ การจดขนทะเบยนและการจดหาผลประโยชนในทดนของรฐ ตามประมวลกฎหมายทดน พ.ศ. 2550 ซงหากทบวงเมองมความจาเปนเรงดวนทจะตองใชประโยชนในทดนของรฐกอนทการดาเนนการถอนสภาพตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยดงกลาวจะแลวเสรจ กสามารถยนคาขออนญาต ใชประโยชนในทดนของรฐเปนการชวคราวได ตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน โดยปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ. 2543 ประกอบกบหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด มท 0511.3/ว 3312 ลงวนท 5 ตลาคม 2547 ทมาของคาตอบ : หนงสอกรมทดน ดวนทสด ท มท 0511.3/ว29466 ลงวนท 4 ธนวาคม 2558 ขอ 11. คาถาม อาเภอมความประสงคจะขดสระเกบนาขนาดใหญในบรเวณทงเลยงสตวสาธารณประโยชน ซงประชาชนหมดความจาเปนในการใชประโยชนรวมกนดงกลาวแลว จะสามารถดาเนนการไดโดยใชระเบยบ กฎหมายใด คาตอบ สามารถดาเนนการไดโดยการเปลยนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน จากการใชเพอสาธารณประโยชนอยางหนง เปนอกอยางหนง เนองจากมลกษณะการดาเนนการ ทแตกตางไปจากการใชประโยชนรวมกนเดม โดยถอปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการเปลยนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน จากการใชเพอสาธารณประโยชนอยางหนง เปนอกอยางหนง พ.ศ. 2543 ทมาของคาตอบ : 1. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการเปลยนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน จากการใชเพอสาธารณประโยชนอยางหนง เปนอกอยางหนง พ.ศ. 2543 2. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0511.3/ว 6449 ลงวนท 9 พฤศจกายน 2559 เรอง ซกซอมความเขาใจในการใชทดนสาธารณประโยชน เพอปองกนและแกไขปญหาอทกภยและภยแลง

6

ขอ 12. คาถาม ทงอกรมตลงทเกดจากทดนปาสงวนแหงชาตมสภาพเปนทดนประเภทอะไร คาตอบ สาธารณสมบตของแผนดน ประเภททรกรางวางเปลา ตามมาตรา 1304 (1) เนองจาก การจะกาหนดใหพนทใดเปนปาสงวนแหงชาตนน ตามมาตรา 6 แหงพระราชบญญตปาสงวนแหงชาต พ.ศ. 2507 ใหกระทาโดยการออกกฎกระทรวงและตองมแผนทแสดงแนวเขตแนบทายกฎกระทรวงดวย ดงนน ทดนทงอกออกจากเขตปาสงวนแหงชาตจงเปนสาธารณสมบตของแผนดนประเภททรกรางวางเปลา ทมาของคาตอบ : ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 99/2526 เรอง ปญหาเกยวกบทดน ปาสงวนแหงชาตเกดทงอกรมตลง ขอ 13. คาถาม การขออนญาตใชทดนสาธารณประโยชนทพลเมองใชรวมกนในพนทอาเภอบางเขน กรงเทพมหานคร พนกงานเจาหนาทเปนผพจารณาอนญาตใหใชประโยชนในทสาธารณสมบตของแผนดน ตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดนเปนผใด คาตอบ ผวาราชการกรงเทพมหานคร เนองจากตามคาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 ลงวนท 16 มนาคม 2538 ไดแตงตงใหผวาราชการจงหวดกรงเทพมหานคร เปนพนกงานเจาหนาทผมอานาจในการอนญาต ใหใชทดนของรฐตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน ซงคณะกรรมการกฤษฎกา (คณะท 7) ไดวนจฉยไวตาม เรองเสรจ ท 1042/2527 ทมาของคาตอบ : - มาตรา 9 ประมวลกฎหมายทดน - คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 ลงวนท 16 มนาคม 2538 เรองแตงตงพนกงานเจาหนาท ตามความในมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน - ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 1042/2557 เรอง อานาจของกรงเทพมหานครในการ ใหเอกชนใชทสาธารณะและการเกบคาตอบแทนรายป ตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน ขอ 14. คาถาม ใครเปนผมอานาจสงเพกถอนใบจองทออกโดยไมชอบดวยระเบยบวาดวยการจดทดน เพอประชาชน พ.ศ. 2497 คาตอบ พนกงานเจาหนาทผออกใบจอง (นายอาเภอ หรอปลดอาเภอผเปนหวหนาประจากงอาเภอ กรณยงไมยกเลกอานาจหนาทในการปฏบตการตามประมวลกฎหมายทดน เจาพนกงานทดนจงหวด และหรอ เจาพนกงานทดนจงหวดสาขา แลวแตกรณ เฉพาะในทองทซงรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยยกเลกอานาจ หนาทในการปฏบตการตามประมวลกฎหมายทดนแลว) เปนผมคาสงเพกถอนใบจองและหมายเหตการณเพกถอน ตามระเบยบฯ ทมาของคาตอบ : ระเบยบกรมทดนวาดวยการเพกถอนและจาหนายใบจองออกจากทะเบยนทดน พ.ศ. 2527 ขอ 4 (3)

7

ขอ 15. คาถาม กรณทอธบดกรมทดน ใชอานาจสงใหบคคลผครอบครองทดนตามนยมาตรา 30 แหงประมวลกฎหมายทดน ซงไมปฏบตตามระเบยบ ขอบงคบ ขอกาหนด หรอเงอนไขของคณะกรรมการ ออกไปจากทดนนน ถาบคคลผนนไมพอใจคาสงดงกลาว ตองดาเนนการอยางใด คาตอบ บคคลผนนมสทธยนอทธรณตอรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย ภายใน 30 วน นบแตวนทไดรบคาสง โดยยนเปนหนงสอตอรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย (ผาน) นายอาเภอหรอปลดอาเภอหวหนากงอาเภอ ททดนตงอย และนายอาเภอฯ ตองรบสอบสวนเพอหาขอเทจจรงตามคารองแลวเสนอความเหนใหจงหวดภายใน 15 วน นบแตวนทไดรบอทธรณ จงหวดพจารณาและสงอทธรณพรอมความเหนใหกรมทดนภายใน 10 วน นบแตวนทไดรบเรองจากอาเภอ ทมาของคาตอบ : มาตรา 32 แหงประมวลกฎหมายทดน และคาสงกระทรวงมหาดไทย. ท 1331/2507 ลงวนท 9 พฤศจกายน 2507 เรอง การยนอทธรณตอรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย. ตามความในมาตรา 32 แหงประมวลกฎหมายทดน. ขอ 16. คาถาม ปจจบนใครเปนผออกคาสงใหผทไดรบใบจองออกไปจากทดนและขาดสทธทจะพงไดตามระเบยบวาดวยการจดทดนเพอประชาชน คาตอบ อานาจในการออกคาสงใหผทไดรบใบจองออกไปจากทดน และขาดสทธเดมเปนอานาจของอธบดกรมทดน ตอมาเพอใหการบรหารงานเปนไปอยางมประสทธภาพ และตอบสนองความตองการของประชาชน อธบดกรมทดนจงไดมอบอานาจใหผวาราชการจงหวดปฏบตราชการแทน ตามคาสงกรมทดน ท 2185/2546 ลงวนท 24 ตลาคม 2546 ทมาของคาตอบ : ตามคาสงกรมทดน ท 2184/2546 เรอง มอบอานาจของอธบดกรมทดนใหผวาราชการจงหวดแบบบรณาการปฏบตราชการแทน ขอ 17. คาถาม เมอปรากฏวาไดมการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงไปโดยผดพลาดคลาดเคลอน ใครเปนผมอานาจในการเพกถอนหรอแกไข คาตอบ ผวาราชการจงหวดโดย อธบดกรมทดนไดมคาสงท 2185/2546 ลงวนท 24ตลาคม 2546 เรอง มอบอานาจจากอธบดกรมทดนใหผวาราชการจงหวดแบบบรณาการปฏบตราชการ แตหากในเขตกรงเทพมหานครยงดาเนนอานาจของอธบดกรมทดนอย ทมาของคาตอบ : 1. ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 8 ตร 2. พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 3, 43, 49 3. ระเบยบกรมทดน วาดวยการเพกถอนหรอแกไขหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ. 2529 4. คาสงกรมทดน ท 2185/2546 ลงวนท 24 ตลาคม 2546 เรอง มอบอานาจของอธบดกรมทดน ใหผวาราชการจงหวดแบบบรณาการปฏบตราชการแทน

8

“อธบดกรมทดนเปนผมอานาจออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ตามมาตรา 8 ตร แหงประมวลกฎหมายทดน จงเปนเจาหนาทผมอานาจทาคาสงทางปกครอง เมอไมมกฎหมายบญญตเรองการเพกถอนแกไขหนงสอสาคญสาหรบทหลวงไวเปนการเฉพาะ จงเปนไปตามหลกเกณฑทวไปตามนยพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539” ขอ 18. คาถาม การรงวดตรวจสอบแนวเขตทดนสาธารณประโยชนทมหนงสอสาคญสาหรบทหลวง หากผลการรงวดไดเนอท และ/หรอรปแผนทแตกตางจากเดม เจาพนกงานทดนจงหวด หรอเจาพนกงานทดนจงหวดสาขา มอานาจสงแกไขเนอท และ/หรอรปแผนท ตามนยมาตรา 69 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน ไดหรอไม เมอปรากฏวาไดมการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงไปโดยผดพลาดคลาดเคลอน ใครเปนผมอานาจในการ เพกถอนหรอแกไข คาตอบ ไมได เพราะอานาจตามมาตรา 69 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน ใชกบการแกไขเนอท และ/หรอรปแผนทในโฉนดทดน หรอหนงสอรบรองการทาประโยชนเทานน และอานาจในการแกไขหนงสอสาคญสาหรบ ทหลวงของเจาพนกงานทดนจงหวด หรอเจาพนกงานทดนจงหวดสาขา มเฉพาะแตกรณการเขยนหรอพมพขอความผดพลาดคลาดเคลอน โดยมหลกฐานชดแจง รวมทงการแกไขรายละเอยดในหนงสอสาคญสาหรบทหลวงใหถกตองตามขอเทจจรงทเปลยนแปลงไป สวนกรณการแกไขรปแผนทและเนอทจะตองเสนอผวาราชการจงหวดหรออธบด กรมทดนมอานาจแกไขใหถกตองและใหเจาพนกงานทดนจงหวดหมายเหตแกไขฉบบผดแลรกษาและฉบบสานกงานทดน เสรจแลวสงสาเนาเพอใหผอานวยการสานกจดการทดนของรฐหมายเหตแกไขฉบบทอยทกรมทดนตอไป โดยถอปฏบตตามระเบยบกรมทดนวาดวยการเพกถอนแกไขหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ. 2529 ทมาของคาตอบ : ระเบยบกรมทดนวาดวยการเพกถอนแกไขหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ. 2529 ขอ 19. คาถาม กรมทดนวางแนวทางปฏบตเรองการออก นสล. ในทดนราชพสด ไวอยางไรบาง? คาตอบ กรมทดนวางแนวทางปฏบตในการออก นสล. ในทดนราชพสดไวตามหนงสอ ท มท 0711/ ว 19914 ลงวนท 29 สงหาคม 2529 ดงน 1. ทดนราชพสดทจะขอออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงไดจะตองเปนทดนราชพสดประเภท สาธารณสมบตของแผนดนทใชหรอสงวนไวเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะ เชน ทตงสานกราชการบานเมอง เปนตน นอกจากนทดนราชพสดแปลงใดเคยใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะมากอน ภายหลงเปลยนไปใชประโยชนอยางอน เชน เคยเปนทตงสานกราชการบานเมองมากอนปจจบนเปลยนไปใชประโยชนเปนทตงบานพกราชการ หรอทจดหาผลประโยชน และไมปรากฏวาถกถอนสภาพจากการเปนสาธารณสมบตของแผนดนทใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะ ทดนนนกยงถอวาเปนสาธารณสมบตของแผนดนทใช เพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะ อยในหลกเกณฑทจะออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงไดเชนกน 2. ทดนราชพสดทใชประโยชนอยางอน ไมไดใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะ เชน ทตงบานพกราชการ หรอทจดหาผลประโยชน ถอวาเปนทรพยสนของแผนดนธรรมดา ไมอยในหลกเกณฑทจะออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ใหพจารณาออกเปนหนงสอแสดงสทธในทดน เชน โฉนดทดน หรอหนงสอรบรองการทาประโยชน แลวแตกรณ 3. ทดนทใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะซงทางราชการไดครอบครองทา ประโยชนกอนประมวลกฎหมายทดนใชบงคบ หรอททางราชการไดมาจากการรบใหหรอรบซอมหลกฐาน เชน ส.ค.1 หนงสอรบรอง

9

การทาประโยชน หรอโฉนดทดน หรอททางราชการไดครอบครองทาประโยชนภายหลงประมวลกฎหมายทดนใชบงคบ โดยไดดาเนนการสงวนหวงหาม หรอขอขนทะเบยนทดนเปนของทบวงการเมองตามทประมวลกฎหมายทดนกาหนดไว ถอวาเปนสาธารณสมบตของแผนดนทใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะ สวนทดนทใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะ ซงทางราชการไดครอบครองทาประโยชนภายหลงประมวลกฎหมายทดนใชบงคบ โดยไมมหลกฐานอยางใดอยางหนงหรอไดสงวนหวงหามไว แตการสงวนหวงหามมไดปฏบตตามทประมวลกฎหมายทดน กาหนดไว จะถอวาเปนสาธารณสมบตของแผนดนทใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะตามกฎหมายกตอเมอปรากฏขอเทจจรงและพยานหลกฐานรบฟงไดวาทางราชการไดเขาครอบครองและใชประโยชนทดนนนในราชการตลอดมากอนพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. 2518 ใชบงคบ

ดงนน ในการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงในทดนราชพสด ขอใหเจาหนาทผมสวนเกยวของสอบสวนขอเทจจรงและพยานหลกฐานใหไดรายละเอยดวา ทางราชการไดทดนมาอยางไร ตงแตเมอใด มหลกฐานการไดมาอยางใดหรอไม ถาไมมหลกฐาน ไดเขาครอบครองทาประโยชนตงแตเมอใด ใชประโยชนในทดนนนอยางไร ถาการสอบสวนไดความวาทดนราชพสดทจะขอออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงเปนสาธารณสมบตของแผนดนทใชเพอประโยชนแผนดนโดยเฉพาะตามกฎหมาย จงจะขอออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงใหได หากทดนแปลงใด มปญหาวาจะออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงใหไดหรอไม ใหพจารณาและสงเรองไปกรมทดนเพอพจารณาตอไป ทมาของคาตอบ : ตามหนงสอกรมทดน ท มท 0711/ว 19914 ลงวนท 29 สงหาคม 2529 เรอง การออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงในทดนราชพสด ขอ 20. คาถาม พนกงานเจาหนาทตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน มใครบาง คาตอบ กระทรวงมหาดไทยไดมคาสง ท 109/2538 ลงวนท 16 มนาคม 2538 แตงตงผดารงตาแหนงดงตอไปน เปนพนกงานเจาหนาทตามความในมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน คอ 1. อธบดกรมทดน เปนพนกงานเจาหนาทสาหรบการอนญาตระเบดและยอยหน การขดตกดนลกรง หรอหนผ ในบรเวณทเขาหรอภเขา และปรมณฑลรอบทเขาหรอภเขา 40 เมตร ทรฐมนตรยงมไดประกาศกาหนดพนทนนใหเปนแหลงหนปนหรอดนลกรง หรอหนผ เพอการกอสราง 2. ผวาราชการจงหวด เปนพนกงานเจาหนาทในเขตทองทจงหวดสาหรบการอนญาต ดงน (1) การระเบดและยอยหน การขดตกดนลกรง หรอหนผ ในบรเวณทรฐมนตรไดประกาศกาหนดพนทนนเปนแหลงหนปนหรอดนลกรง หรอหนผ เพอการกอสราง และในพนทนอกเขตเขา หรอภเขา และปรมณฑล รอบทเขา หรอภเขา 40 เมตร (2) การขดหรอดดทราย การเกบหนลอย การทาสงหนงสงใดอนเปนอนตรายแกทรพยากรในทดน (3) การเขาไปยดถอ ครอบครอง รวมตลอดถงการกอสรางหรอเผาปา (4) การตออายใบอนญาต กรณอธบดกรมทดน หรอผวาราชการจงหวดไดอนญาตไว ทมาของคาตอบ : คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 ลงวนท 16 มนาคม 2538 เรอง แตงตงพนกงานเจาหนาทตามความในมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน

10

ขอ 21. คาถาม ทดนของรฐทหมดสภาพแลว หรอถกบกรกจนเตมพนทแลว จะถอนสภาพแลวออก เอกสารสทธใหราษฎรผบกรกไดหรอไม คาตอบ ไมได เพราะขดกบมตคณะกรรมการจดทดนแหงชาต ขดมต ครม. และ กบร. สวนกลางดงน 1. มตคณะกรรมการจดทดนแหงชาต ครงท 3/2517 เมอวนท 11 กนยายน 2517 กาหนดหลกการ วา ทดนสาธารณประโยชน หรอทปาไมทมผบกรกเขาทาประโยชนจนเปนหลกฐานมนคงแลว หากจาเปนจะตอง ถอนสภาพกจะไมใหกรรมสทธแกผบกรก แตจะจดใหเชา 2. มต ครม. เมอวนท 4 พฤษภาคม 2536 กาหนดวารฐไมควรใหเอกสารสทธตามประมวลกฎหมายทดนแกผบกรกทดนของรฐ 3. มต กบร. สวนกลาง ในการประชมครงท 4/2540 เมอวนท 23 พฤษภาคม 2540 กรณนสบเนองมาจากคณะกรรมการจดทดนแหงชาต มมตในการประชมครงท 2/2535 เมอวนท 20 กรกฎาคม 2535 มอบหมายให กรมทดนพจารณาวาควรจะทบทวนมตคณะกรรมการจดทดนแหงชาต ครงท 3/2517 เมอวนท 11 กนยายน 2517 หรอไม และกรมทดนไดมหนงสอ ท มท 0718/08179 ลงวนท 18 มนาคม 2540 หารอไป กบร. สวนกลาง และ กบร. สวนกลาง ไดประชมพจารณาและมมตดงน (1) ควรยนยนหลกการตามมตคณะกรรมการจดทดนแหงชาต ป 2517 คอเมอมความจาเปนจะตองถอนสภาพทสาธารณประโยชนทมผบกรกกจะไมใหกรรมสทธแตจดใหเชา เนองจากสอดคลองกบมตคณะรฐมนตร เมอวนท 4 พฤษภาคม 2536 ทกาหนดวา รฐไมควรใหเอกสารสทธตามประมวลกฎหมายทดนแกผบกรกทดนของรฐ (2) ไมสมควรใหมการถอนสภาพ เวนแตเฉพาะกรณจาเปนจรงๆ เพอประโยชนราชการ และเปนทดนทราษฎรไมใชประโยชนรวมกนตอไปแลว (3) เมอถอนสภาพแลว ควรรบดาเนนการออกเอกสารสทธใหเปนกรรมสทธของราชการบรหาร สวนทองถน และใหราชการบรหารสวนทองถนนนนามาจดใหเชา และจดเกบคาเชาเปนรายไดบารงทองถนของตนเอง (4) การจดใหเชาควรใหเฉพาะผบกรกเดม (5) ควรพจารณาจดใหเชาระยะยาวไดโดยไมตองถอนสภาพ ทมาของคาตอบ : 1. มตคณะกรรมการจดทดนแหงชาต ครงท 3/2517 เมอวนท 11 กนยายน 2517 2. มต ครม. เมอวนท 4 พฤษภาคม 2536 3. มต กบร. สวนกลาง ในการประชมครงท 4/2540 เมอวนท 23 พฤษภาคม 2540 4. หนงสอกรมทดน ท มท 0718/08179 ลงวนท 18 มนาคม 2540

11

ขอ 22. คาถาม การรงวดสอบเขตหรอแบงแยกทดนทมทางผาน เจาของทดนผนารงวดบางรายยอมแบง หกใหเปนทางสาธารณประโยชน แตบางรายไมยอมแบงหกใหเปนทางสาธารณประโยชน โดยอางวาไมใชทางสาธารณประโยชน กรณเชนนเจาหนาทควรจะถอปฏบตอยางไร คาตอบ เรองนกรมทดนไดแจงตามหนงสอ ท มท 0710/ว 97 ลงวนท 3 มกราคม 2534 วา ถาทดน ทขอรงวดสอบเขตหรอแบงแยก สภาพทดนมทางสาธารณประโยชนผาน ใหถอปฏบตดงน 1. ใหแนะนาเจาของทดนผขอรงวดนารงวดแบงแยก หรอกนเขตทางสาธารณประโยชนออกโดยการแบงหกเปนทางสาธารณประโยชน 2. หากผขอรงวดไมยอมแบงหกเปนทางสาธารณประโยชน โดยอางวาไมใชทางสาธารณประโยชน ใหบนทกถอยคาของผขอและใหงดทาการรงวดไวกอน แลวทาหนงสอสอบถามไปยงผดแลรกษา วาทางในทดนแปลงดงกลาวเปนทางสาธารณประโยชนหรอไม ถาไดรบการยนยนวาเปนทางสาธารณประโยชนใหแจงผขอทราบ เพอนาทาการรงวดแบงหกเปนทางสาธารณประโยชน แตถา ผขอรงวดไมยอมนารงวดแบงหกเปนทางสาธารณประโยชน กใหบนทกถอยคาไวแลวงดการดาเนนการ ทมาของคาตอบ : ตามหนงสอกรมทดน ท มท 0710/ว 97 ลงวนท 3 มกราคม 2534 เรอง การสอบเขตและแบงแยกทดนทมทางสาธารณประโยชนผาน ขอ 23. คาถาม หนงสอสาคญสาหรบทหลวงคออะไร คาตอบ “หนงสอสาคญสาหรบทหลวง”ไมใชหนงสอสาคญแสดงสทธ หรอสทธครอบครองในทดน แตเปนหนงสอสาคญของทางราชการอยางหนงทออกใหเพอแสดงแนวเขต ทตง จานวนเนอท และการใชประโยชนของทางราชการในทดนนน สาหรบทดนทจะออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงได ไดแก ทดนเหลาน คอ 1. ทดนทประชาชนใชประโยชนรวมกน เชน ทงเลยงสตวสาธารณประโยชน ปาชาสาธารณประโยชน หนองนาสาธารณประโยชน บงสาธารณประโยชน เวนแตทสาธารณประโยชนโดยสภาพ มแนวเขตธรรมชาตอยแลว เชน ทชายตลง ทางบก ทางนา ลากระโดง ลารางสาธารณประโยชน ทางระบายนา แมนา ลาคลอง ฯลฯ เหลาน จะไมออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง 2. ทดนทใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะ เชน ทดนทไดสงวนหวงหาม หรอขนทะเบยน เปนของทบวงการเมอง ทดนทใชในราชการตาง ๆ ทดนทรฐจดซอ หรอมผอทศใหรฐ ทดนทถกเวนคนมาเปนของรฐ เปนตน พนกงานเจาหนาทในการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง คอ อธบดกรมทดน แตปจจบน ไดมอบอานาจใหผวาราชการจงหวดเปนผดาเนนการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงในเขตจงหวดตาง ๆ แทน เพอความสะดวกรวดเรว การออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง มวตถประสงคเพอใหทดนของรฐประเภทพลเมองใชรวมกน และใชเพอเปนประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะดงกลาวไดมขอบเขต และหลกฐานทแนนอน ชวยปองกนการบกรก ซงนบวนจะทวจานวนมากขนและเปนการสงวนทดนประเภทนไวใหอนชนรนหลงไดใชประโยชนตอไปในภายหนา ทมาของคาตอบ : มาตรา 8 ตร แหงประมวลกฎหมายทดน

12

ขอ 24. คาถาม อานาจหนาทในการดแลรกษาทดนรมแหลงนาสาธารณะ โดยเฉพาะกรณแหลงนาสาธารณะ ทเกดขนทงหมดหรอบางสวน ซงไมเปนไปตามธรรมชาตเกดทดนรมแหลงนาทนาทวมไมถงอกตอไปนนยงคงอยในอานาจหนาทดแลรกษาของกรมเจาทาอกหรอไม คาตอบ คณะกรรมการกฤษฎกาพจารณาแลวมความเหนวา 1. ขอบเขตความรบผดชอบของกรมเจาทา เรมตนจาก “ทชายตลง” ออกไปสแหลงนาสาธารณะ 2. สวนความรบผดชอบของหนวยงานอนตามกฎหมายอนเรมตนจาก “ทดนทอยเหนอทชายตลงขนไป” 3. สาหรบทดนรมแหลงนาสาธารณะทนาทวมไมถงอกตอไป เนองจากแหลงนาสาธารณะเกดจากการ ตนเขนขนทงหมดหรอบางสวนตามธรรมชาตนนยอมพนจากสภาพเปน“ทชายตลง” จงไมอยในขอบเขตความรบผดชอบของกรมเจาทาตามมาตรา 117 แหงพระราชบญญตการเดนเรอในนานนาไทย พระพทธศกราช 2456 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตฯ (ฉบบท 14) พ.ศ. 2535 ดงกลาวอกตอไป การจะปลกสรางอาคารหรอ สงอนใดลงบนทดนดงกลาวจงไมอยในบงคบทจะตองขออนญาตเสยคาตอบแทน หรอถอเปนความผด ตามมาตรา 119 มาตรา 117 ทว มาตรา 118 แหงพระราชบญญตการเดนเรอ ในนานนาไทย พระพทธศกราช 2456 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการเดนเรอในนานนาไทย (ฉบบท 14) พ.ศ. 2535 แตอยางใด แมวาทดนดงกลาวจะไมถอเปน “ทชายตลง” ตามมาตรา 1304(2) แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชยแลวกตาม แตตราบใดทยงไมมการถอนสภาพทดนนนจากการเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกนตามาตรา 8 วรรคสอง แหงประมวลกฎหมายทดน ทดนนนกยงคงมสภาพเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบใชรวมกน และอยในความดแลรบผดชอบของนายอาเภอแหงทองท ตามมาตรา 122 แหงพระราชบญญตลกษณะปกครองทองท พระพทธศกราช 2457 ประกอบกบมาตรา 8 วรรคหนง แหงประมวลกฎหมายทดน และมาตรา 62 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 และโดยทการเปลยนแปลงผมอานาจหนาทในการดแลรกษาจากกรมเจาทาไปยงนายอาเภอนนเปนไปโดยผลของกฎหมาย จงไมตองดาเนนการในทางกฎหมายอยางใดอก สาหรบปญหาวา การกอสรางอาคารหรอสงปลกสรางในทดนดงกลาวจะตองขออนญาตจากหนวยงานใดนน เมอนายอาเภอเปนผมอานาจหนาทในการดแลรกษาทดนดงกลาวขางตน การทจะปลกสรางอาคารหรอสงปลกสรางลงในทดนดงกลาวกยอมตองไดรบอนญาตจากนายอาเภอ อยางไรกตาม หากปรากฏวามสวนใด สวนหนงของอาคารหรอสงปลกสรางลวงลาไปเหนอนาหรอใตนาของแหลงนาสาธารณะกตองขออนญาตจาก กรมเจาทา ตามมาตรา 117 แหงพระราชบญญตการเดนเรอในนานนาไทยฯ ดวย ทมาของคาตอบ : ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 260/2538 เรอง อานาจหนาทในการดแลรกษาทดนรมแหลงนาสาธารณะ

13

ขอ 25. คาถาม ในกรณทมผบกรกทสาธารณประโยชน ทไมมหนงสอสาคญสาหรบทหลวง เชน ทางสาธารณประโยชน ทางนาสาธารณประโยชน และลารางสาธารณประโยชน ผมอานาจหนาทดแลรกษามกจะขอใหสานกงานทดนสงเจาหนาทไปรงวดสอบเขต แตเจาหนาททดนจะแจงวาไมมอานาจทจะไปรงวดสอบเขต ตามประมวลกฎหมายทดน เพราะไมมหนงสอแสดงสทธหรอหนงสอสาคญสาหรบทหลวง กรณนจะทาอยางไร คาตอบ กรมทดนวางแนวทางปฏบตไวตามหนงสอ ท มท 0606/ว 30743 ลงวนท 22 พฤศจกายน 2539 เรอง การรงวดตรวจสอบทสาธารณประโยชนทไมมหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ไววา การขอรงวดสอบเขต ทสาธารณประโยชนทไมมหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ไมมระเบยบใหผมหนาทดแลรกษายนขอสอบเขต เมอมราษฎรรองเรยนวา มผบกรกหรอออกโฉนดทดนทบทสาธารณประโยชน ในทางปฏบตให ผมหนาทดแลทดนสาธารณประโยชนแจงเปนหนงสอมายงสานกงานทดนเพอขอความรวมมอ ใหสานกงานทดนจดสงเจาหนาทไปชวย ทาการรงวดตรวจสอบแนวเขตทดนสาธารณประโยชน โดยถอหนงสอขอความรวมมอเปนคาขอ และอนโลมถอปฏบตตามระเบยบกรมทดนวาดวยการรงวดสอบเขต แบงแยกและรวมโฉนดทดน พ.ศ. 2527 หมวด 1 ขอ 5 กบ คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 158/2501 ลงวนท 3 มนาคม 2501 เรอง ระเบยบปฏบตในการรงวดทาแผนทและการระวงแนวเขตทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชประโยชนรวมกน ซงเกดขนโดยสภาพ เวนแตการปกหลกเขตทดนใหใชหลกไมปกแทน ซงการดาเนนการดงกลาวผมหนาทดแลจะตองรบผดชอบคาใชจายเชนเดยวกบการรงวดสอบเขต แบงแยกและรวมโฉนดทดน และเมอดาเนนการเสรจแลวจะตองแจงผลการรงวดใหผมหนาทดแลรกษาทสาธารณประโยชนทราบ เพอดาเนนการตามอานาจหนาท ทมาของคาตอบ : หนงสอกรมทดน ท มท 0606/ว 30743 ลงวนท 22 พฤศจกายน 2539 เรอง การรงวดตรวจสอบทสาธารณประโยชนทไมมหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ขอ 26. คาถาม ตามมาตรา 9(2) แหงประมวลกฎหมายทดน หามมใหทาดวยประการใดๆ ใหเปนการทาลายหรอทาใหเสอมสภาพทดน ทหน ทกรวด หรอทดนทราย ในบรเวณทรฐมนตรประกาศหวงหามไวนน ขอทราบวา รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยไดประกาศกาหนดบรเวณทหวงหามตามมาตรา 9(2) ไวอยางไรบาง คาตอบ รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยไดออกประกาศกระทรวงมหาดไทย ฉบบลงวนท 21 พฤษภาคม 2523 ใหบรเวณดงตอไปน ทกแหง ทกจงหวด เปนบรเวณทหวงหามและหามมใหบคคลใดทาดวยประการใด ใหเปนการทาลาย หรอทาใหเสอมสภาพทดน ทหน ทกรวด หรอททราย เวนแตจะไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาท คอ (1) บรเวณทเขา หรอภเขา และปรมณฑลรอบทเขา หรอภเขา 40 เมตร (2) บรเวณแมนา และลาคลอง (3) ทดนของรฐนอกจาก (1) และ (2) ซงมไดมบคคลใดมสทธครอบครอง เฉพาะบรเวณทเปนทหน ทกรวด หรอททราย ทมาของคาตอบ : ประกาศกระทรวงมหาดไทย ฉบบลงวนท 21 พฤษภาคม 2523 เรอง กาหนดบรเวณ ทหวงหามตามมาตรา 9 (2) แหงประมวลกฎหมายทดน

14

ขอ 27. คาถาม การถอนสภาพทดนสาธารณสมบตของแผนดน เพอใหทบวงการเมองใชประโยชนในราชการ หมายถงการถอนสภาพทดนประเภทใด

คาตอบ การถอนสภาพ หมายถง การถอนสภาพตามมาตรา 8 วรรคสอง (1) แหงประมวลกฎหมายทดน ทมผลทาใหทดนสาหรบพลเมองใชรวมกน หรอทดนทไดมการหวงหามหรอสงวนไวตามความตองการของทบวงการเมองซงมไดตกเปนทราชพสด เปลยนสถานะหรอพนสภาพจากการเปนทดนนน ๆ เพอนาไปใชประโยชนอยางอน ทดนทจะถอนสภาพจะตองเปนทดนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน

การถอนสภาพมวตถประสงคเพอใหทบวงการเมองใชประโยชนในราชการ ทดนทถอนสภาพแลวดงกลาวจะตกเปนทราชพสด ตามพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. 2518 โดยมตองนาขนทะเบยนตามมาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน

การถอนสภาพทมวตถประสงคเพอจดหาผลประโยชนตามประมวลกฎหมายทดน ทดนดงกลาวจะตกเปนทรกรางวางเปลาเพอใหอธบดหรอทบวงการเมองทไดรบมอบหมายนาไปจดหาผลประโยชนตามมาตรา 10, 11 แหงประมวลกฎหมายทดน ตอไป

ขอ 28. คาถาม การถอนสภาพทดน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธปฏบตเกยวกบการถอนสภาพ การจดขนทะเบยน และ การจดหาผลประโยชนในทดนของรฐ ตามประมวลกฎหมายทดน พ.ศ. 2550 หมายถง การดาเนนการลกษณะเชนใด

คาตอบ การถอนสภาพ หมายความวา การดาเนนการตามบทบญญตในมาตรา 8 วรรคสอง (1) หรอ (2) แหงประมวลกฎหมายทดน ทมผลทาใหทดนสาหรบพลเมองใชรวมกนหรอทดนทไดมการหวงหามหรอสงวนไวตามความตองการของทบวงการเมองซงมไดตกเปนทราชพสด เปลยนสถานะ หรอพนสภาพจากการเปนทดนนนๆ เพอนาไปใชประโยชนอยางอน

ขอ 29. คาถาม ทบวงการเมองทมความประสงคขอถอนสภาพทดนเพอใชประโยชนในราชการ ตองดาเนนการอยางไร

คาตอบ ทบวงการเมองผขอมหนงสอแสดงความประสงคขอถอนสภาพทดน กรณ ทดนตงอยในเขตกรงเทพมหานครใหยนตออธบดกรมทดน จงหวดอนยนตอผวาราชการจงหวด (กรณผขอไมใชทบวงการเมองตามประมวลกฎหมายทดนใหผขอแจงหนวยงานตนสงกดทเปนทบวงการเมองยนขอแทน) พรอมเอกสารหลกฐาน ดงน

(1) โครงการ โดยแสดงเหตผลความจาเปน กาหนดวตถประสงค วธดาเนนการ งบประมาณ ตลอดจนรายละเอยดของกจกรรมตาง ๆ

(2) แผนทสงเขปแสดงทตงของทดนทขอ สถานทสาคญ และเสนทางคมนาคม บรเวณใกลเคยงโดยรอบ พรอมภาพถายรอบแปลงทดน

(3) สาเนาแผนทภมประเทศของกรมแผนททหาร มาตราสวน 1 : 50,000 แสดงตาแหนงทตงของทดนทขอถอนสภาพทงฉบบ เพอประกอบการตรวจสอบและสามารถอานการลงคาพกดในรปแผนททายพระราชกฤษฎกาฯ

ทงนตองตรวจสอบดวยวาทดนทขอถอนสภาพ อยในแปลงทสารวจความเหมาะสมทจะใหใชเพอประโยชนในทางราชการ (Zoning) หรอไม และขดตอกฎหมายผงเมองหรอไม หากไมอยในแปลงทกาหนดเพอใหใชประโยชนใน

15

ราชการใหดาเนนการตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0511.3/ว 1833 ลงวนท 31 พฤษภาคม 2549 เรองมาตรการเกยวกบการอนมตใหสวนราชการใชทดนสาธารณประโยชน

ขอกฎหมายและระเบยบปฏบตทเกยวของ 1. มาตรา 8 วรรคสอง (1) แหงประมวลกฎหมายทดน 2. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธปฏบตเกยวกบการถอนสภาพ การจดขนทะเบยน และ การจดหา

ผลประโยชนในทดนของรฐ ตามประมวลกฎหมายทดน พ.ศ. 2550 3. หนงสอกรมทดน ท มท 0723/ว 10962 ลงวนท 4 พฤษภาคม 2544 เรอง ทบวงการเมองขอใชทสาธารณ

สมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกนในเขตปฏรปทดน 4. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0511.3/ว 591 ลงวนท 19 กมภาพนธ 2547 เรอง มาตรการเกยวกบ

การอนมตใหสวนราชการใชทดนสาธารณประโยชน 5. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0511.3/ว 3312 ลงวนท 5 ตลาคม 2547 เรอง ซกซอมความ

เขาใจวธปฏบตเกยวกบทบวงการเมองหรอสวนราชการขอใชทดนของรฐ เพอประโยชนในราชการ 6. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0511.3/ว 1833 ลงวนท 31 พฤษภาคม 2549 เรอง มาตรการเกยวกบ

การอนมตใหสวนราชการใชทดนสาธารณประโยชน 7. หนงสอกรมทดน ท มท 0511.3/ว 5951 ลงวนท 4 มนาคม 2551 เรอง ซกซอมความเขาใจวธปฏบต

เกยวกบทบวงการเมองขอถอนสภาพหรอขนทะเบยนทดนของรฐ เพอประโยชนในราชการ 8. หนงสอกรมทดน ท มท 0511.3/ว 16851 ลงวนท 17 มถนายน 2554 เรอง ซกซอมความเขาใจวธปฏบต

เกยวกบทบวงการเมองหรอสวนราชการขอใชทดนของรฐ เพอประโยชนในราชการ 9. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0511.3/ว 1578 ลงวนท 10 เมษายน 2555 เรอง ซกซอมความเขาใจ

วธปฏบตเกยวกบทบวงการเมองหรอสวนราชการขอใชทดนของรฐ เพอประโยชนในราชการ

ขอ 30. คาถาม ทดนของรฐประเภทใดทสามารถขอขนทะเบยนทดนเพอใหทบวงการเมองใชประโยชนในราชการได

คาตอบ การขนทะเบยนทดนเพอใหทบวงการเมองใชประโยชนในราชการ หมายถง การนาทดนของรฐขนทะเบยนเพอใหทบวงการเมองใชประโยชนในราชการ โดยจดใหม แผนทแสดงขอบเขตทดน และประกาศใหประชาชนทราบ รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยเปนผมอานาจในการจดขนทะเบยน ตามมาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน

ประเภททดนทจะขนทะเบยนได คอ 1. ทดนรกรางวางเปลาซงมไดมบคคลใดมสทธครอบครอง 2. ทดนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน ซงไดถอนสภาพตามมาตรา 8 (1) แหง

ประมวลกฎหมายทดน 3. ทดนทถกถอนสภาพโดยกฎหมายวาดวยการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมทคณะกรรมการปฏรป

ทดนเพอเกษตรกรรมมมตไมประสงคจะใชประโยชนเพอการปฏรปทดนตลอดไป หรอตามกฎหมายอน ๆ

ขอกฎหมายและระเบยบปฏบตทเกยวของ 1. มาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน

16

2. กฎกระทรวงฉบบท 25 (พ.ศ. 2516) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ. 2497

3. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธปฏบตเกยวกบการถอนสภาพ การจดขนทะเบยน และการจดหาผลประโยชนในทดนของรฐ ตามประมวลกฎหมายทดน พ.ศ. 2550

4. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0511.3/ว 3312 ลงวนท 5 ตลาคม 2547 เรอง ซกซอมความเขาใจวธปฏบตเกยวกบทบวงการเมองหรอสวนราชการขอใชทดนของรฐ เพอประโยชนในราชการ

ขอ 31. คาถาม ทดนของรฐทจะนามาจดหาผลประโยชน ไดแก ทดนของรฐประเภทใดบาง ใครเปนผมอานาจดาเนนการจดหาผลประโยชนได

คาตอบ การจดหาผลประโยชนในทดนของรฐ หมายถง การจดหาผลประโยชนตามมาตรา 10 และ 11 แหงประมวลกฎหมายทดน โดยการนาทดนของรฐมาจดหาผลประโยชนเพอใหรฐหรอใหทองถนมรายไดเพอนาไปพฒนาบารงทองถน ดวยวธการจดทดนใหใชประโยชนได ซอขาย แลกเปลยน ใหเชา หรอใหเชาซอ

ประเภททดนทจะนามาจดหาผลประโยชน

1. ท ดนรกรางวางเปล า ท ดนซงมผ เวนคนหรอทอดท ง หรอตกกลบมาเปนของแผนดนตาม กฎหมายทดน

2. ทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนทราษฎรใชประโยชนรวมกน แตราษฎรมไดใชประโยชนรวมกนตอไปแลว หรอรฐหาทดนอนใหราษฎรใชประโยชนรวมกนแทนได เมอไดตราพระราชกฤษฎกา หรอพระราชบญญตถอนสภาพทดนแลว (โดยจะตองดาเนนการถอนสภาพตามวธการในบทท 1 กอน)

3. ทดนอนเปนทรพยสนของแผนดนทมไดใชเพอสาธารณประโยชน หรอมไดสงวนไวเพอใชประโยชนรวมกน ซงมไดมบคคลหรอทบวงการเมองใดมสทธครอบครองอย

ผดาเนนการจดหาผลประโยชน ไดแก 1. อธบดกรมทดน ตามมาตรา 10 แหงประมวลกฎหมายทดน 2. ทบวงการเมองทรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยมอบหมาย ตามมาตรา 11 แหงประมวล

กฎหมายทดน (คานยาม “ทบวงการเมอง” หมายความวา (1) ราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค หรอราชการสวนทองถน (2) หนวยงานอนของรฐ ทไมใชรฐวสาหกจ )

ขอกฎหมายและระเบยบปฏบตทเกยวของ 1. ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 10 และมาตรา 11 2. กฎกระทรวงฉบบท 11 (พ.ศ. 2500) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน

พ.ศ. 2497 ซงแกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฉบบท 20 (พ.ศ. 2515) 3. กฎกระทรวงฉบบท 43 (พ.ศ.2537) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน

พ.ศ. 2497 ขอ 14 (3) 4. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธปฏบตเกยวกบการถอนสภาพ การจดขนทะเบยน และการจดหา

ผลประโยชนในทดนของรฐ ตามประมวลกฎหมายทดน พ.ศ. 2550

17

ขอ 32. คาถาม การสงวนหวงหามทดนของรฐ เพอประชาชนใชประโยชนรวมกน ดาเนนการอยางไร คาตอบ การสงวนหวงหามทดนของรฐ เพอประชาชนใชประโยชนรวมกน หมายถง การนาทดนของรฐ

ประเภททรกรางวางเปลามาสงวนหรอหวงหามเพอใหประชาชนใชประโยชนรวมกน ตามมาตรา 20 (4) แหงประมวลกฎหมายทดน โดยดาเนนการตามระเบยบคณะกรรมการจดทดนแหงชาต ฉบบท 9 (พ.ศ. 2529) วาดวยการสงวนหรอหวงหามทดนของรฐเพอใหประชาชนใชประโยชนรวมกน

เมอนายอาเภอหรอสวนราชการใดเหนสมควรจะสงวนหรอหวงหามไวเพอใหประชาชนใชประโยชนรวมกน ใหเสนอความเหนตอผวาราชการจงหวด

ถาผวาราชการจงหวดเหนชอบดวย ใหสงนายอาเภอของอาเภอททดนนนอยในเขตดาเนนการเพอสงวนหรอหวงหามทดนนน

ถาทดนทจะสงวนหรอหวงหามนนอยในเขตของสองอาเภอขนไป และผวาราชการจงหวดเหนสมควรจะสงวนหรอหวงหามทดนในทงสองอาเภอ ใหผวาราชการจงหวดสงใหนายอาเภอของแตละอาเภอประสานงานกนในการดาเนนการเพอสงวนหรอหวงหามทดนนน

ถาทดนทจะสงวนหรอหวงหามนนอยในเขตของสองจงหวดขนไปและผวาราชการจงหวดของแตละจงหวดททดนนนอยในเขตเหนพองดวยกนในอนทจะสงวนหรอหวงหามทดนนนใหผวาราชการจงหวดของแตละจงหวดสงใหนายอาเภอของแตละจงหวดประสานงานกนในการดาเนนการเพอสงวนหรอหวงหามทดนนน

ถาผวาราชการจงหวดของจงหวดททดนนนอยในเขตคนหนงคนใด เหนวาไมสมควรจะสงวนหรอหวงหามทดนนน ใหแจงใหผวาราชการจงหวดคนอนๆ ทราบ และถาผวาราชการจงหวดทไดรบแจงเหนสมควรทจะสงวนหรอหวงหามทดนทอยในเขตจงหวดของตนใหสงนายอาเภอของอาเภอททดนนนอยในเขตดาเนนการเพอสงวนหรอหวงหามทดนดงกลาวเฉพาะสวนทอยในเขตจงหวดของตน

กฎหมายและระเบยบปฏบต 1. มาตรา 20 (4) แหงประมวลกฎหมายทดน 2. ระเบยบของคณะกรรมการจดทดนแหงชาต ฉบบท 9 (พ.ศ. 2529) วาดวยการสงวนหรอหวงหามทดนของ

รฐเพอใหประชาชนใชประโยชนรวมกน

ขอ 33. คาถาม การดาเนนการเกยวกบทดนของรฐกรณใด ทตองดาเนนการ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการเปลยนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกนจากการใชเพอสาธารณประโยชนอยางหนง เปนอกอยางหนง พ.ศ. 2543

คาตอบ การนาทดนสาธารณประโยชนทราษฎรไดใชรวมกนเพอประโยชนอยางหนง ซงหมดความ-จาเปนในการใชประโยชนรวมกนอยางนน หรอทดนดงกลาวไมมสภาพการใชประโยชนรวมกนตอไป ไปปรบปรงหรอพฒนาเพอใหราษฎรไดใชประโยชนรวมกนเปนอกอยางหนง ขอ 34. คาถาม การขออนญาตใชประโยชนในทดนของรฐ ตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน กรณทบวงการเมองขอใชทดนของรฐเพอประโยชนในราชการ หมายถงกรณใดบางและมวธดาเนนการอยางไร

คาตอบ 1. กรณทสวนราชการไดเขาใชประโยชนในทดนของรฐแลว

2. กรณทสวนราชการมความจาเปนเรงดวนทจะเขาใชประโยชนในทดนของรฐเพอประโยชน ในราชการ กอนการดาเนนการถอนสภาพหรอจดขนทะเบยนทดนจะแลวเสรจ ซงขอใชเปนการชวคราว

18

วธดาเนนการ สวนราชการทมความประสงคขอใชทดนของรฐเพอประโยชนในราชการยนคาขอ (แบบ ท.ด. 64) ตอนายอาเภอหรอปลดอาเภอผเปนหวหนาประจากงอาเภอทองทซงทดนตงอย หรอเจาพนกงานทดนจงหวด/เจาพนกงานทดนจงหวดสาขา สาหรบทองททรฐมนตรประกาศยกเลกอานาจของนายอาเภอ ตามมาตรา 19 แหงพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายทดน (ฉบบท 4) พ.ศ. 2528 พรอมแผนงาน/โครงการ เหตผลความจาเปน (เหตผลความจาเปนเรงดวนในการดาเนนการ และเหตผลความจาเปนในการใชประโยชนในทดนเกน 10 ไร) วตถประสงค วธดาเนนการ งบประมาณ แผนทสงเขป สาเนาแผนทภมประเทศ 1 : 50,000 แสดงทตงคาพกด

ผมอานาจอนญาตและหลกเกณฑ

ผวาราชการจงหวดเปนพนกงานเจาหนาทตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน

1. กรณทดนทขอใชเปนทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนทราษฎรใชประโยชนรวมกน หากราษฎร ในพนท/ราษฎรทเคยใชประโยชนรวมกน องคกรปกครองสวนทองถน อาเภอ จงหวด ไมขดของ ผวาราชการจงหวดทองท จะอนญาตไดตองไดรบอนมตจากรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย กอน

2. กรณทดนทขอใชเปนทดนทมไดมบคคลใดมสทธครอบครอง ทเวนคน ททอดทงไมทาประโยชนทรกราง วางเปลา หรอทดนสาธารณประโยชนทราษฎรเลกใชประโยชนรวมกน และถกถอนสภาพโดยกฎหมายปฏรปทดน เพอเกษตรกรรม แลวตกอยในสถานะทรกรางวางเปลา เมอไดรบหนงสอยนยนจาก ส.ป.ก. วาไมประสงคจะใชทดน ทถกถอนสภาพเพอการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมตลอดไป และยนยอมใหกระทรวงมหาดไทยอนญาตใหทบวงการเมองเขาใชประโยชนในราชการหรอดาเนนการขนทะเบยนการใชประโยชนได ผวาฯ อนญาตไดโดยไมตองขออนมตจากรฐมนตรฯ

3. ผขอตองมสถานะเปนทบวงการเมอง

4. ออกใบอนญาตไดคราวละไมเกน 5 ป

5. ผขอตองเสยคาตอบแทนเปนรายปใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ตามมาตรา 9/1 แหงประมวลกฎหมายทดน แตไมเกนไรละ 1,000 บาทตอป ตามบญชทายประมวลกฎหมายทดน

กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

1. มาตรา 9 ประมวลกฎหมายทดน

2. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ. 2543

3. คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 ลงวนท 16 มนาคม 2538 เรอง แตงตงพนกงานเจาหนาทตามความในมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน

4. หนงสอกรมทดน ท มท 0723/ว 10962 ลงวนท 4 พฤษภาคม 2544 เรอง ทบวงการเมองขอใชทสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกนในเขตปฏรปทดน

19

5. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0511.3/ว 3312 ลงวนท 5 ตลาคม 2547 เรอง ซกซอมความเขาใจวธปฏบตเกยวกบทบวงการเมองหรอสวนราชการขอใชทดนของรฐ เพอประโยชนในราชการ

6. หนงสอกรมทดน ท มท 0511.3/ว 38841 ลงวนท 19 ธนวาคม 2548 เรอง ซกซอมความเขาใจวธปฏบตเกยวกบทบวงการเมองหรอสวนราชการขอใชทดนของรฐ เพอประโยชนในราชการ

7. หนงสอกรมทดน ท มท 0511.3/ว 16851 ลงวนท 17 มถนายน 2554 เรอง ซกซอมความเขาใจวธปฏบตเกยวกบทบวงการเมองหรอสวนราชการขอใชทดนของรฐ เพอประโยชนในราชการ

8. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0511.3/ว 1578 ลงวนท 10 เมษายน 2555 เรอง ซกซอมความเขาใจวธปฏบตเกยวกบทบวงการเมองหรอสวนราชการขอใชทดนของรฐ เพอประโยชนในราชการ

9. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0511.3/ว 0688 ลงวนท 3 กมภาพนธ 2559 เรอง แนวทางปฏบตเกยวกบการขดลอกแหลงนาสาธารณประโยชนทตนเขน การขออนญาตใชประโยชนในทดนของรฐตามมาตรา 9 และการขอสมปทานตามมาตรา 12 แหงประมวลกฎหมายทดน

ขอ 35. คาถาม การขออนญาตใชประโยชนในทดนของรฐ ตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน หมายความวาอยางไร มกฎหมายและระเบยบทเกยวของอยางไรบาง คาตอบ การขออนญาตตามมาตรา 9 หมายถง การขออนญาตเขาไปยดถอครอบครองและ/หรอนาทรพยากร ในทดนของรฐ ซงตนเองมไดมสทธครอบครองไปใชโดยเสยคาตอบแทนใหแกรฐ ใน 3 กรณ คอ

(1) เขาไปยดถอ ครอบครอง รวมตลอดถงการกนสราง หรอเผาปา (2) ดวยประการใด ใหเปนการทาลาย หรอทาใหเสอมสภาพทดน ทหน ทกรวดหรอ ททราย

ในบรเวณทรฐมนตรประกาศหวงหามในราชกจจานเบกษา (เชน ขดตกดนลกรง หรอหนผ การขดหรอดดทราย) หรอ (3) ทาสงหนงสงใดอนเปนอนตรายแกทรพยากรในทดน.(เชน เกบขคางคาว เกบเปลอกหอย)

พนกงานเจาหนาทผมอานาจในการอนญาตตามความในมาตรา 9

กระทรวงมหาดไทยไดมคาสง ท 109/2538 ลงวนท 16 มนาคม 2538 แตงตงพนกงานเจาหนาทผมอานาจในการอนญาตตามความในมาตรา 9 ดงน 1. อธบดกรมทดน เปนพนกงานเจาหนาทสาหรบการอนญาตระเบดและยอยหน การขดตกดนลกรง หรอหนผ ในบรเวณทเขาหรอภเขา และปรมณฑลรอบทเขาหรอภเขา 40 เมตร รฐมนตรยงมไดประกาศกาหนดพนทนนใหเปนแหลงหนปน หรอดนลกรง หรอหนผเพอการกอสราง

2. ผวาราชการจงหวด เปนพนกงานเจาหนาทในเขตทองทจงหวดสาหรบการอนญาต ดงน

(1) การระเบดและยอยหน การขดตกดนลกรงหรอหนผ ในบรเวณทรฐมนตร ไดประกาศ

กาหนดพนทนน เปนแหลงหนปนหรอดนลกรง หรอหนผ เพอการกอสราง และในพนท นอกเขตเขาหรอภเขา และ

ปรมณฑลรอบทเขาหรอภเขา 40 เมตร

(2) การขดหรอดดทราย การเกบหนลอย การทาสงหนงสงใดอนเปนอนตรายแกทรพยากร

ในทดน

20

(3) การเขาไปยดถอ ครอบครอง รวมตลอดถงการกนสรางหรอเผาปา

(4) การตออายใบอนญาต กรณทอธบดกรมทดนหรอผวาราชการจงหวดไดอนญาตไว (หนงสอ

กรมทดน ท มท 0618/ว 7759 ลงวนท 27 มนาคม 2538)

อานาจหนาทของกรมทดนในการอนญาตตามมาตรา 9 ภายหลงทกระทรวงอตสาหกรรมไดออกกฎกระทรวง ฉบบท 77. (พ.ศ. 2539) ออกตามความใน

พระราชบญญตแร พ.ศ. 2510 กาหนดใหหนทกชนดเปนแรชนดหนประดบ หรอแรชนดหนอตสาหกรรม มผลใชบงคบ

ตงแตวนท 16 มนาคม 2539 ทาใหการประกอบกจการเกยวกบการผลตหนเพอการกอสรางทงหมดตกอยในบงคบ

ของพระราชบญญตแร พ.ศ. 2510 ภายใตการกากบดแลของกรมทรพยากรธรณ อานาจหนาทของกรมทดนในการ

อนญาตตามมาตรา 9 คงเหลอเฉพาะการอนญาตขดดนลกรง หรอหนผในบรเวณทเขาหรอภเขา และปรมณฑล

รอบทเขาหรอภเขา 40 เมตร เทานน

กฎหมายและระเบยบทเกยวของ 1. ประมวลกฎหมายทดนมาตรา 9 2. กฎกระทรวงฉบบท 77 (พ.ศ..2539) ออกตามความในพระราชบญญตแร พ.ศ. 2510 วาดวยการ 3. กาหนดใหหนทกชนดเปนแรชนดหนประดบ หรอแรชนดหนอตสาหกรรม 4. ประกาศกระทรวงมหาดไทย ลงวนท 21 พฤษภาคม 2523 วาดวยการกาหนดบรเวณทหวงหามตามมาตรา 9 (2) แหงประมวลกฎหมายทดน 5. มตคณะรฐมนตรเมอวนท 11 มนาคม 2529 เรอง การพจารณาขออนญาตใหระเบดและยอยหน และเรอง

การพจารณาอนญาตใหขดตกลกรงและหนผ 6. คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 ลงวนท 16 มนาคม 2538 เรอง แตงตงพนกงานเจาหนาทตาม

ความในมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน 7. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0618/ว 1259 ลงวนท 19 มนาคม 2539 เรอง การขออนญาตตาม

มาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน 8. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0718.1/ว 2573 ลงวนท 14 กนยายน 2542 เรอง การขอ

ความเหนของนายอาเภอเกยวกบการขออนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน 9. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวล

กฎหมายทดน พ.ศ. 2543

10. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0511.3/ว 0688 ลงวนท 3 กมภาพนธ 2559 เรอง แนวทางปฏบต

เกยวกบการขดลอกแหลงนาสาธารณประโยชนทตนเขน การขออนญาตใชประโยชนในทดนของรฐตามมาตรา 9 และการ

ขอสมปทานตามมาตรา 12 แหงประมวลกฎหมาย

ขอ 36. คาถาม การขอสมปทานในทดนของรฐ มหลกเกณฑและวธการดาเนนการอยางไร คาตอบ การขอสมปทานในทดนของรฐ หมายถง การขอใชทดนของรฐซงไมไดมผใดมสทธครอบครอง

ในระยะเวลาอนจากด ซงรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย มอานาจอนญาต

21

หลกเกณฑและวธการใหสมปทานหรอใหใชทดนของรฐ สรปไดดงน

1. การยนคาขอ

(1) ผขอยนคาขอตามแบบพมพ ท.ด.73 ตอนายอาเภอ/ปลดอาเภอผเปนหวหนาประจากงอาเภอ/

เจาพนกงานทดนจงหวด/สานกงานทดนจงหวด สาขา ทองท 5 ชด พรอมดวยแผนท 10 ชด

(2) แผนททดนตามขอ (1) ตองแสดงเขตทดนและภมประเทศในบรเวณทขอสมปทาน มรศมหางจากเขต

ทดนออกไปดานละอยางนอย 300 เมตร และใหแสดงวามสงปลกสราง พชพนธไม หรอทรพยากรมคาอยางใดบาง

หรอไม กบแสดงแผนผงทจะใชทดนนนกระทากจการ โดยละเอยด

(3) กรณทดนทขอสมปทานมพนทคาบเกยวกน 2 อาเภอ ใหยนคาขอตอนายอาเภอทองท ซงมทดน

สวนใหญตงอย แลวใหนายอาเภอทองทสงเรองราวไปใหนายอาเภอทองทอกทหนงรวมออกความเหน (หนงสอ

กรมทดน ท 6842/2505 ลงวนท 29 สงหาคม 2505)

2. เมอรบคาขอแลว ใหดาเนนการสอบสวนขอเทจจรง พรอมวตถประสงค และเหตผลในการขอสมปทาน

ตามแบบพมพ ท.ด.66 มอบหมายใหเจาหนาทออกไปทาการรงวดชนสตรสอบสวน (ผ ทไปทาการรงวดชนสตร

สอบสวนตองเปนชางรงวด (หนงสอกรมทดน ท มท 0607/ว. 20333 ลงวนท 7 ตลาคม 2521) เมอดาเนนการรงวด

ชนสตรสอบสวนเสรจ ใหผรบคาขอประกาศตามแบบพมพ ท.ด.25 มกาหนด 30 วน ปดประกาศ ณ สานกงานทดน

จงหวด ทวาการอาเภอ ททาการกานน หรอองคกรปกครองสวนทองถน และบรเวณทดน เมอครบกาหนดแลวจะม

ผคดคานหรอไมกตาม ใหอาเภอเสนอความเหนพรอมสงเรองไปจงหวด

3. หลกเกณฑการใหสมปทาน มหลกเกณฑสาคญ 3 ประการ คอ

(1) เกยวกบความประพฤตของผขอ ตองมความประพฤตด ซงอาจจะทราบจากการสอบถามผปกครอง

ทองททผนนอาศยอย หรอเจาหนาทตารวจ

(2) ผขอจะตองเปนผมความสามารถ คอมความรอบรในการทจะดาเนนการเกยวกบกจการสมปทานนน

เชน ถาขอสมปทานทางการเกษตรกควรจะไดมการสอบสวนกนวาผนนมประสบการณในการทางานในดานนน

มความสามารถในการเกษตรกรรมมากนอยเพยงใด และผนนจะตองมปจจยทจะกระทากจการทรบสมปทานใหเปน

ผลสาเรจได ปจจยในทนหมายถงเงนทน ในกรณทขอสมปทานทดนเปนจานวน 10,000 ไร 1,000 ไร ผขอกจะตอง

แสดงถงทนทรพยใหเหนวาตนนน มทนรอนพอทจะดาเนนการเกยวกบการเกษตรกรรมนนได

(3) เกยวกบทดน ทดนทจะอนญาตนนจะตองสมควรกบกจการทขอสมปทาน เชน ขอสมปทานเพอปลกใบ

ยาสบ พนทกตองมากพอสมควรเพอทจะใหผขอไดประโยชนในการปลกใบยาสบ หรอปลกชาดงทใหตวอยางไปแลว เปน

จานวน 10,000 ไรเศษ เปนตน เพอจะใหเหมาะสมในการทาประโยชนเกยวกบการทาเกษตรนน ๆ และกจการนนก

จะตองไมเปนทเสอมเสยแกเศรษฐกจของประเทศ คอวาในการทาการเกษตรกด ในกรณทจะเปนทเสอมเสยแก

ประเทศไดนน อาจจะมได เชน การปลกพชบางอยาง ซงสมมตวา ทางการไมพงประสงคใหปลกเพราะมนจะลนตลาด

มนจะทาใหเกดความเสยหายกระทบกระเทอนถงชาวไร ชาวนา ซงปลกอยแลว กรณอยางนกอาจจะถอไดวากอใหเกด

ความเสยหายแกประเทศไดเหมอนกน นอกจากน การใหสมปทานนตองไมเปนอนตรายแกทรพยสน หรอขดตอ

สวสดภาพของประชาชนทอยในบรเวณใกลเคยงทดนนน

22

ในกรณขอสมปทานทดนซงถกกนออกจากทดนททางราชการไมออกหนงสอแสดงสทธในทดน

ผขอสมปทานจะตองเปนผซงไดครอบครองทดนนน

กฎหมายและระเบยบทเกยวของ 1. มาตรา 12 ประมวลกฎหมายทดน

2. กฎกระทรวงฉบบท 12 (พ.ศ. 2500) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ. 2497

3. กฎกระทรวงฉบบท 13 (พ.ศ. 2503) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ. 2497

4. กฎกระทรวงฉบบท 21 (พ.ศ. 2515) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ. 2497

5. กฎกระทรวงฉบบท 47 (พ.ศ. 2541) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ. 2497

6. คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 194/2501 ลงวนท 13 มนาคม 2501 เรอง ระเบยบการใหสมปทานในทดนของรฐตาม

ประมวลกฎหมายทดน

7. คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 330/2539 ลงวนท 19 พฤศจกายน 2539 เรอง แตงตงคณะกรรมการพจารณาเรองราว

ขอสมปทานตามมาตรา 12 แหงประมวลกฎหมายทดน

ขอ 37. คาถาม ผทไดรบการพจารณาอนญาตใหดดทราย ตองเสยคาตอบแทนอยางไร ใครเปนผมอานาจในการอนญาต

คาตอบ การขออนญาตดดทรายเปนการขอเขาไปประกอบกจการในทดนของรฐ ตามมาตรา 9(2)

แหงประมวลกฎหมายทดน คอ เปนการทาลายหรอทาใหเสอมสภาพททราย ซงเปนบรเวณทรฐมนตรประกาศหวงหามในราชกจจานเบกษา ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย ลงวนท 21 พฤษภาคม 2523 เรอง กาหนดบรเวณทหวงหามตามมาตรา 9(2) แหงประมวลกฎหมายทดน ผวาราชการจงหวดเปนพนกงานเจาหนาทในการอนญาต โดยการอนญาตรายหนง ๆ ไมควรเกน 5 ไร ใบอนญาตใหมกาหนดเวลาไมเกนหนงปนบแตวนทออกใบอนญาต

ผไดรบอนญาตใหดดทรายตองเสยคาตอบแทนตามมาตรา 9/1 แหงประมวลกฎหมายทดน ตามหลกเกณฑ ดงน (1) เสยคาตอบแทนใหแกองคกรปกครองสวนทองถน (2) เสยคาตอบแทนเปนรายป (3) ตามวธการและอตราทกาหนดไวในขอบญญตจงหวด แตไมเกนอตราตามบญชทายประมวลกฎหมายทดน

คอ การขดหรอดดทราย ลกบาศกเมตรละ 28 บาท

ระเบยบทเกยวของ 1. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการอนญาตใหดดทราย พ.ศ. 2546 2. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0511.3/ว 3132 ลงวนท 16 กนยายน 2547 เรอง มาตรการ

ปองกน แกไขผลกระทบสงแวดลอมและการฟนฟทขด ตก และดดทรายแมนา

23

คาถาม : 38. การขออนญาตใชประโยชนในทดนของรฐเปนการชวคราวตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมาย ทดนขอใดกลาวถกตอง คาตอบ : บคคลธรรมดาหรอนตบคคลยนคาขอตอนายอาเภอหรอปลดอาเภอผเปนหวหนาประจากงอาเภอทองทซงทดนตงอย หรอเจาพนกงานทดนจงหวด หรอเจาพนกงานทดนจงหวดสาขา แลวแตกรณ ทมา : ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการขออนญาตตามาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม : 39. เทศบาลเมองระยองไดดาเนนการถมดนลงในทะเล ซงอยในเขตเทศบาลเมองระยอง จนทาใหพนท สวนดงกลาวไมมสภาพเปนทางนาทใชในการสญจรของประชาชนอกตอไป ใหทานวนจฉยวาพนดนทเกดจากการถมนนเปนสาธารณสมบตของแผนดนประเภทใด และอานาจหนาทในการดแลรกษาเปนของหนวยงานใด คาตอบ : เปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน อยในความดแลของนายอาเภอ และเทศบาล เมองระยอง ตามมาตรา 122 แหงพระราชบญญตลกษณะปกครองทองทพทธศกราช 2457 ทมา : 1. ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 9/2548 2. พระราชบญญตลกษณะปกครองทองท พทธศกราช 2457 แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตลกษณะ ปกครองทองท (ฉบบท 11) พ.ศ.2551 มาตรา 122

คาถาม : 40. เทศบาลตาบลหวทะเลขอถอนสภาพทดนทเปนทงหญาเลยงสตวสาธารณะทพลเมองไดเลกใช ประโยชนเปนทเลยงสตวแลว เพอนาไปเปนทกอสรางสานกงานตามาตรา 8 วรรคสอง (1) แหงประมวลกฎหมายทดน เมอมพระราชกฤษฎกาถอนสภาพแลว ทดนดงกลาวมสภาพเปนสาธารณสมบตของแผนดนประเภทใด และจะตองนาขนทะเบยนตามมาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน หรอไม อยางไร คาตอบ : เปนสาธารณสมบตของแผนดนทใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะ ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1304(3) และเปนทราชพสดตามมาตรา 4 แหงพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ.2518 ไมตองนาขนทะเบยนตามมาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดนอก ทมา : 1. ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 101/2529 2. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธปฏบตเกยวกบการถอนสภาพ การจดขนทะเบยนและการ จดหาผลประโยชนในทดนของรฐ ตามประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2550 3. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0711/ว1046 ลงวนท 7 สงหาคม 2529

คาถาม : 41. เทศบาลตาบลสาลกา อาเภอเมองนครนายก จงหวดนครนายก มหนงสอขอตอจงหวดนครนายก ขอ เปลยนสภาพทดนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกนแปลง“ปาชาฝงศพสาธารณประโยชน” มาปรบปรงพฒนาจดทาเปนสนามกฬาเพอใหประชาชนในตาบลและประชาชนทวไปใชเปนทออกกาลงกายได ขอเทจจรงปรากฏวาทสาธารณประโยชนดงกลาวประชาชนไดเลกใชประโยชนแลวมานานประมาณ 20 ปแลว

องคความรเกยวกบทดน เพอวดความรความสามารถทใชเฉพาะตาแหนง

ตาแหนงนกวชาการทดนชานาญการพเศษ

24

และสานกงานการปฏรปทดนจงหวดนครนายกมหนงสอแจงวา ทดนตงอยในเขตปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม ตามพระราชกฤษฎกากาหนดเขตทดนในทองทอาเภอเมองนครนายก จงหวดนครนายก ใหเปนเขตปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมทงอาเภอ แตทดนแปลง “ปาชาฝงศพสาธารณประโยชน” ตงอยนอกเขตดาเนนการ ใหทานวนจฉยวาเทศบาลตาบลสาลกายนคาขอเปลยนสภาพตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการเปลยนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน จากการใชเพอสาธารณประโยชนอยางหนงเปนอกอยางหนง พ.ศ. 2543 ไดหรอไม เพราะเหตใด คาตอบ : ยนคาขอเปลยนสภาพไมได เพราะทดนถกถอนสภาพจากการเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบ พลเมองใชรวมกนแลว ทมา : 1. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการเปลยนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหร พลเมองใชรวมกน จากการใชเพอสาธารณประโยชนอยางหนง เปนอกอยางหนง พ.ศ.2543 2. ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 207/2537 และเรองเสรจท 150/2539

คาถาม : 42. ถาอาเภอมความประสงคจะใชทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนเพอจดสรางหองสมดชมชน อาเภอสามารถยนขอถอนสภาพทดนตามมาตรา 8 แหงประมวลกฎหมายทดน และยนขออนญาตใชประโยชนในทดนของรฐตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน ไดหรอไม เพราะเหตใด คาตอบ : ยนคาขอถอนสภาพตามาตรา 8 แหงประมวลกฎหมายทดนได เพราะอาเภอเปนทบวงการเมอง แตยนคาขอใชประโยชนในทดนของรฐตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดนไมได เพราะอาเภอไมมสภาพเปนนตบคคล ทมา : ประมวลกฎหมายทดน ตามมาตรา 1 มาตรา 8 และมาตรา 9 ประกอบระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธปฏบตเกยวกบการถอนสภาพ การจดขนทะเบยนและการจดหาผลประโยชนในทดนของรฐตามประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2550 และระเบยบกระทรวงมหาเดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 ขอ 23

คาถาม : 43. กระทรวงสาธารณสขตองการใชทดนรกรางวางเปลา ซงกระทรวงมหาดไทยไดประกาศหวงหามไว ตามมาตรา 9(2) เพอเปนทตงโรงพยาบาลแหงหนง จะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ : รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยประกาศถอนการหวงหาม และขนทะเบยนเพอใหทบวงการเมองใช ประโยชนในราชการตอไป ทมา : หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0511.3/5522 ลงวนท 22 พฤษภาคม 2549 และระเบยบ กระทรวงมหาดไทย วาดวยวธปฏบตเกยวกบการถอนสภาพการจดขนทะเบยนทดนและการจดหาประโยชนในทดนของรฐ ตามประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2550

คาถาม : 44. เทศบาลมความประสงคจะขดสระนาเพอเปนพนทแกมลงปองกนปญหาอทกภย และเกบนาไวใชใน ฤดแลงในททาเลเลยงสตวทประชาชนเลกใชประโยชนรวมกนเปนทเลยงสตว มาเปนเวลานานแลว จะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ : ขอเปลยนสภาพทดนสาธารณประโยชนจากการใชเพอประโยชนอยางหนงเปนอกอยางหนง

25

ทมา : 1. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการการเปลยนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน สาหรบพลเมองใชรวมกนจากการใชเพอสาธารณประโยชนอยางหนงเปนอกอยางหนง พ.ศ.2543 2. หนงสอกรมทดน ดวนทสด ท มท 0511.3/ว.29466 ลงวนท 4 ธนวาคม 2558

คาถาม : 45. กรณมการตรวจสอบขอเทจจรงแลวปรากฏวา มการออกใบจองในทดนอนเปนสาธารณสมบตของ แผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกนจะตองดาเนนการอยางไร และผใดเปนผมอานาจในการดาเนนการ คาตอบ : เพกถอนใบจอง โดยเปนอานาจของนายอาเภอทองท กรณยงไมยกเลกอานาจหนาทการปฏบตการ ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการเพกถอนและจาหนายใบจองออกจากทะเบยนทดน พ.ศ.2527 ขอ4(3)

คาถาม : 46. กรณทองคการบรหารสวนตาบลบางทรายมความประสงคจะขดลอกแหลงนาสาธารณะในพนท อาเภอเมองชลบร จงหวดชลบร โดยจะนากรวด หน ดน ทรายทไดจากการขดลอกตราคาเปนคาจางเอกชน สามารถดาเนนการไดหรอไม และถาดาเนนการไดตองไดรบอนญาตจากใคร คาตอบ : สามารถดาเนนการไดโดยตองไดรบอนญาตจากผวาราชการจงหวด ทมา : มาตรา 9 ประกอบระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธการเกยวกบการขดลอกแหลงนา สาธารณประโยชนทตนเขน พ.ศ.2547

คาถาม : 47. ปจจบนบคคลใดเปนผมอานาจในการสงจาหนายและเพกถอนใบจองในสวนภมภาค คาตอบ : ผวาราชการจงหวดในการจาหนาย และเจาพนกงานทดนในการเพกถอนใบจอง ทมา : 1. ประมวลกฎหมายทดนมาตรา 8 2. คาสงกรมทดน ท 2184/2546 ลงวนท 24 ตลาคม 2546 3. ระเบยบกรมทดน วาดวยการเพกถอนและจาหนายใบจองออกจากทะเบยนทดน พ.ศ.2527 ขอ 4(3)

คาถาม : 48. สถานะทางกฎหมายของทดนใตนาทะเล เปนทดนประเภทใด คาตอบ : เปนสาธารณสมบตของแผนดนประเภทพลเมองใชประโยชนรวมกน ทมา : ความเหนของคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 141/2537 เรอง สภาพทางกฎหมายของพนทดนทไดถมขนจากทะเล

คาถาม : 49. แหลงนาสาธารณประโยชนทตนเขนเองตามธรรมชาต เกดทดนรมแหลงนาซงนาทวมไมถง ทดน บรเวณดงกลาวเปนทดนประเภทใด และอยในอานาจหนาทการดแลรกษาของหนวยงานใด คาตอบ : เปนสาธารณสมบตของแผนดนประเภทพลเมองใชรวมกน ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1304(2) อยในความดแลรกษาของนายอาเภอทองทรวมกบองคกรปกครองสวนทองถน ทมา : 1. พระราชบญญตลกษณะปกครองทองท พทธศกราช 2457 แกไขเพมเตม (ฉบบท 11) พ.ศ.2551 มาตรา 122 2. ความเหนของคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 260/2538 เรองอานาจหนาทในการดแลรกษาทดนรมแหลงนาสาธารณะ

26

คาถาม : 50. การทรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย ไดมประกาศหวงหามมใหบคคลใด ทาดวยประการใดให เปนการทาลายหรอทาใหเสอมสภาพทดน ทหน ทกรวด หรอททราย บรเวณทเขาหรอภเขาและปรมณฑลรอบทเขาหรอภเขา 40 เมตร ตามมาตรา 9(2) แหงประมวลกฎหมายทดน หากตอมารฐมนตรฯ เหนสมควรยกเลกการหวงหามเพอทจะนาทดนดงกลาวไปใหสวนราชการใชประโยชนสามารถกระทาไดหรอไม อยางไร คาตอบ : ประกาศหวงหามตามมาตรา 9 (2) แหงประมวลกฎหมายทดน เปนการหวงหามเพอการอนรกษทรพยากรธรรมชาต การยกเลกหรอเพกถอนการหวงหาม ตองดาเนนการโดยรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยออกประกาศกระทรวงมหาดไทย ทมา : ความเหนของกรรมการพจารณาปญหาขอกฎหมายของกรมทดน ครงท 5/2545 เมอวนท 25 กรกฎาคม 2545

คาถาม : 51. นายดา ไดอทศทดนบรเวณถนนเยาวราช ใหกรงเทพมหานครเพอสรางสะพานลอยคนขาม แต ระยะเวลาไดลวงเลยมากวา 20 ป กรงเทพมหานครยงไมไดดาเนนการกอสราง ประกอบกบเจาของทดนมความประสงคขอคนทดนดงกลาว กรณนหากกรงเทพมหานครจะโอนทดนคนใหกบผอทศ จะดาเนนการไดหรอไม อยางไร คาตอบ : สถานะทดนทอทศเปนเพยงทรพยสนของแผนดนธรรมดาสามารถโอนคนใหกบผอทศไดโดยไมตองตรา เปนพระราชบญญตตามมาตรา 1305 แหงประมวลกฎหมายทดน ทมา : คณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 701/2551

คาถาม : 52. องคการบรหารสวนตาบลไทรงาม ไดซอโฉนดทดนมาจากเอกชน โดยอาศยงบประมาณของ องคการบรหารสวนตาบล จดทาโครงการทอยอาศยใหแกประชาชนเพอแกไขปญหาความยากจน ตอมาเมอไดดาเนนการโครงการแลวเสรจ ประสงคจะโอนทดนใหแกราษฎรทอยอาศยในโครงการดงกลาว กรณนจะสามารถดาเนนการไดหรอไม อยางไร คาตอบ : สามารถโอนขายใหกบราษฎรไดตามธรรมดา โดยไมตองดาเนนการตามมาตรา 1305 แหงประมวล กฎหมายแพงและพาณชย ทมา : ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 156/2550

คาถาม : 53. ทบวงการเมองมความจาเปนเรงดวนตองการเขาใชประโยชนในทดนทงอกออกจากเขตปาสงวนแหงชาต เพอเปนทตงสานกงานเนองจากไดรบงบประมาณในการกอสรางสานกงานแลว ถาทานเปนหวหนากลมงานวชาการทดน ทานจะใหคาแนะนาอยางไรตอไปนทถกตองทสด คาตอบ : ใหทบวงการเมองขอใชตามมาตรา 9 ใหผวาราชการจงหวดเปนผอนญาต โดยไมตองรบอนมตจาก กระทรวงมหาดไทย และขอขนทะเบยนตามมาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน ทมา : ความเหนกฤษฎกา เรองเสรจท 99/2526 บนทกเรอง ปญหาเกยวกบทดนปาสงวนแหงชาตเกดทงอกรมตลง ผวาราชการจงหวดเปนผอนญาตตามคาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 เรอง แตงตงพนกงานเจาหนาทตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน ไมตองไดรบอนมตจากกระทรวงมหาดไทย เนองจากไมใชทดนสาหรบพลเมองใชรวมกน ตามขอ 22(2) ของระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543

27

คาถาม : 54. ทดนขายหาดของทะเลอยในความดแลรบผดชอบของหนวยงานใด คาตอบ : กรมเจาทา ทมา : มาตรา 117 พรบ.เดนเรอในนานนาไทย ประกอบ ขอหารอกฤษฎกาเรองเสรจท 260/2538

คาถาม : 55. การขออนญาตดาเนนการในทดนของรฐลกษณะใดทไมตองขออนญาตแผวถางปาจากพนกงานเจาหนาท ตามมาตรา 54 แหงพระราชบญญตปาไม พ.ศ.2484 คาตอบ : การขดลอกแหลงนาสาธารณะเพอแกปญหาภยแลงและนาทวม ทมา : ขอหารอกฤษฎกาเรองเสรจท 921/2558

คาถาม : 56. ทเลยงสตวสาธารณประโยชนแหงหนง ตงอยในเขตทมพระราชกฤษฎกากาหนดเขตปฏรปทดน แต ประชาชนเลกใชประโยชนในการเลยงสตวแลว เนองจากใชเครองจกรกลแทนแรงงานสตว ประกอบกบทดนบรเวณดงกลาว สานกงานการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมไมมความประสงคจะนาทดนไปดาเนนการปฏรปทดน หากกระทรวงสาธารณสขมความประสงคจะขอนาทดนแปลงนไปตงโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล จะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ : ขอนาทดนขนทะเบยนเพอใชประโยชนในราชการ ตามมาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน ทมา : ความเหนของคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 207/2537 เรอง อานาจในการดแลรกษาทสาธารณสมบตของแผนดน สาหรบพลเมองใชรวมกนและการออกเอกสารสทธในทดนในเขตปฏรปทดน , เรองเสรจ ท 150/2539 เรอง การขอใชทดนในเขตปฏรปทดนเฉพาะสวนท ส.ป.ก. ไมประสงคจะดาเนนการปฏรป

คาถาม : 57. ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 ไดกาหนดเนอททควรอนญาตใหผขอแตละรายวาไมควรเกนกไร คาตอบ : 10 ไร เวนแตมเหตอนสมควร ทมา : ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหง ประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543

คาถาม : 58. ทดนสาธารณสมบตของแผนดนประเภทใดไมสามารถออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงได คาตอบ : ทางระบายนาสาธารณะ ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ขอ 3

คาถาม : 59. คณะกรรมการททาหนาทวางนโยบายการจดทดน เพอใหประชาชนอยอาศยและหาเลยงชพ คอ คาตอบ : คณะกรรมการจดทดนแหงชาต ทมา : มาตรา 14 ประกอบมาตรา 20 ประมวลกฎหมายทดน

คาถาม : 60. ประธานคณะกรรมการจดทดนแหงชาต คอ คาตอบ : รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทมา : มาตรา 14 แหงประมวลกฎหมายทดน

28

คาถาม : 61. ขอใดเปนความหมายของ “ทบวงการเมอง” ตามประมวลกฎหมายทดน คาตอบ : ราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค หรอราชการสวนทองถน หรอหนวยงานอนของรฐทไมใช รฐวสาหกจ ทมา : มาตรา 1 ประมวลกฎหมายทดน

คาถาม : 62. ใครเปนผมอานาจสงเพกถอนใบจองทออกโดยไมชอบดวยระเบยบวาดวยการจดทดนเพอ ประชาชน พ.ศ.2497 คาตอบ : พนกงานเจาหนาทผออกใบจอง ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการเพกถอนและจาหนายใบจองออกจากทะเบยนทดน พ.ศ.2527 ขอ 4(3)

คาถาม : 63. ปจจบนใครเปนผออกคาสงใหผทไดรบใบจองออกไปจากทดนและขาดสทธทจะพงไดตามระเบยบ คาตอบ : ผวาราชการจงหวด ทมา : ตามคาสงกรมทดน ท 2184/2546 เรอง มอบอานาจของอธบดกรมทดนใหผวาราชการจงหวดแบบ บรณาการปฏบตราชการแทน

คาถาม : 64.ถาบคคลทถกสงใหออกจากทดนตามใบจองไมพอใจคาสงใหยนอทธรณตอใคร อยางไร คาตอบ : อทธรณตอรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย ภายใน 30 วน นบแตวนไดรบคาสง ทมา : มาตรา 32 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม : 65. ถาเจาหนาทผทาคาสงทางปกครองพจารณาแลวเหนดวยกบคาอทธรณจะดาเนนการอยางไร คาตอบ : เปลยนแปลงคาสงทางปกครองตามความเหนของตน ภายใน 30 วน นบแตวนทไดรบอทธรณ ทมา : พรบ.วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 ขอ 45

คาถาม : 66. คาสงทางปกครองทอาจอทธรณหรอโตแยงตอไปได ถามไดแจงกาหนดระยะเวลาสาหรบการ อทธรณหรอการโตแยงไวดวย ถาระยะเวลาดงกลาวสนกวาหนงปจะมผลอยางไร คาตอบ : ขยายเปน 1 ป ทมา : พรบ.วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 ขอ 40

คาถาม : 67. บคคลทไดรบการจดแบงทดนจากทางราชการแลว หากไมปฏบตตามขอบงคบ ระเบยบ ขอกาหนด หรอเงอนไขของใคร จะตองออกจากทดน คาตอบ : คณะกรรมการจดทดนแหงชาต ทมา : ระเบยบวาดวยการจดทดนเพอประชาชน หมวด 7 ขอ 19

คาถาม : 68. ขอใดไมใชอานาจหนาทของคณะกรรมการจดทดนแหงชาต คาตอบ : อนมตโครงการจดทดนทากนใหชมชน ทมา : ตามประมวลกฎหมายทดน มาตรา 20

29

คาถาม : 69. ใครเปนเจาหนาทในการจดทดนแปลงเลกแปลงนอย คาตอบ : นายอาเภอทองท ทมา : โครงการจดทดนเพอประชาชนอยอาศย และกอบการทามาหาเลยงชพตามควรแกอตภาพ สวนท 4 ขอ 8

คาถาม : 70.ทานคดวา “คณะกรรมการจดทดนแหงชาต” อนาคตควรอยในความรบผดชอบของหนวยงานใด คาตอบ : กระทรวงมหาดไทย ทมา : อยระหวางเสนอแกไขใหคณะกรรมการฯ กลบมาอยในความรบผดชอบของกระทรวงมหาดไทย

คาถาม : 71. การเกดของทดนทเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน ตามประมวลกฎหมาย แพงและพาณชย มาตรา 1304(2) มไดกกรณ อะไรบาง และสนไปกกรณ อะไรบาง คาตอบ : - เกดได 4 กรณ คอ เกดจากสภาพธรรมชาต เกดจากการใชประโยชนรวมกนของประชาชน เกดโดย ทางนตกรรม และเกดโดยผลของกฎหมาย - สนไป 3 กรณ คอ สนไปตามสภาพตวทรพยนน สนไปตามกฎหมายเฉพาะ และสนไปตามมาตรา 8 วรรคสอง (1) แหงประมวลกฎหมายทดน ทมา : คาพพากษาศาลปกครองสงสด ท อ.229/2551

คาถาม : 72. การถอนสภาพตามมาตรา 8 วรรคสอง (1) หรอ (2) ขอใดกลาวถกตอง คาตอบ : ทบวงการเมองยนคาขอตออธบดสาหรบทดนในเขตกรงเทพมหานคร ในเขตจงหวดอนยนตอผวาราชการจงหวดททดนตงอย ทมา : ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธปฏบตเกยวกบการถอนสภาพการจดขนทะเบยนและการจดหาผลประโยชนในทดนของรฐ ตามประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2550

คาถาม : 73. การขอเปลยนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน จากการใช เพอสาธารณประโยชนอยางหนงเปนอกอยางหนง ขอใดกลาวถกตอง คาตอบ : ทบวงการเมองยนคาขอเปนหนงสอตอจงหวดททดนตงอย ทมา : ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการเปลยนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน จากการใชเพอประโยชนอยางหนงเปนอกอยางหนง พ.ศ.2543

คาถาม : 74. สานกงานตารวจแหงชาตขอถอนสภาพทดนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน เพอนาไปเปนทกอสรางกองกากบการตารวจชายแดงเขต 2 ตามมาตรา 8 วรรคสอง (1) แหงประมวลกฎหมายทดน ขอเทจจรงปรากฏวา ประชาชนไดเลกใชประโยชนในทดนนนแลว สานกงานการปฏรปทดนจงหวดตรวจสอบแลวแจงวาไดมพระราชกฤษฎกากาหนดเขตปฏรปทดน เมอ พ.ศ.2550 ครอบคลมทดนแปลงดงกลาว แตทดนอยนอกเขตดาเนนการปฏรปทดน ถาทานเปนหวหนากลมวานวชาการทดน ทานจะแนะนาสานกงานตารวจแหงชาตอยางไร คาตอบ : แนะนาใหดาเนนการเปนเรองการขนทะเบยน ตามมาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน โดยตอง ไดรบหนงสอยนยอมจาก สปก. วาไมประสงคจะใชทดนเพอการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมตลอดไป

30

ทมา : 1. ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 207/2537 2. ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 150/2539 3. หนงสอกรมทดน ท มท 0723/ว 10962 ลงวนท 4 พฤษภาคม 2544

คาถาม : 75. ตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน บญญตวา ภายใตบงคบกฎหมายวาดวยการเหมองแร และการปาไม ทดนของรฐถามไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาทแลวหามมใหบคคลใด...ฯลฯ และตามมาตรา 9/1 แหงประมวลกฎหมายทดน กาหนดใหผไดรบอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดนเสยคาตอบแทนเปนรายปใหแกเทศบาล องคการบรหารสวนตาบล กรงเทพมหานคร เมองพทยา หรอองคกรปกครองสวนทองถนอนทมกฎหมายจดตงททดนไดรบอนญาตตงอย ...ฯลฯ การทกฎหมายกาหนดใหเสยคาตอบแทนเปนรายป พนกงานเจาหนาทจะอนญาตใหบคคลใชประโยชนในทดนของรฐนอยกวา 1 ป ไดหรอไม เพราะเหตใด คาตอบ : ได เพราะประมวลกฎหมายทดนไมไดกาหนดหลกเกณฑในการอนญาตและอายของใบอนญาตไวใน กฎหมาย จงเปนดลพนจของผอนญาตทจะพจารณาอนญาตตามทเหนสมควร ทมา : 1. ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 9 มาตรา 9/1 2. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหง ประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 3. ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 132/2524

คาถาม : 76. เทศบาลตาบลอรญประเทศ ตองการซอทดนตามหลกฐานโฉนดทดนเลขท 1 ตาบลอรญประเทศ อาเภออรญประเทศ จงหวดสระแกว เน อ ท 2 ไร ซ งมอาณาเขตดานทศตะวนตกตดกบ ทงเล ยงสตวสาธารณประโยชน เพอใชประโยชนเปนทกอสรางททาการเทศบาลตาบลอรญประเทศแหงใหม เทศบาลตาบลอรญประเทศไดนาเงนของเทศบาลเองไปจดซอทดนตามหลกฐานโฉนดทดนเลขท 1 ดงกลาว ในราคา 5 ลานบาท แตเมอซอทดนมาแลว ไดจดทาแผนงานโครงการกอสราง ปรากฏวา ทดนมเนอทนอยเกนไป ไมสามารถกอสรางททาการของเทศบาลและระบบสาธารณปโภคตามแผนผงโครงการใหครบถวนได เทศบาลอรญประเทศเหนวาทงเลยงสตวสาธารณประโยชนทางดานทศตะวนตกซงมเนอทประมาณ 100 ไร ประชาชนไดเลกใชประโยชนในทดนแลว นาจะนาทดนบางสวนมาใชเปนททาการของเทศบาล และระบบสาธารณปโภคตามแผนงานโครงการไดครบถวน จงไดจดทาแผนงาน โครงการ ขอถอนสภาพทงเลยงสตวสาธารณประโยชนบางสวน เนอทประมาณ 5 ไร ยนตอผวาราชการจงหวดสระแกว จงหวดสระแกวไดดาเนนการตามระเบยบและกฎหมายครบถวนแลว กระทรวงมหาดไทยไดเสนอพระราชกฤษฎกาถอนสภาพทดนแปลงดงกลาวเรยบรอยแลว เทศบาลตาบลอรญประเทศไดดาเนนการกอสรางททาการเทศบาลและสาธารณปโภคตามแผนงานโครงการลงในทดนแปลงทไดขอถอนสภาพทงหมด โดยไมไดดาเนนการในทดนตามโฉนดทดนเลขท 1 แตอยางใด ใหทานวนจฉยวาทดนตามโฉนดทดนเลขท 1 และทดนทไดถอนสภาพแลวเปนสาธารณสมบตของแผนดนตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1304 หรอไม ประเภทใด และเปนทราชพสดหรอไม อยางไร คาตอบ : - แปลงตามโฉนดทดน เลขท 1 เปนสาธารณสมบตของแผนดนประเภทสงวนไวใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะ ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1304(3)

31

- แปลงทถอนสภาพ เปนสาธารณสมบตของแผนดนประเภทสงวนไวใชเพอประโยชนของแผนดน โดยเฉพาะตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1304(3) และเปนทราชพสด ทมา : 1. ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1304 2. ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 8 วรรคสอง (1) 3. พระราชบญญตทราชพสด พ.ศ.2518 4. ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 101/2529 5. ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 695/2548

คาถาม : 77. ในปจจบนการสงวนหวงหามทดนรกรางวางเปลาเพอใหประชาชนใชประโยชนรวมกน ขอใด ตอไปนถกตอง คาตอบ : คณะกรรมการจดทดนแหงชาตมมต และจดทาประกาศการสงวนหวงหามทดนเพอใหประชาชนใช ประโยชนรวมกน ทมา : ตามขอ 11 ของระเบยบของคณะกรรมการจดทดนแหงชาต ฉบบท 9 (พ.ศ.2529)

คาถาม : 78. องคการบรหารสวนตาบลแหงหนง ตองการขอใชประโยชนตามมาตรา 9 ในทสาธารณประโยชนท พลเมองเลกใชประโยชนรวมกนแลว ขอเทจจรงปรากฏวา ทดนตงอยในเขตปฏรปทดน และ สปก. ไดมหนงสอแสดงความประสงคจะไมนาทดนแปลงนมาดาเนนการปฏรปทดนตลอดไปแลว ขอถามวา การอนญาตใหใชทดนตามมาตรา 9 ขอใดตอไปนถกตอง คาตอบ : ผวาราชการจงหวดเปนผอนญาต โดยไมตองไดรบอนมตจากกระทรวงมหาดไทย ทมา : เนองจากทดนแปลงนถกถอนสภาพจากการเปนทดนสาหรบพลเมองใชรวมกนแลว จงเปนทดนรกราง วางเปลา การอนญาตตามมาตรา 9 ผวาราชการจงหวดจงอนญาตได โดยไมตองไดรบอนมตจากระทรวงมหาดไทย ตามขอ 22(2) ของระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 ความเหนกฤษฎกา เรองเสรจท 313/2525 บนทกเรอง การตความพระราชบญญตการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม พ.ศ.2518 (การถอนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน

คาถาม : 79. ปจจบนการนาทดนรกรางวางเปลาไปใหทบวงการเมองใชประโยชนในราชการจะตองดาเนนการ อยางไร ตามประมวลกฎหมายทดน คาตอบ : นาขนทะเบยนเพอใหทบวงการเมองใชประโยชนในราชการ ทมา : มาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม : 80. การนาทดนรกรางวางเปลาไปใหทบวงการเมองใชประโยชนในราชการ ขอใดตอไปนถกตอง คาตอบ : รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยประกาศการขนทะเบยนทดน ทมา : ตามมาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน

32

คาถาม : 81. ผไดรบอนญาตใหใชทดนตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน หากประสงคจะขอตอ ใบอนญาตจะตองยนขอตอกอนใบอนญาตสนอายไมนอยกวากวน และใครเปนผอนญาตในการตอใบอนญาต คาตอบ : 240 วน ผวาราชการจงหวด ทมา : คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 ลงวนท 16 มนาคม 2538 และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543

คาถาม : 82. จงหวดตองการนาทเลยงสตวสาธารณประโยชนซงในปจจบนหมดความจาเปนในการใชเปนทเลยง สตว ไปดาเนนการแกมลงเพอเปนแหลงนาสาธารณประโยชนโดยประชาชนยงคงใชประโยชนรวมกนได ทานจะมแนวทางในการดาเนนการอยางไร คาตอบ : ดาเนนการเปลยนสภาพทดนตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการเปลยนสภาพทดนฯ พ.ศ. 2543 ทมา : เนองการดาเนนการโครงการดงกลาวมลกษณะเปนการเปลยนแปลงวธการใชประโยชนรวมกนของ ประชาชนในทดนสาหรบพลเมองใชรวมกนเทานน ประชาชนยงคงใชประโยชนไดรวมกนเชนเดม

คาถาม : 83. ทดนทงอกออกจากททาเลเลยงสตวสาธารณประโยชนตามสภาพธรรมชาต ลงไปในทะเล จะม สภาพเปนทดนประเภทใด คาตอบ : ทดนสาธารณประโยชน ทมา : เทยบเคยงความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 99/2526

คาถาม : 84. หนวยงานใดไมเปนทบวงการเมองตามความหมายของประมวลกฎหมายทดน คาตอบ : การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย ทมา : ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 1 ทบวงการเมอง

คาถาม : 85. การถอนสภาพทดนสาหรบพลเมองใชรวมกน ถาทบวงการเมอง รฐวสาหกจ หรอเอกชนจดหาร ทดนมาใหพลเมองใชรวมกนแทนแลว ตามมาตรา 8(1) แหงประมวลกฎหมายทดน ตองออกกฎหมายประเภทใด คาตอบ : พระราชบญญต ทมา : ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 8

คาถาม : 86. การออกใบจองถาไดรบอนญาตใหจบจองทดน ตองเรมทาประโยชนในทดนภายในเวลาเทาใด และ ตองทาประโยชนในทดนใหแลวเสรจภายในเวลาเทาใด คาตอบ : เรมทาประโยชนภายใน 6 เดอน ใหแลวเสรจภายใน 3 ป ทมา : ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 30, 32 ระเบยบคณะกรรมการจดทดนแหงชาต วาดวยการจดทดนเพอประชาชน

คาถาม : 87. ทดนประเภทใด ทสามารถออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง (นสล.) ได คาตอบ : ทดนทเทศบาลจดซอมาเพอประโยชนในการดาเนนการกอสรางระบบกาจดขยะมลฝอยแบบครบวงจร

33

ทมา : มาตรา 8 ตร แหงประมวลกฎหมายทดน , ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 695/2548 , พระราชบญญตทราชพสด พ.ศ.2518 มาตรา 4

คาถาม : 88. ทดนทไดสงวนหวงหามไวเปนทงเลยงสตวสาหรบพลเมองใชประโยชนรวมกน ตามพระราชบญญต วาดวยการหวงหามทดนรกรางวางเปลาอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน พทธศกราช 2478 ตอมา เมอพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497 ใชบงคบบญญต มาตรา 4 ใหมผลยกเลกพระราชบญญตวาดวยการหวงหามทดนรกรางวางเปลาฯ สถานะของทดนสงวนหวงหามดงกลาวเปนประการใด คาตอบ : ยงคงเปนทสงวนหวงหามอยตอไป ตามมาตรา 10 แหงพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พศ.2497 ทมา : มาตรา 10 พระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497

คาถาม : 89. ถากรงเทพมหานครตองการใชทดนสาธารณประโยชนในเขตกรงเทพมหานคร ทพลเมองเลกใชประโยชนรวมกนแลว เพอเปนทตงสานกงานเขต จะตองแสดงความประสงคขอถอนสภาพตอใคร คาตอบ : อธบดกรมทดน ทมา : ตามขอ 11 ของระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธปฏบตเกยวกบการถอนสภาพการจดขนทะเบยนทดนและการจดหาประโยชนในทดนของรฐ ตามประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2550

คาถาม : 90. ผใดเปนผมอานาจในการตรวจสอบสทธในทดนของผคดคานในการออกหนงสอสาคญสาหรบ ทหลวง กรณทผคดคานมหลกฐานแสดงสทธในทดนตามประมวลกฎหมายทดน วาไดมาโดยชอบดวยกฎหมายหรอไม คาตอบ : ผวาราชการจงหวด ทมา : กฎกระทรวง ฉบบท 45 (พ.ศ.2537 ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497 ขอ 2(2)

คาถาม : 91. ขอใดตอไปน เปนพนกงานเจาหนาท ตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน คาตอบ : - ผวาราชการจงหวด กรณการเขาไปยดถอครอบครอง รวมถงการกนสราง หรอเผาปา - ผวาราชการจงหวด กรณการขดหรอดดทราย การเกบหนลอย การกระทาสงหนงสงใดอนเปนอนตรายแกทรพยากรในทดน ทมา : คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 ลงวนท 16 มนาคม 2538 (อธบดกรมทดนจะเปนพนกงานเจาหนาท กรณการระเบดและยอยหน การขดตกดนลกรง หรอหนผ ในบรเวณทเขาหรอภเขา และปรมณฑลรองทเขาหรอภเขา 40 เมตร ทรฐมนตรยงมไดประกาศกาหนดพนทนนเปนแหลงหนปนหรอดนลกรง หรอหนผ เพอการกอสรางเทานน

คาถาม : 92. ขอใดเปนหลกฐานแสดงสทธในทดนตามประมวลกฎหมายทดน ตามกฎกระทรวง ฉบบท 45 (พ.ศ.2537) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497 ขอ 2 คาตอบ : หลกฐานแจงการครอบครองทดน (ส.ค.1)

34

ทมา : กฎกระทรวงฉบบท 45 (พ.ศ.2537) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2499 ขอ 2 (1)(2)

คาถาม : 93. กรณตอไปนขอใดทไมตองขออนญาตแผวถาง ตามมาตรา 54 แหงพระราชบญญตปาไม พระพทธศกราช 2484 คาตอบ : การขดลอกแหลงนาสาธารณประโยชนทตนเขน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธการขดลอกแหลงนาสาธารณประโยชนทตนเขน พ.ศ.2547 ทมา : ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 921/2558

คาถาม : 94. ขอใดตอไปน มไดเปนเอกสารททางราชการทาขนตามหลกเกณฑการพสจนหลกฐานการครอบครองทดนของราษฎร ในทดนของรฐของคณะกรรมการแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ (กบร.) คาตอบ : หลกฐานการแจงการครอบครองทดน (ส.ค.1) ทมา : - หลกเกณฑการพสจนหลกฐานการครอบครองทดนของราษฎรในทดนของรฐ ของคณะกรรมการแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ (กบร.) - คาพพากษาศาลฎกา 285/2507

คาถาม : 95. กระทรวงกลาโหม มความประสงคจะนาทดนบรเวณปากทางเขาแมนาตะโก ตาบลปากตะโก อาเภอทงตะโก จงหวดชมพร ขนทะเบยนเพอใหกองทพเรอใชเปนทตงกระโจมไฟ สาหรบชวยในการเดนเรอ โดยทดนดงกลาวเปนทรกรางวางเปลา และเปนทตามประกาศกระทรวงมหาดไทย ลงวนท 21 พฤษภาคม 2523 เรองการกาหนดบรเวณทหวงหามตามมาตรา 9 (2) แหงประมวลกฎหมายทดน จะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ : - ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง ขอขนทะเบยนเพอใหทบวงการเมองใชประโยชนในราชการตามาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน - ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การถอนการหวงหามในทดนบรเวณดงกลาว ทมา : ความเหนคณะกรรมการพจารณาปญหาขอกฎหมาย กรมทดน ครงท 6/2542

คาถาม : 96. เมอขอเทจจรงปรากฏวา ไดมการรงวดตรวจสอบทดนสาธารณประโยชนดอนแตงใหญ ตาม หลกฐานหนงสอสาคญสาหรบทหลวง เลขท 15963 ตาบลหางนาสาคร อาเภอมโนรมย จงหวดชยนาท ปรากฏวา มราษฎรคดคานโตแยงสทธ จานวน 2 ราย ผลการรงวดเจาของทดนขางเคยงรบรองแนวเขตครบ ผมอานาจหนาทดแลรกษาไมขดของ รปแผนทและเนอทแตกตางมากกวาเดม กรณดงกลาวจะตองดาเนนการอยางไรตอไป คาตอบ : เสนอผวาราชการจงหวดมคาสงแกไขรปแผนท เนอท ตามผลการรงวด เสรจแลวแจงผลการพจารณาใหผคดคานทราบ หากมความประสงคจะอทธรณคาสงกใหไปใชสทธตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 ตอไป ทมา : - ระเบยบกรมทดน วาดวยการเพกถอน แกไขหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2529 - หนงสอกรมทดน ท มท 0511.4/12745 ลงวนท 26 เมษายน 2548

คาถาม : 97. อธบดกรมทดนมอานาจการจดหาผลประโยชนในทดนประเภทใด คาตอบ : ทดนของรฐทมไดมบคคลใดครอบครองและมใชสาธารณสมบตของแผนดนทพลเมองใชรวมกน

35

ทมา : มาตรา 10 ประกอบขอหารอกฤษฎกา เรองเสรจท 1821/2559

คาถาม : 98. การอนญาตขดตกดนลกรงหรอหนผบรเวณทเขาหรอภเขาทรฐมนตรยงมไดประกาศกาหนดพนท เปนแหลงหนลกรงหรอหนผเพอการกอสราง พนกงานเจาหนาทผพจารณาอนญาตเปนผใด คาตอบ : อธบดกรมทดน ทมา : คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 ขอ 1

คาถาม : 99. วดบางเตยมความประสงคขอใหโอนลารางสาธารณประโยชนทหมดสภาพการใชและประชาชนเลก ใชแลวใหแกวดบางเตยจะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ : ดาเนนการตราพระราชบญญตโอนทดนใหแกวดบางเตย ตามนยมาตรา 1305 ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย และมาตรา 8 ประมวลกฎหมายทดน ทมา : มาตรา 8 ประมวลกฎหมายทดน , มาตรา 1305 ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย และขอหารอกฤษฎกา เรองเสรจท 181/2525

คาถาม : 100. ทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนทประชาชนเลกใชประโยชนรวมกน ตอมามการประกาศ พระราชกฤษฎกากาหนดเขตปฏรปทดน และ สปก. ไมมความประสงคนาไปปฏรปทดน หากทบวงการเมองมความประสงคจะใชทดนดงกลาวเปนทตงทบวงการเมอง จะตองดาเนนการตามประมวลกฎหมายทดนอยางไร คาตอบ : ทบวงการเมองขอจดขนทะเบยนเพอใชประโยชนในราชการตอรฐมนตร ตามมาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน โดยไมตองถอนสภาพตามมาตรา 8 แตอยางใด ทมา : มาตรา 8 ทว ประกอบขอหารอกฤษฎกา เรองเสรจท 207/2537

คาถาม : 101. องคประกอบของคณะกรรมการจดทดนแหงชาต ขอใดถก คาตอบ : รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนประธาน ผอานวยการสานกนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนกรรมการและเลขาธการ ผทรงคณวฒอนไมเกน 7 คน ทมา : มาตรา 14 ประมวลกฎหมายทดน

คาถาม : 102. ผมอานาจหนาทในการดแลรกษา คมครองปองกน ทเขา ทภเขา ปรมณฑลรอบภเขา หรอเขา 40 เมตร พนททมความลาดชนโดยเฉลย 35% ขนไป ไดแกหนวยงานใด คาตอบ : ทบวงการเมองผรบมอบหมายจากรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย ทมา : ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 8 , ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1304(1) , คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 505/2552 ลงวนท 20 พฤศจกายน 2552 , หนงสอกรมทดน ท มท 0729.4/ว 33944 ลงวนท 27 ธนวาคม 2544

คาถาม : 103. กรณใดถอเปนหนงสอรบรองการทาประโยชน ตามประมวลกฎหมายทดน คาตอบ : - แบบหมายเลข 3 ออกภายหลงประมวลกฎหมายทดน - แบบหมายเลข 3 ออกกอนประมวลกฎหมายทดน และมการแจง ส.ค.1 ทมา : ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 1

36

คาถาม : 104. การขออนญาตใชทดนสาธารณประโยชนทพลเมองใชรวมกนในพนทเขตดอนเมอง บคคลใดเปน พนกงานเจาหนาทผพจารณาอนญาตใหใชประโยชนในทดนตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน และตามคาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 ลงวนท 16 มนาคม 2538 คาตอบ : ผวาราชการกรงเทพมหานคร ทมา : ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 3 , คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 ลงวนท 16 มนาคม 2538 , ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 1042/2557

คาถาม : 105. ตามประมวลกฎหมายทดน มาตรา 31 กรณออกหนงสอแสดงสทธในทดนโดยอาศยหลกฐานใบ จอง มขอกาหนดหามโอนนบแตวนทออกหนงสอแสดงสทธในทดนอยางไร คาตอบ : ใบจองออกในวนท 14 ธนวาคม 2515 หาโอนภายในกาหนด 10 ป ทมา : ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 31

คาถาม : 106. เมอผวาราชการจงหวดไดประกาศกาหนดทองท และวนเรมตนของการสารวจตามมาตรา 58 วรรคสอง แหงประมวลกฎหมายทดน การแจงการครอบครองทดน ตามมาตรา 27 ตร แหงประมวลกฎหมายทดน นาแจงตอบคคลใด คาตอบ : นายอาเภอทองททยงไมยกเลกอานาจนายอาเภอ และเจาพนกงานทดน ในกรณยกเลกอานาจ นายอาเภอ ทมา : ประมวลกฎหมายทดนมาตรา 27 ตร

คาถาม : 107. กรณทมการแจงการครอบครองทดน ตามมาตรา 27 ตร แหงประมวลกฎหมายทดน โดยไมชอบ ดวยกฎหมาย การสงจาหนายบญชรบแจงการครองครองทดน (ส.ค.2) เปนอานาจหนาทของบคคลใด คาตอบ : ผวาราชการจงหวด ทมา : ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 27 ตร , หนงสอกรมทดน ท มท 0669/ว 14280 ลงวนท 20 สงหาคม 2517

คาถาม : 108. หนวยงานใดไมใชทบวงการเมอง ตามมาตรา 1 แหงประมวลกฎหมายทดน คาตอบ : สานกงานทดนจงหวด และศนยอานวยการเดนสารวจ ทมา : ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 1

คาถาม :109. ขอใดตอไปนไมถกตอง คาตอบ : ในกรณทรฐมนตรมอบหมายใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนผจดหาผลประโยชนตามมาตรา 11 แหงประมวลกฎหมายทดน ผลประโยชนทจดเกบได ใหสงเปนเงนรายไดแผนดน ทมา :ประมวลกฎหมายทดนมาตรา 10 และ 11 , กฎกระทรวง ฉบบท 11 (พ.ศ.2500) , คาสงท 193/2501 ลงวนท 13 มนาคม 2501 เรอง ระเบยบการจดหาผลประโยชนในทดนของรฐ ตามประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :110. ขอใดตอไปน เปนคากลาวทไมถกตอง คาตอบ :บานพกขาราชการ เปนสาธารณสมบตของแผนดน ทมา : ความเหนของคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจ ท 230/2512 บนทกเรอง การตความในมาตรา 1304 แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย

37

คาถาม : 111. บคคลใดดงตอไปน มไดเปนคณะกรรมการใน “คณะกรรมการจดทดนแหงชาต” คาตอบ : อธบดกรมทดน ทมา : มาตรา 14 แหงประมวลกฎหมายทดน แกไขเพมเตมโดยประกาศของคณะปฏวต ฉบบท 334 ลงวนท 13 ธนวาคม พทธศกราช 2515 และแกไขเพมเตมใหสอดคลองกบการปฏรประบบราชการ ตามมาตรา 4 แหงพระราชกฤษฎกาแกไขบทบญญตใหสอดคลองกบการโอนอานาจหนาทของสวนราชการใหเปนไปตามพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ.2545

คาถาม : 112. ขอใดตอไปนไมใชองคประกอบของคณะกรรมการพจารณาอนญาตใหดดทราย ตามระเบยบ กระทรวงมหาดไทย วาดวยการอนญาตใหดดทราย พ.ศ.2546 คาตอบ : อธบดกรมโรงงานอตสาหกรรม หรอผแทน ทมา : ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการอนญาตใหดดทราย พ.ศ.2546 ขอ 5

คาถาม : 113. คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 ลงวนท 16 มนาคม 2538 กาหนดใหผวาราชการจงหวด เปนพนกงานเจาหนาทในเขตทองทจงหวด สาหรบการอนญาตใหเขาไปยดถอ ครอบครอง รวมตลอดถงการกนสรางหรอเผาปา โดยมไดระบถงการแตงตงพนกงานเจาหนาทผมอานาจอนญาตในเขตกรงเทพมหานคร ดงนน หากบรษท ในฝน จากด มความประสงคจะขออนญาตประกอบกจการในทดนของรฐประเภททดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนทราษฎรใชประโยชนรวมกนตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 ในเขตพนทกรงเทพมหานคร ผใดเปนพนกงานเจาหนาทในการอนญาตดงกลาว คาตอบ : ผวาราชการจงหวดกรงเทพมหานคร ทมา :ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 396/2549

คาถาม : 114. ขอใดไมใชความหมายของทบวงการเมองตามนยมาตรา 1 แหงประมวลกฎหมายทดน คาตอบ : หนวยงานอนของรฐทเปนรฐวสาหกจซงจดตงโดยพระราชบญญต ทมา : ความหมายทบวงการเมองตามมาตรา 1 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม : 115. ขอใดไมใชอานาจหนาทของคณะกรรมการจดทดนแหงชาต คาตอบ : ใหความเหนชอบทสงวนหวงหาม ตามพระราชบญญตวาดวยการหวงหามทดนรกรางวางเปลาอนเปน สาธารณสมบตของแผนดน พทธศกราช 2478 ทมา : มาตรา 20 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม : 116. เทศบาลเมองบานใหม ไดจดซอทดนเพอจดทาโครงการกอสรางระบบกาจดขยะมลฝอยโดยอาศย งบประมาณของเทศบาล แตเนองจากเทศบาลไดรบอทศทดนแปลงอนจากเอกชนและสภาพพนทมความเหมาะสมในการจดทาโครงการมากกวา กรณเชนน หากเทศบาลมความประสงคจะโอนขายทดนแปลงทซอมาดงกลาว จะสามารถกระทาไดหรอไม

38

คาตอบ : สถานะทดนเปนสาธารณสมบตของแผนดนใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะตามาตรา 1304(3) แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย การโอนทดนจงตกอยในบงคบของบทบญญตมาตรา 1305 แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย โดยตราเปนพระราชบญญตตามขนตอน มาตรา 8 แหงประมวลกฎหมายทดน ทมา : ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 695/2548

คาถาม : 117. กรมทางหลวงประสงคจะขอสรางถนนขนใหม ผานททาเลเลยงสตวสาธารณประโยชน จะตอง ดาเนนการอยางไร คาตอบ : ขอเปลยนสภาพจากการใชเพอสาธารณประโยชนอยางหนงเปนอกอยางหนง ทมา : ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการเปลยนสภาพทดนสาธารณประโยชนจากการใชเพอ สาธารณประโยชนอยางหนงเปนอกอยางหนง พ.ศ.2543

คาถาม : 118. คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 ลงวนท 16 มนาคม 2538 กาหนดใหผวาราชการจงหวด เปนพนกงานเจาหนาทในเขตทองทจงหวด สาหรบการอนญาตใหเขาไปยดถอ ครอบครอง รวมตลอดถงการกนสรางหรอเผาปา โดยมไดระบถงการแตงตงพนกงานเจาหนาทผมอานาจอนญาตในเขตกรงเทพมหานคร ดงนน หากบรษท ในฝน จากด มความประสงคจะขออนญาตประกอบกจการในทดนของรฐประเภททดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนทราษฎรใชประโยชนรวมกนตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 ในเขตพนทกรงเทพมหานคร ผใดเปนพนกงานเจาหนาทการอนญาตดงกลาว คาตอบ : ผวาราชการกรงเทพมหานคร ทมา : ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 396/2549

คาถาม : 119. ทชายตลงในแมนาปงเกดตนเขนเองตามธรรมชาต ทาใหเกดเปนทดนรมแมนาทนาทวมไมถงอก ตอไป เทศบาลเมองตากไดมโครงการจะปรบปรงภมทศนบรเวณดงกลาว กรณจงมปญหาวาพนทดนบรเวณชายตลงทเกดการตนเขนเองตามธรรมชาตนนเปนทดนประเภทใด และหนวยงานใด มหนาทดแลรกษาทดนดงกลาว ขอใดตอไปนถกตอง คาตอบ : เปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน อยในความดแลรกษาของนายอาเภอและ เทศบาลเมองตาก ทมา : ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 260/2538 และเรองเสรจท 504/2549 ประกอบ พระราชบญญตลกษณะปกครองทองท พทธศกราช 2457

คาถาม : 120. นายสาธตไดรบอนญาตใหดดทรายในแมนามล ในทองทอาเภอเมองอบลราชธาน จงหวด อบลราชธาน ในระหวางทประกอบกจการดดทราย ปรากฏวา นายสาธตไดทาการดดทรายจนทาใหเกดความเสยหายแกทรพยสนของทางราชการ ผใดมอานาจพจารณาสงใหนายสาธตหยดทาการดดทรายหรอสงเพกถอนใบอนญาตดดทรายของนายสาธต คาตอบ : ผวาราชการจงหวดอบลราชธาน ซงไดรบมอบหมายจากรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย

39

ทมา : ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการอนญาตใหดดทราย พ.ศ.2546 ขอ 22 ประกอบคาสง กระทรวงมหาดไทย ท 799/2558 ลงวนท 25 กนยายน 2558

คาถาม : 121. นายอาเภอยนคาขอรงวดตรวจสอบทดน ตามหลกฐานหนงสอสาคญสาหรบทหลวง แปลง “ปาชา สาธารณประโยชน” ซงอยในความดแลของกระทรวงมหาดไทย ผลการรงวดไดรปแผนทเนอทเปลยนแปลงจากเดม แตปรากฏวา ธนารกษพนทไดขอคดคาน โดยอางวาเปนทราชพสด ซงอยในความดแลของกระทรวงการคลง จะมแนวทางดาเนนการอยางไร คาตอบ : ใหตรวจสอบแลวสงเรองใหกรมทดน เพอพจารณาเสนอรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยพจารณาสงการ ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการเพกถอน แกไข หนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2529

คาถาม : 122. ทปาชาสาธารณประโยชน เดมประชาชนใชเผาและฝงศพมาหลายสบป เนอทประมาณ 20 ไร ตอมาไมมการเผาหรอฝงศพ ไดมการทาพธลางปาชาแลว ตอมาไดมการสรางโรงเรยนขนในทดนดงกลาวทงแปลง โดยมการนาขนทะเบยนทราชพสดไวแลว ทดนดงกลาวจะมสภาพเปนทดนประเภทใด และหากองคการบรหารสวนตาบลประสงคจะขอแบงทดนจากโรงเรยนเพอสรางศนยพฒนาเดกเลก จะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ : เปนทสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน ตองขอถอนสภาพตามมาตรา 8 วรรคสอง (1) แหงประมวลกฎหมายทดน ทมา : คาพพากษาศาลฎกา ท 1933/17 , ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธปฏบตเกยวกบการถอนสภาพฯ พ.ศ.2550

คาถาม : 123. ขอใดมไดเปนการสนไปของทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนประเภทพลเมองใชรวมกน คาตอบ : การสนไปเพราะประชาชนเลกใชประโยชนรวมกนแลว ทมา :- คาพพากษาศาลฎกา ท 428/11 - คาพพากษาศาลปกครองสงสด ท 229/51

คาถาม : 124. ถาบคคลทถกสงใหออกจากทดนตามใบจองไมพอใจในคาสงใหยนอทธรณตอใคร อยางไร คาตอบ : อทธรณตอรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย ภายใน 30 วน นบแตวนไดรบคาสง ทมา : มาตรา 32 ประมวลกฎหมายทดน

คาถาม : 125. ทดนสาธารณประโยชนประจาหมบานซงราษฎรไดใชประโยชนรวมกน ทากจกรรมจดงาน ประเพณตางๆ รวมกน ตอมาองคการบรหารสวนตาบลไดของบประมาณเพอสรางศาลาเอนกประสงคเพอใหราษฎรใชประโยชนรวมกนเปนศนยรวมในการประกอบกจกรรมของหมบาน จะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ : เปนการปรบปรงพฒนา สามารถดาเนนการไดเลย ทมา : หนงสอกรมทดน ดวนทสด ท มท 0511.3/ว 29466 ลงวนท 4 ธนวาคม 2558

คาถาม : 126. ขอใดตอไปนไมถกตอง ในกรณหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ฉบบผดแลรกษาสญหาย คาตอบ : ประกาศออกใบแทน 30 วน ในกรณสญหาย ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

40

คาถาม : 127. ใครเปนผมอานาจในการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน ในการเขาใชประโยชน ในทดนของรฐ ทงอกออกจากทดนปาสงวนแหงชาต คาตอบ : ผวาราชการจงหวด ทมา :- คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 เรอง แตงตงพนกงานเจาหนาทตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน - ความเหนกฤษฎกา เรองเสรจท 99/2526 บนทกเรอง ปญหาเกยวกบทดนปาสงวนแหงชาตเกดทงอก รมตลง

คาถาม : 128. อธบดกรมทดนมคาสงใหนายใหมออกจาทดนเนองจากไมไดปฏบตตามเงอนไขของคณะกรรมการ จดทดนแหงชาต นายใหมไมพอใจและไดยนอทธรณคาสงภายในกาหนด นายอาเภอทองทรบอทธรณเมอวนท 1 มกราคม 2514 และผมอานาจพจารณาอทธรณรบเรองเมอวนท 15 มกราคม 2514 การวนจฉยสงการของผมอานาจพจารณาอทธรณขอใดถกตอง คาตอบ : หากรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยมไดวนจฉยสงการภายใน 60 วน นบแตวนท 1 มกราคม 2514 ถอวาผอทธรณมสทธครอบครองทดนนนตอไป ทมา : มาตรา 32 วรรคสอง ประกอบขอหารอกฤษฎกา เรองเสรจท 64/2535

คาถาม : 129. ทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนทประชาชนเลกใชประโยชนรวมกน ตอมามการประกาศ พระราชกฤษฎกากาหนดเขตปฏรปทดน และ สปก. ไมมความประสงคนาไปปฏรปทดน หากทบวงการเมองมความประสงคจะใชทดนดงกลาวเปนทตงทบวงการเมอง จะตองดาเนนการตามประมวลกฎหมายทดนอยางไร คาตอบ : ทบวงการเมองขอจดขนทะเบยนเพอใชประโยชนในราชการตอรฐมนตร ตามมาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน โดยไมตองถอนสภาพตามมาตรา 8 แตอยางใด ทมา : มาตรา 8 ทว ประกอบขอหารอกฤษฎกา เรองเสรจท 207/2537

คาถาม : 130. กรณทองคการบรหารสวนตาบลบางทรายมความประสงคจะขดลอกแหลงนาสาธารณะในพนท อาเภอเมองชลบร จงหวดชลบร โดยจะนากรวด หน ดน ทราย ทไดจากการขดลอกตราคาเปนคาจางเอกชนสามารถดาเนนการไดหรอไม และถาดาเนนการไดตองไดรบอนญาตจากใคร คาตอบ : สามารถดาเนนการไดโดยตองไดรบอนญาตจากผวาราชการจงหวด ทมา : มาตรา 9 ประกอบระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธการเกยวกบการขดลอกแหลงน าสาธารณประโยชนทตนเขน พ.ศ.2547

คาถาม : 131. นายดน ไดอทศทดนบรเวณถนนแจงวฒนะ ใหกรงเทพมหานครเพอสรางสะพานลอยคนขาม แต ระยะเวลาไดลวงเลยมากวา 20 ป กรงเทพมหานคร ยงไมไดดาเนนการกอสรางประกอบกบเจาของทดนมความประสงคขอคนทดนดงกลาว กรณนหากกรงเทพมหานครจะโนทดนคนใหกบผอทศ จะดาเนนการไดหรอไม คาตอบ : สถานะทดนทอทศเปนเพยงทรพยสนของแผนดนธรรมดา สามารถโอนคนใหกบผอทศไดโดยไมตองตราพระราชบญญตตามาตรา 1305 แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย ทมา : ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 701/2551

41

คาถาม : 132. ขอใดตอไปนยงไมถอวาทดนดงกลาวเปนทางสาธารณประโยชน คาตอบ : นาย จ. ไมเคยแสดงเจตนาอทศทดนของตนใหเปนทาง แตมประชาชนเขามาใชเปนทางลงสแมนาและ ไดแสดงเจตนาหวงกนอย โดยปกปาย “ทดนสวนบคคล” ทมา :คาพพากษาศาลฎกา ท 843/23 , 3647/29, 2616/17, 947-958/03, 2647-8/31

คาถาม : 133. ขอใดเปนความหมายของ “ทบวงการเมอง” ตามประมวลกฎหมายทดน คาตอบ : ราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค หรอราชการสวนทองถน หรอหนวยงานอนของรฐทไมใช รฐวสาหกจ ทมา : มาตรา 1 ประมวลกฎหมายทดน

คาถาม : 134. ประธานคณะกรรมการจดทดนแหงชาต คอ คาตอบ : รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทมา : มาตรา 14 ประมวลกฎหมายทดน

คาถาม : 135. การอนญาตใชประโยชนในทดนของรฐตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน สามารถอนญาต ไดคราละไมเกนกป คาตอบ : 5 ป ทมา :ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 ขอ 25

คาถาม : 136. การดาเนนการขอใดทผขอไมจาเปนตองเปนทบวงการเมองตามประมวลกฎหมายทดน คาตอบ : การขอใชประโยชนในทดน ตามมาตรา 9 และการขอสมปทาน ตามมาตรา 12 ทมา : ประมวลกฎหมายทดนตามมาตรา 9 และมาตรา 12 มไดบญญตใหผขอตองเปนทบวงการเมอง

คาถาม : 137. บรเวณทรฐมนตรประกาศหวงหามตามมาตรา 9(2) ไดแกทดนในขอใด คาตอบ : ปรมณฑลรอบเขา ภเขา 40 เมตร , บรเวณแมนาและลาคลอง ทมา : มาตรา 9(2) ประกอบประกาศกระทรวงมหาดไทย เรองกาหนดบรเวณทหวงหามตามมาตรา 9(2) แหงประมวลกฎหมายทดน ลงวนท 21 พฤษภาคม 2523

คาถาม : 138. การโอนทดนประเภทใชประโยชนของแผนดนเฉพาะ ซงมการถอนสภาพแลวใหแกเอกชน ตามมาตรา 8(2) แหงประมวลกฎหมายทดน ตองดาเนนการโดยอาศยกฎหมายประเภทใด คาตอบ : พระราชบญญต ทมา : ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 8

คาถาม : 139. การสงวนหวงหามทดนของรฐซงมไดมบคคลใดมสทธครอบครองเพอใหประชาชนใชประโยชน รวมกนตามมาตรา 20(4) ประมวลกฎหมายทดนเปนอานาจหนาทของ คาตอบ : คณะกรรมการจดทดนแหงชาต

42

ทมา : ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 20(4)

คาถาม : 140. ขอใดไมใชวตถประสงคในการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง คาตอบ : เพอใชเปนหนงสอแสดงสทธในทดนของรฐ ทมา : ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 8 ตร

คาถาม : 141. ทดนทไดสงวนหวงหามไวเปนทงเลยงสตวสาหรบพลเมองใชรวมกน ตามพระราชบญญตวาดวย การหวงหามทดนรกรางวางเปลาอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน พทธศกราช 2478 ตอมาเมอพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497 ใชบงคบบทบญญตมาตรา 4 ใหมผลยกเลกพระราชบญญตวาดวยการหวงหามทดนรกรางวางเปลาฯ สถานะของทดนสงวนหวงหามดงกลาวเปนประการใด คาตอบ : ยงคงเปนทสงวนหวงหามอยตอไป ตามมาตรา 10 แหงประราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497 ทมา : มาตรา 10 แหงพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497

คาถาม : 142. คณะกรรมการททาหนาทวางนโยบายการจดทดนเพอใหประชาชนอยอาศยและหาเลยงชพตาม นโยบายของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา คอ คาตอบ : คณะกรรมการจดทดนแหงชาต ทมา : มาตรา 14 ประกอบมาตรา 20 ประมวลกฎหมายทดน

คาถาม : 143. บรเวณทรฐมนตรประกาศหวงหามตามมาตรา 9 (2) ไดแกทดนในขอใด คาตอบ : ปรมณฑลรอบเขา ภเขา 40 เมตร , บรเวณแมนาและลาคลอง ทมา :มาตรา 9(2) ประกอบประกาศกระทรวงมหาดไทย เรองกาหนดบรเวณทหวงหามตามมาตรา 9(2) แหงประมวลกฎหมายทดน ลงวนท 12 พฤษภาคม 2523

คาถาม : 144. ขอใดตอไปนถกตอง คาตอบ : ผไดรบใบอนญาตดดทรายตองยนขอตออายใบอนญาตกอนใบอนญาตสนอายไมนอยกวา 90 วน ทมา : มาตรา 9 ประกอบระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการอนญาตใหดดทราย พ.ศ.2546 ขอ 26

คาถาม : 145. นายฟา มทดนซงมหลกฐานเปนหนงสอรบรองการทาประโยชน แตทอดทงไมไดทาประโยชน ตดตอกนมาเปนเวลา 10 ปแลว นายฟา มความประสงคจะเวนคนสทธในทดนใหแกรฐ จะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ : ยนคาขอตอเจาพนกงานทดน ทมา : มาตรา 5 ประมวลกฎหมายทดน

คาถาม : 146. ในการพจารณาอนญาตใหใชประโยชนในทดนของรฐ ตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน ในจงหวดหนงๆ พนกงานเจาหนาทควรอนญาตใหผขอรายหนงๆ รวมเนอททงหมดไดไมเกนจานวนเทาใด คาตอบ : 10 ไร

43

ทมา : ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 ขอ 23(3)

คาถาม : 147. คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 ลงวนท 16 มนาคม 2538 กาหนดใหผวาราชการจงหวด เปนพนกงานเจาหนาทในเขตทองทจงหวด สาหรบการอนญาตใหเขาไปยดถอ ครอบครอง รวมตลอดถงการกนสรางหรอเผาปา โดยมไดระบถงการแตงตงพนกงานเจาหนาทผมอานาจอนญาตในเขตกรงเทพมหานคร ดงนน หากบรษท ชางไทย จากด มความประสงคจะขออนญาตประกอบกจการในทดนของรฐประเภททดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนทราษฎรใชประโยชนรวมกนในทองทกรงเทพมหานคร ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 ผใดเปนพนกงานเจาหนาทในการอนญาตดงกลาว คาตอบ : ผวาราชการกรงเทพมหานครซงไดรบมอบหมายจากอธบดกรมทดน ทมา : ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 396/2549

คาถาม : 148. นายออดมภมลาเนาอยทจงหวดนครพนม ไดรบอนญาตใหดดทรายในแมนาโขง ในทองทอาเภอ ธาตพนม จานวน 1 แปลง เนอท 2 ไร และอาเภอทาอเทน จานวน 1 แปลง เนอท 2 ไร ตอมานายออด ไดขยายกจการดดทรายเขาไปในทองทจงหวดอบลราชธาน โดยตองการขออนญาตดดทรายในแมนาโขงในทองทอาเภอโพธไทร อกจานวน 2 แปลง แปลงท 1 เนอท 1 ไร แปลงท 2 เนอท 2 ไร และตองการขออนญาตดดทรายในแมนามลในทองทอาเภอเมองอบลราชธานอก 1 แปลง เนอท 1 ไร พนกงานเจาหนาทจะอนญาตใหนายออดประกอบกจการดดทรายในทองทจงหวดอบลราชธานไดหรอไม เพยงใด คาตอบ : พนกงานเจาหนาทสามารถอนญาตใหนายออดประกอบกจการดดทรายในทองทจงหวดอบลราชธานไดทง 3 แปลง ทมา : หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0207/ว281 ลงวนท 23 กมภาพนธ 2531 กาหนดวา อนญาตให ดดทรายรายหนงในจงหวดหนงๆ ไดไมเกน 5 ไร ดงนน จงสามารถอนญาตใหนายออดประกอบกจการดดทรายในทองทจงหวดอบลราชธานไดทง 3 แปลง

คาถาม : 149. กรงเทพมหานครมโครงการจดระเบยบผคาหาบแรแผงลอยและปรบปรงภมทศนใหเกดความ สวยงาม โดยกาหนดแบบแปลนแผนผงโครงการใหมลกษณะเปนการจดทาอาคารรานคาบรเวณพนทดนใตคลองผดงกรงเกษม และคลองโองอาง ซงจะมการจดวางระบบปองกนนาทวม ทอระบายอากาศ และมรานคารวมกนมากกวา 3,000 แผง และมลกษณะเปนการกอสรางโครงการแบบถาวร ดงนน หากกรงเทพมหานครมความประสงคจะใชพนทสาธารณะใตคลองผดงกรงเกษมและใตคลองโองอาง เพอพฒนาทดนใหเปนพนทการใชประโยชนกรงเทพมหานครจะตองดาเนนการอยางไร เพอเขาใชประโยชนในพนทดงกลาวไดอยางถกตองตามประมวลกฎหมายทดน คาตอบ : ถกทงขอ 3 และขอ 4 ขอ 3 ดาเนนการขอสมปทานตามมาตรา 12 แหงประมวลกฎหมายทดน โดยถอปฏบตตาม กฎกระทรวงฉบบท 12 (พ.ศ.2500) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497 ซงรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยมอานาจตามบทบญญตดงกลาว

44

ขอ 4 ดาเนนการขอถอนสภาพทดนสาธารณสมบตของแผนดนประเภทพลเมองใชรวมกนตามมาตรา 8 วรรคสอง (1) แหงประมวลกฎหมายทดน เพอใหทดนดงกลาวพนจากการเปนสาธารณสมบตของแผนดน ประเภทพลเมองใชรวมกน และนาไปจดหาผลประโยชนโดยการใหเอกชนเชา ตามมาตรา 11 แหงประมวลกฎหมายทดน ทมา : ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 396/2549 การจะอนญาตใหใชประโยชนในทดนตาม มาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน ตองคานงถงการใชประโยชนรวมกนของประชาชนตามวตถประสงค โดยการอนญาตไมยาวนานนกและเปนการสอดคลองหรอไมขดขวางตอการทพลเมองใชประโยชนรวมกนเทานน สาหรบการขออนญาตตามมาตรา 12 แหงประมวลกฎหมายทดน กาหนดใหรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย มอานาจใหสมปทาน ให และใหใชในระยะเวลาอนจากดในทดนของรฐทไมมบคคลใดมสทธครอบครอง จงสามารถใชบงคบไดกบทดนของรฐทกประเภท ซงรวมถงทดนสาธารณสมบตของแผนดนทประชาชนใชประโยชนรวมกนหรอเลกใชแลว อนเปนทดนของรฐประเภทหนงดวย และบทบญญตดงกลาวไมไดยกเวนทดนในเขตกรงเทพมหานครแนอยางใด

นอกจากนกรงเทพมหานครมสถานะเปนทบวงการเมอง จงสามารถดาเนนการขอถอนสภาพทดน ตามมาตรา 8 วรรคสอง (1) แหงประมวลกฎหมายทดนไดดวย

คาถาม : 150. ทดนทใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะ หรอทดนทไดหวงหามหรอสงวนไวตามความ ตองการของทบวงการเมองใด ถาทบวงการเมองนนเลกใช หรอไมตองการหวงหามหรอสงวนตอไป เมอไดมพระราชกฤษฎกาถอนสภาพแลว ถาจะนาไปจดเพอประชาชนตามประมวลกฎหมายทดนใหกระทาโดยวธการใด คาตอบ : ตราเปนพระราชกฤษฎกา ทมา : ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 8 วรรคสอง (2)

คาถาม : 151. เทศบาลเมองชลบรมโครงการจะปรบปรงภมทศนบรเวณหนาทวาการอาเภอเมองชลบร โดยการถมดนลงในทะเลเพอปรบสภาพใหเปนพนดน กรณจงมปญหาวา พนทดนทเกดจากการถมดนลงในทะเลนนเปนทดนประเภทใด และหนวยงานใดมหนาทดแลรกษาทดนดงกลาว ขอใดตอไปนถกตองทสด คาตอบ : เปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน อยในความดแลรกษาของนายอาเภอและเทศบาลเมองชลบร ตามมาตรา 122 แหงพระราชบญญตลกษณะปกครองทองท พทธศกราช 2457 ทมา : ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 9/2548 ประกอบพระราชบญญตลกษณะปกครองทองท พทธศกราช 2457

คาถาม : 152. ผใดเปนผมอานาจในการสงเพกถอน หรอแกไขหนงสอสาคญสาหรบทหลวงในเขต กรงเทพมหานคร คาตอบ : อธบดกรมทดน ทมา : - มาตรา 8 ตร แหงประมวลกฎหมายทดน - มตคณะรฐมนตร เมอ 28 เมษายน 2546 - คาสงกรมทดน ท 2185/2546 ลงวนท 24 ตลาคม 2546

45

คาถาม : 153. เทศบาลแหงหนงไดมาขอคาปรกษาจากทานวา มความประสงคจะสรางสวนสาธารณะเพอให ประชาชนใชเปนสถานทพกผอนหยอนใจในบรเวณทราบเชงเขา ซงอยในบรเวณทกระทรวงมหาดไทยประกาศกาหนดบรเวณทหวงหามตามมาตรา 9(2) แหงประมวลกฎหมายทดน จะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ : ขออนญาตใชประโยชนในทดนของรฐตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน ทมา : - ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑวธการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 - ประกาศกระทรวงมหาดไทย ฉบบลงวนท 21 พฤษภาคม 2523

คาถาม : 154. ขอใดตอไปนไมถกตอง คาตอบ : ทดนบรเวณใตอาคารซงเดมเจาของมกรรมสทธตอมาถกแมนากดเซาะตลงพงจนมสภาพเปนทชายตลง ถอวาทดนนนตกเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกนแลว ทมา : คาพพากษาฎกา ท 281/2506, 492/2502, 86/2542, 2004/2544, 2744/2546

คาถาม : 155. ถาบคคลทถกอธบดกรมทดนสงใหออกจากทดนตามใบจองไมพอใจคาสง ใหยนอทธรณตอใคร อยางไร คาตอบ : อทธรณตอรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย ภายใน 30 วน นบแตวนไดรบคาสง ทมา : มาตรา 32 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม : 156. การขออนญาตดาเนนการในทดนของรฐลกษณะใดทไมตองขออนญาตแผวถางปาจากพนกงาน เจาหนาทตามมาตรา 54 แหงพระราชบญญตปาไม พ.ศ.2484 คาตอบ : การขดลอกแหลงนาสาธารณะเพอแกปญหาภยแลงและนาทวม ทมา :ขอหารอกฤษฎกา เรองเสรจท 921/2558

คาถาม : 157. ผรบอนญาตตามมาตรา 9 ตองเสยคาตอบแทนเปนรายปใหเทศบาล องคการบรหารสวนตาบล กรงเทพมหานคร เมองพทยา หรอองคกรปกครองสวนทองถนอนทมกฎหมายจดตงททดนทไดรบอนญาตตงอยใหองคการปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดแบงคาตอบแทนทไดรบตามวรรคหนงใหแกองคการบรหารสวนจงหวดในอตรารอยละเทาใดของคาตอบแทนทไดรบ คาตอบ : รอยละสสบ ทมา : มาตรา 9/1 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม : 158. กรณทองคการบรหารสวนตาบลบางทรายมความประสงคจะขดลอกแหลงนาสาธารณะในพนท อาเภอเมองชลบร จงหวดชลบร โดยจะนากรวด หน ดน ทราย ทไดจากการขดลอกตราคาเปนคาจางเอกชน สามารถดาเนนการไดหรอไม และถาดาเนนการไดตองไดรบอนญาตจากใคร คาตอบ : สามารถดาเนนการได โดยตองไดรบอนญาตจากผวาราชการจงหวด ทมา : มาตรา 9 ประกอบระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธการเกยวกบการขดลอกแหลงน าสาธารณประโยชนทตนเขน พ.ศ.2547

46

คาถาม : 159. ผวาราชการจงหวดจะอนมตใหออกโฉนดทดนหรอหนงสอรบรองการทาประโยชนรายใดเกนหา สบไรไดตอเมอผวาราชการจงหวดหรอผทผวาราชการจงหวดมอบหมายไดตรวจสอบการทาประโยชนแลว ปรากฏวาการทาประโยชนเปนอยางไรบาง คาตอบ : ผครอบครองไดทาประโยชนหรออานวยการทาประโยชนในทดนนนดวยตนเอง และมสภาพการทาประโยชนในทดนนนเปนหลกฐานมนคงและมผลผลตอนเปนประโยชนในทางเศรษฐกจ ทมา : ระเบยบคณะกรรมการจดทดนแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2532)

คาถาม : 160. นายประกอบ ชอบบกรก ไดครอบครองและทาประโยชนในทดนโดยมไดแจงการครอบครองใน เขตปาสงวนแหงชาต ปายบใน อาเภอวงจนทร จงหวดระยอง ตอมากรมปาไมไดสงมอบพนทปาสงวนแหงชาตทงหมดใหกรมสงเสรมสหกรณรบไปจดตงนคม โดยมพระราชกฤษฎกากาหนดพนทนคมฯ เพอจดทดนใหแกสมาชกนคมฯ เขาทาประโยชน ตอมา นายประกอบ ชอบบกรก ไดมานาเดนสารวจฯ ในป 2537 โดยอางวาจงหวดไดแตงตงคณะกรรมสองชดในการตรวจสอบทดนของตนแลว เหนวาเปนผทไดครอบครองและทาประโยชนในทดนมากอนประมวลกฎหมายทดนใชบงคบ และกรมสงเสรมสหกรณอนญาตใหออกโฉนดทดนได ผกากบการเดนสารวจในขณะนนไดตรวจสอบแลว นายประกอบฯ ไมไดเปนสมาชกนคมฯ ตรวจระวางแผนทภาพถายทางอากาศป พ.ศ.2496 บรเวณทนาเดนสารวจยงเปนปารกทบ ไมมรองรอยการทาประโยชน และทาบนทกรายงานใหเจาพนกงานทดนทราบในขณะสงมอบงานแลว หากทานเปนเจาพนกงานทดนจะพจารณาดาเนนการอยางไร คาตอบ : สงยกเลกใบแตสวน (น.ส.5) เนองจากนายประกอบ มไดแจงการครอบครอง ไมไดเปนสมาชกนคมฯ ไมมหลกฐาน ก.ส.น.5 ทออกโดยนคมฯ มานาเนนฯ จงเปนผไมปฏบตตาม พรบ.จดทดนเพอการครองชพ พ.ศ.2511 ทมา : กฎกระทรวง ฉบบท 43 (พ.ศ.2537) , พรบ.จดทดนเพอการครองชพ พ.ศ.2511

คาถาม :161. เทศบาลมความประสงคจะดาเนนการจดสรางโรงกาจดขยะแบบครบวงจร ในทดน สาธารณประโยชนททาเลเลยงสตว ทประชาชนเลกใชประโยชนรวมกนมาเปนเวลานานแลว ซงตอมาไดมพระราชกฤษฎกากาหนดใหทดนดงกลาวเปนเขตปฏรปทดน เทศบาลจะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ :ขอจดขนทะเบยนเพอใหทบวงการเมองใชประโยชนในราชการ ตามมาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน ทมา :ความเหนคณะกรรมการพจารณาปญหาขอกฎหมายของกรมทดน เรองเสรจท 14/2544

คาถาม :162. เดมทดนมสภาพเปนแมนา ตอมามการสรางเขอน สงผลใหแมนาเปลยนทศทาง ทดนดงกลาวจงม สภาพเปนพนดนมาเปนเวลาประมาณ 20 ป และเทศบาลมความประสงคจะนาทดนบรเวณดงกลาวมาจดสรรใหราษฎรเชาเพอนาคาเชามาพฒนาทองถน จะสามารถดาเนนการไดหรอไม อยางไร คาตอบ :สามารถดาเนนการได โดยการถอนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน และใหกระทรวงมหาดไทยประกาศมอบหมายใหเทศบาลจดหาผลประโยชน ตามมาตรา 11 แหงประมวลกฎหมายทดน ทมา : - มาตรา 8 วรรคสอง และมาตรา 11 แหงประมวลกฎหมายทดน - พรฎ. ถอนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน สาหรบพลเมองใชรวมกนในทองทตาบลตะคราเอน และตาบลทาเรอ อาเภอทามะกา จงหวดกาญจนบร พ.ศ.2543

47

คาถาม :163. ขอใดเปนความหมายของ “ทบวงการเมอง” ตามประมวลกฎหมายทดน คาตอบ :ราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค หรอราชการสวนทองถน หรอหนวยงานอนของรฐทไมใชรฐวสาหกจ ทมา :ประมวลกฎหมายทดน หมวด 1 บทเบดเสรจทวไป หมวด 2 การจดทดนเพอประชาชน

คาถาม :164. ทสาธารณสมบตของแผนดน ตามมาตรา 1304 มกประเภท อานาจในการดแลรกษาทสาธารณสมบตของแผนดนตามมาตรา 1304(1) ตามประมวลกฎหมายทดนเปนของผใด คาตอบ :3 ประเภท , อธบดกรมทดน ทมา :มาตรา 1304 ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย และมาตรา 8 ประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :165. ทดนประเภทใด ทสามารถออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง (นสล.) ได คาตอบ :ทดนทเทศบาลจดซอมาเพอใชประโยชนในการดาเนนการกอสรางระบบกาจดขยะมลฝอยแบบครบวงจร ทมา :มาตรา 8 ตร แหงประมวลกฎหมายทดน , ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 695/2548 , พระราชบญญตทราชพสด พ.ศ.2518 มาตรา 4

คาถาม :166. ทดนซงราษฎรยกใหเปนทสาธารณประโยชน และอาเภอไดนาขนทะเบยนทสาธารณะเมอป พ.ศ.2476 แลว ทงปรากฏวา ทดนแปลงดงกลาวประชาชนเคยใชเปนทพกในการเดนทางและใชเปนทพกสตวมาแลว ตอมามราษฎรบกรกเขาครอบครอง ทางอาเภอไดดาเนนการใหผบกรกออกไป ครนตอมาเมอป พ.ศ.2513 อาเภอไดจดทาทะเบยน ท ดนใหม และไดลงรายการในทะเบยนวา ท ดนแปลงน เปน ทราชพสดของกระทรวงมหาดไทย ซงปจจบนทางราชการไดนามาจดสรางอาคารพาณชยใหเอกชนเชา จากขอเทจจรงดงกลาวทานเหนวาขอความใดถกตองทสด คาตอบ :ทดนแปลงดงกลาวเปนทดนสาธารณประโยชน ตามมาตรา 1304(2) แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย ทมา :ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 167/2531 บนทกเรอง ปญหาขอกฎหมาย ตามมาตรา1304 แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย และมาตรา 4 แหงพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ.2518 (ทดนบรเวณตาบลพงโคน อาเภอพงโคน จงหวดสกลนคร

คาถาม :167. นาย ก. ไดรบอนญาตใหจบจองทดนและทางราชการไดออกใบจอง (น.ส.2) ใหตามโครงการจดทดนแปลงเลกแปลงนอย เมอวนท 14 ธนวาคม 2514 นาย ก. ประสงคจะขายทดนแปลงนใหกบนาย ข. จงไดนาเดนสารวจออกโฉนดทดน เมอนาย ก. ไดรบโฉนดแลวสามารถจะโอนขายใหกบนาย ข.เมอใด คาตอบ :สามารถโอนขายไดทนท ทมา :มาตรา 31(2) แหงประมวลกฎหมายทดน กรณใบจอง (น.ส.2) ออกใหกอนวนท 14 ธนวาคม 2515 เฉพาะทรฐไมใหการชวยเหลอในดานสาธารณปโภค เมอออกเอกสารสทธในทดนแลวจงไมมการหามโอน

คาถาม :168. การดาเนนการหวงหามทดน ตามพระราชบญญตวาดวยการหวงหามทดนรกรางวางเปลาอนเปน สาธารณสมบตของแผนดน พทธศกราช 2478 ตองดาเนนการโดยวธใด

48

คาตอบ :ออกเปนพระราชกฤษฎกา และประกาศในราชกจจานเบกษา ทมา :พระราชบญญตวาดวยการหวงหามทดนรกรางวางเปลาอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน พทธศกราช 2478 มาตรา 4 และ 5

คาถาม :169. ขอใดตอไปนไมใชองคประกอบของคณะกรรมการพจารณาอนญาตใหดดทราย ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการอนญาตใหดดทราย พ.ศ.2546 คาตอบ :อธบดกรมโรงงานอตสาหกรรม หรอผแทน ทมา :ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการอนญาตใหดดทราย พ.ศ.2546 ขอ 5

คาถาม :170. ขอใดตอไปนไมถกตองตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการอนญาตใหดดทราย พ.ศ.2546 คาตอบ :คณะกรรมการพจารณาอนญาตใหดดทรายมหนาทพจารณาการขออนญาตใหดดทรายในพนทกรงเทพมหานคร และเขตพนทระหวางประเทศ ทมา : ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการอนญาตใหดดทราย พ.ศ.2546 ขอ 4 ขอ 6 ขอ 9 ขอ 15 และขอ 20

คาถาม :171. การขอสมปทานเพอกระทากจการใดๆ ในทดนของรฐ ขอใดตอไปนถกตอง คาตอบ :ถาผรบสมปทานมความประสงคจะโอนสมปทานใหแกผอน ใหผโอนและผรบโอนยนเรองราวตอรฐมนตรโดยผานนายอาเภอทองทตามลาดบ เมอรฐมนตรพจารณาเหนสมควรกอนญาตใหโอนได ทมา :กฎกระทรวง ฉบบท 12 (พ.ศ.2500) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497 และกฎกระทรวง ฉบบท 13 (พ.ศ.2503)ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497

คาถาม :172. การจดหาผลประโยชนในทดนของรฐตามประมวลกฎหมายทดน ขอใดตอไปนถกตอง คาตอบ :การขายทดนแกบคคลผมสวนไดเสยหรอไดชวยทาประโยชนในทดนนน ใหกระทาโดยวธกาหนดราคา แตถาบคคลดงกลาวหลายคนประสงคจะซอทดนแปลงเดยวกน และไมอาจตกลงกนได ใหกระทาโดยวธประกวดราคา ทมา :ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 10 ประกอบกฎกระทรวง ฉบบท 11 (พ.ศ.2500) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497

คาถาม :173. ถาอาเภอมความประสงคจะใชทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนเพอจดสรางหองสมดชมชน อาเภอสามารถยนขอถอนสภาพทดนตามมาตรา 8 แหงประมวลกฎหมายทดน และยนขออนญาตใชประโยชนในทดนของรฐตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน ไดหรอไม เพราะเหตใด คาตอบ :ยนคาขอถอนสภาพตามมาตรา 8 แหงประมวลกฎหมายทดนได เพราะอาเภอเปนทบวงการเมอง แตยนคาขอใชประโยชนในทดนของรฐตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดนไมได เพราะอาเภอไมมสภาพเปนนตบคคล ทมา :ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 1 มาตรา 8 และมาตรา 9 ประกอบระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธปฏบตเกยวกบการถอนสภาพ การจดขนทะเบยนและการจดหาผลประโยชนในทดนของรฐตามประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2550 และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 ขอ 23

49

คาถาม :174. อธบดกรมทดน ไดอนญาตใหบรษท มาเหลก จากด ขดตกดนลกรงในบรเวณทเขาหรอภเขา และปรมณฑลรอบทเขาหรอภเขา 40 เมตร ทรฐมนตรยงมไดประกาศกาหนดพนทนนใหเปนแหลงหนปนหรอดนลกรง หรอหนผเพอการกอสราง ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 แลว ตอมาเมอใบอนญาตสนอาย บรษท มาเหลก จากด มความประสงคจะขอตออายใบอนญาต ขอใดตอไปนถกตอง คาตอบ :ผวาราชการจงหวดเปนพนกงานเจาหนาทสาหรบการตออายใบอนญาตดงกลาว ทมา :ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 ประกอบกบคาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 ลงวนท 16 มนาคม 2538 เรอง แตงตงพนกงานเจาหนาทตามความในมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :175 เมอจงหวดไดรบแจงจากคณะกรรมการพจารณาอนญาตใหดดทราย (กพด.) วา กพด. มมตไมอนญาตใหผขอประกอบกจการดดทรายในแมนาโขงในบรเวณทขออนญาต เนองจากเหตผลในเรองความสมพนธระหวางประเทศ จงหวดตองดาเนนการตอไปอยางไร คาตอบ :เสนอผวาราชการจงหวดในฐานะพนกงานเจาหนาทตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน ใหมคาสงไมอนญาตตามมตของ กพด. พรอมกบแจงคาสงทางปกครองพรอมทงสทธการโตแยงคาสงทางปกครองใหผขอทราบ โดยระบในหนงสอแจงดวยวา ถาหากผขอประสงคจะโตแยงคาสงทางปกครองน ใหทาคาฟองเปนหนงสอยนตอศาลปกครอง หรอสงทางไปรษณยลงทะเบยนไปยงศาลปกครองภายในเกาสบวน นบแตวนทรบแจงคาสงน ทมา :- ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการอนญาตใหดดทราย พ.ศ.2546 ขอ 6 - คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 ลงวนท 16 มนาคม 2538 เรองแตงตงพนกงานเจาหนาทตามความในมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน - พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 มาตรา 5 มาตรา 48 มาตรา 87 - บนทกคณะกรรมการวธปฏบตราชการทางปกครอง เรองเสรจท 684/2545 เรอง แนวทางปฏบตในการแจงสทธฟองคดปกครอง

คาถาม :176. ขอใดเปนคณสมบตของผไดรบการจดทดนในทดนสาธารณประโยชน ตามหลกเกณฑและคณสมบตทคณะกรรมการนโยบายทดนแหงชาต (คทช.) กาหนด คาตอบ :เปนผยากไร ไมมทดนทากน และ/หรอทอยอาศย หรอมรายไดตอไปไมเกน 30,000 บาท/คน ทมา :มตคณะกรรมการจดทดนแหงชาต

คาถาม :177. หนวยงานใดทกระทรวงมหาดไทย มไดมคาสงมอบหมายใหมอานาจหนาทในการดแลรกษาและคมครองปองกนทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน หรอทรพยสนของแผนดน ทไมมกฎหมายกาหนดไวเปนอยางอน คาตอบ :องคการบรหารสวนจงหวด ทมา :คาสงกระทรวงมหาดไทย ท505/2552 ลงวนท 20 พฤศจกายน 2552

50

คาถาม :178. หนวยงานใดไมใชทบวงการเมองตามประมวลกฎหมายทดน คาตอบ :การไฟฟานครหลวง ทมา :มาตรา 1 ความหมายของ “ทบวงการเมอง”

คาถาม :179. การถอนการหวงหามในทดนบรเวณทกระทรวงมหาดไทยไดประกาศหวงหามไวตามมาตรา 9(2) จะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ :รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยออกประกาศกระทรวงมหาดไทยถอนการหวงหาม ทมา :หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0511.3/5522 ลงวนท 22 พฤษภาคม 2549

คาถาม :180. ทดนทเกดจากเทศบาลเมองชลบรไดดาเนนการถมดนลงในทะเล เปนทดนประเภทใด คาตอบ :ทดนสาหรบพลเมองใชรวมกน ตามมาตรา 1304(2) ทมา :ความเหนกฤษฎกา เรองเสรจท 9/2548 บนทกเรอง การขอออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงทดนทไดถมขนจากทะเลหนาทวาการอาเภอเมองชลบร

คาถาม :181. บรษท มความประสงคจะขอกอสรางสะพาน คสล. ขามเหมองสาธารณประโยชนโดยมตอมอ อยบนทดนของบรษททงสองดานและไมมสงกอสรางสวนใดอยในเขตทสาธารณประโยชนจะตองขออนญาต ตามมาตรา 9 หรอไม เพราะเหตใด คาตอบ :ไมตองขออนญาต เพราะไมขดขวางการใชประโยชนรวมกนและไมกอใหเกดความเสยหายแกทดนของรฐจงไมไดเปนการยดถอ ครอบครอง ใชประโยชนในทดนของรฐ ทมา :บนทกสานกจดการทดนของรฐ ท มท 0511.3/1824 ลงวนท 20 พฤษภาคม 2558 ตอบขอหารอจงหวดพทลง

คาถาม :182. องคการบรหารสวนตาบลแหงหนงในจงหวดอยธยา ตองการขอใชประโยชนตามมาตรา 9 ในทสาธารณประโยชนทพลเมองเลกใชประโยชนรวมกนแลวโดยทดนตงอยในเขตปฏรปทดนและ สปก. ไดมหนงสอแสดงความประสงคจะไมนาทดนแปลงนมาดาเนนการปฏรปทดนตลอดไปแลว ขอถามวา ใครเปนผอนญาต และจะตองไดรบอนมตจากหนวยงานใดหรอไม คาตอบ :ผวาราชการจงหวด โดยไมตองไดรบอนมตจากกระทรวงมหาดไทย ทมา :- ความเหนกฤษฎกา เรองเสรจท 313/2525 บนทกเรอง การตความพระราชบญญตการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม พ.ศ.2518 (การถอนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน - ความเหนกฤษฎกา เรองเสรจท 150/2539 บนทกเรอง การขอใชทดนในเขตปฏรปเฉพาะสวนท สปก. ไมประสงคจะดาเนนการปฏรป - ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 ขอ 22 (2) - คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 เรอง แตงตงพนกงานเจาหนาทตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน

51

คาถาม :183. พนดนทอยใตทะเลทประเทศไทยมอานาจอธปไตยเปนทดนประเภทใด คาตอบ :ทดนสาหรบพลเมองใชรวมกน ตามมาตรา 1304(2) ทมา :ความเหนกฤษฎกา เรองเสรจท 9/2548 บนทกเรอง การขอออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงทดนทไดถมขนจากทะเลหนาทวาการอาเภอเมองชลบร

คาถาม :184. กรณองคการบรหารสวนตาบลแหงหนงไดรบอนญาตตามมาตรา 9 ใหใชประโยชนในทดนของรฐซงอยในทองทของตนเองเพอเปนทตงททาการองคการบรหารสวนตาบล จะตองเสยคาตอบแทนตามมาตรา 9/1 ใหแกหนวยงานใด หรอไม อยางไร คาตอบ :จายใหองคการบรหารสวนตาบล และองคการบรหารสวนตาบลแบงใหแกจงหวดรอยละ 40 ทมา :ตามมาตรา 9/1 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :185. การขออนญาตดาเนนการในทดนของรฐลกษณะใดทไมตองขออนญาตแผวถางปาจากพนกงานเจาหนาทตามมาตรา 54 แหงพระราชบญญตปาไม พ.ศ.2484 คาตอบ :การขดลอกแหลงนาสาธารณะเพอแกปญหาภยแลงและนาทวม ทมา :ขอหารอกฤษฎกา เรองเสรจท 921/2558

คาถาม :186. นายเอ ไดรบการจดใหเขาครอบครองทและไดรบใบจองตามมาตรา 30 เมอวนท 1 ธนวาคม 2515 โดยทดนรฐไมไดใหการชวยเหลอดานสาธารณปโภค ตอมานายเอ ไดขายสทธครอบครองตามใบจองใหแก นางบ ภายหลงกรมทดนไดมการเดนสารวจในพนทดงกลาว นางบไดนาหลกฐานใบจองดงกลาวมาเปนหลกฐาน ในการเดนสารวจไดหรอไม อยางไร คาตอบ :ได และตองหามโอน 10 ป ตามมาตรา 58 ทว วรรคสอง (3) แหงประมวลกฎหมายทดน ทมา :มาตรา 30 และ 31 ประกอบหนงสอกรมทดน ท มท 0725/ว 00608 ลงวนท 11 มกราคม 2533

คาถาม :187. บรษท ก. มความประสงคขอใชทางสาธารณะเพอทาทางเชอมระหวางอาคาร ตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน ในพนทเขตบางเขน กรงเทพมหานคร บรษท ก.จะตองไดรบอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน จากผใด คาตอบ :ปลดกรงเทพมหานคร ทมา :มาตรา 1 และ 9 ประกอบคาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 และขอหารอกฤษฎกา เรองเสรจท 396/2549

คาถาม :188. ขอใดตอไปนถกตอง คาตอบ :ผไดรบใบอนญาตดดทรายตองยนขอตออายใบอนญาตกอนใบอนญาตสนอายไมนอยกวา 90 วน ทมา :มาตรา 9 ประกอบระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการอนญาตใหดดทราย พ.ศ.2546 ขอ 26

52

คาถาม :189. ผรบอนญาตตามมาตรา 9 ตองเสยคาตอบแทนเปนรายปใหเทศบาล องคการบรหารสวนตาบล กรงเทพมหานคร เมองพทยา หรอองคกรปกครองสวนทองถนอนทมกฎหมายจดตงททดนทไดรบอนญาตตงอย ใหองคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดแบงคาตอบแทนทไดรบตามวรรคหนงใหแกองคการบรหารสวนจงหวดในอตรารอยละเทาใดของคาตอบแทนทไดรบ คาตอบ :รอยละสสบ ทมา :ตามมาตรา 9/1 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :190. องคประกอบของคณะกรรมการจดทดนแหงชาต ขอใดถก คาตอบ :รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนประธาน ผอานวยการสานกนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนกรรมการและเลขาธการ ผทรงคณวฒอนไมเกน 7 คน ทมา :มาตรา 14 ประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :191. ปจจบนบคคลใดเปนผมอานาจหนาทดแลรกษาทดนรกรางวางเปลา ตามมาตรา 8 แหงประมวลกฎหมายทดน คาตอบ :นายกองคกรปกครองสวนทองถน ทมา :ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 8

คาถาม :192. การถอนสภาพทดนทเปลยนสภาพไปจากการเปนทดนสาหรบพลเมองใชรวมกน ตามมาตรา 8(1) แหงประมวลกฎหมายทดน ตองดาเนนการโดยอาศยกฎหมายประเภทใด คาตอบ :พระราชกฤษฎกา ทมา :ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 8

คาถาม :193. ขอใดถกตอง ตามมาตรา 27 ตร แหงประมวลกฎหมายทดน คาตอบ :การแจงการครอบครองทดนตามมาตรา 27 ตร แหงประมวลกฎหมายทดน ทดนดงกลาวมการครอบครองและทาประโยชนในทดนมากอนประมวลกฎหมายทดนใชบงคบ ทมา :ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 27 ตร

คาถาม :194. บคคลใดเปนผรบแจงการครอบครองทดนตามมาตรา 27 ตร แหงประมวลกฎหมายทดน คาตอบ :เจาพนกงานทดนในทองท ทมา :ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 27 ตร

คาถาม :195. การออกโฉนดทดนจากหลกฐานใบจอง ขอใดถกตอง คาตอบ :กรณไดออกใบจองในวนท 14 ธนวาคม 2515 โฉนดทดนอยภายใตขอกาหนดหามโอน 10 ป นบแตวนรบโฉนดทดน ทมา :ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 31

53

คาถาม :196. ปจจบนบคคลใดเปนผออกคาสงจาหนายและเพกถอนใบจอง คาตอบ :เจาพนกงานผออกใบจองเปนผออกคาสงจาหนายใบจอง และผวาราชการจงหวดเปนผออกคาสงเพกถอนใบจอง ทมา :ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 32

คาถาม :197. มาตรา 8 ตร ทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน หรอใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะ อธบดอาจจดใหมหนงสอสาคญสาหรบทหลวง เพอแสดงเขตไวเปนหลกฐาน ขอใดตอไปน ไมใช สาธารณสมบตของเผนดนซงอาจจดใหมหนงสอสาคญสาหรบทหลวงไวเปนหลกฐาน คาตอบ :ทาเรอนาลกแหลมฉบง ทมา :ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 8 ตร

คาถาม :198. แบบ หลกเกณฑ และวธการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงใหเปนไปตามทกาหนดใน กฎกระทรวง ไดแก กฎกระทรวงฉบบท คาตอบ :ฉบบท 26 (พ.ศ.2516) ทมา :ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 8 ตร วรรคสอง

คาถาม :199. ขอใดไมใชวธปฏบตตามระเบยบคณะกรรมการจดทดนแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ.2515) ในการแจงและการออกคาสงแกผฝาฝนตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน อยกอนวนทประกาศของคณะปฏวตฉบบท 96 ลงวนท 29 กมภาพนธ 2515 ใชบงคบ คาตอบ : ตงคณะกรรมการสอบสวนขอเทจจรง ทมา :-ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 20 (10) - ระเบยบของคณะกรรมการจดทดนแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ.2515)

คาถาม :200. ขอใดตอไปนไมถกตอง คาตอบ :“ใบจอง” หมายความวา หนงสอแสดงวาไดเขาทาประโยชนในทดนแลว ทมา :ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 1 ,มาตรา 8, มาตรา 8 ตร , มาตรา 8 ทว และมาตรา 9

คาถาม :201. ทดนทจะออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง คอ คาตอบ :ทดนทถกเวนคนมาเปนของรฐ ทมา :ประมวลกฎหมายทดน , ระเบยบวาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

คาถาม :202. ขอใดไมใชลกษณะทดนทจะจดใหประชาชนอยอาศยหรอประกอบอาชพตามมาตรา 20(1) และมาตรา 27 ประมวลกฎหมายทดน คาตอบ :ทดนซงอยในเขตพระราชกฤษฎกาจดตงนคมสหกรณ ทมา :- ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 20, มาตรา 7 - ระเบยบวาดวยการจดทดนเพอประชาชน

54

คาถาม :203. นายแดงไดครอบครองทาประโยชนในทดน เนอท 100 ไร มาตงแต พ.ศ.2481 ตอมาเมอป พ.ศ.2487 ไดมประกาศผวาราชการจงหวดชมพร ใหพนทบรเวณทดนทนายแดง ครอบครอง เนอทประมาณ 400 ไร เปนทงเลยงสตวสาหรบประชาชนใชประโยชนรวมกน และนาขนทะเบยนทดนสาธารณประโยชน เมอวนท 21 สงหาคม 2488 หลงจากนนเมอประมวลกฎหมายทดนใชบงคบ นายแดง ไดแจงการครอบครองทดน (ส.ค.1) ตามมาตรา 5 แหงพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน หากนายแดงนา ส.ค.1 ดงกลาว มาขอออกโฉนดทดนจะดาเนนการไดหรอไม คาตอบ :สามารถออกโฉนดทดนไดตามมาตรา 59 แหงประมวลกฎหมายทดน เนองจากเปนทดนทมหลกฐาน ส.ค.1 ซงไดแจงการครอบครองทดนไวโดยชอบดวยกฎหมาย ทมา :- พระราชบญญตออกโฉนดทดน ฉบบท 6 (พ.ศ.2497) - พระราชบญญตวาดวยการหวงหามทดนรกรางวางเปลาฯ พทธศกราช 2478 มาตรา 5 - พระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497 มาตรา 5

คาถาม :204. องคการบรหารสวนตาบลบานไร ไดซอโฉนดทดนมาจากเอกชน โดยอาศยงบประมาณขององคการบรหารสวนตาบล จดทาโครงการทอยอาศยใหแกประชาชนเพอแกไขปญหาความยากจน ตอมาเมอไดดาเนนการโครงการแลวเสรจ ประสงคจะโอนทดนใหแกราษฎรทอยอาศยในโครงการดงกลาว กรณนจะสามารถดาเนนการไดหรอไม อยางไร คาตอบ :สามารถโอนขายใหกบราษฎรไดตามธรรมดา โดยไมตองดาเนนการตามมาตรา 1305 แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย ทมา :ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 156/2550

คาถาม :205. เทศบาลตาบลคอหงส ไดจดซอทดนเพอจดทาโครงการกอสรางระบบกาจดขยะมลฝอย โดยอาศยงบประมาณของเทศบาล แตเนองจากเทศบาลไดรบอทศทดนแปลงอนจากเอกชนและสภาพพนทมความเหมาะสมในการจดทาโครงการมากกวา กรณเชนน หากเทศบาลมความประสงคจะโอนขายทดนแปลงทซอมาดงกลาวจะสามารถกระทาได หรอไม คาตอบ :สถานะทดนเปนสาธารณสมบตของแผนดนใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะ ตามมาตรา 1304(3) แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย การโอนทดนจงตกอยในบงคบของบทบญญตตามมาตรา 1305 แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย โดยตราเปนพระราชบญญตตามขนตอน มาตรา 8 แหงประมวลกฎหมายทดน ทมา :ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 695/2548

คาถาม :206. ขอใดมใชความหมายของทบวงการเมองตามนยมาตรา 1 แหงประมวลกฎหมายทดน คาตอบ :หนวยงานอนของรฐทเปนรฐวสาหกจซงจดตงโดยพระราชบญญต ทมา :มาตรา 1 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :207. ขอใดไมใชอานาจหนาทของคณะกรรมการจดทดนแหงชาต คาตอบ :ใหความเหนชอบทสงวนหวงหาม ตามพระราชบญญตวาดวยการหวงหามทดนรกรางวางเปลาอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน พทธศกราช 2478 ทมา :มาตรา 20 แหงประมวลกฎหมายทดน

55

คาถาม :208. ขอใดตอไปนไมถกตอง คาตอบ :สทธครอบครอง ยอมถกแยงไปไดดวยการเขายดถอทรพยสนโดยเจตนาจะยดถอเพอตนเทานน เจาของทถกแยงสทธทจะไดคนโดยการฟองคดเพอเอาคนซงการครอบครองภายใน 1 ป นบแตวนทถกแยง ระยะเวลา 1 ป นเรยกวา “อายความการไดสทธ” ทมา :มาตรา 1 แหงประมวลกฎหมายทดน “สทธในทดน” หมายความวา กรรมสทธและใหหมายความรวมถงสทธครอบครองดวย - โดยสทธครอบครอง ยอมถกแยงไปไดดวยการเขายดถอทรพยสนโดยเจตนาจะยดถอเพอตนเทานน เจาของทถกแยงมสทธทจะไดคนโดยการฟองคดเพอเอาคนซงการครอบครองภายใน 1 ป นบแตวนทถกแยง ระยะเวลา 1 ป นเรยกวา “ระยะเวลาในการใชสทธฟองคด” (ตามมาตรา 1375 แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย)

คาถาม :209. ประมวลกฎหมายทดนมผลใชบงคบเมอใด คาตอบ :มผลใชบงคบวนเดยวกนกบพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน ทมา :- ประมวลกฎหมายทดนมผลใชบงคบวนท 1 ธนวาคม 2497 ตามมาตรา 2 แหงพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497 - พระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497 มผลใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษา (ประกาศราชกจจานเบกษา เลม 71 ตอน 78(พเศษ) วนท 30 พฤศจกายน 2497)

คาถาม :210. ขอใดตอไปนไมถกตอง คาตอบ :ทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน ซงพลเมองมไดใชประโยชนแลว รฐประสงคจะถอนสภาพเพอนาไปใชในการสรางศนยราชการประจาจงหวด เมอถอนสภาพแลวทดนยงมสภาพเปนสาธารณสมบตของแผนดนประเภทสงวนไวใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะ ตามมาตรา 1304(3) แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย และเมอไดนาขนทะเบยนตามความในมาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดนแลว ทดนนนจงจะเขาลกษณะเปนทราชพสดตามมาตรา 4 แหงพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ.2518 ทมา :มาตรา 1304 (1)-(3) ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย , มาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน (ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 101/ 2529) การนาทดนซงเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชประโยชนรวมกนตามมาตรา 1304(2) แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย ซงประชาชนเลกใชหรอเปลยนสภาพมาดาเนนการ โดยการถอนสภาพตามมาตรา 8 วรรคสอง (1) แหงประมวลกฎหมายทดน กอนนน เมอถอนสภาพแลวทดนนนยงคงเปนทรพยสนของแผนดนอย สวนจะเปนทรพยสนของแผนดนทมลกษณะเปนทราชพสดตามมาตรา 4 แหงพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ.2518 หรอไม จะตองพจารณาเหตผลของรฐในการถอนสภาพประกอบดวย เชน การถอนสภาพเพอนาไปใชในราชการ กระทรวง ทบวง กรม ใด ทดนนนกยงมลกษณะทสงวนไวใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะเมอถอนสภาพแลวจงยงมสภาพเปนสาธารณสมบตของแผนดนประเภทสงวนไวใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะ ตามมาตรา 1304(3) แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย จงเขาลกษณะเปนทราชพสดตามมาตรา 4 แหงพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ.2518 และไมตองนาขนทะเบยนตามความในมาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0711/ว 1046 ลงวนท 7 สงหาคม 2529

56

คาถาม :211. นายสมชาย เปนลกจางชวคราว ตามโครงการจางลกจางชวคราวรายเดอนเพอชวยงานรงวดในสานกงานทดน โดยไดรบอนมตจากกระทรวงการคลง ตอมาไดมคาสงแตงตงใหนายสมชายเปนพนกงานเจาหนาท ตามมาตรา 15 แหงพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน เพอปฏบตงานรงวดในสานกงานทดนจงหวดปทมธาน นายสมชายไดออกไปทาการรงวดออกโฉนดทดนใหแก นางสาวสมหญง โดยในการรงวดรวมเอาทมการครอบครองของนางสมศร เขาไปดวย เมอรบโฉนดทดน นางสาวสมหญง ไดขายใหกบกระทรวงการคลงในวนเดยวกน และกระทรวงการคลงไดขนทะเบยนเปนทราชพสดแลว การรงวดออกโฉนดทดนของนายสมชาย เปนไปโดยชอบดวยกฎหมายหรอไม คาตอบ :นายสมชาย ซงเปนลกจางชวคราว อยในหลกเกณฑทจะแตงตงใหเปนพนกงานเจาหนาทเพอทาการรงวดได แตรงวดรกลาทดนแปลงขางเคยง ทมา :ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 456/2535 เรอง การแตงตงลกจางชวคราวเปนพนกงานเจาหนาทเพอปฏบตการตามประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :212. บรษท เอ จากด มโฉนดทดนเลขท 1 ตาบลสตหบ อาเภอสตหบ จงหวดชลบร ดานหนาตดทะเล ตอมาบรษท เอ จากด ไดมการถมทะเลหนาทดนนอกเขตโฉนดทดนโดยมไดรบอนญาตเปนเวลานานกวาสบป โดยบรษท เอ จากด ไดครอบครองทดนดงกลาวมาโดยตลอดจนถงปจจบน ตอมามประชาชนรองเรยนวามการถมทะเลในพนทดงกลาวไปโดยไมชอบดวยกฎหมาย พนททเกดจากการถมทะเลมสถานะอยางไร และหากตองมการดาเนนคดกบ บรษท เอ จากด จากการกระทาดงกลาว อยในอานาจหนาทของหนวยงานใด ตามกฎหมายใด คาตอบ :ทะเลเปนสาธารณสมบตของแผนดนประเภทพลเมองใชรวมกน ตามมาตรา 1304(2) แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย พนททเกดจากการถมทะเลยอมเปนสาธารณสมบตของแผนดนตามมาตรา 1304(2) เชนเดม สวนการถมทะเลโดยไมไดรบอนญาตถอเปนการปลกสรางสงลวงลาลานาตามกฎหมายวาดวยการเดนเรอในนานนาไทย จงอยในอานาจของกรมเจาทาทจะขบไล รอถอน หรอดาเนนคดกบผกระทาความผด ทมา :- ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 141/2537 ทะเลเปนสาธารณสมบตของแผนดน ประเภทพลเมองใชรวมกน ตามมาตรา 1304(2) แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย พนททเกดจากการถมทะเลยอมเปนสาธารณสมบตของแผนดนตามมาตรา 1304(2) เชนเดยวกน - ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 614/2535 การสรางพนทโดยการถมทะเลลวงลาเขาไปในนานนาถอเปนการปลกสรางสงลวงลาลงไปในทะเลตามความในมาตรา 117 แหงพระราชบญญตการเดนเรอในนานนาไทยฯ จงอยในอานาจของเจาทาทจะสงใหรอถอนหรอดาเนนคดกบผกระทาความผดตามมาตรา 118 แหงพระราชบญญตเดยวกน

คาถาม :213. ขอใดไมถกตองเกยวกบชองทางการไดมาซงกรรมสทธ คาตอบ :ไดมาซงกรรมสทธกอนวนทประมวลกฎหมายทดนใชบงคบ คอ ไดรบโฉนดแผนท โฉนดตราจอง ตราจอง หรอตราจองทตราวา “ไดทาประโยชนแลว” ทมา :มาตรา 3 แหงประมวลกฎหมายทดน ไดมาซงกรรมสทธกอนวนทประมวลกฎหมายทดนใชบงคบ คอ ไดรบโฉนดแผนท โฉนดตราจอง หรอตราจองทตราวา “ไดทาประโยชนแลว”

57

คาถาม :214. นายดา เปนสมาชกนคมสรางตนเอง เมอป พ.ศ.2532 ไดรบการจดทดนโดยไดรบ น.ค.3 จานวน 20 ไร โดย น.ค.3 ดานทศเหนอตดกบทดนของนคมทยงมไดจดสรรใหกบสมาชกนคมเขาทาประโยชน ซงตอมานคมไดกาหนดใหทดนทางดานทศเหนอดงกลาวเปนทเลยงสตวในเขตนคม โดยใหสมาชกรวมทงบคคลภายนอกนาสตวเลยง เชน วว ความ เขามาเลยงได ตอมาเมอ ป พ.ศ.2535 ประชาชนทวไปไดนาวว ควาย เขาไปเลยงในทดนบรเวณดงกลาว โดยไดเดนผานทดนตามหลกฐาน น.ค.3 ของนายดา ดานทศตะวนตก กวางประมาณ 2 เมตร ตลอดแนว โดยมการใชเปนทางเดนมาจนถงปจจบน ทานเหนวาสถานะของทดนทนคมจดไวใหเปนทเลยงสตว ซงอยทางดานทศเหนอของทดนนายดา และทางเดนทอยดานทศตะวนตกตลอดแนวของทดนนายดา มสถานะทางกฎหมายอยางไร คาตอบ :ทเลยงสตว ดานทศเหนอ อยในเขตพระราชกฤษฎกาจดตงนคมสรางตนเอง จงไมตกเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน การใชประโยชนเปนไปตามระเบยบของนคมสรางตนเอง สวน ทางเดน ดานทศตะวนตก ตกเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน นายอาเภอและองคกรปกครองสวนทองถนมอานาจหนาทดแลตามมาตรา 122 แหงพระราชบญญตลกษณะปกครองทองท พ.ศ.2457 ทมา :ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 471/2538 ประกอบมาตรา 1304(2) แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย ทดนในเขตของนคมทยงมไดจดสรรใหสมาชดนคมเขาทาประโยชน ถากาหนดใหเปนทดนทสมาชกนคมใชประโยชนรวมกน การใชประโยชนในทดนดงกลาวยอมอยภายใตระเบยบหรอการอนญาตของอธบดกรมประชาสงเคราะห จงถอไมไดวาทดนบรเวณดงกลาวเปนสาธารณสมบตของแผนดนทพลเมองใชรวมกน

คาถาม :215. องคการบรหารสวนตาบล ประสงคจะดาเนนการสรางททาการองคการบรหารสวนตาบล ในบรเวณทเชงเขาซงอยในปรมณฑลเขา 40 เมตร ซงเปนบรเวณทมประกาศกระทรวงมหาดไทย ฉบบลงวนท 21 พฤษภาคม 2523 เรอง กาหนดบรเวณทหวงหาม ตามมาตรา 9(2) แหงประมวลกฎหมายทดน หวงหามไว เนอทประมาณ 10 ไร และมความจาเปนเรงดวน เพอใชประโยชนในการบรการสาธารณะ รวมทงหากไมรบดาเนนการ งบประมาณสวนดงกลาวจะตองตกไป จะตองดาเนนการอยางไรบาง คาตอบ :ถกทงขอ ก. ขอ ข. และขอ ค. ก. จดขนทะเบยนเพอใหทบวงการเมองใชประโยชนในราชการ ตามมาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน ข. อนญาตใหใชประโยชนในทดนของรฐตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน ค. ถอนการหวงหามตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรองกาหนดบรเวณทหวงหามตามมาตรา 9(2) แหงประมวลกฎหมายทดน ลงวนท 21 พฤษภาคม 2523 ทมา :ความเหนคณะกรรมการพจารณาปญหาขอกฎหมายกรมทดน เรองเสรจท 15/2545

คาถาม :216. การดาเนนการในขอใดทไมจาเปนตองดาเนนการในทดนประเภททดนรกรางวางเปลาเทานน คาตอบ :การอนญาตใหใชประโยชนในทดนของรฐ ตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน ทมา :ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 ขอ22

58

คาถาม :217. ลารางซงเจาของทดนขดขนในทดนของตนเอง และไดอทศใหเปนลารางสาธารณประโยชน ภายหลงปรากฏวา ลารางดงกลาวไมมผใดใชประโยชน จงมสภาพตนเขน และไมมสภาพเปนลารางแลว ตอมา เจาของทดนไดยกกรรมสทธในทดนแปลงดงกลาวนนใหแกวดทงแปลง จะมแนวทางอยางไรทจะทาใหทดนสวนทเปนลารางดงกลาวตกเปนกรรมสทธของวด คาตอบ :ดาเนนการตราเปนพระราชบญญตโอนทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน ตามมาตรา 1305 แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย ทมา :ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 181/2525 เรอง โอนทสาธารณสมบตของแผนดนใหแกวดบางเตยกลาง อาเภอสามโคก จงหวดปทมธาน

คาถาม :218. เมอขอเทจจรงปรากฏวา นายอาเภอไดออกใบจองไปโดยไมถกตองตามตาแหนงทดนทไดขอจบจองไว ตามผงแปลงทดนและในพนทดงกลาว ยงมไดยกเลกอานาจหนาทของนายอาเภอตามประมวลกฎหมายทดน จะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ :ใหนายอาเภอ มคาสงเพกถอนใบจอง ทมา :- ระเบยบกรมทดน วาดวยการเพกถอน และจาหนายใบจอง ออกจากทะเบยนทดน พ.ศ.2527 ขอ 4 - ระเบยบวาดวยการจดทดนเพอประชาชน พ.ศ.2498

คาถาม :219. เมอผวาราชการจงหวดปฏบตราชการแทนอธบดกรมทดน ไดมคาสงใหผไดรบการจดทดน ทไมปฏบตตามระเบยบ ขอบงคบ ขอกาหนด หรอเงอนไข ใหขาดสทธและออกจากทดน ตามมาตรา 33 แหงประมวลกฎหมายทดน และผไดรบการจดไดยนอทธรณคาสงดงกลาว กรณใดตอไปนจะถอวาบคคลนนมสทธครอบครองในทดนนนตอไป คาตอบ :รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย มไดวนจฉยอทธรณภายใน 60 วน นบแตนายอาเภอ รบหนงสออทธรณ ทมา :- มาตรา 32 วรรคสอง แหงประมวลกฎหมายทดน - หนงสอคณะกรรมการกฤษฎกา ดวนทสด ท นร 0601/133 ลงวนท 21 มกราคม 2535

คาถาม :220. ทดนบรเวณทเปนหนองนาแหงหนง ไดมพระราชบญญตหวงหามกาหนดใหเปนเขตบารงพนธสตวนา แตขอเทจจรงปรากฏวาหนองนาดงกลาวราษฎรไดใชเปนแหลงนาประกอบอาชพทางการเกษตร อปโภค บรโภค และทาการประมง มาโดยตลอด ขอทราบวาทดนบรเวณทเปนหนองนาดงกลาว หนวยงานใดเปนผมอานาจหนาทดแลรกษา คาตอบ :นายอาเภอรวมกบองคกรปกครองสวนทองถน และกรมประมง รวมกนดแลรกษาตามขอบเขตรบผดชอบของแตละหนวยงาน ทมา :ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 14/2533 อานาจหนาทในการดแลรกษาหนองหาร จงหวดสกลนคร

คาถาม :221. ผใดเปนพนกงานเจาหนาทผมอานาจในการพจารณาอนญาตใหใชประโยชนในทดนของรฐ ตามมาตรา 9(1) แหงประมวลกฎหมายทดน ในเขตกรงเทพมหานคร คาตอบ :ผวาราชการกรงเทพมหานคร ทมา :คาวนจฉยคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 396/2549

59

คาถาม :222. คณะกรรมการจดทดนแหงชาต ไดมมตเมอวนท 10 มกราคม 2530 ใหสงวนหวงหามทดนของรฐเพอใหประชาชนใชประโยชนรวมกนในทองท หมท 3 ตาบลปากคลอง อาเภอปะทว จงหวดชมพร เนอทประมาณ 565 ไร 3 งาน และไดมประกาศในเรองดงกลาวตามประกาศฉบบลงวนท 10 กมภาพนธ 2530 ไดนาประกาศลงในราชกจจานเบกษา เมอวนท 19 กมภาพนธ 2530 ตอมา นายอาเภอประทวไดนาทดนดงกลาวขนทะเบยนทดนสาธารณประโยชน เมอวนท 10 กมภาพนธ 2532 โดยผวาราชการจงหวดไดลงนามในการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง เมอวนท 19 กมภาพนธ 2545 ขอทราบวาทดนดงกลาวมสถานะเปนทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกนตงแตเมอใด คาตอบ :10 กมภาพนธ 2530 ทมา :- ระเบยบคณะกรรมการจดทดนแหงชาต ฉบบท 9 (พ.ศ.2529) - มาตรา 20(4) แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :223. เมอปรากฏขอเทจจรงวา มการออกใบจองในทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน จะมแนวทางปฏบตอยางไร คาตอบ :ใหพนกงานเจาหนาทสอบสวนพยานหลกฐาน และมหนงสอแจงผถอใบจองทราบ และมคาสงเพกถอนใบจอง พรอมหมายเหตกากบไว ทมา :- ระเบยบกรมทดน วาดวยการเพกถอน จาหนายใบจองออกจากทะเบยนทดน พ.ศ.2527 - ระเบยบวาดวยการจดทดนเพอประชาชน พ.ศ.2497

คาถาม :224. ขอใดตอไปน คอ พนกงานเจาหนาทตามความในมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน คาตอบ :ผวาราชการจงหวดเปนพนกงานเจาหนาทในเขตทองทจงหวดสาหรบการอนญาตขดหรอดดทราย การเกบหนลอย การทาสงหนงสงใดอนเปนอนตรายแกทรพยากรในทดน ทมา :คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 ลงวนท 16 มนาคม 2538 เรอง แตงตงพนกงานเจาหนาทตามความในมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :225. บคคลใดตอไปนเปนคณะกรรมการจดทดนแหงชาต คาตอบ :อธบดกรมชลประทาน ทมา :ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 14

คาถาม :226. เทศบาลตาบลบานเพ นาเงนรายไดของเทศบาลไปจดซอทดนจานวน 2 แปลง ตดกน แปลงทหนงเปนโฉนดทดนเนอท 15 ไร และแปลงทสองเปนโฉนดทดนเนอท 5 ไร เพอนาไปใชประโยชนแกเทศบาลในการดาเนนการตามโครงการจดซอทดนเพอใชดาเนนการกอสรางระบบกาจดขยะมลฝอย ภายใตแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวด เมอกอสรางแลวเสรจปรากฏวาเทศบาลใชพนทในการดาเนนการกอสรางระบบกาจดขยะมลฝอยดงกลาวเพยงหนงแปลง คอ โฉนดทดนเนอท 15 ไร สวนทดนทเหลออกหนงแปลงเนอท 5 ไร เทศบาลตาบลบานเพ มความประสงคจะขายทดนดงกลาวใหแกเอกชน ขอใหทานวนจฉยวาทดนแปลงทเหลอดงกลาวเปนทดนประเภทใด และเทศบาลจะขายใหแกเอกชนไดหรอไม อยางไร

60

คาตอบ :ทดนเปนสาธารณสมบตของแผนดนตามนยมาตรา 1304(3) แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย หากเทศบาลตาบลบานเพ ประสงคจะโอนขายทดนแปลงดงกลาวใหแกเอกชน เทศบาลตองดาเนนการโดยวธเสนอรางพระราชบญญตเพอโอนทดนดงกลาวตามขนตอนทกาหนดไวในมาตรา 8 วรรคสอง (2) แหงประมวลกฎหมายทดน ทมา :ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 695/2548

คาถาม :227. หนวยงานใดไมใชทบวงการเมองตามประมวลกฎหมายทดน คาตอบ :กองทนหมบานทไดจดทะเบยนเปนนตบคคลตามกฎหมาย ทมา :มาตรา1 ประมวลกฎหมายทดน

คาถาม : 228. การอนญาตใชประโยชนในทดนของรฐตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน สามารถอนญาตไดคราวละ ไมเกนกป คาตอบ :5 ป ทมา :ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 ขอ25

คาถาม :229. การถอนการหวงหามในทดนบรเวณทกระทรวงมหาดไทยไดประกาศหวงหามไวตามมาตรา 9(2) จะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ :รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย ออกประกาศกระทรวงมหาดไทยถอนการหวงหาม ทมา :หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0511.3/5522 ลงวนท 22 พฤษภาคม 2549

คาถาม :230. ทดนทเกดจากเทศบาลเมองชลบรไดดาเนนการถมดนลงในทะเล เปนทดนประเภทใด สามารถออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงไดหรอไม คาตอบ :ทดนสาหรบพลเมองใชรวมกน ตามมาตรา 1304(2) ออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงได ทมา :มาตรา 8 ตร ประมวลกฎหมายทดน และความเหนกฤษฎกา เรองเสรจท 9/2548 บนทกเรอง การขอออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงทดนทไดถมขนจากทะเลหนาทวาการอาเภอเมองชลบร

คาถาม :231. บรษท มความประสงคจะขอกอสรางสะพาน คสล. ขามเหมองสาธารณประโยชนโดยมตอมอยบนทดนของบรษททงสองดานและไมมสงกอสรางสวนใดอยในเขตทสาธารณประโยชน คาตอบ :ไมตองขออนญาต เพราะไมขดขวางการใชประโยชนรวมกน และไมกอใหเกดความเสยหายแกทดน ของรฐ จงไมไดเปนการยดถอ ครอบครองใชประโยชนในทดนของรฐ ทมา :บนทกสานกจดการทดนของรฐ ท มท 0511.3/1824 ลงวนท 20 พฤษภาคม 2558 ตอบขอหารอจงหวดพทลง

คาถาม :232. กรณองคการบรหารสวนตาบลแหงหนงในจงหวดอยธยา ขอใชประโยชนตามมาตรา 9 ในทดนสาธารณประโยชนทพลเมองเลกใชประโยชนรวมกนแลว โดยทดนตงอยในเขตปฏรปทดน และ สปก. ไดมหนงสอ

61

แสดงความประสงคจะไมนาทดนแปลงนมาดาเนนการปฏรปทดนตลอดไปแลว ผใดเปนผอนญาต และจะตองไดรบอนมตจากหนวยงานใด คาตอบ :ผวาราชการจงหวด โดยไมตองไดรบอนมตจากกระทรวงมหาดไทย ทมา :- ความเหนกฤษฎกา เรองเสรจท 313/2525 บนทกเรอง การตความพระราชบญญตการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม พ.ศ.2518 (การถอนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน - ความเหนกฤษฎกา เรองเสรจท 150/2539 บนทกเรอง การขอใชทดนในเขตปฏรปเฉพาะสวนท สปก. ไมประสงคจะดาเนนการปฏรป - ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 ขอ 22(2) - คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 เรอง แตงตงพนกงานเจาหนาทตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :233. พนดนทอยใตทะเลทประเทศไทยมอานาจอธปไตยเปนทดนตามประมวลกฎหมายทดนหรอไม และเปนทดนประเภทใด คาตอบ :เปนทดนตามประมวลกฎหมายทดน และเปนทดนสาหรบพลเมองใชรวมกน ตามมาตรา 1304(2) ทมา :- มาตรา 1 แหงประมวลกฎหมายทดน - ความเหนกฤษฎกา เรองเสรจท 9/2548 บนทกเรอง การขอออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงทดนทไดถมขนจากทะเลหนาทวาการอาเภอเมองชลบร - ความเหนกฤษฎกา เรองเสรจท 470/2549 บนทกเรอง ปญหาขอกฎหมายของคาวา “ทดน” ตามพระราชบญญตอทยานแหงชาต พ.ศ.2504

คาถาม :234. กรณองคการบรหารสวนตาบลแหงหนงไดรบอนญาตตามมาตรา 9 ใหใชประโยชนในทดนของรฐ ซงอยในทองทของตนเองเพอเปนทตงททาการองคการบรหารสวนตาบล จะตองเสยคาตอบแทนตามมาตรา 9/1 ใหแกหนวยงานใด หรอไม อยางไร คาตอบ :จายใหองคการบรหารสวนตาบล และองคการบรหารสวนตาบลแบงใหแกจงหวดรอยละ 40 ทมา :ตามมาตรา 9/1 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :235. อธบดกรมทดนมคาสงใหนายใหมออกจากทดนเนองจากไมไดปฏบตตามเงอนไขของคณะกรรมการจดทดนแหงชาต นายใหมไมพอใจและไดยนอทธรณคาสงภายในกาหนด นายอาเภอทองทรบอทธรณเมอวนท 1 มกราคม 2514 และผมอานาจพจารณาอทธรณรบเรองเมอวนท 15 มกราคม 2514 การวนจฉยสงการของผมอานาจพจารณาอทธรณขอใดถกตอง คาตอบ :หากรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยมไดวนจฉยสงการภายใน 60 วน นบแตวนท 1 มกราคม 2514 ถอวาผอทธรณมสทธครอบครองทดนนนตอไป ทมา :มาตรา 32 วรรคสอง ประกอบขอหารอกฤษฎกาเรองเสรจท 64/2535

62

คาถาม :236. ทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนทประชาชนเลกใชประโยชนรวมกน ตอมามการประกาศพระราชกฤษฎกากาหนดเขตปฏรปทดน และ สปก. ไมมความประสงคนาไปปฏรปทดน หากทบวงการเมองมความประสงคจะใชทดนดงกลาวเปนทตงทบวงการเมอง จะตองดาเนนการตามประมวลกฎหมายทดนอยางไร คาตอบ :ทบวงการเมองขอจดขนทะเบยนเพอใชประโยชนในราชการตอรฐมนตร ตามมาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน โดยไมตองถอนสภาพตามมาตรา 8 แตอยางใด ทมา :มาตรา 30 และ 31 ประกอบหนงสอกรมทดน ท มท 0725/ว 00608 ลงวนท 11 มกราคม 2533

คาถาม :237. บรษท ก.มความประสงคขอใชทางสาธารณะเพอทาทางเชอมระหวางอาคาร ตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน ในพนทเขตบางเขน กรงเทพมหานคร บรษท ก. จะตองไดรบอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน จากผใด คาตอบ :ผวาราชการกรงเทพมหานคร ทมา :มาตรา 1 และ 9 ประกอบคาสงกระทรวงมหาดไทย ท 109/2538 และ ขอหารอกฤษฎกา เรองเสรจท 396/2549

คาถาม :238. บคคลตามขอใดมกรรมสทธในทดนตามประมวลกฎหมายทดน คาตอบ :นายดา ครอบครองทดนโดยมชอในตราจองทตราวา “ไดทาประโยชนแลว” โดยมไดแจงการครอบครองทดนตามมาตรา 5 แหงพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497 ทมา :มาตรา 3 ประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :239. ทสาธารณประโยชนทอยในเขตพระราชกฤษฎกากาหนดเขตทดนใหเปนเขตปฏรปทดนและประชาชนเลกใชประโยชนรวมกนแลว และสานกงานการปฏรปทดนไมประสงคจะนาไปดาเนนการจดทดนตลอดไป หากทบวงการเมองตองการใชประโยชน เพอใชเปนทตงสวนราชการจะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ :ตองดาเนนการนาขนทะเบยนตามมาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน ทมา :มาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :240 องคการบรหารสวนตาบลตองการนาทสาธารณประโยชนทประชาชนเลกใชประโยชนรวมกนแลวไปกอสรางตลาดสดใหพอคาแมคาเชา เพอหารายไดบารงทองถนจะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ :ดาเนนการถอนสภาพตามมาตรา 8 แลวนาไปจดหาผลประโยชน โดยรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยมอบหมายใหองคการบรหารสวนตาบลนาไปจดหาผลประโยชนตามมาตรา 11 แหงประมวลกฎหมายทดน ทมา :มาตรา 8 และ 11 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :241. นายสม ไดนาทดนทรบมรดกตามหลกฐานใบจอง (น.ส.2) ออกเมอวนท 14 ธนวาคม 2515 ซงออกใหแกนายเหลอง ผเปนบดา โดยรฐใหการชวยเหลอดานสาธารณปโภคเนองจากการจดทดน มาออกโฉนดทดน เมอออกโฉนดทดนใหแกนายสม จะหามโอนทดนดงกลาวภายในกป ตามนยมาตรา 31 แหงประมวลกฎหมายทดน คาตอบ :หามโอน 10 เนองจากใบจองออกในวนท 14 ธนวาคม 2515 ทมา :มาตรา 31 แหงประมวลกฎหมายทดน

63

คาถาม :242. นายแดง ยนคาขอคดคานการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ทสาธารณสมบตของแผนดน ทใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะ (ทราชพสด) ซงอยในความดแลของธนารกษพนท เปนบางสวน โดยมหลกฐานเปนใบเหยยบยา แตไมไดแจงการครอบครองทดน (ส.ค.1) ตามมาตรา 5 แหงพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497 หากทานเปนเจาหนาทจะดาเนนการอยางไร จงจะถกตองตามกฎหมาย คาตอบ :แจงใหนายแดง ไปใชสทธทางศาลภายใน 60 วน นบแตวนทคดคาน หากนายแดง ไมไปใชสทธทางศาลภายในกาหนด จงออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ทมา :กฎกระทรวง ฉบบท 45

64

ความรความสามารถทใชเฉพาะตาแหนง ตาแหนงนกวชาการทดนชานาญการ (ระดบ7/7ว เดม)

คาถาม :243. ทวาการอาเภอ ไดยายไปสรางในทดนสาธารณประโยชนแหงใหม ทาใหทตงทวาการเดมถกปลอยทงราง จนราษฎรไดเขาไปใชประโยชนรวมกนเปนทพกผอนหยอนใจ ทานเหนวาทดนบรเวณทวาการอาเภอหลงเกามสถานะทางกฎหมายเปนเชนใด คาตอบ :เปนสาธารณสมบตของแผนดนทใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะ ตามมาตรา 1304(2) แหงประมวลกฎหมายทดน ทมา :ความเหนทางกฎหมายของคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 68/2527 เรอง หารอปญหาขอกฎหมาย ตามมาตรา 1304 แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย

คาถาม :244 เทศบาลตาบลปากคาดขอถอนสภาพทดนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน “ทงหญาเลยงสตว” เพอนาไปจดหาผลประโยชนโดยการใหประชาชนทวไปเชาเพอนาเงนมาบารงทองถน ตามมาตรา 8 วรรคสอง (1) และมาตรา 11 แหงประมวลกฎหมายทดน เมอมพระราชกฤษฎกาถอนสภาพแลวทดนดงกลาวมสภาพเปนสาธารณสมบตของแผนดนประเภทใด และเทศบาลตาบลปากคาดจะนาไปจดหาผลประโยชนโดยการใหประชาชนเชาไดเลยหรอไม หรอจะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ :เปนสาธารณสมบตของแผนดนประเภททรกรางวางเปลา ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1304(1) เทศบาลตาบลปากคาดไมตองยนหนงสอแสดงความประสงคนาทดนไปจดหาผลประโยชนอก เมอมประกาศกระทรวงมหาดไทยมอบหมายใหเทศบาลตาบลปากคาดนาไปจดหาผลประโยชนแลว จงจะนาไปจดหารผลประโยชนได ทมา :- ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 8 และมาตรา 11 - ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 101/2529 - ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธปฏบตเกยวกบการถอนสภาพ การจดขนทะเบยน และการจดหาผลประโยชนในทดนของรฐ ตามประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2550

คาถาม :245. อาเภอ สามารถยนขอถอนสภาพตามมาตรา 8 แหงประมวลกฎหมายทดน และยนขออนญาตใชประโยชนในทดนของรฐตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดนไดหรอไม เพราะเหตใด คาตอบ :ยนคาขอถอนสภาพตามมาตรา 8 แหงประมวลกฎหมายทดนได เพราะอาเภอเปนทบวงการเมอง / ยนคาขอใชประโยชนในทดนของรฐตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดนไมได เพราะอาเภอไมเปนนตบคคล ทมา :1. ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 1 นยามคาวา “ทบวงการเมอง” 2. ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 8 และ 9 3. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 4. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธปฏบตเกยวกบการถอนสภาพ การจดขนทะเบยนและการจดหาผลประโยชนในทดนของรฐ ตามประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2550

65

คาถาม :246. เทศบาลไดขอขยายทางสาธารณประโยชนเขาไปในเขตทดนของวด โดยความยนยอมของวดใหดาเนนการได ทดนสวนทขยายเขาไปในเขตทดนของวดนน จะเปนทดนประเภทใด คาตอบ :เปนทดนสาธารณประโยชน เนองจากถอวาวดไดอทศทดนดงกลาวใหเปนทางสาธารณประโยชนแลว และไมถอวาเปนการโอนกรรมสทธ ทมา :คาพพากษาศาลฎกา ท 4374/2539

คาถาม :247. ในการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงในทดนสาธารณประโยชนซงใชเปนททาเลเลยงสตว เนอทประมาณ 100 ไร ผลปรากฏวา นาย ก. ไดยนคดคานการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงดงกลาวบางสวน โดยอางหลกฐานการเสยภาษบารงทองท (ภบท.5) นาย ข. คดคานบางสวน โดยอางหลกฐานแบบแจงการครอบครอง (ส.ค.1) นาย ข. คดคานบางสาวน โดยอางหลกฐานหนงสอรบรองการทาประโยชน (น.ส.3) จะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ :แจงให นาย ก. ไปใชสทธทางศาลภายใน 60 วน นบแตวนทคดคาน สวนของ นาย ข. และนาย ค. ให ตรวจสอบสทธในทดนวาไดมาโดยชอบดวยกฎหมายหรอไม ทมา :กฎระทรวง ฉบบท 45 (พ.ศ.2537)ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎ๓หมายทดน พ.ศ. 2497

คาถาม :248. นาย ก. ไดจดทะเบยนแบงแยกโฉนดทดนใหแกบตรครอบครองเปนสดสวน โดยคงเหลอทดนไวเปนของนาย ก. สวนหนง ปรากฏวาทดนสวนของนาย ก. ไดมประชาชนทวไปใชประโยชนเปนเสนทางเขาออกสถนนหลวงมาเปนเวลาประมาณ 20 ปเศษ โดยไมปรากฏวา นาย ก. ไดแสดงเจตนาหวงหามแตอยางใด ทดนบรเวณทเปนทางดงกลาวจะเปนทดนของนาย ก. อยหรอไมอยางไร คาตอบ :เปนทางสาธารณประโยชน ซงเกดจากการอทศโดยปรยาย ทมา :คาพพากษาศาลฎกา ท 998/2544

คาถาม :249. นาย ก. ไดจดทะเบยนแบงแยกโฉนดทดนใหแกบตรครอบครองเปนสดสวน โดยคงเหลอทดนไวเปนของนาย ก. สวนหนง ปรากฏวา ทดนสวนของนาย ก. ไดมประชาชนทวไปใชประโยชนเปนเสนทางเขาออกสถนนหลวงมาเปนเวลาประมาณ 20 ปเศษ โดยไมปรากฏวา นาย ก. ไดแสดงเจตนาหวงหามแตอยางใด ทดนบรเวณทเปนทางดงกลาวจะเปนทดนของ นาย ก. อยหรอไมอยางไร คาตอบ :เปนทางสาธารณประโยชน ซงเกดจากการอทศโดยปรยาย ทมา :คาพพากษาศาลฎกา ท 998/2544

คาถาม :250. เทศบาลมความประสงคจะขอใชประโยชนในทดนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน สภาพการใชประโยชนเปนหนองนาซงเดมราษฎรใชนาเพอการเกษตรกรรม อปโภค บรโภค แตปจจบนมสภาพตนเขนบางสวน โดยจะจดสรางสวนสาธารณะและลานกฬา เพอใหราษฎรใชเปนสถานทพกผอนหยอนใจ จะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ :ขอเปลยนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน จากการใชเพอสาธารณประโยชนอยางหนงเปนอกอยางหนง ทมา :ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการเปลยนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน จากการใชเพอประโยชนอยางหนงเปนอกอยางหนง พ.ศ.2543

66

คาถาม :251. องคการบรหารสวนตาบลปากบางประสงคจะยนคาขอถอนสภาพทดนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน “ปาชาฝงศพสาธารณประโยชน” ตงอยตาบลปากบาง อาเภอเมองแพร จงหวดแพร เพอนาไปเปนทตงสานกงานขององคการบรหารสวนตาบลปากบาง ขอเทจจรงปรากฏวา ทดนดงกลาวประชาชนไดเลกการใชประโยชนแลว และไดมพระราชกฤษฎกากาหนดเขตทดนใหทองทตาบลปากบาง อาเภอเมองแพร จงหวดแพร เปนเขตปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม สานกงานการปฏรปทดนจงหวดแพรตรวจสอบแลวทดนอยในเขตปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม แตอยนอกเขตดาเนนการ หากองคการบรหารสวนตาบลปากบางจะยนคาขอถอนสภาพทดนตามมาตรา 8 แหงประมวลกฎหมายทดน พรอมทงยนคาขออนญาตใชประโยชนในทดนของรฐตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน เนองจากมความจาเปนเรงดวนทจะใชประโยชนในทดน ทานเหนวาผขอจะตองยนคาขอประเภทไหน เจาหนาทจะตองดาเนนการอยางไร เพราะเหตใด คาตอบ :ยนคาขอขนทะเบยนตามมาตรา 8 ทว และคาขออนญาตใชประโยชนในทดนของรฐตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน กรณคาขอใชประโยชนในทดนของรฐ ผวาราชการจงหวดออกใบอนญาตไดโดยไมตองขออนมตกระทรวงมหาดไทยกอน เพราะทดนถกถอนสภาพตาม พรบ.ปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม พ.ศ.2518 แลว และตองไดรบหนงสอยนยนจาก สปก. วาไมประสงคจะใชทดนทถกถอนสภาพเพอการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมตลอดไป ทมา : 1. ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 8 ,มาตรา 8 ทว และมาตรา 9 2. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 3. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธปฏบตเกยวกบการถอนสภาพ การขนทะเบยนและการใชประโยชนในทดนของรฐ ตามประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2550

คาถาม :252. กรณอธบดกรมทดน มคาสงใหบคคลซงเขาครอบครองทดนของรฐ ทจดใหราษฎรอยอาศยและทามาหาเลยงชพออกจากทดนนน บคคลนนอทธรณคาสงของอธบด ตามมาตรา 32 วรรคสอง แหงประมวลกฎหมายทดน โดยปฏบตตามคาสงกระทรวงมหาดไทย ท 1331/2507 เรอง การยนอทธรณตอรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย ตามความในมาตรา 32 แหงประมวลกฎหมายทดน ลงวนท 9 พฤศจกายน 2507 กลาวคอ ยนอทธรณตอนายอาเภอทองททซงทดนตงอย ขอทราบวาการนบระยะเวลาวนจฉยอทธรณของรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยดงกลาว จะนบแตเมอใด คาตอบ :เมอนายอาเภอรบเรองราวอทธรณ ทมา :หนงสอกรมทดน ท มท 0609/ว 07165 ลงวนท 12 มนาคม 2535

คาถาม :253. ขอใดถกตอง กรณการสงวนหวงหามทดนรกรางวางเปลาไวเพอใชประโยชนตางๆ ของทางราชการหรอเพอใหประชาชนใชประโยชนรวมกน คาตอบ :การสงวนหวงหามตามประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497 เปนอานาจของคณะกรรมการจดทดนแหงชาต ทมา : คมอการปฏบตงานเกยวกบการดแลรกษาและคมครองปองกนทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน หนา 8-16

คาถาม :254. ขอใดถกตองตามมาตรา 12 แหงประมวลกฎหมายทดน คาตอบ :การใหสมปทานเปนเวลาเกน 20 ป ถง 50 ป ตองไดรบอนมตจากคณะรฐมนตร ทมา :มาตรา 12 แหงประมวลกฎหมายทดน

67

คาถาม :255. กฎหมายฉบบทมผลเปนการถอนสภาพการเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน โดยมตองดาเนนการถอนสภาพ ตามมาตรา 8 แหงประมวลกฎหมายทดน เมอไดมการประกาศเขตพนทดาเนนการ คาตอบ :ถกทงขอ ก. ขอ ข. และขอ ค. ก. พระราชบญญตปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม พ.ศ.2518 ข. พระราชบญญตจดรปทดนเพอเกษตรกรรม พ.ศ.2517 ค. พระราชบญญตจดรปทดนเพอการพฒนาพนท พ.ศ.2547 ทมา :- พรบ.การปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม พ.ศ.2518 มาตรา 26(1) - พรบ.จดรปทดนเพอเกษตรกรรม พ.ศ.2517 มาตรา 43(1) - พรบ.จดรปทดนเพอการพฒนาพนท พ.ศ.2547 มาตรา 55(1) (2)

คาถาม :256. ใครเปนผมอานาจในการเหนชอบใหแกไขหรอจาหนายรายการทะเบยนทสาธารณประโยชน กรณทยงไมมการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง คาตอบ :รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย ทมา :ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการดแลรกษาและคมครองปองกนทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน พ.ศ.2553 ขอ 11 ประกอบกบ บนทกสานกกฎหมาย สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ท มท 0208.4/2622 ลงวนท 21 ตลาคม 2558 เรอง การจาหนายทะเบยนทดนสาธารณประโยชน “โคกโปงไผ” อ.ขามทะเลสอ จ.นครราชสมา

คาถาม :257. คาตอบแทนในการอนญาตใหใชประโยชนในทดนของรฐ ตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน นน จะตกเปนรายไดของหนวยงานใด คาตอบ :ตกแกองคกรปกครองสวนทองถนททดนตงอย รอยละ 60 และองคการบรหารสวนจงหวด รอยละ 40 ทมา :มาตรา 9/1 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :258. ในกรณหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ฉบบผดแลรกษาสญหาย จะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ :ใหผดแลรกษา ยนขอผานสานกงานทดนจงหวด หรอสาขาทองท โดยใหทาการสอบสวนตามควรแกกรณ และไมตองประกาศ ทมา :ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517 ขอ 19, 20, 21, 22

คาถาม :259. ตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน บญญตวา ภายใตบงคบกฎหมายวาดวยการเหมองแร และการปาไม ทดนของรฐถามไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาทแลวหามมใหบคคลใด ...ฯลฯ และตามมาตรา 9/1 แหงประมวลกฎหมายทดน กาหนดใหผไดรบอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน เสยคาตอบแทนเปนรายปใหแกเทศบาล องคการบรหารสวนตาบล กรงเทพมหานคร เมองพทยา หรอองคกรปกครองสวนทองถนอนทมกฎหมายจดตงททดนไดรบอนญาตตงอย ...ฯลฯ การทกฎหมายกาหนดใหเสยคาตอบแทนเปนรายป พนกงานเจาหนาทจะอนญาตใหบคคลใชประโยชนในทดนของรฐนอยกวา 1 ป ไดหรอไม เพราะเหตใด

68

คาตอบ :ได เพราะประมวลกฎหมายทดนไมไดกาหนดหลกเกณฑในการอนญาตและอายของใบอนญาตไวในกฎหมาย จงเปนดลพนจของผอนญาตทจะพจารณาอนญาตตามทเหนสมควร ทมา :1. ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 9 และมาตรา 9/1 2. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 3. ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 132/2524

คาถาม :260. นาง ง. ยนขออนญาตใชประโยชนในทดนของรฐ ตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน ใน ทองทตาบลคลองวาล อาเภอหวหน จงหวดประจวบครขนธ เพอใชเปนทอยอาศยมกาหนด 5 ป เจาหนาทรบคาขอ ออกไปชนสตรสอบสวน และมหนงสอสอบถามหนวยงานทเกยวของแลวปรากฏวา เทศบาลตาบลคลองวาลมหนงสอคดคาน อางวาทดนแปลงดงกลาวเปนทสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกนเปนทเลยงสตว ปจจบนประชาชนเลกใชประโยชนมานานแลว เทศบาลมแผนงานโครงการทจะปรบปรงพฒนาเปนสถานทออกกาลงกาย และพกผอนหยอนใจของประชาชนในพนทและประชาชนทวไป คณะกรรมการพจารณาเรองราวขออนญาตประกอบกจการตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 ขอ22(2) จงไมอนญาตตามท นาง ง.ขอผวาราชการจงหวดประจวบครขนธ พจารณาแลวเหนชอบดวยกบความเหนของคณะกรรมการฯ จงมคาสงไมอนญาต นาง ง. อทธรณคาสงของผวาราชการจงหวดทมคาสงไมอนญาต อางวาตนเปนคนยากจนไมมทอยอาศยเปนของตนเอง ประสงคขออนญาตใชเปนทอยอาศยเพยงเลกนอย ผวาราชการจงหวดประจวบครขนธพจารณาคาอทธรณของนาง ง. แลว เหนวาอทธรณฟงไมขน ยนยนคาสงเดม และสงคาขออทธรณใหกรมทดนเพอเสนอปลดกระทรวงมหาดไทยพจารณาคาอทธรณ ตามนยมาตรา 45 แหงประราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 ใหทานวนจฉยวา ผมอานาจพจารณาอทธรณคาสงทางปกครองกรณนเปนบคคลใด เพราะเหตใด คาตอบ :รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย เพราะเปนผบงคบบญชาของผวาราชการจงหวดในฐานะราชการในสวนภมภาค ตามกฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 ขอ 2(11 ทมา :1. ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 9 2. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาตตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2543 3. พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 มาตรา 45 4. กฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 ขอ 2(14) 5. ความเหนคณะกรรมการวธปฏบตราชการทางปกครอง เรองเสรจท 143/2552 เรอง ผมอานาจพจารณาอทธรณคาสงของพนกงานเจาหนาทผควบคมและรกษาปาสงวนแหงชาต ตามพระราชบญญตปาสงวนแหงชาต พ.ศ.2507

69

คาถาม :261. ขอใดกลาวถงอานาจหนาทของคณะกรรมการพจารณาอนญาตใหดดทราย ตามขอ 6 แหงระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการอนญาตใหดดทราย พ.ศ.2546 ไวถกตองทสด คาตอบ :พจารณาอนญาตใหทาการดดทรายในเขตกรงเทพมหานคร และเขตพนทระหวางประเทศ ทมา :ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการอนญาตใหดดทราย พ.ศ.2546 ขอ 6(1)

คาถาม :262. การสงวนหวงหามทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน ไวเพอประโยชนรวมกนขอใดกลาว ถกตองทสด คาตอบ :- กอน พรบ.วาดวยการหวงหามทดนรกรางวางเปลาอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน พ.ศ.2478 ใชบงคบ สมหเทศาภบาล ออกประกาศสงวนหวงหามได - หลง พรบ.วาดวยการหวงหามทดนรกรางวางเปลาอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน พ.ศ.2478 ใชบงคบ ออกเปนพระราชกฤษฎกา และประกาศในราชกจจานเบกษา ทมา :1. ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 20 2. คาพพากษาศาลฎกา ท 770/2516

คาถาม :263. ขอใดเปน “ทบวงการเมอง” ตามประมวลกฎหมายทดน คาตอบ :ราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค หรอราชการสวนทองถน หนวยงานอนของรฐทไมใชรฐวสาหกจ ทมา :ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 1 นยามคาวา “ทบวงการเมอง”

คาถาม :264. เทศบาลตาบลปากนา ไดดาเนนการถมดนลงในทะเลซงอยในเขตเทศบาลตาบลปากนา จนทาให พนทสวนดงกลาวไมมสภาพเปนทางนาทใชในการสญจรของประชาชนอกตอไป ใหทานวนจฉยวาพนททไดมการถมนนเปนสาธารณสมบตของแผนดนประเภทใด และอานาจหนาทในการดแลรกษาเปนของหนวยงานใด คาตอบ :เปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน อยในความดแลของนายอาเภอและเทศบาลเมองชลบร ตามมาตรา 122 แหงพระราชบญญตลกษณะปกครองทองท พทธศกราช 2457 ทมา :1. ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจ ท 9/2548 2. พระราชบญญตลกษณะปกครองทองท พทธศกราช 2457 มาตรา 122

คาถาม :265. นาย ก. คดคานการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ทสาธารณประโยชน ซงอยระหวางเจาหนาทดาเนนการ โดยมหลกฐาน ภบท.5 นาย ก. จะตองดาเนนการอยางไร ตามนยกฎกระทรวง ฉบบท 45 คาตอบ :ยนฟองตอศาลจงหวดภายใน 60 วน นบแตวนทคดคาน ทมา :

คาถาม :266. ในการใหสมปทานตามมาตรา 12 แหงประมวลกฎหมายทดน ขอใดตอไปนถกตอง คาตอบ :ระยะเวลาไมเกนหาสบป รฐมนตรเปนผอนญาต ทมา :มาตรา 12 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :267. ขอใดไมสามารถยนคาของรงวดตรวจสอบหนงสอสาคญสาหรบทหลวงได คาตอบ :กองทพภาคท 4

70

ทมา :- มาตรา 8 ตร แหงประมวลกฎหมายทดน - หนงสอกรมทดน ท มท 0511.4/ว 7182 ลงวนท 16 มนาคม 2552

คาถาม :268. ขอใดถกตอง คาตอบ :ทดนทใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะ จะออกเปน นสล. หรอโฉนดทดนกได ทมา :มาตรา 8 ตร แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :269. ขอใดตอไปนถกตอง คาตอบ :การถอนสภาพทดนตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1304(2) เพอใหทบวงการเมองใชประโยชนทาใหทดนเปนทราชพสดโดยไมตองขนทะเบยนตามมาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน ทมา :มาตรา 9 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน และ ท มท 0711/ว.1046 ลงวนท 7 สงหาคม 2529

คาถาม :270. เมอ พรบ.ใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497 ใชบงคบแลว ขอใดตอไปนถกตอง คาตอบ :รฐมนตรมอานาจประกาศบรเวณหวงหามในทดนของรฐซงมไดมสทธครอบครอง ทมา :มาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :271. ขอใดตอไปนถกตอง คาตอบ :ทดนของรฐไมรวมถงทดนทเปนสทธครอบครองของบคคลหนงบคคลใด ทมา :มาตรา 2 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :272. เมอปรากฏขอเทจจรงวาผไดรบอนญาตใหจบจองทดนไมทาประโยชนในทดนภายในหกเดอน แตกลบขายโดยสงมอบการครอบครองใหแกบคคลอนไป พนกงานเจาหนาทตองดาเนนการอยางไร หรอไม คาตอบ :จาหนายใบจองเพราะผไดรบอนญาตไมปฏบตตามระเบยบ ทมา :มาตรา 32 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :273. หนวยงานใดตอไปนไมเปนทบวงการเมองตามประมวลกฎหมายทดน คาตอบ :สานกงานศาลยตธรรม ทมา :มาตรา 1 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :274. ปาชาสาธารณประโยชน ตงอยในเขตทมพระราชกฤษฎกากาหนดเขตปฏรปทดน แตประชาชนเลกใชประโยชนรวมกนแลว และ สปก. ไมมความประสงคจะนาทดนไปดาเนนการปฏรปทดนตลอดไป หากกระทรวงสาธารณสขมความประสงคจะนาทดนแปลงนไปเปนทตงโรงพยาบาล จะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ :ขอนาทดนขนทะเบยน เพอใชประโยชนในราชการ ตามมาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน ทมา :ความเหนทางกฎหมายของคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 207/2537 และเรองเสรจท 150/2539

คาถาม :275. เทศบาลแหงหนง มความประสงคจะขอใชทเลยงสตวสาธารณประโยชนทประชาชนเลกใชเลยงสตวแลว ไปพฒนาปรบปรงเพอดาเนนการตามโครงการจดสรางสวนสาธารณะเพอเปนปอดของชมชน ทานจะมแนวทางดาเนนการอยางไร

71

คาตอบ :ดาเนนการเปลยนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการเปลยนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกนจากการใชเพอประโยชนอยางหนงเปนอกอยางหนง พ.ศ.2543 ทมา :ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการเปลยนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกนจากการใชเพอสาธารณประโยชนอยางหนงเปนอกอยางหนง พ.ศ.2543

คาถาม :276. วด ขอใชทสาธารณประโยชนเพอจะใชสรางวดไดหรอไม เพราะเหตใด คาตอบ :ไมได เพราะทดนทจะใชสรางวดไดตองเปนทดนทมหนงสอแสดงกรรมสทธหรอสทธครอบครอง ทมา :กฎกระทรวง ฉบบท 1 (พ.ศ.2507) ออกตามความในพระราชบญญตคณะสงฆ พ.ศ.2505

คาถาม :277. กระทรวงมหาดไทย ไดรบมอบหมายใหองคการบรหารสวนตาบลแหงหนง นาทดนของรฐไปจดหา ผลประโยชนโดยการจดใหราษฎรเชา แตปรากฏวาโครงการจดหาผลประโยชนยงดาเนนการไมเสรจสน และมทดนเหลอจากการจดใหราษฎรเชา องคการบรหารสวนตาบลจงประสงคจะนาทดนบรเวณนบางสวนไปจดสรางศนยพฒนาฝมอแรงงาน จะสามารถดาเนนการไดหรอไม เพราะเหตใด คาตอบ :ได เพราะการจดหาผลประโยชน นอกจากการขาย ใหเชา ใหเชาซอ แลวยงหมายความรวมถงการทาใหทดนใชประโยชนได ซงการนาทดนไปสรางศนยพฒนาฝมอแรงงานเปนการทาใหทดนใชประโยชนไดดวย ทมา :มาตรา 10 และมาตรา 11 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :278. ขอใดถกตองตามหลกเกณฑการคดเลอกแปลงทดนทจะนามาจดใหแกราษฎรตามโครงการจดทดนของรฐขจดความยากจน คาตอบ :ถกเฉพาะขอ ข. และขอ ค. ข. ตองเปนทสาธารณประโยชนทมผบกรกทงแปลง หรอบางสวน มาเปนเวลานานโดยชดเจน และราษฎรเลกใชประโยชนรวมกนแลว ค. ดาเนนการทงทเปนทดนทากนและทอยอาศย ทมา :- ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการอนญาตใหใชประโยชนในทดนของรฐ พ.ศ.2547 - หนงสอกรมทดน ดวนทสด ท มท 0511.4/ว 1222 ลงวนท 11 เมษายน 2550

คาถาม :279. ในการพจารณาอทธรณคาสงใหออกจากทดนทไดครอบครองตามมาตรา 32 แหงประมวลกฎหมาย ท ดนนน บคคลดงกลาวจะตองยน อทธรณ คาส งตอรฐมนตรภายในกาหนดกวน และรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยจะตองวนจฉยสงการภายในกาหนดกวน คาตอบ :ตองยนอทธรณคาสงภายใน 30 วน นบแตรบคาสง และรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยตองวนจฉยสงการภายใน 60 วน ทมา :มาตรา 32 วรรคสอง แหงประมวลกฎหมายทดน

72

คาถาม :280. นายกองคการบรหารสวนตาบลไดมาขอปรกษากบทานวา องคการบรหารสวนตาบลมความ ประสงคจะสรางสนามกฬา พรอมสวนสาธารณะประจาตาบลในบรเวณหนองนาสาธารณประโยชนทตนเขนบางสวน เพอใหประชาชนในพนทไดใชประโยชนเปนลานกฬาดานยาเสพตดและเปนทพกผอนหยอนใจ ทานจะมแนวทางในการใหคาปรกษาอยางไร คาตอบ :องคการบรหารสวนตาบลสามารถยนคาขอเปลยนสภาพทดนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกนจากการใชประโยชนอยางหนงเปนอกอยางหนง โดยยนคาขอตอผวาราชการจงหวด ทมา :ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการเปลยนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกนจากการใชเพอสาธารณประโยชนอยางหนงเปนอกอยางหนง พ.ศ.2543

คาถาม :281. ตามมาตรา 9(2) แหงประมวลกฎหมายทดน หามมใหทาดวยประการใดๆ ใหเปนการทาลายหรอ ทาใหเสอมสภาพทดน ทหน ทกรวด หรอททรายในบรเวณทรฐมนตรประกาศหวงหามไว ขอทราบวา บรเวณตามขอใดตอไปน ทรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยไดประกาศกาหนดบรเวณทหวงหาม ตามมาตรา 9(2) คาตอบ :แมนา ลาคลอง ทมา :ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง กาหนดบรเวณทหวงหามตามมาตรา 9 (2) แหงประมวลกฎหมายทดน ลงวนท 21 พฤษภาคม 2523

คาถาม :282. “การจดหาผลประโยชน” ตามประมวลกฎหมายทดน หมายความวาอยางไร คาตอบ :การจดทาใหทดนของรฐใชประโยชนได ซอขาย แลกเปลยน ใหเชา และใหเชาซอ ทมา : - ประมวลกฎหมายทดนมาตรา 10 - กฎกระทรวง ฉบบท 11 (พ.ศ.2500) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497

คาถาม :283. คาวา “ทบวงการเมอง” ตามทบญญตไวในมาตรา 1 แหงประมวลกฎหมายทดน หมายความวา อยางไร คาตอบ :หนวยราชการทมฐานะเปนนตบคคลของราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค หรอราชการสวนทองถน ทมา :ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 1

คาถาม :284. กรณผรบสมปทานเปนบคคลธรรมดาถงแกกรรม ทายาททมความประสงคจะถอสมปทานตอไป ตองดาเนนการอยางไร คาตอบ :ยนเรองราวตอรฐมนตร โดยผานนายอาเภอภายใน 90 วน นบแตผรบสมปทานถงแกกรรม ทมา :กฎกระทรวงฉบบท 12 (พ.ศ.2500)

คาถาม :285. นาย ก. ไดรบการจดใหเขาครอบครองทดน ตามมาตรา 30 แหงประมวลกฎหมายทดน และ พนกงานเจาหนาทไดออกใบจองใหไวเปนหลกฐานแลว นาย ก. ไมปฏบตตามระเบยบของคณะกรรมการจดทดนแหงชาต ผวาราชการจงหวดซงไดรบมอบอานาจจากอธบดมคาสงใหนาย ก. ออกไปจากทดน เจาหนาทไดสงคาสงดงกลาวให นาย ก. ทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ พนกงานไปรษณยไดนาสงคาสงให นาย ก. รบเมอวนท 1 มถนายน 2555 นาย ก.เปดอานเมอวนท 5 มถนายน 2555 จงทราบคาสงดงกลาว นาย ก.มสทธทจะดาเนนการอยางไรบาง

73

คาตอบ :อทธรณคาสง ภายในกาหนด 30 วน นบแตวนท 1 มถนายน 2555 ทมา :มาตรา 32 วรรคสอง แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :286. ตามมาตรา 18 แหงประมวลกฎหมายทดน เมอประธานคณะกรรมการจดทดนแหงชาตไมอยในท ประชม กฎหมายกาหนดใหผใดเปนประธานในทประชม คาตอบ :กรรมการจดทดนแหงชาตคนใดคนหนงทคณะกรรมการฯ เลอกตงขนกนเอง ทมา :มาตรา 18 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :287. มาตรา 12 แหงประมวลกฎหมายทดน ถาผรบสมปทานไมมความประสงคจะกระทากจการทไดรบ สมปทานตอไป ใหยนเรองราวผานนายอาเภอทองทตามลาดบ และจะถอวาสมปทานสนอายเมอใด คาตอบ :นบแตวนทรฐมนตรอนมต ทมา :กฎกระทรวง ฉบบท 12 (พ.ศ.2500) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497 ขอ 6

คาถาม :288.บคคลซงมสทธในทดนตามโฉนดทดน หรอหนงสอรบรองการทาประโยชน ทอดทงไมทาประโยชนใน ทดนหรอปลอยทดนใหเปนทรกรางวางเปลา ผใดมสทธยนคารองตอศาล ใหสงเพกถอนหนงสอแสดงสทธ ในทดน คาตอบ :อธบดกรมทดน ทมา :มาตรา 6 วรรคสอง แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :289. หนวยงานในกระทรวงใดทาหนาทฝายเลขานการของคณะกรรมการจดทดนแหงชาต ตามประมวล กฎหมายทดน มาตรา 14 คาตอบ :กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทมา :การแบงสวนราชการ

คาถาม :290. โฉนดทดนทออกสบเนองจากใบจองทมขอกาหนดหามโอน 5 ป จะตองมเงอนไขอะไรบาง คาตอบ :ใบจองออกกอนวนท 14 ธนวาคม 2515 และรฐใหความชวยเหลอดานสาธารณปโภค ทมา :ประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :291. ขอใดไมใชอานาจหนาทของคณะกรรมการจดทดนแหงชาต คาตอบ :สงวนหรอหวงหามทดนของรฐใหทบวงการเมองใชประโยชน ทมา :มาตรา 20 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :292. ผใดมอานาจในการใหสมปทานตามประมวลกฎหมายทดน คาตอบ :รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย ทมา :มาตรา 12 แหงประมวลกฎหมายทดน

74

คาถาม :293. หากเทศบาลมความประสงคจะขอใชทดนสาธารณประโยชน สาหรบใหราษฎรใชเปนทเลยงสตว แตปจจบนราษฎรไดเลกใชมาประมาณ 40 ปแลว และไดมพระราชกฤษฎกากาหนดเขตปฏรปทดนครอบคลมทดนดงกลาวดวยเพอใชเปนทตงสานกงานเทศบาล จะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ :ขอขนทะเบยนเพอใชประโยชนในราชการ ทมา : มาตรา 8 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน และมาตรา 26(1) แหงพระราชบญญตปฏรปทดนเพอการเกษตรกรรม พ.ศ.2518

คาถาม :294. ขอใดไมเปนสาธารณสมบตของแผนดน ทอยในความดแลของกระทรวงมหาดไทย คาตอบ :ทแมนา ทมา :มาตรา 8 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :295. จาหนายใบจองไดกรณใดบาง คาตอบ :ผทไดรบการจดไมปฏบตตามขอบงคบ ระเบยบ ขอกาหนด หรอเงอนไขของคณะกรรมการจดทดนแหงชาต ทมา :ระเบยบกรมทดน วาดวยการเพกถอนและจาหนายใบจองออกจากทะเบยนทดน พ.ศ.2527

คาถาม :296. ขอใดมใชหลกเกณฑในการคดเลอกทดนทจะนามาจดตามประมวลกฎหมายทดน คาตอบ :ทดนททบวงการเมองสงวนไวใชในราชการ ทมา :โครงการจดทดนเพอประชาชนอยอาศยและประกอบการทามาหาเลยงชพ ลงวนท 26 มนาคม 2498

คาถาม :297. การจดทดนเพอประชาชนตามประมวลกฎหมายทดนมอะไรบาง คาตอบ :การจดทดนผนใหญ/ การจดทดนแปลงเลกแปลงนอย ทมา :โครงการจดทดนเพอประชาชนอยอาศยและประกอบการทามาหาเลยงชพ ลงวนท 26 มนาคม 2498

คาถาม :298. ขอใดเปนลกษณะของโครงการจดทดนผนใหญ คาตอบ :มการจดสรางสาธารณปโภคพนฐาน ทมา :โครงการจดทดนเพอประชาชนอยอาศยและประกอบการทามาหาเลยงชพ ลงวนท 26 มนาคม 2498

คาถาม :299. ขอใดมใชอานาจหนาทของคณะกรรมการจดทดนแหงชาต คาตอบ :วางแผนการใชประโยชนในทดน ทมา :มาตรา 20 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :300. องคการบรหารสวนตาบลสามารถจะยนคาขอรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงในทดน อนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกนไดหรอไม คาตอบ :สามารถดาเนนการยนคาขอไดโดยลาพง ทมา :หนงสอกรมทดน ท มท 0511.4/ว 7182 ลงวนท 16 มนาคม 2552

คาถาม :301. เมอเกดเหตรองเรยนวามผบกรกทางสาธารณประโยชน หนวยงานใดเปนผดาเนนการระงบ ขอพพาทหรอรองทกขกลาวโทษผบกรก และจะตองดาเนนการอยางไร

75

คาตอบ :องคการปกครองสวนทองถน เปนผดาเนนการระงบขอพพาท หรอรองทกขกลาวโทษ ภายใน 30 วน นบแตรเหตแหงขอพพาทหรอคดนน หากไมดาเนนการใหแจงนายอาเภอทราบ และใหนายอาเภอเปนผดาเนนการหรอจะรวมกนดาเนนการกได ทมา :ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการดแลรกษาและคมครองปองกนทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน พ.ศ.2553 ขอ 6

คาถาม :302. อธบดกรมทดนไดมอบหมายใหผวาราชการจงหวดดาเนนการออกคาสงใหบคคลทไดรบการจดให อยอาศยครอบครองทดนของรฐออกจากทดนทไดรบอนญาต เนองจากไมปฏบตตามระเบยบ ขอบงคบ ขอกาหนด หรอเงอนไขของคณะกรรมการ ตามาตรา 32 แหงประมวลกฎหมายทดน หากบคคลนนไมพอใจคาสงดงกลาวจะตองยนอทธรณคาสงตอผใด คาตอบ :ยนตอนายอาเภอ ภายใน 30 วน นบแตวนไดรบทราบคาสง ทมา :1. หนงสอสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ดวนทสด ท นร 0601/133 ลงวนท 21 มกราคม 2535 2. คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 1331/2507 ลงวนท 9 พฤศจกายน 2507 3. มาตรา 32 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :303. ขอใดเปนการดาเนนการทไมถกตอง เมอขอเทจจรงปรากฏวา ไดออกใบจองไปโดยไมชอบดวย ระเบยบ วาดวยการจดทดนเพอประชาชน คาตอบ :กรณไมอาจเรยกใบจองมาดาเนนการเพกถอนได ใหถอวาใบจองสญหาย แลวใหพนกงานเจาหนาทหมายเหตในตนฉบบใบจอง โดยไมตองออกใบแทนใบจอง ทมา :ระเบยบวาดวยการจดทดนเพอประชาชน พ.ศ.2497 หมวด 2 หมวด 3 และหมวด 4

คาถาม :304. เมอไดมพระราชกฤษฎกาถอนสภาพทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใช รวมกน เพอใชประโยชนเปนทตงโรงพยาบาลบางสวนแลวจะตองดาเนนการ คาตอบ :หมายเหตแกไขหนงสอสาคญสาหรบทหลวง โดยกนสวนทถกถอนสภาพออก เพอดาเนนการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงอกฉบบหนง ทมา :ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธปฏบตเกยวกบการถอนสภาพ การขนทะเบยนและการใชประโยชนในทดนของรฐ ตามประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2550

คาถาม :305. ขอใดไมอยในหลกเกณฑในการตรวจสอบวาสมควรสงวนหวงหามเพอใหประชาชนใชประโยชนรวมกน ตามมาตรา 20(4) แหงประมวลกฎหมายทดน หรอไม คาตอบ :ทดนนนตองมราษฎรใชประโยชนรวมกนอยกอนแลว ทมา :ระเบยบคณะกรรมการจดทดนแหงชาต ฉบบท 9 (พ.ศ.2529) วาดวยการสงวนหวงหามทดนของรฐ เพอใหประชาชนใชประโยชนรวมกน

คาถาม :306. การขออนญาตดดทราย ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการอนญาตใหดดทราย พ.ศ.2546 มระยะเวลาการอนญาตคราวละเทาไร และเนอทเทาไร คาตอบ :ระยะเวลา 1 ป , เนอท 5 ไร

76

ทมา :ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการอนญาตใหดดทราย พ.ศ.2546

คาถาม :307. แหลงนาสาธารณะทตนเขนเองตามธรรมชาต เกดทดนรมแหลงนาซงนาทวมไมถง ทดนบรเวณ ดงกลาวเปนทดนประเภทใด และอยในอานาจหนาทการดแลรกษาของหนวยงานใด คาตอบ :เปนสาธารณสมบตของแผนดน ประเภทพลเมองใชรวมกน ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1304(2) อยในการดแลรกษาของนายอาเภอทองท รวมกบองคกรปกครองสวนทองถน ทมา :ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 260/2538 เรองอานาจหนาทในการดแลรกษาทดนรมแหลงนาสาธารณะ , มาตรา 122 แหงพระราชบญญตลกษณะปกครองทองท พระพทธศกราช 2457 แกไขเพมเตม พระราชบญญตลกษณะปกครองทองท (ฉบบท 11 ) พ.ศ.2551

คาถาม :308. บคคลใดดงตอไปน มอานาจในการใหสมปทาน เพอกระทากจการอยางใด ๆ ในทดนของรฐ ตาม มาตรา 12 แหงประมวลกฎหมายทดน คาตอบ :คณะรฐมนตร สาหรบการใหสมปทานแกผใดเกน 20 ป แตไมเกน 50 ป ทมา :ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 12 , กฎกระทรวง ฉบบท 13 (พ.ศ.2503) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497

คาถาม :309. สถานะทางกฎหมายของทดนใตนาทะเล เปนทดนประเภทใด คาตอบ :เปนสาธารณสมบตของแผนดนประเภททรกรางวางเปลา ทมา :ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 141/2537 เรอง สภาพทางกฎหมายของพนทดนทไดถมขนจากทะเล

คาถาม :310. ขอใดตอไปน มใชทบวงการเมองทรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย มอบหมายใหมอานาจหนาท ดแลรกษาและคมครองปองกนทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนทไมมกฎหมายกาหนดไวเปนอยางอน คาตอบ :องคการบรหารสวนจงหวดภายในเขตจงหวด แตนอกเขตเทศบาล และองคการบรหารสวนตาบลของจงหวดนน ทมา :คาสงกระทรวงมหาดไทย ท 505/2552 ลงวนท 20 พฤศจกายน 2552 เรอง มอบหมายใหทบวงการเมองอนมอานาจหนาทดแลรกษา และคมครองปองกนทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน หรอทรพยสนของแผนดนทไมมกฎหมายกาหนดไวเปนอยางอน

คาถาม :311. ปจจบนการสงวนหวงหามทดนของรฐเปนอานาจของบคคลใดดงตอไปน คาตอบ :คณะกรรมการจดทดนแหงชาต ทมา :ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 20(4)

คาถาม :312. นาย ก. ไดรบโฉนดทดนทออกสบเนองจากใบจองหลงวนท 14 ธนวาคม 2515 โดยรฐใหความชวยเหลอดานสาธารณปโภค นาย ก. จะโอนทดนแปลงดงกลาวไดหรอไม เพราะเหตใด คาตอบ :ไมได เพราะอยในขอกาหนดหามโอน 10 ป ทมา :ประมวลกฎหมายทดน มาตรา 31

77

คาถาม :313. ผใดเปนประธานคณะกรรมการจดทดนแหงชาต และผใดเปนกรรมการและเลขาธการคณะกรรมการจดทดนแหงชาต คาตอบ :รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และผอานวยการสานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทมา :- มาตรา 14 แหงประมวลกฎหมายทดน - มาตรา 4 แหงพระราชกฤษฎกาแกไขบทบญญตใหสอดคลองกบการโอนอานาจหนาทของสวนราชการใหเปนไปตามพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ.2545

คาถาม :314. ผวาราชการจงหวดซงไดรบมอบอานาจจากอธบดกรมทดนมคาสงใหนายแดงออกไปจากทดน ตามนยมาตรา 32 แหงประมวลกฎหมายทดน นายแดงไมพอใจคาสงดงกลาว นายแดงมสทธทจะดาเนนการอยางไรบาง คาตอบ :ยนอทธรณตอรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย และไมวารฐมนตรจะวนจฉยสงการภายในกาหนด 60 วนหรอไม นายแดงไมสามารถยนฟองตอศาลปกครองหรอดาเนนการใดได ทมา :มาตรา 32 วรรคสอง วรรคสาม แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :315. การสงวนหวงหามทดนรกรางวางเปลาดงตอไปน ขอใดถกตองทสด คาตอบ :หลงจาก พรบ.วาดวยการหวงหามทดนรกรางวางเปลาอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน พ.ศ.2478 ใชบงคบ จนถงวนท 30 พฤศจกายน 2497 หวงหามโดยตราเปนพระราชกฤษฎกาและประกาศในราชกจจานเบกษา ทมา :- มาตรา 20 (4) แหงประมวลกฎหมายทดน - คาพพากษาศาลฎกา ท 770/2516

คาถาม :316. ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธปฏบตเกยวกบการถอนสภาพการจดขนทะเบยน และ การจดหาผลประโยชนในทดนของรฐ ตามประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2550 กาหนดใหทบวงการเมองยนความประสงคขอถอนสภาพตอผใด คาตอบ :กรงเทพมหานคร ยนตออธบดกรมทดน ตางจงหวด ยนตอผวาราชการจงหวด ทมา :ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธปฏบตเกยวกบการถอนสภาพ การขนทะเบยนและการใชประโยชนในทดนของรฐ ตามประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2550

คาถาม :317. ขอใดไมเปนทดนของรฐ คาตอบ :ทดนทงอกจากทดนตามหลกฐานโฉนดแผนท ทมา :มาตรา 2 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :318. ขอใดกลาวถกตอง คาตอบ :ทดนสาหรบพลเมองใชรวมกน ถาพลเมองเลกใชประโยชนในทดนแลว การถอนสภาพใหกระทาโดยพระราชกฤษฎกาไดเลย

78

ทมา :มาตรา 8 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :319. ประกาศออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงใหประชาชนทราบมกาหนดกวน และประกาศทใดบาง คาตอบ :ประกาศมกาหนด 30 วน และปดไวทสานกงานทดนจงหวดหรอสานกงานทดนจงหวดสาขา ณ ทวาการอาเภอ หรอกงอาเภอทองท หรอททาการเขต ณ ททาการกานน บรเวณทดน ในเขตเทศบาล ปดสานกงานเทศบาลดวย ทมา :มาตรา 8 ตร แหงประมวลกฎหมายทดน และกฎกระทรวงฉบบท 26 (พ.ศ.2516) แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฉบบท 45 (พ.ศ.2537)

คาถาม :320. การจดหาผลประโยชน กรณใดไมตองไดรบอนมตจากรฐมนตร คาตอบ :ใหเชา ทมา :มาตรา 10 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :321. ทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน ถาพลเมองไดเลกใชประโยชนในทดนนน และมไดตกไปเปนกรรมสทธของผใด ตามอานาจกฎหมายอนแลว การถอนสภาพจะกระทาไดโดย คาตอบ :พระราชกฤษฎกา ทมา :มาตรา 8 วรรค 2 (1) ประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :322. ทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนทใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะ ถาจะนาไปจดเพอประชาชน ตามประมวลกฎหมายทดน หรอกฎหมายอน การถอนสภาพจะกระทาไดโดย คาตอบ :พระราชกฤษฎกา ทมา : มาตรา 8 วรรคสอง (2) แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :323. การจดทาใหทดนของรฐใชประโยชนไดตามมาตรา 10 แหงประมวลกฎหมายทดน โดยการขาย แลกเปลยน และการใหเชาซอทดน ตองไดรบอนมตจากผใด คาตอบ :รฐมนตร ทมา :มาตรา 10 วรรคสอง แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :324. ตามมาตรา 12 แหงประมวลกฎหมายทดน รฐมนตรมอานาจใหสมปทานในทดนของรฐ โดยกาหนดอายสมปทานไดเปนเวลาเทาใด คาตอบ :ไมเกน 50 ป ทมา : 1. มาตรา 12 แหงประมวลกฎหมายทดน 2. กฎกระทรวง ฉบบท 12 (พ.ศ.2500) ออกตามความใน พรบ.ใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497ขอ5

คาถาม :325. ขอใดไมใชการพนจากตาแหนงของกรรมการผทรงคณวฒของคณะกรรมการจดทดนแหงชาต คาตอบ :ถกศาลพพากษาทสดใหจาคก เพราะเหตขบรถชนคนไทยประมาท ทมา :มาตรา 16 แหงประมวลกฎหมายทดน

79

คาถาม :326. จากการตรวจสอบขอเทจจรงเรองรองเรยนวามผบกรกทดนสาธารณประโยชน ปรากฏวา ทดน ดงกลาวไมปรากฏหลกฐานการสงวนหวงหาม ไมมทะเบยนทสาธารณประโยชน แตจากการสอบสวนไดมราษฎรใชประโยชนรวมกนเปนทเผาหรอฝงศพ มาประมาณ 70 ปแลว ปจจบนราษฎรเลกใชประโยชนมาประมาณ 50 ปแลว สวนทดนของผถกรองมหลกฐาน น.ส.3 ออกเมอป พ.ศ.2505 โดยอาศยหลกฐาน ส.ค.1 ซงแจงไวเมอป พ.ศ.2498 ขอใดเปนขอสรปทถกตองทสด คาตอบ :ทดนดงกลาวเปนทสาธารณประโยชน ซงเกดขนโดยสภาพการใชประโยชนรวมกน การแจง ส.ค.1 ของผรองไมกอใหเกดสทธในทดนแตอยางใด น.ส.3 ดงกลาวจงไมชอบดวยกฎหมาย ทมา :คาพพากษาศาลฎกา ท 100/15, 428/11, 1989/11

คาถาม :327. ขอใดไมอยในหลกเกณฑทจะออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง คาตอบ :ทางสาธารณประโยชน ทมา :ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

คาถาม :328. ในระหวางประกาศออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ปรากฏวา มผยนขอคดคาน โดยอางวา หลกฐานการแจงการครอบครอง (ส.ค.1) ซงแจงไวเมอป พ.ศ.2498 โดยระบวา รบมรดกจากบดา ตรวจสอบแลวทดนดงกลาว ตามหลกฐานทะเบยนทสาธารณประโยชน ระบวา กรมการอาเภอสงวนหวงหามเปนทเลยงสตวสาธารณประโยชน เมอป พ.ศ.2473 ไดนาขนทะเบยนเมอป พ.ศ.2519 แตปจจบนราษฎรไดเลกใชประโยชนแลว จะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ :รบคาขอคดคาน แลวรอการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงเฉพาะสวนทคดคานไวกอน เสรจแลวตรวจสอบวา ส.ค.1 ออกชอบดวยกฎหมายหรอไม ทมา : กฎกระทรวง ฉบบท 45 (พ.ศ.2537) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497

คาถาม :329. จากการสอบสวนโดยตรวจสอบทะเบยนทสาธารณประโยชน ปรากฏวา มการขนทะเบยนทดน สาธารณประโยชน เมอป พ.ศ.2524 โดยเจาหนาทบรหารงานทดนอาเภอไดคดลอกมาจากทะเบยนทสาธารณประโยชนเดม ซงไดนาขนทะเบยนไวเมอป พ.ศ.2505 และระบวา ผวาราชการมณฑลไดประกาศสงวนหวงหามเปนทเลยงสตวสาธารณประโยชน เมอป พ.ศ.2470 ตอมาทางราชการไดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง เมอป พ.ศ.2530 และมการรงวดตรวจสอบโดยมการแกไขรปแผนท เนอท เมอป พ.ศ.2534 จากขอเทจจรงดงกลาว จะสรปไดวาทดนดงกลาวเปนทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนประเภทพลเมองใชรวมกน ตามมาตรา 1304(2) แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย ตงแตเมอใด คาตอบ :ป พ.ศ.2470 ทมา :- คาพพากษาศาลฎกา ท 3978/2535 - ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการคมครองดแลรกษาทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน พ.ศ.2553 ขอ 5

80

คาถาม :330. กรณผขอไดรบอนญาตใหใชประโยชนในทดนสาธารณประโยชนตามมาตรา 9 แหงประมวล กฎหมายทดนแลว จะตองเสยคาตอบแทนใหแกผใด คาตอบ :เสยใหแกองคการบรหารสวนตาบล หรอเทศบาล 60% และแบงใหองคการบรหารสวนจงหวด 40% ทมา :มาตรา 9/11 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :331. ขอใดเปนทบวงการเมองตามประมวลกฎหมายทดน คาตอบ :องคการบรหารสวนตาบล ทมา :มาตรา 1 แหงประมวลกฎหมายทดน (คานยามทบวงการเมอง)

คาถาม :332. เทศบาลมความประสงคจะขอปลกตนไมรอบหนองนาสาธารณประโยชน พรอมทงขดลอก โดย ขอเทจจรงปรากฏวา หนองนาดงกลาวเปนทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกน โดยใชเพอการเกษตรกรรม มการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงแลว ซงการดาเนนการดงกลาวใชงบประมาณของเทศบาลดาเนนการ เทศบาลจะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ :เทศบาลสามารถดาเนนการได เนองจากเปนการปรบปรง พฒนา ทมา :มาตรา 8, 9 , 11 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :333. ขอใดตอไปนเปนหนงสอสาคญแสดงกรรมสทธตามประมวลกฎหมายทดน คาตอบ :โฉนดตราจอง ทมา :มาตรา 1 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม : 334. การทอดทงไมทาประโยชนในทดนตามมาตรา 6 แหงประมวลกฎหมายทดน มความสมพนธกบขอใด คาตอบ :อธบดตองยนคารองตอศาลเสมอ ทมา :มาตรา 6 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :335. ขอใดตอไปนไมใชการจดหาผลประโยชนตามประมวลกฎหมายทดน คาตอบ :จานองเปนประกน ทมา :มาตรา 10 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :336. บคคลใดตอไปนเปนเลขาธการคณะกรรมการจดทดนแหงชาต คาตอบ :ผอานวยการสานกนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทมา :มาตรา 14 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :337. ขอใดตอไปนถกตอง คาตอบ :ทดนของรฐไมรวมถงทดนทเปนกรรมสทธของบคคลหนงบคคลใด ทมา :มาตรา 2 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :338. เมอ พรบ.ใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497 ใชบงคบแลว ขอใดตอไปนถกตอง คาตอบ :รฐมนตรมอานาจประกาศบรเวณหวงหามในทดนของรฐ ซงมไดมสทธครอบครอง

81

ทมา :มาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายทดน

คาถาม :339. ในการใหสมปทาน ตามมาตรา 12 แหงประมวลกฎหมายทดน ขอใดตอไปนถกตอง คาตอบ :ระยะเวลาไมเกนหาสบปรฐมนตรเปนผอนญาต ทมา :มาตรา 12 แหงประมวลกฎหมายทดน

82

ความรความสามารถทใชเฉพาะตาแหนง ตาแหนงนายชางรงวดชานาญงาน (ระดบ 6 เดม)

คาถาม : 340. ขอใด ไมใช วตถประสงคของการรงวดเพอการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง คาตอบ : เพอประโยชนในการดาเนนการจดหาผลประโยชนซงทดนของรฐ ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ. 2517

คาถาม : 341. การดาเนนการเกยวกบการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงขอใดถกตอง คาตอบ : ทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนซงใชประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะซงยงไมมหนงสอสาคญสาหรบทหลวงเขตของทดนใหเปนไปตามหลกฐานของทางราชการ ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

คาถาม : 342. ในการรงวดเพอออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง และพบวาแปลงทดนสาธารณประโยชนม เนอทนอยลงไปจากหลกฐานเดม โดยไมปรากฏวามผบกรก กระทรวงมหาดไทยใหออกหนงสอสาคญสาหรบ ทหลวงตามผลการรงวดดงกลาวไปกอน และมอบหมายใหใครหรอหนวยงานใดเปนผสอบสวนขอเทจจรงวาทดนสาธารณประโยชนแปลงนนมเนอทนอยลงไปดวยสาเหตใด คาตอบ : นายอาเภอ ทมา : ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการมอบหมายใหสภาตาบล องคกรปกครองสวนทองถนชวยเหลอใหการดาเนนการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2543

คาถาม : 343. 1. แจงผมหนาทดแลรกษาทราบและรวมกาหนดแนวเขตกบชางแผนท 2. ทาการรงวดตรวจสอบโดยยดระวางแผนทหรอหลกฐานแผนทเปนหลก 3. การทาความตกลงกบผมสทธในทดนตองพจารณาแนวเขตทมความสมพนธตอเนอง รวมถงความ จาเปนในอนาคต 4. หากพบวาความคลาดเคลอนใหตรวจสอบจากหลกฐานเดมโดยรอบคอบ รวมถงสาเหต 5. ตรวจสอบจากสภาพพนทจรงวาคลาดเคลอนจากระวางแผนทหรอหลกฐานการรงวดเดม ในการรงวดตรวจสอบแนวเขตทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใชรวมกนซงเกดขนโดยสภาพ ในฐานะหวหนาฝายรงวดทานจะแนะนาขนตอนการดาเนนการใหแกชางรงวดอยางไร โดยเรยงลาดบจากกระบวนการดานบนน คาตอบ : 2, 5, 4, 1, 3 ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

83

คาถาม : 344. หากทานเปนนายชางรงวดทไดรบมอบหมายใหไปดาเนนการสอบเขตทดนแปลงหนง โดยพบวาทดนแปลงดงกลาวมทางผาน และเจาของทดนไมยอมแบงหกใหเปนทางสาธารณประโยชน โดยอางวาทางดงกลาวไมใชทางสาธารณประโยชน ทานจะตองปฏบตอยางไร คาตอบ : ใหบนทกถอยคาของผขอและใหงดรงวดไวกอน แลวทาหนงสอสอบถามไปยงผดแลรกษาวาทางดงกลาวเปนทางสาธารณประโยชนหรอไม หากไดรบการยนยนวาเปนทางสาธารณประโยชนแลวใหแจงผขอทราบ เพอทาการรงวดแบงหกเปนทางสาธารณประโยชนตอไป ทมา : หนงสอกรมทดน ท มท 0710/397 ลงวนท 3 มกราคม 2534 เรอง การสอบเขตและแบงแยกทดนทมทางสาธารณประโยชนผาน

คาถาม : 345. กรณเทศบาลตองการทราบแนวเขตลารางสาธารณประโยชนวามการบกรกหรอไม จะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ : เทศบาลทาหนงสอถงสานกงานทดนจงหวด/สาขาทองท เพอจดสงเจาหนาทออกไปทาการรงวดตรวจสอบแนวเขต ทมา : หนงสอกรมทดน ท มท 0726/ว.07282 ลงวนท 20 มนาคม 2544

คาถาม : 346. แนวทางปฏบตเรองการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงในทราชพสด ขอใดไมถกตอง คาตอบ : ทดนราชพสดทเคยใชเปนทตงสานกราชการบานเมองมากอนปจจบนเปลยนไปใชประโยชนเปนบานพกราชการแลว ไมอยในหลกเกณฑทจะออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงได ทมา : หนงสอกรมทดน ท มท 0711/ว19914 ลงวนท 29 สงหาคม 2529

คาถาม : 347. ระเบยบกฎหมายขอใดทเกยวของกบการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง คาตอบ : ระเบยบกรมทดนวาดวยการเขยนขางเคยงและการรงรองแนวเขตทดน (ฉบบท 2) พ.ศ.2551 ทมา : ระเบยบกรมทดนวาดวยการเขยนขางเคยงและการรงรองแนวเขตทดน (ฉบบท 2) พ.ศ.2551

คาถาม : 348. ขอใดกลาวไดถกตองเกยวกบการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง คาตอบ : ในการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ในบรเวณทมระวางแผนทรปถายทางอากาศสาหรบออกโฉนดทดนอยแลวใหใชระวางแผนทรปถายทางอากาศออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงได โดยดาเนนการรงวดเชนเดยวกบการออกโฉนดทดน ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2530

คาถาม : 349. หากทานไดรบมอบหมายใหไปดาเนนการรงวดเพอออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงแปลงหนง ซงตอมาตรวจสอบพบวาแปลงทดนสาธารณประโยชนแปลงดงกลาวอยหางจากเสนโครงงานหมดหลกฐานแผนทของกรมแผนททหารไมเกน 2 กโลเมตร ในฐานะททานเปนนายชางรงวดผไดรบมอบหมายใหดาเนนการ ทานจะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ : วางโครงหลดหลกฐานแผนทออกจากหมดหลกฐานแผนทดงกลาว และปฏบตตามระเบยบกรมทดน วาดวยการสรางและซอมแซมหมดหลกฐานโครงงานแผนท พ.ศ.2526 ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2530

84

คาถาม : 350. หากทานไดรบมอบหมายใหไปดาเนนการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงแปลงหนง ซงตอมาตรวจสอบพบวาทสาธารณประโยชนแปลงดงกลาวอยในบรเวณทมระวางแผนทรปถายทางอากาศเพอออก น.ส.3 ก. ทานจะตองปฏบตตนอยางไร คาตอบ : ทาการรงวดตามปกต และนารปแผนททไดลงในระวางแผนทรปถายทางอากาศ ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2530

คาถาม : 351. หากทานเปนนายชางรงวดทไดรบมอบหมายใหไปรงวดเพอออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงแปลงหน ง ซงตอมาพบวาบร เวณ ทดน ทขอออกหน งสอสาคญสาหรบ ทหลวงแปลงดงกลาวมคลองสาธารณประโยชนอยในบรเวณดงกลาวดวย ทานจะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ : ในการรงวดใหกนเขตคลองสาธารณประโยชนออก และออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงเปนแปลงๆ ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง (ฉบบท 5) พ.ศ.2530

คาถาม : 352. ขอใดไมใชหนาทของนายชางรงวดเพอการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง คาตอบ : สอบสวนขอเทจจรงเพอใหทราบถงสาเหตททาใหการรงวดฯ ไดเนอทนอยไปจากเดม ทมา : ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการมอบหมายใหสภาตาบล องคกรปกครองสวนทงถนชวยเหลอในการดาเนนการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2543

คาถาม : 353. หากทานไดรบมอบหมายใหไปดาเนนการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงแปลงหนง โดยผยนคาขอคอ องคการบรหารสวนจงหวด ผลการรงวดปรากฏวา ระยะและแปลงทดนขางเคยงเปลยนแปลงไปจากหลกฐานเดม ทานในฐานะชางรงวดจะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ : สอบสวนผปกครองทองทและผสงอายทเชอถอไดในทองถน และเคยใชประโยชนรวมกนในทดนทขอออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

คาถาม : 354. ทดนสาธารณสมบตของแผนดน ขอใดทจะออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงได คาตอบ : ทดนทไดสงวนหวงหามหรอขนทะเบยนเปนของทบวงการเมอง และทงเลยงสตวสาธารณะ หนองนาสาธารณะ บงสาธารณะ ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

คาถาม : 355. การรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงในบรเวณประกาศการเดนสารวจและสอบเขต ทงตาบลจะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ : เจาหนาทเดนสารวจและสอบเขตทงตาบลเปนผดาเนนการโดยอนโลม และใหทาการรงวดโดยวธ เดยวกน ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

85

คาถาม : 356. ผใดเปนผมอานาจตรวจพจารณาวาทดนแปลงทขอรงวดนน อยในลกษณะทจะออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงใหไดหรอไม คาตอบ : เจาพนกงานทดนจงหวด/สาขา ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

คาถาม : 357. กรณทเจาหนาทของสานกงานทดนจงหวดตรวจพบวาหนงสอสาคญสาหรบทหลวงแปลงทอยในความดแลของเทศบาล เขยนขางเคยงไวไมตรงตามขอเทจจรงทเปลยนแปลงไป ควรดาเนนการอยางไร คาตอบ : แจงเทศบาลใหยนยอมเปนลายลกษณอกษรใหแกไขกอน เจาพนกงานทดนจงหวดมอานาจแกไข ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

คาถาม : 358. กรณทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนทไดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงไปแลว ตอมาไดมการเปลยนแปลงเขตการปกครอง ทาใหมการเปลยนแปลงอานาจหนาทดแลรกษาจากทบวงการเมองหนง ไปยงอกทบวงการเมองหนง ตองดาเนนการอยางไร คาตอบ : ทบวงการเมองสามารถมอบหนงสอสาคญสาหรบทหลวงใหแกกนไดโดยไมตองแกไขชอ และทาการ รงวดใหม ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

คาถาม : 359. วตถประสงคในการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ขอใดไมถกตอง คาตอบ : เปนหนงสอแสดงกรรมสทธทออกใหแกทบวงการเมองผมหนาทดแลรกษาทดนเกบไวเปนหลกฐาน ทมา : คมอการปฏบตงานเกยวกบการดแลรกษาและคมครองปองกนทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน

คาถาม : 360. การรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ขอใดปฏบตไมถกตอง คาตอบ : ทดนซงอยหางจากเสนโครงงานหมดหลกฐานแผนทเกนกวา 2 กโลเมตร ใหปฏบตตามระเบยบกรมทดน วาดวยการสรางและซอมแซมหมดหลกฐานโครงงานแผนท พ.ศ.2526 ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

คาถาม : 361. เมอไดทาการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ในบรเวณทมระวางแผนทระบบ ย ท เอม ถาในบรเวณนนมระวางรปถายทางอากาศเพอออก น.ส.3ก. ใชอยทอาเภอนนๆ จะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ : นารปแผนทลงในระวางรปถายทางอากาศ และใหเลขทดนประจาแปลง ทมา : หนงสอกรมทดน ท มท 0718/ว 03117 ลงวนท 1 กมภาพนธ 2542 เรอง การรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ในบรเวณทมระวางรปถายทางอากาศ

คาถาม : 362. เมอการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงซงไดถอเขตตามทปรากฏในหลกฐาน หรอทะเบยนเดมของทางราชการ แลวปรากฏวาไดเนอทนอยไปจากเดมโดยไมปรากฏวามผหนงผใดบกรก ทานจะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ : ใหออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงตามผลการรงวด แลวใหแจงนายอาเภอเพอสอบสวนขอเทจจรงวาเหตใดทสาธารณประโยชนจงมเนอทนอยลง โดยขอความเหนตอองคกรปกครองสวนทองถนประกอบการพจารณา หากองคกรปกครองสวนทองถนไมมความเหนเปนอยางอนภายในสามสบวนใหดาเนนการตอไป

86

ทมา : ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการมอบหมายใหสภาตาบลหรอองคกรปกครองสวนทองถนชวยเหลอดาเนนการออกหนงสอสาคญสาหรบทพหลวง พ.ศ.2543

คาถาม : 363. ทดนทขอรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ตงอยคาบเกยวหลายจงหวด จะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ : แสดงความประสงคถงอธบดกรมทดนผานสานกงานทดนจงหวดหรอสานกงานทดนสาขาทมทดนสวนใหญตงอย ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

คาถาม : 364. การปกหลกเขตทสาธารณประโยชนและแผนปายบอกชอทสาธารณประโยชน ทบวงการเมองตองเปนผจดทามาดาเนนการเอง และหากวาทบวงการเมองจะจดทาหลกเขตทดนมาดาเนนการเองไดหรอไม อยางไร คาตอบ : ได ใหเปนไปตามแบบและขอเลขหลกเขตทดนจากกรมทดน ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

คาถาม : 365. ในการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ขอใดไมถกตอง คาตอบ : หากมคลองสาธารณประโยชนตดผานใหออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงเปนแปลงเดยว และบนทก คารบรองวาจะไมทาใหเสยหาย ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง (ฉบบท 5) พ.ศ.2530

คาถาม : 366. ทดนทจะออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงได คอขอใด คาตอบ : บงสาธารณะ ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

คาถาม : 367. ในการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง เมอผวาราชการจงหวดลงนามและประทบตราประจาตาแหนงและตอเลขในหนงสอสาคญสาหรบทหลวง เจาหนาทจะตองจดทาหนงสอสาคญสาหรบทหลวงขนจานวนเทาใดและแจกใหแกใครบาง คาตอบ : 3 ฉบบ มอบใหผดแลรกษาถอไว 1 ฉบบ เกบไว ณ สานกงานทดนจงหวดหรอสานกงานทดนจงหวด สาขา 1 ฉบบ และเกบไว ณ กรมทดน 1 ฉบบ ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

คาถาม : 367. การรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงในเขตกรงเทพมหานคร ผมอานาจลงนามในการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง คอผใด คาตอบ : อธบดกรมทดน ทมา : มาตรา 8 ตร ประมวลกฎหมายทดน

87

คาถาม : 369. ในการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ถาปรากฏวามผคดคาน ขอใดถกตองทสด คาตอบ : ถาผคดคานมหลกฐานแสดงสทธตามประมวลกฎหมายทดน ใหรอการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง เฉพาะสวนทคดคานไวกอน และใหผวาราชการจงหวดตรวจสอบสทธในทดนของผคดคาน ทมา : กฎกระทรวง ฉบบท 45 (พ.ศ.2537) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497

คาถาม : 370. ในการรงวดสอบเขตทดน ทมทางผาน ผขอฯ ไมยอมแบงหกทางสาธารณฯ โดยอางวาไมใชทาง สาธารณประโยชน ขอใดตอไปนถกตอง คาตอบ : บนทกถอยคาผขอฯ ใหงดรงวดกอน ทาหนงสอสอบถามผดแลรกษาวา ทางในทดนเปนทาง สาธารณประโยชนหรอไม ทมา : หนงสอกรมทดน ท มท 0710/ว 97 ลงวนท 3 มกราคม 2534 เรอง การสอบเขตและแบงแยกทดนทมสาธารณประโยชนผาน

คาถาม : 371. การแกไขรายละเอยดในหนงสอสาคญสาหรบทหลวงใหถกตองตามขอเทจจรงทเปลยนไป ซงมใชการแกไขรปแผนทหรอเนอท ขอใดตอไปนถกตอง คาตอบ : ถกทกขอ 1. เจาพนกงานทดนจงหวดมอานาจแกไขได 2. เจาพนกงานทดนจงหวด หรอเจาพนกงานทดนจงหวดสาขา แกไขได เมอแกไขแลวใหรายงาน กรมทดน 3. เจาพนกงานทดนจงหวด หรอเจาพนกงานทดนจงหวดสาขา แกไขได ตองไดรบการยนยอมเปน ลายลกษณอกษรใหแกไขจากผมอานาจดแลรกษากอน แลวรายงานกรมทดน 4. การหมายเหต การแกไขหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ฉบบเกบไว ณ กรมทดน ใหผอานวยการ สานกจดการทดนของรฐเปนผดาเนนการ ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการเพกถอนหรอแกไขหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2529

คาถาม : 372. การรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ในกรณทเจาของทดนขางเคยงไดรบหนงสอแจงใหมาระวง ชแนวเขตทดนแลวแตไมมา ตองดาเนนการอยางไร คาตอบ : สอบถามอกครงภายในเจดวนนบแตวนรงวดเสรจโดยสงทางไปรษณยตอบรบและตองตอบภายใน สามสบวนนบแตวนไดรบหนงสอ ทมา : กฎกระทรวงฉบบท 45 (พ.ศ.2537) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ.2497

คาถาม : 373. ทดนในขอใดดงตอไปนสามารถออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงได คาตอบ : หนองนาสาธารณะ ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

88

คาถาม : 374. ขอใดเปนทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบใชเพอประโยชนของแผนดนโดยเฉพาะ คาตอบ : อางเกบนาชลประทาน ทมา : มาตรา 1304 ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย

คาถาม : 375. ขอใดถกตองในการปกแผนปายชอทสาธารณประโยชน เพอออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง (นสล.) คาตอบ : ปกตปกแปลงละ 1 ปาย ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

คาถาม : 376. เมอปกหลกเขตทสาธารณประโยชนคกบหลกเขตทดน จะใชสญลกษณใดในแผนท คาตอบ : รปสเหลยมครอบวงกลมหลกเขตทดน ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

คาถาม : 377. ชางผทาการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง (นสล.) จะตองทาการวางโครงหมดหลกฐานแผนทออกจากเสนโครงงานหมดหลกฐานแผนทของกรมทดนหรอกรมแผนททหาร ในกรณทดนอยหางจากเสนโครงงานไมเกนกกโลเมตร คาตอบ : 2 กโลเมตร ทมา : ระเบยบกรมทดน ฉบบท 3 (พ.ศ.2520) วาดวยการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง

คาถาม : 378. การแจงความประสงคขอรงวดออก นสล. กรณทดนตงอยในเขตคาบเกยวหลายจงหวด ตองปฏบตอยางไร คาตอบ : ยนผานเจาพนกงานทดนจงหวดหรอสาขา ททดนสวนใหญตงอย ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

คาถาม : 379. ขอใดไมใชวตถประสงคของการรงวดเพอออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง คาตอบ : เพอใชเปนขอคดเหน และมสวนรวมในการปองกนดแลรกษาทสาธารณประโยชนตางๆ ทมา : มาตรา 8 ตร ประมวลกฎหมายทดน

คาถาม : 380. ชางรงวดไดไปทาการรงวดออก นสล. แปลงหนง ผยนคาขอ คอองคการบรหารสวนจงหวด ผลการรงวดปรากฏวา ระยะและขางเคยงเปลยนแปลงไปจากหลกฐาน/ทะเบยนเดม ชางฯ ไดทาการสอบสวนนายกองคการบรหารสวนจงหวด : ผใหญบานทองท และผรบเหมากอสรางรว และเสนองานรงวดออก นสล. ในฐานะเปนหวหนาฝายรงวด จะดาเนนการอยางไร คาตอบ : ใหชางรงวดไปสอบสวนบนทกถอยคาผนาทาการรงวด ผปกครองทองท และผสงอายทเชอถอไดใน ทองถนนน และเคยใชประโยชนรวมกนในทดนแปลงทขอออก นสล. ทมา : ระเบยบกรมทดน ฉบบท 2 (พ.ศ.2520) วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง

89

คาถาม : 381. ขอใดกลาวถกตองในการดาเนนการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง คาตอบ : ในการรงวดหากมการคดคาน ใหทาการรงวดทาแผนทโดยสงเขป แสดงเขตเปนเสนประ และเนอทท มการคดคานแตละราย และใหออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงเฉพาะสวนทไมมผคดคานไปกอนได โดยไมตองใหผคดคานลงชอรบรองแนวเขต ทมา : ระเบยบกรมทดน ฉบบท 2 (พ.ศ.2520) วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง

คาถาม : 382. ทบวงการเมองใดบาง ทมอานาจยนคาขอรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง คาตอบ : องคกรปกครองสวนทองถน ยนคาขอทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนสาหรบพลเมองใช ประโยชนรวมกน ทมา : พระราชบญญตลกษณะปกครองทองท (ฉบบท 11) พ.ศ.2551

คาถาม : 383. ทดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดนทไดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงไปแลว หากมการเปลยนอานาจหนาทผดแลรกษาจากทบวงการเมองหนงไปยงอกทบวงการเมองหนงจะตองดาเนนการอยางไร คาตอบ : ใหมอบหนงสอสาคญสาหรบทหลวงกนไดโดยไมตองแกไขชอ และทาการรงวดใหม ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

คาถาม : 384. การรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ขอใดปฏบตไมถกตอง คาตอบ : ในบรเวณประกาศการเดนสารวจและสอบเขตทงตาบลใหพนกงานเจาหนาทของสานกงานทดนตอง ทาการรงวดวธเดยวกนกบการเดนสารวจและสอบเขตทงตาบล ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

คาถาม : 385. ชางรงวดไดไปทาการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงแปลงหนง ปรากฏวา ขางเคยงเปลยนแปลงไปจากหลกฐานหรอทะเบยนเดม และผขอรงวดไมสามารถชเขตใหถกตองได ในฐานะหวหนาฝายรงวด ควรเสนอความเหนตอเจาหนกงานทดนจงหวดอยางไร คาตอบ : ใหเจาพนกงานทดน แจงใหนายอาเภอทราบ เพอใหสภาตาบล หรอองคกรปกครองสวนทองถนพจารณา ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการมอบหมายใหสภาพตาบลหรอองคกรปกครองสวนทองถนชวยเหลอในการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2543 ทมา : ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการมอบหมายใหสภาพตาบลหรอองคกรปกครองสวนทองถน ชวยเหลอในการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2543

คาถาม : 386. องคกรปกครองสวนทองถนแสดงความประสงคขอรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงตออธบดกรมทดน และไดนารงวดชแนวเขตทดน โดยไมแจงตอนายอาเภอทองท เปนการปฏบตทถกตองหรอไม ประการใด คาตอบ : สามารถยนความประสงคได แตกระบวนการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงตองรวมกบนายอาเภอ ทมา : พระราชบญญตลกษณะปกครองทองท (ฉบบท 11) พ.ศ.2551

90

คาถาม : 387. ทดนของรฐทสามารถนามาขอแสดงความประสงคขอออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงไดแกขอใด คาตอบ : ทดนเดมเปนททาการอนามย ตอมาใชประโยชนเปนบานพก และยงไมไดถอนสภาพ ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

คาถาม : 388. การรงวดเพอออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง มวตถประสงคเพออะไร คาตอบ : เพอกาหนดขอบเขต หรอแนวเขต ปกหลกเขตทดน ปกหลกเขตทสาธารณะ และปกแผนปายชอท สาธารณประโยชน ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517

คาถาม : 389. สานกงานทดนจงหวดสาขาแหงหนง มประกาศจงหวดกาหนดคาใชจายเกยวกบการรงวดทดน ไวดงน อตราคาจางคนงานรงวด คนละ 420 บาท ตอวน อตราคาจางเหมาพาหนะเดนทาง วนละ 1,200 บาท ตอวน นายอาเภอในพนทรบผดชอบ ขอรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง “ทาเลเลยงสตว” เนอท 50 ไร มผคดคาน จานวน 12 ราย ในฐานะหวหนาฝายรงวด ขอใหทานประมาณการคาใชจายในการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบ ทหลวง ในทดนแปลงนจะเปนเงนเทาใด (ไมรวมคาหลกเขตทดน) คาตอบ : 20,160 บาท ทมา : 1. หนงสอกรมทดน ท มท 0711/ว.11488 ลงวนท 28 พฤษภาคม 2527 2. หนงสอกรมทดน ท มท 05114/ว.31483 ลงวนท 19 ตลาคม 2547

คาถาม : 390. นายอาเภอทานหนงไดแสดงความประสงคขอออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ในลากระโดง เสนหนง ระยะทางประมาณ 100 เมตร เจาพนกงานทดนสาขาไดสอบถามความเหนจากทาน ในฐานะหวหนาฝายรงวด ทานจะเสนอความเหนเพอประกอบการพจารณาดาเนนการอยางไร คาตอบ : ไมรบดาเนนการ และรายงานใหกรมทดนทราบ ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517 ขอ 3 และ 5

คาถาม : 391. สานกงานทดนจงหวด สาขาหนง มประกาศจงหวด กาหนดคาใชจายเกยวกบการรงวดทดนไวดงน อตราคาจางคนงานรงวด คนละ 420 บาท ตอวน อตราคาจางเหมาพาหนะเดนทาง วนละ 1,500 บาท ตอวน ในการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงในทดนสาธารณประโยชนแปลงหนง ผลการรงวดไดเนอทจานวน 27 ไร 3 งาน 26 ตารางวา มผคดคานในวนรงวดจานวน 4 ราย เนอทสวนทคดคานรวม 17 ไร 2งาน 10 ตารางวา หากทานเปนหวหนาฝายรงวด จะพจารณาเสนอใหเบกจายคาใชจายในการรงวดครงน ไมเกนจานวนเทาใด (ไมรวมคาธรรมเนยม และคาหลกเขตทดน) คาตอบ : 15,900 บาท

91

ทมา : 1. หนงสอกรมทดน ท มท 05114/ว.31483 ลงวนท 19 ตลาคม 2547 2. ระเบยบกรมทดน วาดวยการรบคาขอรงวด การนดรงวด และการเรยกคาใชจายในการรงวด เฉพาะราย พ.ศ.2547 ขอ 14

3. หนงสอกรมทดน ท มท 0711/ว.11488 ลงวนท 28 พฤษภาคม 2527

คาถาม : 392. ในการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง เมอไดมอบหมายใหชางออกทาการรงวดแลว ปรากฏวาในบรเวณทดนมผบกรกจานวน 5 คน แตไมคดคาน ชางผรงวดหารอแนวทางปฏบตจากทานซงเปนหวหนาฝายรงวด ทานจะใหแนวทางปฏบตแกชางรงวดอยางไร คาตอบ : บนทกถอยคาผบกรก ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517 ขอ 9

คาถาม : 393. เมอทบวงการเมองแสดงความประสงคใหทาการรงวดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ในทดน สาธารณประโยชนแปลงหนง โดยสงเปนหนงสอราชการถงอธบดกรมทดน โดยยนผานทางสานกงานทดนจงหวดสาขา ในฐานะททานเปนหวหนาฝายรงวด ทานคดวามสวนประกอบใดทจะตองแจงมาพรอมกบหนงสอแสดงความประสงคดงกลาว คาตอบ : สภาพของทดน และหลกฐานของทดนแปลงนน ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2517 ขอ 4

คาถาม : 394. การเพกถอนหรอแกไขหนงสอสาคญสาหรบทหลวง ตาม “ระเบยบกรมทดน วาดวยการ เพกถอนหรอแกไขหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2529” สามารถดาเนนการไดในกรณใด คาตอบ : จาลองรปแผนท หรอคานวณเนอทคลาดเคลอน ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการเพกถอนหรอแกไขหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2529 ขอ 3

คาถาม : 395. หนงสอสาคญสาหรบทหลวง หากจะตองมการรงวดตรวจสอบเพอใหทราบวารปแผนทหรอ เนอทผดพลาดคลาดเคลอนหรอไม ขอใดถกตอง คาตอบ : ทบวงการเมองผดแลรกษาแสดงความประสงค และอธบดกรมทดนสงรงวดตรวจสอบ ทมา : ระเบยบกรมทดน วาดวยการเพกถอนหรอแกไขหนงสอสาคญสาหรบทหลวง พ.ศ.2529 ขอ 3