ค ำน ำ

คมอการด าเนนการเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท เปนการรวบรวมและบรณาการจากคมอการปฏบตงานของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานและส านกงาน ก.ค.ศ.เปนหลกเพอใชเปนแนวทางปฏบตงานของกลมกฎหมายและคด ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1 หวงเปนอยางยงวาคงเปนประโยชนแกผสนใจศกษาคนควาตอไป

ขอขอบคณผบงคบบญชาและผมสวนเกยวของทมสวนท าใหคมอเลมนเสรจสมบรณดวยด

นางสพตรา แสนอบล ผรวบรวม/เรยบเรยง นางพนทมด เหลากวาง ผรวบรวม/ผพมพ

สำรบญ

หนำ

ความหมาย 1 กฎหมาย กฎ ระเบยบทเกยวของ 1 ความส าคญ 1 กรณเจาหนาทกระท าละเมดตอบคคลภายนอก 2 กรณเจาหนาทกระท าละเมดตอหนวยงานของรฐ 3 การใชสทธเรยกรองชดใชคาสนไหมทดแทน 3 อายความในการใชสทธเรยกคาสนไหมทดแทน 4 กรณเกดความเสยหายแกส านกงานเขตพนทการศกษา 5 กรณเกดความเสยหายแกสถานศกษา 7 แนวปฏบตเกยวกบการรายงานผลการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด 7 แนวปฏบตเกยวกบการรายงานผลการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด 8 แผนภมแสดงการปฏบตเกยวกบความรบผดทางละเมด 9

ภาคผนวก แบบฟอรม 10 - 22

~ 1 ~

คมอการด าเนนการเกยวกบ ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท

..............................

ละเมด คอ การกระท าโดยจงใจหรอประมาทเลนเลอตอบคคลอนโดยผดกฎหมายท าใหบคคลอนไดรบ ความเสยหายแกชวต รางกาย อนามย เสรภาพ รวมถงทรพยสนหรอสทธอยางหนงอยางใด

ละเมดจงมองคประกอบ 3 ประการ ดงน 1. กระท าโดยจงใจหรอประมาทเลนเลอ 2. กระท าตอบคคลอนโดยผดกฎหมาย 3. บคคลอนไดรบความเสยหาย

กฎหมาย กฎ ระเบยบทเกยวของ ไดแก 1. พระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539

2. ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยหลกเกณฑการปฏบตเกยวกบความรบผดทางละเมด ของเจาหนาท พ.ศ. 2539 3. ค าสง สพฐ. ท 887/2547 เรองมอบอ านาจเกยวกบความรบผดทางละเมด สง ณ วนท 25 กมภาพนธ พ.ศ. 2547 4. ค าสง สพฐ. ท 2864/2547 เรอง มอบอ านาจการแตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด สง ณ วนท 16 กนยายน พ.ศ. 2547 5. หนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0410.2/ว 49 ลงวนท 15 มถนายน 2552 เร อง ประกาศกระทรวงการคลง เรอง ความรบผดทางละเมดของเจาหนาทท ไมตองรายงาน ใหกระทรวงการคลงตรวจสอบ 6. หนงสอ สพฐ. ท ศธ 04009/2847 ลงวนท 27 ธนวาคม 2554 เรอง ซกซอมความเขาใจ ในการปฏบตขนตอนตามการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด 7. หนงสอส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ท นร 0601/186 ลงวนท 5 มนาคม 2541 เรอง หารอแนวทางปฏบตตามระเบยบ ส านกนายกรฐมนตรวาดวยหลกเกณฑการปฏบตเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 8. หนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0406.2/ว 66 ลงวนท 25 กนยายน 2550 เรอง แนวทางการก าหนดสดสวนความรบผดชอบของเจาหนาท 9. หนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0406.2/ว 75 ลงวนท 30 ตลาคม 2550 เรอง ซกซอมความเขาใจแนวทางปฏบตในการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด

ความส าคญ เนองจากไดยกเลกระเบยบความรบผดชอบของขาราชการในทางแพง เพราะไมวากรณใด ๆ หากเกดความเสยหายเจาหนาทจะถกฟอง และตองชดใชเตมจ านวนแมวาจะเกดจากการปฏบตหนาทไมตงใจ หรอประมาทเลนเลอเพยงเลกนอย ท าใหขาราชการขาดขวญก าลงใจไมกลาตดสนใจปฏบตหนาทอยางเตมความสามารถดวยเกรงวาจะตองรบผดชอบในเรองนนเปนการสวนตว จงเปนทมาของพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 มเจตนารมณเยยวยาใหขาราชการไดรบความเปนธรรมมากขนและเปนการเพมพนประสทธภาพในการปฏบตงานของขาราชการ

~ 2 ~ เจาหนาทกระท าละเมดม 2 ลกษณะ ไดแก 1. กรณเจาหนาทกระท าละเมดตอบคคลภายนอก 1.1 หนวยงานของรฐตองรบผดตอผเสยหายในผลแหงละเมดทเจาหนาทของตนไดกระท าในการปฏบตหนาท (มาตรา 5 แหงพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539) เชน กรณเจาหนาทขบรถยนตของทางราชการไปตดตองานราชการแลวไปชนรถยนตของบคคลภายนอกไดรบความเสยหาย กรณเชนนหนวยงานของรฐทเจาหนาทนนสงกดอยเปนผรบผดชอบโดยตรงในผลแหงละเมดนนบคคลภายนอกหรอประชาชนผไดรบความเสยหายสามารถรองขอใหหนวยงานของรฐชดใชคาสนไหมทดแทนได แตจะฟองรองเจาหนาทไมได 1.2 เจาหนาทตองรบผดเปนการเฉพาะตว ตอผเสยหาย ในผลแหงละเมดของเจาหนาทมไดกระท าไปในการปฏบตหนาท (ป.พ.พ. มาตรา 420) เชน กรณเจาหนาทขบรถยนตของทางราชการไปท าธระสวนตวโดยมใชการปฏบตหนาทราชการแลวเกดอบตเหตรถยนตชนกบบคคลภายนอก ถอวาเปนการกระท าละเมดสวนตวของเจาหนาทผนน จงไมอยในบงคบของกฎหมายวาดวยความรบผดทางละเมดของเจาหนาท 1.3 การไลเบยเอาแกเจาหนาทใหชดใชคาสนไหมทดแทน (มาตรา 8 แหงพระราชบญญต ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539) (1) หนวยงานของรฐมสทธเรยกรองใหเจาหนาทผกระท าละเมดชดใชคาสนไหม ทดแทนได ถาเจาหนาทกระท าการนนไปดวยความจงใจหรอประมาทเลนเลออยางรายแรง(มาตรา 8 วรรคหนง แหงพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539) กลาวคอ กรณเจาหนาทกระท าโ ดยประมาทเลนเลอไมถงขนรายแรง หนวยงานของรฐไมสามารถไลเบยจากเจาหนาทได โดยเมอหนวยงานของรฐไดชดใชคาสนไหมทดแทนใหแกบคคลภายนอกผเสยหายไปแลวความรบผดยอมตกเปนพบแกหนวยงานของรฐแหงนน แตหากเปนกรณเจาหนาทกระท าโดยจงใจหรอประมาทเลนเลออยางรายแรงหนวยงานของรฐมสทธ ไลเบยจากเจาหนาทผกระท าละเมดได การทจะพจารณาวาการกระท าของเจาหนาทเปนการกระท าดวยความประมาทเลนเลออยางรายแรงหรอไมนน ยอมขนอยกบขอเทจจรงแตละกรณไป โดยความประมาทเลนเลออยางรายแรงจะมลกษณะไปในทางทบคคลนนไดกระท าไปโดยขาดความระมดระวงทเบยงเบนไปจากเกณฑมาตรฐานอยางมาก เชน คาดเหนไดวาจะเกดความเสยหายขน หรอหากระมดระวงสกเลกนอยกคงไดคาดเหนการอาจเกดความเสยหาย เชนนน (2) จ านวนเงนทเรยกใหชดใชหรอไลเบยพจารณาจาก - ระดบความรายแรงแหงการกระท าและความเปนธรรมในแตละกรณ (มาตรา 8 วรรคสอง แหงพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539) เชน การกระท าละเมดของเจาหนาทท าใหเกดความเสยหายเปนเงนจ านวน 100 ลานบาท เจาหนาทยอมไมมเงนเพยงพอทจะชดใชเตมจ านวนของความเสยหายไดอยางแนนอน หรอกรณเจาหนาทขบรถยนตชนบคคลภายนอกตองจายคาสนไหมทดแทนจ านวน 500,000 บาท แตเจาหนาทผนนมเงนเดอนเพยงเดอนละ 5,000 บาท หากจะใหชดใชเงนเตมจ านวนททางราชการจายไปยอมตองมการพจารณาจ านวนเงนทเหมาะสมเพอใหเกดความมนใจแกเจาหนาทซงกระท าละเมดในขณะปฏบตหนาทราชการ - ความผดหรอความบกพรองของเจาหนาทของรฐหรอระบบการด าเนนงานสวนรวม (มาตรา 8 วรรคสาม ) เชน เจาหนาทน ารถยนตของทางราชการไปปฏบตหนาทแลวเกดอบตเหตเฉยวชน รถยนตของบคคลภายนอก เนองจากระบบเบรกของรถราชการไมท างาน อนสบเนองจากความบกพรองของหนวยงานของรฐทไมจดใหมการบ ารงรถยนตคนดงกลาวใหอยในสภาพทใชงานไดตามปกต

~ 3 ~ หรอในกรณระบบการคดเลอกบคคลเขารบราชการบกพรองท าใหไดคนทไมมคณภาพเขามารบราชการหรอระบบการฝกงานของหนวยงานบกพรองโดยสงเจาหนาทบรรจใหมไปปฏบตงานในขณะทยงมไดจดใหมการฝกงานอยางเพยงพอ ดงนน หนวยงานของรฐตองหกสวนความรบผดและความบกพรองดงกลาวออกดวย และตองพจารณาวาการละเมดเกดจากสวนใดมากกวากน และควรก าหนดสดสวนตอกนเทาใด หากความเสยหายทเกดขนมสวนหนงเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานของรฐหรอระบบการด าเนนงานสวนรวม เมอไดหกสวนความรบผดดงกลาวออกจากคาสนไหมทดแทนทเจาหนาทตองชดใชแลว คาเสยหายทเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานของรฐหรอระบบการด าเนนงานสวนรวมดงกลาวถอเปนความรบผดของหนวยงานของรฐ และเปนพบแกหนวยงานของรฐแหงนน (3) กรณละเมดเกดจากการกระท าของเจาหนาทหลายคน เจาหนาทแตละคนตองรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนเฉพาะสวนของตนเทานน (มาตรา 8 วรรคส แหงพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539) เจาหนาทไมตองรวมกนรบผดอยางลกหนรวมตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย เชน กรณผใตบงคบบญชากระท าการทจรตน าเงนของทางราชการไปใชสวนตวจ านวน 900,000 บาท แลวบคคลนนถกจบกมด าเนนคดอาญาหรอหลบหนไปทางราชการไมสามารถเรยกรองไดบคคลดงกลาว ชดใชคาเสยหายได หากใหเจาหนาทตองรวมกนรบผดอยางลกหนรวมตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย ทางราชการกจะไลเบยจากเจาหนาทซงอาจเปนผบงคบบญชาของบคคลทจรตดงกลาว โดยหากมผเกยวของ จ านวน 3 คน กตองรวมกนรบผดชดใชเงนจ านวน 900,000 บาท ทงสามคนจนกวาทางราชการจะไดรบการชดใชเงนครบ 900,000 บาท แมวาคนใดคนหนงจะช าระเงนแลวจ านวน 300,000 บาท กยงตองผกพนรบผดในเงนสวนทเหลออก 600,000 บาท ตอไป แตตามกฎหมายวาดวยความรบผดทางละเมดไดใหความเปนธรรมกบเจาหนาทซงอาจมสวนรวมในการกระท าละเมด โดยใหชดใชแตเฉพาะในสวนของตนเองเทานน เชน ในฐานะผบงคบบญชาปลอยปละละเลยอาจตองรบผดชดใชเพยงอตรารอยละ 20 ของคาเสยหายเทานนกหลดพนจากความรบผด หรอหากอยในฐานะทยากแกการควบคมดแลบคคลดงกลาวอาจไมตองชดใชคาเสยหายเลย หรอชดใชในอตรานอยทสดกได ขนอยกบขอเทจจรงในแตละกรณไป 2. กรณเจาหนาทกระท าละเมดตอหนวยงานของรฐ 2.1 ถาเปนการกระท าในการปฏบตหนาท การเรยกรองคาสนไหมทดแทนใหน าบทบญญต กรณเจาหนาทกระท าละเมดตอบคคลภายนอกตามทกลาวมาแลวขางตน มาใชบงคบโดยอนโลม (มาตรา 10 ประกอบมาตรา 8) ดงน (1) ตองรบผดเมอกระท าดวยความประมาทเลนเลออยางรายแรง (2) ตองรบผดตามสดสวนแหงการกระท า (3) กรณการกระท าละเมดเกดจากเจาหนาทหลายคนแตละคนตองรบผดชดใชเฉพาะสวนของตน 2.2 ถามใชการกระท าในการปฏบตหนาทใหบงคบตามบทบญญตแหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย ดงน (1) ตองรบผดเมอกระท าดวยความประมาทเลนเลอ (2) ตองรบผดเตมจ านวนความเสยหาย (3) กรณการกระท าละเมดเกดจากเจาหนาทหลายคนใหรวมกนรบผดชดใชอยางลกหนรวม 3. การใชสทธเรยกรองชดใชคาสนไหมทดแทน 3.1 การรองขอใหหนวยงานของรฐรบผดชดใชคาสนไหมทดแทน (มาตรา 11

~ 4 ~ พระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539) (1) เมอหนวยงานของรฐไดรบค ารองจากบคคลภายนอก กรณเจาหนาทของรฐกระท าละเมดตอบคคลภายนอก ใหหนวยงานของรฐพจารณาวาความเสยหายเกดจากการกระท าละเมดในการปฏบตหนาทของเจาหนาท หรอไม (2) หากผลปรากฏวาหนวยงานของรฐตองรบผดตอบคคลภายนอกใหก าหนดคาเสยหาย และแจงใหแกผเสยหายทยนค ารอง (3) หากหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวาเจาหนาทของตนไมตอ ง รบผดกใหยกค ารองและแจงใหผยนค ารองทราบ (4) หากผเสยหายไมเหนดวยกบค าวนจฉยของหนวยงานของรฐใหมสทธฟองศาลปกครองไดภายใน 90 วน 3.2 การเรยกใหเจาหนาทผกระท าละเมดชดใชเงนใหแกหนวยงานของรฐ (มาตรา 12 แหงพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539) (1) หนวยงานของรฐมอ านาจออกค าสงเรยกใหเจาหนาทช าระเงน (2) กรณเจาหนาทไมช าระเงนภายในเวลาทก าหนด หนวยงานของรฐมอ านาจใชมาตรการบงคบทางปกครอง ตามนยมาตรา 57 แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 3.3 กรณเจาหนาทไมสามารถชดใชเงนไดในคราวเดยว (มาตรา 13) ใหเจาหนาทผอนช าระเงนไดตามหลกเกณฑทก าหนดโดยใหพจารณาผอนผนตามความเหมาะสมและตองมใชกรณทเกดจากการทจรตของเจาหนาท และเปนกรณทขอผอนช าระเตมจ านวนทตองรบผด รวมทงดอกเบยคาฤชาธรรมเนยมและคาใชจายในการด าเนนคด (ประกาศกระทรวงการคลง เรอง หลกเกณฑการปฏบตเกยวกบการผอนช าระหนของเจาหนาท) 4. อายความในการใชสทธเรยกรองคาสนไหมทดแทน

4.1 หนวยงานของรฐมสทธเรยกรองคาสนไหมทดแทนจากเจาหนาทภายในก าหนด อายความสองปนบแตวนทหนวยงานของรฐรถงการละเมดและรตวเจาหนาทผจะพงตองชดใชคาสนไหมทดแทน(มาตรา 10 วรรคสอง) 4.2 กรณทหนวยงานของรฐเหนวาเจาหนาทผนนไมตองรบผดแตกระทรวงการคลงตรวจสอบแลวเหนวาตองรบผดใหสทธเรยกรองนนมก าหนดอายความหนงปนบแตวนทหนวยงานขยองรฐมค าสงตามความเหนของกระทรวงการคลง (มาตรา 10 วรรคสอง) 4.3 ถาหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทไดชดใชคาสนไหมทดแทนแกผเสยหาย สทธจะเรยกใหอกฝายหนงชดใชคาสนไหมทดแทนแกตน ใหมก าหนดอายความหนงป นบแตวนทหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทไดชดใชคาสนไหมทดแทนนนแกผเสยหาย (มาตรา 9) 4.4 บคคลภายนอกผไดรบความเสยหายมสทธเรยกรองใหหนวยงานของรฐชดใชคาสนไหมทดแทนไดภายในก าหนดอายความหนงป นบแตวนทรถงการละเมดและรตวเจาหนาทผจะพงตองชดใชคาสนไหมทดแทนหรอภายในก าหนดอายยความ 10 ป นบแตวนท าละเมด (ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 448)

~ 5 ~ ในการปฏบตงานตามพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 จะตองปฏบตตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยหลกเกณฑการปฏบตเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 แยกเปน ดงน 1. กรณเกดความเสยหายแกส านกงานเขตพนทการศกษา ใหด าเนนการดงน 1.1 รายงานความเสยหายใหผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาทราบ 1.2 เมอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาทราบควรแตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด เพอสอบสวนใหไดความวาความเสยหายทเกดขนนนมเหตอนควรเชอวาเกดจากการกระท าของเจาหนาทหรอไม ตามค าสง สพฐ. ท 2864/2547 สง ณ วนท 16 กนยายน 2547 เรอง มอบอ านาจการแตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด ซงเปนกระบวนการแรกทตองด าเนนการ(เบองตน) เมอทราบวาเกดความเสยหาย (ตอไปนจะใชค าวาคณะกรรมการชด 1) ในการแตงตงคณะกรรมการชดท 1 ใหแตงตงจากขาราชการประจ า แตถามเหตจ าเปน เชน ไมมขาราชการประจ ากอาจแตงตงลกจางประจ ารวมเปนกรรมการได จ านวนไมนอยยกวา 3 คน และก าหนดเวลาใหแลวเสรจไว หนาทของคณะกรรมการชด 1 ไดแก รวบรวมพยานเอกสาร พยานบคคล พยานผเชยวชาญ พยานวตถ อน ๆ เพอใหทราบวาความเสยหายทเกดขนเกดจากอะไร มสาเหตใด จ านวน ความเสยหายเทาใด และมเจาหนาทเปนผกระท าหรอไม เนองจากไมมระเบยบ กฎหมาย ก าหนดแนวทางการสอบไวจงควรน าหลกเกณฑ ทว ๆ ไปมาเปนแนวปฏบต เชน การสบสวนขอเทจจรง หรอการสอบสวนวนย เฉพาะในสาระส าคญ เชน การสอบและบนทกปากค าพยานบคคล การประชมคณะกรรมการชด 1 เพอพจารณามมตในประเดนตาง ๆ ตองครบองคประชมหรอมจ านวนไมนอยกวากงหนงของคณะกรรมการทงหมด มตทประชมใหถอเสยงขางมาก กรรมการทไมเหนดวยใหท าความเหนแยงไว เมอคณะกรรมการชด 1 รวบรวมพยานเอกสารและหลกฐานทเกยวของเพยงพอแลว ใหท ารายงานผลการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด เสนอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาพรอมตนฉบบ ซงในรายงานผลการสอบจะตองม ขอเทจจรง พยานหลกฐานสนบสนนขอเทจจรง ขอกฎหมาย และความเหนของคณะกรรมการในสาระส าคญ ดงน ความเสยหายเกดจากสาเหตใด ประเมนคาความเสยหาย เปนเงนจ านวนเทาใด และมเหตอนควรเชอวาเกดจากการกระท าของเจาหนาท หรอไม 1.3 เมอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาไดรบรายงานการสอบ ขอเทจจรงเบองตนทางละเมดพรอมเอกสารหลกฐานทเปนตนฉบบแลว ใหด าเนนการ ดงน 1.3.1 หากเหนวาเปนกรณไมมเหตอนควรเชอวาเกดจากการ กระท าของเจาหนาทใหลงความเหนไวทายส านวน แลวใหรายงานผลพรอมเอกสารตนฉบบไปสพฐ. เพอสพฐ.จกไดรายงานไปตามล าดบชนจนถงรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ

1.3.2 หากเหนวาเปนกรณทมเหตอนควรเชอวาความเสยหายเกดจากการกระท าของเจาหนาทใหแตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดตาม ขอ 8 แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยหลกเกณฑการปฏบตเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 ประกอบค าสง สพฐ.ท 887/2547 ลงวนท 25 กมภาพนธ 2547 เรอง มอบอ านาจเกยวกบความรบผดทางละเมด โดยแตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด (ตอไปนจะใชค าวาคณะกรรมการ ชด 2)

หนาทของคณะกรรมการชด 2 เพอสอบหาตวเจาหนาททจะตองรบผดและจ านวนคาสนไหมทดแทนทตองชดใช

~ 6 ~

กระบวนการด าเนนการของคณะกรรมการชด 2 ใชแนวทางปฏบตเดยวกบกระบวนการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมดชด 1 แตใหมเพมคอ ตองใหโอกาสแกเจาหนาททเกยวของหรอผเสยหายไดชแจงขอเทจจรงและโตแยงแสดงพยานหลกฐานของตนอยางเพยงพอและเปนธรรม

การจดท ารายงานผลการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมดชด 2 นใหมสาระส าคญ ดงน ขอเทจจรง พยานหลกฐานสนบสนนขอเทจจรง ขอกฎหมาย ความเหนของคณะกรรมการโดยเฉพาะประเดนผตองรบผดและจ านวนคาสนไหมทดแทนทตองชดใช ดงน

ก. หากเหนวาความเสยหายเกดจากการกระท าละเมดของเจาหนาทซงมใชการกระท าในการปฏบตหนาท ดงน เจาหนาทจะตองรบผดเปนการเฉพาะตว (ตามมาตรา 6 แหงพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539) ซงตองบงคบตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย ซงตองเรยกใหเจาหนาทชดใชมก าหนดอายความ 2 ป นบแตวนทหนวยงานของรฐรถงการละเมดและรตวเจาหนาทผจะพงตองชดใชคาสนไหมทดแทนนน (มาตรา 10)

ข. หากเหนวาความเสยหายเกดจากการกระท าละเมดของเจาหนาทและเปนการกระท าในการปฏบตหนาท ใหแยกพจารณา 2 กรณ ดงน

- หากเหนวาการกระท าของเจาหนาทเปนไปโดยประมาทเลนเลอธรรมดา เจาหนาทไมตองรบผด

- หากเหนวาการกระท าของเจาหนาท เปนไปโดย ความจงใจหรอประมาทเลนเลออยางรายแรง เจาหนาทจะตองรบผด (มาตรา 8 แหงพระราชบญญต ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539) ซงตองเรยกรองคาสนไหมทดแทนจากเจาหนาทก าหนดอายความ 2 ป นบแตวนทหนวยงานของรฐร รถงการละเมด และรตวเจาหนาทผ จะพงชดใชคาสนไหมทดแทนนน (ตามมาตรา 10)

1.3.3 เมอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาไดรบรายงานผลการสอบขอเทจจรงทางละเมด ชด 2 ใหวนจฉยสงการวา มผรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนหรอไม มใครบางและเปนจ านวนเทาใด แลวรายงานไปกระทรวงการคลงภายใน 7 วน นบแตวนวนจฉยส งการ แตทงนใหเปนไปตามหนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0410.2/ว 49 ลงวนท 15 มถนายน 2552

- หากความเสยหายทหนวยงานของรฐเขาเกณฑไมตองสงส านวนใหกระทรวงการคลงตรวจสอบแตจะตองรายงานความเสยหายทเกดขนตามแบบทกระทรวงการคลงก าหนดใหทราบทกระยะ 3 เดอน และตองออกค าสงใหผรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนภายใน 7 วน นบแตวนทมค าวนจฉยโดยแจงเหตผลและแจงสทธอทธรณใหผตองรบผดทราบดวย หากมการชดใชหรอไมชดใชใหรายงานสพฐ.โดยดวน

ในกรณเจาหนาทกระท าใหเกดความเสยหายแกบคคลภายนอก และบคคลภายนอกฟองหนวยงานของรฐ ใหด าเนนการโดยพจารณาแยกเปน 2 กรณ คอ

1. ความเสยหายทมไดเกดจากการปฏบตหนาท ใหเรยกเจาหนาทผกระท าละเมดเขามาเปนคความในคด และขอใหศาลยกฟองหนวยงานของรฐ (มาตรา 7)

2. ความเสยหายทเกดจากการปฏบตหนาท ใหแจงพนกงานอยการแถลงตอศาลเพอใหเจาหนาทพนฐานะการเปนคความในคด (มาตรา 5)

3. หากหนวยงานของรฐ ชดใชคาเสยหายใหแกผเสยหาย (บคคลธรรมดา) ใหใชสทธไลเบยกบเจาหนาททกระท าละเมดโดยจงใจหรอประมาทเลนเลออยางรายแรงภายใน 1 ป นบแตวนทหนวยงานของรฐไดชดใชคาสนไหมทดแทนไปแลว

~ 7 ~

2. กรณเกดความเสยหายแกสถานศกษา ใหน าวธด าเนนการกรณเกดความเสยหาย แกส านกงานเขตพนทการศกษามาปรบใชไดดวยกน

แนวปฏบตเกยวกบการรายงานผลการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด (กรรมการชด 1) ใหสงเอกสารทเปนตนฉบบ 1 ชด และส าเนาอก 1 ชด (รบรองส าเนาถกตองทกแผน) รายงานไปยงผสงแตงตงคณะกรรมการ ไดแก 1. ค าสงแตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด 2. รายงานผลการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมดพรอมความเหนของผอ านวยการ โรงเรยน / ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา 3. รายละเอยดความเสยหายและมลคาความเสยหายทเกดขน 4. ภาพถายความเสยหายทเกดขน 5. แผนผงแสดงบรเวณทเกดเหต 6. บนทกการสอบปากค าพยานบคคลภายนอก ภายในและพยานแวดลอมตางๆ

** ส าหรบกรณดงตอไปนใหโรงเรยนจดสงเอกสาร ขอเทจจรงและหลกฐานอนๆทเกยวของ เพอพจารณาเพมเตม ก. กรณเกดการโจรกรรมทรพยสน 1. ส าเนาค าสงการปฏบตหนาทเวร / ยาม / ค าสงทเกยวของ (ถาม) 2. รายงานการปฏบตหนาทเวรยาม / การตรวจเวรยาม และเหตการณทเกดขน 3. มาตรการปองกนทรพยสนของทางราชการไมใหสญหาย 4. ส าเนาแจงความรองทกขตอพนกงานสอบสวน(ตร.) 5. ส าเนาส านวนการสอบสวนของต ารวจพรอมความเหนของต ารวจ 6. บนทกการสอบปากค าของผอยเวรยามวาไดปฏบตอยางไร 7. ประมาณการคาเสยหายเปนเงน

ข. กรณเกดอคคภย 1. ส าเนาค าสงการปฏบตหนาทเวร/ ยาม / ค าสงทเกยวของ (ถาม) 2. รายงานการปฏบตหนาทเวร การตรวจเวร และเหตการณทเกดขน 3. มาตรการปองกนการเกดอคคภย 4. ส าเนารายงานผลการตรวจสถานทเกดเหตและความเหนของพนกงานสอบสวน

เจาหนาทกองพสจนหลกฐาน หรอวทยาการ ตลอดจนความเหนของพนกงานอยการ 5. ในกรณเหตเกดจากไฟฟาลดวงจรใหสงผลการสอบขอเทจจรงวากอนเกดเหต

หนวยงานนนไดมการเอาใจใสปรบปรงแกไขเกยวกบอปกรณเครองไฟฟาและสายไฟฟาตลอดจนอน ๆ ทเกยวของอยางไรบาง (หลกฐานบนทกการตรวจเชคอปกรณไฟฟา)

6. สภาพขอเทจจรงอาคารทเกดเหตตลอดจนอปกรณไฟฟา และสายไฟฟา 7. ผลการสอบขอเทจจรง บคคลดงตอไปน - ผปฏบตงานมหนาทเวร / ยาม - บคคลภายนอก (ถาม) และกรณแวดลอมตาง ๆ ไดแก

~ 8 ~

พยานผรเหนเหตการณครงแรก (ถาม) และ กรรมการสถานศกษาขนพนฐานเทาทจ าเปน

8. ประมาณการคาเสยหายเปนเงน

ค. กรณเกดภยธรรมชาตอน ๆ เชน วาตภย อทกภย แผนดนไหว 1. ส าเนาค าสงการปฏบตหนาทเวร / ยาม / ค าสงทเกยวของ (ถาม)

2. รายงานการปฏบตหนาทเวร การตรวจเวร และเหตการณทเกดขน 3. มาตรการปองกนทรพยสนของทางราชการ กรณการเกดวาตภย อทกภย

แผนดนไหวของหนวยงาน 4. รายงานความเสยหายของสถานท หรอบรเวณทอยใกลเคยง

5. ประมาณการคาเสยหายเปนเงน

แนวปฏบตเกยวกบการรายงานผลการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด (กรรมการชด 2)

ใหสงเอกสารทเปนตนฉบบ 1 ชด และส าเนาอก 1 ชด(รบรองส าเนาถกตองทกแผน) และรวบรวมเอกสารหลกฐานตาง ๆ เชนเดยวกบการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมดทกประการ แตใหเพมสาระส าคญ ดงน

1. เปดโอกาสใหเจาหนาทเกยวของหรอผเสยหายไดชแจงขอเทจจรงและโตแยงแสดงพยานหลกฐาน อยางเพยงพอและเปนธรรม

2. มผตองรบผดชอบชดใชคาเสยหายหรอไม 3. ถาม ใครบาง 4. เปนจ านวนเงนเทาใด

~ 9 ~

15 วน

หมายเหต : *กรณ สตง.ทกทวงใหตรวจสอบขอเทจจรงแลวชแจงไปกอน โดยยงไมตองสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด ตามหนงสอ ท กค.0406.2/ว 1 ลว.8 มกราคม2550 7 วน

**หนงสอท ศธ 04009/3863 ลว.15 มนาคม 2547 ***หนงสอท กค.0406.2/ว.75 ลว.30 ตลาคม 2550 *****หนงสอท ศธ 04009/2847 ลว.27 ธนวาคม 2554 ******หนงสอกระทรวงการคลงท กค.0410.2/ว 49 ลว.15 มถนายน 2552

แนวทางการปฏบตเกยวกบความรบผดทางละเมด

เมอเกดเหต

รายงานผบช.เบองตนวาเกดเหตอะไร พรอมกบ

แตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด (ตามค าสง สพฐ. ท 2864/2547 ลว. 16 กนยายน 2547)

(เพอใหไดขอเทจจรงวาเกดอะไรขน/มสาเหตใด/จ านวนความเสยหายเทาไร/ เจาหนาทเปนผกระท าหรอไม) ระยะเวลาด าเนนการโดยไมชกชา : 15 วน

สรปรายงาน ผบช.(ผอ.สพท.)/(สพฐ.)

มเหตอนควรเชอวาเกดจากบคคล

ภยธรรมชาต

ไมใชเจาหนาท 115151515

เจาหนาท 1

ยตเรอง

รายงานปลดกระทรวง

รายงานสพฐ.

ปฏบตหนาท (ม.5)

ไมไดปฏบตหนาท(ม.6)

สรปรายงานผบช. (ผอ.สพฐ.)

แตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด (ขอ 8) (ตามค าสง สพฐ. ท 887/2547 ลว. 25 ก.พ. 2547)เพอหาตวเจาหนาทรบผด/จ านวนคาชดใช ระยะเวลาด าเนนการ ไมเกน 60 วน นบแตวนทแตงตง/ขยายไดไมเกนครงละ30วน(น.ว.75 ลว.30 ต.ค.2550)***

รฐมนตรวาการกระทรวง (ขอ 12)

รบผดตาม ป.พ.พ.

ประมาทเลนเลอธรรมดา

จงใจหรอประมาท เลนเลออยางรายแรง(ม.8)

รบผดตาม พ.ร.บ.ละเมด (ม.8 ว.2, 3 ทาย)

ไมตองรบผด

เสนอผสงแตงตง (ขอ 17 ) ตองวนจฉยสงการวามผรบผดชดใชคาสนไหม

จ านวนหรอไม จ านวนเทาใด(น.ว.75/2550 ลว.30 ต.ค.2550)***

สงส านวนไปกระทรวงการคลงเพอตรวจสอบ (กรณความเสยหายเกน 4 แสนบาท)

ถาไมเกน 4 แสนบาท ใหรายงานตามแบบ น.กระทรวงการคลง

ท กค.0410.2/ว.49 ลว.15 ม.ย.2552*****

รายงานสพฐ. เพอทราบ

~ 10 ~

(ตวอยาง)

ค าสงส านกงานเขตพนทการศกษา / โรงเรยน...................................... ท .........../...(เลข พ.ศ. )

เรอง แตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด .....................................................

ดวย โรงเรยน............................................................................. ....................สงกดส านกงาน เขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1 ไดเกดความเสยหายขน โดย..................................................(ระบรายละเอยดเหตการณทเกดขน เชนมโจรกรรมทรพยสน / ยานพาหนะอบตเหต / ถกเพลงไหม หรอเกดภยธรรมชาต ไดแก วาตภย อทกภย อคคภย ฟาผา ฯลฯ)................................ ....................ไดรบความเสยหาย...................(ระบมอะไรบาง)

เพอใหไดขอเทจจรงในเบองตนวา ความเสยหายเกดจากสาเหตใด มผตองรบผดชอบและจ านวนคาสนไหมทดแทนเทาไร อาศยอ านาจตามคงส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ท 2864/2547 เรองมอบอ านาจการแตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด ลงวนท 16 กนยายน พ.ศ.2547 จงแตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด ประกอบดวยบคคล ดงตอไปน 1................................................ต าแหนง...............................................ประธานกรรมการ 2................................................ต าแหนง................................................กรรมการ 3................................................ต าแหนง................................................กรรมการ/เลขานการ

ใหคณะกรรมการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด รบด าเนนการใหแลวเสรจโดยเรวแลวรายงานผลใหทราบ สง ณ วนท.........................................................................พ.ศ. ...... (ลงชอ).......................................................... (......................................................) ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา/ผอ านวยการโรงเรยน.......................

~ 11 ~

(ตวอยาง)

บนทกการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด

เรอง................................................................... (สถานท).............................................................. วนท................................................................................... ขาพเจา นาย/นาง................................................................................................................ ...... สญชาต......................................................ศาสนา......................................อาชพ............... ................................. อยบานเลขท...........................................ซอย...................................ถนน........................... ................................ แขวง/ต าบล.................................................................เขต/อ าเภอ........................................................................ จงหวด.................................................................เกยวของกบเรองนในฐานะ......................... ............................ โทรศพท........................................................................................................โทรสาร................. ........................ ขาพเจาไดทราบเรอง.................................................................................. .............................. ............................................................................................................................. ................................................ ตามค าสง............................................................................ท............../.................ลงวนท................................... และขาพเจาขอใหถอยค าตามความสตยจรงดงตอไปน ........................................................................................... ....................................................... ............................................................................................................................. ................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................................................................... .............................................................................................................................................................................. ......................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................................................................... .............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ .............................................................................................................................................................................. ........................................................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................... ..................................................

~ 12 ~ ............................................................................................................................. ................................................ ................................................................................................................................................ .............................. ...................................................................................................... ....................................................................... ............................................................................................................................. ........................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................... .............................................................................................................................................................................. .................................................

ขาพเจาขอรบรองวาคณะกรรมการ มไดท าหรอจดใหท าการใดๆซงเปนการลอลวง ขเขญ หรอใหสญญาเพอจงใจใหขาพเจาใหถอยค าอยางใดๆ และขาพเจารบรองวาเปนบนทกถอยค าทถกตอง จงลงลายมอชอไวตอหนาคณะกรรมการ (ลงชอ)...............................................ผใหถอยค า (...........................................) (ลงชอ)...............................................ผบนทกถอยค า (...........................................) ขาพเจาขอรบรองวา.......................................................................................... ......... ไดใหถอยค าและลงลายมอชอตอหนาขาพเจา (ลงชอ)................................................ประธานกรรมการ (............................................) (ลงชอ)................................................กรรมการ (.............................................) (ลงชอ)................................................กรรมการ/เลขาฯ (............................................)

~ 13 ~

(ตวอยาง)

รายงานการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด

เขยนท................................................... วนท............................................................... เรอง รายงานการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด เรยน .......................................................................(ผสงแตงตงคณะกรรมการ) ตามค าสงโรงเรยน...................................................................................................... ท................./..............................ลงวนท...... ............................................................เรอง แตงตงคณะกรรมการ สอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด กรณ.....................................................(ระบรายละเอยด)............................ ............................................................................................................................................................ ................ ............................................................................................................................. ............................................... .................................................................................. ..........................................................................................

บดน คณะกรรมการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด ไดด าเนนการ สอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมดเสรจสนแลว จงขอรายงานผลการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด ดงตอไปน

1. ขอเทจจรง ...................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................. ................................................ ............................................................................................................................. ................................................ .................................................................................................................................................................... ......... ......................................................................................................................... .................................................... ............................................................................................................................. ................................................ .......................................................................................................................................................... ................... ............................................................................................................... .............................................................. ............................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................. ............................ ...................................................................................................... .......................................................................

~ 14 ~

2. พยานหลกฐาน ก. พยานบคคล พยานบคคลท 1 ใหการสรปไดความวา.......................................... ............................................................................................................................. ................................................ ................................................................................ ............................................................................................. ............................................................................................................................. ................................................ พยานบคคลท 2 ใหการสรปไดความวา........................................... ............................................................................................................................. ................................................ ................................................................................. ............................................................................................ ............................................................................................................................. ................................................ ฯลฯ ข. พยานเอกสาร 1...................................................... ........... 2.................................................................. 3.................................................................. ฯลฯ ค. พยานวตถ 1.................................................................. 2................................................................... 3................................................................... ฯลฯ ง. พยานแวดลอม 1. (ภาพถายหรอแผนผงหรอเอกสารอยางหนงอยางใดทอาจใหเปนหลกฐานสนบสนนค าใหการหรอขอตอสของผถกกกลาวหาหรอพยาน) 2. (หลกฐานใบรบรองแพทยใชเฉพาะกรณเกยวของหรอจ าเปน) 3. (บนทกค าใหการของบคคลทนาเชอถออน เชน ก านน ผใหญบาน ฯลฯ ทอาจน ามาประกอบการพจารณาความนาเชอถอของเหตความเสยหายทเกดขนได)

3. ความเหนคณะกรรมการ คณะกรรมการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด พจารณาจากพยานหลกฐานแลว เหนวา................................................(ความเหนของคณะกรรมการตองมขอเทจจรงและขอกฎหมายทแจงชดและตองมพยานหลกฐานทสนบสนนประกอบดวย)............................................................. ............................................................................................................................. ................................................. ................................................................................. ............................................................................................. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

~ 15 ~ …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… และไดจดสงส านวนการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด จ านวน...............................แผนมาพรอมนดวยแลว จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา (ลงชอ).....................................ประธานกรรมการ (..................................) (ลงชอ).......................................กรรมการ (.....................................) (ลงชอ).......................................กรรมการ/เลขาฯ (.....................................)

~ 16 ~

(ตวอยาง)

ค าสงส านกงานเขตพนทการศกษา...................................... ท .........../...(เลข พ.ศ. )

เรอง แตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด .....................................................

ดวย ...................................................(ระบขอเทจจรงทไดจากการสอบขอเทจจรงเบองตนทางละเมด)........................................................... ....................ท าใหส านกงานเขตพนทการศกษา/โรงเรยน..................................................................................................ไดรบความเสยหาย...................(ระบมอะไรบาง) ………………………………………….รวมความเสยหาย จ านวน ............................บาท

เพอใหไดขอเทจจรงวาความเสยหายทเกดขนมผใดจะตองรบผดชอบและจ านวนคาสนไหมทดแทนทตองชดใชเทาไร อาศยอ านาจตามคงส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ท 887/2547 เรอง มอบอ านาจเกยวกบความรบผดทางละเมด ลงวนท 25 กมภาพนธ พ.ศ.2547 จงแตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด ประกอบดวยบคคล ดงตอไปน 1................................................ต าแหนง........................ .......................ประธานกรรมการ 2................................................ต าแหนง................................................กรรมการ 3................................................ต าแหนง............................................... .กรรมการ/เลขานการ

ใหคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด ด าเนนการตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยหลกเกณฑการปฏบตเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 โดยเครงครด ใหแลวเสรจแลวรายงานผลใหทราบ สง ณ วนท........................................พ.ศ. ...... (ลงชอ).......................................................... (......................................................) ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา.......................

~ 17 ~

(สล.1) บนทกการสอบสวน

คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด ตามค าสง ....................(หนวยงาน)..............ท ............../................

ลงวนท .......................เดอน ......................พ.ศ. .......

เรอง...................................................................

สถานท.............................................. วนท..................เดอน........................พ.ศ. ......

ขาพเจา............................................................อาย..............ป เชอชาต .............................. สญชาต......................................................ศาสนา......................................อาชพ................................................ อยบานเลขท...........................................ซอย...................................ถนน........................... ................................ แขวง/ต าบล.................................................................เขต/อ าเภอ.................................................. ...................... จงหวด..............................................................โทร. ...................................สถานทท างาน ................................. .....................................................................................ตงอยเลขท .....................แขวง ....................................... เขต/อ าเภอ........................................................................จงหวด............................................. ........................... โทร. ...................................บตรประจ าตว...................................เลขประจ าตวประชาชน......................... ...........ออกใหโดย ..................................................................เมอวนท ......................เดอน .... .....................................พ.ศ. .............................หมดอายวนท .......................เดอน .............................................พ.ศ . .........................

ขาพเจาขอใหถอยค าดวยความสมครใจและสตยจรง ดงน 1. ................................................................................................................. .........................

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 2. ………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 3. …………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 4. …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

~ 18 ~ ขาพเจาขอรบรองวา

ก. คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดไดแจงใหทราบวา ขาพเจา มสทธชแจงขอเทจจรงและโตแยงแสดงพยานหลกฐานอยางเพยงพอและเปนธรรม รวมทงการใหถอยค าตามบนทกการสอบสวนฉบบนอาจใชเปนพยานหลกฐานในชนศาลได

ข. คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดมไดท าหรอจดใหท าการ ใด ๆ ซงเปนการลอลวงหรอขเขญ หรอใหสญญาเพอจงใจใหขาพเจาใหถอยค าอยางใด ๆ

ค. ขาพเจาไดอานบนทกการสอบสวนฉบบนโดยตลอดแลว ขอรบรองวาถกตอง ตรงตามทใหถอยค าไว จงลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน (ลงชอ)...............................................ผใหถอยค า (...........................................) (ลงชอ)................................................ประธานกรรมการ (............................................) (ลงชอ)................................................กรรมการ (.............................................)

(ลงชอ)................................................กรรมการ (.............................................)

(ลงชอ)................................................กรรมการ (.............................................)

(ลงชอ)................................................กรรมการ (.............................................) (ลงชอ)................................................ผพมพ/ผบนทก (............................................)

~ 19 ~

(สล.2) รายงานผลการสอบสวน

คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด ตามค าสง ....................(หนวยงาน)..............ท ............../................

ลงวนท .......................เดอน ......................พ.ศ. .......

สถานท.......................................................... วนท................เดอน........................พ.ศ. ......

ประเภทส านวน ........................................................... เรอง................................................................... ........... สวนราชการ ................................................................. วนเวลาเกดเหต วนท ................เดอน ...........................................พ.ศ. ...........................เวลา ...................น. สถานทเกดเหต ........................................................................................................... ..................................... สาระส าคญในขอเทจจรงบางประการ 1) ผกระท าความเสยหายและผเกยวของ 1.1 นาย ......................................................................(ผกอเหต) 1.2 นาย ........................................................................ (ผบงคบบญชา/เกยวของ) 2) ความเสยหาย ..............................บาท (ตาย ...................คน บาดเจบ .................คน) 3) รองทกขตอพนกงานสอบสวน วนท ....................เดอน ...................................................พ.ศ. ............... 4) ความเหนพนกงานสอบสวน รบแจงไวเปนหลกฐาน/เพอด าเนนการตอไป/สง ปปช. 5) ค าสงพนกงานอยการ สงฟอง/งดการสอบสวน ............... 6) ค าพพากษา ใหกรม./นาย .....................รบผดชดใชเงนจ านวน ................บาท/ยกฟอง ขอเทจจรงไดความวา เมอวนท ..................เดอน ................................................พ.ศ. ..................... …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

~ 20 ~ ตามผลการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดปรากฏขอเทจจรงสรปได ดงน

1. ขอเทจจรง 1.1 ความเปนมา / ผตรวจสอบ/รองเรยน ........................................................................ ............................................................................................................................. ............................................

1.2 จากการตรวจสอบพบขอเทจจรง (ขนตอนทกระท าผด)วา............................................ ............................................................................................................................. ............................................ ..................................................................... ....................................................................................................

1.3 ขนตอนการด าเนนการทถกตอง ................................................................................. ............................................................................................................................................................ .............. ........................................................................................................................... ..............................................

2. ผเกยวของใหถอยค าสรปได ดงน 2.1 นาย ..............................................ต าแหนง ...............................................(ผกอเหต) ใหถอยค าวา ............................................................................................................................. ......................... ............................................................................................................................. .............................................. 2.2 นาย ..........................................ต าแหนง ....................... .......(ผบงคบบญชา/เกยวของ) ใหถอยค าวา ................................................................................................................ .................................. ............................................................. ............................................................................................................ 2.3 นาย ..........................................ต าแหนง ..............................(พยานผรเหนเหตการณ) ใหถอยค าวา .............................................................................................................................................. .... ............................................................................................................................. ............................................ 2.4 นาย .............................................ต าแหนง ..................................(พยานแวดลอมอน ทเหนวาส าคญและมผลตอการพจารณา) ใหถอยค าวา .............................................. ..................................... ............................................................................................................................. ............................................

3. พยานหลกฐานส าคญ (ถาม) 3.1 เอกสาร ไดแก ........................................................................................................... 3.2 หลกฐานอน ๆ ไดแก ................................................................................................

~ 21 ~ 4. ขอมลเพมเตมเพอประกอบการพจารณา

4.1 กฎหมาย / ระเบยบ / ค าสง ทเกยวของ 4.1.1 พระราชบญญต .......................................................มาตรา .........บญญตวา ............................................................................................................................. ................................................. 4.1.2 ระเบยบ ..............................................ขอ ............ .....ก าหนดวา “............... ............................................................................................................................. ................................................ 4.1.3 มต ค.ร.ม. เมอวนท ..................................แจงตามหนงสอ .......................... ท ................../ ...........วนท ....................เดอน .............................พ.ศ. .............ก าหนดสาระส าคญโดยสรปวา ............................................................................................................................................................................. 4.1.4 ค าสงกระทรวง ...................ท ............../...........ลงวนท...........เดอน ........... พ.ศ. ..............................ก าหนดหลกเกณฑเกยวกบ ........................................................................................... 4.2 ค าพพากษาศาล ................................คดหมายเลขแดงท ............/............ลงวนท……….. เดอน ...........................................พ.ศ. ......................วนจฉยโดยสรปวา ......................................................... .... 4.3 กรม .......................มหนงสอท ................./.................ลงวนท ..................เดอน ........... พ.ศ. ................ชแจงขอเทจจรงเพมเตมวา .......................................................................... ................................ 4.4 ผลการสอบสวนขอเทจจรงเบองตน สรปไดวา ............................................... ................ 4.5 ผลการสอบสวนทางวนย สรปไดวา ............................................................................... 4.6 ความเหนพนกงานสอบสวน/วทยาการ/ผเชยวชาญ ......สรปไดวา ............................... 4.7 นาย .....................(ผตองรบผด) มหนงสออทธรณลงวนท ..........เดอน ..........พ.ศ. ...... สรปไดความวา .............................................................................................................. ......................................

5. ความเหนของคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด (เหตผลประกอบการพจารณา) .................................................................................................... ... …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

~ 22 ~ (ความเหน – มผตองรบผดหรอไม จ านวนเทาใด) .............................................................................. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. (ลงชอ)................................................ประธานกรรมการ (............................................) (ลงชอ)................................................กรรมการ (.............................................)

(ลงชอ)................................................กรรมการ (.............................................)

(ลงชอ)................................................กรรมการ (.............................................)

(ลงชอ)................................................กรรมการ (.............................................) ............................................................................................................................. ................................................. ความเหนผสงแตงตง ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………. (ลงชอ)................................................ผสงแตงตง (............................................)

วนท.............เดอน ....................พ.ศ. ..............

~ 23 ~