NRD-NPP-97-01

96年林口核能訓練中心

核能人員訓練專案視察報告

行政院原子能委員會核能管制處

中華民國 97年 1 月

i

摘 要

核能專業人員之知能為核能機組能否穩定安全運轉的一個重要關鍵因

素，而訓練則為提升人員知能、灌輸培養核安文化素養之有效措施，故各核

能發電國家之管制機關對其核電廠業者的核能專業訓練均極為重視。為持續

瞭解國內核能單位對核能專業人員訓練之落實情形，並追蹤相關改善建議事

項之執行現況，繼 94 年針對各核能電廠及林口核能訓練中心(以下簡稱林訓

中心)進行跨平台性之人員訓練評鑑視察後，本(96)年再次組成專案小組對林

訓中心進行核能人員訓練視察，期能經由該等訓練視察作業，間接促成國內

核能專業人員技術知能的持續提升與核能安全文化素養的強化。

本次視察為期 3天，其主要目的在於查證林訓中心核能專業人員年度訓

練作業執行情形，以及本會 94年人員訓練評鑑視察所提建議之改善現況，視

察項目包括訓練設施與設備、訓練師資與教材、94年度稽查後問題改善追蹤

查證、96年核能人員訓練績效查證等四項。

查證結果發現林訓中心年度訓練作業與 94 年後改善情形普遍良好，各

查證項目負責人員並未發現重大缺失問題，但仍就可持續精進方面提出 13 項

(詳參內文＂叁、視察過程與結果＂節)期勉性建議，供訓練中心爾後改善之

參考。

ii

目 錄

摘要---------------------------------------------------------------------------------i

目錄---------------------------------------------------------------------------------ii

壹、前言---------------------------------------------------------------------------1

貳、視察計畫說明---------------------------------------------------------------1

參、視察過程與結果------------------------------------------------------------2

一、訓練設施與設備---------------------------------------------------------2

二、訓練師資與教材---------------------------------------------------------4

三、94年度稽查後問題改善追蹤查證-----------------------------------7

四、96年核能人員訓練績效查證----------------------------------------16

肆、結論與建議-----------------------------------------------------------------18

附 件

附件一：訓練視察之查證項目

附件二：96年基礎講師訓練班資料

附件三：96年講師再訓練班資料

附件四：核能工程檢驗人員訓練班資料

附件五：實地查證照片

1

壹、 前言

核能專業人員之知能為核能機組能否穩定安全運轉的一個重要關鍵因

素，而訓練則為提升人員知能、灌輸培養核安文化素養之有效措施，故各核

能發電國家之管制機關對其核電廠業者的核能專業訓練均極為重視。為持續

瞭解國內核能單位對核能專業人員訓練之落實情形，並追蹤相關改善建議事

項之執行現況，繼 94年針對各核能電廠及林訓中心進行跨平台性之人員訓練

評鑑視察後，本(96)年再次組成專案小組對林訓中心進行核能人員訓練視

察，期能經由該等訓練視察作業，間接促成國內核能專業人員技術知能的持

續提升與核能安全文化素養的強化。

貳、視察計畫說明

一、 緣起與目的

依據原子能委員會核能管制處「95~97 年視察計畫」執行本次為期 3

天之視察，其目的主要為查證林訓中心核能專業人員年度訓練作業執行情

形，以及本會 94年人員訓練評鑑視察所提建議之改善現況。

二、 視察成員

(一)領隊：莊長富科長

(二)成員：(敬稱略)

原能會：黃海永、黃偉平、陳正煌、蕭 華

三、 視察時程

(一)時間：96年 12 月 26 至 28 日(星期三~五)共 3天

(二)視察前會議：96年 12 月 26 日上午 9 時 30 分

(三)視察後會議：96年 12 月 28 日下午 14 時

四、 視察地點

2

林訓中心。

五、 視察項目及負責人

(一)訓練設施與設備，陳正煌技正負責。

(二)訓練師資與教材，黃偉平技正負責。

(三)94年度稽查後問題改善追蹤查證，蕭華技正負責。

(四)96年核能人員訓練績效查證，黃海永研究員、莊長富科長負責。

為期本次視察作業順利進行，行前由領隊莊長富科長召集會議，針對

視察項目進一步研擬查證子項(如附件一)，並提供林訓中心準備以及簡報

相關資料。

參、視察過程與結果

以下就視察項目分別敘述其查證情形。

一、訓練設施與設備

(一)94年後新增設備及相關訓練辦理情形

林訓中心 94年後新增設備及其相關訓練如下：

設備名稱 完成日期

(年/月)

95及96年

班次 參加總人數

核能電

廠員工

紅外線攝錄影像熱分析儀一套 94/12 2 28 6

渦電流檢測資料存取系統一套 94/12 6 65 49

異材金屬焊道超音波檢測標準塊 3具 95/10 3 37 36

自動氧乙炔切斷器 95/04 9 136 47

分散式數位儀控系統 95/05 8 124 86

可程式控制器 8套 95/10 3 39 20

AOV 診斷系統增設 96/10 1 10 8

電子電路教學系統增設 96/6 1 13 13

儀器(表)校正及管理系統 96/10 1 8 8

雷射對心儀一套 96/10 1 17 14

閥座研磨機一套 96/11 0 0 0

合計 35 477 287

註：參加總人數含代訓包商員工

3

以上設備皆為與核能電廠運轉相關，其中除「閥座研磨機」因

為採購時間較近，尚未辦理訓練外，其餘設備皆已開辦相關訓練課

程，且核能電廠員工受訓人數達 60％，惟「紅外線攝錄影像熱分析

儀」之核能電廠員工參訓比率較低。

(二)「燃料吊車控制系統設備」運轉特性與現場實際運轉特性不符合之

改善

燃料吊車控制系統更新，於 95年 9 月開始施工，於 95年 10 月

27 日完成驗收，經更新後與核二廠現場實際運轉特性相同。於 95

年 10 月 30 日至 11 月 10 日即辦理兩班次教育訓練，96年原規劃預

定開 2班，但由於訓練成效良好，核二廠更配合大修，要求再增開 5

班，合計 7個班次共 57 人次參加，對核二廠縮短大修工期有顯著成

效。

(三)量測設備之校驗

林訓中心量測設備，分為證照測驗用及教學訓練用兩類，屬證

照測驗用者，皆依程序書規定，訂定量測儀具校正計畫表，並依計

畫表時程送校，經查驗其校正計畫及送校紀錄皆屬完整。至於教學

訓練用之量測設備，在不影響教學之情況下，並無送校之計畫，講

師可視須要提出校驗申請。

(四)對於老舊或與電廠現有設備差異過大之訓練設備更新計畫

1.老舊設備更新項目有電子電路教學系統、可程式控制器 8套。

2.與電廠現有設備差異過大之訓練設備更新有分散式數位儀控系

統、可程式控制器 8套、儀器(表)校正及管理系統，其中分散式

數位儀控系統之更新是因各電廠廣泛使用該型之控制系統而採

購、同時可程式控制器 8套(AB PLC)之更新則是為配合核四廠大

量使用而建立的訓練設備。

4

(五)其他項目

1.實驗教室陳列之各式閥類皆已標示名稱及說明圖示。

2.模擬實物訓練大樓陳列設備皆已標示廠別，核一、二廠之控制棒

驅動機構分解展示圖已標示核一、二廠之差異。

3.實習工場現場擺設整齊，未見訓練器材、零件及物品散置之情形。

(六)建議事項

1.林訓中心設備自 94年來，已就非破壞檢測、機械、儀控、焊接等

各項設備進行更新及新購，原模擬實物訓練大樓空間是否足以容

納，建議林訓中心就未來各項課程及檢定新增項目所需設備之設

置空間進行規劃。

2.對於已更新及新購設備或新技術，請林訓於課程設計同時，建議

可舉行研討會邀請各核能部門參訓單位參與，以利將來各參訓單

位派員參訓。

3.94年後新購設備之相關文件建議妥善整理及標示。

4.建議加強核安文化區及經驗回饋區資料內容，使其更為豐富及完

整。

二、訓練師資與教材

(一)96年與 94年師資情形之比較

林訓中心師資來源分為專任講師、核能電廠講師、核能相關講

師（台電核安處、核發處、原能會、核研所等單位）及公司外講師

等四類。作業程序書 LNTC-M-9.4 明文規定，至少應每 3個月列印 1

次最新版之合格兼任講師存檔，查證此項規定結果符合要求。統計

94年至 96年合格講師人數分別為 784 人、759 人及 732 人，授課部

分之師資比較情形如圖一，實習部分之師資比較情形如圖二所示，

由圖中顯示近 3年來林訓中心師資變化情形並不大。

5

圖一 94年至96年師資來源之比較(授課部分)

13

22

33 32

12

20

38

31

11

20

42

27

05

101520253035404550

專任講師 核能電廠 核能相關講師 公司外講師

94年度(5555hrs)

95年度(4874hrs)

96年度(3136hrs)

％％

圖二 94年至96年師資來源之比較(實習部分)

13

46

29

118

46

29

17

9

47

28

16

05

101520253035404550

專任講師 核能電廠 核能相關講師 公司外講師

94年度(11772hrs)

95年度(3476hrs)

96年度(7123hrs)

％％

(二)講師再訓練情形

96年完成 2期基礎講師訓練班，經查訓練資料，該 2期班次參

加受訓人員共 32 人，成員主要以核一、二廠講師為主，核三廠只有

1位參加，核四廠及其他單位均無人參加（學員名冊如附件二），建

議應鼓勵其他單位講師多參加再訓練課程，尤其是核三、四廠之講

師。至於林訓專任講師，96年再訓練情形如附件三，再訓練與教學

互動情形尚稱良好，期望來年更能多吸收新知能，尤其是國內外核

電廠之經驗回饋，更應多加吸取，以使講師教學技巧更純熟，課程

6

內容更新穎精進。

(三)近年教材軟、硬體之改進

林訓中心教材在硬體方面近年已購進多項新設備，例如數位儀

控模擬教材之引進等，此方面之改進，值得肯定。在教材之保存方

面，教材製作室內紙本教材分類及上架情形已在有改善，惟該室內

缺乏除濕設備，建議增添，以保持室內之濕度。

(四)講師聘請資格銓定作業程序

講師聘請資格鑑定方式，係依據作業程序書 LNTC-M-9.4，規定

如下：

1.台電員工：

(1)曾受過基礎講師訓練且成績合格者。

(2)曾在各級學校兼課且具有證明者。

(3)列名於本訓練中心合格兼任講師名冊者。

(4)本公司副處長以上人員。

2.外界人士：

(1)大專院校之教授、副教授、助理教授或講師。

(2)取得經濟部專門職業技師資格者。

(3)列名於本訓練中心合格兼任講師名冊者。

(4)社會上聲譽崇高之知名人士。

經查證林訓中心講師之聘請均能依規定辦理。

(五)訓練課程是否針對現場需求

林訓中心為了瞭解各核能電廠之需求，每年均針對各核能相關

單位進行現場需求訪談及調查，並依調查結果作為年度訓練規劃之

參考。96年林訓講師至龍門施工處授課共完成 13 個訓練班次，科目

包括核能工程檢驗人員訓練班如附件四，此項訓練計畫目標正確，

7

且成效良好，值得鼓勵，期望爾後能持續舉辦。

(六)學員受訓情形

96年共完成 253 班次訓練，其中講師授課部分完成 3136 小時，

實習部分完成 7123 小時，一般而言，學員受訓情形應屬良好，成績

分佈情形統計如下：

級距 90分以上 80~90分 70~80分 70分以下

人數 4154 834 95 26

比列% 81.3 16.3 1.9 0.5

(七)教材電子化情形

查證教材電子化上網作業，目前為止林訓已完成之上網教材為

382 個單元，並正持續進行中，值得鼓勵。建議中心應儘量將教材進

行電子化上網，使未能參加上課之人員亦能藉由上網瞭解課程內

容。若課程內容涉及智慧財產權，亦建議可删除涉及之部分資料再

上網。另外，教材電子檔部分目前均散落在個人手中，建議集中保

管，以方便使用。

(八)師資評鑑作業情形

作業程序書 LNTC-M-9.4 規定在林訓中心授課之兼任講師，學員

對其教學評估之整體表現滿意度低於 70 分者不予續聘。查證 96年

兼任講師之授課評估表，評估結果滿意度為極佳者（85~100）估大

多數，只有少數評估結果為佳（75~84），此項評估之結果顯示學員

對林訓講師授課之滿意度極高，值得肯定。

三、94年度稽查後問題改善追蹤查證

原能會核管處於 94年 11月 8日至 10日執行林口核能訓練中心專案

視察後，視察人員提出多項建議，並於核管會議進行專案報告，台電公

8

司承諾將針對所提建議事項加以改善，以提升該中心之訓練品質與績

效。本次視察爰將追蹤 94年視察後問題改善執行情形列為查證項目之

ㄧ，以下依據 94年視察建議逐項說明查證結果。

(一)講師訓練課程開辦情形

1.追蹤事項內容

94年提出建議之內容為：模擬器講師訓練與講師技巧訓練課程

停辦多年，目前核能電廠講師未完成該項訓練者之比率逐漸增多，台

電公司應儘速檢討重新開班之需求性，並對講師之訓練與再訓練情形

全面檢視，適時辦理必要之訓練課程，以提升講師專業知能，增進訓

練績效。

2.查證發現情形

(1)由於模擬器講師訓練不假林訓中心進行訓練，此部分未能查證。

(2)講師技巧訓練方面，95年度內並未開班，96年度則分別於 6月

25-29 日、11 月 26-30 日完成 2班之講師技巧訓練，參加訓練人

數計 33 位(分別為 19 人、23 人)。

3.查證結果/建議

改善執行良好。惟於調閱作業資料中發現電腦管理系統檔案有關

第一次計畫開班人數紀錄為 25 人，紙本紀錄資料為 22 人，兩者紀錄

並不相同，未來仍應力求電腦登錄資料與紙本紀錄資料之ㄧ致性。

(二)近 2年之訓練考照情形

1.追蹤事項內容

94年提出建議之內容為：各核電廠之自辦技術證照之考照核發

辦項目偏多，且推派考、監評人員作業之嚴謹度不足。為防止因考

照品質不佳，進而影響維修品質之可能，建議應儘可能以制度化較

佳之林訓中心作為訓練考照平台，統一集中訓練與考照，除提升維

9

修技術之水平外，亦符合林訓中心成立宗旨。

2.查證發現情形

(1)94年後，計新增承包商檢定共 2項，分別為主蒸汽隔離閥主閥座

研磨檢定、電動閥診斷測試檢定。新增從業人員技術證照檢定共 4

項，分別為低壓馬達維修檢定、負載中心維修檢定、高壓斷路器

維修檢定、緊急柴油發電機(機械部分)維修檢定。

(2)近三年林訓中心針對承包商檢定執行情形整理列表如下：

年度 檢定項目 檢定人數

94 14 151

95 19 132

96 18 114

(3)96年 7 月 9 日至 96年 7 月 27 日期間，聘請 EPRI 派員來中心辦

理自動超音波檢測能力驗證考照，計有 15 人報考，全部均檢定合

格，有效節省出國檢定考照費用。

3.查證結果/建議

一改以往派員出國接受檢定考照作業模式，而邀請 EPRI派員來

中心辦理自動超音波檢測能力考照檢定之方式，其作法甚佳，值得肯

定。94 年以後，林訓中心開設之檢定項目確有增加，惟是否直接有

助於核能電廠減少其自辦檢定項目，須進一步查證核能電廠情形後才

能確認。

(三)環評審查報告要求之檢討改善

1.追蹤事項內容

94年提出建議之內容為：審視林訓中心現行之組織職掌與 80

年 9 月之核能四廠環評審查報告要求內容，兩者之間並未能完全一

10

致，台電公司應進行檢討改善，無法依環評審查報告要求執行之項

目，宜儘速提報本會，避免日後考核核能四廠環評審查報告追蹤事

項時產生問題！

2.查證發現情形

增加支援核四到廠訓練需求，計開辦核能工程檢驗訓練 22 班次

共 8百餘人次。抽樣查證 96-3「核能工程檢驗電銲人員專業訓練班」

(96年 3 月 12 日至 16 日)及 96-5「核能工程檢驗人員共同科目訓練

班」(96年 4 月 23 日至 30 日)相關文件，發現學員出勤情形、意見

調查之學員反應以及品質文件紀錄均完整、良好。

3.查證結果/建議

增加核四到廠訓練，較諸 94年情形已有改善，核能部分人員訓

練比率亦有提升。建議未來應以支援核四建廠需要為優先考量，持

續擴大提供各類相關人員訓練課程與考照服務。

(四)電腦系統之統計功能改善

1.追蹤事項內容

94年提出建議之內容為：林訓中心及各核能電廠對其辦理之人

員訓練均已建置完成電腦化管理系統，後續宜針對管理層面之分析

統計需求增加系統功能，進一步擴大有限訓練資源之效益。

2.查證發現情形

新增管理層面功能僅 1項(密碼管制)，顯示目前系統提供之統計

方式已能符合管理作業之絕大部分需求，暫無新統計功能之迫切需

求。

3.查證結果/建議

建議未來持續蒐集管理層面需求，並據以強化系統統計功能，以

期於管理層面研訂年度訓練計畫作業時，能全面且周延地提供有關

11

中心歷年訓練績效之分析、比較與趨勢等資訊，以促進訓練計畫執

行績效。

(五)經驗回饋制度化建立

1.追蹤事項內容

94年提出建議之內容為：加強林口核能訓練中心與各核能電廠

間的經驗回饋互動機制，師法日本關電維訓中心的作法，由各核能

電廠製作所有重大事件經驗教訓資料，提供林口核能訓練中心集中

且完整地顯現。

2.查證發現情形

已於模擬實物訓練大樓完成核安園區(包括核安文化宣導走廊、

核能事故經驗回饋區)的設立。核安文化宣導走廊位於模擬實物訓練

大樓 1樓，針對核能電廠安全設計基準及安全設計理念、美國三哩

島核能電廠與蘇俄車諾堡核能電廠差異等，共懸置看板 4幅，另並

陳列核廢料及處置場相關宣導看板 2幅。核能事故經驗回饋區則位

於 2樓，共懸置看板 19 幅，另 2樓工安輻安教室實體陳列核能(2

件)、火力電廠(6 件)有關事故破損設備組件共 8件。各懸置看板的

主題如下表。

比較美國三哩島核能電廠與蘇俄車諾堡核能電廠差異之看板

1.美國三哩島事故

2.三哩島事故的教訓與經驗

3.前蘇聯車諾比事故概述

4.本公司核電廠不會發生車諾比核電廠事故

核廢料及處置場相關宣導之看板

1.放射性廢棄物營運

2.放射性廢棄物之分類及來源

核能事故經驗看板

1.一號機控制棒導管支撐銷龜裂

2.CCP 後備最小流量管路逸氣閥銲道龜裂

12

3.RCS RTD 旁通岐管移除

4.加熱器洩水泵馬達軸承故障

5.飼水控制閥定位器改為雙迴路

6.核三廠一號機低壓汽機葉片斷發電機氫氣洩漏燃燒

7.螺栓淬火引燃事件

8.未確認掛卡設備而操作事件

9.控制棒電力櫃失電反應器急停

10.從事倉庫屋頂整修墜落事件

11.核二廠各種儀控組件防鬆動之經驗回饋

12.MSIV 電磁閥 A故障，造成主蒸汽管低壓力 SI

13.改善緊急柴油發電機閃磁迴路為可靠度更高之運轉模式

14.固態邏輯保護系統（SSPS）B串誤動作，造成反應爐急停

15.核三廠高壓汽機第三級抽汽管路破漏，機組緊急降載解聯

16.RCP 泵軸龜裂(反應爐冷卻水泵 C台高振動、機組停機)

17.核三廠 1、2號機主冷凝器內飼水加熱器護罩掉落事件

18.人員墜落罹災工安事故

19.GIB 礙子閃落接地

工安輻安教室實體陳列破損設備組件

1.鍋爐破管原因分析 (1)材料組織熱劣化

2.鍋爐破管原因分析 (2)氧化、腐蝕、沖蝕引起厚度減薄

3.冷卻水系統(TBCW)迴轉機格蘭軸套磨損

4.電動閥驅動機構極限開關傳動齒輪破損

5.電動閥驅動機構傳動蝸齒輪破損

6.迴轉機聯軸器契合齒面磨損

7.發電機失磁，造成反應器急停(核能)

8.低壓飼水加熱器維修(核能)

3.查證結果/建議

(1)94年建議採行改善情形良好。

(2)目前雖已初步完成經驗回饋看板的建置，但未來持續推動定期維

護更新等所需的制度面與程序面均尚未加以規劃，建議訓練中心

針對該等事宜之推動進行研討。另，作為經驗回饋資料來源的事

件資料庫仍未盡完整，仍待台電公司進行資料整合並予補充。

(六)教材分類情形

13

1.追蹤事項內容

94年提出建議之內容為：林訓中心教材目前分為儀控電子、機

械、輻射防護等九類，建議應將「核能系統與安全類」獨立列為一

類，以凸顯對核能安全訓練的重視，對核能安全的實質提升及宣導

將具正面意義。

2.查證發現情形

經實際赴圖書資料室查看教材分類，確已新增「核能系統與安全

類」，並由林訓中心提供之數據顯示，現有核能系統與安全類教材共

有 55 種。

3.查證結果/建議

94年度建議事項業經採行，改善情形良好。

(七)教材事先置入網站情形

1.追蹤事項內容

94年提出建議之內容為：各類教材應在開課前事先置於電廠訓

練的網站上，甚至由訓練主辦單位直接以電子郵件方式寄給參與受

訓學員，並要求學員在開課前 3天擲回對即將開課課程內容的提問。

2.查證發現情形

經由林訓中心柯金龍組長於線上操作展示95年試辦2班以及96

年試辦 12 班之實際資料，建議採行情形良好。柯組長表示 97年將

繼續擴大推動辦理。

線上展示過程發現系統並未提供學員反應意見予講師之通知功

能，講師必須定時登入系統查看才能知悉是否有學員提供意見，造

成講師可能因疏失未能及時獲取學員意見資訊而回覆或納入授課內

容。

3.查證結果/建議

14

(1)建議考慮蒐集學員對此一訓練前置準備之反應意見，以作為後續

推動之參考。

(2)學員回應的意見可考慮由系統採取主動通知講師之作業方式為

之。

(八)近 2年學員到訓情形

1.追蹤事項內容

94年提出建議之內容為：觀察實際到訓人數前 3年均有約一成

之缺額，最近 2年(93、94年)稍見改善，建議林訓中心針對未到訓

人員之原因加以分析，並研擬改善之措施。

2.查證發現情形

(1)比較 94、95、96年訓練到訓比率，分別為 79％、94%、104%1，呈

上升趨勢，改善情形顯著。

(2)提供之數據資料未針對核能及非核能部分人員到訓情形再加以統

計比較。

3.查證結果/建議

改善情形良好。

(九)近 2年訓練資源分配情形

1.追蹤事項內容

94年提出建議之內容為：目前林訓中心因有效利用資源之考

量，亦支援非核能人員之訓練，惟未來仍應以支援核能人員訓練（人

力、經費）為第一優先，維持核安訓練佔一定比率，以確保從業人

員對核能安全的認識與警覺。

2.查證發現情形

(1)林訓中心近 3年核能專業訓練執行情形在人數比率方面為 94年

1 林訓中心到訓比率之計算方式為：訓練計畫開班總人數/實際報到總人數。

15

33.6%、95年 35.9%、96年 37.1%，呈現逐年上升情形。95年參訓

人數情形為核能部分 1287 人，非核能部分 2294 人；96年參訓人

數情形為核能部分 2089 人，非核能部分 3533 人。雖然核能部分

參訓人數低於非核能部分，但 96年在訓練課程開班項目方面為全

年共 253 班，核能計 217 班，佔總開班數之 86%，顯示訓練中心於

開班規劃作業上，仍均以核能專業人員需求為優先考量，非核能

人員的參訓則主要著眼於提升資源使用之效益。

(2)經費使用比率方面，受限於會計作業因素，中心無法提供核能或

非核能人員訓練成本統計數據，但表示未來可針對設備投入經費

面加以統計比較。

3.查證結果/建議

在參訓人數比率方面，近 2年與 94年相較，已有改善，未來若

能持續擴大支援到廠執行訓練作業，可進一步縮小核能專業人員與

非核能專業人員參訓比率差異。

(十)支援講師到廠訓練執行情形

1.追蹤事項內容

94年提出建議之內容為：核四廠承包商派員至林訓中心參訓人

數明顯較低，建議配合施工特性需求，支援講師到廠訓練。

2.查證發現情形

95年度內無支援到廠訓練項目，96年度執行支援核四到廠訓練

計有核能工程檢驗 22 班，參訓人數約 996 餘人。據中心承辦人員表

示，97年仍將持續執行該類到廠訓練。

3.查證結果/建議

(1)本項建議改善執行情形良好。

(2)比照考量核三廠需求，規劃支援到廠訓練可行性，以擴大對核三

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廠專業人員之訓練成果。

(十一)國際訓練機構交流情形

1.追蹤事項內容

94年提出建議之內容為：林訓中心扮演國內核能人員專業訓練

角色，應積極與國外核能訓練機構進行交流，之前雖曾與日、韓、

EPRI、WANO 以及 INPO 有實際交流，但均是單向(由國外人員來林訓

中心)型式。未來林訓中心如能派員至各交流國家進行參訪，相信將

更能達成研究及開發核能訓練技術、引進維修新型工具和技術、以

及支援電廠維修問題等任務目標。

2.查證發現情形

(1)每 1~2年邀請國際核能訓練機構派員來中心開課指導，近 2年執

行情形為 96年 12 月 10-14 日邀請 EPRI 開授「相位陣列超音波檢

測班」(參訓 11 人)、95年 12 月 11-15 日邀請 EPRI 講授「管路薄

化評估軟體升級班」(參訓 20 人)、95年 11 月 28 日至-12 月 1 日

邀 WANO 派員講授「核能營運決策研討班」(參訓 29 人)。

(2)97年度已編列有出國計畫，將派員赴國外核能訓練機構進行觀摩

交流。

3.查證結果/建議

針對 94年視察之建議，採納執行情形良好。

四、96年核能人員訓練績效查證

(一)近 2年林訓中心教學軟硬體之改善

1.經查證已如林訓中心簡報稿上 1.1 節所列多種汰舊更新設備於近 2

年內建置完成，對教學助益頗大。

2.對大教室新設置的多功能講桌結合多媒體影音使用，印象深刻，顯現

對教學品質提升並可節省講師人力，均有助益。林訓中心係一正式之

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訓練機構，其錄像之品質經觀察尚有改進之空間。若能針對重要的講

演，或難得的訓練課程，或不易請到講師的課程，進行影音品質較講

究之錄影，做為以後訓練之應用，甚至提供未參訓者自行研讀用，當

深具意義。建議以此做為林訓中心未來努力目標之一。

(二)訓練績效情形－關於非核能人員之訓練

林訓中心雖然當初是以核能訓練為目的而成立的訓練機構，除

了核能特有之專業訓練之外，有很多核能所需之技術訓練也能夠共通

於非核能電廠（例口火力電廠）所需之技術。例如林訓中心於 96年

度所開的 253 班課程中，217 班屬核能班，36 班屬非核能班，然而核

能班也有很多非核能人員參訓，因此總計非核能人員到林訓受訓之總

人數佔 58%，林訓中心可以說已提升其原本核能訓練之附加價值，成

果不錯，值得肯定。林訓中心之定位在此得到另一種支撐。

(三)在林訓中心 96年度 10 大類訓練課程中，查已有一新的分類「核能

安全與系統」，對宣導重視核能安全方面具正面意義，值得肯定。96

年度此類課程也開了 7 班（包括安全度評估實務，核能品質人員訓

練，核能稽查員訓練，實體保安系統設計評估，風險告知訓練，可

靠度維護策略，核燃料稽查員訓練等），佔總開班數 253 班之 2.8%，

總計 94 人受訓（佔總人數 5622 人之 1.7%）。查在林訓中心教材範本

清冊內總共列有 509 種課程，屬此類者為 55 種（約估 11%），種類不

少，然而此類 96年度開班數顯然不多。核能安全係核能應用的不可

或缺之指標作用，建議林訓中心持續注意這方面課程的開班數，建

請保持在一定比例以上。

(四)在模擬實物訓練大樓內，例如燃料吊運、蒸汽產生器等設備之旁邊

目前均有一展示牌，說明各別設備一般性的訓練目的，比 2年前來

視察時有顯着改善。建議林訓中心進一步對模擬實物的重要部位名

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稱，或其結構簡圖亦能配合現場做貼示，且將其相關現有訓練教材

置於模擬實物旁供參閱，當使現場教具更充實完備。

(五)在模擬實物訓練大樓內之燃料吊車控制系統設備更新後，與核二廠

現場實際運轉特性相同，於 96年度總共開了 7 個訓練班次，據了解

確實對核二廠大修安全管理及工期之縮短有實質貢獻，顯示成效良

好。另外，模擬訓練顯然對核能安全之提升亦有無形的助益，實是

一舉兩得，值得肯定。

肆、結論與建議

本次繼 94 年針對各核能電廠及林訓中心進行跨平台性之人員訓練評鑑

視察後，再度以專案小組方式就訓練設施與設備、訓練師資與教材、94年度

稽查後問題改善追蹤查證、96年核能人員訓練績效查證等四項進行查證，查

證結果發現年度訓練作業與 94年後改善情形普遍良好，各項負責視察人員並

未發現重大缺失問題，但仍就可持續精進方面提出 13 項(詳參前節＂視察過

程與結果＂)期勉性建議，供訓練中心爾後改善之參考。

附件一

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附件一

訓練視察之查證項目

視 察 項 目 查 證 細 項

1.訓練設施與設備查

證

94年視察後至今之新增設備情形(請表列)。

實體模型（MOCKUP）之「燃料吊車（Refueling

Bridge）控制系統設備」運轉特性與現場實際運轉

特性不符合之改善結果？

訓練教材上網情形(請提供比例數據)。

訓練教材參考資料是否已製作目錄表？

教育訓練使用之量測設備是否訂有送校計畫？

對於老舊或與電廠現有設備差異過大之訓練設備，

是否已有更新計畫？

2.訓練師資與教材查

證

96年與 94年師資情形之比較。

講師再訓練情形。

近年師資與教材軟、硬體之改進。

講師聘請資格銓定作業程序。

訓練課程是否針對現場需求。

學員受訓情形。

經驗回饋是否已列入教材。

教材之完整性，新穎性與電子化情形。

師資評鑑作業情形。

3.94年度稽查後問題

改善追蹤查證

94年後之模擬器講師訓練與講師技巧訓練課程開辦

情形。

近 2年(95年、96年)之訓練考照情形，與 93年、

94年之差異性。

林訓組織業務執掌與環評審查報告要求是否符合之

檢討改善情形。

人員訓練資料電腦化管理系統近 2年之管理層面分

析統計功能改善情形。

經驗回饋制度化建立情形。

教材分類情形。

學習教材於開課前事先置於網站共學員參考之執行

情形。

近 2年學員到訓比例與之前比較情形。

近 2年核能人員訓練及非核能人員訓練之資源分配

情形；總資源差異性(近 5年資源情形)。

近 2年支援講師到廠訓練執行情形，與之前之差異。

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與國際核能訓練機構交流執行情形。

4.96年核能人員訓練

績效查證

近 2年林訓教學軟、硬體之改善

教材電子化，網路化情形如何？

與核發處、核一、二、三廠之教學互動情形，講師

是否有交流現象？

與國際合作交流之情形。

受訓學員之分布（來源）統計分析，核四廠人員是

否有來受訓？核三廠來受訓人員是否有增加？

開課數目之分類及比例。

台電學員之分類及比例，包商人員訓練多少？

學員到課率，成績統計分布情形？

課程開班率（與原計畫之比較），臨時（非計畫）開

班多少？

完成多少種、多少人之技術檢定？

附件二

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附件三

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附件四

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附件五

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