Javier Vi 1 l ;uu oua

P r o X omrm de ii1tlu:;iriali xnciba coa roctxLcciones on el s e c t o r mtcrnoa un an5linia gaoici6t~-ico~ ( 2 da. &licibnJ

di;; t r i 'ouyfl: Lkjc;ito~-ial ilcl l n c t i t u t o B l o r i d , ~ 936 Bueno.; hi r en - A14dcil t i n n

1,- 31 dc c s t c t raba jo os describir, ún t ¿ m i n o s

Gc'om¿trioos, o1 "modolo f m-plioi t n f f quo cn nucstrn opinión parccc hí-bor

dutcrminndo o 1 csrlu~rna dcn t ro do1 cual f i loron tomndua m u c h n ~ de las dc

cisionc;e cconiimicao dc la hgcn t ina d u r x t c l o s Gios rp;: s i s i c i r o n a

l a Súgunda Gucrra Lhndinl.

Xs ta no OB una d c ~ c r i ~ c jÓn dc l 2xocoso d o d c s z r r o l l o indua-

trial cn la Argentina. W ~ B bicn, nucstro p r o p ó s i t o ha nido el do pro

3cntürp dcntro dc los límttcs do una nirnplif icxda os t ~ u c h i r a t o ó r i o a ,

la^ f ormns a l t crnativ7.s do ncci Ón a c o r t o p lz zo, gcilcralrncnt o accpts-

das como nbicr tas p o r l o s que toman dooi n ionos do p o l í t i c a oconómioa

( cn adulílntc " p o l í t i c o s " ) . Obvinmuntc, ¿S t;;: no os un motlclo da opti-

mi zaoión. L7.s bicn hcmos i n t ~ n t n d o proa c l i t n r c:n t51~ninos abstractos

o1 conjunto dc o b j o t i v o o y r~striocionos x c d e s o ' ' s u ~ c s ~ ~ ~ ' ' quc dc-

terminaron las d c ~ i s i once cconÓmic3s dc: la krgui~tinra durnnto c l mbn-

cionndo p c r i odo.

2 .- Lns s iguibnt cn s ~ s triccion~o scn~rc l l oa ~s tablocon l as

condicionas bjseeas dc nuos t r o modclo t

3 ) t an to l a expansión do l a praducoiÓn da bionua mni~uf~.cturados como

o 1 mnntoiiimicnto dc los nivírlos dc: nc i iv idnd do1 ~ o c t o r industrial

dcptndon da la a b s o r c i ó n do r u o u r ~ o s dcsdo ~1 u x t a r i o r .

b) La capacidad da importaci 6n kat6 r ~ l n c i o n n d a oon 1; oxpor tac i6n dc

productos a ~ x i c o l z s rocpcridoa tunibi6:i para oonoilrnci intcrno.

U i s i ~ r n nzrsLcccr al Prof G a l u Jorgonson su us t í an i l o y vz liosas sugoronciaa cn la prcparaci6n do c ~ t u t r n b z j o , ddomds agrndog co a l Prof . Artliur Lcwjs ~ u s comentarios ~sa la rcocdoros y al Sr. S. Ncrrctt sus r,uchos y ú t l l c e comcntnrios.

3.- Cons idcr~nos un paía qus produoú Fujnrlsmcntalmcnto dos

t i p o s do bianos o Y1 (alirnontus do o r i ~ c n agrioola) y Y (bicnoa dc 2

oonsur,lo naimfactursdos). La producci8n dc Y r o q u i c r ~ trabajo, oapi- 1

tal y tierra* Y roquiorc , por o t r a gart~, no B ~ I O t rabajo y capital 2

s i n o tanbién bicnce import:~doa q u ~ lxcdcnp cono indic?*rcmos más ahu-

lanto, c o n s i s t i r do n:it ~ r i n s p r i m a y p r o ~ u o t oa i n t orrnudi os

Xn vis ta do1 onsdc tc r a c o r t o plazo do1 modolo , o1 atook do

bionca do o n p i t n l dc toda la o o o n ~ n J s so supondrj como dado y oonetan

to.

Las usportaci once c o n s i s t o n c;:rolusi v n n ~ i ~ t l : do productos al&

munt io ios n p ~ ~ o l a s p ya q u ~ pukdc considcrnrsc quo u1 seator indus-

t r i a l s o oncucntra on un catado dc desarrollo ún 61 cua l l n oomputcn-

cia r:i? Ion mcrcndos i i ~ t c r n r r c i o r i ~ l ~ ~ 110 os f n c t i b l o , suponor.los quc no -

cxis t G oirpostnci Ó i i dc b i o n c s c i an~P~~c . tu rados . ,1;1 nn;'lliais supono tjr-

n i n a s dü in%orcarnbio c;x6,0mLiun-tr, d z u i i ~ y quo l n bta1:~nzn oornorcial os - ts siurnprc cn equilibrio. La tiorra :trtil d i s p o n i b l b , n ~ i cono la

tc~nología~ pGmanocun cons t c i n t ~ s 3 t r c v h do1 nncllsis 31 trabajo

h o m a ~ ~ n o o oa una cantidad f i j a QUU ;modo ac r unploadn, on p n r t ~ o to-

ta lmonto, t s i l t o en o1 s u c t o r n~ricoln conia cn ¢l i i~dus t r i t t l .

- - 61 aoihnar toda la Rano do obra d i s p o n i b l ~ al súotor agrio2

la, s iGni f ioa r í a , ovidcntoni~:ntci, dc j a r nl oapi t a l ii-idustrial cspooff&

oo sir. crril~lear; l o s b i ~ n u s du conB1lmo nnilufacturzdos p u c d ~ n scr impor

tados cnmbi$ndoloa por o1 ~ m ~ d c n t ~ -si uistc; al&uiio- quc ir1 O O ~ U M O

intorno do a l i ~ q c n t o s pam.litn. A c o r t o plazo, o 1 6a:ji t a l i n d u ~ trid no

p c d u sur t r an s fb r i do al scot o r a~~ícola. P o r o t r a pn r td , no os pos&

blo dar c r ~ p l c o 3 t odo cl trabajo ci2 c l ecctor industrial a ncnos qua

sc: oncucntrc algCn modio du pagw la inpoytaoi jn do n l i i m n t o s e insu-

hos industrialos (es dooir, w:portnaioi~ua du bibnos manufaoturndoEi).

U1 cxcodonto agr ícola ~ x ~ ~ o r t a b l b , cn c a t o modolo, cetR Gong

t i t u i d o simplomcntu p o r la difdruncia untr~ l a proSu~oi6n ngrfoola y

c l Gonsumo i n t c rno do productos wgríoolas* La posibi l idad 89 nourrailax

atooks a g ~ í c o l c i s so doscartas l a proclucoiÓn d c l ca.lpo rw conaunida o

üxportada. ZB inport : in t cl no ta r c 9 o t o ~ o s l c l ~ c; :ci; i~rit~s ~ x p o r t 3 b l c s ,

cua1c;ui~r.: sca BU v u l u r ~ ~ i n ~ p u ~ d c i i s a r a ic rnpr~ o:::~ort;:Los t o t : r l m ~ n t o :

~lli suprinc: quc l n curva do Lo~i ;~r ida do u:~portncionús üs pcrf~ctamdntc, 2

15s ti ca . 4.- Las r c l n c i ~ n o e d ~ s c x i p t m pusdun e G r rLsumiaas cono Q

(1) Y1 = F (a 1f L1, u) l:'unc58n d u producción n & ~ í c o l a dul ti- po f ' , zn i l i n r l l n ~ r ~ z s l l t *

K1 c a p i t a l agrícola; L1 = trabajo N r21; i- = ti~rxa.

f i n c i Ón d c :2roduoci h i ~ industri~i oon oozfLciuntus f i j o s , K = nc?- t~r iz loa irnportndos.

21 bnlnnoo comoroi7.l cs t6 a i m y r o Cn L q u i l i b r i c . CuL%ndo Ir> r ~ l n c i 8 n on t su úl ps"oLc oil &&laros Lo l n s ~ x p r t n c i o n o e

y las i m p o r t n o i o n c s no cs lo unidad e 2 rá cof ivcn i~n tu "scribir 13 f i m l a ou-

dondo n rop r¿g~ , r i t n l o s t 8 m i n o ~ do1 Sn toroambio.

Las importncionba piodon o o n o i s t i r do inaunoa para la pro-.

ducoi ón industrial c o r r i unti, i-.~;ie uc!uilia do capi t : a l . Y.;n pr ina ip io su-

pondronos quo al r ~ a l i z n r doois ionca a o b r ~ l n oonposicicn do laa iin-

por tno i onus, o1 p o l í t i c o dar; p r i a r i dad n laa conn ido rno i onoa r o l n o i o

nadan con la pxoduooibn 4ndu::tri 1 1 c o r r i ~ n t o .

K o I ~ x L , ? c ~ Ó ~ I t o t 2 l d ~ i alin,.ntoe pcrn a- sumo i i l t ~ r n o cn l o a ~uctorus agrícola G induetrinl

( 6 ) x = L + L 1 2

O i ' u r t a t o t n l du tr?.'onjo,

5 - un nuestro "nodolo" 12 ,.;i~iati,ncin i r u un ~ x c ~ d t n t c i m-

por t :~b lo do a l inúntoe os cnioirtl par:; p r~ i luc~ i ; ) l l i i l d u a t r i a l y ~1

onplco. L s t ~ cxoodontr; Ctcp~i~LcrA, p m n un Y dail,-., L l consumo i n t c g 1

no dc, los ~ ~ I ' o ~ u c ~ G E n l i i i cn t ic i ~s . .1 c onaunti, pos tiilnnoa aquí, dcipo;

du do l n a poli t i cas do n l i r , l ~ n t os-snlar i u sdop tadns pnr:t l o s traba lado

r o s n t i ~ i c o l n s L industricl os ido tr,s p o l i t ioc?a, olnrr?inclntu, pi;dcn o

no puudcn sor las mcjorbs n ap l i ca r d u s d ~ 31 punto dc v i s t a du l Bono2

-. rnidor. ;i1 oonsuno t o t n l do b i u n u ~ c?dbrfcolaa p o d r i : ~ scr oxprusndo do

mchna f ormcte, pvro para sir . lpl i f 1c:ir supondr~rnos quc c;s l inoal .

w y 5 son sa lar ios cn t;rminos Lb nlinuntos o las cmitidadcti po r 1

p i t a do productos a g r i c o l n ~ quo inui;&cln scr uriuiitndas para oonaurno hz c i a las aoo to ros Y y Y rosprotiv?-ricnto.' Taniondo un niunta quo

1 2 '

6.- 2n 1 ~ . f i , w n 1 podo~ios rcpr~aontnr l n a principales ro-

l n ~ i o n o a para 01 onso on quo w =r vz Pnrn f a c i l i t a r cl andiiaie sa 1 2

suponu quo mbos s n l a r i u $ son oonstcrntcl~.

L oonu s o n i l l a nAs cl product~ quo E L conaumu; l m ~ d o f m l u i r asigna-

2 ciionos Fnrn los t r n n s p o r t i ~ t a ~ b intcrr.~c;cU+:~rj»~ quo BU ooupan un ha- cor lluzrtr l o a nlinontos a l a s ciudndca.

rupro~unt~dos Ln la f i e r a 1. Xn e l aaso ilustrLj.do bmos s ~ l d o -

ci anudo, arbi t r n r f ancntb, un n ivc l du i>~oducc i 6n a ~ r f c o l a ( H) y

supononos quci l o s ~ a l t i f i o a ~ Q ~ G O ~ ; - L B Gn t iminus i10 ~ l i 3 ~ n t a ~ son

oonatnntoe - indcpcndiontorrionto do l n n ~ i ~ m c i 6 n rbnl Gb trcbajo

ontrri 12 3 ~ z i ~ u l t u r ~ y la induetrin - o i ~ u a i c n a los e t l l n f i o ~ in

d u s t r i d o n , t?.nbi:n - b n t 6 rn inos d~ ? l i : . ~ ~ n t ú s . Lc t21xunto d c l 52 u z

g u l o UOL ( = Y ) r ~ p r c s o n t c 61 s?.lclrio n ~ r i c o l n (= w ) e La t- OL MV

1 gcnto dcl angula DEJV (=-) ús u 1 s a l ~ r i o industrial ( - w ). - MI 2

UL cs ~1 o n l n r i o t o t a l Ln t6ri:lino~ do nlin~ntos cuando todo u1

trabajo so Eli l ion 2 1,-. zgriaulturn ( 5 L~). P:n un? producción

n & r i c o l n dada (M), c l l n.ixir?o do paraonna ~uc: p u d ~ n Etor t r n n s f o - - r i d n u n las Arcas urbanas o ~ t ; rcpro~antado por i5J = EL.

oudunto cxpor tnblo dispunib1;i por pursunc O M P L U L ? ~ ~ bn ~1 ~ u o t o r

industrial ~ h s t a rolcci t n L i ~ n d ~ 2 Aianinuir (para 10s . s n l a r i o ~

dados) dcsdc un r.ijxir_io L ~ U T hasta c c r o ún Q, n anboa aaaos,

la p r o d u c c i h industrial no wudc tundr l u ~ n r . ;:n c ; l p r inc r czso,

dcbidu n lal'au~clncla" du t r a b a j o indua t r i? l l , ya quii t o d n 13 nn-

n o dc: obra BU unplcia cn 01 E I U C ~ U T ;>.iiir.~,?riof ~n c1 s c ~ u n d o oaso,

dcbida a la ";luacrnciai' di: insur.10~ inpoL,tcsdosi. Dú h ~ o h o , la n x i -

nizaci9n Col cxcodontb o x p o r t n b l ~ y 13 nc:cinieaci8n dc l a produc-

c i ¿n i i i d u c t r i n l no aun nuooszriar.i~i?to ob jc;tiv% cor~:~nt ib l crs, úx - m p t o on un o ~ s o poco usual.

. .

.in nuostro nodolo, pzr?, <odz p o l f t t c a ~ d l d c o i ~ ~ d n do

salar5 os, Ladoo l o s t ú r n i i n o ~ extoi-iioa Lo intorcambio y las yosibi-

lidados do l a producci Ón p r imar ia , so aoopfa i m p l í c i tarrionte quo

los político^ tratan do ma::irnfaar la ~iroducoiÓn i n d u s t r i a l . La p g

l í t i c a do sa la r ios adoptada puodo s o r t a l que w = w , oomo on el 1 2

oaso aquf dcscripto pero, por ~ l i p ~ c : : t o ~ podzía habcr ida d i f o r o 2

t e . Lo quo suponemos eo quc para c L u h p o l í t i c a Lc absorción Bu 3

l irnent os, aquclloa quo rumlizan l a a rlccisi o n ~ s i n t v n t a d n maximi-

zar la producción i n h s t r i a l .

En nuostro modclo c~ p o s i b l c , ptro no noccsario, pGnsar

en casou cn l o s quc la oconomia a l :~ursc;~uir mayorcs nivcilcs un la

oapacldnL dc importación (disamos, para la cxpansi6ii dc la produc - ci Ón i n d u s t r i a l c 13 adquiaici Ón do cquipos) oncuontru convoni on-

t o -a corto plazo- expandir c l cxcod(>ntu c x p o r t n b l ~ a oxp~nsaa d~

la clbn o r c i 6ii i n t crnn

Rosulta c l a r o quc c l c ~ c o d c n t c oxpor tab lc p u u d ~ variar

con la p o l í t i c a aplica& do sa la r ios on t hminoc do al imcntos ,

La lor@tuil do1 cogmcnto RM, por bjuinplop p o d r j ao r zuwontah o

roducida dusplnznndo o 1 punto M haoia abajo o haoia ar r iba , o, cn

otras palabras, 33Ahcii~ndo o cxpnii¿~i cmio c l sa lcr i o i n ~ u ~ t r i a l un

t i m i n o s do alirncntos . Sc podrictn c w c o b i r otras cúmbinaci onos,

por supuusto, variando w 1 Y w2

podor adqui~itivo úxtcrno

ros1 c i d c x c d ~ n t ~ (1U) variara con l o s t~rminoe dc l in toronmbio .

c ) Pnaromontnndo 1:i. i n t ~ n s i d a d do casi tal 211 la protiucci Ón ng-ricola,

para un s took dado d~ capi ta l , p ~ r m i t i r j una m y ~ r yroductiddad,

r~prcsuntaGa por l a s t a w ú n t ~ a a loo 5n;;ulos POZ' y H 02. 2/

7*- Ln la f i ~ u r a 2 se puprcsc;itan lae principalos r o l a c i c

nos entr~ el consumo de al imentos , la producoión agrícola y la prcduc

c i8n indust r ia l :

a) 21 cuadrante I rop re se i~ t a la producción acríccila y o1 esroedente

e x p o r t a b l ~ y su0 relacione^ oon el t r ~ b a j o agrar io . exoeden-

t e rapresontado uc para una f'unción dada y arbitrariam.>nto ee log

cionada d~ consuma de alirncinton (w = w cona tan te~ i ) . La funcl6n 1 2

de praducciin a g r i c d a es La tipo " - , l ~ r n n l ~ ~ .

Para una p o l í t i o a dada de oalar ioe on térniirios CLU alimentos,

os d ~ c i r p a ~ > n un par dado de w 1' W2

y para t é m ~ i n o s c ~ t e r n o a de

intercambio t a l o e que 71' = 1, el esc~dbnto expcs-tablc aparooe camc

~a caijacida& martjrial do la. , i i-~i~ucci 6n agrícola pala fac i -

li tar la LisporL bilidad de i r n i ~ o ~ t ü c l oncs por mcdi o del uxc2dcnta 1. S

exportabla puedo sor exprrjeada corio; -. Cuando n 1, p n d e

1 L Yi

mos o s c r l b i r S = - M íi

Cuando { 1 , ;iodomoa e s c r i b i r tarnbi ón

en una forma más ijonuxal podtimoe ciacribfr

b ) cuadrantu 11 relaciona cl c m p l ~ o a¿rfcola ;. urbnno, T n r r U B o-

f a r t a &atia dc trabajo du t i p o homo,¿noo. La l f n o a dc 45 ~ r a d o s

muost ra lan p o s i b l o s combjnacjonoa dc tru bajo ULI la^ actividados

rurales y urbanas.

C ) 31 cuadrantc 'iV m u c ~ t r a la ri.lacj6i-i y n t r l ~ c x y r t a c i o n ~ a (e OXCG-

d c i ~ t o a y ~ í c o l s ) o i i n p r i r t n c i o n ~ s . Cunii? y a indicgrarr,oa M a fl S

dntonccs, Yl ua la pcndicnto do la r d s o i 6 n l i n e a l untrc: l,f y S,

roprccontach on GEGL? cuadrante. La Ijncia d~ 45 ;racloa ilustra

la r u l a c i ón impnr ta~ ión-zxpor tac t Ón :>ara Jr = 1.

Lo3 cambios un TI , ya ooa a fLlvor (i'l r 1) o cn con t r a (ZC 1)

do l o s i n t u r c s ~ z ddl p~hía -pusdc;n s o r j.cicn-tifioados "11 ~1 árua in-

: 7 c r l a r o isu:iorior a la l incin clc; 45 orhnLios, r ~ ~ p ~ ; c t i v ~ l r n m t ~ i LOB

caxbioc ~n 5 ti(.nc:11 incidL.ncid -in 1s curva RX d u l c u a d ~ a n t d 111.

d) 31 cuadrai l tc crucinl cs: &:1 IlI, ~1 cual inucetra dos c l a s ~ s da ro-

l ac i 01l(i E; e

O ( 1 R ~ l a c i Ó a t6cnicai Las curvas y

1 2 - e ? ' z ? Y p r c p r ~ ~ ~ n t a n

=2 M

poro - m - ; o n t onc oa C D

C L2 m--

C M, Atonccs , -- cn la poiidiento dc la Gulvs que cR-

D D presa l o s d i forun tos n ivc los do produccidn do Yg liara dot-

minado3 coef iciont OB. Los cocPiciot l t OS tbonicoa pumian irmQ

car idt todos do p r o d u ~ c i á n i t l d u o t r i a l con "i~ltonaidad" do1 fac - ter i n t o r n o o coii i n t c n d d a d ilcl f a c t o r I t f i,iportadoI1,

(2) ~ t r i o ~ ~ ~ o ~ ~ - r La curva RK ' h i i u ~ ~ t T ~ . I ) para, una po l f t i oa d ~ d n

do a s l n r i a o on t 6r,,iirioo dc d i ~ ~ i c u t ~ o , y m 1, laa condici*

nos bajo l a s cual03 1% i idut3tria pu3d0 obtonor inou,.ioc i i;1po~

tados l iboxai~do trabajo dostinado a i i ~ c ~ o i ~ i o r ~ t a r la produocidn

du la agricultura, Líio. lfilo* do puntos U y FX i,iuo~tran u1 xg

aul tado de variacionas i'avorablos y deafavorabloa en l o a t6g

iilinou du i n t crcaibio, r o o g o c t i v z i ~ i a t o.

S S (Y1, CT) ; 3ero Yi 9 f ('"L - L ) y, >ara una polft ica

2 do c a l a r i o i &dai L m C (¿ - L ~ ) . Por lo tanto podeuio~ r-

'I'

p ro icn tzr S ao..m una ciorta función do L S k (4). Si 1 '

porrilitiroo.;c que s o p r o ~ l u a c a ~ oaiiibioa un l o s t6rilii:ios do intar - ccmbio, podar-10:: e s c r i b i r como oL)oitunaixenta indicdrrirnos;

Geonct r i c Int erpret a ti on 02 C er t a i i ~ A q oc t 3 " ~-xj$;<d-,-$$~~oi~iic Pa~zr-. Vol* 12 i1° 2, J w i o 1980, p~m. 202- 2l.4,

noitl.nmdo toda 12 i.mno do obra diupcnible (5) al a e c t o r psL

i .mrio, puodu obtirnorso un o;codciito mportablc ~,16xriiao ( S O L ) . a t o

wzccclcl~to ( s i c n ~ o J'I P 1) OÜ c:rportaCo obtoiiiendo m c ~ J L ~ o , y dentro

do l a s col iuiciones dsdno, una cu>acidad de irLiportaci6r~ ,.i$-;iina (Oi i ) .

q o ! ~ o t o d a la i,a11o do obra d iagoi i ib lc oe asignn3a a. la proicucción pri-

inaria, no .iuurlo ospcra rc c producci6n iiidus-trial alguna. C o r ~ un can+

Lio fwora j l c cxi l o s tbn.iinus ~ c t c ~ ~ i o s dcL i r i t d r ~ a ~ i ' a i o , la oapacirlad

i~iáxi;,ia d c i i ,gor tac ib i~ pucdc ha l l a r se i.ias ai15 dc 02, digcnua 02. TE;

iiiinor; de i i i - i ercdiiibio itczY:~voraLlr;?~ d a r h CoiiiO r b ~ u l t s d o que el punto

do l a ca;lncidnd dc iA1.postzci6n a o ubiquo o ~ l t r e O y 11, Lí,;rtA:ios

La t rcnsf crciicia dc 1.1~10 do obra n actividadas urbmas, hrr-

r5 p o s i b l a , cvidcntoi.iciitc, l a srociucci6n i n d u s t r i a l , sc ro cl a:coden-

to e;; ; i0r t .2 ' i i lc j y ~ ~ i i c i - i ~ i i i ~ n t ~ i i ~ o n t u la capacidad do ili.l~o~i;ar;i6n a c vurd

~oi i io t ida a. proaioncsi dcsccidciritulia cono corisooucncia dc la roduaoi6n

011 la producci6ui agrlzola, ya quo susonouico quc C ou coil3tante. & 'L7

el @eco a:tro,no, c i 3;: clos__ilaea dolL~ctoiado, n a t a di: o l i ~ a haoia l m a c t i - - vicllalcs urbailas, 0X i i ;ual a L L en ~;ucc;i,~o t r fL ica , c1 csccdcnte a-

O

por table sc r e d u c i r d a cero, i . . : -L~ id ie i~do nuevsiscrite l a , i i roi~ucci6n ir+

2usfrial. K 10 l a r i , o c.(: 1;i cullva itC, e n c a r i t r ~ i i i u e rc~rczo i i t adaa las I i

$osibLcü co~~i t i inaci oizu:: ::r> c a ~ : i ~ i d a d do i i .~~-mr tac i ñii" y trabajo iridu*

trial coi,t>ati l i l cs coi1 LLts c o;iciicianoc dc la econoi,if a aqu3 dcacri $tal

8 ,- Dadu la:: 1'c3 t ~ ' i c c l o n c ~ C J C O ~ I ~ I ~ I ~ C ~ D i ; , l p i i c i tas Qn la

curva LLC, y d3da una ti5c~1i~a indus t r i a l a a p c c i l i c a , la iilayor produc-

cidn ino-unt~ial i ~ o c i h l o =ci5 ob tu i i i da un el putito ori que la ivocuanta

i;$s lojam dc ccro so c~icul=ritl.a con la ' 'ouiva Ziiiiite" de posi 'bi l idados

de prolluccibn (IJ-;). Por cjoriiiilo, para u;n -,sn:unt3 dad i d e i ~ l a c i o n o s

t d o s coll:o las d c ~ c r i i i t a a oii 1s T i a r a 2, habiS solanoil tc u1 s u i l t o de

i i & u i i i L r i o cil o1 seiltido da que, tarito o1 trabajo indus -

l f n e a do qlj o dcl cuadr -x t u 11, ~i icontrz i~los aquella llarte dcl t o t a l do

no de obra, r u r a l p r o d u c i r 5 1s ~t tn t idad dc producto ~ ~ r f c ~ l ~ r d.

d e l i i z t cycatinio i,unlr:s a lt!, unidad ( l l i ~ o n ilc 45 O do1 cuadr-nt o 3V)

por l a o x t i d n d 7 de i r i i ~ o r t m i o n c r r &Vidan; euiontr:, .ti':cnicas indus -

b r i o " , Es tos puntoo, ur ;hc r l n ocr c l a r o , 1,iudcll se r uizcantrados a l a

a lz curva EK en l o n d i : ; t i i ~ t i i ~ i,u:ltou do a ,u i l i i i r io r u z u l t a 3er igual

a la. productividad i ,~ar; , innl del t rabr. j o en c l soc t o r agrfcola pondera

de, _~axz una funcibn coil:;uí,iG dedn y corintan;;e, 110s la capazidad tara

1 1 Importaci o n m 3 Trabajo oomo Fact orco L i m i t a t i v o s can Una Unica

Tzonica Isdustrial

9,- La si tuación do c q u i l i b r i a p u ~ d o scr uxtrcmadamcnto di

f í c i l dí; alcani~ar. Can isoouantas inrl i iatr ialce quo a c o z t o plazo , nc

otros suponlr;xos aon consídcradagi t:fi~ularss po r l o s p o l í t i 008, la pi

s i b i l i d a d d o "urror~s" cn la a s fgn~~c i6ü Lo l a fucrza d~ trabajo os

grand~, Lstos "orroxcs" o fracaso zn cl l o ~ r o dcl v q u i l i b r i o buaoadm,

mzdcn t o n o r como ríisul tadn dus~mplco dc mana dc obra o &G Jtcapaoidad

a) El TrabajoJ-_Factor E i m i t c i t i v o . Si la cantidad ciú mano dc obra

t ranefbrida a l s u o t o r industrial es mbnor q u ~ la nccúoaria para

la total a b s o r c i h i d ~ . l a "cnpilcidnd LC iriiportüai6n" pcirmitlda por

c l oxcodcntu mpor tab lc , la preducci 83 industrial va 3 s o r monor

q u ~ la producc i 6n mSxioia dc ~ q u i l i h r i o . Lnxis t irj "capacidad dr;

impostaci i,i" no u t i l i z a d a cn l a pro¿.ucoi Ón andus t r i a l c o r r i L n t ~

kuu puoduy c v i d ~ n t ~ m c n t a ~ sLr d ~ i i i c ~ u z n l a i n p o r t u c i ó n do cquipo

dc capital o para pagar 13 d u d a w r t ~ r : ~ a . Por modio dc p o l i t i c a s

dc. s a l a r i o ad~cuadae, la m~rio dc obr:t ~ i u ~ d r : s ~ r t r a l i s f~ r ida desde

Lae Arcas rurales n l a s urbanas ba cl monto nbcbsn r io para absor-

b ~ x la "oliyacidad dc: importnei6n" g obtt,n-r una producuiÓn indua-

t r i n l m'zyor.

~ m b i t n , por mbiiio &L la ut i l i sac iÓn dd t h n i o a s produc t ims "in-

tcnsivas bii importrzci8n", sor6 poslulc: ~liminnr la capacidad dc

impor tac ión ocioaa y al mismo tibmpo, aloanzcir una ~ r o d u o o i 6 n in-

d u s t r i a l m& oluuadn.

Un oarrib? o advcrso bri loo t;rminoe r t ~ l int~rosmbio haxj doeaparcoor

tundria por rncdio dc un lnoromcnto un la absorción i n t u r n n do p r i

duot os agr íoo las oxportabloci . ;=n ambos onsos , p o d d a aloünzisnrso

d u s t r i a l .

b) Impor taoi oncs, bl E1:~ctor U i m ? . tnt iva ;i Si 8c! trsnsf i o r c " dc:ma~iiudo''

trabajo al suatas a ~ o u i i d i ~ r i O , ~ l i r;;t oris paribus_$ la "capaoidad do

impor tdc i Ón" tLniiur:i n d ~ o l i n a r dlibido n la r d u o c i 6 n dü l a produg

c i ó n ; ~ ~ x í c o l s * Ln t a l casa, 1:l p r o d x ~ ~ i 6 n ~úoui~daric i acrá múnor

quc 61 m k i m o nlvol p c i s i b l ~ . Al mS.srno ticrnpo9 la ooonomia os tar ia

dosornploo podría s c r absorbido por 31 s o c t o r público, :ii a31 eo cu -

U m f orrnn posiblr: dci lograr al sq~i i l i 'or ia surfa ir icantivsr la mi-

g-ración d~ t r a b a j o hacia l a s sxuns r l s n l b s por moaio dv polítioaa

do sa la r io ctdc;c?undns. 2 s ta p n l f t i cL1 p~i iidc; vcrs J obe taoulizada si

a d supoizu qui: osistc c i c r t n f a l t a iio 1novilid::d dc la mano do cbra

do la aiudad hacia c1 campo.

Los pr;stnr;ios intcrnaoional c~ p~ t idk i i s: o r 5 ovidontcmclntu, unn f o r -

ma altornativa dci oubr i r la bs~oh-. d-c impor t ao ionos . Por otro la

do, una vnri¿iciÓr~ favorable .;;n l o s t.hrninm o x t ~ r n o a d ü l i n t ~ r o a g

b i o pocirja tarnbik f a c i l i t a r ú1 omploo do l a f u o r z a dc traba30 in due t r i a l quo s c oncuentra doamoupada- Un mmonto cn la produoti-

vidnd do1 s u c t o r a ~ r í c o l a o una roi;~icciÓn cn l a nbaorc ión i n t c rm

do cxpor tdb lus p o d r í a pcrmitir 1:t ais:~oillbilidcd Lo un cxoodorito

mayor & c ~ ~ ~ I L I Q i )os ib lc la ndqi~isici¿il dc un voluro.an &e blavndo do

i r n p ~ ~ t a c i u n u ~ para o 1 Eootor suoun~ario*

Un cambio h o i a t ccn icne m a s irit o i i s i v c ~ 0r1 insuri1us i i t t u rnos purmi-

t i r6 la absorción do1 traba J o d o ~ o c i i p ! i o Un? Ú i t i m a pos ib i l idad

soria ~xi20rti~r bi onos manuf'aoturndos l i ~ o i a n d o do oBa forma p o s i b l o

al disponor do un mayor oxoodonta o x = ~ o r t u b l u .

LO,- Con una ~ o l n t k n i c a , como ya h m o s v i a t o , 6810 CB p z

s ibf o q u ~ ambos fmtorus sc;in p1cnamc:nt~ u t i l i z a d o s ouando l o s Paoto-

ros ( L y 1:) ~ s t s n Lisponiblus c r ~ lac proposcionos i ~ u d l o a a la roia- 2

Cua13do O X ~ B ~ C mgs d o una t ?~ i ; i o i ' . ~ digamos %rosrr podumos di^ tinsuir por 10 m m o E dos cnsos i n t o r o a s l ~ t o s ( ~ o r i"i,;iir:~ 3)

a ) U n CLIGO oli ~ L U L la curva abad t o c d la "curva límilia" do producción

ün un ~ n i ~ ~ t o c,uc coincidú con un:, L¿ 1;"s t h n i c a s Uc~aas. :.,n o ~ t b

cnso, l a clocci6ii do 1<i tdon ica rnjs ;rzita j os;: su r o u c c n aquélla

quo qudn dct-rrniiinda por o1 punto Lo iut;rsdcciÓrz dz ambas curvaB.

b) Otro cLtso u ~ l ctq~:l on rLuc 112 t'curvo ; i x i i t c i l ' Go prori~iccibn CB tan-

gon tu a la cui-va nbod cn un punto ubj.oaclo r:ntrc &os dc las t r u n

tzonic ;~s d i s p o n i b l cs. En cs t o cnso, oc p o ~ i b l u utilizar ambos pro

cuaos un Ili.stintzs ocmbinaci once u

o , R o b ~ i * t i i f lh thomaticaí , or. 'Linuoi' , m i o - - ~ionmathun:atj.cal Lxljosition", krnuricaii .~cu-cii i ic Ravi~rv, dic. 1953, pá&8.

797-325 +

1 En l o s p&rrafoe n n t c r i o r c s p nuos t ro :~ropÓsi to ha, s i d o

prosentar lo quc a nucotro cntcndor han sido l o a p r i n c i p a l o s o b j c t i v o ~

y 2ae r ig idocoe raalos o mpuustae de lus oconomins latinoamorionnan

compromctidac, a p a r t i r dc la guerra, cn p o l i t i c a ~ imsti tut5va~ de $m-

por taa i oncs. l l ~ t . ~ r a l m o n t c , nuon tro modo1 o c c 0ar6ct or s imyl i f ioado ,

so a justa mejor a l caso argentino, pero ~ I O J O ~ ~ O B erLtundcmos quo 01 ti-

po do a n j l i s i u p o hcmos p r m c n t n d o p o d o sor u t i l i z a & o on o t r o s $as-

BOB*

- - :yil i~ucs tro es, ci urturncnto, ua rnoicll o altsnci:ti s impl i f ica-

do y por c o r i ~ i ~ ~ i ~ n t ~ : su u t i l i d í t ~ i E E ~ $ l i m 2 t a ~ n a p r o p o x i o n a r un as-

cuerna gcncral qua p c m i t a ~ompronciar c l con jun to do 20lit icds ccon6rni-

caB quc oon froouoncba e o p r ~ a c n t a n cn Latinoarn6rlca docim$o dd la So - &unda Cuorra 18,indial. bcsoa r~amoc Ilanias la a t u n c i Óii aobrc otra cucg

tiÓn; loa pr, c l o ~ da los bienou no f u o r o n i n t r o d u c i C o s ex:~l~ci tamcntc

on nuestro n o d o l a ?orquc. cntundmco c;iis r!llos han jugado ~ o l a m c r i t o un

r o l aube iz ia r i o on la dct c m i n n c i 6n d o las po25 ti can mciiicl onadas .

t 12,- Pormítan;nos imaginar c l pafo on cuoatión ha oa ta

do comprometido Ln la sus t i t uc i6n dc I n s i rdpor tnc ionos dc bionca dc

oonsumo i n i ! u ~ - t r i a l c ~ , y quc a t r a v k dc C i c h u procuno "dcmesiados"

trabajadaroa i/ m i S r a r o n d~ las áreas n i r a i o n u. I n c urbanzs.

-- g"i;umaaiabostf para uno t h n i cn inrlus t r i a l , t!irminos du ín-

torcambio y una funoión de oonaumo do a l i n i ~ n t o a dados.

,-,sta niano do obra a x c ~ d o n t c , -La1 como hcmoa s u ~ o r i d o en 25-

rxafos an t%, : r io ros , no pmrnltirá a la oc3noriifa a lcanzar su ob jctivo pri;

c i p a l ( ~ 1 ?unto U un l a figura 2); a ) ?lono crnplco d o 1 trabajo, y b )

Ai l t oa bLcn, EL aec t o r i n d u s t r i a l s c Gncontr i~rz : ~ r o d u c i ~ n d o

a un nivul mrcL~c l run~n tu nionor quo o1 m,bino, ciikumos ir' cn l a tihura 2

l a p r o a o o i 6 n c o r r j c x t u ( O G ) y- dus¿msloo cn 13 mano do obra, (RP). S i

~o supcno v c 1ü capacidad do importacj.6i.i iio solamunt~ sic L d i o a pa-

ra c u b r i r 208 i n ~ u m o s c o r r i u n t c a n u ~ o a l i r l og ( i n u t í : r i n ~ 2rirrws y 'ai o n w

tondrcmon iim producción i n d u o t r i n l nÚi1 Inonor y una mayor dcsocups-

ciÓn lakoral {IF) U n la prosccuo i6n 2;: Los ~ b j o t i v o a ya munciomdos

loa p o l f t i o o o in icd~n o1 c k i r :~ l&unas conbinacf onos di: las ?alitiaas qw

~isuon :

a) Promovcr o1 dceip1rtznmii;nto dc trnb;: jnciorua h c i n u 1 a c c t o r sgrJca

la. ~ar.ibi6n promovx l a i r m i S r m i 6-1 do a ; ~ i c u i t o r 2s axtranjoroa,

junto oon l a n b s o r o i ó n do la mano dc o5ra i n d u s t r i a l c,uc qucda d e

ooupnda on o 1 s o c t o r sorvioios.

Una aoaoro ión total d c l daecmgloo on cl scctor gubx-namontal.

b) I n t c n t n r 13 u t l l i s ac i Ón dc t Úcnicas indua t r i a l o ~ más intonsivae

en trabajo, a i cs quc! la ooonom$ci cijnpono do dilas.

o ) So?- io i t u ̂r & ~ t a m o s oxtornos y la contxihuci 6n do aapi t a l o s f 0x6-

noos, do ='orrna t a l quc p o d a , uximndirao la oapscidar! do impor ta - o i 6 ~ tt iY11 d,! absorbur la mano do obra disponible. Los pr6stamoa9

cvidont crnont c , wcdcn tornar rnja di;': cj .1 la si tunoión un porf odas

6 ~ 0 ~ 3 i v o s

d ) Procurar j.ncsí:mcntos cn l;i, pro&ucl;iviGt~d i~;rfcol:t, fr~ntc: a un

consumo dado d,: a l i m c n t o ~ i , pnrn o t l ; n o r L1.na i)..;;tinnzibi~ un 01 {:T-CY

rlrin.ta~xport;iblc y, consi,,uiont¿moizta, Lii 1:: cnp:~ciLaL do 3mport:i-

ci Ón. lil awnonto di: l a s i n p o r t ~ i c i oilcs f i u d i i hacu; 2 o a i b l c una m&

yor praclucciÓn y mayor clmploo da tr%r:,jo.

h o d o ob'~criu,,so un inoromontu tul la :,so¿iuctivid;~d I j iun sca s o r m 2

d i o dc. rriojor-is t l c n i c u n o por una c;:~;j~.nsi6n d ~ l sLock 6, capitnl*

c) Aplicar progrdmns do "sus t ~ r i & ~ . L ' ' ds:i$inndos ~t r ~ i ~ u c i r 01 oonsumo

in t c rno Lo bici lcs cxportnbloe: p c ~ n i l t i b n d o , por tanto, un mayor , ozne

S.onteoxpor tzblc

f ) P r o a i r a r una rnu jora un 1 os tcrminos rxLornos do1 int oscambi lo

cual porrni tira ampliar la c;~pnclc?nd Lc im~ortaoi Ónl' cin onrnbi os

&) Incrcm¿intoz un la productividitd i n d u s t r i a l pomi t i r h obt mor mcb-

yorus n iva lcs dc: producción junt;:r.~cntu con ciorta dueioaupaoión do

rn:'lno do obra ooul ta cn c1 B,JC~VL- ,,u'S)~ri;arn~n$fi y d.! scrvioloal

A l mismo t i ~ m p o ~ una mayor preductividdd i r i dus t r i n l ~ u d c TU?

m i t l r com;~lcmcptar la sxrbr tnc i6n do biznca primarios con I n d o

~ ~ ) c u n d : ~ r i o s .

h) Ruducfundo las impor tnoionko n0-da~n~inlbs~ d u forma t a l quo pb.

drfmas í q u ~ d a r d i ~ p o n $ l i i c a d lv i aa s ?ar~i la importL:toi6n du bicriua

i n t c m o d i o o n ~ c b s n r i o s Kirn alaanzcr 1.3 illoria cicu2aciÓn de la ma-

no d~ obra. Par ~jomplo, r ~ k u c i .,ncin la i rn :~or t?oi¿n~ d3 b i ~ n u ~ du

lujo, ~ r ~ u i 1 . 1 0 dc; cap i t a l , ~ t c .

T;~rnbión, 1.n r ~ d u c c i 5n du l n d-manrln inhurnn dcl praduc toa i ndus t r i a

les o bl c o n t r o l du la^ i ~ p o r t n c i o n c s p x d d n scx u t i l i zados s i b m -

pro quc U: u ~ p l ~ o d ~ ; trabzjo ticndn s c rcúu r n i s E al15 dcl p u n t o

giirmitido ;ior las j .mpor t r~a io r i aa ( ~ - 1 b a n o ~ OG c n la Lisura 4).

13,- -~otc:s s o n s l i pme iiu I n s ;ml í t ions ( p c p ~n a s t i n t a 6

co~.binnoionus, k c r o n aplicadí?s cn la Av;c,. rt5.m Zer l o o d i v o r s o ~ gc-