Авиационные ворота страны

О ф и ц и а л ь н О е и з д а н и е ф е д е ра л ь н О й та м Ож е н н О й с л у ж б ы

8

34 итоговая коллегия фтс россии

42 Под грифом «секретно»

0 2[ 4 4 1 ]

2 0 2 0

Воздушные пункты пропуска россии

Стражи воздушных границСегодня в России работает множество воздушных пунктов пропуска. Проведение таможенных операций в отношении воздушных судов международной перевозки, грузов, а также товаров, перемещаемых физическими лицами в багаже и ручной клади при следовании через таможенную границу, – основные функции должностных лиц, рабо-тающих на этих постах.

От таможенников во многом зависит безопасность государства, в частности экономическая, а также успешное развитие внешнетор-говых связей с другими странами.

Должностные лица таможенных органов первыми встречают пассажиров воздушных судов. Во многом именно по культуре речи, поведению, манерам, внешнему виду, форме одежды таможенного инспектора лица, пересекающие границу, судят как о таможенной службе, так и о стране в целом. Корректность, вежливость, доброже-лательность, умение сохранять самообладание в сложных ситуаци-ях – важнейшие качества для таможенника.

В этом номере журнала на примере отдельных таможен и та-моженных постов мы расскажем о некоторых воздушных пунктах пропуска России, их особенностях и результатах деятельности.

Редакция

Таможня №2 [441] 2020 год 1

НОВОСТИ

ТЕМА НОМЕРА: АВИАЦИОННЫЕ ВОРОТА СТРАНЫ

НА ЧЕТЫРЕХ ПОСТАХОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ ДОМОДЕДОВСКОЙ ТАМОЖНИ

ВПЕРЕДИ – ЮБИЛЕЙ!ШЕРЕМЕТЬЕВСКАЯ ТАМОЖНЯ НАКАНУНЕ 60-ЛЕТИЯ

НОВЫЙ СТАТУС – НОВЫЕ УСПЕХИДОСТИЖЕНИЯ И ПЛАНЫ ВНУКОВСКОЙ ТАМОЖНИ

ГРАНИЦА В НЕБЕВОЗДУШНЫЕ ПУНКТЫ ПРОПУСКА В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

«Я ПОМНЮ, КАК ВСЕ НАЧИНАЛОСЬ…»КОЛЬЦОВСКАЯ ТАМОЖНЯ ОТПРАЗДНОВАЛА СВОЕ 25-ЛЕТИЕ

ВОЗДУШНЫЕ ВОРОТА СЕВЕРО-ЗАПАДА ВОЗДУШНЫЕ ПУНКТЫ ПРОПУСКА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ И СЫКТЫВКАРЕ

ТРИО ИЗ СИБИРИАВИАЦИОННЫЕ ВОРОТА СИБИРИ – АЭРОПОРТЫ НОВОСИБИРСКА, ИРКУТСКА, КРАСНОЯРСКА

В ХРАБРОВО НА ПОСТУЕДИНСТВЕННЫЙ ВОЗДУШНЫЙ ПУНКТ ПРОПУСКА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТАМОЖНИ

КОНТРОЛЬ НА ВЫСОТЕВОЗДУШНЫЕ ПУНКТЫ ПРОПУСКА В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИВОЛЖСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

АКТУАЛЬНО

ОТ ИТОГОВ К НОВЫМ ЦЕЛЯМ6 МАРТА 2020 ГОДА НА ИТОГОВОЙ КОЛЛЕГИИ ФТС РОССИИ ПОДВЕЛИ ИТОГИ РАБОТЫ В 2019 ГОДУ И ОПРЕДЕЛИЛИ ЗАДАЧИ НА 2020 ГОД

СОБЫТИЯ

ТАМОЖЕННЫЙ СПЕЦНАЗ1 АПРЕЛЯ 2020 ГОДА ИСПОЛНИЛОСЬ 25 ЛЕТ С МОМЕНТА СОЗДАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОТРЯДОВ БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ (СОБР) ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РФ

ПРЕКРАСНЫЕ ТАМОЖЕННИЦЫЧЕТЫРЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНИЦЫ ФТС РОССИИ СТАЛИ ЛАУРЕАТАМИ ЕЖЕГОДНОЙ ПРЕМИИ «ЩИТ И РОЗА»

4

8

12

14

16

18

22

26

30

32

34

38

40

С О д Е Р ж А Н И Е2

42

44

46

48

75-ЛЕТИЕ ПОБЕДЫ

ПОД ГРИФОМ «СЕКРЕТНО» О ЧЕМ УЗНАЛИ ИРКУТСКИЕ ТАМОЖЕННИКИ ВО ВРЕМЯ пОхОдА, пОСВЯЩЕННОГО 75-ЛЕТИЮ пОБЕдЫ

СУДЬБА НАГРАДЫ – СУДЬБА ЧЕЛОВЕКА БЛАГОВЕЩЕНСКИЕ ТАМОЖЕННИКИ НАШЛИ ЗАКОННОГО ВЛАдЕЛЬЦА ОРдЕНА КРАСНОЙ ЗВЕЗдЫ

ОТ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА ДО БЕРЛИНАИННОКЕНТИЙ АБРОСИМОВ – ТАМОЖЕННИК ИЗ БУРЯТИИ – ВЕТЕРАН ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

ПАМЯТИ ГЕРОЕВ О ГЕРОЯх ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ – РОдСТВЕННИКАх дОЛЖНОСТНЫх ЛИЦ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТАМОЖНИ

50

52

54

Номер подготовлен при участии ООО «Медиа-Сервис»,111116, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 16, корп. 2, эт. 1, пом. 67, комн. 1.www.vashagazeta.comГенеральный директор: Владимир Змеющенко. Ответственный редактор: Вилорика Иванова. Редактор проекта: Ксения Пискарева. дизайнер: Гульнара Аглямутдинова. Бильдредактор: Евгения Квасова. Цветокорректор: Александр Киселев. директор по производству: Олег Мерочкин.Фото: ТАСС, Shutterstock/FOTODOM, архивы таможенных органов, авторы фотографий указаны на снимках. Обложка: IM_photo/Shutterstock/FOTODOM

№2 (441) 2020 годСвидетельство о регистрации средства массовой информации пИ №ФС77-71886 от 26 декабря 2017 года. Учредитель: Федеральная таможенная служба 121087, г. Москва, ул. Новозаводская, д. 11/5Редактор: Елена ОкороваТираж: 3 500 экземпляров. Распространяется бесплатноАдрес редакции: 111116, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 16, корп. 2, эт. 1, пом. 67, комн. 1.Отпечатано в «PROпЕЧАТЬ»: www.proprint.moscow, тел.: 8 (499) 490-44-62

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

КАРТА НОВОСТЕЙНАШИ ЛЮДИ

ТРАНзИТ ПОД КОНТРОЛЕМОТЛИЧНИК ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ ЮРИЙ ТУРЧЕНКОВ БОЛЕЕ 25 ЛЕТ пОСВЯТИЛ КОНТРОЛЮ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Таможня №2 [441] 2020 год 3

Заседание совета ЕЭК

Единый транзит

В ЕАЭС

протЕСтируют

нАВигАционныЕ

пломбы при

трАнзитЕ тоВАроВ.*

Анна Вайцеховская

В дорожной карте пред-усмотрено 11 мероприятий, которые должны быть реали-зованы до второй половины 2021 года.

Странам и ЕЭК предстоит доработать проект Согла-шения о единой системе транзита ЕАЭС. Соглашение, в частности, определит виды транспорта, при перевозке которыми будут использо-ваться электронные нави-гационные пломбы, а также случаи и категории товаров, в отношении которых приме-няется система отслежива-ния. Соглашение планируется подписать в 2021 году.

В ближайшее время стра-ны проведут односторонние или совместные экспери-менты по тестированию использования навигацион-ных пломб при перевозках товаров. итоги эксперимен-тов позволят сформировать нормативно-правовую базу по системе отслеживания транзита исходя из реальных условий.

* источник: http://www.eurasiancommission.org

Совет ЕЭК утвердил план ме-роприятий по развитию единой системы таможенного транзита товаров в ЕАЭС на основе си-стемы отслеживания транзитных перевозок товаров с использо-ванием навигационных пломб.

Влад

исла

ва п

оляк

ова

eura

sianc

omm

issio

n.or

g

4 н о в о с т и

16 вместо 600Количество мест таможенного деКларирования

К Концу 2020 года значительно соКратится.

Анна Вайцеховская

в 2020 году концентрация декларирования в центрах электронного декларирования (цЭд) должна достичь 95%. соответствующее заявление сделал первый заместитель ру-ководителя Фтс россии руслан давыдов в ходе прошедшей в тасс пресс-конференции, посвященной вопросам рефор-мирования системы таможенных органов, развития технологий таможенного администрирова-ния и организации таможенного контроля. он подчеркнул, что на протяжении последних 12 лет идет активная цифровизация работы таможни, на данный

момент при совершении тамо-женных операций речь идет уже даже не о минутах, а зачастую о секундах.

Как уточнил руслан давыдов, по итогам рассчитанной до кон-ца 2020 года реформы таможен-ники планируют достичь двух основных результатов: концен-трации декларирования в цЭдах и дальнейшей автоматизации совершения таможенных опе-раций. в рамках первой задачи по всей стране стали по этапно открываться электронные та-можни и центры электронного декларирования. «до рефор-мы у нас было более 600 мест

таможенного декларирования. в конце этого года их останет-ся только 16. сегодня у нас уже функционируют 12 центров электронного декларирования. Концентрация декларирования в 2019 году – 67%, сейчас по-казатель приближается к 70%. то есть 70% от всех деклараций оформляется в центрах элек-тронного декларирования. наш KPI на конец этого года – 95%. должны заработать еще четыре центра, которые оставшийся объем декларирования заберут к себе и позволят достичь клю-чевого показателя», – отметил руслан давыдов.

Дорогу рублю!в еаЭс обсуждают вопрос перехода

в расчетах на российсКий рубль.

Анна Вайцеховская

государства – члены евра-зийского экономического союза рассматривают вопрос о целесообразности перехода на российский рубль в качестве единого средства расчетов меж-ду участниками союза.

председатель коллегии евразийской экономической комиссии (еЭК) михаил мяс-никович сообщил, что данный вопрос обсуждается активно, но зачастую конъюнктурно.

«все страны еаЭс имеют отрицательное торговое саль-до с российской Федерацией. чтобы рассчитаться за импорт из россии, им не хватает руб-левой выручки. мы должны продать что-то в третьи страны, за валюту конвертировать рос-сийские рубли и только потом работать в рублевой зоне», – пояснил он.

вместе с тем михаил мясникович предостерег

от финансовой паники в ре-зультате обсуждения вопроса перехода на российский рубль в расчетах и подчеркнул, что «никто не говорит, что завтра кто-то будет переходить на рос-сийский рубль», а также доба-вил, что надо думать о дедолла-ризации, но при этом из одной проблемы не создать другую.

васи

лий

Шол

ичев

Skam

ai/S

hutte

rsto

ck/F

OTO

DO

M

Таможня №2 [441] 2020 год 5

Устранение барьеровСтратегичеСкие направления развития евразийСкой

интеграции вСкоре будут предСтавлены.

Анна Вайцеховская

проект Стратегических на-правлений евразийской экономической интеграции до 2025 года, в котором рас-крываются меры и механизмы, которые позволят в перспек-тиве завершить формирование

нормативно-правовых основ со-трудничества государств еаЭС, повысить исполнительскую дисциплину наднациональных и национальных институтов Со-юза, обеспечить гармонизацию и синхронизацию подходов го-сударств-членов к определению и регулированию новых направ-лений сотрудничества, должен быть сформирован и представ-лен весной текущего года.

Среди основных задач разрабатываемого докумен-та – устранение мест, которые

препятствуют свободной торговле и созданию общего рынка, а также определение мер и механизмов по формирова-нию единого экономического пространства. отдельный раз-дел проекта посвящен цифро-вой повестке. в частности, идет обсуждение цифровизации процессов при перемещении товаров и транспортных средств по территории еаЭС.

в настоящее время прово-дятся очные и дистанционные совещания членов совета еЭк.

пров

эд-м

едиа

.рф

6 н о в о с т и

Открытая лОгистикаФТС РоССии и Maersk пРоводяТ пилоТные пРоекТы

по оРганизации уСкоРенных пеРевозок на маРшРуТе азия –

евРопа и обмену логиСТичеСкой инФоРмацией чеРез

блокчейн‑плаТФоРму.

Анна Вайцеховская

в рамках первого проекта ФТС России взаимодействует с Maersk по организации опе-ративного оформления меж-дународных транзитных пере-возок в составе контейнерных поездов на направлении порт восточный (приморский край) – Транссибирская магистраль – порт Санкт-петербург. данный коридор связывает порты Юж-ной кореи и японии с портами в Северной европе и включен в глобальное линейное расписа-ние Maersk под кодом ае19. его запуск позволил сократить вре-мя доставки грузов между азией

и европой более чем в два раза: с 42–45 суток до 18–20.

С июля 2019 года по январь 2020 года было выполнено пять перевозок, в ходе которых в об-щей сложности было перевезе-но 259 TeU-контейнеров.

С января 2020 года сервис вышел на регулярное отправле-ние один раз в месяц. в насто-ящее время обсуждается воз-можность загрузки состава при его движении в направлении из европы в азию.

первый заместитель руково-дителя ФТС России Руслан да-выдов сообщил, что подобные

проекты позволяют существен-но сократить время перевозки контейнеров железнодорожным транспортом с дальнего восто-ка до западной границы России. Это способствует развитию транзитного потенциала нашей страны и в полной мере отве-чает задачам, определенным в соответствии с указом прези-дента России «о национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федера-ции на период до 2024 года».

Juoz

as B

altie

jus/

shut

ters

tock

/FO

TOD

OM

Таможня №2 [441] 2020 год 7

На четырех постахСо дня образования домодедовСкая

таможня прошла путь от небольшого

поСта шереметьевСкой таможни до одной

из крупнейших авиационных таможен Страны,

СпоСобной решать Самые Сложные поСтавленные

задачи.

Ксения Комарович

Ant

on G

vozd

ikov

/Shu

tters

tock

/FO

TOD

OM

8 т е м а н о м е р а

Домодедовская таможня была образована 13 мая 1994 года.

В настоящее время в струк­туру таможни входят четыре таможенных поста: Аэро­порт Домодедово (грузовой), Аэропорт Домодедово (пас­сажирский), Аэродром Рамен­ское, Аэродром Чкаловский. Штатная численность Домоде­довской таможни составляет 836 единиц.

Залогом успешной работы являются высокий профессио­нализм, преданность любимому делу, добросовестный труд и стремление постоянно со­вершенствоваться должностных лиц таможни. Благодаря этим качествам сотрудникам таможни удается предотвращать незакон­ное перемещение через тамо­женную границу ЕАЭС наркоти­ческих средств, оружия, особо

ценных пород диких животных и культурных ценностей.

За 2019 год в регионе дея­тельности Домодедовской таможни возбуждено более 2,5 тыс. дел об администра­тивных правонарушениях и 20 уголовных дел. Основные категории предметов право­нарушений и преступлений: наличные денежные средства; товары, представляющие куль­турную ценность; ювелирные украшения; табачные изделия.

По новым Правилам С 1 марта 2019 года Домо­дедовская таможня являет­ся таможней фактического контроля и наделена правом на совершение таможенных операций:

наиболее круПные задержания 2019 года:

• предотвращение контра­банды бивня шерстисто­го мамонта возрастом более 10 тыс. лет и изъя­тие 190 шкур редкого вида питонов стоимо­стью более 1,6 млн руб.

• пресечение кон­трабанды золотого браслета, инкрусти­рованного более чем 150 бриллиантами

• обнаружение в багаже россиянки, прилетев­шей рейсом из Герма­нии, 850 разноцветных кристаллов и минералов, а также изделия из них общей стоимостью 8 млн руб.

• пресечение незаконного ввоза наручных часов всемирно известного бренда на сумму более 15 млн руб.

Таможня №2 [441] 2020 год 9

• предшествующих подаче деклараций на товары;

• связанных с проведени­ем таможенного контроля в формах таможенного досмотра и осмотра това­ров, а также с применени­ем мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Изменение компетенции позволило таможне сконцент­рировать усилия на органи­зации проведения сквозного таможенного контроля, а также оптимизации выбора объектов и проведения фактического таможенного контроля. В ре­зультате в 2019 году в тамож­не отмечено трехкратное

увеличение числа проведен­ных таможенных досмотров и осмотров товаров и транс­портных средств.

В трендеДомодедовская таможня участвует в пилотном про­екте «Меркурий II», направ­ленном на использование электронного карнета АТА и принимает непосредствен­ное участие в обсуждении концептуальных вопросов по реализации пилотного проекта в рамках рабочей группы Всемирной таможен­ной организации.

В 2019 году для оформле­ния возврата НДС пассажиры предоставили Домодедовским таможенникам около 11 тыс. чеков Tax Free на покупки общей стоимостью более 1,2 млрд руб. Иностранные граждане из 70 стран восполь­зовались данной услугой.

Serg

ey­7

3/Sh

utte

rsto

ck/F

OTO

DO

MА

рхив

Дом

одед

овск

ой та

можн

и

10 т е м а н о м е р а

Радиационный контРольНа базе Домодедовской та-можни ФТС России создан и действует центр оперативно-го мониторинга таможенного контроля за радиационной обстановкой в пунктах про-пуска Российской Федерации, задачами которого являются сбор, обобщение и направле-ние информации в ФТС России о радиационной обстановке на государственной границе РФ.

На базе таможни впервые организованы и проведены все-российские показательные уче-ния по предотвращению раз-вития аварийной ситуации при аварийной посадке воздушного судна и выявлению незаконного перемещения радиоактивных материалов.

Под надзоРомДомодедовская таможня при-ступила к созданию единого центра мониторинга. Центр позволит отслеживать совер-шение таможенных операций и проведение таможенного контроля в режиме реального времени. Сейчас ведется работа по выводу сигналов с систем ви-деонаблюдения, расположенных на таможенных постах в регионе деятельности таможни в единый центр мониторинга. Внедрение и дальнейшее развитие дан-ной системы повысит качество проведения таможенных опера-ций, снизит нагрузку на долж-ностных лиц таможенных постов, обеспечит возможность

оперативного доступа к матери-алам, получаемым в ходе совер-шения таможенных операций.

не Работой единой…Работа в Домодедовской та-можне – это не только трудовые будни. Таможня является одним из лидеров таможенной систе-мы в спортивной жизни. Долж-ностные лица таможни активно принимают участие в физкуль-турных и спортивно-массовых мероприятиях. В 2019 году ко-манда Домодедовской таможни заняла 1-е место в соревнова-ниях по мини-футболу, а так-же 3-е место по служебному двоеборью. 27 ноября 2019 года впервые состоялись сорев-нования по футболу на Кубок руководителя ФТС России. По итогам турнира сборная Домодедовской таможни заняла 1-е место.

офоРмлено:

2019 год

2018 год

74 тыс.84,7 тыс.

11,3 млн12,6 млн

231 тыс.312 тыс.

заРегистРиРовано11 тыс. транзитных деклараций,из них 99,5% – в электронной форме

воздушных судов

пассажиров

грузов

итоги Работы домодедовской таможни

Эмин

Джа

фаро

в/ТА

ССА

рхив

Дом

одед

овск

ой та

можн

и

Таможня №2 [441] 2020 год 11

Впереди — юбилей!1 июня 2020 года Шереметьевской таможне исполнится 60 лет.

Татьяна Соколова, Анна Евтушенко

ВЧЕРАднем рождения Шереметьев­ской таможни считается 1 июня 1960 года, когда был выполнен первый международный авиа­рейс москва – Шенефельд (германия). с тех пор таможня прошла путь от небольшого подразделения главного та­моженного управления ми­нистерства внутренних дел

ссср до крупнейшего в рос­сии таможенного учреждения на авиатранспорте.

в 1962 году началось строи­тельство аэровокзала Шере­метьево­1. с момента ввода его в эксплуатацию значительно расширился пассажиропоток и увеличился объем грузопере­возок. работа таможни в связи с уплотненным графиком велась

в четыре смены, а численный состав таможни в 1965 году не превышал 60 человек.

в 1979 году к летним олим­пийским играм 1980 года был по­строен международный аэропорт Шереметьево­2. именно тогда Шереметьевская таможня начала свое активное развитие. государ­ственный таможенный контроль в аэропорту осуществляли четыре оперативных пассажир­ских отдела, отдел по борьбе с контрабандой и полевая группа по оформлению транспортных средств и членов экипажа.

в 90­х годах в терминалах 1 и 2 аэропорта Шереметьево была внедрена система двой­ного коридора, залы прилета переоборудованы с таким расчетом, чтобы пассажир мог быстрее пройти таможенный контроль, а таможенник – проя­вить профессиональную под­готовку и опыт в определении лиц, пытающихся нарушить таможенные правила.

в 2019 году междуна­родному аэропорту Шере­метьево было присвоено имя а.с. пушкина.

СЕГОДНЯ в структуру Шереметьевской таможни сегодня входят 52 от­дела и два отделения. в зоне деятельности таможни созда­ны и функционируют четыре таможенных поста: таможенный пост аэропорт Шереметьево (пассажирский), таможенный пост (почтовый), таможенный пост (грузовой) и авиационный таможенный пост (центр элек­тронного декларирования).

пре

сс­с

лужб

а Ш

ерем

етье

вско

й та

можн

иМеждународный аэропорт Шереметьево, 1960 год

12 т е м а н о м е р а

Из аэропорта Шереметьево выполняются международные авиарейсы более чем в 80 стран мира. Среднее количество рей-сов в сутки составляет до 390, пассажиров – от 40 до 50 тыс. человек.

Шереметьевские таможен-ники неоднократно обнаружи-вали редкие и ценные предметы, перемещаемые с сокрытием от таможенного контроля. На-пример, в 2019 году гражданка Вьетнама пыталась переместить три живые особи семейства гиб-боновых (малых человекообраз-ных обезьян). В ходе проведения ОРМ в отношении переме-щаемых особо ценных видов приматов получены сведения, что предоставленный таможен-ному органу сертификат СИТЕС является недействительным.

Стоимость животных соста-вила более 4 млн руб. Также в прошедшем году была пре-сечена попытка незаконного перемещения гражданином РФ более 400 наручных часов и ювелирных изделий, а также более 7 тыс. драгоценных и по-лудрагоценных камней, стои-мость которых составила более 40 млн руб. , а сумма неуплачен-ных таможенных платежей – бо-лее 10 млн руб.

Шереметьевская таможня ежедневно демонстрирует эффективную организацию ра-боты, доказывая ее значимость и результативность. Коллек-тив таможни и в дальнейшем продолжит искать новые идеи и решения в области внедрения перспективных таможенных технологий.

ИтогИ работы Шереметьевской

таможнИ в 2019 году:

343 должностных лИца таможенного поста

аэропорт Шереметьево (пассажИрскИй)

работают в

6 термИналах (а, в, с, D,

е, F) международного аэропорта Шереметьево

И

2 термИналах бИзнес-

авИацИИ «лукойл-авИа» И «премьер авИа групп».

выпущено

394 тыс. декларацИй

на товары

проконтролИровано

24 млн пассажИров

175 тыс. воздуШных судов

возбуждено более

5 тыс. дел об

адмИнИстратИвных правонаруШенИях

Пре

сс-с

лужб

а Ш

ерем

етье

вско

й та

можн

иП

ресс

-слу

жба

Шер

емет

ьевс

кой

тамо

жни

Таможня №2 [441] 2020 год 13

Новый статус — Новые успехиО дОстижениях и планах тамОженникОв

междунарОднОгО аэрОпОрта внукОвО

рассказал начальник внукОвскОй

тамОжни Андрей ГерАсимов.

Анастасия савенкова, Юлия Попова

Андрей Петрович, в 2019 году статус внуковской таможни изменился. Как это отразилось на ее деятельности?

как и другие таможенные органы, внуковская таможня в течение 2019 года участвовала в заключительном этапе реали-зации комплексной программы развития Фтс россии на период

до 2020 года. в плане меро-приятий по реформированию таможенных органов с 1 марта 2019 года ей была отведена роль таможни фактического контроля.

с этой даты часть деклараци-онного массива из внуковской таможни была перераспреде-лена для оформления в центры электронного декларирования.

ушедшая доля деклараций – это 80% деклараций на товары, оформляемых в соответствии с таможенными процедура-ми выпуска для внутреннего потреб ления и экспорта.

в текущем году в Цэды будет передано оформление по оставшимся таможенным процедурам. деятельность таможни будет переориенти-рована на фактический кон-троль за перемещением через таможенную границу еаэс транспортных средств, грузов и физических лиц.

насколько успешным был для внуковской таможни 2019 год? Какие результаты были достиг-нуты?

2019 год стал первым для нашей таможни в новой роли. и думаю, что можно считать его итоги положительными, так как все установленные показатели результативности, эффективно-сти деятельности были выпол-нены на 100%.

с 1 января 2019 года прои-зошло изменение в таможен-ном законодательстве в части

В 2019 годуобщее количестВо

деклараций на тоВары

6 949(2018 год – 22 292 дт).

стоимостной тоВарооборот

7,8 млрд долл. сШа

грузооборот

147 тыс. т

ана

стас

ия с

авен

кова

14 т е м а н о м е р а

снижения нормы беспошлин-ного ввоза товаров для личного пользования. Поэтому значи-тельное внимание было уделе-но контролю за перемещением экспресс-грузов.

При незначительно изменив-шихся физическом объеме и сто-имости перемещенных товаров – порядка 366,5 т и 2,4 млрд руб. в 2019 году и 309 т и 2,1 млрд руб. в 2018 году – средний размер уплаченных таможенных плате-жей с 1 кг экспресс-грузов воз-рос в три раза: с 44 до 137 руб. Он оказал влияние на практиче-ски четырехкратный рост сумм уплаченных таможенных плате-жей с данной категории товаров.

В течение 2019 года было проведено 15 таможенных про-верок после выпуска товаров, и по шести завершенным сумма дополнительно начисленных денежных средств составила 270,78 млн руб. , что более чем в шесть раз превышает анало-гичные показатели 2018 года.

Что касается результатов правоохранительной деятель-ности, то в 2019 году было возбуждено 25 уголовных дел (в 2018 году – 13) и 2 235 дел об административных правонарушениях.

По линии борьбы с контрабандой наркоти-ков в 2019 году Внуковской

таможней возбуждено 10 уголов-ных дел. В результате из неза-конного оборота изъято 1 240 кг наркотических средств и 3,85 кг сильнодействующих веществ.

Имел место ряд необычных выявлений в части предотвра-щения правонарушений, совер-шаемых физическими лицами. Информация о них публико-валась в течение года на сайте Внуковской таможни.

В целом в 2019 году мы ста-рались не допустить сниже-ния качества нашей работы, а по ряду показателей удалось повысить ее эффективность.

Много ли людей проходят че-рез Внуковские «авиационные ворота» и справляетесь ли вы с объемом пассажиропотока?

Начиная с 2016 года числен-ность проследовавших через пункт пропуска физических лиц увеличилась более чем в три раза. В 2019 году пассажиропо-ток составил 11,4 млн человек.

Проведенная реконструк-ция зала прилета термина-ла А во многом позволила мини-мизировать очереди и потерю качества таможенного контроля пассажиров: при наступлении пиковых нагрузок фактическая пропускная способность терми-нала А в 2019 году была отмечена на уровне 1 950 чел./час.

При дальнейшем увеличении пассажиропотока обеспечена возможность использовать резервный участок линии тамо-женного контроля, увеличиваю-щий пропускную способность вдвое.

В 2020 году администрацией аэропорта при взаимодействии с контрольными органами в аэро порту Внуково планиру-ется провести работу по рекон-струкции участка зала вылета, которая позволит повысить удобство прохождения тамо-женного контроля пассажирами.

Какие планы на 2020 год у Вну-ковской таможни?

Одна из важнейших наших задач в 2020 году – оптимизация структуры и штатной числен-ности таможни. Ввиду того что в 2019 году мы доукомплекто-вали штат, необходимо уделить большое внимание профессио-нальной подготовке должност-ных лиц, использованию новых методов таможенного контроля.

Также в приоритете – обе-спечение более высокого уровня автоматизации тамо-женных операций посредством доработки и модернизации программных средств.

В 2019 году изъято из незаконного оборота:

1,2 тнаркотических ВещестВ

3 кг 850 г сильнодейстВующих

ВещестВ

Ана

стас

ия С

авен

кова

Ана

стас

ия С

авен

кова

Таможня №2 [441] 2020 год 15

Граница в небеВ регионе деятельности Центрального

таможенного упраВления (Цту)

функЦионируют Восемь Воздушных

пунктоВ пропуска (Впп).

Елена Шатеева, Елена Разинькова

из восьми воздушных пунк тов пропуска, находящихся в реги-оне деятельности Цту, только в одном Впп, Воронежском, расположен таможенный пост – аэропорт Воронеж. В остальных Впп таможенный контроль осуществляется на выездной основе: основной объем пере-возок осуществляют чартерные рейсы в зависимости от сезо-на и размещение таможенных органов на постоянной основе нецелесообразно.

таможенный пост аэропорт Воронеж – одно из образцовых подразделений Воронежской та-можни. он существует уже 26 лет и сегодня в круглосуточном режиме осуществляет таможен-ный контроль международных авиарейсов, грузов и пассажиров, пересекающих таможенную гра-ницу еаЭс. последние три года стабильно растет пассажиро-поток и расширяется география полетов. сегодня в международ-ном аэропорту Воронеж имени петра I принимают и выпускают воздушные суда из турции, узбе-кистана, таджикистана, греции, туниса, индии, таиланда. плани-руется открытие новых направ-лений – в испанию и на кипр.

1 Впп аэропорт Воронеж (Чертовицкое) (Воронежская таможня)2 Впп аэропорт Белгород (Белгородская таможня)3 Впп аэропорт калуга (грабцево) (калужская таможня)4 Впп аэропорт Брянск (Брянская таможня)5 Впп аэропорт липецк (липецкая таможня)6 Впп аэропорт курск (курская таможня)7 Впп аэропорт ярославль (туношна) (ярославская таможня)8 Впп аэродром тверь (мигалово) (тверская таможня)

В 2019 году через ВПП, расПоложенные

В регионе деятельности таможен Цту, Перемещено

2 798 Воздушных судоВ

(1 419 – Прилет, 1 379 – Вылет)

470 711физических лиЦ (233 419 – Прилет, 237 292 – Вылет)

40,9тыс. т грузоВ

(22,5 т – Прилет, 18,4 т – Вылет)

1

5

6

7

8

3

4

2

Центральный федеральный округ РФ

16 т е м а н о м е р а

сильнодействующих или нарко­тических веществ, за последние годы не выявлены, но при этом таможенниками были пресечены попытки ввоза/вывоза радио­активных зараженных предме­тов и культурных ценностей.

Во избежание подобных случаев воронежские таможен­ники активно проводят разъяс­нительную работу по правилам и требованиям, которые предъ­являются к пассажирам между­народных рейсов.

Кроме этого, на базе та­моженного поста Аэропорт Воронеж регулярно проводят­ся экскурсии и практические занятия со студентами регио­нальных вузов. Самый запоми­нающийся формат – флешмоб #MannequinChallenge. В зоне таможенного контроля тамо­женного поста выстраивается цепочка действий от момента получения багажа до выхо­да в зал ожидания. Во время обучающего семинара таможен­ники поэтапно демонстрируют весь процесс сопровождения

Оль

га Д

емид

енко

ВПП Аэропорт Воронеж

1 780

1 722

999

289 410

248 800

141 257

2019 год 2018 год 2017 год

Пропущено воздушных судов

Проследовало физических лиц

международного рейса, взаимо­действие с другими контроли­рующими службами, разъясняют отличительные особенности оформления прибывающих и вылетающих пассажиров, бага­жа и грузов.

Пропущено воздушных судов

Проследовало физических лиц

Основной объем перемещения воздушных судов и физических лиц осуществлялся через три ВПП

ВПП Аэропорт Воронеж ВПП Аэропорт Белгород ВПП Аэропорт Калуга

1 780

823

99

289 410

162 259

13 731

Досмотр багажа и регистра­ция пассажиров в Аэропорту Воронеж начинается за 2,5 часа до вылета. В зоне таможенного контроля заполняются декла­рации. Здесь же расположены досмотровая техника и рамки металлоискателей. Если пер­вый этап проверки пройден успешно, багаж отправляет­ся в багажное отделение, где работает специалист­кинолог со служебной собакой. В боль­шинстве случаев нарушений «несознательные» пассажиры пытаются вывезти или ввезти незадекларированные товары. Чрезвычайные ситуации, свя­занные с провозом через ВПП Аэропорт Воронеж оружия,

Таможня №2 [441] 2020 год 17

«Я помню, как все начиналось…»17 февраля КольцовсКая таможня имени в.а. сороКина

отпраздновала свое 25-летие.

Марина Гузикова

о том, как шло становление и развитие таможенной службы в крупнейшем на Урале между-народном хабе, рассказывает валентина драганова, в 90-х го-дах исполняющая обязанности заместителя начальника службы организации международных перевозок – руководителя меж-дународного сектора аэропор-та Кольцово.

Когда воздушная гавань Екате-ринбурга получила междуна-родный статус? Как в аэропор-ту появилась таможня?

первый международный борт приземлился в екате-ринбурге (до 1991 года сверд-ловске) в конце 1943 года: на обратном пути из тегерана самолет американского прези-дента ф.д. рузвельта останав-ливался на дозаправку. первые чартерные международные рейсы из аэропорта Кольцово открылись в 1991 году: в вар-ну (Болгария) и валенсию (испания). своей таможни и пограничной службы в аэро-порту тогда не было, на деся-тидневные вахты приглашали

таможенников из домодедов-ской таможни.

Уральский туристический бизнес оказался очень актив-ным, и уже в 1992 году в летнем расписании появились чартер-ные рейсы в турцию, Болгарию, Грецию, египет. и тогда мы по-няли, что для развития срочно нужны наши таможенники и по-граничники. в начале 1993 года открылся Кольцовский тамо-женный пост екатеринбургской таможни. Четыре смены по пять человек и начальник поста. работали по 24 часа.

арх

ив К

ольц

овск

ой та

можн

и

18 т е м а н о м е р а

Статус международного аэропорт Кольцово получил в октябре 1993 года, а 17 февра-ля 1995 года в аэропорту откры-лась Кольцовская таможня.

Как работники аэропорта при-выкали к таможне?

Сказать, что это было легко, – слукавить. Каждый мой рабочий день начинался

с обхода 5-го и 6-го секто-ров, где располагались зоны пограничного и таможенного контроля. Приходилось ре-шать самые разные проблемы. То грузчики, сокращая путь, нарушают границы ЗТК. То на-земные службы, пользуясь служебным положением, пы-таются прикупить различный товар с самолетов. То экипажи воздушных судов отказыва-ются проходить таможенный контроль. Но надо сказать, что руководство аэропорта и основного авиаперевозчи-ка очень нас поддерживали и старались помочь.

Вы помните первых пассажи-ров международных авиарей-сов? Какими они были?

Первыми за границу по-летели на чартерах партий-ные функционеры и их дети. Ничего особенного, кроме того, что у них были деньги и возможность – в те време-на большая редкость. Но уже через несколько лет таможен-ники столкнулись с сильным сопротивлением пассажи-ров: «Еще вчера был Союз, а сегодня какой-то досмотр?!» Буря эмоций пассажиров не унималась несколько лет. И таможенники их воспи-тывали: пройти куда хочешь нельзя, таможенный контроль обязателен для всех, запре-ты и ограничения должны соблюдаться.

В 90-х годах таможенники повидали многое: автоматы Калашникова в свежей зеле-ни, наркотики в чемоданах с двойным дном, контрабанда в детских колясках и полых трубках велосипедов, зарытое в напольных горшках в зале прилета турецкое золото, толпы челночников, особен-но запомнились женщины, вывозившие в Турцию всевоз-можные металлические вещи (щетки, ножи, пилки, ершики). Зачем – до сих пор загадка.

Сегодня летает совершен-но другой контингент, более покладистый, внимательный, воспитанный. Да и таможня сильно изменилась: контроль стал выборочным, появилась система двойного коридора.

Вы столько сил вложили в становление таможни в аэро-порту Кольцово. Как думаете, игра стоила свеч?

Конечно. Екатеринбург получил воздушные ворота ми-рового уровня. И это результат работы всех служб, всех работ-ников аэропорта. Тогда, в 90-х, несмотря на все сложности, была установка, что мы делаем общее дело. Коллектив со-стоял из верных своему делу, ответственных людей. Многие работали за идею и брали на себя дополнительную об-щественную нагрузку. Взаи-мопомощь и поддержка были на высоте».

Арх

ив К

ольц

овск

ой та

можн

и

Арх

ив К

ольц

овск

ой та

можн

и

Валентина Драганова, в 90-х годах исполняющая обязанности замести-теля начальника службы организации международных перевозок – руко-водителя международного сектора Аэропорта Кольцово

Лич

ный

архи

в В.

Дра

гано

вой

Таможня №2 [441] 2020 год 19

Юрий Семякин, начальник отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны, служит в Кольцовской таможне с 1992 года:«Помню свой первый рабочий день. Рейс из Ташкента. Полевой службы у нас тогда не было, и досмотр воз-душных судов проводили инспекто-ры пассажирского поста. По дей-ствующему тогда законодательству таможенники первыми осуществляли свой контроль, дальше в дело всту-пали служба авиабезопасности и пограничная служба. Прилетел Ил-76. Рулежка. Я ожидаю на взлет-ной полосе. Смотрю, идут к борту красавицы с корзинами и больши-ми сумками: «Мы только фруктов купить». Объясняю: «Воздушное судно и все товары по борту под таможенным контролем. Вам сюда нельзя». Сколько было возмущений! Тяжело поначалу принимали тамож-ню в аэропорту…»

Вера ОСтрОумОВа, старший государственный таможенный инспектор отделения защиты государственной тайны и специальной документальной связи, служит в Кольцовской таможне с 1993 года:«Это сейчас в нашем аэропорту, одном из самых красивых и удобных в России, есть большой международный терминал, а 25 лет назад таможенники и погранич-ники работали в 5-м и 6-м секторах – небольшом металлическом ангаре без окон: две кабинки пограничников, два досмотровых рентген-аппарата тамо-женников. Прилетал борт с 200–300 пассажирами, выстраивалась длинная очередь, и всем надо быстрее. А мы всех оформляем: пока объяснишь, почему и зачем мы это делаем, пока поможешь заполнить пассажирскую таможенную декларацию, пока досмотришь багаж. . . На один рейс уходило часа два-три, а порой и все пять. Но было интересно, работали мы с азартом, поддерживали друг друга».

Арх

ив К

ольц

овск

ой та

можн

и

Арх

ив К

ольц

овск

ой та

можн

и

20 т е м а н о м е р а

Сергей ВаСяноВич, заместитель начальника таможенного поста Аэропорт Кольцово (почтовый), служит в Кольцовской таможне с 1997 года: «В таможню я пришел после пяти лет ар-мейской службы. Первые месяцы работы. Сомнения в правильности профессиональ-ного выбора еще не дают мне покоя. Садит-ся самолет из республики Средней Азии. У всех баулы, коробки… Очередной пасса-жир послушно ставит свои вещи на рент-ген-установку. На экране меня привлекает изображение дна сумки. Провожу досмотр: вдоль швов днища уложены плотные бри-кеты с серыми гранулами. Первая мысль – насвай. Но экспресс-тест показал, что это чистый героин. Полтора килограмма. Вот тогда и пришло осознание, какая важная у меня работа».

надежда УшакоВа, главный государственный таможенный инспектор таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский), служит в Кольцовской таможне с 1995 года: «Я пришла в таможню в 19 лет. Рейс из среднеа-зиатской страны. На выходе уже дежурит автобус для «глотателей». С борта под руки ведут отка-завшихся от питания пассажиров, мы на контро-ле. В зону заходит мужчина, ставит вещи на ленту. Вроде все как всегда, вот только грецких орехов слишком много. Просим открыть. Пассажир начинает нервничать: да я так, гостинцы родным да друзьям везу. Мы недолго думая вскрываем первый же орех, а там плотно скрученный паке-тик. Героин. Всю ночь мы кололи орехи и в итоге насчитали 2,3 кг опиоидного наркотика. Вот так и стало всем известно, что Кольцово – жесткий для контрабандистов аэропорт».

Сергей ГУзин, главный государственный таможенный инспектор таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский), служит в Кольцовской таможне с 1995 года: «Я пришел в таможню в период расцвета так называе-мых челночников. Помню, была такая интересная дама. Все звали ее Мама Чоли. Какими направлениями она летала, уже не помню. Но невысокая полная жен-щина регулярно привозила коробки свежей зелени. И вот очередной рейс. В толпе видим знакомое лицо, но с фигурой что-то не так. Наши коллеги-женщины забирают даму на личный таможенный досмотр. Выяс-няется, что резкое увеличение объема бюста объясня-лось скрытой контрабандой наличной валюты. Сколь-ко там было денег, не помню, но считали долго».

Арх

ив К

ольц

овск

ой та

можн

и

Арх

ив К

ольц

овск

ой та

можн

и

Арх

ив К

ольц

овск

ой та

можн

и

Таможня №2 [441] 2020 год 21

Воздушные Ворота СеВеро-запада как работают воздушные пункты пропуска

в регионе деятельности северо-западного таможенного

управления.

Светлана Михайлова, Павел Гусев

юри

й са

ранч

ев

Большие …аэропорт пулково в санкт-пе-тербурге – один их самых динамично развивающих-ся авиатранспортных узлов страны. отсюда выполняются регулярные рейсы в 85 городов россии и снг, а также 76 регу-лярных международных рейсов. по объемам пассажиропотока аэропорт занимает 4-е место в стране. с 1 октября 2019 года пулково обслуживает ино-странных пассажиров, прибы-вающих по электронной визе из 53 стран мира.

в 2019 году пулковской таможне исполнилось 45 лет. сегодня она входит в число крупнейших авиационных тамо-жен россии. в ее составе – три таможенных поста: аэропорт

пулково (пассажирский), пул-ковский (грузовой) и почтовый.

пулковская таможня обес-печивает проведение таможен-ного контроля в отношении пассажиров, багажа, грузов, меж-дународных почтовых отправ-лений, а также судов и членов экипажей.

в ходе таможенного кон-троля пулковские таможенники наиболее часто выявляют пра-вонарушения, связанные с обна-ружением незадекларирован-ной валюты: в 2019 году было возбуждено шесть уголовных дел.

в 2020 году пул-ковскую таможню ожидают большие перемены: преобра-зование в таможню

22 т е м а н о м е р а

фактического контроля. Функ-ционал таможни будет ориенти-рован на фактический контроль, а декларационный массив скон-центрирован в ЦЭДах других таможенных органов.

С 1 января 2020 года в связи с получением аэропортом Пул-ково статуса «Открытое небо» зарубежные авиакомпании мо-гут выполнять полеты в Пулково по седьмой степени свободы воздушного пространства. Этот режим позволяет авиакомпа-ниям совершать полеты между двумя иностранными государ-ствами без посадки в стране своей регистрации. Аэропорт сможет привлечь новые низ-кобюджетные авиакомпании и увеличить пассажиропоток.

С учетом опыта проведения чемпионата мира по футболу

FIFA 2018 года, значимых международных мероприятий в Санкт-Петербурге, а также подготовки к проведению в июне – июле 2021 года чемпио ната Европы по футболу UEFA можно с уверенностью сказать, что пулковские тамо-женники успешно справятся с выросшим объемом задач.

В 2019 годуболее

7 млн 300 тыс.

пассажироВ проследоВало

Через государстВенную

границу рФ В аэропорту пулкоВо

Выпущено порядка

60 тыс. деклараций на

тоВарыобъем грузооборота

состаВил

132 тыс. тоФормлено

более

267 т экспресс-грузоВ

6,8 млн мпо

Мар

ия А

верь

янов

а

Мар

ия А

верь

янов

а

Таможня №2 [441] 2020 год 23

…И малыеАэропорт Республики Коми (воздушный пункт пропу-ска Сыктывкар) имеет статус международного.

О работе одного из не-больших северных аэропортов нашей страны рассказал на-чальник Сыктывкарского тамо-женного поста Санкт-Петер-бургской таможни полковник таможенной службы Андрей Высогорец.

андрей Георгиевич, чем была вызвана необходимость появ-ления таможни в Республике Коми?

Необходимость назрела в 80-х годах. С 1967 года со-вместными усилиями СССР и Народной Республикой Болгария на территории Удор-ского района были возведены и эксплуатировались пред-приятия по заготовке, перера-ботке и экспорту древесины. Возникали проблемы, вызван-ные задержкой на погранич-ных таможнях оборудования и личного багажа болгарских граждан. Создание таможенного органа могло сократить время прохождения грузов с трех месяцев до двух недель. В связи с этим в 1987 году была обра-зована Сыктывкарская таможня. В первые годы работы большое внимание в обучении долж-ностных лиц таможни уделялось изучению иностранных языков, особенно болгарского, кото-рый преподавался сотрудникам таможни работниками болгар-ского консульства. Знание языка облегчало общение между таможенниками и болгарскими гражданами, прилетающими в Сыктывкар по работе.

Что дает наличие Сыктывкар-ского таможенного поста жите-лям региона сегодня?

Благодаря наличию та-моженного поста жителям Коми и близких к республике

регионов не нужно выезжать в крупные города, чтобы совер-шить поездку за рубеж. Ос-новная категория пассажиров, которые перемещаются через воздушный пункт пропуска Сыктывкар, – это пассажиры чартерных авиарейсов, направ-ляющиеся на отдых по турис-тическим путевкам. Основные направления полетов – Тур-ция, Тунис, Объединенные Арабские Эмираты. Наиболее востребованным направлением в 2019 году была Турция.

Задачи по контролю и оформлению международных воздушных судов и багажа граж-дан, пересекающих таможенную границу в воздушном пункте пропуска Сыктывкар, возложе-ны на пятерых должностных лиц отдела таможенного досмотра Сыктывкарского таможенного поста.

С какими правонарушениями сталкиваются должностные лица Сыктывкарского таможен-ного поста?

Граждане, проходящие тамо-женный контроль, как правило, законопослушны и старают-ся не нарушать таможенные правила. Между тем некото-рые туристы пренебрегают требованиями таможенного законодательства.

Так, например, в прошлом году были пресечены попытки перемещения товаров, требу-ющих специальных разреше-ний при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС. В четырех случаях граждане пытались провезти без предъявления разрешения на ввоз кастеты и в одном случае нож, которые по результатам проведенных экспертиз были признаны хо-лодным оружием.

Всего в прошлом году было возбуждено восемь дел об административных правонарушениях.

Какими личными и профессио-нальными качествами должны обладать таможенники, работа-ющие в аэропортах?

Необходимо быть внима-тельным к гражданам, соблюдать Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов, безуко-ризненно выполнять возло-женные задачи по проведению таможенного контроля. Долж-ностные лица Сыктывкарского таможенного поста отвечают всем этим требованиям. Многие из них неоднократно были по-ощрены руководством за безуп-речную службу и отмечены различными ведомственными наградами.

Пав

ел И

льин

24 т е м а н о м е р а

В 2019 году через ВПП СыктыВкар

ПроСледоВало на Въезд и Выезд СВыше

76 тыс. ПаССажироВ и членоВ экиПажей Воздушных

СудоВоформлено

413 международных

аВиарейСоВ

24 рейСа бизнеС-аВиации

из аВСтрии

Пав

ел И

льин

Таможня №2 [441] 2020 год 25

Трио из СибириАвиАционные воротА Сибири – Аэропорты

новоСибирСкА, иркутСкА, крАСноярСкА,

нАходящиеСя в регионе деятельноСти

СибирСкого тАможенного упрАвления.

Татьяна Красавина, Анна Помазкина, Леся Никитина, Татьяна Супжанова Арх

ив и

ркут

ской

тамо

жни

Елена ЛыСЕНКо, начальник

таможенного поста Аэропорт Иркутск:

«таможенный пост Аэропорт ир­

кутск – это тамо­женный пост фак­

тического контроля. в настоящее время ожидается увели­чение его штатной численности, так

как помимо совер­шения таможенных операций и прове­дения таможенного

контроля багажа и товаров для лич­ного пользования,

перемещаемых фи­зическими лицами, воздушных судов, а также товаров, помещаемых под

таможенную проце­дуру таможенного

транзита, должност­ные лица таможен­ного поста обеспе­чивают соблюдение

различных регла­ментов электронно­го взаимодействия

с цэд. в частности, это подтверждение нахождения това­ров в зоне тамо­

женного контроля, проверка и сопос­тавление сведений

о товарах».

Итоги работы таможенного поста Аэропорт Иркутск в 2015–2019 годахколичество воздушных судов, оформленных таможенным постом Аэропорт иркутск иркутской таможни

количество физических лиц, пере­секших таможненную границу еАэС через таможенный пост Аэропорт иркутск иркутской таможни

3 0193 3914 431

4 8115 234

368 329379 887

563 714612 632

727 029

Арх

ив и

ркут

ской

тамо

жни

ВороТА НА БАйКАЛтаможенный пост Аэропорт иркутск, находящийся в регио­не деятельности иркутской таможни, – старейший в Сибири. Сегодня это воздушные ворота на байкал для многочисленных туристов, прибывающих из раз­ных стран. из года в год тамо­женники отмечают неуклонный рост пассажиропотока, при этом расширяется география международных полетов.

желающих полюбоваться уникальным озером и другими достопримечательностями бай­кальского региона становится все больше. кроме того, растет число выезжающих за рубеж российских граждан.

Среди традиционных авианаправлений – страны Юго­восточной и Средней Азии: китай, таиланд, вьетнам, монголия, корея, япония, уз­бекистан, таджикистан, турция и другие.

2015 год 2016 год 2017 год

2018 год 2019 год

26 т е м а н о м е р а

По Пути модернизацииМеждународный аэропорт Красноярск имени Д.А. Хворос­товского, находящийся в регио­не деятельности Красноярской таможни, – один из самых со­временных аэропортов России. Новый терминал, распахнув­ший свои двери в 2017 году, открыл широкие возможности для развития международного узла. За три года произошло увеличение пассажиропотока с 1,8 до 2,5 млн человек, откры­лись новые направления: Гоа, Таиланд, Дубай и другие.

В 2020 году аэропорт Крас­ноярск начнет свою работу в ка­честве авиахаба: в весенне­лет­нем расписании «Аэрофлота» заведены рейсы по 12 направ­лениям из Красноярска, а также запланировано постоянное базирование в аэропорту восьми самолетов авиакомпа­нии. Продолжится реализация проекта строительства грузово­го комплекса, развитие второго пассажирского терминала, орга­низационная работа по строи­тельству железнодорожной ветки до аэропорта.

Создание авиационного пассажирского узла – одно из важнейших направлений развития красноярского аэро­порта. За счет стимулирования транзитных перевозок значи­тельно увеличится пассажиро­ и грузопоток, а перестройка логистической системы сделает аэропорт еще более привлека­тельным для перевозчиков.

Модернизация аэропорта отразилась и на работе тамо­женного поста. Так, в феврале 2019 года в преддверии Все­мирной зимней универсиады в новый терминал был перене­сен международный воздушный

пункт пропуска. Только в те­чение первых суток работы на новом месте с усовершен­ствованной инфраструктурой таможенники оформили 8 пас­сажирских и 4 грузовых авиа­рейса, а также проверили багаж 1 784 пассажиров.

В условиях постоянного развития аэропорта и увеличе­ния пассажиро­ и грузопотока нагрузка на красноярских тамо­женников значительно возрос­ла, штат таможенного поста был увеличен с 60 до 107 человек.

В 2019 году таможенный контроль на

таможенном посту аэропорта красноярск проВеден В отношении

более

2,5 тыс. пассажирских

аВиарейсоВоколо

800 грузоВых аВиарейсоВ

1 800 т грузоВ

более

500 тыс. пассажироВ

Арх

ивы

Меж

дуна

родн

ого

аэро

порт

а Кр

асно

ярск

и К

расн

оярс

кой

тамо

жни

Арх

ивы

Меж

дуна

родн

ого

аэро

порт

а Кр

асно

ярск

и К

расн

оярс

кой

тамо

жни

Арх

ивы

Меж

дуна

родн

ого

аэро

порт

а Кр

асно

ярск

и К

расн

оярс

кой

тамо

жни

Таможня №2 [441] 2020 год 27

НепрерывНое совершеНствоваНиеМеждународный аэропорт Толмачево имени А.И. Покрыш-кина, находящийся в регионе деятельности Новосибирской таможни, не только один из наи-более интенсивно развива-ющихся аэропортов страны, но и крупнейший за Уралом транзитный узел на важнейших маршрутах, соединяющих Ев-ропу и Азию. О том, как рабо-тают таможенники в аэропорту, рассказал начальник таможен-ного поста Аэропорт Толмачево Сергей Шилов.

Что помогало таможенному посту становиться неоднократ-ным победителем ежегодного конкурса «Лучший коллектив» среди таможенных коллективов сибирского региона?

Деятельность таможенного поста на конкурсе оценивается по многочисленным критериям, таким как скорость и качество совершения таможенных опе-раций, результаты правоохрани-тельной деятельности, уровень профессионального образова-ния должностных лиц и другие.

Если обозначить в цифрах, то ежедневно на таможенном посту Аэропорт Толмаче-во проходят контроль около

35 грузовых и пассажирских воздушных судов, около 200 т коммерческих грузов и более 4 тыс. авиапассажиров. По ре-зультатам работы за 2019 год постом возбуждено более 1 тыс. дел об административных пра-вонарушениях – на 19% больше, чем годом ранее. Предотвращен вывоз культурных ценностей из России, выявлены факты перемещения экстремистской литературы, крупных денежных сумм и коммерческих партий товара без декларирования, а также другие правонарушения.

Большинство должностных лиц работают на посту не один год, все имеют высшее образова-ние, постоянно повышают свой профессиональный уровень.

Какие современные информа-ционные технологии внедрены на таможенном посту и как это сказывается на проведении таможенного контроля?

Современные таможенные технологии значительно облег-чают жизнь участникам междуна-родной торговли, перевозчикам и конечным потребителям товара за счет снижения его себестои-мости и скорости доставки с за-рубежных прилавков в россий-ские магазины. В основном это технология удаленного выпуска товаров, по которой таможенным постом Аэропорт Толмачево

Арх

ив Н

овос

ибир

ской

тамо

жни

Арх

ив Н

овос

ибир

ской

тамо

жни

Сергей Владимирович Шилов, начальник таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни

28 т е м а н о м е р а

в 2019 году было проведено ин-формационное взаимодействие с другими таможенными постами более чем по 14 тыс. деклараци-ям на товары, а также технология предварительного информиро-вания, по которой в 2019 году было обработано более 1,2 тыс. сообщений.

Также таможенный пост Аэро порт Толмачево один из первых участвовал в пилот-ном проекте по внедрению в России международного стан-дарта E-Freight –системы элек-тронного обмена документами между участниками грузовой перевозки, таможни и другими контролирующими органами.

Преимущества электронного документооборота с таможней теперь могут оценить не только те, кто занимается внешне-экономической деятельностью, но и простые пассажиры. В на-стоящее время можно зарегис-трироваться на сайте ФТС Рос-сии и через личный кабинет подать пассажирскую таможен-ную декларацию в электронном виде. Затем при прохождении таможенного контроля сооб-щить инспектору уникальный код, по которому эта деклара-ция будет найдена.

В октябре 2019 года на тамо-женный пост Аэропорт Тол-мачево была подана первая

электронная пассажирская декларация в Сибирском та-моженном управлении. Люди видят преимущества данной технологии, и количество таких деклараций будет расти.

Аэропорт интенсивно развива-ется, количество авиапассажи-ров и грузов ежегодно растет. Как в связи с растущими объе-мами перестраивается работа на таможенном посту?

Динамичное развитие международного аэропорта невозможно без непрерывно-го совершенствования работы таможни. Должностные лица таможенного поста в рамках реализации проекта по рекон-струкции воздушного пункта пропуска Толмачево принимают активное участие в рассмотре-нии вопросов технологического зонирования, в разработке ар-хитектурно-планировочных ре-шений и технического задания, в решении вопросов, касаю-щихся оборудования аэро порта техническими и прог раммными средствами в целях осущест-вления таможенного контро-ля. В числе основных задач на сегодня – обеспечить рабо-тоспособность таможенного поста без потери качества выполняемых задач, в рамках проводимой реконструкции

аэровокзального комплекса. А для того чтобы авиационные ворота Сибири всегда находи-лись под надежным таможенным контролем, развития одних только технологий мало: тут важны люди, их профессиона-лизм и ответственное отноше-ние к работе.

ИтогИ работы аэропорта толмачево

за 2019 год:

аэропорт толмачево занИмает

4-е место после аэропортов

москвы, санкт-петербурга И сочИ в

рейтИнге крупнейшИх аэропортов россИИ

достИгнута отметка

6,747 млн пассажИровмаршрутная сеть

аэропорта насчИтывает свыше

100 направленИй полетов

более

45 международных направленИй Из новосИбИрска

обслужено

1,843 млн пассажИров

на международных авИалИнИяхобслужено

1,73 млн трансферных

пассажИров А

рхив

Нов

осиб

ирск

ой та

можн

и

Таможня №2 [441] 2020 год 29

В ХраброВо на постуТаможенный посТ аэропорТ Калининград – единсТвенный

воздушный пунКТ пропусКа в регионе деяТельносТи

КалининградсКой обласТной Таможни.

Оксана Иванова

в штате таможенного поста международного аэропорта Калининград (Храброво) имени императрицы елизаветы пет­ровны состоят более 50 долж­ностных лиц. основной объем работы таможенного поста состоит из совершения тамо­женных операций в отношении воздушных судов, перевозимых на них товаров, физических и юридических лиц.

поскольку территория Ка­лининградской области явля­ется особой экономической зоной (оэз), в обязанности должностных лиц таможенного поста также входит таможенный контроль воздушных судов, пас­сажиров и багажа, вылетающих с территории оэз на осталь­ную территорию еаэс (вну­тренние воздушные линии).

с 2018 года таможенный пост аэропорт Калининград является постом фактического контроля и взаимодействует

с Калининградским таможен­ным постом (Цэд), направ­ляя по электронным каналам связи в Цэд формализованное

окс

ана

ива

нова

окс

ана

ива

нова

30 т е м а н о м е р а

сообщение, содержащее инфор-мацию о размещении товаров в зоне таможенного контроля (ЗТК). За 2019 год должностные лица таможенного поста осуще-ствили более 1,5 тыс. подтверж-дений нахождения товаров в ЗТК.

На протяжении многих лет особое внимание должност-ные лица таможенного поста Аэропорт Калининград уде-ляют противодействию рас-пространения на территории ЕАЭС, в том числе в Калинин-градской области, некуритель-ного (жевательного) табачного изделия «насвай», не внесен-ного до настоящего времени в перечень запрещенных к ввозу товаров. Из 186 дел об административных право-нарушениях, возбужденных постом в 2019 году, 174 дела возбуждены по причине недек ларирования насвая.

С 1 июля 2019 года в соот-ветствии с постановлением Правительства Российской Федерации у граждан 53 ино-странных государств появи-лась возможность оформлять на сайте МИД России одно-кратные электронные визы для посещения Калининградской области. С тех пор через аэро-порт Храброво проследовало более 4 тыс. пассажиров, вос-пользовавшихся этой услугой.

Немаловажными факторами успешной деятельности тамо-женного поста являются боль-шой опыт и компетентность его должностных лиц: более 50% коллектива имеет за плечами стаж работы в таможенных орга-нах свыше 15 лет. В настоя щее

время таможенный пост Аэро-порт Калининград представлен в номинации «Лучший коллек-тив таможенного поста в отлич-ном от автомобильного пункта пропуска (морского (речного), железнодорожного, воздушно-го)» по результатам 2019 года.

Таможенный конТроль проведен в оТношении

более

9,5 Тыс. воздушных судов

более

1 млн пассажиров

оформлено

11 чеков tax free общей

сТоимосТью Товаров

557 284 руб.

подано

1 197 пассажирских

Таможенных деклараций

выявлено

140 случаев

перемещения физическими

лицами коммерческих

парТий под видом Товаров для личного

пользования (янТарь, изделия из

него и загоТовки, различные приборы

и оборудование, очки, одежда, новые

Телефоны)

ИтогИ работы таможенного поста аэропорт КалИнИнград за 2019 год

Окс

ана

Ива

нова

Таможня №2 [441] 2020 год 31

Контроль на высотеВ регионе деятельности ПриВолжского таможенного

уПраВления функционируют 13 Воздушных ПунктоВ ПроПуска –

Почти 4 млн челоВек Пересекли через них таможенную границу

еаЭс В 2019 году.

Юлия Болгарова, Анжела Беляева, Валентина Скарлухина, Марина Звонилова

САМый ЗАгруженныймеждународный аэропорт казань имени г.м. тукая – один из самых крупных и перспек-тивных в россии. В 2019 году фактическая пропускная спо-собность самого загруженного ВПП Приволжского региона составила 3 593 человека в сутки – на 500 больше, чем в 2018 году. 1 311 303 человека провезли с собой более 14 т сопровождаемого и несопро-вождаемого багажа.

среднее количество авиа-рейсов в сутки – около 30, при этом скорость совершения таможенных операций состав-ляет не более одной минуты на человека.

В активе таможенного поста аэропорта – бесценный опыт проведения таможенного контроля мероприятий миро-вого уровня: чемпионата мира

по футболу – 2018, XXVII Все-мирной универсиады, VII на-ционального чемпионата WorldSkills 2019 и других. девиз должностных лиц поста: «оперативность при соблюде-нии всех норм закона». В итоге коллектив таможенного по-ста аэропорт казань татар-станской таможни – в тройке лучших по Приволжскому федеральному округу среди пунктов пропуска, отличных от автомобильных.

– главные требования, ко-торые предъявляются сегодня к тем, кто служит в воздуш-ных пунктах пропуска, – это высокая работоспособность, аналитический ум, знание ино-странных языков и отменное здоровье, – говорит начальник таможенного поста аэропорт казань мирзанур гараев. – необходимы и такие личные качества, как внимательность,

быстрая реакция, наблюда-тельность и интуиция. совре-менный таможенник должен уметь работать в условиях многозадачности, обладать навыками коммуникабельного общения, корректного пове-дения и постоянно заниматься самообразованием.

МеждунАродный Аэропорт перМьтаможенный пост аэропорт Пермь Пермской таможни был создан в 1993 году, когда перм-ский аэропорт получил статус международного.

история самого пермского аэропорта началась в 1940-х годах, когда на базе авиапод-разделения, которое переве-ли из свердловска в Пермь, образовалось самостоятель-

ное авиа-предприятие.

Поначалу

Вале

нтин

а ск

арлу

хина

32 т е м а н о м е р а

оно обслуживало всего 200 пассажиров. «Аэропорт начал интенсивно развиваться только в 1960-х годах», – рас-сказывает начальник тамо-женного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни Игорь Немченко. С открытием в 2017 году нового термина-ла возможности аэропорта увеличились: он уже позво-ляет обслуживать до 2 млн пассажиров в год с пропуск-ной способностью в часы пик 904 человека.

Нагрузка Не страшНаОгромную помощь оказыва-ет сотрудникам таможенных постов в аэропортах киноло-гическая служба. Не является исключением и таможенный пост Аэропорт Уфа Башкор-тостанской таможни, который по итогам 2019 года третий раз подряд победил в ежегодном профессиональном конкурсе Приволжского таможенно-го управления в номинации

«Лучший коллектив таможен-ного поста в отличном от авто-мобильного пункта пропуска (морского (речного), железно-дорожного, воздушного)».

На долю ВПП Аэропор-та Уфа приходится 20,4% от общего пассажиропотока и 19,6% от всего количества международных авиарейсов в Приволжском федеральном округе. География полетов охватывает более 20 стран дальнего и ближнего зарубе-жья. В январе 2020 года пас-сажиропоток международных рейсов продемонстрировал рекордный рост – на 84% по сравнению с аналогичным периодом 2019-го.

Работы много, поэтому чет-вероногие питомцы кинологи-ческой службы здесь на особом счету. В Башкортостанской таможне исправно служат четыре служебные собаки с дву-мя специализациями: на по-иск наркотических средств и сильнодействующих веществ и на поиск денежных средств.

В 2019 году В ВПП ПТу зафиксироВано

162факТа резульТаТиВного

исПользоВания служебных собак,

В Том числе:

35случаеВ ВыяВления

наркоТических средсТВ ПсихоТроПных и

сильнодейсТВующих ВещесТВ

45 случаеВ ВыяВления денежных

средсТВ, ПереВозимых сВерх разрешенной для Перемещения

суммы

81 случай незаконного

Перемещения Табака и Табачных изделий

1 случай незаконного

Перемещения боеПриПасоВ (аППг-1)

общий Вес обнаруженных наркоТических средсТВ и

сильнодейсТВующих ВещесТВ сосТаВил

258 кг 856 г изъяТо сВыше

1,7 т Табака и Табачных изделий

Анж

ела

Беля

ева

Юли

я Бо

лгар

ова

Таможня №2 [441] 2020 год 33

6 марта 2020 года на итоговой коллегии ФтС роССии подвели

итоги работы в 2019 году и определили задачи на 2020 год.

Татьяна Сазонова

положительную оценку рабо-ты, проделанной ведомством в 2019 году, дал министр фи-нансов российской Федерации антон Силуанов: «развитие та-моженных технологий привело к снижению административной нагрузки на бизнес, позволило снизить временные и финан-совые затраты участников вЭд. Сегодня мы имеем возможность технологично администриро-вать таможенный процесс».

РиСки под конТРолемодной из ключевых задач на 2020 год является формиро-вание перспективной модели системы управления рисками, в основе которой заложена технология автоматизиро-ванной оценки уровня риска товарных партий в режиме реального времени

в результате применения системы управления рисками

в 2019 году возбуждено 543 уголовных дела и свыше 48 тыс. дел об административ-ных правонарушениях, при-нято свыше 29 тыс. решений об отказе в выпуске товаров и 17,7 тыс. решений о запрете ввоза/вывоза товаров.

РазвиТие СиСТемы пРоСлеживаемоСТи ТоваРовговоря о развитии системы прослеживаемости, руково-дитель ФнС россии даниил егоров отметил, что основные технологические процессы между двумя ведомствами и бизнесом на сегодняшний день отработаны. по его мне-нию, прослеживаемость начи-нается с участников оборота и налогоплательщиков, поэто-му необходимо подготовить

положительную оценку работы ФтС роССии в 2019 году дал миниСтр ФинанСов роССийСкой Федерации антон Силуанов

От итОгОв — к нОвым целям

Серг

ей а

вдуе

вски

й

34 а к т у а л ь н о

Серг

ей А

вдуе

вски

й

механизмы и возможности для быстрой реализации проекта на их стороне. Для полноты охвата проект также должен развиваться на всей террито-рии ЕАЭС.

Электронные таможниВладимир Булавин: «Наша задача – в кратчайшие сроки перевести работу во всех реги-онах в штатный режим и завер-шить мероприятия в 2020 году».

Создание центров элек-тронного декларирования на-чалось в конце 2018 года. Ито-гом 2019 года стала успешная работа 12 ЦЭДов. А в 2020 году к действующим электронным таможням и ЦЭДам добавятся Центральная (г. Москва), Севе-ро-Западная (г. Санкт-Петер-бург), Южная (г. Ростов-на-До-ну) и Дальневосточная (г. Артем) электронные тамож-ни с центрами электронного декларирования в их составе.

Если в декабре 2019 года концентрация деклараци-онного массива в ЦЭДах

Владимир БулаВин, руководитель ФтС россии:

«Деятельность ФТС России в прошлом году проходила под знаком реформ. Чем выше уровень цифровиза-ции в таможенных органах, тем больше прозрачности в их деятельности. Автома-тизация процессов позво-лила снизить конфликтный потенциал в таможенной сфере. Мы последователь-но проводим политику по выстраиванию бескон-тактных отношений с биз-несом, перевод взаимодей-ствия в цифровой формат».

антон СилуаноВ, министр финансов рФ:

«Планы по наполнению доходной части бюджета, которые мы ставили перед собой, успешно реализо-ваны. Таможенная служба – один из основных наших органов, которые пополня-ют казну. Задачи по струк-турным изменениям, которые должны упростить работу участников ВЭД, выполнены. Продолжалась работа по снижению ад-министративной нагрузки на бизнес. Практически все таможенные операции и процедуры оцифрованы. Это позволило наметить тренд по выходу бизне-са из серой зоны за счет разрыва контактов между участниками ВЭД и тамо-женными органами».

Серг

ей А

вдуе

вски

й

Серг

ей А

вдуе

вски

й

Таможня №2 [441] 2020 год 35

составила 67,9% всех деклара­ций, то после создания четырех новых электронных таможен практически весь деклараци­онный массив будет оформ­ляться в центрах электронного декларирования.

Скоро будет ГЦодВ рамках программы «Цифро­вая экономика РФ» будет соз­дан Главный центр обработки данных ФТС России, его строи­тельство уже начато в Твери. Запуск ГЦОД планируется в 2023 году. Центр обеспечит круглосуточное функциониро­вание всех информационных систем таможенных органов, позволит гарантировать необ­ходимую скорость и устойчи­вость работы систем. «Но каки­ми бы совершенными ни были информационные ресурсы, роль человека остается клю­чевой», – подчеркнул руково­дитель ФТС России Владимир Булавин, говоря о высоких требованиях к профессии таможенника.

без лишних барьеровФТС России продолжает работу по снижению админи­стративной нагрузки на биз­нес. Количество таможенных проверок в 2019 году сокра­тилось на 17% по сравнению с 2018 годом, при этом средняя экономическая эффективность одной таможенной проверки почти в два раза превысила значение 2018 года и составила 7,7 млн руб.

на Страже законаРезультаты правоохранитель­ной деятельности таможенных органов представляют собой не только раскрытие и пре­дотвращение преступлений, но и возмещение материаль­ного ущерба: в результате мер, направленных на возмещение причиненного преступлениями ущерба, в 2019 году в федераль­ный бюджет было перечислено 759,6 млн руб. В прошлом году таможенными органами было возбуждено 2 014 уголовных дел.

даниил еГоров, руководитель Федеральной налоговой службы:

«Мы должны учитывать уровень цифровой зре­лости участников ВЭД и понимать ход их биз­нес­процессов, без этого невозможно наладить ка­чественный информацион­ный обмен. Цифровизация позволяет встраиваться в среду участников ВЭД и повышает оперативность в таможенном и налоговом контроле и адресность применения мер реаги­рования. Нам есть чему поучиться у ФТС России, но мы готовы поделиться и своими наработками. В ближайшем будущем считаю необходимым мак­симально перевести наше информационное взаимо­действие в электронный вид».

Серг

ей А

вдуе

вски

й

Серг

ей А

вдуе

вски

й

36 а к т у а л ь н о

В 2019 году таможенными органами изъято из незаконного оборота свыше 12,4 т наркоти-ческих средств, сильнодейству-ющих веществ и прекурсоров.

Вирус не помехаПандемия коронавируса влияет на экономическую активность почти во всех отраслях эконо-мики. Товарооборот с Китаем снизился. Но, несмотря на это, контрольное задание ФТС Рос-сии на 2020 год по перечисле-нию средств в государствен-ный бюджет снижаться пока не будет.

В зеркале мираФТС России взаимодействует с таможенными службами более 100 стран мира, и это взаимо-действие является конструк-тивным. Стратегия развития российской таможни вызывает интерес у зарубежных коллег, об этом говорилось и на Меж-дународном таможенном форуме.

Всемирная таможенная организация (ВТамО) выразила одобрение по поводу заяв-ленных российской таможней стратегических целей. «Пол-ноформатной по содержанию и дальновидной» назвал Стра-тегию-2030 Кунио Микурия, глава ВТамО. Владимир Булавин выделил разработку проекта плана мероприятий по реали-зации Стратегии-2030 в каче-стве одной из ключевых задач на 2020 год. Практические мероприятия затронут в том числе реализацию модели ин-теллектуального пункта пропу-ска, основанную на принципах автоматизации всех операций и процедур.

Подводя итоги коллегии, руководитель Федеральной таможенной службы отметил, что проводимые и запланирован-ные мероприятия ФТС России позволят вывести процесс та-моженного администрирования на качественно новый уровень, обеспечить эффективность кон-троля и создать благоприятные условия для деятельности до-бросовестных участников ВЭД.

сергей катырин, руководитель торгово-промышленной палаты рФ:

«Сегодня таможня – один из самых открытых госу-дарственных институтов для работы с бизнесом как в центральном аппарате, так и на местах. С таможен-ными органами мы взаимо-действуем в ежеминутном режиме и высоко ценим последовательное движе-ние таможни к цифровому общению с участниками ВЭД.

Хотелось бы большего снижения администра-тивных барьеров, упро-щения бюрократических процедур в вопросах переработки на таможен-ных территориях, которая играет большую роль в развитии российского экспорта. Бизнес надеется, что совместными усилиями удастся решить этот и дру-гие вопросы».

николай Винниченко, заместитель генерального прокурора рФ:

«Уровень взаимодействия ФТС России и Генеральной прокуратуры высокий, я бы назвал его образцовым. Не-обходимо защищать права добросовестных участников ВЭД, выделив их в отдель-ную категорию. Актуальный вопрос – предоставление льгот и преференций участ-никам ВЭД. Нужно защи-щать права бизнесменов, но в то же время избегать необоснованных льгот.

Важный результат деятельности таможни – снижение задолженности по неуплаченным тамо-женным платежам, которая за прошлый год сократилась на 50%».

проводимые и запланированные мероприятия ФтС роССии позволят вывеСти процеСС таможенного админиСтрирования на качеСтвенно новый уровень

Серг

ей А

вдуе

вски

й

Серг

ей А

вдуе

вски

й

Таможня №2 [441] 2020 год 37

Таможенный спецназ1 апреля 2020 года исполнилось 25 лет с момента создания

специальных отрядов быстрого реагирования (собр)

таможенных органов российской Федерации.

Андрей Елисеев, начальник специального отряда быстрого реагирования (на правах отдела) Центральной оперативной таможни

в 90-х годах после распада ссср границы россии оказа-лись практически открытыми. Это дало толчок к лавинообраз-ному росту неконтролируемого оборота товаров, перемещае-мых через таможенную границу. сложились трансграничные преступные группировки, участились случаи оказания

давления на сотрудников тамо-женных органов. актуальной стала проблема их безопасно-сти. для противодействия пре-ступникам, а также для решения ряда других задач (таможенное сопровождение, конвоирова-ние, инкассация и т.д.) в гтк россии было принято реше-ние о создании таможенных

специализированных силовых подразделений – собр.

в настоящее время в тамо-женных органах российской Фе-дерации в составе собр служат офицеры запаса внутренних, воздушно-десантных, погранич-ных войск, а также сотрудники, имеющие опыт службы в орга-нах внутренних дел.

38 с о б ы т и яа

рхив

со

бр ц

ентр

альн

ой о

пера

тивн

ой та

можн

и

Функционал сотрудников СОБР достаточно обширен:• участие в мероприятиях

по силовому обеспечению оперативно-разыскных, проверочных мероприя-тий и процессуальных действий, проводимых правоохранительны-ми подразделениями

таможенных органов и иных правоохранитель-ных органов России по вы-явлению, предупреждению и пресечению преступле-ний и административных правонарушений;

• осуществление за-держаний и доставка в служебные помещения

таможенного органа или органа внутренних дел РФ лиц, подозреваемых в со-вершении преступлений;

• личная охрана должност-ных лиц таможенных орга-нов в связи с исполнением ими должностных обязан-ностей и иные служебные задачи и функции.

Таможня №2 [441] 2020 год 39

Прекрасные таможенницыВ канун праздноВания Международного женского дня

В государстВенноМ креМлеВскоМ дВорце состоялась

XII торжестВенная цереМония Вручения преМии «Щит и роза».

награду получили четыре предстаВительницы Фтс россии.

Наталья Смирнова

пре

сс-с

лужб

а Ф

тс р

осси

и40 с о б ы т и я

Ежегодная общероссийская общественная премия «Щит и роза» была учреждена в 2008 году решением Гене-рального совета общероссий-ской общественной организа-ции «Ассоциация работников правоохранительных органов и спецслужб Российской Федерации». Высокая награда вручается лучшим по про-фессии сотрудницам силовых министерств и ведомств за са-моотверженность и профес-сионализм при выполнении служебного долга; ветеранам за их многолетний труд и пе-редачу опыта молодому поко-лению; семьям сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга; отлич-никам профильных учебных заведений.

Премия «Щит и роза» при-звана поддерживать престиж профессий правоохранитель-ной системы, повышать уро-вень доверия населения к ее представителям.

Мероприятие проводится при поддержке Правительства России, Совета Федерации,

Государственной Думы, прави-тельства Москвы. В 2019 году активное содействие в органи-зации премии оказала Россий-ская таможенная академия: более 100 студентов РТА стали волонтерами мероприятия.

Поскольку церемония вру-чения премии проходит в канун празднования Международного женского дня 8 Марта, «Щит

и роза» – это еще и повод по-здравить всех участниц с пре-красным весенним праздником. Награды лауреатам вручали представители федеральных органов исполнительной вла-сти, выдающиеся деятели куль-туры, науки и спорта. Завер-шилась церемония концертом с участием звезд отечествен-ной эстрады.

НОМИНАНТЫ ФТС РОССИИ – ЛАУРЕАТЫ ПРЕМИИ «ЩИТ И РОЗА – 2020»

Нина КЛИМОвА, советник отдела сотрудничества со стра-нами ближнего зарубежья Управления таможенного сотруд-ничества ФТС России, – номинация «За верность служебному долгу»

Татьяна КОРОбИцИНА, председатель регионального отделе-ния ветеранов таможенной службы Домодедовской таможни, – номинация «За многолетнюю службу Отечеству»

Елена СУТОРМИНА, начальник отдела товарной номенклату-ры, происхождения товаров и торговых ограничений Внуков-ской таможни, – номинация «За вклад в борьбу с незаконным оборотом промышленной продукции»

Инна САбЛИНА, студентка 4-го курса очной формы обу-чения юридического факультета Российской таможенной

Пре

сс-с

лужб

а Ф

ТС Р

осси

и

Таможня №2 [441] 2020 год 41

Под грифом «Секретно»В честь 75-летия Великой Победы Ветераны таможенной службы

и иркутские таможенники с семьями соВершили коллектиВный

Поход По кругобайкальской железной дороге (кбжд).

Автор: Татьяна Красавина

арх

ив и

ркут

ской

тамо

жни

кругобайкальская железная дорога – одно из любимых турис тами мест на байкале. дорога была проложена в начале XX века вдоль каменистой гряды над южной частью озера. сегод­ня это уникальный памятник ин­женерного искусства. Протяжен­ность железной дороги – 89 км, от города слюдянка иркутской области до порта байкал. она занимает одно из первых мест

в мире по количеству тоннелей, каменных галерей, мостов и виа­дуков. Всего здесь расположено 38 тоннелей, 15 каменных гале­рей и 3 железобетонные галереи с отверстиями, 248 мостов и виа­дуков, 268 подпорных стенок. Все они создавались по уникаль­ным проектам и в дальнейшем не перестраивались.

Поход иркутских тамо­женников состоялся в ясный

и морозный выходной день. «мы не только смогли полю­боваться природой родных мест, но и познакомиться с интересными историческими фактами о Великой отечествен­ной войне, которая затронула и байкал», – поделилась участ­ница похода, начальник отдела документационного обеспече­ния иркутской таможни елена турусина.

42 7 5 - л е т и е П о б е д ы

В октябре 1942 года в район Слюдянки и КБЖД была пере-дислоцирована из Севастополя водолазная школа, где в водах Байкала готовили подводников для разминирования портов, морских диверсантов, специа-листов для поднятия затоплен-ных судов. О существовании этой спецшколы не догады-вались даже местные жители. Информация об этом долгие годы хранилась под грифом «сек ретно» и стала доступна лишь несколько лет назад.

Известно, что особым ис-пытанием для водолазов стала лютая зима 1942–1943 годов. Погружения не прекращались даже в самые сильные морозы. Проруби, или так называемые майны, мгновенно покрыва-лись льдом, поэтому над ними ставили палатки, отапливаемые печами-буржуйками.

Всего на Байкале для фронта было подготовлено 1 003 спе-циалиста: в 1943 году – 281 во-долаз и 19 водолазных офице-ров, а в 1944 году – 652 водолаза. На фронте они в том числе поднимали полуторки с хлебом, потопленные врагом на Дороге жизни на Ладожском озере, уча-ствовали в уничтожении фаши-стских судов.

В честь воинов-подводни-ков, погибших во время Ве-ликой Оте чественной войны, на 14-метровой глубине Байкала в 2015 году был установлен па-мятник – стальной корабельный якорь, а 2017 году был открыт памятник и на берегу Байкала в Слюдянке.

«У времени есть своя па-мять – история. И сегодня как никогда важно ее сохранить и передать будущим поколе-ниям. В этом году мы наметили широкий план мероприятий, посвященных празднованию 75-летия Великой Победы, в том числе традиционно гото-вимся принять участие в тор-жественном марше Победы

в Иркутске», – отметил началь-ник Иркутской таможни гене-рал-майор таможенной службы Юрий Русаков.

По многолетней традиции 9 мая среди подразделений военнослужащих и силовых структур на параде в Иркутске прошагает коробка Иркутской

таможни в составе 48 жен-щин – сотрудниц таможни во главе со знаменной группой.

Именно коробка Иркут-ской таможни стала первой женской коробкой в истории военных парадов в Иркутске, и в 2020 году это будет ее деся-тое участие в параде Победы.

Арх

ив И

ркут

ской

тамо

жни

Арх

ив И

ркут

ской

тамо

жни

Арх

ив И

ркут

ской

тамо

жни

Таможня №2 [441] 2020 год 43

Судьба награды — Судьба человекаБлаговещенские таможенники не только

предотвратили попытку незаконного

перемещения через границу ордена

красной звезды, но и нашли его

законного владельца – героя великой

отечественной войны.

Иван Драчев

в.о

. шаб

анов

ггт

и п

о со

Бла

гове

щен

ской

тамо

жни

44 7 5 - л е т и е П о б е д ы

2018 год, осеннее утро. Ра-бочий день международного Благовещенского таможенного поста Благовещенск – Хэйхэ только начался. Гражданка Рос-сии проходила таможенный контроль, выезжая в Китай. Благодаря сигналу рентген- установки и последующей тщательной проверке в сумке пассажирки был обнаружен орден Красной Звезды. Экс-пертиза показала, что награда подлинная и является культур-

ной ценностью. При содей-ствии Военного комиссариата Благовещенска таможенники начали расследование, в ходе которого стал известен закон-ный владелец ордена – Нико-лай Степанович Занкин.

Он был призван в ряды Советской армии в феврале 1942 года.

В январе 1945 года на тер-ритории Республики Польша Николай Занкин принимал участие в боях по прорыву сильно укреп ленной обороны противника в районе горо-да Цеханув. Умело командуя взводом, он обеспечил стре-мительное преследование противника и не дал ему закрепиться на промежуточ-ных рубежах. Только в одном бою Николай Степанович со своим взводом уничтожил

до 20 немецких солдат, и все это в 21 год. За проявленную стойкость, мужество и умелое командование взводом лей-тенант Занкин был представ-лен к награждению орденом Красной Звезды.

За годы Великой Оте-чественной войны Нико-лай Степанович был так-же награжден медалями «За отвагу» и «За взятие Кенигсберга». После демоби-лизации в 1946 году вернулся в Благовещенск. В 1951 году был вновь призван в ряды Советской армии. Служил до 1955 года в воинских частях Дальневосточного военного округа в должности заместителя командира роты по политической части. После увольнения жил с женой и сы-ном в Благовещенске. Умер в 1979 году.

Спустя 40 лет о герое и его подвиге узнали многие: новость о конфискованном ордене Красной Звезды об-суждали в газетах, на телеви-дении, в Интернете. Близких родственников ветерана най-ти тогда не удалось, поэтому

в соответствии с законода-тельством орден был передан в Администрацию Президента Российской Федерации.

Через месяц после осве-щения новости в одну из те-лекомпаний Благовещенска обратилась сестра Николая Занкина. Она предположила, что орден мог быть утерян в процессе переезда жены и сына ветерана на Украину или попросту украден. Род-ственники Николая Степано-вича намерены вернуть орден в семью.

За 30 лет деятельности Благовещенской таможни на международных таможен-ных постах было изъято более 85 орденов и медалей. Как со-общил заместитель начальни-ка Благовещенской таможни Валерий Тихонов, в будущем таможня намерена продол-жить деятельность, связанную с поиском владельцев конфи-скованных орденов и медалей. Будут выясняться обстоятель-ства вручения наград, подвиги и боевые заслуги ветеранов.

СпуСтя 40 лет о Николае ЗаНкиНе и его подвиге уЗНали мНогие

Орден Красной Звезды учрежден постановле-нием Президиума Цен-трального исполнитель-ного комитета СССР от 6 апреля 1930 года. Вручался в период с 1930 по 1991 год воен-нослужащим Советской армии, Военно-Морско-го Флота, пограничных и внутренних войск, сотрудникам органов Ко-митета государственной безопасности за большие заслуги в деле обороны страны как в военное, так и в мирное время, а также в обеспечении госбезопасности.

Фот

о из

лич

ного

дел

а

Николай Степанович Занкин

Таможня №2 [441] 2020 год 45

От ДальнегО вОстОка ДО БерлинаВ преддВерии

75-летия победы

Вспоминаем

таможенникоВ –

ВетераноВ

Войны, тех, кто,

к сожалению,

не дожил до

этого Великого

праздника.

один из них –

иннокентий

иннокентьеВич

абросимоВ.

Евгения Курбатова

лич

ный

архи

в и

. абр

осим

ова

В ряды красной армии инно­кентия призвали в 1939 году. по­езд увез юношу к месту службы на дальний Восток в стрелковый полк.

когда началась Великая оте­чественная война, его пере­правили сначала под москву, а затем – под калугу, где форми­ровалась противотанковая рота 116­й морской бригады.

боевое крещение он принял в исторической орловско­кур­ской битве. бои за освобожде­ние городов орла и белгорода шли почти месяц. «мы форси­ровали реку оку, – рассказывал иннокентий иннокентьевич. – на следующий день началась яростная атака гитлеровцев, мы с товарищами едва успевали выносить с поля боя раненых бойцов. от нашей роты осталось целыми и невредимыми лишь несколько человек. стемнело, бой утих. командир приказал выводить оставшихся бойцов, а тут, как назло, рядом взорвался снаряд дальнобойного орудия.

троих насмерть, а меня осколка­ми ранило в левую ногу. почти три месяца пролежал я в гос­питале. немного подлечили и снова отправили на фронт», сказав на прощание: «автомат в руках держать можешь – значит, воюй, солдат!»

с пересыльного пункта ин­нокентий попал в 52­ю армию 1­го Украинского фронта. его на­значили командиром отделения новобранцев из средней азии. раненая нога давала знать о себе. В итоге медицинская комиссия списала иннокентия иннокен­тьевича, но оставили на фронте, переведя в трофейный взвод.

«я артиллерист и военный водитель, – возмущался он, – не нужно меня с должности на должность перебрасывать». ему отвечали: «Война еще не закончилась, понадобят­ся и шоферы». помог случай. В полку оказалась автомашина зис­5, которую и доверили иннокентию.

Ветераны – должностные лица таможни. Ветераны слева направо: И.И. Абросимов, В.И. Мясников, Г.П. Ладыжинский

46 7 5 - л е т и е П о б е д ы

В составе своей родной 52-й армии он освобождал от фашистов Киев, Житомир, Ровно, Проскуров, Винницу, Каменец-Подольский, Терно-поль, Черновцы, Львов. Позднее 52-я армия была переброшена в Польшу. Там она приняла уча-стие в Висло-Одерской опера-ции, одной из первых перешла границу Германии, активно действовала на территории Силезии, вышла на реку Эльбу, где произошла долгожданная встреча с союзниками.

Иннокентий участвовал также в освобождении Румынии, Чехословакии, Австрии, Праги, Дрездена, Берлина. Войну за-кончил в отдельной роте связи, был водителем у начальника свя-зи фронта. До 1947 года служил в Мюдлиге, в Австрии.

За ратные подвиги Иннокен-тий Иннокентьевич награжден орденом Отечественной войны I степени, медалями «За боевые заслуги» и «За победу над Гер-манией».

Чествование ветеранов на таможенном посту ЖДПП Наушки Бурятской таможни. Ветераны слева направо: В.И. Мясников, И.И. Абросимов, Г.П. Ладыжинский

И.И. Абросимов, ветеран ВОВ, ветеран Наушкинской таможни

Описание подвига И.И. Абросимова. Архивный источник. ЦАМО. Фонд 33. Опись 690155. Единица хранения 5080. «Во время боевых операций с 20 мая по 4 июня 1944 года в районе дер. Кирпиций, высота 197, водитель автомобиля сержант Абросимов И.И., несмотря на сильную бомбежку авиацией противника и ураганного артиллерийско-минометного огня, не щадя своей жизни, сержант Абросимов И.И. доставлял боевые припасы со складов дивизии из местечка Скулеж через переправу реки Прут на передовую линию фронта в 123-й стр. полк. Также под сильным обстрелом артиллерийского огня 5.06.1944 года сержант Абросимов сделал 5 рейсов с боеприпасами на передовую линию фронта»

Лич

ный

архи

в И

. Абр

осим

ова

Лич

ный

архи

в И

. Абр

осим

ова

Таможня №2 [441] 2020 год 47

ПрорывВ период наступления Красной армии в 1944-м в Белоруссии Арташес Арутюнов – отец Сергея Арутюнова, главного государственного таможен-ного инспектора Московской областной таможни, – с не-большой группой советских офицеров попал в окружение к фашистам. Обстрел со сто-роны врага не прекращался. И когда менее десяти бойцов, выживших в бою, уже почти по-теряли силы и надежду на спа-сение, Арташес с сослуживцем решительно подняли их в атаку против немецких автоматчиков. Тогда выжили все. В небе поя-вились советские истребители, и это позволило бойцам без потерь добраться до своих по-зиций. Прошло много лет, когда Арташес признался: «Страх был, но желание выжить пре-возмогло все остальные чувства. За Родину, за Сталина! Только вперед!. .»

ИнтернацИоналЗимой 1945-го передовые части 2-го Белорусского фронта, где служил Арташес Арутюнов, вышли на территорию концла-геря в Германии. Бойцы пришли в ужас: узники были похожи на живые скелеты. Но больше всего Арташесу запомнилось, с какой радостью советских солдат и офицеров встрети-ли заключенные англичане, поляки, французы, русские, татары, югославы, чехи и укра-инцы: «Вы пришли, вы наши спасители!»

Честь И совестьВ военные годы майор Арутюнов спас от незаслуженного нака-зания своего школьного друга – офицера. Будучи больным, друг не успел эвакуироваться с Се-верного Кавказа и попал в зону немецкой оккупации. Позже ему, как и многим, оказавшимся в по-добной ситуации, было предъяв-лено обвинение в предательстве и сотрудничестве с врагом.

Арташеса Арутюнова вы-звали на беседу с двумя офи-церами особого отдела армии. Он не побоялся выступить за честь друга, который, по его словам, «не мог сотрудничать с врагом». После данного случая друга Арутюнова восстановили в рядах Красной армии, вернув ему доброе имя.

Памяти героев

РАЗНые людИ,

РАЗНые СудьБы,

ОБщИй ПОдВИГ.

В КАНуН 75-леТИя

ПОБеды – ТРИ

НеБОльшИх ОчеРКА

О ГеРОях ВелИКОй

ОТечеСТВеННОй

ВОйНы –

РОдСТВеННИКАх

дОлжНОСТНых

лИц МОСКОВСКОй

ОБлАСТНОй

ТАМОжНИ.

сергей арутюнов

Из

семе

йног

о ар

хива

Ару

тюно

вых

Храбрость и честь

Арташес Арутюнов

48 7 5 - л е т и е П о б е д ы

На столе – несколько иностран-ных боевых орденов и медалей. Это польские боевые награды 1944–1945 годов за освобождение от фашизма. Они принадлежат Николаю Рыжкову, советскому солдату, деду начальника отдела круглосуточной технической поддержки Московской област-ной таможни Ирины Гусаровой. Польский Крест Храбрых, крест «За заслуги» с мечами, медали «За Варшаву» и несколько других. Для одного человека такое коли-чество иностранных наград из од-ной страны – большая редкость.

Николай был призван в армию 25 апреля 1943 года, в неполные 18 лет, военной

специальности не имел, но, несмотря на это, его военная судьба оказалась в некотором роде уникальной. Он воевал на 1-м Белорусском фронте в со-ставе 3-го отдельного самоход-ного противотанкового артил-лерийского дивизиона, а также в составе Польской армии, где служили и советские бойцы. С боями прошел от Буга до Эль-бы. Участвовал в освобождении Польши, Варшавы и Берлина.

И в день наступления в 1944 году, когда спасли поль-ских подпольщиков, и в бою с несколькими немецкими бата-льонами неподалеку от Варшавы, когда малыми силами одного

взвода удалось отбросить назад несколько немецких батальо-нов, – везде Николай был на пе-редовой. Офицерского звания он не получил, но среди поляков имел огромный авторитет.

Николай вел активную обще-ственную работу на протяжении всей жизни. Многое сделал для военно-патриотического воспи-тания школьников и студентов.

Награды говорят о герое

Из

семе

йног

о ар

хива

И. Г

усар

овой

Эдуард и Нина Сакевич – дедуш-ка и бабушка главного государ-ственного таможенного инспек-тора Московской областной таможни Дарьи Базуевой – мно-гое сделали для Победы в Вели-кой Отечественной войне.

Эдуард был призван в армию на третий год войны, работал сапером. Еще в совсем юном

возрасте он был удостоен меда-ли «За боевые заслуги» и ордена Отечественной войны II степени.

В августе 1945 года в Маньчжу-рии в период марша и наступле-ния Эдуард с группой бойцов раз-минировал мост, рискуя жизнью, обезвредил японские фугасы, чем способствовал дальнейшему про-движению подразделений полка.

Со своей будущей женой Ниной Эдуард познакомился уже после войны, когда она ра-ботала учительницей в Красно-дарском крае. А во время войны с 7 июля 1941 года Нина само-отверженно трудилась в тылу на заводе №92 фрезеровщиком на продольном фрезерном станке. В ноябре 1941 года Верховный главнокомандующий И.В. Сталин обратился к рабо-чим данного завода с просьбой от имени ЦК ВКП(б): «Выпу-скать как можно больше пушек, так как фашисты у ворот Мо-сквы, а Москву нельзя отдавать врагу». Рабочие работали, сутка-ми не уходя с завода домой.

Каждый год в День Победы Нина и Эдуард вспоминали войну. Он говорил о бое-вых товарищах, не доживших до 9 мая 1945 года, она – о своих подругах по заводскому коллек-тиву, отдавших все для Победы. И День Победы для них дей-ствительно «праздник со слеза-ми на глазах».

И На фроНте… И за фрезерНым стаНком

Из

семе

йног

о ар

хива

Сак

евич

ей

Из

семе

йног

о ар

хива

Сак

евич

ей

Николай Рыжков

Эдуард СакевичНина Сакевич

Таможня №2 [441] 2020 год 49

Карта новостейПольшаКонтрабандисты-нумизматыНа переходе Ягодин – Дорогуск, на границе между Польшей и Украиной, сотрудники польской налогово-та-моженной администрации обнаружили «драгоценный» ноутбук, принадлежащий украинскому гражданину, пассажиру автобуса, следовавшего из Киева в Познань. Вместо жесткого диска в компьютере были найдены более 440 нумизматических объектов. Среди них – рим-ские денарии, голландские талеры 1648 года, различные монеты XVII, XVIII и XIX веков, а также памятная медаль XIX века с надписью «Ремесленная и промышленная вы-ставка в Кракове 1872 года». Эксперты проводят оценку ценностей, которые были конфискованы.

Нигерия«золотой» автобусВ аэропорту города Лагос сотруд-ники таможни при досмотре авто-буса обнаружили в транспортном средстве 20 пластиковых мешков. Внутри оказались доллары США – не менее 8 млн долл. наличными. Вывозить из Нигерии денежные средства в размере более 10 тыс. долл. США запрещено без специ-ального разрешения таможенной службы. В связи с на-рушением проводится расследование, водитель автобуса задержан, но владелец многомиллионного груза пока не установлен.

гермаНия «детсКое питание» на миллион евро В аэропорту Франкфурта-на-Майне сотрудники таможенной службы при досмотре багажа двух пассажиров, прибывших их Южной Америки, обна-ружили крупную партию кокаина. Нар-котические вещества правонарушители пытались провезти в банках с детским питанием, а обнаружить кокаин уда-лось во время стандартной процедуры досмотра с помощью служебных собак. Общий вес незаконного груза составил более 27 кг, а стоимость такой партии может достигать более 1 млн евро. По-дозреваемые в транспортировке нар-котических средств задержаны, ведется расследование.

Dan

de_li

on_s

tudi

o/Sh

utte

rsto

ck/F

OTO

DO

M

Jona

s Sjo

blom

/Shu

tters

tock

/FO

TOD

OM

inxt

i/Shu

tters

tock

/FO

TOD

OM

50 з а р у б е ж н ы й о п ы т

УзбекистанЛекарственная контрабанда В Сырдарьинской обла­сти сотрудники отдела по борьбе с контрабандой и таможенными пра­вонарушениями Государственного таможенного комитета при досмотре автомобиля Chevrolet Cobalt обнаружили незаконный груз – партию лекарственных средств. Общая стоимость контра­банды превысила 7 тыс. долл. Также удалось задержать партию контрабандных биологически активных добавок в городе Гулистон. Стоимость данного груза составила около 6 950 долл. , ведет­ся расследование.

китайкофе со сЛоновой костьюВ провинции Шаньдун сотрудники та­можни порта Циндао во время досмотра в Международном аэропорту Циндао Лютин багажа пассажира рейса, прибыв­шего из Гонконга, обнаружили необычный груз. В банках с кофе предприимчивый путешественник спрятал 11 изделий из слоновой кости. Общий вес контра­банды составил 347 г. Сотрудники таможни уточняют обстоя­тельства, при которых ценные сувениры попали в багаж мужчины. Стоимость контрабандного груза не сообщается.

беларУсь драгоценное печенье В Минске при досмотре международных почто­вых отправлений сотрудники таможни обратили внимание на посылку весом 10 кг, прибывшую из США. В таможенной декларации отправитель заявил, что в посылку входят одежда, продукты питания, косметика и хозяйственные товары. При более тщательном осмотре подозрения таможенников вызвала одна из упаковок печенья. Вместо сладостей в ней обнаружились завернутые в фольгу деньги – более 1,2 тыс. долл. Согласно законодательству Беларуси, в МПО перемещение иностранной валюты допустимо только в письмах с объявленной ценностью, сумма отправления не должна превышать 200 долл. США, в ином случае денежные средства подлежат изъятию. Долларовые «сладости» были изъяты, по факту контрабанды возбуждено уголовное дело.

тайваньМаски вне законаСотрудники аэропорта Тайбэя при досмотре багажа пассажиров рейса, направлявшихся в Сингапур, обнаружи­ли незаконный груз у одной из путе­шественниц. Женщина пыталась вы­везти более 3 тыс. медицинских масок. На данный момент максимально раз­решенное количество масок, которые могут находиться в багаже, – 250 штук. Именно такое число медицинских ма­сок было оставлено путешественнице, остальные изделия сотрудники аэро­порта изъяли. Маски будут использо­ваться в рамках профилактики распро­странения коронавируса. Сообщается, что с конца января в Тайбэе пресекли несколько сотен попыток контрабан­ды медицинских масок, конфиско­вано более 170 тыс. изделий. Вывоз медицинских масок из стра­ны ограничен до 30 апреля, если не поступит других распоря­жений от власти Тайваня.

Ded

Mity

ay/S

hutte

rsto

ck/

FOTO

DO

MO

leg1

824/

Shut

ters

tock

/FO

TOD

OM

vvoe

/Shu

tters

tock

/FO

TOD

OM

Thre

esta

rs Jo

hnny

/Sh

utte

rsto

ck/F

OTO

DO

M

Таможня №2 [441] 2020 год 51

ТранзиТ под конТролемТермин «ТранзиТ» с лаТинского буквально переводиТся

«проходиТ». однако для Юрия Турченкова конТроль

Таможенного ТранзиТа обернулся бесценным

профессиональным опыТом. именно эТому направлениЮ

оТличник Таможенной службы посвяТил более 25 леТ.

Анна Мансурова

арх

ив Т

омск

ой та

можн

и

на стене кабинета Юрия Турченкова, главного госу­дарственного таможенного инспектора отдела таможен­ных процедур и таможенного контроля Томской таможни, – большая цветная карта россии. это не просто деталь интерье­ра, а рабочий инструмент. опытный таможенник, глядя на нее, прикидывает маршруты движения грузов, которые при­бывают из­за рубежа в Томскую

область. по ним можно понять, чиста ли совесть перевозчика.

«в 90­х годах случались почти детективные истории. Тогда контроль за таможенным транзитом проходил станов­ление и недобросовестные люди пользовались пробелами в законодательстве, – вспоми­нает Юрий леонидович. – было много всяких лазеек. объемы перевозок в те годы здесь были значительно больше: границу

только открыли, и наш рынок, как сухая губка, начал впиты­вать товары из­за рубежа. и вот на границе российской фе­дерации перевозчик, который вез, скажем, бытовую технику, давал обязательство, что до­везет груз до Томской тамож­ни. а в пути он мог свернуть в другой регион, где, не уплатив таможенных пошлин, продать груз по сходной цене. в итоге в Томске фуры не дожидались,

52 н а ш и л ю д и

и начинался поиск недостав-ленных товаров».

Позже ситуация стабили-зировалась, законодательство усовершенствовалось. Теперь перевозчик оставляет на гра-нице денежный залог. Случаи недоставки товаров резко сократились, но контроль все равно необходим.

Несмотря на то что Томск находится в логистическом тупике и через него нечасто везут большие объемы тран-зитных коммерческих грузов, работы инспекторам хватает. В 2018 году таможенники выя-вили факт незаконного провоза санкционных яблок. А все бла-годаря маленькой детали. . .

«Я обратил внимание, что к нам везут какую-то уж слиш-ком большую партию яблок – 150 т. По документам они были из Турции. Но по опыту прошлых лет я знаю, что в среднем в ме-сяц в Томскую область завозит-ся около 20 т: больше жители региона просто не съедят, – рас-сказывает таможенник. –Начали проверять. Оказалось, что под видом турецких яблок к нам через Прибалтику везли санкци-онку – яблоки из Евросоюза».

Контролировать тамо-женный транзит помогает специальное программное обеспечение, позволяющее дистанционно отслеживать декларации и пути перемеще-ния груза. К системе подклю-чены все страны – участники ЕАЭС. Информационные технологии сегодня исклю-чают контакт между частным перевозчиком и таможенным инспектором. Все максималь-но прозрачно. Если перевоз-чик по каким-то параметрам попадает в группу риска, то по прибытии в регион он проверяется.

Юрий Турченков имеет опыт контроля не только ком-мерческих грузов, но и круп-ных поставок на томские предприятия.

«Мы контролировали тран-зит целых производственных линий для предприятий лесо-перерабатывающего комплекса, техники для Томской особой экономической зоны да даже племенных бычков для сель-ского хозяйства. Разница в тех-нологии контроля минимальна. Зато теперь можно проследить закономерность: если раньше

ввозили оборудование для переработки леса, то теперь массово вывозят из Томской области древесно-стружечные плиты».

Юрий Турченков находит время и на хобби: вот уже больше 30 лет он увлеченно играет в бадминтон, участвует в соревнованиях и завоевывает медали. На любимое занятие не всегда выдается свободный вечер: работа прежде всего, но хобби и работу объеди-няет то, что и там и тут важно принимать быстрые, точные и правильные решения. Юрий Леонидович прекрасно с этим справляется.

Юрий Турченков,

главный государственный

таможенный инспектор отдела

таможенных процедур

и таможенного контроля Томской

таможни:

«Каким должен быть, на мой взгляд,

идеальный ин-спектор? Прежде всего важна усид-чивость, потому

что наспех можно что-то и упустить.

По своему на-правлению работы нужно всегда быть в теме. Ну и, конеч-

но, не помешает аналитический

склад ума».

Через Прибалтику везли санкционку – яблоки из Евросоюза

Арх

ив Т

омск

ой та

можн

и

Арх

ив Т

омск

ой та

можн

и

Таможня №2 [441] 2020 год 53

Арх

ив С

ЗТУ

ИндИйскИе таблеткИДолжноСТные лицА ТАможенного

поСТА АэропорТ ВнУкоВо (почТоВый)

ВнУкоВСкой ТАможни обнАрУжили

поСылкУ, СоДержАщУю 2 500 ТАблеТок

инДийСкого проиЗВоДСТВА.

Анастасия Савенкова

мар

ия щ

адов

а

«РадИацИонный» самолетВыборгСкие ТАможенники не пропУСТили САмолеТ

С поВышенным УроВнем рАДиАции.

Наталья Финогина

небольшой гражданский самолет «Стардастер», произведенный в СшА в 1960-х годах и ввозимый гражда-нином рФ из Финляндии в россию, вызвал подозрения у выборгских таможенников.

В ходе проведения радиацион-ного контроля должностные лица таможенного поста установили, что в верхней части корпуса само-лета возле кабины пилота пре-вышен уровень ионизирующего излучения. Совместно со специ-алистами роспотребнадзора и специалистом-экспертом ФбУЗ «центр гигиены и эпидемиологии в ленинградской области» по г. Санкт-петербургу был рассчитан фактор негативного воздействия на пилота. человек, который на-ходился бы в кабине пилота 10–12 часов, мог получить годовую дозу облучения.

«объект излучения находится на панели приборов – это датчик крена самолета. на указатели, шкалы, подсветку уровня нанесено светяще-еся в темноте вещество «радий-226», принадлежащее к радиоактивному семейству «Уран-238». До 1970 года соли радия-226 входили в состав светомассы постоянного действия, применявшейся в светящихся шкалах различных приборов», – пояснил на-чальник отделения таможенного кон-троля за делящимися и радиоактивны-ми материалами Виталий гольник.

по решению территориальных органов роспотребнадзора воз-душное судно запрещено к ввозу на территорию россии и возвращено на сопредельную территорию. В от-ношении гражданина рФ Выборгской таможней возбуждено дело об ад-министративном правонарушении по статье 16.3 коАп рФ.

54 п р а в о о х р а н и т е л ь н а я д е я т е л ь н о с т ь

ПоПался, книгочей!КрымсКие таможенниКи в пунКте пропусКа ДжанКой выявили

Десять незаДеКларированных реДКих Книг.

Ирина Хвостенко

арх

ив К

рымс

кой

тамо

жни

Анастасия Савенкова

мар

ия Щ

адов

а

лекарственная посылка, вы-явленная таможенниками аэропорта внуково, предна-значалась гражданину россии, проживающему в нижнем новгороде. при осуществле-нии таможенного контроля с применением досмотровой рентгеновской техники было установлено, что посылка име-ла явные признаки коммерче-ской партии.

Должностными лицами таможенного поста аэро-порт внуково было принято решение о проведении та-моженного досмотра. после вскрытия упаковки сотрудники

обнаружили коробки с мар-кировками VIPROGRA, со-держащие 250 блистеров по 10 таблеток синего цвета в каждом. визуально данные товары схожи с препаратами компании «пфайзер продактс инк.» – «виагра». по мнению представителей данной ком-пании, обнаруженные таблетки являются контрафактными.

в соответствии с всемирной почтовой конвенцией и за-конодательством российской Федерации ввоз контрафактных лекарственных средств запре-щен. выявленные товары были возвращены отправителю.

при проведении таможенного контроля должностные лица Крымской таможни установили факт незаконного перемещения через границу еаЭс десяти книг

1886–1914 годов издания, которые могут представлять историческую и культурную ценность. Книги на-ходились в багажнике автомобиля среди личных вещей пассажира.

при пересечении границы гражданин украины не подал пассажирскую таможенную де-кларацию, не предоставил све-дения о наличии у него товара, подлежащего декларированию, а также не предъявил разреши-тельные или иные документы на перемещаемые ценности.

в соответствии с таможенны-ми правилами еаЭс к культур-ным ценностям отнесены печат-ные издания, созданные 100 лет назад и более. такие ценности подлежат обязательному тамо-женному декларированию.

в настоящее время все книги изъяты и направлены на экспертизу. по ее резуль-татам будет решаться вопрос о дальнейшей судьбе изданий и мере ответственности право-нарушителя.

Таможня №2 [441] 2020 год 55

Не дали прикурить

подделки На миллиоНы

Таможенники обнаружили в магазинах кальянов росТова-на-

Дону Табак и «снюсы» без акцизных марок.

самарская Таможня пресекла ввоз в россию поДДелок

на 11 млн руб.

Ольга Шамраева

Алла Тарцева

Должностными лицами от-дела по контролю за ввозом и оборотом товаров южного таможенного управления при участии сотрудников управ-ления роспотребнадзора

по ростовской области и юж-ной оперативной таможни были проведены проверочные меро-приятия в магазинах кальянов, расположенных в центре города ростова-на-Дону.

в ходе мероприятий в двух магазинах обнаружена табачная продукция иностранного про-изводства без акцизных марок в количестве 1 151 пачки, стра-ной происхождения которых являлись Турция, египет, иорда-ния, Швеция и объединенные арабские Эмираты. Документы, подтверждающие приобрете-ние и законность ввоза на та-моженную территорию еаЭс

данной продукции, индиви-дуальным предпринимателем в ходе проведения проверки представлены не были.

кроме того, обнаружены запрещенные к реализации никотиносодержащие жеватель-ные смеси «снюс» российского производства в количестве 465 упаковок.

обнаруженная табачная продукция и «снюсы» изъяты из торгового оборота. в отно-шении владельца магазинов возбуждены дела об адми-нистративных правонаруше-ниях по статьям 14.43 и 16.21 коап россии.

в марте 2020 года самарской таможней начато администра-тивное производство по факту незаконного использования известных товарных знаков.

в ноябре 2019 года должност-ными лицами мобильной группы самарской таможни, дежуривши-ми на трассе казань – оренбург – акбулак – граница с республикой казахстан, было остановлено грузовое транспортное средство под управлением гражданина

киргизской республики. он сле-довал из киргизской республики в российскую Федерацию. со-гласно представленным товаро-сопроводительным документам, в грузовике перевозилась партия трикотажных изделий (оде-жда мужская, женская, детская). при осмотре перевозимого гру-за таможенными инспекторами были выявлены товары, марки-рованные зарегистрированны-ми товарными знаками Frozen,

Batman, Spider-man, «Щенячий патруль».

в ходе последующего та-моженного досмотра товарной партии должностными лица-ми самарской таможни было выявлено 14 600 единиц товаров с признаками контрафактности. по заявлениям правообладате-лей, выявленные товары явля-ются контрафактными и общий размер причиненного ущерба составляет более 11 млн руб.

арх

ив ю

Ту

56 п р а в о о х р а н и т е л ь н а я д е я т е л ь н о с т ь

Подделки на миллионы

Забыл… и ПоПалПсковские таможенники выявили Пять банкнот вековой

давности, которые незаконно Пытались вывезти за рубеж.

Наталья Князева

Гражданин украины, выезжая с таможенной территории еаЭс через пункт пропуска куничи­на Гора на российско­эстон­ской границе на автомобиле, не задекларировал и не предъ­явил таможенному контролю разрешительных документов на вывоз товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

в ходе совместного с сотруд­никами Пограничного управле­ния Фсб россии по Псковской области осмотра транспортного средства в открытой техноло­гической полости автомобиля таможенниками Псковской таможни был обнаружен пакет с девятью бумажными денежны­ми знаками.

согласно заключению эксперта, пять государствен­ных кредитных билетов (10 руб. образца

1909 года, две банкноты но­миналом по 25 руб. образ­ца 1909 года, 5 руб. образца 1909 года, 3 руб. образца 1905 года) относятся к категории

культурных

ценностей как банкноты, соз­данные более 100 лет назад.

на всех банкнотах присут­ствуют следы обращения: на­дрывы, перегибы и потертости.

нарушитель пояснил, что забыл о нахождении в маши­

не этих денежных знаков. По фактам недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих де­кларированию, и несоблюдения запретов и ограниче­ний на вывоз това­ров с таможенной территории еаЭс возбуждено два дела об административных правонарушениях: по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 кодекса об админи­стративных правона­рушениях рФ.

арх

ив с

зту

арх

ив с

зту

Таможня №2 [441] 2020 год 57

Опасный сувенирАлтАйские тАможенники выявили в бАгАже туристА холодное

оружие, зАпрещенное для ввозА нА территорию рФ.

Марина Южакова

Арх

ив с

ту

в международном воз-душном пункте пропуска Аэропорт барнаул долж-ностными лицами Ал-тайской таможни в ходе проведения таможенного контроля в багаже одного из пассажиров, прибыв-шего из таиланда, был обнаружен металлический предмет, по форме напоми-нающий сурикен. предмет был изъят и направлен на экспертизу.

согласно заключению таможенного эксперта, данный предмет действи-тельно является сурикеном и относится к холодному метательному оружию ко-люще-режущего действия. его ввоз на таможенную территорию еАЭс и обо-рот на территории рФ запрещены. в отношении нарушителя возбуждено дело об административном правонарушении по статье 16.3 кодекса российской Федерации об администра-тивных правонарушениях, проводится администра-тивное расследование.

«приобретая сувениры за границей, нужно пом-нить, что они могут ока-заться в списке запрещен-ных к ввозу на территорию еАЭс товаров, а также могут быть запрещены к вывозу в стране отды-ха», – отметил начальник таможенного поста Аэро-порт барнаул виталий пеледов.

58 п р а в о о х р а н и т е л ь н а я д е я т е л ь н о с т ь

Реликвии в тайникеБелгородские таможенники

оБнаружили в автоБусе тайники

с незадекларированным товаром.

Ирина Хвостенко

арх

ив П

туП

ресс

-слу

жба

Цту

на многостороннем авто-мобильном пункте пропуска нехотеевка белгородские таможенники при взаимодей-ствии с пограничниками обна-ружили два тайника с сокрытым от таможенного контроля то-варом в автобусе, следовавшем из украины.

«рамки для икон и автозап-части пытался ввезти в россию водитель автобуса, – рассказал начальник тП маПП нехотеев-ка сергей завгородний. – один тайник располагался в месте установки топливного бака, другой – под полом салона автобуса. ориентировочная

стоимость товаров составля-ет 400 тыс. руб.». возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.1 коаП россии.

СильнодейСтвующая поСылкататарстанские таможенники выявили

заПрещенные вещества.

Валентина Скарлухина

сотрудники татарстанской таможни в ходе оперативно-ра-зыскных мероприятий задержа-ли жителя казани за контрабанду сильнодействующих веществ. задержание произошло на выхо-де из помещения офиса пункта выдачи заказов транспортной компании, где он получил между-народное отправление из города алма-аты республики казахстан.

внутри посылки находи-лись препараты в 44 картонных

упаковках с различными наиме-нованиями и в 10 прозрачных полимерных флаконах.

согласно заключению экс-пертов, общая масса веществ, отнесенных к списку сильно-действующих, составила 471 г.

за незаконное перемещение через государственную границу российской Федерации сильно-действующих веществ возбуж-дено уголовное дело по ч. 1 ст. 226.1 ук рФ.

Таможня №2 [441] 2020 год 59

Маска, я тебя не знаюПочти две тысячи медицинских масок Пытался незаконно

вывезти из России гРажданин монголии.

Евгения Курбатова

арх

ив д

втУ

1 910 медицинских масок ве-сом 5,2 кг пытался незаконно вывезти из России гражданин монголии через автомобиль-ный пункт пропуска маПП кяхта Бурятской таможни. ма-ски он спрятал в автомобиле под чехлами кресел.

По словам начальника отдела специальных таможен-ных процедур таможенного поста маПП кяхта дмитрия зырянова, это первый случай в регионе деятельности Бу-рятской таможни с момента вступления в силу постановле-ния Правительства Россий-ской Федерации о временном

запрете на вывоз из России отдельных товаров, к кото-рым в том числе относятся и медицинские маски. запрет не распространяется на вывоз товаров для личного пользова-ния, но в данном случае коли-чество перемещаемого товара говорит о его коммерческом предназначении.

мужчина знал, что вывоз этого товара запрещен, по-этому и спрятал упаковки с масками, как он сам признал-ся, с намерением продать их в монголии.

возбуждено дело об адми-нистративном правонарушении

по статье 16.1 коаП РФ. меди-цинские маски изъяты.

несколькими дней спустя после данного задержания бу-рятские таможенники выявили аналогичные правонарушения на железнодорожном пункте пропуска наушки. У двух пас-сажиров, граждан монголии, изъяли в общей сложности 2 300 медицинских масок. Бурятская таможня возбудила в отношении иностранцев дела об административных правона-рушениях по статьям 16.2 и 16.3 коаП РФ за недекларирование товара и несоблюдение запре-тов и ограничений.

60 п р а в о о х р а н и т е л ь н а я д е я т е л ь н о с т ь

Об унификации подходов к проведению категорирования участников ВЭД и сохранении условий деятельности в связи с отменой отраслевой формы категорирования

Временный ввоз транспортных средств для личного пользования

Проблемные вопросы перемещения товаров для личного пользования

Предоставление тарифных преференций в рамках решения Совета ЕЭК от 14.06.2018 №60

План ПрОВедениЯ ВебинарОВ федеральнОй тамОженнОй службы

на аПрель – май 2020 гОда

апрель

апрель

май

май

друг

в сетипознается

www.facebook.com/customsrf/Официальный аккаунт ФТС России в Facebook

https://www.instagram.com/customs_rus/Официальный аккаунт ФТС России в Instagram