当前生猪生产形势与任务

四川省畜牧食品局　生产科教处处长　富刚

　　　近年来，我省各地认真贯彻落实省委、省政府加快发展现代畜牧业的决策部署，现代畜牧业发展取得新进展，特别是养猪生产从 2007年开始在国家各项扶持政策的支持下，保持了持续较快的发展势头。养猪业在结构优化、生产方式转变、机制创新等各个方面取得了明显成效，以猪业为主的现代畜牧业雏形正逐步展现。

主要表现在以下四个方面：

一、标准化规模化养殖迅速发展 　　　全省各地围绕构建现代畜牧业大集团、大集群、

大基地，把引进发展龙头企业作为发展现代畜牧业的着力点和切入点。城市工商资本和社会资金积极参与到现代畜牧业建设中来。如资阳、内江、遂宁、南充 4 个市就形成了以四海、正东、康弘、高金、卓筒、天兆、鹰金钱等为代表的企业集群。通过龙头企业的引领，建设了一大批标准化、规模化优质肉猪生产基地和养殖小区，大力发展标准化、规模化养猪，不少养猪场已实行电子化管理， 2008 年全省年出栏 50 头以上的规模场（户）出栏生猪占出栏总量的 32.4% ，同比提高 6.4 个百分点，国家级生猪调出大县增至 48 个。标准化生产、规模化饲养已成为我省生猪业发展的一个亮点，在某些方面，其功能和形象已与国外先进水平相当。

二、养猪业环保策略有创新 　　　全省各地在发展养猪业的同时，都树立了较强的

环保意识，注重对生态环境的保护。在过去改厨、改圈、改厕、建沼气“三改一建”基础上，各养殖场都建设了粪污治理设施，进一步创新推广“生态养殖 +沼气利用 +沼液利用 +特色种植”的综合循环利用模式、“养殖 +生物无害化处理 +有机肥料 +种植”模式，发展粮—经—饲三元种植结构，如资阳五友农牧公司、简阳南堰猪业合作社、南充顺庆大百合猪场等的“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”模式，通过干湿分离—沼气处理—沼液还田，种养结合，就地消纳粪污，有效地解决了规模养殖的环境污染问题。

三、产业组织模式逐步完善

　　　全省各地不断探索、创新生猪产业的组织模式，不断加以改进改善。主要有：

一是企业生猪寄养 二是养猪工人制 三是“公司 +合作社 +农户”模式 四是资阳创建的“六方合作 +保险”运行机

制

四、生猪良种化程度有所提高 　　　全省各地以龙头企业为主体，推进畜禽良种工程建设，逐步建立完善以原种场、扩繁场、商品场相互配套的三级良种繁育体系，生猪良种化程度不断提高， 2008全省生猪三元杂交面达到 65%。

　　　养猪业的发展现状决定了当前生猪生产的任务，即，满足市场供应，获取合理利润，保持作为农民增收致富的支柱产业地位不变，在这一前提下逐步实现以猪为主的畜牧业现代化。要完成这一任务首先对当前我省养猪业发展存在的问题要有一个清醒的认识。

　　　当前，生猪产业在融资、利益联结、风险防范、环保、良繁体系、疫病防控、行业预警等方面仍存在一些问题，影响到生猪产业的可持续发展。

1、环保问题仍比较突出2、融资难题仍未很好解决3、利益联结、风险防范机制不完善 4、生猪疫病防控形势仍然严峻 5、良繁体系的科学性欠缺 6、缺乏科学的预警和应急机制

　　认识问题是为了解决问题。今后一个时期，我认为要重点抓好以下五方面的工作，以确保生猪生产持续稳定的科学发展。

一、科学制定养猪业发展规划　　　在市场机制下，畜牧业是一个开放的平台，我们面对的不再是短缺，而是产能过剩。因为短缺必然导致价高，价格杠杆会吸引更多的技术、资本进入养猪业，很快就会出现产能过剩。如果对产能过剩缺乏警惕，不加防范，还盲目增加产能，就会进一步制造产业链供给与需求的失衡，加剧价格剧烈波动大起大落，致使产业不能稳定持续发展。因此，我省推进现代畜养猪业发展，不能单纯追求总量的增长，而必须认真研究四川发展生猪产业的优势和潜力，着重强调质的提升和结构的优化，通过良种化、标准化和适度规模养殖，千方百计增加生猪产业的市场竞争力。

二、大力发展标准化适度规模经营 　　　在相当长的一个历史时期内，我省养猪还将继续走农户分散养殖、适度规模化养殖和规模化养殖的多元化道路。根据我省社会经济发展、土地资源和自然条件，应以标准化为基础，以规模化为方向，确定标准化适度规模养殖作为全省现代畜牧业的主要生产方式。大力发展年出栏生猪 300—1000 头的养殖户（场），全面推行健康养殖，严格执行场地环境、引种育种、疫病防控等生产技术规程，遵守饲料、兽药等投入品使用规定，不断规范养殖过程记录，实现全程受控养殖。将分散的农户引入现代畜牧业生产体系之中，坚定不移地推进形成“龙头企业 +养殖小区 +适度规模养殖农户”的模式，并紧紧围绕这种模式设计相关配套体系建设。

三、大力发展生态养殖循环利用模式

　　　根据水环境容量和土地对粪污的消纳能力，确定畜牧业发展禁养区、限养区和适养区，合理规划布局载畜量。大力发展“生态养殖 +沼气利用 +沼液利用 +特色种植”的综合循环利用模式。

四、加强科技攻关培育核心竞争力

　　　畜牧业现代化必须以科技为支撑。要整合科研院校和企业建立产学研科技创新联盟，强化源头创新，开展科技攻关，解决制约畜牧经济发展的重大关键技术问题，着力推进重点领域的科技创新与突破。特别是要依托省畜禽良种繁育专项，尽快培育出一批优质特色地方品种，形成一批拥有自主知识产权的新技术、新成果，加强科技成果转化与扩散，为发展我省优势特色畜牧业、带动农民致富增收提供科技支撑。

五、不断完善养猪产业利益联结机制 　　　进一步完善生猪产业各环节不同利益主体的联结方式，

建立“平等参与，合作互助，风险共担，多方共赢”的发展机制，使龙头企业与农民建立比较稳定的利益关系，提高生猪产业一体化运作水平，促进农民持续稳定增收。

　　　利益联结机构诸多探索的实践证明，肉食品加工企业、饲料生产企业、良种繁育场都参与到养殖基地（小区）建设中，即“龙头企业 +养殖小区 + 适度规模养殖农户”模式和“六方合作 +保险”机制，是目前利益联系最紧密、最稳定、最有效的模式，应在实践中不断加以完善和推广。

　　　积极鼓励采用股份制、股份合作制等多种经营形式，使农民与龙头企业形成利益共享、风险共担的利益共同体。各种养殖专业合作社近年来创造了“农超对接”、“抱团闯关”等许多新鲜经验，是联结产业化各方最合适的组织形式，应大力发展农民专合组织，进一步提升它在现代畜牧业发展和产业一体化运行机制中的联结功能、纽带功能、组织功能和载体功能，提高现代畜牧业发展的组织化程度。

　　　以上主要介绍了我省发展现代养猪业的总体现状和存在的问题及对策。下面介绍一下今年的生猪生产情况，其基本特征是生产持续发展，价格波动较大，效益回归正常。

　　　据农业部预计，前三季度全国生猪出栏同比增长 6.5%，为近年较高水平。我省情况同样如此。据行业快报，前三季度全省生猪出栏 7116.42万头，同比增长 6.56%。除自贡外，其余市州出栏量均呈现增长态势，其中广元、遂宁双位数增长。生猪出栏增加，有效地保障了市场供应，满足了消费需求。

1、出栏增加，市场供应充足

2008 1—2009 9年 年 月四川活猪价格与全国均价比较图

8. 00

9. 00

10. 00

11. 00

12. 00

13. 00

14. 00

15. 00

16. 00

17. 00

2008 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2009 1 2 3 4 5 6 7 8 9年 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 年 月 月 月 月 月 月 月 月 月

/价

格（

元公

斤）

四川

全国

2 、存栏稳定，高于全国增幅

　　　据农业部统计，前 8个月全国生猪存栏保持在 4.47~4.58亿头范围内，波动幅度在2%左右，数量相对稳定。特别是 7月份以来，在猪价回升的拉动下，存栏量有所增加，8月末达到 4.58亿头，比 6月末增加了 1096万头，增加 2%左右。从我省来看， 9月末全省生猪存栏 6495.83万头，同比增长 3.62%。

3 、仔猪存栏比重较大，今后几月供应充裕

　　　据农业部统计， 8月末全国 20公斤以下仔猪占育肥猪存栏（不含母猪和种公猪）比重为 35.34%。而据省畜牧食品信息中心对我省68个调查县监测， 8月末样本点仔猪存栏 118.28万头，占存栏生猪总数的 34.05%，中大猪比例则比年初降低了 2个百分点。对安岳、射洪 14个调查户实地调研数据显示， 2月龄前仔猪、中大猪分别占存栏生猪的 49%和 39%。说明春节前生猪出栏将保持稳定增长。

4 、能繁母猪占比高，种猪销售平稳

　　　据农业部统计， 8月末全国能繁母猪存栏4816万头，占存栏生猪总数的 10.51%。我省9月末能繁母猪存栏 652.80万头，占存栏数比重为 10.05%，略低于全国。今年 2月以来全国能繁母猪出现连续 6个月下降后， 8月份开始略有回升。种母猪销售价格上半年经历了快速下跌， 7、 8月份有所回升，目前价格和销量基本平稳。据对省内 68个定点县种猪场监测， 6月份 25-30公斤的后备母猪跌至 920元/头，销量略有减少， 8月份重新回升到千元以上，达到 1009元 /头，销量明显增加。

2008 1—2009 9年 年 月四川仔猪价格与全国均价比较图

9. 00

14. 00

19. 00

24. 00

29. 00

34. 00

39. 00

2008 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2009 1 2 3 4 5 6 7 8 9年 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 年 月 月 月 月 月 月 月 月 月

(/

)价

格元

公斤 四川

全国

5 、内需增加，外销萎缩 　　　一是生猪屠宰量增幅大。由于生猪供应充足，

加上农民工大量返乡、灾后重建援建人员入川等因素促进了省内猪肉消费量增长，今年生猪屠宰量大幅增加。据省商务厅对 241家规模以上屠宰加工企业统计， 1-8月共屠宰生猪 1439.4万头，同比增长50.68%。二是活猪外销有所增加。据产地检疫资料，前 8个月全省经产地检疫外销出省活猪 450.35万头，同比增长 11.41%。三是猪肉出口继续减少。受金融危机影响，主销区企业停产停工，外来务工人员大量返乡，直接导致猪肉需求量下降，猪肉出口外销继续萎缩。 1-8月全省出口冻猪肉 1.56万吨，同比减少 23.24%。 1—9月外销分割肉 27万吨，同比减少 10%左右。

6、价格波动，效益不稳，渐趋合理

　　　价格波动是市场经济的基本特征。近 30年来，我国生猪价格大体经历了 6次明显波动，主要标志是年环比增长超过 10%，其中1988年、 1994年和 2006年 3次大波动，年环比增长超过 50%。

今年猪价波动主要分为三个阶段： 一是 2月 -5月初快速下跌，周跌幅达到 3%左右。

二是 5月第 2周 -6月底低位徘徊，活猪价格为 8.1-8.4元 /公斤。

三是 7月 -9月企稳回升，每公斤活猪价格上涨 3.3元左右。

　　　从最近 3个月猪价情况来看，活猪、猪肉价格回升较快，分别上涨 40%和 31%，而仔猪价格回升较慢，仅上涨 27%，说明目前能繁母猪产能充足。

　　　与全国其他省市相比，我省猪价仍保持较低水平。每公斤仔猪、活猪价格分别低 5.54元、 0.5元。特别是仔猪，为全国最低。这充分说明了我省的养猪生产仍具有较强的竞争优势。

最后讲一下对年底和明年初生猪价格走势的判断

1、春节前猪价将以稳定为主，稳中略增。 2 、明年生猪价格回调压力大，养殖效益面临挤压。

谢谢大家！