公共治理理論

社群論

空中大學員警專班

學習目標學習目標

• 社群論– 基本假定– 每一時代的重點內涵– 對於公共治理的看法

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基本假定基本假定

•個體為生存之目的採取合作行為的產物•一種命運共同體•蘊含著歸屬感

社群

•「總體論」的觀點•對社群負有義務

社群成員

道德責任

公共治理

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古代的社群論古代的社群論

• 亞里斯多德：一種社會關係網絡– 國家是社群的一種，但在一個社會當中是唯一的。– 只有國家這種政治社群可以滿足高層次的文明生活需求。– 良善生活和治理具有道德性質，國家此一社群地位高於社會中的其他社群。

家族 村落 部落 國家

領土

資源

獨立性

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中世紀的社群論中世紀的社群論

• 黑暗時期 ( D.C.395~1453)

– 羅馬教廷宰制– 以「神」為中心

• 聖湯瑪士的知識論– 神學（天啟）→哲學（理性）→科學

• 揉合基督神學– 市場交易

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近代的社群論近代的社群論

• 啟蒙時代（復甦與充實）• 霍布斯—絕對服從• 洛克—天賦人權• 盧梭—主權在民

– 前期：反對理性自利，主張道德本性– 後期：社會契約論

• 個人到社群• 人為公民• 公意→主權在民

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現代的社群論現代的社群論

轉型與衰退

研究焦點：從社群→政府

基本假定：從共同體的社群→多元分歧的社會→原子論式的自利個人主義

轉型與衰退

研究焦點：從社群→政府

基本假定：從共同體的社群→多元分歧的社會→原子論式的自利個人主義

社群主義

起點：對自由主義走向原子論式自利個人主義的批判

代表論述：艾尊倪的學說（綜合掃瞄模式積極社會觀共享政策知識理性的公共論辯

社群主義

起點：對自由主義走向原子論式自利個人主義的批判

代表論述：艾尊倪的學說（綜合掃瞄模式積極社會觀共享政策知識理性的公共論辯

實務中的意義

發展概況：自立更生並對問題負起責任

作為政策標的人口的社群

社群政策的類型1.社群發展政策2.社群服務政策3.社群行動政策

實務中的意義

發展概況：自立更生並對問題負起責任

作為政策標的人口的社群

社群政策的類型1.社群發展政策2.社群服務政策3.社群行動政策