50 años de concentracion de medios

8/14/2019 50 aos de concentracion de medios

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Universidad de Buenos AiresFacultad de Ciencias Sociales

Carrera de Ciencias de la Comunicacin

50 AOS DE CONCENTRACIN DE MEDIOS EN AMRICA LATINA:DEL PATRIARCADO ARTESANAL A LA VALORIZACIN EN ESCALA

por Guillermo Mastrini y Martn Becerra1

I. Introduccin

Reconstruir la historia de los medios de comunicacin latinoamericanos supone una tareasumamente ardua. Las perspectivas para encarar su estudio son vastas y complejas. La relacin conel poder, su participacin en el desarrollo de las culturas populares o su imbricacin en el conjunto delas industrias culturales son slo algunos de los mltiples enfoques posibles. Sin embargo, hemospreferido centrar nuestro anlisis en cmo un grupo reducido de propietarios de medios ha ocupado yocupa un lugar central en la definicin de sus principales polticas. Desde nuestra perspectiva lahistoria econmica y poltica del audiovisual latinoamericano puede sintetizarse a partir de unreducido grupo de empresas concentradas que ejemplifican, como emergentes de mayorenvergadura en la regin, el desarrollo del conjunto de las industrias.

El objetivo del presente articulo ser analizar cmo la concentracin de los medios decomunicacin, en particular la televisin en Amrica Latina, constituy un modelo de televisinespecfico, que no puede ser considerado slo una variante del modelo comercial norteamericano. Enun reciente y completo estudio sobre la televisin latinoamericana John Sinclair (1999: 77) destacaque la base del modo de propiedad y control se encuentra en sus estructuras familiares con figuraspatriarcales fuertes. Si bien este modelo mantiene clara preponderancia, debemos analizar loscambios que se han producido en los ltimos aos a partir de la internacionalizacin de los mercadosaudiovisuales y del recambio generacional acaecido en los principales grupos de comunicacinlatinoamericanos. Los descendientes de los viejos patriarcas, todos ellos formados en universidadesnorteamericanas, retienen el control familiar sobre los grupos pero aplican nuevas formas deadministracin, distantes del viejo patriarcado. Los antiguos "campeones nacionales", estn siendoreconvertidos a actores importantes (de tercer nivel entre los principales grupos planetarios, segn sever) del mundo globalizado que funciona con la impronta de la lgica comercial.

En este sentido, una de las caractersticas distintivas de la llamada revolucin en lascomunicaciones producida en los ltimos aos del Siglo XX es la alteracin de lgicas de accin yfuncionamiento de las principales industrias y la consecuente modificacin de los roles y perfiles delos actores protagonistas de este proceso. En Amrica Latina esta tendencia es complementada porla concentracin2de los mercados informacionales, cuyos actores fundamentales son los grupos demayor envergadura de la regin y su alianza con los principales grupos globales. Es por ello y porque

1Los autores son profesores de la Universidad de Buenos Aires y de la Universidad Nacional de Quilmes,

respectivamente. Los autores agradecen la colaboracin de Elbio Petroselli en la recoleccin de datos.

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entendemos que han sido las empresas y no el Estado las que han asumido el desarrollo de latelevisin en el continente3, que centraremos nuestro anlisis en los cuatro grupos que ostentan unlugar principal en el mercado. Tres de estos forman parte de los 50 aos de historia de la televisinlatina. El cuarto tambin se relaciona con la industria cultural antes de la mitad del Siglo XX, pero suvnculo con el audiovisual data de la ltima dcada. Nos estamos refiriendo a los grupos Televisa deMxico, Globlo de Brasil, y Cisneros de Venezuela en primera instancia y al grupo Clarn de la

Argentina en segundo lugar.

No casualmente estos grupos son quienes articulados con otros capitales internacionales hanhecho punta en el establecimiento de la televisin directa al hogar (DTH) que aspira a establecer unmodelo pan-americano de televisin aprovechando la homogeneidad lingstica de la regin. Laparticipacin de Televisa y Globo en Sky y de Cisneros y Clarn en DirecTV como socios regionalespermite sealar que los capitales transnacionales intentan establecer acuerdos con capitales localesque permitan sostener una relacin dialctica de uniformizacin y diferenciacin (Herscovici, 1999:58).

Dividiremos nuestro anlisis en dos etapas. En primer lugar tomaremos como referencia elsurgimiento y consolidacin de la televisin latinoamericana, con sus grupos privados y las figuras deEmilio Azcrraga, Roberto Marinho y Diego Cisneros. En segundo lugar analizaremos la

reestructuracin acaecida en el audiovisual latinoamericano a partir de su integracin al mercadoaudiovisual mundial.

II. Aproximacin a la historia de la TV latinoamericana

Los procesos de concentracin de medios en Amrica Latina no son nuevos ni desconocidos.El nacimiento de la radio en los aos veinte estuvo acompaado rpidamente por la adopcin de unalgica comercial que tendi naturalmente hacia la concentracin en pocas manos de las estaciones ycadenas (con la excepcin de pases como Uruguay, donde al comienzo se adopt el rgimen deservicio educativo). Como seala Sinclair (1999: 13) ya en 1945 la influencia norteamericana seexpres en la creacin de la AIR (Asociacin Interamericana de Radiodifusin) que fue una de lasprincipales promotoras del modelo comercial norteamericano. Otro tanto ocurri con la televisin, apartir de los aos cincuenta y, fundamentalmente, de los sesenta cuando en Amrica Latina seimpuso la nocin de servicio de inters pblico que fue funcional a las inversiones que las principalescadenas televisivas norteamericanas hicieron prcticamente en todos los pases (excepcin de Cubapost 1959, por ejemplo), en oposicin al modelo de servicio pblico que tuvo lugar en Europa4. Eneste sentido cabe destacar que en 1950 Mxico se convirti en el sexto pas a nivel mundial endisponer de la televisin y Venezuela en el 11vo. en 1953 (en Brasil la primera transmisin fue en1950; en la Argentina en 1951). Este hecho seala una rpida asimilacin de las nuevas tecnologasinformacionales disponibles por parte de las elites locales, aunque no su desarrollo, con laconsecuente dependencia tecnolgica que esto supone.

2 - A los fines de este trabajo se entiende que las dos formas tipificadas de concentracin informacional son la

integracin vertical y la concentracin horizontal. Se trata, de todos modos, de una diferenciacin analtica, toda

vez que las estrategias pueden ser combinadas y en la prctica, usualmente lo son. La integracin vertical

implica el control, total o parcial, de los canales de produccin y comercializacin de un determinado mercado

por parte de un actor o grupo de actores. Es el mismo actor el que controla las diferentes fases del proceso de

valorizacin. La concentracin horizontal supone que un actor (o grupo de actores) lleva a cabo una

diversificacin de sus actividades en diferentes mercados (Snchez Tabernero et al., 1993).3 Hacemos esta afirmacin an considerando que en algunos pases el Estado asumi los primeros pasos en

materia televisiva hasta afianzar el parque receptor (por ejemplo en la Argentina). Sin embargo el desarrollo

masivo de la televisin estuvo vinculado en casi todos los casos a empresas privadas.4 - Con esa tendencia se quiere dar cuentas de las lgicas coincidentes en la mayora de los pases

latinoamericanos, aunque no slo en radio sino tambin en televisin hubo significativas excepciones, como el

caso de Chile.

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Frente a la iniciativa privada, los diseos de polticas culturales vinculadas a la organizacinde la televisin encontraron su arraigo en gobiernos populistas. Garca Canclini (1987) observa que elmodelo populista favoreci en los aos cuarenta y cincuenta el desarrollo de las culturas subalternasy de las industrias culturales de los pases latinoamericanos, mientras que el Estado ocup un lugarde condensacin de los valores nacionales que no cuestionaba estructuralmente las formas

ideolgicas dominantes. Estos elementos deben analizarse conjuntamente con un factor histrico: ladificultad por parte de los Estados latinoamericanos para establecer polticas de medios claras, quefavorezcan algn grado de participacin de la sociedad en su definicin. Puede afirmarse al respectoque ha sido el mercado el que ha fijado de hecho las principales estrategias en materia televisiva,para que con posterioridad el Estado ajuste el marco regulatorio a dicha situacin.

La dcada del 50 puede ser ubicada entonces como la de los pioneros que intentaronestablecer la televisin frente a las dificultades que supona la escasez de aparatos receptores.5 Huboque esperar hasta fines de la dcada, y especialmente durante los 60, para que el modelodesarrollista consolidara el proceso de "modernizacin" econmica y renovacin cultural. Suscaractersticas centrales no slo suponan la masiva entrada del capital extranjero en la economasino adems, como observa Juan Carlos Portantiero (1989) para el caso argentino, la sustitucin detrabajo por capital en el desarrollo industrial. A partir de estas lgicas, los medios audiovisuales en

Amrica Latina tuvieron una tradicin de proximidad con el mercado de fabricantes de equipos, enuna suerte de temprana edicin de fenmenos de integracin vertical. La gestin de los medios tuvoun desarrollo familiar, patriarcal y artesanal hasta la extensin del factor informacional, como medularen la estructura econmica, coincidente con el crecimiento de la envergadura econmica de losmedios y su integracin en un sistema global comercial (fenmeno que, como se ver, se propaga enlas ltimas dos dcadas del Siglo XX).

Durante los sesenta se consolida un sistema televisivo que presenta muchas de lascaractersticas del actual: empresas privadas que compiten por la audiencia, centralizacin de laproduccin en las grandes ciudades, y dependencia del capital extranjero. Si bien en la mayora delos pases se prohiba o restringa la participacin de capitales forneos, mediante la figura de lasproductoras de programas6se estructur un sistema de medios oligoplico y con escasa participacindel resto del pas en la programacin. La influencia de las 3 grandes cadenas televisivasnorteamericanas (CBS, NBC y ABC) se extendi a la mayora de los pases latinoamericanos. Estehecho no slo supone la importancia estratgica que otorgaban las empresas norteamericanas alcontinente para su expansin mundial, sino que adems expresa la poca disponibilidad de laburguesa latinoamericana para invertir el dinero necesario para el desarrollo del medio.

En algunos pases apareci adems una televisin pblica dbil, que se limit a ofrecer unservicio basado en la propaganda poltica del gobierno de turno que no constituy una amenaza paralos canales privados en trminos de audiencia y de disputa de la pauta publicitaria7. Sin embargo,este hecho sirve para dar una pauta de la estrecha relacin que estableci la televisin con el sistemapoltico en general y con cada uno de los gobiernos en particular. En trminos generales, podemossealar que la relacin entre los gobiernos y los propietarios de medios se resolvi por la incapacidadde los gobiernos para fijar polticas hacia los propietarios de medios, a cambio de obtener un cierto elcontrol poltico sobre los contenidos. Elizabeth Fox (1990) caracteriza a este modelo como un sistemacomercial polticamente dcil. La relacin establecida entre sistema poltico, clases hegemnicas y

propietarios de medios se encuentra ampliamente documentada en los trabajos producidos en laregin en la dcada del 70.

5 Igualmente es necesario sealar que no en todos los casos esto ocurri de la misma manera. En el caso

argentino fue el estado el que asumi durante los aos 50 la propiedad de la televisin.6 Estas empresas se dedicaban formalmente a la produccin de programas, pero operativamente se constituyeron

en las controladoras de los canales de televisin. Para ms detalles ver por ejemplo Graziano, Margarita (1974).7 Ante la diversidad de formas y la complejidad de sus estatutos Valerio Fuenzalida (2001) define a TV pblica

en latinoamrica como aquellas estaciones que no tienen una finalidad primera de lucro sino otros objetivos.

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Como ya ha sido sealado Mxico fue el primer pas latinoamericano en contar con televisin.Emilio Azcrraga, fundador del grupo Televisa, perteneca a una familia de empresarios que yacontaba con experiencia en medios por operar estaciones de radio que estaban vinculadas a cadenasnorteamericanas. Si bien la primera estacin no fue para los Azcrraga, ya en 1955 hegemonizabanel control de Telesistema Mexicano de Televisin (antecedente de Televisa), empresa que

administraba los tres canales disponibles en esos momentos. La concentracin de la propiedad de latelevisin mexicana tuvo lugar a la par que sus dueos estrechaban lazos con el sempiterno (hastapocas recientes) partido gobernante, el Partido Revolucionario Institucional (PRI). Las relacionesentre Televisa y el PRI fueron tan cercanas que hubo accionistas de la empresa que dejaron supuesto en el directorio para transformarse en legisladores por dicho partido. Y una vez cumplido sumandato volver al directorio del grupo. Cabe destacar que la empresa supo aprovechar sus vnculospolticos y su cuasi monopolio durante mas de 20 aos para extender su imperio. De hecho durante ladcada del 60 Televisa consigui instalar emisoras en todo el pas. Otra de sus caractersticas fue surpida incorporacin de la ltima tecnologa disponible y su estrategia de vender no slo al mercadolatinoamericano, sino tambin al mercado hispano norteamericano. Fue pionera en el uso del vdeo ydel satlite (de hecho su actual nombre es una sntesis de Televisin Va Satlite) y en el desarrollode los servicios televisivos para hispanos a travs de su participacin en la cadena Univisin desde1976. Soledad Robina Bustos (1996: 90) seala que su estrategia se basa en desarrollar productos

propios y distribuirlos a travs de una gama completa de medios de comunicacin. Se constituy enun grupo altamente concentrado que aprovech al mximo su integracin horizontal y vertical.

En Brasil la televisin tambin surgi a travs de iniciativas privadas dispersas en lasprincipales ciudades del pas: San Pablo y Ro de Janeiro. Sin embargo hubo que esperar hastamediados de la dcada del 60 para que el holdingde la familia Marinho encabezado por el diario OGlobo tuviera presencia en el mercado televisivo. Como seala Fox (1990: 72) TV Globoprcticamente naci con la dictadura que se estableci en 1964 y a la que sirvi de apoyo para elproyecto militar de modernizacin conservadora. Por su parte los militares no pusieron mayoresobstculos para que los acuerdos de Marinho con el grupo norteamericano Time-Life siguieran sucurso pese a la prohibicin de la participacin de capital extranjero en radiodifusin. A partir del aportede las inversiones norteamericanas Globo pudo desplazar a sus principales competidores como RedeTupi (que haba iniciado las transmisiones en 1950). Con el apoyo de los militares Globo comenz suexpansin hasta alcanzar cobertura nacional y prcticamente acabar con la competencia. Sucrecimiento interno se realiz aprovechando las cuantiosas inversiones que realiz el Estado paradesarrollar las telecomunicaciones a travs de EMBRATEL (Empresa Brasilea deTelecomunicaciones). El grupo supo generar un producto con denominacin de origen: lastelevonelas. Al igual que Televisa con ellas no slo aprovech su integracin horizontal y vertical sinoque adems las telenovelas constituyeron la materia prima con la que Globo encarara su entrada enel mercado internacional.

Tambin en Venezuela la llegada del Grupo Cisneros se retras hasta comienzo de la dcadadel 60. Sin embargo y a diferencia de los anteriores casos, este grupo constituido a partir de la figurade Diego Cisneros, no provena de la radiodifusin, sino de un holdingempresarial muy diversificado.Se destacaba principalmente por tener la licencia de fabricacin de Pepsi Cola, en el nico pas en elmundo que esta marca superaba a Coca-Cola. Para consolidar su canal Venevisin Cisneros vendiparte de sus acciones a la ABC y a Paramount, an cuando los reglamentos de radiodifusin una vez

ms lo prohibieran. Luego de las largas dictaduras militares (previas a 1958), la relacin de lospropietarios de medios venezolanos con el poder poltico democrtico no constituy una excepcin ala regla continental. Fueron ellos los que impusieron de hecho las reglas del juego comercial, sincomprometer el proyecto poltico del gobierno.

A diferencia de las empresas reseadas hasta aqu, el grupo Clarn en la Argentina noparticip de la radiodifusin hasta comienzos de la dcada del 80. El temor a repetir la experiencia deluso de los medios durante el gobierno peronista (1945-1955), motiv que la gobierno militar que losucedi (1955-1958) prohibiera la participacin del capital extranjero en la radiodifusin y la formacin

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de cadenas de alcance nacional, a la vez que foment la competencia entre distintos canales detelevisin. Si bien los dos primeros puntos nunca se cumplieron ms que en la formalidad de lospapeles, la competencia entre las emisoras, que adems no estaban involucradas en holdingsmultimedia, impidi la consolidacin de un canal monoplico. Cuando en la dcada del 70 loscapitales extranjeros haban completado su retirada y despuntaban los primeros grupos mediticosnacionales, el Estado revirti para si mismo los permisos de radiodifusin hasta monopolizar la

produccin y distribucin de televisin. Como seala Jones (1993: 61) este hecho retras laformacin de grupos multimedia, an cuando existieran en el pas condiciones similares a las deMxico, Brasil y Venezuela para su despegue. Mientras tanto el diario Clarn afianzaba una posicinhegemnica en el mercado de peridicos, hasta llegar a ser el de mayor tirada de habla castellana.Su fortaleza econmica le permitir a partir de 1980 encarar su expansin y convertirse en uno de losprincipales grupos mediticos de la regin.

III. Hacia una nueva economa informacional

A fines de los sesenta comienza a observarse un proceso de agotamiento del sistemaproductivo desarrollista cepalino8, incipiente fragmentacin social, incremento de las experienciaspolticas radicales, en el marco de un avance de la presin de los sectores populares por convertirse

en actores polticos protagnicos. El fracaso de los distintos gobiernos latinoamericanos paraestablecer un acuerdo social que superase esta crisis desembocar en procesos polticos (en lamayora de los casos dictaduras militares basadas en la doctrina de seguridad nacional) que sentarnlas bases para la adaptacin de la economa latinoamericana a las nuevas tendencias del capitalismointernacionalizado, centralizado, concentrado y cuya distribucin de los ingresos pasa a sercrecientemente regresiva.

En este marco y en el campo especfico de los medios audiovisuales, las grandes cadenasnorteamericanas se retiraron de la propiedad de los medios de la regin (privilegiando la venta deprogramas mas que la inversin directa) casi a la par que se sucedan los reclamos por un NuevoOrden Econmico y un Nuevo Orden Informativo. Adems, los aos setenta atestiguaron laformulacin y desarrollo de las Polticas Nacionales de Comunicacin (PNCs), con una participacinactiva de muchos pases latinoamericanos (por ejemplo en Venezuela con Carlos Andrs Prez yMxico con Lus Echeverra) que tuvieron el mrito de explicitar varios conceptos que remitan a lademocratizacin de las comunicaciones: el servicio pblico; el acceso y la participacin; la condena aldesequilibrio en el flujo informativo internacional; el derecho a la informacin y el derecho a rplica.

En cambio, los ochenta evidenciaron la derrota de las concepciones que bregaban por lasPNCs y sus propuestas, contra quienes haban luchado firmemente las organizaciones patronalescomo la SIP o la AIR (Quirs-Segovia, 1996). Esta derrota no se explica nicamente por causasendgenas, esto es, por la debilidad o contradiccin de algunos de los fundamentos de las PNCs ode sus impulsores, sino tambin -fundamentalmente- por el marco socioeconmico mundial reseadoy por el proceso, complementario, que hace de la informacin un insumo cardinal en la estructuracineconmica de las sociedades y que ha invertido el acento de lo nacional y lo global en la produccin,la gestin y la distribucin de este recurso. El modelo de televisin latinoamericano comercial yaltamente concentrado resultar funcional para desarrollar proyectos vinculados al nuevo lugar queostentar la comunicacin en la economa mundial.

En rigor, las razones de la derrota de las PNCs, coincidente con la ofensiva delfundamentalismo de mercado de los aos ochenta liderado por los gobiernos norteamericano deRonald Reagan y britnico de Margaret Thatcher, son contemporneas con la desarticulacin de lascondiciones que daban marco al Estado de Bienestar en los pases desarrollados y a su variante

8 - En correspondencia con el agotamiento del patrn de crecimiento occidental que fue desarrollado a partir del

fin de la Segunda Guerra Mundial, cuyos primeros sntomas comenzaron a sentirse a fines de los sesenta y

precipitaron en las crisis del petrleo de 1973 y 1979.

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populista latinoamericana. Por su parte, la mutacin de la estructura econmica de las sociedades enlas ltimas dcadas es contempornea a la aparicin y difusin del microprocesador y a losprogresivos cruces entre microinformtica, telecomunicaciones y audiovisual, que dieron cabida a lagestacin del proyecto de la Sociedad de la Informacin.

En efecto, en las ltimas dcadas es posible identificar cuatro procesos que intervienen para

cristalizar el ordenamiento econmico de la informacin y la inversin de las lgicas de desarrollotradicionales del sector:

1. En primer lugar, el salto tecnolgico auspiciado por la convergencia de soportes y mecanismos dedistribucin en la esfera de la informacin y la comunicacin;

2. En segundo lugar el deterioro o desmantelamiento de las empresas y entes pblicos;

3. En tercer lugar, las estrategias de mundializacin de los grandes actores del mercado en todo elplaneta;

4. Y en cuarto lugar, la expansin de la publicidad como mecanismo privilegiado de financiamientode estas actividades.

En conjunto, estos cuatro procesos han condensado en la emergencia de un sistema globalcomercial de actividades de informacin y comunicacin en el que Amrica Latina aparececompletamente inmersa, con un rol subordinado respecto de los grandes grupos que dominan elescenario planetario, pero con tendencias especulares respecto del desarrollo de estos procesos enlos pases centrales (Estados Unidos, Canad, Japn y Europa Occidental). Como se ha sealadoGlobo y Televisa cuentan con aos de experiencia en procesos integrados de produccin ydistribucin de contenidos culturales, plausibles ahora de ser multidistribuidos. Por otra parte lapublicidad fue desde siempre motor de la economa de las industrias culturales de la regin queapenas conocieron de las subvenciones y promociones propias del Estado de Bienestar.

Estos grupos, por otro lado, han sabido adaptarse y reestructurarse conforme las tendencias delsalto tecnolgico que se difundi durante las ltimas dos dcadas del Siglo XX, y cuyasmanifestaciones ms visibles son la aparicin y masificacin del videocasette, el compact disc, latelevisin por cable, la televisin satelital y su secuela de plataformas de lanzamiento y gestin, y laconexin on line producto del cruce de la informtica con las telecomunicaciones. Los impactossobresalientes de estas tecnologas son: la disminucin del tiempo de difusin de los contenidos,reduciendo casi a cero el hiato entre el momento de la produccin y el del consumo; el incrementoexponencial del volumen de contenidos que pueden ser distribuidos; la disminucin de los costos deproduccin y distribucin que elimina intermediarios (Pilati, 1993). En consecuencia, el nivel delacceso a los bienes y servicios informacionales se revela como una instancia medular en laconfiguracin de los nuevos mercados de estas actividades. Aqu aparece uno de los puntos dbilesde la regin dado que la enorme desigualdad en la distribucin de la riqueza restringe los niveles deacceso (ver tabla acceso a servicios, ms adelante).

El cambio de roles de los diferentes actores que se corresponde con la mutacin de las formas deorganizacin, reglamentacin y funcionamiento de actividades informacionales y el desmantelamiento

de las empresas pblicas ha estado acompaado por el ensanchamiento del mercado publicitario apartir de los ochenta. La publicidad es la principal fuente de ingresos en buena parte de lasactividades del sector de la informacin y la comunicacin. Est, a su vez, vinculada con lossegmentos cualitativos y cuantitativos de consumo, de modo tal que el consumo forma parte de laestrategia misma de produccin de un servicio o aplicacin informacional, toda vez que en el origende ste producto est inserta la necesidad de financiamiento y la proyeccin de beneficios, segn lalgica comercial inherente al sistema global de medios.

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No obstante, la expansin del mercado publicitario no supone la retirada absoluta del sectorpblico que, y al igual que en otras actividades, como consumidor gigantesco, como propagandizadory tambin como financiador, sigue estando presente por la doble naturaleza ideolgico econmica dela informacin y la comunicacin: el ejemplo cabal es la produccin cinematogrfica europea olatinoamericana, que con sus obvias diferencias de escala en el primer caso, industrial y masiva; enel segundo con caractersticas casi artesanales y su ritmo de produccin espasmdico-, cuenta con

insoslayable sustento estatal. De modo que aunque el financiamiento por publicidad se apunta comouna de las caractersticas de la conformacin del mega sector de actividades de la informacin y lacomunicacin a partir de los aos ochenta y, consecuentemente, responde a la insercin de lacomunicacin y la informacin dentro de la lgica de produccin y circulacin general de mercancas(bienes y servicios), tambin existe la especificidad que le da el carcter ideolgico de los productosque son, mayoritariamente, intangibles.

Por su centralidad en las estrategias de financiamiento, la publicidad merece ser observada a laluz de la configuracin de un mercado global comercial: dirigido por una decena de grandesempresas mundiales, el mercado publicitario tiende a reproducir el esquema de oligopolio en cadaescala regional, nacional o local: el ordenamiento del sector se plantea mediante estrategias deasociacin, fusin e integracin de las empresas dominantes en cada escala, con las dominantes enla escala inmediatamente superior.

Tomando el mercado publicitario como referencia, entonces, el resto de las actividades de lainformacin y la comunicacin tambin tiende a organizarse como mercado global comercial cuyaestructura se desarrolla a imagen y semejanza del mercado norteamericano que es, por su volumen ysu importancia estratgica, el ms importante del planeta. Y tiene en la hegemona capilar y generaldel mercado sobre cualquier otra forma de gestin una de las directrices ms destacadas.

Asimismo, si antes de los noventa era preciso comprender primero el contexto local y nacionalpara elucidar la lgica de las actividades informacionales en un pas, a partir de entonces la operacinanaltica se invierte: hoy es necesario partir del estudio de la lgica del mercado globalizado y luegointentar comprender sus diferentes escalas (McChesney, 1998). Estos elementos se conjugan en laevolucin de un sector que, de ser esttico y protegido, pas a convertirse en dinmico,concentrado, transnacionalizado, de alta rentabilidad y donde cada vez se encuentran comprometidosmayores volmenes de capital (Zallo, 1992: 20).

Los actores protagonistas del proceso de conformacin de un mercado global comercial sonpblicos y privados pero, como se ha sealado, superan los marcos tradicionalmente definidos por elmodelo del Estado Nacin. La esfera privada plantea una variada gama de actores de los cuales losms influyentes constituyen singularmente el ncleo destinatario de los cambios realizados en elmarco de la Sociedad de la Informacin, puede ser dividida, en un plano conceptual, en tres nivelesde implicancias globales, graficados en la figura siguiente:

FIGURA: SISTEMAGLOBALCOMERCIALINFO-COMUNICACIONALYNIVELESDEJERARQUIA(*)

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GRANDES COMPAIAS Y GRUPOSTRANSNACIONALES (10)

COMPAIAS Y GRUPOSDOMINANTES DE MERCADOS


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Fuente: Elaboracin propia en base a McChesney (1998) (*) Se adopta la denominacin deMcChesney.

En los tres niveles del sistema global comercial de la informacin y de la comunicacin debeespecificarse que se trata de grupos, antes que de compaas individuales, para dar cuenta de ladiversidad de empresas y actividades econmicas (no slo involucradas en la economa de lointangible, sino tambin de bienes materiales) que protagonizan la compleja conformacin delsistema.

El primer nivel ilustrado en la figura precedente se corresponde con el de una decena degrupos transnacionales que operan con todo el planeta como mercado y cuyas cotas de penetracinen las diferentes regiones y pases encuentran pocas barreras (fundamentalmente, aunque no es elcaso de Amrica Latina, de ndole reglamentario). De esta manera, se distingue a General Electric,

AT&T, Disney, Time Warner, Sony, News Corp., Viacom, Seagram y Bertelsmann por sus redesglobales de distribucin (McChesney) y su control de diferentes actividades informacionales. La lgicade operaciones del primer nivel en importancia de los grupos informacionales comerciales globales seconstruye a partir del funcionamiento del mercado estadounidense. Todas estas corporaciones sontransnacionales, aunque todava sus mayores ingresos se obtienen en el mercado de EstadosUnidos.

El segundo nivel en que pueden ser agrupados analticamente los actores del mercado globalcomercial, es el de un conjunto de 50 grandes grupos con sede en Europa, Estados Unidos o Japn,que operan en regiones conformadas por varios estados. La lista incluye, entre otros, Dow Jones,Comcast, The New York Times, The Washington Post, Hearst, McGraw Hill, CBS, Times-Mirror,Readers Digest, Pearson, Kirch, Havas, Mediaset, Hachette, Canal +, Prisa y Reuters (McChesney).Estos grandes grupos son el ncleo dinmico del sistema global, pues establecen relaciones con losaproximadamente diez primeros, que se encuentran en posicin dominante, y permiten traducir lasestrategias de los ms grandes a los entornos regionales ms apetecibles como nichos de mercado,pues constituyen reas geogrficas centrales por los ingresos de los consumidores all radicados. Deesta manera, los nuevos emprendimientos de las corporaciones transnacionales ms importantes serealizan, generalmente, en asociacin con algunos de los grupos del segundo nivel.

En el tercer nivel confluyen grupos lderes de mercados domsticos nacionales osubregionales del resto del planeta y est conformado por unas noventa corporaciones entre las quese destacan, en el mercado latinoamericano, los grupos Televisa de Mxico, Cisneros de Venezuela,Globo de Brasil y Clarn de la Argentina.

IV. La Sociedad de la Informacin en Amrica Latina

En Amrica Latina los grupos como Televisa, Cisneros, Globo y Clarn dominan el mercado

regional y su comportamiento tiene una lgica semejante a la que observan los principales actorescorporativos a escala global: son grupos multimedia con ramificaciones a otras actividadescomunicacionales (centralmente: telecomunicaciones; informtica; industria grfica) pero tambin aotras ramas de la industria y el comercio. Asimismo, estos grandes grupos regionales tienen negocioscruzados (como en el caso de Direct TV cuyo paquete accionario comparten Cisneros y Clarn) entres, a la vez que tejen y destejen alianzas internacionales con los actores con mayor peso en elmercado planetario. Es el caso del grupo Globo, que se ha asociado en un consorcio de compaasde Brasil, Argentina, Chile, Paraguay y Bolivia liderado por Telecom Italia para prestar servicios detelecomunicaciones en Brasil, Argentina, Chile, Cuba, Bolivia y Paraguay.

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COMPAIAS Y GRUPOSDOMINANTES DE MERCADOSDOMESTICOS NACIONALES Y


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Precisamente el comportamiento de estos grupos es emergente de la inversin de dos lgicasfundamentales que dieron identidad a las industrias de la informacin y la comunicacin: en primerlugar, su diversificacin en distintas escalas de la cadena de valor, producto de la convergencia deactividades informacionales, se presenta como una superacin de las convencionales divergenciasque protagonizaban estas actividades y que, en algunos casos, son centenarias (Becerra, 2000). En

palabras de la Comisin Europea,

Actualmente, las empresas suelen estar presentes en uno o ms elementos de la cadenadel valor. Algunos consideran que la convergencia inducir a muchos de los agentes delmercado a estudiar la posibilidad de entrar en actividades distintas de su negociofundamental y piensan que esta tendencia se aprecia ya en algunas de las adquisiciones yfusiones ms recientes (Comisin Europea, 1997:2).

En segundo lugar, y producto de la inversin de lgicas nacional-global, estos actorespoderosos en la regin, antes estaban ms supeditados a las tradiciones y condiciones locales ynacionales que ahora. Esta inversin no es patrimonio exclusivo de las actividades de la informaciny la comunicacin, ya que la integracin de las esferas productiva y distributiva apoyada en lastecnologas informacionales, es indita en la historia del capitalismo, aunque ste haya conocido

perodos, como el fin del Siglo XIX, de alta interdependencia comercial. Las telecomunicaciones y lainformtica desempean un rol central en esta nueva transformacin reduciendo las limitaciones detiempo y espacio (Sussman, 1997) a la vez que el audiovisual contribuye en este esquema comofundamental variable ideolgica.

La progresiva integracin de lgicas y actores dominantes del sector informacional ycomunicacional en Amrica Latina, con respecto a los que lideran el mercado mundial, es fruto de unproceso que, como se consign, desconoce fronteras. Al tratarse de un proceso, es vlido aclarar quelas transformaciones en curso distan de ser acciones concluidas. Las alianzas hoy construidas por losprincipales actores pueden ser maana deshechas. Sin embargo, es destacable que, como cualidadinherente a este proceso, la superacin de las fronteras tanto geogrficas como de "hileras deproduccin" o industrias especficas plantean una objetiva articulacin con el carcter global yconvergente de los cambios referidos.

En rigor, la concentracin es un atributo inherente al funcionamiento del "mercado libre",independientemente de la actividad econmica de la que se trate, y en el mbito concreto de lainformacin y la comunicacin slo los pases con una fuerte tradicin en defensa de los derechos delos usuarios y con un marco de servicio pblico (como los pases escandinavos) atenan el hechoque el mercado quede en pocas manos. Pero ello justamente se contradice con la consignafundamentalista de la "mano invisible" que se extendi en Amrica Latina durante los aos ochenta ynoventa.

Esta evolucin de los mercados de la informacin y la comunicacin, sobresaliente en losnoventa, encuentra un elemento causal inmediato en la dcada anterior, con la multiplicacin decanales y emisoras audiovisuales y la aparicin de actividades novedosas (como Internet), productosdel salto tecnolgico que permiti superar los lmites del espacio hertziano. La necesidad de ocuparnuevos eslabones de la cadena de valorizacin y de no perder posiciones en el mercado mundial

generaron una intensa realizacin de fusiones, alianzas, adquisiciones y emprendimientos conjuntos.

En las ltimas dos decadas del Siglo XX, y casi en concierto, los pases latinoamericanosliberalizaron, desregularon y privatizaron las principales reas informacionales, incorporaron capitalesexternos cuya progresiva insercin est marcando el fin de la gestin artesanal de lascomunicaciones, permitieron el cruce de capitales de una industria a otra y profundizaron la erosinde la intervencin estatal en el control de estas actividades.

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Esta erosin no podra comprenderse cabalmente sin considerar la referida derrota de lasPNCs. Los pases latinoamericanos ms ricos (Brasil, Mxico, Argentina, en este orden) presentanrasgos y tendencias similares y tres de los cuatro actores multimedia ms poderosos de AmricaLatina (O Globo, Televisa y Clarn) tienen su sede en estas potencias regionales. Estos grupospresentan una extensin cuasi continental y estrechos vnculos con los grupos dominantes en elconcierto mundial.

Por otra parte, si se advierte la profusa insercin de los grupos dominantes globales en lospases latinoamericanos en asociacin con los grupos ms fuertes de la regin, se concluir que esfalsa la apreciacin de lo nacional como contracara o como valla de contencin a lo global, al menosen los mercados de Amrica Latina. Por el contrario, estas alianzas entre grupos locales o regionalesy grupos globales se revelan como mutuamente beneficiosas: para los grupos locales o regionalesimplica fortalecer su capacidad de accin, incorporar tecnologa, contenidos y mejorar en lo inmediatosu capacidad financiera; para los grupos globales significa reducir el riesgo de inversin explotando lainsercin de los grupos locales y regionales en mercados que, de otro modo, los globalesdesconoceran, as como aprovechar los contactos y la influencia poltica, en el sentido ms amplio,que los grupos locales y regionales han venido desarrollando histricamente en su contexto.

Frente a la creciente concentracin de los grupos y al considerable poder que han adquirido,

la sociedad civil asiste impotente a una veloz transformacin de su categora de ciudadano-usuario acliente. Si en los 70, uno de los reclamos de las PNCs fue la necesidad de garantizar el acceso (esdecir la cobertura universal) hoy las nuevas tecnologas han permitido que el mercado se expanda yrentabilice sus inversiones en todo el continente. Los procesos de exclusin no van a darse ya por laubicacin geogrfica solamente, sino principalmente por la capacidad de pago. Como puedeobservarse en la siguiente tabla, los ndices de penetracin de tecnologas informacionales siguesiendo bajo en el continente en comparacin con los pases desarrollados. Este hecho le otorgarauna enorme potencialidad de crecimiento cuantitativo, pero debe considerarse que tambin losndices de concentracin de la riqueza son notables, excluyendo a miles de personas de aspirarsiquiera a la categora de clientes. A continuacin se reproduce un cuadro con indicadores de accesoa algunas de las ms importantes aplicaciones informacionales (telfonos, televisin y PCs),elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en el que se resaltanlas variables al comienzo y al finalizar la dcada del noventa:

Cuadro I: Lneas de telfono, equipos de televisin y computadoras personalespor cada cien habitantes, 1990-1998

NRanking

PNUD

Pas/Variable Telfonos Televisin PCs InternetHosts

1990 1998 1990 1998 1990 1998 19983 EEUU 54,5 66,0 77,2 84,7 21,7 45,9 11,2

1 Canad 56,5 63,4 62,8 71,5 10,7 33,0 3,6

2 Noruega 50,3 66,0 42,2 57,9 --- 37,3 7,1

12 Francia 49,5 57,0 53,9 60,1 7,1 20,8 0,8

8 Holanda 46,4 59,3 48,2 54,3 9,4 31,8 3,9

14 Alemania 44,1 56,7 52,5 58,0 9,1 30,5 1,79 Japn 44,1 50,3 61,1 70,7 6,0 23,7 1,3

10 Reino Unido 44,1 55,6 43,3 64,5 10,8 26,3 2,421 Espaa 31,6 41,4 38,9 50,6 2,8 14,5 0,7

19 Italia 38,8 45,1 42,0 48,6 3,6 17,3 0,6

28 Portugal 24,3 41,3 18,6 54,2 2,7 8,1 0,5

35 Argentina 9,5 20,3 24,9 28,9 0,7 3,9 0,1

38 Chile 6,6 20,5 20,6 23,2 1,1 4,8 0,2

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39 Uruguay 13,4 25,0 38,8 24,2 --- 9,1 0,455 Mxico 6,5 10,4 15,0 26,1 0,8 4,7 0,1

74 Brasil 6,5 12,1 21,3 31,6 0,3 3,0 0,1

56 Cuba 3,1 3,5 20,6 23,9 --- --- 0,0

65 Venezuela 8,2 11,7 17,7 18,5 1,1 4,3 0,1

80 Per 2,6 6,7 9,6 14,4 --- 1,8 0,081 Paraguay 2,7 5,5 5,2 10,1 --- --- 0,059 Panam 9,3 13,4 17,2 18,7 --- --- 0,0

68 Colombia 9,2 15,2 13,8 21,7 --- 2,8 0,099 China 0,6 7,0 15,6 27,2 --- 0,9 0,0

119 Egipto 3,0 6,0 10,7 12,7 --- 0,9 0,091 Ecuador 4,8 7,8 8,6 29,3 --- --- 0,0

104 El Salvador 2,4 8,0 9,2 25,0 --- --- 0,0

114 Bolivia 2,8 6,9 11,3 11,5 --- --- 0,0

116 Nicaragua 1,3 3,1 6,5 19,0 --- --- 0,0

150 Hait 0,7 0,8 0,5 0,5 --- --- 0,0

PROMEDIO

MUNDIAL9,9 14,2 18,6 25,3 --- --- 0,7

Fuente: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (2000).

Como se advierte en el cuadro, muchos pases latinoamericanos estn por debajo delpromedio mundial en el acceso a bienes y servicios informacionales. Ahora bien, en un contexto debaja injerencia del Estado en la reglamentacin y el control de estas actividades, resulta complejoadvertir cmo se garantizar a los usuarios de bajos recursos el acceso a la informacin y lacomunicacin provista a escala industrial para mejorar esos indicadores.

Un ejemplo sobre cmo la conformacin de precios de acuerdo con los designios de losoperadores principales afecta al usuario final del servicio es el de la televisin por cable en laArgentina. Este pas es el tercero en todo el continente americano en cantidad de hogares cableados

por todo el universo de hogares, detrs de Estados Unidos y Canad. La concentracin del sector hadecantado despus de dos dcadas de desarrollo, en dos grandes operadores: Multicanal (del GrupoClarn) y CableVisin (de la administradora de fondos financieros Hicks, Muse, Tate & Furst). Enambos casos, la tarifa del servicio es de 38 dlares mensuales, pero en las zonas donde enfrentan lacompetencia de un tercer proveedor, el precio baja. En algunas ocasiones, baja tan drsticamentecomo para causar la asfixia financiera del competidor y luego, absorberlo y subir las tarifas... a 38dlares mensuales. Como los operadores de cable no son obligados por el Estado a realizarinversiones (como sera por ejemplo el tendido subterrneo de la red), su costo es muy bajo y slouna situacin de marcada concentracin oligoplica como la actual permite el acuerdo entre los dosgigantes con la garanta (que en las teoras de los clsicos sera una utopa ajena al esprituemprendedor y a la sana competencia en beneficio del usuario) del negocio sin ningn riesgo.

De esta manera, los mercados tendencialmente oligoplicos fruto de la concentracin

informacional en Amrica Latina, suponen problemas explcitos no slo para garantizar la pluralidadde voces y puntos de vista a los que una sociedad democrtica debe poder acceder, sino tambinpara aspirar a la mucho menos ciudadana opcin de cliente. Los mercados altamente concentradostienden a la conformacin de crteles que limitan la influencia del usuario del servicio en la definicinde sus coordenadas. Ello implica, en una regin de marcada disparidad en el acceso como lo esLatinoamrica, una desercin por parte del Estado de una de sus primeras obligaciones, que esgarantizar la equidad.

V. Los grandes grupos latinoamericanos

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Si en la dcada del 60 los grupos de comunicacin aprovecharon sus vnculos polticos y susrelaciones con el capital extranjero para adquirir una dimensin nacional, concentrada e integrada, enlos 90 su lgica de adaptacin a la nueva dimensin globalizada de la economa mundial va asustentarse en aprovechar su solidez en los mercados nacionales de base para encarar su expansindiversificada y regional.

En efecto y como se ver ms adelante, los grandes grupos latinomericanos conservan eldominio sobre sus mercados originales, principalmente la produccin y distribucin de los serviciosmediticos tradicionales (radiodifusin abierta y grfica). En comparacin con la dcada del 60 laparticipacin del capital extranjero en la radiodifusin hertziana es relativamente baja. Sin embargo, sse han desarrollado importantes alianzas y acuerdos comerciales entre los grupos latinoamericanos ygrupos transnacionales a los efectos de promover el desarrollo de nuevos servicios informacionales.La deresgulacin, las privatizaciones y la desnacionalizacin de la economa (incluyendo el permisopara la inversin extranjera en medios de comunicacin) se realizaron siguiendo las necesidades delmercado. Aparecieron entonces, las contradicciones de tomar partido por uno u otro grupooligoplico, pero las regulaciones fueron siempre invariablemente orientadas a favorecer el procesode valorizacin de los capitales. En este contexto los grandes grupos regionales pudieron aprovecharsu ventaja estratgica. En aquellos pases latinoamericanos donde la estructura de medios no

presentaba una dimensin tal como para establecer alianzas con los grupos transnacionales, lapenetracin del capital extranjero en la propiedad de los medios fue mucho mayor.

En este anlisis hemos preferido centrarnos en el estudio de los grandes gruposlatinoamericanos. Realizaremos una sntesis de su situacin actual.

El grupo Televisa suele presentarse a si mismo como la compaa de medios decomunicacin ms grande en el mundo de habla castellana y una de las principales participantes enla industria del entretenimiento. Con una produccin de ms de 50.000 horas anuales de programastelevisivos, el grupo Televisa se convierte en el ms importante productor de habla castellana.Televisa posee mas de 300 estaciones de televisin en Mxico, negocio por el que obtiene ms del60% de sus ingresos. Con ello no slo mantiene una cmoda supremaca en el mercado mexicano 9,sino que adems le permite ser una actor de importancia en la principal cadena hispana de EstadosUnidos, Univisin10. En relacin con las nuevas tecnologas Televisa detenta el 51% de Cablevisinque es el segundo operador de cable del pas con casi medio milln de abonados y el 60% de Innovaempresa cotroladora de la seal de DTH Sky, que cuenta con 25.000 suscriptores. En los ltimosaos han existido acuerdos entre Televisa y el grupo ganador de la telefona bsica mexicanaTELMEX controlada por empresario Carlos Slim (el hombre ms rico de Amrica Latina).

Por su parte el Grupo Globo es el mayor proveedor de contenidos de Brasil con unaproduccin anual de ms de 4.400 horas, que no slo le permiten abastecer a su red de estacionesen Brasil, sino adems sostener un ambicioso plan de exportacin de su produccin a nivel mundial.Cuenta adems con la principal red brasilea de TV por cable (Globocabo), el diario OGlobo, y unaparticipacin en la operadora de televisin satelital SkyLA. Ms all de la produccin y distribucintelevisiva el Grupo Globo es propietario de compaas de radio, comunicaciones satelitales, y detelecomunicaciones. Por medio de Globocabo, cuyo 11,5 por ciento del paquete accionario pertenecea la transnacional Microsoft, el Grupo Globo inici hacia fines del ao pasado una etapa experimental

para brindar acceso a Internet a travs de la TV por cable, aprovechando su milln de abonados en18 ciudades brasileas, y su potencialidad de llegar a ms de cinco millones de hogares en sus 25 milkilmetros de tendido de red.

9 A partir de la dcada del 90, Televisa debe enfrentar la competencia de TV Azteca en casi todo Mxico. Pese a

ello, estudios recientes muestran que en conjunto, los 4 canales del grupo retienen ms del 75% de la audiencia.10 Cabe destacar que por presiones de la Federal Communication Commision (FCC) Televisa debi reducir su

participacin en Univisin, por ser considerado un grupo extranjero. Una vez ms los Estados Unidos no aplican

el liberalismo y la apertura que si exigen al conjunto de latinoamerica.

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El grupo Cisneros presenta dos grandes diferencias con las hasta aqu reseados. En primerlugar, pertenece a un holding industrial con mltiples inversiones en diferentes reas de laeconoma11, con un ingreso anual de ms de 4.000 millones de dlares, an cuando las industriasculturales y en particular el audiovisual son su mayor fuente de divisas. En segundo lugar, no cuentacon medios grficos e industrias de la informacin conexas a ellos (agencias de noticias, etc.) pero ha

alcanzado una importante expansin en el control de estaciones de televisin en Amrica Latina conla participacin en estaciones en Chile (Chilevisin), Colombia (Caracol) y el Caribe (CaribeanCommunication Network) adems de Venezuela (Venevisin). Para ello consolid un fondo deinversiones en medios (Ibero-American Media Partners - IAMP) junto al fondo financieronorteamericano Hicks, Muse, Tate & Furst. Es el mayor accionista de la cadena norteamericanaUnivisin y de la seal Galavisin destinada al mismo mercado. En materia de televisin paga essocio de DirecTV Latin Amrica. En sociedad con America On Line, desarrolla AOL Latin Amrica, unode los principales provedores de Internet. Recientemente adquiri el control de el portal El Sitio, unode los ms visitados en lengua castellana.

El Grupo Clarn editor del diario del mismo nombre comenz en la dcada del ochenta suetapa de expansin hacia otras ramas de la industria cultural al adquirir, pese a las disposicionesvigentes Radio Mitre12, una de las de mayor audiencia de Buenos Aires. Con la adquisicin del Canal

13 Clarn se constituye como grupo multimedia y comenzar a experimentar un crecimiento constanteampliando su radio de accin desde el mundo grfico al audiovisual. En 1992 ingresa al mercado dela televisin por cable al adquirir Multicanal. Esta empresa se ha convertido en el mayor operador decable en Amrica Latina con ms de un 1.500.000 abonados. Si bien en sus comienzos comparti lapropiedad de Multicanal con Telefnica y el Citicorp Equity Investment (CEI), desde 1995 controla latotalidad de la empresa. A diferencia de otros grupos argentinos, Clarn no realiz alianzas que losubordinaran a otro socio, si bien durante el ao 2000 vendi por 500 millones de dlares al bancoestadounidense de inversiones Goldman Sachs el 18 por ciento de todo el Grupo Clarn, con laexcepcin de Multicanal. El grupo cuenta adems con participaciones en el sector de lastelecomunicaciones a travs de la Compaa de Telfonos del Interior (CTI), de telefona celular ycomo se ver ms adelante participa de la televisin satelital a travs de DirecTV Latin America13.

Cuadro II: Comparacin de grupos de comunicacin latinoamericanos

Grupo Globo Grupo Televisa Grupo Cisneros Grupo ClarnTelevisin Rede Globo Red Televisa Venevisin

ChilevisinCCN (Caribe)Caracol (Colombia)

Canal 13

TV Cable Globocabo Cablevisin GTC MulticanalTV DTH Sky Sky DirecTV

Va Digital (Espaa)DirecTV

Video Globo Video Grupo Videovisa VideomovilRadio Rede Globo Radipolis Radio Chile Radio Mitre

FM 100

Discos Som Livre Discos Melody RodvenDiarios O Globo Ovaciones Clarn

11 En 1996, el Grupo Cisneros produjo un hecho histrico al reconvertir su planta de embotellado de Pepsi Cola

en la productora de su tradicional rival Coca Cola. Su absoluto dominio de las vas de distribucin, hizo que de

un da para otro Coca Cola pasara a dominar el mercado, contradiciendo una vez ms el mito de la eleccin de

los consumidores.12 La ley prohiba, hasta 1989, la participacin de empresarios de medios grficos en el sector audiovisual.13 Para ms detalles sobre la concentracin de medios en la Argentina puede consultarse Albornoz y otros, 1989.

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Revistas Editora Globo Editorial Televisa AGEAAgencias Noticiosas Agencia Globo ECO DyNProductoras cine Globo Films Televicine Cinematik PatagonikTelevisin Educativa Fundacin

Roberto MarinhoFundacinCultural Televisa

Promocin Vasglo PromovisinDistribucinTelevisiva

Dpto. MarketingInternacional

Protele Proartel

Televisin USA Univisin UnivisinGalavisin

Otras industriasculturales

Publicidad TVImpresin GrficaMarchandisingEstudios Mercado

DoblajeDistribucin

Seales de TVpaga

Seales de TV pagaTyC SportsPapel PrensaEstudios Mercado

Telecomunicaciones Telefona Mvil PanAmSat CTI Telefona MvilCTI Telefona VocalBsica

Internet Globo.com Es mas AOLEcceleraEl Sitio

Ciudad InternetCiudad Digital

Fuente: elaboracin propia a partir de Sinclair (1999: 76) NOTA: Si bien en la mayora de los casos setrata de empresas controladas, tambin se mencionan empresas participadas como en todos los

casos de la Televisin Directa al Hogar.

Como puede observarse en el cuadro, los cuatro grupos cubren casi todos los rubros de lasindustrias culturales. Se puede apreciar adems que son socios y competidores entre ellos. Porejemplo, Televisa y Cisneros, socios en la televisin norteamericana, compiten en el mercado de latelevisin satelital a travs de Sky y DirecTV. Este hecho refleja la integracin plena de los grandesgrupos latinoamericanos de medios en la lgica de flujo de capitales propia de la actual etapa del

capitalismo, que ha convertido al sector informacional en uno de los ms dinmicos. Paralelamente aeste proceso, cabe destacar que en la dcada del 90 se produjo en tres de los grupos (Televisa,Globo y Cisneros) un recambio generacional en sus cuadros ejecutivos que implic que jvenes deno ms de 40 aos asumieran la conduccin de los grupos, reemplazando a los patriarcas fallecidos.Si bien se mantiene el modelo familiar de propiedad, las nuevas generaciones, educadasindefectiblemente en las escuelas de negocios norteamericanas, parecen alejarse del modo patriarcalde direccin y asumen plenamente los mtodos del managementnorteamericano.

VI. La televisin satelital

El bajo nivel de penetracin de la televisin paga en Amrica Latina convierte esta regin enun mercado atractivo para los servicios de televisin satelital o directa al hogar (DTH). Con un

promedio de tan slo el 14,1 por ciento de los hogares latinoamericanos con televisin abonados aservicios de TV paga, incluido DTH, se especula que la penetracin de la TV paga se duplique para elao 2002 y que aumente otro 28 por ciento entre el 2002 y el 200714. Si se tiene en cuenta que paradesarrollar una mayor infraestructura de cable en Amrica Latina se necesitar una considerableinversin de tiempo y dinero, el futuro de otros servicios de TV pagada, como la televisin va satlite,parece prometedor. En el caso argentino la amplia extensin del cable (ms del 50% de los hogares)

14 - Esta tendencia se fortalece con las expectativas de un significativo crecimiento del parque de televisores en

la regin, que est por debajo de los indicadores registrados en los pases centrales, como demuestra el cuadro de

acceso.

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dificulta la expansin del DTH, que requiere una inversin considerable por parte del cliente en elmomento de la instalacin de la antena.

Los lazos entre el capital transnacional y los grupos regionales dominantes, anteriormentereferidos, pueden ser cabalmente comprendidos a partir del anlisis de la Televisin Directa al Hogar.En primer lugar, porque es posible contar por primera vez con un servicio panamericano de televisin.

El estudio de la oferta de los ms de 200 canales muestra que la oferta de producciones nacionalesqueda reducida a porcentajes muy escasos (incluso ms bajos que los del cable). Los gruposinternacionales que detentan los derechos de pelculas y espectculos a nivel mundial, puedenrentabilizar as sus inversiones. Pero adems pueden potenciar los vnculos con otros gruposregionales. De hecho en su oferta aparecen productos de otras regiones (principalmente Europa, perotambin Asia y Oceana).

Por otra parte, los grupos regionales consiguen expandirse hacia un tipo de servicio al que nopodran acceder sin asociarse a grupos ms grandes. Ellos no slo aseguran la dosis de contenidoslocales, los derechos de emisin de espectculos nacionales (principalmente deportivos) y elconocimiento del mercado, sino que adems cuentan con fluidos contactos a nivel poltico. Para daruna dimensin de esto, basta citar que la presencia del grupo Clarn en DirecTV consigui retrasar (atravs de una desconocida organizacin "Proteccin de los Consumidores del Mercado del Sur",

Proconsumer) el lanzamiento de Sky en Argentina durante casi dos aos. En la larga batalla judicial,el Sky Latino Amrica (LA), debi desprenderse del que iba a ser su socio local, la empresafrancoitaliana que presta servicios de telefona bsica en la Argentina, Telecom. Esto signific queDirecTV adquiera una ventaja por ahora decisiva en cuanto a su penetracin en el mercado. De lamisma manera Sky comenz sus emisiones en la regin en Mxico y Brasil, pases sede de sussocios Televisa y Globo. Ah es donde tambin alcanza sus mayores participaciones del mercado.

Para analizar la importancia de los servicios satelitales debe considerarse adems que lasexpectativas estn puestas en la posibilidad, brindada por la convergencia, de ofrecer una gama deservicios ms amplios que la televisin, incluyendo Internet. Con la excepcin de la Argentina, quecuenta con una amplia red de fibra ptica instalada, en el resto del continente las posibilidades deexpansin parecen inmejorables.

Ello hace que, dentro de las industrias culturales, una de las actividades que se muestranms dinmicas y en la que se depositan muchas expectativas en el sector empresarial sea latelevisin satelital DTH. Dos empresas se han lanzado a disputar la supremaca en este mercado anivel mundial, a partir de su posicin dominante en Estados Unidos: DirecTV y Sky.

En Amrica Latina, como no poda ser de otra manera, este esquema se reproduce con lacasi absoluta ausencia de otros competidores. Lanzados a la batalla por tomar la delantera encantidad de suscriptores tanto DirecTV como Sky no han escatimado medios y han desatado pugnaspor los derechos de emisin. Con ofertas superiores a los 200 canales, en la mayora de los casossimilares entre si y a la del cable, las estrategias de diferenciacin pasan por contar con aquellospaquetes de programacin ms buscados por los programadores. Por ejemplo DirecTV consigui enla Argentina, quitar la cadena de pelculas norteamericana HBO del abono bsico el cable y ahora laprograma con exclusividad. Otro gran golpe lo constituy la compra de los derechos de los mundialesde ftbol del 2002 y 2006 para Amrica latina en una cifra superior a los 500 millones de dlares

(aunque despus negociar la retransmisin de algunos partidos, los de las selecciones nacionales,con cadenas abiertas).

DirecTV Latino Amrica est mayoritariamente controlada por Hughes Electronics Corporation(filial de General Motors). Cuenta como socio minotario con Darlene Investments LLC, empresa delGrupo Cisneros . A fines del ao pasado el Grupo Clarn canje el 51% que posea en DirecTVArgentina por el 5% de la empresa madre latinoamericana, convirtindose de esta forma en la terceraaccionista del grupo y socio de Cisneros (DirecTV LA controla ahora DirecTV Argentina). DirecTV LAcuenta actualmente con mas de 1.200.000 abonados en Amrica latina y el Caribe con llegada a:

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Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico,Nicaragua, Panam, Puerto Rico, Trinidad y Tobago, Venezuela y a las islas del caribe.

Por su parte Sky LA es la empresa creada para proveer servicios satelitales en AmricaLatina por el Grupo News Corporation de Rupert Murdoch, dueo de la empresa que lleva el mismonombre a nivel mundial. Para su penetracin en el mercado latinoamericano se asoci con los grupos

Liberty Media TCI, Globo y Televisa. Cuenta con ms de 500.000 de abonados y presta servicios enMxico, Brasil, Colombia Chile y desde fines del ao 2000 en Argentina.

Sky est presente en Amrica Latina a travs de tres alianzas distintas: NetSat en Brasil,INNOVA en Mxico y Sky Multi-Country Partners en el resto de la regin. Cada una de estas alianzasofrece servicios de televisin va satlite bajo la marca Sky. La administracin de Sky Multi-CountryPartners corre a cargo de Sky Latin America, LLC, radicada en Miami. En esta ciudad se inauguraronrecientemente las mayores instalaciones de emisin de video digital (Digital Video Broadcast) delmundo, el centro internacional de transmisin va satlite Sky (Sky Center), cuya puesta en marchacost 140 millones de dlares.

VII. Consideraciones finales

Antes de encarar el balance final de la concentracin de medios en Amrica Latina nosgustara realizar dos precisiones. En primer lugar, hemos preferido focalizar en las que entendemosson las empresas ms dinmicas del mercado audiovisual y las que definen por ende las estrategiasdel sector. Sin embargo, claro esta, hemos dejado de lado no slo una multiplicidad de pases yexperiencias, sino tambin procesos muy importantes en la actualidad: el desarrollo de un polo deproduccin y, centralmente, distribucin para el mercado latinoamericanos en Miami y la expansin dealgunas empresas europeas en la regin (fundamentalmente, en telecomunicaciones), claramenteencabezadas por Telefnica de Espaa. Ambos hechos son complementarios del proceso que aquse describe.

En segunda instancia, queremos destacar que deliberadamente hemos recorrido este anlisiseconmico y poltico de la televisin en la regin sin mencionar leyes, decretos o constituciones. Elcarcter funcional de la reglamentacin en Amrica Latina, respecto de las necesidades de losprincipales grupos econmicos, permite evadir su mencin.

Si en el mercado audiovisual latinoamericano de los aos cincuenta y sesenta, en estado angerminal, la influencia de las grandes cadenas norteamericanas era medular incluso en las relacionesde propiedad, hoy los grupos mundiales de mayor envergadura en el sector (casi todos son gruposcuyo principal mercado es EEUU) mantienen su influencia mediante la venta de contenidos ytecnologas. En cambio, la propiedad de los grupos multimedia ms importantes de la reginlatinoamericana es ejercida por capitales originalmente locales: tales como Televisa (Mxico); Globo(Brasil); Cisneros (Venezuela) y Clarn (Argentina).

El panorama de las industrias informacionales en las ltimas dos dcadas del Siglo XXatestigua la inversin de dos lgicas fundamentales que han estructurado el desarrollo de estasindustrias a lo largo del siglo: por un lado, se evidencia el pasaje de una lgica divergente, en la quelas principales industrias (audiovisual, telecomunicaciones, editorial e informtica) se desarrollaban

con pocas sinergias e intercambios e incluso con estrategias opuestas, a una lgica convergente quepermite a los grupos del sector intensificar las economas de escala y la concentracin horizontal yvertical. Por otro lado, si antes de los aos ochenta era imprescindible identificar causas endgenasen cada pas en cuanto al desarrollo de medios, para despus articular esas causas con los procesosinternacionales, en los ltimos aos se invierte esa lgica conforme se consolida la integracin delsector en un sistema global comercial. Este cambio de lgica coincide con la derrota de laspropuestas conjugadas en las Polticas Nacionales de Comunicacin (PNCs), en cuya elaboracin

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algunos pases latinoamericanos tuvieron una destacada intervencin15. El sistema de mediosconsagrado a partir de esta derrota, en el mundo entero, encuentra en los mercados locales yregionales actores que, como es el caso de los principales latinoamericanos, complementan yvigorizan la estructura de dominancia ejercida por los principales grupos del planeta.

Por consiguiente, el audiovisual latinoamericano presenta en los ltimos dos decenios una

integracin al mercado global comercial, mediante la asociacin con grupos norteamericanos yeuropeos en la gestin de contenidos y plataformas tecnolgicas, y en el desarrollo de nuevosproductos y servicios (como la televisin satelital).

Hasta los aos ochenta la gestin de medios latinoamericanos tuvo una impronta familiar,patriarcal y artesanal, mientras que en las ltimas dcadas, y acompaando el proceso de conversinde la informacin en un recurso econmico cardinal en la estructura de las sociedades, la gestin delos medios se ha profesionalizado y sofisticado mediante la incorporacin de las estrategias demanagementen boga en el mundo occidental.

El acceso a los bienes y servicios informacionales se revela como una instancia fundamentalen el diagnstico del sector en Amrica Latina. En este sentido, se advierte una heterogeneidad entrelos indicadores de los diferentes pases de la regin que es sin embargo relativizada por un comn

denominador: la desigualdad de oportunidades en un esquema que tendencialmente utiliza el pagocomo condicin de usufructo. La baja tasa de televisores y ordenadores (PCs) per capita en laregin, si bien respalda a quienes esperan un crecimiento en el acceso en la regin, tambin essntoma de condiciones socioeconmicas que distan de ser las de otras regiones con indicadoresms altos.

Como seala Perry Anderson (1999: 146) con acierto, el neoliberalismo tuvo la audacia dedecir abiertamente que la democracia representativa no es una valor supremo en s mismo. Tampocolo es, claro est, la democracia econmica. Amrica Latina es una regin que desde sus pocascoloniales mantiene una extrema relacin de dependencia con los centros de poder. Dictaduras,desaparecidos y crisis, dan cuenta de la dificultad de las clases hegemnicas regionales para articularun modelo de acumulacin que integre al conjunto de las sociedades. La televisin no pudo escapar aeste contexto. El alto grado de concentracin de la propiedad de los medios, en manos de las eliteseconmicas y polticas, han clausurado hasta ahora las opciones de un desarrollo ms democrtico.La concentracin de la riqueza en muy pocas manos marca que este, desgraciadamente, no es sloun problema del sector audiovisual.

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15 - La derrota de las PNCs estuvo directamente influida por el contexto de centralizacin y concentracin de laeconoma, con una distribucin crecientemente regresiva de los ingresos y del crecimiento. Aunque retrata la

lgica poltico econmica en la Argentina en los noventa, el siguiente prrafo de Basualdo consigue resumir un

proceso que se dio en esos aos a escala latinoamericana: "La remocin de los lmites estructurales vinculados a

la situacin del trabajo y del Estado trae aparejada la posibilidad de mitigar las contradicciones que la crisis

econmica y social originan en los sectores dominantes. Las piezas claves son la regresividad en la distribucin

del ingreso y el programa de privatizacin de empresas pblicas, porque all coinciden los intereses de los

acreedores externos y el capital concentrado interno, mientras que en el proceso de desregulacin de la economa

se despliegan los mayores conflictos entre ellos" (Basualdo, 2000: 17).

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Anderson, Perry (1999) "Ms all del neoliberalismo: lecciones para la izquiera", en Sader, Emir y P.Gentili (comps.) La trama del neoliberlalismo, CLACSO-Eudeba, Buenos Aires, 190p.

Basualdo, Eduardo (2000), Concentracin y centralizacin del capital en la Argentina durante ladcada del noventa, Universidad Nacional de Quilmes, Flacso e Idep, Buenos Aires, 263 p.

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