4.3 LNEA BASE SOCIAL

4.3.1 GENERALIDADES

4.3.1.1 INTRODUCCIN

Breve descripcin del proyecto

A travs de la ejecucin de este proyecto, TgP propone una solucin para reducir notablemente el riesgo de cortes y atenuaciones al cable de fibra ptica. Asimismo, ante una avera en el STD en este punto, el cruce areo permitira garantizar las comunicaciones en todo el gasoducto, puesto que el cable de fibra ptica no sufrira ningn dao.

Objetivo del anlisis social

El objetivo del estudio social es caracterizar la situacin actual del ambiente humano dentro del rea de influencia del proyecto, en los aspectos demogrficos, de capital humano (educacin y salud), capital fsico (vivienda, acceso a los servicios bsicos, comunicaciones), capital econmico (uso de recursos, actividades econmicas), desarrollo social y capital social (organizaciones, grupos de inters).

rea del estudio social

La zona de ejecucin de la obra se localiza en el anexo de Huayrapata, comunidad campesina de Chiquintirca, distrito de Anco, provincia de La Mar, departamento de Ayacucho. Desde la perspectiva social, las caractersticas y objetivos del proyecto determinan que el rea de influencia directa del proyecto est constituida por los posesionarios cuyos terrenos son aledaos a la quebrada en cuestin. Dichos posesionarios pertenecen a la comunidad campesina de Chiquintirca, y sus predios se ubican especficamente en el anexo de Huayrapata. El Cuadro 4.3-1 muestra el detalle de la comunidad.

Cuadro 4.3-1 rea de influencia: Anexo de Huayrapata

Departamento Provincia Distrito Comunidad Anexo

Ayacucho La Mar Anco Chiquintirca Huayrapata

Elaboracin: Walsh Per S.A.

4.3.2 METODOLOGA

La elaboracin de la lnea base social del Plan de Manejo ha requerido la recoleccin de informacin principalmente de fuentes primarias y, debido a la especificidad de la obra a ejecutarse, se ha cuestionado sobre indicadores cualitativos. Paralelamente, se ha recogido informacin de

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fuentes secundarias, principalmente para la caracterizacin social del distrito de Anco. Cabe sealar que los mtodos y las tcnicas responden al tipo de indicador planteado y son los siguientes: Revisin de informacin primaria, indicadores cualitativos: A travs de la puesta en prctica de una estrategia de anlisis inductivo, se elaboraron los modelos explicativos del tema a partir de la informacin recogida, desde la perspectiva de los actores involucrados, es decir desde sus percepciones y conocimientos. La tcnica utilizada consisti en entrevistas en profundidad semi-estructuradas que permitieron recoger informacin cualitativa con respecto a las percepciones de los posesionarios sobre los potenciales efectos de la obra, as como la relacin actual entre la comunidad y la ejecutora del proyecto. Esta tcnica se aplic mediante un temario, sobre la base de los objetivos definidos, el cual facilit la comunicacin e interrelacin entrevistador y entrevistado. El grupo de estudio, como se ha mencionado, fueron los dos posesionarios de las tierras contiguas al derecho de va. Las entrevistas fueron realizadas el da 7 de noviembre de 2007, en el centro poblado de Huayrapata.

Cuadro 4.3-2 Caractersticas Sociales

Tema Variable Indicador Fuente primaria

Descripcin del rea de estudio

Nombre y localizacin del centro poblado

Centro poblado por nmero de viviendas. Centro poblado por categora. Caractersticas de los centros poblados del

rea de estudio.

Demografa Ocupacin actual del rea Poblacin del centro poblado

Educacin Calidad educativa Infraestructura educativa. Centro educativo por nmero de docentes. Capital humano

Salud Morbilidad. Desnutricin. Capital Fsico Vivienda Acceso a servicios bsicos

Capital Econmico Actividades econmicas Agricultura Ganadera

Situacin y desarrollo social

Seguridad ciudadana

Delitos y faltas. Organizacin comunal

Proyecto del cruce areo Percepciones

Percepcin en torno a TgP Percepcin de los posibles efectos

Entrevista en profundidad semiestructurada

Elaboracin: Walsh Per S.A. Informacin secundaria, indicadores cuantitativos y cualitativos Los principales datos secundarios, que permitieron tener una visin global del contexto socioeconmico de las poblaciones del rea de estudio social, se detallan a continuacin.

PMA para el Cruce Areo de Fibra ptica en el KP 184+900 4.3-2

Cuadro 4.3-3 Informacin secundaria, fuentes y caractersticas

Tema Variable Indicador Fuente secundaria

Descripcin del rea de estudio

Nombre y localizacin de centros poblados asentados

Centro poblado por nmero de viviendas.

N de Centros poblados por clasificacin en rea urbana y rural.

Centro poblado por categora. Caractersticas del centro poblado del

rea de estudio.

INEI. Directorio digital de centros poblados 2004. INEI. Pre Censo de centros poblados 2006.

Ocupacin actual del rea

Poblacin distrital Poblacin segn centros poblados

INEI. Censo X de Poblacin y V de Vivienda. Resultados Definitivos. Lima, 2005. INEI. Pre Censo de centros poblados 2006. Demografa

Caractersticas socio demogrficas

% de poblacin por sexo por distrito. % de poblacin por grupos de edad

por distrito.

INEI. Censo X de Poblacin y V de Vivienda. Resultados Definitivos. Lima, 2005.

Vivienda Condicin del Habitat Acceso a servicios bsicos INEI. Censo X de Poblacin y V de Vivienda. Resultados Definitivos. Lima, 2005. Capital Fsico

Infraestructura en comunicaciones Transporte

WALSH PER S.A. EIA Gasoducto Camisea Lima. LBS Sierra. Lima, 2001.

Caractersticas productivas de la

poblacin Poblacin en edad de trabajar

INEI. Censo X de Poblacin y V de Vivienda. Resultados Definitivos. Lima, 2005. Capital Econmico

Actividades econmicas

Agricultura Pecuaria

MINISTERIO DE AGRICULTURA. CENAGRO, 1994 y FAO MINAG INEI, 1996.

Elaboracin: Walsh Per S.A

4.3.3 DESCRIPCIN DEL REA DE ESTUDIO

4.3.3.1 UBICACIN GEOGRFICA

La zona de ejecucin de la obra se localiza en el anexo de Huayrapata, comunidad campesina de Chiquintirca, distrito de Anco, provincia de La Mar, departamento de Ayacucho. El Anexo de Huayrapata se ubica en las coordenadas: 8 570 000 UTM Norte y 655 800 UTM Este, a una altitud aproximada de 1 420 msnm.

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Cuadro 4.3-4 Caractersticas del centro poblado del rea de estudio social 2007

Centro Poblado rea Categora Caractersticas Socioambientales

Huayrapata Rural Anexo

Medio Ambiente: Valle interandino. Uso de la Tierra: Agricultura y pastoreo. Organizacin Social: Fuerte organizacin de comunidad campesina. Idioma: Quechua (mujeres y hombres), castellano (hombres). Propiedad de la Tierra: Tierras comunales. Economa: Principalmente agrcola, con poca produccin orientada al mercado. Hay un gran inters por obtener empleos en el proyecto Camisea, pero tambin una notable preocupacin por los impactos ambientales del proyecto. Un tema importante es la recuperacin de la confianza en la poblacin, mermada por experiencias negativas anteriores.

Fuente: Entrevistas semiestructuradas a profundidad: Walsh Per S.A. 2007 Elaboracin: Walsh Per S.A.

4.3.3.2 HISTORIA LOCAL

Los inicios: perodo Ltico y Arcaico

La poblacin del departamento de Ayacucho data del perodo Ltico y Arcaico, desde los 20 000 aos a.C. hasta el ao 2 000 a.n.e, periodo en que las poblaciones andinas nmadas de la regin sur central andina descubrieron la agricultura y se convirtieron en sedentarias.

El Imperio Wari e Inca

Ms adelante, se produjo una etapa de desarrollo regional durante el ao 600 d.c., caracterizada por la formacin de centros urbanos y el desarrollo a gran escala de la actividad agropecuaria. Esta etapa posibilit el surgimiento del Imperio Wari, una civilizacin que integr, bajo un dominio poltico, a la regin sur central andina, entre los aos 600 a 1 100 d.c. Hacia el ao 1 200 d.C., el imperio Wari entr en crisis y se dividi en seoros, curacazgos y la poderosa y aguerrida Confederacin Chanca. Estos fueron sometidos por el Imperio Inca hacia el ao 1 400 d.C.

La conquista de la regin sur central andina por parte de los Incas determin la expulsin y reubicacin de importantes poblaciones nativas como forma de castigo por lo que fue considerado una terca rebelda. Entre los principales castigados estuvieron, justamente, los Chancas. Los Incas repoblaron dicha regin con pueblos enteros trasladados a la fuerza desde otras regiones y a quienes se les conoca como los Mitimaes. Por ejemplo, los pobladores nativos de La Mar descienden de Los Canchis.

La conquista y colonia espaola

Luego vinieron los tiempos de salvaje conquista por parte de los espaoles. La colonia espaola en Ayacucho se inici con la fundacin de la ciudad de Huamanga, en 1540. A partir de entonces, hasta la independencia del Per, en 1821, el departamento de Ayacucho sera un eje de trnsito entre las ciudades de Huancavelica, Cusco y Potos, que articulaban el mayor circuito comercial del Virreinato del Per. Es durante este mismo perodo que prosperaron las producciones textiles y talleres de talabartera en los que se obligaba a la poblacin nativa a trabajar bajo condiciones de servidumbre. Sin embargo, a mediados del siglo XVIII se produjo un perodo de decadencia econmica en Ayacucho causado, principalmente, por la dacin de leyes que restringieron el

PMA para el Cruce Areo de Fibra ptica en el KP 184+900 4.3-4

desarrollo de la manufactura y fomentaron el ingreso de productos importados. Asimismo, otra de las causas que ms destacan fue la decadencia de la actividad minera en Huancavelica, principal mercado de destino de la produccin manufacturera y agrcola de la regin.

La Repblica

A fines del siglo XVIII, algunos sectores criollos se aunaron a la causa de la independencia poltica del Per, aunque gran parte de los ayacuchanos estuvieron a favor de la continuacin de la colonia, en detrimento del Estado republicano. Durante esos aos se vivi la expansin del latifundio en Ayacucho con la consecuente intensificacin de la explotacin de la poblacin nativa y mestiza.

Una vez llegada la independencia poltica, la decadencia econmica se agudiz a causa del cierre de numerosos obrajes textiles debido a la introduccin de textiles ingleses. La situacin de servidumbre de las poblaciones campesinas no cambi con el advenimiento de la Repblica. En este contexto, el trabajo de arrieros fue una de las principales actividades econmicas de la poblacin ayacuchana, mientras el principal grupo de poder continuaron siendo los latifundistas, terratenientes y hacendados, que monopolizaron la propiedad de la tierra.

A fines del siglo XIX, durante de la guerra con Chile, la poblacin ayacuchana se pleg a las montoneras del Mariscal Andrs Avelino Cceres y combati al ejrcito invasor, agrupndose, adems, en torno a reivindicaciones en pro de la descentralizacin.

A inicios del siglo XX, la actividad agrcola en base al sistema de latifundio y servidumbre continu siendo la columna vertebral de la economa regional, complementada con la produccin de mercancas y el comercio en pequea escala que se desarrollaba en la ciudad de Huamanga. Sin embargo, se profundiz la emigracin de sectores criollos hacia Lima y otras ciudades del pas donde existan mayores oportunidades econmicas y educativas. Es as que, en la dcada del cuarenta, se inici la colonizacin del Valle del Ro Apurmac, que posteriormente se convirti en uno de los principales centros de produccin agrcola en Ayacucho.

Historia contempornea En la dcada del cincuenta ocurre un hito en los acontecimientos acadmicos del departamento: la reapertura de la Universidad San Cristbal de Huamanga, que haba sido clausurada 80 aos antes, luego de casi 200 aos de funcionamiento. Si duda, este hecho tuvo efectos en los aspectos educativo y poltico ya que en esta casa de estudios se formaron generaciones de profesionales que cuestionaron la hegemona de los latifundistas en Ayacucho y promovieron la realizacin de una reforma radical del agro. Adems, paulatinamente, estas generaciones disputaron el poder poltico que hasta ese entonces haban concentrado los grandes propietarios y propiciaron la realizacin de importantes cambios sociales y econmicos en al regin. Pocos aos despus, en 1969, la Reforma Agraria implementada por el gobierno de Juan Velasco Alvarado cancel el orden latifundista y terrateniente y distribuy la tierra entre las comunidades campesinas y peones de los latifundios y haciendas. As, los campesinos se convirtieron en propietarios y se liberaron de su condicin de siervos. En la dcada del setenta, la ciudad de Huamanga creci en forma espectacular debido a la masiva migracin de pobladores rurales atrados por la posibilidad de acceder a oportunidades de trabajo remunerado y servicios educativos.

PMA para el Cruce Areo de Fibra ptica en el KP 184+900 4.3-5

La ola de violencia poltica desatada en el departamento marc las dcadas del ochenta y noventa y conllev a la emigracin forzada de miles de ayacuchanos. Entre 1980 y 1993 slo en las provincias ayacuchanas de Huamanga, Huanta y La Mar murieron 8,016 personas a causa de la violencia poltica. Ello trajo como consecuencia que la poblacin total del departamento disminuyera en 3,5%, en trminos absolutos, entre 1981 y 1994. Aproximadamente, 180 mil personas abandonaron sus localidades y se refugiaron en diversos centros urbanos y 485 comunidades campesinas fueron asoladas y destruidas. Esta vorgine de violencia se revirti a partir del gobierno de transicin de Valentn Paniagua, aunque la mayora de la poblacin ayacuchana contina en situacin de pobreza y carga con huellas psicolgicas y fsicas de un pasado asolado por la violencia cotidiana. Una de las grandes reivindicaciones actuales de esta poblacin es la descentralizacin efectiva y la consecuente superacin de la exclusin social en la que est sumida.

4.3.4 DEMOGRAFA

4.3.4.1 OCUPACIN ACTUAL DEL REA

Cuadro 4.3-5 Distrito Anco: indicadores de ocupacin del rea

rea geogrfica Superficie (km2) Poblacin 2005 Densidad poblacional (Hab./km2) Per 1 285 215,60 26 152 265 20,3 Departamento de Ayacucho 43 814,80 619 552 14,14 Provincia La Mar 4 392,15 82 473 18,77 Distrito Anco 1,098.20 14 551 13,25 Fuente: Censo 2005, IX de Poblacin IV de Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI. Elaboracin: Walsh Per S.A. Como se aprecia, para el 2005 la poblacin estimada de Huayrapata representa apenas un 2% de la poblacin del total distrital (14 551 habitantes).

Cuadro 4.3-6 rea de estudio social: poblacin estimada 2007

Centro poblado Nmero aproximado de viviendas1 Poblacin 20072

Huayrapata 48 350 1 Pre Censo de Centros Poblados 2006 2 El promedio ha sido estimado por los entrevistados a razn de 7 miembros por vivienda. Elaboracin: Walsh Per S.A.

4.3.4.2 CARACTERSTICAS SOCIODEMOGRFICAS

Estructura poblacional segn edades quinquenales

Al 2005, el 74% de los habitantes de Anco es menor de 34 aos de edad, lo que es un indicador elocuente de que la mayora de la poblacin del distrito de Anco es una poblacin joven. La poblacin adulta (entre 20 a 64 aos) representa el 42%. El 3% de los pobladores de Anco tiene ms de 65 aos, rango de edad denominado adulto mayor.

PMA para el Cruce Areo de Fibra ptica en el KP 184+900 4.3-6

Cuadro 4.3-7 Distrito de Anco: poblacin segn edades quinquenales 2005

2005 Edades Quinquenales

N personas Participacin Relativa 0-4 1 773 12,18% 5-9 2 414 16,59%

10-14 2 152 14,79% 15-19 1 553 10,67% 20-24 1 002 6,89% 25-29 1 074 7,38% 30-34 835 5,74% 35-39 862 5,92% 40-44 763 5,24% 45-49 621 4,27% 50-54 366 2,52% 55-59 310 2,13% 60-64 339 2,33% 65-69 182 1,25% 70-74 136 0,93% 75-79 79 0,54%

Mayor a 80 aos 90 0,62% Total 14 551 100%

Esperanza de vida 74 aos Fuente: Censo 2005, X de Poblacin V de Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI. Elaboracin: Walsh Per S.A.

Estructura poblacional segn sexo

La distribucin de la poblacin segn sexo, en el distrito de Anco contina siendo mayoritariamente masculina (52%), mientras que las mujeres representan el 48% restante. Estos porcentajes varan con lo observado a nivel departamental y nacional, donde la participacin por sexo es prcticamente equitativa.

Cuadro 4.3-8 Distrito de Anco: poblacin segn sexo en porcentaje 2005

rea Geogrfica 2005

Hombres (%) Mujeres

(%) Per 49,9 50,1 Departamento de Ayacucho 49,9 50,1 Provincia La Mar 51,1 48,9 Distrito Anco 51,8 48,2

Fuente: Censo 2005, X de Poblacin V de Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI. Elaboracin: Walsh Per S.A.

PMA para el Cruce Areo de Fibra ptica en el KP 184+900 4.3-7

4.3.5 CAPITAL HUMANO

4.3.5.1 EDUCACIN

La infraestructura en educacin en el anexo de Huayrapata reside nicamente en una Institucin Educativa de nivel primaria. Educacin Primaria El sistema de enseanza aplicado en la Institucin Educativa de Huayrapata no dista del practicado en el resto de las escuelas rurales primarias y est caracterizado por: a) Multigrado: pues existen aulas escolares compartidas por ms de un grado primario al mismo

tiempo. b) Unidocente: si bien esta caracterstica no se cumple en el anexo de Huayrapata s se registra el

hecho que slo tres profesores se ocupan de dictar a los seis grados de primaria a la vez. Por tanto, los recursos humanos en Educacin son insuficientes. Afortunadamente, los profesores residen permanentemente en Huayrapata.

c) Traumas psicolgicos: Los estudiantes mayores de quince aos presentan traumas psicolgicos, como consecuencia de las terribles experiencias vividas durante la etapa de violencia poltica que asol, de manera especial, al distrito de Anco

d) Alto nivel de pobreza: Las condiciones de habitabilidad y salud de la poblacin del rea de estudio social corresponden a un nivel de extrema pobreza, presentndose altos ndices de desnutricin crnica infantil.

Estas cuatro caractersticas se constituyen en factores determinantes para la presencia de un bajo rendimiento acadmico en el nivel primaria. Educacin secundaria En cuanto a la asistencia al nivel secundaria, este servicio es brindado por la Institucin Educativa ubicada a una hora y media de camino a pie desde Huayrapata. Es por esta razn, que slo los adolescentes y jvenes que tienen recursos pueden continuar sus estudios a este nivel. Cabe destacar que existe un alto nivel de desercin escolar, puesto que muchos de los estudiantes de nivel secundario abandonan los estudios por tres razones principales:

a) Trabajo en campaa agrcola b) Paternidad/maternidad temprana. c) Emigracin a zonas urbanas

En conclusin, la mayor parte de la poblacin de Huayrapata cuenta apenas con nivel primaria en curso o concluido.

PMA para el Cruce Areo de Fibra ptica en el KP 184+900 4.3-8

Figura 4.3-1 rea de estudio social: I.E. Primaria de Huayrapata 2007

Vista de la I.E. primaria desde la carretera. Huayrapata. Walsh Per, 07 de noviembre de 2007.

4.3.5.2 SALUD

La morbilidad en el Per desde el ao 2004, medida por el nmero proporcional de personas que enferman en una poblacin durante un tiempo determinado, indica que ms del 60% del total de consultas externas atendidas en los establecimientos de salud del pas tuvieron como causa 10 patologas o grupos de patologas relacionadas. Las infecciones agudas de las vas respiratorias superiores ocupan el primer lugar como causa de consulta (cabe sealar que ocurre as desde el ao 1997); las enfermedades de la cavidad bucal, de las glndulas salivales y las infecciones intestinales son otras enfermedades menos incidentes. Estos mismos diagnsticos se presentan a nivel de la provincia de La Mar. En Huayrapata, la tifoidea y el paludismo son las enfermedades ms frecuentes en adultos. En los nios son las enfermedades diarreicas agudas y en gran nivel la desnutricin, asociado a la condicin de pobreza extrema que vive su poblacin. Cabe anotar que la desnutricin representa una de las causas ms importantes de demanda de consulta externa en Anco. Asimismo, para el ao 2005, la tasa de desnutricin crnica del Per es 25,4%. De esta informacin se infiere que las principales enfermedades estn asociadas a la falta de educacin en salud preventiva de la poblacin, las malas prcticas en el consumo de agua (consumirla sin tratamiento previo), entre otros factores presentes en el distrito de Anco y, especficamente en Huayrapata. El anexo de Huayrapata no cuenta con una Posta de Salud, su personal de salud solo est conformado por un Promotor de Salud, el mismo que, a decir de los entrevistados, no est suficientemente capacitado para ejercer su trabajo y, a la par, no cuenta con los enseres necesarios

PMA para el Cruce Areo de Fibra ptica en el KP 184+900 4.3-9

para el mismo. La poblacin menciona que no se han realizado campaas de salud durante los ltimos aos, por lo que expresan que se sienten excluidos por el Estado. Se expres la necesidad de capacitar a la poblacin para la prevencin de las enfermedades y/o infecciones ms frecuentes en la localidad. Asimismo, se registr como una preocupacin, el elevado ndice de natalidad estimado para el centro poblado, el mismo que podra ser controlado a travs de campaas que incentiven la planificacin familiar.

4.3.6 CAPITAL FSICO

4.3.6.1 VIVIENDA

4.3.6.1.1 Acceso a Servicios Bsicos

a. Abastecimiento de agua

Huayrapata se abastece desde un reservorio cuya construccin fue impulsada en un primer momento por DEVIDA, entidad que retir su aporte a dicha obra. Finalmente, la obra fue financiada por la empresa TgP. Los comuneros solan canalizar el agua de un puquial ubicado en la parte alta de la localidad hasta el reservorio. El agua de ese reservorio se distribua a travs de un piln pblico a las familias del anexo. Sin embargo esta no es un agua tratada, pese a ello, es el agua consumida por humanos. Asimismo, cabe destacar que, en la actualidad, el lquido elemento ha disminuido considerablemente su volumen. En conclusin, ninguna de las familias asentadas en el rea de estudio social tiene conexin a la red pblica de agua potable. Los entrevistados han manifestado una marcada preocupacin por el agotamiento de fuentes del recurso hdrico para consumo humano.

b. Servicio higinico

En el mbito nacional, durante el perodo 1993 a 2005 se observa que un mayor nmero de viviendas cuenta con servicio higinico conectado a la red pblica y que ha disminuido en un porcentaje importante las viviendas que no lo tienen. Sin embargo, a nivel del distrito de Anco la mayor parte de las viviendas cuenta slo con pozo sptico o hace uso del ro, acequia o canal. En este mismo sentido, la situacin en el centro poblado de Huayrapata es mayor el uso de pozo ciego, y/o silos secos en sus viviendas.

Cuadro 4.3-9 rea de estudio social: tipo de conexin del servicio higinico en la vivienda 2005

rea geogrfica Red pblica dentro y fuera de la vivienda Pozo ciego o negro /

letrina Pozo Sptico No tiene Ro, acequia

o canal Per 53% 23% 3% 19% 2% Departamento Ayacucho 28% 27% 2% 41% 1% Provincia La Mar 14% 35% 2% 45% 4% Anco 3,5% 69% 1% 23% 4% Fuente: Censo 2005, X de Poblacin V de Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI. Elaboracin: Walsh Per S.A.

PMA para el Cruce Areo de Fibra ptica en el KP 184+900 4.3-10

c. Alumbrado elctrico

En el anexo de Huayrapata la poblacin no tiene alumbrado elctrico en la actualidad. Sin embargo, ya hay un proyecto de electrificacin en gestin.

4.3.6.2 INFRAESTRUCTURA EN COMUNICACIONES

Transporte terrestre

La infraestructura para el transporte terrestre dentro de Huayrapata es limitada. Para el transporte fuera de Huayrapata existe una trocha carrozable que conecta al anexo con toda la comunidad de Chiquintirca. Por esto, el transporte pblico es muy reducido y de carcter informal. La va de comunicacin entre los departamentos de Ayacucho y Huancavelica es la carretera asfaltada llamada Los Libertadores, que comunica aproximadamente a 124 poblados aledaos al gasoducto, conectados directa o indirectamente. Esta es la carretera que conecta Huamanga con la comunidad campesina de Chiquintirca. Sin embargo, en la actualidad an se encuentra en ejecucin la obra: Construccin de la Carretera Huayrapata-Pampa Aurora-Santa Rosa de Lima, la misma que fue programada para el ao 2006. Dicha obra est impulsada por el Gobierno Regional de Ayacucho en convenio con la Municipalidad Distrital de Anco, y una contraparte es financiada por la propia comunidad1. Medios de comunicacin

En el rea de estudio social, apenas cuatro familias (menos del 10% del total) cuentan con televisor en sus casas, los mismos que funcionan con batera. A diferencia de lo que ocurre en otros centros poblados, en Huayrapata estas familias no comparten su televisor con otras familias, es decir, no permiten que otros miembros de la comunidad los acompaen a sintonizar algn programa. El nico canal de seal abierta que logra sintonizarse con cierta fidelidad es el canal del Estado, RTP. Quizs esta sea una de las razones por las cuales los comuneros han optado por acceder a seal de cable. Los peridicos no llegan diariamente al anexo, lo que, aunado a su costo, constituye una determinante para que la poblacin del rea de estudio no nos lea. El medio de comunicacin masiva ms utilizado es la radio, aunque se sintonizan pocas emisoras. Asimismo, la forma ms comn en que la comunidad se informa de lo que sucede en el distrito es a travs de las asambleas generales y de los comentarios de los comuneros, por amigos, trabajadores de las empresas y familiares.

1 Ver panel fotogrfico: Pancarta con el detalle de la obra en ejecucin.

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4.3.7 CAPITAL ECONMICO

4.3.7.1 CARACTERSTICAS PRODUCTIVAS DE LA POBLACIN

4.3.7.1.1 Situacin del Empleo

Poblacin en Edad de Trabajar (PET)

La poblacin en edad de trabajar (PET) o en edad activa es el conjunto de personas que estn aptas en cuanto a edad para el ejercicio de funciones productivas. En el Per, corresponde a toda la poblacin de 14 aos y ms. En el distrito Anco, donde se ubica el rea de estudio social, se observa un porcentaje considerablemente menor de poblacin en edad de trabajar (56%) en comparacin al nacional (71%). Esto se debe, principalmente, a que los jvenes que terminan el nivel de educacin primaria emigran a centros poblados mayores. En otras palabras, buena parte de la poblacin joven se desplaza hacia zonas urbanas, en bsqueda de mejores y mayores oportunidades de estudio, empleo y desarrollo integral en general.

Cuadro 4.3-10 Poblacin en edad de trabajar 2005

PET rea geogrfica Poblacin 2005 Poblacin

14 aos a ms Participacin Relativa

Per 26 152,265 18 572,006 71% Regin Ayacucho 619 552 394 311 64% Provincia de La Mar 82 473 48 116 58% Distrito de Anco 14 551 8 212 56% Anexo de Huayrapata 3501 1642 47%21 Estimado a razn de un aproximado de 7 miembros por vivienda, total de 48 viviendas, segn INEI, 2005. 2 Estimado proporcional a partir de la PET del distrito de Anco. Fuente: Censo 2005, X de Poblacin V de Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI. En el distrito de Anco la poblacin en edad de trabajar alcanza las 8 212 personas, de lo que se desprende, por clculo proporcional, que la PET de Huayrapata representa un estimado de 164 personas, lo que representara un 47% de la poblacin del anexo.

4.3.7.2 TENENCIA DE LA TIERRA

Los terrenos en los que se instalar el cruce areo son en parte zonas eriazas y de pastos naturales, as como zonas agrcolas. Estos terrenos son de propiedad de la comunidad campesina de Chiquintirca, y especficamente del anexo de Huayrapata y se encuentran en posesin de los siguientes comuneros:

KP 184 +970: Aurelio Huicaa Quispe KP 184 +900: Amacio Guilln

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Cabe destacar que en el departamento de Ayacucho, las comunidades campesinas son propietarias de la mayora de tierras de cultivo y de pastos naturales. Por ejemplo, las comunidades campesinas concentran el 90% de la superficie de pastos naturales del departamento. Adems, son propietarias del 86% de la superficie agropecuaria y del 61% de la superficie total del departamento, segn III CENAGRO, 1994 y FAO MINAG INEI, 19962.

4.3.7.3 ACTIVIDADES ECONMICAS

La fuente de sustento principal de la poblacin del rea de estudio social es, principalmente, las actividades econmicas primarias como la agricultura y, en menor medida, la ganadera. Principales cultivos En las reas ubicadas alrededor de lo que sera el cruce areo, se cultivan productos como man, frejol, achiote, coca, caf, caazo, barbasco, frutas, entre los ms importantes. Buena parte de estos son utilizados en el propio autoconsumo. Por otro lado, la produccin agrcola vinculada con los productos agroindustriales es vendida a los intermediarios, que acopian la produccin directamente en los centros poblados rurales y la trasladan en botes al puerto de San Francisco donde es vendida a nuevos intermediarios, comerciantes que se encargan de trasladarla a la capital. Un elemento importante para el anlisis de la organizacin econmica de la zona es el cultivo de la hoja de coca, de relevancia en el valle del Ro Apurmac debido a su rentabilidad en comparacin a los otros productos que se comercializan. Sin embargo, cabe acotar que la ubicacin altitudinal del anexo de Huayrapata no favorece considerablemente el cultivo de este producto en grandes cantidades para su comercializacin, antes bien, los campesinos manifiestan que mantienen sus cultivos por razones medicinales y de identidad cultural de gran arraigo histrico. Ganadera La ganadera en la ceja de selva es una actividad complementaria a la agricultura, aunque se desarrolla en menor escala. En el rea de estudio, est constituida en buena parte por la crianza de aves y, en menor medida por la crianza de cabezas de ganado vacuno, equino y porcino.

4.3.7.4 SEGURIDAD CIUDADANA

En la jurisdiccin del distrito de Anco opera una Comisara. Los efectivos policiales son considerados insuficientes para brindar seguridad a la totalidad de centros poblados del distrito. En los ltimos aos se ha producido un aumento en el nmero de delitos, siendo los principales los asaltos a vehculos como camionetas que circulan en la carretera Los Libertadores. Por otro lado, la poblacin se ha organizado para evitar el trnsito vehicular entre las 9pm y las 5am, pues ya se han registrado varios accidentes automovilsticos que afectaron la integridad de los comuneros y sus propiedades.

2 Resultados parciales del proyecto TPC/4552.

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Con el fin de promover y organizar la participacin de la comunidad en labores de vigilancia y defensa conjunta, se ha formado el Comit de Autodefensa, tambin conocido como CAD, que funciona con regularidad desde el ao 1984. Finalmente, cabe mencionar la recurrencia de hechos de violencia familiar, los mismos que son atribuidos al constante consumo de alcohol por parte de la poblacin adulta del anexo.

4.3.8 CAPITAL SOCIAL

4.3.8.1 ORGANIZACIN SOCIAL

Estructura comunitaria

La comunidad campesina es la principal organizacin local de las poblaciones rurales campesinas que residen en el mbito de estudio. El estamento ms importante de la comunidad campesina es la Asamblea Comunal. En segundo orden de importancia est la Directiva Comunal. Luego se ubican los Comits de Autodefensa. Otro integrante importante de la comunidad campesina es el Club de Madres dedicado a administrar el comedor popular subsidiado por el Estado. Dentro de la organizacin social de la comunidad, llama la atencin la divisin de funciones y atribuciones que, por lo general, se respeta escrupulosamente. Rara vez una organizacin social local usurpa las funciones de otra. Asimismo, se aplica un sistema de separacin y contrapeso de poderes que posibilita el control mutuo entre las directivas comunales, las rondas campesinas y las juntas de regantes.

Comit de Autodefensa

En sus inicios, por el ao 1984, el CAD sola encargarse exclusivamente de promover y dirigir la participacin de las comunidades en labores de vigilancia y defensa conjunta. Sin embargo, en la actualidad tambin realizan tareas alternativas de construccin a travs de la ejecucin de obras de infraestructuras, faenas intercomunales de siembra, entre las ms importantes. El incremento y diversificacin de las funciones propias de los Comits de Autodefensa en el mbito de estudio ha acrecentado su poder e influencia tanto dentro de las comunidades como sobre las autoridades estatales. Asociacin de Jvenes Estudiantes de Huayrapata Constituida por jvenes estudiantes de nivel secundaria y superior, que fueron educados en Huamanga y otras ciudades, pero que vuelven constante o permanentemente a Huayrapata con fines de organizar a la comunidad en pro de acciones que contribuyan a su desarrollo.

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4.3.8.2 INSTITUCIONES PBLICAS

Gobiernos municipales La municipalidad distrital de Anco, ubicada en el mbito de estudio, se orienta a la ejecucin de pequeos proyectos de infraestructura productiva con los fondos de compensacin municipal que el Estado por ley les otorga. En este contexto, an sigue siendo complejo que se logre concertar una poltica conjunta para enfrentar y solucionar los problemas que aquejan a sus pobladores. Como consecuencia, la Municipalidad Distrital no es muy bien vista por la poblacin del rea de estudio y, en general, por la poblacin asentada en el rea de influencia del gasoducto, a lo largo de las comunidades campesinas de Chiquintirca y Anchihuay. El caso de la Municipalidad Provincial de La Mar es llamativo, puesto que su labor es poco conocida en el rea de estudio. Gobierno Regional de Ayacucho El Gobierno Regional de Ayacucho tiene una presencia mnima en la zona, representada principalmente por el convenio con la Municipalidad Distritral para la realizacin de obras como la construccin de la Carretera.

Programa Nacional de Asistencia Alimentaria PRONAA

Es un organismo pblico descentralizado, dependiente del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, responsable de la gestin de los programas alimentarios y nutricionales que se orientan a la poblacin peruana en condicin de vulnerabilidad. Su mbito de accin es a nivel nacional, aunque los alimentos son distribuidos por la Municipalidad Provincial.

4.3.8.3 PERCEPCIONES RESPECTO A TRANSPORTADORA DE GAS DEL PER TGP Y CONTRATISTAS

La empresa TgP tiene una imagen favorable para la poblacin en el sentido de que existen expectativas respecto al empleo que sta puede seguir brindando, as como obras con las que sta pueda contribuir. Como antecedente a favor de la empresa se encuentran las siguientes obras que TgP ha realizado en beneficio de la poblacin de Huayrapata:

a) Construccin del Saln Comunal b) Construccin y habilitacin del reservorio para agua de consumo humano (no potable)

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Figura 4.3-2 rea de estudio social: Saln Comunal de Huayrapata

Vista del local comunal de Huayrapata-Chiquintirca. Walsh Per, 01 de noviembre de 2007.

An en la actualidad se mantienen expectativas en la poblacin local para el desarrollo de mayores obras en su beneficio, priorizando los ejes de salud, educacin e infraestructura para la comunicacin. Percepciones respecto a la instalacin del cruce areo de fibra ptica El rea de la quebrada donde se construir el cruce areo de la fibra ptica est ubicada dentro del derecho de va, por tanto no afectar viviendas ni reas de cultivo, ni durante las actividades directas ni durante las indirectas a desarrollarse en la construccin u operacin de la estructura del cruce areo. Los posesionarios no plantean preocupaciones por la instalacin del cruce areo, pues no consideran que se puedan producir efectos negativos.

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