Administracin prievarta kaip viena i valstybinio valdymo metodMonikos Merkyts PNV bns 0-02

Turinys Administracins prievartos priemons; Administracin teisin prievarta; Administracins prevencins (spjamosios) prievartos priemons.

Valstybs valdymas - tai valstybinio valdymo subjekto tiesioginis, kryptingas poveikis valdymo objektui. iame procese gyvendinami valstybs valdymo tikslai, udaviniai ir funkcijos. Viso to siekiama tam tikra bd,priemoni sistema

ie bdai, priemons ir yra valstybinio valdymo metodai.

Valstybinio valdymo metodai tai vykdomosios valdios institucij ir staig, valstybs pareign ir kit valstybs tarnautoj tiesioginio valdios poveikio valdymo objektams (valdomiesiems) bdai ir priemons.

Valstybinio valdymo metodai yra konkrets vykdomosios valdios subjektui pavest udavini praktinio gyvendinimo bdai. Pagrindiniai valstybinio valdymo metod bruoai yra ie: jie taikomi gyvendinti valstybs valdymo funkcij, atskleidia valstybs vykdomosios valdios paskirt; yra tam tikros vykdomosios valdios subjekt priemons siekiant gyvendinti jiems pavest kompetencij; per juos tiesiogiai atsiskleidia vykdomosios valdios subjekt galiojimai.

Valstybs valdymo srityje galima iskirti iuos valstybinio valdymo metodus: tikinjimas, skatinimas ir prievarta.

Prievarta valstybs valdymo srityje yra labiau pagalbin priemon, nors taikoma gana danai. Kuo auktesnis visuomens teisinis, kultrinis iprusimas, tuo maiau vietos prievartos priemonms. Prievarta taikoma tik tada ir tik tiek, kiek tikinjimo, skatinimo priemons nebuvo veiksmingos.

Prievarta reikalinga palaikyti teisin tvark, ginti nuosavyb, moni teises, gyvendinti vieosios valdios funkcijas. Visuomenje pastebima vairi prievartos ri. Pagal tai kam skirta prievarta (pagal poveikio objekt), galima skirti: psichin, turtin, organizacin ir fizin prievart.

*Organizacin prievarta - atleidimas i tarnybos, paalinimas i pareig, specialiosios teiss, licencijos atmimas, organizacijoslikvidavimas ir pan.

Pagal teisin kriterij labai svarbu atskirti teisin prievart nuo neteisins, negrindiamos teise prievartos. Neteisins prievartos pavyzdys - susidorojimas su kitaip mstaniais monmis ir panaiai.

Pagrindin teisins prievartos paskirtis teisins tvarkos apsauga. Pagal teisins tvarkos apsaugos bd galima skirti trejop prievart: 1) kelio ukirtimas teisins tvarkos paeidimams; 2) buvusios padties atkrimas; 3) bausm (nuobauda).

Prievart galima skirti ir pagal teiss akas, t. y. pagal tai, kurios teiss akos normos numato ias priemones. iuo poiriu prievartos priemons skirstytinos taikomas pagal civilin, baudiamj, baudiamojo proceso, darbo, valstybs tarnybos, administracin teis ir panaiai.

Prievarta pagal administracin teis tvirtinta administracins teiss normose. Jose numatyta daug prievartos priemoni, kurias taiko valstybs valdymo institucijos (pareignai).

Atsakomyb -prievartos ris, o atsakomybs priemons speciali prievartos priemoni ris. Atsakomyb, taikoma pagal administracin teis, yra dalis visos prievartos, taikomos pagal administracin teis.

Taigi administracin atsakomyb yra savarankika administracins teisins prievartos ris. Administracins nuobaudos - tai administracins atsakomybs priemons.

Administracin teisin prievarta yra speciali valstybins teisins prievartos ris, kurios priemones nustato administracins teiss normos, daniausiai taikoma vykdomosios valdios subjekt ir pasireikianti ioriniu valstybiniu teisiniu psichiniu, fiziniu, turtiniu ar organizaciniu poveikiu moni smonei ir elgesiui bei sukelianti tam tikrus neigiamus (asmeninius, organizacinius, turtinius) padarinius padarius neteist veik arba dl tam tikr ypating objektyviai atsiradusi nepalanki aplinkybi.

Administracin teisin prievarta taikoma siekiant utikrinti teisin tvark. is tikslas gali bti pasiektas vairiomis priemonmis: ukertant keli teiss paeidimui, nutraukiant jau darom paeidim, padarius paeidim kalt asmen nubausti.

Pagal tai administracins prievartos priemones galima skirstyti taip: 1) administracins prevencins priemons; 2) administracins kardomosios priemons; 3) administracins atsakomybs priemons (administracins nuobaudos).

Administracins teisins prievartos priemonmis siekiama ukirsti keli teiss paeidimams arba ivengti tam tikr neigiam padarini (pvz.: ukirsti keli plisti epidemijai), o jeigu teiss paeidimas padarytas nutraukti j, utikrinti nusiengimo aplinkybi ityrim ir pritaikyti administracins atsakomybs priemones (nuobaudas), o kai kuriais atvejais - atkurti iki teiss paeidimo buvusi padt.

PREVENCINI ADMINISTRACINS PRIEVARTOS PRIEMONI TAIKYMASTaikomos iais atvejais: 1. Esant tam tikroms statym numatytoms nepaprastoms, ypatingoms aplinkybms; 2. Kai teiss paeidimas dar nepadarytas arba tam tikr aling padarini dar neatsirado, taiau siekiama i anksto ukirsti keli padaryti teiss paeidimus ar atsirasti aling padarini.

Daugiausia prevencini priemoni taikyti yra pavesta policijai - tiek vieajai, tiek kriminalinei, taip pat kitoms tarnyboms, vykdanioms policines funkcijas (Valstybs sienos apsaugos tarnybai, Finansini nusikaltim tyrimo tarnybai ir pan.). Policijos pareignai gali tikrinti asmens dokumentus, panaudoti specialisias priemones, stabdyti transporto priemones, tikrinti j, vairuotoj ir krovini dokumentus, stabdyti eism ir t.t.

altiniai Stasys edbaras. Administracin atsakomyb. Vilnius, 2005.