4 - Estrutura Organizacional

ESTRUTURA ESTRUTURA ORGANIZACIONALORGANIZACIONAL

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ESTRUTURA ORGANIZACIONALESTRUTURA ORGANIZACIONAL

A Estrutura Organizacional deve ser A Estrutura Organizacional deve ser delineada de acordo com os objetivos e delineada de acordo com os objetivos e as estratégias estabelecidos.as estratégias estabelecidos.

Organização da empresa é definida como Organização da empresa é definida como a ordenação e agrupamento de a ordenação e agrupamento de atividades e recursos, visando ao alcance atividades e recursos, visando ao alcance dos objetivos e resultados estabelecidosdos objetivos e resultados estabelecidos

Para a adequada organização de uma Para a adequada organização de uma empresa, pode-se considerar o empresa, pode-se considerar o desenvolvimento de alguns aspectos:desenvolvimento de alguns aspectos:

Estrutura organizacional;Rotinas e procedimentos administrativos.

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Além da Além da organizaçãoorganização da empresa, o da empresa, o administrador tem três outras funções administrador tem três outras funções básicas:básicas:

planejamento da empresa, que representa o estabelecimento de objetivos e resultados esperados e dos meios mais adequados para se alcançar estas metas;a direção da empresa, que representa a orientação e/ou coordenação e/ou motivação e/ou liderança das atividades e recursos, visando alcançar os objetivos e resultados esperados; econtrole da empresa, que representa o acompanhamento e a avaliação dos resultados obtidos em relação aos objetivos e resultados esperados.

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Funções da Administração

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Quando a estrutura organizacional é Quando a estrutura organizacional é estabe-lecida de forma adequada, ela estabe-lecida de forma adequada, ela propicia para a empresa:propicia para a empresa:

identificação das tarefas necessárias ao alcance dos objetivos estabelecidos;organização das funções e responsabilidades;informações, recursos e feedback aos executivos e funcionários;medidas de desempenho compatíveis com os objetivos; econdições motivadoras.

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TIPOS DE ESTRUTURAS TIPOS DE ESTRUTURAS ORGANIZACIONAISORGANIZACIONAIS

Estrutura Formal :Estrutura Formal : É aquela deliberadamente planejada e formalmente representada, em alguns de seus aspectos, pelo organograma. Objeto de grande parte de estudo das organizações empresariais.

Estrutura Informal : Estrutura Informal : É a rede de relações sociais e pessoais que não é estabelecida ou requerida pela estrutura formal. Surge da interação social das pessoas, o que significa que se desenvolve espontaneamente quando as pessoas se reúnem. Portanto, apresenta relações que não aparecem no organograma.

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A estrutura informal focaliza as pessoas A estrutura informal focaliza as pessoas e suas relações. A estrutura formal dá e suas relações. A estrutura formal dá ênfase a posições em termos de ênfase a posições em termos de autoridades e responsabilidades.autoridades e responsabilidades.

Do ponto de vista de administradores, a Do ponto de vista de administradores, a estrutura informal é um empecilho que estrutura informal é um empecilho que regularmente oferece resistência às regularmente oferece resistência às ordens formais, ou as altera ou ainda as ordens formais, ou as altera ou ainda as cumpre por um procedimento diferente cumpre por um procedimento diferente do desejado. Independente de ser útil ou do desejado. Independente de ser útil ou prejudicial, a primeira característica da prejudicial, a primeira característica da estrutura informal é não poder ser estrutura informal é não poder ser extinta; ou seja, enquanto houver extinta; ou seja, enquanto houver pessoas nas empresas, haverá grupos pessoas nas empresas, haverá grupos informais. informais.

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Em contraste com o fluxo descendente da Em contraste com o fluxo descendente da autoridade formal, a autoridade informal flui, autoridade formal, a autoridade informal flui, na maioria das vezes de maneira ascendente na maioria das vezes de maneira ascendente ou horizontalmente. É mais um privilégio que ou horizontalmente. É mais um privilégio que um direito. É geralmente mais instável que a um direito. É geralmente mais instável que a autoridade formal, pois está sujeita aos autoridade formal, pois está sujeita aos sentimentos pessoais. sentimentos pessoais.

Devido à sua natureza subjetiva, a estrutura Devido à sua natureza subjetiva, a estrutura informal não está sujeita ao controle da informal não está sujeita ao controle da direção, como o está a estrutura formal.direção, como o está a estrutura formal.

A estrutura formal pode crescer bastante, mas A estrutura formal pode crescer bastante, mas as estruturas informais tendem a ficar as estruturas informais tendem a ficar menores, de maneira a permanecerem dentro menores, de maneira a permanecerem dentro dos limites das relações pessoais. Há, dos limites das relações pessoais. Há, entretanto, muitas estruturas informais entretanto, muitas estruturas informais dentro de uma grande empresa. Elas existem dentro de uma grande empresa. Elas existem em todos os níveis.em todos os níveis.

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Características que favorecem o surgimento Características que favorecem o surgimento da liderança informal: idade, antiguidade, da liderança informal: idade, antiguidade, competência técnica, localização no trabalho, competência técnica, localização no trabalho, liberdade de se mover na área de trabalho, liberdade de se mover na área de trabalho, personalidade agradável e comunicativa. personalidade agradável e comunicativa.

Embora cada pessoa em um grupo de Embora cada pessoa em um grupo de trabalho possa ser líder de alguma pequena trabalho possa ser líder de alguma pequena estrutura informal, geralmente há um líder estrutura informal, geralmente há um líder primário que está acima dos outros. primário que está acima dos outros.

A administração deve saber quem é o líder A administração deve saber quem é o líder informal e trabalhar com essa pessoa a fim informal e trabalhar com essa pessoa a fim de assegurar que esta liderança esteja de assegurar que esta liderança esteja acompanhando os objetivos da empresa em acompanhando os objetivos da empresa em vez de antagonizá-los.vez de antagonizá-los.

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Estrutura informal é um bom lugar para líderes Estrutura informal é um bom lugar para líderes formais se desenvolverem e adquirirem formais se desenvolverem e adquirirem experiência. Entretanto, líderes informais podem experiência. Entretanto, líderes informais podem falhar como líderes formais por não lidarem bem falhar como líderes formais por não lidarem bem com a responsabilidade formal.com a responsabilidade formal.

Os grupos informais surgem e persistem para Os grupos informais surgem e persistem para manter os desejos de seus membros e, envolve, manter os desejos de seus membros e, envolve, basicamente, o desenvolvimento e manutenção da basicamente, o desenvolvimento e manutenção da cultura do grupo, o desenvolvimento e cultura do grupo, o desenvolvimento e manutenção de sistemas e canais de comunicação manutenção de sistemas e canais de comunicação e o exercício do controle social, através do qual o e o exercício do controle social, através do qual o comportamento dos outros é influenciado e comportamento dos outros é influenciado e regulado. O controle social acontece interna e regulado. O controle social acontece interna e externamente. O controle interno acontece para externamente. O controle interno acontece para que membros do grupo se comportem de acordo que membros do grupo se comportem de acordo com a cultura do grupo. O controle externo é com a cultura do grupo. O controle externo é dirigido aos de fora do grupo, tais como diretoria, dirigido aos de fora do grupo, tais como diretoria, sindicato.sindicato.

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Uma administração efetiva resulta numa Uma administração efetiva resulta numa situação em que a estrutura informal situação em que a estrutura informal complementa o trabalho - o ideal é haver complementa o trabalho - o ideal é haver perfeita interação entre os dois tipos de perfeita interação entre os dois tipos de estruturas. O quadro a seguir itemiza as estruturas. O quadro a seguir itemiza as principais vantagens e desvantagens da principais vantagens e desvantagens da estrutura informal em uma organização.estrutura informal em uma organização.VANTAGENS DESVANTAGENS

proporciona maior rapidez no processo decisório

desconhecimento da realidade empresarial pelas chefias

reduz distorções existentes na estrutura formal

dificuldade de controle

complementa a estrutura formal

possibilidade de atritos entre pessoas

motiva e integra as pessoas

da empresa

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Fatores que condicionam o aparecimento Fatores que condicionam o aparecimento dos grupos informais:dos grupos informais:

interesses comuns que se desenvolvem entre um certo número de pessoas que, através deles, passam a sintonizar-se mais intimamente;a interação provocada pela própria estrutura formal;os defeitos na estrutura formal;a flutuação do pessoal dentro da empresa provoca, normalmente, alteração dos grupo sociais informais;os períodos de lazer;a disputa do poder.

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ELABORAÇÃO DA ESTRUTURA ELABORAÇÃO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONALORGANIZACIONAL

Estrutura organizacional é o conjunto Estrutura organizacional é o conjunto ordenado de responsabilidades, autoridades, ordenado de responsabilidades, autoridades, comunicações e decisões das unidades comunicações e decisões das unidades organizacionais de uma empresa.organizacionais de uma empresa.

A estrutura organizacional é dinâmica, A estrutura organizacional é dinâmica, principalmente quando são considerados os principalmente quando são considerados os seus aspectos informais provenientes da seus aspectos informais provenientes da caracterização das pessoas que fazem parte caracterização das pessoas que fazem parte de seu esquema. de seu esquema.

A estrutura organizacional deve ser delineada A estrutura organizacional deve ser delineada considerando as funções de administração considerando as funções de administração como um instrumento para facilitar o alcance como um instrumento para facilitar o alcance dos objetivos estabelecidos.atores que dos objetivos estabelecidos.atores que condicionam o apare-cimento dos grupos condicionam o apare-cimento dos grupos informais:informais:

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No desenvolvimento de uma estrutura No desenvolvimento de uma estrutura organizacional, devem-se considerar seus organizacional, devem-se considerar seus componentes, condicionantes, níveis de componentes, condicionantes, níveis de influência e níveis de abrangência.influência e níveis de abrangência.

Quando de sua implementação e respectivos Quando de sua implementação e respectivos ajustes, é muito importante o processo ajustes, é muito importante o processo participativo de todos os funcionários da participativo de todos os funcionários da empresa, visando a uma maior integração e empresa, visando a uma maior integração e motivação. motivação.

E, finalmente, é necessário avaliar a E, finalmente, é necessário avaliar a estrutura organizacional implantada, bem estrutura organizacional implantada, bem como as influências dos aspectos formais e como as influências dos aspectos formais e informais da empresa.informais da empresa.

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Entre os fatores internos que influenciam a Entre os fatores internos que influenciam a natureza da estrutura organizacional da natureza da estrutura organizacional da empresa (Drucker, 1962) estão:empresa (Drucker, 1962) estão:

a natureza dos objetivos estabelecidos para a empresa e seus executivos e funcionários;as atividades operantes exigidas para realizar esses objetivos;a seqüência de passos necessária para proporcionar os produtos ou serviços que os membros e clientes desejam ou necessitam;as funções administrativas a desempenhar;as limitações da habilidade de cada pessoa na empresa e as limitações tecnológicas;as necessidades sociais dos membros da empresa; tamanho da empresa.

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Drucker também considera os Drucker também considera os elementos e as mudanças no ambiente elementos e as mudanças no ambiente externo, que são forças poderosas que externo, que são forças poderosas que dão forma à natureza das relações dão forma à natureza das relações externas.externas.

Com vistas no delineamento da Com vistas no delineamento da estrutura organizacional, Vasconcellos estrutura organizacional, Vasconcellos apresenta os seus componentes, apresenta os seus componentes, condicionantes e níveis de influência condicionantes e níveis de influência que podem ser assim resumidos:que podem ser assim resumidos:

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A - componentes da estrutura A - componentes da estrutura organizacionalorganizacional

sistema de responsabilidade (resultado da alocação de atividades), constituído por: departamentalização, linha e assessoria e especialização do trabalho;sistema de autoridade (resultado da distribuição do poder), constituído por: amplitude administrativa, níveis hierárquicos, delegação e descentralização/centralização;sistemas de comunicações (resultado da interação entre unidades organizacionais), constituído por: o que, como, quando, de quem e para quem comunicar.

Pode-se considerar mais um sistema componente Pode-se considerar mais um sistema componente da estrutura organizacional: o sistema de da estrutura organizacional: o sistema de decisão (análise das atividades, das decisões e decisão (análise das atividades, das decisões e das relações entre as unidades organizacionais).das relações entre as unidades organizacionais).

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B - condicionantes da estrutura B - condicionantes da estrutura organizacionalorganizacional

objetivos e estratégias;ambiente da empresa;evolução tecnológica e tecnologia aplicada na empresa;recursos humanos, considerando suas habilidades, capacitações e níveis de motivação e de comprometimento para com os resultados da empresa.

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C - níveis de influência da estrutura C - níveis de influência da estrutura organizacionalorganizacional

nível estratégico;nível tático;nível operacional.

D - níveis de abrangência da estrutura D - níveis de abrangência da estrutura organizacionalorganizacional

nível da empresa;nível da unidade estratégica de negócio;nível da corporação.

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COMPONENTES DA ESTRUTURA COMPONENTES DA ESTRUTURA ORGANIZACIONALORGANIZACIONAL

A - Sistema de ResponsabilidadesA - Sistema de ResponsabilidadesO sistema de responsabilidade refere-se à alocação das atividades inerentes a esta obrigação.Quando um subordinado assume determinada obrigação, deve prestar contas à pessoa que lhe atribuiu a responsabilidade.Aspectos básicos do sistema de responsabilidade são: a) Departamentalizaçãob) Linha e Assessoriac) Atribuições das Unidades Organizacionais

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B - Sistema de AutoridadesB - Sistema de AutoridadesAutoridade é o direito para fazer alguma coisa. Ela pode ser o direito de tomar decisões, de dar ordens e requerer obediência, ou simplesmente o direito de desempenhar um trabalho que foi designado. A autoridade poder formal ou informal. Amplitude da autoridade:

LIMITES DEAUTORIDADE

AMPLITUDE DEAUTORIDADE

NÍVELHIERÁRQUICO

MAIS ALTO

MAIS BAIXO

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B - Sistema de AutoridadesB - Sistema de AutoridadesAo descer do nível hierárquico mais alto para o nível mais baixo, a amplitude da autoridade vai diminuindo até chegar ao limite mínimo.A autoridade formal representa a estabelecida pela estrutura hierárquica da empresa, e pode ser delegada pelo superior hierárquico imediato.A autoridade informal é uma espécie de “autoridade adquirida” que é desenvolvida por meio de relações informais entre as pessoas da empresa, que o fazem voluntariamente e por deferência a sua posição ou status.

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B - Sistema de AutoridadesB - Sistema de AutoridadesAs teorias básicas sobre a origem da autoridade foram apresentadas por Koontz e O'Donnell:

teoria formal da autoridade: a origem da autoridade na empresa deve obedecer a uma hierarquia, assim como a empresa se baseia nas instituições (sociais, políticas, econômicas, religiosas) para estabelecer suas normas internas. Essas instituições mudam à medida que os costumes, tradições e leis do povo mudam;

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B - Sistema de AutoridadesB - Sistema de Autoridades

teoria da aceitação da autoridade: a origem da autoridade é a aceitação das ordens, desde que sejam compreendidas e estejam dentro das funções do subordinado. É uma teoria discutível, porque na prática o subordinado, pressionado pelo grupo, acabará obedecendo à ordem;

teoria da competência: a autoridade pode provir de qualidades pessoais de competência técnica. Dentro do grupo de subordinados pode existir um que se sobressaia e acaba transformando os outros em subordinados, apesar de não possuir autoridade devida.

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B - Sistema de AutoridadesB - Sistema de AutoridadesDevem-se considerar os tipos de autoridade, a saber: hierárquica e funcional. A hierárquica segue as linhas de comando estabelecidas pela estrutura hierárquica da empresa. A autoridade funcional corresponde à autoridade estabelecida pela função exercida pelas unidades organizacionais. Autoridade funcional deve ser muito bem estabelecida pela empresa, para evitar possíveis problemas de duplicidade de comando. O ideal é a autoridade funcional estar correlacionada apenas ao estabelecimento de políticas administrativas. Aspectos básicos do sistema de autoridade são: a) delegação, b) centralização e descentralização, c) níveis hierárquicos, d) amplitude de controle

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COMPONENTES DA COMPONENTES DA ESTRUTURA ORGANIZACIONALESTRUTURA ORGANIZACIONAL


Autoridade hierárquica

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COMPONENTES DA COMPONENTES DA ESTRUTURA ORGANIZACIONALESTRUTURA ORGANIZACIONAL


Autoridade hierárquica

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C - Sistema de ComunicaçõesC - Sistema de ComunicaçõesComunicação é um processo mediante o qual uma mensagem é enviada por um emissor, através de um determinado canal, e entendida por um receptor.No sistema de comunicações deve ser considerado:

o que/como/quando deve ser comunicado;

de quem deve vir a informação;

para quem deve ir a informação;

por que deve ser comunicado; e

quanto deve ser comunicado.

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C - Sistema de ComunicaçõesC - Sistema de ComunicaçõesA capacidade para exercer influência em uma empresa depende, em parte, da eficácia de seus processos de comunicação.Na transmissão da informação deve-ser considerar a interferência denominada ruído, que compreende qualquer coisa que se mova no canal que não sejam os sinais ou mensagens reais desejados pelo emissor.Alguns aspectos básicos do sistema de comunicações nas empresas são:

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C - Sistema de ComunicaçõesC - Sistema de ComunicaçõesEsquemas de comunicação:

formal: é conscientemente planejado, facilitado e controlado. Ele segue a corrente de comando numa escala hierárquica; e

informal: que surge espontaneamente na empresa, em relação às necessidades de seus membros.

A comunicação informal pode ser boa ou ruim para uma empresa. A alta administração da empresa pode aumentar ou diminuir a comunicação informal, com o uso de determinados artifícios, entre os quais: alteração de arranjo físico; utilização de pequenas salas de reunião ou de café; alteração da estrutura organizacional e prática de competições esportivas.

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C - Sistema de ComunicaçõesC - Sistema de ComunicaçõesFluxos de comunicação:

Horizontal: realizado entre unidades organiza-cionais diferentes, mas do mesmo nível hierárquico;

Diagonal ou transversal: realizado entre unidades organizacionais e níveis diferentes; e

Vertical: realizado entre níveis hierárquicos dife-rentes, mas da mesma área de atuação.

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C - Sistema de ComunicaçõesC - Sistema de ComunicaçõesFluxos de comunicação:

As principais vantagens das comunicações horizontal e diagonal são:

- propiciam maior rapidez no processo de comunicação;

- apresentam menor distorção no processo de comuni-cação entre as pessoas;

- aproximam pessoas por meio da comunicação direta;

- proporcionam visão mais integrada da empresa, pois cada indivíduo passa a conhecer, de maneira mais adequada, as várias atividades desenvolvidas e quais os responsáveis; e

- evitam sobrecarga nas chefias, pois determinados proble-mas são resolvidos, diretamente, pelas pessoas envolvidas.

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C - Sistema de ComunicaçõesC - Sistema de ComunicaçõesCusto da comunicação:

No estudo das comunicações entre pessoas ou unidades organizacionais, deve-se levar em consideração o aspecto custo para a empresa, pois a análise da transmissão das informações mostra que ela é muito mais custosa do que se poderia pensar, não tanto devido às despesas de apoio necessárias, mas principalmente em função do tempo que ela absorve e das demoras que acarreta.

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C - Sistema de ComunicaçõesC - Sistema de ComunicaçõesCusto da comunicação:

Outro aspecto que deve ser analisado é referente à lei de Parkinson: todo o trabalho se dilata de maneira a ocupar todo o tempo disponível.

O que Parkinson considerou como causas do aumento de custos na estrutura organizacional:- demasiado número de níveis hierárquicos envolvidos na supervisão de atividades correntes a curto prazo;

- demasiado número de estágios na elaboração das decisões;

- existência de grandes serviços funcionais ou de assessoria;

- complexidade da estrutura, responsabilidades diluídas, comissões de coordenação, etc.;

- unidades organizacionais sem objetivos mensuráveis, função vaga e qualitativa, chefia sem agressividade;

- unidades organizacionais sem meios completos e autônomos para atingirem seus objetivos;

- unidades organizacionais que trabalham abaixo da dimensão necessária.

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C - Sistema de ComunicaçõesC - Sistema de ComunicaçõesSubsistema de procedimentos:

Dentro do sistema de comunicações, deve-se considerar também o subsistema de procedimentos, que é o resultado da definição das formas pelas quais as atividades são desenvolvidas (métodos utilizados) e suas inter-relações (seqüências, dependências e tramitações).

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D - Sistema de DecisõesD - Sistema de DecisõesDrucker considera que deve ser efetuada uma análise das decisões para se estabelecer qual a estrutura organizacional ideal e, para tanto, devem-se considerar os seguintes aspectos:

que decisões são necessárias para consolidar o desempenho indispensável à realização dos objetivos;

de que espécie são essas decisões;

em que nível da empresa devem ser tomadas;

que atividades elas acarretam ou afetam;

que executivos devem participar dessas decisões;

que executivos devem ser informados, depois de tomadas as decisões.

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CONDICIONANTES DA ESTRUTURA CONDICIONANTES DA ESTRUTURA ORGANIZACIONALORGANIZACIONAL

A – Fator HumanoA – Fator HumanoTodo executivo deve trabalhar com e por meio de pessoas. E essas pessoas realizam os trabalhos que permitem que os objetivos estabelecidos sejam alcançados.Portanto, no desenvolvimento de uma estrutura organizacional eficiente devem-se levar em conside-ração o comportamento e os conhecimentos das pessoas que terão de desempenhar as funções que lhes serão atribuídas.Fayol enumera que são necessárias determinadas qualidades humanas cuja importância aumenta à medida que a pessoa sobe na hierarquia. Ele consi-dera as seguintes capacidades: técnica, de comando, administrativa, de cooperação e de integração.

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B – Fator Ambiente ExternoB – Fator Ambiente ExternoAnálise do processo de relacionamento entre a empresa e seu ambiente.Esse aspecto não está relacionado apenas a uma estratégia inicial à época do nascimento da empresa, mas também à avaliação contínua das constantes mudanças no ambiente relevante da empresa e o efeito destas em sua estrutura organizacional.Ackoff apresenta o seguinte roteiro para análise:

determinar de quais pessoas, fora da empresa, são as necessidades e os desejos que a empresa tenta atender;

determinar como essas necessidades ou desejos são comunicados à empresa;

determinar como a informação necessária é registrada e transmitida a outras pessoas na empresa.

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C – Fator Sistema de Objetivos, C – Fator Sistema de Objetivos, Estraté-gias e PolíticasEstraté-gias e Políticas

O fator sistema de objetivos e estratégias tem influência na estrutura organizacional à medida que, quando os objetivos e estratégias estão bem definidos e claros, é mais fácil organizar, pois se sabe o que esperar de cada membro do grupo que compõe a empresa.Objetivo é o alvo ou situação que se pretende atingir.Estratégia é a definição do caminho mais adequado para alcançar o objetivo.Política é o parâmetro ou orientação para a tomada de decisão.

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D – Fator TecnologiaD – Fator TecnologiaVasconcellos considera o fator tecnológico como o conjunto de conhecimentos que são utilizados para operacionalizar as atividades na empresa para que seus objetivos possam ser alcançados.

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NÍVEIS DE INFLUÊNCIA DA ESTRUTURA NÍVEIS DE INFLUÊNCIA DA ESTRUTURA ORGANIZACIONALORGANIZACIONAL

No desenvolvimento de uma estrutura No desenvolvimento de uma estrutura organi-zacional, há três níveis de organi-zacional, há três níveis de influência:influência:

nível estratégico;nível tático; enível operacional.

Estes níveis de influência estão Estes níveis de influência estão relacio-nados aos tipos de relacio-nados aos tipos de planejamento, que podem ser planejamento, que podem ser visualizados numa "pirâmide visualizados numa "pirâmide empresarial": empresarial":

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NÍVEIS DE INFLUÊNCIA DA NÍVEIS DE INFLUÊNCIA DA ESTRUTURA ORGANIZACIONALESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Tipos de planejamento nas empresas

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A – Nível EstratégicoA – Nível EstratégicoO planejamento estratégico pode ser conceituado como um processo administrativo que possibilita ao executivo estabelecer o rumo a ser seguido pela empresa, com vistas a obter um nível de otimização na relação da empresa com seu ambiente. O nível estratégico de influência considera a estrutura organizacional de toda a empresa e a melhor interação desta com o ambiente.Exemplo: necessidade de criação de uma nova divisão da empresa para melhor adequação de um produto a seu mercado.

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B – Nível TáticoB – Nível TáticoO planejamento tático tem por finalidade otimizar determinada área de resultado e não a empresa como um todo.O nível tático de influência considera determinado conjunto de aspectos homogêneos da estrutura organizacional da empresaExemplo: divisão de uma área industrial em duas áreas (produção e técnica) para ter melhor administração dos recursos da empresa.

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C – Nível OperacionalC – Nível OperacionalO planejamento operacional pode ser considerado como a formalização, principalmente através de documentos escritos, das metodologias de desenvolvimento e implementação estabelecidas. O planejamento operacional cria condições para a adequada realização dos trabalhos diários da empresa.O nível operacional considera uma parte bem específica da estrutura organizacional da empresa. Exemplo: alteração da estrutura organizacional da área de sistemas com a criação de uma unidade organizacional responsável pelas atividades de organização e métodos.

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NÍVEIS DE ABRANGÊNCIA DA NÍVEIS DE ABRANGÊNCIA DA ESTRUTURA ORGANIZACIONALESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Podem ser considerados três níveis de Podem ser considerados três níveis de abrangência quando do desenvolvimento abrangência quando do desenvolvimento e implementação da estrutura e implementação da estrutura organizacional:organizacional:

nível da empresa;nível da unidade estratégica de negócios; enível da corporação.

Esses níveis de abrangência estão Esses níveis de abrangência estão respeitando uma premissa para o respeitando uma premissa para o adequado desenvolvimento e adequado desenvolvimento e implementação da estrutura implementação da estrutura organizacional, que é considerar todo o organizacional, que é considerar todo o sistema, para não se perder a visão sistema, para não se perder a visão global da abordagem da estrutura global da abordagem da estrutura organizacional.organizacional.

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NÍVEIS DE ABRANGÊNCIA DA NÍVEIS DE ABRANGÊNCIA DA ESTRUTURA ORGANIZACIONALESTRUTURA ORGANIZACIONAL

A – Nível de Abrangência da EmpresaA – Nível de Abrangência da Empresa::O estudo e a análise da estrutura organizacional estão considerando toda a empresa, tenha ela um ou mais negócios em seu contexto de atuação no mercado.

B – Nível de Abrangência da UENB – Nível de Abrangência da UEN::A amplitude de análise da estrutura organizacional é realizada em termos de unidade estratégica de negócio, pois esta pode ser considerada como um sistema.

C – Nível de Abrangência da CorporaçãoC – Nível de Abrangência da Corporação::Está-se considerando a administração corporativa, a qual congrega mais de uma unidade estratégica de negócio.

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PLANO DE IMPLANTAÇÃO DA PLANO DE IMPLANTAÇÃO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONALESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Com referência ao plano de Com referência ao plano de implantação, devem-se considerar três implantação, devem-se considerar três aspectos básicos: aspectos básicos:

a mudança na estrutura organizacional;o processo de implantação; eas resistências que podem ocorrer.

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A – Mudança na estrutura A – Mudança na estrutura organizacionalorganizacional::

ter ciência de que a estrutura organizacional mais adequada depende da atual;atentar para a necessidade de antecipar forças restritivas e propulsoras que podem ter influência no processo;a importância do fator humano;a qualidade técnica da nova estrutura organizacional é insuficiente para o sucesso da mudança;a importância do planejamento da mudança, para evitar ou minimizar possíveis problemas maiores em sua efetivação;

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A – Mudança na estrutura A – Mudança na estrutura organizacionalorganizacional::

antes de mudar a estrutura organizacional, verificar se há uma situação alternativa mais adequada;ter sempre em mente a importância do processo participativo, embora esta importância seja relativa, pois durante uma reunião participativa para discutir uma mudança, as forças podem estar contra suas idéias básicas; eantes de efetivar a mudança, identificar e analisar o problema, bem como o que será mudado e quais as variáveis a serem consideradas.

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B – Processo de implantaçãoB – Processo de implantação::análise e aprovação pela diretoria da empresa (aspectos conceituais);análise e aprovação pelos responsáveis das várias unidades organizacionais (aspectos conceituais e descritivos);implantação efetiva; eacompanhamento e avaliação do processo.

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C – Resistências que podem ocorrerC – Resistências que podem ocorrer::a qualidade intrínseca da estrutura organizacional;o conhecimento que os executantes possuem sobre ela;a aptidão dos executantes aos trabalhos a serem executados; ea motivação dos executantes.

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AVALIAÇÃO DA ESTRUTURA AVALIAÇÃO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONALORGANIZACIONAL

A – LevantamentoA – Levantamento::identificação dos problemas evidenciados pelos usuários;entrevista com os elementos-chave da empresa. Pode-se considerar como ideal a utilização de um roteiro estruturado de entrevistas.

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B – AnáliseB – Análise::análise dos dados levantados anteriormente;interligação dos dados levantados, verificando sua veracidade e considerando os vários subsistemas da empresa;estabelecimento dos padrões e critérios de avaliação; eidentificação do efeito de cada um dos dados levantados na situação atual da estrutura organizacional da empresa.

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C – AvaliaçãoC – Avaliação::estabelecimento da situação dos quatro componentes da estrutura organizacional da empresa (responsa-bilidades, autoridades, comunicações e decisões);verificação do envolvimento de cada um dos quatro condicionantes – fator humano, tecnologias, ambiente e objetivos/estratégias/políticas – sobre a estrutura organizacional;verificação do nível de influência de cada nível da empresa – estratégico, tático e operacional – para com o delineamento da estrutura organizacional; everificação do nível de abrangência da abordagem da estrutura organizacional, quer em nível de empresa, quer em nível de unidade estratégica de negócio, quer em nível de corporação.

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POLÍTICAS PARA AVALIAÇÃO DA POLÍTICAS PARA AVALIAÇÃO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONALESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Para uma adequada avaliação da estrutura Para uma adequada avaliação da estrutura organizacional, é necessário que se organizacional, é necessário que se estabeleça, anteriormente, um conjunto de estabeleça, anteriormente, um conjunto de políticas que devem servir de sustentação políticas que devem servir de sustentação para todo o processo decisório. Exemplos de para todo o processo decisório. Exemplos de políticas:políticas:

ter estrutura organizacional adequada aos mercados existentes;ter estrutura organizacional adequada às novas tecnologias;ter estrutura organizacional descentralizada no processo decisório e centralizada no sistema de controle;ter estrutura organizacional voltada para resultados; eter estrutura organizacional racionalizada com operacio-nalização descentralizada dos sistemas administrativos.

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