bkpsdm.sungaipenuhkota.go.idbkpsdm.sungaipenuhkota.go.id/public/files/RENSTRA... · 3.Perencanaan strategik merupakan titik awal dalam pemahaman dan ... Sungai Penuh di Provinsi Jambi

Rencana Strategis (RENSTRA)Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia

Kota Sungai Penuh --- Tahun 2016 - 2021

v

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Komposisi PNS BKPSDM Kota Sungai Penuh BerdasarkanGolongan 30Tabel 2.2 Komposisi Pejabat Eselon BKPSDM Kota Sungai Penuhberdasarkan Golongan 30Tabel 2.3 Komposisi PNS BKPSDM Kota Sungai Penuh menurutKualifikasi Pendidikan di BKPSDM Kota Sungai Penuh 30Tabel 2.4 Prasarana Gedung Kantor 31Tabel 2.5 (T-C.23) Pencapaian Kinerja Pelayanan BKPSDM Kota Sungai Penuh 34Tabel 2.6 (T-C.24) Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan BKPSDMKota Sungai Penuh 35Tabel 3.1 Rencana Program RPJMD yang dilaksanakan oleh BKPSDM 46Tabel 3.2 Faktor Pendorong dan Penghambat Pelayanan BadanKepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya ManusiaKota Sungai Penuh Terhadap Pencapaian Visi, Misi, danProgram Walikota dan Wakil Walikota Terpilih

48Tabel 3.3 (T-B.35) Pemetaan Permasalahan untuk Penentuan Prioritas danSasaran Pembangunan Daerah 52Tabel 4.1 (T-C.25) Tujuan dan Sasaran jangka Menengah Pelayanan PerangkatDaerah 57Tabel 5.1 (T-C.26) Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan 64Tabel 6.1 (T-C.27) Rencana Program, Kegiatan dan Pendanaan BKPSDM KotaSungai Penuh 70Tabel 7.1 Indikator Kinerja Utama (IKU) BKPSDM Kota Sungai Penuh2016-2021 76Tabel 7.2 (T-C.28) Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang Mengacu padaTujuan dan Sasaran RPJMD 77

Rencana Strategis (RENSTRA)Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Aparatur


1

BAB IPENDAHULUAN

1.1 Latar BelakangSehubungan dengan telah ditetapkannya Peraturan Menteri Dalam NegeriNomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan EvaluasiPembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentangRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan JangkaMenengah Panjang Daerah, pengganti Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi pelaksanaanRencana Pembangunan Daerah yang mengakibatkan terjadinya perubahansistematika Renstra Perangkat Daerah. Oleh karena itu, Badan Kepegawaian danPengembangan Sumber Daya Manusia Kota Sungai Penuh melakukan penyesuaianterhadap Renstra SKPD dengan mengacu pada peraturan yang terbaru.Manajemen Sumberdaya Manusia Aparatur merupakan konsekwensi darituntutan perubahan yang begitu cepat dibidang politik, ekonomi dan sosial. Hal iniditandai dengan berlakunya Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 tentangAparatur Sipil Negara yang menjelaskan bahwa Manajemen ASN adalahpengelolaan ASN untuk menghasilkan Pegawai ASN yang profesional, memilikinilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi,kolusi, dan nepotisme.Sebagai unsur penunjang dalam penyelenggaraan tugas pemerintahan danpembangunan khususnya di bidang kepegawaian, Badan Kepegawaian danPengembangan Sumber Daya Aparatur Kota Sungai Penuh memiliki komitmenuntuk melaksanakan perubahan paradigma pengelolaan sumber dayakepegawaian yang menekankan hak dan kewajiban pegawai menuju perspektifbaru manajemen pengembangan sumber daya manusia secara strategis.Tersedianya Aparatur Sipil Negara yang profesional selaras dengan tuntutanperubahan visi dan misi Walikota yang tertuang dalam Rencana PembangunanJangka Daerah (RPJMD) Kota Sungai Penuh 2016 – 2021. Pada Misi ke-1 yaitu



2

Memperkuat tata pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip Good Governance

and Clean Government.Sehubungan dengan pelaksanaan peningkatan reformasi birokrasiterutama reformasi sumberdaya aparatur dilingkungan Pemerintah KotaSungai Penuh diperlukan adanya perubahan manajemen kepegawaian yangmampu mendukung reformasi birokrasi dan pembangunan tata kelolapemerintahan yang baik (good governace) sehingga perlu dibangun AparaturSipil Negara (ASN) pemerintah daerah yang memiliki kemampuan dankekuatan serta daya saing yang semakin tinggi agar mampu melaksanakanpencapaian tujuan meningkatkan pelayanan publik bidang pemerintahankepada masyarakat.Pengembangan dan pembinaan sumberdaya manusia Aparatur SipilNegara (ASN) saat ini perlu ditingkatkan untuk menjawab tantangan pelayananpublik yang menjadi sorotan masyarakat terhadap akuntabilitas kinerja instansipemerintah. Oleh karena itu peningkatan dan pengembangan sumberdayamanusia aparatur melalui kemajuan dan teknologi dan pengetahuan sangatdiperlukan untuk mewujudkan pemerintahan yang baik sehingga dunia usaha danmasyarakat dapat terlayani dengan baik dan mampu meningkatkan pertumbuhanekonomi dan sosial untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.Dalam usaha untuk peningkatan kualitas Sumberdaya Daya ManusiaAparatur perlu disusun Rencana Strategis yang merupakan suatu proses yangberorientasi kepada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu sampai dengan5 (lima) tahun dan Fungsi Rencana Strategis Badan Kepegawaian danPengembangan Sumber Daya Aparatur Kota Sungai Penuh sebagai acuan dalampenyusunan rencana kerja (RENJA) SKPD dan rencana kerja tahunan (RKT) yangdisusun dalam suatu program dan kegiatan sesuai dengan sasaran yangdiharapkan dengan tepat sesuai kebutuhan dan perubahan. Dalam perumusanrencana strategis organisasi dilandasi oleh beberapa alasan, diantaranya:1. Perencanaan strategik memberikan kerangka dasar dalam semua bentukperencanaan lainnya yang harus diambil;2. Pemahaman tentang perencanaan strategik akan mempermudahpemahaman bentuk perencanaan lainnya;3. Perencanaan strategik merupakan titik awal dalam pemahaman danpenilaian berbagai kegiatan pimpinan dalam organisasi.



3

Sejalan dengan perkembangan ilmu dan teknologi maka dibidangpemerintahan sekarang ini telah terjadi perubahan yang besar sekali, diantaranyaadalah diwujudkannya tata kepemerintahan yang demokratis (democratic and good

governance). Upaya mewujudkan sistem pemerintahan yang demokratis, bersih danberwibawa selalu menjadi obsesi bagi rakyat dan pemerintahan di zaman modernsekarang ini. Keberhasilan pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan danpembangunan yang telah dicapai, diperlukan adanya perwujudan dan kemampuanserta kesungguhan aparatur negara untuk menjadi insan yang berkualitas,profesional dan bertanggung jawab dalam menangani berbagai permasalahansehingga keberhasilan yang telah dicapai dapat terus dipelihara dan ditingkatkanserta diarahkan pada peningkatan Sumberdaya Manusia. Peningkatan SDM danprofesionalisme pada Aparatur Negara terus ditingkatkan guna mewujudkanAparatur Sipil Negara yang dapat memberikan pelayanan kepada masyarakat secaraprofesional, jujur, adil dan merata dalam penyelenggaraan tugas negara,pemerintahan dan pembangunan.1.2 Landasan HukumLandasan hukum penyusunan Rencana Strategis Badan Kepegawaian danPengembangan Sumber Daya Manusia Kota Sungai Penuh adalah:1. Undang - Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;2. Undang - Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;3. Undang- Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pertanggung jawabanKeuangan Negara;4. Undang - Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem PerencanaanPembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 104,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);5. Undang - Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuanganantara Pusat dan Daerah;6. Undang - Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana PembangunanJangka Panjang Nasional 2005 – 2025;7. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2008 tentang Pembentukan KotaSungai Penuh di Provinsi Jambi (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2008 Nomor 9898, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4871).



4

8. Undang - Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara;9. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor; 5587), sebagaimana telahdiubah dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang RepublikIndonesia Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-UndangNomor 23 Tahun 2014 Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 5589);10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang PengelolaanKeuangan Daerah ;11. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman StandarPelayanan Minimal;12. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman EvaluasiPenyelenggaraan Pemerintahan Daerah;13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata CaraPenyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan RencanaPembangunan Daerah;14. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat DaerahPeraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana PembangunanJangka Menengah Nasional Tahun 2010 – 2014;15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang PedomanPengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah denganPeraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007;16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata CaraPerencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata CaraEvaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana PembangunanJangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka MenengahDaerah serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan JangkaMenengah Panjang Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017Nomor 1312);17. Peraturan Daerah Kota Sungai Penuh Nomor 5 Tahun 2012 tentangRencana Tata Ruang Wilayah Kota Sungai Penuh Tahun 2011-2031(Lembaran Daerah Kota Sungai Penuh Tahun 2012 Nomor 5);



5

18. Peraturan Daerah Kota Sungai Penuh Nomor 6 Tahun 2012 tentangRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Sungai Penuh Tahun2005-2025 (Lembaran Daerah Kota Sungai Penuh Tahun 2012 Nomor 6);19. Peraturan Daerah Kota Sungai Penuh Nomor 17 Tahun 2016 tentangRencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (Lembaran Daerah KotaSungai Penuh Tahun 2016 Nomor 17);20. Peraturan Walikota Sungai Penuh Nomor 56 Tahun 2016 tentangKedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata KerjaBadan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia KotaSungai Penuh (Lembaran Daerah Kota Sungai Penuh Tahun 2016Nomor 56);21. Keputusan Kepala Badan Kepegawaian dan Pengembangan SumberDaya Manusia Kota Sungai Penuh Nomor 800/Kep. 30.a/BKPSDM/2017tentang Penetapan Rencana Strategis Satuan Perangkat Daerah(Renstra SKPD) Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber DayaManusia Kota Sungai Penuh Tahun 2016-2021;1.3 Maksud dan TujuanRencana Strategis Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber DayaManusia Kota Sungai Penuh (RENSTRA BKPSDM) disusun berdasarkanPeraturan Perundang-Undangan yang berlaku, Visi dan Misi Walikota SungaiPenuh terpilih serta Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kota Sungai Penuh Tahun 2016-2021.1.3.1 Maksud Penyusunan Renstra adalah :Penjabaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) KotaSungai Penuh Tahun 2016-2021 akan dilaksanakan melalui program dankegiatan pada Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya ManusiaKota Sungai Penuh, sebagaimana dapat dirinci sebagai berikut:a. Sebagai dokumen perencanaan yang dijadikan pedoman dalam menyusunRencana Kinerja (Renja) Tahunan;b. Sebagai dasar dan tolok ukur penilaian kinerja;c. Tersedianya program dan prioritas kegiatan yang dapat dijadikanpedoman oleh Sekretariat dan Bidang-Bidang pada BKPSDM dalammewujudkan optimalisasi kinerja;



6

d. Untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan pada setiap tahun anggaranselama 5 (lima) tahun kedepan;e. Untuk menjamin tercapainya penggunaan sumberdaya secara efektif danefisien, berkeadilan dan berkelanjutan, dan;f. Untuk menjamin terciptanya integritas, sinkronisasi dan sinergi antaraSekretariat dan Bidang-Bidang yang ada pada BKPSDM.1.3.2 Tujuan penyusunan Renstra adalah :Membuat suatu dokumen perencanaan pembangunan yang memberikan arahatau strategi pembangunan, sasaran strategis yang ingin dicapai oleh BadanKepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia serta memberikanarahan mengenai kebijakan umum dan program pembangunan daerah selama5 (lima) tahun kedepan. Dengan demikian maka Renstra Badan Kepegawaiandan Pengembangan Sumber Daya Manusia menjadi pedoman penyusunanRencana Kerja Tahunan (RKT). Dan diharapkan mampu mengerahkan semuaunsur kekuatan dan faktor kunci keberhasilan untuk menentukan strategi yangtepat dalam mencapai tujuan dan sasaran penyelenggaraan program-programBKPSDM Kota Sungai Penuh.1.4 Sistematika PenulisanRENSTRA Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya ManusiaKota Sungai Penuh Tahun 2016–2021 disusun dengan sistematika sebagai berikut:

BAB I : PENDAHULUANBab ini memuat latar belakang penyusunan Renstra yang memuaturaian singkat Latar Belakang, Landasan Hukum, Maksud dan Tujuanserta Sistematika Penulisan.BAB II : GAMBARAN PELAYANAN SKPDBab ini memuat informasi tentang peran Tugas, Fungsi dan StrukturOrganisasi BPKPSDM, Sumber Daya yang dimiliki untuk melaksanakanfungsi pelayanan serta evaluasi capaian Kinerja Pelayanan SKPD padaperiode RENSTRA sebelumnya serta Tantangan dan PeluangPengembangan Pelayanan SKPD ke depan.



7

BAB III : PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS

DAN FUNGSIBab ini memuat Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas danFungsi Pelayanan SKPD (Identifikasi dan Analisis Kelemahan),Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil KepalaDaerah Terpilih, Telaahan Renstra K/L dan RenstraProvinsi/Kabupaten/Kota, Telahaan Rencana Tata Ruang Wilayah danKajian Lingkungan Hidup Strategis, serta Penentuan Isu-Isu Strategis.BAB IV : TUJUAN DAN SASARANBab ini memuat Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD (spesifik,terukur, dan dapat dicapai).BAB V : STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKANBab ini memuat Strategi dan Kebijakan SKPD (konseptual, analisis, realistis,rasional dan komprehensif).BAB VI :aRENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAANBab ini memuat tentang Rencana Program dan Kegiatan, IndikatorKinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif dalam mencapaiTujuan dan Sasaran Jangka Menengah.BAB VII :AKINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSANBab ini memuat Indikator kinerja Perangkat Daerah yang secara langsungmenunjukkan kinerja yang akan dicapai Perangkat Daerah dalam limatahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuandan sasaran RPJMD.BAB VIII : PENUTUPMemuat seputar kesimpulan dari penyusunan Rencana Strategis BadanKepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kota SungaiPenuh (RENSTRA BKPSDM) Kota Sungai Penuh 2016-2021.

Documents

bkpsdm.sungaipenuhkota.go.idbkpsdm.sungaipenuhkota.go.id/public/files/RENSTRA... · 3.Perencanaan strategik merupakan titik awal dalam pemahaman dan ... Sungai Penuh di Provinsi Jambi