·? • • -alTONG Cl,lC LAM NGHI~P

DEN S6: 5.~.J. .Ngay ..@../JO.l201 ..4.

'----'------Nlgay 20 thang 9 nam 2014, Pho Thu tuong Hoang Trung Hai da chu triHQi nghi true tuyen sa kSt 3 nam thirc hien Chinh sach chi tra dich vu rnoitnrong rung. Tham dir HQi nghi tai d~u c~u Trung irong co dai dien Lanh daocac BQ: Nong nghiep va Phat triSn nong thon, Tai chinh, KS hoach va D~u nr,Cong Thuong, Tai nguyen va Moi tnrong, Van phong Chinh phu va Tap doanDien hrc Viet Nam; tai d~u c~u cac dia phirong co Lanh dao Uy ban nhan dan,Sa Nong nghiep va Phat triSn nong then va Quy Bao v~ va phat triSn rung 36Tinh co tham gia thuc hien chinh sach chi tra dich vu moi tnrong rirng. Sau khinghe lanh dao BQ Nong nghiep va Phat trien nong thon bao cao, y kiSn cua daidien Lanh dao cac BQ, nganh trung irong va dia phirong, Pho Thu nrongHoang Trung Hai kSt luan nhu sau:

I. TiNH HiNH THljC HI¢N cHiNH SACH TRONG 3 NAM (2011-2013)

1. K~t qua thuc hi~n chinh sach chi tra djch V\l moi truong rung:

Tir nam 2011 dSn nay, cac BQ, nganh, chinh quyen dia phuong da conhiSu c6 g~ng trong cong tac chi dao diSu hanh va t6 chirc thuc hien Chinh sachchi tra dich vu moi tnrong rung; tao ra sir chuyen biSn tich cue trong viec huydong nguon lire xa hoi, gop phan thirc hien t6t cac nhiem vu trong tam trongChiSn luoc phat triSn Lam nghiep Viet Nam giai doan 2006-2020, KS hoach baov~ va phat triSn rung giai dean 2011-2020, cu thS nhir sau:

a) Chi dao dieu hanh:

- Ban hanh diroc tren 20 van ban quy dinh, huang d~n thuc hien chinhsach chi tra djch vu moi tnrong nrng, trong do co 01 Quyet dinh cua Thu tirongChinh phu va 05 Thong tu huang d~n thi hanh cua cac BQ, nganh;

- Chi dao cac dia phuong thanh l~p diroc h~ thong Quy Bao V~ va PhattriSn rung nr trung uong dSn dia phuong. DSn nay, da co 36 tinh thanh l~p Quyc~p tinh di van heat dong, buoc d~u thirc hien co hieu qua Chinh sach chi tradich vu moi tnrong rung.

b) KSt qua thu, chi:

Sau hon 3 nam, toan quoc da triSn khai ky kSt duoc 351 hop d6ng uy thacchi t1'3 dich vu moi tnrong rung, trong do: Trung uong ky 41 hQ'P d6ng, dia

vAN PHONG CHINH PHU CQNG HOA xA HQI CHU NGHiA VI~T NAMDQc I~p - T1}'do - H~nh phuc

S6: .3C35 ITB-VPCP Ha N9i, ngay 0.3 thdng 10 ndm 2014

THONGBAoK~t lu~n ciia Ph6 Thu turrng Hoang Trung Hai

. i ngh] tr\l'c tuy~n SO' k~t 3 nam thuc hi~n Chinh sach chi tradjch V\l mdi truirng rirng (2011-2013)

phuong ky 310 hop d6ng; thu dircc tren 3.329 tY d6ng va giai ngan tren 75 %,gop phan tang thu nhap va cai thien diSu kien song cho ngiroi lam nghe nrng;tao nguon thu moi cho mot s6 cong ty lam nghiep trong b6i canh ngirng khaithac g6 tir rung tir nhien. Hang nam, tiSn chi tra dich vu moi tnrong nrng da gopphan b6 sung mot phan v6n d~u tu cho nganh lam nghiep (chiem tY l~ 22,3%),gop phan bao v~ nr 2,8 cho dSn 3,37 trieu ha/13,8 trieu ha nrng/nam (chiern tY l~tir 20-24% t6ng dien tich nrng hien co).

c) MQt s6 danh gia, nhan xet:

- Chinh sach chi tra dich vu moi tnrong nrng la mot thanh cong biroc d~utrong viec hien thirc hoa, van dung chu truong dirong 16i cua Dang va Nha mrocvS viec xa hoi hoa cong tac bao v~ va phat trien rung. Hang nam da dong vienduoc nguon lire hang nghin ty d6ng tir xa hQi dS d~u tu them cho cong tic baov~ va phat trien rung;

- Hoat dong cung irng va chi tra dich vu moi tnrong rung phu hop voi xuthS phat triSn cua nSn kinh tS san xuat hang hoa a Viet Nam va xu thS chung cuathS gioi trong viec bao v~ moi tnrong;

- Chinh sach chi tra dich vu moi tnrong nrng gop phan quan trong trongviec quan ly, khai thac co hieu qua, bSn vimg tai nguyen d~t dai trong lamnghiep, tai nguyen da dang sinh hoc (lam san cac loai), phuc vu cho cong cuocphat triSn kinh tS d~t mroc;

- Chinh sach chi tra dich vu moi tnrong nrng da gop phan cai thien diSukien song, giai quyet viec lam cho hang trieu nguoi song tren dia ban rirng nui,gop phan thirc hien thanh cong chinh sach giam ngheo, bao dam an ninh chinhtri, trat tu an toan xa hoi;

- Nguoi tham gia trong va bao v~ rirng diroc danh gia dung mire, duocdong vien dS nang cao trach nhiem trong cong tac bao v~ va phat triSn rung, gopphan phat triSn kinh tS - xa hoi bSn vtrng.

2. MQt sB t8n tai, vurrng m~c:Qua hon 3 nam thirc hien, chinh sach chi tra dich vu moi tnrong nrng boc

lQmot s6 t6n tai, vuong rnac chu ySu sau:

- Viec giao rung 6n dinh lau dai cho t6 chirc hQ gia dinh, ca nhan va congd6ng dan cir thon a mot s6 dia phuong chua hoan thanh, nen chira xac dinh duocchu sir dung nrng cu thS, do do viec chi tra tiSn dich vu moi tnrong rung chiradSn cac d6i tuong nhan khoan;

- Viec huy dong nguon thu v~ con han che: Ngoai 3 d6i tuong sir dungdich vu moi tnrong rung (thuy dien, mroc sach, du lich) da diroc quy dinh cu thStai Nghi dinh s6 99/201 OIND-CP ngay 24 thang 9 nam 2010, mot s6 d6i tirongsu dung dich vu khac (co sa san xuat cong nghiep, co sa nuoi trong thuy san)hoac cac nguon thu khac duoc dS cap tai Nghi dinh s6 OS/2008/ND-CP ngay 14thang 01 nam 2008 vfrn chira duoc quy dinh, huang dfrn cu thS, nen chua trienkhai thuc hien diroc tai cac dia phuong, MQt s6 ca sa str dung dich vu moi

2

tnrong rung, d~c biet la cac co sa thuy dien vira va nho chua thirc hien nghierntuc viec ky k€t hop dong, chi tra tiSn d~y du, kip thai;

- Viec giai ngan, chi tra tiSn dich vu moi tnrong tai mot s6 dia phuongcon cham, ty I~ giai ngan thap, gay anh huang toi viec huy dong cac chu nrng,nguoi dan tham gia van cong tac bao v~ va phat trien rirng. Nguyen nhan chuy€u la do cong tac chi dao, dieu hanh con chua quyet liet; t6 clnrc bQ may quanly tai mot s6 Quy Bao v~ va phat triSn nrng tinh cham duoc kien toan; HQi d6ngquan ly quy c~p tinh chua phat huy vai tro chu dong trong qua trinh ra quyetdinh va chi dao; mot s6 tinh chua hoan thanh cong tac giao khoan bao v~ rungd€n cac hQ gia dinh, ca nhan; khong b6 tri kinh phi dS thirc hien viec ra soat xacdinh chu rung; cham phe duyet k€ hoach thu chi va chua chu trong toi cong tactuyen truyen, pho bi€n dS tao S\I d6ng thuan chung trong toan xa hoi;

- MQt s6 quy dinh, huang d~n d€n nay da boc IQ nhfmg han ch€: Quy dinhvS mire thu tien dich vu moi tnrong rirng d6i voi thuy di~n (20 d6ng/kwh), mrocsach (40 d6ng/m3

) khong phu hop voi mire dQ bien dQng gia; chua co quy dinhcu thS vS tieu chi thanh lap, phan c~p quan ly va t6 chirc bQ may Quy bao v~ vaphat triSn rung c~p tinh; chua co quy dinh, huang d~n cu thS vS cong tac giamsat, danh gia va ch€ tai xu ly vi pham trong thuc hien Chinh sach chi tra dich vumoi tnrong rung; quy dinh vS phuong thirc chi tra theo tirng hru V\IC cua tungnha may thuy dien, nuoc sach da tao ra S\I chenh lech r~t Ian vS rmrc chi tra chomot hecta rung giira cac hru V\IC; quy dinh, huang d~n vS trich lap, quan ly, SUdung quy du phong va su dung nguon thu dich vu moi tnrong nrng cua chu nrngla t6 chirc con chua cu the, chua dam bao tinh thong nh~t khi ap dung tren thuctiSn tai cac dia phuong.

II. MQT so NHI~M VV TRONGTHin GIANTal1. MQt sa nhiern vu tr<~mgHim

a) Ti€p tuc d~y manh viec triSn khai chinh sach chi tra dich vu moi tnrongnrng trong ca nuoc dS tang nguon thu cho cong tac bao v~ va phat trien rung cohieu qua hon mra.

b) Hoan thien h~ thong van ban quy dinh, huang d~n thirc hien chinh sachchi tra dich vu rnoi tnrong rung,

2. Nhiem vu cu th~a) D6i voi cac BQ, nganh Trung uong:

- BQ Nong nghiep va Phat triSn nong then chu tri:

+ Ph6i hop voi cac BQ, nganh lien quan nghien ciru dS xu~t cu thS cac v~ndS c~n diSu chinh, sua d6i, b6 sung hoan thien cac Nghi dinh: s6 OSI2008/N£)-CP ngay 14 thang 01 nam 2008 va s6 99/2010/ND-CP ngay 24 thang 9 nam2010, bao cao Thu tuong Chinh phu xem xet quyet dinh;

+ Ph6i hop voi BQ Tai chinh nghien ciru, ti€p thu cac v~n dS vuong m~chien nay tai cac dia phuong dS sua d6i, b6 sung, hoan thien cac quy dinh taiThong tu lien tich s6 62/TTLT-BNNPTNT-BTC ngay 16 thang 11 nam 2012huang d~n ca ch€ quan ly sir dung tiSn chi tra dich vu rnoi tnrong rung.

3

+ Ph6i hop voi BQ NQi vu nghien ciru ban hanh theo th~m quyen Thongtir lien tich quy dinh v€ tieu chi, thanh lap, mo hinh t6 clnrc va phan c~p quan lyQuy Bao v~ va phat trien rirng cac c~p;

- Ph6i hop voi BQ Cong Thirong ra soat, kiSm tra lai cac quy dinh v€trong rirng thay thS khi chuyen muc dich sir dung rirng sang muc dich khac, baocao Thu nrong Chinh phu;

- BQ Cong Thirong chu tri, phoi hop voi cac dia phirong lien quan va caccong ty thuy dien vira va nho, tiSn hanh ra scat lai hop d6ng da:ky v€ mua bandien co ti€n dich vu moi tnrong rimg trong co c~u gia dien dS xu ly, chi dao,huang d~n cac thuy dien thuc hien nghiem tuc viec nQP ti€n chi tra dich vu moitnrong rirng cho Quy Bao v~ va phat triSn rung theo quy dinh;

- BQNong nghiep va PhM triSn nong thon, BQ Tai chinh tang cuong phoihop kiSm tra, giam sat tinh hinh thuc hien chinh sach chi tra dich vu moi tnrongnrng a cac dia phirong, kip thai phat hien nhtrng kho khan, virong mac d€ xu~tgiai phap xu ly, nang cao hieu qua thuc thi chinh sach,

b) D6i voi Uy ban nhan dan cac tinh, thanh ph6 tnrc thuoc trung irong:

- Chi dao Quy Bao v~ va phat triSn nrng tinh l~p phirong an str dungnguon tien dich vu moi tnrong rirng nam 2011,2012 chira co d6i nrong chi trinhUy ban nhan dan tinh xem xet theo th~m quyen va quy dinh cua phap luat hienhanh, d6i voi chinh sach chi tra dich vu moi tnrong nrng;

- Tang cuong cong tac chi dao, di€u hanh; d~y manh tuyen truyen, phcbiSn chinh sach, don d6c cac don vi sir dung dich vu moi tnrong nrng chap hanhnghiem tuc viec thu nQP ti€n dich vu moi tnrong rirng theo quy dinh, dS thirchien nghia vu cua minh. Kien toan t6 clnrc bQ may Quy Bao v~ va phat triSnrung cua tinh; quan tam, tao di€u kien v€ chS dQ va nguon hrc (kinh phi, trangthiSt bi, phuong tien) dS Quy tinh t6 chirc thirc hien;

- Long ghep thirc hien Chinh sach chi tra dich vu moi tnrong nrng g~n voithuc hien KS hoach bao v~ va phat triSn nrng va Chuang trinh BiSn d6i khi hau,B6 sung nguon ngan sach thong qua cac chuang trinh, du an, kS hoach bao vaphat trien rung dS h6 tro, dam bao don gia t6i thiSu dSn chu nrng la 200.000d6ng/ha nrng/nam;

- Truce Quy II nam 2015, b6 tri nguon lire va hoan thanh dill diSm viec rasoat ranh gioi dien tich nrng dSn cac chu rirng trong cac hru Vl,IC co cung irngdich vu moi truong rung; phoi hop chat che voi BQ Nong nghiep va phat triSnnong thon sorn hoan thanh du an t6ng di€u tra, kiSm ke rirng, lam co sa thuchien Chinh sach chi tra dich vu moi tnrong nrng;

- Dia phirong chu dong phoi hop voi cac BQ: Nong nghiep va Phat triennong thon, Tai chinh, Cong Thuong dS tang cirong kiem tra, giam sat thirc hienChinh sach chi tra dich vu moi tnrong rirng, bao dam ch~t hrong rirng ngay cangtang b€n vfrng; chi dao giai ngan ti€n dich vu moi tnrong nrng kip thai, dAydudSn cac chu rirng.

4

Van phong C~inh phu thong b~ dS cac BQ, nganh, cac dia phuong va coquan co lien quan biet, thirc hien.,'.

NO'i nhiin:- TIg CP, cac PTTg CP;- VP Quoc hoi; /Cae se. NN&PTNf, KHDT, TC,CT, TNMT, NY;

- UBND cac tinh, thanh ph6 cothuc hien chtnh sach chi traDVMTR;

- VPCP: BTCN, cac PCN;cac ve. TH, KTTH, KGVX, NC,V.III;

- Liru: VT, KTN (3b) Tn. 6t-Nguy~n Cao L1}C

5 .