1

ـ3162لسنة (66) قرار وزير الداخمية رقـ الخيرية والهيئات األهمية لمجمعيات ةالمالي الشئوف بخصوص

القانوف األساسي وتعديالتهاالطالع عمى عد ب والئحته التنفيذية ـ2000لسنة (1)وعمى قانوف الجمعيات الخيرية والهيئات األهمية رقـ

نوناً عمى الصالحيات المخولة لنا قا وبناءً عمى مقتضيات المصمحة العامة وبناءً

ػػػػػػررق

(6مػادة ) عامة أحكاـ

ديسػمبر مػف 31تنتهي فػي يناير و مف شهر وؿاألمف الخيرية والهيئات األهمية تبدأ السنة المالية لمجمعيات .1 نفس السنة.

ت العامػة والحسػابا يػتالءـبما يفها وتصن إعدادهالمتخطيط والرقابة المالية بحيث يتـ كأداةموازنة تقديرية عد ت .2 .ومراكز التكمفة لمجمعية

قػوائـ مل بالنسػبة أمػاالحسػا سػنة المسػتندات الماليػة إال بعػد مػرور سػبا سػنوات عمػى نهايػة ال يجوز إتالؼ .3 كمتا الحالتيف ال تتـ عممية اإلتالؼ إال بعدوفي يحتفظ بها لمدة عشرة سنواتف أفيج )الميزانيات( المالية

.إلكترونياً المستندات والقوائـ المالية رشفةأيفضػػػؿ عنػػػد الشػػػراء بػػػأي طريقػػػة كانػػػت اشػػػتراط األولويػػػة لممنتجػػػات المحميػػػة مػػػا دامػػػت مطابقػػػة لممواصػػػفات .4

منتج.أو المعتمدة ما مراعاة تجن األسماء التجارية ألي مادة ذا توافرت الشروط المطموبة.المحمييف إ أو المورديف تعطى األولوية في مشاريا الجمعية لممقاوليف .5ف اإلجػػػراءات المنصػػػوص عميهػػػا فػػػي هػػػذا النظػػػاـ فيمػػػا يخػػػص الشػػػراء ويػػػتـ ذلػػػؾ بواسػػػطة مػػػتعفػػػى الجمعيػػػة .6

التعاقد المباشر في إحدى الحاالت اآلتية:أو استدراج العروض .في الحاالت المستعجمة لمواجهة الحاالت الطارئة مثؿ الكوارث الطبيعية والحرو - أالحصػػوؿ عمػػى موافقػػة يجػػ ضػػرورة ال تسػػمج بػػتجراءات طػػرح عطػػاءا وفػػي هػػذ الحالػػة د وجػػو فػػي حػػاؿ -

.مسبقاً الدائرة المختصة في وزارة الداخمية

تكػوف بحيػث هيئات أهميػةأو جمعيات خيريةأو حكومية ةتقديـ الخدمة يتـ ما مؤسسأو إذا كاف التعاقد - ت .عروض أسعار مف ثالثة مورديفويتـ تأكيد ذلؾ ب األسعار وفقًا لمتوسط أسعار السوؽ

توثػػػؽ جميػػػا اإلعالنػػػات المتعمقػػػة بمػػػواد هػػػذا القػػػرار فػػػي ممػػػؼ خػػػاص سػػػواء كانػػػت اإلعالنػػػات فػػػي الصػػػحؼ .7 المحمية أو عمى لوحات الجمعية أو عمى المواقا اإللكترونيةا ما إبراز تاريخ النشر ومدة ظهور اإلعالف.

خالؿ شهر عمى األكثر مف س إدارة الجمعية أو الهيئةمجمعمى وزارة والوزارة المختصةمالحظات ال تعرض .8 تاريخ إبالغها بها وعمى الجمعيات العمومية حاؿ انعقادها.

2

فػػي حػػاؿ وجػػود ظػػروؼ اسػػتثنائية لػػدى الجمعيػػة عػػف اإلطػػار العػػاـ لعمػػؿ الجمعيػػات والػػذي قػػد ال يتوافػػؽ مػػا .9مواد هذا القرار إلى الدائرة المختصػة يحؽ لمجمعية تقديـ مقترح استثنائي عمى بعضبعض مواد هذا القرارا

صدار قرارها بالخصوص مكتوبًا. بالوزارةا والتي بدورها تقوـ بدراسة هذا المقترح وا (3مػادة )

عدـ تعارض المصالح صالجل أعماؿف يقـو بأي أ في الجمعية مؤقتةأو بصفة دائمة الموظؼ أو ال يجوز لعضو مجمس اإلدارة .1

ذلؾ ما يأتي: بما فيغير مباشرةا أو مباشرة مصمحة شخصيةفيها الجمعية تكوف لهأو الموظؼ بيف عممه في الجمعية وعممه في جهات تمويميةأو وجو عدـ جما عضو مجمس اإلدارة - أ

استشارية لها عالقة بمجاؿ عمؿ الجمعية.تنفيذ أشغاؿ أو توريداتأو الموظفيف في الجمعية أي خدمات بأجرأو عدـ تقديـ أعضاء مجمس اإلدارة -

غير مباشرة.أو هـ شركاء فيها بطريقة مباشرةأو مصالج لهـأو لصالج الجمعية مف خالؿ شركات .بأجرالهيئة أو الجمعيةعدـ الجما بيف عضوية مجمس اإلدارة والعمؿ في - ت .يةأكثر يجما بينهما صمة قرابة مف الدرجتيف األولى والثانأو يضـ مجمس اإلدارة عضويف يجوز أف ال - ثأو الشراءأو الموظؼ عف المجاف التي تتعمؽ باتخاذ قرار التوظيؼأو وجو تحييد عضو مجمس اإلدارة - ج

له صمة الخدمةأو شيكؿ في حاؿ كاف أحد المتقدميف إلى هذ المجاف 1000تقديـ خدمة تزيد قيمتها عف رة في هذ الحالة أف يقوـ عضو مجمس اإلداأو به عالقة شخصيةا ويج عمى الموظؼ تربطهأو قرابة به

بتشعار مجمس اإلدارة بذلؾ خطيًا.الثانية لكؿ مف أو شخص له صمة قرابة مف الدرجة األولىأو في حاؿ تقدـ أي عضو مجمس إدارة سابؽ - ح

المدير التنفيذي لشغؿ وظيفة مف وظائؼ الجمعيةا عمى الجمعية إبالغ أو أعضاء مجمس اإلدارة الحالييف وع وذلؾ لحضور ممثؿ عف دائرة الجمعيات بوزارة الداخمية إلجراءات عممية التوظيؼ.الوزارة قبؿ أسب

لمجمعية أحد العامميف لديه عضوًا في الجمعية العموميةأو ال يجوز اختيار مدقؽ حسابات لمجمعية يكوف هو .2سواًء كانت معيةالج فيموظفًا أو -الجمعيات المهنية المتخصصة في مجاؿ التدقيؽ والمراجعةباستثناء -

شريكًا في شركات أخرى تقوـ بالتوريد لمجمعيةا مالكًا أو أف يكوفأو بمكافأةأو جزئيأو الوظيفة بأجر كامؿ بحيث يطم مف مدقؽ الحسابات كتا خطي بعدـ مخالفته لما جاء في هذا البند عند تقديـ عرض السعر.

(2مػادة ) الجمعية حسابات

قيـ عند وباقي العمالت ت ايعادلها مف عمالت أخرى ماأو )العممة المتداولة( يكؿعممة الحسابات هي الش .1 التسجيؿ حس سعر الصرؼ في تاريخ العممية.

الجمعيةحسابات ةلمراجع مرخص مف قبؿ جهات االختصاص خارجي قانوني يج اعتماد مدقؽ حسابات .2عمى أف يكوف ذلؾ بموج الهيئةاأو لمجمعية ةالعموميبواسطة الجمعية سنوياً اوالمصادقة عميهالهيئة أو

3

وال تكوف مف أياـ العطؿ أو اإلجازات األقؿعمى متتالييف إعالف في صحيفة محمية يومية وذلؾ لمدة يوميفتشتمؿ عمى قبؿ مكات تدقيؽ الحسابات مف معززة بعروض فنية أسعارتقديـ عروض مف خالؿ االرسمية

جراءات التدقيؽا جدوؿ زمني لكؿ األقؿ عمى )نبذة عف المكت و الشركاءا خبرة المكت ا مراحؿ العمؿ وا ويتـ االختيار مف بيف المتقدميف مف قبؿ الجمعية العمومية مرحمةا فريؽ التدقيؽ والسيرة الذاتية لهـ(

ؽالتي تـ تسجيمها في نفس السنة موضا التدقي الهيئاتأو ا ويستثنى مف ذلؾ الجمعياتالهيئةأو لمجمعيةفيكتفى باستدراج ثالث عروض أسعار ألؼ شيكؿ 100التي تكوف إيراداتها في السنة السابقة أقؿ مف أو

مدقؽ ا وفي جميا األحواؿ يج أال تزيد مدة عمؿفنية ومالية لعرضها عمى الجمعية العمومية لمبت فيها عف ثالث سنوات متتالية.لنفس الجمعية الحسابات

في الهيئة أو لجهات االختصاص مدققة مف مدقؽ الحسابات الخارجي لمجمعية يةالقوائـ الماليج تقديـ .3ا بعد اعتمادها مف الجمعية تقريرتالي لمعاـ الم قدـ عنه البريؿ مف بداية العاـ الإموعد أقصا نهاية شهر

العمومية لمجمعية في اجتماعها العادي. وكذلؾ رد إدارة الجمعية عميه مدقؽ الحسابات المقدـ مفيج عمى الجمعية إبراز تقرير المالحظات .4

وزارة.لا لمفتشي

(4) مـادة المستندات والسجالت المحاسبية

المحاسبية حس النماذج المرفقة مف: تتتكوف المستندا .1

سند قبض. . أ

سند قبض فرعي. .

سند استالـ مواد عينية. . ت

أمر صرؼ. . ث

سند صرؼ. . ج

سند صرؼ فرعي. . ح

طمبيه صرؼ مف المخازف. . خ

مف المخازف. سند صرؼ . د

طم شراء. . ذ

سند فحص واستالـ. . ر

سند إدخاؿ لممخازف. . ز تتكوف السجالت المحاسبية مف: .2

سجؿ اليومية العامة. . أ

سجالت األستاذ المساعد. .

سجؿ حركة الصندوؽ. . ت

4

سجؿ األصوؿ الثابتة. . ث

سجؿ توثيؽ سندات القبض والصرؼ. . ج

بطاقة حركة الصنؼ مف المخازف. . ح

( فػػػي حالػػػة إدارة نظػػػاـ مػػػالي 2 ( مػػػف الفقػػػرة السػػػابقة رقػػػـ )-ي البنػػػد )أيمكػػػف االسػػػتغناء عػػػف السػػػجالت فػػػ .3محوسػػ لػػدى الجمعيػػة أو الهيئػػة مػػا االحتفػػاظ بسػػجؿ األسػػتاذ كامػػؿ وسػػنوي لكػػؿ حسػػا عمػػى أف تمتػػـز

الجمعية أو الهيئة بتخزيف المعمومات اإللكترونية بطرؽ صحيحة وسميمة واالحتفاظ بها في مكاف آمف. (5مػادة )

ندات اإليرادات والمصروفاتمست

يج أف تدعـ اإليرادات والمصروفات بمستندات تؤيد صحتها. .1 كؿ المستندات المؤيدة لمصرؼ يج أف تكوف أصؿ وال تقبؿ الصورة إال في حاالت استثنائية منها: .2

ميػه فقداف أصؿ المستند وفي هذ الحالة يج أف يػدوف عميػه عبػارة صػورة طبػؽ األصػؿ ويخػتـ ويوقػا ع -أ المتعاقد معها. أو مف الجهة الموردة

في حالة المشاريا الممولة مف جهات مانحة التي تطم أصؿ المستند ويتـ تقديـ األصػؿ لهػا عمػى أف - تختـ صورة المستند بخػتـ الجهػة المانحػة بمػا يفيػد اسػتالمهـ ليصػؿا ويرفػؽ كتػا مػف الجهػة المانحػة

.مهابتفاصيؿ المستندات التي تـ استال( وطمػػ شػػراء موقنػػا مػػف أمػػيف ضػػريبية أصػػمية يجػػ أف تكػػوف المصػػروفات مدعمػػة بمسػػتند رسػػمي )فػػاتورة .3

يصاؿ أو الصندوؽ وأي وسند صرؼ مف الجمعية أو الهيئة موقا مف الجهة الموردةا قبضمف يفوضها وا مستندات أخرى تكمؿ المجموعة المستندية.

المرفػؽ مف مديرية الداخمية قبؿ استعمالها وحسػ النمػوذج نهاباستثناء الفرعية م سندات القبض ختـيج .4 .بهذا القرار

(6مػادة ) الييئةأو التبرع لمجمعية

رفضػهاا عمػى أف تكػوف هػذ أو هو الجهة الوحيدة المخولػة بقبػوؿ التبرعػاتالهيئة أو الجمعيةمجمس إدارة .1 ا األساسي.المعتمدة في نظامهالهيئة أو الجمعيةالتبرعات ضمف أهداؼ

تقيػيـ أو التبرعات العينية تعامؿ كالمشتريات مخزنيًاا ويتـ تقييمها عمى حس سعرها في السوؽ في حينها .2دعـ بسػند اسػتالـ مخزنػي فػور اسػتالمها دوف تػأخيرا وتقابػؿ خبير في حالة عدـ وجود نظير لها محميًاا وت

ا مػػػا االحتفػػػاظ فػػػي حالػػػة توزيعهػػػا يعينػػػ بػػػاإليرادات كتبػػػرع ويصػػػدر بهػػػا سػػػند قػػػبض عينػػػيا وسػػػند صػػػرؼ بكشوؼ توزيا لممستفيديف ببيانات كاممة.

5

يػتـ تقييمهػا حسػ مثيالتهػا مػف الهيئػة أو الجمعيػةالتبرعات الخدماتية المقدمة مف قبؿ أشخاص مف خارج .3تحسػ عمػى أسػاس سػعر الهيئػة أو الجمعيػةالخدمات المقدمةا وفي حالة عػدـ وجػود سػعر مماثػؿ لهػا فػي

في حينها وتسجؿ كمصاريؼ وتقابؿ باإليرادات كتبرع ويصدر بهػا سػند قػبض مقابػؿ خػدمات وسػند السوؽ صرؼ مقابؿ خدمات.

يج إظهار جميا االتفاقيػات الماليػة لممشػاريا أو البػرامج الموقعػة مػا الجهػات الممولػة موضػحًا فيهػا مبمػ .4شػروع مػا الجهػات الممولػةا واالحتفػػاظ التمويػؿ اإلجمػالي وجػدوؿ التػدفقات النقديػة وأي مراسػػالت تخػص الم

بها في مقر الجمعية.

يج صرؼ المنج والهبات وعائد الوقفيات لما خصصت لها حس االتفاؽ ما المانج أو المتبرع. .5

يحظػػر عمػػى الجمعيػػة اقتطػػاع نسػػبة مػػف تمويػػؿ المشػػروع تحػػت أينو مسػػمى لصػػالج شػػخص أو جهػػة مقابػػؿ .6ا بتمويمػػه مػػف الجهػػات المانحػػةا مػػالـ يػػنص عقػػد المنحػػة عمػػى ذلػػؾ إعػػدادها لمقتػػرح المشػػروع أو عمػػى قيامهػػ

بشكؿ صريج.النظػاـ أو يحظر عمى الجمعية قبوؿ أي تمويؿ مشػروط مػف أي جهػة كانػت يخػالؼ التشػريعات الفمسػطينية .7

ال ينسػجـ مػا أو يشكؿ ضررًا عمى المجتما الفمسطيني بأي شكؿ مف األشػكاؿاأو اآلدا العامةأو العاـ :بما في ذلؾ ما يأتيات التنمية الفمسطينيةا أولوي المنج التي تنتقص مف حؽ الشع الفمسطيني في مقاومة االحتالؿ والعودة وتقرير المصير. - أ المنج التي تهدؼ إلى التطبيا ما االحتالؿ اإلسرائيمي. - ديني.أو الجمعيات عمى أساس سياسيأو المنج التي تستثني بعض المستفيديف - ت

لتمويؿ المشروط ما يأتي:يستثنى مف ا .8المساعدات التي يشترط فيها المموؿ عمى الجمعية إتباع قواعد محاسبية معينة لضماف الشفافية وحسف - أ

استخداـ المساعدات.لتغطية بند أو المساعدات التي يشترط فيها المموؿ أف تصرؼ في نشاط معيف مف نشاطات الجمعية -

وع المموؿ.المشر أو معيف مف بنود موازنة الجمعية

(7مادة ) إجراءات القبض

عينػػي أو حوالػػة أو سػػواء كانػػت نقديػػة أو شػػيؾ أو ت قيمتهػػاالمقبوضػػات مهمػػا كانػػب يجػػ تحريػػر سػػند قػػبض .1 وقػت قبضػهاوسعر صرفها افي حالة المبال المالية بها ما توضيج نوع العممة الخاصة أو غير ذلؾ خدمي

دوف تأخير.

مف يقوـ باستالـ مبم نقدي متبرع به مف أشخاص أو جهات اعتبارية أو وفود يقا تحت طائمة المسئولية كؿ .2 زائرة ليراضي الفمسطينية بدوف تحرير سند قبض بذلؾ لحظة استالـ المبم .

يقوـ أميف الصندوؽ أو مف يفوضه بتحرير نموذج سند القبض حسػ النمػوذج المعػد مػف أصػؿ و صػورتيفا .3 ختـا ويسمـ األصؿ لمدافا أو المتبرع.ويوقا عميه حس األصوؿ بجان ال

6

توجػد ظػروؼ طارئػةما لـ بأوؿ والً أ البريدأو لبنؾباها باحسفي الهيئةأو لمجمعية ةل الواردايج إيداع المب .4 .قوة قاهرة ما إبالغ الوزارة بذلؾأو

أي دفتػر منهػا خدـسػتوال يالهيئػة أو الجمعيػةداخػؿ ر سندات القبض مسمسػمة بمكػاف أمػيف تدفايتـ االحتفاظ ب .5 .عهدة عمى أميف الصندوؽ الدفاتر هذ وتبقى في الرقـ المتسمسؿا هالسابؽ لالدفتر انتهاءإال بعد

.عًا باتًا إجراء أي مقاصة بينهماوالمصروفات ويمنا من تالمقبوضايج الفصؿ التاـ بيف .6

أو فػػي الممػؼ المػػالي لمجمعيػػة حفػظت مػف سػػند القػبض لمػػدافا والنسػخة الثانيػػة ولػػىاأل األصػمية النسػػخةتعطػى .7 ا وتحفظ في حافظة خاصة بعد االنتهاء مف كؿ دفتر.سندات القبض دفتروالثالثة تبقى في الهيئة

قيعهػا بواسػطة ويحػذر تو "بخػط اليػد"يج أف توقا جميا المستندات المالية مف أميف الصندوؽ توقيػا أصػمي .8 ختـ.

يػػة لممشػػاريا أو البػػرامج الدائمػػة لمجمعيػػة عمػػى أف يحػػرر سػػند يجػػوز إلدارة الجمعيػػة تحريػػر سػػندات قػػبض فرع .9 قبض رئيسي بتجمالي سندات القبض الفرعية بشكؿ دوري.

يج إثبات جميا سندات القبض الفرعية والرئيسية في سجؿ سندات الصرؼ والقبض. .10

(8) مـادة استالم مواد عينية

ف أصػؿ و صػورتيفا ويوقػا عميػه حسػ األصػوؿ يقوـ المستمـ بتحرير نموذج سند استالـ مواد عينية مػ .1 بجان الختـ ويسمـ األصؿ إلى المتبرع .

مف يفوضه مجمس اإلدارةا الذي يتػولى أو ترسؿ جميا سندات استالـ المواد العينية إلى أميف الصندوؽ .2ا فظ بالصػػورة األولػػى مػػا سػػند إدخػػاؿ المخػػازف وتبقػػى الصػػورة الثانيػػة لمسػػند مػػتتسػػجيمها وتوقيعهػػا ويحػػ مف يفوضه مجمس اإلدارة عميها مسمسمة في نفس الدفتر لممراجعة.أو تأشيرة أميف الصندوؽ

(9مػادة ) المصروفات والمدفوعات

أي عممية صرؼ ال تتـ إال بموج سند صرؼ مهما كاف مبمغه. .1

ذلػؾ ( شػيكؿ يمكػف صػرفه مػف الصػندوؽا ومػا زاد عػف500دفعػه أقػؿ مػف )أو إذا كاف المبم المراد صرفه .2 يصرؼ مف البنؾ بموج شيؾ.

ا ويثبػت فػي سػجؿ خػاص حػاؿ الهيئػةأو الجمعيػةيحتفظ بػدفاتر الشػيكات غيػر المسػتعممة فػي مكػاف أمػيف ب .3وتسػػجؿ عهػػدة عمػػى أمػػيف الصػػندوؽ وتصػػرؼ تباعػػًا لالسػػتعماؿ حسػػ تسمسػػؿ أرقامهػػاا ورودهػا مػػف البنػػؾا

الصندوؽ.ويتـ االحتفاظ بكع دفتر الشيكات المستعمؿ لدى أميف

يحظر التوقيا عمى شيؾ غير محدد فيه المبم مف قبػؿ أصػحا حػؽ التوقيػاا ويجػ تسػجيؿ المبمػ واسػـ .4المستفيد وتاريخ الشيؾ عمى كع الشيؾ ما ختمه بخاتـ لممستفيد األوؿ ووضا خطيف مائميف عمى جانبي

المبم .

التي تثبت صحة عممية الصرؼ واستيفاء قبؿ التوقيا عمى الشيؾ يج مراجعة جميا المستندات والبيانات .5 الشروط المطموبة.

7

يج أف يرفؽ ما سند الصرؼ المستندات المؤيدة لصحة الصرؼ. .6

( حتى ال تصرؼ مر أخرى.paid-يج ختـ المستندات المصروفة بختـ )سدد .7

لحاممػه يجػوز إصػدار شػيؾ وال ويعتمد بختـ يصرؼ لممستفيد األوؿا ايصدر الشيؾ باسـ المستفيد شخصياً .8 المبررات.أو مهما كانت األسبا

ال يجوز دفا أية مصروفات بعممة أجنبية دوف تحديد سعر الصرؼ وقت الصرؼ عمى سند الصرؼ. .9

(61مادة ) السمفة المستديمة

( شيكؿ.500) يج إتباع نظاـ السمفة المستديمة لمواجهة المصروفات النثرية التي ال تزيد عف .1 قرار مف مجمس اإلدارة يكوف مسئوؿ عف السمفة والصرؼ منها.يج تعييف شخص محدد ب .2

صرؼ السمفة يكوف بشيؾ باسـ الشخص المسئوؿ. .3

حس ما يقرر مجمس اإلدارة عمػى أف ال تزيػد فػي كػؿ مػرة أو تقدر قيمة السمفة بمتوسط مصروفات شهرا .4 لمالية.ا عمى أف تقفؿ جميا السمؼ قبؿ نهاية السنة ايعادله ماأو ( شيكؿ2000عف )

ال يجوز تجزئة الفاتورة الواحدة لعدة فواتير مهما كانت األسبا . .5

.بالمستندات المؤيدة لمصرؼ بما فيها الفاتورة الضريبيةيج دعـ كؿ عممية صرؼ .6

بالمصػروفات أو سػجؿ نفاذ السمفة أيهما أسبؽ( يج تجهيز كشػؼأو عند استعاضة السمفة )نهاية الشهر .7 صمية.مدعمًا بالمستندات األ

السمفة وتدقيقه واعتماد وتوقيعه. أو سجؿ يقوـ أميف الصندوؽ بمراجعة كشؼ .8

(.paid-) سدد يج ختـ كؿ المستندات بختـ .9

(66) مـادة الشراء والمناقصات إجراءات

شيكؿ. (500)يخوؿ أميف الصندوؽ بصالحية الصرؼ نقدًا فقط في كؿ مبم ال يزيد عف .1

الشػراء بػاألمر المباشػر فػي كػؿ مبمػ ال يزيػػد الموافقػة عمػػى جمعيػة بصػالحيةيخػوؿ أمػيف الصػندوؽ ورئػيس ال .2 شيكؿ. (2000)عف

الشػراء عػف بالموافقػة عمػى أمػر وأمػيف الصػندوؽ وأحػد أعضػاء مجمػس اإلدارة الهيئػة أو الجمعيػةيخوؿ رئػيس .3 اج عػروض أسػعاراستدر عف طريؽ طريؽ الممارسة المكتوبة والمغمقة )العطاءات بطريقة استدراج العروض(

وذلػؾ لكػػؿ عمميػة شػػراء يزيػػد اال يقػػؿ عػددهـ عػػف ثالثػػة مقػػدمي الخػدماتأو المقػػاوليفأو لعػدد مػػف المػورديفا وفػي حػاؿ كانػت عمميػة أو ما يعادله بالعمالت األخػرى ( شيكؿ20000( شيكؿ وحتى )2000مبمغها عف )

عادلػه بػالعمالت األخػرىا يػتـ تطبيػؽ ( شػيكؿ أو مػا ي20000( شيكؿ وحتػى )10000مبم ) عف زيدتالشراء .نفس إجراءات المناقصة الموضحة في هذا النظاـ باستثناء اإلعالف في الصحؼ المحمية

مناقصػة بموجػ يجػ أف يػتـ أو ما يعادله بػالعمالت األخػرى شيكؿ (20000)صرؼ يزيد عفأو كؿ شراء .4 الخطوات التالية: إتباع ويج والمختوـ بالظرؼ المغمؽ

8

.عمى األقؿ المسموح بتوزيعها عالف عف المناقصة في إحدى الصحؼ المحميةيج اإل - أ

شػػيكؿ 50000فػػي المبػػال التػػي تزيػػد عػػف يػػوميف متتػػالييف عمػػى األقػػؿ اإلعػػالف لمػػدة أف يكػػوف يجػػ - .شيكؿ 20000شيكؿ وتزيد عف 50000ولمدة يوـ عمى األقؿ في المبال التي تقؿ عف

التي األعياد والمناسبات الوطنية أو ي يـو مف أياـ العطؿ األسبوعيةيج أف ال يكوف اإلعالف في أ - ت الحكومية والرسمية.عطؿ فيها العمؿ في الدوائر ي

يج نشر إعالف المناقصة عمى الموقا اإللكتروني وكذلؾ عمى لوحة الجمعية طيمة فترة المناقصة. - ثيـو البدء في بيا العطػاءات ويػـو بيانات كافية بما في ذلؾ يج أف يكوف اإلعالف واضج ومتضمف - ج

يداعها في الصندوؽ ويوـ وساعة إغالؽ صندوؽ العطػاءات ويػـو وسػاعة وساعة استالـ العطاءات وا مػػػا ذكػػػر قابميػػػة المناقصػػػة لحضػػػور اجتمػػػاع فػػػتج المظػػػاريؼا وففػػػتج المظػػػاريؼ وأف يػػػدعى المػػػورد

ة شػػروط أخػػرى تراهػػا الجمعيػػة اإلعػػالف عمػػى مػػف يرسػػو عميػػه العطػػاء وأيػػ ثمػػفوأف لمتجزئػػة مػػف عدمػػه ضرورية.

يج تقديـ خمو طرؼ مف الضريبة المضافة وضريبة الدخؿ وكذلؾ كفالة بنكية أو شيؾ بنكػي بنسػبة - ح % مف قيمة العطاء المقدـ مف كؿ مورد متقدـ لمعطاء.5% إلى 2

% مف 10 خصـ نسبة اوالت أو التوريدات عمىأف تنص في عقود المق أو الهيئة يحؽ إلدارة الجمعية - خرد لممػػػورد بعػػد انتهػػػاء التنفيػػذ واالسػػػتالـ النهػػػائي ككفالػػػة حسػػف تنفيػػػذا عمػػػى أف ت ػػ قيمػػة كػػػؿ مسػػتخمص

لممشروع أو التوريد حس األصوؿ.

يجػػ أف يكػػوف فػػي الجمعيػػة أو الهيئػػة صػػندوؽ لمعطػػاءات مقفػػؿ ومفتػػوح مػػف أعمػػىا بحيػػث يسػػمج - دمػػػػيف الصػػػػندوؽا واآلخػػػػر بعهػػػػدة رئػػػػيس بتدخػػػػاؿ العطػػػػاءات فقػػػػطا وتكػػػػوف مفاتيحػػػػه إحػػػػداها بعهػػػػدة أ

الجمعية.يجػػ أف يكػػوف كػػراس العطػػاء شػػامؿ لممواصػػفات الفنيػػة والشػػروط العامػػة لممناقصػػة باإلضػػافة إلػػى - ذ

جدوؿ الكميات عمى أف يتضمف جدوؿ الكميات عمى األقؿ البنود الموضحة في الجدوؿ أدنا .اـاإلجمالي باألرق الكمية سعر الوحدة الوحدة الصنؼ مسمسؿ مالحظات اإلجمالي كتابة

(63مادة) ح المظاريؼلجنة فت

أسػها وير مػف ثالثػة أعضػاء اريؼظػلجنة تسػمى لجنػة فػتج المالهيئة أو الجمعية إدارة شكؿ بقرار مف مجمست .1 .لذلؾ الحاجةإذا دعت خبير متخصص لمجنة ا ويمكف أف ينضـ لمجنة فتج المظاريؼإدارةعضو مجمس

عػػداد كشػؼ التفريػ لممناقصػة مػاظػـو المجنػة بفػتج المتقػ .2 مالحظػات لعرضػػه أي اريؼ ومراجعػة العطػاءات وا .بعد دعوتهـ المتقدميف لممناقصةأماـ مف حضر مف عمى لجنة البتا ويتـ ذلؾ بشكؿ عمني

9

(62مادة ) لجنة البت في المناقصات

المناقصػات وتكػوف مهمتهػا البػت لبت فيمى لجنة اتس لجنةالهيئة أو الجمعيةإدارة تشكؿ وبقرار مف مجمس .1 .اضمف المناقصات المعمف عنهالهيئة أو العطاءات المقدمة لمجمعية في

وأمػيف الصػندوؽ وعضػو أخػر الهيئػة وأ الجمعيػة مجمس إدارة رئيس في عضويتها يج أف تضـ هذ المجنة .2اإلدارة ضروريًا في قرار البت مف الفنييف مف يرا مجمس لجنة البت إلىينضـ أفويمكف امف مجمس اإلدارة وأصحا الخبرة.

يجػ أف يكػوف البػت فيهػا بقػرار يعادلػه( مػا وأ) شػيكؿ (50000عػف) المناقصات التي تزيد قيمتهافي حالة .3فػػي أحػػد اجتماعاتػػها وترفػػؽ صػػورة عػػف محضػػر اجتمػػاع مجمػػس اإلدارة بالخصػػوص مػػا مػػف مجمػػس اإلدارة .مستندات المناقصة

عية ممزمة باألخذ بأقؿ األسعار في حاؿ تطابؽ المواصفاتا وفي حاؿ وجود مبرر لمخالفة ذلؾ يتـ أخذ الجم .4 موافقة الدائرة المختصة في الوزارة عمى ذلؾ.

(64مػادة ) األصوؿ الثابتة

أو تثبػػت تكمفػػة األصػػوؿ الثابتػػة بالتكمفػػة التاريخيػػة لتػػاريخ اقتنائهػػاا ويقفػػؿ هػػذا الحسػػا عنػػد إعػػداـ األصػػؿ .1( شػػيكؿ فػػي حالػػة اسػػتهالكه دفتريػػًا وال تػػزاؿ الجمعيػػة 1الػػتخمص منػػها ويػػتـ إظهػػار األصػػؿ بقيمػػة رمزيػػة )

تستفيد منه.

يحتسػ اإلهػالؾ ليصػوؿ الثابتػة عمػى أسػاس القسػط الثابػت وتعتمػد نسػ االسػتهالؾ وفقػا ل تػي:. أجهػزة .2مصػػػػػػػػػػػػادر -%15سػػػػػػػػػػػػيارات -%2مبػػػػػػػػػػػػاني -%10أثػػػػػػػػػػػػاث -%20أجهػػػػػػػػػػػػزة مكتبيػػػػػػػػػػػػة -%20كمبيػػػػػػػػػػػػوتر

%20شبكات كمبيوتر -%10آالت ومعدات -%20معمومات)كت (

عػػػالـ الػػػوزارة قبػػػؿ اإلتػػػالؼ أو البيػػػا .3 إتػػػالؼ األصػػػؿ أو بيعػػػه يجػػػ أف يكػػػوف بقػػػرار مػػػف مجمػػػس اإلدارة وا بأسبوعيف عمى األقؿ.

لعمـ في حالة سرقة أو فقداف أحد األصوؿ أو المستندات في الجمعية يج تبمي جهات االختصاص فور ا .4خطار الوزارة خالؿ مدة أقصاها أسبوع مف تاريخه. بالسرقة أو الفقداف وا

يػػتـ جػػرد أصػػوؿ ومخػػزوف الجمعيػػة أو الهيئػػة فػػي نهايػػة كػػؿ سػػنة ماليػػة مػػف خػػالؿ لجنػػة مكمفػػة مػػف مجمػػس .5اإلدارة مكونة مف ثػالث أشػخاص عمػى األقػؿ تتضػمف أحػد أعضػاء مجمػس اإلدارة ومػدقؽ الحسػاباتا عمػى

حتفػػاظ بنتيجػػة الجػػرد الموقعػػة مػػف المجنػػة فػػي ممػػؼ خػػاص بػػذلؾا وتعػػالج فػػروؽ الجػػرد بقػػرار مػػف أف يػػتـ اال مجمس إدارة الجمعية.

-جهػة االسػتخداـ–الوصػؼ –يج االحتفاظ بسجؿ لمموجودات الثابتة لمجمعية موضج فيه )اسـ األصػؿ .6صافي القيمػة –ما االهالؾ المتراكـمج –نسبة االهالؾ –التكمفة الفعمية –تاريخ الشراء أو التوريد -العدد

مالحظات(. -مكاف تواجد األصؿ –الجهة الموردة –رقمه -الدفترية

10

في حاؿ وجود أصوؿ ثابتة مستعارة مف جهة أخرى يتـ تنظيمها في سجؿ خاص وال تسػجؿ ضػمف أصػوؿ .7 الجمعية.

قػؿ مػدة انتفػاع الجمعيػة أو في حاؿ إقامة الجمعية أي مباني عمى أراضي مستأجرة مف الغير يجػ أف ال ت .8 الهيئة بهذ المباني عف عشريف سنة وبدوف أي مقابؿ وأي عقد بخالؼ هذا الشرط يكوف باطاًل.

(65) مـادة

الصرؼ مف المخازف آليةالجهة الطالبة لالحتياج طمبًا بصرؼ أصناؼ ألميف المخزف لمصرؼ مف المخػزفا وفػي حالػة عػدـ تػوفر تقدـ .1

األصناؼ في المخزف يتـ الطم مف أميف الصندوؽ أو مف يفوضه لمبدء بتجراءات الشراء.يحفػػػظ عمػػػى أف اصػػورتيفو يػػتـ الصػػػرؼ لممػػواد مػػػف المخػػازف بموجػػػ سػػند صػػػرؼ مخػػازف يحػػػرر مػػف أصػػػؿ .2

تماـ إجراءات الصرؼ كمستند صػرؼ والتسػجيؿ فػي بطاقػة الصػنؼلداألصؿ اى أميف المخزف بعد اعتماد وا لثانيػػة تحفػػظ مسمسػػمة فػػي كعػػ الػػدفتر الػػذي يحفػػظ فػػي ا الصػػورةو الجهػػة الطالبػػةتحفػػظ لػػدى ا والصػػورة األولػػى

حافظة خاصة بعد االنتهاء مف كؿ دفتر.

كة أصناؼ المخزف أو سجؿ إلكتروني لمجمعية أو الهيئػة يج أف يمسؾ أميف المخزف سجؿ يدوي لمراقبة حر .3التي لديها برامج إلكترونية بحيث يتـ طباعة السجؿ بشكؿ شهري واعتماد مف أميف المخػزف وأمػيف الصػندوؽ

أو مف يفوضه وأرشفته في ممؼ خاص. (16مادة )

إجراءات البيع لمممتمكاتيج أخذ موافقػة مجمػس إدارة الجمعيػة عمػى أي مف ممتمكاتها في حالة رغبة إدارة الجمعية أو الهيئة في بيا .1

يرأسػها عضػو مجمػس إدارةا وتضػـ عمػى األقػؿ تشكؿ لجنة بقرار مف مجمػس اإلدارة مػف ثالثػة أعضػاءالبيا و ا ويػػػتـ إعػػػالـ وزارة فػػػي عضػػػويتها أمػػػيف الصػػػندوؽ ومحاسػػػ الجمعيػػػة أو الهيئػػػة وخبيػػػر فنػػػي لتقيػػػيـ األصػػػؿ

قبؿ أسبوعيف مف عممية البيا. الداخمية بقرار البياعػف طريػؽ المػزاد العمنػي بغػرض في حالة بيا األصوؿ الثابتة غير المنقولة كاألراضػي والمبػاني يجػ بيعهػا .2

ا وذلؾ بعد اإلعالف عف المزاد العمني في الجريػدة لمػدة يػوميف عمػى األقػؿ بخػالؼ الحصوؿ عمى أعمى سعر المزاد العمنيا بحيث يتـ المزاد العمني بحضور مندو الداخمية. أياـ اإلجازات الرسمية وتحديد موعد ومكاف

في حالة بيا األصوؿ الثابتة المنقولة يتـ اتباع نفس إجراءات الشراء والمناقصات وذلؾ وفقًا لقيمػة تقيػيـ هػذ .3)جا ( مػػف هػذ المػادة ويسػتثنى مػػف هػذ اإلجػراءات البنػود رقػػـ 1األصػوؿ مػف المجنػة المشػػكمة فػي البنػد رقػـ )

.(11مف المادة رقـ 4حا خ مف البند رقـ يجوز لمجمعية أو الهيئة بيا أصوؿ ثابتة منقولة بطريقة المػزاد العمنػيا إذا رأى مجمػس اإلدارة أف ذلػؾ سػيزيد .4

مف قيمة األصؿا وذلؾ بنفس إجراءات بيا األصوؿ غير المنقولة.

11

(67) مـادة

الزواتب دفع التوظيف وإجزاءات

تقػػـو مػػف خػػالؿ دراسػػة دقيقػػةوفقػػًا لهيكميتهػػا أو أف تحػػدد احتياجاتهػػا لمتوظيػػؼالهيئػػة أو معيػػةالجيجػػ عمػػى .1 ا وال يجوز لها أف تقـو بتوظيؼ أي موظؼ فيها يزيد عف حاجتها.بتعدادها لجنة مكمفة مف مجمس اإلدارة

الحاجػة بعػد اإلعػالف حسػ الهيئػة أو الجمعيػةبقػرار مػف مجمػس إدارة الهيئة أو الجمعيةفي الموظفيف يعيف .2صػحيفة فػي و وفػي موقعهػا اإللكترونػي فػي مكػاف ظػاهرالهيئػة أو الجمعيػةداخؿ مقػر عف الوظائؼ الشاغرة

إلعػػالف وصػػؼ عمػػى أف يتضػػمف ا ايػػوميف متتػػالييف فػػي غيػػر أيػػاـ اإلجػػازة الرسػػميةمحميػػة يوميػػة وذلػػؾ لمػػدة .ا وقيمة الرات في شاغؿ هذ الوظيفةت المطموبة وكذلؾ الشروط والمؤهال ادقيؽ لممهاـ الوظيفية

يجوز لمجمعية أف تستبدؿ إجراء اإلعالف فػي صػحيفة يوميػة لمػدة يػوميف متتػالييفا بػاإلعالف لمػدة يػـو واحػد .3اإلعالف فػػي أحػػد ا فػػي حػػاؿ التزمػػت الجمعيػػة بػػفػػي غيػػر أيػػاـ اإلجػػازة الرسػػمية يوميػػة عمػػى األقػػؿ فػػي صػػحيفة

ا أو في حػاؿ الوظػائؼ الػدنيا التػي يقػؿ إجمػالي نات التوظيؼ في فمسطيفالمواقا اإللكترونية المشهورة بتعال شيكؿ أو الوظائؼ المؤقتة التي ال تزيد عف ثالثة شهور. 1000راتبها عف

عضػاء أ أربػامف تتكوف لإلشراؼ عمى مسابقة التعييفالجنة الهيئة أو الجمعيةبقرار مف مجمس إدارة شكؿ ي .4أو أعضػاء مجمػس اإلدارةحػد أوعضػوية اخطيػاً مػف يفوضػهأو الهيئػة وأ يػةالجمع مجمس إدارة رئيس يرأسها

.الهيئة وعضويف متخصصيف في مجاؿ الوظيفة المعمف عنهاأو المدير التنفيذي لمجمعية

ف اجراء المسابقات الكتابية يتـ اإلعالف ع في الوظائؼ التي يستدعي شغمها إجراء مسابقات كتابية وشفهيةا .5النػاجحوف فػي المسػابقات الكتابيػة إلجػراء المسػابقة الشػفهيةا ويػتـ إعػالف أسػماء النػاجحيف فػي دعىا ثـ ي أوالً

الموقا اإللكتروني.أو لترتي النهائي لنتائج المسابقاتا عمى لوحات الجمعيةالمسابقات الشفهية حس ا

المسابقة. الدرجات في الترتي النهائي لنتيجة أعمىيتـ التعييف في الوظيفة لمحاصميف عمى .6

يجػػػ عمػػػى الجمعيػػػة تنظػػػيـ عقػػػود عمػػػؿ لمعػػػامميف فػػػي الجمعيػػػة بمػػػا ال يتعػػػارض مػػػا أحكػػػاـ قػػػانوف العمػػػؿ .7 الفمسطيني ولوائحه التنفيذية السارية المفعوؿ.

يػػتـ تنظػػيـ ممػػؼ لكػػؿ موظػػؼ يحتػػوي عمػػى األوراؽ الثبوتيػػة لمموظػػؼ وصػػور المػػؤهالت وشػػهادات الخبػػرة مػػا .8 ه الرات .يحدد فيالذي قرار التعييف

توثؽ عممية تسجيؿ حضور وانصراؼ الموظفيف في سجؿ أو كشؼ رسميا وكذلؾ سػاعات العمػؿ لمعػامميف .9 بنظاـ الساعة أو اليوميةا بحيث يتـ اعتماد التوثيؽ مف مجمس اإلدارة أو مف يفوضه.

-:إلحدى الطرؽ التاليةالروات وفقا تصرؼ .10

عمػػػى حسػػػابات الرواتػػػ تحويػػػؿب مػػػى الشػػػيكاتحػػػؽ التوقيػػػا ع أصػػػحا كشػػػؼ موجػػػه لمبنػػػؾ وموقػػػا مػػػف - أ الموظفيف مباشرة.

لكشػػػؼ موقػػػا مػػػف اإلدارة ومسػػػجؿ فيػػػه أسػػػماء المػػػوظفيف البريػػػد اسػػػتناداً أو الصػػػرؼ مػػػف خػػػالؿ البنػػػؾ - ورواتبهـ.

.باسـ كؿ موظؼ إصدار شيؾ ممهور بختـ لممستفيد األوؿ فقط - ت

(68مػادة ) استحقاقات العامميف في الجمعية

الهيئػة األهميػة )مكافػأة نهايػة الخدمػة( تعتبػر مصػروفات مسػتحقة أو عامميف فػي الجمعيػة الخيريػةال تمستحقا .1ا ويجػػػ إيػػػداعها فػػػي حسػػػا لمخصػػػص نهايػػػة الخدمػػػة مسػػػتقؿ عػػػف بػػػاقي حسػػػابات الهيئػػػةأو الجمعيػػػةعمػػػى

12

صػرؼ هػذ إال لصالج الموظػؼا ويػتـ احتسػا و لبنؾ وال يجوز لمجمعية التصرؼ بهفي االهيئة أو الجمعية المكافآت وفقا ألحكاـ قانوف العمؿ الفمسطيني ساري المفعوؿ كحد أدنى.

بشػػػكؿ شػػػهري ضػػػريبة الػػػدخؿ المسػػػتحقة عمػػػى العػػػامميف فيهػػػا اقتطػػػاع وسػػػدادبالهيئػػػة أو الجمعيػػػةتمتػػػـز إدارة .2 .بحد أقصى بشكؿ سنويو

(69مادة )

المشاريع االستثمارية

تثمارية تساهـ في تغطية مصاريؼ الجمعية وفؽ المحددات اآلتية:يحؽ لمجمعية أو الهيئة إنشاء مشاريا اس إعداد دراسة جدوى لممشروع االستثماري مف قبؿ لجنة مختصة أو مركز استشاري مختص قبؿ البدء بتنفيذ . .1داري إعداد نظاـ .2 إلدارة المشروع االستثماريا بما ال يتعارض ما مواد هذا القرار. مالي وا لقبض الفرعية وسندات الصرؼ الفرعية لتسجيؿ البيانات المالية لممشاريا االستثمارية.يتـ استخداـ سندات ا .3 يج فتج حسا فرعي في البنؾ لكؿ مشروع استثماري. .4يتـ إعداد تقرير ربا سنوي عمى األقؿ عف نتيجة أعماؿ المشروع االستثماري وعرضها عمى مجمس اإلدارة .5

التخاذ اإلجراءات المناسبة. اإلدارة بتقييـ المشاريا االستثمارية بشكؿ سنوي عمى األقؿ مف خالؿ لجنة مختصة. يقـو مجمس .6 يج أف تمتـز إدارة الجمعية أو الهيئة بكافة القوانيف والتراخيص المتبعة في تنفيذ المشاريا االستثمارية. .7

(31مػادة ) الحسابات الختامية

أف يػتـ تسػجيؿ اإليػرادات بػه ويقصػد لحسػابات الختاميػةألغراض إعداد ااالستحقاؽ المعدؿ يتـ اعتماد أساس .1 ف تسجؿ المصروفات وقت تحققها.أوقت تحصيمها و

وأف تفصج فيها عف جميا بالمغة العربيةا عمى الجمعية أف تصدر قوائـ مالية موحدة لجميا فروعها ومرافقها .2 .أصولها واستثماراتهاا وأف تكوف معتمدة مف مدقؽ الحسابات

-الهيئة عمى ما يمي: أو بات الختامية لمجمعيةتشتمؿ الحسا .3

.تقرير تدقيؽ مف مدقؽ الحسابات معتمد حس األصوؿ المهنية

بيانات المركز المالي لمجمعية.

إيػػػرادات المشػػػارياا إيػػػرادات البػػػرامجا إيػػػرادات المشػػػاريا االسػػػتثماريةا إيػػػرادات العامػػػة بيانػػػات اإليػػػرادات()مصػروفات إداريػة وعموميػة لمجمعيػةا مصػروفات والمصػروفات العامػة رسوـ العضويةا إيػرادات أخػرى(

المشػػػػارياا مصػػػػروفات البػػػػرامجا مصػػػػروفات المشػػػػاريا االسػػػػتثماريةا مصػػػػروفات اإلهػػػػالؾا مصػػػػروفات .أخرى(

.قائمة التدفؽ النقدي

بما فيها: لمقوائـ المالية تممةاإليضاحات التفصيمية الم

o وكػذلؾ بيانػات موضج فيهػا اسػـ المػانج ودولتػه (2)والبرامج (1)رياالمشابيانات اإليرادات مفصمة لكؿ .المدرة لمدخؿ إف وجدت (3)المشاريا االستثمارية

13

o الرواتػػػػ اإلداريػػػػةا الرواتػػػػ الفنيػػػػةا المصػػػػاريؼ التشػػػػغيمية اإلداريػػػػةا بيانػػػػات المصػػػػروفات مفصػػػػمة( .ة المدرة لمدخؿوالمشاريا االستثماري والبرامج المشاريالكؿ مصاريؼ تشغيمية أخرى(

أف تكوف جميا القوائـ المشار إليها سابقًا لمعاـ محؿ التدقيؽ مقارنة ما العاـ السابؽ. .4

ألغػراض التقيػػيـ حسػػ البرنػػامج الػػوطني لمؤشػػرات األداء لمجمعيػػات الخيريػػة والهيئػػات األهميػػة يجػػ .5 :القائمة اآلتية عمى المالي لمجمعية أو الهيئةتقرير الأف يشتمؿ

العاـ السابؽ العاـ الحالي د/ كؿ األرقاـ بالشيكؿ فقطالبن ـ. إجمالي اإليرادات .1 مصروفاتإجمالي ال .2 إجمالي الفائض/العجز .3 .(4)تكمفة ما تـ اقتناؤ مف األصوؿ الثابتة خالؿ العاـ صافي .4باسػػػػػػتثناء الدائمػػػػػػة إجمػػػػػػالي المصػػػػػػاريؼ التشػػػػػػغيمية لمجمعيػػػػػػة وبرامجهػػػػػػا .5

يمية لممشاريا والمشاريا االستثمارية.المصاريؼ التشغ

باسػػتثناء الرواتػػ الفنيػػة (5)إجمػػالي مصػػاريؼ جميػػا الرواتػػ الفنيػػة فقػػط .6 .لممشاريا االستثمارية المدرة لمدخؿ

باسػػػػػتثناء الرواتػػػػػ (6)إجمػػػػالي مصػػػػػاريؼ جميػػػػا الرواتػػػػػ اإلداريػػػػػة فقػػػػط .7 اإلدارية لممشاريا االستثمارية المدرة لمدخؿ.

باسػتثناء المصػاريؼ بػدوف الرواتػ اإلداريػة الي المصاريؼ التشغيميةإجم .8 التشغيمية لممشاريا االستثمارية المدرة لمدخؿ.

إجمالي إيراد المشاريا االستثمارية المدرة لمدخؿ. .9 إجمالي مصاريؼ المشاريا االستثمارية المدرة لمدخؿ. .10 لكؿ سنة.إهالؾ أصوؿ المشاريا االستثمارية إجمالي .11 .بعد اإلهالؾ صافي ربج أو خسارة المشاريا االستثمارية المدرة لمدخؿ .12 إجمالي إيراد رسـو العضوية. .13 إجمالي التبرعات الخارجية .14 )شركات أو مؤسسات محميةا أشخاص ...( إجمالي التبرعات المحمية .15 إجمالي التبرعات الحكومية .16 إيرادات أخرى: توضيحها .17 :(7)إجمالي قيمة التبرعات العينية .18

.وفي إطار زماني ومكاني محدد محددة بتكمفةمف األنشطة التي تهدؼ إلى تحقيؽ هدؼ محدد مجموعة مترابطةهو ع: و المشر ( 1)برنامج التأهيؿ المبني عمى المجتماا ف الغذائياالبرنامج الصحيا برنامج األم . )مثؿ:تحقؽ أهداؼ محددة هو عبارة عف مجموعة مترابطة مف المشارياالبرنامج: ( 2)

.(... ابرنامج دعـ نفسي هو المشروع الذي أنشئ بهدؼ تحقيؽ عائد يساهـ في تعزيز إيرادات الجمعية.ي: ع االستثمار و المشر ( 3) نها قيمة إهالؾ هذ األصوؿ لهذا العاـ.( األصوؿ التي تـ اقتناؤها )سواء بالشراء أو حصمت عميها الجمعية كتبرع عيني( خالؿ العاـ مخصوـ م4))مثؿ طبي يعمؿ في مجاؿ الط ا ممرض يعمؿ في مجاؿ التمريضا باحث أو مالي الموظؼ الفني: هو كؿ موظؼ يعمؿ في مجاؿ تخصصي فني وليس إداري( 5)

وتشمؿ كؿ ما حصؿ عميه رس يعمؿ في مجاؿ التعميـا ...(اجتماعي يعمؿ في البحث االجتماعيا مهندس زراعي يعمؿ في الزراعةا مدر يعمؿ في التدري ا مد الموظؼ مف روات ومكافآت وبدالت ومخصصات نهاية الخدمة...

)مديرا منسؽا سكرتارياا محاس ا خدماتا أمفا سائؽا شئوف موظفيفا مشترياتا وكؿ أو المالية الموظؼ اإلداري: هو كؿ موظؼ يعمؿ في الوظائؼ اإلدارية( 6) ...وتشمؿ كؿ ما حصؿ عميه الموظؼ مف روات ومكافآت وبدالت ومخصصات نهاية الخدمة (...بالقضايا المالية واإلدارية ما يتعمؽ

في هذا البند. ة( يتـ رصد التبرعات العينية حس مصدرها في التبرعات الخارجية أو المحمية أو الحكومية ومف ثـ توضا قيمتها اإلجمالي7)

14

(36مـادة )

النماذج

.هغساض تنفيرأل يتم اعتماد النماذج المسفقت بهرا النظام

(33مـادة )

اإللغاء

بخصوص الشئوف المالية لمجمعيات الخيرية 2012( لسنة 60يمغى قرار وزير الداخمية رقـ ) - والهيئات األهمية.

هذا القرار. أحكاـيمغى كؿ ما يتعارض ما - (32مـادة )

التنفيذ والنفاذ

مػػف ويعمػػؿ بػػه اتنفيػػذ أحكػػاـ هػػذا القػػرار المختصػػة كافػػة كػػؿ فيمػػا يخصػػهلجهػػات عمػػى ا .تاريخ صدور وينشر في الجريدة الرسمية

م2013/ 6 /12بتازيخ صدز في مدينت غزة

ىػ1434 / شعبان / 3 الموافق

فتحي حماد

وزير الداخمية واألمف الوطني

15

(6نموذج رقـ ) سندات القبض

ومسجؿ رقمها الداخمية بالمحافظةا حس النموذج اآلتي ومختومة مف مديرية القبضسندات يج أف تكوف سمسمي في سجؿ سندات القبض والصرؼالت

اسـ الجمعية مترجـ بالمغة االنجميزية اسـ الجمعية

العنواف .عيني خدمي، نقدًا، التميفوف

ى بنؾ:شيؾ رقـ: عم إيصاؿ قبض شيكؿ أغ ـ31تاريخ االستحقاؽ: / /

............................................................................... استممت مف: ............................................................................... مبمغ وقدره:

................................................................................ : وذلؾ عف أميف الصندوؽ: ـ31التاريخ: / /

(3نموذج رقـ )

سندات الصرؼها ومسجؿ رقم الداخمية بالمحافظةا حس النموذج اآلتي ومختومة مف مديرية سندات الصرؼ يج أف تكوف

سمسمي في سجؿ سندات القبض والصرؼالت

اسـ الجمعية مترجـ بالمغة االنجميزية اسـ الجمعية العنواف

.عيني خدمي، نقدًا. التميفوف شيؾ رقـ: عمى بنؾ: إيصاؿ صرؼ شيكؿ أغ

ـ31تاريخ االستحقاؽ: / / ............................................................................... يصرؼ إلى: ............................................................................... مبمغ وقدره: ................................................................................ وذلؾ عف :

توقيع المستمـ أميف الصندوؽ ـ31التاريخ: / /

شعار الجمعية

مسمسؿ رقـ

شعار الجمعية

رقـ مسمسؿ

16

(2نموذج رقـ ) سندات القبض الفرعية

سمسمي ومسجؿ رقمها الت بختـ الجمعيةاحس النموذج اآلتي ومختومة سندات القبض الفرعية يج أف تكوف في سجؿ سندات القبض والصرؼ

اسـ الجمعية مترجـ بالمغة االنجميزية اسـ الجمعية

العنواف .عيني خدمي، نقدًا، التميفوف

شيؾ رقـ: عمى بنؾ: إيصاؿ قبض فرعي شيكؿ أغ ـ31تاريخ االستحقاؽ: / /

............................................................................... استممت مف: ............................................................................... مبمغ وقدره: ................................................................................ وذلؾ عف :

أميف الصندوؽ: ـ31التاريخ: / /

(4نموذج رقـ ) سندات الصرؼ الفرعية

سمسمي ومسجؿ رقمها الت بختـ الجمعيةاحس النموذج اآلتي ومختومة سندات الصرؼ الفرعية يج أف تكوف في سجؿ سندات القبض والصرؼ

اسـ الجمعية مترجـ بالمغة االنجميزية اسـ الجمعية

العنواف .عيني خدمي، نقدًا. التميفوف

شيؾ رقـ: عمى بنؾ: إيصاؿ صرؼ فرعي شيكؿ أغ ـ31تاريخ االستحقاؽ: / /

............................................................................... يصرؼ إلى: ............................................................................... مبمغ وقدره: ................................................................................ وذلؾ عف :

توقيع المستمـ أميف الصندوؽ ـ31التاريخ: / /

شعار الجمعية

رقـ مسمسؿ

رقـ مسمسؿ

شعار الجمعية

17

(5نموذج رقـ ) أمر صرؼ

م ___________صرف رق أمر

يرجى صرؼ مبمغ / _____________________________ إلى السيد / السادة / ______________________________ المحترميف وذلؾ قيمة ما يمي : ______________________________________

التفاصيؿ المبمغ

: _____________ االعتمادحاسب : __________________ الم : ______________ التاريخ __________________ التوقيع :

عقد رقـ مناقصة /ممارسة/أمر مباشر رقـ

جهة التمويؿ أمر توريد

محضر مشتريات رقـ كشؼ تفري رقـ

رقـ واستالـسند فحص قرار لجنة رقـ

مرفقات :ال6 .3 .2.

شيكؿ / دوالر / دينار المبمغ

نقداً

شيؾ رقـ

البنؾ

رقـ الحساب

18

(6نموذج رقـ ) سند فحص واستالـ

ـ 31التاريخ : / / المورد : ___________________________________ العنواف : ___________________________________

__رقـ اإلرسالية : _____________________________ رقـ الفاتورة : ________________________________ تاريخ الفاتورة : ______________________________

الحالة الكمية الوحدة الصنؼ ـتاريخ نياية

الصالحية مالحظات

ـ 311المستمـ : ________________ التاريخ : / / و : _________________ الساعة :تصف

المرفقات

19

(7نموذج رقـ ) طمب شراء

إلى السيد أميف صندوؽ جمعية / _______________________ المحتـر ____________مف / ____________________________

ي حسب التفاصيؿ المدرجة أدناه : تنطمب شراء األ

الكمية الوحدة الصنؼ ـسعر الوحدة

تقديري اإلجمالي

بند الموازنة يسمح ) ( ال يسمح ) (___________المحاسب : _______

صفة طالب الشراء : ___________ : ___________ االسـ

التوقيع : __________

( أمر مباشر ) آلية الشراء ) ( ممارسة

( مناقصة ) المرفقات :

( غير موافؽ: ........... ( موافؽ،) ) ( يؤجؿ: .............................. )

: أميف الصندوؽ التوقيع : __________________ التاريخ : __________________

20

(8نموذج رقـ ) سند صرؼ مف المخازف

مخازن رقم _____ال من صرف سند

ـ 311التاريخ : / / أنا الموقع أدناه مف أميف الصندوؽ / المخازف / المواد الموضحة أدناه . استممت

مالحظات الكمية الوحدة رقـ الصنؼ الصنؼ ـ

الطالبة الجيةتوقيع أميف المخازف ___________ _________________

الكمية الموضحة أعاله وصرفت بعممي استممت المستمـ : _________________

21

(9نموذج رقـ ) طمبية صرؼ مف المخازف

رقم : ____ من المخازن رفص طلبية

ـ 31التاريخ : / / إلى : ________________ _ مف : ______________

الكمية الوحدة الصنؼ أميف المخزف

غير متوفر متوفر

اد المتوفرة بموجب سند صرؼ رقـ : _________صرؼ المو – 6 تحويؿ المواد غير المتوفرة لممشتريات . - 3

توقيع الجية الطالبة : ________________ توقيع أميف المخزف : _______________

22

(61نموذج رقـ ) سند إدخاؿ لممخازف

ـ 31التاريخ : / / موضحة أدناه بموجب : _____________أنا الموقع أدناه المواد ال استممت

ت األصناؼ ببطاقة الصنؼ الخاصة بالمخازف .جموس

الصنؼ ـرقـ

الصنؼ القيمة الحالة الكمية الوحدة

رقـ المستند

____________________________المستمـ : _________________________أميف المخزف :

23

(66نموذج رقـ ) سند استالـ مواد عينية ) تبرع (

ـ 31التاريخ : / /

وصمنا مف السيد : ____________________________

الكمية الوحدة الصنؼ ـيمة الق

النقدية مالحظات

اإلجمالي

أدخمت األصناؼ المذكورة بعالية بسجالت المخازف بسند إدخاؿ رقـ ______ المستمـ : _______________

(63نموذج رقـ )

سجؿ حركة الصندوؽ

عمى البنود اآلتية: عند احتوائه بحد أدنى مف مديرية الداخمية في المحافظة يتـ ختـ سجؿ حركة الصندوؽ تاريخال رقـ المستند بيػػػػػػػػػػػػػاف رصيد دائف مديف

24

(62نموذج رقـ ) سجؿ حركة البنؾ

عمى البنود اآلتية: عند احتوائه بحد أدنىمف مديرية الداخمية في المحافظة لبنؾ يتـ ختـ سجؿ حركة ا

ة:العمم :رقـ الحساب :اسـ البنؾ تاريخال رقـ المستند بيػػػػػػػػػػػػػاف رصيد دائف مديف

(64نموذج رقـ )

سجؿ األصوؿ الثابتة

عمى البنود اآلتية: ىعند احتوائه بحد أدنمف مديرية الداخمية في المحافظة سجؿ األصوؿ الثابتة يتـ ختـ

رقـ ـ االصؿ

اسـ االصؿ

وصؼ األصؿ

جية االستخداـ

الجيةاسـ و أالموردة

المتبرعة

رقـ المستند

تاريخ توريد االصؿ

التكمفة الفعمية

نسبة اإلىالؾ السنوية

صافي القيمة الدفترية

الة األصؿ ح)تـ إىالكو،

، مباع (موجود

(65نموذج رقـ )

سجؿ سندات القبض والصرؼ

عند احتوائه بحد مف مديرية الداخمية في المحافظة يتـ ختـ سجؿ سندات القبض والصرؼ األصمية أو الفرعية

عمى البنود اآلتية: ىأدن

ـ

نوع دفتر السندات )قبض أصمي، قبض

صمي، فرعي، صرؼ أ صرؼ فرعي(

عدد السندات في كؿ

دفتر

تاريخ الطباعة

الرقـ االفتتاحي المتسمسؿ

إلجمالي الدفاتر

الرقـ الختامي المتسمسؿ إلجمالي

الدفاتر

اسـ الجية المستممة

اسـ التوقيع المستمـ