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Avances de negociación de la admisibilidad de productos
agropecuarios colombianos a EE.UU.
MARIA CRISTINA TORRES VILLAMIL
Bogotá, abril 18 de 2012
ADMISIBILIDAD
Establecimiento de requisitos de importación de un producto agropecuario a un tercer país, definidos según el nivel de riesgo sanitario de introducción. Requisitos sanitarios: •Condición sanitaria del país/zona: PE, |ZL, ZBP. •Medidas preventivas – Cuarentena, IVC puertos. •Medidas de Mitigación: Tratamientos cuarentenarios (físicos, químicos, irradiación o vacunación).
ENFOQUE ADMISIBILIDAD
IVC y A&D
REGULACIÓN MSF Nal e Intnal
ESTATUS S Y F
ADMISIBILIDAD
COMERCIO INTERNACIONAL, SI PROTEGEMOS, MANTENEMOS Y
MEJORAMOS EL ESTATUS SANITARIO Y FITOSANITARIO
ESTATUS SANITARIO Y FITOSANITARIO Amplia diversidad de cultivos
y especies
Múltiples plagas y enfermedades
Mayores niveles de riesgos
ESTATUS SANITARIO = PATRIMONIO NACIONAL AGROPECUARIO
ESTATUS SANITARIO SUBSECTOR BOVINO Fiebre aftosa: País Libre con vacunación – OIE. Urabá y San Andres LV. Brucelosis: 4 zonas libres: GarcíaR, Cañon Amaime, NBoyaca y Coveñas. Tuberculosis: Zona Libre: Cuenca del Quindio, Cañon Amaime y Cajamarca.
ESTATUS SANITARIO
SUBSECTOR PORCINO Peste Porcina Clásica: 3 zonas Libres: Centro Occidente, San Andrés y P. Urabá chocoano y territorios nacionales. SUBSECTOR AVICOLA Influenza Aviar: país libre
ESTATUS FITOSANITARIO Moscas de la fruta: •País libre de Bactrocera spp. •ZL Anastrepha grandis: Sur de la Guajira •BP Anastrepha y Ceratitis capitata: Sabana de Bogotá •BP Anastrepha fraterculus y A.grandis y de Ceratitis capita: Norte del Valle •BP Ceratitis capitata : Caldas, Quindío y Risaralda •BP Anastrepha fraterculus y Ceratitis capitata: Tierralta y Valencia (Alto Sinú- Córdoba).
ESTATUS FITOSANITARIO
Roya blanca del crisantemo: Areas Libres : Quindío, Cauca y Antioquia
Picudo del algodonero: A: Meta, Casanare, Vichada , Occ Antioquia y Valle del Patía.
COREA DEL SUR 1
COSTARICA 9
CUBA 4
ECUADOR 6
HONDURAS 1
JAMAICA 1
JAPON 3 LIBANO 1 MARRUECOS 1
PANAMA 3
PARAGUAY 10
REPUBLICA DOMINICANA 2
TAILANDIA 1 TRINIDAD Y TOBAGO 1
ARUBA 1 BANGLADESH 1 EGIPTO 1
VENEZUELA 4
BRASIL 1 9
BOLIVIA 1
MEXICO 1
PERU 3 19
CHILE 2 4
ARGENTINA 3
RUSIA 3
Protocolos Sanitarios vigentes (109 ps – 30 mercados)
PECUARIO 45 – 20 productos
VEGETAL 64 – 43 productos
TOTAL: 109 – 30 países
Exportaciones agropecuarias 2005 - 2010
EXPORTACIONES AGROPECUARIAS
Millones US$ Prom. anual
Millones Tons Prom. anual
Total
3.972 2.8
Productos agrícolas frescos 3.470 2.6
Subtotal CBF Café
Flores Banano/plátano
3.388 1.686 1.062 640
2.57 0,55 0,22 1,80
Productos pecuarios y sus derivados y
suproductos 501 0,159
Fuente: Dian
Cantidad (TON)
Valor (miles USD)
Cantidad (TON)
Valor (miles USD)
Agrícola 2.002 7.699 5.097 8.308 Pecuario 18.676 40.635 10.652 22.732 Total 20.678 48.334 15.749 31.040
2010 2011 (a mayo)Tipo Producto
De los 104 protocolos vigentes, sólo 32 presentan exportaciones - (30%)
Exportaciones productos con protocolos vigentes (2010 – mayo 2011)
OPORTUNIDADES COMERCIALES 1. TLCs firmados
Canadá Chile EFTA (Suiza, Islandia, Noruega y Leichtestein) México Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) Triangulo Norte (Salvador, Honduras, Guatemala) CAN (Perú, Bolivia y Ecuador)
2. TLCs por firmar, en negociación y por iniciar EE.UU. Corea del Sur Turquía Israel China Japón Vietnam
OPORTUNIDADES COMERCIALES
3. Otros acuerdos bilaterales y multilaterales Foro Arco del Pacífico Latinoamericano Foro Alianza del Pacífico
Cualquier oportunidad comercial que identifique el sector Privado/Público
OPORTUNIDADES COMERCIALES
3.1 EE.UU. - EL SOCIO 9,83mm Kms2 Capital: WashingtonD.C.
313mm habitantes: Blancos: 223mm – 72% Latinos: 50,5mm -16, 4% Afroamer: 38,9mm 12,6% Asiáticos: 14mm– 4,5% Tasa de crecimiento: 0,98% Expectativa: 76 años Obesos:34%E Ciudad más poblada: New York: 9,8mm PIB 2010: U$14,3 bills PIBpercápita: U$46.715 Inflación: 3,5% Desempleo: 8,6% Pobreza:15,1% Fuente: Census Bureau, Nov 2011
3.2 COMERCIO ACTUAL AGRÍCOLA 74 productos agrícolas con ADMISIBILIDAD a EE.UU.
TOTAL PRODUCTOS ADMITIDOS 74 Frutas 22 Hortalizas y tubérculos 26 Plantas aromáticas y medicinales 13 Otros 13
Nombre en Español Nombre en Inglés Nombre científico Puertos de
Entrada
Achicoria Chickory Cichorium spp. Todos
Ajo Garlic (Peeled cloves ) Allium sativum Todos
Albahaca Basil (Above ground parts) Ocimum basilicum Todos
Alcachofa Artichoke, Globe (immature flower heads) Cynara scolymus Todos
Alcachofa Artichoke, Jerusalem Helianthus tuberosus Todos
Algarrobo Carob, St. John's Bread Ceratonia siliqua Todos
Arandanos y Agraz Blueberry2 3 4 5 T101-i-1-1 or T105-b-2 Vaccinium spp. Todos
Arracacha Peruvian carrot (root) Arracacia xanthorrhiza Atlantico Norte
Guisante Snow pea (flat, immature pod) Pisum sativum var. macrocarpon Todos
Arveja, Alverja, Guisante Pea (Pod or shelled) Pisum sativum Atlantico Norte
Banano, Platano, Bananitos Banana (leaf, fruit) Musa spp. Todos
74 Productos admitidos de Colombia a Estados Unidos
Nombre en Español Nombre en Inglés Nombre científico Puertos de
Entrada
Bat nut Bat nut or Devil pod Trapa bicornis Todos
Berenjena Eggplant (Commercial shipments only) Solanum melongena Atlantico Norte
Berro Watercress Nasturtium officinale Todos
Brocoli, Repollitas de brusela, Coliflor, Repollo
Broccoli, Brussels sprouts, cauliflower, cabbage Brassica oleracea
Atlantico sur y golfo ,Atlantico Norte
Castañas de agua Water Chestnut Trapa natans Todos
Cebollas, Puerros Onions, Leeks Allium spp. Todos
Chinese Water chestnut =Waternut Chinese Water chestnut Eleocharis dulcis Todos
Coquito, chufa Cyperus corm Cyperus esculentus Todos
Cilantro Cilantro Coriandrum sativum Todos
Ciruela Plum T107-b 4 or T105-b-4 2 3 Prunus domestica Todos
Coco , Cocotero Coconut 178 Cocos nucifera Todos
Nombre en Español Nombre en Inglés Nombre científico Puertos de
Entrada
Cuiclacoche, Hutlacoche Corn smut galls 37 Ustilago maydis Todos
Durian Durian Durio zibethinus Todos
Eneldo Dill (leaf, stem) Anetum graveolens Todos
Esparrago Asparagus Asparagus officinalis Todos
Estragón Tarragon (above ground parts) Artemisia dracunculus Todos
Frambuesa Raspberry8 (fruit) Rubus spp.
Atlantico Norte, Atlantico Sur y Golfo
Fresa Strawberry Fragaria spp. Todos
Frijol Bean, Garden1 (pod or shelled) Phaseolus vulgaris Atlantico Norte
Frijol Bean1, garden (Shelled only) Phaseolus vulgaris Todos
Gandul Pigeon pea 1 (pod or shelled) Cajanus cajan Atlantico Norte
Granada Pomegranate T107-a 4 or T105-b-4 4 5 Punica granatum Todos
Nombre en Español Nombre en Inglés Nombre científico Puertos de
Entrada
Higuera Cannonball fruit Couroupita guianensis Todos
Hoja de Maguey Maguey (Leaf ) Agave atrovirens Todos
Champiñones Mushroom Todos
Laurel Bay laurel (leaf) Laurus nobilis Todos
Lechuga Lettuce Lactuca sativa
Atlantico Norte, Atlantico Sur y Golfo
Limón Lemon (smooth skinned, of commerce) Citrus limon Todos
Limón Tahití, Lima Lime, sour Citrus aurantiifolia Todos
Lulo Naranjilla (fruit) 4 5 Solanum quitoense Todos
Maiz, verde Corn, green Zea mayz Todos
Mandarina Tangerine T107-a-1 4 or T105-b-4 4 5 Citrus reticulata Todos
Maní, Cacahuetes Peanut 250 Arachis hypogea Todos
Manzanilla Chamomile, Anthemis spp Anthemis spp. Todos
Nombre en Español Nombre en Inglés Nombre científico Puertos de
Entrada
Menta Mint Mentha sp. Todos
Molondrones, quimbombo Okra (pod)
Abelmoschus esculentus Atlantico Norte
Mora Blackberry 8 (fruit) Rubus sp.
Atlantico Norte, Atlantico sur y golfo
Ñame Yam, T101-f-3 Dioscorea sp. Todos
Naranja, dulce Orange, sweet T107-a-1 4 or T105-b-4 4 5 Citrus sp. Todos
Nopalitos Prickly pear pad Opuntia sp. Todos
Orégano Oregano (leaf, stem) Origanum spp. Todos
Palmito Palm heart (Peeled) Bactris gassipaes Todos
Perejil Parsley (leaf, stem) Petroselinum hortense Todos
Piña Pineapple (Prohibited into Hawaii ) Ananas comosus Todos
Pitahaya amarilla Yellow pitahaya (fruit)7, T106(e) Selenicereu megalanthus Todos
Quingombo Okra T101-p-2 Abelmoschus esculentus
Atlantico Sur y Golfo
Nombre en Español Nombre en Inglés Nombre científico Puertos de
Entrada
Raiz de Ginger, Jengibre Ginger (Root ) Zingiber officinale Todos
Raíz de loto Lotus root Nelumbo nucifera Todos
Romero Rosemary (above ground parts) Rosmarinus officinalis Todos
Ruibarbo Rhubarb (stalk) Rheum rhabarbarum Todos
Sábila, Zabila Aloe Vera (Above ground parts)
Aloe vera,Aloe barbadensis, Aloe ferox todos
Castaña, Castaño Singhara nut
Trapa bispinosa =Trapa natans var. Natans Todos
Tamarindo Tamarind bean pod (Bean pod ) Tamarindus indica Todos
Taro Dasheen Alocasia sp. Todos
Tomillo Thyme (above ground parts) Thymus vulgaris Todos
Toronja Grapefruit T107-b 4 or T105-b-4 4 5 Citrus paradisi Todos
Toronjil Lemon balm ( leaf, stem) Melissa officinalis Todos
Nombre en Español Nombre en Inglés Nombre científico Puertos de
Entrada
Trufas Truffle Todos
Tuna, Higo Tuna (fruit), T101-d-3 Opuntia spp. Atlantico Norte
Uchuva
Cape gooseberry (fruit-with or without calyx) T107-a 4 or T105-b-4 4 5 Physalis peruviana Todos
Uva Grape, T107-c 6 or T105-b-4 4 5 Vitis vinifera Todos
Yuca Cassava Manihot esculenta Todos
Zanahoria Carrot (root) Daucus carota Atlantico Norte, Pacifico Norte
Protocolos en Negociación con EEUU Producto Fecha Solicitud Estado Actual
Aguacate Agosto 2009 ICA respondió observaciones de Cochinilla el 22 de Marzo del 2012
Pimentón Marzo 2010 ICA respondió observaciones de sitios de importación el 11 de Marzo del 2012
Sandia Marzo 2010 ICA respondió observaciones de sitios de importación el 11 de Marzo del 2012
Apio, Espinaca y Rugula Diciembre 2010
En Abril 16 del 2012 APHIS informa la admisibilidad sin publicación en el código federal, a la espera de respuesta de APHIS
Pitaya Septiembre 2011
Alerta generada por la CIR el 8 de Sep del 2011 en la base de datos de APHIS, El ICA analizara el caso para tramitar el levantamiento de la MSF. Programa preclearance
Arroz Enero 2012 En Abril 12 del 2012 se generaron requisitos temporales para el ingreso de arroz paddy
Cítricos Febero 2012
En Febero 22 APHIS envía solicitud acerca del levantamiento de la inclusión en la información adicional del certificado fitosonatario. Pendiente revisión por parte del ICA a cerca del virus Leprosis en Cítricos
Tratamientos aplicados a algunos de los productos admitidos a Estados Unidos PRODUCTO TRATAMIENTO DESCRIPCIÓN CONDICIONES PLAGA A ELIMINAR
UCHUVA T107-a Tratamiento en frio 1,11 C X 14 días 1,67 C X 16 días 2,22 C X 18 días
Ceratitis capitata y Ceratitis rosa
NARANJA, MANDARINA, POMELO y CLEMENTINA
T107-a-1 Tratamiento en frio 1,11 C o inferior X 15 días 1,67 C o inferior X 17 días
Ceratitis capitata y especies de Anastrepha
diferente a la ludens
ÑAME T101-f-3 Fumigación con bromuro de metilo
Especificaciones de temperatura y dosis.
Insectos alimentadores internos y externos
PITAYA AMARILLA T106-e Vapor caliente
Tiempo de calentamiento: 4 h Temp mín pulpa al final del
calentamiento: 46 C Método de enfriamiento:
sumergir en agua
Ceratitis capitata y Anastrepha fraterculus
4. INTERÉS EXPORTADOR DE COLOMBIA
4.1 Acceso Arancelario Pecuario
EEUU
CANADA
CHILE
SUIZA
MÉXICO
MERCO SUR
TRIANGULO
CAN
EE.UU.
CANADÁ
CHILE
SUIZA
MÉXICO
MERCO SUR
TRIÁNGULO
CAN
4.2 Acceso arancelario agrícola
Aromáticas
Solicitar Requisitos Preparar Inf. Estatus Nal
BRECHA
5. ESQUEMA ADMISIBILIDAD (EXPORTACIONES DE COLOMBIA)
Elaborar ARP Elaborar Propuesta Requisitos Elaborar Resolución
Administrativa
MEJORAMIENTO
ACCESO SOSA
APHIS
Capacidad Empresarial
Asociatividad
Financiación
Desarrollo Tecnológico
I&D
Admisibilidad ICA
5. ESQUEMA ADMISIBILIDAD (EXPORTACIONES DE COLOMBIA)
5.1 Programa de trabajo ICA Sector Agrícola
En curso 24 solicitudes de ICA a APHIS desde 2003 118 solicitudes para otros 45 países
ACTIVIDADES TLCs AGRICOLA Respons. Dic En Feb Mar Abr May Jun Jul Ags Sep Oct Nov Dic 2013 2014
1. Concertación sectorial MADR-ICA-
Privados X X X X
2. Preparación Inf ARP ICA X X X X 3. Elaboración ARP APHIS X X X X X X 3A. Revisión requerimientos ICA X X X X 4. Revisión Propuesta requisitos ICA-Privados X X X 5. Consulta pública Requisitos APHIS X X 6. Expedición Acto admitivo APHIS X 7. Socialización requisitos aprob ICA X
8. Adecuación producción-expo MADR-ICA-Privados
X X X X X X X X X
9. Exportar ICA-Privados X X
5.2 Programa de trabajo ICA Sector Pecuario
Plan de trabajo sujeto a programación INVIMA
ACTIVIDADES TLCs PECUARIO Respons. DIC En Feb Mar Abr May Jun Jul Ags Sep Oct Nov Dic 2013 2014 1. Entrega inf auditoria 11/11 APHIS X X X 2. Atender recomendaciones ICA X X X X X X X X X X X 3. Elaborar ARP primario APHIS X ???? 4. Elaborar documento establecimientos INVIMA X X X X 5. Ajustar decreto 1500 Gob NAL X X X X 6. Evaluar documento establecimientos FSIS X X X X X X ??? 7. Visitas de inspección establec. INVIMA-FSIS X 8. atender recomendaciones inspec. INV-Privad X 9. Elaborar Evaluación de Riesgo estab. SFIS X ???? 10. Resolución admitiva aprobando SFIS ????
ADMISIBILIDAD COMPETITIVA
I&D
$ Emp
Inf
5. ESQUEMA ADMISIBILIDAD (EXPORTACIONES DE COLOMBIA)
Zona Geográfica
Condición Fitosanitaria
Productos Potenciales
BRECHAS
Norte del Valle
Baja Prevalencia de mosca
Melón Papaya Pitahaya
Empacadora Autorización
Ejemplo:
5. ESQUEMA ADMISIBILIDAD (EXPORTACIONES DE COLOMBIA)
RECOMENDACIONES
• Coordinación sectorial e interinstitucional. • Concentración de esfuerzos (priorizar productos,
países, zonas productivas). • Promoción de la Inversión en Agroindustria para la
poscosecha y las exportaciones (Packing house, cadena de frío, empaques).
• Socialización de oportunidades comerciales “ciertas” a productores y exportadores.
• Revisión de líneas de crédito específicas a las exportaciones agropecuarias (Finagro 2008-2009).
ARTICULACIÓN LOCAL Y REGIONAL
Incluir en los planes de desarrollo programas sanitarios para: 1. Mejorar y mantener el estatus sanitario. 2. Promover el desarrollo de zonas libres y de baja
prevalencia. 3. Apoyar proyectos agroexportadores.
6. AJUSTES ICA
6.1 Intereses exportador • Programas estatus/producto: SSP, SPV, SPF, SAD • Programa implementación TLCs: SRSyF • Programa Inspección en establecimientos
agroexportadores: SPF • Control y seguimiento compromisos de la
implementación: SRSyF • Coordinacion interinstitucional: GG y SRSyF
6. AJUSTES ICA
6.2 Intereses Importador Evaluación de Riesgo: SRSyF, Comité de Importación
del ICA • Reforzar IVC en PAPF • Desarrollar Proyecto “MSF-Requisitos” • Actualizar requisitos de importación-SISPAP (582 Agrícolas y 866 Pecuarios con EEUU) • Control y seguimiento compromisos: SRSyF • Coordinación interinstitucional: GG y SRSyF
GRACIAS
MARIA CRISTINA TORRES V. SUBGERENTE DE REGULACIÓN
SANITARIA Y FITOSANITARIA [email protected]
3323700 Ext 1501
